Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-22 00:00:00

Позивач [PERSON] ( [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) про стягнення недотриманої за життя пенсії. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 580/3944/22, яке набрало законної сили, здійснено перерахунок пенсії її чоловіка [PERSON] та нараховано, але не виплачено доплату до пенсії у сумі 157021 грн. 97 коп. ЇЇ чоловік [PERSON] помер [INFO] . Зазначена сума доплати до пенсії не була виплачена останньому за життя. Вона є єдиною спадкоємицею після смерті померлого, враховуючи те, що син померлого - [PERSON] відмовився від своєї частки у спадщині. Крім того, довідкою другої Черкаської державної нотаріальної контори №1001/02-14 від 08.08.2024 підтверджено прийняття спадщини виключно [PERSON] . За заявою [PERSON] друга Черкаська державна нотаріальна контора зробила запит до ГУ ПФУ у Черкаській області щодо наявності недоотриманої пенсії [PERSON] . Листом №2300-0504-8/15822 від 05.03.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомило нотаріуса, що доплата до пенсії, яка обчислена на виконання вказаного судового рішення, не включається до складу спадщини. Також, на її звернення напряму до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області останнє листом №5285-4175/Д-05/8-2300/24 від 10.04.2024 повідомило нарахована на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 580/3944/22 сума пенсії не входить до складу спадщини. Вказане стало підставою для винесення нотаріусом постанови №998/02-31 від 08.08.2024 про відмову у вчиненні нотаріальної дії. У зв`язку з наведеним, позивач вважає, що невиплата відповідачем недоотриманої пенсії є порушенням її права на спадкування, з метою захисту якого вона змушена звертатись до суду з даним позовом. Просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на її користь нараховану, але недоотриману за життя [PERSON] , який помер [INFO] , пенсію на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 580/3944/22 у сумі 157021 гри. 97 коп. 25 лютого 2025 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до провадження, відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання. 06 березня 2025 року через систему «Електронний суд» представник відповідача за дорученням Тесля Василь Іванович надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити заявнику у задоволенні заявлених вимог в повному обсязі мотивуючи тим, що як вбачається із матеріалів справи, померлий [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні, як отримувач пенсії відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 №580/3944/22 вирішено: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.08.2022 про відмову у перерахунку пенсії [PERSON] ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити [PERSON] з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 25.07.2022 № 33/44/1-Д-2623/08-1637, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення. Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, органи Пенсійного фонду України виконують у межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі № 580/3944/22 набрало законної сили 08.11.2022. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі № 580/3944/22, проведено перерахунок пенсії [PERSON] та нараховано доплату пенсії у сумі 157021,97 грн., яка відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262), підлягає виплаті за рахунок коштів Державного бюджету України. Доплати пенсії, нараховані на виконання рішення суду, що перевищують бюджетні призначення на рік, здійснюються за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Через відсутність фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів доплату пенсії, нарахованої за рішенням суду, за життя [PERSON] не виплачено. Водночас, оскільки рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі № 580/3944/22 винесено на користь [PERSON] , виплачувати заявниці нараховану на виконання рішення суду доплату пенсії підстав немає. Крім того, згідно свідоцтва про право на спадщину №1-578 (серія НТВ 026250), заявниця набуває право власності, лише на нерухоме майно, зокрема на 1/4 частки у власності на квартиру. З огляду на вищевказане, Головне управління діяло відповідно до чинного законодавства України, в межах повноважень покладених на органи Пенсійного фонду України. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог. 23 квітня 2025 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду надала клопотання, в якому просила розглядати справу за її відсутності. Також зазначила, що позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити. Представник відповідача Головного управління ПФУ в Черкаській області в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду невідомі, про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України) Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч.ч. 3, 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України). Як визначено статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в тому числі припинення дії, яка порушує право; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства (ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 13 ЦК України). У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які зазначені вище, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом (ч. 6 ст. 13 ЦК України). В судовому засіданні встановлено, що 07 жовтня 2022 року рішенням Черкаського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити [PERSON] з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 25.07.2022 № 33/44/1-Д-2623/08-1637, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення. Дана постанова набрала законної сили 08 листопада 2022 року. Відповідно до копії Свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] виданого 05 вересня 2023 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), [INFO] [PERSON] помер. Як вбачається з копії Свідоцтва про укладення шлюбу Серія [NUMBER] , виданого 04 вересня 1976 року Міським відділом РАЦС м. Черкаси, [PERSON] та [PERSON] 04 вересня 1976 році зареєстрували шлюб, актовий запис № 1431. Також,\~відповідно до\~Листа Головного\~управління ПФУ\~в Черкаській\~області №\~2300-0504-8/15822\~від 05.03.2024,\~наданого Другій\~Черкаській державній\~нотаріальній конторі,\~про недоотриману\~пенсію [PERSON] , [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~перебував на\~пенсійному обліку\~в Головному\~управлінні,\~як одержувач\~пенсії відповідно\~до Закону\~України «Про\~пенсійне забезпечення\~осіб,\~звільнених з\~військової служби,\~та \~деяких інших\~осіб».\~Пенсію [PERSON] .\~Головне управління\~виплатило по\~вересень 2023\~року включно.\~Додатково повідомили,\~що відповідно\~до ст.\~61\~Закону №\~2262\~суми пенсії,\~що підлягали\~виплаті пенсіонерові\~й залишилися\~недоодержаними у\~зв`язку з\~його смертю,\~не включаються\~до складу\~спадщини. Відповідно до змісту відповіді (на заяву [PERSON] від 14 березня 2024 року щодо виплати недоотриманої пенсії [PERSON] , померлого [INFO] чоловіка) від 10 квітня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, органи Пенсійного фонду України виконують судові рішення, що набрали законної сили, відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядком. Виконання рішень суду, які набрали законної сили та видані або ухваленні після набрання чинності Закону України від 05.06.2012 № 4901-VІ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання судових рішень», на виконання яких нараховано пенсію, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету, здійснюється за окремою бюджетною програмою. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі № 580/3944/22, що набрало законної сили 08.11.2022, проведено перерахунок пенсії [PERSON] та нараховано доплату пенсії у сумі 157021,97 грн., яка відповідно до Закону України від 09.04.1992№ 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», підлягає виплаті за рахунок коштів Державного бюджету України. Доплати пенсії, нараховані на виконання рішень суду, що перевищують бюджетні призначення на рік, здійснюються за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Через відсутність фінансового забезпечення з Державного бюджету України. Через відсутність фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів доплату пенсії, нарахованої за рішенням суду, за життя [PERSON] не виплачено. 04 квітня 2024 року державним нотаріусом Другої черкаської державної нотаріальної контори Перкалюк С.В. видано Свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті [PERSON] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з 1/4 частини у праві власності на квартиру [ADDRESS] . 08 серпня 2024 року державним нотаріусом Другої черкаської державної нотаріальної контори Перкалюк С.В. винесено Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в котрій зазначено, що розглянувши заяву [PERSON] про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію, що залишилася після смерті її чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . Згідно довідки 2300-0504-8/15822, виданої 05.03.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України виплатило пенсію на вересень 2023 року включно та додатково повідомили, що відповідно до ст. 61 Закону № 2262 суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові й залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини. На підставі вищевикладеного, склад спадкового майна не визначений, відсутні документи, що підтверджують суму невиплаченої пенсії, з урахуванням перерахунку до пенсії, а тому спадкоємець позбавлений умов для отримання свідоцтва про права на спадщину на зазначене майно. Даною постановою відмовлено [PERSON] у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, а саме на недотриману пенсію, з урахуванням перерахунку пенсії, в зв`язку з тим, що відсутні документи, що підтверджують суму невиплаченої пенсії, що залишилася після смерті її чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . Як вбачається з Довідки Другої черкаської державної нотаріальної контори № 1001/02-14 від 08.08.2024, [PERSON] , [INFO] , прийняла спадщину після смерті чоловіка [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] і являється спадкоємцем майна, що належало померлому. Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Виходячи зі змісту статті 392 ЦК України право власності встановлюється в судовому порядку, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою. Відповідно до вимог статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України). Відповідно до постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20), у статті 1227 ЦК встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини. Відповідно до постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20), право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК). Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом. Відповідно до постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20), право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Згідно із частинами першою та другою статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються з положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. А тому, на думку суду, відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна. Подібні правові висновки зроблені у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) надано правовий висновок, у якому зазначено, що припинення страхових виплат за життя спадкодавця з підстав, не передбачених законом, та не оскарження дій фонду спадкодавцем не зумовлює припинення вже призначених страхових виплат і не позбавляє його спадкоємців можливості спадкувати право на отримання страхових виплат. Право на такі виплати у спадкодавця зберігається і в розумінні положень статті 1227 ЦК України ці виплати вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України). Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили за життя спадкодавця, про зобов`язання пенсійного фонду здійснити нарахування та виплату спадкодавцю підвищення до пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень статті 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. А тому,\~на думку\~суду,\~відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача, як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна.

Outcome: approved