Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-17 00:00:00

Представник Комунального підприємства «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради 15.04.2025 звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за житлово-комунальні\~ послуги. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.04.2025 відкрито провадження по справі у спрощеному позовному провадженні, призначено до судового розгляду. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради «Про призначення управителя багатоквартирного будинку на території Франківської міської територіальної громади» 18.08.2022 вирішено призначити за результатами конкурсу управителем групи багатоквартирних будинків на території Івано-Франківської міської територіальної громади «Управляючу компанію «Комфортний дім», згідно додатку 1 до рішення. Проте, рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської №987 від 20.10.2022 зупинено дію рішення №747 від 18.08.2022 на час дії воєнного стану в частині застосування ціни послуги з управління багатоквартирним будинком. Надалі 17.05.2024 виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення №619 «Про втрату чинності рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 20.10.2022р. № 987 «Про зупинення застосування ціни послуги з управління багатоквартирним будинком на період дії воєнного стану». Дані рішення були опубліковані в газеті «Західний кур`єр» Крім того, зазначені рішення оприлюднено та на офіційному сайті Івано-Франківської міської ради. КП «Управляюча компанія «Комфортний дім» являється належним управителем житлового будинку по [ADDRESS] , а тому має права, передбачені ч. 3 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідач мешкає за адресою [ADDRESS] , користується послугами з управління багатоквартирним будинком, та відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є «Споживачем» послуг, які надає позивач. Відповідно, позивач нараховував щомісяця з вересня 2022 року по березень 2025 року відповідачу плату за надані послуги з управління багатоквартирним будинком, в загальному розмірі 8 614, 01 грн. Однак, останній не сплачував кошти за вказані послуги у повному обсязі (сплачено - 4 472, 54 грн.) внаслідок чого в нього виникла заборгованість в розмірі 4 140, 91 грн. з урахуванням передплати на початок облікового періоду у сумі 51 коп. Протягом періоду з вересня 2022 року по березень 2025 року, належним чином складених актів - претензій з приводу ненадання чи неналежного надання послуг від боржника на адресу заявника не надходило. На підставі наведених обставин, позивач просить суд стягнути із відповідача заборгованість за житлово-комунальні\~ послуги у сумі 4140.91 грн., а також понесені судові витрати. Відповідач [PERSON] скористався правом подання відзиву на позов, в якому щодо задоволення позову заперечив, зазначив, що позивачем до позовної заяви додано довідку №02-02/00003, видану гр. Петечел [PERSON] про те, що він є споживачем житлово-комунальної послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою [ADDRESS] . Однак, позов подано до [PERSON] . Всупереч вищевказаній довідці, позивачем додано розрахунки за надані послуги [PERSON] за вересень 2022 року березень 2025 року. В довідці вказано нарахування, а також отримання від відповідача 4472,54 грн. При цьому, з вересня 2022 року по червень 2024 року позивачем направлялися рахунки про сплату житлово-комунальних послуг [PERSON] . Таким чином, позивачем не доведено належними доказами надання послуги відповідачу, наявності заборгованості відповідача перед позивачем. Також, відсутні докази надання послуги відповідно до укладеного договору №568 (571/70/6.04) від 22.08.2022. Позивачем до матеріалів позовної заяви додано договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №568 (571/70/6.04) від 22.08.2022 року. Відповідно до поданого позивачем договору (п. 39) цей договір має додатки (п`ять додатків), однак позивачем додано лише Додаток №5. Окрім того, вимагаючи у відповідача виконання обов`язку щодо сплати житлово-комунальних послуг, позивачем жодним чином не підтверджено факт надання таких послуг з визначеною договором періодичністю, якістю та повнотою. Відповідачем в письмовому вигляді та через електронний кабінет споживача неодноразово надсилалися звернення щодо невиконання чи неналежного виконання обов`язків, передбачених договором, проте такі звернення залишені без належного розгляду. На підставі наведеного, відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, судові витрати покласти на позивача. Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник позивача подав до суду клопотання в якому просив про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджено матеріалами справи, про причину неявки суд не повідомив. Додатково подав до суду письмові пояснення в яких заперечив правильність нарахування боргу, тарифів, вказує на невиконання зобов`язань з надання послуг, вважає надані послуги неякісними, а окремі такими, що не надавалися. Просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. З врахуванням неявки відповідача в судове засідання та неповідомлення ним про причини неявки, а також з врахуванням того, що відповідач подав відзив на позовну заяву та додаткові письмові пояснення в яких висловив свою позицію, суд приходить до висновку, що неявка відповідача та його представника в судове засіданні не перешкоджає вирішенню спору по суті. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази, суд приходить до таких висновків. Суб`єктами правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг (статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Відповідно до пункту 5 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. За статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньо-будинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньо-будинкових систем (крім обслуговування внутрішньо-будинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами. Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачем комунальних послуг є фізична особа, яка отримує житлово-комунальну послугу. За частинами 1-3 статті 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування. Якщо управитель визначений органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається на рівні ціни, запропонованої в конкурсній пропозиції переможцем конкурсу. Така ціна протягом строку дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором. Ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає: 1) витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем; 2) винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін. Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід`ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території враховує обов`язковий перелік робіт (послуг), який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, а також періодичність виконання (надання) робіт (послуг) з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території. Управитель у порядку та з періодичністю, визначеними договором, та/або на вимогу споживача зобов`язаний інформувати споживача про фактичні витрати та виконані (надані) роботи (послуги) з утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території. На вимогу органу місцевого самоврядування надається інформація про кількісні та якісні показники наданих послуг з управління, їхню вартість, а також галузева звітність. У разі якщо прибудинкова територія багатоквартирного будинку не оформлена у власність або користування співвласників багатоквартирного будинку, прибирання та інші послуги з обслуговування території навколо такого багатоквартирного будинку можуть бути включені до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території (у тому числі при визначенні управителя на конкурсних засадах) виключно за згодою споживачів із визначенням на договірних засадах та погодженням з органом місцевого самоврядування меж та площі території, яку співвласники згодні утримувати. При цьому, відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 7 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 зазначеного Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Саме такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 22 грудня 2023 року у справі № 607/2611/22. Згідно із частиною 1 статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За змістом частини 1 статті 901, частини 1 статті 903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором Відповідно до статей 525, 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання не допускається. Згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку). За частиною 2 статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: 1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним; 2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; 3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; 4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; 5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт; 6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників; 7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком; 8) відключення будинку від мереж (систем) централізованого постачання комунальних послуг у порядку, встановленому законом, і визначення системи подальшого забезпечення будинку комунальними послугами, за умови дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 9) вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (укладення індивідуального та/або колективного договору про надання комунальної послуги). Відповідно до частин 1, 5 статті 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Якщо зборами співвласників прийнято рішення про укладення договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, такий договір (зміни до нього) підписується співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками. Як передбачено статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-УІІІ від 09.11.2017р. в редакції з 01 травня 2019 року до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги. Комунальні послуги - це послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами. Згідно п.1 та п.5 ч. 2 ст. 7 Закону № 2189-VІІІ індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства. у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ст. 9 Закону № 2189-VІІІ споживач здійснює оплату за спожиті житлово- комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Судом встановлено, що КП «Управляюча компанія «Комфортний дім» є управителем житлового будинку [ADDRESS] (а.с.8-12). Відповідач [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою [ADDRESS] (а.с.16), та є власником зазначеної квартири (а.с.67), а тому відповідно користується послугами з управління багатоквартирним будинком та є cпоживачем послуг, які надає позивач. Відповідно до довідки про розрахунок заборгованості по особовому рахунку [NUMBER] у відповідача\~ [PERSON] за період з 01.09.2022 р. по 31.03.2025 р. утворився борг за житлово-комунальні послуги у розмірі 4140.91 грн.(а.с.5). КП «Управляюча компанія «Комфортний дім» є належним управителем житлового будинку по [ADDRESS] , а тому має права, передбачені ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Відповідач заперечує правильність нарахування боргу, тарифів, вказує на невиконання зобов`язань з надання послуг, вважає надані послуги неякісними, а окремі такими, що не надавалися, на що суд зазначає наступне. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 20.11.2019 у справі №640/18143/16 факт ненадання послуги або зниження якості наданої послуги, що, у свою чергу, є порушенням умов договору у розумінні статей 526, 530 ЦК України, повинен бути зафіксований належним чином. Нормою статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. У разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління багатоквартирним будинком споживач має право викликати управителя для перевірки якості наданих послуг. Порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком). Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача. Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості. У разі проведення перевірки якості наданих послуг з централізованого водопостачання, постачання гарячої води або постачання природного газу споживач має право здійснити забір проб. Інформація про забір проб включається до акта-претензії. Порядок здійснення забору проб та проведення їх дослідження щодо послуг з централізованого водопостачання, постачання гарячої води та послуг з постачання природного газу затверджується Кабінетом Міністрів України. У разі встановлення за результатами дослідження відібраних проб факту постачання послуг неналежної якості витрати споживача на оплату проведених досліджень проб підлягають компенсації за рахунок виконавця відповідної послуги. У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом. Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем). Близькі за змістом положення містяться в Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1145 (надалі - Порядок). Згідно пункту 37 Порядку під час проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком вимогам, передбаченим договором про надання зазначених послуг, управитель багатоквартирного будинку враховує: 1) рівень забезпечення виконання передбачених у договорі про управління багатоквартирним будинком робіт з утримання спільного майна багатоквартирного будинку, поточного ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, утримання ліфтів тощо, визначених договором управління багатоквартирним будинком; 2) стан дотримання періодичності виконання (надання) робіт (послуг), визначених договором управління багатоквартирним будинком; 3) стан дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо якості послуг з управління багатоквартирним будинком. Аналіз вищенаведеного законодавства свідчить, що порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком є чітко визначеним, і для доведення факту ненадання чи неналежного надання послуг надавачем послуг, споживачу потрібно дотриматися визначеного порядку перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Матеріали справи не місять доказів, зокрема актів-претензій, перевірки відповідності якості надання послуг чи інших документів, які б свідчили про ненадання чи неналежне надання відповідачем послуг позивачу. Саме по собі посилання відповідача на неякісне виконання зобов`язань з управління багатоквартирним будинком чи ненадання окремих послуг взагалі, без підтвердження таких обставин належними та допустимими доказами, не може бути підставою для звільнення відповідача від виконання зобов`язань по договору за оплату житлово-комунальних послуг. Також, у випадку незгоди позивача із встановленими тарифами на послуги, споживач вправі оскаржувати такі тарифи в судовому порядку, і такі доводи не є предметом дослідження в даній справі. Водночас, суд вважає, що позивач довів, що відповідач є споживачем послуг, які надаються позивачем, а також довів, що заборгованість відповідача\~ за житлово-комунальні послуги по особовому рахунку [NUMBER] за період з 01.09.2022 р. по 31.03.2025 р. становить 4140.91 грн., що є достатньою підставою для стягнення вказаної суми з відповідача в користь позивача. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі. Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено повністю, то з відповідача слід стягнути 3028 гривень судового збору на користь позивача. На підставі викладеного, з урахуванням положень ст.ст. 509, 526, 527, 530, 540, 610, 611, 612, 625, 626, 629 ЦК України, ст.ст. 7, 9, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ст.68 ЖК України,

Outcome: approved