Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-21 00:00:00

У вересні 2024 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, Новоолександрівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про визнання права власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні майном шляхом витребування майна з чужого незаконного володіння. Позовна заява мотивована тим, що 21.04.2011 року позивач за договором купівлі-продажу придбав у [PERSON] належну їй на праві власності земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6524185000:03:004:0083, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського району (колишньої Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району) Херсонської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IІІ-ХС № 009434 від 22.07.2003 року, виданого на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261. 15.04.2011 року позивач за договором купівлі-продажу придбав у [PERSON] належну їй на праві власності земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6524185000:03:004:0081, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського району (колишньої Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району) Херсонської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IV-ХС № 018254 від 31.07.2003 року, виданого на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261. 22.12.2011 року позивач за договором купівлі-продажу придбав у [PERSON] належну йому на праві власності земельну ділянку площею 1,2500 га, кадастровий номер 6524185000:03:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського району (колишньої Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району) Херсонської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IІІ-ХС № 009430 від 22.07.2003 року, виданого на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261. Позивач зазначає, що тривалий час позивач не звертався до компетентних органів для реєстрації права власності на вказані земельні ділянки. [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на праві власності на підставі правовстановлюючих документів належали спірні земельні ділянки, право власності не скасовано, однак не було належним чином зареєстровано в Державному земельному кадастрі (така реєстрація на той час не проводилась). Позивач придбав ці земельні ділянки у власність за договорами купівлі-продажу, однак право власності не було належним чином зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (на той час даний реєстр ще не функціонував). Посадовими особами Нововоронцовського відділу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області було проведено інвентаризацію земель державної власності, в ході якої ці особи безвідповідально та недбало віднеслись до виконання своїх службових обов`язків, в результаті чого без наявних для цього законних підстав віднесли до земель державної власності належні продавцям, а в подальшому позивачу земельні ділянки. В подальшому 14.08.2019 року Херсонською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» була виготовлена Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель; підписаний Наказ про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області від 19.11.2019 року, № 4845-СГ; здійснена державна реєстрація права власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області від 14.11.2019 року. Починаючи з 27.05.2021 року спірні земельні ділянки підлягають передачі з державної в комунальну власність, тобто у власність Новоолександрівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Але їх ніхто не передавав і не приймав. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області втратило право розпоряджатись цими земельними ділянками, а Новоолександрівська сільська рада не оформила своє право власності на земельні ділянки, до того ж на період дії воєнного стану в Україні вона не вправі вирішувати питання щодо передачі спірних ділянок у власність. Позивач не може погодитись з такою ситуацією, коли порушуються його права як власника вказаних земельних ділянок. У зв`язку з цим просить суд визнати право власності на вказані земельні ділянки та усунути йому перешкоди в їх користуванні. У судове засідання учасники справи не з`явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Від представника відповідача - Новоолександрівської сільської ради Бериславського району Херсонської області надійшла заява про розгляд справу у його відсутність. Від відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] надійшли заяви про визнання позовних вимог та розгляд справи у їх відсутність. Від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області надійшов відзив, в якому він заперечив проти задоволення позову в частині вимог до Управління, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області в силу нормативно правових актів не є власником спірних земельних ділянок. Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача знайшли підтвердження, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню з наступних підстав. З архівних витягів Бериславської РДА від 29.07.2024 року № 04-02/Б-95, 04-02/Б-96, 04-02/ Б-97 вбачається, що: [PERSON] на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261 була надана у власність земельна ділянка площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області; [PERSON] на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261 була надана у власність земельна ділянка площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області; [PERSON] на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261 була надана у власність земельна ділянка площею 1,2500 га, для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області. 21.04.2011 року позивач за договором купівлі-продажу придбав у [PERSON] належну їй на праві власності земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6524185000:03:004:0083, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського району (колишньої Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району) Херсонської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IІІ-ХС № 009434 від 22.07.2003 року, виданого на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261. 15.04.2011 року позивач за договором купівлі-продажу придбав у [PERSON] належну їй на праві власності земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6524185000:03:004:0081, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського району (колишньої Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району) Херсонської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IV-ХС № 018254 від 31.07.2003 року, виданого на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261. 22.12.2011 року позивач за договором купівлі-продажу придбав у [PERSON] належну йому на праві власності земельну ділянку площею 1,2500 га, кадастровий номер 6524185000:03:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського району (колишньої Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району) Херсонської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IІІ-ХС № 009430 від 22.07.2003 року, виданого на підставі розпорядження голови Нововоронцовської РДА Херсонської області від 21.05.2003 року № 261. З метою реєстрації права власності на придбані земельні ділянки в ДРРП позивач звернувся до державного реєстратора. Під час перевірки земельних ділянок з`ясувалось, що інформація про них в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня. Відповідно до листа ДЗК від 09.05.2024 року№ 211 при внесенні відомостей до ДЗК програмним забезпечення НКС на земельну ділянку кадастровий номер 6524185000:03:027:0026 було присвоєно інший кадастровий номер 6524185000:04:001:0157. А згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 29.07.2024 року право власності зареєстроване за ГУ Держгеокадастр у Херсонській області, дата реєстрації права