Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-02 00:00:00

05 грудня 2024 року керівник Смілянської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Смілянської міської ради, звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з вищевказаною заявою, в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 25 лютого 2025 року, просить визнати відумерлою спадщиною грошові кошти у розмірі 12963 гривні 30 копійок на рахунку [PERSON] , відкритому у ТВБВ №10023/0391 АТ «Ощадбанк», з нарахованими відсотками після смерті [INFO] [PERSON] та передати у власність територіальної громади м. Сміла в особі Смілянської міської ради грошові кошти у розмірі 12963 гривні 30 копійок, які знаходяться на рахунку [PERSON] , відкритому в ТВБВ №10023/0391 АТ «Ощадбанк», шляхом списання на розрахунковий рахунок UA108999980314020574000023753 ГУК у Черкаській обл./т.г.м. Сміла/31010200, ЄДРПОУ 37930566, МФО 854018, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), код класифікації доходів бюджету 31010200. Заяву, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 25 лютого 2025 року, обґрунтовує тим, що Смілянською окружною прокуратурою за результатами вивчення інформації Смілянського дитячого будинку-інтернату встановлено підстави для представництва інтересів держави у сфері охорони дитинства, шляхом скерування до суду заяви про визнання спадщини відумерлою. Так, [PERSON] , [INFO] , на підставі путівки №10 виданої Департаментом соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, у 2019 році направлена до Смілянського дитячого будинку-інтернату, як дитина-інвалід, яка залишилася без піклування батьків. Згідно свідоцтва про народження [PERSON] , її батьками записі: мати - [PERSON] та батько [PERSON] . Відповідно до обліково-статистичної картки дитини № [NUMBER] , виданої Службою у справах дітей Черкаської райдержадміністрації відмово, що [PERSON] постановлено на облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування 17 травня 2018 року на підставі наказу Служби у справах дітей №55-о від 17 травня 2018 року. Документами, що підтверджують статус дитини є акт про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я або яку відмовилися забрати батьки та інші родичі, про підкинуту чи знайдену дитину, письмова згода батьків на усиновлення, засвідчена нотаріусом. Відповідно до розпорядження Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області від 17 травня 2018 року №186 [PERSON] надано статус дитини позбавленої батьківського піклування та відповідно до путівки №10 від 22 листопада 2018 року направлена Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради на влаштування до Смілянського дитячого будинку інтернат. На ім`я дитини [PERSON] адміністрацією інтернату відкрито рахунок № [NUMBER] в АТ «Ощадбанк», на який перераховувались кошти, а саме пенсія по інвалідності, соціальна допомога дітям позбавленим батьківського піклування. [INFO] [PERSON] померла. На рахунку № [NUMBER] , відкритому у ТВБВ №10023/0391 АТ «Ощадбанк» на ім`я [PERSON] , наявний залишок коштів у розмірі 12963 гривні 30 копійок. Згідно витягу із інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру на [PERSON] інформація відсутня. Таким чином, мати та батько неповнолітньої [PERSON] не прийняли спадщину. Підставою для представництва в даному випадку є порушення економічних та матеріальних інтересів держави в особі Смілянської міської ради, яка згідно з вимогами ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування», є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Смілянський дитячий будинок-інтернат не відноситься до комунального закладу міста та не підпорядкований Смілянській міській раді. Для підготовки даної заяви необхідно отримувати персональні дані на особу, що перешкоджає органу місцевого самоврядування самостійно підготувати докази для звернення до суду. Як наслідок орган не здійснює належним чином свої повноваження. Вказане порушує інтереси держави щодо формування дохідної частини місцевого бюджету. Сам факт не звернення до суду Смілянською міською радою, як уповноваженого на захист інтересів держави органом, з відповідною заявою для захисту інтересів територіальної громади міста Сміла, свідчить про те, що указаний орган неналежно виконує свої повноваження щодо визнання коштів на рахунках [PERSON] відумерлою спадщиною та передачі їх у власність громади міста Сміла, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини. Протягом тривалого часу жодних дій, спрямованих на забезпечення реалізації належної державної політики у вказаній сфері не вжито, що свідчить про неналежне здійснення захисту порушених інтересів держави уповноваженим органом - Смілянською міською радою, тож відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру» наявні всі правові підстави для представництва інтересів держави в сумі прокурором. Смілянська окружна прокуратура, здійснюючи передбачені ст.131-1 Конституції України та ст.23 Закону України «Про прокуратуру» повноваження, зверталася до Смілянської міської ради з приводу вжиття заходів до визнання спадщини відумерлою. Смілянською міською радою у листі повідомлено окружну прокуратуру, що заходи представницького характеру щодо визнання спадщини дитини не вживались та вживатись не