Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-28 00:00:00

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про конфіскацію земельних ділянок. Позов мотивований тим, що [PERSON] , яка є громадянкою рф є власницею земельних ділянок категорії земель - землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами: 6821887600:04:010:0006; 6821887600:04:010:0007 та 6821887600:04:008:0166. Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0006 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011459 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0007 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011458 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:008:0166 площею 0,32 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011460 від 19.06.2008. Разом з цим, Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області виявлено порушення ст.ст.13, 14, 41 Конституції України, ст.ст.80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності [PERSON] зазначених земельних ділянок. Державним реєстратором зареєстровано за [PERSON] право власності на зазначені земельні ділянки. Оскільки [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужила їх, є підстави для конфіскації у власність держави. Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 23.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. 31.03.2025 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Барабаш А.Л. в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, повідомлялась про час та місце розгляду справи. Відзив до суду не подала. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з\~обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення. Судом встановлено, що [PERSON] є громадянкою рф, що підтверджується паспортом громадянина російської федерації, № [NUMBER] , виданий 29.11.2001, видавник: 522-005. Право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0006 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011459 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0007 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011458 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:008:0166 площею 0,32 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011460 від 19.06.2008. Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 407125888 від 09.12.2024) державним реєстратором 23.10.2017 зареєстровано за [PERSON] (країна громадянства: російська федерація) право власності на: - земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0006 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1385341368218); - земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:008:0166 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1385266368218); - земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0007 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1385241968218). Вищевказані земельні ділянки [PERSON] \~передала в\~оренду Товариству\~з обмеженою\~відповідальністю «Ситний Двір 2004» на підставі Договору оренди землі №б/н від 02.10.2017 та додаткової угоди до Договору оренди землі №б/н від 27.09.2024. ТОВ «Краянин» у 2008 році складений Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок [PERSON] для будівництва і обслуговування індивідуального жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства за адресою: [ADDRESS] . Також ТОВ «Краянин» у 2008 році [PERSON] розроблена Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки і складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно з нормами ст.19\~Земельного кодексу\~України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Відповідно до ч.5 ст.22 ЗК України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Згідно зі ст.80\~ЗК України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.81 ЗК України\~іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Згідно зі ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав. Право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6821887600:04:010:0006, 6821887600:04:010:0007, 6821887600:04:008:0166 [PERSON] набула 23.10.2017 після державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Однак, у подальшому й по даний час земельні ділянки нею не відчужено, чим порушено річний строк, установлений ч.4 ст.81 ЗК України. Відповідно до п. «е» ч.1 ст.140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно п. «в» ч.1 ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Відповідно до ст.378\~ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Частиною 5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Таким чином, [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності (з 23.10.2017 по даний час) не відчужила земельні ділянки з кадастровими номерами: 6821887600:04:010:0006, 6821887600:04:010:0007, 6821887600:04:008:0166. Згідно зі ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Відповідно до сталої практики ЄСПЛ напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) і пропорційним визначеним цілям. Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм. Таким чином, питання набуття у власність землі в Україні врегульоване нормами\~Земельного кодексу України; процедура набуття у власність землі іноземцями, а також обмеження, які з цим пов`язані, також чітко визначені даним законодавчим актом, тобто втручання є законним. Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Суспільний інтерес проявляється в тому, що земля є власністю Українського народу, землі сільськогосподарського призначення не можуть бути у власності іноземців, що покликане інтересами національної безпеки. Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. У даному випадку дані принципи будуть дотримані, оскільки відповідачка мала достатньо часу для виконання свого обов`язку, однак дотепер земельні ділянки не відчужила, що порушує вимоги земельного законодавства України. Враховуючи вищенаведене, суд вважає можливим припинити відповідачці [PERSON] право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0006, площею 1,56, земельну ділянку з кадастровим номером 6821887600:04:010:0007, площею 1,56 га, земельну ділянку\~з кадастровим\~номером 6821887600:04:008:0166,\~які знаходяться\~на\~території Дунаєвецької\~ОТГ Кам`янець-Подільського\~району Хмельницької\~області,\~шляхом їх\~конфіскації у\~власність держави\~в особі\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області,\~а тому позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.141\~ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено у повному обсязі, тому з відповідачки на користь Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області слід стягнути судовий збір в розмірі 13 626 грн (9\~084 грн за подання позовної заяви та 4 542 грн за подання заяви про забезпечення позову).

Outcome: approved