Jurisdiction: civil
Date: 2025-04-08 00:00:00

01.09.2023до суду надійшов позов АТ «ХАРКІВГАЗ», в якому останній просить стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 133093,19 гривень, а також судовий збір. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що [PERSON] була споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 03.06.2021 за місцем проживання споживача виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а також при обстеженні газоспоживаючих приладів було встановлено, що споживачем була проведена самовільна заміна опалювального приладу Тайга на котел-колонку Вестен в житловому будинку та несанкціоноване підключення газових приладів до системи газопостачання (встановлено котел-колонку Вестен на літній кухні). За даним фактом було складено акт про порушення, який було підписано відповідачем. Порушення було усунене, газопостачання до домоволодіння відключено шляхом від'єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі. За рішенням комісії акт про порушення було визнано таким, що відповідає вимогам п.п. 1 п. 1 гл. 2 розд. ХІ наявність несанкціонованого газопроводу та було задоволено. Вартість донарахованого обсягу природного газу за період\~з 04.06.2019\~по 31.05.2021 склала 133093,19 гривень. На звернення відповідача позивач надавав відповідь, в якій рекомендував для вирішення питання відновлення газопостачання вирішити питання щодо погашення існуючої заборгованості та приведення газопроводу у відповідність до існуючої проєктної документації, після чого звернутися до Центру обслуговування клієнтів з письмовою заявою про відновлення газопостачання. Крім того за рішенням судів відповідачу було відмовлено у визнанні протиправним\~та скасувати\~рішення комісії\~Оператора ГРМ щодо донарахування об'єму природного газу та у зобов'язанні відновити газопостачання споживачу. Представник позивача просила справу розглянути за її відсутності, не заперечувала проти заочного розгляду справи (а.с. 121-122). Відповідач про час і місце судового засідання повідомлялась належним чином за зареєстрованим місцем проживання (перебування) (а.с.\~75), однак на пошту за отриманням судових повісток і в судове засідання не з`явилась (а.с.\~100-101, 106-107, 119-120, 133-134), причини неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву та заяви про розгляд справи за її відсутності не надала, поважності неявки не убачається. Тому суд ухвалив провести заочний розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів і зважаючи на вжиті заходи для забезпечення участі відповідача у розгляді справи. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає\~справи не\~інакше як\~за зверненням\~особи,\~поданим відповідно\~до цього\~Кодексу,\~в межах\~заявлених нею\~вимог і\~на підставі\~доказів,\~поданих учасниками\~справи або\~витребуваних судом\~у передбачених\~цим Кодексом\~випадках. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини. АТ «ХАРКІВГАЗ», як оператор ГРМ, виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо, а також здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі. В своїй діяльності АТ «ХАРКІВГАЗ» керується Законом України «Про ринок газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494. Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що [PERSON] на момент виявлення порушення була споживачем послуг з газопостачання за адресою: [ADDRESS] , які надавало їй АТ «ХАРКІВГАЗ», з приводу чого між позивачем та відповідачем було укладено типовий договір шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01.04.2016 (а.с.\~12). Крім того, документальним підтвердженням споживання природного газу позивачем для потреб її домоволодіння є сплата рахунків за оплату послуг газопостачання, що підтверджується довідкою про розрахунок заборгованості за послуги розподілу природного газу перед АТ «ХАРКІВГАЗ» (а.с. 11). Сторони не заперечували, що між ними фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за особовим рахунком [NUMBER] . До того ж, з наданих відповідачем до суду документів вбачається, що [PERSON] на праві приватної власності на підставі договору дарування 1-979 від 05.07.2003 належить житловий будинок з надвірними будівлями за вищевказаною адресою, де вона зареєстрована та проживає (а.с. 26, 27, 28, 29-33). Відповідно до п. 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб' єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Відповідно до п. 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. За правилом до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС\~у разі\~виявлення під\~час перевірки\~комерційного ВОГ\~чи його\~складових або\~контрольного огляду\~вузла обліку\~ознак нижченаведених\~порушень представник\~Оператора ГРМ\~на місці\~перевірки складає\~у порядку,\~визначеному цим\~Кодексом,\~акт про\~порушення,\~зокрема про: 1)\~пошкодження пломб; 2)\~пошкодження ЗВТ\~(лічильника\~газу); 3)\~наявність зміни\~параметрів параметризації\~обчислювача чи\~коректора об`єму\~газу; 4)\~непрацездатність комерційного\~ВОГ чи\~його складових\~та/або\~його (їх)\~невідповідність умовам\~експлуатації чи\~узгодженій проєктній\~документації або\~умовам договору; 5)\~наявність ознак\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~ЗВТ; 6)\~наявність несанкціонованого\~газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Відповідно до п.п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно з п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних\~систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 03.06.2021 контролером [PERSON] (посв. № 11), контролером [PERSON] (посв. № 2) та слюсарем КВП Бичковим С.С. (посв. № 337), за участю\~споживача [PERSON] ,було складено акт про порушення № КН 002219, відповідно до якого на об`єкті - приватний будинок за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п. 1.1 глави 2 розділу ХІ (наявність несанкціонованого газопроводу), а саме: несанкціонований газопровід діаметром 20 мм, проведений в підземний газопровід - ввід перед газовим лічильником на глибині 1,5 м від поверхні ґрунту, ?1,5 м від стіни житлового будинку, ?1,2 м від паркану на території домоволодіння. Несанкціонований газопровід прокладено шляхом вварювання металевого штуцера діаметром в діючий газопровід (веде до будинку) та під'єднання металевої труби діаметром 20 мм. Труба несанкціонованого газопроводу веде до літньої кухні. Лічильник демонтовано для проведення експертизи. Порушення усунуто шляхом припинення газопостачання шляхом встановлення інвентарної заглушки. До акта про порушення додається фото-відеофіксація порушення, фрагменти газопроводу. Зазначено,\~що споживачу\~необхідно з`явитися\~на засідання\~комісії,\~яке відбудеться\~23.06.2021\~о 10.00\~годв м. Чугуїв. Споживачем у зауваженнях до даного акту не вказано. Акт підписано\~контролером [PERSON] ,\~контролером [PERSON] ,\~слюсарем КВП\~ [PERSON] \~та споживачем [PERSON] (а.