Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-22 00:00:00

[PERSON] звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області із заявою про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна. Короткий зміст заявлених вимог Заява мотивована\~тим,\~що батько\~заявника -\~ [PERSON] є особою з інвалідністю І групи та внаслідок хвороби не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Заявник проживає з батьком та здійснює за ним догляд, а його мати та дружина [PERSON] - [PERSON] не може виконувати обов`язки опікуна, оскільки одноосібно виконує обов`язки щодо виховання малолітньої доньки. За таких обставин заявник просить визнати його батька недієздатним, встановити над ним опіку та призначити його опікуном. Рух справи Ухвалою суду\~від 10.07.2024\~відкрито провадження\~у справі,\~призначено судове\~засідання тапризначено адвоката особі, стосовно якої розглядається справа. Ухвалою суду від 08.08.2024 у справі призначено судово-психіатричну експертизу, провадження у справі зупинено. 03.02.2025 до суду надійшов висновок судово-психіатричної експертизи, у зв`язку з чим ухвалою суду від 11.02.2025 провадження у справі поновлено, справу призначено до судового розгляду. Ухвалою суду від 06.03.2025 визнано обов`язковою явку представника органу опіки та піклування - виконавчого комітету Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області. Позиція учасників справи Заявник, його представник у судовому засіданні просили задовольнити заяву. Представник органу опіки та піклування підтримала подання від 17.04.2025 та зазначила про доцільність призначення заявника опікуном батька, оскільки фактично такий догляд здійснюється ним впродовж півроку, було оглянуто умови проживання [PERSON] , та встановлено, що він має значну вагу і його дружина не взмозі належним чином надавати всю необхідну допомогу по його догляду. Адвокат особи, стосовно якої розглядається справа у судовому засіданні просив задовольнити заявлені вимоги. [PERSON] не з`явилася. Суд, заслухавши пояснення учасників, перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку. Фактичні обставини справи, встановлені судом [PERSON] , [INFO] є особою з інвалідністю І "Б" групи та батьком заявника - [PERSON] , [INFO] , який працевлаштований, до кримінальної відповідальності не притягувався, не знятої чи непогашеної судимості немає, у розшуку не перебуває (а.с. 6-13, 15-16). [PERSON] , [INFO] перебуває у шлюбі з [PERSON] , [INFO] та є батьком малолітньої [PERSON] , [INFO] (а.с. 14, 17). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 769 від 12.12.2024 [PERSON] , [INFO] страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді деменції при інших уточнених хворобах (F02.8), він позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує опіки (а.с. 46-48). Згідно висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Уланівської сільської ради від 21.03.2025 року, затвердженого рішенням цієї ради № 85 від 27.03.2025 недоцільно призначати [PERSON] опікуном [PERSON] , у зв`язку з невідповідністю спільного проживання, а також враховуючи рішення № 8 відділу соціального захисту, соціального забезпечення та охорони здоров`я Уланівської сільської ради про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 24.02.2025, [PERSON] призначено по догляду за [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Уланівської сільської ради № 112 від 17.04.2025 затверджено подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] , також у п. 2 даного рішення визначено, що рішення виконавчого комітету № 85 від 27.03.2025 "Про затвердження висновку органу опіки та піклування про недоцільність призначення опікуна" вважати таким, що втратило чинність (а.с. 85, 88). Акт обстеження житлово-побутових умов проживання від 15.04.2025 встановлено проживання заявника разом з батьками та сестрою по [ADDRESS] (а.с. 86). [PERSON] заявою від 15.04.2025 відмовилася від виконання опіки над чоловіком за станом її здоров`я. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права Згідно із ч. 1\~ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка (ч. 1\~ст. 40, ч. 1 ст. 41 ЦК України). Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавленні батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч. 1\~ст. 60 ЦК України). Згідно ст. 62 ЦК України, опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Статтею 63 ЦК України\~визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно із ч. 1\~ст. 300 ЦПК України, суд ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Відповідно до пп. 2.1 Правил опіки і піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року (далі Правила опіки і піклування) опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності подання органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього подання вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування. У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року усправі №727/597/24 (провадження №61-6720св24). Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (пп. 3.1 Правил опіки та піклування). Аналізуючи норми ЦК України так ЦПК України у цьому питанні, слід звернути увагу, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна. При цьому із змісту норм ЦК та ЦПК слідує, що вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, полягає в тому, що саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. На виконання ухвал суду від 08.08.2024, 11.02.2025 органом опіки та піклування спочатку було надано не подання, а висновок про недоцільність призначення заявника опікуном. Такий висновок, затверджений рішення виконавчого комітету Уланівської сільської ради № 85 від 27.03.2025 не приймається судом до уваги, оскільки він належно не мотивований, проведений без з`ясування всіх обставин проживання [PERSON] . Також, вказане рішення виконавчого комітету цієї ж ради № 112 від 17.04.2025 визнано таким, що втратило чинність. Тому, суд приймає до уваги подання органу опіки від 17.04.2025, як належним чином обгрунтоване, прийняте з урахуванням усіх обставин, які мають значення, за результатами дослідження умов проживання [PERSON] , з`ясування фактичного проживання [PERSON] , заяви [PERSON] про неможливість здійснення обов`язків опікуна на своїм чоловіком. З досліджених доказів судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді деменції при інших уточнених хворобах (F02.8), він позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій, керувати ними та потребує опіки, його дружина [PERSON] одноосібно виконує обов`язки щодо виховання малолітньої доньки та не може виконувати обов`язки опікуна за станом її здоров`я, а його син - [PERSON] впродовж пів року проживає з батьком, доглядає за ним та згідно з поданням органу опіки його доцільно призначити опікуном батька. Враховуючи викладене та приймаючи до уваги встановлені обставини, суд доходить висновку про задоволення заяви. Строк дії рішення Згідно із ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. З огляду на викладене, приймаючи до уваги встановлені обставини суд вважає за потрібне визначити строк дії рішення суду 2 роки з моменту набрання рішенням законної сили. Розподіл судових витрат Згідно із ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. Приймаючи до уваги задоволення заяви суд доходить висновку про те, що судові витрати за проведення судово-психіатричної експертизи в розмірі 9270,54 грн належить віднести на рахунок держави. Враховуючи викладене,

Outcome: approved