Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-22 00:00:00

27.03.2025 позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» є виконавцем послуг з поводження (управління) з побутовими відходами на території м.Запоріжжя. Вказані послуги надавались з 01.01.2020 на підставі Публічного договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», з 21.11.2022 діє Індивідуальний договір «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який опублікований на офіційному сайті ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» 21.10.2022. В силу вимог чинного законодавства та вказаних публічних договорів споживач зобов`язаний оплачувати послуги за встановленими тарифами своєчасно (щомісячно). Відповідач, який проживає за адресою: [ADDRESS] , є споживачем послуг з поводження (управління) з побутовими відходами, однак оплату за надані послуги не здійснював. За період з 01.04.2022 до 28.02.2025 заборгованість відповідача за послуги з поводження (управління) з побутовими відходами становить 4896,86грн. Просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 3028,00грн. Ухвалою суду від 28.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом і призначено відкрите судове засідання. 11.04.2025 від відповідача [PERSON] до суду через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому він зазначив, що викладені в позовній заяві вимоги, визнаються ним повністю, але заперечення проти позову є. Зокрема, Закон України «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію», який набрав чинності з 01.07.2003, передбачає можливість реструктуризації заборгованості за послуги з вивезення побутового сміття терміном на 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян. Крім того, між сторонами у справі відсутній належним чином оформлений договір про надання послуг з поводженням з побутовими відходами, що не відповідає Індивідуальному договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 21.10.2022, факт приєднання до якого споживача (акцептування договору) є вчинення останнім будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунків за надані послуги, факт отримання послуги. Просить в задоволені позову відмовити повністю, зобов`язати ТОВ «Вельтум -Запоріжжя» укласти з ним договір реструктуризації зазначеної суми заборгованості терміном 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації з урахуванням поточних платежів, зобов`язати ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» визначити особовий рахунок для зарахування коштів по сплаті заборгованості таким, що не підлягає арешту виконавчої служби. \~ \~ \~ \~17.04.2025 від представника позивача ТОВ «Вельтум-Запоріжжя»\~-\~Бурчака І.В.\~до суду\~через систему\~«Електронний суд»\~надійшла відповідь\~на відзив,\~в якому\~представник позивача\~зазначив,\~що послуги\~з поводження (управління) з побутовими відходами надаються виконавцем ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» населенню м.Запоріжжя на підставі публічного договору. Публічність дає право на укладання договору відразу з усіма споживачами конкретної послуги без письмового підписання примірника сторонами. Така форма публічного договору передбачена Цивільним кодексом України. Відповідно до ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Відповідач протягом місяця з дня опублікування позивачем на офіційному веб-сайті проекту договору про свою відмову укласти договір про надання послуг із вивезення побутових відходів чи про свою незгоду із умовами опублікованого договору до ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» у письмовому вигляді не повідомляв, а тому споживач вважається таким, що прийняв пропозицію ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» щодо укладення договору. Згідно з ч.3 ст.205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. В даному випадку особовий рахунок № [NUMBER] на адресу: [ADDRESS] , оформлений на відповідача, тому він зобов`язаний вносити плату за надані виконавцем послуги. Вказуючи про відсутність між сторонами укладеного договору щодо надання послуг з поводженням з побутовими відходами, відповідач разом з цим ставить вимогу про зобов`язання ТОВ «Вельтум -Запоріжжя» укласти договір про реструктуризацію заборгованості, що виникла, в результаті неналежного виконання цього договору. Тобто, вказана вимога відповідача дає підстави вважати про визнання останнім наявності боргу перед позивачем. Законом України «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію» передбачена можливість реструктуризації заборгованості за вивезення сміття, яка склалася на дату набрання чинності цим Законом. На дату звернення позивача до суду з відповідним позовом відповідач не звертався до ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» з пропозицією укласти договір реструктуризації заборгованості. Вважає доводи відповідача необґрунтованими та безпідставними. Просить позовні вимоги задовольнити повністю. Представник позивача в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутність на підставі поданого відзиву. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін за наявними матеріалами. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого. Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. За змістом ст.3,6,627\~ЦК\~України в Україні діє принцип свободи договору, відповідно до якого сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. За змістом ст.626,\~628 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Згідно з ч.1 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Згідно з ч.1 ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Ст.638,640 ЦК України\~встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені\~законом\~як істотні\~або є\~необхідними для\~договорів даного\~виду,\~а також\~усі ті\~умови,\~щодо яких\~за заявою\~хоча б\~однієї із\~сторін має\~бути досягнуто\~згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Згідно з ст.629\~ЦК\~України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно з ст.525,526,530 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має\~виконуватися належним\~чином відповідно\~до умов\~договору та\~вимог цього\~Кодексу. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відповідно до ст.67,68 ЖК України наймачі (власники) квартир зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інше) за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017р. (далі Закон №2189-VIII), який введено в дію з 01.05.2019р., правовідносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, мають ознаки зобов`язання, в силу яких споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. За нормами ст.1 Закону №2189-VIII житлово-комунальні\~послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Згідно з ст.5 Закону №2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать \~послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами. Згідно з\~ст.7,9\~цього Закону\~індивідуальний споживач\~зобов`язаний оплачувати\~надані житлово-комунальні\~послуги за\~цінами/тарифами,\~встановленими відповідно\~до законодавства,\~у строки,\~встановлені відповідними\~договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Згідно з ч.1,2 ст.12 Закону №2189-VIII надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем,\~колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач\~(співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку),\~колективний споживач). Відповідно до ст.13 Закону №2189-VIII договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача. \~ \~ \~ \~ \~З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. Згідно ч.1,4 ст.25 Закону №2189-VIII споживачі зобов`язані укласти договір про управління побутовими відходами з виконавцем послуги з управління побутовими відходами, визначеним у встановленому законодавством порядку. Послуга з управління побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом,\~Законом України\~«Про управління відходами» та вимогами правил надання послуг з управління побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відносини, пов`язані із запобіганням утворенню та з управлінням відходами, що утворюються в Україні,\~регулюються Законом України «Про управління відходами» №2320-IX від 20.06.2022. Відповідно до ст.33 вказаного Закону послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та\~правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту. До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів. Суб`єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виконавцем послуги з управління побутовими відходами є суб`єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку, або адміністратор послуги з управління побутовими відходами. Виконавець послуги з управління побутовими відходами укладає договори із споживачами послуги. Згідно з п.24 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, затверджених постановою КМУ від 08 серпня 2023 №835 (набрала чинності з 15.08.2022), вказані послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами, які затверджені також вказаною постановою. \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п.28 Правил плата за надану послугу з управління побутовими відходами нараховується щомісяця відповідно до умов договору про надання послуги з управління побутовими відходами і тарифів, що формуються відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку згідно з\~частиною четвертою\~статті 34 Закону України Про управління відходами. Плата виконавцю послуги за індивідуальним договором та договором з індивідуальним споживачем про надання послуги з управління побутовими відходами складається з плати за послугу та плати за абонентське обслуговування, що вносяться споживачем виконавцю послуги щомісяця однією сумою в порядку та розмірах згідно з умовами відповідного договору. Оплата послуги здійснюється не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом. Суд встановив, що позивач ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» зареєстрований як суб`єкт господарювання (юридична особа) та є виконавцем послуг з поводженням з побутовими відходами на території м.Запоріжжя. Відповідач [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . Згідно з випискою з особового рахунку № [NUMBER] , оформленого на зазначену квартиру на ім`я відповідача [PERSON] , за період 01.04.2022 до 28.02.2025 нарахована плата за послуги з управління відходами в загальному розмірі 5228,77грн., абонплата в загальному розмірі 57,40грн., сплачено 389,31рн., заборгованість становить 4896,86рн. Відповідно до\~ст.12,13,81\~ЦПК України\~суд розглядає\~справи не\~інакше як\~за зверненням\~особи,\~поданим відповідно\~до цього\~Кодексу,\~в межах\~заявлених ними\~вимог і\~на підставі\~доказів,\~поданих учасниками\~справи або\~витребуваних судом\~у передбачених\~цим Кодексом\~випадках.