Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-24 00:00:00

1.Описова частина В жовтні 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, уточнивши свої вимоги просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44519193 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1717007780000 за [PERSON] ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03.09.2019 № 484490324 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1717007780000 за [PERSON] ; 1.1. Стислий виклад позиції Позов мотивований тим, що за результатами здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель, що перебувають у власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Комарницькою Ольгою Володимирівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44519193, яким за [PERSON] зареєстровано приватну власність на об`єкт нерухомого майна на [ADDRESS] , а саме: гараж № [NUMBER] , ряд [NUMBER] . В подальшому, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Романом Олеговичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03.09.2019 № 484490324, а саме зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за [PERSON] . Надалі, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Романом Олеговичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.01.2020 № 50633435, а саме зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю «Курсор- Авто». Київська міська рада, як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста Києва, жодних рішень щодо передачі земельної ділянки під будівництво ні [PERSON] , ні [PERSON] , ні ТОВ «Курсор- Авто», ні іншим особам у власність чи користування не приймала. Дані факти дають підстави вважати, що [PERSON] , здійснила самочинне будівництво об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці за адресою: [ADDRESS] , яка належить на праві власності територіальній громаді м. Києва та на підставі неналежних документів здійснив реєстрацію самочинно збудованого нерухомого майна. Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890 проведено обстеження земельної ділянки на [ADDRESS] (обліковий код земельної ділянки: 91:066:0005), за результатами якого встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташовані індивідуальні збірно-розрібні та цегляні гаражі гаражного автокооперативу «[INFO]» у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони, про що складено акт обстеження від 31.01.2020 № 20-0050-07. Дані факти свідчать про намагання [PERSON] , незаконний спосіб заволодіти землями комунальної власності, які належать територіальній громаді м. Києва згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Враховуючи вищевикладені обставини, Київська міська рада не погоджується з діями приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни та приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Падалки Романа Юрійовича, вважає їх такими, що прийняті у спосіб що суперечить нормам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), а запис про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна таким, що підлягає скасуванню. Щодо неправомірних дій приватного нотаріуса Комарницької Ольги Володимирівни та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44519193 та приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Падалки Романа Юрійовича від 03.09.2019 № 484490324. З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що підставою виникнення права власності за [PERSON] стали: технічний паспорт виданий 28.11.2018, видавник: ТОВ «БТІ»; довідка, серія та номер: ГЖ -2018 № 4216, видавник: ТОВ « КМ БТІ»; довідка, серія та номер: № 38 виданий 22.11.2018, видавник: гаражний автокооператив «[INFO]». В подальшому підставою виникнення права власності за [PERSON] став договір купівлі-продажу гаражу, серія та номер: 5178, виданий 03.09.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. Надалі підставою виникнення права власності за ТОВ «Курсор- Авто» став акт приймання - передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 7941, 7942, виданий 20.12.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. З аналізу норм законодавства вбачається, що інститут реєстрації права власності - це за своєю суттю є підтвердження державою права власності на майно за відповідною особою. При цьому, держава наділена повноваженнями підтвердити таке право особи виключно у тому випадку, якщо ця особа набула майно у власність законно. Набуття особою у власність майна в обхід закону та надання державі документів, які не відповідають вимогам законодавства з метою ведення держави в оману задля реєстрації права власності на майно, не може свідчити про правомірне набуття особою майна у власність, а відтак є підставою для скасування відповідної державної реєстрації на це майно. Враховуючи вищевикладене, рішення приватного нотаріуса КМНО Комарницької Ольги Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 10.12.2018 № 44519193 та приватного нотаріуса КМНО Падалки Романа Юрійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 03.09.2019 № 484490324 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм законодавства з питань вчинення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і підлягає скасуванню. Оскільки земельна ділянка на [ADDRESS] (код земельної ділянки: 91:066:0005) у Подільському районі м. Києва не була відведена у відповідності до вимог законодавства для будівництва об`єктів нерухомого майна, таке майно підлягає знесенню. Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 05.10.2021 провадження у вказаній справі було відкрито в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (суддя Анохін М.А.). В липні 2022 представником відповідача приватного нотаріуса КМНО Падалки Романа Юрійовича - адвокатом Волинець В.О., через електронну пошту, подано відзив, в якому привила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, обґрунтовуючи тим, державна реєстрація права власності на гараж № [NUMBER] ряд [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , гаражний автокооператив « [INFO] » здійснена на підставі поданого заявником договору купівлі-продажу, серія та номер: 5178, виданий 03.09.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалка Р.О., про наявні відомості в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, встановивши повноту, правильність та належність документів, поданих для реєстрації права на гараж відповідно до закону, та прийшовши до висновку про відсутність підстав для зупинення чи відмови у реєстрації, відповідачем - приватним нотаріус КМНО Падалкою Р.Ю. правомірно та законно прийняв рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 03.09.2019 № 484490324. Для державної реєстрації права власності на гараж № [NUMBER] ряд [NUMBER] , за адресою [ADDRESS] гаражний автокооператив «[INFO]», заявником були подані: акт приймання-передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 7941,7942, виданий 20.12.2019, видавник приватний нотаріус КМНО Падалка Р.О., встановивши повноту, правильність та належність документів, поданих для реєстрації права на гараж відповідно до постанови № 1127, та прийшовши до висновку про відсутність підстав для зупинення чи відмови у реєстрації, відповідачем - 5 правомірно та законно прийняв рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 03.09.2019 № 484490324. Позовні вимоги Київської міської ради до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича не підлягають задоволенню з огляду на їх незаконність, необґрунтованість та безпідставність та такі, що пред`явлені до неналежного відповідача. В жовтні 2022 представником відповідача ТОВ «Курсор- Авто» - адвокатом Опря Н.Л., через канцелярію суду, подано відзив у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог. В лютому 2023 представником відповідача ТОВ «Курсор- Авто» - адвокатом Опря Н.Л., через канцелярію суду, подано клопотання в кому просив, із урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постановах по справах №925/1222/19, №823/588/16, відмовити в задоволенні позовних вимог Київської міської ради до відповідачів, приватних нотаріусів Київського міського нотаріального округу, а провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України. Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 11.08.2023 р. у задоволенні клопотання представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто» - Опря Н.Л. про закриття провадження у справі за позовом Київської міської ради до [PERSON] , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни, [PERSON] , Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор -Авто», приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Падалка Романа Олеговича про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний стан для використання відмовлено. Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 14.11.2023 залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Гаражний автокооператив «[INFO]» (04108, місто Київ, проспект Правди, 39, ЄДРПОУ 24927279) . Ухвалою від 19.04.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 23.01.2024 р. дана справа розподілена на суддю Ларіонову Н.М. Ухвалою від 29 січня 2024 цивільну справу прийнято до розгляду та призначено судове засідання. В березні 2024 представником відповідача 2 - адвокатом Рибченком Н.