Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-21 00:00:00

17 липня 2023 року [PERSON] звернувсь до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з позовом до [PERSON] , [PERSON] та Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, в якому просив: скасувати п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , надання безкоштовно у власність [PERSON] земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] » та скасувати п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , надання безкоштовно у власність [PERSON] земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] ». В обґрунтування позову посилавсь на те, що 02 листопада 1994 року рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №204 п.1 йому було виділено 0.10 га земельної ділянки для індивідуального будівництва в районі [ADDRESS] . 20 вересня 1995 року рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №179 п.7 йому додатково було виділено 200 кв.м земельної ділянки по [ADDRESS] без права забудови. Відповідно до зазначених вище рішень, рішенням Старокостянтинівської міської ради від 19 листопада 1997 року виділені земельні ділянки передані у власність [PERSON] - 0.10 та для обслуговування житлового будинку та 0.02 га для ведення підсобного господарства та 10 серпня 1998 року видано державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ №02810, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1611. Позивач вказує, що з часу виділення, вищевказаної земельної ділянки, він безперешкодно її використовує в особистих цілях. В квітні-травні 2021 року на його земельній ділянці невідомі йому особи встановили межові знаки посередині земельної ділянки. Для вияснення обставин встановлення межових знаків він звернувся до землевпорядної організації і виявилося, що існують рішення Старокостянтинівської міської ради від 27 липня 2012 року №17 п.8 та п.9 про надання земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] розміром, кожній по 850 м.кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку по [ADDRESS] та [ADDRESS] з передачею цих земельних ділянок у власність. Позивач вважає, що передача земельних ділянок Старокостянтинівською міською радою [PERSON] та [PERSON] відбулась з порушенням норм чинного законодавства, порушивши права власника земельної ділянки [PERSON] , оскільки передача земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] відбулась без обов`язкового погодження, підписів суміжних землекористувачів та погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами і дані земельні ділянки накладаються на його земельну ділянку, чим позбавляють права власності на землю, яка належить йому. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 06 вересня 2023 року залучено співвідповідачем у справі [PERSON] . Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 27 вересня 2023 року призначено у справі судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 19 жовтня 2023р. ухвалою суду поновлено провадження за клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 30 січня 2024 року призначено у справі судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 25 грудня 2024 року ухвалою суду поновлено провадження у зв`язку з надходженням до суду висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 20 січня 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити, з урахуванням зазначених підстав та висновків судової земельно-технічної експертизи №235/24-26 від 20.12.2024 по даній справі. В судовому засіданні представник відповідачів [PERSON] та [PERSON] - адвокат Козак І.О. позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні через його безпідставність та не обґрунтованість. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явивсь, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи. Представник відповідача - Старокостянтинівської міської ради звернувсь до суду з письмовою заявою про розгляд справи без його участі, заперечив проти задоволення позовних вимог. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до\~ст.16 ЦК України\~кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Судом об`єктивно встановлено, що позивачу [PERSON] на праві приватної власності належить земельна ділянка, що розташована за адресою: [ADDRESS] площею 0,1 га для обслуговування житлового будинку та 0,02 га для ведення підсобного господарства, що підтверджуються даними Державного акту на право приватної власності на землю серія ХМ 02810, виданого 10.08.1998 на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради за №117 п.5 від 19.11.1997 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1611. Судом встановлено, що п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] та надано безкоштовно у власність [PERSON] земельну ділянку площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] . Також судом встановлено, що п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] та надано безкоштовно у власність [PERSON] земельну ділянку площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] . Встановлено, що 12 листопада 2021 року [PERSON] подарувала [PERSON] земельну ділянку площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , що підтверджується даними договору дарування від 12.11.2021 посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького райнотокругу Вакарєвлю О.В. за р.№ 2425. Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи Хмельницького відділення КНДІСЕ №235/24-26 від 20.12.2024 за допомогою програмного забезпечення Digitals, було оброблено дані геодезичного знімання і вирахувано площу фактичного користування [PERSON] , яка становить 0,1202 га. Співставивши фактичні розміри земельної ділянки із розмірами земельної ділянки із Державного акту на право приватної власності на землю Серія ХМ №02810 що належить [PERSON] враховуючи середньоквадратичну похибку встановлено що розміри відповідають. Фактичний розмір земельної ділянки [PERSON] становить 0,0850 га. та відповідає відомостям із Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:10:001:0050 та Державному акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ №678913. Земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:10:001:0050, яка належить [PERSON] (відповідно до договору дарування земельної ділянки від 20 листопада 2021 року [PERSON] передала земельну ділянку безоплатно у власність [PERSON] ) має конфігурацію правильного прямокутника та площу 0,0850 та. Площа накладання (нашарування) земельної ділянки [PERSON] на земельну ділянку [PERSON] складає 0,0191 га. Фактичний розмір земельної ділянки [PERSON] становить 0,0850 га. та відповідає відомостям із Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:10:001:0002 та Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, наданої для будівництва індивідуального житлового будинку [PERSON] , розташованої в [ADDRESS] . Земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:10:001:0002, яка належить [PERSON] має конфігурацію правильного прямокутника та площу 0,0850 га. Площа накладання (нашарування) земельної ділянки [PERSON] на земельну ділянку [PERSON] складає 0,0047 га. Площа накладання земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:10:001:0050, яка належить [PERSON] (відповідно до договору дарування земельної ділянки від 20 листопада 2021 року [PERSON] передала земельну ділянку безоплатно у власність [PERSON] ) з земельною ділянкою [PERSON] становить 0,0191 га. Площа накладання земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:10:001:0002, яка належить [PERSON] з земельною ділянкою [PERSON] становить 0,0047 га. Щоб усунути виявлені недоліки і привести їх у відповідність до геодезичних норм потрібно виправити координати поворотних точок меж земельних ділянок, що в свою чергу може призвести до зміни конфігурацій земельних ділянок та їх площ. З вищенаведеного слідує, що позивач позбавлений можливості вільно розпоряджатись належною йому на праві приватної власності земельною ділянкою, що розташована по [ADDRESS] . Разом з тим, в силу п.в) ч.1 ст.2 Закону України від 22.05.2003 року «Про землеустрій» землеустрій забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж адміністративно- територіальних одиниць, територій природо-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів. Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок і документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є різновидами документації із землеустрою - ч.1, ч.2 ст.25 Закону. Згідно з ч.1 ст.50, ч.ч.1,4 ст.55 Закону України «Про землеустрій» (в редакції на час виникнення спірних відносин) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. В силу ст.ст.55,56, вказаного Закону та п.п.1.12, 1.13, 1.14, 1.16 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди», затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року №43 (зареєстровано в МЮ України 04.06.1999 р. за №354 3647), акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, і кадастровий план земельної ділянки є обов`язковими складовими технічної документації із землеустрою. Відповідно до ст.198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану. Отже, мало місце виготовлення технічної документації з порушенням норм законодавства щодо виготовлення проектів землеустрою земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] , які в подальшому стали підставою для прийняття 27 липня 2012 року 25 сесією Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №17 п.8 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , надання безкоштовно у власність [PERSON] земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] » та п.9 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , надання безкоштовно у власність [PERSON] земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] ». Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.116 ЗК України в редакції, яка діяла на час передачі у власність, вищевказаних земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] , громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності чи користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. А отже особа може набути безоплатно право власності на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк не на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування - ст.152 ч.2, ч.3 п.г) ЗК України. З вищенаведеного слідує, що на момент передачі [PERSON] та [PERSON] у власність земельних ділянок 27 липня 2012 року площею 850 м. кв, кожній, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташовані по [ADDRESS] та [ADDRESS] , відповідно, вони не була вільними, так як частина земельних ділянок належала на праві приватної власності [PERSON] . Разом з тим, ст.41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Право власності на землю гарантується - ч.2 ст.1 ЗК України. Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (п. «г» ч.3 ст.152 ЗК України). З огляду на вищезазначені нормативні положення суд дійшов висновку про необхідність захисту прав власника земельної ділянки [PERSON] шляхом скасування п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , надання безкоштовно у власність [PERSON] земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] » та шляхом скасування п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] , надання безкоштовно у власність [PERSON] земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] ». Крім того, на підставі\~ст.141 ЦПК України\~з слід стягнути з відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з кожного по 4079,45 грн. судових витрат (1985 грн. /судовий збір квит.№36 від 29.07.2022/ + 14333,8 грн. /сплачені за проведення судової земтехекспертизи квит.№83 від 25.01.2024/ : 4) на користь позивача [PERSON] . На підставі викладеного,

Outcome: approved