власності 22.04.2020р. Відповідно до листа ДЗК від 09.05.2024 року№ 209 при внесенні відомостей до ДЗК програмним забезпечення НКС на земельну ділянку кадастровий номер 6524185000:03:004:0083 було присвоєно інший кадастровий номер 6524185000:04:001:0163. А згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 18.08.2024 року право власності зареєстроване за ГУ Держгеокадастр у Херсонській області, дата реєстрації права власності 22.04.2020р. Відповідно до листа ДЗК від 09.05.2024 року№ 208 при внесенні відомостей до ДЗК програмним забезпечення НКС на земельну ділянку кадастровий номер 6524185000:03:004:0081 було присвоєно інший кадастровий номер 6524185000:04:001:0165. А згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 18.08.2024 року право власності зареєстроване за ГУ Держгеокадастр у Херсонській області, дата реєстрації права власності 22.04.2020р. Така ж саме інформація щодо права власності на вказані земельні ділянки за ГУ Держгеокадастр у Херсонській області міститься і в Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. З відповіді Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області від 18.06.2024 року вбачається, що в зв`язку зі змінами законодавства відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом (з 27.05.2021 року) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Саме до категорії цих земель відноситься спірна земельна ділянка. Тому для вирішення питання було рекомендовано звернутися до територіальної громади за місцем розташування земельних ділянок. Відповідно до частини 1 статті 116 ЗК України права власності на спірну земельну ділянку громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Частиною першою статті 123 ЗК України, в редакції чинній на час набуття [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] права власності на спірні земельні ділянки, визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Згідно частини першої статті 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується Державними актами. Інструкцією про порядок складання, видачі , реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999року №43, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що державна реєстрація державних актів, що посвідчують право приватної власності на землю здійснюється районною, міською, селищною, сільською радою(пункт3.3). Державні акти , що посвідчують право приватної власності на землю реєструються у Книзі записів (реєстрації) державних актів на землю (пункт 3.5). Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України\~Про державний земельний кадастр земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. При цьому, пунктом 9 розділу VII\~Прикінцеві та перехідні положення\~Закону України\~Про Державний земельний кадастр визначено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, відповідно до пункту 10 розділу VII\~Прикінцеві та перехідні положення\~Закону України\~Про Державний земельний кадастрі дійсними. За положеннями частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Враховуючи те, що Державні акти на право приватної власності на землю були видані [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] в липні 2003 року, речові права на таке майно виникли до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і не підлягали обов`язковій реєстрації. Отже, відсутність державної реєстрації не свідчить про відсутність у них права власності на спірні земельні ділянки. Додані до позовної заяви копії трьох державних актів, із зазначенням про наявність у позивача його оригіналу, відповідно до вимог частини першої статті 126 ЗК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, посвідчує право власності [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на спірні земельні ділянки. Підстави припинення права власності на земельну ділянку визначені статтею 140 ЗК України, до яких віднесено: а)добровільна відмова власника відправа на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом; є) примусове вилучення земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності. Відповідно до ст. 640 ЦК України в редакції чинній на час укладення договорів купівлі-продажу вказаних земельних ділянок договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації. Відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК України в редакції чинній на час розгляду справи договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. У ст. 657 ЦК України передбачено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі. Отже, на думку суду, з урахуванням позиції відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] власником спірних земельних ділянок на сьогодні є позивач [PERSON] , який придбав їх на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу земельних ділянок. Матеріали справи не містять жодних відомостей, що на момент затвердження ГУ Держгеокадастром у Херсонській області документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності та реєстрації права державної власності на спірні земельні ділянки, право власності [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та покупця спірних земельних ділянок позивача [PERSON] було припинено відповідно до вимог закону. Вказані обставини свідчать про незаконність вибуття з володіння [PERSON] спірних земельних ділянок. Згідно зі статтею 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно він особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Згідно зі ст. 400 ЦК України недобросовісний володілець зобов`язаний негайно повернути майно особі, яка має на нього право власності або інше право відповідно до договору або закону, або яка є добросовісним володільцем цього майна. У разі невиконання недобросовісним володільцем цього обов`язку заінтересована особа має право пред`явити позов про витребування цього майна. Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно, є його володільцем. У випадку незаконного, без відповідної правової підстави заволодіння нею таким майном, право власності (включаючи права володіння, користування та розпорядження) насправді і далі належатиме іншій особі - власникові. Останній має право витребувати це майно з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності. Тому заволодіння нерухомим майном шляхом державної реєстрації права власності на нього ще не означає, що такий володілець набув право власності (права володіння, користування та розпорядження) на це майно. Власник, якого незаконно, без відповідної правової підстави, позбавили володіння нерухомим майном шляхом державної реєстрації права власності на це майно за іншою особою, не втрачає право володіння нерухомим майном. Така інша особа внаслідок державної реєстрації за нею права власності на нерухоме майно стає його фактичним володільцем (бо про неї є відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно). Але не набуває право володіння на відповідне майно, бо воно, будучи складовою права власності, і далі належить власникові. Саме тому він має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави, ним заволоділа. До подібного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові Великої Палати від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц, провадження\~N 14-2цс21). Оскільки, право власності [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та покупця спірних земельних ділянок позивача [PERSON] у встановленому законом порядку не припинялося, а реєстрація права власності на них за ГУ Держгеокадастр у Херсонській області була здійснена без відповідної правової підстави, позов підлягає задоволенню. Позивач, як особа, яка у встановленому законом порядку придбав земельні ділянки та набув право захищати свої права на спірне майно, шляхом визнання за ним права власності на нього та витребування цього майна із чужого незаконного володіння на підставі статті 387 ЦК України.

Outcome: approved