Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-02 00:00:00

23 липня 2024 року до суду надійшла позовна заява ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до [PERSON] та [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу (а/с 1-6). Позивач ТОВ "Газорозподільні мережі України" посилається в обґрунтування своїх вимог на те, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] є споживачами природного газу за адресою по [ADDRESS] . Правовідносини між побутовими споживачами природного газу та постачальником природного газу врегульовано Законом України "Про ринок природного газу", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (надалі - Кодекс), та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (надалі - Типовий договір). Договір про постачання природного газу між постачальником ТОВ "Газорозподільні мережі України" та побутовим споживачем є публічним договором та укладається з урахуванням положень ст.ст.633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов договору. Фактом приєднання споживача до умов договору про постачання природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти цей договір, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. 03 лютого 2023 року в будинку споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] , розташованому по [ADDRESS] , було припинено газопостачання з підстав витоку газу, шляхом встановлення заглушки та пломби, зафіксовано показник 8474,97 м.куб. 02 квітня 2024 року при контрольному огляді лічильника газу та газових приладів у будинку споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] , розташованому по [ADDRESS] , було виявлено порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, що виразилось у несанкціонованому відновленні газопостачання. За даним фактом був складений Акт про порушення № КМ 735 від 02 квітня 2024 року, який відповідач [PERSON] підписала без жодних зауважень та заперечень. 02 квітня 2024 року в будинку відповідачів знову було припинено газопостачання з підстав самовільного відновлення газопостачання, шляхом встановлення заглушки та пломби, зафіксовано показник 8783,35 м.куб. Відтак, необлікований об`єм спожитого відповідачами [PERSON] та [PERSON] природного газу становить 3128,44 м.куб., вартість якого - 23213,03 грн. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути солідарно з відповідачів [PERSON] та [PERSON] на користь ТОВ "Газорозподільні мережі України " в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 23213,03 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн. 29 липня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень (ухвала суду - а/с 34-35). 19 вересня 2024 року від відповідача [PERSON] та представника відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву (а/с 55-58), яким вони заперечили проти позову. Свої заперечення сторона відповідача обґрунтовує наступним. 03 лютого 2023 року в будинку, який належить відповідачам [PERSON] та [PERSON] , розташованому по [ADDRESS] , було припинено газопостачання з підстав витоку газу, шляхом встановлення заглушки та пломби, зафіксовано показник 8474,97 м.куб. Вказані дії проводились працівниками АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", який на момент встановлення пломби здійснював діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області. 02 квітня 2024 року при контрольному огляді лічильника газу та газових приладів у будинку відповідачів [PERSON] та [PERSON] було виявлено порушення - несанкціоноване відновлення газопостачання, про що працівники позивача склали Акт про порушення № КМ 735 від 02 квітня 2024 року. Відповідач [PERSON] ознайомилась з Актом про порушення, що засвідчила своїм підписом на ньому. Відповідач поставила свій підпис виключно на підтвердження факту ознайомлення з Актом, а не визнання нею порушення. Сторона відповідача стверджує, що позивач став транспортувальником газу з жовтня 2023 року, тому його вимоги до відповідача про сплату грошових коштів в сумі 23213,03 грн. за спожитий природний газ об`ємом 3128,44 м.куб. є незаконними. Розрахунки позивача починаються лише з 02 жовтня 2023 року. Доказів того, що позивач є правонаступником АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", суду не надано. Відповідач [PERSON] стверджує, що підключення їхнього будинку до газопостачання відбулось в лютому 2023 року, після чого природний газ споживався через лічильник. На той час в будинку проживали внутрішньо переміщені особи [PERSON] та [PERSON] . Платіжними квитанціями від 28 жовтня 2023 року та 30 грудня 2023 року відповідачі сплатили газопостачальній компанії "Нафтогаз Україна" вартість поставленого природного газу об`ємом 308,38 м.куб. на суму 850,00 грн., відповідно до рахунку за квітень 2024 року. Платіжними квитанціями від 28 червня 2024 року на суму 500,00 грн., від 30 липня 2024 року на суму 2000,00 грн. та 07 серпня 2024 року на суму 2000,00 грн. відповідачі сплатили позивачу вартість спожитого природного газу в загальній сумі 4500,00 грн. На підставі викладеного відповідач [PERSON] та представник відповідача [PERSON] просять суд відмовити в задоволенні позову через необґрунтованість. 03 жовтня 2024 року від позивача Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшла відповідь на відзив (а/с 79-81), якою позивач підтримав заявлені позовні вимоги. Додатково позивач надав наступні пояснення. ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" являється оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01 жовтня 2023 року, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ "Газорозподільні мережі України". Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - відокремленим підрозділом позивача є Хмельницька філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", яка відповідно до Положення про філію діє від імені ТОВ "Газорозподільні мережі України" та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів. Пунктом 1 постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1769 "Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ "Газорозподільні мережі України" діяльності з розподілу природного газу" внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 "Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України", виклавши його в новій редакції. Відповідно до п.14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 "Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України" Хмельницька філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам`янець-Подільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт.Гриців). АТ "Хмельницькгаз" було суб`єктом природної монополії та на підставі ліцензії, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року № 1323), та статуту товариства. До 30 вересня 2023 року здійснювало господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області та було єдиним оператором ГРМ на ліцензованій території. Разом з тим, відповідно до постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1775 АТ "Хмельницькгаз" втратило право здійснювати ліцензовану діяльність з розподілу природного газу, що призвело до фактичної втрати прибутку товариством. Відповідно до постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1775 регулятором постановлено наступне: "Зупинити Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (код ЄДРПОУ 05395598) дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857, у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію. Зобов`язати АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до 31 грудня 2023 року передати відповідно до договору (конфіденційна інформація) грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ "Хмельницькгаз" на праві власності, для забезпечення виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 44907200) невиконаних АТ "Хмельницькгаз" зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу, визначених за результатами здійснених НКРЕКП заходів державного контролю діяльності АТ "Хмельницькгаз" з розподілу природного газу за попередні роки та які будуть покладені за результатами заходу державного контролю НКРЕКП діяльності АТ "Хмельницькгаз" у 2023 році, зокрема: кошти, що підлягають коригуванню за результатами заходів державного контролю; на баланс ТОВ "Газорозподільні мережі України" вузли обліку природного газу, що є на балансі АТ "Хмельницькгаз", у тому числі тих, що були встановлені (замінені). Крім того, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Факт приєднання споживача до договору розподілу природного газу підтверджується споживанням газу за даною адресою. 03 лютого 2023 року за адресою по [ADDRESS] АТ "Хмельницькгаз", який на момент припинення був оператором ГРМ, було припинено газопостачання з підстав витоку газу, шляхом встановлення заглушки та пломби, зафіксовано показник 8474,97 м.куб. Відповідач у відзиві визнає факт самовільного відновлення газопостачання та зазначає, що "підключення до мережі відбулося в лютому 2023 року і газ споживався через лічильник", за спожитий газ відповідач розрахувався з постачальником ТОВ "ГК "Нафтогаз України". ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії, який є діючим оператором ГРМ, зафіксовано, що станом на 02 квітня 2024 року за адресою по [ADDRESS] споживачем здійснювалось несанкціоноване споживання природного газу та було зафіксовано показник 8783,35 м.куб. Відповідно до приписів підпунктів 1 та 3 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем позивач провів розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою по [ADDRESS] за 6 місяців (період з 02 жовтня 2023 року по 01 квітня 2024 року) за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, які встановлені Додатком 19 до Кодексу газорозподільних систем, з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача, який склав 3128,44 м. куб., вартість якого становить 23213,025 грн. При проведенні розрахунку оператором ГРМ було віднято об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (спожитий), а саме 308,38 м.куб,, який був несанкціоновано спожитий через лічильник газу. На підставі викладеного позивач повністю підтримує пред`явлений позов. 17 січня 2025 року від позивача Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшли додаткові пояснення (а/с 114-115), якими позивач уточнив заявлені позовні вимоги. З урахуванням квитанцій від 28 червня 2024 року № 0.0.3731736304.2, від 30 липня 2024 року № 0.0.3792753532.2 та від 07 серпня 2024 року № 0.0.3805365304.2, які надала відповідач, заборгованість відповідачів [PERSON] та [PERSON] за необлікований об`єм природного газу (несанкціоноване відновлення газопостачання) становить 18713,03 грн., з розрахунку: 23213,03 грн. (первинний розрахунок) - 4500,00 грн. (добровільно сплачено відповідачем). 03 червня 2025 року суд задовольнив клопотання представника відповідача [PERSON] : приєднав до матеріалів цивільної справи копію Акту експертизи лічильника газу від 09 квітня 2024 року. В судовому засідання представник позивача Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі" Канюка Т.В. підтримала позов, зменшивши позовні вимоги, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві, відповіді на відзив та додаткових письмових поясненнях. Представник позивача просить суд стягнути солідарно з відповідачів [PERSON] та [PERSON] на користь позивача ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 18713,03 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн. В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] - [PERSON] заперечив проти позову, посилаючись на доводи, викладені у відзиві на позовну заяву. В судовому засіданні відповідач [PERSON] заперечила проти позову, посилаючись на ті самі доводи, що і представник відповідача [PERSON] . В судовому засіданні представник відповідачів [PERSON] заперечив проти позову. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини. З 01 жовтня 2023 року ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" являється оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ "Газорозподільні мережі України". Хмельницька філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" є відокремленим підрозділом ТОВ "Газорозподільні мережі України". Філія діє від імені ТОВ "Газорозподільні мережі України" та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів. Пунктом 1 постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1769 "Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ "Газорозподільні мережі України" діяльності з розподілу природного газу" внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 "Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України", виклавши його в новій редакції. Відповідно до п.14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 "Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України" Хмельницька філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам`янець-Подільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт.Гриців). АТ "Хмельницькгаз" було суб`єктом природної монополії та на підставі ліцензії, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року № 1323), та статуту товариства. До 30 вересня 2023 року АТ "Хмельницькгаз" здійснювало господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області та було єдиним оператором ГРМ на ліцензованій території. Відповідно до постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1775 АТ "Хмельницькгаз" втратило право здійснювати ліцензовану діяльність з розподілу природного газу, що призвело до фактичної втрати прибутку товариством. Відповідно до постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1775 регулятором постановлено наступне: "Зупинити Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (код ЄДРПОУ 05395598) дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857, у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію. Зобов`язати АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до 31 грудня 2023 року передати відповідно до договору (конфіденційна інформація) грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ "Хмельницькгаз" на праві власності, для забезпечення виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 44907200) невиконаних АТ "Хмельницькгаз" зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу, визначених за результатами здійснених НКРЕКП заходів державного контролю діяльності АТ "Хмельницькгаз" з розподілу природного газу за попередні роки та які будуть покладені за результатами заходу державного контролю НКРЕКП діяльності АТ "Хмельницькгаз" у 2023 році, зокрема: кошти, що підлягають коригуванню за результатами заходів державного контролю; на баланс ТОВ "Газорозподільні мережі України" вузли обліку природного газу, що є на балансі АТ "Хмельницькгаз", у тому числі тих, що були встановлені (замінені). Правовідносини між побутовими споживачами природного газу та постачальником природного газу врегульовано Законом України "Про ринок природного газу", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498. Згідно п.17 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" - оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Згідно п.35 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" - розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Згідно п.37 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" - споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини. Згідно п.39 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" - суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Згідно ч.2 ст.37 Закону України "Про ринок природного газу" - о ператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Згідно ч.1 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" - р озподіл природного\~газу здійснюється\~на підставі\~та умовах\~договору розподілу\~природного газу\~в порядку,\~передбаченому кодексом\~газорозподільних систем\~та іншими\~нормативно-правовими\~актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Згідно ч.2 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" - Типовий договір\~розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно ч.3 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" - оплата послуг з розподілу природного газу здійснюється шляхом перерахування коштів виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за послуги розподілу природного газу.\~ Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем - оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем - побутовий споживач -споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Згідно п.1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно п.2 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - д оступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом. Згідно п.1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Згідно п.3\~глави 3\~розділу VІ\~Кодексу газорозподільних\~систем -\~договір розподілу\~природного газу\~є публічним\~та укладається\~з урахуванням\~статей 633,\~634,\~641,\~642\~Цивільного Кодексу\~України за\~формою Типового\~договору розподілу\~природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Згідно п.4 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Згідно п.7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно п.1.1 розділу І Типового