Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-04 00:00:00

В провадженні Рівненського міського суду Рівненської області перебуває справа за позовом Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" до [PERSON] про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що 07.08.2024 представниками Рівненського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» в помешканні відповідачки виявлено порушення ПРРЕЕ (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312), п.п.5, п.8.4.2 Правил: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, без порушення схеми обліку, після відключення за борги. В підтвердження даних обставин було складено акт про порушення Правил №R013095 від 07.08.2024, зазначений акт був направлений відповідачці поштовим повідомленням. 18 вересня 2024 року Комісією з розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електроенергією Рівненського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» розглянуто Акт про порушення та складено протокол №237 засідання комісії, за результатами розгляду якого вирішила провести нарахування споживачці ( [PERSON] ) збитків завданих енергопостачальнику за період з 27.03.2024 по 06.08.2024 згідно з п.п.5, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (зміни до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312). Згідно з протоколом №237 від 18.09.2024 вартість необлікованої енергії становить 2726 Квт год, що дорівнює 28 055, 15 грн. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пп.5 п.8.4.2 Правил, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, без порушення схеми обліку. Позивачеві були завдані збитки, які не відшкодовані відповідачем. З огляду на зазначене, представник ПрАТ «Рівнеобленерго» звернувся до суду та просить суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача вартість необлікованої електричної енергії та судові витрати. Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 27.11.2024 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено справу до розгляду у судовому засіданні. Ухвалою суду від 10.04.2025 продовжено відповідачу строк для подання відзиву до 02.04.2025. 02.04.2025 представником відповідачки подано відзив на позовну заяву, згідно з яким зазначає, що відповідачка оскаржувала рішення позивача про стягнення із неї вартості споживання необлікованої електричної енергії двічі - безпосередньо до позивача, а після його відмови - до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послу (НКРЕКП). НКРЕКП розглянувши скаргу відповідачки листом №3280-20-39-25 від 04.03.2025 повідомила таке: - розрахунок обсягу та вартості спожитої необлікованої електроенергі, оформлений Протоколом №237, здійснено ПрАт «Рівнеобленерго» з недотриманням вимог пункту 8.4.8. глави 8.4 розділу УІ ПРРЕЕ в частині зазначення періоду нарахування; - у разі незгоди позивача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження такого факту та стягнення вартості необлікованої електричної енергії; - у разі спростування такого (факту безоблікового споживання електричної енергії споживачем) оператор скасовує відповідний акт про порушення. Зазначає, що відповідачка у позасудовому порядку оскаржувала та оскаржує саме відсутність факту безоблікового споживання нею електричної енергії через заперечення наявності в її діях правопорушення: самовільного підключення нею електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку, відсутність якого свідчить і про відсутність факту безоблікового споживання електричної енергії. Складений 07.08.2024 акт про порушення №013095 не містить доказів того, що зазначене у ньому порушення вчинене саме відповідачкою, яка є власницею квартири [ADDRESS] , чи іншим членом її сім?ї. Так, відповідно до п.8.2.5 ПРЕЕ Акт оформлюється на місці виявлення порушення у присутності спожива чи його представника, або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт(територію) споживача для проведення перевірки Між тим, в Акті зазначено, що порушення виявлено в квартирі "41, тоді коли електролічильники всіх квартир знаходяться на сходовому майданчику у під?їзді, які(сходовий майданчик та під?їзд) є приміщеннями загального користування, експлуатація та технічний стан яких є обов?язком ОСББ. Стверджує, що висновок позивача про факт безоблікового споживання відповідачкою чи іншими мешканцями кв. [ADDRESS] електроенергії є припущенням, а не фактом, що перебуває у причинному зв?язку із діями відповідачки У зв?язку з цим і нарахована позивачем сума грошей до сплати за безоблікове споживання електроенергії нарахована не лише із порушенням порядку її визначення, але й безпідставно. 