Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-25 00:00:00

13 січня 2025 року до Татарбунарського районного суду Одеської області з Саратського районного суду Одеської області за підсудністю надійшла зазначена цивільна справа. У позовній заяві Орган опіки та піклування Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області послався на таке. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі, від якого мають двох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] . З 22 грудня 2020 року малолітні діти разом із матір`ю перебували в Комунальній установі «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок», згідно з направленням Татарбунарської районної державної адміністрації, у зв`язку з хворобою матері та ухиленням батька від виконання своїх батьківських обов`язків, де їм були надані соціальна, правова, медична, соціально-педагогічна та фінансові допомоги. За інформацією Татарбунарської районної державної адміністрації родина [PERSON] проживала в [ADDRESS] . За місцем проживання не створені належні умови для повноцінного розвитку новонароджених дітей, помешкання потребує ремонту. [PERSON] зловживає алкогольними напоями та систематично вчиняє домашнє насильство щодо дружини. [PERSON] є особою з інвалідністю 2 групи по психічному захворюванню, але в міру своїх можливостей здійснює догляд за дітьми задовільно. До служби у справах дітей неодноразово надходили повідомлення від КНП «Татарбунарський центр первинної медико-санітарної допомоги» про неналежне утримання дітей. Питання про виконання батьківських обов`язків розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Татарбунарської районної державної адміністрації 30 жовтня 2020 року і батька було попереджено про наслідки безвідповідального батьківства. 08 червня 2023 року [PERSON] разом із дітьми вибули з Комунальної установи «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок» до місця проживання. Під час проживання разом із чоловіком між подружжям часто виникали сварки, що супроводжувалось побоями з боку чоловіка, який неодноразово перебував у нетверезому стані, внаслідок чого викликалася поліція. Батько у вихованні і догляді дітей не приймав участі. Матір через хворобу не здатна самостійно піклуватися про дітей та потребувала постійного супроводу та нагляду. По прибуттю з 20 червня 2023 року по 23 серпня 2023 року діти разом із матір`ю перебували у Службі у справах дітей Татарбунарської міської ради на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням від виконання батьківських обов`язків батьками на підставі Акту оцінки потреб сім`ї/особи. Згідно з повідомленням Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Татарбунарської міської ради від 21 серпня 2023 року, [PERSON] припинено надання соціальних послуг у зв`язку з переміщенням разом із дітьми до Благодійної організації «Дім милосердя», що знаходиться за адресою: вул. Монастирська, буд. 26, в м. Чортків, Тернопільська область, куди матір разом із доньками прибули 14 серпня 2023 року. Діти були в неохайному та брудному одязі, голодні. 04 вересня 2023 року сім`я відрахована за неодноразове порушення правил внутрішнього трудового розпорядку директором закладу. Матір дітей не виконувала та порушувала правила внутрішнього трудового розпорядку центру (курила у туалеті, чим створювала конфлікті ситуації з іншими мешканцями та працівниками центру). Остання не справлялася з вихованням і доглядом за дітьми, від початку перебування і до виселення діти перебували у групі, де доглядали за ними вихователі та няні. 12 січня 2024 року матір разом із дітьми самостійно покинули Благодійну організацію «Дім милосердя», не повідомивши нікому. Під час перебування у закладі сім`я знаходилася на повному утриманні та цілодобовому проживанні з повноцінним здоровим чотириразовим харчуванням та комплексним доглядом. Час від часу до закладу приходив чоловік та батько дітей [PERSON] , після чого між подружжя виникали сварки, що супроводжувались побоями з боку чоловіка, який неодноразово перебував у нетверезому стані, внаслідок чого викликалася поліція. Батько у вихованні і догляді дітей не приймав участі. Матір через хворобу самостійно не здатна піклуватися про дітей, неодноразово підіймала на них руку, не доглядала за ними та потребувала постійного супроводу та нагляду. 