Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-10 00:00:00

[PERSON] , який діє в інтересах заявника [PERSON] ( [INFO] , [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ), звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, зацікавлена особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ЄДРПОК 05387096, 18002, м. Черкаси, вул. Небесної сотні, 3). Свою заяву мотивує тим, що заявник - [PERSON] , [INFO] , є внутрішньо-переміщеною особою, що підтверджено довідкою від 25.03.2025 року №71015003639999. [PERSON] , [INFO] є рідним дідом [PERSON] , що підтверджується: свідоцтвом про народження Заявниці серія [NUMBER] ; свідоцтвом про шлюб Заявниці Серії [NUMBER] ; рішенням Горностаївського районного суду Херсонської області від 28.05.2014 про розірвання Заявницею шлюбу; свідоцтвом про шлюб Заявниці Серія [NUMBER] ; свідоцтвом про народження матері Заявниці [PERSON] , [INFO] ; свідоцтвом про шлюб Серії [NUMBER] ; свідоцтвом про розірвання шлюбу Серії [NUMBER] ; витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб, щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 27.12.2016 року. Так, [INFO] [PERSON] , [INFO] помер в с. Каїри, Горностаївського району Херсонської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видане так званим "Нижнесерогозским районным отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Херсонской области" 13.03.2025 року, актовий запис № 170259950000300195001. У відповідності до довідки про смерть № С-00425 від 13.03.2025 року, [PERSON] , [INFO] помер [INFO] о 01 год. 30 хв., причини смерті: "Хроническая сосудистая мозговая недостаточность III ст.; ДЭ П-Ш с вестибуло-атактическим синдромом; Церебральный атеросклероз 167.2; ТБС, диффузный кардиосклероз 125.1". Свідоцтво про смерть разом з довідкою про смерть видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та не є документами, на підставі яких, відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» здійснюється реєстрація смерті. Оскільки, отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, тому єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] необхідно для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України та подальшого спадкування. Просить суд встановити факт, що громадянин України [PERSON] , [INFO] (місце народження: місто Краснодон, Луганської області, РНОКПП [NUMBER] ) помер [INFO] на території Херсонської області, Горностаївського району, с. Каїри, тобто, на тимчасово окупованій території України. 10 квітня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами окремого провадження, призначено справу до судового розгляду. Представник за довіреністю [PERSON] , який діє в інтересах заявника [PERSON] , в судове засідання не з`явився, надавши через систему «Електронний суд» заяву, в якій зазначено, що заявник та представник підтримують вимоги заяви про встановлення факту смерті рідного дідуся заявниці на тимчасово окупованій території в повному обсязі та просять суд здійснювати розгляд справи за їхньої відсутності. Представник зацікавленої особи - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду не повідомив хоча був належним чином повідомлений. Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом восьмим ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] , виданого «99500003 Нижнесерогоаским районным отделом записи актов гражданского состояния Управление ЗАГС Херсонской области» [INFO] помер [PERSON] ( [INFO] ). В судовому засіданні встановлено, що як вбачається з Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] , виданого 05 червня 1970 року Каїрською сільською радою Горностаївського району Херсонської області, [INFO] народилась [PERSON] . В графі «батько» вказаний - [PERSON] . Як вбачається з копії Свідоцтва про укладення шлюбу Серії [NUMBER] , виданого Каїрською сільською радою Горностаївського району Херсонської області, 24 лютого 1990 року [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] , [INFO] . Після укладення шлюбу набула прізвище « [PERSON] ». Відповідно до Свідоцтва про розірвання шлюбу Серії [NUMBER] , виданого 28 серпня 1992 року Райвідділом РАЦС смт Горностаївка Херсонської обл., 28 серпня 1992 року між [PERSON] та [PERSON] шлюб було розірвано та після розірвання шлюбу їй було присвоєно прізвище « [PERSON] ». Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00047486202 від 27 грудня 2016 року, 04 вересня 1993 року [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] та набула прізвище « [PERSON] », про що складено відповідний актовий запис № 16 Каїрською сільською радою Горностаївського району Херсонської області. 12 лютого 2004 року даний шлюб було розірвано та складено актовий запис № 12 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Горностаївського районного управління юстиції Херсонської області. Відповідно до Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] , виданого 16 червня 1994 року Райвідділом РАЦС смт Горностаївка Херсонської області, [INFO] народилася [PERSON] . В графі мати вказано - « [PERSON] ». Відповідно до свідоцтва про шлюб Серії [NUMBER] , виданого 25 липня 2008 року Каїрською сільською радою Горностаївського району Херсонської області, [PERSON] , [INFO] уклала шлюб з [PERSON] , [INFO] , після укладення шлюбу набула прізвища « [PERSON] ». Відповідно до рішення суду від 28 травня 2014 року по справі № 655/321/14-ц, шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано. Після державної реєстрації розірвання шлюбу їй було присвоєно прізвище « [PERSON] ». Відповідно до Свідоцтва про шлюб Серії [NUMBER] , 15 липня 2022 року [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] в Христинівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Після укладення шлюбу набула прізвища « [PERSON] ». Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Так, частиною першою визначено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. (абзац 2 частини 1 вказаної статті). Отже, на теперішній час для проведення реєстрації факту смерті [PERSON] , [INFO] , який являється дідом заявниці [PERSON] , [INFO] необхідно встановити сам факт його смерті, оскільки, він помер на території с. Каїри, Горностаївського районоу, Херсонської області, яке є в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України). Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому низкою відповідних законів було продовжено, та який діє станом на час розгляду вказаної справи. Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені. До того ж, відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064. Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи, а згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Частиною другою статті 319 ЦПК України визначено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про пренатальну смерть; г)рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до роз`яснень, викладених у п.п. 13, 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Вказані вище нормативно-правові акти не містять спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово окупованій території, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті в позасудовому порядку. Даючи оцінку допустимості у даній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», - будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. В той же час з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, як виняток, під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України, бере до уваги надані заявником документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці [PERSON] для реєстрації смерті діда [PERSON] , [INFO] в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України, отримання Свідоцтва про смерть та для реалізації свого права на спадкування. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] на тимчасово окупованій території України.

Outcome: approved