будуть. Крім того, у вказаному листі міська рада звернулася до Смілянської окружної прокуратури з проханням звернутися до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою. Унаслідок нездійснення захисту, згадані інтереси територіальної громади залишилися незахищеними. З огляду на викладене у прокурора виникло не тільки право, але й обов`язок відреагувати на існуючий факт порушення інтересів держави у спірних правовідносинах шляхом звернення до суду з вищевказаною заявою. Ухвалою судді від 06 грудня 2025 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою. 09 січня 2025 року ухвалою суду задоволено клопотання прокурора та зобов`язано ТВБВ №10023/0391 АТ «Ощадбанк» виписку з рахунків, відкритих на ім`я [PERSON] із зазначенням залишку коштів на рахунках та нарахованих відсотків. 05 лютого 2025 року на адресу суду від ТВБВ №10023/0391 АТ «Ощадбанк» надійшла виписка по рахунку [PERSON] 25 лютого 2025 року від керівника Смілянської окружної прокуратури надійшла заява про збільшення позовних вимог. Ухвалою суду 25 лютого 2025 року прийнято заяву керівника Смілянської окружної прокуратури від 25 лютого 2025 року про збільшення позовних вимог до розгляду у даній цивільній справі та вирішено розгляд даної справи проводити з врахуванням вказаної заяви. Прокурор Смілянської окружної прокуратури Ружина М.М. у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з заявою, в якій просила розгляд справи провести без її участі, на задоволенні заяви наполягала. Представник Смілянської міської ради Возний С.І. у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просив розгляд справи провести без його участі, заявлені прокуратурою вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні. Представник заінтересованої особи Смілянського дитячого будинку-інтернату Пономаренко І. у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просив розгляд справи провести без його участі. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося. Суд, врахувавши позиції прокурора та представників заявника та заінтересованої особи, які викладені у їх заявах, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою. Судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] в с. Кумейки Черкаського району Черкаської області, про що 08 вересня 2015 року складено відповідний актовий запис №11, та її батьками є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого Виконавчим комітетом Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області 08 вересня 2015 року (а.с.11). Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 10 лютого 2016 року за №00016299864, державна реєстрація народження [PERSON] , [INFO] , батьками якої є [PERSON] та [PERSON] , які 07 серпня 2009 року зареєстрували шлюб, проведена відповідно до статті 133 Сімейного кодексу України (а.с.18-19). 23 березня 2018 року працівниками КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини» ЧОР, у присутності старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області та представника служби у справах дітей Черкаської міської ради, складено Акт закладу охорони здоров`я та органу внутрішні з справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я, відповідно до якого 23 березня 2018 року в КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини» виявлена покинута дитина жіночої статі [PERSON] , [INFO] . Відомості про матір дитини - [PERSON] . Дитина поступила до закладу охорони здоров`я 05 лютого 2016 року відповідно до розпорядження Черкаської РДА №45 від 02 лютого 2016 року, на підставі заяви батьків на тимчасове влаштування, термін тимчасового перебування закінчився 28 січня 2018 року. Відомості про батька - [PERSON] , безробітний, дитину додому по закінченню терміну перебування не забрав. Строк перебування дитини в закладі охорони здоров`я 05 лютого 2016 року по теперішній час. Стан здоров`я дитини - вроджена вада головного мозку, синдром Денді-Уокера, грубе відставання в психомоторному розвитку, псевдобульбарний синдром, судорожний синдром, часткова атрофія зорових нервів (а.с.13). Розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області від 17 травня 2018 року за №186 «Про надання [PERSON] , [INFO] , статусу дитини, позбавленої батьківського піклування», у зв`язку з тим, що малолітня дитина [PERSON] , [INFO] , залишилася без батьківського піклування, про що свідчить акт закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я від 23 березня 2018 року та враховуючи заяву батьків [PERSON] та [PERSON] від 24 квітня 2018 року про відмову забрати свою доньку [PERSON] , [INFO] , з КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини» Черкаської обласної ради у зв`язку зі станом її здоров`я, вирішено надати [PERSON] , [INFO] , статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с.12). Згідно спільної заяви [PERSON] та [PERSON] від 11 червня 2018 року, справжність підписів в якій посвідчена приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Михайловською А.А. та яка зареєстрована в реєстрі за №1080, 1081, вони надали вільну і безумовну згоду на усиновлення їхньої малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] . Суть згоди на усиновлення, умови та наслідки її надання їм нотаріусом роз`яснені (а.