13.05.2025 від представника позивача надійшли додаткові пояснення, відповідно до яких не погоджується з доводами, що наведені у відзиві на позовну заяву з огляду те, що відповідно до договору об`єкт споживача був облаштований розрахунковим засобом обліку активної та реактивної електричної енергії, як те і передбачено нормами ПРРЕЕ. Положеннями п.п. 5, 6, 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, зазначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. У свою чергу, підключення це виконання операцій комутації в місцях контактних з`єднань з метою подачі напруги на електроустановку (електроустановки) окремого користувача системи передачі/розподілу (абзац 43 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ). За п.п. 4 частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» самовільне підключення до об`єктів енергетики є правопорушенням на ринку електричної енергії. Тобто, за визначенням, наданим ПРРЕЕ терміну «самовільне підключення» таке порушення є завершеним та тягне за собою настання відповідальності з моменту несанкціонованого (непогодженого) підключення Споживачем електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі. При цьому ПРРЕЕ не вимагають від Оператора системи розподілу (відповідача) встановлювати будь-які інші додаткові обставини вчинення такого порушення (як-то спосіб вчинення, мета, дата вчинення порушення тощо). Відтак, при виявленні на об`єкті відповідача непогодженого (непередбаченого) проектним рішенням та умовами укладеного сторонами договору електричного обладнання та проводки («самовільного підключення»), яке перебувало під напругою, працівниками позивача було складено Акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №R013095 від 07.08.2024 року. Вказаний акт є належним та допустимим доказом, оскільки складено його коректно, підписано трьома представниками оператора системи а також оформлено схему електропостачання споживача. Крім того, 13.05.2025 представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої просить суд стягнути з [PERSON] на користь Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» вартість необлікованої електричної енергії в сумі 27 242 63 грн. Свідок [PERSON] у судовому засіданні 14.05.2025 дав показання, що в спірній квартирі ніхто не проживає, оскільки відповідачка проживає за кордоном, а тому електроенергія не споживалася. В судовому засіданні 05.06.2025 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог. Представник відповідачки у судовому засіданні 05.06.2025 заперечив щодо задоволення позову. Дослідивши письмові докази, допитавши свідка, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи, оцінивши надані сторонами докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків. Взаємовідносини між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринки електричної енергії регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. N?312 (надалі за текстом Правила роздрібного ринку, ПРРЕЕ), Кодексом комерційного обліку електричної енергії, що затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №311, іншими нормативно-правовими актами України та договорами. відповідності до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 року №1413. Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» з 01 січня 2019 року здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії. В подальшому, на умовах договору про постачання електричної енергії між позивачем та відповідачем був укладений договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах публічного договору приєднання та за параметрами електроустановок споживача, зазначеними у договорі про постачання електричної енергії. Відповідно до договору, об?єкт споживача, були облаштовані розрахунковими засобами обліку активної та реактивної електричної енергії, як те і передбачено нормами ПРРЕЕ. Положеннями п.п. 5, 6, 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, зазначено, що споживач електричної енергії зобов?язаний: дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об?єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. У свою чергу, підключення - це виконання операцій комутації в місцях контактних з?єднань з метою подачі напруги на електроустановку (електроустановки) окремого користувача системи передачі/розподілу (абзац 43 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ). За п.п. 4 частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» самовільне підключення до об?