Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-16 00:00:00

Представник Вінницької міської ради звернувся до суду з вищевказаною заявою, яку обґрунтовує тим, що «07.03.2023 відповідно до розпорядження міського голови №31-р «Про створення комісії для обстеження об`єктів нерухомого майна, що розташовані в селах Гавришівка та Малі Крушлинці» створено комісію щодо обстеження об`єктів нерухомого майна. У ході комісійного обстеження виконавчими органами Вінницької міської ради виявлено нерухоме майно, зокрема, будівлю лікарні, що розташована за адресою: [ADDRESS] , про що 21.04.2023 складено відповідний акт огляду об`єктів нерухомого майна. Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим виконавчими органами Вінницької міської ради детально опрацьовано дане питання та здійснено ряд відповідних заходів. Станом на дату звернення до суду із заявою земельна ділянка, на якій розташовано об`єкт, за адресою: [ADDRESS] , не є сформованою, тому не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб. Інформація про суб`єкта, якому видавались дозвільні документи на будівництво такого об`єкту, заявнику невідома, відповідно до примітки у технічному паспорті, документ, що підтверджує прийняття до експлуатації зведеного приміщення в розпорядженні виконавця відсутній. 10.05.2023, у відповідь на запити від 25.04.2023 №06/00/013/23591 та №06/00/013/23587, на адресу департаменту комунального майна Вінницької міської ради надійшов лист за №05-5/1342 від Регіонального відділення фонду державного майна України у Вінницькій та Хмельницькій областях, відповідно до якого, до реєстру відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: [ADDRESS] від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавалися. На замовлення департаменту комунального майна Вінницької міської ради Комунальним підприємством «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на будівлю громадського призначення, реєстраційний номер ТI01:3215-0347-9706-5469, інвентаризаційна справа №146092. 06.12.2023 державним реєстратором Якушинецької сільської ради за заявою департаменту комунального майна Вінницької міської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 70563760 від 06.12.2023 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №357277094). З метою пошуку власників майна у газеті «Вінницька газета» (випуск №50(3666) від 15.12.2023) департаментом комунального майна Вінницької міської ради розміщено повідомлення про те, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно взято на облік як безхазяйне нерухоме майно приміщення будівлі лікарні, нежитлової будівлі, незавершене будівництво гаражу, убиральня, колодязь (номер запису про взяття на облік 20616). Роз`яснено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутись з підтверджуючими правовими документами до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради для зняття його з обліку як безхазяйного. Станом на дату звернення до суду з заявою можливі власники нерухомого майна до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради не звертались, жодних відомостей про потенційного власника вищевказаного майна чи заінтересованих осіб у Вінницької міської ради немає. Тому просять передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: закінчений будівництвом об`єкт, будівля лікарні, обліковий №20616 будівля лікарні літ. «А», нежитлова будівля літ. «Б», тераса літ. «а», тамбур літ. «б», незавершене будівництво гаражу літ. «Г», убиральня літ. «В», колодязь №1, загальною площею 428,3 кв.м, що розташоване за адресою: [ADDRESS] , у комунальну власність Вінницької міської територіальної громади в особі Вінницької міської ради». Вінницький районний суд Вінницької області ухвалою судді від 28.01.2025 заяву Вінницької міської ради про передачу безхазяйного майна до комунальної власності громади залишив без руху та надав заявнику строк для усунення недоліків. 31.01.2025 до Вінницького районного суду Вінницької області на виконання вимог ухвали судді Вінницького районного суду Вінницької області від 28.01.2025 подано заяву. Вінницький районний суд Вінницької області ухвалою судді від 03.02.2025 відкрив провадження у справі та призначив судовий розгляд в порядку окремого провадження. У судове засідання 16.04.2025 учасники справи не з`явились, хоч про день, час та місце судового розгляду повідомлялись судом в установленому законом порядку. Представник заявника Вінницької міської ради Петренко К.В. попередньо подала до суду заяву, у якій просить розглянути справу за відсутності представника заявника, заяву підтримує та просить задовольнити. У частині третій статті 211\~ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Заінтересована особа державний реєстратор Якушинецької сільської ради Кривоус О.А. в судове засідання не з`явився, хоч про день, час та місце судового розгляду повідомлявся судом у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання 16.04.2025 за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Оглянувши письмові докази у справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку. Згідно з ч. 1 ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У розпорядженні Кабінету Міністрів №707-р від 12.06.2020 визначено адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Вінницької області. Згідно з даним розпорядженням, до Вінницької міської територіальної громади увійшли Вінницька, Вінницько Хутірянська, Великокрушлинецька, Гавришівська, Деснянська, Малокрушлинська, Писарівська, Стадницька територіальні громади. Тобто територія Гавришівської сільської ради Вінницького району увійшла до Вінницької міської територіальної громади, розпорядником земель комунальної власності є Вінницька міська рада. Судом установлено, що Розпорядженням міського голови №31/р «Про створення комісії для обстеження об`єктів нерухомого майна, що розташовані в селах: Гавришівка та Малі Крушлинці» створено комісію щодо обстеження об`єктів нерухомого майна, зокрема за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією такого розпорядження (а.с. 48). Згідно з копією листа Регіонального відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №05-5/1342 від 10.05.2022, «за інформацією, наданою Фондом до Реєстру, відомості про нерухоме майно за місцезнаходженнями: [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] (біля будинку [ADDRESS] , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавалися» (а.с. 47). Відповідно до копії акту огляду об`єктів нерухомого майна від 21.04.2023, комісія, створена на підставі Розпорядження міського голови, від 07.03.2023 №31/р, здійснила обстеження об`єктів нерухомого майна, що розташоване за орієнтовною адресою: [ADDRESS] ; під час здійснення огляду комісією виявлено комплекс будівель колишньої лікарні, що розташовані за адресою: [ADDRESS] ; комплекс складається із двох нежитлових будівель, будівлі туалету та недобудови; на території також наявна криниця; наразі будівлі у напівзруйнованому стані із порушенням цілісності стін, відсутні вікна, двері, покрівля підлоги, та частково покрівля даху; внутрішні перегородки між приміщеннями та оздоблення стін відсутні (а.с. 49-50). На замовлення Департаменту комунального майна Вінницької міської ради Комунальним підприємством «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» 03.05.2023 виготовлено технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, розташований в [ADDRESS] (реєстраційний номер ТI01:3215-0347-9706-5469, інвентаризаційна справа №146092), що підтверджується копією технічного паспорту (а.с. 39-46). Згідно з копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №357277094 від 06.12.2023, державним реєстратором Якушинецької сільської ради Кривоусом О.А. 06.12.2023 прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 70563760 від 06.12.2023, а саме: закінчений будівництвом об`єкт, будівля лікарні, розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 33). З метою пошуку власників майна у газеті «Вінницька газета» (випуск №50 (3666) від 15.12.2023) Департаментом комунального майна Вінницької міської ради розміщено повідомлення про те, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно взято на облік як безхазяйне нерухоме майно приміщення будівлі лікарні, нежитлової будівлі, незавершене будівництво гаражу, убиральня, колодязь (номер запису про взяття на облік 20616) та роз`яснено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутись з підтверджуючими правовими документами до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради для зняття його з обліку як безхазяйного, що підтверджується копією газети «Вінницька газета» (випуск №50 (3666) від 15.12.2023) (а.с. 34-38). Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України). У статті 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Отже, у Цивільному кодексі України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій. Згідно зі ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Установлено, що державним реєстратором Якушинецької сільської ради Кривоусом О.А. 06.12.2023 прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 70563760 від 06.12.2023, а саме: закінчений будівництвом об`єкт, будівля лікарні, розташований за адресою: [ADDRESS] . З метою пошуку власників майна у газеті «Вінницька газета» (випуск №50 (3666) від 15.12.2023) Департаментом комунального майна Вінницької міської ради розміщено повідомлення про те, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно взято на облік як безхазяйне нерухоме майно приміщення будівлі лікарні, нежитлової будівлі, незавершене будівництво гаражу, убиральня, колодязь (номер запису про взяття на облік 20616) та роз`яснено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутись з підтверджуючими правовими документами до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради для зняття його з обліку як безхазяйного, що підтверджується копією газети «Вінницька газета» (випуск №50 (3666) від 15.12.2023). Особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, закінчений будівництвом об`єкт, будівля лікарні, розташований за адресою: [ADDRESS] , своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна не встановлено. Отже, визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи. За таких обставин, суд вважає можливим передати до комунальної власності Вінницької міської територіальної громади в особі Вінницької міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: закінчений будівництвом об`єкт, будівля лікарні, обліковий №20616 будівля лікарні літ. «А», нежитлова будівля літ. «Б», тераса літ. «а», тамбур літ. «б», незавершене будівництво гаражу літ. «Г», убиральня літ. «В», колодязь №1, загальною площею 428,3 кв.м, що розташоване за адресою: [ADDRESS] .

Outcome: approved