Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-11 00:00:00

[PERSON] подала до суду заяву про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану про народження у якій зазначила, що вона народилась [INFO] в пологовому будинку № 1 м. Харкова. На момент її народження та реєстрації народження в органах РАЦС у її матері - [PERSON] , [INFO] не було паспорта громадянина України та будь-якого іншого документа, який підтверджував її особу. Відповідно до витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00046391252 від 07 серпня 2024 року, документом, що підтверджує факт народження дитини, є медичне свідоцтво про народження № 325 від 25 квітня 2006 року видане пологовим будинком №1 м. Харкова. Згідно свідоцтва про народження серія № [NUMBER] , виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління юстиції міста Харкова, заявниця - [PERSON] , народилася [INFO] в м. Харкові, про що в Книзі реєстрації народжень 12 травня 2006 року зроблено відповідний актовий запис за № 49. Вона та її мати є особами ромського походження, в силу їх способу життя та відсутності належних документів, реєстрація її народження була здійснена за заявою її бабусі - [PERSON] , [INFO] , яка помилково записала матір за прізвищем свого сина « [PERSON] », ім`я та по батькові - зі слів. У шлюбі мати та батько не перебували, державна реєстрація народження проведена відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України (за заявою родичів). Крім того, в свідоцтві про народження відсутні відомості про належність матері до громадянства України. У березні 2022 року в зв`язку з вторгненням окупаційних російських військ на територію України, вона змушена була евакуюватися та на даний час проживає разом з матір`ю по [ADDRESS] . 03 вересня 2024 року вона звернулася із заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо усунення недоліків та внесення змін в актовий запис про її народження № 49 від 12 травня 2006 року, зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління юстиції міста Харкова. Згідно з листом Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) №749/31.3-21 від 25.09.2024, відділ ДРАЦС не може виправити допущену помилку, оскільки заявниця не може пред`явити паспорт громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, які передбачені Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання. Таким чином, вона змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі про її народження № 49 від 12 травня 2012 року, зареєстрованому Відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління юстиції міста Харкова, що буде підставою для внесення змін в актовий запис в частині графи «Відомості про матір», змінивши прізвище, матері « [PERSON] » на правильне « [PERSON] » та повторної видачі свідоцтва про народження для подальшого оформлення паспорта громадянина України в органах Державної міграційної служби. Посилається на те, що у позасудовий спосіб відсутня можливість внести відповідні виправлення. Просила встановити факт неправильності в актовому записі, про народження [PERSON] № 49 від 12 травня 2006 року, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління юстиції міста Харкова в частини графи «Відомості про матір», прізвище, власне ім`я, по батькові: « [PERSON] » і встановити, що правильним є прізвище, власне ім`я, по батькові: « [PERSON] », згідно її паспортних даних: паспорт г-на України № [NUMBER] , орган що видав: 6347, 21 вересня 2021 року. Встановити порядок виконання рішення суду, яке є підставою для внесення Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) зміни до актового запису № 49 від 12 травня 2006 року, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління юстиції міста Харкова на ім`я [PERSON] , [INFO] , в графі «Відомості про матір»: в частині «Прізвище, власне ім`я, по батькові»: змінити прізвище « [PERSON] » на правильне « [PERSON] »; в частині громадянство: « Україна ». Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) повторно видати свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] . Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 30.12.2024 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по цивільній справі за заявою [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, [PERSON] . Заявник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримав. У судовому засіданні представник заявника - адвокат Жураківський А.І. заяву підтримав і просив її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився без поважних причин, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, Заінтересована особа [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином. З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 12 травня 2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління юстиції міста Харкова встановлено, що батьками [PERSON] , яка народилась [INFO] у м. Харків, є [PERSON] та [PERSON] (а.с.7). Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження реєстрація народження здійснена за заявою [PERSON] ; відомості про батька записані зі слів заявника [PERSON] ; дата народження матері, місце проживання матері, громадянство батьків не підтверджується паспортом (а.с. 8-9). Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання тимчасово переселеної особи [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , а фактично проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 10). 03.09.2024 у зв`язку з наміром оформити паспорт громадянина України [PERSON] звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про її народження (а.с. 11). На зазначену заяву Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надано відповідь № 749/31.3-21 від 03.09.2024 про неможливість внесення змін до актового запису про народження в зв`язку з відсутністю у [PERSON] паспорта (а.с. 12). Також заявником надано суду копію паспортів на ім`я [PERSON] [NUMBER], виданого 20.11.2013 Дзержинським РВ у м. Харкові ГУ МС України в Харківській області (а.с. 14-16) та [PERSON] , виданий 21.09.2021, орган що видав:6347 (а.с. 13). Згідно із статтею 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. У частині першій статті 4 ЦПК України зазначено, що кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Статтями 15, 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема, бути припинення дії, яка порушує право. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до частин першої, другої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб (постанова Верховного Суду від 17 червня 2024 року у справі № 753/21178/21 (провадження № 61-15630св23)). У постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) Велика Палата Верховного Суду сформувала такий висновок: «В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів». До подібних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у також у постанові від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21 (провадження № 11-150апп23). У справі, що розглядається, заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження від 12 травня 2006 року № 49, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Дзержинського районного управління міста, у частині неправильного зазначення прізвища матері - [PERSON] , посилаючись на те, що неправильність запису в акті громадянського стану прізвища матері перешкоджає їй впорядкувати документи та отримати паспорт громадянина України. Відповідно до положень статті 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (частина перша статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»). Згідно із частиною першою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Відповідно до частин першої, шостої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила), затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5. Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його в судовому порядку. Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду. Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін. У пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» судам роз`яснено, що «суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків)». Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила суду, що в її сина [PERSON] та [PERSON] [INFO] народилася дівчинка. [PERSON] не хотіла забирати дитину з пологового будинку, тому вона вирішила забрати внучку і виховувати її. У пологовому будинку вона отримала лікарську довідку про народження, яку надала в Дзержинський ВДРАЦС реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, після чого їй видали свідоцтво про народження [PERSON] . Оскільки у матері дитини [PERSON] не було свідоцтва про народження, а також паспорта громадянина України, тому вона при видачі лікарської довідки про народження та свідоцтва про народження вказала її прізвище [PERSON] , відповідно до прізвища батька дитини її сина - [PERSON] , хоча фактично прізвище матері дитини було [PERSON] . Таким чином, на підставі її заяви мамою дитини було записано [PERSON] , хоча фактично такою була [PERSON] . Крім того, в судовому засіданні свідку [PERSON] надана можливість ознайомитися з фотографією в паспорті [PERSON] , при цьому всі анкетні дані останньої були прикриті і ознайомитися з ними свідок не мала можливості. Ознайомившись з фотографією свідок [PERSON] впевнено повідомила суду, що на фотографії зображена мама заявниці. Таким чином, аналізуючи в сукупності всі докази по справі, суд приходить до висновку про те, що вони підтверджують неправильність вказаного в актовому записі про народження [PERSON] від 12 травня 2006 року № 49 прізвища її матері, тому заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню. Заявник просив внести зміни в графі «Відомості про матір» актового запису про народження [PERSON] від 12 травня 2006 року № 49 в частині громадянства, шляхом зазначення «України», але вимоги про встановлення факту неправильності запису про громадянство в актовому записі від 12 травня 2006 року № 49 не заявлялись і судом такий факт не встановлювався. Крім того, судом встановлено, що в зазначеному актовому записі в графі «Відомості про матір» відсутня інформація про громадянство. За таких обставин відсутні підстави вважати про наявність неправильності запису та про необхідності внесення в нього змін. Також заявник просив Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) повторно видати свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , але фактично така вимога має зобов`язальний характер, яка з огляду на визначений ст. 16 ЦК України спосіб захисту застосовується у спірних правовідносинах шляхом примусу до особи, яка порушила суб`єктивне право особи. Водночас позовні вимоги в порядку окремого провадження розгляду не підлягають. Слід звернути увагу, що в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У разі наявності спору про право такі факти можуть розглядатися лише в порядку позовного провадження. Враховуючи викладене зазначена вимога не підлягає задоволенню.

Outcome: partial