Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-21 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (надалі позивач/АТ «Запоріжгаз») 14.01.2025 звернулося до Заводського районного суду м.\~Запоріжжя з позовом до [PERSON] (надалі відповідач) про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу у розмірі 53866,80 грн та судових витрат у розмірі 3028,00 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за об`єктом споживання, що розташований за адресою: [ADDRESS] . 16.09.2015 року оператором ГРМ АТ «Запоріжгаз» здійснено припинення розподілу природного газу споживачу, механічного від`єднання газопроводу на вводі, шляхом її пломбування пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № С22424535 про що складено акт про припинення (обмеження) газопостачання. Цим же актом споживач попереджений про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання. Акт підписаний представником АТ «Запоріжгаз» та споживачем [PERSON] 10.11.2022 року працівниками оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ глава 2 п.1. п.п. 2 Кодексу ГРМ). З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення №0600256522 від 10.11.2017 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень та заперечень. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600256522 від 10.11.2017 року, що відображено у протоколі №2404 від 13.12.2017 року. Відповідно до абзацу 5 п.3 Глави 4 Розділу ІХ Кодексу ГРС, якщо на певний період, зокрема в неопалювальний період, споживач не планує використовувати природний газ та бажає, щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, або на окремий газовий прилад. Враховуючи, що споживач не звертався до товариства з відповідною заявою, АТ «Запоріжгаз» розрахунок вартості донарахованого об`єму в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. На підставі вищезазначеного, споживачу здійснено перерахунок (донарахуваня) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення з 11.05.2017 року по 10.11.2017 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., газовий котел 1 шт., водонагрівач газовий 1 шт.), зареєстрованих осіб (3 особи) та опалювальної площі (194 кв.м.), вартість не облікованого (донарахованого об`єму (обсягу) природного газу склала 53866,80грн. Оскільки станом на момент подачі позову вказана сума відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з даним позовом. Ухвалою судді від 22.01.2025 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідач 19.02.2025 подав до суду відзив в якому позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив суд відмовити у задоволені позову. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що Акт про порушення № 0600256522 від 10.11.2017 не був складений за його участі та підписаний ним, оскільки в акті, як і в інших документах позивача, прізвище відовідача зазначено з помилкою, а саме - Спіцин, тоді як вірний є прізвище відповідача Спицин. Також відповідач зазначив, що підпис в Акті про порушення № 0600256522 від 10.11.2017 в графі ознайомлення йому не належить, як і підпис в акті про відключення (підключення) газових приладів від 16.09.2015, оскільки його підпис виглядає інакше, що, на думку відповідача підтверджується копією паспорта громадянина України виданого Шевченківським РВ УМВС України в Запорізькій області 04.08.2001. Щодо розрахунку необлікованого донарахованого об`єму природного газу зазначає, що згідно з розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання, наданого позивачем, об`єм та вартість природного газу нараховано за граничними об`ємами за 6 місяців за період з 11.05.2017 по 10.11.2017 р., з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв (газова плита, водонагрівач, газовий котел). В неопалювальний період з 11.05.2017 по 15.10.2017 р. ним використовувалися лише газова плита та водонагрівач, тоді як у Розрахунку необлікованого об`єму природного газу і його вартості, наданого АТ «Запоріжгаз», також включено до розрахунку граничний обсяг «Запоріжгаз», також включено до розрахунку граничний обсяг споживання у випадку використання в неопалювальний період опалювальних приладів у розмірі 30%\~від граничного\~обсягу в\~опалювальний період.\~Відповідачем не використовувалися опалювальні пристрої в неопалювальний період. Тому суми нарахована \~ \~ \~ \~йому за період з 11.05.2017 по 15.10.2017 р., а саме за лише використання газової плити та водонагрівача у розмірах: травень 2017 4447,155 грн., червень 2017 р. - 6306,254 грн., липень 2017 р. - 6489,091 грн., серпень 2017 р. - 6627,914 грн., вересень 2017 р. - 7242,815 грн., жовтень 2017р. (з 01.10.2017 по 15.10.2017р.) - 3435,112 грн., вважає завищеними та наполягає на їх перерахуванні позивачем. Відповідач також зазначив, що 05.02.2018 рекомендованим листом на його адресу направлено Акт-розрахунок та розрахунок на сплату необлікованого об`єму природного газу у сумі 53866,80 грн. з вимогою щодо погашення вказаної заборгованості протягом 10 днів з дати отримання даного повідомлення. Але вказаний лист відповідачу не надходив, у зв`язку з чим він не знав про суму заборгованості. Позовна заява подана позивачем до суду лише 08.01.2025 р. За період з 05.02.2018 до 08.01.2025 жодних листів та вимог на його адресу від позивача АТ «Запоріжгаз» не надходило. Також відповідач просить суд розглянути справу без його участі, оскільки він є інвалідом І групи та потребує стороннього догляду, що ускладнює його прибуття до суду. Просить суд взяти до уваги, при розгляді суми заборгованості, що він є пенсіонером та інвалідом І групи і зазначена сума заборгованості є непід`ємною для нього. Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, наполягав на задоволенні позовних вимог. Відповідач у судове засідання не з`явився, у відзиві на позов просив справу розглянути за його відсутності. Відповідно до ч. 2\~ст.\~247\~Цивільного\~процесуального\~кодексу України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин. \~З 01 листопада 2016 року введений в дію\~Закону України\~«Про\~ринок\~природного газу»\~від\~09.04.2015\~№\~329-VIII (надалі -\~Закон), яким визначені правові засади функціонування ринку природного газу України. Статтею 1 Закону визначено, що споживач - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп. 37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, газовидобувне підприємство, споживач (пп. 39 цієї статті). Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №\~2494 (надалі -\~Кодекс). Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до пунктів 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей\~633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України\~за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу визначено, що\~фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідач - [PERSON] (ІНН [NUMBER] ) зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 03.07.2008 року по теперішній час (а.с. 31) та є споживачем природного газу за цією ж адресою. Споживач у відповідності до п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Згідно з п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Працівниками АТ «Запоріжгаз» 16.09.2015 на об`єкті споживання, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , здійснено припинення розподілу природного газу споживачу [PERSON] механічним від`єднанням газопроводу на вводі, шляхом її пломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № С22424535, що підтверджується актом про відключення (підключення) газових приладів від 16.09.2015 року (а.с. 12). Пунктом 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача. Відповідно до вказаних приписів 10.11.2017 за наслідками виявлення факту порушення Споживачем представниками АТ «Запоріжгаз» на місці виявлення порушення у належному для цього порядку був складений Акт про порушення №0600256522 від 10.11.2017 за формою, наведеною в додатку 20 Кодексу ГРМ, згідно з яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання на об`єкті за адресою: [ADDRESS] . Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та відповідача без зауважень (а.с. 13) На дату складання акту порушення не усунено. Акт про порушення розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу). Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення 13.12.2017 було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600256522 від 10.11.2017 повністю, що зафіксовано у протоколі № 2404. Абзацом 2 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу встановлено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Згідно з п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу розрахунок здійснений позивачем за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ «Укртрансгаз» http://utg.ua/utg/business-\~info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК «Нафтогаз» http://www.naftogaz.com. Позивачем складений Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, проведеного прихованим методом, здійснений розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (газова плита - 1 шт., газовий котел - 1 шт., водонагрівач газовий 1 шт.), зареєстрованих осіб (3 особи) та опалювальної площі (194 кв.м) з 11.05.2017 по 10.11.2017 , вартість якого у підсумку визначена у розмірі 53866,80 грн. АТ «Запоріжгаз» 05.02.2018 на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлені Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на його оплату. Поштове відправлення вручено 12.02.2018 відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23-26). До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу. Відповідно до частини 4 статті 319 ЦК України власність зобов`язує, а згідно зі статтею 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Положення статті 322 ЦК України встановлює презумпцію обов`язку власника нести всі витрати, пов`язані з утриманням належного йому майна. До таких витрат належать витрати, пов`язані зі зберіганням майна, його ремонтом, забезпеченням збереження його властивостей, оплати житлово-комунальних послуг тощо. Такий обов`язок власника є похідним від належних йому, як абсолютному володарю, правомочностей володіння, користування та розпорядження майном. Системний аналіз положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчить про те, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг з конкретним споживачем сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Згідно з частиною 1 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За змістом частини 1 статті 901, частини 1 статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Разом з тим відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, установлених статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань. При цьому посилання відповідача на невірне зазначене позивачем його прізвища « [PERSON] », замість вірного « [PERSON] », суд вважає суто технічною опискою, яка не спростовує факт наявності спірних правовідносин між позивачем на відповідачем. Крім того, відповідачем не спростовано належними та допустимими доказами належність йому підпису в акті про порушення. № 0600256522 від 10.11.2017 (а.с. 13) та в акті про відключення (підключення) газових приладів від 16.09.2015 (а.с 12). Суд також критично ставиться до доводів відповідача про те, що розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання, наданий позивачем не враховує період (опалюваний чи неопалюваний) споживання природного газу. З наданого позивачем розрахунку вбачається, що останній здійснений саме з урахуванням граничного об`єму споживання природного газу залежно від виду періоду нарахування, а саме опалюваного чи неопалюваного (а.с. 19-22). При цьому будь-якого іншого контррозрахунку вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання відповідачем не надано. Враховуючи, що відповідачем не спростовано факт несанкціонованого відновлення ним газоспоживання за адресою домоволодіння: [ADDRESS] ., та до суду не надано переконливих доказів про те, що акт про порушення № 0600256522 від 10.11.2017 року та акт про відключення (підключення) газових приладів від 16.09.2015 року були складені за відсутності відповідача та ним не підписані, позов підлягає задоволенню. Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд дійшов до наступного висновку. Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Правовою позицією Верховного Суду України у справі за № 6-1544цс17 визначено, що вищевказане стосується й випадку, коли рішення ухвалено на користь позивача, а відповідач звільнений від сплати судового збору. У відповідності до п. 9 ч. 1 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю. Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААг № 823877 [PERSON] має інвалідність 1 групи (загальне захворювання). За таких підстав, оскільки відповідач звільнений від сплати судового збору, то такий судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп. підлягає стягненню з державного бюджету на користь позивача. Щодо можливості відстрочення або розстрочення виконання рішення у зв`язку із наявністю у відповідача тяжкого захворювання та матеріального стану, то розгляд цього питання можливий у разі надходження відповідного клопотання у порядку передбаченому ст. 435 ЦПК України.\~ \~

Outcome: approved