Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-21 00:00:00

АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі Структурної одиниці «Вінницькі центральні електричні мережі» звернулося до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що «11.10.2023 представниками АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі\~СО «Вінницькі\~центральні електричні\~мережі»під час обстеження електроустановок [PERSON] за адресою: [ADDRESS] виявлено порушення п. 8.4.2 п.п. 2 ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба №УГ00003754 відповідно до акту про пломбування від 19.09.2017. Представниками СО «Вінницькі центральні електричні мережі» було складено Акт №03998 про порушення. 08.08.2024 протоколом №03998 комісії з розгляду Актів про порушення на підставі п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ було визначено обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по складеному Акту про порушення, терміном з 11.05.2023 до 10.11.2023. Відповідачу проведено розрахунок обсягу і вартості спожитої та неоплаченої електричної енергії та виставлено рахунок на суму 45194,35 грн, який вручено разом з копією протоколу засідання комісії та реквізитами рахунку. Тому просять стягнути з [PERSON] на користь АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі\~СО «Вінницькі\~центральні електричні\~мережі»45194,35 грн вартості необлікованої електричної енергії, а також витрати, понесені на сплату судового збору». Вінницький районний суд Вінницької області ухвалою судді від 04.10.2024 відкрив провадження у даній справі та призначив перше судове засідання. Судовий розгляд відкладався з поважних причин. У судове засідання 19.05.2025 учасники справи не з`явились, хоч про день, час та місце розгляду справи повідомлялись судом в установленому законом порядку. Представник позивача АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі Структурної одиниці «Вінницькі центральні електричні мережі» Дмитренко Р.Ф. подав до суду заяву, у якій просить розгляд справи проводити без його участі, позов підтримує у повному обсязі. У частині третій статті 211\~ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явилася без поважних причин, хоч про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася судом у встановленому законом порядку шляхом направлення судових повісток за адресою зареєстрованого місця проживання. Заяв про розгляд справи без її участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Відзив на позовну заяву відповідачем у запропонований судом строк до суду не подано. Крім того, інформація щодо розгляду справи міститься на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (вебадреса сторінки http://vnr.vn.court.gov.ua). Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. За відсутності заперечень сторони позивача, на підставі ухвали суду про заочний розгляд справи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статті 280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За вказаних обставин суд вважав можливим провести судове засідання 19.05.2025 за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Оглянувши письмові докази у справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Судом установлено, що 11.10.2023 представниками АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі СО «Вінницькі центральні електричні мережі», за участю споживача [PERSON] , під час обстеження електроустановок за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення обліку електричної енергії, а саме: п.п. 12 п. 2.3 ПРРЕЕ відсутня пломба №УГ00003754 відповідно до акту про пломбування від 19.09.2017, що підтверджується копією акту про порушення №03998 від 11.10.2023 (а.с. 5). Згідно з копією договору о/р № [NUMBER] про користування електричною енергією від 19.09.2017, ПАТ «Вінницяобленерго» в особі директора, з одного боку, та [PERSON] , з іншого боку, уклали цей договір про користування електричною енергією згідно з Правилами користування електричною енергією для населення (ПКЕЕН), за яким енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 18 кВт електроустановок споживача, з гарантованим рівнем надійності, якості і безпеки, а споживач зобов`язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором (а.с. 9-10). Відповідно до копії протоколу №03998 засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі ЦЕМ» АТ «Вінницяобленерго» по розгляду Акту про порушення №03998 від 11.10.2023, 08.08.2024 комісія Структурної одиниці «Вінницькі ЦЕМ» АТ «Вінницяобленерго» за участі споживача [PERSON] розглянула акт про порушення №03998 від 11.10.2023 та вирішила, що вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі Акта про порушення №03998 від 11.10.2023 згідно з правилами роздрібного ринку електричної енергії; вартість необлікованої електричної енергії по акту про порушення №03998 від 11.10.2023 складає 45194,35 грн; споживач [PERSON] пояснила, що «з приводу порушення не згодна, оскільки втручань до лічильника та зриву будь-яких пломб не має відношення, будь-яка особа вказані дії не вчиняла» (а.с. 13). З копії розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії по акту про порушення №03998 від 10.11.2023 убачається, що вартість необлікованої електроенергії по акту про порушення №03998 від 10.11.2023 [PERSON] за період з 11.05.2023 до 01.11.2023 складає 45194,35 грн (а.с. 14). Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 56-58, 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312. Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з частинами першою та другою статті 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про надання послуг з розподілу. За змістом частини четвертої статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Згідно з пунктами 1 та 3 частини першої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії. У пункті 1 частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів. Згідно з ч. 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником і споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо. Згідно з п. 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі ПРРЕЕ), ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Відповідно до п. 2.1.7 вищезазначених Правил, у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт. Від споживача [PERSON] до оператора системи розподілу не надходило заяв про припинення розподілу/передачі електричної енергії на її об`єкт, що підтверджує факт споживання відповідачем електричної енергії та акцептування публічного договору споживача про надання йому послуг з розподілу/передачі електричної енергії. Відповідно до підпункту 10 пункту 5.2.1 Правил, електропостачальник має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, іншого електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку. У пункті 5.5.5 Правил визначені обов`язки споживача електричної енергії, де у підпункті 8 зобов`язано споживача електричної енергії забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. У пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ, крім іншого, визначено, що оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії. Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. У пункті\~8.2.6\~ПРРЕЕ визначено,\~що акт\~про порушення\~розглядається комісією\~з розгляду\~актів про\~порушення,\~що створюється\~оператором системи\~і має\~складатися не\~менше ніж\~з трьох\~уповноважених представників\~оператора системи.\~Споживач має\~право бути\~присутнім на\~засіданні комісії\~з розгляду\~актів про\~порушення. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Судом установлено, що 11.10.2023 представниками АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі СО «Вінницькі центральні електричні мережі», за участю споживача [PERSON] , під час обстеження електроустановок за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення обліку електричної енергії, а саме: п.п. 12 п. 2.3 ПРРЕЕ відсутня пломба №УГ00003754 відповідно до акту про пломбування від 19.09.2017, що підтверджується копією акту про порушення №03998 від 11.10.2023. Також установлено, що споживач [PERSON] будь-яких заперечень щодо виявленого порушення або неправомірності дій працівників АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» в особі СО «Вінницькі центральні електричні мережі» в акті не зазначила та підписала його. 08.08.2024 відбулось засідання комісії СО «Вінницькі центральні електричні мережі» по розгляду акту про порушення №03998 від 11.10.2023, на якому була присутня споживач [PERSON] ; комісією було вирішено, що вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення №03998 від 11.10.2023 згідно з правилами роздрібного ринку електричної енергії; вартість необлікованої електричної енергії по акту про порушення №03998 від 11.10.2023 складає 45194,35 грн. Відповідно до копії розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії по акту про порушення №03998 від 10.11.2023, долученого до позову, вартість необлікованої електроенергії по акту про порушення №03998 від 10.11.2023 [PERSON] за період з 11.05.2023 до 01.11.2023 складає 45194,35 грн. Вказаний розрахунок споживач [PERSON] отримала 08.08.2024. Згідно з абзацом сьомим пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи. Строки, визначені абзацами шостим та сьомим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312, зупиняються на час дії Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №393 від 20.04.2022 діє протягом періоду дії в Україні воєнного стану та впродовж 90 днів після припинення чи скасування воєнного стану. На даний час на території України введено воєнний стан, а тому у даному випадку акт про порушення №03998 від 11.10.2023 розглянутий у межах строку, визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Відповідно до підпункту 2 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб). Згідно з п. 8.4.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день). Відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до\~ст.\~1 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач фізична особа, у тому числі фізична особа підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Згідно з п. 6 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. У статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», крім іншого, встановлено обов`язок індивідуального споживача забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч. 1 ст.\~13\~ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до вимог статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі статтями 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 (справа № 910/17955/17) викладені висновки щодо правової природи грошових коштів, які особа має сплатити відповідно до Акта про порушення. Зокрема, за своєю правовою суттю ці кошти є фактично платою за поставлену електричну енергію, а тому вартість самовільно спожитої енергії (необлікованої) має бути компенсована. Аналогічні правові висновки викладені і в постанові Верховного Суду від 21.04.2021 (справа № 902/647/20). За встановлених обставин, перевіривши підстави та порядок нарахування вартості збитків, заподіяних внаслідок порушення ПРРЕЕ, зважаючи на те, що зазначена вартість у добровільному порядку відповідачем не відшкодована, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі. Відповідач [PERSON] до суду не з`явилася, будь-яких доказів на спростування обставин, зазначених в позові, не подавала. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення («Серявін та інші проти України» (Seryavin and Others v. Ukraine) від 10.02.2010, заява №4909/04). Відповідно до ч. 1 ст.\~141\~ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені останнім витрати на сплату судового збору.

Outcome: approved