М., через канцелярію суду, подано відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи тим, що 10.12.2018 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Комарницькою Ольгою Володимирівною (далі - Відповідач-2) було прийнято рішення №44519193 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності на об`єкт нерухомого майна - гараж № [NUMBER] , ряд [NUMBER] , загальною площею 22,2 кв. м. за адресою місцезнаходження: [ADDRESS] . Право власності на гараж № [NUMBER] ряд [NUMBER] було зареєстровано за [PERSON] (далі - Відповідач-1) на підставі наступних наданих заявником документів: Технічного паспорта на гараж (машино-місце) № [NUMBER] ряд [NUMBER] , що виданий 28.11.2018 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Бюро технічної інвентаризації»; довідка, серія та номер: ГЖ -2018 № 4216, видавник: ТОВ « КМ БТІ»; довідка, серія та номер: № 3 виданий 23.11.2018, видавник: гаражний автокооператив «[INFO]», підтверджується, що Відповідач-1 є дійсно членом гаражного авто кооперативу «[INFO]» та власником гаражу № [NUMBER] , ряд № [NUMBER] за адресою: 04108, м. Київ, проспект Правди, 39, який побудований господарчим способом та введений в експлуатацію, сума паю в розмірі 1500,00 грн. станом на 2015 рік сплачена у повному обсязі. Довідкою також засвідчено, що за рішенням Київської міської ради від 23.10.2013 № 342/9830 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «[INFO]» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на [ADDRESS] , орієнтовною площею 1,45 га для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки. Згідно витягу з технічної документації, земельна ділянка, на якій розташований авто кооператив «[INFO]», зареєстрована в Головному Управлінні земельними ресурсами під кадастровим номером № 8000000000 : 91 : 066 : 0005, площа земельної ділянки складає 14 548 кв.м. Крім того, обставини щодо відведення земельної ділянки для будівництва гаражів підтверджуються ухваленими позивачем рішеннями: рішення про відведення земельної ділянки та зобов`язання забудовників завершити до 1990 року організацію відкритої автостоянки, будівництво та здачу в експлуатацію зблокованих одно-дво поверхових кооперативних гаражів на 300 машиномісць на [ADDRESS] було прийнято виконкомом Київської міської ради 31 березня 1988 року № 316; розпорядженням Київського міського голови від 03.08.2001 року № 969-г про погодження місць розташування об`єктів, зокрема пунктом 10 погоджено гаражному кооперативу місце розташування автостоянки на [ADDRESS] на землях міської забудови орієнтовною площею 1,045 га та приєднано об`єкт до інженерних мереж міста; рішенням Київської міської ради № 342/9830 від 232/10/2013 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою про відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу « [INFO] » на [ADDRESS] для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки. Отже, гаражний автокооператив « [INFO] » з 1988 року є користувачем земельної ділянки площею 1,4548 га (обліковий код 91:066:0005) на [ADDRESS] , для обслуговування існуючих гаражів та автостоянки. Користування зазначеною ділянкою є безперервним та відкритим, а докази зворотного, зокрема будь-яких порушень законодавства щодо використання земельної ділянки не за цільовим призначенням не зафіксовано. Крім того, гаражний автокооператив «[INFO] » з 1988 року є користувачем земельної ділянки площею 1,4548 га (обліковий код 91:066:0005) на [ADDRESS] , для обслуговування існуючих гаражів та автостоянки. Користування зазначеною ділянкою є безперервним та відкритим, а докази зворотного, зокрема будь-яких порушень законодавства щодо використання земельної ділянки не за цільовим призначенням не зафіксовано. На думку Відповідача-2, Позивачем не наведено жодного обґрунтування тієї обставини, що державна реєстрація права власності на збудований та введений в експлуатацію гараж на відведеній Позивачем для цієї мети земельній ділянці порушує його права та охоронювані законом інтереси. Відповідач-1 сплатив суму паю у повному розмірі та став власником гаражу № [NUMBER] ряд [NUMBER] в ГА «[INFO]», а відповідач -2 здійснив дії, щодо реєстрації права власності на даний гараж у відповідності до діючого законодавства на момент прийняття оскаржувального рішення про реєстрацію. Позивач необґрунтовано зазначає у позовній заяві про пропущення відповідачем - 2 вимог ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127. Відповідач -2, як приватний нотаріус, зареєстрував право власності на гараж [NUMBER] ряд [NUMBER] в ГА «[INFO]» за відповідачем -1 на підставі довідки № № 38 від 22.11.2018, що видана ГАК «[INFO]» та підтверджує внесення пайового внеску у повному обсязі на адресу розташування ГАК «[INFO]»: [ADDRESS] , та технічного паспорту на гараж від 28.11.2018 р., що виданий ТОВ «Бюро технічної інвентаризації». Довідкою № № 38 від 22.11.2018 ГА «[INFO]» підтверджується, що гараж [NUMBER] ряд [NUMBER] побудований господарчим способом та введений у експлуатацію. Вказаний гараж не проданий, під забороною чи арештом не знаходиться. Сума паю в розмірі 1500 грн станом на 2015 сплачена в повному обсязі. Отже, відповідачем -2 та відповідачем -3 було правомірно зареєстровано право власності на гараж [NUMBER] ряд [NUMBER] в ГАК «[INFO]». Крім того, відповідач -2 є неналежним відповідачем у даній справі. Відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень № 44519193 від 10.12.2018 приватний нотаріус Комарницька О.