31 січня 2024 року дітей [PERSON] та [PERSON] повторно поставлено на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради. 14 березня 2024 року відповідачу [PERSON] поліцейським ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області винесено терміновий заборонний припис кривдника за вчинення домашнього насильства психологічного характеру щодо [PERSON] , який ображав її нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою у присутності малолітніх дітей. 18 березня 2024 року працівниками поліції повторно зафіксовано факт домашнього насильства [PERSON] щодо [PERSON] 23 липня 2024 року у зв`язку зі зміною місця проживання без повідомлення родина [PERSON] була знята Комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» з обліку сім`ї, що опинилася у складних життєвих обставинах. 02 серпня 2024 року відокремленим підрозділом Інетернешнл Рескю Комміті. Інк. в Україні повідомлено Службу у справах дітей Татарбунарської міської ради про ризики загрози для здоров`я, добробуту і повноцінного розвитку дітей. Директор притулку повідомив, що жінка неодноразово була помічена за крадіжкою речей та матеріалів закладу, проявляла агресивну поведінку до працівників, а також неналежно доглядала за дітьми (неохайний вигляд, брудні ноги, розпатлане волосся, діти бігали босоніж по брудній плитці). Після спілкування з жінкою їй було запропоновано переміститися в інший притулок, оскільки в поточному притулку немає відповідних умов для повноцінного розвитку та догляду за дітьми. Жінка дала згоду та була переміщена до іншого притулку, адміністратор якого ознайомив її з правилами перебування, надав кімнату, необхідний одяг та взуття, засоби гігієни та продукти харчування. У ході оцінки було виявлено, що діти мають затримку мовленнєвого розвитку, а зі слів матері, в однієї дитини є енурез та проблеми з зором. Діти проявляють дратівливість, гнів, істерики, труднощі за концентрацією уваги, що є ознакою психологічного дистресу. Матері було запропоновано консультації для дітей у лікаря-педіатра, психіатра та окуліста, логопеда, а також виділено кошти з екстреного фонду для закупівлі одягу, взуття та засобів гігієни для дітей. 01 серпня 2024 року було закуплено ці речі та засоби. 01 серпня 2024 року від адміністратора притулку надійшов дзвінок про повідомлення, що жінка агресивно спілкувалася з працівниками закладу, не забезпечує належний догляд за дітьми (не проводить гігієнічні процедури та не готує їжі), а також проявляла агресію до дітей, у зв`язку з чим попросив забрати жінку, оскільки вона несе загрозу іншим жінкам та дітям, які там проживають. Вирішено супроводжувати матір з дітьми до її місця проживання в м. Татарбунари Білгород-Дністровського району Одеської області. \~ \~ \~ \~02 серпня 2024 року Службою у справах дітей, Комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» та інспектором Ювенальної превенції ВП № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснено виїзд за місцем проживання дітей за адресою: [ADDRESS] , у ході якого встановлено, що батьківських обов`язки до відношенню до дітей батьки не виконують, зловживають алкогольними напоями, не створюють належні умови для проживання та розвитку дітей. Матір хворіє, має психічне захворювання. Діти не доглянуті, потребують медичних послуг, потерпають від психологічного насильства. Цього ж дня комісією складено Акт проведення оцінки рівня безпеки дітей, який визначено як небезпечний, та про негайне відібрання дітей від батьків у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю. 02 серпня 2024 року Органом опіки та піклування Татарбунарської міської ради прийнято рішення, яким відібрано дітей від батьків у зв`язку із загрозою їх життю та здоров`ю, та влаштовано до патронатного вихователя, про що проінформовано Білгород-Дністровську місцеву прокуратури. Враховуючи викладене, позивач просить відібрати дітей від батьків без позбавлення батьківських прав та стягувати з них аліменти на їх утримання на користь опікуна, піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів або державного закладу, де будуть утримуватися діти, у розмірі 1/4 заробітку (доходу) батьків, але не більше десяти прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, до досягнення дітьми повноліття. У судовому засіданні представник позивача Органу опіки та піклування Татарбунарської міської ради Одеської області Шалар Л.Д. заявлені позовні вимоги підтримала та просила про їх задоволення, посилаючись на обставини, викладені у позові. Відповідач [PERSON] позовні вимоги визнав, зазначивши, що дійсно існують обставини, наведені представником позивача, та дітям краще буде у сім`ї патронатного вихователя. Відповідачка [PERSON] попередньо у судовому засіданні 01 травня 2025 року позовні вимоги визнала, підтримала позицію чоловіка; у судових дебатах у засіданні 26 травня 2025 року зазначила про невизнання заявлених вимог без посилань на таке. Третя особа [PERSON] попередньо у судовому засіданні 01 травня 2025 року позовні вимоги підтримала та зазначила, що, проживаючи у її сім`ї, діти перебувають у спокійному стані, врівноважені, доглянуті, їм роблять всі щеплення. Заслухавши сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку. Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.\~\~\~\~ Згідно з ч.1, 2 ст. 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.\~\~\~\~ \~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.8 ст.7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Відповідно до ч.2 ст. 150,\~\~ч.2 ст. 157\~\~СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ \~\~ \~ \~ \~ \~В силу ч.1 ст.170 та ч.1 ст.164 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, якщо вони (він) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, жорстоко поводиться з нею, не забрали її з пологового будинку або інших передбачених законом підстав. Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір`ю. У статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Раду Української РСР від 27 лютого 1991 року № 789-XII, закріплено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. У частині першій статті 9 Конвенції про права дитини\~\~від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII, передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.\~\~\~\~\~\~ У справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) від 16 липня 2015 року Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (параграф 100).\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Потрібно з`ясувати, чи зазнаватиме дитина, якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням (справа ЄСПЛ «Савіни проти України», заява № 39948/06 від 18 грудня 2008 року, параграф 50).\~\~\~\~\~\~ Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з 20 жовтня 2016 року перебувають у зареєстрованому шлюбі, що вбачається з копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого Татарбунарським районним відділом державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції в Одеській області, актовий запис № 123 (а.с. 69). Подружжя є батьками малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей: серії [NUMBER] , виданого 01 вересня 2020 року Татарбунарським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі актового запису № 210; серії [NUMBER] , виданого 01 вересня 2020 року Татарбунарським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі актового запису №211, відповідно (а.с. 8-9). Відповідач [PERSON] , [INFO] , був знятий з реєстрації місця проживання 18 січня 2024 року за адресою: [ADDRESS] (колишня юридична адреса відділення обліку бездомних громадян в м. Ізмаїл Обласної комунальної установи «Обласний центр соціально-психологічної допомоги») (а.с. 91). Відповідачка [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , згідно з даними копії паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого 20 грудня 2016 року Татарбунарським РС ГУДМС України в Одеській області, та відповіддю № 779848 від 11 вересня 2024 року з Єдиного державного демографічного реєстру (а.с. 10, 47). [PERSON] , згідно з довідкою ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 19 серпня 2024 року № 63.2/6211, раніше судимий, притягувався до адміністративної відповідальності сім разів за вчинення психологічного та фізичного домашнього насильства щодо дружини [PERSON] та малолітніх доньок у період 2023-2024 роки. [PERSON] до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалася. Перебуває на обліку, як порушник комендантської години (а.с. 59). Малолітні діти, згідно з листом Служби у справах дітей Татарбунарської районної державної адміністрації від 12 листопада 2020 року вих. № 01-35/719 на ім`я Комунальної установи обласної ради Тернопільського обласного центру соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок», перебували на обліку, як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах, з хворобою матері та ухиленням батька від виконання своїх батьківських обов`язків. За місцем проживання родини за адресою: [ADDRESS] , не створені належні умови для повноцінного розвитку новонароджених дітей; помешкання потребує ремонту. [PERSON] зловживає алкоголем та систематично вчиняє домашнє насильство щодо дружини. [PERSON] є інвалідом 2 групи за психічним захворюванням, але в міру своїх можливостей здійснює догляд за дітьми задовільно. До Служби неодноразово надходили повідомлення від КНП «Татарбунарський центр первинної медико-санітарної допомоги» про неналежне утримання дітей. Питання про виконання батьківських обов`язків розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Татарбунарської районної державної адміністрації 30 жовтня 2020 року і батька було попереджено про наслідки безвідповідального батьківства. З метою соціального захисту малолітніх дітей, просили тимчасово влаштувати матір разом із дітьми до Центру матері та дитини (а.с. 12). 08 червня 2023 року [PERSON] разом із дітьми вибули з Благодійної організації «Дім милосердя» за місцем проживання за адресою: [ADDRESS] ; сім`я потребує сторонньої допомоги по догляду за малолітніми доньками. У Благодійній організації «Дім милосердя» [PERSON] проживала разом із своїм чоловіком [PERSON] . За час проживання між подружжям часто виникали конфлікти, що супроводжувалось побоями з боку чоловіка, який неодноразово перебував у нетверезому стані. Через сімейні конфлікти до закладу викликали поліцію. Батько у вихованні і догляді дітей не приймав участі. Матір через хворобу не здатна самостійно піклуватися про дітей та потребувала постійного супроводу та нагляду (а.с. 13). З повідомлення Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Татарбунарської міської ради від 21 серпня 2023 року вих. № 440 відомо, що [PERSON] припинено надання соціальних послуг у зв`язку з переміщенням разом із дітьми до Благодійного фонду «Дім милосердя» за адресою: вул. Монастирська, буд. 26, в м. Чортків, Тернопільська область (а.с. 15). За повідомленням директора Благодійної організації «Дім милосердя» Л. Дерманської від 15 січня 2024 року вих. № 8 на ім`я начальника Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради, [PERSON] разом із дітьми проживали у Благодійній організації «Дім милосердя» з 14 серпня 2023 року по 12 січня 2024 року. Під час перебування у закладі сім`я знаходилася на повному утриманні та цілодобовому проживанні з повноцінним здоровим чотириразовим харчуванням та комплексним доглядом. Час від часу до закладу приходив чоловік та батько дітей [PERSON] та між подружжя виникали сварки, що супроводжувалось побоями з боку чоловіка, який неодноразово перебував у нетверезому стані, внаслідок чого викликалася поліція. Батько у вихованні і догляді дітей не приймав участі. Матір через хворобу самостійно не здатна піклуватися про дітей, неодноразово підіймала на них руку, не доглядала за ними та потребувала постійного супроводу та нагляду. 12 січня 2024 року [PERSON] разом із дітьми самостійно покинула заклад, нікому не повідомила, а тому просили прийняти рішення щодо подальшого влаштування сім`ї [PERSON] та допомогти їм у створенні належних умов для проживання за місцем їх реєстрації (а.с. 20). 14 серпня 2023 року [PERSON] з дітьми прибули до Комунальної установи «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок». Діти прибули у неохайному, брудному одязі та голодні (а.с. 16). Згідно з наказом директора Комунальної установи «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок» Т.Дубини № 144 від 04 вересня 2023 року, [PERSON] та її доньок відраховано з установи за неодноразового грубого порушення правил внутрішнього розпорядку (а.с. 17). З повідомлення директора Комунальної установи «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок» Т.Дубини на ім`я начальника Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради Шалар Л.Д. від 04 вересня 2024 року вих..№ 94 встановлено, що матір разом із доньками прибули 14 липня 2023 року. Матір дітей не справляється з вихованням та доглядом за дітьми, від початку перебування і до виселення діти перебували у групі, де доглядали за ними вихователі та няні. З перших днів [PERSON] не виконує та порушує правила внутрішнього трудового розпорядку центру (курить у туалеті, чим створювала конфлікті ситуації з іншими мешканцями та працівниками центру), неодноразово була попереджена адміністрацією закладу. Просила звернути увагу на сім`ю та підняти питання щодо подальшої долі дітей, оскільки матір дітей не здійснює за ними догляд (а.с. 18). 05 вересня 2023 року за вих. № 170/05-9 в.о. начальника Служби у справах дітей Чортківської міської ради В.Дацюком повідомлено начальника Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради про те, що працівники Служби відвідали Комунальну установу «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок» з метою ознайомлення з сім`єю [PERSON] та її дітей. З розмови з [PERSON] стало відомо про те, що вона відмовляється співпрацювати зі Службою у справах дітей, соціальні служби їй набридли і вона повертається разом із дітьми за місцем проживання. Працівниками установи було відмічено ухилення матері від виконання батьківських обов`язків. За неодноразове порушення правил внутрішнього розпорядку [PERSON] та її дітей відраховано з закладу (а.с. 19). 14 березня 2024 року відповідачу [PERSON] поліцейським ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Горінчой В.В. винесено терміновий заборонний припис кривдника за вчинення домашнього насильства психологічного характеру щодо [PERSON] , який ображав її нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою у присутності малолітніх дітей (а.с. 22). 15 березня 2024 року комісією у складі: начальника Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради Шалар Л.Д., головного спеціаліста Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради Время М.С., фахівця з соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» Бондаренко Р.В., інспектора ЮП ВП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Друговіною І.В. проведено обстеження умов проживання сім`ї [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , у ході якого встановлено, що житло має дві кімнати та коридор, кухню, веранду, ванну кімнату. Умови проживання задовільні. В наявності електропостачання, водопостачання, водовідведення, пічне опалення. Наявний запах продуктів харчування, дров. У кімнатах прибрано, у повітрі відчувається запах нікотину. Дівчатка мають окремі спальні місця, одяг за сезоном, шафу для одягу. Матір дітей [PERSON] не працює, отримує пенсію по інвалідності. Батько [PERSON] працює неофіційно, суттєво сім`ю не утримує, пиячить. Комісією проведено бесіду щодо виконання батьківських обов`язків щодо дітей та відповідальність за ухилення від таких (а.с. 21). З повідомлення в.о. директора КУ «Центр з надання адміністративних послуг» Татарбунарської міської ради О.Бєлої від 06 серпня 2024 року вих. № 440 вбачається, що батьки безвідповідально відносилися до рекомендацій та порад фахівця з соціальної роботи. Під час відвідування родини, з батьками проводилася профілактично-роз`яснювальна робота щодо наладженого виконання своїх батьківських обов`язків, батьків неодноразово попереджали про наслідки безвідповідального батьківства (а.с. 60). 02 серпня 2024 року відокремленим підрозділом Інетернешнл Рескю Комміті. Інк. в Україні повідомлено Службу у справах дітей Татарбунарської міської ради про те, що 02 серпня 2024 року о 11 годині 00 хвилин до Відділу захисту дітей міжнародної гуманітарної організації надійшло перенаправлення високого рівня ризику від Відділу захисту та розширення прав і можливостей жінок. Жінка [PERSON] постраждала від домашнього насильства з боку чоловіка. Відділом захисту та розширення прав і можливостей жінок було супроводжено та розміщено її у притулку для тимчасового перебування жінок, які постраждали від гендерно-зумовленого насильства, разом із дітьми, які неодноразово ставали свідками насильства батька по відношенню до матері. На момент ідентифікації випадку було відомо, що чоловік жінки служив у ЗСУ, був звільнений зі служби, переніс дві контузії, а також за останні шість місяців на нього було складено близько шести протоколів за скоєння насильства. За інформацією соціального працівника Відділу захисту та розширення прав і можливостей жінок, жінка має діагноз «Шизофренія», у зв`язку з чим їй встановлено 2 групу інвалідності. Спеціалістом відділу захисту дітей проведено оцінку та виявлено, що жінка приїхала до м. Одеси шукати прихистку. За словами жінки у неї постійно виникали непорозуміння з директором притулку, яка повідомила, що остання неодноразово була помічена за крадіжкою речей та матеріалів закладу, проявляла агресивну поведінку до працівників, а також неналежно доглядала за дітьми (неохайний вигляд, брудні ноги, розпатлане волосся, діти бігали босоніж по брудній плитці). Після спілкування з жінкою їй було запропоновано переміститися в інший притулок, оскільки в поточному притулку немає відповідних умов для повноцінного розвитку та догляду за дітьми. Жінка дала згоду та була переміщена до іншого притулку, адміністратор якого ознайомив її з правилами перебування, надав кімнату, необхідний одяг та взуття, засоби гігієни та продукти харчування. У ході оцінки було виявлено, що діти мають затримку мовленнєвого розвитку, а зі слів матері, в однієї дитини є енурез та проблеми з зором. Діти проявляють дратівливість, гнів, істерики, труднощі за концентрацією уваги,що є ознакою психологічного дистресу. Матері було запропоновано консультації для дітей у лікаря-педіатра, психіатра та окуліста, логопеда, а також виділено кошти з екстреного фонду для закупівлі одягу, взуття та засобів гігієни для дітей. 01 серпня 2024 року було закуплено ці речі та засоби. 01 серпня 2024 року від адміністратора притулку надійшов дзвінок про повідомлення, що жінка агресивно спілкувалася з працівниками закладу, не забезпечує належний догляд за дітьми (не проводить гігієнічні процедури та не готує їжі), а також проявляла агресію до дітей, у зв`язку з чим попросив забрати жінку, оскільки вона несе загрозу іншим жінкам та дітям, які там проживають. Вирішено супроводжувати матір з дітьми до її місця проживання в м. Татарбунари Білгород-Дністровського району Одеської області (а.с. 23). 31 січня 2024 року дітей [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , згідно з наказом начальника Служби у справах дітей Шалар Л.Д. № 4, поставлено на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради у зв`язку з ухиленням батька [PERSON] від виконання батьківських обов`язків та інвалідністю матері [PERSON] (а.с. 24). 02 серпня 2024 року комісією у складі: начальника Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради Шалар Л.Д., головного спеціаліста Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради Время М.С.; фахівця з соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» Бондаренко Р.В.; інспектора ЮП ВП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Друговіною І.В. здійснено виїзд за місцем проживання дітей за адресою: [ADDRESS] , у ході якого встановлено, що батьківських обов`язки до відношенню до дітей батьки не виконують, зловживають алкогольними напоями, не створюють належні умови для проживання та розвитку дітей. Матір хворіє, має психічне захворювання. Діти не доглянуті, потребують медичних послуг, потерпають від психологічного насильства (а.с. 38). Відповідно до п.п. 5,9 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, комісією 02 серпня 2024 року, у присутності батьків, проведено оцінку рівня безпеки дітей, про що складено Акт проведення оцінки рівня безпеки дітей, який визначено як дуже небезпечний, та про негайне відібрання дітей від батьків, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю (а.с. 27-36). 02 серпня 2024 року головою Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області А.Глущенком прийнято рішення про негайне відібрання дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від батьків [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю дітей, та забезпечення тимчасового влаштування дітей у сім`ю патронатного вихователя [PERSON] (а.с. 37). 02 серпня 2024 року малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , передано патронатному вихователю [PERSON] та визначене тимчасове місце проживання за адресою: [ADDRESS] (а.с. 25-26). Згідно з відповіддю КНП «Татарбунарський центр первинної медико-санітарної допомоги» Татарбунарської міської ради від 08 серпня 2024 року вих. № 211, [PERSON] та [PERSON] до 06 серпня 2024 року не були задекларовані в КНП «Татарбунарський центр первинної медико-санітарної допомоги» Татарбунарської міської ради, обслуговувались в іншій установі. На момент декларування практично всі щеплення у дітей відсутні, останній огляд сімейний лікарем у листопада 2023 року, що свідчить про невиконання батьками батьківських обов`язків. На даний час у присутності патронатного вихователя діти обстежені, розпочато щеплення за індивідуальним графіком (а.с. 59-зворот). За даними психолого-педагогічних характеристик [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , виданих в.о. директора КЗДО (ясла-садок) «Колосок» А.Баган, діти виховуються у повній сім`ї. Матір цікавилася розвитком своєї дитини, консультувалася з педагогами щодо виховання та навчання, але не завжди виконувала рекомендації вихователів. Дітей матір приводила та забирала із запізненням. Батько не цікавився вихованням та навчання доньок у садочку (а.с.61, 61- зворот). Відповідно до інформації, наданої КУ «Центр надання соціальних послуг» Татарбунарської міської ради від 29 квітня 2025 року вих. № 178, 14 липня 2023 року під час соціального інспектування за адресою: [ADDRESS] було виявлено родину [PERSON] , яка потрапила у складні життєві обставини. Фахівцем із соціальної роботи було проведено оцінювання потреб сім`ї у соціальних послугах та взяття даної родини під соціальний супровід, оскільки родина потребувала допомоги у вирішення складних життєвих обставин. З батьками була проведена профілактична робота, підготовлений відповідний пакет документів та 21 липня 2023 року підписаний та затверджений договір про соціальний супровід родини та про надання їм соціальних послуг. Відповідно до плану соціального супроводу сім`ї, родині надавалися послуги, такі як: інформування, консультування та соціальна профілактика. Фахівцем з соціальної роботи були проведені бесіди щодо профілактики домашнього насильства та про наслідки за невиконання батьківських обов`язків; консультування щодо формування доброзичливих та емоційно-стабільних стосунків у родині та створення безпечних та комфортних умов для дітей. Родині [PERSON] кожного місяця надавалася гуманітарна допомога у вигляді продуктового та гігієнічних наборів. Під час відвідування неодноразово було рекомендовано батькам привести помешкання у належний стан, оскільки у будинку неприємний запах, сирість. Батьки безвідповідально відносяться до своїх батьківських обов`язків, недбало ставляться до виховання дітей, не завжди відповідали на телефонні дзвінки, не прагнуть задовільнити їх особисті потреби, батько дітей зловживає алкогольними напоями, батьки часто між собою сваряться у присутності дітей, іноді сварки переходять у бійку. Матір часто залишала дітей без нагляду. Траплялись випадки, коли мати агресивно відносилася до доньок. Неодноразово [PERSON] разом із дітьми без попередження фахівця з соціальної роботи залишала своє місце проживання/перебування. З листа Комунальної установи Тернопільський обласної ради «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок» від 22 серпня 2023 року № 87 стало відомо, що гр. [PERSON] разом із дітьми виїхала за межі Татарбунарської територіальної громади та Одеської області та 14 серпня 2023 року прибула до КУТОР ТОЦ СПД «Родинний затишок», не попередивши завчасно фахівця із соціальної роботи про свій намір. 15 січня 2024 року [PERSON] відвідала КУ «Центр надання соціальних послуг» та додатково повідомила, що 12 січня 2024 року прибула у м. Татарбунари на проживання. Відповідно до рішення про надання соціальних послуг відділу соціального захисту та охорони здоров`я Татарбунарської міської ради від 29 січня 2024 року № 241, з [PERSON] був підписаний договір та визначені індивідуальним планом соціальні послуги: інформування; консультування; соціальна профілактика; соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах. 19 липня 2024 року [PERSON] знову разом із дітьми без повідомлення виїхала за межі Татарбунарської територіальної громади та змінила місце проживання/перебування. 22 липня 2024 року при спілкуванні з чоловіком [PERSON] [PERSON] було з`ясовано, що на передодні у родині виникла конфліктна ситуація через те, що діти до пізньої ночі голодні, в неохайному вигляді бігають по будинку, що стало причиною для [PERSON] шукати прихистку. Відповідно до наказу КУ «Центр надання соціальних послуг» від 23 липня 2024 року родині [PERSON] було припинено надання соціальних послуг через зміну місця проживання. Батьки безвідповідально відносилися до рекомендацій та порад фахівця з соціальної роботи. Під час відвідування родини з батьками проводилася профілактично-роз`яснювальна робота, спрямована на запобігання потраплянню у складні життєві обставини, належного виконання своїх батьківських обов`язків, батьків неодноразово попереджали про наслідки безвідповідального ставлення (а.с. 159-160). У висновку органу опіки та піклування Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (рішення виконавчого комітету №192 від 28 серпня 2024 року) з метою захисту інтересів дітей визнано за доцільне відібрати малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , 14 серпня 2024 року від відповідачів без позбавлення батьківських прав (а.с. 56-58). Допитана у судовому засіданні в якості свідка [PERSON] (начальник КУ «Центр надання соціальних послуг») вказала, що знає родину [PERSON] з дня влаштування на роботу до КУ «Центр надання соціальних послуг». Сім`я перебуває на обліку, як така, що опинилася у складних життєвих обставинах. У 2019 році [PERSON] разом із дітьми перебувала у КУ Тернопільський обласної ради «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок», але покинула центр. У 2023 року надійшла інформація щодо необхідності виїзду за місцем проживання сім`ї [PERSON] . На місці фахівцями складено акт оцінки потреб сім`ї та постановлено родину на облік. Свідок [PERSON] (інспектор ЮП ВП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області) суду пояснила, що знає сім`ю відповідачів та про відібрання у останніх дітей. Неодноразово документувалися вчинення домашнього насильства у сім`ї та порушення [PERSON] комендантської години. Відомо, що [PERSON] разом із дітьми перебували у м. Одесі у благодійній організації постраждалих від домашнього насильства, звідки була виселена, оскільки поводила себе неадекватно, курила тощо. Згідно зі ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.\~\~\~\~\~\~\~\~ Позивачем було надано до суду достатньо доказів того, що відповідачі ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей і подання зазначеного позову є насамперед способом захисту їх прав та інтересів.\~\~\~\~\~\~ За таких обставин, суд дійшов висновку, що докази, зібрані в ході розгляду справи, дають підставу для висновку про доцільність відібрання у відповідачів дітей без позбавлення батьківських прав, оскільки було встановлено та підтверджується матеріалами справи, що дійсно станом на день відібрання дітей існували умови, загрозливі для їх життя і здоров`я, та були підстави для негайного їх відібрання від батьків. Суд погоджується з тим, що і на теперішній час є підстави для відібрання дітей від відповідачів, оскільки умови для проживання дітей відсутні, існує загроза для здоров`я дітей та їх життя. Суд вважає, що відібрання дітей від батьків повністю відповідає інтересам дітей. На підставі наведеного, позовні вимоги позивача про відібрання у відповідачів дітей без позбавлення батьківських прав підлягають задоволенню.\~\~\~\~ При цьому суд зауважує, що відібрання дітей у батьків - це санкція за невиконання батьківських обов`язків. Ця санкція є більш м`якою, порівняно з іншими, зокрема із позбавленням батьківських прав, відібрання дитини не є крайнім і незворотнім заходом. Згідно з вимогами ч.3 ст. 170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини. Отже, відповідачі не позбавлені можливості змінити своє відношення та ставлення до виконання батьківських обов`язків та звернутись в суд із позовом про повернення їм дітей. Частиною 4 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» також передбачено, що позбавлення батьківських прав або відібрання дитини у батьків без позбавлення їх цих прав не звільняє батьків від обов`язку утримувати дітей. У відповідності до ч.4 ст.170 СК України при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину. Оскільки діти відповідачів не отримують від них грошової та іншої допомоги, влаштовані до патронатного вихователя [PERSON] , аліменти підлягають примусовому стягненню. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Спосіб стягнення аліментів, визначений рішенням суду, змінюється за рішенням суду за позовом одержувача аліментів (ч. 3 ст. 181 СК України). Під час вирішення питання про розмір аліментів, суд виходить із того, що мінімальний розмір аліментів відповідно до ч.2 ст.182 СК України не може бути меншим, ніж 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку. На підставі викладеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача про стягнення аліментів та ухвалює про стягнення з відповідачів аліментів на утримання дітей у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) з кожного,\~\~але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення повноліття дітьми. У силу п.1 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць. Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України із відповідачів на користь держави підлягає стягненню судовий збір за вимогу немайнового характеру про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав у розмірі 1 211,20 грн та за вимогу майнового характеру у розмірі 1 211,20 грн, загалом у розмірі 2 422,40 грн, від сплати яких був звільнений позивач при подачі позовної заяви.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: approved