Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-23 00:00:00

Заявник звернувся в суд із заявою до заінтересованої особи про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки. На підставу\~своїх вимог\~спирається на\~те,\~що позивач\~ [PERSON] , [INFO] , житель села Дзензелівка, Уманського району, Черкаської області, має дружину [PERSON] , з якою перебувають в шлюбі з 25.08.2021 року. На даний час його дружина зайнята постійним доглядом за дитиною, сином [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку у Маньківському відділі управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації та отримує допомогу при народженні дитини, що підтверджується довідкою вказаного відділу від 03.07.2024 № 74. Разом з тим, дружина заявника має рідну бабу [PERSON] , [INFO] , жительку села Дзензелівка, Уманського району, Черкаської області, яка хворіє на психічні захворювання, що підтверджується як зовнішніми ознаками, так і даними медичної карти хворої, та даними проведених медичних оглядів. Згідно проведеного 28.06.2024 року обстеження лікарем-психіатром, [PERSON] направлено на психологічне обстеження, діагностовано, що за своїм психічним станом хвора потребує постійного стороннього догляду з направленням на комісію ЛКК для вирішення питання про видачу довідки про необхідність постійного стороннього догляду. Актом обстеження житлово-побутових умов проживання громадянки [PERSON] , [INFO] , складеним 28.06.2024 року старостою Дзензелівського старостинського округу за участю сусідів за місцем проживання, встановлено що [PERSON] власного житлового будинку не має, в даному обстежуваному будинку у 2016 році була пожежа, при гасінні пожежі будинок було затоплено водою, що призвело до обвалювання стелі. В житловому будинку є електроенергія та пічне опалення, яке знаходиться в аварійному стані. Під час обстеження було виявлено повністю порушення санітарно-гігієнічних умов проживання, відсутність продуктів харчування, частково відсутність меблів. [PERSON] постійно ходить брудна та в алкогольному сп`янінні. В даному будинку постійно збираються групи людей, які полюбляють вживати алкогольні напої, часто виманюють кошти у [PERSON] для придбання спиртних напоїв. Комісія підтверджує, що даний житловий будинок не придатний для проживання. У зв`язку з фактично тяжким хворобливим психічним станом [PERSON] заявник опікується нею, оскільки фактично здійснювати догляд інші близькі особи не можуть. Як зазначено вище, його дружина здійснює догляд за дитиною, у зв`язку з чим не може здійснювати догляд за бабусею, а син [PERSON] [PERSON] не може опікуватись нею, оскільки сам страждає на алкогольну залежність, зловживає спиртними напоями, не працює, періодично порушує громадський порядок, по характеру запальний, загалом характеризується з нейтральної сторони, що підтверджується довідкою-характеристикою, виданою Дзензелівським старостинським округом виконавчого комітету Маньківської селищної ради від 28.06.2024 №211. Консультативним висновком спеціаліста згідно ф.№ 028/о лікаря-психіатра КНП «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» від 01.07.2024 встановлено діагноз змішана судинна деменція внаслідок атеросклеротичної, інтоксикаційної, післяпсихотичної, гіпертонічної енцефалопатії, середня виражена ступінь з частковою втратою самообслуговування та повною втратою соціального функціонування. Рекомендовано при необхідності вирішення питання визначення дієздатності та ступеню втрати працездатності. Також, 01.07.2024 у обласному центрі медичної та практичної психології КНП «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» проведено психологічне дослідження хворої [PERSON] , про що надано висновок №285 від 01.07.2024. За результатами обстеження виявлено психологічні критерії вираженого органічного регістр-синдрому (значне зниження пам`яті, порушення уваги, виснажуваність нервово-психічних процесів по гіперстенічному типу, значне уповільнення темпу сенсомоторних реакцій, ґрунтовність, деталізованість мислення) з вираженими емоційно-вольовими розладами по ригідному типу, що обумовлює низький рівень АРО, дезадаптивний тип ПП, виражена соцільно-психологічна дезадаптація. Таким чином, [PERSON] хворіє на психічні розлади, які набули стійкого характеру, що виражається постійно та реально за зовнішніми ознаками, внаслідок чого вона не розуміє значення своїх дій та не може ними керувати, внаслідок важкого хронічного психічного захворювання потребує постійного стороннього догляду та нагляду, потребує постійного лікування, не може сама забезпечити свої життєві потреби, оскільки стан її здоров`я набув характеру стійкого розладу. У зв`язку з цим [PERSON] потребує опіки, при цьому слід зазначити, що відповідне погодження призначення опікуна можливе за умови підтвердження наявності потреби опіки за результатами відповідної судово-психіатричної експертизи. Стан здоров`я та потреба у постійному догляді підтверджується крім іншого також висновком лікарської консультативної комісії поліклінічного відділення КНП «Маньківська багатопрофільна лікарня» від 03.07.2024 року, яким за встановленим діагнозом хвора потребує постійного стороннього догляду та допомоги так як не здатна до самообслуговування. Заявник фактично постійно здійснює догляд за [PERSON] , забезпечую її життєві потреби та захист особистих, майнових та немайнових прав, оскільки стан її здоров`я набув характеру стійкого розладу. За станом здоров`я заявник може опікуватись надавати соціальні послуги на непрофесійній основі, що підтверджується висновком № 357 лікарської консультативної комісії від 28.06.2024 року, під наглядом у лікаря-нарколога та у лікаря-психіатра не перебував і не перебуває, що підтверджується відповідними довідками медичного закладу КНП «Маньківська багатопрофільна лікарня» від 28.06.2024. Враховуючи вищезазначене заявник вимушений звернутися до суду із заявою про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки. 23.07.2024р. за клопотанням заявника судом постановлено ухвалу про призначення судово-психіатричної експертизи, проведення якої було доручено експертам Черкаської філії Державної установи «Інститут психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» (вул. Павлова, 46, Сміла, Черкаська область, 20700). На час проведення експертизи провадження у справі було зупинено. 