Jurisdiction: civil
Date: 2025-05-11 00:00:00

Представник позивача звернувся із вказаним позовом до відповідача, обґрунтовуючи його тим, що за постановою НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 року «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП №189 від 26.12.2022 року та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з природного газу», позивачу змінено місце провадження господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «КРИВОРОІЖГАЗ», а також про необхідність здійснення споживачами природного газу оплати за надані послуги розподілу природного газу з 01 серпня 2023 року на рахунок ТОВ «Газорозподільні мережі України». Таким чином, 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» має право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «Газорозподільні мережі України». Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 18.09.2024 року за адресою: [ADDRESS] , представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення № KR- 00129 (далі акт про порушення), відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу та пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно». Акт про порушення Відповідачем підписано без заперечень. В акті про порушення Відповідачу було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. 18.09.2024 року, у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ, лічильник газу за адресою Відповідача було демонтовано, про що складено Акт 0330171562 про демонтаж засобу вимірювальної техніки (копія додається). Крім того, 18.09.2024 року представниками Позивача складено Протокол № 367 щодо направлення ЗВТ на експертизу (копія додається), та акт про монтаж засобу вимірювальної техніки (копія додається) . В Протоколі №367 від 18.09.2024 року визначено, що ініціатором проведення експертизи є Криворізька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» та зазначено, що Відповідач запрошуються для участі в проведенні експертизи 25.09.2024 року. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено Позивача, лічильник запаковано у сейф-пакет №0376075. 25.09.2024 року проведено експертизу лічильника за результатами якої складно акт експерті ЗВТ та пломб № 088 відповідно до якого виявлено порушення: «На прозорій пластиковій кришц відлікового механізму наявний наскрізний отвір напроти восьмого ролику цифрового ряду Пошкодження нанесено тонким, твердим предметом, яким здійснювався вплив на ролики цифрового ряду. Всередині відлікового механізму на восьмому ролику цифрового ряду наявні пошкодженні впродовж всього ролику, а також траси подряпин по цифрам 6, 7, 8. Висновок комісії: дан порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели де недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Разом з тим, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджуєтьсі довідкою Криворізької філії ДП «Дніпростандартметрологія» про непридатність законодавче регульованого засобу вимірювальної техніки №481554 від 25.09.2024 року та протоколом повірю. Так, у Довідці №481554 від 25.09.2024 року вказано: «... якість покриття лічильника т відповідає вимогам ЕД (пошкоджене захисне скло відповідного механізму)». Висновок зі результатами вимірювань: непридатний. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушенні Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд 5 Глави XI Кодексу). Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта пре порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю абе частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахуної недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і йоРо вартості. При складанн акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єіе природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щоде задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригуванні (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсовані споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газ\ визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованоге природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єл природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісі щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця зі загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючт постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживач; та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору TPN за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має буті віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом (іеріоду порушення. 10.10.2024 року за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії прийняті рішення акт про порушення задовольнити, виконати донарахування необлікованого об`єм; природного газу за період з 23.05.2024 року по 18.09.2024 року в розмірі 1 168,20 грн. У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту та здійснення нарахування у жовтні 2024 року, Відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 10.10.2024 року на суму 1 168,20 грн. Відповідач борг не сплатила. \~ \~ \~ \~Ухвалою судді від 29.01.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. \~ \~ \~ \~Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечив. \~ \~ \~ \~Статтями 43,211 ЦПК України передбачено, що прийняття участі в судовому засіданні є правом сторони, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. \~ \~ \~ \~Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, відзив на позов не надала, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у її відсутність від неї не надходило, у зв`язку з чим, відповідно до положень ч. 8 ст.178, ч. 4 ст.223, ч. 1 ст.280 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, судом прийнято рішення про заочний розгляд справи. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. \~ \~ \~ \~Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно щодо постачання природного газу врегульовані Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, "Правилами безпеки систем газопостачання України", затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, "Правилами постачання природного газу", затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» належать, зокрема, послуги з постачання та розподілу природного газу. Згідно із п. 4 гл. 6 розділу 10 Кодексу, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків тавр), відповідає власник ('користувач'), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. В підпунктах 2,3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу). Згідно п. 1 гл. З розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідйо п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. \~ \~ \~На підставі п. 