В. вчинила запис про право власності об`єкту з реєстраційним номером - 1717007780000 за відповідачем -1. Отже, вищевказаним рішенням Київської міської ради було визначено цільове призначення даної земельної ділянки та підтверджено факт обізнаності про існування вже збудованих гаражів на зазначеній земельній ділянці ще у 2013 році. Таким чином, позивач звернувся з пропуском трирічного строку. В квітні 2024 представником позивача Київської міської ради, через канцелярію суду, подана відповідь на відзив, в якому не погоджується із доводами відповідача 2, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, та зазначив, що матеріали справи не містять жодного рішення уповноваженого органу щодо передачі в користування земельної ділянки ні [PERSON] , ні [PERSON] , ні ГАК «[INFO]», для будівництва гаражів, а оскільки відсутня добросовісність в діях [PERSON] , [PERSON] при будівництві об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці, право розпорядження якої належить Київській міській раді. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осі, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України вбачається, що ГАК «[INFO]» було створено 04.06.1997. ГА «[INFO]» є користувачем спільної земельної ділянки за адресою [ADDRESS] , з 1988 - фактично до моменту офіційно створення. Гараж був побудований ще до створення ГАК «[INFO]», крім того ГАК «[INFO]» користується спірною земельною ділянкою, за відсутністю будь-яких документів, які підтверджують, що ГАК «[INFO]» є правонаступником добровільного об`єднання «Автолюбитель УРСР». Вважає, що позивач не є в силу норм чинного законодавства користувачем та/або володільцем земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, щоб його повідомляти завчасно про перевірку земельної ділянки. Також наголошує, що Департаментом проведено саме обстеження земельної ділянки, а не перевірка дотримання вимог земельного законодавства, тож Порядком не передбачено обов`язку Департаменту щодо повідомлення/запрошення фізичних та/або юридичних осіб на обстеження земельних ділянок та обов`язковості надсилання акту за результатами такого обстеження землекористувачам. Позивач наголошує на тому, що дана справа має значний суспільний інтерес, оскільки її вирішення має виняткове значення для територіальної громади Подільського району м. Києва та в цілому всіх мешканців міста у зв`язку з запланованою побудовою нової дільниці Сирецько-Печерської лінії Київського метрополітену. Позивач вказує, що гаражний автокооператив «[INFO]» не набув права користування/власності земельною ділянкою, адже відповідного рішення Київська міська рада не приймала і рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.20.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Гаражному автокооперативу «[INFO]» на [ADDRESS] , орієнтовної площею 1,45 га, для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки» не є відповідним рішенням. За таких обставин, гараж Відповідача-1 є самочинним. Зауважує, реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, яка його здійснила, не змінює правовий режим такого будівництва як самочинного, що підтверджується постановою Верховного Суду від 14.07.2021 року в справи № 947/22831/19, а також відповідно до правової позиції Верховного Суду у постанові від 10.05.2018 у справі 910/15993/16 право на самочинне збудоване майно є неіснуючим не породжує прав щодо розпорядження майном. Таким чином, відсутня сукупність обставин для визнання за собою права власності на земельну ділянку за набувальною давністю. Щодо порушення норм законодавства у сфері реєстрації права власності на гараж зазначає, що для державної реєстрації права власності на гаражі, які були збудовані до 05.08.1992 і після цього проміжку часу, з урахуванням положень пунктів [NUMBER], 42, 81 Порядку, крім довідки відповідного кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі та технічного паспорт, потрібний в тому числі і документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, тобто необхідно присвоїти такому об`єкту нерухомого майна, як гараж адресу для державної реєстрації права власності на нього, однак матеріали реєстраційної справи, що містяться в матеріалах судової справи, на підставі яких держаний реєстратор прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не містять такого обов`язкового документу. Вважає, що з цих підстав державний реєстратор зобов`язаний був прийняти рішення про відмову в державній реєстрації прав. На підставі зазначеного просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. В липні 2024 представником відповідача 2 - адвокатом Рибченком Н.