Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-13 00:00:00

12.12.2024 року до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшов цивільний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до відповідача [PERSON] за яким позивач просив ухвалити судове рішення про стягнення з відповідача вартості не облікованих об`ємів природного газу у розмірі 33665,69 грн. та судових витрат по справі. Позовні вимоги мотивує тим, що житловий будинок відповідача за адресою: [ADDRESS] приєднаний до газорозподільної системи ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії. За вказаною адресою відкрито особовий рахунок [NUMBER] на ім`я [PERSON] . Отже, відповідач, в силу пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, є споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається ТОВ ««Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії. 12.03.2024 року працівниками ТОВ ««Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії в ході проведення перевірки за адресою: [ADDRESS] було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом розтягнення пломбувального тросу на якому встановлено пломбу с 74503125, при цьому блокуючий пристрій та пломба не пошкоджені. Природний газ продовжує надходити до оселі відповідача. У зв`язку з чим за участі представника відповідача Чабан Б.С. було складено акт про порушення № 00634 від 12.03.2024 року та Акт обстеження б/н від 12.03.2024 року. Відповідача було повідомлено про дату та час розгляду акту про порушення та запрошено на 29.03.2024 року на засідання постійнодіючої комісії з розгляду актів про порушення ТОВ «Газарозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії. Даний факт підтверджується особистим підписом споживача [PERSON] в акті про порушення № 00634 від 12.03.2024 року, в якому зазначена дата та час розгляду акту про порушення та запрошено відповідача на засідання комісії. 29.03.2024 року постійно діючою робочою комісією з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії та за участі відповідача [PERSON] було розглянуто Акт про порушення № 00634 від 12.03.2024 та прийнято рішення про його задоволення. Що оформлено протоколом засідання постійно діючої робочої комісії з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу від 29.03.2024 року. Даний факт підтверджується Витягом з протоколу засідання постійно діючої робочої комісії № 10 від 29.03.2024 року. На підставі рішення постійно діючої робочої комісії з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії та у відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, відповідачу проведено нарахування необлікованих об`ємів природного газу за період з 01.10.2023 року по 11.03.2024 року. Об`єм необлікованого природного газу становить 4537,15 м.куб., вартість якого складає 33665,69 гри. Про що було складено акт розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості. Вказаний Акт-розрахунок необлікованих об`ємів та обсягу природного газу та їх вартості, рахунок па сплату вартості необлікованих об`ємів природного газу, супровідний лист з вимогою сплати заборгованості вих. № 191-МФ-400 від 12.04.2024 року були вручені під підпис споживачу. Таким чином, відповідача було письмово повідомлено про необхідність сплатити вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 33665,69 гри. протягом 10-ти днів з дня отримання повідомлення. Станом на день звернення до суду з позовною заявою, відповідачем вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 33665,69 гри. не сплачена. Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 27.12.2024 року провадження у справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження. 30.01.2025 року до суду надійшов відзив від [PERSON] в якому він заперечував позовні вимоги та просив відмовити у їх задоволенні. Заперечення обгрунтовані тим, що 05.06.2023 року представниками газового господарства було складено Акт про припинення газопостачання природного газу, але в самому акті не зазначено показники газових приладів, які саме прилади після припинення газопостачання залишились у підключеному стані, а які у відключеному. З даним актом відповідача ознайомлено не було, він був вкладений у його поштову скриньку. При цьому перешкод у здійсненні перевірок відповідач не чинив. Пізніше відповідач дізнався, що опломбування було пов`язане із витоком газу, а тому відповідач звернувся до газового господарства із заявами про усунення витоку оскільки газопостачання до домоволодіння не припинене, природній газ продовжує поступати на всі прилади. Також було повідомлено АТ «Миколаївгаз», що даний акт було складно з порушенням так як слюсар Довгаль взагалі не був присутній при складенні акту та опломбуванні, що знайшло підтвердження під час перевірки даного факту правоохоронними органом. Акт було складено одноособово слюсарем Мельником, без пояснень причин його складення. Відповідач вважає, що даний працівник допустив фальсифікування Акту про відключення та не проведення фактичного припинення газопостачання до мого домоволодіння. 12.03.2024 року працівники господарства приїхали до відповідача і склали Акт про порушення № 00643, про те, що лічильник газу № 2833264,2007 року випуску, на день перевірки, не мав втрачань, був опломбований і облік газу вівся через лічильник. Позивачем не ставиться під сумнів несправність газового лічильника. 05.02.2025 року від представника позивача через систему «Електронний суд» подано відповідь на відзив, у якій зазначено, що 12.03.2024р. працівниками Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в ході проведення перевірки за адресою: [ADDRESS] було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованим споживачем здійснено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи, а саме: пошкодження пломбувального ковпачка шляхом розтягування пломбувального канату на пломбі с 74503125, яка встановлена на крані вводу на об`єкт споживача, кран на вводі у відкритому положенні, здійснюється відбір природного газу. У зв`язку з чим за участю споживача [PERSON] та однієї незацікавленої особи - депутата [PERSON] , про що свідчать їхні підписи, було складено Акт обстеження б/н від 12.03.2024р. та Акт про порушення № 00634 від 12.03.2024р. Доводи відповідача є безпідставними, так як правова позиція останнього заснована на помилковому тлумаченні норм чинного законодавства. 11.02.2025 року відповідач подав до суду клопотання про визнання доказу недопустимим, а саме Акту № 131 від 05.06.2023 року, оскільки він викликає сумніви з приводу його достовірності і є фальшивим. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх повністю. В судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити. Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши письмові матеріали справи в межах заявлених позовних вимог, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст.ст.\~1,\~3 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 12-13,\~ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення, в порядку позовного, наказного та окремого провадження, цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом. Кожна особа, у встановлених законом випадках, органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому\~Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України і обраний позивачем. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до\~ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. В силу\~ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Як встановлено у ході розгляду справи по суті та вбачається з матеріалів справи,\~відповідач [PERSON] є власником домоволодіння та фактичним споживачем природного газу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . Даний факт сторонами не оспорювався. Відповідач знаходиться у правовідносинах з АТ «Миколаївгаз», як з Оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і тільки з санкціонованого відбору природного газу споживачем. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений\~постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. Згідно з п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Згідно з п.п.2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно з п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткові обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволені комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно п.2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання. Згідно п.12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що\~05.06.2023 року представниками АТ «Миколаївгаз» було припинено газопостачання до домоволодіння відповідача шляхом встановлення пломби та блокуючого (пломбою С-74503 125) у зв`язку з порушенням вимог ПБСГ. Представниками АТ «Миколаївгаз» складено акт № 131 від 05.06.2023 року. Вказаний акт підписано працівниками АТ «Миколаївгаз» (а.с. 7). Те, що відповідач був обізнаний із припиненням газопостачання до його будинку, підтверджується його ж заявами від 12.06.2023 року та 14.07.2023 року на адресу відповідача, у яких він просить усунути причини припинення газопостачання. ( а.с.5151-54). В даний заявах відповідач описує обставини, за яких було вчинено опломбування, дату, та час, коли до його домоволодіння прийшли працівники газопостачальної організації, отже припинення газопостачання відбувалось в присутності відповідача. При цьому із даних заяв не встановлено, що після припинення газопостачання газ все ж таки продовжував надходити до його побутових приладів. Інших доказів даного факту суду також не надано. 12.03.2024 року під час перевірки стану відключень за адресою: [ADDRESS] , працівниками АТ «Миколаївгаз» виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом розтягнення тросу. Факт споживання відповідачкою природного газу підтверджується фіксацією та зростанням показників на лічильнику газу. Вказані обставини підтверджуються Актом про припинення газопостачання від 05.05.2023 року, Актом перевірки, Актом порушення від 12.03.2024 року. За наслідками виявленого порушення, представником Оператора ГРМ складено Акт про порушення\~№ 00634\~від 12.03.2024 року за несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом розтягнення пломбувального тросу, в якому зазначено суть порушення, дату, час та місце розгляду акту комісією оператора ГРМ, відповідач був повідомлений про дату, час та місце проведення засідання комісії, акт підписаний відповідачем (а.с. 5). В подальшому АТ «Миколаївгаз» було здійснено нарахування не облікованих об`ємів природного газу та їх вартості на підставі Акту-розрахунку за період з 01.10.2023 року по 11.03.2024 року в розмірі 4537,15 м. куб., вартістю 33665,69 грн. (а.с. 8,9). Листом від 12.04.2024 року № 191-МФ-400 відповідачу направлено повідомлення з додатками: акт-розрахунок не облікованих об`ємів природного газу і їх вартості та рахунок до сплати вказаного боргу. 23.07.2024 року відповідач звернувся на адресу Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявою щодо повторного перегляду Акту про порушення № 00634 від 12.03.2024 року однак позивачем було прийняте рішення про відмову в задоволенні даної заяви ( а.с.14,15). Із листа ВП №1 Баштанського РВП ГУНП Миколаївської області від 15.04.2024 року за вих. № 5909/65-2024 судом встановлено, що було проведено перевірку заяви відповідача, за фактом підроблення документа, а саме Акту про припинення газопостачання від 05.06.2023 року. За результатами перевірки підроблення не встановлено ( а.с.55) Із матеріалів справи слідує, що відповідачем не сплачено в добровільному порядку\~вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі\~33665,69 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 12\~Закону України «Про ринок природного газу»\~постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13\~Закону України «Про ринок природного газу»\~встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3ст. 13\~Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч. ч. 1, 2ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно п .п. 2 п. 1 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (розділ 1 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 року в справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 року в справі № 902/417/20, від 11.08.2021 року в справі № 927/89/18). В ході розгляду справи встановлено, що відповідачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не сплатила, договір про реструктуризацію існуючого боргу не укладала. За викладених обставин розрахунки об`ємів необлікованих (донарахованих) природного газу 4537,15 м. куб. позивачем здійснено правомірно на підставі аб. 1 п. 1 гл. 3 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем по встановлених газових приладах у відповідачки, а саме згідно з граничними обсягами споживання природного газу, у зв`язку з чим суд дійшов до висновку про стягнення з відповідача розрахованої позивачем суми необлікованого об`єму природного газу в розмірі 33665,69 грн. Суд не бере до уваги посилання сторони відповідача, що Акт про припинення газопостачання природного газу від 05.06.2024 року є недопустимим доказом, тільки через те, що в позовній заяві в розділі «Додатки» він зазначений «б/н», а документ долучений має № 131. Оскільки як вказано вище, сам факт відключення відповідачем не спростовано, обставини відключення описані ним же самим у його заявах про усунення витоку газу, а обставини можливої фальсифікації Акту перевірялись правоохоронним органом та підтверджені не були. Відповідно до п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Оскільки факт несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом розтягнення пломбу вального тросу встановлений та доведений стороною позивача та не спростований стороною відповідача, суд вважає, що дії позивача по складанню Актів про порушення є правомірними. Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 вересня 2022 року справа №639/5563/18З (провадження № 61-22721св19) вказав, що згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на викладене, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обґрунтованим і підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 3028,00 грн.

Outcome: approved