Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-20 00:00:00

27 лютого 2025 року [PERSON] (далі - заявниця) в особі представника - адвоката Максак Тетяни Леонідівни звернулася до суду із заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Заінтересованими особами заявниця визначила Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а також [PERSON] . Заява обгрунтована тим, що заявниця, яка від народження мала прізвище ім`я та по-батькові: [PERSON] [INFO] уклала шлюб з [PERSON] , який був зареєстрований Комаринською селищною радою Брагінського району, взявши прізвище чоловіка. У подальшому до трудової книжки заявниці були внесені відомості про зміну прізвища, проте не засвідчені підписом уповноваженої посадової особи Брагінського районного комбінату побутового обслуговування населення. Після досягнення 60-річного віку та маючи відповідний страховий стаж, заявниця звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проте в призначенні пенсії їй було відмовлено по причині відсутності доказів належності їй трудової книжки. Заявниця просить встановити факти реєстрації шлюбу та належності заявниці трудової книжки серії [NUMBER] від 22.07.1985. Ухвалою суду від 03.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та призначено її розгляд на 21.03.2025 з викликом заявника та заінтересованих осіб. Від представника заявниці 20.03.2025 надійшла заява про розгляд справи без її участі, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі. Заявлені вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити. В судове засідання представники заінтересованих осіб не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином. Від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про розгляд справи без участі їхнього представника, при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду. Заява аналогічного змісту надійшла від [PERSON] . Від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області заяви та клопотання не надходили. Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви. Так, [PERSON] , народилася [INFO] в селищі Брагін Гомельської області, Білорусь, що підтверджується її паспортними даними (а.с. 9-11) та узгоджується із свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 27.02.1965 Бюро ЗАГС Брагінського району Гомельської області (а.с. 12). Згідно з дипломом про освіту серії [NUMBER] [PERSON] 01 вересня 1982 року вступила до Гомельського середнього ПТУ-20 на базі 10 класів та 20 липня 1985 року закінчила повний курс за професією закрійник чоловічого та жіночого верхнього одягу ( а.с. 13). 22 липня 1985 року, при прийнятті на роботу закрійником чоловічого та жіночого верхнього одягу до Брагінського районного комбінату побутового обслуговування населення, заявниці було оформлено трудову книжку серії [NUMBER] , на першій сторінці якої зазначено прізвище « [PERSON] » (а.с 14-17). До трудової книжки заявниці, до занесення відомостей про роботу, були внесені відомості про навчання в період з 01.09.1982 по 20.07.1985 на підставі диплому серії [NUMBER] . На першій сторінці трудової книжки прізвище " [PERSON] " закреслено та записано « [PERSON] ». Зміну прізвища в трудовій книжці здійснено на підставі паспорта та свідоцтва про шлюб [NUMBER] від 26.07.1986, про що зазначено у трудовій книжці. За змістом Свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданим 26 липня 1986 Комаринською селищною радою Брагінського району Гомельської області, громадянин [PERSON] , який народився [INFO] в с. Комарин Брагінського району Гомельської області та [PERSON] , яка народилася [INFO] в с. Брагін Брагінського району Гомельської області, уклали шлюб 26.07.1986 року, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 26 липня 1986 року зроблено запис за № 12. Після кладення шлюбу присвоєні прізвища: чоловіку - [PERSON] , дружині - [PERSON] (а.с. 18). Згідно з відміткою в паспорті заявниці, 26.07.1986 вона уклала шлюб з [PERSON] , який був зареєстрований Комаринською селищною радою Брагінського району. Відміткою в паспорті чоловіка заявниці - [PERSON] , [INFO] , підтверджується, що 26.07.1986 він уклав шлюб з [PERSON] , який був зареєстрований Комаринською селищною радою Гомельської області (а.с. 20-22). [INFO] у [PERSON] та [PERSON] народилася донька - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та відмітками в паспортах подружжя (а.с. 19). 20 січня 2025 року, після досягнення 60-річного віку та маючи відповідний страховий стаж, заявниця звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 23). Від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області заявниця отримала повідомлення від 28.01.2025 № 2500-0205-8/6157 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку з тим, що до загального страхового стажу не зараховано: періоди роботи, згідно трудової книжки серії [NUMBER] , період навчання згідно диплому серії [NUMBER] , оскільки у свідоцтві про укладення шлюбу серії [NUMBER] відсутній підпис завідуючого відділом, тому дошлюбне прізвище заявниці не підтверджено (а.с. 24-25). Відповідно до ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та _ оновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть ~ влягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Шлюб між заявницею та [PERSON] реєструвався та свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] видавалося Комаринською селищною радою Брагінського району Гомельської області на території Білорусі . Отримати архівні та будь-які інші підтверджуючі документи з Республіки Білорусь є неможливим у зв`язку з воєнними діями на території України. Зокрема, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та повномасштабним вторгненням 24 лютого 2022 року російських військ на територію України Президент Володимир Зеленський підписав Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який неодноразово продовжувався і триває на даний час. 01 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-ІХ «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 993 року» (далі - Закон № 2783-ІХ) який передбачає: зупинення дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР, та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня . 993 року (далі - Мінська конвенція та Протокол), вчиненого від імені України у м Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 998 року № 140/98-ВР, у відносинах з російською федерацією та Республікою Білорусь (стаття 1); вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 12 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року №240/94-ВР та Протоколу до неї, вчиненого від імені України у м. Москві 18 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року № 140/98-ВР (стаття 2). Заявниця зверталася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, але їй було роз`яснено, що за даних обставин, враховуючи, що втримати архівні та інші підтверджуючі документи щодо реєстрації шлюбу на території Республіки Білорусь не можливо, а в органах державної реєстрації актів цивільного стану в Україні актовий запис про реєстрацію шлюбу відсутній, поновлення актового запису цивільного стану неможливо по причині відсутності підпису уповноваженої особи в свідоцтві про укладення шлюбу, а тому заявниця має право звернутися до суду із заявою про встановлення факту реєстрації шлюбу. Відповідно до ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Аналогічні положення закріплені в Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58. За змістом Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право з порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За змістом статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження. Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Зокрема, у відповідності до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в доку меті, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктами 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним в вирішенням спору про право. При розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого: документа в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Відповідно до пункту 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року суди можуть встановлювати факти реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Встановлення факту належності заявниці трудової книжки надасть їй можливість реалізувати своє право на соціальний захист, оскільки без врахування відомостей щодо стажу роботи в трудовій книжці - це неможливо. Враховуючи вищевикладене, оскільки в інший спосіб захистити своє право заявниця не має можливості, суд доходить висновку про необхідність встановлення фактів реєстрації шлюбу та факту належності заявниці трудової книжки серії [NUMBER] від 22.07.1985. Інформація про наявність спору про право заявниці з іншими особами з приводу встановлення даного юридичного факту у суду відсутня. На підставі викладеного,

Outcome: approved