Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-07 00:00:00

1. Короткий зміст позовних вимог. 18 березня 2024 року через систему «Електронний суд» адвокат Черненко Т.Б., яка діє в інтересах позивача [PERSON] , подала до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області позовну заяву до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, треті особи: [PERSON] «про визнання права на приватизацію квартири». У останній уточненій редакції позовних вимог позивач просить: - Зобов`язати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 20268696) провести приватизацію квартири [ADDRESS] , загальною площею 55,3 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м., для передачі у власність [PERSON] ( [INFO] ) та [PERSON] ( [INFO] ) без наявності ордеру на жиле приміщення та за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період проживання з 07.10.1993 ро 26.04.2002 роки. 2.Рух справи у суді 18 березня 2024 року через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Черненко Тетяна Борисівна, яка діє в інтересах [PERSON] , в тому числі в інтересах [PERSON] звернулась до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: [PERSON] «про визнання права на приватизацію квартири». 18 березня 2024 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільну справу № 208/1971/24 було розподілено судді [PERSON] 19 березня 2024 року Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відкрито провадження у цивільній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. 05 липня 2024 року від представника Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Тарасюк О.Л. надійшов відзив на позовну заяву. 02.09.2024 року згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку зі звільненням з посади судді [PERSON] у відставку, судову справу № 208/1971/24 було передано у провадження судді Гречаній В.Г. 23 вересня 2024 року ухвалою суду задоволено клопотання про витребування доказів представника позивача, адвоката Черненко Т. Б. 09.10.2024 р. на виконання ухвали суду від 23.09.2024 р. Відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради надана запитувана інформація. 11 листопада 2024 року від представника позивача, адвоката Черненко Т. Б. через систему «Електронний суд» надійшла заява про зміну предмету позову. 20 грудня 2024 року від представника Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Московської О.Г. через систему «Електронний суд» надійшли пояснення на заяву про зміну предмету позову. 30 січня 2025 року від представника позивача, адвоката Черненко Т. Б. через систему «Електронний суд» надійшла заява про залишення частини позовних вимог без розгляду. 03 березня 2025 року від представника позивача, адвоката Черненко Т. Б. через систему «Електронний суд» надійшла заява про зміну предмету позову та залишення без розгляду позовні вимоги, викладені раніше у наступних редакціях у позовній заяві та заяві про зміну предмету позову від 18.11.2024 року. 04 березня 2025 року у судовому засіданні представник позивача, адвокат Черненко Т. Б. надала заяву, в якій зазначила вважати не поданою заяву від 30.01.2025 р. про залишення частини позовних вимог без розгляду. 04 березня 2025 року Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. 11 березня 2025 р. від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача. 3. Позиція позивача У первісній редакції своєї позовної заяви позивач просив визнати за [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) та [PERSON] ( [INFO] ) право на приватизацію квартири [ADDRESS] , загальною площею 55,3 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м., за відсутності ордеру на жиле приміщення. Згодом представник позивача адвокат Черненко Т. Б. неодноразово змінювала предмет позовних вимог і на цей час остаточною вимогою позову залишається вимога, що викладена у заяві представника позивача від 03.03.2025 р.: «1. Зобов`язати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 20268696) провести приватизацію квартири [ADDRESS] , загальною площею 55,3 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м., для передачі у власність [PERSON] ( [INFO] ) та [PERSON] ( [INFO] ) без наявності ордеру на жиле приміщення та за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період проживання з 07.10.1993 року по 26.04.2002 року. 2. Всі судові витрати покласти на позивача - [PERSON] ». В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що з 28.04.2002 року він мешкає за адресою: [ADDRESS] . Під час перебування у шлюбі із [PERSON] (третя особа по справі) у них народився син [PERSON] ( [INFO] ), який, починаючи з 29.11.2021 зареєстрований разом із батьком у вищевказаній квартирі. Зазначені обставини підтверджуються особистим рахунком № [NUMBER] , довідкою № 001277104 про склад сім`ї від 12.03.2024 р., свідоцтвом про народження дитини, довідками про реєстрацію місця проживання особи - [PERSON] , [PERSON] .. Позивач та його син зареєстровані і фактично мешкають у цій квартирі. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача [PERSON] є матір`ю їхнього сина [PERSON] , зареєстрована за іншою адресою: [ADDRESS] . Позивач, [PERSON] , 01.10.2019 року змінив своє прізвище та власне ім`я з [PERSON] про що свідчить свідоцтво про зміну імені від 01.10.2019 р. На цей час між Комунальним підприємством Кам`янської міської ради «ДОБРОБУТ» та позивачем діє договір найму зазначеного житла від 04.08.2023 р. Договір найму житлового приміщення був укладений на підставі рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради Дніпропетровської області від 26.07.2023 № 297 «Про внесення змін до договору найму житлових приміщень». Згідно із положеннями п. 1.1. цього Договору наймодавець надає наймачу та членам його сім`ї (він, син [PERSON] ) у безстрокове користування житлове приміщення за адресою [ADDRESS] , житловою площею 41,2 кв.м. З метою приватизації зазначеного житла, позивач звернувся із заявою до відповідача про передачу квартири у власність. Листом від 11.10.2023 № К-228 за підписом директора Департаменту Максима Калмикова йому було роз`яснено, що п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено вичерпний перелік документів, який громадянин подає до органу приватизації, у тому числі копію ордеру на жиле приміщення. У разі подання позивачем всіх документів Департаментом будуть вжиті всі заходи. Але надати копію ордеру він не має можливості, оскільки при первісному заселенні квартири ордер здається до житло-експлуатаційної організації. Попередній наймач квартири помер і на підставі протоколу від 17.05.2006 № 5 засідання комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинськ та рішення виконавчого комітету Заводської районної ради Дніпропетровської області від 17.05.2006 № 161 «Про переоформлення рахунків на право користування житловою площею» дозволено директорам дочірніх підприємств комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» переоформити особисті рахунки на [PERSON] - склад сім`ї 3 чоловіка. Після смерті квартиронаймача [PERSON] на підставі рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 26.07.2023 № 297 «Про внесення змін до договорів найму житлових приміщень» з ним укладено договір найму житлового приміщення і на його ім`я переоформлений особистий рахунок. Прийнятими ним мірами відшукати ордер не надалось можливим. На повторне його звернення до Департаменту комунальної власності листом від 23.11.2023 № К-176 йому знов було відмовлено у здійсненні приватизації з посиланням на те, що у наданому позивачем пакеті документів відсутні документи про підтвердження реєстрації за місцем проживання у період з 07.10.1993 по 26.04.2002, які необхідні для підтвердження невикористання повністю або частково права на безоплатну приватизацію державного житлового фонду і з цих підстав відсутні правові підстави для передачі квартири у власність, хоча у відповідача є відомості про відсутність здійснення приватизації щодо цієї квартири. Виходячи з положень законодавчих актів, що регламентують питання приватизації державного житлового фонду, позивач вказує, що спірна квартира не відноситься до об`єктів, що не підлягають приватизації, то і підстав для відмови у приватизації у відповідача не має, оскільки відсутність документів на право вселення і проживання не може бути поставлена позивачеві в провинну, бо такий документ передається після вселення в ЖЕК, установу, організацію, які повинні забезпечити їх належне зберігання. 4. Позиція відповідача У своїх поясненнях на позов представник відповідача просить позовну вимогу в частині: Зобов`язати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради прийняти від [PERSON] документи і прийняти рішення щодо приватизації квартири [ADDRESS] , загальною площею 55,3 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м., за відсутності ордеру на жиле приміщення та за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період проживання з 07.10.1993 по 26.04.2002 роки - розглянути та прийняти рішення у відповідності до норм чинного законодавства України. При цьому він посилається на те, що згідно з п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженою Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396, громадянином до органу приватизації подаються: - оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; - копія документа, що посвідчує особу; - технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; - довідка про склад сім`ї та займані приміщення; - копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); - документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; - копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; - заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. А тому позивачу необхідно лише подати цей пакет документів, у тому числі докази на підтвердження місця реєстрації Позивача з 07.10.1993 по 26.04.2002, також за відсутності ордеру на житло у судовому порядку визнати за собою право наймача на квартиру за адресою: [ADDRESS] . 5. Обставини, встановлені судом [PERSON] звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинськ з позовом до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 20268696) з вимогою зобов`язати відповідача провести приватизацію квартири [ADDRESS] , загальною площею 55,3 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м., для передачі у власність [PERSON] ( [INFO] ) та [PERSON] ( [INFO] ) без наявності ордеру на жиле приміщення та за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період проживання з 07.10.1993 року по 26.04.2002 року. Вказує, що відмова Департаменту здійснити приватизацію квартири обумовлена відсутністю саме цих двох документів, які необхідні для формування пакету документів, що подаються із заявою на приватизацію житлового приміщення. Позивач посилається на те, що згідно з Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання ним жилих приміщень в Українській РСР» (Постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради № 470 від 11.12.1984 р. зі змінами станом на 20.02.2019), ордер дійсний протягом 30 днів (п.69 Правил) і при вселенні громадянин здає ордер в житлово-експлуатаційну контору, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, А тому, не його вина, що на цей час ордер не зберігся. Відповідач не оспорює право громадянина на приватизацію житла, але вважає обов`язковим надання ним повного пакету документів, який передбачається пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженою Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396. Судом встановлено, що позивач постійно зареєстрований і проживає за адресою: [ADDRESS] з 28.04.2002 року по теперішній час. Раніше він мав тимчасову реєстрацію за цією адресою з 09.10.1992 року по 07.10.1993 року. Позивач, [PERSON] , 01.10.2019 року змінив своє прізвище та власне ім`я з [PERSON] про що свідчить свідоцтво про зміну імені від 01.10.2019 р. З 29.11.2021 року разом з ним у квартирі зареєстрований його син, [PERSON] [INFO] . Дружина позивача, [PERSON] , мати їх сина [PERSON] , зареєстрована за іншою адресою: [ADDRESS] . Після смерті попереднього квартиронаймача рішенням виконавчого комітету Заводської районної ради Дніпропетровської області від 17.05.2006 № 161 «Про переоформлення рахунків на право користування житловою площею» особистий рахунок переоформлений на [PERSON] - склад сім`ї 3 чоловіка. А після смерті квартиронаймача [PERSON] на підставі рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 26.07.2023 № 297 «Про внесення змін до договорів найму житлових приміщень» з позивачем укладено договір найму житлового приміщення і на його ім`я переоформлений особистий рахунок. Пунктом 57 Правил обліку громадян, які потребу.ть поліпшення жиьлових умов, і надання їм жилих приміщень на території Української РСР, затверджених постановою Кабінету Міністрів України і Україниської Ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470, встановлено, що жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань. Тобто, надання [PERSON] і члена його сім`ї у користування спірної житлової площі здійснено з урахуванням положень закону і компетентним на то органом влади. Відповідно пункту 72 Правил, при вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. З цього слідує, що подальше зберігання ордеру покладається на цю організацію, а не на громадянина. 6.Правові висновки за результатами розгляду справи Оцінюючи надані сторонами докази, суд виходить з положень таких правових норм. В першу чергу суд виходить з того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, з додержанням основних засадів (принципів) цивільного судочинства, передбачених статтею 2 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК). Згідно до частини першої статті 4 ЦКУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Аналогічне право особи закріплено і у статті 15 Цивільного кодексу України (ЦКУ). Стаття 5 ЦПК встановлює, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. При цьому суд неухильно дотримується принципів змагальності і диспозитивності судового процесу, закріплених статтями 12 та 13 ЦПК, згідно з якими кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, і несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справу в межах заявлених стороною вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Outcome: partial