Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-15 00:00:00

11 грудня 2024 року [PERSON] з використанням засобів поштового зв`язку звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 71) просить стягнути недоодержану пенсію, нараховану на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в сумі 160807 грн. 24 коп. та від 07 лютого 2022 року в сумі 182360 грн. 52 коп. Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21, яке набрало законної сили, зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести [PERSON] з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, враховуючи посадовий оклад (35 тарифний розряд) - 6630 грн., оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн., надбавку за вислугу років (50 %) - 4055 грн., надбавку за особливості проходження служби (65 %) 7907 грн. 25 коп., надбавки за роботу з таємними документами (по формі 1-20 %) - 1326 грн., премію (35%) 2320 грн. 50 коп., на підставі оновленої довідки [INFO] від 11.03.2021 № ФЧ47855, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду відповідачем нарахована [PERSON] різниця пенсії за період з 01 квітня 2019 року до 30 вересня 2021 року в розмірі 160807 грн. 24 коп. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 квітня 2019 року виплату [PERSON] пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Разом із тим, щодо виконання вказаного рішення суду відповідач листом від 25 жовтня 2022 року повідомив, що оскаржує це рішення в апеляційній інстанції. [INFO] [PERSON] помер. Позивач є сином померлого [PERSON] та прийняв спадщину після його смерті. 18 жовтня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату пенсії, нарахованої за вказаними вище рішеннями судів, та невиплаченої [PERSON] за життя. Листом від 12 листопада 2024 року відповідач відмовив у виплаті цих коштів. Враховуючи, що позивачу, як спадкоємцю, не були виплачені суми пенсій, які спадкодавець не встиг отримати за життя, а тому він звернувся до суду з вказаним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов; задоволено клопотання позивача та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області інформацію про те, яка сума пенсії (різниці пенсії) була нарахована [PERSON] за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 та чи було здійснено її виплату на день смерті [PERSON] - [INFO] . В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Судові рішення, які набрали чинності, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, згідно даного рішення не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивач не був стороною у справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо нього, у Головного управління немає законних підстав проводити дії стосовно позивача. Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом спадщину позивача складають не грошові кошти (недоотримана пенсія), а право вимоги по заборгованості за пенсією. На виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21 та від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 було проведено перерахунок пенсії [PERSON] . У контексті спірних правовідносин Головне управління зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов?язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов?язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцями. Отже, з наведених норм законодавства та досліджених обставин справи не може бути встановлено неправомірності дій Головного управління, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 14 лютого 2025 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті. У судове засідання позивач не з`явився, його представник подав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, зазначивши, що позовні вимоги підтримує. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, у відзиві просила справу розглянути за її відсутності. На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09\~серпня 2021\~року в\~справі №\~620/5854/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови [PERSON] в перерахунку з 01.04.2019 пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до довідки [INFO] від 11.03.2021 № ФЧ47855. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести [PERSON] з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, враховуючи посадовий оклад (35 тарифний розряд) - 6630 грн., оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн., надбавку за вислугу років (50%) - 4055 грн., надбавку за особливості проходження служби (65 %) 7907 грн. 25 коп., надбавки за роботу з таємними документами (по формі 1-20 %) - 1326 грн., премію (35%) 2320 грн. 50 коп., на підставі оновленої довідки [INFO] від 11.03.2021 № ФЧ47855, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 8-11). Листом № 16000-16595/С-02/8-2500/21 від 05 листопада 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило [PERSON] , що різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01.04.2019 до 30.09.2021 складає 160807 грн. 24 коп. Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (а.с. 12-14). Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення виплати [PERSON] пенсії після її перерахунку, з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 11.03.2021 № ФЧ47855 про розмір грошового забезпечення, виданої [INFO] , з обмеженням максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 виплату [PERSON] пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 15-20). Листом № 8863-7651/С-02/8-2500/22 від 25 жовтня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило [PERSON] , що на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 Головним управлінням була подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду (а.с. 21). [INFO] [PERSON] помер (а.с. 23). За життя, а саме: 09 червня 2016 року, [PERSON] склав заповіт, яким все належне йому майно заповів [PERSON] (а.с. 25). 21 серпня 2024 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Число С.М. видано [PERSON] свідоцтва про право на спадщину за заповітом, згідно з якими останній є спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] (а.с. 26, 27, 28, 29, 30). 18 жовтня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату різниці недоплаченої за життя батька на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21 та рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 пенсії (а.с. 31). Листом від 12 листопада 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, зокрема, повідомило позивача, що згідно зі статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Суми пенсії виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (а.с. 32). Відповідно до копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ФЧ 47855 сума до виплати за рішенням суду становить 182360 грн. 52 коп. (а.с. 69). Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до\~частин першої,\~третьої статті\~61\~Закону України\~«Про пенсійне\~забезпечення осіб,\~звільнених з\~військової служби,\~та деяких\~інших осіб»\~суми пенсії,\~що підлягали\~виплаті пенсіонерові\~з числа\~військовослужбовців,\~осіб,\~які мають\~право на\~пенсію за\~цим Законом\~та членів\~їх сімей\~і залишилися\~недоодержаними у\~зв`язку з\~його смертю,\~не включаються\~до складу\~спадщини і\~виплачуються тим\~членам його\~сім`ї,\~які належать\~до осіб,\~що забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника.\~Проте батьки\~і дружина\~(чоловік),\~а також\~члени сім`ї,\~які проживали\~разом із\~пенсіонером на\~день його\~смерті,\~мають право\~на одержання\~цих сум\~і в\~тому разі,\~якщо вони\~не належать\~до осіб,\~які забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із\~статтею 1219\~Цивільного кодексу\~України не\~входять до\~складу спадщини\~права та\~обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані з\~особою спадкодавця,\~зокрема: 1)\~особисті немайнові\~права; 2)\~право на\~участь у\~товариствах та\~право членства\~в об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; 3)\~право на\~відшкодування шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; 4)\~права на\~аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Так,\~за життя\~ [PERSON] не\~одержав нараховані\~на виконання\~рішень Чернігівського\~окружного адміністративного\~суду від\~09\~серпня 2021\~року в справі № 620/5854/21 та від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21\~доплати до\~пенсії в\~сумі 160807\~грн.\~24\~коп. та 182360 грн. 52 коп. відповідно. Позивач як спадкоємець померлого [PERSON] звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були. За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача також належить стягнути судовий збір.

Outcome: approved