Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-21 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулась до суду з позовом, в якому просила суд, з врахуванням уточнених позовних вимог, визнати незаконним і скасувати Рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 26 листопада 2018 року №229/20 «Про визначення способу участі батька, [PERSON] у вихованні малолітнього сина, [PERSON] , [INFO] ». В обґрунтування позову вказувала, що 20.07.2012 між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві, актовий запис № 488 від 20.07.2012 р., що підтверджується Свідоцтвом про шлюб [NUMBER] від 20.07.2012. У шлюбі з [PERSON] народився син - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про народження серія [NUMBER] від 05.03.2013 року, актовий запис № 119. Згідно рішення Ірпінського міського суду Київської області від 22.05.2018 по цивільній справі №367/8312/17 шлюб було розірвано. Після розірвання шлюбу, син проживав разом з [PERSON] , що підтверджується актами депутата Ірпінської міської ради Страховського А.А. від 03.03.2017, 03.04.2018 та 03.10.2018 років. Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 09.10.2018 р. у цивільній справі №367/7571/17 було стягнуто з [PERSON] , на користь [PERSON] , аліменти на утримання дитини - [PERSON] , [INFO] , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 08.11.2017 і до досягнення дитиною повноліття. 18.09.2018 р. [PERSON] звернувся з заявою до Служби у справах дітей та сім?ї Ірпінської міської ради Київської області щодо визначення способу та порядку спілкування з сином - [PERSON] . Ознайомившись з даною заявою, позивачкою була написана відповідь на заяву [PERSON] з цілою низкою додатків, в тому числі аудіо та відео доказами, які підтверджували те, що жодних перешкод з боку позивачки щодо спілкування батька з сином не було, натомість батько сам не виконував своїх обов?язків, оскільки пріоритетами в його житті було куріння коноплі, вживання інших наркотичних речовин та витрачання сімейного бюджету здебільшого на свої потреби, а не на потреби сина. Позивачці зателефонували зі Служби у справах дітей та сім?ї Ірпінської міської ради Київської області та попросили з?явитися на засідання до Комісії органу опіки та піклування Служби у справах дітей та сім?ї Ірпінської міської ради Київської області з розгляду заяви [PERSON] щодо визначення способу та порядку спілкування з сином - [PERSON] і надати свої пояснення або заперечення з цього приводу. Однак, засідання Комісії було перенесено на прохання [PERSON] на іншу дату та призначено на 26.11.2018. Як стало відомо, вже під час розгляду Комісією заяви [PERSON] - 26.11.2018, останнім було подано заяву (уточнення) щодо визначення способу та порядку спілкування з сином - [PERSON] від 05.11.2018, а саме внесено зміни до графіку побачень батька з дитиною. При цьому, позивачку про це не попередили; не надали можливості та часу ознайомитися і надати свої пояснення з приводу внесених змін (уточнень) до заяви. За результатами розгляду заяви [PERSON] та на підставі подання Служби у справах дітей та сім?ї Ірпінської міської ради № 1706 від 21.11.2018 р., виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області рішенням № 229/20 від 26.11.2018 року визначив спосіб участі [PERSON] у вихованні малолітнього сина, [PERSON] , [INFO] . Рішенням було визначено спосіб участі батька у вихованні дитини, таким чином: визначити дні побачень [PERSON] з сином, [PERSON] , [INFO] , а саме кожну останню суботу місяця з 11:00 год до 17:00 год та кожну останню неділю місяця з 11:00 год до 17:00 год., починаючи з 01.01.2019 року: кожну останню суботу та неділю місяця з 11:00 год суботи до 17:00 год неділі; зимові канікули тривалістю 7 календарних днів, починаючи з:05.01.2019 року; 04.01.2020 року; 02.01.2021 року; 02.01.2022 року; 02.01.2023 року; 05.01.2024 року; 04.01.2025 року; 03.01.2026 року; 02.01.2027 року; 02.01.2028 року; 05.01.2029 року; 05.01.2030 року; 04.01.2031 року; літні канікули тривалістю 16 календарних днів, починаючи з: 29.06.2019 року; 27.06.2020 року; 26.06.2021 року; 25.06.2022 року; 24.06.2023 року; 29.06.2024 року;28.06.2025 року; 27.06.2026 року; 26.06.2027 року; 24.06.2028 року; 23.06.2029 року;29.06.2030 року; спілкування засобами телефонного та інтернет зв?язку три рази на тиждень у вечірній час протягом 30 хвилин, а саме кожен понеділок, середа та п?ятниця з 18:00 до 19:00 год. Позивачка вважаю, що рішення Виконкому Ірпінської міської ради Київської області №229/20 від 26.11.2018 року є незаконним, а саме таким, що порушує права та інтереси дитини. Позивачка вказувала, що в даному Рішенні проглядається виключна заінтересованість [PERSON] , не враховано інтересів обох сторін (батька та матері) та інтересів самої дитини, що унеможливлює виконання рішення належним чином з мого боку. Прийняття даного рішення грунтувалося лише на меркантильних симпатіях до батька дитини, який після фактичного припинення проживання однією родиною зі мною і до дати мого звернення до суду про стягнення аліментів з [PERSON] на утримання малолітньої дитини, не цікавився та не займався вихованням і розвитком інтелектуальних, духовних, моральних якостей дитини і створював лише видимість чуйного та дбайливого тата, який ніби то прагне спілкуватися з дитиною. Виконавчий комітет\~Ірпінської міської\~ради надав\~суду відзив\~на позов,\~в якому\~заперечуючи проти\~позову,\~вказано,\~що 16.11.2018\~року питання\~про визначення\~участі батьку,\~ [PERSON] ,\~у вихованні\~малолітнього сина,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~розглянуто на\~засіданні комісії\~з питань\~захисту прав\~дитини в\~присутності позивачки,\~яка є\~матір?ю малолітнього,\~та батька\~малолітнього,\~ [PERSON] ,\~що підтверджується\~витягом з\~протоколу №\~13\~засідання комісії\~з питань\~захисту прав\~дитини виконавчого\~комітету Ірпінської\~міської ради\~від 16.11.2018\~р.\~Члени комісії\~ретельно розглянувши\~надані документи,\~заслухавши пояснення\~позивачки,\~яка є\~матір?ю малолітнього,\~батька малолітнього,\~ [PERSON] ,\~шляхом відкритого\~голосування одноголосно\~прийняли рішення\~визначити спосіб\~участі батька,\~бродина [PERSON] ,\~у вихованні\~малолітнього сина,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~таким чином:\~визначити дні\~побачень [PERSON] \~з сином,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~а саме:\~кожну останню\~суботу місяця\~з 11:00\~год.\~до 17:00\~год.\~та кожну\~останню неділю\~місяця з\~11:00\~год.\~до 17:00\~год.,\~починаючи з\~01.01.2019\~року:\~кожну останню\~суботу та\~неділю місяця\~з 11:00\~год.\~суботи до\~17:00\~год.\~неділі;\~зимові канікули\~тривалістю 7\~календарних днів,\~починаючи з:\~05.01.2019\~року,\~04.01.2020\~року,\~02.01.2021\~року,\~02.01.2022\~року,\~02.01.2023\~року,\~05.01.2024\~року,\~04.01.2025\~року,\~03.01.2026\~року,\~02.01.2027\~року,\~02.01.2028\~року,\~05.01.2029\~року,\~05.01.2030\~року,\~04.01.2031\~року;\~літні канікули\~тривалістю 16\~календарних днів,\~починаючи з:\~29.06.2019\~року,\~27.06.2020\~року,\~26.06.2021\~року,\~25.06.2022\~року,\~24.06.2023\~року,\~29.06.2024\~року,\~28.06.2025\~року,\~27.06.2026\~року,\~26.06.2027\~року,\~24.06.2028\~року,\~23.06.2029\~року,\~29.06.2030\~року;\~спілкування засобами\~телефонного та\~інтернет зв?язку\~три рази\~на тиждень\~у вечірній\~час протягом\~30\~хвилин,\~а саме\~кожен понеділок,\~середа та\~п?ятниця з\~18:00\~год.\~до 19:00\~год.\~Це рішення\~комісії лягло\~в основу\~для підготовки\~проекту рішення\~виконавчого комітету\~Ірпінської міської\~ради Київської\~області №\~229/20\~від 26.11.2018\~р.\~«Про визначення\~способу участі\~батька,\~ [PERSON] ,\~у вихованні\~малолітнього сина,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] »,\~яке 26.11.2018\~року було\~прийняте на\~засіданні виконавчого\~комітету Ірпінської\~міської ради.Позивачка рішення отримала 04.12.2018 року. Однак правом на оскарження позивачка не скористалась, у 10-ти денний термін рішення оскаржене не було, а звернулась до суду тільки через чотири місяці від часу винесення вказаного рішення. Вважають рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради «Про визначення способу участі батька, [PERSON] , у вихованні малолітнього сина, [PERSON] , [INFO] » від 26.11.2018 р. № 229/20 законним, правомірним, та таким що відповідає інтересам малолітньої дитини. У судовому засіданні позивачка [PERSON] позов підтримала та просила його задовольнити. У судовому засіданні представник відповідача [PERSON] заперечувала проти задоволення позову в повному обсязі. У судовому засіданні представник третьої особи [PERSON] , заперечувала щодо задоволення позовних вимог. Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши докази надані сторонами на обґрунтування вимог та заперечень, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що з 20.07.2012 р. між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві, актовий запис № 488 від 20.07.2012 р., що підтверджується Свідоцтвом про шлюб [NUMBER] від 20.07.2012 р. У шлюбі з [PERSON] народився син - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про народження серія [NUMBER] від 05.03.2013 року, актовий запис № 119. Згідно рішення Ірпінського міського суду Київської області від 22.05.2018 по цивільній справі №367/8312/17 шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано. Після розірвання шлюбу, син [PERSON] проживав разом з [PERSON] , що підтверджується актами депутата Ірпінської міської ради Страховського А.А. від 03.03.2017, 03.04.2018 та 03.10.2018 років. Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 09.10.2018 р. у цивільній справі №367/7571/17 було стягнуто з [PERSON] , на користь [PERSON] , аліменти на утримання дитини - [PERSON] , [INFO] , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 08.11.2017 р. і до досягнення дитиною повноліття. Відповідно до ст. 141-142 Сімейного кодексу України (далі за текстом СК України), мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу. Діти мають рівні права та обов`язки щодо батьків, незалежно від того, чи перебували їхні батьки у шлюбі між собою. Відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Положення статей 151-152 СК України закріплено, що батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до ст. 153 СК України, мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. У п. 6 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю 20.11.1959 зазначено: «Дитина, якщо це можливо, повинна зростати під опікою та відповідальністю своїх батьків, і звичайно, в атмосфері любові та матеріального забезпечення». Як слідує з ч. 2 ст. 3 Конвенції про права дитини, що діє в Україні з 27.09.1991 «Держави-учасники зобов`язуються забезпечити дитині такий захист та опіку, які необхідні їй для злагоди, приймаючи до уваги права та обов`язки її батьків, опікунів та інших осіб, котрі відповідають за неї по закону і з цією метою приймають всі відповідні законодавчі та адміністративні заходи». Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402, кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Відповідно до змісту ст. 155 України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Статтею 157 СК України визначено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. Згідно зі ст. 158 СК України, за заявою матері, батька дитини орган опіки та піклування визначає способи участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї. Рішення про це орган опіки та піклування постановляє на підставі вивчення умов життя батьків, їхнього ставлення до дитини, інших обставин, що мають істотне значення. Рішення органу опіки та піклування є обов`язковим до виконання. Особа, яка ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування, зобов`язана відшкодувати матеріальну та моральну шкоду, завдану тому з батьків, хто проживає окремо від дитини. Якщо той із батьків, з ким проживає дитина, чинить перешкоди тому з батьків, хто проживає окремо, у спілкуванні з дитиною та у її вихованні, зокрема якщо він ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування, другий із батьків має право звернутися до суду з позовом про усунення цих перешкод (ст. 159 СК України). Механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, урегульовано Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМ України № 866 від 24.09.2008. Так, відповідно до Порядку, органами опіки та піклування, серед інших, є виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування). Органи опіки та піклування провадять свою діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, з дотриманням таких принципів: забезпечення найкращих інтересів дитини; недопущення дискримінації дітей; конфіденційності інформації про дитину. Відповідно до п. 73 Порядку, у разі виникнення спору між батьками щодо участі у вихованні дитини один із батьків, що проживає окремо від дитини, подає службі у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (в разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини. Працівник служби у справах дітей проводить бесіду з батьками, у разі можливості з іншими родичами дитини, а також звертається до соціального закладу та/або фахівця із соціальної роботи щодо забезпечення проведення оцінки потреб батьків з метою встановлення здатності матері, батька виконувати обов`язки щодо виховання дитини та догляду за нею. До уваги беруться ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини, факти вчинення домашнього насильства стосовно дитини або за її присутності та інші вагомі обставини. Після з`ясування обставин, що призвели до виникнення спору між батьками щодо участі у вихованні дитини, служба у справах дітей складає висновок. Участь у вихованні дитини та у разі потреби порядок побачення з дитиною того з батьків, який проживає окремо від неї, встановлюються рішенням районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади з урахуванням висновку служби у справах дітей. 28.09.2018 року, в порядку визначеному законом, [PERSON] звернувся до Служби у справах дітей та сім`ї Ірпінської міської ради з заявою про визначення порядку його зустрічей з сином [PERSON] , [INFO] . Як слідує з протоколу № 13 засідання комісії з питань захисту прав дитини Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 16.11.2018, в якому зафіксовано факт розгляду заяви [PERSON] , за участі сторін, розгляду подання служби у справах дітей, доданих документів. З протоколу слідує, що [PERSON] вказував, що [PERSON] , перешкоджає йому у виконанні батьківських обов`язків, а саме чинить перешкоди у побачень із сином, не дає спілкуватися, підтримувати особисті зв`язки. [PERSON] у свою чергу вказала, що не чинить перешкод у побаченні батька з сином, так як він сам не виявляє особливого бажання бачитися з ним. 21.11.2018 року Служба у справах дітей та сім`ї Ірпінської міської ради звернулась до в.о. міського голови секретарю ради [PERSON] з поданням про визначення способу батька [PERSON] у вихованні малолітнього сина [PERSON] 26.11.2018 року виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області, розглянувши подання служби у справах дітей та сім?ї Ірпінської міської ради № 1706 від 21.11.2018 року та представлені документи,

Outcome: dismissed