Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-06 00:00:00

04 березня 2025 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (надалі також позивач, АТ «Полтавагаз») звернулось до Новосанжарського районного суду Полтавської області з позовною заявою до [PERSON] (надалі також відповідач, [PERSON] ) про стягнення з відповідача заборгованості вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 15586 грн 67 коп. та сплаченого судового збору у розмірі 3028 грн 00 коп. 06 березня 2025 року Новосанжарський районний суд Полтавської області після отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання (а.с. 37). Аргументи учасників справи В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що АТ «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи на підставі відповідної ліцензії, а відповідач [PERSON] є побутовим споживачем послуг природного газу за адресою: [ADDRESS] , якому як суб`єкту ринку природного газу присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ26Н207008309 та відкритий особовий рахунок споживача послуг з розподілу природного газу № 20700830. Оскільки споживач [PERSON] фактично споживав природний газ, сплачував за спожитий газ та послуги з розподілу природного газу, між сторонами існують договірні відносини, оформлені шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу. 04 липня 2024 року працівниками Оператора ГРМ було припинено подачу газу за вказаною адресою, шляхом встановлення та пломбування інвентарної глушки, про що складено акт про припинення газопостачання № 20-700830 від 04 липня 2024 року. 20 грудня 2024 року працівниками Оператора ГРМ здійснено виїзд за адресою: вул. Шкільна, буд. 16, с. Руденківка, Полтавський район, Полтавська область, та виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, шляхом демонтажу (зняття) інвентарної глушки та пошкодження пломбуючого пристрою, яким вона була опломбована. Встановлення запірного пристрою (крану) на газопроводі вводу, що давало змогу безобліково споживати природний газ. Порушення було зафіксовано працівниками Оператора ГРМ шляхом оформлення акту про порушення № 174 від 20 грудня 2024 року. За результатами розгляду такого акта про порушення 07 січня 2025 року комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення акта про порушення № 174 від 20 грудня 2024 року, через що здійснено нарахування об`ємів та обсягів природного газу на суму 15586 грн 67 коп., про що складено відповідний акт-розрахунок № 1/25/13 від 07 січня 2025 року. Посилаючись на те, що відповідач дотепер вартість нарахованого необлікованого об`єму природного газу не сплатив, позивач просив позов задовольнити, стягнувши з відповідача на користь позивача вказану суму грошових коштів та суму сплаченого судового збору. Позивач у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином (а.с. 39). Від представника позивача 04 квітня 2025 року до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій він зазначив про те, що позові вимоги підтримує у повному обсязі (а.с. 41-42). Відповідач у судове засідання 07 квітня 2025 року не з`явився, про причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, заяви про розгляд справи без його участі чи відзиву на позов не надавав. Згідно з інформацією, наданою Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, відповідач [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 36). Судова повістка про проведення судового засідання, призначеного на 07 квітня 2025 року, разом із ухвалою про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі та копією позовної заяви з додатками, які направлялись на зареєстровану адресу відповідача, були отримані останнім 11 березня 2025 року (а.с. 40). Згідно з пунктом 1 частини 8 статті 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку. Відповідно до змісту пункту 1 частини 6 статті 272 ЦПК України, днем вручення судового рішення є день вручення судового рішення під розписку. Правом подати до суду відзив на позовну заяву у встановлений в ухвалі строк відповідач не скористався. Відповідно до частини 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Враховуючи неподання відповідачем відзиву на позов у встановлений судом строк, зважаючи на відсутність клопотань про відкладення розгляду справи, справа підлягає вирішенню на підставі наявних матеріалів. Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладені норми цивільно-процесуального законодавства, судове засідання проведено за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне. Обставини справи, встановлені судом Судом встановлено, що відповідач є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем за адресою нерухомого майна, що розташоване за адресою: [ADDRESS] . 28 липня 2023 року [PERSON] підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с. 18). Будучи побутовим споживачем природного газу, абоненту [PERSON] присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ26Н207008309 та відкритий особовий рахунок споживача послуг з розподілу природного газу № 20700830. Відповідно до картки абонента [PERSON] , ЕІС: 56ХМ26Н207008309, адреса: [ADDRESS] , станом на лютий 2025 року заборгованість за послуги з розподілу природного газу становить 19530 грн 22 коп. (а.с. 19). Із даних картки споживача [PERSON] вбачається, що відповідач фактично споживав природний газ з березня 2022 року (а.с. 20). Із матеріалів справи вбачається, що 04 липня 2024 року представниками позивача у присутності споживача [PERSON] було складено акт № 20-700830 про припинення газопостачання до домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку із поданням постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання, яке виконано шляхом встановлення та пломбування інвентарної глушки, яку опломбовано пломбуючим пристроєм № R41342030 (а.с. 21). 20 грудня 2024 року представниками позивача у присутності представника споживача [PERSON] [PERSON] виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом демонтажу (зняття) інвентарної глушки та пошкодження пломбуючого пристрою, яким вона була опломбована. Встановлення запірного пристрою (крану) на газопроводі вводу, про що складено акт про порушення № 174 від 20.12.2024 (а.