Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-29 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що [INFO] померла його мати [PERSON] . Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/25899/21 позов даної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій - задоволено. Вказаним рішенням суду відповідача зобов`язано здійснити з 01.03.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік. При цьому, відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, вказаний у рішенні суду розмір пенсії на користь [PERSON] не сплачувався, що призвело до виникнення заборгованості за рішенням суду на суму 219\~920,14 грн. Позивач зауважує, що після смерті матері [PERSON] , виступив спадкоємцем. З огляду на відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату заборгованих сум на користь позивача як спадкоємця, сторона, посилаючись на вимоги норм законодавства, що врегульовують питання переходу права та обов`язків спадкодавця до спадкоємців, просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь позивача недоотримане за життя [PERSON] підвищення до пенсії в сумі 219\~920,14 грн. Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому сторона зауважує, що покладений судом обов`язок здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії здійснюється з одночасним застосуванням вимог законодавства у сфері бюджетного врегулювання. Так, зокрема, виплата донарахування може бути здійснена виключно за наявності відповідного бюджетного фінансування з Державного бюджету України. Відповідач вказує на те, що у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати згідно зі ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» за померлою [PERSON] обраховується заборгованість з виконання судового рішення у розмірі 190\~688,14, погашення якої відбувається у порядку, передбаченому постановою пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1 «Про внесення змін до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за №53/37389. Вказуючи на відповідні обставини, відповідач просить відмовити у задоволені позову. Судом встановлено наступні обставини. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/25899/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.03.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Зміст судового рішення перевірено із доступом до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень. [PERSON] померла [INFO] . Відповідно до довідки Овруцької державної нотаріальної контори від 25.09.2024 за №1842/02-14, позивач є єдиним спадкоємцем за законом після смерті матері [PERSON] , прийняв спадщину. Згідно до\~Розрахунку суми,\~що підлягають\~виплаті по\~пенсійній справі\~918150183076\~ [PERSON] ,\~на виконання\~рішення Житомирського\~окружного адміністративного\~суду від\~19.04.2022\~по справі\~№240/25899/21\~щодо нарахування\~та виплати\~підвищення до\~пенсії,\~непрацюючим пенсіонерам,\~які проживають\~на територіях\~радіоактивного забруднення\~(ст.\~39\~Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»») вбачається, що за період з 01.03.2021 по 31.03.2024 загальна сума заборгованості складає 190\~688,14 грн. За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст.1218 ЦК України - до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Положеннями 52\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним. Зміст ч. 3 ст. 52 Закону також узгоджується зі змістом ст. 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Враховуючи вказане, спадкоємець померлого має право отримати нараховану доплату пенсії, яка належала пенсіонерові й залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю. Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. За змістом ч.1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. У постанові від 15 грудня 2023 року у справі № 805/2628/18-а Верховний Суд навів висновок, що «тільки у змагальному судовому процесі, суд відповідної юрисдикції має можливість, зокрема, встановити необхідні для вирішення спору щодо виплати неодоотриманої за життя суми пенсії, фактичні обставини, зокрема: поточну суму заборгованості органу пенсійного фонду, яка виникла, зокрема, у зв`язку з невиконанням рішення суду за життя пенсіонера, шляхом витребування в органу пенсійного фонду відповідної довідки із зазначенням конкретної суми, яка залишилася невиплаченою». Саме такі відомості про заборговану суму доплати, розрахунок якої виконано відповідачем як повноважним органом на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 за №240/25899/21, приймається судом до уваги як належний доказ на підтвердження відповідний даних. Суд погоджується із доводами відповідача з приводу того, що процесу виконання рішення суду в частині виплати пенсійних нарахувань передує процес їх розрахунку, який покладається у виключну компетенцію відповідача. Втручання суду цивільної юрисдикції в дискреційні повноваження органу, визначеного положеннями законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення, фактично спотворюватиме саму сутність інституту соціального забезпечення як визначених положеннями законодавства пільг та гарантій. Отже, оскільки після смерті [PERSON] наявне спадкове майно, яке складається з недоотриманої доплати пенсії, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову у частині стягнення з відповідача грошової суми як підвищення до пенсії в розмірі 190\~688,14 грн, обґрунтованість якої є доведеною. Судові витрати, згідно зі ст. 141 ЦПК України, покладаються на відповідача, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. У решті судові витрати покладаються на позивача.

Outcome: partial