М., через канцелярію суду, подані письмові пояснення, в яких відмовити у задоволенні позовних вимог до приватного нотаріуса КМНО Комарницької О.В. у повному обсязі, обґрунтовуючи тим, що вимоги заявлені до неналежного відповідача. Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 25.04.2025 закрито провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до Товариством з обмеженою відповідальністю «КУРСОР-АВТО». У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги повністю та просили позов задовольнити у повному обсязі з підстав, які викладені у позовній заяві. Відповідач - [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону. Представник відповідач приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни - адвокат Рибченко Н.М., судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволені позовних вимог позивача та застосувати строки позовної давності. Відповідач - [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону. Відповідач - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Падалко Роман Олегович та його представник будучі повідомленими про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з`явилися, остання подала відзив, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог, та проводити розгляд справи у їх відсутність. Представник третьої особи - гаражний автокооператив «[INFO]» в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомили. Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким надана оцінка в їх сукупності, дійшов таких висновків. 2.Мотивувальна частина 2.1.Фактичні обставини, встановлені судом Судом встановлено, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 09.08.2021, на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.І. від 10.12.2018, індексний номер: 44519193, про державну реєстрацію прав за [PERSON] , зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна - гараж № [NUMBER] , ряд [NUMBER] , загальною площею 22,2 кв. м за адресою місцезнаходження гаражного автокооперативу «[INFO]»: м. Київ, Подільський район, проспект Правди, 39. Право власності було зареєстроване на підставі технічний паспорт виданий 28.11.2018, видавник: ТОВ «БТІ»; довідка, серія та номер: ГЖ -2018 № 4216, видавник: ТОВ « КМ БТІ»; довідка, серія та номер: № 38 виданий 22.11.2018, видавник: гаражний автокооператив «[INFO]». В подальшому підставою виникнення права власності за [PERSON] став договір купівлі-продажу гаражу, серія та номер: 5178, виданий 03.09.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. Надалі підставою виникнення права власності за ТОВ «Курсор- Авто» став акт приймання - передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 7941, 7942, виданий 20.12.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. Відповідно до Довідки гаражного автокооперативу «[INFO]» від 22.11.2018 № 38 [PERSON] є дійсно членом гаражного автокооперативу «[INFO]» та власником гаражу № [NUMBER] , ряд № [NUMBER] , за адресою: [NUMBER] , м. Київ, проспект Правди, 39, який побудований господарчим способом та введений в експлуатацію 1990, сума паю в розмірі 1500,00 грн станом на 2015 рік сплачена у повному обсязі. Довідкою також засвідчено, що за рішенням Київської міської ради від 23.10.2013 № 342/9830 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «[INFO]» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на [ADDRESS] , орієнтовною площею 1,45 га для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки. Як вбачається з матеріалів справи, Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: [ADDRESS] (обліковий код: 91:066:0005) у Подільському районі міста Києва та за результатами складено Акт обстеження земельної ділянки № 20-0050-07. Обстеження проведено на підставі Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890. У ході вказаного обстеження земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка площею 1, 4548 га (обліковий код: 91:066:0005) на [ADDRESS] згідно з даними міського земельного кадастру обліковується за гаражним автокооперативом « [INFO] »; за поданням Департаменту земельних ресурсів Київська міська рада не приймала рішень щодо передачі (надання) зазначеної земельної ділянки в користування (власність); інформація щодо державної реєстрації вказаної земельної ділянки у державному земельному кадастрі та державної реєстрації речових прав на неї у міському земельному кадастрі відсутня; зазначена земельна ділянка огороджена парканом та охороняється, в її межах розташовано індивідуальні збірно-розбірні та цегляні гаражі у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони. 2.2. Мотиви, з яких виходить суд при ухвалені рішення та застосовані норми права Таким чином, правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України та Земельним кодексом України. Відповідно до статті [NUMBER] Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно зі статтями 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях. Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. Відповідно до частини першої статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з частиною першою статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Частинами першою та другою статті 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Статтею 321 ЦК України закріплено конституційний принцип непорушності права власності, передбачений статтею [NUMBER] Конституції України. Він означає, що право власності є недоторканим, власник може бути позбавлений або обмежений у його здійсненні лише відповідно і в порядку, встановлених законом. Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. При цьому, ч. 1 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання). Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Земельна ділянка, на якій розташований гараж пл. 22,2 кв м, який ідентифікується згідно технічної документації як гараж № [NUMBER] , ряд № [NUMBER] , на [ADDRESS] , перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва. 03.08.2001 було прийнято розпорядженням Київського міського голови № 969-мг «Про погодження місць розташування об`єктів». В подальшому на підставі рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу « [INFO] » на [ADDRESS] для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки» гаражному автокооперативу « [INFO] » було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на [ADDRESS] орієнтовною площею 1,4548 га в короткострокову оренду на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки. Разом з тим, відповідно до наведених норм ЗК України вказане розпорядження Київського міського голови № 969-мг від 03.08.2001 «Про погодження місць розташування об`єктів» та рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу « [INFO] » на [ADDRESS] для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки», не є рішеннями про передачу якоїсь конкретної земельної ділянки у користування чи у власність гаражному автокооперативу «[INFO]». Договори оренди земельної ділянки з гаражним автокооперативом «[INFO]» не укладалися. Як вбачається з матеріалів справи, Київська міська рада також не приймала рішень про передачу у користування чи у власність земельної ділянки площею 1, 4548 га на [ADDRESS] (код ділянки 91:066:0005). Відповідно до акту обстеження земельної ділянки № 20-0050-07 від 31 січня 2020 року Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: [ADDRESS] (обліковий код: 91:066:0005) у Подільському районі міста Києва, за результатами якого встановлено, що земельна ділянка площею 1, 4548 га (обліковий код: 91:066:0005) на [ADDRESS] , згідно з даними міського земельного кадастру обліковується за гаражним автокооперативом « [INFO] »; за поданням Департаменту земельних ресурсів Київська міська рада не приймала рішень щодо передачі (надання) зазначеної земельної ділянки в користування (власність); інформація щодо державної реєстрації вказаної земельної ділянки у державному земельному кадастрі та державної реєстрації речових прав на неї у міському земельному кадастрі відсутня; зазначена земельна ділянка огороджена парканом та охороняється, в її межах розташовано індивідуальні збірно-розбірні та цегляні гаражі у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони. Отже, суд не вбачає підстав вважати, що у відповідачки у встановленому законом порядку виникло право користування або право власності на земельні ділянку. Враховуючи закріплений ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України принцип цілісності земельної ділянки та споруди або будівлі, на якій вона знаходиться, реєстрація права власності за [PERSON] на гараж № [NUMBER] , ряд № [NUMBER] по [ADDRESS] , є порушенням права власності на земельну ділянку територіальної громади м. Києва. Здійснюючи реєстрацію права власності на гараж за [PERSON] на підставі довідки Гаражного автокооперативу «[INFO]» від 22.11.2018 № 38 про виплату останньою паю, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Комарницька О.