Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-27 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до відповідача Хмельницької районної державної адміністрації про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання права на земельну частку (пай), мотивуючи свої вимоги наступним. Відповідно до\~свідоцтва про\~право на\~спадщину за\~законом серії\~ВКТ №\~979678\~від 06.11.2008\~року,\~виданим державним\~нотаріусом Віньковецької\~державної нотаріальної\~контори Макаровою\~Н.В.,\~позивач успадкувала\~після смерті\~ [PERSON] право\~на земельну\~частку (пай)\~відповідно до\~сертифіката серії\~ХМ №\~020700\~та сертифіката\~серії ХМ\~№ 0184284,\~що належали\~ [PERSON] ,\~спадкоємцем якої\~була її\~дочка [PERSON] ,\~котра прийняласпадщину, але не оформила своїх спадкових прав, а також право на земельну частку (пай) відповідно до сертифікату серії ХМ № 0184285, що належав [PERSON] , фактичним спадкоємцем котрого була його дружина [PERSON] , після смерті якої спадщину прийняла [PERSON] , але не оформила своїх спадкових прав. Розпорядженням Віньковецької РДА № 399/2008-р від 25.11.2008 року позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки з земель бувшої колективної власності «Новий шлях». Згідно схеми поділу розпаювання земельних часток (паїв) позивачу було виділено ділянки за номерами відповідно до сертифікатів, а саме: сертифікату серії ХМ № 0184284 - № 357 площею 2,2774 га (ріллі) та № [NUMBER] площею 0,0523 та (багаторічних насаджень); сертифікату серії ХМ № 0184285 - № 358 площею 2,2526 га (ріллі) та № [NUMBER] площею 0,0523 га (багаторічних насаджень); сертифікату серії ХМ № 020700 - № 502 площею 1,6686 га (ріллі) та № [NUMBER] площею 0,1008 га (багаторічних насаджень). На підставі даного розпорядження ТОВ «ЛАД» було виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки (пай) земель колективної власності колишнього КСП «Новий шлях» і присвоєно наданим земельним ділянкам кадастрові номера. 14.12.2009 року позивачу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЖ № 954956. Однак, вона не може реалізовувати своє право щодо вказаної земельної ділянки, оскільки вона не внесена в єдину електронну систему НКС, відповідно вона відсутня на кадастровій карті України. Тому [PERSON] позбавлена можливості передавати свою земельну ділянку в оренду агрохолдингу і відповідно отримувати орендну плату з тієї причини, що на час прийняття розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації № 399/2008-р від 25.11.2008 року, земельна ділянка № [NUMBER] була уже передана [PERSON] та належала йому на праві приватної власності на підставі Державного акту серії ЯГ № 754870 виданого на підставі розпорядження Віньковецької райдержадміністрації № 84/2008 від 14.03.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900103 від 14.12.2009 року, площею 2,2774 га, за кадастровим номером 6820681500:03:002:0116, що розташована на території Віньковецької (Говорівської) селищної ради Хмельницького (Віньковецького) району, Хмельницької області та не могла бути передана у власність позивачу. При видачі позивачу Державного акту державний реєстратор в порушення п. 2.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 року, який втратив чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 408 від 07.07.2012 року «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року № 174», не здійснив процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі не здійснив перевірку земельної ділянки № 357 на предмет дублювання, і не виявив помилку, що земельна ділянка за № [NUMBER] , площею 2,2774ґа за кадастровим номером 6820681500:03:002:0116 була уже внесена в систему реєстрації державних актів за № 010974900103 від 14.12.2009 року із видачею Державного акту серії ЯГ № 754870 на ім`я [PERSON] на підставі розпорядження Віньковецької райдержадміністрації № 84/2008-р від 14.03.2008 року, яке було прийняте раніше у часі ніж позивачу. Отже, на одну і ту ж саму земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Говорівської (сьогодні Віньковецької) сільської ради Віньковецького (сьогодні Хмельницького) району, Хмельницької області по бувшому КСП «Новий шлях» було видано два державних акти з різною серією та номером і передано Віньковецькою РДА у власність двом різним громадянам на підставі різних розпоряджень. А саме, [PERSON] (дошлюбне прізвище) [PERSON] надано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956, що був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900110, та [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 754870, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900103. Державний акт серії ЯГ № 754870 виданий [PERSON] був зареєстрований першим, тому Державний акт позивача серії ЯЖ № 954956, що реєструвався в Книзі реєстрації державних актів пізніше є відповідно не дійсним. З метою вирішення даної проблеми [PERSON] звернулася із заявою до Сектору № 3 Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, де їй було роз`яснено, що [PERSON] першим набув право власності на земельну ділянку № [NUMBER] , площею 2,2774 га, за кадастровим номером 6820681500:03:002:0116. [PERSON] успадкував сертифікат серії ХМ № 0182125, що за життя належав [PERSON] , На його заяву Віньковецькою районною державною адміністрацією йому було надано згідно схеми поділу земельних часток (паїв) земельну ділянку за № [NUMBER] площею 2,27 га (рілля) та земельну ділянку № [NUMBER] площею 0,05 га (багаторічні насадження). На дані ділянки була розроблена ДП «Центром державного земельного кадастру» Хмельницької регіональної філії Віньковецьким відділом технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки (паї) від 18.05.2009 року, на підставі якої присвоєно кадастровий номер земельній ділянці № [NUMBER] , зокрема ріллі - 6820681500:03:002:0116, після чого виготовлено Державний акт на право власності на землю серії ЯГ № 754870, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за № 010974900103 