Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-25 00:00:00

Позивачка звернулась в суд із позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення компенсації втрати частини доходів. Позов мотивований тим, що відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду Івано-Франківської області від 11 липня 2011 року у справі № 0907/2-а10478/2011 Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську зобов`язано провести [PERSON] перерахунок державної та додаткової пенсії інваліда ІІІ групи, захворювання якої пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, починаючи з 15 вересня 2010 року, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком з урахуванням раніше сплачених сум. На виконання рішення було проведено перерахунок пенсії. Недоплачену суму пенсії в розмірі 40 619 грн. 33 коп. було перерахована на рахунок позивачки 30 січня 2023 року. Проте компенсації втрати частини доходів позивачка не отримала. 30 серпня 2023 року звернулася із заявою до органу пенсійного фонду, в якій просила виплатити компенсаціїювтрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на суму доплати 40 619, 33 грн. Однак, 14 вересня 2023 року отримала відповідь з відмовою, оскільки відповідач вважав, що підстав для виплати компенсації втрати частини доходів немає, так як органом пенсійного фонду не порушено порядку та строків, передбачених Порядком погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року. З відповіддю пенсійного фонду позивачка не згідно, тому вернулась з позовом до суду. В порядку автоматизованого розподілу справу передано судді Бабій О.М. 14.11.2024 року. 28.01.2025 на поштову адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого у представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову. Звертає увагу суду, що зі сторони Головного управління Пенсійного фонду України в області, не мало місце порушення терміну (строків), а відповідно, і затримки виплати частини пенсії позивачки на один і більше календарних місяців. Виплата пенсії позивачці була проведена з урахуванням приписів законодавства, яке діяло, станом на дату, виникнення спірних правовідносин, отже, в даному випадку, вина пенсійного органу у несвоєчасній виплаті перерахованої пенсії, відсутня. Головне управління, як суб`єкт владних повноважень, у спірних правовідносинах діяв на підставі та у спосіб, що передбачений законами України, а отже, відсутній факт несвоєчасного нарахування та виплати пенсії позивачу та відсутні підстави для здійснення компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків їх виплати. Враховуючи, що поточна пенсія нараховується та виплачується своєчасно, а виплата на виконання рішення суду носить разовий характер, то вона не підпадає під визначення доходів передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Основними умовами для виплати суми компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі, пенсії). Для стягнення компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати слід встановити, що грошовий дохід, у тому числі, і пенсія виплачений не вчасно, з затримкою на один і більше календарних місяців, така затримка мала умисел органу виплати та затримка відбулась з вини органу виплати. Тільки, у разі встановлення невиплати належних коштів позивачу або виплаті їх несвоєчасно, мова може йти про компенсацію частини втрати доходу. За наведених обставин у задоволенні позову просить відмовити. Позивачка в судові засідання не з`являлась, подала заяву в якій просила розгляд справи проводити без її участі. Представник відповідача у судове засідання не прибув, 09.05.2025 до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Позивачка є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджується копією посвідчення серія [NUMBER] , визнана інвалідом ІІІ групи, у зв`язку з захворюванням пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції. З 15.09.2010 року отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». До пенсії встановлено щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року у справі № 0907/2-а10478/201, УПФ в м. Івано-Франківську зобов`язано провести [PERSON] перерахунок державної та додаткової пенсії інваліда ІІІ групи, захворювання якої пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, починаючи з 15 вересня 2010 року виходячи із мінімального розміру пенсії за віком з урахуванням раніше сплачених сум. На виконання зазначеного рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено перерахунок пенсії в межах резолютивної частини та здійснено нарахування коштів за період з 16.09.2010 по 22.07.2011 року в розмірі 40 619.33 грн. Недоплачену суму пенсії позивачка отримала на свій картковий рахунок 30 січня 2023 року. 30.08.2023 року позивач звернулась до відповідача із заявою, у якій просила здійснити обчислення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на суму доплати в розмірі 40 619.33 грн., яка була нарахована на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду. 14.09.2023 позивач отримала відмову та відповідач повідомив позивачку про те, що зобов`язань щодо нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії рішенням суду на Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківської області не покладено. Також зазначив, що орган Пенсійного фонду не порушив порядку та строків погашення заборгованості. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони. Частиною другою статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159. Відповідно до ст.ст.1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати», підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата). Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону №1058-IV, статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення. Аналогічного правового висновку дійшов і Верховний Суд України у постанові від 07 листопада 2012 року у справі №6-131цс12. Згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або яку отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Пенсія є щомісячною грошовою виплатою, тобто вона виплачується кожного місяця протягом строку, на який вона призначена; пенсія є тривалою виплатою. Відповідно до ст.ст. 3, 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати», сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться). Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Пункти 1, 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 відтворюють положення Закону №2050-ІІІ та конкретизують підстави та механізм виплати компенсацій. Відповідно до пункту 3 Порядку компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру. Таким чином, компенсації підлягають грошові доходи, які не мають разового характеру. Позивачка отримує пенсі. Така пенсія є щомісячною грошовою виплатою та не має разового характеру. Тривале не нарахування пенсії позивачці в належному розмірі сталося з вини відповідача, зокрема, через призначення та виплату позивачці заниженого розміру пенсії внаслідок порушення Закону, а тому суд приходить до переконання, що позивачка має право на стягнення з відповідача компенсації втрати доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати. Суд, перевіривши наданий позивачкою розрахунок компенсації втрати доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з липня 2011 року по січень 2023 року та погоджується з ним. Контррозрахунку відповідачем суду надано не було. Посилання відповідача, що основною умовою для виплати громадянину, передбаченої ст.2 Закону №2050, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії) та що компенсації підлягають лише нараховані, але не виплачені грошові доходи, які не мають разового характеру, суд відхиляє, оскільки заборгованість по виплаті пенсії позивача виникла у зв`язку з невірним нарахуванням пенсійного забезпечення, яке має виплачуватись щомісячно, що і встановлено адміністративним судом у своєму рішенні. Відповідно до п.4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України N?159 від 21.02.2001. сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом. Індекси інфляції (у відсотках) становили: за період липень - грудень 2011 року 98,7; січень - грудень 2012 року 99,8; січень - грудень 2013 року 100,5; січень - грудень 2014 року 124,9; січень - грудень 2015 року 143,3; січень-грудень 2016 року 112,4; січень - грудень 2017 року 113,7; січень - грудень 2018 року 109,8; січень - грудень 2019 року 104,1, січень - грудень 2020 року 105,0, січень - грудень 2021 року 110, січень - грудень 2022 року 126,6, січень 2023 року 100,8 Сукупний індекс інфляції /Індекс споживчих цін/ за період невиплати грошового доходу: становить 381,5 Величина приросту індексу споживчих цін відповідно становить 381,5- 100 = 281,5. Враховуючи вище зазначене суд погоджується із наданим стороною позивача розрахунком. Стороною відповідача належними та допустимими доказами дані обставини не спростовано. Загальний розмір суми компенсації становить 40619,33 х 281,5 : 100 = 114343,41 грн. Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи правові позиції Верховного Суду, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню. Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України. Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України, оскільки позивач звільнена від сплати судового збору, то суд вбачає підстави для стягнення з відповідача в дохід держави судового збору в сумі 1211.20 гривень. На підставі ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 1, 2, 3, 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159.

Outcome: approved