Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-08 00:00:00

21.10.2024 року до суду звернувся представник Управління Державного агенства меліорації та рибного господарства У Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) з позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої внаслідок адміністративного правопорушення. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 28.06.2023 року у справі № 487/2920/23 відповідача [PERSON] визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Під час розгляду зазначеної справи, встановлено, що 03.05.2023 близько 23:00 год [PERSON] , знаходячись на узбережжі Бузького лиману, поблизу мікрорайону Мала Корениха у м. Миколаєві, у період дії весняно-літньої неростової заборони на лов риби та інших водних біоресурсів у 2023 році, відповідно до наказу Миколаївського рибоохоронного патруля від 29.03.2023 за № 76 «Про встановлення весняно-літньої нерестової заборони на лов риби та інших водних біоресурсів у 2023 році», з використанням гумового веслового човна марки «Барк», здійснив вилов водних біоресурсів забороненими знаряддями лову - сіткою месиновою в кількості 1 одиниця (з параметрами: довжина - 60 м, висота - 1,5 м, крок вічка - 45 мм), а саме: 2 особини пузанка, 6 особин тарані (плітки), 2 особини окуня, 3 особини молоді судака звичайного, в результаті чого, своїми умисними протиправними діями Відповідач заподіяв майнову шкоду рибним запасам України. Реалізувавши свій протиправний умисел шляхом незаконного вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування за допомогою забороненого знаряддя лову (сітки месинової), [PERSON] 03.05.2023 0 23:00 год був виявлений на місці вчинення даних протиправних дій працівниками відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Миколаївській області. Своїми діями Відповідач грубо порушив вимоги розділу IV пункт 1 підпункт 1 та пункту 4 підпункту 4 «Правил любительського і спортивного рибальства», затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 за №700, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16 листопада 2022 року за №1412/38748, в зв`язку з чим провідним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів Миколаївського рибоохоронного патруля Кононенком М.М. був складений відносно [PERSON] протокол про адміністративне правопорушення №017987/278 від 03.05.2023 за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вказаними протиправними діями Відповідач заподіяв збитки рибному господарству України на суму 31399,00 грн, розраховану відповідно до Постанови КМУ від 06.10.2021 за № 1039 « Про внесення змін у додатки 1-3 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 р. № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів». Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 24.10.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду по суті у судовому засіданні. Представник позивача до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з`явився без повідомлення причин; відзив не подав. Відповідно до положень ст. 280 ЦПК України суд постановив ухвалу про розгляд справи в заочному порядку, на підставі наявних у справі доказів. Вивчивши доводи позову та матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову. У судовому засіданні встановлено, що відповідно до постанови Заводського районного суду м. Миколаєва від 28.06.2023 року у справі № 487/2920/23 відповідача [PERSON] визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Постановою встановлено, що 03.05.2023 близько 23:00 год [PERSON] , знаходячись на узбережжі Бузького лиману, поблизу мікрорайону Мала Корениха у м. Миколаєві, у період дії весняно-літньої неростової заборони на лов риби та інших водних біоресурсів у 2023 році, відповідно до наказу Миколаївського рибоохоронного патруля від 29.03.2023 за № 76 «Про встановлення весняно-літньої нерестової заборони на лов риби та інших водних біоресурсів у 2023 році», з використанням гумового веслового човна марки «Барк», здійснив вилов водних біоресурсів забороненими знаряддями лову - сіткою месиновою в кількості 1 одиниця (з параметрами: довжина - 60 м, висота - 1,5 м, крок вічка - 45 мм), а саме: 2 особини пузанка, 6 особин тарані (плітки), 2 особини окуня, 3 особини молоді судака звичайного, в результаті чого, своїми умисними протиправними діями Відповідач заподіяв майнову шкоду рибним запасам України. Реалізувавши свій протиправний умисел шляхом незаконного вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування за допомогою забороненого знаряддя лову (сітки месинової), [PERSON] 03.05.2023 0 23:00 год був виявлений на місці вчинення даних протиправних дій працівниками відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Миколаївській області. Своїми діями Відповідач грубо порушив вимоги розділу IV пункт 1 підпункт 1 та пункту 4 підпункту 4 «Правил любительського і спортивного рибальства», затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 за №700, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16 листопада 2022 року за №1412/38748, в зв`язку з чим провідним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів Миколаївського рибоохоронного патруля Кононенком М.М. був складений відносно [PERSON] протокол про адміністративне правопорушення №017987/278 від 03.05.2023 за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вказаними протиправними діями Відповідач заподіяв збитки рибному господарству України на суму 31399,00 грн, розраховану відповідно до Постанови КМУ від 06.10.2021 за № 1039 « Про внесення змін у додатки 1-3 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 р. № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів». Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Отже, вина [PERSON] у спричиненні шкоди рибним запасам України є доведеною. У відповідності до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою КМУ від 21.11.2011 року № 1209, в редакції, що діяла на час вчинення адміністративного правопорушення, оцінка збитків, заподіяних внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення одного екземпляра водних біоресурсів незалежно від розміру та ваги становила: \~ \~ \~ \~пузанок - 2 шт. х 17,00 грн х 145,00 грн = 4930,00 грн; тарань (плітка) - 6 шт. х 17,00 х 92,00 грн = 9384,00 грн; - \~ \~ \~ \~окунь - 2 шт. х 17,00 грн х 186,00 грн = 6324,00 грн; судак звичайний (молодь) - 3 шт. х 17,00 грн х 211,00 грн = 10761,00 грн;. Згідно пункту 5 підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року. Відповідно до положень ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. За приписами ст. 3 Закону України "Про тваринний світ" від 13.12.2001 року (з наступними змінами та доповненнями), об`єктами тваринного світу, на які поширюється дія цього Закону України, є у тому числі дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи в неволі. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України "Про тваринний світ" від 13.12.2001 року (з наступними змінами та доповненнями), громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. У ст. 1 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" від 08.07.2011 року (з наступними змінами та доповненнями) зазначено, що добування (вилов) це є вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування. За змістом ст. 10 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" від 08 липня 2011 року (з наступними змінами та доповненнями), посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження, як здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; давати обов`язкові до виконання письмові вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; перевіряти документи на право використання водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити огляд речей, транспортних (у тому числі плавучих) засобів, знарядь рибальства, добутої продукції та інших предметів; здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Відповідно до вимог ст.63 Закону України "Про тваринний світ" від 13.12.2001 року (з наступними змінами та доповненнями, порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України. Розмір шкоди, заподіяної незаконним виловом риби обчислюється на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів" від 21.11.2011 року № 1209. Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно п.п. 3.15, п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15 лютого 1999 року, зареєстрованих Міністерством юстиції України 28 квітня 1999 року за № 269/3562, заборонений лов водних живих ресурсів із застосуванням, зокрема, промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань; застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства. При визначені розміру відшкодування колегія суддів також враховує положення ч. 1ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього середовища"про те, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову та стягнення з [PERSON] 31399,00 грн. заподіяної шкоди. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Відтак, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений останнім під час звернення до суду із позовом.

Outcome: approved