Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-27 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору представник позивача покликається на те, що відповідачка порушила умови договору розподілу природного газу - допустила несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу. 30.06.2021 у [ADDRESS] у споживача [PERSON] працівниками АТ «Львівгаз» було виявлено несанкціонований газопровід, а саме: при перевірці газопроводу-вводу відео зондом «Ridgit» від вуличного газопроводу до лічильника газу на фасаді будинку виявлено несанкціонований газопровід (підземний) врізаний у газопровід-ввід. Це зафіксовано в акті про порушення №Lv000485. Відповідачка здійснила крадіжку газу за допомогою несанкціонованого газопроводу, тому зобов`язана компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 344\~875,19 грн за період з 01.07.2019 по 30.06.2021 АТ «Львівгаз» за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем. Запрошенням від 02.07.2021 відповідач запрошувався на комісію з розгляду актів про порушення, що підтвердждується доказами поштового відправлення. За результатами засідання 20.07.2021 комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії. АТ «Львівгаз» направило супровідним листом рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) разом із актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу, що підтверджується доказами поштового відправлення. Відповідачка споживала природній газ, тобто приєдналась до умов договору розподілу природного газу на умовах типового, який розміщений за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-15#Text, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента. У зв`язку з вищенаведеним представник позивача просить стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 344\~875,19 грн. Відповідачка не скористалася правом на подання відзиву. Представник позивача адвокат Приходько С.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, покликаючись на викладені в позові обставини і просить суд позов задовольнити. Відповідачка у судове засідання повторно не прибула, хоча належним чином повідомлялася про дату, час і місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомила, тому суд вважає за можливе проводити розгляд справи у її відсутності та ухвалення заочного рішення, відповідно до ст. 280 ЦПК України. Заяви, клопотання учасників справи. 13.03.2024 Львівський апеляційний суд направив ухвалу про відкриття апеляційного провадження. 28.06.2024 представник позивача адвокат Самсонюк Т.Я. подав на адресу суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. 31.07.2024 представник позивача адвокат Куцина В.Б. подав на адресу суду заяву про відкладення розгляду справи. 15.10.2024 представник позивача адвокат Турчиняк Я.І. подав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи. 08.01.2025 представником позивача адвокатом Приходько С.В. подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи. 08.01.2025 представником позивача адвокатом Приходько С.В. подано до суду заяву про надання права представляти інтереси позивача. 05.02.2025 представником позивача адвокатом Приходько С.В. подано до суду клопотання про надання доступу до матеріалів справи. 05.02.2025 представником позивача адвокатом Приходько С.В. подано до суду заяву про розгляд справи в режимі відео конференції. 12.03.2025 представником відповідачки адвокатом Дмитрович Н.В. подано до суду заяву про розірвання угоди між нею та відповідачем. Процесуальні дії у справі. Ухвалою від 12.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до відкритого підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження. Ухвалою від 03.06.2024 призначено підготовче засідання. Ухвалою від 02.07.2024 задоволено клопотання представника позивача адвоката Самсонюк Т.Я. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Ухвалами від 31.07.2024, 15.10.2024 підготовчі судові засідання проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи та відкладено розгляд справи. Ухвалою від 11.11.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Ухвалою від 06/02/2025 задоволено клопотання представника позивача адвоката Приходько С.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. З`ясувавши обставини, на які представник позивача посилається як на підставу своїх вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, суд доходить такого висновку. Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Як вбачається\~з акту\~про порушення\~№LV\~000485-306\~ від\~30.06.2021,\~складеного працівниками\~АТ "Львівгаз".\~Житловий будинок\~р/р0900263444\~в [ADDRESS] ,\~встановлено порушення\~п.\~1\~п.п.\~1глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу. Порушення зафіксовано в присутності діловода Стрийської МР, [PERSON] з актом про порушення ознайомлені О.О. Житняк, оперуповноважений ВКП Стрийського РУП Ю.Е. Юрків. [PERSON] на момент перевірки була відсутня. Як вбачається з матеріалів справи представником позивача долучено заяву щодо реєстрації підземного сталевого газопроводу-вводу низького тиску в с. Добрівлян Стрийського УЕГГ та робочий проект газифікації будинку. Відповідно до довідки від 16.11.2021 №294, виданої виконкомом Стрийської міської ради Львівської області, про те, що [PERSON] проживає, без реєстрації в [ADDRESS] . Згідно запрошення від 02.07.2021 №969 Сердюковій Т.А. пропонували взяти участь в засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення №00485 від 30.06.21. Відповідно до витягу з протоколу №49/07 Н від 20.07.2021 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу, вирішено провести дорахунок вартості спожитого природного газу за період в обсязі 46719,02 м. куб. на суму 344\~875,19 грн за період 01.07.19 30.06.21. Відповідно до повідомлення АТ «Львівгаз» відповідачці скеровано рахунок на оплату №61120212 від 06.08.2021, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, копію акту про порушення №00485. Як вбачається із зразку заповнення платіжного доручення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»», [PERSON] скеровано рахунок на оплату №61120212 від 06.08.2021 за не облікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 344\~875,19 грн. Згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, такий проведено Стрийським відділенням АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»», на підставі акту про порушення № 00485 від 30.06.2021, особовий рахунок [NUMBER] , відносно споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Період проведення розрахунку з 01.07.2019 по 30.06.2021. Обсяг донарахованого природного газу: 46719,02 м.куб. Сума до оплати 344875,19 грн. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Розрахунок складено згідно рішення комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем по протоколу №49/07-Н від 20.07.2021. Згідно розрахунку збитків за несанкціонований газопровід, [PERSON] за адресою с. Добрівляни, 0900263444, площа квартири 270,0 кв.м., кількість зареєстрованих 1 особа проведено дорахунок за період з 01.07.19 30.06.21 на суму 344\~875,19 грн. Згідно пункту 1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог. Постановою від 14.05.2024 Львівського апеляційного суду апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено. Ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 07.03.2023 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми\~Цивільного кодексу України\~(далі -\~ЦК України),\~Закону України «Про ринок природного газу»\~(далі - Закон №329-VIII), Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494\~(далі - КГС), Правил постачання природного газу, затверджених\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496\~(далі - ПППГ) та\~Цивільного процесуального кодексу України\~(далі -\~ЦПК України). Так, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі (пункт 3 частини 2\~статті 11 ЦК України). Нормами частин 1 та 2\~статті 22 ЦК України\~передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Згідно з приписами частин 1 та 2\~статті 1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. За змістом статей\~626,\~628 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Частиною 1\~статті 638 ЦК України\~встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені\~законом\~як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно з приписом\~статті 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до приписів частини 1\~статті 598 ЦК України\~зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Нормою\~статті 599 ЦК України\~передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Згідно з положеннями частини 1\~статті 611 ЦК України\~у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або\~законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або\~законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди. Положеннями пункту 32 частини 1\~статті 1 Закону №329-VIII\~встановлено, що регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до частини 1\~статті 4 Закону №329-VIII\~державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим\~Законом\~та іншими актами законодавства. Згідно з приписами частини 1\~статті 12 Закону №329-VIII\~постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами. Нормою пункту 3 частини 2\~статті 13 Закону №329-VIII\~визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до положень частини 1\~статті 59 Закону №329-VIII\~суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з приписами пункту 2 частини 2 \~статті 59 Закону №329-VIII\~правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Кодекс газорозподільних систем (КГС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 Глави 1. «Визначення основних термінів та понять» Розділу І. «Загальні положення»). Відповідно до положень пункту 4 Глави 1 Розділу І КГС несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього\~Кодексу. Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу -\~втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації),\~внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Верховний Суд у постанові від 18.11.2021 по справі № 903/160/21 зазначив, що проаналізувавши зміст пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, можна дійти висновку про те, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості. (Схожі висновки викладені у постановах Верховного Суду\~\~від 03.11.2020 у справі № 908/554/19,\~\~від 31.07.2019 у справі №904/4030/18, від 05.11.2019 у справі №922/137/19, від 28.12.2019 у справі №911/721/19, від 12.03.2020 у справі №920/1217/16, від 26.06.2020\~\~у справі №911/720/19, від 08.09.2020 у\~\~справі №922/4351/19, від 24.10.2018 у справі №914/2384/17). Абзацом 68 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Пунктами 1-6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання\~\~\~\~ магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. Відповідно до частин першої,третьої\~\~пункту\~\~1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС,\~\~\~\~якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або\~ініціативою Оператора ГРМ\~чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу)\~буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. За приписами пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ\~буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах. Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що відповідачка є споживачем природного газу АТ «Львівгаз», тобто приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах типового посилання, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента. Як вбачається\~з акту\~про порушення\~№LV\~000485-306\~ від\~30.06.2021,\~складеного працівниками\~АТ "Львівгаз"\~у споживача\~ [PERSON] \~житловий будинок\~р/р0900263444\~в [ADDRESS] ,\~встановлено порушення\~п.\~1\~п.п.\~1глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до витягу з протоколу №49/07 Н від 20.07.2021 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу, вирішено провести дорахунок вартості спожитого природного газу за період в обсязі 46719,02 м. куб. на суму 344\~875,19 грн за період 01.07.19 30.06.21. Суд звертає увагу, що акт-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, такий проведено Стрийським відділенням АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»», на підставі акту про порушення № 00485 від 30.06.2021, особовий рахунок [NUMBER] , відносно споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Період проведення розрахунку з 01.07.2019 по 30.06.2021. Обсяг донарахованого природного газу: 46719,02 м.куб. Сума до оплати 344875,19 грн. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Розрахунок складено згідно рішення комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем по протоколу №49/07-Н від 20.07.2021. Вищенаведені документи є чинними, прийняті уповноваженим органом відповідно до своїх повноважень. Надати оцінку аргументам відповідачки суд позбавлений можливості, оскільки такі нею не наведені. Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає позов обґрунтованим і підставним, тому такий підлягає до задоволення повністю. На підставі статей 526,\~598,\~599,\~611,\~626,\~628,\~638,\~1166 Цивільного кодексу України, статей\~1,\~4,\~12,\~13,\~59 Закону України «Про ринок природного газу»\~та

Outcome: approved