Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-08 00:00:00

24 грудня 2024 року [PERSON] звернулась до суду з позовом до Хмельницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ГБК «Ветеран», [PERSON] , [PERSON] про визнання права забудовника на гараж в порядку спадкування. Свої вимоги позивачка мотивувала тим, що вона та [PERSON] з 12 листопада 972 року перебували у зареєстрованому шлюбі. [INFO] [PERSON] помер, після чого відкрилась спадщина на його майно. Позивачка вказує, що до складу спадщини входить право забудовника на гараж, що знаходиться у Гаражно-будівельному кооперативі «Ветеран» в [ADDRESS] , Блок А Бокс № 15. Спадкоємцями за законом першої черги є позивач [PERSON] - як дружина померлого, та їх діти: [PERSON] та [PERSON] [PERSON] подала до приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Савіцької І.Л. 03.06.2024 заяву про прийняття спадщини за законом. Приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу була відкрита спадкова справа за номером 16/2024 після смерті [PERSON] . Інші спадкоємці з заявами про прийняття спадщини не звертались. Однак, при вирішенні питання про спадкові права, виявилось, що оформити спадкове право на гараж, що знаходиться у Гаражно-будівельному кооперативі «Ветеран» в [ADDRESS] , не є можливим, оскільки відсутні документи, які б посвідчували право власності померлого на вказаний гараж. Рішенням виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 18.06.1992 року № 159 «Про виділення земельних ділянок громадянам міста для будівництва індивідуальних гаражів» затверджено списки членів кооперативу «Мир» для одержання місць під будівництво індивідуальних гаражів площею 21 кв.м по [ADDRESS] [PERSON] , Автомобіль ЗАЗ-968М, № [NUMBER] . Рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 319 від 23.03.1995 року «Про виділення земельних ділянок громадянам міста для будівництва індивідуальних гаражів» вирішено виділити під будівництво цегельних гаражів площею 21 кв.м в гаражних масивах згідно черги міськвиконкому слідуючим громадянам: 3. Внести зміни: 3.5. п. 10.27 розпорядження 415 від 12.02.1994 року замість « [PERSON] », [ADDRESS] , Автомобіль ВАЗ 2101 № [NUMBER] , черга - . Блок - А, Бокс - 15» читати « [PERSON] . Автомобіль ЗАЗ 968 М № Б 67-24 ХМ, Блок - А, Бокс 15 /По взаємній згоді, згідно заяви/». Належність [PERSON] права забудовника підтверджується Актом відводу червоних ліній від 24.03.1994 року на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської Ради народних депутатів від 22.02.1994 року № 415 представник бюро управління архітектури і містобудування м. Хмельницький старший інженер [PERSON] показала в натурі [PERSON] земельну ділянку площею 21 м2, який знаходиться в [ADDRESS] . Межі відведеної ділянки і червоні лінії закріплені на місцевості Блок А Бокс 15 і передані представнику забудовника. Даний гараж чоловік позивачки за життя не зареєстрував у встановленому законом порядку так як вважав, що право власності у нього підтверджується технічною документацією. До смерті чоловіка їх сім`я, маючи власний автомобіль, постійно користувалась гаражем, регулярно сплачували членські внески, що підтверджується копіями квитанцій (додаються). Тому, з урахуванням ст. 1218 ЦК України, згідно якої до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, позивачка просить суд визнати за нею право забудовника на гараж, який знаходиться по [ADDRESS] в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Ухвалою суду від 26 грудня 2024 року по справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. 13 січня 2025 року представниця відповідача Хмельницької міської ради Сторчай Н.П. подала до суду відзив на позов, у якому зазначила, що у постанові Верховного Суду від 28.07.2021 року у справі № 346/5216/18 наголошено, на тому, що у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Матеріали позову не містять постанови нотаріуса у видачі свідоцтва про право власності на гараж. Позивачем, також додано до позову копію технічного паспорту на гараж в гаражно-будівельному кооперативі «Ветеран» [ADDRESS] на ім`я власника [PERSON] , який виготовлено 17 березня 2011 року зі штампом «Не прийнято в експлуатацію». У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 травня 2022 року у справі № 372/4235/19 вказано, що «згідно з пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності. Посилання на вказану постанову Пленуму Верховного Суду України наведено у позовній заяві. Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини. Подібні висновки Верховний Суд зробив також у постановах від 12 серпня 2019 року у справі № 607/9408/16-ц, від 01 квітня 2020 року у справі № 707/1803/16-ц та від 28 травня 2020 року у справі № 2-2317/11». 16 січня 2025 року представниця позивачки [PERSON] [PERSON] подала до суду відповідь на відзив. 