Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-07 00:00:00

Перший заступник керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «Млини агра», в якій просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельну ділянку [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] ) із кадастровим номером 4621584900:01:000:0186 площею 1,5687 га, (номер відомостей про речове право 27172856, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1605535546215, яка знаходиться на території колишньої Млиниської сільської ради, Жидачівської ОТГ, Стрийського (колишнього Жидачівського) району, Львівської області; конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельну ділянку [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] ) із кадастровим номером 4621584900:02:000:0701 площею 0,5535 га (номер відомостей про речове право 27172249, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1605504746215) яка знаходиться на території колишньої Млиниської сільської ради, Жидачівської ОТГ, Стрийського (колишнього Жидачівського) району, Львівської області та стягнути в користь Львівської обласної прокуратури судові витрати. Обґрунтування позовних вимог. В обґрунтування позовної заяви прокурор покликається на те, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.08.2024 № 390784076 за [PERSON] , який будучи громадянином російської федерації, на підставі розпорядження Жидачівської районної державної адміністрації № 124 від 12.02.2018, державним реєстратором Гніздичівської селищної ради, Жидачівського району, [PERSON] , 19.07.2018 зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 4621584900:01:000:0186 площею 1,5687 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (номер відомостей про речове право 27172856, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1605535546215), яка знаходиться на території Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області. Окрім цього, окружною прокуратурою встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.08.2024 № 390784552 за [PERSON] , який будучи громадянином російської федерації, на підставі розпорядження Жидачівської районної державної адміністрації № 124 від 12.02.2018, державним реєстратором Гніздичівської селищної ради, Жидачівського району Пастернак Н.М. 19.07.2018 зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 4621584900:02:000:0701 площею 0,5535 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (номер відомостей про речове право 27172249, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1605504746215), яка знаходиться на території Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області. Згідно із ст.\~125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.08.2024 № 390784076 та 390784552 вбачається, що [PERSON] при реєстрації права власності на земельні йділянки з кадастровими номерами 4621584900:01:000:0186 та 4621584900:02:000:0701 був іноземцем, а саме громадянином російської федерації. Відповідно до ч.\~1 ст.\~1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» офіційним документом, який посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує їх право на проживання в Україні є посвідка на постійне або тимчасове проживання. Указані посвідки видаються територіальними органами Державної міграційної служби, центром державного підприємства, що належить до сфери управління Державної міграційної служби, або центром надання адміністративних послуг за місцем проживання іноземця або особи без громадянства, а інформація про таких осіб з 06.06.2012 зазначається в Єдиному державному демографічному реєстрі. Згідно інформації з Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області №\~4601.02-01-12521/46.2-24 від 19.09.2024 (копія додається), громадянин російської федерації [PERSON] , [INFO] , паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, посвідкою на постійне місце проживання не документувався. Відповідно до ст.\~ст.\~15,\~16 Закону України «Про державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються відомості про земельні ділянки, а саме: кадастровий номер, місце розташування, площа, цільове призначення (категорія земель), інформація про її власників. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки НВ-4600738072024 від 10.09.2024 та НВ-4600738082024 від 10.09.2024, Стрийською окружною прокуратурою встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 4621584900:01:000:0186 та 4621584900:02:000:0701 зареєстровані у Державному земельному кадастрі 11.05.2000 та 11.12.2017, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення «01.01«Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», право власності належить [PERSON] , податковий номер 2298622416. Документи, які є підставою для виникнення права розпорядження Жидачівської районної державної адміністрації № 124 від 12.02.2018. Таким чином, право власності на земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером 4621584900:01:000:0186 площею 1,5687 га та із кадастровим номером 4621584900:02:000:0701 площею 0,5535 га, які знаходяться на території колишньої Млиниської сільської ради, Стрийського (колишнього Жидачівського) району, Львівської області у [PERSON] виникли з моменту державної реєстрації цього права, а саме - 19.07.2018. Разом з тим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст.\~ст.\~13, 14, 41 Конституції України, ст.\~ст.\~80,\~81,\~145 Земельного кодексу України при використанні [PERSON] , який є громадяном росії, зазначених земельних ділянок. Процесуальні рішення, постановлені по справі. Ухвалою судді Жидачівського районного суду Львівської області Равлінка Р.Г. від 02.01.2025 цивільну справу прийнято до розгляду. Справу призначено до відкритого підготовчого засідання на 29.01.2025 / а.с.72-73/. Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 29.01.2025 у зв`язку з першою неявкою відповідача підготовче судове засідання відкладено на 19.02.2025 /а.с.83/. Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 19.02.2025 підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті на 19.03.2025 /а.с.94-95/. Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 19.03.2025 у зв`язку з першою неявкою відповідача справу розглядом відкладено на 04.04.2025 /а.с.106/. Розгляд справи по суті відбувся 04.04.2025 без участі сторін. Заяви та клопотання сторін, узагальнення їх доводів та інші процесуальні дії у справі. Прокурор Сірачинський Р.М. будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Подав клоптання, згідно якого позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити та не заперечує проти заочного рішення. Представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Відповідач [PERSON] , будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, на виклик суду повторно не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не подав, правом на подання відзиву не скористався. Судом розміщувались оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України та веб-сайті суду, що відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України є належним врученням виклику у судове засідання. Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачки: товариство з обмеженою відповідальністю «Млини агра», будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, на виклик суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не подав. Відтак, суд вважає, що наявні умови для проведення заочного розгляду справи на підставі наявних у справі даних та доказів, що відповідає вимогам частини 4 статті 223 та статті 280 ЦПК України. Враховуючи вищевикладене та зважаючи на вимоги частини 2 статті 247 ЦПК України суд доходить висновку про можливість проведення заочного розгляду справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Частиною четвертою статті 268 ЦПК України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Згідно ч. 5 статті 268 ЦПК України зазначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення судом судового рішення в даній справі, призначеній до розгляду на 04.04.2025, є дата складення повного тексту судового рішення 08.04.2025. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків, суд вважає, що справу слід вирішити в межах тих доказів, які були отримані в ході судового розгляду, а також на підставі наявних письмових доказів, які містяться у матеріалах справи. Дотримуючись принципів змагальності та диспозитивності судового процесу, оцінивши докази з точки зору належності, допустимості та достатності, суд дійшов висновку, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін і позов слід задовольнити, ухваливши заочне рішення. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.08.2024 № 390784076 земельна ділянка із кадастровим номером 4621584900:01:000:0186 площею 1,5687 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1605535546215 на праві власності належить [PERSON] /а.с.17/. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.08.2024 №390784552 земельна ділянка із кадастровим номером 4621584900:02:000:0701 площею 0,5535 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1605504746215 на праві власності належить [PERSON] /а.с.18/. Згідно листа Служби безпеки України у Львівській області від 23.08.2024 №62/51-1361, земельні ділянки із кадастровим номером 4621584900:01:000:0186 (площею 1,5687 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) 4621584900:02:000:0701 (площею 0,5535 га, цільове призначення та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), які знаходиться на території Стрийського (колишнього Жидачівського) району Львівської області, перебувають у власності громадянина рф [PERSON] (Індивідуальний податковий номер [NUMBER] ). Вказана особа, будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 19.07.2018 по даний час) не відчужила їх, що є підставою для конфіскації земель у власність держави /а.с.19/. Згідно листа Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, наданого на запит Стрийської окружної прокуратури, за відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС у Львівській області [PERSON] на території області зареєстрованим, знятим з реєстрації не значиться. Інформація щодо встановлення належності до громадянства України чи оформлення виходу з нього, оформлення виїзду на постійне проживання за кордон, документування посвідкою на постійне чи тимчасове проживання в Україні, отримання дозволу на імміграцію Україні стосовно [PERSON] у ГУ ДМС у Львівській області відсутня /а.с. 20, 29/. Відповідно до листа Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 14.11.2024 №10-13-0.4-318/90-24 наданого на запит Стрийської окружної прокуратури №10-3009/0/1-24 від 21.10.2024, відповідно до даних Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 4621584900:02:000:0701 площею 0,5535 га та 4621584900:01:000:0186 площею 1,5687 га цільове призначення вищезазначених земель: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться на території Жидачівської міської ради Стрийського р-ну (Млиниська с.р. Жидачівського р-ну) Львівської області зареєстровані 11.12.2017 р. на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ТзОВ «Галицьке земельне агентство». Після отримання відомостей в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно 19.07.2018 року за реєстраційним номером: 27172856 та 19.07.2018 року за реєстраційним номером: 27172249 речові права зареєстровані за [PERSON] .. Відомості щодо зміни цільового призначення земельних ділянок відсутні. На даний час вжити заходи щодо конфіскації за рішенням суду вищезазначених земельних ділянок шляхом подачі позовних заяв неможливим, у зв`язку з тим, що в Головному управлінні не достатньо відкритих асигнувань (фінансування) за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» в необхідному обсязі для сплати судового збору. /а.с. 26-28, 32/. Відповідно до Розпорядження голови Жидачівської районної державної адміністрації від 12.02.2018 №124 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власнику земельної частки (паю) [PERSON] , жителю с. Млиниська Жидачівського району Львівської області», Затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) [PERSON] на території Млиниської сільської ради. Виділити в натурі (на місцевості) земельні ділянки площею: 1.5687 га, кадастровий номер 4621584900:01:000:0186; 0.5535 га, кадастровий номер 4621584900:02:000:0701 власнику земельної частки (паю) [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Млиниської сільської ради відповідно до технічної документації із землеустрою. Раніше виданий сертифікат (серія РН №505839) на право на земельну частку (пай) повернути у відділ у Жидачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області /а.с.33/. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-4600738072024 від 10.09.2024 земельна ділянка з кадастровим номером 4621584900:01:000:0186 зареєстрована у Державному земельному кадастрі 11.05.2000, категорія земель - землі сільськогосподарського\~призначення, вид цільового призначення 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності належить [PERSON] , податковий номер [NUMBER] , та здана в оренду ТзОВ «Млини агра» /а.с.34-44/. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-4600738082024 від 10.09.2024 земельна ділянка з кадастровим номерои 4621584900:02:000:0701 зареєстрована у Державному земельному кадастрі 11.12.2017, категорія земель - землі сільськогосподарського\~призначення, вид цільового призначення 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності належить [PERSON] , податковий номер [NUMBER] , та здана в оренду ТзОВ «Млини агра» /а.с.45-55/. Згідно витягів НВ-4600738182024 та НВ-4600738192024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок кадастровий номер 4621584900:01:000:0186 нормативно грошова оцінка земельної ділянки 40\~113,67 грн та 4621584900:02:000:0701 нормативно грошова оцінка земельної ділянки 4\~577,02 грн /а.с.56, 57/. Відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 02.04.2024 №10-13-0.2-1624/2-25, за інформацією Відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру У Львівській області, відповідно до даних Державного земельного кадастру земельні ділянки 3 кадастровим номером 4621584900:02:000:0701, площею 0,5535 ra та 4621584900:01:000:0186, площею 1,5687 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, внесені до Державного земельного кадастру на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ТзОВ «Галицьке земельне агентство» у 2017 році. Зазначена технічна документація розроблена на підставі Розпорядження Жидачівської РДА від 12.05.2008 №410 «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) у власність і видачі державних актів на право власності на землю громадянам Млинської сільської ради, власникам сертифікатів на середню частку (пай) по Млинській сільській раді» та долучено рішення Жидачівського районного суду № 2-788/07 від 27.09.2007, згідно з яким за [PERSON] визнано право власності на спадкове майно зокрема на земельну частку (пай) розміром 2.48 га умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яка перебуває в колективній власності АТ «Дружба», що розташована на території Млинської сільської ради Жидачівського району., зареєстрована 13.03.2007 у Книзі реєстрації Сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №102, що залишились після [PERSON] , який помер [INFO] . Відповідно до договору оренди землі від 12.02.2018 укладеного між [PERSON] та ТзОВ «Млин агро», орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (земельні ділянки) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером 4621584900:01:000:0186, рілля площею 1,5687 га. Договір укладено на 10 (десять) років (у разі оренди земельної ділянки (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк оренди не може бути меншим як сім років; у разі передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які с земельними ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація, строк дії договору оренди землі не може бути меншим як 10 років). дія договору закінчуються після завершення збирання врожаю сільськогосподарських культур, які були засіяні (висаджені) У останній рік строку дії цього договору, під час дій цього договору (з урахуванням ротації сільськогосподарських культур). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 35 (тридцять п`ять) днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою (земельними ділянками) після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором /а.с.58-59/. Відповідно до додаткової угоди №М1 від 24.07.2019 про заміну сорони та внесення змін до Договору оренди землі №Б/Н від 12.02.2018 Зі згоди Орендодавця (яка виражається шляхом підписання даної Угоди) з моменту підлисания Сторонами даної угоди Орендар передає, а Новий орендар приймає на себе права та обов`язки сторони (Орендаря), передбачені у Договорі оренди. Відступлення прав та обов`язків Орендарем на користь Нового орендаря відбувається безоплатно. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: 4621584900:01:000:0186, яка розташована на території Млиниської сільської ради, Жидачівського району, Львівської області. В оренду передається земельна ділянка площею 1,5687 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить: 38 167,15 грн. Договір укладено строком на 10 (десять) років /а.с.60-61/. Відповідно до договору оренди землі від 19.07.2018 укладеного між [PERSON] та ТзОВ «Млин агро». Згідно даного Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (земельні ділянки) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером 4621584900:02:000:0701, сіножаті площею 0,5535 га. Договір укладено на 10 (десять) років (у разі оренди земельної ділянки (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк оренди не може бути меншим як сім років; у разі передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які є земельними ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація, строк дії договору оренди землі не може бути меншим як 10 років). дія договору закінчуються після завершення збирання врожаю сільськогосподарських культур, які були засіяні (висаджені) У останній рік строку дії цього договору, під час дій цього договору (з урахуванням ротації сільськогосподарських культур). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 35 (тридцять п`ять) днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою (земельними ділянками) після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором /а.с.62-65/. Відповідно до додаткової угоди №М1 від 24.07.2019 про заміну сорони та внесення змін до Договору оренди землі №Б/Н від 24.07.2019. Зі згоди Орендодавця (яка виражається шляхом підписання даної Угоди) з моменту підписання Сторонами даної угоди Орендар передає, а Новий орендар приймає на себе права та обов`язки сторони (Орендаря), передбачені у Договорі оренди. Відступлення прав та обов`язків Орендарем на користь Нового орендаря відбувається безоплатно. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером: 4621584900:02:000:0701, яка розташована на території Млиниської сільської ради, Жидачівського району, Львівської області. В оренду передається земельна ділянка площею 0,5535 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить: 4\~354,92 грн. Договір укладено строком на 10 (десять) років /а.