Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-13 00:00:00

Херсонський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення витрат на професійне навчання з [PERSON] , мотивуючи позов тим, що [PERSON] 21.03.2024 р. за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Дія» звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості та виявила бажання отримати статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю. Засобами вебпорталу «Дія» нею було сформовано і направлено до Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості відповідні заяви про надання статусу безробітного та про отримання фінансової допомоги по безробіттю. На підставі поданих відомостей кар`єрним радником засобами ЄІАС створена персональна картка №212024031400011 [PERSON] . Згідно поданих заяв центром зайнятості були прийняті рішення: надати Відповідачу статус безробітного з 21.03.2024 р. (наказ №НТ240321 від 21.03.2024р.) та призначити допомогу по безробіттю з 22.03.2024 р. (наказ №НТ240321 від 21.03.2024р.), виплату якої розпочати з 22.03.2024 р. відповідно до статтей 22 та 23 Закону № 1533. Відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітногоПеребуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітна, [PERSON] виявила бажання пройти профнавчання за професією «Оператор котельні». З цією метою відповідачкою подано до центру зайнятості заяву від 04.07.2024 року про видачу Сертифікату на навчання шляхом перепідготовки за професією 8162(15) «Оператор котельні» на перспективну потребу ринку праці. 04.07.2024р. між Херсонською філією Херсонського обласного центру зайнятості та зареєстрованою безробітною [PERSON] укладено договір №212024070400058 про організацію професійного навчання безробітного. На підставі виданого Херсонською філією Херсонського обласного центру зайнятості сертифікату на навчання №21202407040005801Н «Полтавський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» та [PERSON] уклали договір №4066 від 08.07.2024 року про організацію навчання. Наказом ДНЗ «Полтавський ЦПТО ДСЗ» від 08.07.2024р. №816«С» [PERSON] зараховано до складу слухачів за професією «Оператор котельні» (група №10/24-ОК(і) з терміном навчання 2,5 місяців з 08.07.2024р. по 20.09.2024р. включно. Відповідно до табелів відвідування занять слухачами за професією «Оператор котельні» (група №10/24-ОК(і) ДНЗ «Полтавський ЦПТО ДСЗ» [PERSON] з 1 серпня 2024р. була відсутня на заняттях. Наказом ДНЗ «Полтавський ЦПТО ДСЗ» від 23.08.2024 р. №962«С» [PERSON] було відраховано зі складу слухачів групи за невідвідування навчальних занять без поважних причин. Наказом Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості від 30.08.2024 р. № НТ240830 [PERSON] припинено реєстрацію безробітного з 19.08.2024р. у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин. Наказом центру зайнятості від 14.10.2024 р. №НТ241014 прийнято рішення про повернення коштів, за профнавчання [PERSON] в сумі 1791,50 грн. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.02.2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судовий розгляд. Представник позивача в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини не явки суду не відомі, відзив до суду не подавала. Відповідно до ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, відповідач не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Суд ухвалив проводити заочний розгляд справи ухваливши заочне рішення. За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини. [PERSON] 21.03.2024 р. за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Дія» звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості та виявила бажання отримати статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю. Засобами вебпорталу «Дія» нею було сформовано і направлено до Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості відповідні заяви про надання статусу безробітного та про отримання фінансової допомоги по безробіттю. На підставі поданих відомостей кар`єрним радником засобами ЄІАС створена персональна картка №212024031400011 [PERSON] . Згідно поданих заяв центром зайнятості були прийняті рішення: надати Відповідачу статус безробітного з 21.03.2024 р. (наказ №НТ240321 від 21.03.2024р.) та призначити допомогу по безробіттю з 22.03.2024 р. (наказ №НТ240321 від 21.03.2024р.), виплату якої розпочати з 22.03.2024 р. відповідно до статтей 22 та 23 Закону № 1533. Відповідачка була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. [PERSON] подано до центру зайнятості заяву від 04.07.2024 року про видачу Сертифікату на навчання шляхом перепідготовки за професією 8162(15) «Оператор котельні» на перспективну потребу ринку праці. 