17 січня 2025 року представниця відповідача Хмельницької міської ради Сторчай Н.П. подала до суду заперечення на відповідь на відзив. 11 березня 2025 року представниця позивачки [PERSON] подала до суду уточнення позовної заяви, а саме, виклала прохальну частину позову в наступній редакції: визнати за [PERSON] (адреса: [ADDRESS] ) РНОКПП [NUMBER] , право забудовника на гараж, який знаходиться по [ADDRESS] в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Ухвалою суду від 11 березня 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Представниця позивачки [PERSON] [PERSON] в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, уточненні позовні вимоги підтримала. Представник відповідача Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явилась, у відзиві на позов та запереченні на відповідь на відзив просила суд відмовити у задоволенні позову. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГБК «Ветеран» в судове засідання не з`явився, 11 березня 2025 року подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечив. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - [PERSON] в судове засідання не з`явився, 12 лютого 2025 року подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив суд позов задоволити. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - [PERSON] в судове засідання не з`явилась, 12 лютого 2025 року подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила позов задоволити. Згідно положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши і перевіривши зібрані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що 12 листопада 972 року позивачка [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується копією свідоцтва про кладення шлюбу [NUMBER] від 12.11.1972 року. Рішенням виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 18.06.1992 року № 159 «Про виділення земельних ділянок громадянам міста для будівництва індивідуальних гаражів» затверджено списки членів кооперативу «Мир» для одержання місць під будівництво індивідуальних гаражів площею 21 м2 по [ADDRESS] [PERSON] , автомобіль ЗАЗ-968М, № [NUMBER] . Рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 319 від 23.03.1995 року «Про виділення земельних ділянок громадянам міста для будівництва індивідуальних гаражів» вирішено виділити під будівництво цегельних гаражів площею 21 кв.м в гаражних масивах згідно черги міськвиконкому слідуючим громадянам: 3. Внести зміни: 3.5. п. 10.27 розпорядження 415 від 12.02.1994 року: замість « [PERSON] , [ADDRESS] , Автомобіль ВАЗ 2101 № [NUMBER] , черга - . Блок - А, Бокс - 15» читати « [PERSON] . Автомобіль ЗАЗ 968 М № Б 67-24ХМ, Блок - А, Бокс 15 /По взаємній згоді, згідно заяви/». Належність [PERSON] права забудовника підтверджується Актом відводу червоних ліній від 24.03.1994 року на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської Ради народних депутатів від 22.02.1994 року № 415, представник бюро управління архітектури і містобудування м. Хмельницький старший інженер [PERSON] показала в натурі [PERSON] земельну ділянку площею 21 м2, який знаходиться в [ADDRESS] . Межі відведеної ділянки і червоні лінії закріплені на місцевості Блок А Бокс 15 і передані представнику забудовника. Згідно довідки, виданій управлінням Держкомзему в м. Хмельницькому за № 3902101-45 від 19.07.2010 року про правовий статус земельної ділянки гаражно-будівельного кооперативу «Ветеран», площею 3,82 га на підставі державного акту на право постійного користування ХМ № 151 від 30.01.1991 року: кадастровий номер земельної ділянки: - 6810100000:26:002:0085, загальна площа земельної ділянки: 3,82 га, цільове використання земельної ділянки для індивідуальних гаражів гаражно-будівельного кооперативу "Ветеран". Даний гараж [PERSON] за життя зареєстрував в Бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький, що підтверджується копією Технічного паспорту на гараж в гаражно-будівельному кооперативі «Ветеран» виданого на ім`я [PERSON] від 17.03.2011 року, однак право власності на гараж у встановленому законом порядку не зареєстрував. [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 06 лютого 2024 року. Спадкоємцями за законом першої черги є позивач [PERSON] - як дружина померлого, та їх діти: [PERSON] та [PERSON] [PERSON] подала до приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Савіцької І.Л. 03.06.2024 заяву про прийняття спадщини за законом. Приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу була відкрита спадкова справа за номером 16/2024 після смерті [PERSON] . Інші спадкоємці з заявами про прийняття спадщини не звертались. Однак, при вирішенні питання про склад спадкового майна виявилось, що оформити спадкове право на гараж, що знаходиться у ГБК «Ветеран» в [ADDRESS] , не є можливим, оскільки відсутні документи, які б посвідчували право власності померлого на вказаний гараж. Так, згідно листа приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу від 08.08.2024 року, вихідний № 166/02-14 «Щодо оформлення спадкових справ» [PERSON] було відмовлено у видачі Свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, оскільки свідоцтва про право власності чи іншого документа, що свідчить про право власності померлого [PERSON] на вищезазначений гараж немає, тобто відсутній правовстановлюючий документ на належне померлому майно. Нотаріусом запропоновано звернутись до суду за захистом своїх прав. Згідно повідомлення № 750165 від 04.12.2024 року Хмельницьким БТІ перевірено наявність права власності на нерухомість згідно даних архіву, адреса: [ADDRESS] , станом на 31.12.2012 року право власності не зареєстроване. Положенням статті 1216 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Частинами 1, 2, 5 ст. 1268 ЦК України, визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до 1 ст. 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно. Згідно ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Закону України №475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд, учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30.05.2008 року, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого Суду України від 16.05.2013 року № 24/753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати:1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм;5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності. Встановлення судом часу завершення спорудження будинку визначає законодавство, відповідно до якого встановлюється правовий режим нерухомого майна та документи, якими посвідчується право власності на це майно. Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. (п.3.1 листа Вищого спеціалізованого Суду України від 16.05.2013року №24/753/0/4-13 ). У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. Якщо відсутні документи про відведення земельних ділянок під забудову, таке будівництво слід визнавати самочинним та відмовляти у визнанні права власності на нього в порядку спадкування. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним (п. 3.2 листа Вищого спеціалізованого Суду України від 16.05.2013 року № 24/753/0/4-13 ). За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 04 травня 2022 року у справі №\~372/4235/19\~(провадження № 61-655св21), до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику майнові права та обов`язки, а отже спадкоємець має право звернутись до суд уз позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини. Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий в експлуатацію, або право власності за ним не було зареєстровано, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права і обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем в процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений в порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкт; право отримати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності. Як вбачається з поданих до позовної заяви документів, позивач є спадкоємцем першої черги за законом після померлого чоловіка [PERSON] , є такою що прийняла спадщину. Інших спадкоємців, які прийняли спадщину, немає, що підтверджується матеріалами спадкової справи заведеної після померлого [PERSON] ). Спірний гараж будувався спадкодавцем на земельній ділянці, відведеній для цієї мети на підставі належних дозвільних документів. Зазначене підтверджено копією рішення виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 18.06.1992 року № 159 «Про виділення земельних ділянок громадянам міста для будівництва індивідуальних гаражів», копією рішення виконкому Хмельницької міської ради № 319 від 23.03.1995 року «Про виділення земельних ділянок громадянам міста для будівництва індивідуальних гаражів», копією акту відводу червоних ліній від 24.03.1994 року на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської Ради народних депутатів від 22.02.1994 року № 415, копією довідки № 11-15/1 від 02.04.2008 року ГБК «Ветеран», копією довідки від 27.06.2012 року ГБК «Ветеран», копією довідки управлінням Держкомзему в м. Хмельницькому № 3902101-45 від 19.07.2010 року про правовий статус земельної ділянки гаражно-будівельного кооперативу «Ветеран». Отже будівництво здійснювалося відповідно до закону, гараж не було здано в експлуатацію, не зареєстроване право власності на нього внаслідок смерті забудовника. Враховуючи встановлені обставини, а також те, що позивач не має іншої можливості захистити своє право на спадщину, суд вважає, що відповідно до ст. 16 ЦК України цивільне право останньої підлягає захисту шляхом визнання за нею прав забудовника в порядку спадкування на гараж в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] .

Outcome: approved