Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-04 00:00:00

Виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області звернувся до суду із позовом, в якому просить позбавити батьківських прав: [PERSON] , [INFO] , стосовно його дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] , стосовно її дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Малолітні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , перебувають на обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області та мають статус дітей, позбавлених батьківського піклування. Рішеннями Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.04.2022 (провадження №2/389/422/21) та від 07.02.2023 (провадження №2/389/622/22), у матері [PERSON] , без позбавлення батьківських справ, відібрано малолітніх [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , у батька [PERSON] , без позбавлення батьківських прав, відібрано [PERSON] та [PERSON] .. Відомості про батька малолітнього [PERSON] записано за вказівкою матері, відповідно до ч.1 ст.135 СК України. У травні 2021 року малолітніх [PERSON] та [PERSON] доставлено ло приймального відділення КНП «Знам`янська міська лікарня імені А.В. Лисенка» працівниками поліції у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю. [PERSON] влаштовано до КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Кіровоградської обласної ради, у подальшому до дитячого будинку сімейного типу, який функціонує на території Знам`янської міської територіальної громади. Рішенням виконкому Знам`янської міської ради №168 від 03.06.2021 [PERSON] влаштований до КНП «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради», який наразі евакуйовано до Австрії. У грудні 2022 року, малолітню [PERSON] , у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю, працівниками поліції було вилучено від батьків, які перебували у стані алкогольного сп`яніння та доставлено до лікарні, у подальшому, рішенням виконкому Знам`янської міської ради №113 від 30.03.2023 останню влаштовано до дитячого будинку сімейного типу, який функціонує на території Знам`янської міської територіальної громади З відповідачами неодноразово проводились профілактичні бесіди щодо належного догляду за дітьми та наслідків ухилення від виконання батьківських обов`язків, надавались роз`яснення та рекомендації яким чином можливо повернути дітей в біологічну сім`ю. Однак, незважаючи на великий обсяг роботи, яка була проведена з відповідачами, ситуація на краще в сім`ї не змінилась. За весь період відсутності дітей батьки не цікавились їх життям, здоров`ям, навчанням та утриманням, що свідчить про ухилення останніх від виконання своїх батьківських обов`язків. У травні 2024 року сім`ю відповідачів знято з обліку як родину, яка опинилась у складних життєвих обставинах та потребує надання соціальних послуг, у зв`язку із неможливістю надання послуг, зокрема відповідачі не виконували рекомендацій соціальних працівників та змінювати місце проживання. Відповідачі, станом на 08.10.2024 не звертались за наданням соціальної допомоги, яка спрямована на повернення дітей в біологічну родину. [PERSON] певний час працював у КНП «Знам`янський комбінат комунальних послуг», з 29.08.2024 він виконує роботу згідно цивільно-правового договору. На обліку як безробітні відповідачі не перебувають, мають заборгованість по сплаті аліментів, протягом 2024 року неодноразово притягували до адміністративної відповідальності Під час засідання комісії з питань захисту прав дитини, яке відбулось 18.10.2024, про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачів, присутня [PERSON] повідомила, що ні вона ні [PERSON] не мають офіційної роботи та житла, в якому створено умови для проживання дітей ( орендують кімнату у приватному секторі), вживають алкогольні напої, сваряться. Відповідачі не піклуються про фізичний і духовний розвиток дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, не забезпечуються необхідного харчування та медичного догляду, не спілкуються з дітьми, не виявляють інтерес до їх внутрішнього світу. Викладене розцінюється як ухилення від виховання дітей, свідоме нехтування своїми батьківськими обов`язками і стало підставою звернення до суду з даним позовом. Позивач в судове засідання не з`явився, представник надав письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити, справу розглядати за його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідачі в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, заперечень та відзив на позовну заяву не надали, як і не надали заяв про розгляд справи без їх участі. Згідно ухвали Знам`янського міськрайонного суду розгляд цивільної справи проводиться заочно. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Враховуючи, що в справі є достатньо матеріалів, які вказують на права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи. Суд, дослідивши докази та інші матеріали справи, встановив наступне. Свідоцтво про народження серії [NUMBER] та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №00013865109 свідчать про те, що матір`ю [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] , відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Свідоцтва про народження серії [NUMBER] та серії [NUMBER] , свідчать про те, що батьками малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 28.06.2022 №147 малолітнім [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 30.03.2023 №112 малолітній [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.04.2022 (ЄУН 389/1971/21, провадження №2/389/422/21): малолітнього [PERSON] відібрано від матері [PERSON] без позбавлення батьківських прав; малолітнього [PERSON] відібрано від матері [PERSON] та батька [PERSON] без позбавлення батьківських прав, стягнуто аліменти. Рішенням Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07.02.2023 (ЄУН 389/3039/22, провадження №2/389/622/22): малолітню [PERSON] відібрано від матері [PERSON] та батька [PERSON] без позбавлення батьківських прав, стягнуто аліменти. На підставі рішення виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 03.06.2021 №168 малолітній [PERSON] , [INFO] , направлений до КНП «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради». На підставі рішення виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 02.06.2023 №226 малолітній [PERSON] , [INFO] , влаштований до дитячого будинку сімейного типу [PERSON] та [PERSON] . На підставі рішення виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 30.03.2023 №113 малолітня [PERSON] , [INFO] , влаштована до дитячого будинку сімейного типу [PERSON] та [PERSON] . Дані Знам`янського управління Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості №166 від 27.09.2024 свідчать про те, що [PERSON] та [PERSON] , станом на 30.09.2024, на обліку як безробітні не перебувають. Довідка начальника КНП «Знам`янський комбінат комунальних послуг» від 30.09.2024 вих.