Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-07 00:00:00

[PERSON] (далі по тексту - заявник) звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва із заявою, відповідно до якої просила встановити факт смерті громадянина України, [PERSON] ( [INFO] , зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ), який помер [INFO] в м. подольську московської області російської федерації, причина смерті: коронарна гостра недостатність, артеріальна гіпертензія. Заява обґрунтована тим, що [PERSON] , [INFO] , є чоловіком заявника. [INFO] у м. подольську московської області російської федерації чоловік заявниці помер. Оскільки, Україною розірвано дипломатичні відносини з країною-агресором росією, у [PERSON] відсутня можливість отримати свідоцтво про смерть [PERSON] , [INFO] , видане органом загс російської федерації. З огляду на зазначене, остання звернулась до суду з вказаним позовом. 14.05.2024 протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями матеріали справи передані на розгляд судді Мальцева Д.О. 16.05.2024 ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Мальцева Д.О., відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою [PERSON] про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). 20.06.2024 року до Київського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга, в якій представник заявника просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 16 травня 2024 року по справі №761/17754/24 та направити справу для продовження розгляду до Шевченківського районного суду м. Києва. 28.01.2025 року постановою Київського апеляційного суду апеляційну скаргу представника заявника - задоволено. Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 16 травня 2024 року про відмову у відкритті провадження - скасовано та направлено для продовження розгляду до Шевченківського районного суду м. Києва. 03.03.2025 року протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, матеріали справи передано на розгляд судді Мальцеву Д.О. 03.03.2025 ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Мальцева Д.О. прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. У судовому засіданні представник заявника підтримала вимоги заяви та просила задовольнити. У судове засідання заінтересована особа не з`явилась, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є дружиною громадянина України, [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб [NUMBER] від 28.04.2007р. 15 березня 2023 року [PERSON] ( [INFO] , паспорт № [NUMBER] від 18.03.2012р., орган, що видав 4447, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) помер у м. подольську московської області рф. На підтвердження відповідного факту заявником надано наступні докази: - довідка про смерть №С-02349 від 17.03.2023р., що видана РАЦС по міському округу Подольськ головного управління РАЦС по Московській області; - свідоцтво про смерть, видане РАЦС по міському округу Подольськ головного управління РАЦС по Московській області від 17.03.2023 року серія [NUMBER] . Відповідно до зазначеної довідки про причину смерті [PERSON] помер від коронарної гострої недостатності, артеріальної гіпертензії. 17 березня 2024 року Заявниця звернулась до Шевченківського відділу реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до актового запису про смерть № 170239500004300836009, складеного 95000043 відділом запису актів громадянського стану по міському округу Подольська Головного управління запису актів громадського стану московської області російської федерації щодо [PERSON] , змінити відомості щодо громадянства померлого з «російська федерація» на «Україна». 27 березня 2024 року заявницею було отримано лист № 85/33.10-63 від Шевченківського відділу реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким встановлено, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в реєстрі в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. № 55/18793 вважаю неможливо змінити в актовому записі про смерть [PERSON] № 170239500004300836009 від 17.03.2023р., складеного 95000043 відділом запису актів громадянського стану по міському округу подольська Головного управління запису актів громадського стану московської області російської федерації, відомості щодо громадянства померлого з «російська федерація» на «Україна», у зв`язку з припиненням будь-яких дипломатичних відносин з росією на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, обумовлених воєнною агресією росії проти України та набуття чинності 23 грудня 2022 року Закону України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року», що унеможливлює проведення перевірки щодо підстав проведення державної реєстрації смерті [PERSON] компетентними органами росії, щодо відповідності свідоцтва про смерть відомостям актового запису про смерть [PERSON] , що в свою чергу, унеможливлює встановлення того факту, що [PERSON] , [INFO] , громадянин російської федерації, та [PERSON] , [INFO] , громадянин України, є однією і тією самою особою чоловіком Заявниці, та на підставі пунктів 1.1., 2.12., 2.20. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення, у звязку з чим, заявниця звернулась до суду. Статтею 124 Конституції України передбачено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. Відповідно до ст. 1 ЦПК України зазначений Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства. При цьому завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 2 ЦПК України). Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав. За правилами ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва і консульські установи України (ч. 2 ст. 4 Закону). Відповідно до п. 3 Інструкції про порядок реєстрації актів цивільного стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України від 23.05.2001 № 32/5/101 (у редакції наказу Мін`юсту України, МЗС України 25.08.2004 № 90/5/191), реєстрація смерті громадян України, померлих за кордоном, провадиться консулом за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті, виявлення тіла померлого або за місцем поховання. Ці документи додаються до актового запису про смерть. Реєстрація смерті провадиться за письмовою заявою родичів померлого, компетентних органів країни перебування, адміністрації медичного закладу, у якому настала смерть, та інших осіб на підставі: медичного документа про смерть, виданого медичним закладом, довідки про смерть, виданої компетентними органами держави перебування. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України (ч. 7 ст. 17 Закону). Разом з тим, указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан, дія якого наразі продовжена. Згідно з листом Міністерства закордонних справ України від 13.10.2022 № 72/11-612/1-81401 після письмового повідомлення російській стороні про рішення української сторони розірвати дипломатичні відносини, встановлені Протоколом про встановлення дипломатичних відносин між Україною і російською федерацією, здійсненим у м. мінську 14.02.1992, зазначений міжнародний договір припинив свою дію 24.02.2022. Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Крім того, Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Таким чином, заявниця позбавлена можливості зареєструвати факт смерті свого чоловіка у відповідності до вказаних вище вимог законодавства. За змістом ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України). Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Положеннями ст. 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини. Звертаючись з даною заявою до суду, заявниця посилається на те, що вона позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть свого чоловіка через припинення дипломатичних відносин із російською федерацією як країною агресором. Як зауважив Верховний Суд в постанові від 15 вересня 2021 року у справі №367/2656/20, невизначеність норм процесуального права не може тлумачитись проти заявників і обмежувати їх право на судовий захист, у тому числі у справах окремого провадження, оскільки в Україні юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Вбачається, що встановлення факту смерті [PERSON] має для заявниці юридичне значення, так як дозволяє реалізувати права заявниці, які виникли після смерті її чоловіка (необхідне для вирішення у подальшому питання прийняття спадщини за померлою чоловіка та ), настання якої підтверджено належними та допустимими доказами, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час та за певних обставин. Оскільки заявниця позбавлена можливості в іншому, аніж у судовому порядку, встановити факт смерті свого чоловіка, який помер на території іноземної держави, з якою розірвано дипломатичні відносини, а також отримати для реєстрації смерті документ - лікарське свідоцтво про смерть, передбачений законодавством України, що унеможливлює реєстрацію цього факту органом державної реєстрації актів цивільного стану, оцінюючи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи відсутність заперечень щодо становлення такого факту, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту смерті громадянина України - [PERSON] , [INFO] , особи чоловічої статі, який помер [INFO] у м. подольську московської області російської федерації. Враховуючи наведене, суд вважає, що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Outcome: approved