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, (далі - Кодекс ГРС), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. \~ \~ \~ \~При цьому передбачено, що за п. 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРС фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. \~ \~ \~ \~Згідно із п. 2 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 7 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання. \~ \~ \~ \~Судом було встановлено, що Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 18.09.2024 року за адресою: [ADDRESS] , представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення № KR- 00129 (далі акт про порушення), відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу та пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно». Акт про порушення Відповідачем підписано без заперечень. В акті про порушення Відповідачу було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. 18.09.2024 року, у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ, лічильник газу за адресою Відповідача було демонтовано, про що складено Акт 0330171562 про демонтаж засобу вимірювальної техніки (копія додається). Крім того, 18.09.2024 року представниками Позивача складено Протокол № 367 щодо направлення ЗВТ на експертизу (копія додається), та акт про монтаж засобу вимірювальної техніки (копія додається) . В Протоколі №367 від 18.09.2024 року визначено, що ініціатором проведення експертизи є Криворізька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» та зазначено, що Відповідач запрошуються для участі в проведенні експертизи 25.09.2024 року. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено Позивача, лічильник запаковано у сейф-пакет №0376075. 25.09.2024 року проведено експертизу лічильника за результатами якої складно акт експерті ЗВТ та пломб № 088 відповідно до якого виявлено порушення: «На прозорій пластиковій кришц відлікового механізму наявний наскрізний отвір напроти восьмого ролику цифрового ряду Пошкодження нанесено тонким, твердим предметом, яким здійснювався вплив на ролики цифрового ряду. Всередині відлікового механізму на восьмому ролику цифрового ряду наявні пошкодженні впродовж всього ролику, а також траси подряпин по цифрам 6, 7, 8. Висновок комісії: дан порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели де недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Разом з тим, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджуєтьсі довідкою Криворізької філії ДП «Дніпростандартметрологія» про непридатність законодавче регульованого засобу вимірювальної техніки №481554 від 25.09.2024 року та протоколом повірю. Так, у Довідці №481554 від 25.09.2024 року вказано: «... якість покриття лічильника т відповідає вимогам ЕД (пошкоджене захисне скло відповідного механізму)». Висновок зі результатами вимірювань: непридатний. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушенні Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд 5 Глави XI Кодексу). Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта пре порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю абе частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахуної недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і йоРо вартості. При складанн акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єіе природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щоде задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригуванні (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсовані споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газ\ визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованоге природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єл природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісі щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця зі загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючт постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживач; та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору TPN за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має буті віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом (іеріоду порушення. 10.10.2024 року за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії прийняті рішення акт про порушення задовольнити, виконати донарахування необлікованого об`єм; природного газу за період з 23.05.2024 року по 18.09.2024 року в розмірі 1 168,20 грн. У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту та здійснення нарахування у жовтні 2024 року, Відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 10.10.2024 року на суму 1 168,20 грн. Відповідач борг не сплатила. \~ \~ \~ \~Доказів, які б спростовували обставини, викладені в розрахунку ТОВ «Газорозподільні мережі України» за послуги з розподілу природного газу, відповідачем суду не було надано. \~ \~ \~ \~Крім того, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (ч.2 ст. 625 ЦК України). \~ \~ \~ \~Згідно ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. \~ \~ \~ \~Правовідносини, які склалися між сторонами щодо надання та отримання житлово-комунальних послуг, є грошовими зобов`язаннями, у яких, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (ч. 1 ст. 509 ЦК), - вимагати сплату грошей за надані послуги. \~ \~ \~ \~Беручи до уваги зазначене, правовідносини і зважаючи на таку юридичну природу правовідносин сторін, на них поширюється дія частини другої статті 625ЦК як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання (постанови Верховного Суду України від 14 листопада 2011 р. у справі № 6-40цс11, від 20 червня 2012 р. у справі № 6-68цс12, від 30 жовтня 2013 р. у справі № 6-59цс13; постанова Верховного Суду від 17 січня 2020 року у справі № 369/88/17, провадження № 61-4924св18). \~ \~ \~ \~Оскільки неправомірними діями відповідача позивачеві було завдано збитків, по суті матеріальної шкоди, яка виражена в грошовому еквіваленті, а відтак є грошовим зобов`язанням, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення індексу інфляції та трьох відсотків річних узгоджуються з положеннями частини другої статті 625ЦК України та погоджується з наданим позивачем розрахунком 3% річних, інфляційних втрат та пені. \~ \~ \~ \~Таким чином з відповідача на користь позивача підлягають стягненню: борг у розмірі 1168,20 грн, витрати на експертизу лічильника в розмірі 2124,00 грн, 3% річних у розмірі 9,73 грн. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 141 ЦПК України,стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому понесені позивачем витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 гривень також належить стягнути з відповідача на користь позивача. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved