Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-19 00:00:00

11 лютого 2025 року представник Комунального підприємства «Водоканал» звернувся до суду із позовом до [PERSON] , [PERSON] про стягнення заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, в якому просить стягнути з відповідачів солідарно на його користь заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання і водовідведення за період з 01.01.2022 року по 30.11.2024 року у розмірі 29633,54 гривень та витрати на сплату судового збору в сумі 3028 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в квартирі, розташованій за адресою: [ADDRESS] , проживають відповідачі [PERSON] , [PERSON] . Відкритий особистий рахунок на вказану квартиру № [NUMBER] . Відповідачі користуються послугами Комунального підприємства «Водоканал», але оплату за централізоване водопостачання і водовідведення вносять не в повному обсязі, і за вищевказаний період часу у них утворилась заборгованість в сумі 29633,54 гривні, що підтверджується відповідним розрахунком заборгованості. З цих підстав, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав. Ухвалою суду від 13.02.2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження. 10.03.2025 року на електронну адресу суду від відповідачки [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення вона не підписувала і не має на праві приватної власності квартиру [ADDRESS] . 28.03.2025\~на адресу\~суду надійшли\~додаткові пояснення\~представника позивача\~ [PERSON] ,\~в яких\~зазначено,\~що споживачі\~зобов`язані оплачувати\~житлово-комунальні\~послуги.\~Факт відсутності\~договору про\~надання житлово-комунальних\~послуг сам\~по собі\~не може\~бути підставою\~для звільнення\~споживача від\~оплати послуг\~у повному\~обсязі,\~тобто не\~є підставою\~для невиконання\~зобов`язань.\~Крім того,\~Відповідачі не\~зверталися до\~КП «Водоканал»\~щодо припинення\~надання послуг\~з централізованого\~водопостачання та\~водовідведення.\~Обов`язок\~споживача житлово-комунальних\~послуг ґрунтується\~не тільки\~на договорі,\~але й\~на законі,\~відсутність письмових\~договірних відносин\~не є\~підставою для\~звільнення із\~оплати житлово-комунальних\~послуг.\~Особа стає\~споживачем житлово-комунальних\~послуг за\~умови,\~якщо фактично\~користується (чи\~є намір\~користуватися)\~цими послугами.\~Обов`язок\~оплачувати житлово-комунальні\~послуги виникають\~у споживачів\~з моменту\~користування цими\~послугами.\~Фактичне надання\~цих послуг\~і відкриття\~особового рахунку\~слід вважати\~фактичним укладанням\~договору на\~умовах,\~передбачених Законом\~України "Про\~питну воду\~та питне\~водопостачання",\~а також\~Правилами…». Відповідно до\~ст.\~7\~Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги»,\~індивідуальний споживача\~має право\~на неоплату\~вартості комунальних\~послуг (крім\~постачання теплової\~енергії)\~у разі\~їх невикористання\~(за\~відсутності приладів\~обліку)\~за період\~тимчасової відсутності\~в житловому\~приміщенні (іншому\~об`єкті нерухомого\~майна)\~споживача та\~інших осіб\~понад 30\~календарних днів,\~за умови\~документального підтвердження\~відповідно до\~умов договорів\~про надання\~комунальних послуг. Таким чином,\~індивідуальний споживач\~може скористатися\~правом на\~неоплату \~вартості послуг\~у разі\~їх невикористання\~(за\~відсутності приладів\~обліку)\~за період\~тимчасової відсутності\~лише в\~тому житловому\~приміщені,\~в якому\~зареєстроване його\~місце проживання\~(перебування). Доказів,\~які б\~підтверджували факт\~реєстрації/зняття\~з реєстрації\~або тимчасового\~не проживання\~Відповідачів за\~спірною адресою\~до КП\~«Водоканал» не\~надходило. Відсутність письмової\~форми договору\~про надання\~послуг з\~централізованого водопостачання\~та водовідведення\~між КП\~«Водоканал» та\~ [PERSON] \~не спростовує\~наявність у\~останньої,\~як споживача\~цих послуг\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~обов`язку оплати\~фактично отриманих\~нею вищезазначених\~послуг КП\~«Водоканал» з\~централізованого водопостачання\~та водовідведення. Відповідно до\~ст.\~9\~Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги»,\~дієздатні особи,\~які проживають\~та/або\~зареєстровані у\~житлі споживача,\~користуються нарівні\~зі споживачем\~усіма житлово-комунальними\~послугами та\~несуть солідарну\~відповідальність за\~зобов`язаннями з\~оплати житлово-комунальних\~послуг.\~Дієздатні особи,\~які проживають\~та/або\~зареєстровані у\~житлі споживача,\~користуються нарівні\~зі споживачем\~усіма житлово-комунальними\~послугами та\~несуть солідарну\~відповідальність за\~зобов`язаннями з\~оплати житлово-комунальних\~послуг.\~У Постанові\~Харківського апеляційного\~суду від\~18.02.2021р.\~по справі\~№ 623/4059/20\~колегія суддів\~дійшла до\~висновку,\~що «навіть,\~якщо особа\~не є\~власником зазначеного\~житла,\~вона як\~особа,\~яка зареєстрована\~у житлі,\~користується усіма\~житлово-комунальними\~послугами та\~несе обов`язок\~з їх\~оплати».