Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-07 00:00:00

Позивачі [PERSON] (надалі позивач-1) та [PERSON] (надалі позивач-2) звернулися з вищезазначеним позовом про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В позові зазначено, що позивачі зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] . Кімната є комунальною власністю, належить територіальній громаді м. Запоріжжя, не приватизована. За адресою кімнати ніхто, крім позивачів, не зареєстрований. Іншого житла та нерухомості у власності позивачів немає. Для реалізації права на приватизацію свого житла позивачі у липні 2024 року звернулися до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району. Листом від 22.07.2024 № К-663-3-847 позивачам було відмовлено у зверненні та повернуто подані документи у зв`язку із ненаданням довідок про реєстрацію місця проживання позивача [PERSON] у період з 01.01.1993 по 06.02.2001 та з 19.12.2006 по 15.05.2019, позивача [PERSON] у період з 24.01.1995 по 26.10.1999, 12.10.2004 по 18.05.2010, 22.11.2011 по 12.06.2012, 27.11.2015 по 30.10.2023 та довідок щодо невикористання житлових чеків для приватизації житлового фонду. Позивачі вважають відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району незаконною, просять зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від позивачів документи і прийняти рішення щодо приватизації кімнати [ADDRESS] , за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період часу з 01.01.1993 по 06.02.2001, з 19.12.2006 по 15.05.2019, [PERSON] у період часу з 24.01.1995 по 26.10.1999, 12.10.2004 по 18.05.2010, 22.11.2011 по 12.06.2012, 27.11.2015 по 30.10.2023 та довідок про невикористання права на приватизацію позивачами. Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, у справі призначено підготовче судове засідання. Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя суду від 16.01.2025 закрито підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду, задоволено клопотання позивача [PERSON] про виклик свідків у судове засідання. У судовому засіданні позивач [PERSON] пояснив, що народився у с.\~Вовчанському Якимівського району Запорізької області, проживав і був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . У 2001 році приїхав до Запоріжжя та прописався у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Потім був зареєстрований у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] без місця проживання. Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м.\~Запоріжжя від 12.06.2012 по справі № 0818/1830/2012 був визнаний таким, що втратив право користування житловою площею у гуртожитку по [ADDRESS] . У 2019 році позивач отримав кімнату за адресою: [ADDRESS] , зареєструвався у ній та проживає по цей час. У судовому засіданні позивач [PERSON] пояснила суду, що народилася [INFO] . Проживаючи разом з матір`ю у [ADDRESS] , у 1990 році пішла у школу № 67, де провчилася чотири роки. У 1994 році перейшла у гімназію № 47 і проживала з бабусею за адресою: [ADDRESS] . З 1997 року була під опікою бабусі і проживала за вищевказаною адресою з нею. Також у 1997 році з метою підготовки до отримання майбутньої професії перейшла до школи № 67, тому що в ній на той час був навчально-виробничий комбінат. У 1999 році отримала паспорт і була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . У 2001 році у [PERSON] народилася дитина [PERSON] . Надалі у 2004 році мама попросила позивачку виписатися з квартири, що і зробила позивачка, але продовжувала проживати за тією ж адресою без реєстрації. У травні 2010 року позивачка знову прописалася за вказаною вище адресою. У подальшому у зв`язку із сімейними спорами неодноразово знімалася з реєстрації і знову реєструвалася за даною адресою. У 2015 році у зв`язку з великими боргами за комунальними платежами квартиру за адресою: [ADDRESS] довелося продати, придбали іншу квартиру по [ADDRESS] . Ця квартира перебуває у спільній власності із сусідкою, яка не є членом родини. Сусідка відмовилася надати дозвіл на реєстрацію позивачки у вказаній квартирі. Тому остання проживала у вказаній квартирі без реєстрації. Надалі позивачка вийшла заміж за [PERSON] , стала проживати з ним за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована за вказаною адресою з 30.10.2023. У судовому засіданні 20.02.2025 свідок [PERSON] пояснила, що проживає за адресою: [ADDRESS] . Позивач [PERSON] з 2013 року до 2020 року знімав кімнату у свідка, допомагав по господарству. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що позивач [PERSON] є його рідною сестрою по матері. У дитинстві опіку над [PERSON] взяла бабуся, і [PERSON] проживала з нею за адресою: [ADDRESS] . Коли бабуся померла, у 2007 році, [PERSON] проживала матір`ю за тією ж адресою. Пізніше мати продала квартиру. Як відомо свідку, [PERSON] завжди проживала у Заводському районі м. Запоріжжя, житла у власності немає. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила суду, що є донькою [PERSON] . З моменту народження проживала разом з мамою за адресою: [ADDRESS] . Мама вийшла заміж за [PERSON] та стала проживати за адресою: [ADDRESS] . Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що є дружиною брата позивачки [PERSON] . Свідок вказала, що знає позивачку [PERSON] 18 років. Яна завжди проживала у Заводському районі. Свідку відомо, що [PERSON] проживала за адресою: [ADDRESS] , наразі проживає по [ADDRESS] разом з чоловіком [PERSON] . Зі слів свідка, у [PERSON] немає іншого житла, у приватизації вона участі не брала. У судовому засіданні 28.04.2025 позивачі позов підтримали, просили його задовольнити. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні не заперечувала у задоволенні позову. У судовому засіданні 28.04.2025 вирішено відкласти ухвалення та проголошення судового засіданні на 08 травня 2025 року. У судове засідання 08.05.2025 учасники справи не з`явилися. Від позивачів надійшли заяви про проведення судового засідання без їх участі. Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу та свідків, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав. Відповідно до ч. 1\~статті 4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч.1\~ст. 2 ЦПК України). Відповідно до ч.1\~ст.\~15\~ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. В силу частин 1, 3\~ст. 12 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 1\~ст.\~76\~ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі\~ст.1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків"\~сфера дії цього\~Закону\~поширюється на громадян, які не мають власного житла, і більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Відповідно до ст.ст. 30,\~41 Конституції України\~кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним. Відповідно до\~ст. 345 ЦК України\~фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом. Відповідно до\~ст.\~2\~ЗУ "Про\~приватизацію державного\~житлового фонду" до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Згідно з ч. 3\~ст.\~8\~ЗУ "Про\~приватизацію державного\~житлового фонду" передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п.п. 17, 18, 20 Положень про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого\~наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копія документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 р.) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду. Відповідно до п. 14 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 26.12.2009 № 396, передача квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, які на момент набрання чинності\~Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків"\~перебували у комунальній власності, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Частиною 1\~статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»\~встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені\~Конституцією України, цим та іншими законами. Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»\~встановлено, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. У відповідності до\~статті 143\~Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач [PERSON] народився у с.\~Вовчанському Якимівського району Запорізької області, проживав і був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . У 2001 році приїхав до Запоріжжя та прописався у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Потім був зареєстрований у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] без місця проживання, що підтверджується копією паспорту позивача-1 (а.с. 13-14). Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м.\~Запоріжжя від 12.06.2012 по справі № 0818/1830/2012 [PERSON] був визнаний таким, що втратив право користування житловою площею у гуртожитку по [ADDRESS] (а.с. 28). Зі свідчень свідка [PERSON] встановлено, що [PERSON] з 2013 року по 2020 рік проживав на умовах оренди за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 16.05.2024 [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 15 травня 2019 року (а.с. 16). Як вбачається зі свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого Заводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), 23 березня 2022 року позивачі [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб (а.с. 19). [PERSON] народилася у м. Запоріжжі, що підтверджується копією паспорта №\~ [NUMBER] (а.с. 17). У 1990 році позивачка разом з матір`ю проживала за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується листом Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради від 29.05.2024 № 06.4-12/02/179. У 1990 році позивачка пішла у перший клас школи № 67, що знаходиться у Заводському районі м. Запоріжжя, за місцем її тодішнього проживання, на підтвердження чого наданий лист Запорізького навчально-виховного комплексу № 67 Запорізької міської ради Запорізької області від 20.11.2024 № 07.01-11/382 (а.с. 114). У 1994 році [PERSON] (дівоче прізвище « [PERSON] ») перейшла у гімназію № 47 і проживала з бабусею за адресою: [ADDRESS] . Розпорядженням голови Заводської районної адміністрації м. Запоріжжя від 15.05.1997 № 550 бабусю позивачки [PERSON] призначили опікуном над неповнолітньою [PERSON] (а.с. 111 112). У 1997 з метою підготовки до отримання майбутньої професії позивачка перейшла до школи № 67 (а.с. 114). У 2001 році у [PERSON] народилася дитина [PERSON] , яка протягом дитинства навчалася у навчальних закладах у Заводському районі, місце проживання дочки відповідно до даних навчальних закладів зазначена адреса: [ADDRESS] (а.с. 65-70). Позивачка [PERSON] не є власницею квартири за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 29.01.2007 № 99 (а.