Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-16 00:00:00

\~23.05.2025 року [PERSON] звернувся до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку окремого позовного провадження із заявою про встановлення факту смерті [PERSON] , яка настала [INFO] у м. Бердянськ, Запорізької області, яке на теперішній час є тимчасово окупованою територію України. В обґрунтування своїх вимог посилається на наступні обставини. [INFO] в м. Бердянськ Запорізької області помер брат заявника [PERSON] , [INFO] . Оскільки брат заявника помер на тимчасово окупованій території України, Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі не може зробити відповідний актовий запис щодо його смерті в державному реєстрі актових записів про смерть та видати відповідне свідоцтво про смерть [PERSON] , оскільки відсутні документи, встановленої форми, видані закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою. Встановити факт, що має юридичне значення, заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть, що відповідає вимогам чинного законодавства України, та для захисту його прав та законних інтересів щодо офіційного визнання та підтвердження державою факту смерті його близьких родичів, а саме брата. Ухвалою судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 року заяву прийнято до розгляду в порядку окремого позовного провадження, відкрито провадження та призначено судове засідання (а.с.24). Від заявника [PERSON] до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, на заявлених вимогах наполягає в повному обсязі (а.с.27). Представник Нікопольського відділу ДРАЦС в судове засідання не з`явився, про розгляд справи були повідомлені шляхом направлення копії ухвали про відкриття провадження та копії позову з додатками на електронну адресу, зазначену в позові, а також до електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», про що свідчить довідка про доставку електронного документу, згідно якої документи доставлено 11.06.2025 року о 12:50 год. (а.с.26). Причина неявки представника в судове засідання суду не відома, заяву про відкладення розгляду справи або про слухання справи без участі їх представника не надали. Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2\~ст.247 ЦПК України. Розглянувши надані документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Правилами ст. 12\~ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. За правилами ст.293,\~п.8\~ч.1\~ст.315,\~ст.317\~ ЦПК\~України в порядку окремого провадження, яке є видом непозовного цивільного судочинства, розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У відповідності до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Відповідно до ч.1\~ст.17\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію актів\~цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Як встановлено в судовому засіданні, [INFO] в м. Бердянськ Запорізької області, тобто на тимчасово окупованій території України, помер [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 21.02.2025 року Територіальним відділом ЗАГС міста Бердянська та Бердянського району Управління ЗАГС Запорізької області, актовий запис про смерть №170259900000200341003 (а.с.14). Померлий [PERSON] є братом заявника. На підтвердження родинного зв`язку [PERSON] надав свідоцтво про його народження, відповідно до якого батьками заявника є [PERSON] та [PERSON] (а.с.8). Як вбачається зі свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 10.04.2025 року, [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 25.04.1980 року, дошлюбне прізвище матері заявника [PERSON] (а.с.9). Згідно з свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 17.02.2006 року, [PERSON] народився [INFO] , батьками зазначені: [PERSON] та [PERSON] (а.с.13). Прізвище [PERSON] він змінив на [PERSON] при реєстрації шлюбу з [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] від 02.12.2005 року (а.с.11). Шлюб в 2007 році розірвано (а.с.12). Таким чином у суду не викликає сумніву той факт, що [PERSON] є братом [PERSON] . Станом на момент розгляду справи відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року, територія м. Бердянськ Запорізької області є такою, що перебуває у тимчасовій окупації, у зв`язку з чим на вказаній території органи державної влади та органи місцевого самоврядування не здійснюють свою діяльність, що, у свою чергу, позбавляє можливості заявника отримати свідоцтво про смерть свого брата та реалізувати пов`язані з цим права та інтереси. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства\~юстиції України\~18\~жовтня 2000\~року №\~52/5 (у редакції\~наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до\~ст.1\~Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія\~Конституції\~та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Частина 1\~ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього\~Закону\~поширюється особливий правовий режим перетину адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до частин 2-4\~ ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Відповідно до ч.1\~ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~у разі порушення положень цього\~Закону\~державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. З аналізу вищенаведеного законодавства суд приходить до висновку, що оскільки смерть брата заявника сталася на тимчасово окупованій території, де органи, які мають повноваження видавати свідоцтва про смерть, на даний час не здійснюють свою діяльність, то [PERSON] дійсно позбавлений можливості отримати відповідний документ у позасудовому порядку. Згідно із ч. 1\~ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до п. 8 ч. 1\~ст. 315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Отже, оскільки [PERSON] не має можливості звернутися до відповідних органів за місцем смерті [PERSON] та надати для реєстрації смерті документи, передбачені законодавством України, з метою захисту його законних прав та інтересів, як громадянина України, суд вважає необхідним встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] у м. Бердянськ Запорізької області. Відповідно до ч.4\~ст.317 ЦПК України\~ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Відповідно до підпункту 21 п.1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, втрати документів, необхідних для отримання компенсації за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно. На підставі викладеного,

Outcome: approved