від 14.12.2009 року. Таким чином, відомості щодо земельної ділянки позивача не внесли в Національну Кадастрову Систему (НКС), так, як їй дана земельна ділянка № [NUMBER] площею 2,2774 передавалась у власність уже пізнішим розпорядженням Віньковецької РДА № 399/2008-р від 25.11.2008 року і є неправомірно наданою. Головне Управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області\~повідомило позивача,\~що земельну\~ділянку [PERSON] \~не можливовнести до Національної кадастрової системи на підставі технічної документації, оскільки вона буде здійснювати перетин з земельною ділянкою (кадастровий номер 6820681500:03:002:0116) [PERSON] 100 %. Окрім того, позивач звернулась в ліцензійну землевпорядну організацію до сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП « [PERSON] », який надав відповідь, що внести ділянку до кадастрової системи НКС не має технічної можливості, оскільки є перетин та 100-відсоткове співпадіння ділянки № [NUMBER] , із земельною ділянкою [PERSON] № [NUMBER] , площею 2,2774 га, за кадастровим номером 6820681500:03:002:0116, котру вона успадкувала після смерті [PERSON] . Через помилку, яка була допущена Віньковецькою районною державною адміністрацією при наданні ділянки № [NUMBER] згідно схеми поділу паїв по колишньому КСП «Новий шлях» відповідно до сертифікату серії ХМ № 0184284 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки з земель бувшої колективної власності КСП «Новий шлях» на території (колишньої Говорівської) Віньковецької селищної ради Хмельницького (колишнього Віньковецького) району Хмельницької області, яка була уже передана раніше розпорядженням № 84/2008-р від 14.03.2008 року [PERSON] , позивач позбавлена на сьогоднішній день можливістю володіти та розпоряджатися своїм майном (земельною ділянкою). Позивач просить суд: 1. Скасувати розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв), згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га (рілля), із земель КСП «Новий шлях» на території Говорівської сільської ради на ім`я [PERSON] на підставі сертифікату серії ХМ № 0184284. 2. Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956, виданий 14.12.2009 року Віньковецькою районною державною адміністрацією на підставі розпорядження № 399/2008 від 25.11.2008 року на ім`я [PERSON] , на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900110. 3. Визнати за [PERSON] право на земельну частку (пай) відповідно до сертифікату серії ХМ № 0184284, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів за № 611 від 07.11.2008 року, узаконеного на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВКТ № 979678 від 06.11.2008 року, розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах, що знаходиться в колишньому КСГП «Новий шлях» на території Віньковецької (колишньої Говорівської) селищної ради Хмельницького (Віньковецького) району, Хмельницької області та виділити (в натурі) із невитребуваних земельних часток (паїв). 27.03.2025 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. 17.04.2025 року ухвалою суду закрито підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті. Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, але надала письмову заяву, у якій позовні вимоги підтримала та просила суд розгляд справи проводити у її відсутність. Представник відповідача Хмельницької районної державної адміністрації Яремчук А.О. у судове засідання не з`явилася, але надіслала письмове клопотання, у якому просить судове засідання проводити за її відсутності та прийняти рішення згідно чинного законодавства. Судом встановлено, що [PERSON] після смерті [PERSON] 06.11.2008 року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на: -- право на земельну частку (пай) розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах із земель КСП «Новий шлях» с. Говори Віньковецького району Хмельницької області, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 020700 від 16.06.1996 року; -- право на земельну частку (пай) розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах із земель КСП «Новий шлях» с. Говори Віньковецького району Хмельницької області, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0184284 від 17.12.1996 року; -- право на земельну частку (пай) розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах із земель КСП «Новий шлях» с. Говори Віньковецького району Хмельницької області, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0184285 від 17.12.1996 року. 14.12.2009 року на ім`я [PERSON] , на підставі розпорядження Віньковецької райдержадміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0184284, був виготовлений та зареєстрований Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956 на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га кадастровий номер № 6820681500:03:002:0111 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Говорівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900110. 02.08.2023 року [PERSON] після реєстрації шлюбу змінила прізвище на [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія [NUMBER] від 02.08.2023 року. [PERSON] після смерті [PERSON] 26.04.2001 року отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом, в тому числі на земельну частку (пай) розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах із земель КСП «Новий шлях» с. Говори Віньковецького району Хмельницької області, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0182125 від 17.12.1996 року. На підставі розпорядження Віньковецької райдержадміністрації від 14.03.2008 року № 84/2008-р, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0182125, на ім`я [PERSON] 14.12.2009 року був виготовлений та зареєстрований Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 754870 на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га кадастровий номер № 6820681500:03:002:0116 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Говорівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900103. Із