Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-22 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту постійного\~проживання \~з дня\~народження -\~ [INFO] по\~ [INFO] в\~ [ADDRESS] . \~\~ \~ \~ \~ \~В обґрунтування поданої заяви заявниця вказує, що вона народилася [INFO] в селі Старе Село Рокитнівського (пізніше Сарненського) району Рівненської області, її батьками є [PERSON] , [PERSON] ; місце реєстрації Старосільський с/ЗАГС Рокитнівського району Рівненської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 30.10.1979 року . З дня народження - [INFO] по [INFO] вона проживала в [ADDRESS] , що підтверджується довідкою Відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області від 07.02.2025 за №627 та довідкою Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області від 07.02.2025 за №627. В період з 01.09.1985 року по 27.06.1994 року заявниця навчалася в Загальноосвітній школі I-III ступеня с.Старе Село Рокитнівського району Рівненської області. В період з 01.05.2002 року по 07.11.2009 року працювала в Старосільській сільській раді. Довідка Відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області від 07.02.2025 за №627 та довідка Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області від 07.02.2025 за №627, засвідчує, що навчаючись в Загальноосвітній школі I-III ступеня с.Старе Село Рокитнівського району Рівненської області в період з 01.09.1985 року по 27.06.1994 року, заявниця була прописана (зареєстрована) та проживала в селі Старе Село Рокитнівського (пізніше-Сарненського) району Рівненської області. Працюючи в Старосільській сільській раді в період з 01.05.2002 року по 07.11.2009 року, заявниця була прописана (зареєстрована) та проживала в селі Старе Село Рокитнівського (пізніше Сарненського) району Рівненської області. 27.11.1995 року Рівненською обласною радою заявниці було видано посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] . 08.02.2002 року між заявницею та [PERSON] , 1979 року народження, було укладено шлюб, зареєстрований Старосільською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області. Наведене свідчить, що з дня народження - [INFO] по [INFO] , заявниця проживала за адресою: [ADDRESS] . 10.02.2000 року Рокитнівським управлінням праці та соціального захисту населення заявниці було призначено пенсію по інвалідності III групи, що підтверджується пенсійним посвідченням серії [NUMBER] , виданим Рокитнівським управлінням праці та соціального захисту населення. 20.01.2010 року Рівненською обласною радою заявниці було видано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] (категорія 3). Крім того, факт проживання заявниці з дня народження - [INFO] по [INFO] в селі Старе Село Рокитнівського (пізніше-Сарненського) району Рівненської області підтверджують свідки [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , так як вони жили неподалеку із нею і достовірно знають даний факт. 18.02.2025 року заявниця звернулась із заявою до Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Рокитнівської селищної ради, якою просила внести до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби її історичні дані по адресі: [ADDRESS] . При цьому, разом із заявою вона надала увесь необхідний перелік документів. \~ \~ \~ \~ Станом на дату звернення із заявою до суду в усній формі їй було відмовлено у внесенні до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби її історичних даних, покликаючись на відсутність в погосподарських книгах, зокрема в період з 19.08.1979 року по 02.10.1996 року, відповідних штампів з датою реєстрації місця проживання по адресі: [ADDRESS] . Підтвердження даного факту необхідне заявниці для того, щоб внести до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби її історичні дані по адресі проживання, що в подальшому дозволить користуватись пільгами передбаченими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для осіб які мають статус потерпілого від аварії на ЧАЕС. Зазначає, що заінтересованою особою визначила Рокитнівську селищну раду, так-як саме до цього органу заявниця буде звертатись для реалізації судового рішення та відновлення порушених прав. Даний факт, має для неї юридичне значення, тому звертається до суду із даною заявою. Посилаючись на норми статтей 4, 293,315 ЦПК України, [PERSON] просила заяву задовольнити та встановити факт постійного проживання з дня народження - [INFO] по [INFO] в селі Старе Село Рокитнівського (пізніше Сарненського) [ADDRESS] , [PERSON] (паспорт серії [NUMBER] ,виданий 23 червня 2002 року Рокитнівським РВ УМВС України в Рівненській області), уродженки села Старе Село Рокитнівського (пізніше - Сарненського) району Рівненської області. \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 10 березня 2025 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду за правилами окремого провадження. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~В судове засідання заявник [PERSON] не з`явилася, 23.04.2025 подала клопотання у якому вказала, що за станом здоров`я не має можливості прибути в судове засідання. Просила розгляд справи проводити за її відсутності за участю її представника-адвоката Ващишиної О.В.. Просила заяву задовольнити. Представник заявника адвокат Ващишина О.В. подану [PERSON] заяву підтримала, посилаючись на обставини викладені у ній та доповнила, що заявник зверталася до ЦНАПу Старосільської сільської ради з метою внесення до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби історичних даних про те, що з дня народження та по [INFO] заявниця проживала в с.