Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-27 00:00:00

ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 18.02.2025 звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за договором про надання послуг, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 05.01.2024 між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та [PERSON] укладено договір №1479 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та додаткову угоду №1 до цього Договору. За умовами п.1 договору виконавець бере на себе зобов`язання надавати споживачу послуги централізованого водопостачання та водовідведення відповідної якості, а споживач зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами встановленими відповідно до законодавства, у строки і на умовах визначених цим договором. Пунктом 2 договору визначено, що місцем надання послуг є: вул.Героїв Азову (колишня Маяковського),24, м.Знам`янка Кіровоградської області. Додатком №1 до укладеного договору сторонами погоджено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах та перелік забруднюючих речовин. Відповідно до зазначеного додатку при зволіканні з допуском представника ОКВП «Дніпр-Кіровоград» (більше ніж 30 хвилин після його прибуття) або створені перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, вважати відбір проб таким, що не відбувся з вини споживача, в такому випадку ОКВП «Дніпро Кіровоград» виставляє рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=2 або Кк=5 за розрахунковий період, у якому було вчинене дане порушення. Пунктом 41 договору визначено, що договір набирає чинності з моменту підписання і діє протягом одного року, а також, що відповідно до ч.3 ст.631 ЦК України умови цього договору застосовуються до відносин, які виникли між сторонами з 23.12.2021. Згідно з п.28 договору споживач зобов`язаний оплачувати надані послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки встановлені цим Договором, допускати у будівлю, (приміщення у будівлі) виконавців комунальних послуг або їх представників у порядку визначеному законом. Представники ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 18.07.2023 виїхали за адресою відповідача: [ADDRESS] , та з 10 год 30 хв до 11 год 05 хв перебували за вказаною адресою з метою відбору контрольної проби стічної води споживача. Проте, протягом встановленого часу, зазначеного в п.9.40 Місцевих правил, представник споживача не відповів на контактний номер телефону та не з`явився для відбору проб стічних вод в порушення абз.1 п.9.10 Місцевих правил, на підставі якого споживачу виставляється рахунок з КК=5. Таким чином, споживачем порушено вимоги договору та Місцевих правил, про що зазначено в Акті №670 відбору контрольної проби стічної води споживача від 18.07.2023. ОКВП «Дніпро-Кіровоград» було здійснено розрахунок №670 плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у систему каналізації м.Кропивницький за період з 01.07.2023 до 31.07.2023, згідно з яким плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації становить 4\~359 грн 60 коп. На адресу відповідача позивач 19.07.2023 лист (повідомлення) за №1607/23/07, в якому зазначено, що виробник виставив споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинено дане порушення. Надалі, 28.08.2023 позивач направив відповідачу лист №400/14/07-21, в якому зазначено про необхідність здійснити розрахунок в термін 5 днів, однак рахунок з боку відповідача залишається неоплаченим, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутися до суду з цим позовом, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати за понаднормове забруднення стічних вод в розмірі 4 359 грн 60 коп. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у позові. Також пояснив, що первісний договір був укладений з відповідачем як з фізичною особою-підприємцем. Однак у листопаді 2023 року відповідач звернувся із заявою про переукладання договору, оскільки він припинив свою підприємницьку діяльність. Як було встановлено, відповідач таку діяльність припинив 23.12.2021, при цьому ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про це не повідомляв. Тому у зв`язку з припиненням ФОП [PERSON] підприємницької діяльності ОКВП «Дніпр Кіровоград» 05.01.2024 уклав договір з відповідачем, як фізичною особою, при цьому сторонами було узгоджено, що умови цього договору застосовуються до відносин, які виникли між ними з 23.12.2021. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та заперечував проти їх задоволення, мотивуючи тим, що позивачем не надано доказів прибуття представників ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 18.07.2023 з 10 год 30 хв до 11 год 05 хв за його адресою: [ADDRESS] . Крім того, вважав неправомірними умови договору щодо необхідності прибуття споживача до місця відбору проб стічних вод протягом 30 хвилин з моменту повідомлення, оскільки він не має можливості весь час бути біля телефону. Заслухавши в судовому засідання сторони, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку. Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК України). Частинами 1 та 3 ст.13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (ч.ч.1, 2 ст.12 ЦПК України). Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.76 ЦПК України). Так, між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» (далі - Виконавець) та фізичною особою-підприємцем [PERSON] (далі Споживач) 25.06.2015 укладено договір №1191 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з додатками (далі Договір), за умовами якого: - Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Послуги) в об`ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №1 до Договору), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (п.1.1); - Споживач зобов`язався, зокрема, оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором; забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця до приладів обліку, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах (п.3.3); - Виконавець має право одержувати від Споживача плату за надані послуги за встановленими та затвердженими тарифами (п.4.1); - кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з комунального водопроводу та інших джерел водопостачання або згідно з показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п.7.10); - скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3 до цього Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (п.7.20); - у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно з наданими Виконавцем рахунком (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Кіровограда, затверджених рішенням міськвиконкому) (п.8.4). Згідно з додатками до Договору, адресою Споживача, за якою надаються послуги, є [ADDRESS] , за якою погоджено ліміти відпуску води та прийняття стоків (додаток №1), допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3). Додатком №3 до Договору визначено, що при відмові Споживача виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника ОКВП «Дніпро-Кіровоград» (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників Споживача, вважати відбір проб таким, що не відбувся з вини підприємства. В такому випадку ОКВП «Дніпро-Кіровоград» виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=2 або К=5 за розрахунковий період, в якому було вчинене дане порушення (п.9.9, 9.10 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення ОКВП «Дніпро-Кіровоград»). Між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та фізичною особою-підприємцем [PERSON] 06.10.2020 укладена додаткова угода №1 до вказаного вище договору, яким внесені зміни, зокрема, до п.7.20 та п.8.4. Так, відповідно до змінених умов, п.7.20 викладено в наступній редакції - скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3 до цього Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод; п.8.4 у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення із застосуванням коефіцієнта кратності, визначеного відповідно до Місцевих правил приймання стічних вод згідно з наданим Виконавцем рахунком-фактурою. Наказом ФОП [PERSON] від 28.07.2021 відповідальною особою за проведення відбору проб стічних вод з представниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» призначено [PERSON] та зазначено його контактний номер телефону. Представниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 18.07.2023 складено акт №670 відбору контрольної проби стічної води споживача ФОП [PERSON] ( [ADDRESS] ), за змістом якого 18.07.2023 з 10 год 30 хв до 11 год 05 хв споживач [PERSON] не відповів на контактний номер телефону та не з`явився для спільного відбору проб стічних вод, що є порушенням п.9.10 Місцевих правил, на підставі чого споживачу виставляється рахунок Кк=5. ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснено розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м.Знам`янка за період з 01.07.2023 до 31.07.2023 з коефіцієнтом кратності Kk = 5, що склало 4 359 грн 60 коп з ПДВ. Цей рахунок разом з актом виконаних робіт надіслано Шуліці Д.С. поштовим відправленням 25.09.2023. [PERSON] 14.11.2023 звернувся до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» із заявою про переукладання договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку із закриттям ФОП. Як пояснив в судовому засіданні представник позивача та не спростовано відповідачем, під час розгляду згаданої вище заяви було встановлено, що [PERSON] припинив підприємницьку діяльність ще 23.12.2021, однак ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про це не повідомив. Надалі, на підставі заяви Шуліки Д.С. між ним, як фізичною особою, та ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 05.01.2024 укладено договір №1479 з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. При цьому сторонами було узгоджено, що умови цього договору застосовуються до відносин, які виникли між ними з 23.12.2021. Розглядаючи цей спір, суд враховує наступне. Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» (далі Закон) встановлює, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору (ст.19). Згідно зі ст.1 вказаного Закону питне водопостачання - діяльність, пов`язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 затверджені Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Правила №316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Порядок визначення розміру плати). Відповідно до п.2 розділу І Правил №316 та п.2 розділу 1 Порядку визначення розміру плати ці Правила та Порядок поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі). Згідно з п.1 розділу ІІ Правил №316 виконавці повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і мережі водовідведення споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання. Відповідно до п.п.1, 6, 7, 9 п.2 розділу ІІ Правил №316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на випусках водовідведення споживачів; надавати працівникам виконавця необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виконавця у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виконавцем; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду. Пунктом 6 розділу VІ Правил №316 визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Подібні умови також зазначені в Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення ОКВП «Дніпро-Кіровоград», затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради №600 від 18.12.2018 (далі - Місцеві правила). Місцевими правилами передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб. Місця відбору проб визначаються на схемі балансового розмежування, яка являється додатком до договору про надання послуг водовідведення і позначаються як контрольні колодязі (пункт 6.1). Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються Споживачами та мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів, без запірних пристроїв (п.6.3, 6.4). Виробник не менше одного разу на три місяці здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п.4.2 та додатках 1-К, 1-3, 1-0, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (п.6.8). Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений зі Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (п.6.9). Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (п.6.10). Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (п.8.12). З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (п.9.1). Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk=5 за розрахунковий місяць, зокрема, у разі зволікання з допуском представника Виробника до місця відбору (КК), незалежно від місця його розташування, більш ніж 30 хвилин після його прибуття та/або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб після його виклику представником Виробника шляхом сповіщення на контактний номер телефону (п.9.10). При вчиненні Споживачем порушень визначених у п.п.9.9, 9.10 цих Правил, представники Виробника, які прибули для відбору проб стічних вод, фіксують їх в акті із чітким зазначеним допущеного Споживачем порушення, що призвело до неможливості відбору проб стічних вод. На час виникнення спірних правовідносин приймання стічних вод Шуліки Д.С. до системи централізованого водовідведення здійснювалося відповідно до Договору №1191 від 25.06.2015 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з урахуванням внесених до нього змін на підставі додаткової угоди №1 від 06.10.2020, які були укладені з [PERSON] як фізичною особою-підприємцем. Хоча на час виявлення правопорушення [PERSON] припинив підприємницьку діяльність і не повідомив про це позивача, однак відповідно до договору №1479 від 05.01.2024, укладеному між ним, як фізичною особою, та ОКВП «Дніпро-Кіровоград», сторонами було узгоджено, що умови цього договору застосовуються до відносин, які виникли між ними з 23.12.2021. Так, згідно з додатковою угодою №1 сторонами, зокрема, погоджено викласти у новій редакції додаток №3 «Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах». Згідно з актом №670 від 18.07.2023 відбору контрольної проби стічної води Споживача ФОП [PERSON] по вул.Маяковського,24-Г в м.Знам`янка зафіксовано прибуття представників ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на об`єкт Споживача для відбору контрольних проб стічних вод та нез`явлення для відбору проб стічних вод представника Споживача після сповіщення на контактний номер телефону. Відповідачеві нараховано плату за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням за вказаним актом за період з 01.07.2023 до 31.07.2023 на суму 4 359 грн 60 коп з ПДВ. Доводи відповідача про те, що йому, як відповідальній особі, в спірний період на телефон не надходило будь-яких сповіщень та дзвінків від ОКВП «Дніпро-Кіровоград» спростовуються фіксацією зазначених обставин уповноваженими представниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» в акті №670, що відповідає вимогам Правил №316 та Місцевих правил. Можливість виклику представника Споживача шляхом його сповіщення на контактний номер телефону передбачена пунктом 9.10 Місцевих правил. Згідно з наказом відповідача від 28.07.2021, саме себе він призначив відповідальною особою за проведення відбору проб стічних вод з представниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та зазначив свій контактний номер телефону. При цьому, Шуліка Д.С. не надав суду будь-якої роздруківки з мобільного телефону про вхідні дзвінки на відповідний номер у спірний час. Крім того, Правила №316 не визначають будь-якої обов`язкової форми повідомлення та за Правилами №316 передбачено право виробника здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. За вимогами Правил №316 споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця, повинні забезпечити можливість проведення виконавцем у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод (п.3 розділу VІ). Обов`язок Споживача забезпечити безперешкодний доступ до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця передбачено також умовами Договору (п.3.3). На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за скид стоків з понаднормовим вмістом забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності Kk = 5 за липень 2023 року на загальну суму 4\~359 грн 60 коп, про що оформлено відповідний рахунок, акт виконаних робіт та повідомлено Споживача. Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Тобто, з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати. Невиконання обов`язків, встановлених договором, може відбуватися при: розірванні договору за взаємною домовленістю сторін; розірванні договору в судовому порядку; відмові від договору в односторонньому порядку у випадках, передбачених договором та законом; припинення зобов`язання на підставах, що містяться в главі 50 ЦК України; недійсності договору (нікчемності договору або визнання його недійсним на підставі рішення суду). Вимог про недійсність договору №1191 від 25.06.2015 та договору №1479 від 05.01.2024, яким сторони погодили застосування його умов до відносин, які виникли з 23.12.2021, з будь-яких підстав відповідач не пред`являв, а тому на ці договори поширюється презумпція правомірності правочину, встановленого ст.204 ЦК України. За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 2\~422 грн 40 коп, сплачений позивачем при поданні даного позову.

Outcome: approved