с. 22). У зазначеному акті повідомлено представника споживача про те, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта про порушення буде проводитись о 10 год 07 січня 2025 року, на засідання запрошений споживач або уповноважена ним особа (а.с. 22 зі звороту). У цьому акті вказано про відсутність зауважень та заяв з боку представника споживача, про що міститься його підпис. Крім цього, житловий будинок механічно від`єднано від газорозподільчої мережі, здійснено припинення подачі газу шляхом механічного від`єднання газопроводу від розподільчої мережі в точці забезпечення потужності шляхом зварювальних робіт, про що складено акт № 20-700830 про припинення (обмеження) розподілу природного газу (а.с. 23). 07 січня 2025 року комісією з розгляду актів про порушення розглянуто та задоволено вищевказаний акт про порушення № 174 від 20 грудня 2024 року та складено акт-розрахунок № 1/25/13 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості (а.с. 25), відповідно до якого здійснено нарахування об`єму природного газу в межах останніх п`яти місяців, які передували дню виявлення порушення, а саме: за період з 29.08.2024 по 20.12.2024 на суму 15586 грн 67 коп. Зі змісту витягу з протоколу № 1/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення встановлено наступне: працівниками АТ «Полтавагаз» складено акт про порушення № 174 від 20 грудня 2024 року у зв`язку несанкціонованим відновленням газоспоживання шляхом демонтажу (зняття) інвентарної глушки та пошкодження пломбуючого пристрою, яким вона була опломбована. Встановлення запірного пристрою (крану) на газопроводі вводі (а.с. 24- зі звороту). Позивачем складено рахунок № [NUMBER] від 07 січня 2025 року (а.с. 28) на оплату зазначеної суми, який направлено поштовим зв`язком [PERSON] (а.с. 26). З матеріалів справи вбачається, що 23 січня 2025 року вказаний рахунок відповідач отримав особисто (а.с. 31). Викладені обставини підтверджуються копією протоколу засідання комісії, копією акту-розрахунку, копією рахунку, копіями поштових документів. Посилаючись на те, що відповідач дотепер вартість необлікованого природного газу не сплатив, позивач просив позов задовольнити, стягнувши з [PERSON] на користь позивача вказану суму грошових коштів та суму сплаченого судового збору. Норми права, які підлягають застосуванню Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані ЦК України, Законом України «Житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі Кодекс ГРС), Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619 (далі Положення). Так, відповідно до положень статей 15, 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного цивільного права. Статтею 11 ЦК України визначено, що підставами для виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договір та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач житлово-комунальних послуг індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком; 2) комунальні послуги зокрема, послуги з постачання та розподілу природного газу. Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС). Статтею 18 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Згідно зі статті 7 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач, окрім іншого, зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу. Відповідно пункту 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Аналогічні положення містить пункт 7.4 Типового договору розподілу природного газу постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498. Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРС, оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). За змістом пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Також, Кодекс ГРС встановлює, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Згідно з підпунктом 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання. За змістом пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 ХІ Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Відповідно до пунктів 2, 3 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Згідно з пунктами 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За змістом\~статей 509, 526, 610, 611 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків. Висновки щодо правозастосування Аналізуючи встановлені на підставі доказів фактичні обставини правовідносин сторін в контексті викладених вище норм законодавства, суд дійшов висновку, що в ході розгляду справи підтверджено заявлений позивачем факт існування між сторонами договірних правовідносин, предметом яких був розподіл позивачем за адресою нерухомого майна об`єкта споживача природного газу в обсязі (об`ємах), необхідних відповідачу, як споживачу, а також виникнення у відповідача у зв`язку із цим обов`язку не допускати несанкціонованого відбору природного газу. В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, 04 липня 2024 року представниками позивача у присутності споживача [PERSON] складено акт № 20-700830 про припинення газопостачання до домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку із поданням постачальником письмової заяви про припинення газопостачання, яке виконано шляхом встановлення та пломбування інвентарної глушки, яку опломбовано пломбуючим пристроєм № R41342030 (а.с. 21). Однак відповідач несанкціоновано відновив газоспоживання. Суд зазначає, що факт несанкціонованого відновлення газоспоживання відповідачем не спростовано, доказів на спростування цього відповідачем до суду не надано, однак відповідні обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими судом доказами. Відповідно до процитованих норм Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості сума заборгованості за спожитий природний газ складає 15586 грн 67 коп. Зауважень щодо нарахованого об`єму природного газу та його вартості відповідно до акта-розрахунка № 1/25/13 від 07 січня 2025 року від сторони відповідача до суду не надходило. З огляду на викладене, позовні вимоги суд оцінює як обґрунтовані й доведені, та такими, які підлягають задоволенню. Розподіл судових витрат Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на\~те,\~що суд\~дійшов висновку\~про задоволення\~позову у\~повному обсязі,\~з відповідача\~на користь\~позивача підлягає стягненню 3028 грн 00 коп. судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved