Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-13 00:00:00

14.12.2023 року від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" до суду надійшла позовна заява, в якій позивач просить стягнути з відповідача [PERSON] вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 168286,08 гривень. Рух справи. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 20.12.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено справу до судового розгляду. 09.01.2024 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву. 06.02.2024 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 15.02.2024 року \~призначено судову технічно-трасологічну експертизу, зупинено провадження у справі. 29.02.2024 року до суду надійшло клопотання судового експерта М.Козаренко про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової трасологічної експертизи № 1415, а саме, лічильника газу GMS-ARSENAL/G4. зав. № 22187. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 04.03.2024 року поновлено провадження у справі, призначено судовий розгляд. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 09.05.2024 року \~направлено матеріали цивільної справи для проведення судової трасологічної\~експертизи на виконання ухвали Зміївського районного суду Харківської області від 15.02.2024 року, зупинено провадження у справі. У зв`язку з відрядженням судді О.Бібіка до Червонозаводського районного суду м. Харкова для здійснення правосуддя 18.07.2024 здійснено повторний автоматизований розподіл справи та визначено для розгляду справи суддю Зміївського районного суду Харківської області В.Шахову. 09.09.2024 року від Національного наукового центру "Інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса" надійшло клопотання експерта. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 23.09.2024 року прийнято цивільну справу до провадження судді В.Шахової, призначено судове засідання. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 02.10.2024 року надано експерту (експертам) Національного науково центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" дозвіл на зняття пломб та розкриття лічильника газу "GMS-ARSENAL G4" зав. № 22187, його пошкодження (за необхідністю). Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 22.10.2024 року поновлено провадження у справі, призначено справу до судового розгляду. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи від 21.01.2025, пов`язаного зі звільненням судді [PERSON] у відставку відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 16.01.2025 року №76/0/15-25, головуючим для розгляду справи визначено суддю Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`єву. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 05.02.2025 року прийнято справу до провадження, призначено справу до судового розгляду по суті. Позиції учасників справи. В обґрунтування\~позовних вимог зазначено, що правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі за текстом Кодекс ГРС), Правилами безпеки систем газопостачання, та іншими нормами діючого законодавства. Позивач, відповідно до положень Закону України "Про ринок природного газу" є оператором газорозподільних мереж (оператор ГРМ), який на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу. Відповідач [PERSON] має статус споживача природного газу (п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС), який отримує природний газ для власних потреб, а не для перепродажу. Згідно положень глави 3 розділу VI Кодексу ГРС споживачі, в тому числі побутові споживачі, зобов`язані укласти договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора, не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. При цьому, фактом приєднання споживача до такого договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про прийняття умов договору, зокрема: підписання заяви-приєднання, оплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідачу позивачем забезпечено цілодобову доставку природного газу до його будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] . Фактом приєднання відповідача до умов Договору свідчить забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта відповідача до газорозподільної системи відповідно до положень Кодексу ГРМ, а також сплата рахунків, виставлених АТ "Харківгаз". Обсяги спожитого газу в домоволодінні відповідача обліковувалися відповідно до фактичних показників газового лічильника РЛ G-4, заводський номер 22187. Відповідно до положень глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, оператор ГРМ має право здійснювати перевірку комерційного вузла обліку газу (ВОГ) та його складових; працездатності та/або придатності ЗВТ; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; тощо. Позивач, як оператор ГРМ, при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу. 14 лютого 2022 року представниками АТ "Харківгаз" проведено перевірку вузла обліку природного газу, встановленого у домоволодінні відповідача, за результатами якої було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: ознаки зняття мастичних пломб заводу виробника. Вказане порушення було зафіксовано в Акті про виявлене порушення КН №003878 від 14.02.2023 року. Лічильник газу демонтовано, упаковано та опломбовано, а також складено Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, який був підписаний представниками позивача та особисто відповідачем. За результатами проведеної експертизи, відповідно до Акту експертизи лічильника газу №390 від 08.02.2023 року, встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу та визначено наявність ознак пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Виявлені порушення свідчать про навмисні дії споживача (відповідача), які направлені на викривлення показників газового лічильника. Після проведеної повірки лічильник відповідача РЛ G-4, заводський номер 22187, був визнаний непридатним через зазначені вище ознаки пошкодження (руйнування), що засвідчено Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/4063 від 08.02.2023 року. В зв`язку з виявленим порушенням відповідачу було проведено донарахування необліковуваного об`єму природного газу за період з 14.08.2022 року по 13.02.2022 року, який розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача, та вартістю природного газу за цінами закупівлі, що відображено в Акті-розрахунку. Загальна сума донарахування складає 168286,08 гривень. Позивачем направлено до відповідача Лист-вимогу щодо сплати вказаної суми разом з Актом-розрахунком та матеріалами про порушення, однак на момент подачі позову нарахована сума відповідачем не сплачена, в зв`язку з чим АТ "Харківгаз" змушене звернутися до суду з вимогою про стягнення з відповідача вартості донарахованого об`єму природного газу в сумі 168286,08 гривень, а також суму сплаченого судового збору в розмірі 2684,00 гривень.(а.с.1-6) Відповідач не\~погодився з\~пред`явленим\~позовом та\~у відзиві\~на позовну\~заяву заперечував проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що з наявного в матеріалах справи Акта №390 експертизи лічильника газу від 08.02.2023 року вбачається, що за результатами проведеного дослідження, а саме: зовнішнього огляду лічильника газу встановлено, що наявні ознаки: пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника, відсутня пломба державного повірника, існує доступ до відлікового механізму, наявні механічні пошкодження гвинтів кріплення корпусу лічильника. У зв`язку з цим експертна комісія дійшла висновку, що має місце несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, взагалі не зрозуміло, як зовнішні пошкодження лічильника могли вплинути на викривлення даних обліку природного газу, оскільки проведеною експертизою взагалі не було встановлено факту втручання в роботу облікового механізму досліджуваного газового лічильника. Разом з тим, в акті вказано, що інші пошкодження відсутні, пломби на вхідному та вихідному патрубках не пошкоджені. До того ж, згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/4063 від 08.02.2023 року підставами для визнання його непридатним стало те, що відсутнє захисне пломбування в місцях, визначених виробником лічильника, та наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного опломбування лічильника. Тобто, з вказаною довідкою додатково засвідчується той факт, що були відсутні будь-які факти втручання в роботу самого лічильника, безпосередньо в його обліковий механізм, що свідчить про те, що мають місце тільки зовнішні пошкодження лічильника, які не могли призвести до викривлення обліку показань лічильника, обрахування їх з певними порушенням, неповністю чи частково. Отже, вказана довідка, як і акт експертизи, засвідчує тільки факт подальшої непридатності лічильника обліку природного газу через наявні в нього зовнішні пошкодження, позаяк, вказане не може свідчити про несанкціоноване втручання саме в його роботу, в роботу його облікового механізму, у зв`язку з чим необґрунтованими є і вимоги позивача про стягнення з відповідача заявленої заборгованості, яка з огляду на викладене, є незаконною та безпідставною, протиправно нарахованою. До того ж акт прийняття до експлуатації робіт по встановленню вузлу обліку газу датований 21.12.2004 року, що свідчить про те, що лічильник було встановлено близько 20 років тому, після чого він на виконання встановленого законом обов`язку взагалі не повірявся позивачем, надавачем послуг з поставки природного газу, у зв`язку з чим взагалі можна стверджувати, що якщо б викривлення показань лічильника і мало місце, то це є прямим порушенням саме позивача, який не виконав своїх обов`язків, за які відповідач не має нести жодної відповідальності. Також безпідставним є посилання в акті про порушення №КН 003878 від 14.02.2022 року на те, що мало місце несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, позаяк, з акта експертизи лічильника газу вбачається, що було виявлено тільки зовнішні пошкодження конструкції лічильника, тобто взагалі не мало місця втручання саме в його роботу, за яку відповідає відліковий механізм, втручання в який чи пошкоджень якого виявлено і встановлено не було. (а.с. 29-44) 06.02.2024 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача, що відповідачем не наведено жодного доказу, які б свідчили про неправомірність проведення йому донарахування об`ємів необлікованого (донарахованого) природного газу. (а.с. 68-75) В судовому засіданні представник позивача О.Ляшко наполягала на задоволенні позову в повному обсязі з підстав, викладених вище. Відповідач [PERSON] позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки його вина відсутня, в роботу лічильника він не втручався, повірка приладу обліку газу не проводилася позивачем близько 20 років, а пошкодити лічильник чи його механізми могли навіть працівники позивача, оскільки під час демонтажу лічильника він не був присутнім, а проведення експертизи і складання Акту виявлених порушень відбулося майже через рік після зняття лічильника. І весь час цей лічильник був неопломбований та неупакований належним чином, що давало змогу безперешкодно нанести пошкодження лічильнику і втрутитися в його роботу, що і підтвердженого висновком експерта. Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд встановив наступне: Частинами 1, 3 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Відповідно до статей 76-81 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи регулюються Кодексом газорозподільних систем, Правилами постачання природного газу, затвердженими\~постановою НКРЕКП\~№2498\~від 30.09.2015 року\~на виконання пункту 17 частини третьої\~статті 4 Закону України "Про ринок природного газу", Правилами безпеки систем газопостачання та іншими діючими нормами законодавства. Відповідно до п.4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, який розміщено на офіційному веб-сайті Регулятора та/або в друкованих виданнях, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (а.с. 8-12). Матеріали справи не містять заяви-приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу, підписаної відповідачем, однак фактом приєднання відповідача [PERSON] до\~Типового договору\~розподілу природного\~газу є забезпечення домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта відповідача до газорозподільної системи відповідно до положень Кодексу ГРМ, а також сплата рахунків, виставлених АТ «Харківгаз», що не оспорювалося відповідачем в судовому засіданні. Згідно довідки\~Зміївської міської\~ради Чугуївського\~району Харківської\~області №2610\~від 15.12.2023\~року (до\~суду надійшла\~20.12.2023\~року),\~відповідач - [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 26) Згідно Акта приймання до експлуатації робіт по встановленню вузлу обліку газу від 21.12.2004 року, у домоволодіння, розташованому за адресою: [ADDRESS] , був встановлений газовий лічильник РЛ G-4, заводський номер 22187. (а.с. 13) 14.02.2022 року співробітниками позивача складено Акт про порушення №КН 003878 у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , за яким встановлено порушення пункту 1.3 глави 2 розділу ХІ, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу). Виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ РЛ G-4, заводський номер 22187, а саме ознаки знаття мастичних пломб заводу-виробника. Вказаний Акт підписано від імені відповідача [PERSON] (а.с.14, 46) Засіб вимірювальної техніки газовий лічильник РЛ G-4, заводський номер 22187, що знаходився у споживача [PERSON] , було демонтовано, опломбовано та направлено на експертизу Метрологічного Центру АТ "Харківгаз", що підтверджується Актом про демонтаж лічильника газу та направлення ЗВТ на експертизу від 14.02.2022 року (а.с.15). Листом Зміївського ТП АТ "Харківгаз" №115 від 26.01.2023 року відповідача [PERSON] повідомлено про час і місце проведення лабораторної експертизи лічильника G4 РЛ "Арсенал" заводський номер 22187. (а.с. 23) Відповідно до Акта експертизи лічильника газу №390, складеного 08.02.2023 року комісією в складі АТ "Харківгаз" спільно з ДП "Укрметртестстандарт" проведено експертизу газового лічильника РЛ G-4, заводський номер 22187, що знаходився у споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , якою встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу (а.с. 17). За результатами проведеної експертизи ДП "Укрметртестстандарт" складено Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/4063 від 08.02.2023 року лічильника газу роторного GMS-ARSENAL, G-4, заводський номер 22187, в зв`язку з невідповідністю вимогам п.п.6.4 Р50-071-98 "Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки". Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відсутність захисного пломбування в місцях, визначених виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. (а.с. 18) Вище зазначені матеріали про виявлені порушення розглянуті комісією з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ "Харківгаз" 21.03.2023 року, за результатами чого прийнято рішення про донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 14.08.2022 року по 13.02.2022 року в розмірі 168286,08 гривень. Лічильник РЛ "Арсенал", №22187, 2004 року випуску, повірка - 08.04.2004 року, визнано непридатним для подальшого застосування. (а.с. 19) Згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.03.2023 року, складеного на підставі Акту про порушення №КН 003878 від 21.03.2023 року, витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 4592,87 м.куб, а отже донарахований позивачем обсяг необліковуваного газу в зв`язку з несанкціонованим втручанням склав 4277,63 м.куб. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі складає 168286,08 гривень. (а.с. 16, 20, 21) Позивачем на адресу відповідача направлено Лист-вимогу про необхідність сплати вартості донарахованого обсягу газу, до якого додано докази щодо підстав такого донарахування (а.с. 22). На даний час рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідачем не оплачено. Згідно до висновку судової трасологічної експертизи №1415 від 14.10.2024 року: 1,2 На складових частинах наданого на дослідження лічильника газу GMS-ARSENAL, G4, зав. №22187, є сліди\~сторонньої механічної\~дії, характерні для слідів втручання в роботу лічильника газу, детальний опис яких наведений в дослідницькій частині висновку. На останній декаді суматору наданого лічильника газу видалений один\~з двох\~циліндричних виступів,\~що зменшує\~кількість обертів\~декад, які передують останній декаді, тобто механізм відлікового пристрою лічильника працює не в штатному режимі та призводить до викривлення даних обліку наданого лічильника газу та часткового обліку спожитого газу (а.