єктів енергетики є правопорушенням на ринку електричної енергії. Тобто, за визначенням, наданим ПРРЕЕ терміну «самовільне підключення» таке порушення є завершеним та тягне за собою настання відповідальності з моменту несанкціонованого (непогодженого) підключення Споживачем електроустановок, струмоприимачів або електропроводки до електричної мережі. При цьому ПРЕЕ не вимагають від Оператора системи розподілу (відповідача) встановлювати будь-які інші додаткові обставини вчинення такого порушення (як-то спосіб вчинення, мета, дата вчинення порушення тощо). Отже, при виявленні на об?єкті відповідача непогодженого (непередбаченого) проектним рішенням та умовами укладеного Сторонами договору електричного обладнання та проводки («самовільного підключення»), яке перебувало під напругою, працівниками позивача було складено Акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №R013095 від 07.08.2024 року. Актом було зафіксовано порушення Споживачем вимог П.П.5 п.8.2.4, 8.2.5, 8.4.2 ПРРЕЕ, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, без порушенням схеми обліку, після відключення за борги, а також відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи. Отже наявність на об?єкті споживача самовільного підключення (електропроводки та електрообладнання, яке перебувало під напругою) зафіксовано належним чином. За п.8.4.1 ПРРЕЕ Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об?єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Згідно з п. 8.2.6. ПРЕЕ Акт про порушення розглядається на засіданні комісії з розгляду актів про порушення оператора системи та у разі причетності споживача до порушення норм Правил роздрібного ринку електричної енергії комісією визначаються обсяг необлікованої електричної енергії, а також сума завданих споживачем збитків. 18.09.2024 комісією по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електроенергією Рівненського міського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" розглянуло Акт про порушення та складено Протокол №237 засідання комісії, за результатом розгляду якого вирішила провести нарахування Споживачу ( [PERSON] ) збитків завданих ПрАТ "Рівнеобленерго" за період з 27.03.2024 по 06.08.2024 згідно п.п.5, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (зміни до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312) На засіданні комісії відповідачка присутня не була, хоча була належним чином повідомлена про час і дату розгляду акта про порушення Правил №R013095 від 07.08.2024р. Товариство листом вих. №59-20/398 від 08.08.2024р. повідомило відповідачку про те що 18.09.2024р. відбудеться засідання комісії по розгляду акту №R013095 від 07.08.2024р. про порушення Правил. Згідно з інформацією наданою ТОВ «РОЕК», у зв`язку із заборгованістю у сумі 6749,76 грн було надіслано попередження №26902 від 07.03.2024 про припинення електропостачання 26.03.2024. Відповідно до наряду на підключення/відключення 27.03.2024 працівниками ОСР здійснено відключення електроенергії за вказаною адресою. У наряді зазначено про відключення та опломбування вимикача пломбами NoF-B 15209642, F-B 15209643. 07.08.2024 представниками ОСР за участі голови правління Новака Ю.В. за вказаною адресою складено акт про порушення №013095, у якому зазначено: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електромережі без порушення схеми обліку, шляхом зриву пломб на ввідному автоматі N?F-B 15209642, F-В 15209643 після відключення за борги». Також, в Акті зазначено: місце встановлення засобу обліку №04740216 - ВРЩ, покази - «037915» (пункт 1 Акта); пломби №F-B 15209642 та F-B 15209643 на вхідному автоматі пошкоджені (пункт 2 Акта): дозволена потужність 5 кВт (пункт 5 Акта): самовільне підключення виконано не приховано (пункт 6 Акта): схема обліку відновлена (пункт 7 Акта): квартиру відключено повторно (пункт 8 Акта): комісія ОСР з розгляду Акта буде проводити засідання 18.09.2024 (пункт 11 Акта). Акт підписано трьома представниками ОСР та [PERSON] . Отже, акт складено з дотриманням вимог пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії. затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312. Слід також зазначити, що відповідно до інформації, наданою ТОВ «РОЕК. 07.08.2024 споживачем сплачено заборгованість за спожиту електроенергію та здійснено відшкодування витрат повторне підключення. Відповідно до інформації, наданої ОСР, 08.08.2024 електропостачання за адресою: [ADDRESS] . м. Рівне, відновлено. Відповідно до положень пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення порушення, зокрема зазначеного в підпункті 5 цього пункту, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Згідно