В. не перевірила наявність у Гаражного автокооперативу «[INFO]» прав на земельну ділянку, на якій знаходиться такий гараж. Так, в довідці зазначено, що гараж знаходиться на земельній ділянці наданій на підставі Рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «[INFO]» на [ADDRESS] для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки». Разом з тим, вказане рішення не є рішенням про передачу земельної ділянки у користування чи у власність. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Гаражний автокооператив «[INFO]» був зареєстрований 04 червня 1997 року. Довідка гаражного кооперативу не може бути належним доказом щодо здачі об`єкта будівництва в експлуатацію. У вказаній довідці Гаражного автокооперативу «[INFO]» інформації, що гараж побудований у 1988 році, коли за твердженням відповідачів законодавство взагалі не регулювало питання виділення земельної ділянки під гаражно-будівельні кооперативи, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які інші докази, окрім довідки самого Гаражного автокооперативу «[INFO]», на підтвердження будівництва гаражу до 1988 року. Враховуючи вище викладене, позовні вимоги Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса КМНО Комарницької О.В. та приватного нотаріуса КМНО Падалка Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підлягають задоволенню. Оскільки судом встановлено, що за [PERSON] , а в подальшому за [PERSON] , з порушенням вимог закону зареєстровано право власності на спірний гараж та він займає земельну ділянку, на якій цей гараж розташований, безпідставно, є обґрунтованими вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки привівши її у придатний для використання стан. 3. Щодо позовних вимог Київської міської ради, пред`явлених до приватного нотаріуса КМНО Комарницької О.В. та приватного нотаріуса КМНО Падалка Р.О., суд зазначає наступне. Разом з тим, вимоги, заявлені до приватного нотаріуса КМНО Комарницької О.В. та приватного нотаріуса КМНО Падалка Р.О. задоволенню не підлягають. Відповідно до ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Згідно з ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. Позивачем було заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44519193 та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалка Р.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.01.2020 № 50633438 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1717007780000, за [PERSON] та [PERSON] , зазначивши при цьому відповідачами осіб: власника вказаного об`єкта нерухомого майна та приватних нотаріусів КМНО Комарницьку О.В. та Падалка Р.Ю . Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 01 вересня 2021 року в справі № 335/5136/19 (провадження № 61-18942св20) зазначено, що: «пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження». У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 лютого 2023 року по справі № 431/7386/19 (провадження № 61-8694св21) зазначено, що: «Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову. Спір про скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно має розглядатись як спір, пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на нерухоме майно іншою особою. Державний реєстратор не може виступати належним відповідачем у такому спорі. Зміст і характер відносин між учасниками справи, встановлений судом, підтверджує, що цей спір виник між міською радою та відповідачами, тому приватні нотаріуси є неналежним відповідачами, і у зв`язку з цим у задоволенні позовної вимоги міської ради до приватного нотаріусів необхідно відмовити із зазначеної підстави. Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (пункт [NUMBER]), від 20 червня 2018 року у справі № 308/3162/15-ц (пункт 49), від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц (пункт 50), від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (пункт 31.4), від 12 грудня 2018 року у справі № 570/3439/16-ц (пункти 37, 54), від 30 січня 2019 року у справі № 552/6381/17 (пункт 38), від 13 березня 2019 року у справі № 757/39920/15-ц (пункт 31), від 27 березня 2019 року у справі № 520/17304/15-ц (пункт 63)). Встановивши, що позов заявлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача (постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (пункт 40), від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц (пункт 50), від 12 грудня 2018 року у справі № 570/3439/16-ц (пункти 37, 54), від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (пункт 31.10), від 30 січня 2019 року у справі № 552/6381/17 (пункт 39)). 4. Висновки суду Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також їх достатності та взаємному зв`язку, суд вважає, що позовні вимоги в такому вигляді ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають частковому задоволенню. 5. Судовий збір Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 9 080,0 грн, тобто по 4 540,0 грн з кожного. На підставі викладеного та

Outcome: partial