Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-11 00:00:00

17 квітня 2025 року [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.01.2025 року прийнято рішення № 912200146225, яким їй відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки є розбіжність у наданих документах, а саме: у Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.11.2024 року № 00047928031 зазначено прізвище « [PERSON] », що не відповідає її паспортним даним. В паспорті вона значиться як « [PERSON] ». В свідоцтві про укладання шлюбу від 29.01.1993 року [NUMBER] , виданого райвідділом ЗАГС м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області прізвище « [PERSON] » зазначено російською, але в перекладі на українську мову прізвище « [PERSON] » повинно бути зазначено як « [PERSON] ». Вона звернулася за місцем свого проживання до Верхньодніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з заявою про внесення змін до актового запису про зміну імені № 4 від 29.01.1993 року, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Верхньодніпровського районного управління юстиції у Дніпропетровській області. Листом від 26.03.2025 року № 376/31.4-78 їй було відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану, у зв`язку з відсутністю відсутності підстав щодо виправлення її прізвища. Тому вона змушена звертатися до суду. Провадження у справі відкрито 18.04.2025. Заявник в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду відзив, проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначив, що заявником не вірно обрано спосіб захисту, позаяк наведені обставини пов`язані з відмовою контролюючого органу у перерахунку пенсії за віком, а тому вказані спірні правовідносини повинні розглядатися в межах адміністративного судочинства, шляхом визнання неправомірних дій з боку уповноваженого органу з наступним вирішенням спору про право. Просив розгляд справи проводити без участі представника. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представник заінтересованої Верхньодніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення, в яких вказав, що при державній реєстрації зміни імені, в актовому записі №4 складеному 29 січня 1993 року [PERSON] власноруч своїм підписом підтвердила своє волевиявлення змінити прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] » (українською мовою). Актовий запис про зміну імені був підставою для внесення змін до актового запису про шлюб №166, складеному 10 жовтня 1987 року, в свідоцтві про зміну імені та свідоцтві про шлюб прізвище заявниці « [PERSON] » було вказане українською мовою відповідно до волевиявлення заявниці. Яким чином заявницею був отриманий паспорт на прізвище « [PERSON] » відділу невідомо. Дослідив матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №912200146225 від 17.01.2025 заявнику було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки до заяви надано Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін до актового запису цивільного стану, в якому зазначено прізвище « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним заявниці. Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.11.2024 року № 00047928031, прізвище заявника вказано, як « [PERSON] ». В свідоцтві про укладання шлюбу від 29.01.1993 [NUMBER] актовий запис №166, виданого райвідділом ЗАГС м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області прізвище заявника зазначено російською мовою, як « [PERSON] » Відповідно до свідоцтва про зміну прізвища № [NUMBER] актовий запис №4 від 29.01.1993, що видавалося на підставі актового запису про шлюб №166 прізвище заявника зазначено українською мовою, як « [PERSON] » Згідно з паспортом громадянина України серії [NUMBER] прізвище заявника на українській мові зазначено, як « [PERSON] » та на російській мові- як « [PERSON] ». Відповідно до відповіді Верхньодніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) №376/31.4-78 від 26.03.2025 [PERSON] було відмолено в задоволенні заяви щодо внесення змін до актового запису про зміну імені №4 складеного 29.01.1993 року, оскільки відділ немає законних підстав щодо виправлення прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Відповідно до абз. 4 п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року №12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п.2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5. Відповідно до ч. 3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Згідно зі ст. 22 цього Закону заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чи ним законодавством. Пунктом 1.7 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно з пунктом 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У пункті 3 Постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України від\~07\~липня 1995\~року №\~12\~«Про практику\~розгляду судами\~справ про\~встановлення неправильності\~запису в\~актах громадянського\~стану» судам роз`яснено, що «суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків)». Відповідно до статті 81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Статтею 76\~ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі статтею 89\~ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Таким чином, судом встановлено, що в актовому записі про зміну імені № 4, складеного 29.01.1993 відділом реєстрації актів циваільного стану Верхньодніпровського районного управління юстиції в Дніпропетрвоській області не вірно зазначено українською мовою прізвище заявниці, а саме замість правильного « [PERSON] », вказано невірне « [PERSON] ». Встановлення даного факту для заявника має юридичне значення, оскільки від цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, а саме, від його встановлення залежить можливість оформлення пенсії. Суд критично оцінює позицію представника заінтересованої особи, що в даному випадку наявні спірні правовідносини, які мають розглядатися в межах адміністративного судочинства, оскільки у вказаному випадку заявником не оскаржуються дії чи бездіяльність самої заінтересованої особи, не ставиться питання про призначення пенсії, а лише ставиться питання про встановлення факту неправильності відомостей в актовому записі. Доводи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про наявність спору про право судом відхиляються як безпідставні, оскільки зазначений факт має юридичне значення для заявника та є необхідним для реалізації його права на пенсійне забезпечення. Таким чином, спір не має характеру спірного матеріального права, а стосується встановлення юридичного факту, що відповідно до ст. 315 ЦПК України є предметом судового розгляду у порядку окремого провадження. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту неправильності в актовому записі, що передбачено ч. 1 ст. 315 ЦПК України. Суд вважає, що факт, який просить встановити заявник, є юридичним, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистих прав заявника, чинним законодавством не передбачений інший порядок його встановлення, він не пов`язаний з наступним вирішенням спору про право та встановлення його іншим шляхом неможливе. З огляду на зазначене вище, суд вважає за необхідне зобов`язати Верхньодніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до відповідного актового запису. Відповідно до п. 7 ст. 294 ЦПК України понесені заявником судові витрати по сплаті судового збору в сумі 605 грн. 60 коп., покладаються на заявника і поверненню не підлягають.

Outcome: approved