Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-20 00:00:00

27.01.2025 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в розмірі 113\~052,06 грн. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України та формою Типового договору розподілу природного газу. П. 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви приєднання, сплата рахунка оператор ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно абзацу 2,3 п. 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу / постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. Об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку MKM G-4 №0532350, який належить споживачу. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації у 2012 році, 15.02.2019 року було проведено акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку природного газу. 23.11.2022 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, про що було складено акт про порушення №ZP001000 у присутності [PERSON] , який підписаний без зауважень. Також 23.11.2022 року лічильник було демонтовано для проведення його експертизи. За результатами проведеної експертизи було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба з відбитками тавр про проходження ЗВТ, що встановлюється на пломбувальний гвинт на з`єднанні верхньої та нижньої частини корпусу лічильника в наслідок чого наявний доступ до елементів конструкції лічильника. В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрати природного газу комерційного ВОГ обліковується з порушенням законодавства, лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача,які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). З урахуванням виявленого факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №ZP001000 від 23.11.2022 року, протокол №1010 від 09.12.2022 року. На підставі вказаного рішення відповідачу було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 23.05.2022 року по 22.11.2022 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 2 шт., котел, газова колонка), зареєстрованих осіб ( 3 особи) та опалювальної площі 86,3 м. кв. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 113\~052,06 грн. 11.01.2023 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням було направлено акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на його оплату. Представник позивача у судове засідання не з`явився, 21.04.2025 року подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, не заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав. Зі згоди позивача суд вважає можливим ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням\~ст. 280-281 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, житловий будинок за адресою: [ADDRESS] на праві власності належить [PERSON] на підставі договору дарування 2-5284 від 16.10.1985 року, посвідченого Другою Запорізькою державною нотаріальною конторою. Згідно копії акту обстеження/контрольного огляду вузла обліку №0600305579 від 15.02.2019 року за адресою: [ADDRESS] у присутності споживача Віноградова було оглянуто прилад обліку MKM G-4 №0532350, знято покази з лічильника. 23.11.2022 року працівниками АТ «Запоріжгаз» було складено Акт порушення №ZP01000 за адресою: [ADDRESS] . Встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерціного ВОГ, зокрема лічильника); пошкодження ЗВТ (лічильника) або робота робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно відірвана пломба повірника на корпусі ЗВТ. Порушення усунено шляхом демонтажу ЗВТ Metrix G-4 №00830750 на експертизу. Вказаний акт складений за участю представників АТ «Запоріжгаз» та [PERSON] . Згідно копії протоколу №002232 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, [PERSON] та представник АТ «Запоріжгаз» склали акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки MKM G-4 №0532350, споживача запрошено на 28.11.2022 року для проведення експертизи. Згідно копії Акту №0407 експертизи лічильника газу від 28.11.2022 року було проведено експертизу засобу вимірювальної техніки MKM G-4 №0532350, 1995 року випуску, за результатами огляду встановлено, що порушено цілісність та місце знаходження пломб відсутня повірочна пломба на з`єднанні частин корпусу ЗВТ; порушено цілісність заводського та/або повірочного тавра на ЗВТ - відсутня повірочна пломба на з`єднанні частин корпусу ЗВТ. По результатам позачергової повірки похибка лічильника за об`ємної витрати становить Qmin -10,76 %, 0,2 Q max 2,78 %, Qmax 2,95 %. Згідно висновку комісії виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба з відбитками тавр про походження перевірки ЗВТ, що встановлюється на пломбувальний гвинт на з`єднанні верхньої та нижньої частини корпусу лічильника в наслідок чого наявний доступ до елементів конструкції лічильника. В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природнього газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства, ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Лічильник не придатний для подальшої експлуатації, підлягає заміні. Експертиза проведена у присутності відповідача [PERSON] , про що свідчить його підпис у акті. Відповідно копії довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0341-22 від 28.11.2022 року лічильник газу MKM G-4 №0532350 не відповідає вимогам ДТУ 9035:2020 Підстави для визнання ЗВТ не придатним: відносна похибка лічильника перевищує допустиму. Відповідно до копії протоколу повірки ДП Запоріжстандартметрологія від 28.11.2022 року лічильника газу G-4 №0532350, встановлена похибка лічильника за об`ємної витрати становить Qmin -10,76 %, 0,2 Q max 2,78 %, Qmax 5,9 %. Відповідно до копії Протоколу №1010 засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення від 09.12.2022 року, комісією було розглянуто акт про порушення № ZP01000 від 23.11.2022 року без участі споживача [PERSON] та прийнято рішення про задоволення Акту про порушення частково в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Згідно розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості [PERSON] було проведено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, завданого порушенням, у розмірі 113052,06 грн. 11.01.2023 року [PERSON] було направлено лист з пропозицією вжити заходів щодо погашення вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 113052,06 грн протягом 10 днів з дати отримання вказаного повідомлення, направлено копію акту розрахунку, рахунок на сплату. Відповідно до\~п.\~1,\~2\~глави 5\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у\~главі 2\~цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в\~додатку 20\~до цього Кодексу. Акт про\~порушення після\~пред`явлення представником\~Оператора ГРМ\~службового посвідчення\~складається в\~присутності споживача/несанкціонованого\~споживача та/або\~незаінтересованої особи\~(представника\~власника/користувача,\~на території\~чи об`єкті\~якого сталося\~порушення,\~або органу\~місцевого самоврядування)\~за умови\~посвідчення його\~особи та\~засвідчується їх\~особистими підписами.\~У разі\~якщо комерційний\~вузол обліку,\~на якому\~сталося порушення,\~знаходиться на\~території (в\~приміщенні)\~Оператора ГРМ,\~останній повинен\~завчасно попередити\~споживача про\~час і\~місце складання\~акта про\~порушення.\~ Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Частиною першою\~статті 15 Цивільного кодексу України\~визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до вимог\~статті 526 ЦК України\~зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. У частині першій\~статті 626 ЦК України\~визначено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до вимог\~статті 629 ЦК України\~договір є обов`язковим для виконання сторонами Згідно з частиною першою\~статті 714 ЦК України\~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу»\~визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до\~статті 59 Закону України «Про ринок природного газу»\~суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є\~несанкціонований відбір природного газу. Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього\~Кодексу. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється\~Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи(крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:\~несанкціоноване втручання в роботу\~ЗВТ, зокрема лічильника газу. Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього\~Кодексу\~перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Абзацами 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15\~цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно п. 4 главим1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем надано належні та допустимі докази на підтвердження позовних вимог, відповідачем не надано доказів, які б спростували вказані обставини, тому суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Outcome: approved