відповіді Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 305/0-0.502-308/291-25 від 11.03.2025 року вбачається, що згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди [PERSON] будо виготовлено та видано державний акт на право власності на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами Говорівської сільської ради з присвоєнням кадастрового номера № 6820681500:03:002:0111 серії ЯЖ № 954956 від 14.12.2009 року, зареєстрований Віньковецьким районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «ЦДЗК» за № 010974900110, що був наданий на підставі розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації № 399/2008-р від 25.11.2008 року. На таку ж саму ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами Говорівської сільської ради було виготовлено та видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 754870 з присвоєним кадастровим номером 6820681500:03:002:0116 і зареєстрований Віньковецьким районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «ЦДЗК» в Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974900103 від 14.12.2009 року на ім`я [PERSON] на підставі розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації № 84/2008 від 14.03.2008 року. Так, як [PERSON] було надано першочергово розпорядження Віньковецькою РДА та внесено ділянку в Національну кадастрову систему (НКС) і присвоєно кадастровий номер 6820681500:03:002:0116, то відповідно ділянка [PERSON] не була внесена в НКС. Таким чином, одна ділянка за № [NUMBER] площею 2,2774 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка має ідентичні форми, розміри довжин сторін та координати поворотних точок та не має відмінностей у площах була продубльована і надана двом різним людям на підставі різних розпорядження Віньковецької РДА, в результаті чого кожен із власників отримав Державні акти на право власності на земельну ділянку. Земельну ділянку [PERSON] не можливо внести до Національної кадастрової системи на підставі технічної документації, оскільки вона буде здійснювати перетин з земельною ділянкою (кадастровий номер 6820681500:03:002:0116) [PERSON] 100 %. Із відповіді сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП « [PERSON] » № 28-02-В-8/2025 від 28.02.2025 року вбачається, що внести інформацію про земельну ділянку № 357 [PERSON] площею 2,2774 га до кадастрової системи НКС є неможливим. Відповідно до\~ст.\~3\~Закону України\~«Про порядок\~виділення в\~натурі (на\~місцевості)\~земельних ділянок\~власникам земельних\~часток (паїв)» особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Реалізувати своє право на отримання земельної ділянки після оформлення спадкових прав на земельну частку (пай) позивач [PERSON] не може у зв`язку з тим, що номер, площа та конфігурація земельної ділянки за Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956 на 100 % співпадає із земельною ділянкою за Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 754870. Відповідно до\~частини 1,\~2\~та 4\~ст.\~25\~ЦК України\~передбачено,\~що усі\~фізичні особи мають здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність). Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження , а припиняється у момент її смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власника є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Згідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно зі ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно зі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із ст. 1261 ЦК України позивач є спадкоємцем за законом та прийняла спадщину після смерті [PERSON] відповідно до ч. 3 ст. 1268 ЦК України. Відповідно до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Вказана норма кореспондується із ст. 152 ЗК України відповідно до якої, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Враховуючи, що розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв), згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га (рілля), із земель КСП «Новий шлях» на території Говорівської сільської ради на ім`я [PERSON] на підставі сертифіката серії ХМ № 0184284 слугувало підставою для видачі 14.12.2009 року Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956, то розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв), згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку № [NUMBER] площею 2,2774 га (рілля), із земель КСП «Новий шлях» на території Говорівської сільської ради на ім`я [PERSON] на підставі сертифіката серії ХМ № 0184284 необхідно скасувати, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956, виданий 14.12.2009 року Віньковецькою районною державною адміністрацією, необхідно визнати недійсним та скасувати. Враховуючи, що [PERSON] успадкувала після смерті [PERSON] право на земельну частку (пай) розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах із земель КСП «Новий шлях» с. Говори Віньковецького району Хмельницької області, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0184284 від 17.12.1996 року, та отримала взамін сертифіката Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 954956 від 14.12.2009 року, який судом визнано недійсним, то суд приходить до висновку, що за [PERSON] необхідно визнати право на земельну частку (пай) розміром 2,62 в умовних кадастрових гектарах, що знаходиться в колишньому КСГП «Новий шлях» на території Віньковецької (колишньої Говорівської) селищної ради Хмельницького (Віньковецького) району Хмельницької області, успадкованого на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВКТ № 979678 від 06.11.2008 року, виданого державним нотаріусом Віньковецької державної нотаріальної контори Хмельницької області, зареєстрованого в реєстрі за № 4724, а тому позов підлягає задоволенню. На підставі ст .ст. 25, 321, 392, 1217, 1218, 1261, 1268 ЦК України, ст. 1 закону України «Про порядок виділення в\~натурі (на\~місцевості)\~земельних ділянок\~власникам земельних\~часток (паїв)», ст. 41 Конституції України,

Outcome: approved