с. 134-143). З`ясувавши обставини справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне. Відповідно до\~положень статті\~2\~ЦПК України, завданням\~цивільного судочинства\~є справедливий,\~неупереджений та\~своєчасний розгляд\~і вирішення\~цивільних справ\~з метою\~ефективного захисту\~порушених,\~невизнаних або\~оспорюваних прав,\~свобод чи\~інтересів фізичних\~осіб,\~прав та\~інтересів юридичних\~осіб,\~інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. За змістом\~положень ч.1\~статті 3\~Цивільного кодексу\~України, загальними\~засадами цивільного\~законодавства є,\~крім іншого, неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та\~законом; свобода\~договору; судовий\~захист цивільного\~права та\~інтересу; справедливість, добросовісність та розумність. Підставами виникнення\~цивільних прав\~та обов`язків,\~відповідно до\~ч.2\~статті 11\~Цивільного кодексу\~України,\~зокрема,\~є договори\~та інші\~правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. Правовідносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року №2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1382/27827, та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~30.09.2015\~року №2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно статті 18 Закону України "Про ринок природного газу", приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільних мережах. Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу Газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. При цьому, пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Згідно з підпунктом 5 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак наведених порушень, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. З метою впорядкування взаємовідносин між газопостачальними підприємствами і фізичними особами, які використовують лічильники газу для обліку природного газу в побуті, під час проведення експертизи лічильників газу наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року №619 затверджено "Положення про проведення експертизи лічильника газу, установлений у споживачів і призначення для обліку природного газу у побуті". Пунктом 3.1.3 "Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті", визначено, що у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу, складається акт про виявлені порушення. Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи. Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначений розділом 10 глави Х Кодексу ГРС та Положенням, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Згідно пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає акт про порушення без його (її) участі. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.\~Рішення на засіданні комісії приймається у формі протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, який складається комісією в присутності споживача та надається (надсилається) споживачу разом з рахунком на оплату та актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у разі задоволення комісією акта про порушення. Згідно з пунктом 1 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, він може оскаржити їх у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Згідно пункту 5 глави 5 розділу X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Відповідно до положень статті 59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу (оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, постачальник, споживач), які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно з законом. Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Так, Верховний Суд у постанові від 12 липня 2023 року у справі № 454/934/21 (провадження № 61-10775св22) дійшов висновку про те, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення фактів несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) та викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Також у постанові від 14 квітня 2021 року у справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20) Верховний Суд виснував, що «згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу Газорозподільних систем для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ». Тобто, не будь-які дії споживача тягнуть відповідальність та донарахування вартості природного газу, а лише ті, які можуть або могли вплинути на показники, об`єми, облік його споживання (постанова Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 646/4703/18). Однак, в даній справі належними й допустимими доказами доведено наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки) лічильника газу, "GMS-ARSENAL G4" зав. № 22187, встановленого за місцем проживання відповідача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , зокрема, за висновками судової трасологічної експертизи, лічильник містить сліди сторонньої\~механічної дії, характерні для слідів втручання в роботу лічильника газу, детальний опис яких наведений в дослідницькій частині висновку. На останній декаді суматору наданого лічильника газу видалений один\~з двох\~циліндричних виступів,\~що зменшує\~кількість обертів\~декад, які передують останній декаді, тобто механізм відлікового пристрою лічильника працює не в штатному режимі та призводить до викривлення даних обліку наданого лічильника газу та часткового обліку спожитого газу. За таких обставин, донарахування позивачем обсягу необліковуваного природного газу та його вартості є правомірним, тому суд приходить до висновку про доведеність позовних вимог та наявності підстав для їх задоволення. За змістом статей 264, 265 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує питання розподілу судових витрат між сторонами. Відповідно до ч.1, ч.2 статті 141 ЦПК України, в зв`язку з задоволенням позову, з відповідача на користь позивача належить стягнути суму сплаченого судового збору в розмірі 2684,00 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: approved