с.14). Відповідно до акту про матеріально-побутове обстеження, складеного комісією КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини» ЧОР 29 листопада 2019 року, [PERSON] , [INFO] , перебуває в КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини» Черкаської обласної ради на повному державному утриманні з 05 лютого 2016 року. [PERSON] є дитиною з інвалідністю з дитинства. Батьки, [PERSON] та [PERSON] , 11 червня 2018 року написали нотаріальну заяву згоду на усиновлення малолітньої дитини. [PERSON] житла, майна, земельної ділянки на праві власності не має (а.с.15). Згідно Путівки №10 на влаштування до Смілянського дитячого будинку-інтернату, складеної Департаментом соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації 22 листопада 2019 року, [PERSON] , 2015 року народження, дитина-інвалід. Виплата державної соціальної допомоги проводиться Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради у розмірі 782 гривні 00 копійок. Строк дії путівки з 22 листопада 2019 року по 22 грудня 2019 року (а.с.21). Як вбачається з довідки Смілянського дитячого будинку-інтернату, [PERSON] , [INFO] , перебувала на повному державному утриманні в Смілянському дитячому будинку-інтернаті з 29 листопада 2019 року по 07 жовтня 2021 року за адресою: [ADDRESS] (а.с.22). 08 січня 2020 року між АТ «Державний ощадний банк України», в особі головного економіста відділу клієнтів роздрібного бізнесу ТВБВ №10023/0391 АТ «Ощадбанк», та [PERSON] , в інтересах якої діє її представник, укладено Договір №19556164424 про відкриття фізичній особі поточного рахунку в національній валюті та його обслуговування, відповідно до умов якого, банк відкриває вкладнику поточний рахунок № [NUMBER] для обліку коштів і здійснення операцій відповідно до вимог чинного законодавства України та нормативних актів Національного банку України (а.с.24-25). Згідно виписки про виплату коштів, яка складена працівником Смілянського дитячого будинку-інтернату, на рахунок [PERSON] до 06 жовтня 2021 року надходили грошові кошти (а.с.28). Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , яке видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Смілі Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 08 жовтня 2021 року, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у віці 6 років в м. Сміла Черкаської області, про що 08 жовтня 2021 року складено відповідний актовий запис №645 (а.с.16). Як вбачається з виписки по рахунку № [NUMBER] , відкритого в АТ «Ощадбанк» на ім`я [PERSON] , станом на 28 січня 2025 року на даному рахунку обліковуються грошові кошти у сумі 12963 гривні 30 копійок (а.с.72-73). Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що [PERSON] , яка померла [INFO] , за життя належали грошові кошти у сумі 12963 гривень 30 копійок, які знаходять на її рахунку № [NUMBER] , що відкритий в АТ «Ощадбанк», та після її смерті відкрилася спадщина на вказані грошові кошти. Відповідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особа, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно ст.1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Згідно ч.1 ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Відповідно до ч.1 ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Згідно ч.1 ст.1269 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Відповідно до ст.1270 ЦК України, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 10 вересня 2024 року за №78286138, яка надана Смілянською державною нотаріальною конторою, інформація за пошуковими параметрами [PERSON] , у Спадковому реєстрі відсутня (а.с.34, 35). Відповідно до ч.1 ст.1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Згідно ч.1 ст.1277 ЦК України, заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч.3 ст.1277 ЦК України, спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна. Згідно ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. З врахуванням вищевказаних досліджених під час судового розгляду доказів, судом встановлено, що з дня відкриття спадщини після смерті [INFO] [PERSON] , [INFO] , минуло більше 3 (трьох) років та протягом даного часу спадкоємці за законом або заповітом до нотаріальної контори з заявами про прийняття спадщини не зверталися та зі спадкодавцем на день відкриття спадщини не проживали, внаслідок чого спадщину після смерті [PERSON] жоден із спадкоємців не прийняв та жодній особі свідоцтво про право на спадщину за законом чи заповітом не видано, що є підставою для визнання грошових коштів у сумі 12963 гривень 30 копійок, які знаходять на рахунку № [NUMBER] , що відкритий в АТ «Ощадбанк» та належали за життя [PERSON] , відумерлою спадщиною та передачі їх територіальній громаді м. Сміла в особі Смілянської міської ради. Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. 02 липня 2024 року Смілянська окружна прокуратура звернулася до Смілянської міської ради з листом №52-4389вих-24, в якому вказала, що згідно інформації Смілянського дитячого будинку-інтернат отриманої на запит прокуратури щодо вихованців дитячого будинку-інтернату, що перебували на утриманні та після смерті яких минуло більше одного року, встановлено, що, зокрема на картковому рахунку [PERSON] залишилися грошові кошти після її смерті. З метою належної реалізації наданих повноважень,

Outcome: approved