Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-11 00:00:00

Представник заявника\~адвокат Денисенко\~О.В.\~звернулася до\~суду з\~заявою,\~в якій\~просить встановити\~факт, що у період з 01 вересня 1979 року по 16 червня 1989 року [PERSON] (до 12.09.1992 року дошлюбне прізвище [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) навчалась та виконала навчальний план у Середній загальноосвітній школі № 10 м. Бердянська Запорізької області, у зв`язку із чим Середньою загальноосвітньою школою № 10 м. Бердянська Запорізької області 16 червня 1989 року їй був виданий атестат про середню освіту № [NUMBER] , в якому містилися наступні результати річного оцінювання навчальних досягнень [PERSON] : українська мова 3 (задовільно), українська література - 3 (задовільно), російська мова - 3 (задовільно), російська література - 3 (задовільно), алгебра та початки аналізу 3 (задовільно), геометрія - 3 (задовільно), історія СРСР - 5 (відмінно), загальна історія - 3 (задовільно), суспільствознавство - 3 (задовільно), фізика - 3 (задовільно), астрономія 4 (добре), хімія - 3 (задовільно), біологія - 3 (задовільно), географія - 3 (задовільно), іноземна мова 3 (задовільно), трудове навчання - 4 (добре), фізкультура - 4 (добре),військова підготовка - 4 (добре), основи інформатики - 3 (задовільно). В обґрунтування заяви зазначає, що Заявниця [PERSON] [INFO] , у період з 01.09.1979 по 16.06.1989 навчалась у Середній загальноосвітній школі № 10 м. Бердянська Запорізької області (в подальшому навчальний заклад було перейменовано у Бердянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 10 Бердянської міської ради Запорізької області, потім у Бердянську багатопрофільну гімназію № 2 Бердянської міської ради Запорізької області). Після успішного виконання навчального плану та складання відповідних іспитів їй 16.06.1989 був виданий атестат про середню освіту № [NUMBER] (атестат був виданий на дошлюбне прізвище « [PERSON] »). Оскільки місто Бердянськ Запорізької області вже досить тривалий час (з 27.02.2022) знаходиться під окупацією Російської Федерації, [PERSON] кілька років тому була вимушена терміново покинути цю територію та переїхати на тимчасове місце проживання в іншу країну. Під час переїзду документи про здобуття освіти в Середній загальноосвітній школі № 10 м. Бердянська Запорізької області були втрачені. З метою отримати будь-які відомості на підтвердження факту навчання в школі та отримання у зв`язку із її закінченням атестата про середню освіту, [PERSON] звернулась із запитом до керівництва Бердянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 10 Бердянської міської ради Запорізької області, яка в результаті перереєстрації після того, як місто попало під окупацію, носить назву «Государственное бюджетное учреждение общеобразовательная организация Запорожской области «Средняя общеобразовательная школа № 10» г. Бердянск» (Державна бюджетна установа загальноосвітня організація Запорізької області «Середня загальноосвітня\~школа №\~10»\~м.\~Бердянськ).\~У направленому\~на адресу\~навчального закладу\~запиті [PERSON] \~просила підтвердити\~факт її\~навчання в\~Середній загальноосвітній\~школі №\~10\~м.\~Бердянська Запорізької\~області у\~період з\~01.09.1979\~по 16.06.1989\~та отримання\~нею атестата\~про здобуття\~середньої освіти\~№ 059801\~від 16.06.1989. У відповідь\~на вказаний\~запит керівництво Державної бюджетної установи загальноосвітньої організації Запорізької області «Середня загальноосвітня школа № 10» м. Бердянськ (Государственного бюджетного учреждения общеобразовательная организация Запорожской области «Средняя общеобразовательная школа № 10» г. Бердянск) надало [PERSON] наступні документи: - довідку № 132 від 14.05.2024, якою було підтверджено факт її навчання у даному навчальному закладі у період з 1979 року по 1989 рік та отримання нею атестата № [NUMBER] від 16.06.1989, який був виданий на її дошлюбне прізвище « [PERSON] ». -\~довідку №\~187\~від 09.07.2024\~,\~якою,\~окрім підтвердження\~факту закінчення\~ [PERSON] \~10\~класів в\~1989\~році в\~даній школі\~та отримання\~16.06.1989\~атестата №\~059801,\~був наданий\~перелік дисциплін,\~що викладались\~та оцінок,\~які були\~отримані [PERSON] \~за результатами\~складених нею\~іспитів,\~а саме: Дисципліна /Предмет Оцінка - Українська мова 3 (задовільно),Українська література 3 (задовільно),Російська мова 3 (задовільно),Російська література 3 (задовільно),Алгебра та початки аналізу 3 (задовільно),Геометрія 3 (задовільно), Історія СРСР 5 (відмінно), Загальна