Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-19 00:00:00

У січні 2025 року позивачка звернулася до суду з даною позовною заявою, в якій просила визнати незаконним і скасувати наказ виконуючого обов`язки начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА Хицу В. від 28.08.2024 року №18; стягнути недоплачену заробітну плату за серпень-грудень 2024 року з відповідача на користь позивачки у розмірі 29 630,68 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка зазначила, що вона є вчителем іноземної мови у Гранітненському ліцеї Мирненської селищної військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області. Під час воєнного стану було оголошено простій відповідно до розпорядження керівника Мирненської селищної ВЦА Волноваського району Донецької області від 25.03.2022 року №129 «Про оголошення простою». Згідно з пунктом 1 Розпорядження керівника селищної військово-цивільної адміністрації від 26.08.2024 року №15, зазначене розпорядження втратило чинність. Пунктом 2 Розпорядження керівника селищної військово-цивільної адміністрації від 26.08.2024 року №15 зобов`язано в.о. начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА Валентину Хицу внести відповідні зміни до наказу відділу освіти Мирненської селищної ВЦА від 01.04.2022 року №10-к «Про оголошення простою». До теперішнього часу зміни до наказу відділу освіти Мирненської селищної ВЦА від 01.04.2022 року №10-к «Про оголошення простою» не внесено. Виконуюча обов`язки начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА Хицу В. видала наказ від 28.08.2024 року №18, який за своєю суттю є новим наказом. Крім цього у розпорядженні керівника селищної військово-цивільної адміністрації від 26.08.2024 року №15 не зазначено, які саме зміни потрібно внести до наказу від 01.04.2022 року №10-к. Будь-яких розпоряджень керівником селищної військово-цивільної адміністрації щодо видачі наказу в.о. начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА Валентиною Хицу від 28.08.2024 року №18 стосовно змін про оплату праці педагогічним працівникам, які перебувають у простої на території України, керівником Мирненської селищної ВЦА Волноваського району Донецької області не надавалось. Тобто станом на теперішній час діє наказ відділу освіти Мирненської селищної ВЦА від 01.04.2022 року №10-к «Про оголошення простою» без змін, на підставі якого проводився розрахунок заробітної плати під час простою до серпня 2024 року. Відповідач видав наказ від 28.08.2024 року №18 щодо змін про оплату праці педагогічним працівникам, які перебувають у простої, у спосіб, не передбачений розпорядженням керівника селищної військово-цивільної адміністрації. Тобто, на підставі викладеного, керівник селищної військово-цивільної адміністрації не делегував в.о. начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА Хицу В. повноваження видавати новий наказ від 28.08.2024 року №18 щодо змін про оплату праці, а отже, посадова особа діяла без повноважень. Відповідно до Положення про Відділ освіти Військово-цивільної адміністрації міста Волноваха Волноваського району Донецької області, яке є додатком до Розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Волноваха від 13.01.2021 № 9 «Про утворення Відділу освіти Військово-цивільної адміністрації міста Волноваха Волноваського району Донецької області». На підставі вище викладеного будь-які зміни розміру виплат Позивачці під час простою безпідставні. З врахуванням вище викладенного сума заробітної плати яка недоплачена відповідачем складає 29 630,68грн. Не погодившись із позовними вимогами, представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначено наступне. Позивач посилається на наказ начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА від 01.04.2022 №10-К «Про оголошення простою», в якому визначено перелік осіб, які станом на 01.04.2022 року перебували на території, підконтрольній Уряду України, вийшли на зв`язок з керівництвом відділу, та яким оголошено простій не з вини працівника з 01 березня 2022 року до можливості відновлення роботи з оплатою у розмірі посадового окладу, надбавки за ранг, звання та вислугу років згідно з тарифікацією та штатним розписом, не нижче мінімальної заробітної плати. Проте у наведеному переліку працівників, щодо яких вищезазначений наказ було видано, [PERSON] не значиться, і тому посилатися їй на нього безпідставно, оскільки цей наказ не визначає її умов оплати праці. А не значиться тому, що відділ освіти Мирненської селищної ВЦА не мав інформації, де перебуває Позивач. Згідно із заявою [PERSON] від 05.06.2022 року стало відомо, що вона з 24 лютого 2022 року по 26.05.2022 року перебувала на тимчасово окупованій території України, а 03.06.2022 року прибула на місце тимчасового перебування (м. Одеса, вул. Ш. Руставелі, 9/198). Отже, цей наказ жодним чином її не стосувався, і посилатися на нього некоректно. По-друге, [PERSON] у своїй позовній заяві зазначає, що керівник Мирненської селищної ВЦА не надавав жодних повноважень в.о. керівника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА, але це не відповідає дійсності. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 964 (п. 75), державний контроль за діяльністю загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності здійснюється з метою забезпечення реалізації єдиної державної політики у сфері загальної середньої освіти органами управління закладами освіти. У Положенні про Відділ освіти Мирненської селищної військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області (далі Положення) пункт 1.1. зазначає, що Відділ освіти Мирненської селищної військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області (далі Відділ) є структурним підрозділом Мирненської селищної військово-цивільної адміністрації, який виконує функції органу управління закладами освіти на території Мирненської селищної територіальної громади. Згідно з п. 3.23. Положення, у разі відсутності керівників освітніх закладів або у випадках, коли їхні обов`язки не можуть бути виконані, повноваження переходять до відділу освіти. Начальник відділу освіти бере на себе відповідальність за організацію навчального процесу, забезпечення виконання навчальних планів та програм, а також за контроль за якістю освіти. Згідно з п. 3.24. Положення, відділ освіти має повноваження регулювати трудові відносини з педагогічними працівниками та іншими співробітниками освітніх закладів. Це включає: встановлення умов праці, що відповідають вимогам безпеки в умовах воєнного стану; забезпечення дотримання трудового законодавства, зокрема щодо надання відпусток, оплати праці та звільнення; підтримку соціального діалогу між адміністрацією закладів освіти та працівниками з метою вирішення можливих конфліктів та питань, пов`язаних із трудовими відносинами. Враховуючи ситуацію в Мирненській селищній громаді, а також те, що директор Гранітненського ліцею з 26 лютого 2022 року не виходить на зв`язок, в.о. начальника Відділу освіти Хицу В. діяла в межах повноважень та закону. Так, згідно з розпорядженням в.о. керівника Мирненської селищної ВЦА від 27.08.2024 року №53 «Про організацію роботи закладів освіти у 2024-2025 навчальному році», зобов`язано: «1. Продовжити дію призупинення освітнього процесу та роботи закладів освіти, які входять до мережі підпорядкованих відділу освіти Мирненської селищної ВЦА установ з 01.09.2024 року до особливого розпорядження. 2. У зв`язку з відсутністю зв`язку з керівниками підпорядкованих відділу закладів освіти відповідно до п. 1.5 Положення про відділ освіти, визначити уповноваженою особою з питань управління та утримання підпорядкованих закладів з 01.09.2024 року в.о. начальника відділу освіти Мирненської селищної ВЦА Валентину Хицу. 3. Надати уповноваженій особі такі повноваження: 3.1. Прийняття рішень щодо роботи та управління закладами освіти з кадрових, господарських, фінансових, адміністративних, освітніх та інших визначених статутними документами закладів питань. 3.4. Визначати наказами умови оплати праці працівникам закладів, які перебувають у простої та призупиненні, до можливості прийняття наказів керівниками закладів освіти».

Outcome: dismissed