договору - цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно п.1.2 розділу І Типового договору - у мови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494. Згідно п.1.3 розділу І Типового договору - цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3\~до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно п.2.1 розділу ІІ Типового договору - за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. Згідно п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" - індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Згідно ч.3 ст.9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" - дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Згідно ч.1 ст.626 ЦК України д оговором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Згідно ч.1 ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Згідно ч.1 ст.633 ЦК України п ублічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Згідно ч.2 ст.633 ЦК України у мови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Згідно ч.1 ст.634 ЦК України д оговором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Згідно ч.1 ст.641 ЦК України п ропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти\~договір має\~містити істотні\~умови договору\~і виражати\~намір особи,\~яка її\~зробила,\~вважати себе\~зобов`язаною\~у разі\~її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису. Згідно ч.1 ст.642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Згідно ч.2 ст.642 ЦК України я кщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Згідно ч.3 ст.642 ЦК України о соба, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] є споживачами природного газу за адресою по [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] . В судовому засіданні встановлено, що протягом спірного періоду відповідачі [PERSON] та [PERSON] не звертались до оператора ГРМ із заявами про припинення розподілу природного газу, отримували послуги з розподілу природного газу, споживали природний газ та оплачували його, визначаючи таким чином наявність між сторонами правовідносин, а відтак - взаємних прав та обов`язків, що з них випливають. За таких обставин суд приходить до висновку, що в установленому законом порядку між позивачем ТОВ "Газорозподільні мережі України", як оператором газорозподільної системи, та відповідачами [PERSON] та [PERSON] , як споживачами природного газу, укладено договір розподілу природного газу шляхом приєднання споживачів до запропонованого оператором газорозподільної системи договору в цілому. 03 лютого 2023 року в будинку споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] , розташованому по [ADDRESS] , було припинено газопостачання з підстав витоку газу, шляхом встановлення заглушки та пломби, зафіксовано показник 8474,97 м.куб. За даним фактом був складений Акт на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 03 лютого 2023 року № 7486 (а/с 15). 02 квітня 2024 року при контрольному огляді лічильника газу та газових приладів у будинку споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] , розташованому по [ADDRESS] , було виявлено порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, що виразилось у несанкціонованому відновленні газопостачання. Згідно підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21\~до цього Кодексу. Згідно пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Згідно пункту 3 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. За фактом несанкціонованого відновлення газопостачання в будинку споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] , розташованому по [ADDRESS] , був складений Акт про порушення від 02 квітня 2024 року № КМ 735 (а/с 12), який споживач природного газу [PERSON] підписала без жодних зауважень та заперечень. В судовому засіданні відповідач [PERSON] не заперечувала факт несанкціонованого відновлення газопостачання в житловому будинку, який належить їй та відповідачу [PERSON] 02 квітня 2024 року в будинку споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] знову було припинено газопостачання з підстав самовільного відновлення газопостачання, шляхом встановлення заглушки та пломби, зафіксовано показник 8783,35 м.куб. За даним фактом був складений Акт на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 02 квітня 2024 року № 2 (а/с 14). Акт був підписаний споживачами природного газу (відповідачами) [PERSON] та [PERSON] без жодних зауважень та заперечень. Згідно пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу"). Згідно пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем\~ оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана оператором ГРМ на інформаційну платформу оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана оператором ГРМ на інформаційну платформу оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС\~з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. 02 травня 2024 року відбулось засідання комісії Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", на якому був розглянутий Акт про порушення від 02 квітня 2024 року № КМ 735, складений відносно споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] . Споживач природного газу (відповідач) [PERSON] не прибув на засідання комісії, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання (повідомлення від 22 квітня 2024 року № 602/Дун.Д/100-24 - а/с 13). Споживач природного газу (відповідач) [PERSON] була присутня на засіданні комісії. 02 травня 2024 року комісія Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" прийняла наступне рішення (а/с 16): 1) задовольнити Акт про порушення від 02 квітня 2024 року № КМ 735 відносно споживачів природного газу [PERSON] та [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] ; 2) затвердити акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 02 жовтня 2023 року по 01 квітня 2024 року в сумі 23213,03 грн.; 3) підготувати рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. До рішення комісії додано Акт-розрахунок (а/с 17), з якого вбачається, що відносно споживачів природного газу (відповідачів) [PERSON] та [PERSON] необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу за період з 02 жовтня 2023 року по 01 квітня 2024 року становить 3128,44 м.куб., вартість якого - 23213,025 грн. На виконання рішення комісії був підготовлений рахунок на оплату від 02 травня 2024 року № 294 (а/с 18), з якого вбачається, що споживачі природного газу [PERSON] та [PERSON] повинні сплатити ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" вартість необлікованого об`єму спожитого природного газу в сумі 23213,02 грн. В судовому засіданні встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] не оскаржували в порядку, визначеному пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу. В судовому засіданні відповідачі [PERSON] та [PERSON] , заперечуючи проти позову, не заявили жодних заперечень щодо порядку нарахування об`єму та/або вартості необлікованого (донарахованого) природного газу. За таких обставин суд приходить до висновку, що дії позивача Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" по нарахуванню відповідачам [PERSON] та [PERSON] вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 23213,03 грн. були правомірними та такими, що відповідають чинному законодавству України. Разом з тим, після прийняття рішення комісією Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" відповідачі [PERSON] та [PERSON] частково сплатили нараховану їм вартість необлікованого об`єму природного газу, а саме: платіжна квитанція від 28 червня 2024 року № 0.0.3731736304.2 на суму 500,00 грн. (а/с 64), платіжна квитанція від 30 липня 2024 року № 0.0.3792753532.2 на суму 2000,00 грн. (а/с 64), платіжна квитанція від 07 серпня 2024 року № 0.0.3805365304.2 на суму 2000,00 грн. (а/с 64), всього - 4500,00 грн. При цьому, суд не приймає доводи відповідача [PERSON] про те, що крім зазначених вище грошових коштів в сумі 4500,00 грн. відповідачі сплатили в рахунок вартості необлікованого об`єму природного газу також грошові кошти в сумі 850,00 грн. (платіжна квитанція від 27 жовтня 2023 року на суму 50,00 грн. та платіжна квитанція від 30 грудня 2023 року на суму 800,00 грн. - а/с 63) за поставлений газ об`ємом 308,38 м.куб. Так, з акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, затвердженого рішенням комісії Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" (а/с 17), вбачається, що при визначені вартості необлікованого об`єму природного газу комісія врахувала той факт, що відповідачі добровільно оплатили 308,38 м.куб. природного газу, а саме: нараховано - 3436,816 м.куб., спожито - 308,38 м.куб., до оплати - 3128,44 м.куб. Відтак, оплачений відповідачами об`єм природного газу 308,38 м.куб. на суму 850,00 грн. був врахований позивачем та виключений з кінцевого розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу. Таким чином на час розгляду даної цивільної справи заборгованість відповідачів [PERSON] та [PERSON] перед позивачем ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" за необлікований об`єм природного газу становить 18713,03 грн., з розрахунку: 23213,03 грн. (первинний розрахунок) - 4500,00 грн. (добровільно сплачено відповідачами). Згідно ч.1 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ч.1 ст.541 ЦК України с олідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. Згідно ч.1\~ст.543\~ЦК України\~у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Згідно ч.1 ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Суд критично оцінює заперечення відповідача [PERSON] , представника відповідача [PERSON] та відповідача [PERSON] проти позову, оскільки їхні заперечення повністю спростовані доказами, які були досліджені в судовому засіданні. На підставі викладеного суд вважає можливим задовольнити позов та стягнути солідарно з відповідача [PERSON] та відповідача [PERSON] на користь позивача ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 18713,03 грн. Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно ч.6 ст.141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Пунктом 35 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах" визначено, що при повному або частковому задоволенні позову майнового характеру до кількох відповідачів судовий збір, сплачений позивачем, відшкодовується ними пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог до кожного з відповідачів. Солідарне стягнення суми судових витрат законом не передбачено. Понесені та документально підтверджені витрати позивача ТОВ "Газорозподільні мережі України" по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн. підлягають розподіленню між відповідачами пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог до кожного з них, а саме: з відповідача [PERSON] - в сумі 1211,20 грн., з відповідача [PERSON] - в сумі 1211,20 грн. Разом з тим, відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" відповідач [PERSON] звільнений в ід сплати судового збору як особа з інвалідністю II групи (довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 0047130 - а/с 111). На підставі викладеного суд вважає можливим стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" понесені останнім та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 1211,20 грн. Оскільки відповідач [PERSON] звільнений від сплати судового збору, тому витрати по сплаті судового збору, які він повинен відшкодувати позивачу, підлягають компенсації за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: approved