Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-03 00:00:00

До Лановецького районного суду надійшла заява керівника Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах Лановецької міської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади. Заява обґрунтована тим, що на території Лановецької територіальної громади (на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту) знаходиться об`єкт нерухомого майна нежитлова будівля №7 (будівля контрольно-пропускного пункту) загальною площею 46,9 м.кв., яка має ознаки безхазяйності. У грудні 2021 року Лановецькою міською радою зазначена нерухома річ взята на облік. З метою виявлення власника цього майна надіслано відповідні запити до Регіонального відділення Фонду державного майна України та у лютому 2023 року розміщено оголошення в газеті про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік. З того часу встановити власника майна встановити не вдалося, документів, що підтверджували б право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна, ніхто не подав. За інформацією, наданою ФДМУ і Тернопільською обласною радою це майно не перебуває у власності держави і не належить до об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління якими здійснює Тернопільська обласна рада. Наявність на території Лановецької міської ради не переданого територіальній громаді безхазяйного майна позбавляє орган місцевого самоврядування можливості здійснювати належне управління та розпорядження цим майном, використання його відповідно до вимог чинного законодавства з метою наповнення місцевого бюджету. Заява подана в інтересах Лановецької міської ради, оскільки остання не здійснює захист законних інтересів держави у суді у разі їх порушення чи загрози порушення, що є достатньою підставою для звернення до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування. Просить передати у комунальну власність безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю об`єкт №7 (будівлю контрольно-пропускного пункту), розташовану за межами населеного пункту на території Лановецької міської ради, загальною площею 46,9 м.кв. Ухвалою суду від 06.01.2025 відкрите окреме провадження у справі, призначене судове засідання для розгляду справи на 06.02.2025. 06 лютого 2025 року розгляд справи відкладено на 11.03.2025. Судове засідання 11.03.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці. Розгляд справи призначено на 04.04.2025. Представник заінтересованої особи Лановецької міської ради у судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, при прийнятті рішення покладається на думку суду. У судовому засіданні прокурор Дремлюга Р.В. заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених у заяві. Розглянувши заяву, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд встановив наступні обставини та дійшов таких висновків. 28 червня 2019 року комісією, затвердженою розпорядженням міського голови від 19.04.2019 №80-од «Про затвердження складу комісії з питань виявлення та обстеження на території Лановецької міської ради безхазяйного нерухомого майна» виявлено будівлю контрольно-пропускного пункту, яка розташована на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту (при в`їзді в місто зі сторони м. Тернопіль) на земельній ділянці комунальної власності міської ради, про що складено акт від 28.06.2019 (а.с. 21). Згідно зі згаданим вище актом комісія дійшла висновку вжити дій щодо пошуку власника виявленого нерухомого майна. У випадку відсутності власника взяти на облік, звернутися до ліцензійних організацій з метою виготовлення технічної документації, проведення оцінки майна та вжити всіх передбачених чинним законодавством України дій для державної реєстрації права власності на виявлене нерухоме майно. Пунктом 5 рішення виконавчого комітету Лановецької міської ради від 06.08.2021 №143 вирішено присвоїти нежитловій будівлі (будівля контрольно-пропускного пункту), що розташована на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту адресний номер об`єкт №7 (а.с. 19). Рішенням виконавчого комітету Лановецької міської ради від 08.12.2021 №348 вирішено Лановецькій міській раді взяти на облік безхазяйного нерухомого майна нежитлову будівлю (будівлю контрольно-пропускного пункту), яка розташована на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту з адресним номером об`єкт №7 як безхазяйне майно (а.с.20). Зі змісту листа від 03.02.2022 №05-113-00219, якого Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях надіслало Лановецькій міській раді у відповідь на її лист від 30.12.2021 №1947/03-11 убачається, що закінчений будівництвом об`єкт, а саме нежитлова будівля (будівля контрольно-пропускного пункту), яка розташована на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту, адресний номер об`єкт №7, не перебуває у державній власності (а.с. 13). Станом на 23.02.2022 Комунальним підприємством «Лановецьке міське бюро технічної інвентаризації» на замовлення Лановецької міської ради проведено технічну інвентаризацію нежитлової будівлі об`єкт №7, загальною площею 46,9 м.кв. За результатами технічної інвентаризації складено технічний паспорт на вказану нежитлову будівлю від 30.03.2022 (а.с. 22-30). Також у матеріалах справи наявний технічний паспорт на згадану нежитлову будівлю, де вказано рік її побудови 1990, виготовлений КП «Лановецьке районне БТІ» станом на 10.01.2019 (а.с. 31-37). На підставі технічного паспорта від 30.03.2022, а також рішень виконавчого комітету Лановецької міської ради від 06.08.2021 №143 та 08.12.2021 №348 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором внесено запис № 19934 від 14.11.2022 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна: будівля, об`єкт №7, що розташований за межами міста Ланівці за адресою - Тернопільська область, Кременецький район, Лановецька ТГ, комплекс будівель і споруд, будинок 7, опис цегляна будівля, зазначена в плані під літерою «К», в тому числі підвал під «Пд», загальна площа 46,9 м.кв., що підтверджується Витягом №321372014 від 30.01.2023 (а.с. 12). 15 лютого 2023 року у газеті «ЗахідПрес» №2 (77) розміщено оголошення про те, що Лановецька міська рада розшукує власників виявленого нерухомого майна: нежитлова будівля об`єкт №7 (будівля контрольно-пропускного пункту), яка розташована на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту, що убачається з копії газетної сторінки, долученої заявником до заяви (а.с. 11), копії листа №1961/03-11 від 23.10.2024 Лановецької міської ради, адресованого Кременецькій окружній прокуратурі (а.с. 17), а також пояснень заявника, викладених у заяві і наданих прокурором у судовому засіданні. Листом від 03.12.2024 №09-1148 Тернопільська обласна рада повідомила Лановецький відділ Кременецької окружної прокуратури у відповідь на її запит про те, що нежитлова будівля об`єкт №7 (будівля контрольно-пропускного пункту), розташована на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту, не належить до об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, власником і засновником яких є Тернопільська обласна рада (а.с. 14-15). Зі змісту листа №1961/03-11 від 23.10.2024 Лановецької міської ради також убачається, що земельна ділянка, на якій розташоване виявлене нерухоме майно, перебуває у комунальній власності Лановецької міської територіальної громади. Станом на дату складання цього листа будь-яких заяв до міської ради не надходило. Лановецькою міською радою заходи щодо звернення з позовною заявою до суду не здійснювалися у зв`язку із зайнятістю представників в інших судових процесах. Згідно з довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 16.12.2024 оціночна вартість будівлі, загальною площею 46,9 м.кв., що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , становить 1782372,65 грн. (а.с. 46-48). Листом №51/1-5247ВИХ-24 від 23.12.2024 в.о. обов`язків керівника Кременецької окружної прокуратури повідомив Голову Лановецької міської ради про те, що оскільки Лановецька міська рада до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, Кременецька окружна прокуратура,

Outcome: approved