історія 3 (задовільно),Суспільствознавство 3 (задовільно), Фізика 3 (задовільно),Астрономія 4 (добре), Хімія 3 (задовільно), Біологія 3 (задовільно), Географія 3 (задовільно),Іноземна мова 3 (задовільно),Трудове навчання 4 (добре),Фізкультура 4 (добре),Військова підготовка 4 (добре),Основи інформатики 3 (задовільно). Оскільки Бердянська\~загальноосвітня школа\~І-ІІІ\~ступенів №\~10\~Бердянської міської\~ради Запорізької\~області,\~в якій\~отримала повну\~середню освіту\~ [PERSON] ,\~на поточний\~час знаходиться\~на окупованій\~території,\~виготовити на\~території України\~дублікат втраченого\~атестата з\~додатком до\~нього та\~підтвердити факт\~навчання [PERSON] \~в даному\~навчальному закладі\~на підставі\~отриманих з\~його архіву\~документів та\~відомостей в\~загальному порядку\~неможливо.\~Згідно відповіді\~Департаментом освіти\~і науки\~Запорізької обласної\~державної адміністрації\~ № 2266/03.218\~від 21.06.2024,\~в якій\~було зазначено\~наступне «Підтвердження факту навчання громадянки « [PERSON] » можливо на підставі алфавітної книги, яка фіксує зарахування та відрахування здобувача освіти; а також запису про видачу документа про здобуття освіти, зафіксованого у книзі видачі документів по Бердянській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 10 Бердянської міської ради Запорізької області. Вищезазначені документи знаходились у будівлі Бердянської багатопрофільної гімназії № 2 Бердянської міської ради Запорізької області (заклад освіти є правонаступником Бердянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 10 Бердянської міської ради Запорізької області). Враховуючи те, що м. Бердянськ 27.02.2022 тимчасово окупований військами Російської Федерації, підготувати архівну довідку про навчання « [PERSON] » діючим директором закладу освіти не є можливим. У зв`язку із тим, що документ про освіту громадянка навчання « [PERSON] » отримувала до 2000 року, свідоцтво про здобуття базової середньої освіти було надруковане поліграфічним способом, тому дані цього документа про освіту не містяться у Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, що унеможливлює отримання виписки. Враховуючи все вищевикладене та те, що немає копії оригіналу документа про освіту і заклад освіти в даний час знаходиться на тимчасово окупованій території, він не може надати завірені сторінки з книги обліку і видачі документів про освіту, тому для вирішення питання необхідно звернутися до суду про встановлення факту отримання документа про освіту» . Встановлення факту навчання та виконання навчального плану, затвердженого для загальноосвітніх шкіл, зокрема для Середньої загальноосвітньої школи № 10 м. Бердянська Запорізької області на період з 01.09.1979 по 16.06.1989, тобто факту здобуття повної середньої освіти та факту отримання відповідного атестата, головним чином потрібні [PERSON] для підтвердження її освітнього рівня задля подальшого безперешкодного навчання та працевлаштування. Таким чином, окрім встановлення судом та підтвердження факту навчання та виконання Заявницею навчального плану Середньої загальноосвітньої школи № 10 м. Бердянська Запорізької області, [PERSON] також необхідно відновити втрачений атестат про здобуття середньої освіти шляхом виготовлення його дубліката. Оскільки відсутність документа про середню освіту та неможливість його отримання у інший спосіб перешкоджає [PERSON] працевлаштуванню за межами України, вона просить встановити факт її навчання в Середній загальноосвітній школі № 10 м. Бердянська Запорізької області та отримання атестата про середню освіту в судовому порядку. Ухвалою про відкриття провадження у справі від 18.04.2025 відкрите провадження у справі. 09.05.2025\~року від\~заінтересованої особи\~Міністерства освіти\~та науки\~України надійшли\~пояснення на\~заяву,\~в яких\~вказали,\~що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. При втраті документа про загальну середню освіту необхідно звертатися до закладу, що його видав. Особи, які здобули загальну середню освіту в закладах освіти на тимчасово окупованих територіях України, закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, а також на інших захоплених територіях, можуть звернутися із заявою до будь-якого ЗЗСО відповідного ступеня за місцем тимчасового проживання чи перебування випускника. У разі відсутності довідки щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень, заклад здійснює оцінювання знань випускника відповідно до Порядку обліку та видачі документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території