Старе Село, однак усно їй було відмовлено, вказуючи на те, що у по господарських книгах сільської ради відсутні штампи з датою реєстрації місця проживання [PERSON] .. Після цього, заявник звернулася до ЦНАПу Рокитнівської селищної ради і лише за кілька днів до судового засідання отримала лист, у якому Рокитнівська селищна рада рекомендувала звернутися з даного питання до ЦНАПу Старосілької сільської ради. Внесення до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби історичних даних [PERSON] про її місце проживання дасть можливість користуватись пільгами передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В інший спосіб встановити даний юридичнмй факт заявниця позбавлена можливості. Просить заяву задовольнити. Представник Рокитнівської селищної ради в судове засідання не з`явився. 12 березня 2025 року до суду надійшло клопотання селищного голови Г.Таргонського про розгляд справи без участі Рокитнівської селищної ради за наявними в матеріалах справи документами. Свідки [PERSON] дала показання, що знає заявницю давно, проживали по сусідству в [ADDRESS] . Після одруження [PERSON] перейшла жити на іншу вулицю цього ж села. Заявниця з народження і по даний час постійно проживала та проживає в селі Старе Село, ніколи і нікуди не виїжджала. Свідку відомо, що [PERSON] звернулася до суду із даною заявою по тій причині, що їй припинено виплату пенсії по інвалідності, оскільки є якісь розбіжності у реєстрації її місця проживання. Однак, такі розбіжності мають багато мешканців села по тій причині, що була заміна паспортів. Свідок [PERSON] дала показання, аналогічні показанням свідка [PERSON] та підтвердила, що з народження і по даний час [PERSON] проживає в с.Старе Село. Свідок [PERSON] дав показання, що заявниця є його дочкою. Вона постійно прожиіала та проживає в селі Старе Село. Після закінчення Старосільської школи ніде не навчалася, залишилася в селі. Згодом вийшла заміж. У зв`язку із захворюванням на цукровий діабет, мала групу інвалідності та отримувала пенсію. Однак, при повторному перегляді, було відмовлено у продовженні групи інвалідності, у зв`язку з чим їй було припинено виплату пенсії та доплату до пенсії, пов`язану із ЧАЕС. З 2002 по 2005 рік працювала у Старосільській сільській раді. Стверджує, що з народження і по даний час дочка постійно проживала та проживає в с.Старе Село, а розбіжності із місцем реєстрації виникло через заміну паспорта. Заслухавши пояснення представника заявника, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного. Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. \~Відповідно до ч.1, ч.2 ст.315 ЦПК України\~суд розглядає\~справи про\~встановлення фактів,\~що мають\~юридичне значення.\~У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч. 3 ст.294 ЦПК України,\~справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] в селі Старе Село Рокитнівського району Рівненської області. 08 лютого 2002 року [PERSON] одружилася з [PERSON] , після одруження змінила прізвище [PERSON] на [PERSON] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження, про одруження та копією паспорта громадянина України (а.с.11-12,15,18). 27 червня 1994 року [PERSON] закінчила загальноосвітню школу I-III ступеня с.Старе Село Рокитнівського району Рівненської області та отримала свідоцтво про неповну загальну середню освіту (а.с.14). 27 листопада 1995 року Рівненською обласною радою видано посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] (а.с.17). 10 лютого 2000 року [PERSON] призначено пенсію по інвалідності III групи загального захворювання, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] , виданим Рокитнівським управлінням праці та соціального захисту населення (а.с.13). З 01 травня 2002 року по 07 листопада 2009 року [PERSON] працювала в Старосільській сільській раді, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.16). 20 січня 2010 року Рівненською обласною радою [PERSON] видано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] (категорія 3) (а.с.6). Згідно витягу з реєстру територіальної громади Старосільської територіальної громади від 07.02.2025, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , з 03.10.1996 (а.с.7). Згідно довідки Відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області №627 від 07.02.2025, [PERSON] з дня народження і по даний час проживає в с.Старе Село Сарненського району Рівненської області, територія якого зазнала радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і відноситься до 3 категорії (а.с.8). Згідно довідки Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області №627 від 07.02.2025, [PERSON] , [INFO] , дійсно зареєстрована та постійно проживає в [ADDRESS] , з [INFO] по даний час. Дана територія відповідно до постанови КМУ №106 від 23.07.1991 року відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (3 зона). Довідка видана на підставі по господарських книг за 1986-2025 роки (а.с.9). Згідно заяви [PERSON] від 18.02.2025, остання звернулася до Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Рокитнівської селищної ради та просила внести до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби її історичні дані по адресі: [ADDRESS] . До заяви було додано: копію довідки Старосільської сільської ради Сарненського району Рівненської області №627 від 07.02.2025, копію паспорту, копію чорнобильського посвідчення (а.с.10). Слід зазначити, що відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, визначені Законом України №1871-IX від 5 листопада 2021 року «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі Закон №1871-IX). Частина 1\~статті 2\~Закон №1871-IX\~містить роз`яснення,\~крім іншого,\~що:\~п.7)\~орган реєстрації\~-\~виконавчий орган\~сільської,\~селищної або\~міської ради,\~який на\~території територіальної\~громади,\~на яку\~поширюються повноваження\~відповідної ради,\~забезпечує формування\~та ведення\~реєстру територіальної\~громади,\~облік задекларованого\~місця проживання/зміну\~місця проживання\~особи; п.12) - реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи. Відповідно до\~ст.3 Закон №1871-IX, декларування та реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється з метою: 1) створення умов для реалізації прав особи, зокрема виборчих прав, права на участь у місцевому самоврядуванні, на отримання соціальних, публічних послуг, у випадках, передбачених законом; 2) ведення офіційного листування та здійснення інших комунікацій з особою; 3) використання знеособлених даних реєстрів територіальних громад для обґрунтованого розроблення органами державної влади та органами місцевого самоврядування програм економічного і соціального розвитку адміністративно-територіальних одиниць, визначення правомочності зборів жителів територіальної громади, для статистичних, наукових та інших потреб у визначених законом та актами Кабінету Міністрів України випадках. Згідно ст.9 Закон №1871-IX, у разі реєстрації місця проживання (перебування) особи під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) подається заява про реєстрацію місця проживання (перебування) за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Реєстрація місця проживання (перебування) особи, зміна її місця проживання (перебування) може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника, що діє на підставі довіреності, посвідченої у встановленому законом порядку (далі - представник). Статтею 13 Закону №1871-IX передбачено випадки, коли орган реєстрації відмовляє у внесенні до реєстру територіальної громади інформації про задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) особи. Відповідно до\~ч.4\~ст.24 Закону №1871-IX,\~ у разі виявлення особою помилкових даних у відомостях щодо місця її проживання (перебування), внесених стосовно неї до реєстру територіальної громади з подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, така особа звертається до органу реєстрації, який зобов`язаний на підставі поданих особою або її представником достовірних відомостей у день звернення особи внести відповідні зміни до реєстру територіальної громади у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Відповідно до\~ст.29 Закону №1871-IX, р ішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб щодо внесення інформації до реєстру територіальної громади про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи, зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування рішень органів реєстрації, зміну інформації в реєстрі територіальної громади можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку. \~ \~ \~ \~За вказаних обставин, у разі відмови органом реєстрації місця проживання, таке рішення оскаржується у встановленому порядку. При цьому, матеріали справи не містять належних доказів у підтвердження того, що заінтересованою особою було відмовлено у здійснені реєстрації місця проживання заявника у певний період та в певному місці. Поряд з цим, у заяві заявниця вказує, що встановлення факту постійного проживання необхідно їй для того, щоб користуватись пільгами передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В судовому засіданні з пояснень свідків встановлено, що звернення [PERSON] до суду із даною заявою про встановлення факту постійного проживання в с.Старе Село Рокитнівського (нині Сарненського) району Рівненської області зумовлене тим, що заявник отримувала доплату до пенсії згідно Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплату якої їй припинено. Згідно ч.3,ч.4 ст.65 Закону України «Про статус\~і соціальний\~захист громадян,\~які постраждали\~внаслідок Чорнобильської\~катастрофи»,\~ документами,\~що підтверджують\~статус громадян,\~які постраждали\~внаслідок Чорнобильської\~катастрофи,\~та надають\~право користування\~пільгами,\~встановленими цим\~Законом є\~посвідчення "Учасник\~ліквідації наслідків\~аварії на\~Чорнобильській АЕС"\~та "Потерпілий\~від Чорнобильської\~катастрофи". Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. В матеріалах\~справи наявна\~ копія\~посвідчення потерпілого\~від Чорнобильської\~катастрофи серії\~ [NUMBER] \~(категорія\~3),\~видане 20\~січня 2010\~року Рівненською\~обласною радою\~ [PERSON] , (а.с.6). Отже, [PERSON] не позбавлена можливість пред`явити дане посвідчення у відповідних органах та скористатися своїм правом на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». \~ \~ \~ \~ \~У постанові від 19 жовтня 2020 року у справі № 161/3933/18 Верховний Суд зазначив, що у судовому порядку підлягають встановленню юридичні факти, які мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. \~ \~ \~ \~Залежно від обставин юридичні факти за критерієм їх правових наслідків розрізняють на: правовиникаючі, правозмінюючі, правопризупиняючі, правовідновлюючі, правоприпиняючі. Факти, що підлягають встановленню судом, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи матиме він правові наслідки. \~ \~ \~ \~Схожі за змістом висновки викладені у Постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 320/948/18 від 10 квітня 2019 року. \~ \~ \~ \~Аналізуючи встановлені обставини у справі та правові норми, суд не вбачає підстав для встановлення факту,\~що має\~юридичне значення, з підстав наведених у заяві, оксільки жодних правових наслідків він не має, тому суд відмовляє у її задоволенні. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed