Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-02 00:00:00

30 квітня 2025 року до суду надійшла заява Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (заінтересована особа - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно апарату виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Заявник посилається в обґрунтування своїх вимог на те, що 15 лютого 2024 року на території Дунаєвецької міської ради було виявлено безхазяйне нерухоме майно: нежитлову адміністративну будівлю загальною площею 55,2 кв.м., яка розташована по [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради від 21 березня 2024 року № 89 вказану нежитлову адміністративну будівлю взято на облік як безхазяйне нерухоме майно. 26 березня 2024 року нежитлову адміністративну будівлю за літ."А-1" загальною площею 55,2 кв.м., яка розташована по [ADDRESS] , взято на облік як безхазяйне майно, про що вчинено відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про взяття на облік - 20864). Про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік Дунаєвецька міська рада повідомила в друкованих засобах масової інформації, а саме: в газеті "Дунаєвецький вісник" від 28 березня 2024 року № 13 (12283). На підставі викладеного заявник просить суд передати у комунальну власність Дунаєвецької міської територіальної громади (в особі Дунаєвецької міської ради) нежитлову адміністративну будівлю загальною площею 55,2 кв.м., яка розташована по [ADDRESS] . 30 квітня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень. 02 травня 2025 року від заінтересованої особи Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно апарату виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надійшов лист, яким заінтересована особа повідомила, що не заперечує проти задоволення заявлених вимог. В судове засідання представник заявника Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника, заявлені вимоги підтримує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника заявника, на підставі наявних у справі доказів. В судове засідання представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно апарату виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини. Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч.1 ст.143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" с ільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно ч.1 ст.25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Згідно ч.1 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Згідно ч.2 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Згідно ч.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Згідно ч.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Згідно ч.1 ст.327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Згідно ч.2 ст.327 ЦК України у правління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Згідно ч.1 ст.335 ЦК України б езхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Згідно ч.2 ст.335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають: право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на майбутній об`єкт нерухомості. Згідно ч.1 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі. Згідно ч.14 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно п.82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (надалі - Порядок), - взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83 - 88\~цього Порядку. Згідно п.83 Порядку - під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. У разі коли підставою для взяття на облік нерухомого майна є відмова власника від права власності на таке майно, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв`язку з відмовою від права власності. Згідно п.84 Порядку - за результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, чи відомостей про земельну ділянку, сформовану за рахунок невитребуваної земельної частки (паю), отриманих з Державного земельного кадастру, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Згідно п.85 Порядку - державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості. Згідно п.86 Порядку - датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Згідно п.87 Порядку - за наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування. 15 лютого 2024 року на території Дунаєвецької міської ради було виявлено безхазяйне нерухоме майно: нежитлову адміністративну будівлю загальною площею 55,2 кв.м., яка розташована по [ADDRESS] . Даний факт підтверджено актом виявлення безхазяйного нерухомого майна від 15 лютого 2024 року № 3 (а/с 7) , який був затверджений рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради від 27 лютого 2024 року № 44 (а/с 8). З технічного паспорту на громадський будинок, виготовленого 05 жовтня 2023 року КП ДМР "Інвентарбюро" (а/с 16-22), та технічного паспорту на громадський будинок, виготовленого 11 жовтня 2023 року КП ДМР "Інвентарбюро" (а/с 13-15) вбачається, що до складу вказаного нерухомого майна входить: нежитлова адміністративна будівля за літ."А-1". Рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради від 21 березня 2024 року № 89 (а/с 9) нежитлову адміністративну будівлю, яка розташована по [ADDRESS] , взято на облік як безхазяйне нерухоме майно. 26 березня 2024 року нежитлову адміністративну будівлю за літ."А-1" загальною площею 55,2 кв.м., яка розташована по [ADDRESS] , взято на облік як безхазяйне майно, про що вчинено відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про взяття на облік - 20864) (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26 березня 2024 року № 371393638 - а/с 10, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17 квітня 2025 року № 423156962 - а/с 11). Про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік Дунаєвецька міська рада повідомила в друкованих засобах масової інформації, а саме: в газеті "Дунаєвецький вісник" від 28 березня 2024 року № 13 (12283) (а/с 12). За таких обставин суд приходить до висновку, що заявником Дунаєвецькою міською радою, як органом місцевого самоврядування, повністю дотримані вимоги ст.335 ЦК України\~щодо взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та оголошення про це в друкованих засобах масової інформації. З дня взяття на облік вказаної безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року. Пошук власника вказаного майна виявився безрезультатним. З листа Управління забезпечення реалізації повноважень у Хмельницькій області регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях від 24 жовтня 2023 року № 05-01-01574 (а/с 23) вбачається, що відомості про нерухоме майно, яке розташоване по [ADDRESS] , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавались. З листа КП ДМР "Інвентарбюро" від 22 квітня 2025 року № 38 (а/с 24) вбачається, що реєстрація права власності та технічна інвентаризація нежитлової адміністративної будівлі, розташованої по [ADDRESS] , не проводились. З інформації Дунаєвецької міської ради від 02 квітня 2025 року № 02.10-10/851 (а/с 26) вбачається, що кадастровий номер на земельну ділянку, на якій знаходиться нежитлова будівля загальною площею 55,2 кв.м. по [ADDRESS] , не присвоювався. Згідно ч.1 ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову. На підставі викладеного суд вважає можливим передати у комунальну власність Дунаєвецької міської територіальної громади (в особі Дунаєвецької міської ради) нежитлову адміністративну будівлю загальною площею 55,2 кв.м., яка розташована по [ADDRESS] .

Outcome: approved