с.66-67/. Відповідно до листа Стрийської окружної прокуратури від 09.12.2024 №14.57/05-42-9422ВИХ-24 повідомлено Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, що першим заступником керівника Стрийської окружної прокуратури буде пред`явлено в Жидачівський районний суд Львівської області позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до [PERSON] (іноземця) про конфіскацію 2 земельних ділянок із категорії земель «землі сільськогосподарського призначення» з кадастровими номерами 4621584900:01:000:0186 та 4621584900:02:000:0701 /а.с.68-69/. Норми права, які застосовує суд. Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу порушення відповідачем ст.\~13,\~14,\~41 Конституції України, ст.\~80,\~81,\~145 Земельного кодексу України\~при використанні нею як іноземцем прийнятих у спадщину земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які він зобов`язаний був відчужити упродовж року після набуття права власності на них. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права. Положення статей\~13,\~14 Конституції України\~визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією\~Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі\~статтею 80 Земельного кодексу України\~визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм\~Земельного кодексу України\~суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої\~статті 81 Земельного кодексу України\~можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Згідно з ч. 3\~ст. 81 Земельного кодексу України\~іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Відповідно до частини п`ятої\~статті 22 Земельного кодексу України\~набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог\~статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Одночасно за змістом частини четвертої\~статті 81 Земельного кодексу України\~землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. 2, 4\~ст. 145 Земельного кодексу України, а саме: така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Пунктом 10 ч. 1\~ст. 346 Цивільного кодексу України\~визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності. Згідно зі\~ст. 356 Цивільного кодексу України\~до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом. Частиною 5\~ст. 41 Конституції України\~визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Так,\~статтею 131-1 Конституції України\~на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ч. 3\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»\~прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що [PERSON] , порушив визначену ст.\~13,\~14,\~41 Конституції України, ст.\~80,\~81,\~145 Земельного кодексу України\~процедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземець не відчужив їх упродовж року після набуття права власності. На даний час він без перешкод використовує спірні земельні ділянки на території України. Наразі продовольча безпека України потребує величезної уваги, що тягне за собою невідкладне вжиття вичерпних заходів щодо повернення земельних ділянок у власність держави та їх подальше використання з метою забезпечення потреб, у першу чергу, громадян України. Окрім цього, воєнні дії, які ведуться на території України, вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у нашій державі, зокрема, багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на даний час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, сотні гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призведе до зниження врожайності, тому в цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується з порушенням вимог законодавства, була безумовно повернута у власність держави. Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - ГУ Держгеокадастру у Львівській області (ч. 3\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»). Правовий висновок щодо застосування ч. 3\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»\~викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права (ч. 6\~ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Підставою для представництва прокурором інтересів держави стали факти порушення законодавства при використанні іноземцем\~громадянином російської федерації [PERSON] земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який не відчужив їх упродовж року після набуття права власності. Дана процедура безумовно передбачена чинним земельним законодавством (ч. 4\~ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків. З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається як невідповідності заходу втручання держави в право власності [PERSON] критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ, оскільки втручання держави шляхом пред`явлення прокурором цього позову відповідає принципу «пропорційності», який передбачає дотримання справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними із втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання (рішення ЄСПЛ у справах «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23.09.1982, «Новоселицький проти України» від 11.03.2003, «Федоренко проти України» від 01.06.2006). Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які [PERSON] незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземцями. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4\~ст. 81 Земельного кодексу України. Таким чином, враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземцем, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 19.07.2018 по даний час) не відчужив такі, є підстави для їх конфіскації у власність держави. Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах. Висновки суду за результатами розгляду позовної заяви. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи («Проніна проти України», № 63566/00, § 23, рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року). На підставі вищенаведеного, враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземцем, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 19.07.2018 по даний час) не відчужив такі, є підстави для їх конфіскації у власність держави, відтак, позов підлягає до задоволення. Щодо судових витрат. Так, згідно з ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а відтак з відповідача в користь позивача слід стягнути сплачений ним судовий збір у сумі 6 056,00 грн. Доказів понесення інших судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, матеріали справи не містять.

Outcome: approved