Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-26 00:00:00

06.03.2025 керівник Чернівецької окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області з позовом до [PERSON] про повернення належної Кадубовецькій сільській раді Чернівецького району Чернівецької області земельної ділянки кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 площею 28,1831 га, з володіння [PERSON] оскільки строк оренди вказаної земельної ділянки закінчився, про стягнення з [PERSON] на користь Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області неустойки за несвоєчасне повернення земельної ділянки в розмірі подвійної орендної плати. Ухвалою судді від 07.03.2025 відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 28.04.2025 закрито провадження у справі в частині вимог про повернення земельної ділянки на підставі п.2 ч.1 ст.255 ЦПК України; закрито підготовче провадження, призначено розгляд справи. В судовому засіданні прокурор позовні вимоги про стягнення з [PERSON] неустойки за несвоєчасне повернення земельної ділянки в розмірі подвійної орендної плати, що становить 51218,84 грн, підтримав, пояснив, що 20.12.2016 між ГУ Держгеокадастру у Чернівецькі області та [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 площею 28,1831 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 7 років. Однак, після закінчення строку дії договору оренди [PERSON] земельну ділянку власнику не повернув, що є підставою для стягнення з нього неустойки відповідно до ч.2 ст.785 ЦК України. Просив задовольнити позов. Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково, пояснив, що під час дії договору оренди від 20.12.2016 він скористався переважними правом на укладення договору оренди землі на новий строк, звернувшись у встановлені законом строки до позивача з проектом додаткової угоди. Однак позитивної відповіді від позивача не надійшло, що стало підставою для судових процесів, які завершилися у січні 2025 не на користь відповідача. Після цього він повернув земельну ділянку позивачу за актом приймання-передачі. Земельну ділянку після закінчення строку її оренди не використовував, окрім збору врожаю в 2024, який засіяв ще в вересні 2023, тобто під час дії договору. Визнав, що несвоєчасно повернув власнику земельну ділянку, однак просив врахувати вказані обставини та зменшити розмір неустойки до розміру орендної плати. Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що 20.12.2016 між ГУ Держгеокадастру у Чернівецькі області та [PERSON] укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 площею 28,1831 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (далі Договір) (а.с.17-19). Відповідно до п.4.1 Договору розмір орендної плати за користування земельною ділянкою становить 25609,42 грн на рік. Відповідно до п.3.1. Договору, його укладено на строк 7 років. Після закінчення строку дії Договору орендар, за умови належного виконання обов`язків, відповідно до умов Договору та вимог чинного законодавства України, має переважне право на його поновлення на новий строк. У цьому разі орендар зобов`язаний повідомити орендодавця про намір продовжити його дію не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору (а.3.3.). При поновленні Договору його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов Договору, переважне право орендаря на укладення Договору на новий строк припиняється (п.3.4.). Відповідно до п.12.1. Договору, дія Договору припиняється у разі, зокрема, закінчення строку на який його було укладено. Пунктом 7.1 Договору визначено, що після припинення дії Договору орендар протягом 5 робочих днів повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Невід`ємною частиною Договору є акт приймання-передачі об`єкта оренди (п.15.4 Договору). Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки від 20.12.2016 (а.с.20), ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області передав, а [PERSON] прийняв в строкове платне володіння і користування земельну ділянку кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 площею 28,1831 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населеного пункту на території Репужинецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області. 09.02.2017 за [PERSON] зареєстроване право оренди земельної ділянки кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 площею 28,1831 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 7 років (а.с.28-40). 08.12.2020 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області передав земельну ділянку кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 площею 28,1831 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населеного пункту на території Репужинецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області у комунальну власність Кадубовецькій сільської ради Чернівецького району Чернівецької області. Право комунальної власності Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області земельну ділянку кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Згідно з ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Згідно зі ст.6, ч.1 ст.627 та ч.1 ст.628 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Таким чином, уклавши 20.12.2016 Договір на умовах, викладених у ньому, відповідач, засвідчив свою згоду та взяв на себе зобов`язання виконувати умови Договору. Частина перша\~ст.759 ЦК України вказує, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Статтею 792 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Таким законом є Закон України «Про оренду землі». Відповідно до ст.13 ЗУ «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (абз.1 ст.15 ЗУ «Про оренду землі») Відповідно до ст.31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Таким чином, дата укладення договору оренди землі є істотною умовою цього правочину і саме із цієї дати починається перебіг строку його дії. Статтею 33 ЗУ «Про оренду землі» визначено право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк. А саме, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із\~статтею 122\~Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.07.2024, залишеному без змін постановою Чернівецького апеляційного суду від 20.11.2024 (а.с.23-35) [PERSON] відмовлено у позові до Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання додаткової угоди укладеною. 13.01.2025 КЦС ВС Верховний суд відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою [PERSON] на рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.07.2024 та постанову Чернівецького апеляційного суду від 20.11.2024 у справі за позовом [PERSON] до Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання додаткової угоди укладеною. Отже, дія договору оренди землі від\~20.12.2016,укладеного між ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області та [PERSON] щодо земельної ділянки кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 строком на 7 років, припинилася 21.12.2023. У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки (ст.34 ЗУ «Про оренду землі»). [PERSON] повернув земельну ділянку земельну ділянку кадастровий номер 7321587600:01:001:0386 власнику Кадубовецькій сільської ради Чернівецького району Чернівецької області 18.03.2025 (а.