17.12.2024р. на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта Черкаської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» № 687 від 11.12.2024р., у зв`язку з чим ухвалою від 23.12.2024р. судом поновлено провадження у справі. Заявник та його представник в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Представник заінтересованої особи: Органи опіки та піклування виконавчого комітету Маньківської селищної ради в судовому засіданні проти визнання [PERSON] недієздатною особою не заперечував, та заперечував проти призначення заявника опікуном [PERSON] .. Суд, вивчивши матеріали справи вважає за необхідне відповідно до вимог ст. 39 ЦК України заяву задовольнити в частині визнання фізичної особи недієздатною, виходячи із того, що дійсно [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків - [NUMBER] , жителька села Дзензелівка, Уманського району Черкаської області, у відповідності до висновку судово-психіатричного експерта № 687 від 11.12.2024 року виявляються прояви хронічного стійкого психічного розладу у формі змішаної судинної та інтоксикаційної (внаслідок хронічної алкогольної інтоксикації) деменції (F-00. 1, F-10.73 за міжнародною класифікацією хвороб 10 перегляду), через що на теперішній час вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними та не має фактичної можливості брати участь в судових засіданнях, що дає всі підстави суду для визнання [PERSON] , недієздатною. Положеннями ч. 1 ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Відповідно до положень ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Згідно зі ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. За положеннями ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Згідно вимог ст. 63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680 (далі - Правила опіки і піклування) та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затверджених постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866. У п. 3.3. вищевказаних Правил, визначений перелік документів, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, це зокрема: - довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); - довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; - акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; - довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки. Аналіз вищенаведених положень законодавства свідчить, що при вирішенні судом питання про можливість призначення конкретної фізичної особи опікуном, необхідним є дослідження обставин, які свідчать про відповідність потенційного опікуна вимогам закону, можливість виконання ним обов`язків опікуна, а також відсутність обставин, які перешкоджають здійсненню такою особою обов`язків опікуна. Виявлення та оцінка таких обставин покладається на орган опіки та піклування, а суд здійснює контрольну функцію за висновком органу опіки та піклування щодо можливості призначення конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною особою. Саме тому законом визначена обов`язкова вимога щодо наявності подання органу опіки та піклування про призначення фізичної особи опікуном, яке складається за наслідком розгляду відповідного питання спеціальною комісією органу опіки та піклування, а на суд покладений обов`язок дослідження такого подання та його оцінка з урахуванням обставин справи. Отже, виходячи з аналізу положень ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 20.05.2020р. у справі № 736/1508/17, від 23.11.2021р. у справі № 751/9572/19, від 30.06.2022р. у справі №552/3443/20. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Всупереч вищевикладених положень процесуального законодавства заявником не надано суду подання органу опіки та піклування за місцем його проживання щодо можливості виконувати обов`язки опікуна, довідки про стан здоров`я заявника тощо. За таких обставин суд позбавлений можливості повноцінно оцінити здатність заявника здійснювати обов`язки опікуна та відповідність заявника вимогам, що висуваються законом до опікуна. Таким чином, вимоги заявника про призначення його опікуном над матір`ю є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню. За змістом статей 65, 66 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад. В даному випадку суду не надано подання органу опіки та піклування про призначення конкретної фізичної особи опікуном [PERSON] , натомість надано суду копію рішення від 29.11.2024р. № 231-24 з витягом з протоколу засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Маньківської селищної ради № 8 від 22.11.2024р., яким визнано не доцільним призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , а відтак до призначення їй опікуна у встановленому законом порядку, функції з опіки над такою особою слід покласти на орган опіки та піклування при виконавчому комітетові Маньківської селищної ради. Відповідно до положень ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. В зв`язку із даним положенням, суд визначає строк дії рішення про визнання фізичної особи\~ [PERSON] , [INFO] , (уродженка, зареєстрована та жителька [ADDRESS] ), недієздатною у виді двох років з дня набуття рішенням законної сили. Таким чином, враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог заявника. В силу ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. За правилами ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Outcome: dismissed