№523 свідчить про те, що з 05.05.2023 [PERSON] не працює у КНП «Знам`янський комбінат комунальних послуг», тож надати характеристику не має можливості, з 29.08.2024 виконує роботу згідно цивільно-правового договору. За даними Знам`янського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області, [PERSON] та [PERSON] мають заборгованість зі сплати аліментів, стягнутих на підставі рішень суду на утримання їх дітей. За даними начальника відділу соціальної роботи МЦСС від 08.10.2024 вих.№01-25/170 родина [PERSON] та [PERSON] перебувала на обліку як сім`я, яка опинилась в складних життєвих обставинах та потребує надання соціальних послуг з 2017 року, з 02.05.2023 припинено надання послуги соціального супроводу в зв`язку з невиконанням умов угоди з боку отримувача, в травні 2024 року сім`ю знято з обліку в зв`язку з неможливістю надання соціальних послуг та зміною місця проживання, після відібрання меншої дитини, родина не виконувала рекомендації соціальних працівників та змінювала місце проживання, місце проживання батьків невідомо, станом на 08.10.2024 члени родини не звертались за соціальною допомогою, спрямованою на повернення дітей. Згідно з відомостями ліцею «Гармонія» від 30.09.2024 №88, [PERSON] та [PERSON] з метою отримання інформації стосовно навчання і виховання [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , не звертались. За даними ВП №1 (м.Знам`янка) КРУП ГУНП в Кіровоградській області №16199/111124 від 17.10.2024, протягом 2024 року [PERSON] та [PERSON] систематично вчиняли адміністративні правопорушення, передбачені ст.178, ч.1 ст.173-2, ч.1ст.175-1, ст.177, ч.1 ст.178 КУпАП. Виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кіровоградської області в особі органу опіки та піклування, діючи в інтересах та на захист прав і свобод дитини вважає за доцільне позбавлення батьківських прав [PERSON] , [INFO] , стосовно його дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] , стосовно її дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] ( висновок №01-40/1255/1 від 06.11.2024). Відповідно до ч.3 ст.51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Конвенція ООН про права дитини (прийнята й відкрита для підписання, ратифікації та приєднання резолюцією 44/25 Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1989 року, набула чинності для України з 27 вересня 1991 року), визначає пріоритет у суспільстві інтересів дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей та фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до ч.2 ст.3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991, держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Статтею 18 Конвенції про права дитини визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Згідно зі ст.ст.3,9 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.. У рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» наголошується, що взаємне задоволення від спільного перебування батьків і дітей є фундаментальним елементом сімейного життя, а тому втручання до нього має відбуватися у вузьких рамках, визначених статтею 8 Європейської конвенції про захист прав людини й основоположних свобод. Європейський суд з прав людини також підкреслив, що, незважаючи на певний вільний розсуд держави в справі відібрання дітей під державну опіку, відбирання дітей від батьків означає відрізання дітей від свого коріння, що може бути виправданим лише у виняткових випадках. У той же час, як вбачається зі змісту рішень Європейського суду з прав людини «З та інші проти Сполученого Королівства» від 10 травня 2001 року та «A. проти Сполученого Королівства» від 23 вересня 1998 року, в контексті вимог статті 3 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод держава повинна приділяти особливу увагу захисту дітей від поганого поводження з боку інших осіб, у тому числі шляхом здійснення своєчасних превентивних заходів. Беручи до уваги стандарти Європейського суду з прав людини інтереси малолітньої дитини превалюють над потребами збереження сім`ї. Позбавлення батьківських прав - це, насамперед, спосіб захисту прав та інтересів дитини, а також санкція за протиправну поведінку матері або батька, яку можна вважати юридичною відповідальністю. Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Ухилення від виконання батьківських обов`язків передбачає систематичне невиконання обов`язку турбуватись про дітей, в чому воно б не виражалось (не годувати, не забезпечувати необхідним одягом, медичною допомогою, словом не робиться нічого для задоволення життєво важливих потреб дитини). У п. 15, 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківський прав» судам роз`яснено, що позбавлення батьківських прав /тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно утримують, та інше/, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного огляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умов поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. Необхідно зауважити, що згідно з ст.169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо на час розгляду справи судом дитина досягла повноліття. Суд перевіряє наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав і постановляє рішення відповідно до інтересів дитини. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, але необхідність його застосування , за встановлених обставин, є доведеним. Так, малолітні діти були відібрані у відповідачів за встановлення наявності переконливих доказів реальної небезпеки для здоров`я дітей, внаслідок ухилення останніх від виконання своїх батьківські обов`язків щодо піклування про фізичний і духовний розвиток дітей, їх навчання, підготовки до самостійного життя, зокрема відповідачі не забезпечували необхідного харчування, медичного огляду, лікування, тощо. Малолітні діти були влаштовані в комунальний заклад та дитячий будинок сімейного типу саме через те, що залишились без батьківського піклування. Під час судового розгляду не встановлено будь-яких дій з боку відповідачів, після відібрання дітей, які могли б свідчити про спроби змінити свою протиправну поведінку та бажання повернути дітей. Відповідачі так і не працевлаштувались, неодноразово притягувались до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації не проживають, постійно змінюють місце проживання, а те житло, де зараз проживають не пристосовано для проживання дітей. Життям, здоров`ям та навчанням дітей відповідачі не цікавляться, свідомо продовжуючи ухилятись від виконання батьківських обов`язків. За викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім того, позбавлення особи батьківських прав не тягне невідворотних наслідків, оскільки не позбавляє особу, яка позбавлена батьківських прав, на спілкування з дітьми і побачення з ними, як це передбачено законом, а також права на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Відповідно до частини першої та другої ст.141 ЦПК України із відповідачів необхідно стягнути судові витрати. На підставі викладеного та

Outcome: approved