Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-01 00:00:00

У січні 2018 року перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі по тексту - ГУ Держгеокадастру у Київській області), [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , Головного територіального управління юстиції в Київській області (далі по тексту - ГТУЮ в Київській області), Комунального підприємства Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області «Благоустрій Крюківщини» (далі по тексту - КП «Благоустрій Крюківщини»), треті особи: Комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство» (далі - КП «Дарницьке лісопаркове господарство»), Київська міська рада, про визнання недійсними наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки. Позовна заява мотивована тим, що під час опрацювання матеріалів кримінального провадження № 22015101110000183 від 07 жовтня 2015 року прокуратурою області встановлено порушення вимог земельного законодавства під час передачі у власність земельних ділянок, розташованих на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі по тексту - Щасливська сільська рада). Так, рядом наказів ГУ Держгеокадастру у Київській області від 14 та 15 грудня 2015 року затверджено проєкти землеустрою щодо відведення у власність 23 громадян земельних ділянок загальною площею 2,3 га для індивідуального садівництва на території Щасливської сільської ради. В подальшому на підставі цих наказів проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки. Спірні земельні ділянки майже повністю розташовані в межах земель КП «Дарницьке лісопаркове господарство», відносяться до земель лісогосподарського призначення, а їх передача у власність фізичним особам відбулася з порушенням вимог земельного та лісового законодавства, без проведення обов`язкової державної експертизи землевпорядної експертизи, з перевищенням повноважень ГУ Держгеокадастру у Київській області, без згоди Державного агентства лісових ресурсів України та Кабінету Міністрів України, а також з порушенням порядку зміни цільового призначення земельних ділянок. Враховуючи викладене, заступник прокурора Київської області в інтересах держави просив визнати недійсними: - накази ГУ Держгеокадастру у Київській області від 14 грудня 2015 року № 10-9592/36-15-СГ, № 10-9594/36-15-СГ, № 10-9597/36-15-СГ, № 10-9600/36-15-СГ,№ 10-9603/36-15-СГ, та від 15 грудня 2015 року №10-9606/36-15-СГ,№ 10-9609/36-15-СГ, № 10-9612/36-15-СГ, № 10-9615/36-15-СГ, № 10-9618/36-15-СГ, № 10-9623/36-15-СГ, № 10-9627/36-15-СГ, № 10-9630/36-15-СГ, № 10-9634/36-15-СГ, № 10-9638/36-15-СГ, № 10-9640/36-15-СГ, № 10-9641/36-15-СГ, № 10-9643/36-15-СГ, № 10-9646/36-15-СГ, № 10-9647/36-15-СГ, № 10-9648/36-15-СГ, № 10-9649/36-15-СГ, № 10-9650/36-15-СГ; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863694, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0064, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903817, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0065, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27861200, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0066, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903878, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0067, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27874745, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0068, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27874065, яким зареєстровано право [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0069, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27875336, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0070, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877628, яким зареєстровано право [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0071, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877189, яким зареєстровано право [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0072, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950844, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0073, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29955245, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0074, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29954632, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0075, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29949483, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0076, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950183, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0077, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27860615, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0078, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903282, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0079, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863746, яким зареєстровано право [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0080, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863590, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0081, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27870393, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0082, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 19 січня 2016 року за індексним номером 27861093, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0083, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27876701, яким зареєстровано право [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 32208818000:02:004:0084, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877468, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0085, розташовану на території Щасливської сільської ради; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863158, яким зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0086, розташовану на території Щасливської сільської ради. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2018 року відкрито провадження в цій справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. 03 квітня 2018 року від представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області - Чурпіти Ю. М. до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на його недоведеність. 15 травня 2018 року від КП «Дарницьке лісове господарство» в особі директора Явного М. І. до суду надійшли письмові пояснення по справі, у яких останній вказує на те, що підприємство з часу свого створення 1956 року є постійним землекористувачем земель лісогосподарського призначення, в тому числі і тих, стосовно яких подано позовну заяву. У зв`язку із чим КП «Дарницьке лісове господарство» підтримує заявлені позовні вимоги. 24 травня 2018 року від представника Головного управління Міністерства юстиції у Київській області - Медведєва Я. С. надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. В обґрунтування доводів своїх заперечень проти позову посилається на те, що приймаючи оскаржуване рішення у державного реєстратора, виходячи з поданих заявником документів, були відсутні законодавчо мотивовані підстави для відмови у проведенні державної реєстрації, оскільки заявником було надано всі необхідні документи. В подальшому, ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2019 року цивільну справу передано на розгляд до Дарницького районного суду міста Києва, оскільки спірні земельні ділянки повністю або більшою частиною розташовуються в адміністративних межах міста Києва на території КП «Дарницьке лісопаркове господарство». Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року справу прийнято до провадження та призначено в порядку загального позовного провадження в підготовче судове засідання. Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 06 листопада 2020 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національне антикорупційне бюро України. Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 09 липня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 27 жовтня 2021 року позов Першого заступника прокурора Київської області діючого в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , ГТУЮ в Київській області, КП Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району «Благоустрій Крюківщини», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Дарницьке лісопаркове господарство», КМР, Національного антикорупційного бюро України, про визнання недійсним наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки - залишено без розгляду. Постановою Київського апеляційного суду від 27 липня 2022 року апеляційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури задоволено, ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 27 жовтня 2021 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 02 лютого 2023 року позов Першого заступника прокурора Київської області діючого в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , ГТУЮ в Київській області, КП Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району «Благоустрій Крюківщини», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Дарницьке лісопаркове господарство», КМР, Національного антикорупційного бюро України, про визнання недійсним наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки - залишено без розгляду. Постановою Київського апеляційного суду від 11 липня 2023 року апеляційну скаргу Заступника керівника Київської обласної прокуратури - залишено без задоволення. Ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 02 лютого 2023 року - залишено без змін. Постановою Верховного Суду від 31 жовтня 2024 року касаційну скаргу керівника Київської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 02 лютого 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 11 липня 2023 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. У судовому засіданні прокурор позов підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві. У судовому засіданні представник відповідача - [PERSON] - [PERSON] та представник відповідача Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Семенченко Я. А. проти заявлених позовних вимог заперечили та просили у відмовити у їх задоволенні повністю. У судовому засіданні представник третьої особи - КП «Дарницьке лісопаркове господарство» - Стасюк Ю. Ю. позов підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві. Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Так, частиною першою статті 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК України) передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до вимог частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Суд встановив, що 14 грудня 2015 року на підставі ряду наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області затверджено проєкти землеустрою щодо відведення у власність 23 громадянам земельних ділянок загальною площею 2,3 га для індивідуального садівництва на території Щасливинської сільської ради Бориспільського району, а саме: - Наказом № 109606/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0064; -Наказом № 10-9612/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0065; - Наказом № 10-9630/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0066; - Наказом № 10-9623/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0067; - Наказом № 10-9648/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0068; - Наказом № 10-9594/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0069; - Наказом № 10-9592/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0070; - Наказом № 10-9647/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0071; -Наказом № 10-9643/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0072; - Наказом № 10-9627/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0073; - Наказом № 10-9609/36-15-СГ від [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,100 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0074; - Наказом № 10-9646/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0075; - Наказом № 10-9641/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0076; - Наказом № 10-9615/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0077; - Наказом № 10-9640/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0078; - Наказом № 10-9634/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0079; - Наказом № 10-9600/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0080; - Наказом № 10-9603/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0081; - Наказом № 10-9597/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0082; - Наказом № 10-9618/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0083; - Наказом № 10-9649/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0084; - Наказом № 10-9638/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0085; - Наказом № 10-9650/36-15-СГ [PERSON] передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 3220888000:02:004:0086. На підставі вказаних наказів, власниками вказаних земельних ділянок зареєстровано право власності на них, зокрема: рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863694 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим 3220888000:02:004:0064; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903817 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0065; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27861200 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0066; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903878 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0067; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27874745 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0068; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрацію Головного територіального управління юстиції у Київській області від21 січня 2016 року за індексним номером 27874065 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000602:004:0069; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27875336 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0070; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877628 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0071; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877189 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0072; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950844 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0073; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29955245 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0074; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від08 червня 2016 року за індексним номером 29954632 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0075; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29949483 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0076; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950183 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0077; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27860615 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0078; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903282 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0079; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863746 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0080; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863590 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0081; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27870393 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0082; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 19 січня 2016 року за індексним номером 27861093 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0083; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27876701 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0084; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877468 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0085; рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863158 зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3220888000:02:004:0086. Відповідно до висновків експерта, отриманих за результатами проведення земельно-технічних експертиз від 07 червня 2017 року № 4501/17-41, вищевказані земельні ділянки майже повністю розташовані в межах КП «Дарницьке лісопаркове господарство». Указана інформація також підтверджується листом ВР «Укрдержліспроект» від 06 квітня 2017 року № 175 та доданими до нього фрагментами з публічної кадастрової карти України з нанесеними межами кварталів 39, 44 і їх та ксаційних виділів Дарницького лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство». Із фрагменту накладення кадастрових номерів вищевказаних 23-х громадян на планово-картографічні матеріали квадратів 39, 44 Дарницького лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство» та на публічну кадастрову карту, який додано до листа Українського державного проектно лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» від 06 квітня 2017 року, встановлено, що земельні ділянки 23-х громадян накладаються на виділи 6, 10, 14, 15, 17, 23 кварталу 93 та виділ 35 кварталу 40 Дарницького лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство». Суд зазначає, що відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 1 Земельного кодексу України (далі по тексту - ЗК України) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до статті 3 ЗК України земельні відносини, які виникають при використанні лісів, регулюються також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать ЗК України. Статтею 19 ЗК України встановлено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, зокрема, визначено землі лісогосподарського призначення. Відповідно до частин 1 та 2 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об`єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Згідно із статтею 55 ЗК України до земель лісового фонду належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісового фонду не належать землі, зайняті: зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів; окремими деревами і групами дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках. Стаття 56 ЗК України визначає, що землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальні та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення. Земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям у яких строщено спеціальні підрозділи, для ведення лісового господарства. Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом (статтею 57 ЗК України). Згідно з частинами 1, 2 статті 84 ЗК України у державній власності перебувають всі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону. Пунктом «ґ» частини 4 вказаної норми законодавства встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать, зокрема, землі лісового фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом. Статтею 5 Лісового кодексу України (далі по тексту - ЛК України), в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що до земель лісогосподарського призначення належать, зокрема, лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки. Віднесення земельних ділянок до складу земель лісового фонду, визначення їх меж провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством. Статтею 8 ЛК України визначено, що у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону. В порядку статті 12 ЛК України громадяни та юридичні особи України можуть безоплатно або за плату набувати у власність у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств замкнені земельні лісові ділянки загальною площею 5 гектарів. Ця площа може бути збільшена в разі успадкування лісів згідно із законом. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 27 ЛК України до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин віднесено передачу у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею більш як 1 гектар, що перебувають у державній власності. За змістом пункту 5 частини 1 статті 31 ЛК України до повноважень обласних державних адміністрацій віднесено передання у власність, надання у постійне користування для не лісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах обласного значення та припиняють права користування ними. Згідно зі статею 52 ЛК України документація державного лісового кадастру ведеться органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства на основі державного земельного кадастру, матеріалів лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень та обліку лісів окремо по власниках лісів і постійних лісокористувачах на підставі: 1) матеріалів лісовпорядкування; 2) рішень про передачу у власність, надання в постійне користування земельних лісових ділянок, їх вилучення (викуп),зміну поділу лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій; 3) актів огляду місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів; 4) актів технічного приймання лісових культур; 5) актів переведення не вкритих лісовою рослинністю земель у вкриті лісовою рослинністю землі; 6) актів обстеження в разі зміни категорій земель у результаті господарської діяльності, стихійних явищ та інших факторів. В силу частини 1 та частини 3 статті 57 ЛК України зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до ЗК України. Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок здійснюється за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та охорони навколишнього природного середовища. Згідно із частинами 1, 2 статті 103 ЛК України спори з питань охорони, захисту, використання та відтворення лісів вирішуються в установленому порядку органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища, судами. Виключно судом вирішуються спори з питань володіння, користування і розпоряджання лісами, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб. Відповідно до пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування. Згідно з нормами статей 181-184, 202-204 ЗК України, Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Закону України «Про землеустрій» дані державного земельного кадастру - це документальне підтвердження відомостей про правовий режим земель, їх цільове призначення, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів за категоріями земель, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, які ґрунтуються на підставі землевпорядної документації. Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Системний аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України. Зазначене узгоджується з правовими висновками Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду висловлених у постановах від 30 січня 2018 року справа №707/2192/15-ц, від 19 вересня 2018 року справа № 362/6014/16-ц. Отже, право постійного користування КП «Дарницьке лісове господарство» на спірні земельні ділянки, які відносяться до земель лісового фонду, підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування. Таким чином, наведені вище докази у своїй сукупності вказують на приналежність спірних земельних ділянок до земель лісогосподарського призначення та їх часткове накладення. Згідно з частини першої статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Рішень щодо вилучення земель лісогосподарського призначення КП «Дарницьке лісове господарство» та зміну їх цільового призначення в порядку статей 20, 116, 149 Земельного Кодексу України, статті 57 Лісового кодексу України до теперішнього часу уповноваженими органами виконавчої ради не приймалось. Водночас, як передбачено статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19). Установлено, що спірні правовідносини виникли щодо незаконного набуття фізичними особами у власність земельних ділянок, які частково накладаються на землі лісогосподарського призначення. Звертаючись до суду з позовом у справі прокурор посилався на те, що спірні земельні ділянки належить до земель лісового фонду, які перебувають у державній власності, їх передача у приватну власність фізичним особам здійснена з порушенням норм земельного та лісового законодавства, що є підставою для визнання недійсними наказів ГУ Держгеокадастру про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення 23 громадянам земельних ділянок загальною площею 2,3 га для індивідуального садівництва на території Щасливської сільської ради Бориспільського району та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за відповідачами.

Outcome: dismissed