04.07.2024р. між Херсонською філією Херсонського обласного центру зайнятості та зареєстрованою безробітною [PERSON] укладено договір №212024070400058 про організацію професійного навчання безробітного. На підставі виданого Херсонською філією Херсонського обласного центру зайнятості сертифікату на навчання №21202407040005801Н «Полтавський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» та [PERSON] уклали договір №4066 від 08.07.2024 року про організацію навчання. Наказом ДНЗ «Полтавський ЦПТО ДСЗ» від 08.07.2024р. №816«С» [PERSON] зараховано до складу слухачів за професією «Оператор котельні» (група №10/24-ОК(і) з терміном навчання 2,5 місяців з 08.07.2024р. по 20.09.2024р. включно. Відповідно до табелів відвідування занять слухачами за професією «Оператор котельні» (група №10/24-ОК(і) ДНЗ «Полтавський ЦПТО ДСЗ» [PERSON] з 1 серпня 2024р. була відсутня на заняттях. Наказом ДНЗ «Полтавський ЦПТО ДСЗ» від 23.08.2024 р. №962«С» [PERSON] було відраховано зі складу слухачів групи за невідвідування навчальних занять без поважних причин. Наказом Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості від 30.08.2024 р. № НТ240830 [PERSON] припинено реєстрацію безробітного з 19.08.2024р. у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин. Наказом центру зайнятості від 14.10.2024 р. №НТ241014 прийнято рішення про повернення коштів, за профнавчання [PERSON] в сумі 1791,50 грн. Статтею 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачені види забезпечення та соціальні послуги, до яких зокрема відносяться допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях. Відповідно до статті 35 Закону України "Про зайнятість населення" професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Професійне навчання зареєстрованих безробітних організовується територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності з урахуванням побажань безробітних і здійснюється у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання. Порядок професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затверджено постановою Кабінету міністрів України №264 від 24.03.2023 року (далі Порядок № 264). Відповідно до статті 23 Закону України "Про зайнятість населення" для забезпечення виконання Державною службою зайнятості покладених на неї функцій та завдань функціонує Єдина інформаційно-аналітична система центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції (далі ЄІАС). До ЄІАС включається інформація, що надійшла від його територіальних органів у процесі своєї діяльності, зокрема від громадян, роботодавців, суб`єктів господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, та органів державної влади. Зокрема, Порядком реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023р. № 446 (далі Порядок №446) передбачено, що кар`єрний радник вносить до Єдиної інформаційноаналітичної системи державної служби зайнятості отримані про особу, яка шукає роботу, персональні дані: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності); серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або дані іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або дані посвідки на постійне проживання, або посвідчення біженця або особи, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист; число, місяць та рік народження; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу); задеклароване/зареєстроване місце проживання (за наявності); фактичне місце проживання (перебування); дані про особу, отримані з реєстрів та баз даних, зазначених у пункті 18 цього Порядку, під час воєнного стану, - для осіб, які не бажають отримувати статус зареєстрованого безробітного або не мають права на його отримання; відомості про освіту та досвід роботи (за наявності) - для осіб, які не бажають отримувати статус зареєстрованого безробітного або не мають права на його отримання; інші відомості, передбачені цим Порядком, - для осіб, які не бажають отримувати статус зареєстрованого безробітного або не мають права на його отримання. На підставі зазначених даних формується персональна картка. Форма персональної картки та додатки до неї затверджуються Мінекономіки. Пунктом 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.44 Закону України "Про зайнятість населення" на безробітного покладається обов`язок інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1 статті 45 цього Закону. Частиною 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі припинення професійного навчання за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Також п. 34 Порядку № 264 передбачає, що у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди. Відповідно до ч. 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно статті 1212 Цивільного Кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. З огляду на те, що [PERSON] була відрахована з навчального закладу у зв`язку з його невідвідуванням без поважних причин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню. Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2422 грн. 40 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору. Підстави для негайного виконання судового рішення відсутні. Заходи забезпечення позову судом не застосовувалися. Рішення в повному обсязі складене 14 травня 2025 року.

Outcome: approved