Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-19 00:00:00

18 квітня 2025 року представник [PERSON] [PERSON] звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати дії Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» з нарахування та стягнення фіктивної плати за теплопостачання та абонентське обслуговування протиправними; зобов`язати КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» списати незаконно нараховану плату за теплопостачання у сумі 6\~014,42 грн., незаконно нараховану плату за абонентське обслуговування в сумі 1\~112,76 грн.; стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору . В обґрунтування свого позову вказано, що [PERSON] є власницею квартири за адресою [ADDRESS] . Постановою Дніпровського апеляційного суду, було встановлено, що на час виникнення спірних правовідносин в даній справі, відключення споживача від мережі централізованого опалення відбулось в законному порядку на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади із дотриманням споживачем процедури визначеної Порядком. Аналізуючи надані докази по справі, суд апеляційної інстанції не погодився з твердженнями представників відповідача щодо самовільного відключення позивачем від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Відсутність підпису узгодження директора КП «Дніпродзержинськтепломережа «за наявності підпису та печатки інших членів постійно діючої комісії , в акті № 0250 про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП ,затвердженого рішенням постійно діючої міської комісії для розгляду питань,пов`язаних з відключенням від мереж ЦО та ГВП ,протокол від 12 червня 2008 року № 2 та головою комісії М.В.Астапенко не свідчить про його недійсність, тому доводи представників відповідача судом апеляційної інстанції відхиляються. Рішенням Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 серпня 2024 року було зобов`язано відповідача списати з особового рахунку № [NUMBER] нараховану плату за теплопостачання за період з 01 липня 2020-2 по 01 квітня 2024 року. \~ \~ \~ \~Але відповідач\~продовжує фіктивно\~нараховувати плату\~ за\~послуги ,яких\~він фактично\~не надає\~і продовжує\~вимагати їх\~оплати,\~з 01.11.2024\~року по\~ 01.04.2025\~року ця\~сума становить\~: плату за теплопостачання у сумі 6 014,42 грн., незаконно нараховану плату за абонентське обслуговування в сумі 1 112,76 грн. 15 травня 2025 року представником відповідача був наданий Відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог [PERSON] повністю, зазначивши, що провадженні Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська знаходиться справа Ме209/3142/25 за позовом [PERSON] до КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» з вимогою: - визнати протиправними дії підприємства з нарахування оплати за послуги з централізованого опалення; - | списати нарахований борг за централізоване опалення. Зазначені вимоги обгрунтовуються тим, що, на думку позивача, в 2008 році КІЇ «Дніпродзержинськтепломережа» мало офіційно відключити Його від мереж централізованого опалення на підставі поданих ним документів проте не зробило цього і йому продовжується нарахування відповідної оплати. Вважають позовні вимоги позивача помилковими і такими, що суперечать діючому законодавству України, з огляду на наступне: Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8,9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням. Зазначений правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 12 червня 2013 року у справі № 6-32цс13, підстав відступити від зазначеного висновку не встановлено. Відповідно до статей 66, 67, 162 ЖК України за користування житловим приміщенням, що належить громадянинові на праві приватної власності, сплачується плата за утримання будинку, прибудинкової території та плата за спожиті комунальні послуги. Статтею 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Крім того, відповідно до статті 322 ЦК України на власника покладається тягар утримання майна. Як, слідує з положень ст.24 Закону України "Про теплопостачання", який є спеціальним для спірних правовідносин, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Тобто, це право не є абсолютним, воно може бути реалізовано лише за певних умов. Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі - Правила, які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Проте, зазначене положення повинно застосовуватись в узгодженості з положеннями пунктів 25-27 цих Правил. Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. В п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотр:імання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Відповідно до п.7 Правил витрати, пов`язані з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а також встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, відшкодовуються споживачами відповідно до калькуляції, складеної виконавцем. Таким чином, Правила деталізують і конкретизують положення ст.24 ЗУ "Про теплопостачання" розкриваючи зміст умов, за яких споживач має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання. На момент виникнення спірних правовідносин діяв Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 №4 (надалі - Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов`язків тих чи інших суб`єктів. Відповідно до п.2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (квартири) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО 1 ГВП. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. Відповідно до п.2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Відповідно до п.2.3 Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відповідно до п.2.5 Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи. Відповідно до п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Відповідно до п.2.7 Порядку після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. З 17.09.2019 в Україні діє Порядок відключення споживачів від систем централізованого з опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, який визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Таким чином, чинним законодавством України було встановлено: чіткий порядок відключення споживача від мереж централізованого опалення, який передбачає виконання низки проектно-технічних дій та погоджень їх результатів з уповноваженим органами. Якщо при відключенні від централізованого опалення не було дотримано вимог Правил та Порядку, такі дії слід вважати самочинними. Рішеннями виконкому міської ради передбачено отримання і виконання особою, що бажає відключити своє приміщення від мереж централізованого опалення, відповідних технічних умов, що видавало КП «Дніпродзержинськтепломережа». Тільки після повного їх виконання у підприємства відповідача виникає обов`язок щодо зняття абоненту з обліку як споживача теплової енергії і складання відповідного протоколу про відключення його приміщення від мереж ПО. Згідно п. 10 Постанови КМУ від 3 жовтня 2007 р. № 1198 «Виконання технічних умов, виданих теплопостачальною організацією, є обов`язкове». З матеріалів справи вбачається, що вимоги технічних умов №4546 не були виконані своєчасно і в повному обсязі, отже у КП «Дніпродзержинськтепломережа» не виникло обов`язку щодо закриття особового рахунку і припинення нарахування за опалення. Зокрема позивачем не надано доказів виконання пунктів 7,8 технічних умов, щодо складання протоколу обслідування, Акту відключення квартири і затвердження Його комісією. Доводи позивача за позовом, що послуги з теплопостачання не надавались та не отримувались у зв`язку з відключенням від центрального опалення у квартирі, не спростовують факт правомірного нарахування за послуги з теплопостачання та наявність заборгованості за особовим рахунком позивача. Відповідно до ст.24 Закону України «Про теплопостачання» основними обов`язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплопостачання. В будь якому разі КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» не є належним відповідачем щодо спору відносно належності виконання всіх вимог щодо відключення від мереж централізованого опалення, оскільки за вказане питання відповідали КП «Дніпродзержинськтепломережа» і відповідна комісія при Виконавчому комітеті міської ради. Звертають увагу, що позивачем не надано доказів належного виконання всіх умов які були необхідні для відключення в заявлений в позові період. На сьогоднішній день будинки лівобережної частини міста взагалі не підпадають під встановлення індивідуального опалення.

Outcome: partial