Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-20 00:00:00

25 березня 2025 року до Дарницького районного суду міста Києва в порядку окремого провадження надійшла заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Дарницький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві ЦМУ МЮ (м. Київ). У своїй заяві [PERSON] зазначає, що у її свідоцтві про народження було зроблена помилка, а саме - датою народження зазначено " [INFO] " замість вірного "[INFO]". Дана обставина спричинила незручності при здійсненні перерахунку пенсії заявниці органами Пенсійного фонду України. [PERSON] , звернулася до Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) для отримання витягу про актовий запис про народження, а в подальшому для поновлення актового запису про народження, однак їй було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду для вирішення даного питання. Наразі заявниця просить суд встановити факт державної реєстрації її народження, та зобов`язати Дарницький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) поновити актовий запис про народження, а саме зазначити, що [PERSON] народилася [INFO] , у відомостях про матір вказати - " [PERSON] , росіянка"; у відомостях про батька вказати - " [PERSON] , росіянин"; у відомостях про місце народження вказати - "станиця Ново-Миколаївська, Кагановицький район, Краснодарський край, про що 17 числа липня місяця 1954 року складено відповідний запис № 63"; у графі місце державної реєстрації зазначити - "Ново-Миколаївська с/рада, Кагановицький район". Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи № 753/5868/25 між суддями від 26 березня 2025 року головуючим суддею обрано Шаповалову К.В. 07 квітня 2025 року до суду з електронного реєстру територіальної громади м. Києва "ГІОЦ/КМДА" надійшла інформація про зареєстроване місце проживання заявниці. Ухвалою суду від 10 квітня 2025 року було відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в судове засідання на 06 травня 2025 року на 14 год. 30 хв. Судове засідання призначене на 06 травня 2025 року було відкладено у зв`язку із неявкою заявниці на 21 травня 2025 року на 12:30 год. У судове засідання призначене на 21 травня 2025 року учасники справи не з`явилися, представником заявниці до суду було подано заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявниці, у якій також представник зазначив, що просить заяву задовольнити. Окрім того, матеріали справи містять заяву заінтересованої особи про розгляд справи за відсутності їхнього представника. Суд, дослідивши наявні у справі докази, встановив такі обставини. Відповідно до копії паспорта громадянина Україна серії [NUMBER] , виданого Дарницьким РУ ГУ МВС України у м. Києві 12 вересня 2000 року, датою народження [PERSON] є [INFO] , місце народження: станиця Ново-Миколаївська, Краснодарський Край, Росія. Відповідно до копії свідоцтва про народження, 17 липня 1954 року Новомиколаївською сільською радою Кагановицького району було складено актовий запис № 63 про народження [PERSON] , дата народження - " [INFO] " (рос. Двадцять восьмого июня тысяча девятсот пятдесят четвертого года), батько - (рос.) [PERSON] , мати - (рос.) [PERSON] . Відповідно до рішення перерахунку пенсій №3 (Зміїв) управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09 травня 2024 року, [PERSON] відмовлено у проведенні перерахунку пенсії відповідно до заяви № 9712 від 02 травня 2024 року. Згідно відповіді Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану ЦМУ МЮ (м. Київ) № 55/33.2-80 від 04 квітня 2024 року, проведеною перевіркою за архівним фондом, який знаходиться на зберіганні у приміщенні відділу, актових записів про шлюб та народження, складених відділом стосовно [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Згідно відповіді Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану ЦМУ МЮ (м. Київ) № 188/33.2-80 від 27 грудня 2024 року, вбачається, що в свідоцтві про народження заявника, яке видане компетентним органом іноземної держави зазначено що [PERSON] народилася « [INFO] », прописом зазначено дату народження, місяць не розбірливо « [INFO] » в Краснодарському краї Кагановицького району ст. Ново-Миколаївська. Також в свідоцтві зазначено, що на підставі свідоцтва про народження видано паспорт [NUMBER] від 13 квітня 1971 року, де на даний час неможливо встановити, яка дата народження зазначена була у документі. В паспорті заявника [NUMBER] виданого Дарницьким РУГУ МВС України в м. Києві 12 вересня 2000 року, зазначено дата народження « [INFO] », інших документів не пред`явлено. Оскільки в оригіналі свідоцтва про народження містяться різні дані щодо дати народження дитини, належним чином не виправлені та не засвідчені у встановленому порядку, даний документ не може бути використаний для поновлення актового запису. Враховуючи вище викладене відділ рекомендує звернутися до суду для вирішення питання щодо поновлення актового запису про народження та внесення змін. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України). Пунктом 7 частини першої статті 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Крім того, частини другої статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У постанові Верховного Суду від 15 вересня 2021 року в справі № 503/246/19 висловлена правова позиція з приводу того, що перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частинах першій та другій ст.315 ЦПК України, не є вичерпним. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, при цьому має бути з`ясована мета його встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо). Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.20.2000 року №52/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 з урахуванням особливостей, передбачених цим пунктом. Пунктом 1.3 цих Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил. Статтею 19 Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. При цьому частиною першою статті 23 цього Закону передбачено, що поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Абзацом 6 пункту 3.9 розділу ІІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» визначено, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних. Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави. За положенням п.3.13 наказу Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Пунктом 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, передбачено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Як зазначено у пункті 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, заявниця [PERSON] народилася саме [INFO] у станиці Ново-Миколаївська, Кагановицького району Краснодарського краю, Росія. Відмовляючи у поновленні актового запису про народження заявниці Дарницький ВДРАЦС вказав, що у свідоцтві про народження заявника містяться неточності щодо дати народження, а саме цифрами зазначено " [INFO] ", а прописом - " [INFO] ". Поряд з цим, враховуючи надані суду документи, а також з огляду на те, що свідоцтво про народження видавалось 17 липня 1954 року, вірною датою народження заявниці є саме [INFO] . Отже, враховуючи, що в оригіналі свідоцтва про народження заявниці допущено неточність щодо дати її народження, а внести зміни та виправити неточності органом державної реєстрації України не вбачається за можливе, з огляду на те, що актовий запис здійснений компетентним органом іноземної держави - РФ, яка здійснила повномасштабне вторгнення на територію України 24 лютого 2022 року та Україна розірвала дипломатичні відносини з росією, зважаючи на те, що обставини, викладені заявницею в обґрунтування своїх вимог є достовірними, підтверджені письмовими доказами та те, що встановлення факту реєстрації народження заявниці має значення для реалізації її прав, заява в частині встановлення факту реєстрації народження заявниці саме [INFO] підлягає задоволенню. Що стосується вимог заяви про зобов`язання заінтересованої особи поновити актовий запис про народження, то суд виходить з наступного. Пунктом 1.15. розділу І «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» передбачено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Згідно другого речення абз. 2 пункту 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» інші вимоги не можуть розглядатись у провадженні про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Тобто, відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану у поновленні актового запису про народження може бути оскаржена до суду лише шляхом подання позову, в якому відповідачем по справі буде відповідний державний орган, до повноважень якого входить поновлення актового запису про народження, а розгляд заяви про встановлення факту народження в окремому провадженні взагалі позбавляє суд можливості покласти певний обов`язок на заінтересовану особу, тому в цій частині заяви необхідно відмовити. При цьому суд зауважує, що маючи судове рішення про встановлення факту реєстрації народження, яке є підставою для поновлення актового запису, заявник має право звернутися до відповідного державного органу для реалізації свого права, а у разі відмови від вчинення такої дії, заявити відповідний позов в порядку, передбаченому для оскарження дій державних органів. На підставі викладеного,

Outcome: partial