Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-07 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача надміру нараховані бюджетні кошти в розмірі 41000 грн. В підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що 25 квітня 2022 року відповідачем подано в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі портал Дія) заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та про надання допомоги на проживання на себе та свою малолітню доньку [PERSON] , [INFO] . Згідно інформації, зазначеної у заявах, відповідач з донькою зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , перемістилися та фактично проживають за адресою: [ADDRESS] . На підставі вищезазначених заяв відповідача та [PERSON] автоматично взято на облік внутрішньо переміщених осіб та призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000 грн (2000 грн працездатна особа [PERSON] та 3000 грн дитина [PERSON] ) щомісячно з 01 березня 2022 року. Після проведеного моніторингу державних виплат було виявлено однакові записи з персональними даними дитини [PERSON] за різними особовими справами відповідача [PERSON] та [PERSON] . Встановлено, що 26 березня 2022 року [PERSON] особисто подала до управління заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб на себе та свою доньку - [PERSON] , [INFO] , за адресою фактичного місця проживання - [ADDRESS] . 25 квітня 2022 року [PERSON] особисто подала до управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та доньку [PERSON] . Рішенням управління від 30 квітня 2022 року [PERSON] призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000 грн (2000 грн працездатна особа [PERSON] та 3000 грн дитина [PERSON] ) щомісячно з 01 березня 2022 року. Отже малолітня дитина [PERSON] з 26 березня 2022 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб та отримує допомогу на проживання у складі сім`ї матері [PERSON] . Таким чином, подання відповідачем заяв 25 квітня 2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам щодо своєї малолітньої доньки [PERSON] призвело до неправомірної/подвійної виплати йому допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на [PERSON] в сумі 51000 грн за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року. 04 вересня 2023 року відповідач особисто надав заяву до управління про виключення дитини зі складу його сім`ї та утримання з нього переплати у розмірі 100% за рахунок наступних виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. На підставі рішення управління від 11 вересня 2023 року з відповідача утримано надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 10000 грн (жовтень 2023 лютий 2024 року). Залишок несплаченої заборгованості становить 41000 грн. 19 березня 2024 року до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам звернулася [PERSON] як уповноважена особа, до складу сім`ї якої входить чоловік - відповідач [PERSON] , та малолітня донька [PERSON] . Відповідач надав до управління заяву, в якій не заперечував, що отримувачем допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам буде представник сім`ї дружина [PERSON] . На підставі викладеного рішенням управління від 22 березня 2024 року [PERSON] , як уповноваженому представнику сім`ї призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 7000 грн (2000 грн працездатна особа [PERSON] , 2000 грн працездатна особа [PERSON] , 3000 грн дитина [PERSON] ) щомісячно. Технічна можливість продовжити відрахування з особи зі складу сім`ї в ЄІССС відсутня. Вказує, що надміру отримані кошти в розмірі 41000 грн на рахунок управління не повернуто. Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 січня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. На підставі досліджених доказів судом встановлені наступні фактичні обставини. Відповідач [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] (а.с.32). 25 квітня 2022 року відповідач звернувся в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення із заявами про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стосовно себе та своєї малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] (а.с.15-20). Відповідача разом з його донькою [PERSON] взято на облік внутрішньо переміщених осіб, адреса фактичного місця проживання [ADDRESS] , що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25 квітня 2022 року №1201-7500565416 та №1201-7500565417 (а.с.21, 22). На підставі звернення відповідача [PERSON] від 25 квітня 2022 року рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 16 травня 2022 року відповідачу призначено допомогу на сім`ю у загальному розмірі 5000 грн (2000 грн на працездатну особу відповідача [PERSON] та 3000 грн на дитину - [PERSON] ) з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року (а.с.63). Відповідно до довідки Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі про отримання (неотримання) допомоги від 27 грудня 2024 року №1619, відповідач [PERSON] з 25 квітня 2022 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Центральному управлінні соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі та йому з 01 березня 2022 року по 29 лютого 2024 року призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам (на заявника та дитину [PERSON] ). Загальна сума доходу за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року 85000 грн (а.с.65). 26 березня 2022 року [PERSON] звернулась до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявами про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стосовно себе та своєї малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] (а.с.27-33). [PERSON] разом з її донькою [PERSON] взято на облік внутрішньо переміщених осіб, адреса фактичного місця проживання [ADDRESS] , що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26 березня 2022 року №1201-5000503046 та №1201-5000503193 (а.с.34, 35). На підставі заяви [PERSON] про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 25 квітня 2022 року рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30 квітня 2022 року [PERSON] призначено допомогу на сім`ю у загальному розмірі 5000 грн (2000 грн на працездатну особу [PERSON] та 3000 грн на дитину - [PERSON] ) з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року (а.с.36-37). Відповідно до довідки Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі про отримання (неотримання) допомоги від 27 грудня 2024 року №1620 [PERSON] з 26 березня 2022 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Центральному управлінні соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі та їй з 01 березня 2022 року по 30 вересня 2024 року призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам (на заявницю та дитину [PERSON] ). Загальна сума доходу за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року 85000 грн (а.с.67). 04 вересня 2023 року відповідач [PERSON] звернувся до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради по Соборному району із заявою, у якій просив виключити його дитину [PERSON] , [INFO] , зі складу його сім`ї та виставити йому переплату за попередні місяці отримання допомоги ВПО (а.с.38). Також 04 вересня 2023 року до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради по Соборному району звернулась [PERSON] із заявою, у якій зазначила, що її дитина [PERSON] буде отримувати допомогу ВПО у складі її сім`ї (а.с.39). Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 11 вересня 2023 року №70 вирішено утримувати з відповідача [PERSON] переплату в розмірі 100% щомісячно, починаючи з 01 серпня 2023 року до повного погашення, у зв`язку з подвійним нарахуванням допомоги на [PERSON] , яка отримує допомогу у складі сім`ї матері [PERSON] . Установлено, що за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року утворилася переплата в загальній сумі 51000 грн (а.с.40). Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання №1545004405-2023-1 від 11 вересня 2023 року відповідачу [PERSON] призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 серпня 2023 року у розмірі 2000 грн (а.с.41). Також з 01 серпня 2023 року [PERSON] , у складі сім`ї якої перебуває [PERSON] , [INFO] , поновлено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Підставою поновлення зазначено те, що подвійна виплата утримується з перерахованої допомоги чоловіка відповідача [PERSON] (а.с.42). На підставі заяви [PERSON] про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 19 березня 2024 року та заяви відповідача [PERSON] про долучення його справи ВПО до справи дружини [PERSON] від 19 березня 2024 року рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22 березня 2024 року [PERSON] , як уповноваженому представнику сім`ї, призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 березня 2024 року у розмірі 7000 грн (на відповідача [PERSON] 2000 грн, на [PERSON] 2000 грн та 3000 грн на дитину [PERSON] ) (а.с.43-48). Відповідно до розрахунку суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що підлягає поверненню, з відповідача [PERSON] було утримано коштів з призначеної допомоги у розмірі 10000 грн та сума допомоги, що підлягає поверненню відповідачем за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року становить 41000 грн (а.с.14). Позивач направляв відповідачу повідомлення про виставлення суми надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.49-50), однак кошти на рахунок управління відповідачем не повернуто. Вирішуючи пред`явлені позовні вимоги судом враховується наступне. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Згідно з частиною першою\~статті 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених\~статтею 12 цього Закону. Призначення і виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам\~ здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі Порядок №332). Згідно з пунктом 2 Порядку №332 (в редакції на момент взяття відповідача на облік внутрішньо переміщених осіб), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "єПідтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року № 204. Відповідно до пункту 3 Порядку № 332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року. Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (пункт 5 Порядку № 332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)). Пунктом 6 Порядку № 332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків. Відповідно до\~пункту 29\~Порядку №\~332\~у разі\~неправомірної або\~повторної виплати\~отримувачу допомоги\~за певний\~період суми\~такої виплаченої\~допомоги повертаються\~отримувачем добровільно\~або за\~вимогою органу\~соціального захисту\~населення.\~Орган соціального\~захисту населення\~має право\~здійснити перерахунок\~надміру виплачених\~коштів допомоги\~отримувачу за\~рахунок наступних\~виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами\~глави 83 ЦК України. Відповідно до частини першої статті 1212\~ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Разом з тим,\~стаття\~1215\~ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18). За результатами проведеного моніторингу державних виплат позивачем було виявлено, що малолітня дитина [PERSON] , [INFO] , перебувала на обліку одночасно у складі сім`ї матері та батька, у зв`язку з чим відбулися подвійні грошові виплати на дитину. Відповідач всупереч положенням статті 81\~ЦПК України не надав суду жодних доказів, які б спростовували факт наявності надмірно отриманих коштів. Таким чином, судом встановлено, що відповідач [PERSON] отримав подвійну виплату від позивача у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дитину [PERSON] за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року у розмірі 51000 грн та залишок несплаченої відповідачем заборгованості становить 41000 грн. З огляду на викладене позовні вимоги Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно зі ст. 141 ЦПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, а тому з останнього на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 3028 грн.

Outcome: approved