України у 2014 році, затвердженого Наказом МОН від 12 травня 2014 року №570. Відповідно до Порядку замовлення, обліку і видачі дублікатів та виправлених документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території України та в навчальних закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.08.2014 за № 1024/25801, дублікат, виправлений документ і додаток до них видаються за письмовою заявою випускника або його законного представника, що особисто подається будь-якому загальноосвітньому навчальному закладу відповідного ступеня за місцем проживання чи перебування випускника. Якщо особа володіє інформацією про серію та номер власного документа про загальну середню освіту, вона має можливість за посиланням оформити електронний запит і отримати на електронну пошту інформацію з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (у формі виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО). Дані в дублікаті відтворюються на основі інформації Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка функціонує з 2000 року. Оскільки згаданий документ про освіту виданий у 1989 році, інформація про здобуття освіти та отримання відповідних документів не внесена до бази даних ІВС «Освіта» та Єдиної державної електронної бази з питань освіти. За таких умов отримати дублікат можливо на підставі виписки з журналу видачі документів про освіту. У зв`язку з тим, що заклад освіти, в якому навчалась заявниця, знаходиться на тимчасово окупованій території, підтвердити факт отримання документа про освіту тимчасово неможливо (в позасудовому порядку). Прохали суд прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства. Заявниця [PERSON] та її представники адвокат Денисекно О.В. та [PERSON] в судове засідання не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Представники заінтересованої особи в судове засідання не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Суд, дослідивши заяву, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до частини сьомої\~статті 19 ЦПК\~окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У пункті 5 частини другої\~статті 293 ЦПК\~зазначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з частиною другою\~статті 315 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, наведених у пункту 1\~постанови від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»\~в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежать виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. У пункті 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, зазначено, що час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість, навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів. Тобто з\~наведеного вбачається,\~що встановлення\~факту навчання\~у навчальному\~закладі має\~юридичне значення\~для заявниці,\~і необхідне\~ для\~ підтвердження її\~освітнього рівня\~задля подальшого\~безперешкодного навчання\~та працевлаштування,\~а також\~ необхідно відновити втрачений атестат про здобуття середньої освіти шляхом виготовлення його дубліката. На підтвердження факту свого навчання у Середній загальноосвітній\~школі №\~10\~м.\~Бердянська Запорізької\~області заявницею надані. Довідка № 132 від 14.05.2024, видана Державною бюджетною установою загальноосвітньої організації Запорізької області «Середня загальноосвітня школа № 10» м. Бердянськ, якою було підтверджено факт її навчання у даному навчальному закладі у період з 1979 року по 1989 рік та отримання нею атестата № 059801 від 16.06.1989, який був виданий на її дошлюбне прізвище « [PERSON] ». Довідка № 187 від 09.07.2024 видана Державною бюджетною установою загальноосвітньої організації Запорізької області «Середня загальноосвітня школа № 10» м. Бердянськ, якою, окрім підтвердження факту закінчення [PERSON] 10 класів в 1989 році в даній школі та отримання 16.06.1989 атестата № 059801, був наданий перелік дисциплін, що викладались та оцінок, які були отримані [PERSON] за результатами складених нею іспитів, а саме: українська мова 3 (задовільно), українська література - 3 (задовільно), російська мова - 3 (задовільно), російська література - 3 (задовільно), алгебра та початки аналізу 3 (задовільно), геометрія - 3 (задовільно), історія СРСР - 5 (відмінно), загальна історія - 3 (задовільно), суспільствознавство - 3 (задовільно), фізика - 3 (задовільно), астрономія 4 (добре), хімія - 3 (задовільно), біологія - 3 (задовільно), географія - 3 (задовільно), іноземна мова 3 (задовільно), трудове навчання - 4 (добре), фізкультура - 4 (добре),військова підготовка - 4 (добре), основи інформатики - 3 (задовільно). Показання свідка [PERSON] , відповідно до яких підтвердила, що навчалась разом з [PERSON] в Середній загальноосвітній школі № 10 міста Бердянська Запорізької області в одному класі 9 «А» з дев`ятого по десятий (випускний) клас в період з 01.09.1987 року по 16.06.1989 року (день видачі атестатів). Класним керівником 9 «А» класу, в якому навчались свідок [PERSON] та [PERSON] , була [PERSON] . [PERSON] також повідомила, що вони разом з [PERSON] 16 червня 1989 року отримували свої атестати про середню освіту. Також свідком було зазначено, що результати річного оцінювання навчальних досягнень учнів містилися в самому атестаті про середню освіту, які були їм видані школою. На підтвердження зазначеного [PERSON] була надана електронна копія її атестата про середню освіту серії [NUMBER] від 16.06.1989. 12.09.1992 між заявницею [PERSON] та громадянином України [PERSON] укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] . В результаті укладення шлюбу заявницею змінено прізвище « [PERSON] » на прізвище « [PERSON] ». Так,Указом Президента України № 64/2022в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє і нині. До складу тимчасово окупованої території України з 13.03.2022 належить м.Бердянськ Бердянської міської територіальної громади Запорізької області, що визначено\~Законом України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~(далі\~Закон № 1207-VII) та наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309. Згідно зі\~статтею 18 Закону № 1207-VII\~громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з частиною першою\~статті 3 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється відповідно до\~Конституції України, цього\~Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до\~статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. В практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно з якими якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). У Рішенні Європейського Суду по справі «Кипр проти Турції» від 10 травня 2001 року (у п. 93 Суд нагадує, що в своєму Консультативному Висновку по Намібії Міжнародний Суд заявив наступне (1971 ICJ Reports, p. 56, § 125): «Загалом непризнання північно-африканської адміністрації цієї Території не повинно привести позбавлення народу Намібії вигод від міжнародної співпраці. Зокрема в той час як дії офіційного характеру, які здійснюються урядом Північної Африки від імені або по відношенні Намібії після спливу відомого мандата, являються незаконними та такими, що не мають сили, ця неспроможність не може бути розповсюджена на такі дії, як наприклад реєстрація народження, смерті, шлюбу, наслідки подібних дій можуть бути проігноровані в погіршення мешканців цієї Території». Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документу про навчання - довідки від 14.05.2024 № 132, виданого навчальним закладом, що знаходиться на окупованій території, як доказу, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів навчання заявниці на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на пенсію тощо. Суд встановив, що\~ дійсно у період з 01 вересня 1979 року по 16 червня 1989 року [PERSON] (до 12.09.1992 року дошлюбне прізвище [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) навчалась та виконала навчальний план у Середній загальноосвітній школі № 10 м. Бердянська Запорізької області, у зв`язку із чим Середньою загальноосвітньою школою № 10 м. Бердянська Запорізької області 16 червня 1989 року їй був виданий атестат про середню освіту № [NUMBER] , в якому містилися наступні результати річного оцінювання навчальних досягнень [PERSON] : українська мова 3 (задовільно), українська література - 3 (задовільно), російська мова - 3 (задовільно), російська література - 3 (задовільно), алгебра та початки аналізу 3 (задовільно), геометрія - 3 (задовільно), історія СРСР - 5 (відмінно), загальна історія - 3 (задовільно), суспільствознавство - 3 (задовільно), фізика - 3 (задовільно), астрономія 4 (добре), хімія - 3 (задовільно), біологія - 3 (задовільно), географія - 3 (задовільно), іноземна мова 3 (задовільно), трудове навчання - 4 (добре), фізкультура - 4 (добре),військова підготовка - 4 (добре), основи інформатики - 3 (задовільно). З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про задоволення заяви заявниці про встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до вимог частини сьомої\~статті 294 ЦПК України\~при ухвалені судом рішення у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved