Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-23 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою до Раївської сільської ради про визнання права на приватизацію, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що квартира [ADDRESS] передавалась у користування [PERSON] , 1939 року народження, та членам її родини. З 1999 року він мешкав однією сім`єю як чоловік та дружина без реєстрації шлюбу з [PERSON] - донькою [PERSON] в зазначеній квартирі. [INFO] [PERSON] померла. 26 квітня 2019 року він уклав шлюб із [PERSON] . Він, як член родини, зареєстрований та проживає за вищевказаною адресою з 17 грудня 1999 року по теперішній час. Інші особи за даною адресою не проживають. Дані щодо передачі [PERSON] житла за зазначеною адресою у зв`язку з пожежею в 2005 році архівом не збереглися. Право на приватизацію ним використано не було. При зверненні з заявою на приватизацію до відповідача було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду. Просить визнати за ним право на безоплатну приватизацію квартири, загальною площею 54,5 кв.м., житловою площею - 29,0 кв.м., розташованої за адресою: [ADDRESS] , за відсутністю ордеру про надання житлової площі. Представник позивача [PERSON] до початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Голова Раївської сільської ради Мартиненко Ю.І. до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи без участі їх представника, просив прийняти рішення відповідно до чинного законодавства. Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку. Згідно зі свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 09 вересня 1961 року [PERSON] народилася [INFO] та її батьками є: батько [PERSON] , мати [PERSON] . 14 серпня 1982 року [PERSON] зареєстрував за актовим записом №15 шлюб з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 14 серпня 1952 року. 25 вересня 1998 року [PERSON] розірвав шлюб з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії [NUMBER] від 25 вересня 1998 року. Відповідно до свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 26 квітня 2019 року [PERSON] з 26 квітня 2019 року перебуває у зареєстрованому за актовим записом №02 шлюбі з [PERSON] . Рішенням тридцять п`ятої сесії восьмого скликання Раївської сільської ради №1105-35/VІІІ від 05 липня 2024 року затверджено в новій редакції реєстр об`єктів, що є комунальною власністю територіальної громади Раївської сільської ради, відповідно до якого, станом на 05 липня 2024 року, житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] є об`єктом комунальної власності територіальної громади Раївської сільської ради. Згідно з відповіддю, наданою 13 липня 2023 року «Синельниківська селекційно-дослідна станція» ДУ «Інститут зернових культур» Національної академії аграрних наук України, даних щодо передачі житла [PERSON] , 1939 р.н., за адресою: [ADDRESS] у зв`язку з пожежею в 2005 році архів (документи на передачу квартири) не збереглися. Відповідно до відмітки в паспорті громадянина України серії [NUMBER] , виданого 20 січня 2000 року Синельниківським МРВ УМВС України в Дніпропетровській області, [PERSON] , [INFO] , з 17 грудня 1999 року зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Згідно з актом №242 від 23 жовтня 2023 року обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, [PERSON] зареєстрований в [ADDRESS] та разом з ним зареєстровані наступні особи: [PERSON] та [PERSON] . Дане житло не перебуває у власності особи зі складу домогосподарства або члена його сім`ї, зокрема житло, на яке оформлено право на спадщину, передано в оренду. Крім того, встановлено, що за адресою: [ADDRESS] [PERSON] зареєстрований, але по факту не проживає з 1997 року. Відповідно до акту №283 від 12 грудня 2024 року обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, [PERSON] зареєстрований в [ADDRESS] та разом з ним зареєстрований [PERSON] . Також встановлено, що за адресою: [ADDRESS] зареєстрований [PERSON] , але по факту не проживає. [PERSON] зареєстрований за даною адресою з 26 січня 2000 року по теперішній час. Відповідно до витягу №536 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 23 жовтня 2023 року за адресою: [ADDRESS] зареєстровані наступні особи: з 26 січня 2000 року по теперішній час - [PERSON] , з 07 липня 1993 року по теперішній час [PERSON] , з 28 вересня 2012 року по теперішній час [PERSON] . [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 12 травня 2015 року. Згідно з відповіддю, наданою філією Дніпровським обласним управлінням Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» за №103.40/385-50/178 від 20 грудня 2024 року підставою для здійснення операцій з приватизаційними платіжними дорученнями є списки громадян, які мають право на одержання приватизаційних паперів (відкриття приватизаційних депозитних рахунків), а також відповідна відмітка органу приватизації державного житлового фонду у паспорті про право на безоплатну приватизацію житла у відповідному для даного громадянина обсязі. Списки складались станом на 1992 рік місцевими Радами народних депутатів або представниками України в інших державах, на підставі заяви одержувача та пред`явлення паспорта громадянина України або документа, що його замінює. Банк не може надати запитувану [PERSON] інформацію щодо використання житлових чеків, у зв`язку з відсутністю списків громадян, які мають право прийняти участь в приватизації державного житлового фонду за адресою: [ADDRESS] . Водночас, відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, пункту 20, (далі- Положення), документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території). Такі вимоги Положення є логічними, оскільки орган приватизації - це органи, які створені місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд, та які уповноважені здійснювати приватизацію державного житлового фонду за рахунок житлових чеків. Відповідно, тільки цей орган може надавати достовірну інформацію щодо участі громадянина в процесі приватизації, адже він уповноважений здійснювати приватизацію державного житлового фонду за рахунок житлових чеків та розраховує їх. Ощадний банк України уповноважений виконувати функції з відкриття громадянам України іменних приватизаційних депозитних рахунків за умови надання органом приватизації приватизаційних платіжних доручень з визначенням розрахованої суми житлових чеків на приватизацію. Відповідно до листа виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області за №01-20-2856/0/2-24 від 17 грудня 2024 року у документах, доданих до заяви [PERSON] на приватизацію, відсутня копія ордера для вселення та документ, що підтверджує невикористання громадянином та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка, видана органом приватизації за попереднім місцем проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду. Відповідно до ч.11 ст.8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Тому [PERSON] запропоновано звернутися до суду для вирішення зазначеного питання. Згідно з інформаційною довідкою, наданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Синельниківське бюро технічної інвентаризації» за №133 від 18 травня 2023 року станом на 18 травня 2023 року проведено технічну інвентаризацію та виготовлено технічний паспорт із внесенням даних в ЄДЕССБ на квартиру, розташовану за адресою: [ADDRESS] . Реєстраційний номер об`єкта - ТІ01:8840-6388-6757-2424, власник [PERSON] . Опис нерухомого майна: квартира [ADDRESS] житлові кімнати, загальна площа 54,5 кв.м., житлова площа 59,0 кв.м. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з ч. 1 ст. 81\~ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі\~ст. 345 ЦК України\~фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~передбачено, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю. Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Якщо загальна\~площа квартири\~менше площі,\~яку має\~право отримати\~сім`я\~наймача безоплатно,\~наймачу та\~членам його\~сім`ї\~видаються житлові\~чеки,\~сума яких\~визначається виходячи\~з розміру\~недостатньої площі\~та відновної\~вартості одного\~квадратного метра. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації. Відповідно до ч.1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Згідно з п.1\~ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього\~Закону. Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України за № 396 від 16 грудня 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10 травня 2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів. Згідно з ч.10\~ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2\~ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. З матеріалів справи вбачається, що спірна квартира розташована в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації у розумінні ч. 10\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Її балансоутримувачем є територіальна громада Раївської сільської ради. Відповідно до п. 11\~ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом. З урахуванням викладених обставин та приймаючи до уваги той факт, що позивач на законних підставах проживав та був зареєстрований в спірній квартирі, а відсутність ордеру про надання житлової площі позбавляє його можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги і визнати за позивачем право на безоплатну приватизацію квартири [ADDRESS] за відсутності ордеру про надання житлової площі.

Outcome: approved