Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-22 00:00:00

Адвокат Грицькевич Г.С. звернулася до суду в інтересах [PERSON] із вищезазначеною заявою в порядку окремого провадження, в якій просить встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану за актовим записом № 45 від 04 серпня 2006 року, складеним 04 серпня 2006 року виконкомом Тошківської селищної ради м. Первомайська Луганської області, Україна, про державну реєстрацію смерті громадянина України [PERSON] , [INFO] , місце народження - місто Хабаровськ російської федерації, який помер [INFO] в місті Золоте Луганської області, Україна, у віці 56 років. На обґрунтування заяви зазначила, що [INFO] в м. Золоте Луганської обл. у віці 56 років помер чоловік заявниці - [PERSON] , [INFO] . Після смерті [PERSON] , заявницею було отримане свідоцтво про смерть її чоловіка серії [NUMBER] , видане 04 серпня 2006 року виконкомом Тошківської селищної ради м. Первомайська Луганської області, відповідно до якого [PERSON] помер [INFO] у віці 56 років, про що в Книзі реєстрації смертей 04 серпня 2006 року зроблено відповідний актовий запис за № 45. Родинні відносини заявниці з померлим підтверджує повторно видане свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] , актовий запис про шлюб № 8 від 14 лютого 1976 року, місце реєстрації - виконавчий комітет Тошківської селищної ради міста Первомайська Луганської області, видане 14 грудня 2023 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса). Також у зазначеному документі містяться відомості щодо місця народження померлого [PERSON] , а саме - місто Хабаровськ російської федерації. Після смерті чоловіка, заявниця [PERSON] у передбачений законом строк звернулася до Первомайської державної нотаріальної контори Алчевського районного нотаріального округу Луганської обл. із заявою про прийняття спадщини, внаслідок чого 12 січня 2007 року була заведена спадкова справа № 16 щодо майна померлого [PERSON] . Після спливу шестимісячного строку, заявницею [PERSON] були отримані два свідоцтва про право на спадщину. 24 лютого 2024 року російська федерація здійснила акт військової агресії проти України. З метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини, заявниця була вимушена переміститись з місця свого проживання до м. Кам`янського Дніпропетровської обл., тож вона є внутрішньо переміщеною особою. Вимушена евакуація з Луганської області [PERSON] тривала під обстрілами, без можливості забрати особисті речі, документи, відтак у заявниці був втрачений доступ до більшості оригіналів документів, серед яких і вищевказане свідоцтво про смерть громадянина України [PERSON] , та залишилася тільки копія вказаного свідоцтва, яка у поганій якості, має зіпсований стан, місцями дані, що містяться у документі, неможливо прочитати. 13 червня 2024 року заявниця звернулася до Відділу ДРАЦС у м. Кам`янському Кам`янського р-ну Дніпропетровської обл. Південного МУ МЮ (м. Одеса) з питання отримання повторного свідоцтва про смерть чоловіка, однак її було повідомлено про те, що по архіву відділу актовий запис про державну реєстрацію смерті [PERSON] , [INFO] , не значиться. За даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян України актовий запис про смерть [PERSON] не виявлено, перевірка проведена з 03 серпня 2006 року по теперішній час. Листом Міністерства юстиції України заявницю повідомлено, що перші та другі примірники паперових носіїв актових записів про смерть за 2006 рік, складені відділами державної реєстрації актів цивільного стану Луганської обл. та виконавчими комітетами сільських, селищних та міських громад Луганської обл., залишились на тимчасово окупованій території, доступ до яких відсутній, у зв`язку з чим перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть немає можливості. Також перевірити факт видачі свідоцтва про смерть серії [NUMBER] по Книгам обліку бланків свідоцтв відділів державної реєстрації актів цивільного стану Луганської обл. не вбачається за можливе, оскільки вони залишились на тимчасово окупованій території. відповідно до листа ГУ ПФУ в Луганській обл., згідно бази даних підсистеми "Призначення та виплати пенсій" Інтегрованої комплексної інформаційної системи ПФУ [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні та з 03 червня 2011 року отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника за померлого чоловіка, [PERSON] , який помер [INFO] . [PERSON] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , був знятий з зареєстрованого місця проживання 06 вересня 2006 року. Ухвалою від 20 лютого 2025 року було відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку окремого провадження. Представниця заявниці [PERSON] подала заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. Представниця заінтересованої особи Відділу ДРАЦС у м. Кам`янське Кам`янського р-ну Дніпропетровської обл. Південного МУ МЮ (місто Одеса) Вікторія Медяник подала заяву про розгляд справи без представника відділу. Виходячи з наведеного, відповідно до ч. 2 ст. 211 ЦПК України, суд ухвалив розглянути справу у судовому засіданні за відсутності заявника та представника заінтересованої особи. В порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Встановивши фактичні обставини та дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного: Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Як вбачається з долученої копії свідоцтва про шлюб (а.с. 14), 14 лютого 1976 року заявниця та [PERSON] , [INFO] , уклали шлюб, про що було зроблено актовий запис № 8. Судом встановлено, що [INFO] у місті Золоте Луганської області помер [PERSON] , [INFO] , про що 04 серпня 2006 року зроблено відповідний актовий запис № 45, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія [NUMBER] (а.