Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-03 00:00:00

02.12.2024 року [PERSON] та [PERSON] , звернулися до суду з заявою про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна, яка обґрунтована наступним. 16.12.2011 року рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатною та [PERSON] , [INFO] , призначено її опікуном. З 2014 року [PERSON] є пенсіонеркою? а отже є особою похилого віку. Крім того, [PERSON] в силу свого віку, має хвороби, а томучерез погіршення стану здоров`я, не може виконувати повноваження опікуна над недієздатною донькою. Наразі фактично здійснює догляд та опіку над недієздатною [PERSON] її брат [PERSON] , який звернувся до опікунської ради виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області із заявою щодо можливості призначення його опікуном над сестрою. Виконавчим комітетом Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як органом опіки та піклування, розглянути документи, що подані Опікунською радою, за наслідками розгляду заяви [PERSON] щодо можливості призначення його опікуном над недієздатною [PERSON] , рішенням від 07 листопада 2024 року за № 369, затверджено висновок про можливість призначення його опікуном. Враховуючи наведене, заявники просили звільнити [PERSON] , [INFO] , від повноважень опікуна та призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатної [PERSON] , [INFO] . Ухвалою судді від 05.12.2024 року було відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та справу призначено до судового розгляду на 09 год. 30 хв. 23.12.2024 року. В подальшому розгляд справи неодноразово відкладався, останній раз на 14 год. 00 хв. 27.03.2025 року. Крім того, ухвалою суду від 12.02.2025 до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено [INFO] . Заінтересовані особи: Виконавчий комітет Гуляйпільської міської ради, як орган опіки та піклування, Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як орган опіки та піклування, [INFO] в судове засідання не з`явились, про день, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. Крім того, від Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради, як органу опіки та піклування та від Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як органу опіки та піклування надійшли заяви про розгляд справи без їх участі. Виходячи з наведеного, суд доходить висновку про можливість здійснення судового розгляду за відсутності зазначених осіб. В судовому засіданні заявники та їх представник підтримали заяву та просили заяву задовольнити. Перевіривши матеріали справи та надавши оцінку доказам наявним у ній, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч. 1 ст.\~2\~ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Судом встановлено, що 16.12.2011 року рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатною та [PERSON] , [INFO] , призначено її опікуном (а.с. 39-40). Відповідно до ч. 4 ст.\~82\~ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Родинні зв`язки між заявницею [PERSON] та недієздатною [PERSON] , підтверджуються свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 22 березня 1988 року (а.с. 28). Родинні зв`язки між заявником [PERSON] та недієздатною [PERSON] , підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 29 жовтня 1984 року народження (а.с. 11). Відповідно до пенсійного посвідчення № [NUMBER] , [PERSON] з 17.09.2014 року є пенсіонеркою (а.с. 19). Виходячи з медичних документів, заявниця [PERSON] має наступні захворювання: факоморфічна глаукома обох очей, незріла ядерна катаракта, епіритальна мембрана правого ока, початкова ядерна катаракта лівого ока, гіперметрія слабкого ступеня лівого ока, артифакія, вторинна плівчастка катаракта;гіпертонічна хвороба ІІ ступеню, гіпертензивнесергце, брохіалгія, хронічний рецидивуючий перебіг, кровообіг по гіперкінетичному типу; нестенозуюче атеросклеротичне ураження МАГ і шиї, без виражених локальних і системних порушень гемодинаміки; патологічна звитість ЗСА справа, ХА зліва С4-С5, С5-С6 (вертеброгенная), ХА справа С5-С6, гемодинамічна малозначуща асиметрія кровообігу по ВСА до 30%, ознаки вазо спазму по інтракраніальному відділу, непрямі ознаки утруднення венозного відтока з обох боків, тахікардія, шийний синдром; ексцентрична гіпертрофія міокарда ЛШ, аортосклероз (а.с. 20-21, 90-91, 147-154). З пенсійного посвідчення № [NUMBER] вбачається, що [PERSON] , який є батьком недієздатної [PERSON] , з 05.04.2023 є пенсіонером (а.с. 28, 37). Зі змісту довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААБ № 657727, [PERSON] , має ІІІ групу інвалідності. Щодо висновку про умови та характер праці: обмежено працездатний, без тяжких фізичних та психоемоційних навантажень, нічних змін, неповний робочий день. Крім того, згідно до довідки КП «ЦПМСД «Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО від 15.01.2025, [PERSON] перебуває на обліку з діагнозом гіпертонічна хвороба ІІІ ступеня (а.с. 36, 92). У довідці наданою відділом «Центру надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 30.05.2024 року № 2264 зазначено про те, що за адресою: [ADDRESS] , не зареєстрований, але фактично проживає [PERSON] , [INFO] . Разом з ним проживають члени його родини: [PERSON] , [INFO] (батько), [PERSON] , [INFO] (мати), [PERSON] , [INFO] (сестра) (а.