Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-06 00:00:00

Представник позивача Бреза Ю.П. звернувся до суду з позовом в інтересах Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Закарпатській області до [PERSON] , третя сторона Мукачівська міська ТГ Мукачівського району Мукачівська міська рада про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до статті 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство, охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони уповноважені подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Протоколом про адміністративне правопорушення від 17.03.2023 року № 005361 встановлено що 17.03.2023 року близько 15 год. 30 хв. [PERSON] перебуваючи на р. Латориця на околиці м. Мукачево здійснював ловлю риби на вудку та зловив рибу річкову: видом «головень» - 4 шт. розміром від 16-20 см., що є меншим за дозволений розмір риби до вилов визначений Додатком №1 до Правил любительського рибальства (пункт 2 розділ II), затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 700 із змінами № 924 від 22.11.2022, які діяли на момент вчинення адміністративного правопорушення. [PERSON] , порушив п. 2 розділу II Прав любительського рибальства та завдав шкоди рибному господарству України ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ». Відповідальність за вказане порушення передбачено ч.3 ст.85 КУпАП. Внаслідок своїх дій [PERSON] , наніс збитки рибному господарству України на суму 6 392 грн. 00 коп. Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.03.2025 року, суд вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Відповідача було належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи. Однак, у наданий судом строк відповідач своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався, відзив на позов не подав, заперечення щодо розгляду справи в спрощеному порядку подано не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст.\~178\~та ч. 5 ст.\~279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами. Оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення від 17.03.2025 року № 005361, 17.03.2023 року близько 15 год. 30 хв. [PERSON] перебуваючи на р. Латориця на околиці м. Мукачево здійснював ловлю риби на вудку та зловив рибу річкову: видом «головень» - 4 шт. розміром від 16-20 см., що є меншим за дозволений розмір риби до вилов визначений Додатком №1 до Правил любительського рибальства (пункт 2 розділ II), затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 700 із змінами № 924 від 22.11.2022, які діяли на момент вчинення адміністративного правопорушення. [PERSON] , порушив п. 2 розділу II Прав любительського рибальства та завдав шкоди рибному господарству України ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ». Відповідальність за вказане порушення передбачено ч.3 ст.85 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340, 00 гривень. Внаслідок своїх дій [PERSON] , наніс збитки рибному господарству України на суму 6 392 грн. 00 коп. Пунктом 2 підпунктом 8 Розділу III Правил любительського рибальства, рибалка зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну водним біоресурсам внаслідок порушення цих Правил, у поряді та розмірах, визначених законодавством. Розмір шкоди, заподіяної громадянином [PERSON] , внаслідок незаконного вилов добування або знищення цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин рибогосподарських водоймах, в наслідок незаконного вилову, добування або знищення цінних вид риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водоймах, визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добувань (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», яка діяла на момент вчинені адміністративного правопорушення. Згідно обґрунтованого розрахунку розміру шкоди, завданої рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства та охорони водних біоресурсів від 27 березня 2023 року, розмір шкоди завданої [PERSON] рибному господарству складає 6 392,00 грн. В ст. 10 Закону України "Про тваринний світ" зазначено, що громадяни зобов`язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відтворенню відновлювальних об`єктів тваринного світу, використовувати об`єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. Відповідно до ст. З Закону України "Про тваринний світ" об`єкти тваринного світу є дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи неволі. Відповідно до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відповідно ст. 20 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України. Таким чином, природні ресурси (в тому числі водні біоресурси), які відповідно до Конституції України та інших законодавчих актів є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування, права власника (володіння, користування, розпоряджання) щодо яких, від імені Українського народу, здійснюють органи місцевого самоврядування, як юридичні особи, є майном певної територіальної громади (в даному випадку Мукачівській ТГ Закарпатської області). Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами). В силу ч. 1, ч.2 \~ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Outcome: approved