Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-06 00:00:00

Керівник Гайсинської окружної прокуратури (прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, звернувся до суду з позовом до [PERSON] про припинення його права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0520882000:01:002:0056, площею 3,8332 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Гайсинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області, шляхом її конфіскації на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, просив стягнути з відповідачки на користь Вінницької обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Гайсинською окружною прокуратурою за результатами вивчення питання законності використання [PERSON] земельної ділянки сільськогосподарського призначення виявлено порушення вимог ст.ст.13, 14, 41 Конституції України, ст.ст.80, 81, 145 Земельного кодексу України, встановлено, що [PERSON] , який є громадянином рф, згідно із відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 03.05.2019 р. набув права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0520882000:01:002:0056, площею 3,8332 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Гайсинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1822834905208) на підставі відомостей з ДЗК, серія та номер 10127014, виданого 03.05.2019 р., видавник Державний земельний кадастру, крім того відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка, з кадастровим номером 0520882000:01:002:0056, площею 3,8332 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Гайсинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області, таким чином [PERSON] , будучи громадянином рф, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужив її, а вказану земельну ділянку передав в оренду ТОВ «ПК «Зоря Поділля», згідно договору оренди землі б/н від 21.04.2022 р., зі строком дії на 20 років з правом пролонгації, в реєстр дана інформація внесена 06.06.2022 р. Представник позивача (прокурор) Січкаренко\~І.В. в судовому засіданні просив вимоги позову задовільнити повністю з наведених в позові підстав, проти винесення заочного рішення не заперечував. Представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області подав письмове пояснення, в якому посилаючись на ч.4 ст.81 ЗК України, ч.1, 2 ст.145 ЗК України просить позов прокурора задовольнити, справу просив розглянути у його відсутність. Відповідач в судове засідання не з`явився, явку уповноваженого представника не забезпечив, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, шляхом направлення повісток, та розміщення оголошення на сайті суду, що відповідно до вимог процесуального закону вважається належним способом повідомлення сторони у справі. Відзиву на позов до суду не надходило. Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «ПК «Зоря Поділля» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З урахуванням позиції позивача, досліджених доказів та вимог закону суд визнає за необхідне за згодою позивача на підставі ст.280 ЦПК України постановити заочне рішення, яким позов задовольнити повністю з таких мотивів і підстав. Доведено, що [PERSON] , який є громадянином рф, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 03.05.2019 р. набув права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0520882000:01:002:0056, площею 3,8332 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Гайсинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1822834905208) на підставі відомостей з ДЗК, серія та номер 10127014, виданого 03.05.2019 р., видавник Державний земельний кадастру, крім того відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка, з кадастровим номером 0520882000:01:002:0056, площею 3,8332 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Гайсинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області, таким чином [PERSON] , будучи громадянином рф, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужив її, а вказану земельну ділянку передав в оренду ТОВ «ПК «Зоря Поділля», згідно договору оренди землі б/н від 21.04.2022 р., зі строком дії на 20 років з правом пролонгації, в реєстр дана інформація внесена 06.06.2022 р. Встановлені обставини\~у справі\~підтверджуються такими\~доказами:\~витягом з\~Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (сформовано з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно) на 1 арк.; копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (оригінал знаходиться у Подільського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру) на 6 арк.; копією державного акта на право власності на земельну ділянку на 2 арк. (оригінал знаходиться в ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та у [PERSON] ); копією договору оренди землі від 21.04.2022 на 3 арк. (оригінал знаходиться в ТОВ «ПК «Зоря Поділля»); копією відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 0520882000:01:002:0056 з поземельної книги, отриманої з інформаційної бази Державного земельного кадастру (http://nks.dzk.gov.ua), на 6 арк.; копією запиту Гайсинської окружної прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 51-1811вих-23 від 05.05.2023 на 2 арк. (оригінал знаходиться в Гайсинській окружні прокуратурі); копією листа Головного управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області № 0-2-0.6-2168/2-23 від 11.05.2023 на 2 арк (оригінал знаходиться в ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області); копією запиту Гайсинської окружної прокуратури до УДМС України у Вінницькій області № 51/3-410 вих-24 від 16.02.2024 на 2 арк. (оригінал зберігається у Гайсинській окружній прокуратурі); копією листа УДМС України у Вінницькій області від 20.02.2024 № 05.01.4-1112/05.2-24 на 1 арк. (оригінал зберігається в УДМС України у Вінницькій області); повідомленням Гайсинської окружної прокуратури Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області про вжиття заходів представницького характеру на 1 арк; платіжною інструкцією №\~369 від 13.03.2024, що підтверджує сплату судового збору на 1 арк. (для суду), які містяться у матеріалах цивільної справи №\~129/1095/24 (а.с.а.с.\~1-42). Статті 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Відповідно до ч.2, ч.4 ст.81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. За змістом ст.80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади - на землі державної власності. Згідно з ст.41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Відповідно до ч.1, 2 ст.38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться. Згідно з ч.1 ст.39 Закону України«Про міжнародне приватне право» виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Якщо спірні земельні ділянки, які належать до нерухомого майна (ч.1 ст.181 ЦК України), знаходяться на території України, то на них поширюється дія права України. Отже відповідач [PERSON] , будучи громадянином іноземної держави та отримавши у спадщину земельну ділянку сільськогосподарського призначення, повинен був діяти у відповідності до приписів Земельного кодексу України. Згідно пункту «е» ч.1 ст.140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках визначених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст.145 ЗК України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за ЗК України не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. Відповідно до ч.2 ст.145 ЗК України, у разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Враховуючи, що відповідач [PERSON] , будучи громадянином російської федерації, в порушення вимог ч.4 ст.81 ЗК України, упродовж одного року після набуття права власності на спірну земельну ділянку сільськогосподарського призначення, і по даний час добровільно не відчужив її, вказана земельна ділянка підлягає конфіскації у власність держави в порядку ст.145 ЗК України. Пунктом 10 ч.1 ст.346 ЦК України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності. Згідно із ст.356 ЦК України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом. З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідність заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ. Відповідно до ч.4 ст.145 ЗК України, позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Згідно ч.1 ст.188 ЗК України державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. У відповідності до ч.1 ст.5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно до п.п.1 п.3 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №15 (далі - Положення) основними завданнями Держгеокадастру є серед решти реалізація державної політики у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів. Згідно п.п.33 п.4 Положення, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель, зокрема, за додержанням строків розгляду заяв чи клопотань щодо набуття і реалізації прав на землю. Як слідує із інформації ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області через відсутність фінансування витрат ГУ по сплаті судового збору ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області не може належним чином здійснити повноваження щодо подання позовів про конфіскацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власників, яким такі земельні ділянки не можуть належати, а тому клопоче про представництво держави в особі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області саме прокуратурою. Таким чином, обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яку відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, як територіального органу, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, тобто уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо подання позову про конфіскацію у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, якими після отримання їх у спадщину незаконно володіють іноземні громадяни понад встановлений законом строк. З огляду на викладене, позовні вимоги прокурора щодо примусового припинення права власності відповідача на дану земельну ділянку шляхом її конфіскації в порядку статті 145 ЗК України підлягають до задоволення. Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.141 ЦПК України.

Outcome: approved