с. 64). Позивачі проживають у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Позивачу [PERSON] виданий ордер на жилу площу в гуртожитку № [NUMBER] , серія «Г» у складі сім`ї [PERSON] (а.с.\~40). Згідно з технічним паспортом на житлову кімнату від 11.04.2024 житлова площа кімнати становить 17,0 кв.м (а.с. 49-56). З договору найму житлового приміщення від 17.05.2024 № 42150688/340, укладеного позивачем [PERSON] з Комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, вбачається, що житлова площа кімнати 17,0\~кв.м, загальна 29,86\~кв. м, відповідальним квартиронаймачем є позивач [PERSON] (а.с. 41). Кімната не приватизована. Згідно з копією особового рахунку № [NUMBER] рахунок відкритий на [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , загальна кількість осіб, на яких нараховуються витрати: 2 особи (а.с. 42). Позивачі [PERSON] та [PERSON] у власності не мають іншого житла, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 07.06.2024 № 381899046, 381900107 (а.с. 47, 48). Позивачі звернулися до відділу приватизації житла районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про приватизацію зазначеної вище квартири. Однак, відповідач листом від 22.07.2024 № К-663-3-847 відмовив у зверненні та повернув подані документи у зв`язку із ненаданням довідок про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період часу з 01.01.1993 по 06.02.2001, з 19.12.2006 по 15.05.2019, [PERSON] у період часу з 24.01.1995 по 26.10.1999, 12.10.2004 по 18.05.2010, 22.11.2011 по 12.06.2012, 27.11.2015 по 30.10.2023 та довідок щодо невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Як вбачається з відповіді Департамента адміністративних послуг від 29.05.2004 №\~06.4-12/02/180 (а.с. 35), [PERSON] був зареєстрований: з 06.02.2001 по 14.10.2004 за адресою: [ADDRESS] ; з 28.10.2004 по 19.12.2006 за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 16.05.2024 з 15.05.20919 по цей час позивач зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Довідками AT «Державний ощадний банк України» від 04.06.2024 №№ 107.357-23/571, 107.357-23/572 підтверджується, що позивач не використовував житлові чеки на приватизацію житла за адресами у місті Запоріжжі: [ADDRESS] (а.с. 24 - 26). Довідками AT «Державний ощадний банк України» від 04.06.2024 №№ 107.357-23/567, 107.357-23/569, 107.357-23/570, 107.357-23/568 підтверджується, що позивачка не використовувала житлові чеки на приватизацію житла за адресами у [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] (а.с. 27 - 30). Зі свідчень позивача [PERSON] , показань свідка [PERSON] , довідок АТ «Державний ощадний банк України» встановлено, що позивач певний період свого життя не був ніде зареєстрований, раніше ніколи не приватизував іншого житла, однак, позбавлений можливості підтвердити це відповідною довідкою за періоди часу з 06.02.2001 по 14.10.2004, з 28.10.2004 по 19.12.2006. Зі свідчень позивачки [PERSON] , показань свідків [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , довідок АТ «Державний ощадний банк України» встановлено, що позивачка певний період свого життя не була ніде зареєстрована, раніше ніколи не приватизувала іншого житла, однак, позбавлена можливості підтвердити це відповідною довідкою за періоди часу з 24.01.1995 по 26.10.1999, 12.10.2004 по 18.05.2010, 22.11.2011 по 12.06.2012, 27.11.2015 по 30.10.2023. \~ \~ \~ \~Відсутність відомостей про реєстрацію позивачів та відсутність довідок щодо невикористання житлових чеків для приватизації державного фону в певний період часу позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію вищезазначеної кімнати. Так, згідно з ч.\~11\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Отже, саме на суд покладений обов`язок щодо розв`язання спірних питань, які виникають у процесі приватизації громадянами квартир державного житлового фонду. Відповідно суд вважає встановленим той факт, що [PERSON] , [PERSON] не використали право на безкоштовну приватизацію житла, передбачену нормами\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» Крім того, матеріалами справи встановлено, що іншого житла позивачі не мають, що свідчить про те, що вони мають достатні та триваючі зв`язки з конкретним місцем проживання, а зазначене житлове приміщення є в цілому їхнім «житлом» у розумінні статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі Конвенція). Дослідивши структуру позову, сформовану позивачем у залежності від кваліфікації правовідносин (визначення матеріального та процесуального закону, які повинні застосовуватися), предмет доказування, зміст/предмет позову, визначений указівкою позивачів на спосіб судового захисту, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту своїх прав не суперечить положенням\~ст. 16 ЦК України\~та є «ефективним» у розумінні ст.\~13 Конвенції, оскільки забезпечує поновлення порушеного права і одержання особами бажаного результату. Конституція України\~у ст. 47 проголошує, що кожен має право на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду. Суд також враховує, що у позивача є в наявності всі інші документи, які повинні бути надані для здійснення приватизації кімнати у гуртожитку відповідно до п.п.\~17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 за № 109/17404, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved