Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-22 00:00:00

[PERSON] звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою, в якій просить встановити факт смерті його батька - [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] у селі Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області. Заява обґрунтована тим, що [INFO] помер батько заявника - [PERSON] , [INFO] , про що Скадовським районним відділом запису актів цивільного стану Управління ЗАГС Херсонської області складено актовий запис про смерть від 22 січня 2025 року № 170259950000500111006 та видано відповідне свідоцтво серії [NUMBER] . Поховано [PERSON] у селі Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області. Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки для проведення державної реєстрації надано документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті батька необхідно для оформлення спадщини. В порядку автоматизованого розподілу справ між суддями заяву передано на розгляд судді Хромовій О.О. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 07 квітня 2025 року заяву [PERSON] залишено без руху та надано заявникові строк для усунення недоліків - три дні з дня отримання копії ухвали. 21 квітня 2025 року від представника заявника [PERSON] - адвоката Карманова В.В., до суду надійшла заява у новій редакції, вимоги заяви приведено у відповідність до положень чинного законодавства, заявником визначено належний склад учасників справи, а також надано відмову органу РАЦС у проведенні державної реєстрації смерті особи. Таким чином, заявником виконано вимоги ухвали Дніпровського районного суду міста Києва від 07 квітня 2025 року про залишення заяви без руху. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 22 квітня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку окремого провадження, судове засідання у справі призначено на 23 квітня 2025 року на 11-45 годину. 23 квітня 2025 року заявник у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник заявника - адвокат Карманов В.В., подав заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із сімейними обставинами. Суд враховує, що заяву подано без дотримання встановленого цивільним процесуальним законодавством порядку, а саме не через систему «Електронний суд» ЄСІТС, а шляхом направлення на електронну пошту суду. Відомостей про наявність зареєстрованого електронного кабінету в системі «Електронний суд» ЄСІТС у адвоката Карманова В.В. не зазначено. Водночас, доказів на підтвердження неможливості прибути у судове засідання адвокатом Кармановим В.В. також не надано. Таким чином, з урахуванням положень частини другої статті 317 ЦПК України, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи. Заінтересована особа - Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кравець Н.В., в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про причини неявки не повідомила. Представник заінтересованої особи - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, 23 квітня 2025 року подали заяву про розгляд справи без участі заінтересованої особи. Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані заявником докази, суд приходить до таких висновків. Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. До матеріалів заяви долучено копію свідоцтва про народження від 23 серпня 1974 року серії [NUMBER] , відповідно до якого [PERSON] народився [INFO] , про що в книзі реєстрації актів про народження зроблено актовий запис від 23 серпня 1974 року № 3811. Батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] . До матеріалів справи долучено копію паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 01 листопада 1996 року, [PERSON] , [INFO] , уродженця смт. Казанка Миколаївської області. Також в матеріалах справи наявна копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (реєстраційного номеру облікової картки платника податків), відповідно до якої [PERSON] одержав ідентифікаційний номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків) [NUMBER] . До матеріалів справи долучено медичне свідоцтво про смерть від 20 січня 2025 року № 86, видане так званою Державною бюджетною установою охорони здоров`я «Голопристанська центральна районна лікарня» (Залізнопортівська ВА), з якої встановлено, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у населеному пункті Залізний порт, Голопристанського району Херсонської області, причина смерті - тромбоемболія легеневої артерії, недостатність мітрального клапана. Також заявником надано копію Акту огляду трупа від 18 січня 2025 року, складений так званим «УПП ОУУП и ПДН ОМВД России «Голопристанский» ТУ МВД России по Херсонской области» щодо тіла [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Згідно довідки про смерть від 22 січня 2025 року № С-00192, [PERSON] , [INFO] , уродженець смт. Казанка Миколаївської області, помер [INFO] у селі Засілзний Порт Голопристанського району Херсонської області. Причина смерті - тромбоемболія легеневої артерії, недостатність мітрального клапана. Так званим «Скадовським районним відділом запису актів цивільного стану Управління ЗАГС Херсонської області» видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , відповідно до якого [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у селі Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, про що 22 січня 2025 року зроблено актовий запис № 170259950000500111006. З метою реєстрації факту смерті батька заявник звернувся до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Листом Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18 квітня 2025 року № 900/33.4-52 заявнику у державній реєстрації смерті [PERSON] , який помер [INFO] , на підставі свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 22 січня 2025 року, виданого «Скадовським відділом ДРАЦС Херсонської області», відмовлено, оскільки даний документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також в матеріалах справи міститься письмова заява свідка [PERSON] , [INFO] , у якій зазначено, що вона є дружиною [PERSON] , [INFO] , який мав паспорт громадянина України серії [NUMBER] , виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 01 листопада 1998 року. Був зареєстрований та проживав у [ADDRESS] . Був пенсіонером МВС України. До початку збройного конфлікту з Російською Федерацією до 22 лютого 2022 року він знаходився на території України в селі Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області. Після початку конфлікту виїхати звідти не міг та залишився проживати на тій території. Весь час вона була поруч з чоловіком. [PERSON] помер [INFO] у селі Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, про що складено актовий запис про смерть. Поховали його у селі Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області. Оголошення чоловіка померлим необхідно для оформлення спадщини. Відповідно до пункту 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07 травня 2022 року № 562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 року № 457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій». Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», відповідно до якого вся територія Скадовського району Херсонської області вважається тимчасово окупованою територією України з 24 лютого 2022 року. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно із статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Також суд бере до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, Loizidou v. Turkey, Cyprus v. Turkey), проти Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia, Ilascuand Others v. Moldovaand Russia), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі Cyprus v. Turkey, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту смерті його батька [PERSON] та необхідність подальшого оформлення спадщини. В силу положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] є сином [PERSON] , при цьому, заявником надано документи, які у своїй сукупності підтверджують факт смерті [PERSON] в селищі Залізний Порт, що знаходиться в Бехтерській сільській громаді Скадовського району (Голопристанського району) Херсонської області. Враховуючи те, що [PERSON] помер в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а реєстрація його смерті в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то заява [PERSON] про встановлення факту смерті підлягає задоволенню. З наданих документів суд вважає встановленим, що [PERSON] , [INFO] , уродженець смт. Казанка Миколаївської області, помер [INFO] у селищі Залізний Порт Бехтерської сільської громади Скадовського району (Голопристанського району) Херсонської області, перебуваючи на тимчасово окупованій території, і тому факт його смерті суд вважає доведеним і встановленим. Дата смерті також встановлена. Оскільки реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, тому є підстави для встановлення у судовому порядку факту смерті, а також для подальшого внесення відповідного актового запису. Відповідно до частини другої статті 319 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Даний факт має юридичне значення, оскільки на його підставі для заявника виникають правові підстави для реалізації своїх прав. На підставі викладеного,

Outcome: approved