Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-27 00:00:00

24.07.2024 року [PERSON] звернулась до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області із заявою про встановлення факту народження. Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М. від 31.07.2024 року справу направлено за територіальної підсудністю до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області. Свою заяву про встановлення факту народження заявниця мотивує наступним. [PERSON] народилась [INFO] в м. Полоцьк, республіка білорусь. Своє дошлюбне прізвище [PERSON] заявниця змінила на прізвище [PERSON] при реєстрації шлюбу з [PERSON] . Заявниця зазначає, що втратила своє свідоцтво про народження. Маючи при собі свідоцтво про укладення шлюбу, вона звернулась до Жмеринського відділу державної реєстрації актів цивільного стану для отримання повторного свідоцтва про народження. Але заінтересована особа листом від 10.07.2024 року відмовила їй у видачі свідоцтва про народження, посилаючись на Закон України №2783-ІХ від 01.12.2022 року «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року», відповідно до якого будь-які відносини з країною-агресором припинено. З цих причин вона змушена була звернутись до суду та просить встановити факт її народження в м. Полоцьк республіки білорусь, зобов`язавши Жмеринський відділ державної реєстрації актів цивільного стану поновити актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] . [PERSON] зазначає, що встановлення даного факту необхідно їй для звернення до органів Пенсійного фонду України, а також до органів нотаріату в майбутньому, а вирішити дане питання поза судового порядку вона не має можливості. Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26.11.2024 року відкрито провадження у даній справі за правилами окремого позовного провадження та призначено судове засідання (а.с.19). Сторони в судове засідання не з`явились. 21.04.2025 року на адресу суду надійшла заява [PERSON] про розгляд справи без її участі, на своїх вимогах наполягає в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с.37). 25.03.2025 року до канцелярії суду від начальника Жмеринського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ольги Грезент надійшла заява про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи (а.с.35). Згідно з ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України. На підставі ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Дослідивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Як встановлено судом, згідно паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого 01.06.2002 року Нікопольським МВ УМВС України в Дніпропетровській області, заявниця [PERSON] народилась [INFO] в м. Полоцьк Вітебської області республіка білорусь (а.с. 4). Дівоче прізвище [PERSON] заявниця змінила на прізвище [PERSON] при реєстрації шлюбу з [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] , видане 30.10.1977 року Почапинецьким сіль бюро ЗАГС в с. Почапинці Жмеринського району Вінницької області (а.с.7). Предметом розгляду вказаної заяви є встановлення факту народження [PERSON] , оскільки втрачено свідоцтво про її народження. Місцевий загальний суд, у відповідності до ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, розглядає, зокрема, справи про встановлення факту народження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.02.2000 року №52/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (далі по тексту - Правила внесення змін). Пунктом 1.3 цих Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах, з дотриманням вимог цих Правил. Відповідно до ст.23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Актовий запис про народження, смерть, складений на підставі рішення суду про встановлення факту народження, смерті, включається до книги поновлених актових записів цивільного стану, якщо з дня народження або дня смерті минуло більше одного року, що передбачено п.3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. [PERSON] звернулась до Жмеринський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про надання правової допомоги у частині витребування повторного свідоцтва про її народження, яке було зареєстроване міським відділом ЗАГС м. Полоцьк Вітебської області республіки білорусь. Але листом №447-28.13-29 від 10.07.2024 року заявниці було відмовлено у видачі свідоцтва про народження з посиланням на Закон України №2783-ІХ від 01.12.2022 року, оскільки внаслідок повномасштабного вторгнення на територію України військ російської федерації, введення воєнного стану, переривання дипломатичних зв`язків, органи ДРАЦСу не надають правову допомогу у вирішенні питання щодо витребування документів про реєстрацію актів цивільного стану компетентними органами республіки білорусь. У зв`язку з тимчасовою окупацією території України, повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, відділами державної реєстрації актів цивільного стану України припинено будь-яке листування з установами російської федерації та республіки білорусь на підставі Закону України №2783-ІХ «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року». Проведення повторної реєстрації факту народження у відповідності із українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, у відповідності до п.2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, що передбачено п.2 розділу ІІІ Правил. Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у п. 2.28 розділу ІІ цих Правил внесення змін. Згідно п.п.2.13.1 п.13 Правил внесення змін, підставою для внесення змін в актові записи є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Зі змісту п. 2.16.7 Правил внесення змін вбачається, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Відповідно до п.3 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» належить враховувати, що відповідно до ст.19 Закону "Про органи реєстрації актів громадянського стану" реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Крім цього Закону, порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється Правилами, які затверджуються Міністерством юстиції України. Згідно з цим Законом і Правилами суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні, які досягли 16 років; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців. При відмові у поновленні актового запису заінтересована особа згідно з правилами глави 37 ЦПК України може звернутися до суду із заявою про встановлення факту реєстрації відповідного актового запису. У тих випадках, коли акт громадянського стану зареєстровано в компетентних іноземних органах, встановлення неправильності запису або анулювання цього акту може провадитися з додержанням вимог ст.203 КпШС тільки відповідно до законодавства держави, на території якої складено запис (це не стосується територій, що увійшли до складу України - ч.3 ст.6 КпШС). Враховуючи викладене вище, у [PERSON] немає можливості поновити актовий запис про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт народження відбувся у місті Полоцьк Вітебської області республіки білорусь, і у зв`язку із військовою агресією росії проти України будь-яку комунікацію України із республікою білорусь було припинено на підставі Закону України №2783-ІХ від 01.12.2022 року "Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року ", який набув чинності 23.12.2022 року. Враховуючи викладені вище аргументи та обґрунтованість поданої заяви, суд приходить до висновку про можливість встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження [PERSON] , [INFO] та поновити актовий запис про її народження. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні рішення судом у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: approved