Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-21 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 22\~544,48 грн., посилаючись на те, що за адресою: [ADDRESS] , 08.05.2023 року був виявлений факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. За даною адресою з 01.01.2019 року між АТ «Полтаваобленерго» та [PERSON] діє публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом оплати рахунків за спожиту електричну енергію, особовий рахунок відкрито. Відповідач [PERSON] відшкодувала частину заподіяних збитки в сумі 11 000,00 грн., а потім платежів з метою повернення боргу не здійснювала, а тому розмір заборгованості по Акту про порушення на день подачі позову складає: 22 544 грн. 48 коп. Також прохав стягнути вартість позачергової технічної перевірки та судові витрати. Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 24.03.2025 року відкрито провадження по даній цивільній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін про дату, час і місце судового засідання для розгляду справи по суті. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву з проханням розглядати дану справу у його відсутність, позов підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує. (а.с.71). Відповідач [PERSON] у судові засідання 22.04.2025 року, 22.05.2025 року не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду, відповідно до вимог ч.8 ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток за адресою її місця проживання (а.с.62-64, 68-70). За змістом ч.4\~ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відповідно до вимог ч.1 ст.280\~ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 22.05.2025 року призначено проведення заочного розгляду даної цивільної справи. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Згідно ч. ч. 1, 2 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. За нормами ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до п. 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. Абзацом 2 пункту 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Судом встановлено, що з 01.01.2019 року між АТ «Полтаваобленерго» та [PERSON] діє публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом оплати рахунків за спожиту нею електричну енергію. Згідно відомостей з Реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.03.2025 року, відповідач [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу №1-2907 від 02.11.2012 року, є власником квартири [ADDRESS] (а.с. 34-36), зареєстрована за вказаною адресою, при цьому користується електричною енергією для власних потреб та оплачує кошти за спожиту електроенергію (а.с. 32). 08 травня 2023 року під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Полтаваобленерго» Дем`яновим В.П. та Яковенко В.В., за участю [PERSON] було виявлено порушення п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312, а саме: - відсутня пломба ППКО №07840510, яка встановлена на ввідному комутаційному апарату, яка закривала доступ до струмоведучих клем ввідного автомату, а також споживачем здійснена самовільна заміна ввідного автоматичного вимикача на 40 А. Виявити порушення при контрольному огляді можливість була; -пошкодження пломбувального матеріалу на пломбах Держспоживстандарту з лівої та правої сторони лічильника, а саме гвинти кріплення кожуха лічильника залиті клеєм разом з пломбувальним матеріалом, пломбувальний матеріал не рухається через гвинти кріплення кожуха лічильника, а також пломба Держпоживстандарту з лівої сторони лічильника має механічні пошкодження; - інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобу вимірювальної техніки - зміщений лічильний механізм; - пошкоджена пломба ППКО №07840510 на клемній кришці лічильника, а саме, пломба має сліди механічного виливу- додаткові отвори та тріщини, яка закриває доступ до срумоведучих клем лічильника. Виявити порушення під час контрольного огляду можливість була. У порядку п. 8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявлення порушення ПРРЕЕ представниками АТ «Полтаваобленерго» Дем`яновим В.П, та Яковенко В.В. в присутності [PERSON] був складений Акт про порушення № 010690 від 08.05.2023 року (а.с. 11-13). Вказаний Акт про порушення було підписано уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», та [PERSON] , яка порушення визнала. Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В Акті про порушення №010690 від 08.05.2023 року заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в Акті про порушення №010690 від 08.05.2023 року. Споживач Воловська М.В. не була присутньою на засіданні комісії з розгляду Акту про порушення №010690 від 08.05.2023 року, будучи повідомленою про час та дату проведення комісії з розгляду актів про порушення, що підтверджується запрошенням на засідання комісії №3-05 від 10.05.2023 року та копією чеку АТ «Укрпошта» від 11.05.2023 року (а.с. 17,18). 14 червня 2023 року в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.5., 8.4.7., 8.4.8, 8.4.11. ПРРЕЕ, на підставі Акту про порушення №010690 від 08.05.2023 року, оформлено Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем №14 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 33 544,48 грн (а.с. 19,20). Оскільки відповідач [PERSON] не була присутньою 14.05.23 року. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення, а тому протокол №24 від 14.06.2024 року, розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 14.06.2023 року відправлено їй поштовим зв`язком, що підтверджується копією чеку АТ «Укрпошта» від 15.06.2024 року (а.с. 21). Згідно ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 р. №122 затверджено Порядок визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії. Відповідно до п. 1 цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов?язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. Пунктом 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач енергії зобов?язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Споживач електричної енергії, це фізична особа, що купує електричну енергію для власного споживання, а тому [PERSON] користується електричною енергією за допомогою електрообладнання для задоволення потреб. Ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно - правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об?єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку. Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок. Нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України. Відповідно до п. 8.6. публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. Пунктом 8.2.4. ПРЕЕ визначено, що уразі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснення відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. Правил. Відповідно до п.п.9 п. 8.2.5. ПРРЕЕ, акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, які брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відео зйомкою. У відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пунктах 8.4.2. глави 8.4. ПРРЕЕ, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Порушення ПРРЕЕ з боку [PERSON] підпадає під підпункт 2 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: «пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених за засобах вимірювальної техніки (вузлах) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до сумоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленого ККО, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб)». У відповідності до п. 8.4.11. ПРРЕЕ, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб., кВт*год) розраховується за формулою 8 цієї глави. Відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ, визначається у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в п.л. 1-3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. У зв`язку з тим, що контрольних оглядів та технічних перевірок електроустановки [PERSON] не проводились протягом шести місяців то нарахування було проведено за 181 календарних днів, а саме з 08.11.2022 року по 08.05.2023 року. Так, згідно детального розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ проведений під час засідання комісії з розгляду Актів про порушення 14 червня 2023 року, загальна сума не облікованої електричної енергії за період з 08.11.2022 року по 08.05.2023 року складає 33\~544,48 грн (а.с. 20). Як вбачається з матеріалів справи, відповідач [PERSON] відшкодувала частину заподіяних збитків в сумі 11 000,00 грн., а потім платежів з метою повернення боргу не здійснювала, а тому розмір заборгованості по Акту про порушення на день подачі позову складає 22\~544 грн. 48 коп., та підлягає стягненню з відповідача. Крім того, згідно п. 5.5.11. Правил, п. 6.5.16 ККО, у разі порушення схеми розрахункового обліку електроенергії, пошкодження або викрадення розрахункових засобів вимірювання обсягу електричної енергії внаслідок (бездіяльності) споживача їх ремонт, заміну, встановлення засобів вимірювальної техніки і технічну перевірку здійснюють за рахунок споживача. В даному випадку це вартість проведеної позачергової технічної перевірки електроустановки споживача в сумі 426 грн. 77 коп., що підтверджується Актом №1 від 08.05.2023 р. виконаних робіт, який підписаний споживачем (а.с. 14-15), та квитанцією (а.с. 22). Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, у сумі 22 544, 48 гривень, вартість позачергової технічної перевірки в сумі 426 гривень 77 коп., а всього 22\~971 гривень. Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача, згідно ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного та

Outcome: approved