Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-26 00:00:00

В січні 2025 року [PERSON] звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області, Комунального підприємства «Управляюча Муніципальна компанія «Озерна» Хмельницької міської ради про встановлення факту проживання однією сім`єю, визнання наймачем житла, зобов`язання змінити договір найму. В обґрунтування позову позивач вказав, що згідно із архівним витягом із рішення Хмельницького міськвиконкому від 15.11.1984 року №271 постановлено за клопотанням адміністрації та профспілкових комітетів організацій, установ та підприємств міста надати житлову площу а саме двокімнатну квартиру [ADDRESS] , площею 28,71 м2 [PERSON] та членам сім`ї, яка складається із дружини [PERSON] та сина [PERSON] . Відповідно до ордеру на заселення квартири [ADDRESS] від 21.11.1984 року [PERSON] та члени його сім`ї заселились до квартири [ADDRESS] . [INFO] помер його батько [PERSON] . В подальшому його матір [PERSON] уклала шлюб із [PERSON] , від якого у них народився син [PERSON] , [INFO] [INFO] його матір [PERSON] померла, а [INFO] помер його вітчим [PERSON] .. 04.04.1997\~року він\~зареєструвався за\~адресою:\~Хмельницька обл.\~Хмельницький р-н,\~с.\~Олійники.\~Проте не\~зважаючи па\~реєстрацію після\~смерті батьків\~він почав\~фактично проживати\~разом із\~неповнорідним братом\~ [PERSON] \~за адресою\~ [ADDRESS] .,\~що підтверджується\~актом №112від 19.04.2024 року. [INFO] внаслідок мінометно-артилерійського обстрілу від отриманих травм в районі населеного пункту Урожайне Волноваського району Донецької області його брат [PERSON] загинув. Згідно із рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.09.2024 року у справі № 686/22248/24 було встановлено факт того, що [PERSON] , [INFO] , перебував на утриманні [PERSON] , який загинув [INFO] , на момент його смерті. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області було встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є рідними братами по матері та, що їхні батьки померли. Судом також встановлено що [PERSON] та [PERSON] проживали однією сім`єю за адресою: [ADDRESS] . 12.12.2024 року він звернувся до виконавчого комітету Хмельницької міської ради із заявою про зміну договору найму на квартиру [ADDRESS] . Згідно із витягом із рішення №1911 від 26.12.2024 року виконавчого комітету Хмельницької міської ради йому було відмовлено з підстав, що згідно з даними особового рахунку на квартиру [ADDRESS] , наданих УМК «Озерна» за вказаною адресою у період з 09.04.1998 по 03.04.2024 був зареєстрований [PERSON] , який помер. У квартирі [ADDRESS] не було зареєстровано інших осіб. До заяви [PERSON] також не додано доказів, що його місце проживання зареєстровано в квартирі [ADDRESS] та виходячи з наведеного і враховуючи вимоги ст. 64 Житлового кодексу України, [PERSON] не відноситься до членів сім`ї померлого квартиронаймача [PERSON] , тому відсутні підстави для зміни договору найму на квартиру [ADDRESS] на ім`я [PERSON] . Квартира [ADDRESS] перебуває на балансі комунального підприємства «Управляюча муніципальна компанія «Озерна» Хмельницької міської ради і на даний час право власності на неї ні за ким зареєстровано. Проте на даний час він фактично проживає у вищезазначеній квартирі та виконує обов`язки наймача після смерті брата, сплачує комунальні послуги, в зв`язку із чим виявив інтерес, щодо зміни договору найму жилого приміщення. А відповідачі не визнають його право на зміну умов договору найму. Він не зважаючи на зміну місця реєстрації у 1997 році фактично проживав у квартирі [ADDRESS] та проживає дотепер, тому має право у відповідності до положень ч. 1 ст. 106 ЖК України ставити питання про визнання його наймачем спірної квартири замість померлого наймача та, відповідно, про зміну договору найму квартири. З врахуванням\~наведеного позивач\~просить:\~встановити факт\~проживання [PERSON] \~однією сім`єю\~із неповнорідним\~братом [PERSON] ,\~який помер\~ [INFO] ,\~з 2007\~року по\~день його\~смерті за\~адресою:\~ [ADDRESS] ;\~визнати за\~ [PERSON] \~право користування\~та наймачем\~квартири [ADDRESS] ;\~зобов`язати\~відповідача по\~справі,\~виконавчий комітет\~Хмельницької міської\~ради змінити\~договір найму\~жилого приміщення\~-\~квартири