\~Кожна сторона\~повинна довести\~ті обставини,\~на які\~вона посилається\~як на\~підставу своїх\~вимог або\~заперечень,\~крім випадків,\~встановлених цим\~Кодексом.\~Докази подаються\~сторонами. Кожна сторона\~несе ризик\~настання наслідків,\~пов`язаних із\~вчиненням чи\~невчиненням нею\~процесуальних дій. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. \~ \~ \~ \~Згідно з\~ч.1-3\~ст.89\~ЦПК України\~суд оцінює\~докази за\~своїм внутрішнім\~переконанням,\~що ґрунтується\~на всебічному,\~повному,\~об`єктивному\~та безпосередньому\~дослідженні наявних\~у справі\~доказів.\~Жодні докази\~не мають\~для суду\~заздалегідь встановленої\~сили.\~Суд оцінює\~належність,\~допустимість,\~достовірність кожного\~доказу окремо,\~а також\~достатність і\~взаємний зв`язок\~доказів у\~їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Згідно ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. П.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України», №63566/00). \~ \~ \~ \~З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» до [PERSON] законними, обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню. Так, суд вважає встановленим\~та доведеним,\~що відповідач\~як споживач\~послуги з\~управління побутовими\~відходамив порушення вищевказаних норм діючого законодавства та умов відповідного договору неналежним чином виконував свої зобов`язання щодо оплати вказаних комунальних послуг, у зв`язку з чим за період з 01.04.2022 до 28.02.2025 утворилась заборгованість в загальному розмірі 4896,86грн., стягнення якої позивач вимагає в судовому порядку. Зазначений розмір заборгованості підтверджується наданою позивачем випискою з особового рахунку, яка містить інформацію про нараховані і сплачені суми за кожен місяць, суми заборгованості наростаючим підсумком. Вказаний документ суд вважає належним та допустимим доказом. При цьому, відповідач жодних обґрунтованих заперечень щодо отримання зазначених послуг, їх якості, а також наявності заборгованості у визначеному позивачем розмірі, не навів та перед судом не довів. Викладені у відзиві на позовну заяву доводи відповідача про відсутність між сторонами належним чином оформленого договору про надання послуг з поводження/управління побутовими відходами суд відхиляє як безпідставні. В даному\~випадку системний аналіз чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, вказує на обов`язок споживача укласти договір щодо житлово-комунальних послуг та неможливість споживача відмовитись від його укладання. Як вже зазначалось, договір про надання житлово-комунальних послуг, в т.ч. з поводження з побутовими відходами, вважається укладеним навіть, якщо споживач після отримання договору не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання відповідної комунальної послуги від цього виконавця, у тому числі здійснив оплату наданих послуг. Таким чином, договір про надання послуг з поводження\~з побутовими\~відходами є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію виконавця повністю та без застережень, або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання). Як встановлено судом, послуги з поводження/управління побутовими відходами надавались позивачем індивідуальним споживачам, в т.ч. відповідачу, з 01.01.2020 на підставі Публічного договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який було опубліковано на офіційному сайті ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» та в газеті «Запорізька Січ» 30.11.2019, а з 21.11.2022 на підставі Індивідуального договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який було опубліковано на офіційному сайті ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» 21.10.2022. Відповідач протягом 30 днів з дня опублікування позивачем на офіційному веб-сайті проекту договору про свою відмову від укладання договору не заявив, своїх заперечень до нього не подав, продовжував користуватись відповідними послугами, частково оплачував спожиті послуги, тобто вважається таким, що прийняв пропозицію ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» та уклав з ним договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами. Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги з поводження з побутовими відходами за період з 01.04.2022 до 28.02.2025 в загальному розмірі 4896,86грн., задовольнивши тим самим позовні вимоги ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» повністю. Заявлені відповідачем у відзиві на позовну заяву вимоги про зобов`язання позивача ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» укласти з ним договір реструктуризації зазначеної суми заборгованості та визначити особовий рахунок для зарахування коштів по сплаті заборгованості таким, що не підлягає арешту виконавчої служби, не підлягають вирішенню, оскільки суд розглядає справи виключно в межах заявлених позовних вимог та заперечень сторін. В цій справі відповідач із зустрічним позовом щодо захисту його порушених прав в такий спосіб з відповідним обґрунтуванням до суду не звертався. Згідно з ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3028,00грн.

Outcome: approved