Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-28 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю. Свої вимоги мотивував тим, що 21.01.2021 року відповідачу було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Однак, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним\~наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 №60/62\~\~було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного одночасно уклав договір цивільно-правового характеру від 04.03.2021 року із ПП «СмартНет» та отримував дохід. За результатами перевірки складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 97 від 16.07.2021р., згідно якого за період з 04.03.2021 по 15.07.2021 відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 17315,43грн. Посилаючись на вище викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Херсонського обласного центру зайнятості 17315,43грн., а також сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн. Ухвалою Нововоронцовського районного суду Херсонської області відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання. У судове засідання представник позивача, не з`явився, з поданого до суду клопотання вбачається, що позивач позовні вимоги підтримує, просить розглянути справу без участі його представника, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач у судове засідання не з`явився, відзив не подавав. Відповідно до\~ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився у судове засідання, про причини неявки не повідомив, не подав відзив і представник позивача не заперечує проти порядку заочного розгляду справи. З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів. Згідно ч.2\~ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, повно і всебічно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступного висновку. Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до\~ст.17\~Закону України«Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23лютого 2006року\~за\~№3477-IV\~застосовуються судами при розгляді справ як джерело права. За змістом п.1 ст.6, ст.13\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~(далі Конвенція), ратифікованої\~Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР, кожен має право на розгляд його справи упродовж розумного строку судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Відповідно до\~ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього\~Закону,\~Закону України «Про зайнятість населення»\~та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно зі\~ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками. За приписами статей\~5,\~6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього\~Закону\~має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних. Відповідно до\~ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»\~безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. [PERSON] (далі - Відповідач) 21 січня 2021 року звернувся до Каховського міськрайонного центру зайнятості (правонаступником є Херсонський обласний центру зайнятості) з метою пошуку роботи. Центром зайнятості були прийняті наступні рішення - надано статус безробітного з 21.01.2021р. (наказ вiд 21.01.2021 №HT210121), призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 21.01.2021р. (наказ від 29.01.2021 №HT210129) як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу відповідно до ч. 1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону № 1533. Допомога по безробіттю [PERSON] виплачувалась за вказаними ним реквізитами в період з 21.01.2021р. по 15.07.2021р. включно. За результатами звірки даних ЄІАС з даними Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України виявлено порушення умов перебування [PERSON] на обліку в статусі зареєстрованого безробітного, оскільки останній уклав договір цивільно-правового характеру Дана інформація підтверджується листом ПП «СмартНет» № 40 від 05.07.2021 року та копіями документів: цивільно правовою угодою № 04032021-МР від 04.03.2021 р., актом виконаних робіт № 1 від 15.03.2021 року. Згідно з актом виконаних робіт від 15.03.2021р. №1 відповідачеві було нараховано винагороду за виконані роботи у березні 2021 року. Відповідно до розрахунку суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що підлягає поверненню від 21.02.2025 року, відповідачу у період з 04.03.2021 по 15.07.2021 сплачена допомога по безробіттю в розмірі 17315,43грн., яка підлягає поверненню. Статус безробітного надається особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування (ч. 2ст. 43 Закону України Про зайнятість населення). Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені у Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону №5067, реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: зайнятості особи. Пунктом 2 ст. 36 Закону № 1533 встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Зі змісту заяви про надання (поновлення) статусу безробітного слідує, що така при заповненні відповідної форми потребує підтвердження особою інформації, про те, що вона не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 Закону №5067. Укладення цивільно-правового договору застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також не повідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення. В результаті неповідомлення відповідачем фахівців Центру зайнятості про укладання договору цивільно-правового характеру, він безпідставно перебував на обліку як безробітний та незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 17315,43 грн. за період з 04.03.2021р. по 15.07.2021., оскільки 04.03.2021 набув статусу зайнятої особи. На виконання вимог Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 Каховським міськрайонним центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення [PERSON] про що складено Акт № 97 від 16.07.2021 року відомості про який містяться в системі ЄІАС. Згідно з ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави. Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна. Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. Однак, як встановлено під час розгляду справи, відповідач незаконно отриману допомогу по безробіттю не повернув. Під час розгляду справи позивачем доведено недобросовісність відповідача в отриманні допомоги по безробіттю, оскільки в порушення вимог ч. 2 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не повідомив центр зайнятості про факт укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг). Таким чином судом встановлено, що відповідачем було порушено право позивача на повернення йому незаконно отриманої допомоги по безробіттю. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримана допомога по безробіттю. Згідно\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у сумі 2422,40 грн.

Outcome: approved