с. 13-14). 03.06.2021 контролером [PERSON] було проведено інвентаризацію домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , в присутності споживача [PERSON] , та було встановлено, що опалювальна площа домоволодіння становить: загальна 62,315 м.кв., додаткова (літня кухня) 53,7 м.кв., кількість зареєстрованих мешканців 3 особи. Лічильник газу демонтовано для проведення експертизи, був розташований у житловому будинку. Вказано газовикористовуюче обладнання: газова плита 4 конф. 1 шт., котел колонка Вестен-24 2 шт. Вказано, що проєктній документації не відповідає. Споживач [PERSON] відмовилась від підпису (а.с. 21-22). За рішенням комісії з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз», оформленого протоколом засідання № 53/06 від 23.06.2021, встановлено, що в ході обстеження домоволодіння за вищевказаною адресою було виявлено порушення Кодексу ГРС, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, в приміщенні встановлено газоспоживаюче обладнання: газова плита ПГ4 1 шт., котел газовий 2-х контурний Вестен-24 2 шт. та лічильник газовий РЛ G №\~93965, показники становили 39836,4 м.куб. (лічильник демонтовано для проведення експертизи), загальна опалювальна площа домоволодіння 116,015 м.кв., за даною адресою зареєстровано 3 особи. До акта про порушення додається фото та відеофіксація, акт інвентаризації. Комісія вирішила акт про порушення № КН 002219 від 03.06.2021 визнати таким, що відповідає нормам Кодексу ГРС, а саме: п.п. 1 п. 1 гл. 2 розд. ХІ наявність несанкціонованого газопроводу, та задовольнити. Було вирішено здійснити перерахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення. Період нарахування з 04.06.2019 по 31.05.2021. Витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 21589,97 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку відображена витрата природного газу в обсязі 2977,11 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання дорівнює різниці розрахункового обсягу та обсягу, відображеного на о/р споживача: 21589,97- 2977,11 = 18612,86 м3. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 133093,19 грн. Період нарахування з 01.06.2021 по 03.06.2021. Витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 45,36 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку відображена витрата природного газу в обсязі 45,36\~м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання дорівнює різниці розрахункового обсягу та обсягу, відображеного на о/р: 45,36 - 45,36 = 0,00 м3. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами постачання склала 0,00 грн. Загальна вартість донарахованого об'єму природного\~газу склала\~133093,19\~грн (а.с. 15-16). У вказаному рішенні споживач [PERSON] зазначила, що з ним не згодна та отримала його примірник. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. За правилом\~п.\~1\~глави 3\~розділу ХI\~Кодексу ГРС,\~у разі\~виявлення Оператором\~ГРМ несанкціонованого\~газопроводу або\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~лічильника газу\~розрахунок об`єму\~необлікованого природного\~газу здійснюється\~за граничними\~об`ємами\~споживання природного\~газу населенням\~з урахуванням\~усіх газових\~приладів і\~пристроїв споживача\~(фізичної\~особи)\~за період\~з дня\~останнього контрольного\~зняття показань\~лічильника (контрольного\~огляду вузла\~обліку або\~його перевірки)\~до дня\~виявлення порушення\~(але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців)\~та з\~урахуванням строку\~на його\~усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. На підставі вищевказаного рішення комісії представниками відповідача 23.06.2021 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» в розмірі 133093,19 грн за період з 04.06.2019 по 03.06.2021. У вказаному акті споживач [PERSON] зазначила, що з ним не згодна та отримала його примірник (а.с. 17). На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем Чугуївське відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» направляло відповідачу вимогу від 30.06.2021 про погашення заборгованості по оплаті донарахованого об`єму природного газу, яка відповідачем не виконана (а.с. 18-20). Крім того, рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 22.10.2021, яке було залишено без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 03.04.2023 та набрало законної сили, в задоволенні позову [PERSON] до АТ «ХАРКІВГАЗ» щодо визнаня протиправним та скасування рішення комісії Оператора ГРМ Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» від 23.06.2021, в тому числі щодо донарахування об'єму природного газу та його вартості у розмірі 133093,19 грн, було відмовлено (а.с. 34-53, 55-66). За правилом ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно п. 3 ч. 2 ст.\~13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2 статті 59 Закону «Про ринок природного газу»). Позивачем доведено належними та допустими доказами факт виявлення за адресою відповідача несанкціонованого підземного газопроводу прихованого типу, що свідчить про здійснення нею несанкціонованого відбору природного газу за допомогою цього газопроводу. Таким чином, наявність несанкціонованого\~газопроводує порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), що є підставою для нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за останні 2 роки, тобто за період з 04.06.2019 по 03.06.2021. Відповідно до ст.\~526, п. 4 ч.1 ст.\~611 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Суд приходить до висновку, що внаслідок наявності несанкціонованого газопроводу позивачу АТ «ХАРКІВГАЗ» було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Внаслідок задоволення позову витрати зі сплати судового збору відповідно до ч. 1 ст.\~141 ЦПК України покладаються на відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved