Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-12 00:00:00

[PERSON] звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою, в якій просить встановити факт смерті його матері - [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в селі Новопсков Старобільського району Луганської області. Заява обґрунтована тим, що [INFO] померла матір заявника - [PERSON] , [INFO] . Місцем смерті є тимчасово окупована територія України. Факт смерті [PERSON] підтверджується: довідкою про смерть від 04 лютого 2025 року, медичним свідоцтвом про смерть від 30 січня 2025 року та свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 04 лютого 2025 року. На підставі вказаних документів Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] відмовлено. Встановлення факту смерті необхідно для одержання свідоцтва про смерть встановленого зразка. В порядку автоматизованого розподілу справ між суддями заяву передано на розгляд судді Хромовій О.О. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 10 червня 2025 року заяву залишено без руху та надано заявникові строк для усунення недоліків - два дні з дня отримання копії ухвали. 12 червня 2025 року заявник [PERSON] подав заяву про усунення недоліків, до якої долучив заяву про встановлення факту смерті у новій редакції та доказ сплати судового збору, чим виконав вимоги ухвали про залишення позову без руху у встановлений судом строк. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 12 червня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку окремого провадження, судове засідання у справі призначено на 13 червня 2025 року на 11-00 годину. 13 червня 2025 року заявник у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заявник [PERSON] 13 червня 2025 року подав заяву, у якій просив розгляд справи здійснювати за його відсутності. Представник заінтересованої особи - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані заявником докази, суд приходить до таких висновків. Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. До матеріалів справи долучено копію паспорта громадянина України № [NUMBER] від 20 червня 2017 року, орган видачі - 4452, що належить [PERSON] , [INFO] , місце народження - смт. Ювілейне Лутугінського району Луганської області. Згідно витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 4452-561086-2017 від 24 червня 2017 року, місце проживання [PERSON] , [INFO] , зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . Зі свідоцтва про народження від 01 серпня 1964 року серії [NUMBER] , виданого Олександрівською сільською радою Артемівського району Луганської області, [PERSON] народився [INFO] , про що 01 серпня 1964 року зроблено відповідний актовий запис № 103. Батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] . До матеріалів справи також долучено копію паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 16 квітня 2002 року Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, відповідно до якого [PERSON] народилася [INFO] у смт. Новопсков, Новопсковського району Луганської області. Також наявний штамп про реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, з матеріалів справи встановлено, що [PERSON] є сином [PERSON] . З копії медичного свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 30 січня 2025 року так званою Державною бюджетною установою охорони здоров`я «Новопсковська центральна районна багатопрофільна лікарня» Луганської Народної Республіки, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у смт. Новопсков, Новопсковського району Луганської Народної Республіки. Причина смерті зазначена - хронічна серцева недостатність, датеросклеротичний кардіосклероз. Також до матеріалів справи долучено довідку про смерть від 04 лютого 2025 року № С-00169, видану так званим Новопсковським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, відповідно до якої [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] в смт. Новопсков, Новопсковського району Луганської області. Причина смерт: хронічна серцева недостатність, датеросклеротичний кардіосклероз. Актовий запис № 170259940002000045000 від 04 лютого 2025 року, складений так званим Новопсковським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки. Так званим «Новопсковським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Луганської народної республіки» видано свідоцтво про смерть від 04 лютого 2025 року серії [NUMBER] , відповідно до якого [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] в смт. Новопсков, Новопсковський р-н, Луганська Народна Республіка, Російська Федерація, про що 04 лютого 2025 року складено актовий запис про смерть № 170259940002000045000. З метою реєстрації факту смерті матері заявник звернувся до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Листом Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 06 червня 2025 року № 1242/33.4-52 заявнику у державній реєстрації смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , на підставі лікарського свідоцтва про смерть 43 № 254250034 від 30 січня 2025 року, виданого «Новопсковською центральною районною багатопрофільною лікарнею Луганської області», відмовлено, оскільки даний документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до пункту 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07 травня 2022 року № 562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 року № 457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій». Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», відповідно до якого вся територія Новопсковської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області вважається тимчасово окупованою територією України з 03 березня 2022 року. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно із статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Також суд бере до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, Loizidou v. Turkey, Cyprus v. Turkey), проти Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia, Ilascuand Others v. Moldovaand Russia), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі Cyprus v. Turkey, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту смерті його матері [PERSON] . В силу положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] є сином [PERSON] , при цьому, заявником надано документи, які у своїй сукупності підтверджують факт смерті [PERSON] , [INFO] , в смт. Новопсков Старобільського району (раніше - Новопсковського району) Луганської області. Враховуючи те, що [PERSON] померла в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а реєстрація її смерті в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то заява [PERSON] про встановлення факту смерті підлягає задоволенню. З наданих документів суд вважає встановленим, що [PERSON] , [INFO] , уродженка смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, померла [INFO] у смт. Новопсков Старобільського району (раніше - Новопсковського району) Луганської області, перебуваючи на тимчасово окупованій території, і тому факт її смерті суд вважає доведеним і встановленим. Дата смерті також встановлена. Оскільки реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, тому є підстави для встановлення у судовому порядку факту смерті, а також для подальшого внесення відповідного актового запису. Відповідно до частини другої статті 319 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Даний факт має юридичне значення, оскільки на його підставі для заявника виникають правові підстави для реалізації своїх прав. На підставі викладеного,

Outcome: approved