Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-01 00:00:00

І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача 1. 07.07.2023 представник позивача [PERSON] адвокат Стець Р.Я. звернувся до суду із позовом до Мостиського міського голови Пельц Мирослави Степанівни про визнання протиправним та скасування розпорядження. 2. Позивач, звертаючись до суду із позовом до відповідача Мостиського міського голови, просить визнати протиправним та скасувати Розпорядження Мостиського міського голови №111-р(ос) від 29.04.2022, яким [PERSON] призначено на посаду директора КНП «Мостиська міська лікарня» за контрактом як такого, що успішно пройшов конкурс, стягнути з відповідача судові витрати. 3. В обґрунтування позову посилається на те, що у зв?язку із звільненням [PERSON] із займаної посади директора КНП «Мостиська міська лікарня» рішенням Мостиської міської ради Львівської області від 23.12.2021 № 7 «Про оголошення конкурсу на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Мостиська міська лікарня» Мостиської міської ради» був оголошений конкурс на зайняття вакантної посади директора КНП «Мостиська міська лікарня». Вказаним рішенням Мостиської міської ради №7 XXII сесії VIII скликання від 23.12.2021 «Про оголошення конкурсу на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Мостиська міська лікарня» вирішено: Оголошено конкурс на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства «Мостиська міська лікарня»; Встановлено вимоги до претендентів на посаду директора; Міському голові утворити конкурсну комісію на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства «Мостиська міська лікарня» у 20 денний термін з моменту оприлюднення цього рішення; Контроль за виконанням рішення покласти на секретаря ради. Крім цього, Рішенням №5 Мостиської Міської ради від 23.12.2021 затверджено «Положення про заміщення вакантної посади керівника закладу охорони здоров?я Мостиської міської ради». Рішення про оголошення конкурсу оприлюднене 24.12.2021 на веб сайті Мостиської міської ради. 21.01.2022. Міським головою прийнято розпорядженням № 25-р (ос) про утворення конкурсної комісії з відбору кандидатів на зайняття вакантної посади директора КНП «Мостиська міська лікарня». 25.01.2022 у відповідності до вказаного Рішення №7 Мостиської міської ради розміщено на офіційному веб-сайті Мостиської міської ради оприлюднене оголошення «Про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора лікарні. Дата початку приймання документів з 26.01.2022, а кінцевий строк приймання документів був встановлений 23.02.2022 до 18:00. До участі у конкурсі рішенням конкурсної комісії від 24.02.2022 було допущено двох претендентів: [PERSON] та [PERSON] , та за результатами проведеного конкурсу визнано переможцем - [PERSON] , тому позивач звернувся до суду з метою захисту свого права - бути обраним, та зважаючи на те, що Комісія протиправно допустила до участі у конкурсі претендента [PERSON] та визнала його переможцем, у даному випадку права та інтереси позивача порушено, оскільки процедура конкурсу відбулася з порушеннями Порядку №1094 без дотримання основних принципів. Вказує, що на офіційному веб-сайті Мостиської міської ради 25.01.2022 опубліковано оголошення про конкурс на зайняття посади генерального директора КНП «Мостиська міська лікарня». В наведеному оголошенні було вказано перелік документів, які необхідно було надати для участі в конкурсі, окрім цього, в оголошенні вказано, що 24.02.2022 відбудеться засідання конкурсної комісії щодо розгляду заяв претендентів і доданих до них документів. Однак, відповідно до п. 28 Порядку № 1094 від 27.12.2017 визначено перелік документів, що подаються претендентом для участі в конкурсі, в тому числі вимоги до претендента визначені Кваліфікаційними вимогами до генерального директора (директора) / начальника (завідувача) закладу охорони здоров`я встановлені Випуском 78 «Охорона здоров`я», при цьому КНП «Мостиська міська лікарня» є медичним закладом районного рівня та надає вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу. Вказує, що зі змісту протоколу від 24.02.2022, Макар О.Є. секретар конкурсної комісії зачитав заяву про участь у конкурсі [PERSON] та заяву [PERSON] , відкрив конверт та оголосив перелік доданих до заяв документів. Однак, серед поданих [PERSON] документів та оголошених секретарем Макар О.Є. у конверті серед документів були відсутні деякі з документів, передбачені переліком. [PERSON] усі належні документи для участі конкурсі не подані у строк, вказаний в оголошенні. Комісія протиправно допустила таку особу до участі в конкурсі. Окрім того, подані до конкурсної комісії документи не підтверджують відповідність [PERSON] освітньо-професійної підготовки вимогам, також в [PERSON] був відсутній необхідний стаж для зайняття відповідної посади - 3 роки на керівний посаді. Вказує, що претендент- [PERSON] подав до Комісії Диплом магістра від 29.07.2002 та не подав копію трудової книжки, не надав документа про наявність вищої «освіти (магістерський рівень) у галузі знань «Управління та адміністрування» або « [INFO] » (копії наявні в матеріалах справи), яка була обов`язкова з 01.01.2022 для цієї посади. Відповідно до відомостей, вказаних у Дипломі виданого Люблінським католицьким університетом від 29.07.2002, [PERSON] пройшов вище магістерське навчання по спеціальності - Психологія і отримав звання магістр. Подані [PERSON] до конкурсної комісії документи щодо наявності освіти, підтверджують необхідність наявності другої вищої освіти (магістерський рівень) у галузі знань «Управління та адміністрування» або «Публічне управління та адміністрування» для відповідності зазначеним кваліфікаційним вимогам. [PERSON] не відповідав Кваліфікаційні вимоги до начальника закладу охорони здоров`я, передбаченим Постановою КМУ від 27.12.2017 року № 1094 та Положення про заміщення вакантної посади керівника закладу охорони здоров`я Мостиської міської ради, а конкурсна комісія не витребувала необхідні документи. Проте, рішенням від 27.04.2022р. оформлене Протоколом конкурсної комісії з відбору кандидатів на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства «Мостиська міська лікарня» Мостиської міської ради, яка визначила переможцем конкурсу [PERSON] , рекомендувавши його кандидатуру міському голові для призначення на посаду. Надалі Розпорядженням Мостиського міського голови від 29.04.2022 №111- р(ос) [PERSON] призначено на посаду директора КНП «Мостиська міська лікарня» за контрактом як такого, що успішно пройшов конкурс. Позивач вважає зазначене розпорядження від 29.04.2022 №111-р(ос) протиправним та таким, що порушує його права та інтереси. Призначення [PERSON] на посаду директора КНП «Мостиська міська лікарня», який не відповідає кваліфікаційним вимогам, безпосередньо порушує права позивача, зважаючи що окрім Копача інших претендентів в конкурсі не було, що могло б призвести до перемоги позивача в конкурсі. Крім цього, позивач як житель міста Мостиська має право на отримання медичних послуг, і очікує, що керівником медичної установи якої є особа, яка відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам. Враховуючи вищенаведені обставини, порушення Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я позивач вважає свої вимоги правомірними, та такими, що підлягають задоволенню. 4. Відповідачка [PERSON] 16.08.2023 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечила. Вказала, що відповідно до статті 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Згідно ч.8 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження. Тому,

Outcome: dismissed