Jurisdiction: civil
Date: 2025-06-09 00:00:00

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення 9032,84 гривень надміру виплачених бюджетних коштів житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. В обґрунтування вимог, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає, що відповідачу призначена субсидія з 01.08.2022 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». У подальшому виявлено, що протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії відповідачем здійснено купівлю будинку на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн. Відповідачу надіслано лист-повідомлення щодо добровільного повернення надміру отриманої суми житлової субсидії на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України, однак відповідачем кошти не повернуті, що стало підставою звернення до суду. Представник позивача надав суду заяву в якій підтримав заявлені вимоги, просить суд їх задовольнити та розглянути справу за його відсутністю. Відповідач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, заперечує щодо задоволення позову в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні фактичні обставини. 15.12.2023 року відповідач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, в якій заявник взяв на себе зобов`язання протягом 30 календарних днів письмово повідомити про виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зокрема про придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн. До зазначеної заяви відповідачем подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у розділі V якої відповідач жодної інформації про операції з купівлею протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії на суму, що перевищує 50 тис. гривень, не зазначив. Зі службової записки від 25.06.2024 року вбачається, що при відпрацюванні рекомендацій Міністерства фінансів України від 08.04.2024 року виявлено невідповідність по справі відповідача по причині:«Будь-хто із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначення житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкових та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських метал. на загальну суму, що перевищує 50 тис. грн. (дата операції з 2021-11-09, дата операції по 2021-11-17, МФО банку 305299, назва банку ПриватБанк)», в результаті якої виникла переплата державних коштів. 27.06.2024 року здійснено розрахунок надміру виплаченої суми житлової субсидії відповідачу, згідно з яким загальна сума надміру виплаченої житлової субсидії утворилась за період з 01.10.2022 року по 31.10.2023 року в розмірі 9032,84 грн. 03.07.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення № 329 згідно з яким сума надміру виплаченої житлової субсидії утворилась за період з 01.10.2022 року по 31.10.2023 року в розмірі 9032,84 грн у зв`язку із здійсненням купівлі нерухомого майна на суму, що перевищує 50 тис. грн, та підлягає поверненню на рахунок Пенсійного фонду України, зокрема шляхом її добровільного повернення отримувачем. 03.07.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на ім`я відповідача складено лист-повідомлення з пропозицією добровільного повернення надміру отриманої суми житлової субсидії на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України. Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку письмовим доказам щодо їх належності, допустимості та достатності в їх сукупності, приходить до наступних висновків. Відповідно до пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від № 848 від 21.10.1995 року (далі - Положення), житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Пункт 4 Положення визначає, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках). У відповідності до пункту 9 Положення, призначення житлових субсидій здійснюється починаючи з 1 грудня 2022 року - органами Пенсійного фонду України. Відповідно до підпункту 4 пункту 14 Положення (в редакції, що діяла на момент звернення відповідача з заявою про призначення їй житлової субсидії), житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень\~купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України\~Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування). За правилами пункту 50-1 Положення, проведення перевірки достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій, здійснюється на підставі даних, зокрема отриманих шляхом автоматизованого доступу, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок). Відповідно до пункту 60 Положення, уповноваженим органом протягом 10 календарних днів з дня подання зазначених документів та отримання інформації відповідно до пункту 50 цього Положення приймається рішення про: призначення житлової субсидії; не призначення житлової субсидії (у разі, коли за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від`ємне значення); відмову в призначенні житлової субсидії. Тобто, уповноваженим органом перед тим, як прийняти рішення про призначення житлової субсидії, проводиться перевірка достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій. При цьому, пунктом 90 Положення передбачено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення. Відповідно до абзацу першого пункту 125 Положення, у випадках, зазначених в абзацах четвертому-дев`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. Водночас положення абзацу третього пункту 125 Положення передбачають, що територіальний орган Пенсійного фонду України за наявності факту надміру виплачених коштів інформує особу про необхідність повернення суми надміру виплачених коштів з врученням під особистий підпис відповідного повідомлення в паперовій формі із зазначенням причин припинення виплат, розрахунку суми надміру виплачених коштів та порядку їх повернення, а також порядку оскарження прийнятого рішення або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України. Згідно абзацу першого пункту 125-1 Положення, кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. Відповідно до пункту 127 Положення, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Згідно з ч.1-2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Згідно із статтями 12, 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша\~статті 76 ЦПК України). Відповідно до статті 89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Водночас суд відзначає, що відповідач [PERSON] до дня ухвалення даного рішення не подав до суду доказів на підтвердження здійснення нею добровільного повернення надміру отриманої суми житлової субсидії на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України та/або яких-небудь заперечень проти позову саме внаслідок своєї необізнаності з приводу можливості повернути надміру виплачені їй бюджетні кошти у вигляді житлової субсидії добровільно в поза судовому порядку. Тому суд вважає, що ненадання позивачем згаданого доказу, за таких умов, не вливає на оцінку обґрунтованості пред`явленого ним позову. Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення, кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Оскільки судом встановлено, що у відповідача [PERSON] під час отримання житлової субсидії виникли обставини, які можуть впливати на отримання житлової субсидії, після чого та у відповідності до пункту 90 Положення відповідач не поінформувала протягом 30 календарних днів орган Пенсійного фонду України про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпункті 4 пункту 14 цього Положення, а також те, що відповідачем добровільно не повернуто суму надміру виплаченої житлової субсидії, враховуючи, що відповідач не надав доказів, які б спростовували обґрунтованість вимог позивача, суд приходить до висновку проте, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до [PERSON] про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії є обґрунтованими і підлягають повному задоволенню.

Outcome: approved