\~Таким чином,\~обов`язок [PERSON] \~як особи,\~зареєстрованої за\~адресою надання\~послуг з\~водопостачання та\~водовідведення щодо\~оплати послуг\~наданих в\~цей період,\~встановлено на\~підставі закону\~і не\~залежить від\~наявності родинних\~зв`язків із\~особою власником\~квартири,\~в яку\~такі послуги\~надаються.\~Як зазначено\~у Постанові\~Запорізького апеляційного\~суду від\~27.10.2022р.\~по справі\~№ 333/639/22\~«вказаний обов`язок\~поширюється на\~всіх осіб,\~що зареєстровані\~чи проживають\~за адресою\~є солідарним\~і його\~виконання може\~бути заявлене\~КП «Водоканал»\~до будь-якого\~з солідарних\~боржників окремо\~чи до\~усіх разом».\~Просить позовні\~вимоги задовольнити\~в повному\~обсязі. В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала суду заяву, в якій на позовних вимогах наполягала, просила їх задовольнити та розглядати справу без її участі. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися, своєчасно та належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи, причину неявки суду не повідомили. Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог\~КП «Водоканал», виходячи з такого.\~\~ Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,\~виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Судом встановлено, що згідно статуту КП «Водоканал», затвердженого розпорядженням міського голови від 26.09.2019 року №276р, предметом діяльності підприємства є, зокрема, забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області питної води відповідно до існуючого Державного стандарту та з переданими в експлуатацію Підприємству параметрами мереж і споруджень; забезпечення постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області технічної води відповідно до існуючого Державного стандарту; забезпечення водовідведення й очищення господарсько-побутових стоків. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України,\~цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Пунктом 1 ч.2 ст.11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з ч.1 ст.202 ЦК України,\~правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом (ч. 1). Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків (ч. 2). У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням (ч. 3). 28.09.2013р. між КП «Водоканал» та власником квартири за адресою: [ADDRESS] [PERSON] було укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення (що додається). Відповідний договір відповідачем [PERSON] було підписано без зауважень. Отже договір було укладено у відповідності до чинного законодавства з відповідальним квартиронаймачем. Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі. Згідно з п.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Згідно зі ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до статей 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.ст.67, 68 ЖК Української РСР, наймачі (власники) квартир зобов`язані щомісяця своєчасно вносити плату за комунальні послуги, до числа яких входять послуги з водопостачання та водовідведення. Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] . Згідно з відповідями з Єдиного державного демографічного реєстру від 12.02.2025 року відповідачі [PERSON] , та [PERSON] , зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг регулюються\~Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на\~Конституції України\~і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього\~Закону\~та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до\~ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~- комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно ч.1\~ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні), управитель, виконавці комунальних послуг. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до п. 1 ч. 1\~статті 7 цього Закону\~споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Відповідно до п.1 ч.2\~ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання. Згідно п. 5 ч.2\~ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ст.\~23,\~24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Отже, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15 та підтверджена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 751/3840/15-ц (провадження № 14-280цс18). Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у п.5 ч.2 ст. 7\~Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою передбачено, що споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно з\~ст. 162 ЖК України\~плата за комунальні послуги береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами та вноситься у встановлені строки. Відповідно до вимог ст.\~ст. 66-68 ЖК України, наймач (власник) зобов`язаний своєчасно щомісяця вносити оплату за надані йому комунальні послуги, до числа яких входять послуги з водопостачання і водовідведення. Згідно з п. 2.2 статуту КП «Водоканал», затвердженого 26 вересня 2019 року розпорядженням Запорізького міського голови, предметом діяльності підприємства є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області питної води відповідно до існуючого Державного стандарту та з переданими на експлуатацію Підприємству параметрами мереж і споруджень. Договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення укладено 28.09.2013 між КП «Водоканал» та [PERSON] . Позивач надавав відповідачам як споживачам за вказаною адресою послуги з водопостачання та водовідведення, а відповідачі такі послуги прийняли, від їх отримання не відмовлялися. Як встановлено судом, особовий рахунок № [NUMBER] був відкритий на [PERSON] . Відповідно до\~ст. 509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Статтею 322 ЦК України\~передбачено, що власник майна зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором і законом. Відповідно до ст.\~67,\~68 ЖК України\~наймачі (власники) квартир зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інше) за затвердженими в установленому порядку тарифами. Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму житла. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. Статтею 64 ЖК України\~передбачено, що наймач і всі повнолітні члени сім`ї несуть солідарну майнову відповідальність за зобов`язаннями, пов`язаними з найманням житла. Відповідно до п. 29\~Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»\~, яка діяла до 02.02.2022, споживач має право на: 1) зменшення розміру плати у разі: надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання; тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання). 2) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг; 3) несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою; 4) перевірку кількісних і якісних показників надання послуг (якість і тиск води, температура гарячої води, температура повітря у приміщеннях тощо) у порядку, встановленому цими Правилами; 5) установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; 6) періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку; 7) ознайомлення з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг; 8) внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги; 9) звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання та отримання компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт; 10) відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання послуг. Окрім того, відповідно до п. 47\~Правил, які Постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 р. № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення»(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 85) , індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати виконавця про тимчасову відсутність в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів (за відсутності приладів обліку); якщо період відсутності споживача та інших осіб перевищує шість місяців, споживач для реалізації права на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду зобов`язаний надавати виконавцю оновлену заяву з відповідними підтвердними документами в електронній або паперовій формі. Таким чином, обов`язок щодо своєчасного інформування комунальні служби про зміни споживачів комунальних послуг покладається на самих споживачів таких послуг. По теперішній час, відповідачі, які залишаються бути зареєстрованими в квартирі, в яку надавалися позивачем послуги з водопостачання і водовідведення, жодного разу не зверталися до КП «Водоканал» з письмовою заявою про зменшення розміру плати, у зв`язку з відсутністю останніх за місцем реєстрації та не надавали відповідних документів. Жодних доказів на підтвердження цього не надано і суду. Стаття 526 ЦК України\~визначає, що зобов`язання, підстави виникнення яких були передбачені в\~ст. 11 ЦК України, повинні виконуватися належним чином згідно умов договору, вимог\~ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Положеннями ст.\~610,\~611 ЦК України\~передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Статтею 541 ЦК України\~передбачено, що солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. Як встановлено судом, відповідачі у справі зобов`язання з оплати наданих послуг за період з 01.01.2022 року по 30.11.2024 року належним чином не виконали, у зв`язку з чим, за останніми утворилась заборгованість в сумі 29633,54 грн. Факт наявності заборгованості у вказаному розмірі за вказаний період підтверджується матеріалами цієї справи. Згідно з положеннями ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ч. 1 ст. 611 ЦК України). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч.1 ст.612 ЦК України). Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, щодо задоволення позовних вимог позивача та стягнення заборгованості за надані послуги за централізоване водопостачання та водовідведення солідарно з відповідачів. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved