Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-22 00:00:00

Керівник Фастівської\~окружної прокуратури\~Роман Удовиченко\~в інтересах\~держави в\~особі органу,\~уповноваженого державою,\~здійснювати відповідні\~функції у\~спірних правовідносинах\~ Головного\~управління Держгеокадастру\~у м.\~Києві та\~Київській області (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до [PERSON] (далі [PERSON] , відповідач) про конфіскацію земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що Фастівською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт порушення інтересів держави щодо незаконного перебування у приватній власності громадян російської федерації земельних ділянок сільськогосподарського призначення. У ході вивчення питання дотримання іноземцями вимог законодавства щодо відчуження упродовж року успадкованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Фастівського району Київської області, встановлено порушення, яке виражається у протиправному володінні та користування громадянкою російської федерації землею вказаної категорії. Громадянка російської федерації [PERSON] , [INFO] , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № ННІ 585343 від 03.10.2018 року, набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3222786100:02:005:0109 загальною площею 0,0891, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, яка розташована в садівничому товаристві «Промінь Держтелерадіо» в Макарівському районі, Новосілківська сільська рада (на даний час Боярська міська територіальна громада Фастівського району) Київської області. 03.10.2018 року відповідач [PERSON] зареєструвала право власності на указану спірну земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на момент звернення з даним позовом до суду, громадянка російської федерації [PERSON] є власницею земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 3222786100:02:005:0109 з 03.10.2018 року, тобто вказана ділянка перебуває в її власності більше чотирьох років. Згідно з даними Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області [PERSON] , 1963 р.н. за обліками бази даних ЄІАС УМП ДМС не значиться, інформація щодо оформлення [PERSON] паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон відсутня. За змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, упродовж року підлягають відчуженню. У разі невиконання цих вимог настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України. У разі якщо відповідно до закону, власник земельної ділянки зобов`язаний здійснити її відчуження упродовж певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним упродовж такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Наведені обставини свідчать, що громадянка російської федерації [PERSON] набувши у 2018 році у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3222786100:02:005:0109, вимоги закону щодо її відчуження упродовж одного року не виконала, що є підставою для припинення її права власності на вказану земельну ділянку шляхом конфіскації за рішенням суду. Тому позивач просив суд: конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням «Для ведення садівництва» із кадастровим номером 3222786100:02:005:0109 загальною площею 0,0891 га, яка розташована на території садівничого товариства «Промінь Держтелерадіо» Новосілківської сільської ради Фастівського району Київської області. Стягнути з відповідача на користь Київської обласної прокуратури (р/р UА028201720343190001000015641, МФО 820172, Державне казначейство України, м. Київ, ЄДРПОУ 02909996) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. Ухвалою суду від 02.01.2024 року накладено арешт на\~земельну ділянку\~з кадастровим\~номером 3222786100:02:005:0109\~загальною площею\~0,0891\~га із\~цільовим призначенням\~«Для колективного\~садівництва»,\~яка розташована\~в садівничому\~товаристві «Промінь\~Держтелерадіо» в\~Макарівському районі,\~Новосілківська сільська\~рада (на\~даний час\~Боярська міська\~територіальна громада\~Фастівського району),\~власником якої\~є громадянка\~російської федерації\~ [PERSON] (РНОКПП\~ [NUMBER] ).\~Заборонено [PERSON] \~(РНОКПП\~ [NUMBER] )\~вчиняти дії\~по розпорядженню, зміні цільового призначення, здійсненні поділу та об`єднанню земельної ділянки з кадастровим номером 3222786100:02:005:0109 площею 0,0891 га, з іншими земельними ділянками. Ухвалою суду від 15.01.2024 року даний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою суду від 04.04.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача [PERSON] адвоката Бондаренка П.В. про скасування заходів забезпечення позову у даній справі. Ухвалою суду від 04.04.2024 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті на 21.05.2024 року, який в подальшому відкладено на 17.06.2024 року. У судовому засіданні 17.06.2024 року прокурор Чемерис О.І. позовні вимоги підтримала просила їх задовольнити. Відповідач [PERSON] позовні вимоги визнала, просила відкласти розгляд справи у зв`язку з тим, що нею розпочато процедуру набуття громадянства України. В подальшому судовий розгляд справи з різних причин відкладався на 13.09.2024 року, 24.10.2024 року, 22.01.2025 року, 10.02.2025 року, 16.04.2025 року та 23.05.2025 року. У судовому засіданні 23.05.2025 року прокурор Чемерис О.І. позовні вимоги підтримала просила їх задовольнити. Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у судове засідання свого представника не направило. Відповідач [PERSON] позовні вимоги визнала, при цьому просила врахувати, що вона тривалий час проживає у будинку на спірній земельній ділянці, а також нею вчинялися дії щодо набуття громадянства України, проте на даний час таке питання не вирішується. У судове засідання представник відповідача не з`явився, проте відповідач не наполягала на його участі, а тому справа розглядається у його відсутність. Вислухавши сторін, дослі дивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. Фастівською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт порушення інтересів держави щодо незаконного перебування у приватній власності громадян російської федерації земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Земля в Україні є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується, воно набувається та реалізується громадянами, юридичним особами та державою виключно відповідно до закону. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію, природні якості землі. У ході вивчення питання дотримання іноземцями вимог законодавства щодо відчуження упродовж року успадкованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Фастівського району Київської області, встановлено порушення, яке виражається у протиправному володінні та користування громадянкою російської федерації землею вказаної категорії. Так, встановлено, що громадянка російської федерації [PERSON] , [INFO] , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № ННІ 585343 від 03.10.2018 року, набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3222786100:02:005:0109 загальною площею 0,0891, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, яка розташована в садівничому товаристві «Промінь Держтелерадіо» в Макарівському районі, Новосілківська сільська рада (на даний час Боярська міська територіальна громада Фастівського району) Київської області (а.с. 39 том 1). 03.10.2018 року відповідач [PERSON] зареєструвала право власності на указану спірну земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с. 13-14 том 1). Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності [PERSON] зазначеної вище земельної ділянки. Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на момент звернення з даним позовом до суду, громадянка російської федерації [PERSON] є власницею земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 3222786100:02:005:0109 з 03.10.2018 року, тобто вказана ділянка перебуває в її власності більше чотирьох років. Згідно з даними Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області [PERSON] , 1963 р.н. за обліками бази даних ЄІАС УМП ДМС не значиться, інформація щодо оформлення [PERSON] паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон відсутня (а.с. 37-38 том 1). 11.10.2024 року [PERSON] зверталася із заявою про прийняття до громадянства України (а.с. 205 том 1). Листом від 23.10.2024 року Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Бурикіній В.Д. надано відповідь на її заяву, в якій вказано, що прийняття заяв про набуття громадянства України від громадян російської федерації припиняється до спливу 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року « 2101-IX» (а.с. 3 том 2). За змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, упродовж року підлягають відчуженню. У разі невиконання цих вимог настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України. У разі якщо відповідно до закону, власник земельної ділянки зобов`язаний здійснити її відчуження упродовж певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним упродовж такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Наведені обставини свідчать, що громадянка російської федерації [PERSON] набувши у 2018 році у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3222786100:02:005:0109, вимоги закону щодо її відчуження упродовж одного року не виконала, що є підставою для припинення її права власності на указану земельну ділянку шляхом конфіскації за рішенням суду. Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади, та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним, національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю, згідно із ст. 80 Земельного кодексу України, визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту ч. 2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства, відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Частиною 3 статті 81 ЗК України передбачено, що іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Відповідно до ч. 5 ст. 22 ЗК України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог ст. 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Одночасно, за змістом ч. 4 ст. 81 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, упродовж року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2. 4 ст. 145 ЗК України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. \~ \~ \~ \~ Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності. Згідно із ст. 356 ЦК України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом. Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Таким, чином, враховуючи те, що [PERSON] , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 03.10.2018 по даний час), не здійснила її відчуження, є підстави для конфіскації вказаної спірної ділянки у власність держави. Враховуючи виявлені порушення та зазначені положення законодавства,

Outcome: approved