за\~адресою:\~ [ADDRESS] , змінивши померлого [INFO] наймача - [PERSON] , на нового наймача - [PERSON] та укласти з ним, договір найму жилого приміщення і відкрити на його ім`я особовий рахунок на квартиру. В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили задоволити з підстав зазначених у позовній заяві, позивач суду пояснив, що він незважаючи на зміну місця реєстрації постійно проживав з братом. За місцем реєстрації він не проживав та не проживає, оскільки там немає де проживати. В подальшому позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явився, подали до суду відзив на позовну заяву в якому в задоволенні позовних вимог просили відмовити. В обґрунтування своїх заперечень вказали, що спір виник внаслідок неправильних дій позивача, що призвело до неможливості переоформлення особового рахунка на квартиру, без попереднього розгляду справи про встановлення факту проживання однією сім`єю, визнання наймачем житла, зобов`язання змінити договір найму. За змістом ч.9 ст.141 ЦПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частоково незалежно від результатів вирішення спору. Представник відповідача КП «Управляюча Муніципальна компанія «Озерна» Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явився, подали до суду відзив на позовну заяву в якому в задоволенні позовних вимог просили відмовити. Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій позивача, оскільки відсутність реєстрації за адресою [ADDRESS] унеможливила вирішення питання без попереднього розгляду справи про встановлення факту проживання однією сім`єю, визнання наймачем житла, зобов`язання змінити договір найму. Також представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Заслухавши пояснення позивача та його представника, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськвиконкому від 15.11.1984 року №271 постановлено: за клопотанням адміністрації та профспілкових комітетів організацій, установ та підприємств міста надати житлову площу, а саме двокімнатну квартиру [ADDRESS] , площею 28,71 м2 [PERSON] та членам сім`ї, яка складається із дружини [PERSON] та сина [PERSON] . Відповідно до ордеру від 21.11.1984 року №2272 [PERSON] та члени його сім`ї дружина [PERSON] та син [PERSON] заселились до квартири [ADDRESS] , та були зареєстровані за вказаною адресою з 24.01.1985 року. [INFO] помер батько позивача [PERSON] . В подальшому матір позивача [PERSON] уклала шлюб із [PERSON] 25.12.1987р., від якого у них народився син [PERSON] , [INFO] . [INFO] померла матір позивача [PERSON] , а [INFO] помер його вітчим [PERSON] .. [INFO] внаслідок мінометно-артилерійського обстрілу від отриманих травм в районі населеного пункту Урожайне Волноваського району Донецької області загинув брат позивача - [PERSON] .. [PERSON] здійснив поховання брата [PERSON] - [INFO] . Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.09.2024 року у справі № 686/22248/24 було встановлено факт, що [PERSON] , [INFO] , перебував на утриманні [PERSON] , який загинув [INFO] , на момент його смерті. Згідно вказаного рішення суду, судом також було встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є рідними братами по матері. Їхні батьки померли: матір [PERSON] - [INFO] , батько [PERSON] -21.05.2006р., батько [PERSON] - [INFO] . З 2007 року заявник і його брат проживали однією сім`єю у [ADDRESS] . Згідно особового рахунку на квартиру [ADDRESS] , наймачем квартири був [PERSON] . Квартира [ADDRESS] перебуває на балансі комунального підприємства «Управляюча муніципальна компанія «Озерна» Хмельницької міської ради і на даний час право власності на неї ні за ким зареєстровано. Позивач [PERSON] з 04.04.1997 року зареєстрований в с.Олійники Хмельницького району Хмельницької області. Проте, згідно Акту від 19.04.2024 року [PERSON] та [PERSON] проживали у [ADDRESS] з 2007 року. Після загибелі брата [PERSON] здійснює оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копіями чеків АТ КБ "ПриватБанк". Свідки [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні пояснили, що в квартирі [ADDRESS] проживали тривалий час два брата [PERSON] та [PERSON] , до дня загибелі останнього. Свідок [PERSON] також пояснила, що в цій квартирі спочатку проживали вони разом з батьками, а коли батьки померли, то залишились проживати брати, які жили там весь час. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №1911 від 26.12.2024 року [PERSON] було відмовлено у зміні договору найму на квартиру [ADDRESS] з підстав, що згідно з даними особового рахунку на квартиру [ADDRESS] , наданих УМК «Озерна» за вказаною адресою у період з 09.04.1998 по 03.04.2024 був зареєстрований [PERSON] , який помер. У квартирі [ADDRESS] не було зареєстровано інших осіб. До заяви [PERSON] також не додано доказів, що його місце проживання зареєстровано в квартирі [ADDRESS] та виходячи з наведеного і враховуючи вимоги ст. 64 Житлового кодексу України, [PERSON] не відноситься до членів сім`ї померлого квартиронаймача [PERSON] , тому відсутні підстави для зміни договору найму на квартиру [ADDRESS] на ім`я [PERSON] . Вищевказані обставини підтверджуються: копією паспорта [PERSON] серія [NUMBER] ; архівним витягом з рішення Хмельницького міськвиконкому від 15.11.1984 року №271; ордером на заселення квартири [ADDRESS] від 21.11.1984 року; листом Відділу реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради №3945/03-10 від 01.10.2024 року; свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] ; свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] ; свідоцтвом про народження серії [NUMBER] ; свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] ; свідоцтвом про народження серії [NUMBER] ; свідоцтвами про смерть серії [NUMBER] , серія [NUMBER] , серія [NUMBER] ; актом від 19.04.2024 року; сповіщенням від 04.04.2024р. № 2916; довідкою в/ч [NUMBER] від 08.08.2024р.; свідоцтвом про поховання від 09.04.2024р.; рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.09.2024 року у справі № 686/22248/24; листом Хмельницького БТІ №172/2/01-18 від 08.10.2024р.; повідомленням Хмельницького БТІ № 747671 від 16.07.2024р.; листом УМК "Озерна" №497 від 01.08.2024 року; листом Відділу обліку та розподілу житлової площі виконавчого комітету Хмельницької міської ради № У.5028-24 від 11.09.2024 року; листом МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" №2019/09 від 24.10.2024 року; копією особового рахунку на квартиру за адресою: [ADDRESS] ; Витягом із рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №1911 від 26.12.2024р.; копія чеків оплати за житлово-комунальні послуги АТ КБ «ПриваБанк»; інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №432200869. Статтею 4 ЖК України встановлено, що жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, утворюють житловий фонд. За змістом ч.1 ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Статтею 64 ЖК України визначено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Згідно з частиною другою статті 65 ЖК України особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням. Із положень статті 106 ЖК України слідує, що повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в пункті 9 постанови від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. Пленум Верховного Суду України в п.15 постанови від 1 листопада 1996 р. № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" роз`яснив, що при розгляді спорів про право користування жилим приміщенням необхідно брати до уваги, що ст.33 Конституції гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що наявність чи відсутність прописки самі по собі не можуть бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Відповідно до ч.ч.1,6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом з досліджених у судовому засіданні доказів в їх сукупності встановлено, що позивач [PERSON] на законних підставах вселився в квартиру [ADDRESS] , як член сім`ї наймача [PERSON] , а саме як син, та був зареєстрований разом з батьками за вказаною адресою з 24.01.1985 року. В 1997 році [PERSON] зареєстрував своє місце проживання за іншою адресою, проте продовжував фактично проживати в квартирі [ADDRESS] . Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.09.2024 року у справі № 686/22248/24 було встановлено факт, що [PERSON] , [INFO] , перебував на утриманні [PERSON] , який загинув [INFO] , на момент його смерті. Судом також було встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є рідними братами по матері. Їхні батьки померли: матір [PERSON] - [INFO] , батько [PERSON] -21.05.2006р., батько [PERSON] - [INFO] . З 2007 року заявник і його брат проживали однією сім`єю у [ADDRESS] . Отже, позивач вселившись до квартири [ADDRESS] на законних підставах, продовжував там постійно проживати разом з братом [PERSON] (наймачем квартири) однією сім`єю з 2007 року, та перебував на утриманні останнього, вказана квартира була їх єдиним місцем проживання. Відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів на спростування вказаних обставин, та наданих позивачем на їх підтвердження доказів. Оскільки [PERSON] вселилася у квартиру [ADDRESS] , в установленому законом порядку та на відповідній правовій підставі, а також постійно проживав у цій квартирі разом з наймачем [PERSON] однією сім`єю з 2007 року, то після смерті останнього він набув всіх права та обов`язків попереднього наймача. Відтак умови раніше укладеного договору найму спірної квартири підлягають зміні, а позивач має бути визнана наймачем спірної квартири. Разом з тим, слід зазначити, що заявлення окремої позовної вимоги про встановлення факту проживання [PERSON] однією сім`єю із неповнорідним братом [PERSON] , який помер [INFO] , з 2007 року по день його смерті за адресою: [ADDRESS] , не є ефективним способом захисту та не здатне забезпечити захист прав позивача у даній справі. За висновками викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.01.2024 року у справі №523/14489/15-ц, у справах позовного провадження факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, як і інші юридичні факти, належить до предмета доказування і підлягає встановленню при ухваленні судового рішення, якщо цей факт пов`язаний з будь-якими заявленими позовними вимогами. Суд зобов`язаний встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (стаття 76 ЦПК). Велика Палата Верховного Суду вважає, що висновки судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовної вимоги про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу у справі позовного провадження про поділ майна подружжя є помилковими, у задоволенні позову в цій частині слід відмовити. Обґрунтування позиції суду щодо підтвердження чи спростування факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу у справах позовного провадження має бути наведено у мотивувальній частині рішення. У ній, зокрема, мають бути зазначені фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. В резолютивній частині рішення у справах позовного провадження суд має зробити висновок про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної з заявлених вимог. Вимоги про встановлення юридичного факту не є вимогами, які забезпечують ефективний захист прав у справах про поділ майна подружжя, а лише підставою для вирішення такої справи. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку позовні вимоги [PERSON] в частині встановлення факту проживання [PERSON] однією сім`єю із неповнорідним братом [PERSON] , який помер [INFO] , з 2007 року по день його смерті за адресою: [ADDRESS] , задоволенню не підлягають, як неефективний спосіб захисту. Також суд приходить до висновку, що слід відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] в частинні зобов`язати виконавчий комітет Хмельницької міської відкрити на його ім`я особовий рахунок на квартиру. Оскільки, позивачем не обґрунтовано та не підтверджено належними доказами наявності спору з відповідачами щодо вказаного питання. Враховуючи вищевикладене,\~суд приходить\~до висновку,\~що позовні\~вимоги [PERSON] \~до Виконавчого\~комітету Хмельницької\~міської ради\~Хмельницької області,\~Комунального підприємства\~«Управляюча Муніципальна\~компанія «Озерна»\~Хмельницької міської\~ради про\~встановлення факту\~проживання однією\~сім`єю,\~визнання наймачем\~житла,\~зобов`язання змінити\~договір найму,\~слід задоволити\~частково,\~а саме:\~визнати за\~ [PERSON] \~право користування\~квартирою [ADDRESS] ;\~зобов`язати виконавчий\~комітет Хмельницької\~міської ради\~змінити договір\~найму жилого\~приміщення \~квартири за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~замінивши померлого\~ [INFO] наймача\~ [PERSON] ,\~на нового\~наймача [PERSON] ,\~та укласти\~з ним\~договір найму\~жилого приміщення. В задоволенні решти позовних вимог, слід відмовити.

Outcome: dismissed