Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-28 00:00:00

Державна екологічна інспекція у Вінницькій області звернулася до суду із позовною заявою, в якій вказує, що було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України щодо використання об`єктів рослинного світу на території Лука-Мелешківської ОТГ Вінницького району Вінницької області, в ході якої встановлено, що [PERSON] порушила вимоги щодо охорони видів рослин і грибів, занесених до Червоної книги України, а саме здійснювала незаконний збір рослин цибулі ведмежої (черемші) в кількості 223 штуки рослин в межах лісового масиву ДП «Вінницький лісгосп» Прибузького лісництва, що розташований на території Лука-Мелешківської ОТГ Вінницького району Вінницької області. За результатами перевірки відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення № 009740 від 24.03.2019 за незаконний збір рослин, занесених до Червоної книги України. У відповідних графах протоколу правопорушником надано пояснення на підтвердження вчинення нею протиправних дій. [PERSON] здійснила незаконний збір рослин, занесених до Червоної книги України цибулі ведмежої (черемші) в кількості 223 штук в межах лісового масиву ДП «Вінницький лісгосп» Прибузького лісництва, що розташований на території Лука-Мелешківської ОТГ Вінницького району Вінницької області, чим порушила вимоги природоохоронного законодавства та завдала державі збитків, і нею збитки не відшкодовані. Просить стягнути з [PERSON] завдані внаслідок порушення природоохоронного законодавства збитки у сумі 6 913 грн., а також на рахунок Державної екологічної інспекції у Вінницькій області - витрати за оплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. В судове засідання представник позивача Лісова Н.Г. не з`явилася, подала заяву, в якій просить справу розглянути у її відсутності, позов підтримує, щодо заочного\~розгляду справи\~не заперечує. Відповідач [PERSON] \~в судове\~засідання не\~з`явилася, хоч про\~слухання справи\~повідомлена в\~установленому законом\~порядку. Заяви про відкладення розгляду справи, про слухання справи у її відсутності до суду не надходило. За таких обставин у відповідності до\~ст.280 ЦПК України, суд розглядає справу у відсутність відповідача в порядку заочного провадження на підставі наявних в ній доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого порядку вирішення спору. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задоволити з наступних підстав. Відповідно до ст.66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до ч.ч.4, 6 ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до ст.1166 ЦК України шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями або бездіяльністю особистим майновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. Законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах. Відповідно до ст.10 Закону України Про Червону книгу України охорона та відтворення об`єктів Червоної книги України - це комплекс організаційних, правових, економічних, наукових, інших заходів, спрямованих на забезпечення збереження, охорони та відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу. Відповідно до ст.19 Закону України Про Червону книгу України спеціальне використання (добування, збирання) об`єктів Червоної книги України здійснюється у виняткових випадках лише у наукових і селекційних цілях, у тому числі для розмноження, розселення і розведення у штучно створених умовах, а також для відтворення популяцій за дозволом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі рішень Національної комісії з питань Червоної книги України, прийнятих відповідно до її повноважень. Спеціальне використання (добування, збирання) об`єктів Червоної книги України з метою отримання прибутку забороняється. Порядок видачі та форма дозволів на спеціальне використання (добування, збирання) об`єктів Червоної книги України визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. Відповідно до ст.30 Закону України Про рослинний світ рідкісні і такі, що перебувають під загрозою зникнення, види рослин, що зростають в природних умовах на території України, в межах її територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, підлягають особливій охороні і заносяться до Червоної книги України. Статтею 20 Закону України Про Червону книгу України передбачена відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони, використання та відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України. Зокрема, відповідальність несуть особи, винні у погіршенні, знищенні середовища перебування (зростання) видів тваринного та рослинного світу, занесених до Червоної книги України; незаконному, в тому числі з порушенням вимог виданих дозволів, використанні об`єктів Червоної книги України або їх знищенні. За порушення законодавства у сфері охорони, використання та відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, особи притягаються до відповідальності згідно з законом. Шкода, завдана незаконним добуванням, знищенням або пошкодженням видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, погіршенням середовища їх перебування (зростання), відшкодовується відповідно до закону. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, а також за знищення чи погіршення середовища їх перебування (зростання) та методика її розрахунку встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Судом встановлено, що [PERSON] порушила вимоги щодо охорони видів рослин і грибів, занесених до Червоної книги України, а саме здійснила незаконний збір рослин цибулі ведмежої (черемші) в кількості 223 штуки рослин в межах лісового масиву ДП «Вінницький лісгосп» Прибузького лісництва, що розташований на території Лука-Мелешківської ОТГ Вінницького району Вінницької області, що стверджується протоколом №009740 від 24.03.2015 (а.с.6), описом вилучених знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів, плавучих, транспортних засобів, зброї та боєприпасів, природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, спеціальних документів від 24.03.2019 (а.с.9). Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 10.06.2019 по справі №128/793/19 (а.с.8) визнано [PERSON] винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП (незаконний збір рослин, занесених до Червоної книги України) та застосовано до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн. в прибуток держави з конфіскацією незаконно добутого. Згідно листа Вінницького районного суду Вінницької області №101-44/982/19 від 27.11.2019 (а.с.10) штраф [PERSON] сплачено добровільно. Своїми діями [PERSON] нанесла державі збитки на суму 6913 грн., що стверджується розрахунком розміру компенсації за незаконне добування, знищення, пошкодження рослин і грибів з числа видів, занесених до Червоної книги України, а також знищення чи погіршення середовища їх зростання від 24.03.2019 (а.с.13). Завдані збитки підлягають відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала, тобто відповідачем. Добровільно їх не відшкодовано. Згідно ст. 47 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, перераховуються на рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища за місцем заподіяння екологічної шкоди. Суд вважає, що оскільки правопорушення вчинено на території Лука-Мелешківської ОТГ Вінницького району, тому кошти у розмірі 6 913,00 грн. мають бути перераховані на рахунок Лука-Мелешківської сільської ради. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому суму сплаченого при подачі заяви судового збору суд стягує з відповідача.

Outcome: approved