Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-20 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання особи недієздатною та призначення опікуна. \~В обґрунтування якої зазначав, що [PERSON] , є його матір`ю, має похилий вік пенсіонерка, перебуває з 2022 року під спостереженням в лікаря психіатра, по психіатричному захворюванню являється особою з інвалідністю II групи загального захворювання. Внаслідок хронічного психічного захворювання, [PERSON] не завжди розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, дезорієнтована в часі та власній особі, за своїм психічним станом не здатна правильно сприймати запам`ятовувати та відтворювати факти і давати про них пояснення та потребує стороннього догляду, тому він змушений звернутися до суду із заявою про визнання [PERSON] - недієздатною. Просив заяву задовольнити, визнати недієздатною його мати\~ [PERSON] встановити над нею опіку та призначити його опікуном хворої [PERSON] . В судовому засіданні заявник та його представник - адвокат Павчук С.І. підтвердили обставини викладені в заяві, вимоги підтримують, просять їх задовольнити. Представник заінтересованої особи\~адвокат Данищук В.В., який залучений до участі в справі ухвалою суду, з метою захисту прав та законних інтересів гр. [PERSON] , в судовому засіданні надав суду заяву з якої вбачається, що не заперечує проти задоволення заяви, вважав, що з метою захисту прав та законних інтересів недієздатного, належить призначити опікуном \~заявника по справі. Представник заінтересованої особи - Органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Заставнівської міської\~ради Чернівецької\~областіне заперечував проти задоволення заяви, просив справу слухати у його відсутності, надавши про це суду заяву. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши заяви заінтересованих осіб, письмові докази по справі, взявши до уваги заяви учасників судового розгляду, вважає, що заява обґрунтована та підлягає до задоволення. Відповідно до\~статті 36\~ЦК України \~суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок обмеження цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється\~Цивільним процесуальним кодексом України. Цивільна дієздатність фізичної особи є обмеженою з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша\~статті 40 ЦК України). Частиною третьою\~статті 297 ЦПК України\~передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу (стаття 298 ЦПК України). Судом встановлено, що до суду з заявою про визнання особи недієздатною звернувся [PERSON] , який є сином [PERSON] , яку він просить визнати недієздатною внаслідок психічного захворювання. [PERSON] , [INFO] , хворіє хронічним психічним захворюванням у формі атеросклеротичної деменції (недоумства), не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, що стверджено висновком судово-психіатричного експерта № 540 від 31.04.2025 року. Факт родинних відносин між [PERSON] , та [PERSON] , стверджено копією свідоцтвом про народження [PERSON] , серії [NUMBER] від 10.09.1993 року, відповідно до якого його матір`ю є [PERSON] . Відповідно до ст.55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст.58 ЦК України\~опіка встановлюється над фізичними особами визнаними судом недієздатними. Згідно ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до частини першої\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. За змістом частини першої, третьої\~статті 72 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. \~ \~ \~ \~Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі, згідно вимог\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60\~ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, суд доходить висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями статті 63\~ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських\~прав; інтереси яких суперечать\~інтересам осіб що підлягають\~опіці\~чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил). Відповідно до ст.292 ЦК України\~малолітня, неповнолітня особа, а також фізична особа, яка визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена, має право на опіку та піклування. Як вбачається з відповіді на адвокатський запит, КНП «Заставнівська багатопрофільна лікарня» від 11.10.2024 року за даними медичного огляду гр. [PERSON] під спостереженням у лікаря психіатра та лікаря нарколога не перебуває. З характеристики мешканця м.Заставна Чернівецького району Чернівецької області [PERSON] , виданої виконавчим комітетом Заставнівської міської ради Чернівецької області за №2137/10-24 від 17.10.2024 року вбачається, що за час проживання в місті Заставна він зарекомендував себе з позитивної сторони, громадський порядок не порушує. Відповідно до\~відповіді на\~запит №12696/123/47/01-24 \~від 15.10.2024\~р.\~виданої ГУНП\~в Чернівецькій\~області ЧРУП\~№3\~(м.Заставна)\~-\~ [PERSON] ,\~ [INFO] , житель м.Заставна Чернівецького району Чернівецької області до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався. Згідно відповіді\~на запит\~№12695\~від 15.10.2024\~р. \~виданої ГУНП\~в Чернівецькій\~області ЧРУП\~№3\~(м.Заставна)\~\~ [PERSON] , \~ [INFO] ,\~житель м.Заставна Чернівецького\~району Чернівецької\~області кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває. Із заяви [PERSON] , [INFO] , вбачається, що [PERSON] , [INFO] є його матір`ю, яка хворіє психічним захворюванням. На даний час її брат заявник доглядає за нею. Він не має можливості здійснювати догляд за психічно хворою [PERSON] , оскільки довгий час не проживає з нею, та у зв`язку із графіком своєї діяльності не має можливості здійснювати догляд за матір`ю, а тому відмовляється від опіки над нею, не заперечує, щоб такий догляд здійснював його брат, оскільки вони разом проживають в одному будинку, між ним та матір`ю склалися дружні відносини, в нього хороші наміри по відношенню до матері. Із заяви [PERSON] , [INFO] , вбачається, що [PERSON] , [INFO] є її матір`ю, яка хворіє психічним захворюванням. На даний час її брат заявник доглядає за нею. Вона не має можливості здійснювати догляд за психічно хворою [PERSON] , оскільки довгий час не проживає з нею, а саме з 2001 року, наразі з сім`єю проживає в с.Киселів, Чернівецького району, Чернівецької області, тому не має можливості здійснювати догляд за матір`ю, а тому відмовляється від опіки над нею, не заперечує, щоб такий догляд здійснював її брат, оскільки вони разом проживають в одному будинку, між ним та матір`ю склалися дружні відносини, в нього хороші наміри по відношенню до матері. Враховуючи, що згідно з висновком судово-психіатричного експерта, [PERSON] позбавлена здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає за необхідне визнати її недієздатною. Згідно з частиною першою\~статті 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 300 ЦПК України\~визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи. Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. Крім того, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна ( піклувальника). Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки. Враховуючи зазначене, суд, дослідивши матеріали справи встановив відсутність у матеріалах справи подання та/або висновок органу опіки та піклування з приводу призначення заявника опікуном, а отже, відсутність цього подання унеможливлює вирішення судом вказаного питання, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна. Отже, судом встановлена відсутність у матеріалах справи подання та/або висновку органу опіки та піклування з приводу призначення опікуна, що є обов`язковим. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~ЦПК України. Аналізуючи при цьому як норми\~ЦК України\~так і\~ЦПК України\~у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. Отже, зі змісту норм\~ЦК України\~та\~ЦПК України\~також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому, саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно може виконувати обов`язки опікуна для особи, визнаної недієздатною. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку, переслідує, перш за все, найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена можливості самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Із висновку Органу опіки та піклування при виконавчому комітету Заставнівської міської ради про доцільність призначення опікуна [PERSON] за № 196 від 31.10.2024 року, вбачається наступне: [PERSON] , потребує постійного стороннього догляду, враховуючи стан її здоров`я Орган опіки вважає за доцільне встановити на нею опіку у разі визнання її недієздатною у судовому порядку, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів [PERSON] а також для піклування і створення їй необхідних побутових умов, за нею належного догляду, забезпечення її лікування у необхідних випадках у разі визнання її судом недієздатною, вважають за доцільне призначити її опікуном її сина [PERSON] , [INFO] . У даній справі подання органу опіки та піклування про призначення [PERSON] , опікуном над недієздатною [PERSON] , містить належну мотивацію, а також є обґрунтоване з посиланням на наявні докази щодо можливості його бути опікуном та з визначенням конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, також містить посилання на можливість заявника бути опікуном. Враховуючи те, що [PERSON] виявив бажання та має змогу здійснювати опіку, інші особи, які здатні бути опікуном [PERSON] ,\~відмовилися здійснювати опіку, з урахуванням зазначеного та виходячи із інтересів недієздатної особи, суд вважає, що заяву [PERSON] слід задовольнити та призначити його опікуном недієздатної [PERSON] .

Outcome: approved