с. 14). Рішенням від 07.11.2024 року Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про затвердження висновку про можливість призначення опікуна, вирішено затвердити подання про можливість призначення [PERSON] , [INFO] , опікуном над [PERSON] , [INFO] (а.с. 99). Згідно до висновку Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (як органу опіки та піклування) щодо можливості призначення опікуна, встановлено, що громадянка [PERSON] є повнолітнього недієздатною особою. Страждає тяжким психічним захворюванням - дитячий церебральний параліч, потребує постійного стороннього догляду, 29.03.2004 року її визнано інвалідом 1 групи. [PERSON] через хворобу постійно проживає разом з братом [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Раніше, у зв`язку із наявністю стійкого психічного розладу [PERSON] протягом тривалого часу проживала разом зі своєю матір`ю [PERSON] , яка нею опікувалась. Зазначене підтверджується рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 16.12.2011 року по справі № 2-о-45/2011 року. Мати [PERSON] - [PERSON] не в змозі здійснювати догляд за останньою, в зв`язку з непрацездатністю, похилим віком та потрібністю стороннього догляду за нею. Батько [PERSON] - [PERSON] , [INFO] , згідно довідки МСЕК серії 12 ААБ № 657727, має III групу інвалідності, є обмежено працездатною особою, якій заборонені тяжкі фізичні та психоемоційні навантаження, а також потребує стороннього нагляду та піклування, а тому не в змозі здійснювати догляд за [PERSON] , [INFO] . Інші родичи, які можуть опікуватися та здійснювати догляд за [PERSON] , відсутні. [PERSON] фактично прийняв опіку над своєю сестрою [PERSON] . На підставі вищенаведеного, виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як орган опіки та піклування, вважає можливим призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном над [PERSON] , [INFO] , у випадку призначення його опікуном в судовому порядку (а.с. 100). Відповідно до тимчасового посвідчення № [NUMBER] від 30.08.2013 року, заявник [PERSON] , непридатний до військової служби (а.с. 155-156). Згідно до витягу № 1211453-09072024 з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, [PERSON] , [INFO] , на військовому обліку не перебуває, в розшуку не перебуває (а.с. 141). З довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психотропних речовин № 409 від 03.06.2024 року вбачається, що у [PERSON] , протипоказання для виконання обов`язків опікуна, відсутні (а.с. 13). Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40\~ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша третя статті 41 ЦК України). Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України). Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України). Вимогами ст.\~58\~ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Частиною першої статті 75 ЦК України визначено, що суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680 (далі за змістом Правила). Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомогти щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з п.п. 2.1, 2.4 Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Пунктом 5.2 Правил визначено, що органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків. Згідно ч. 2 ст.\~300\~ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Аналогічні норми закону викладені в ч. 1 ст. 60 ЦК України. Статтею 62\~ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників (ст. 63 ЦК України). За приписами ст. ст. 67, 69\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені і у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. У відповідності до п.п. 1.5, 1.7 Правил, особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном. Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна. Аналізуючи наведені норми права, суд доходить висновку, що опікун призначається за наявності його згоди, вираженої в письмовій заяві, обов`язки опікуна виконуються добровільно, а тому відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення [PERSON] від повноважень опікуна над недієздатною донькою [PERSON] . У протилежному випадку, відмова в цьому, буде суперечити волі самої [PERSON] , яка у зв`язку з погіршенням стану здоров`я та похилого віку, не може та не погоджується в подальшому виконувати повноваження опікуна. Водночас [PERSON] звернувся до опікунської ради виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо можливості призначення його опікуном над недієздатною сестрою. Згідно подання виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, орган опіки та піклування вважає доцільним призначити [PERSON] опікуном [PERSON] . При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що [PERSON] , перебуває в родинних відносинах з [PERSON] , є рідним братом, має бажання бути опікуном своєї сестри, до кримінальної відповідальності не притягувався. Інших осіб, які можуть бути опікунами недієздатної [PERSON] , ані органом опіки та піклування, ані судом не встановлено. Отже, суд вважає за необхідне звільнити [PERSON] від виконання повноважень опікуна над недієздатною [PERSON] та призначити [PERSON] опікуном останньої.

Outcome: approved