Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-23 00:00:00

Позивач, Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з [PERSON] залишок переплати допомоги одинокій матері за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 в сумі 1164,64 грн. на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та понесені судові витрати в сумі 3 028,00 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, з заявою від 01.11.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Враховуючи надані заявницею документи та матеріали особової справи, рішенням Управління від 06.11.2019 [PERSON] призначено допомогу як одинокій матері (з урахуванням доходів) з 01.11.2019 по 30.04.2020 у розмірі 3836,00 грн (на двох дітей). Розпорядженням Управління від 25.11.2019 проведено перерахунок допомоги з 01.12.2019 по 30.04.2020 у розмірі 4036,00 грн (на двох дітей). Враховуючи положення постанови Уряду № 211, Управління розпорядженнями від 09.04.2020, 22.05.2020, 22.06.2020 продовжувало строк виплати допомоги [PERSON] у розмірі 4036,00 грн (на двох дітей). Відповідачка звернулася до Управління з заявою від 09.06.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Враховуючи подані заявницею документи з урахуванням доходів рішенням Управління від 23.06.2020 [PERSON] призначено допомогу як одинокій матері з 01.05.2020 по 30.06.2020 у розмірі 1867,60 грн (на двох дітей), з 01.07.2020 по 31.10.2020 у розмірі 2067,60 грн (на двох дітей). Рішенням Управління від 23.06.2020 вирішено переплату, що виникла утримувати з подальшої виплати в розмірі 20% до повного погашення. Відповідачка звернулася до Управління з заявою від 14.12.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням Управління від 23.12.2020 [PERSON] відмовлено в призначенні допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів, тому що середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї, в даному випадку дохід члена сім`ї з врахуванням доходів становить 2772,34 грн, а отже, дохід члена сім`ї перевищує прожитковий мінімум встановлений на 01.12.2020 для цієї категорії осіб (2395,00 грн). Київський міський центр звернувся листом від 14.09.2021 № 04/2395-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 5064,64 грн за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 з отримувача допомоги [PERSON] . Управління надіслало лист від 12.10.2021 № 37/18-13240 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. [PERSON] гарантійним листом від 08.12.2021 зобов`язалася частинами протягом 4-х місяців погасити борг, а саме: 1) в грудні 2021 року у розмірі 1500,00 грн; 2) в січні 2022 року у розмірі 1500,00 грн; 3) в лютому 2022 року у розмірі 1500,00 грн; 4) в березні 2022 року у розмірі 564,64 грн. Від [PERSON] надійшла квитанція про оплату: 1) 30.12.2021 в розмірі 1500,00 грн; 2) 31.01.2022 в розмірі 1500,00 грн. Київський міський центр звернувся листом від 30.03.2023 № 04/647-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2064,64 грн за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 з отримувача допомоги [PERSON] . Управління надіслало лист від 04.08.2023 № 37/18-6951 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. На адресу Управління від [PERSON] надійшла квитанція про оплату від 21.12.2023 в розмірі 900,00 грн. Київський міський центр листом від 14.06.2023 № 051-044-376-04 надав уточнюючу інформацію на запит Управління щодо розміру залишку переплати допомоги на дітей одиноким матерям по [PERSON] , який складає 1164,64 грн. Управління надіслало лист від 18.06.2024 № 37/18-6925 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Станом на дату подання позову [PERSON] не повернула на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок переплати допомоги одиноким матерям за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 в сумі 1164,64 грн. 05 серпня 2024 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін. Відповідачем копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами не було отримано, конверт разом з вказаними документами повернувся до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання». Позивачем до суду додаткових заяв, пояснень подано не було, відповідачем не використано право подання відзиву на позовну заяву. 17 вересня 2024 року третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами отримав, що підтверджується довідкою Дніпровського районного суду м. Києва про доставку електронного листа. За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення. Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Згідно Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» Громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям. (ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми») В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, з заявою від 01.11.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Враховуючи надані заявницею документи та матеріали особової справи, рішенням Управління від 06.11.2019 [PERSON] призначено допомогу як одинокій матері (з урахуванням доходів) з 01.11.2019 по 30.04.2020 у розмірі 3836,00 грн (на двох дітей). Розпорядженням Управління від 25.11.2019 проведено перерахунок допомоги з 01.12.2019 по 30.04.2020 у розмірі 4036,00 грн (на двох дітей). Враховуючи положення постанови Уряду № 211, Управління розпорядженнями від 09.04.2020, 22.05.2020, 22.06.2020 продовжувало строк виплати допомоги [PERSON] у розмірі 4036,00 грн (на двох дітей). Відповідачка звернулася до Управління з заявою від 09.06.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Враховуючи подані заявницею документи з урахуванням доходів рішенням Управління від 23.06.2020 [PERSON] призначено допомогу як одинокій матері з 01.05.2020 по 30.06.2020 у розмірі 1867,60 грн (на двох дітей), з 01.07.2020 по 31.10.2020 у розмірі 2067,60 грн (на двох дітей). Рішенням Управління від 23.06.2020 вирішено переплату, що виникла утримувати з подальшої виплати в розмірі 20% до повного погашення. Відповідачка звернулася до Управління з заявою від 14.12.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням Управління від 23.12.2020 [PERSON] відмовлено в призначенні допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів, тому що середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї, в даному випадку дохід члена сім`ї з врахуванням доходів становить 2772,34 грн, а отже, дохід члена сім`ї перевищує прожитковий мінімум встановлений на 01.12.2020 для цієї категорії осіб (2395,00 грн). Київський міський центр звернувся листом від 14.09.2021 № 04/2395-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 5064,64 грн за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 з отримувача допомоги [PERSON] . Управління надіслало лист від 12.10.2021 № 37/18-13240 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. [PERSON] гарантійним листом від 08.12.2021 зобов`язалася частинами протягом 4-х місяців погасити борг, а саме: 1) в грудні 2021 року у розмірі 1500,00 грн; 2) в січні 2022 року у розмірі 1500,00 грн; 3) в лютому 2022 року у розмірі 1500,00 грн; 4) в березні 2022 року у розмірі 564,64 грн. Від [PERSON] надійшла квитанція про оплату: 1) 30.12.2021 в розмірі 1500,00 грн; 2) 31.01.2022 в розмірі 1500,00 грн. Київський міський центр звернувся листом від 30.03.2023 № 04/647-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2064,64 грн за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 з отримувача допомоги [PERSON] . Управління надіслало лист від 04.08.2023 № 37/18-6951 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. На адресу Управління від [PERSON] надійшла квитанція про оплату від 21.12.2023 в розмірі 900,00 грн. Київський міський центр листом від 14.06.2023 № 051-044-376-04 надав уточнюючу інформацію на запит Управління щодо розміру залишку переплати допомоги на дітей одиноким матерям по [PERSON] , який складає 1164,64 грн. Управління надіслало лист від 18.06.2024 № 37/18-6925 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Станом на дату подання позову [PERSON] не повернула на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок переплати допомоги одиноким матерям за період з 01.05.2020 по 31.07.2020 в сумі 1164,64 грн. Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно пункту 1 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751), цей Порядок визначає умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно абз. 1 пункту 33 Порядку № 1751 відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно абзацу 1 п. 34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (в редакції постанов КМУ № 315 від 21.04.2005, №1060 від 01.08.2006 року), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам (вдовам, вдівцям), матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Згідно пункту 49 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України) Відповідно частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації до [PERSON] , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачених надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду. В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду. Враховуючи наведене та

Outcome: approved