Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-20 00:00:00

Представник позивача [PERSON] адвокат Юревич І.В. звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача неодержаної [PERSON] пенсії, у зв`язку з його смертю, у сумі 233791,98 грн. та судового збору у розмірі 2337,90 грн. Представник позивача обґрунтовує позов тим, що позивач є дружиною та єдиним спадкоємцем померлого пенсіонера - [PERSON] , який перебував на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію за віком. Згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року у справі № 240/43888/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01 липня 2021 року нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). На виконання вказаного рішення суду, проведено перерахунок пенсії [PERSON] . Сума перерахованої пенсії складає 233 791 грн. 98 коп. Однак сума заборгованості по перерахунку пенсії за життя чоловіку позивача не виплачена. 15 лютого 2025 року позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила виплатити їй неодержану [PERSON] пенсію, у зв`язку з його смертю, у сумі 233 791 грн. 98 коп. Проте, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 24 березня 2025 року № 16296-12706/Б-02/8-0600/25 повідомило позивача про відсутність підстав для виплати недоотриманої пенсії померлого чоловіка позивача. Позивач не погоджується із відмовою відповідача у виплаті недоотриманої пенсії померлого чоловіка, у зв`язку з чим, вимушена звернутися до суду з вказаним позовом. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 28.03.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 08.04.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення третьої особи. У судове засідання позивач та її представник не з`явилися. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі, у якій він просить розгляд справи здійснювати без його участі та участі позивача, зазначає, що позовні вимоги вони підтримують у повному обсязі та просять задовольнити, не заперечують щодо прийняття заочного рішення в даній справі. Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, надала відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року, ухваленим у справі № 240/43888/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, яке 18.03.2022 року набрало законної сили, позовну заяву задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати\~ [PERSON] із 01 липня 2021 року підвищення до пенсії\~як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному\~статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01 липня 2021 року нарахування та виплату\~ [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України\~«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь\~ [PERSON] судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 908 грн. 00 коп. 03.01.2023 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сладь Т.П. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 70639816) з виконання виконавчого листа № 240/43888/21, виданого 09.12.2022 року Житомирським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01 липня 2021 року нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 17.06.2023 року. Позивач [PERSON] є дружиною померлого, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 14.08.1989 року. Згідно з копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 72907033 від 21.06.2023 року, 21.06.2023 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кормінець М.М. заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 70818379, номер у нотаріуса 106/2023, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . У матеріалах справи містяться три копії свідоцтв про право на спадщину за законом від 17 січня 2024 року, з яких вбачається, що \~спадкоємцем зазначеного у цих свідоцтвах майна [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , є його дружина [PERSON] , [INFO] , у тому числі - з урахуванням 1/3 частки, від якої відмовилась дочка спадкодавця - [PERSON] , та 1/3 частки, від якої відмовився син спадкодавця - [PERSON] . Спадщина, на яку видано ці свідоцтва, складається з 1/4 частки житлового будинку [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 4,5447 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 1822385200:04:000:0016, яка розташована на території Сингаївської сільської ради Коростенського району Житомирської області; земельної ділянки площею 0,34 га, цільове призначення: для ведения товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий помер 1822385200:14:000:0030, яка розташована на території Сингаївської сільської ради Коростенського району Житомирської області. Спадкова справа № 106/2023. Зареєстровано в реєстрі за № № 98, 99,100 відповідно. З копії довідки, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кормінець М.М. від 05.02.2024 року № 33/02-14/106/2023, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , є єдиним спадкоємцем за законом померлого [INFO] її чоловіка - [PERSON] , [INFO] , який проживав та був зареєстрований на час відкриття спадщини за адресою: [ADDRESS] . На підставі поданої заяви про прийняття спадщини, заведено спадкову справу № 106/2023 та зареєстровано в Спадковому реєстрі за № 70818379 до майна померлого [PERSON] . Ухвалою (про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні), постановленою 04.12.2024 року Житомирським окружним адміністративним судом у справі № 240/43888/21, відмовлено у задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони у виконавчому провадженні. Як вбачається з копії відповіді на звернення позивача від 21.02.2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 24.03.2025 року надало відповідь про те, що відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058), сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Управління інформує про те, що [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію за віком, обчислену згідно із Законом 1058, помер [INFO] , а/з № 690 від 17.06.2023 року. Недоотримана пенсія за червень 2023 року, яка визначена статтею 52 Закону 1058, відсутня. На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року № 240/43888/21, яким зобов`язано здійснити з 01.07.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», [PERSON] проведено нарахування підвищення до пенсії з 01.07.2021 року по 30.04.2023 року, на травень 2023 року, та нараховано доплату у сумі 233791,98 грн., яка не виплачена. Управління повідомляє, що статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією даного Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Виплата пенсій, надбавок, підвищень, які здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету, проводиться органами Пенсійного фонду України з виділених бюджетних асигнувань для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення, може бути здійснена лише за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Згідно з абзацом другим пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 09 грудня 2021 року № 35-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 січня 2022 року за №53/37389 визначено, що видатки на погашения заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - рішення суду), плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Отже, інформацію про виконання рішення суду та про суму нарахованих, але невиплачених [PERSON] коштів (погребу), надано Пенсійному фонду України, шляхом включення до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України підсистеми «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), далі - реєстр судових рішень. Водночас, питання виплати сум пенсій, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, нарахованих одержувачам на виконання судових рішень, які набрали законної сили, та які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю стягувача (далі - недоодержані суми), може бути вирішено у разі звернення про виплату зазначених вище сум пенсій, у встановленому порядку та з відповідними документами осіб (членів сім`ї або спадкоємців), визначених у статті 52 Закону. При зверненні кількох членів сім`ї, належна їм сума недоотриманої пенсії ділиться між ними порівну. Якщо заборгованість, нарахована за рішенням суду, увійшла до складу спадщини, чисельність спадкоємців та належні їм частки суми недоотриманої пенсії визначаються відповідно до свідоцтва (свідоцтв) про право на спадщину. Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок), заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 2.26. Порядку, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону № 1058, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Враховуючи вищезазначене, для вирішення питання виплати недоотриманих коштів, які були нараховані на виконання рішення суду від 15.02.2022 року, необхідно звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України з документом, що посвідчує особу заявника, свідоцтвом про смерть та свідоцтвом про право на спадщину. Після звернення у встановленому порядку особи, яка має право на виплату недоодержаних сум, її дані буде внесено до реєстру судових рішень, а виплата буде здійснюватись за датою набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є дружиною [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, що підтверджується копією довідки, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кормінець М.М. від 05.02.2024 року № 33/02-14/106/2023, а також копіями свідоцтв про право на спадщину за законом від 17 січня 2024 року, має право на одержання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 15.02.2022 року у справі № 240/43888/21 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918250805681 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі № 240/43888/21 від 15.02.2022 року щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2021 року по 30.04.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 233791,98 грн., заборгованість утворилася за період з 01.07.2021 року по 30.04.2023 року. Враховуючи те,\~що розмір\~пенсійних виплат,\~які просить\~стягнути представник\~позивача,\~складає 233791,98 грн., підтверджений належними доказами, а саме - копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918250805681 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі № 240/43888/21 від 15.02.2022 року щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2021 року по 30.04.2023 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved