Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-29 00:00:00

17 березня 2025 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка [PERSON] в сумі 408509 грн. 54 коп. Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення, складеної [INFO] станом на 05.03.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад (23 тарифний розряд) 4930 грн., оклад за військовим званням (майор) 1340 грн., надбавка за вислугу років (45%) 2821 грн. 50 коп., надбавка за особливості проходження служби (65%) 5909 грн. 48 коп., надбавка за роботу з таємними документами (по формі 3-30%) 493 грн., премія (35%) 1725 грн. 50 коп. та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Листом від 20 вересня 2021 року № 13839-14247/П-02/8-2500/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 липня 2021 року становив 18011 грн. 08 коп. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01\~квітня 2019\~року до\~31\~серпня 2021\~року складає\~207507\~грн.\~46\~коп.\~Рішенням Чернігівського\~окружного адміністративного\~суду від\~10\~лютого 2022\~року в\~справі №\~620/18612/21\~зобов?язано Головне\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Чернігівській\~області здійснити\~з 01.04.2019\~перерахунок пенсії\~ [PERSON] без\~обмеження пенсії\~максимальним розміром\~та здійснити\~виплату з\~урахуванням виплачених\~сум.\~Листом від\~14\~березня 2023\~року №\~3514-2550/П-02/8-2500/23\~Головне управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Чернігівській області\~повідомило,\~що на\~виконання рішення\~Чернігівського окружного\~адміністративного суду\~від 10\~лютого 2022\~року в\~справі № 620/18612/21 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 липня 2021 року становив 20930 грн. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 30 червня 2021 року складає 35243 грн. 56 коп. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.02.2021 та 01.02.2022 здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] на підставі довідок [INFO] від 29.03.2023 № ФЧ 56243/І та від 29.03.2023 № ФЧ 56243/ІІ, станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022 відповідно без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням виплачених сум. Листом від 01 грудня 2023 року № 20085-19451/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 грудня 2023 року становить 25100 грн. 80 коп. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 лютого 2021 року до 30 листопада 2023 року складає 165758 грн. 52 коп. Таким чином, невиплачена сума пенсії за вказаними судовими рішеннями становить 408509 грн. 54 коп. [INFO] [PERSON] помер. Позивач є спадкоємцем майна померлого чоловіка. 23 січня 2025 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про виплату їй нарахованої на виконання судових рішень недоодержаної її чоловіком [PERSON] доплати до пенсії в сумі 408509 грн. 54 коп. Листом від 17 лютого 2025 року № 2043-1064/П-02/8-2500/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відмовило позивачу у виплаті недоодержаної пенсії, у зв`язку з чим позивач звернулася до суду з вказаним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов. В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що судове рішення в справі, яке набрало законної сили, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, та згідно з даним рішенням не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивач не була стороною в справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо неї, у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області немає законних підстав проводити дії стосовно позивача згідно із рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21, від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21, від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23. Головне управління зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов?язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов?язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцями. Отже, з наведених норм законодавства та досліджених обставин справи не може бути встановлено неправомірності дій Головного управління, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог. Позивач подала відповідь на відзив, в якій просить позов задовольнити. У судове засідання позивач не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, у відзиві просив справу розглянути за його відсутності. На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови [PERSON] у перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення, складеної [INFO] станом на 05.03.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення, складеної [INFO] станом на 05.03.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад (23 тарифний розряд) 4930 грн., оклад за військовим званням (майор) 1340 грн., надбавка за вислугу років (45%) 2821 грн. 50 коп., надбавка за особливості проходження служби (65%) 5909 грн. 48 коп., надбавка за роботу з таємними документами (по формі 3-30%) 493 грн., премія (35%) 1725 грн. 50 коп. та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 8-10). Листом від 20 вересня 2021 року № 13839-14247/П-02/8-2500/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило [PERSON] , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року. Різниця пенсії на виконання цього рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 31 серпня 2021 року складає 207507 грн. 46 коп. (а.с. 11). Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії [PERSON] максимальним розміром, при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої [INFO] . Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії [PERSON] , без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 14-15). Листом від 14 березня 2023 року № 3514-2550/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило [PERSON] , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21 було проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року. Різниця пенсії на виконання рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 30 червня 2021 року складає 35243 грн. 56 коп. (а.с. 16). Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення [PERSON] перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021 та 01.02.2022 на підставі довідок [INFO] від 29.03.2023 № ФЧ 56243/І та від 29.03.2023 № ФЧ 56243/ІІ про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022, без обмеження пенсії максимальним розміром. Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.02.2021 та 01.02.2022 здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] на підставі довідок [INFO] від 29.03.2023 № ФЧ 56243/І та від 29.03.2023 № ФЧ 56243/ІІ, станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022 відповідно без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум (а.с. 21-25). Листом від 01 грудня 2023 року № 20085-19451/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило [PERSON] , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 проведено перерахунок пенсії з 01 лютого 2021 та 01 лютого 20222 року. Різниця пенсії на виконання рішення суду за період з 01 лютого 2021 року до 30 листопада 2023 року складає 165758 грн. 52 коп. (а.с. 27). [INFO] [PERSON] помер (а.с. 33). Копіями довідок приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Гостар Л.А. № 7/02-14 від 20 січня 2025 року та № 29/01-16 від 11 березня 2025 року підтверджується, що спадщину після померлого [PERSON] прийняла його дружина [PERSON] (а.с. 38, 39). 23 січня 2025 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою, в якій, зокрема, просила виплатити їй нараховану на виконання вказаних вище судових рішень, але не виплачену за життя [PERSON] , доплату до пенсії (а.с. 40). Однак, листом від 17 лютого 2025 року № 2043-1064/П-02/8-2500/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило позивача, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 01 квітня 2024 року отримує пенсію у зв?язку із втратою годувальника за померлого чоловіка [PERSON] відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 70% грошового забезпечення. Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім?ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (а.с. 43). Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до\~частин першої,\~третьої статті\~61\~Закону України\~«Про пенсійне\~забезпечення осіб,\~звільнених з\~військової служби,\~та деяких\~інших осіб»\~суми пенсії,\~що підлягали\~виплаті пенсіонерові\~з числа\~військовослужбовців,\~осіб,\~які мають\~право на\~пенсію за\~цим Законом\~та членів\~їх сімей\~і залишилися\~недоодержаними у\~зв`язку з\~його смертю,\~не включаються\~до складу\~спадщини і\~виплачуються тим\~членам його\~сім`ї,\~які належать\~до осіб,\~що забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника.\~Проте батьки\~і дружина\~(чоловік),\~а також\~члени сім`ї,\~які проживали\~разом із\~пенсіонером на\~день його\~смерті,\~мають право\~на одержання\~цих сум\~і в\~тому разі,\~якщо вони\~не належать\~до осіб,\~які забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із\~статтею 1219\~Цивільного кодексу\~України не\~входять до\~складу спадщини\~права та\~обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані з\~особою спадкодавця,\~зокрема: 1)\~особисті немайнові\~права; 2)\~право на\~участь у\~товариствах та\~право членства\~в об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; 3)\~право на\~відшкодування шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; 4)\~права на\~аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Так, за життя [PERSON] не одержав нараховану на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21, від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21, від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 доплату до пенсії в загальній сумі 408509 грн. 54 коп. Позивач як спадкоємець померлого [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були. За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума недоодержаних коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved