Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-30 00:00:00

15.02.2022 до Харківського районного суду Харківської області надійшов позов [PERSON] до Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, який він в подальшому уточнив. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що [PERSON] , має статус учасника бойових дій. 09.09.2020 його було прийнято на роботу до Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» на посаду слюсаря, 13.11.2020 увільнено від виконання обов`язків на період прийняття на військову службу за контрактом, того ж дня наказом командира військової частини [NUMBER] зараховано до списків особового складу військової частини. Середньоденна заробітна плата розрахована за два попередні місяці до увільнення становить 359,42 грн (14377,06/40 календарних днів = 359,42). 25.11.2021 він звернувся до Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» з письмовою заявою про виплату йому середнього заробітку за період з грудня 2020 року по дату звернення включно. 14.12.2021 отримав відповідь за № 587/18 з якої зрозумів, що середній заробіток мені ніхто виплачувати не збирається. У даній відповіді йшла мова про те, що питання порядку виплати грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» залишається не врегульованим. Вважаючи, що Комунальне підприємство Харківської районної ради «Комуненерго» грубо порушує його права, просить визнати протиправними дії Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) з дати увільнення від роботи (13.11.2020) на період проходження військової служби в Збройних Силах України за контрактом відповідно до ч. З ст. 119 КЗпП України та зобов`язати Комунальне підприємство Харківської районної ради «Комуненерго» нарахувати та виплатити середній заробіток (грошове забезпечення) з дати увільнення від роботи (13.11.2020) на період проходження військової служби в Збройних Силах України за контрактом відповідно до ч. 3 ст. 119 КЗпП України по набуття чинності змін до ст.119 КЗпП України 19.07.2022, розмір якого обчислити за методикою, визначеною постановою Кабінету міністрів України від 08.02.1995 за № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати». Відповідно до розпорядження голови Верховного суду від 08.03.2022 № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» та Закону України «Про внесення зміни до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус судді» справу передану для розгляду за підсудністю до Полтавського районного суду Полтавської області, що підтверджується актом приймання-передачі справ та речових доказів від 01.04.2022. Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 18.07.2023 справу передано за підсудністю до Харківського районного суду Харківської області. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 24.08.2023 справу прийнято до розгляду суддею Даниленко Т.П., відкрито провадження в цивільній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 02.11.2023 підготовче провадження у цивільній справі закрито, призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 17.01.2024 витребувано у Комунального підприємства Безлюдівської селищної ради «Комуненерго» детальний розрахунок середньої заробітної плати [PERSON] за останній рік перед увільненням. Позивача у судовому засіданні підтримав заявлені уточнені позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, надавши суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Представник відповідача заперечував проти заявлених позовних вимог, просив відмовити у повному обсязі. Надав письмові пояснення, де зазначив, що позивачем не враховано, що такі виплати здійснювались контрактникам виключно «під час особливого періоду до його закінчення» і такі виплати працівникам здійснювались за рахунок Державного бюджету України відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист війсь\-ковослужбовців». Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» «...час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону» і за ст. 23 цього ЗУ фінансове забезпечення витрат, пов`язаних з реалізаціє закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Дер\-жавному бюджеті України на відповідний рік для Міноборони. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, від 08.07.2010 р. № 2456-УІ, пункт 26: «Установити, що норми і положення ...; частини третьої статті 119, статті 250 Кодексу законів про працю України (...); ...застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фі\-нансових ресурсів державного і місцевого бюджетів...». Поняття «особливого періоду» надано в ст. 1 ЗУ «Про оборону» і цей стан настає з моменту оголошення про мобілізацію чи з моменту введення воєнного стану в Україні. За ст. 6 цього ЗУ Президент України здійснює повноваження у сфері оборони відповідно до Конституції України. Так Президент України указом від 14.01.2015 за № 15/2015 оголошував протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб, в тому числі на території Хар\-ківської області. Пунктом 7 цього указу керівникам підприємств доводилось, що згідно ст. 39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. 119 КЗпП України за громадяна\-ми, які проходять службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, закріплені гарантії щодо збереження місця роботи на термін, що не перевищує одного року. КМ України на виконання Бюджетного кодексу України прийняв поста\-нову від 04.03.2015 за №105 про затвердження порядку виплати компенсацій за 2014-2015 роки підприємствам за прийнятих на службу за контрактом і інших, яка втратила чинність. Більше особливі стани чи кризові ситуації в Україні указами Президента України не вводились до 24.02.2022, також постанов КМ України про компенсації не прийма\-лось і ЗУ «Про Державний бюджет» в 2016-2023 роках коштів не передбачалось на компенсації підприємствам за прийнятих на військову службу за контрактом. Указом Президента України від 24.02.2022 за № 65/2022 було оголошено загаль\-ну мобілізацію, тобто наступив особливий період за ЗУ «Про оборону», але будь-яких га\-рантій за КЗпП України указом не передбачено, як і Постановами КМУ та Законами Ук\-раїни. КП «Комуненерго», як і інші комунальні підприємства в України, є збитковим, фі\-нансується з місцевого бюджету Безлюдівської селищної ради Харківської області. Спо\-живачі не розраховуються за послуги підприємства на загальну суму більше 4 830 594 грн. Крім цього, [PERSON] наказом № 154 о/с від 16.11.2020 увільнений від виконання ним обов`язків 13.11.2020 і за ним зберігаєть\-ся місце роботи в КП «Комуненерго» за ч. 3 ст. 119 КЗПП України, тобто між підприємст\-вом і [PERSON] існують трудові правовідносини. Середній заробіток йому не ви\-плачували з 16.11.2020, оскільки в Україні не було особливого чи кризового періоду. Про цей факт не виплати [PERSON] було достовірно відомо в 2020 і 2021 роках. З по\-зовом до суду [PERSON] звернувся лише 15.02.2022, тобто через 15 місяців. Відповідно до ч. 1 ст. 258 ЦК України: «1. Для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.» Скорочена позовна давність встановлена ч. 1 ст. 233 КЗпП України для звернення до суду про вирішення трудового спору і він порівнюється 3-м місяцям з дня коли дізнався або повинен був дізнатись про порушення свого права працівник. [PERSON] пропу\-стив строк звернення до суду без будь-яких поважних причин, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити застосовувавши скорочений строк позовної давності. З додаткових письмових пояснень представника відповідача вбачається, що законодавець врегулював тимчасове припинення працівником виконання роботи за трудовим договором і вжив термін «призупинення дії трудового договору». Укладання контракту про проходження військової служби ініціював саме працівник підприємства [PERSON] в період з 13.11.2020 до 24.02.2022, коли не було ні особливого періоду, ні воєнного стану, отже дію трудового договору по факту було при\-зупинено і середня заробітна плата не підлягає виплаті ні підприємством, ні державою. З 24.02.2022 в країні введено воєнний стан і [PERSON] , проходячи військову службу за контрактом, має право на відшкодування втрачених грошових сум, але не за рахунок під\-приємства, відповідно до ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»: ст. 15 «1. Відшкодування працівникам та роботодавцям пов`язаних із трудовими відносинами грошових сум, втрачених внаслідок збройної агресії проти України, здійснюється за рахунок коштів держави-агресора, а також коштів, отриманих з/від відповідних фондів на відновлення України, у тому числі міжнародних, міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги, інших джерел, передбачених законодавством. Порядок визначення і відшкодування працівникам та роботодавцям пов`язаних із трудовими відносинами грошових сум, втрачених внаслідок збройної агресії проти України, встановлюється Кабінетом Міністрів України.» Федерацією професійних спілок України розроблено проект постанови КМУ яким передбачається, що « Роботодавець зобов`язаний не пізніше 90 календарних днів з дня припинення або скасування воєнного стану подати до територіального органу Держпраці за своїм місцезнаходженням заявку-розрахунок про грошові суми, втрачені працівником або роботодавцем внаслідок збройної агресії проти України, за формою згідно з додатками 1 та 2 до цього порядку, разом з документами, що підтверджують розрахунок таких грошових сум (акти роботодавця, відомості щодо обліку виконуваної працівником роботи і бухгалтерського обліку витрат на оплату праці та і и.), одним із таких способів: в електронній формі - через Єдиний державній вебпортал електронних послуг; в паперовій формі \~ \~ \~ \~особисто під час відвідування територіального органу Держпраці. У разі прийняття ця постанова набирає чинності з дня офіційного опублікування та застосовується з 05 година 30 хвилин 24 лютого 2022 року». Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази, вважає позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на таке. \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст.81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що відповідно до наказу з КП ХР «Комун\-енерго» № 123о/с від 08.09.2020 [PERSON] прийнято на посаду слюсаря аварійно відновлюваних робіт 4 розряду дільниці пропуску та очищення стоків на філію водопостачання та водовідведення з 09.09.2020 з посадовим окладом 5\~579 грн на місяць. 13.11.2010 між Міністерством оборони України в особі командира військової частини [NUMBER] підполковника [PERSON] та [PERSON] укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, відповідно до п. 3 умов якого контракт є строковим та укладається відповідно до строків, установлених законодавством, за погодженням сторін на три роки. Згідно з витягом з наказу № 238 від 13.11.2020 командира військової частини [NUMBER] підполковника [PERSON] старшого солдата запасу [PERSON] , зарахованого наказом командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 13.11.2020 №2І9-РС дія проходження військової служби за контрактом строком на 3 (три) роки, призначеного на посаду навідника і зенітного артилерійського взводу зенітної ракетно- артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, який прибув п [INFO] , з 13.11.2020 зарахувано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення і вважається таким, що з 13.11.2020 приступив до прийому справ та посади, цього ж числа прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Встановлено посадовий оклад зі посадою 2910\~грн на\~місяць,\~щпк солдат". Виплачувати надбавку\~за проходження\~військової служби\~в розмір*\~65%\~посадового окладу\~з урахуванням\~окладу за\~військове звання\~та надбавки\~за вислугу\~років,\~премію за\~особистий внесок\~у загальні\~результати служби\~в розмірі\~116%\~посадового окладу\~з 13.11.2020. Вислуга років станом на 12.11.2020 становить: календарна вислуга років 03 роки 00 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні: 02 роки 03 місяців 08 днів, загальна вислуга: 05 років 03 місяця 08 днів. Згідно з витягом з наказу КП ХРР «Комуненерго» № 154о/с від 16.11.2020 у зв`язку зі вступом на військову службу за контрактом,

Outcome: dismissed