с. 15, 21). Після смерті [PERSON] 12 січня 2007 року Первомайської державною нотаріальною конторою Алчевського районного нотаріального округу Луганської області було заведено спадкову справу з номером у спадковому реєстрі 41492147 та 15 травня 2007 року заявниці [PERSON] було видано два свідоцтва про право на спадщину: з номером у спадковому реєстрі 42416591, бланк ВЕО 511937, дата видачі 15.05.2007, номер в реєстрі нотаріальних дій 1657, а також з номером у спадковому реєстрі 42544463, бланк ВЕО 938053, дата видачі 30.05.2007, номер в реєстрі нотаріальних дій 1845, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру № 75101302 від 12 грудня 2023 року (а.с. 65). [PERSON] за життя був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , та був знятий з зареєстрованого місця проживання у зв`язку зі смертю [INFO] , що підтверджується копією домової книги (а.с. 22-23). Відповідно до відповіді Міністерства юстиції України за вих. № 121077/144078-33-24/19.3.1 від 29 серпня 2024 року (а.с. 16), за інформацією міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції при проведенні відділами державної реєстрації актів цивільного стану перевірки, у тому числі за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян, не виявлено актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] . Водночас Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції поінформовано, що перші та другі примірники паперових носіїв актових записів про смерть за 2006 рік, складені відділами державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області та виконавчими комітетами сільських, селищних та міських рад Луганської області, залишились на тимчасово окупованій території, доступ до яких відсутній, у зв`язку з чим, перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть, немає можливості. Перевірити факт видачі свідоцтва про смерть серії [NUMBER] по Книгам обліку бланків свідоцтв відділів державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області не вбачається за можливе, оскільки вони залишились на тимчасово окупованій території. Відповідно до відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській обл. (а.с. 19), згідно бази даних підсистеми «Призначення та виплати пенсій» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні та з 03 червня 2011 року отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника за померлого чоловіка [PERSON] , який номер [INFO] . Відповідно до відповіді Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за вих. № 1968/31.2-162 від 18 червня 2024 року (а.с. 24), по архіву відділу актовий запис про державну реєстрацію смерті [PERSON] , [INFO] , не значиться. За даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян України актовий запис про смерть [PERSON] , [INFO] , не виявлено, перевірка проведена з 03 серпня 2006 року по теперішній час. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України від 01 липня 2010 року № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ст. 3 ЗУ "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України. Положеннями ст. 3 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану. Частиною 1 ст. 6 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року "Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення", справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Згідно зі ст. 23 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в ч. 2 ст. 22 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. Відповідно до ч. 5 ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Відповідно до п. 1.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів. Згідно з п. 1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи. Згідно з п. 1.8 Правил, поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому - п`ятому пункту 3.13 розділу 111 цих Правил. Як передбачено положеннями п. 1.14 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України. Згідно з приписами п. 15 Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. При цьому пунктом 3.1 Правил визначено, що заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір. Як передбачено положеннями п. 3.3 Правил, поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Згідно з п. 3.5 Правил, поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду. Відповідно до п. 3.8 Правил, разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану. Згідно із положеннями п. 3.9 Правил, для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини. У разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Про поновлення актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території Донецької та Луганської областей, відомості якого наявні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, не пізніше наступного робочого дня з дня його поновлення повідомляються відділи державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій та Луганській областях Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Водночас, положеннями п. 3.17 Правил визначено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Рішення суду про встановлення факту народження смерті в певний час постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів. У цих випадках заявник подає до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання копію рішення суду разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану. Актовий запис про народження, смерть, складений на підставі рішення суду про встановлення факту народження, смерті, включається до книги поновлених актових записів цивільного стану, якщо з дня народження або дня настання смерті минуло більше одного року. Постановою Верховної Ради № 254-VIII від 17 березня 2016 року "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявниця позбавлена можливості встановити факт проведення державної реєстрації смерті у 2006 році її чоловіка [PERSON] , громадянина України, в позасудовому порядку, встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв`язку з чим заяву [PERSON] слід задовольнити та встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану із записом № 45 від 04 серпня 2006 року про смерть [PERSON] , який помер [INFO] . На підставі викладеного та

Outcome: approved