с.63). Відповідно до ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Згідно зі ст.ст.525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог\~відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з ч.1 ст.612 ЦК України\~боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. В силу вимог\~ст.785 ЦК України\~в разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення. Відповідно до\~ст.549 ЦК України\~неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Статтею 551 ЦК України визначено, що предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства. Розмір неустойки,\~встановлений законом,\~може бути\~збільшений у\~договорі,\~якщо таке\~збільшення не\~заборонено законом. Сторони можуть домовитися про зменшення розміру неустойки, встановленого актом цивільного законодавства, крім випадків, передбачених законом. Розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. Тобто, санкція, передбачена ч.2\~ст.785 ЦК України\~є різновидом неустойки (штрафної санкції), яка є законною неустойкою і застосовується у разі, якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі. А тому неустойка, передбачена ч.2 ст.785 ЦК України, може бути зменшена судом за правилами ч.3\~ст.551 ЦК України. Таких висновків\~дійшов Верховний\~Суд у\~складі колегії\~суддів об`єднаної\~палати Касаційного\~господарського суду\~\~16\~серпня 2024\~рокуу cправі №\~910/14706/22. Враховуючи встановлення судом факту не невиконання відповідачем [PERSON] зобов`язання щодо повернення земельної ділянки після припинення договору оренди землі від 20.12.2016, відповідач зобов`язаний сплатити неустойку за користування орендованим майном за час прострочення. Як зазначалося, розмір річної орендної плати визначеної договором становить 25609,42 грн. Прокурором згідно з ч.2\~ст.785 ЦК України\~заявлено до стягнення 51218,84 грн (2* 25609,42 грн) неустойки, нарахованої за 2024 рік, тобто за несвоєчасне повернення земельної ділянки. Відповідач в ході розгляду справи просив зменшити неустойку до розміру орендної плати в сумі 25609,42 грн, посилаючись на те, що протягом 2024 між ним та позивачем тривали судові спори з приводу переважного права [PERSON] на укладення договору оренди землі на новий строк, які знайшли остаточного вирішення лише у січні 2025. Оцінюючи такі доводи відповідача як на підставу для зменшення неустойки суд враховує, що 14.11.2023 [PERSON] , реалізуючи надане ЗУ «Про оренду землі» та Договором переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, дійсно звернувся до Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області з заявою про поновлення Договору і деякий час між сторонами тривали перемовини з приводу істотних умов Договору, зокрема, щодо розміру орендної плати. Водночас, 01.03.2024 на засіданні чергової ХХХVІІ сесії VІІІ скликання Кадубовецькою сілсьькою радою Чернівецького району Чернівецької області було прийнято рішення «Про припинення права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кадубовецької сільської територіальної громади за межами с. Репужинці у зв`язку з втратою переважного права орендаря на укладення Договору оренди на новий строк» (а.с.41-43). Тобто, вже після прийняття 01.03.2024 відповідач мав розраховувати на те, що до нього можуть бути застосовані санкції, визначені ч.2 ст.785 ЦК України. Натомість відповідач, у 2024, тобто після закінчення 21.12.2023 строку дії договору оренди, продовжував користуватися земельною ділянкою, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 07.11.2024, складеним Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області, з якого вбачається, що нещодавно до обстеження було зібрано врожай сої, про що свідчить втрата зерна, яке не встигло зійти (а.с.36-37). Обставина щодо користування земельною ділянкою у 2024 не заперечується і самим відповідачем, який в ході розгляду справи пояснив, що у вересні 2023, тобто за три місці до закінчення строку дії договору оренди землі, відповідач засіяв земельну ділянку соєю, врожай якої зібрав влітку 2024. Вказані обставини наводять суд на думку про те, що відповідачу [PERSON] ще в березні 2024 було достеменно відомо про відсутність у Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області намірів продовжувати дію Договору на новий строк, однак [PERSON] бажаючи у 2024 зібрати врожай сої, яку він засіяв у вересні 2023 нехтуючи положеннями Договору про закінчення його дії у грудні 2023, [PERSON] не повертав земельну ділянку власнику після закінчення права оренди. Не повернув земельну ділянку [PERSON] і в листопаді 2024 після набрання законної сили рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.07.2024 про відмову [PERSON] у визнанні укладеною з Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області додаткової угоди з приводу подальшої оренди земельної ділянки. При цьому, будь-яких об`єктивних перешкод у поверненні земельної ділянки з урахуванням предмета оренди, правовідносин, що склалися між сторонами в частині повернення майна, загальних засад цивільного законодавства, а саме: справедливості, добросовісності, розумності, під час розгляду справи не встановлено. Поведінка відповідача свідчить про те, що він не реагував на відсутність у нього правових підстав для подальшого утримання земельної ділянки навіть після набрання судовим рішенням законної сили. А тому, суд з метою забезпечення балансу інтересів сторін, приходить до висновку, що підстави для зменшення заявленого прокурором до стягнення розміру неустойки за час прострочення виконання зобов`язання з повернення орендованого майна в сумі 51218,84 грн відсутні, а отже неустойка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у вказаному розмірі. За таких обставин, позов прокурора в інтересах Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до [PERSON] про стягнення неустойки підлягає задоволенню. Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з положень ст.141 ЦПК України, відповідно до яких судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При зверненні до суду з позовом прокурор сплачено судовий збір в розмірі 6056,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №243 від 19.02.2025. При цьому, за вимогу про стягнення неустойки, яка є вимогою майнового характеру, заявлена юридичною особою, прокурор мав сплати, відповідно до ставок судового збору, визначених положеннями ЗУ «Про судовий збір», 3028,00 грн. Отже з відповідача на користь платника судового збору у зв`язку з задоволенням вимоги за яку сплачено судовий збір підлягає стягненню 3028,00 грн.

Outcome: approved