Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-21 00:00:00

[PERSON] та [PERSON] (далі - позивачі) в особі представника, адвоката Ганенка Р.А., звернулися до суду із позовом до Макарівської селищної ради (далі - відповідач) про визнання права на надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, в якому просили: визнати за ними в рівних долях, по 1/2 частині за кожним, право на надання компенсації шляхом фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості з використанням житлового сертифіката за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме, за знищений об`єкт нерухомого майна - житловий будинок, загальною площею 50 кв.м., житловою 14,35 кв.м., який розташований за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2839423932080. В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що на підставі витягів з Державного реєстру речових прав від 30.11.2023 року №356515717 та від 30.11.2023 року №356515538 позивачам на праві спільної сумісної власності належить об`єкт нерухомого майна - житловий будинок садибного типу, 2014 року побудови, загальною площею 50 кв.м., житловою 14,35 кв.м., який розташований за адресою: [ADDRESS] . Житловий будинок розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3222782602:02:002:1211, площею 0,1996 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка належить позивачам на праві спільної сумісної власності, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.02.2014 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2014 року №17508804. Під час бойових дій у березні 2022 року, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, внаслідок обстрілів з ракетних систем залпового вогню та ствольної артилерії зазначений будинок був знищений, що підтверджується актом обстеження нерухомого майна, пошкодженого та зн ищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації на території Макарівської селищної територіальної громади №876 від 29.08.2022 року; витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42022112200000299 від 14.04.2022 року; талоном-повідомленням єдиного обліку №6575 від 31.07.2023 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію; довідкою звітом про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій №42-22-0352-ТО від 27.09.2022 року; актом, складеного за результатами обстеження пошкоджених об`єктів від 27.09.2022 року. 30.05.2024 року позивачі звернулися до Комісії щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації поти України, Макарівської селищної ради (далі - Комісія) щодо надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. Рішенням Комісії від 20.06.2024 року №22 у наданні компенсації позивачам відмовлено у зв`язку з виявленням недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. Зі змісту протоколу Комісії від 20.06.2024 року №22 вбачається, що підставою для відмови стало виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, а саме: реєстрація права власності на житловий будинок як такого, що готовий до експлуатації, була здійснена 24.11.2023 року, тобто після його знищення під час активної фази бойових дій, що відбувалися на території Макарівської селищної територіальної громади з 27.02.2022 року по 01.04.2022 року. У зв`язку з цим, для визнання права на компенсацію за знищений об`єкт нерухомого майна змушені звернутися до суду. Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 07.03.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд цивільної справи постановлено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.04.2025 року. Вказаною ухвалою також встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України (а.с.45-46). Ухвалою суду від 11.04.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 22.05.2025 року (а.с.56). У судове засідання 22.05.2025 року учасники справи не прибули. Представник позивачів, адвокат Ганенко Р.А., подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його та позивачів відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити (а.с.62). Відповідно до поданого клопотання представника відповідача, останній просив розглядати справу за його відсутності, а рішення у справі прийняти за наявними у ній матеріалами (а.с.50). Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. Згідно копій витягів з Державного реєстру речових прав від 30.11.2023 року №356515717 та від 30.11.2023 року №356515538 позивачам [PERSON] та [PERSON] на праві спільної сумісної власності належить об`єкт нерухомого майна - житловий будинок садибного типу, 2014 року побудови, загальною площею 50 кв.м., житловою 14,35 кв.м., який розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с.16-17). Також, позивачі є власниками земельної ділянки на праві спільної сумісної власності, площею 0,1996 га, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з кадастровим номером 3222782602:02:002:1211, яка розташована за адресою: [ADDRESS] (а.с.18-20). Згідно Виписки Макарівської селищної ради з погосподарської книги №16 за 2021-2025 роки, особовий рахунок № [NUMBER] , головою домогосподарства, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] обліковується в рівних частках за [PERSON] та [PERSON] (а.с.52). За результатами обстеження нерухомого майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, на території Макарівської селищної територіальної громади складено Акт №876 від 21.12.2022 року. Згідно акту вбачається, що в березні 2022 року під час бойових дій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, внаслідок обстрілів з ракетних систем залпового вогню та ствольної артилерії, приватний житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , було знищено (а.с.22). Також вказані обставини підтверджуються копіями наступних документів: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42022112200000299 від 14.04.2022 року (а.с.24), талоном-повідомленням єдиного обліку №6575 від 31.07.2023 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с.25), звітом про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій №42-22-0352-ТО від 27.09.2022 року (а.с.26-29), актом, складеного за результатами обстеження пошкоджених об`єктів від 27.09.2022 року (а.с.30-31). Рішенням Комісії від 20.06.2024 року, оформленим протоколом №22, у наданні компенсації позивачці було відмовлено у зв`язку з виявленням недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. Зі змісту протоколу №22 від 20.06.2024 року засідання Комісії вбачається, що підставою для відмови стало виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, а саме: реєстрація права власності у [PERSON] та [PERSON] на житловий будинок (площею 50 кв.м; номер відомостей про речове право: 52747592 від 24.11.2023 року; 52747617 від 24.11.2023 року), як такого, що готовий до експлуатації, була здійснена 24.11.2023, тобто після його знищення під час активної фази бойових дій, що відбувалися на території Макарівської селищної територіальної громади з 27.02.2022 по 01.04.2022 (а.с.32). 05.02.2022 року ФОП [PERSON] виготовлено технічний паспорт на житловий будинок садибного типу за адресою: [ADDRESS] . Згідно копії технічного паспорту станом на 20.09.2023 року до складу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] входило: житловий будинок (А) загальною площею - 50 кв.м, підвал, приямок, тераса (під «А»), літня кухня (Б), убиральня (В), колодязь №1, огорожа №2-№4 (а.с.34-37). Відповідно до експертного звіту №42-22-0352-ТО від 27.09.2022 року про технічне обстеження будівельних конструкцій індивідуального житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , та акту, складеного за результатами проведеного обстеження пошкоджених об`єктів, за результатами обстеження основні конструктивні елементи будівлі (фундаменти, сітни, перекриття, дах) індивідуального житлового будинку знаходяться в аварійному стані та відповідає ІІІ-й категорії пошкоджень, з орієнтовним ступенем пошкоджень об`єкта в цілому - 85%; експлуатація індивідуального житлового будинку є технічно можливою тільки з демонтажу (ліквідації) об`єкта та нового його будівництва (а.с.26-31). Вирішуючи позовні вимоги, суд керується також наступним. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації), як консультативно-дорадчий орган та затверджує положення про роботу такої Комісії. Відповідно до п. 1 Типового положення про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 травня 2023 р. № 516, Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - комісія), є консультативно-дорадчим органом виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту (далі - уповноважений орган), який утворюється для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (далі - знищені об`єкти нерухомого майна). Відповідно до п. 20 Типового положення рішення комісії про надання/відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна може бути оскаржене до органу, що її утворив. Рішення уповноваженого органу про затвердження рішення комісії про надання/відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна можуть бути оскаржені в судовому порядку. Відповідно до преамбули Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі за текстом - Закон №2923-ІХ) - цей Закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону №2923-ІХ будинок садибного типу - житловий будинок (у тому числі котедж, зблокований будинок), розташований на присадибній земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень. Відповідно до пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону №2923-ІХ будинки садибного типу відносяться до знищених об`єктів нерухомого майна, за які законом передбачено право на отримання компенсації. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №2923-ІХ отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна (далі - отримувачі компенсації) є, зокрема, фізичні особи - громадяни України, які є власниками пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна. Відповідно до п. 1 ч. 7 ст. 4 Закону №2923-ІХ до заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна додаються: щодо знищеного об`єкта нерухомого майна, визначеного підпунктом «а» пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону, у разі якщо отримувачем компенсації є власник об`єкта нерухомого майна, - копія документа, що підтверджує право власності на об`єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно). На момент подання 30.05.2024 року заяви до Комісії щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, право власності позивачів на житловий будинок, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , було зареєстровано у встановленому законом порядку, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав від 30.11.2023 року №356515717 та від 30.11.2023 року №356515538. Вичерпний перелік підстав для надання відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна визначений ч. 6 ст. 6 Закону №2923-ІХ. Жодна із наведених норм Закону №2923-ІХ не надає Комісії права відмовляти у наданні компенсації у випадку, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна було зареєстровано після знищення такого об`єкту внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Тобто набуття права власності - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти. В свою чергу відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. З доданих до позовної заяви доказів (технічний паспорт на житловий будинок садибного типу №0018/22 від 05.02.2022), вбачається, що зазначений вище житловий будинок побудовано 2014 року. Відповідно до відмітки про проведення технічного обстеження, яка наявна у технічному паспорті на житловий будинок садибного типу, станом на 05.02.2022 року проведено технічне обстеження будинку та встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. Будинок побудовано на земельній ділянці з кадастровим номером 3222782602:02:002:1211, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка належить позивачам на праві спільної сумісної власності, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.02.2014 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2014 року №17508804. Державна реєстрація права власності позивачів на вказаний об`єкт нерухомості здійснювалась відповідно до п. 9 розділу V «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якого орган державного архітектурно- будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 500 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 500 квадратних метрів. Норма пп. «б» п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону №2923-ІХ відносить до знищених об`єктів нерухомого майна, за які законом передбачено право на отримання компенсації, також і об`єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт. Водночас чинним законодавством не врегульовано право на отримання компенсації особами, які фактично завершили будівництво об`єкту нерухомого майна до набрання законної сили Законом №2923-ІХ і які здійснювали таке будівництво без отримання права на виконання будівельних робіт. Поряд з цим згадана вище норма до п. 9 розділу V «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» надає право особам, які здійснювали будівництво без отримання права на виконання будівельних робіт, ввести такий об`єкт нерухомості в експлуатацію та зареєструвати право власності на нього, що і було здійснено позивачем. Таким чином на час виникнення спірних правовідносин Законом №2923-ІХ не врегульовано порядок надання компенсації за знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, якщо будівництво таких об`єктів здійснювалось без отримання права на виконання будівельних робіт та будівництво яких завершено до початку збройної агресії Російської Федерації проти України. Водночас, відповідно до ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність. Відповідно до ст. 8 ЦК України якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). У разі неможливості використати аналогію закону для регулювання цивільних відносин вони регулюються відповідно до загальних засад цивільного законодавства (аналогія права). Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Причини порушення права власності під час війни лежать за межами цивільних відносин, а тому найважливіше місце в механізмі захисту прав власників знищеного або пошкодженого майна посідає держава. В рішеннях ЄСПЛ у справі «Саргасян проти Азербайджану» (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/Sargasyan v Azerb.pdf) та «Чигаров та інші проти Вірменії» (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/Chigarov v Vurm.pdf) Суд вказав на те, що держава зобов`язана запровадити відповідні механізми компенсації вартості майна, житла, землі у випадку неспроможності забезпечення можливості повернення до нього або його знищення. Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Зазначеними приписами саме на суд покладено виконання позитивних зобов`язань держави щодо вирішення спорів між учасниками юридичного конфлікту, які виникають між ними у відносинах власності при реалізації належних їм правомочностей. Суд повинен реалізовувати своє основне завдання (стаття 2 ЦПК України), а саме справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення спорів на засадах верховенства права з метою ефективного забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. За обставинами даної справи позивачі збудували житловий будинок у 2014 році без отримання права на виконання будівельних робіт. 05.02.2022 року вказаний житловий будинок визнано придатним до надійної експлуатації, що зафіксовано згаданими вище записами у технічному паспорті. Відповідність зазначеного житлового будинку вимогам п. 9 розділу V «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» підтверджується технічним паспортом, а також фактом державної реєстрації права власності на нього за позивачем. А тому суд, виходячи із засад справедливості, добросовісності та розумність, приходить до висновку, що позивачі як власники житлового будинку, який розташований за адресою: [ADDRESS] , мають право на надання компенсації за його знищення внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. У відповідності до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК України). Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. У відповідності до ст.ст. 76-83 ЦПК України - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Тож, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності наданих сторонами на підтвердження своїх обґрунтувань та заперечень, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, факт знищення житлового будинку позивачів, право власності на який зареєстроване за ними, та незалежно від дати такої реєстрації, позивачі мають право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону №2923-IX розмір компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, який перебуває у спільній власності двох та більше отримувачів компенсації, визначається пропорційно до розміру частки, яка належить відповідному співвласнику. Для цілей цього Закону співвласники знищеного об`єкта нерухомого майна, що перебуває у спільній сумісній власності, вважаються власниками рівних часток. Тому, при визначенні розміру компенсації частка кожного співвласника складає 1/2 частину. Судові витрати по оплаті судового збору за клопотанням позивачів з відповідача не стягуються. Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Outcome: approved