з положеннями пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРЕЕ. якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії. що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи, під час проведення контрольного огляді засобі комерційного обліку мали можливість, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРЕЕ, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день. Відповідно до положень пункту 8.4.11 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії розраховується за формулою 5 ПРЕЕ. Комісією ОСР прийнято рішення здійснити на підставі Акта розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за період з 27.03.2024 по 06.08.2024. Розрахунок здійснено за формулою 5 ПРРЕЕ з урахуванням потужності 5 кВт, коефіцієнта використання потужності 0,2, коефіцієнта сезонності 1 (у період з 27.03.2024 по 31.03.2024) та 0,8 (з 01.04.2024 по 06.08.2024). Сума нарахувань склала 28055,15 грн. При цьому. згідно з інформацією. наданою ОСР, дата останнього контрольного огляду засобу обліку, здійсненого представниками ОСР за вказаною адресою 10 дати складення Акта - 31.03.2024. 24 січня 2025 року відповідачка звернулась до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. За результатами розгляду звернення відповідачки НКРЕКП листом від 04.06.2025 повідомила, зокрема, що згідно з протоколом засідання комісії з розгляду Акта від 18.09.2024 №237 (далі - протокол №237) засідання комісії з розгляду акта відбулося без вашої участі. Комісією ОСР прийнято рішення здійснити на підставі Акта розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за період з 27.03.2024 по 06.08.2024. Розрахунок здійснено за формулою 5 ПРРЕЕ з урахуванням потужності 5 кВт, коефіцієнта використання потужності 0.2. коефіцієнта сезонності 1 (у період з 27.03.2024 по 31.03.2024) та 0,8 (з 01.04.2024 по 06.08.2024). Сума нарахувань склала 28055.15 грн. При цьому, згідно з інформацією, наданою ОСР. дата останнього контрольного огляду засобу обліку, здійсненого представниками ОСР за вказаною адресою до дати складення Акта - 31.03.2024. Враховуючи зазначене, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергі, оформлений Протоколом № 237, здійснено ПрАТ «Рівнеобленерго» з недотриманням вимог пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ в частині визначення періоду нарахування. Водночас, враховуючи подану представником позивача заяву про зменшення позовних вимог, суд вважає, що позивачем дотримано вимоги пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ в частині визначення періоду нарахування. Відповідно до п. 5.5.5. Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний оплачувати спожиту електричну енергію. Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема з договорів та інших правочинів, - ст. 509 ЦК України. Відповідно до вимог частини четвертої статті 319 ЦК України власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 322 ЦК України). Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та вимог, що звичайно ставляться. Порушення відповідачкою вимог чинного законодавства та розмір заподіяних збитків були доведені в ході судового засідання. Позивачеві були завдані збитки, які не відшкодовані відповідачкою. Перевіривши надані позивачем докази на обґрунтування позовних вимог, суд дійшов висновку, що акт про порушення №013095 від 07.08.2024, протокол №237 засідання комісії від 18.09.2024 відповідають вимогам, встановленим для їх форми та змісту ПРРЕЕ. Зміст цих документів був у передбачений спосіб доведений до відома відповідачки та її представника. При цьому, матеріали справи не містять доказів того, що відповідачка оскаржувала рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, що оформлене протоколом №237 від 18.09.2024, яким відповідачці нарахований обсяг електричної енергії, такий протокол є дійсним, а тому є належним доказом у цій справі. Відповідачкою не було надано суду належних та допустимих доказів на спростування допущення нею порушень, що зафіксовані у вказаному вище акті та доданих до нього фотоматеріалах. Оскільки відповідачкою порушено ПРРЕЕ: П.П.5 п.8.2.4, 8.2.5, 8.4.2 ПРРЕЕ, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, без порушенням схеми обліку, після відключення за борги, а також відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи, у зв`язку з чим було складено акт про порушення №013095 від 07.08.2024, який не оскаржувався відповідачкою та є дійсним, а завдані збитки не відшкодовані, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422, 40 грн.

Outcome: approved