Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-11 00:00:00

Позивач [PERSON] , в інтересах якого діє представник адвокат Бахір Р.Д., звернувся в суд з даним позовом до відповідача ТОВ «ГАДЗ-АГРО», в якому просить зобов`язати ТОВ «ГАДЗ-АГРО» припинити дії, які порушують Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4, що виражаються в недотриманні санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м при обробці засобами захисту рослин земельної ділянки площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, яка розташована поблизу житлового будинку в якому проживає він, [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] . Окрім того, просить стягнути з відповідача судові витрати по справі. \~ \~ \~ \~Заявлені вимоги мотивує тим, що упродовж 2023 2024 років ТОВ «ГАДЗ-АГРО», обробляючи засобами захисту рослин земельну ділянку, площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, яка Бучацькою міською радою надана в оренду відповідачу, згідно договору оренди від 14.05.2021, систематично порушує Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві». Згадана вище земельна ділянка розташована в с. Бариш Чортківського району, безпосередньо біля господарства в якому проживає він із дружиною, [PERSON] , та іншими членами сім`ї за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою розташований жилий будинок, власником якого згідно договору купівлі-продажу від 27.01.1983 є [PERSON] . У зв`язку з неправомірними діями відповідача він у 2023 році неодноразово звертався із заявами до органів поліції, місцевої влади з приводу порушення відповідачем Державних санітарних правил. Згідно акту комісійного обстеження земельної ділянки від 06.09.2023 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО», в користуванні якого перебуває орендована земельна ділянка площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4 зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м. Фактична відстань від житлового будинку [PERSON] до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Незважаючи на висловлені комісією рекомендації, ТОВ «ГАДЗ-АГРО» у 2024 році продовжував порушувати норми Державних санітарних правил, у зв`язку з чим у 2024 році він неодноразово звертався до органів місцевої влади та поліції, зокрема 13 квітня, 16 та 20 травня, а також 15 липня 2024 року. Згідно акту комісійного обстеження території від 28.08.2024 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві», а саме п.6.3.4, в якому зазначено, що зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт з догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочинку при вентиляторному обприскуванні повинна становити не менше 500 м, при штанговому і гербігації дощуванням 300 м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури, обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів та інших об`єктів, що підлягають санітарному захисту. Згідно довідки № 1010 від 04.11.2024 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» не повідомляло про заплановане застосування засобів захисту рослин на території Бариського старостинського округу в період 2023 2024 рр. Відтак, діями відповідача створюються загроза життю та здоров`ю йому та членам його сім`ї, нестерпні умови для проживання, користування житлом та нормального ведення домашнього господарства, у зв`язку з чим просить позовні вимоги задовольнити. Ухвалою Бучацького районного суду від 30 грудня 2024 року у даній справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження. 15 січня 2025 року через систему «Електронний суд» від представника відповідача ТОВ «ГАДЗ-АГРО», директора Санагурського А.Б., надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить у задоволенні позову [PERSON] до ТОВ «ГАДЗ-АГРО» про зобов`язання припинити дії, відмовити, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог. Зокрема, Бучацькою міською радою, згідно договору від 14.05.2021 надано в оренду ТОВ «ГАДЗ-АГРО» земельну ділянку площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Позивач зазначає, що відповідач порушує вимоги санітарного законодавства. Проте, зазначене не підтверджується доказами, більше того останні осінньо-польові роботи (оранка) на земельній ділянці, що знаходиться в с. Бариш Чортківського району Тернопільської області проведено 04 жовтня 2024 року. Жодних робіт по обприскуванню полів пестицидами у період з липня 2024 року по теперішній час взагалі не проводилося. В даному випадку не складалось жодних приписів щодо усунення порушень санітарних правил ТОВ «ГАДЗ-АГРО». На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач посилається на акти комісії Бучацької міської ради. Однак, вказані акти судом не можуть бути прийняті в якості належних доказів з огляду на наступне. Згідно статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу. Аналіз наведених норм права, якими врегульовано повноваження органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань віднесених Конституцією України та іншими законами до їх відання, дозволяє прийти до висновку про те, що питання застосування пестицидів до таких повноважень не віднесено. Закон України «Про пестициди і агрохімікати» від 02.03.1995 № 86/95-ВР, визначає термін, що пестициди - це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімічного чи біологічного походження, призначені для знищення, регуляції та припинення розвитку шкідливих організмів, внаслідок діяльності яких вражаються рослини, тварини, люди і завдається шкоди матеріальним цінностям, а також гризунів, бур`янів, деревної, чагарникової рослинності, засмічуючих видів риб. Іншими словами пестициди - це «ядохімікати», хімічні з`єднання, котрі являються отрутою для визначених живих організмів, для боротьби з бур`янами, хворобами, шкідниками. У сільськогосподарській діяльності підприємствами використовується різні агрохімікати, пестициди, мінеральні добрива, які призначені для боротьби з бур`янами, хворобами та шкідниками рослин, а також для підвищення урожайності. В Україні встановлено перелік пестицидів та агрохімікатів, дозволених для використання та встановлено регламент їх використання. Технічні засоби застосування пестицидів та агрохімікатів підлягають державній реєстрації шляхом внесення їх до Державного реєстру. Оскільки жодним нормативно-правовим актом комісія Бучацької міської ради не наділена повноваженням щодо контролю за використанням пестицидів, то, вважає, що складаючи акти про порушення санітарних правил, комісія не у повному обсязі діяла на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, а тому акти обстеження від 06.09.2023 та від 28.08.2024 не можуть бути прийняті як належні, допустимі та достовірні докази на які посилається позивач. Відтак, наголошує на відсутності підстав вважати, що відповідачем здійснюється порушення вимог санітарного законодавства. 15 січня 2025 року від представника позивача [PERSON] , адвоката Бахіра Р.Д., на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив, в якій він вважає вимоги відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, неаргументованими, у зв`язку з чим просить позовні вимоги [PERSON] задовольнити в повному обсязі. Відповідь на відзив мотивує тим, що відповідачем підтверджено той факт, що Бучацькою міською радою, згідно договору від 14.05.2021 надано в оренду ТОВ «ГАДЗ-АГРО» земельну ділянку площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу. До Бучацької міської ради звернувся житель с. Бариш, [PERSON] , із заявою на яку орган місцевого самоврядування цілком правомірно в межах своїх повноважень та компетенції відреагував. Заяву [PERSON] 06.09.2023 розглянула комісія з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою Бучацької міської ради на чолі з головою комісії депутатом Бучацької міської ради Нищієм О.Б. До складу комісії увійшли головний спеціаліст відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, головний спеціаліст відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, громадський інспектор з охорони довкілля в Тернопільській області, старший агроном відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО», староста Бариського старостинського округу. Актом комісії від 06.09.2023 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО», в користуванні якого перебуває орендована земельна ділянка площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4-зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м. Фактична відстань від житлового будинку [PERSON] до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Оскільки відповідач у 2024 році продовжував порушувати норми Державних санітарних правил, позивач повторно звернувся до Бучацької міської ради із заявою про припинення дій, які порушують Державні санітарні правила. Створеною на підставі розпорядження Бучацького міського голови В.Фреяка від 22.08.2024 № 151-од групою у складі голови першого заступника Бучацького міського голови, з участю депутата Бучацької міської ради, директора Бариської ЗОШ І-ІІІ ступенів, головного спеціаліста відділу земельних ресурсів та просторового планування, головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, голови постійної комісії з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою Бучацької міської ради, директора комунального підприємства «Лісопаркове господарство «Бучацькі ліси» Бучацької міської ради, старости Бариського старостинського округу, старшого агронома відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» актом від 28.08.2024 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві», а саме, п.6.3.4, в якому зазначено, що зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт з догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочину при вентиляторному обприскуванні повинна становити не менше 500 м, при штанговому і гербігації дощуванням 300 м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури; обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів і інших об`єктів, що підлягають санітарному захисту. Висновки, викладені в актах комісії від 06.09.2023 та від 28.08.2024, констатують факти порушення Державних санітарних правил, а саме не дотримання відповідачем зони санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, яка при штанговому обприскуванні повинна складати 300 м. Фактична відстань від житлового будинку [PERSON] до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. До складу обидвох комісій включені компетентні спеціалісти відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, які мають відповідні повноваження з перевірки дотримання норм санітарного законодавства. Окрім того, в роботі комісій приймав участь і представник ТОВ «ГАДЗ-АГРО», який не заперечував висновків комісії. Відповідачем не надано доказів того, що акти комісій від 06.09.2023 та 28.08.2024 оспорювались, визнані нечинними або скасованими. Щодо твердження відповідача про те, що жодних робіт по обприскуванню полів пестицидами у період з липня 2024 року по теперішній час взагалі не проводилося, сторона позивача вважає його безпідставним. Предметом позовних вимог є порушення відповідачем норм Державних санітарних правил, а саме не дотримання зони санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м, при тому, що фактична відстань від житлового будинку [PERSON] до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Таким чином, подані позивачем докази є належними, допустимими та достовірними доказами, які вказують на обставини, що підтверджують позовні вимоги. Вважає, що відзив на позов є неаргументованим, без доказів, а тому вимоги, викладені у ньому щодо відмови у задоволенні позову [PERSON] до ТОВ «ГАДЗ - АГРО» про зобов`язання припинити дії, які порушують Державні санітарні правила, є безпідставними. На підставі викладеного, просить позовні вимоги задовольнити. Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року закрито підготовче провадження у справі за позовом [PERSON] до ТОВ «ГАДЗ-АГРО» про зобов`язання припинити дії та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні. Позивач [PERSON] та його представник, адвокат Бахір Р.Д. у судовому засіданні позов підтримали та просили такий задовольнити, з підстав, викладених у ньому та у відповіді на відзив. Представник відповідача\~ТОВ «ГАДЗ-АГРО» в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив. Заслухавши позивача та його представника, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступного. Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1\~ст.81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.5\~ст.81 ЦПК України). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.6\~ст.81 ЦПК України). Відповідно до ч.1\~ст.76 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1\~ст.77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч.1\~ст.79 ЦПК України). Судом встановлено, що [PERSON] , на праві приватної власності, належить жилий будинок в с. Бариш Бучацького району Тернопільської області, жилою площею 35 кв.м, що стверджується договором купівлі-продажу від 27 січня 1983 року, посвідченого державним нотаріусом Бучацької державної нотаріальної контори Шевченко Н.П., який зареєстрований в реєстрі за № 196. Як вбачається з Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 058765 від 03.11.2008, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,0948 га, яка розташована в с. Бариш Бучацького району Тернопільської області, на підставі рішення 18 сесії 5 скликання Бариської сільської ради від 03.07.2008 № 200. Згідно довідки про склад сім`ї та проживання № 994, виданої Бучацькою міською радою Чортківського району Тернопільської області 24 жовтня 2024 року [PERSON] , який проживає без реєстрації по [ADDRESS] , до складу його сім`ї, яка проживає за даною адресою входять: [PERSON] , [INFO] (дружина), [PERSON] , [INFO] (дочка), [PERSON] , [INFO] (зять), [PERSON] , [INFO] (онука), [PERSON] , [INFO] (онука), [PERSON] , [INFO] (онук). Як убачається з інформаційного листа начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № Вих-19.3/354-23 від 11.08.2023, адресованого [PERSON] , останньому повідомлено, що його звернення щодо обробки отруто-хімікатами земельної ділянки, яка знаходиться поблизу с. Бариш Чортківського району Тернопільської області працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО» розглянуто.

Outcome: approved