Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-31 00:00:00

Стислий виклад позиції сторін. Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що звернувся до Нововоронцовського сектору обслуговування громадян (сервісного центру) Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області з метою оформлення пенсії за страховим стажем, але йому в листі Головного управління ПФУ в Херсонській області від 29.08.2023 № 2100-0304-8/27696 було повідомлено, що у зв`язку з виявленням розбіжностей зазначених його даних у архівних довідках: від 18.08.2023 № 02-01/160-л про прийняття на роботу з червня 1980 по грудень 1980, з серпня 1984 по листопад 1988, з листопада 1990 по грудень 1997 прізвище « [PERSON] », « [PERSON] » не відповідає даним паспорту « [PERSON] » не можуть бути враховані до трудового стажу. Вказана архівна довідка була видана Комунальною установою «Трудовий архів» Новововоронцовською селищною радою Херсонської області. Підтвердження факту її належності необхідно заявнику для реалізації права на пенсію. Дана трудова книжка є єдиним для нього документом, що підтверджує його стаж роботи. У зв`язку із цим, заявник просив встановити факт належності йому, громадянину [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , паспорт [NUMBER] виданий Нововоронцовським РВ УМВС України в Херсонській області 06.03.1996 року, архівної довідки від 18.08.2023 № 02-01/160-л про прийняття на роботу з червня 1980 по грудень 1980, з серпня 1984 по листопад 1988, з листопада 1990 по грудень 1997 прізвище « [PERSON] », « [PERSON] » не відповідає даним паспорту « [PERSON] » не можуть бути враховані до трудового стажу. Заявник [PERSON] у судове засідання не з`явився. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в судове засідання не з`явився, надав пояснення в якому зазначив, що рішенням від 25.08.2023 №212450012278 [PERSON] відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. До страхового стажу не зараховано період роботи згідно довідки від 18.08.2023 № 02-01/160-л з червня 1980 по грудень 1980, з серпня 1984 по листопад 1988, з листопада 1990 по грудень 1997, оскільки прізвище " [PERSON] ", " [PERSON] не відповідає даним паспорту " [PERSON] ". Враховуючи викладене, при вирішенні питання встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності правовстановлюючих документів [PERSON] , та прийнятті рішення Управління заінтересована особа покладається на всебічне, повне, об`єктивне та безпосереднє дослідження судом усіх наявних у справі доказів. Фактичні обставини,\~які встановив\~суд. Згідно з копією трудової книжки серії [NUMBER] , заповнена 21.03.1984, трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 10.08.1984, їх власником зазначений « [PERSON] » (мовою оригіналу), [INFO] (а. с. 8-9). Згідно з копією рішення ГУПФУ в Черкаській області №212450012278 від 25.08.2023 вбачається, що [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії за віком на підставі виявлення розбіжностей зазначених даних заявника в архівних довідках: від 18.08.2023 № 02-01/160-л про прийняття на роботу з червня 1980 по грудень 1980, з серпня 1984 по листопад 1988, з листопада 1990 по грудень 1997 прізвище « [PERSON] », « [PERSON] » не відповідає даним паспорту « [PERSON] » не можуть бути враховані до трудового стажу (а. с. 12). Згідно з копією архівної довідки від 18.08.2023 № 02-01/160-л про прийняття на роботу [PERSON] зазначено, що у книгах та відомостях нарахування заробітної плати працівникам колгоспу «Червонофлотець» (КСП «Червонофлотець») за 1980 1984 -1988, 1990-1996 значиться прізвище « [PERSON] », « [PERSON] » (а. с. 14). Згідно з копією паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого Нововоронцовським РВ УМВС України в Херсонській області 06.03.1996, прізвище, ім`я та по-батькові заявника [PERSON] (українською), [PERSON] (російською), [INFO] . Норми права, які застосував суд. Згідно вимог ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Встановлення факту належності трудової книжки має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне для реалізації права на пенсійне забезпечення. Згідно зі ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації, відомості про стягнення до неї не заносяться. У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до приписів нормативно-правової бази законодавства України, яке регулює порядок нарахування пенсії, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи. Відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. У разі сумніву в належності трудової книжки особі внаслідок помилки, коли прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по-батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, ураховуючи положення пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» факт належності цього документа відповідній особі може бути встановлено лише у судовому порядку. Внесення виправлень на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом від 29.07.93 № 58, у таких випадках не передбачено. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. З огляду на приписи пункту 2.11, 2.12 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Висновки суду. Зібрані у справі докази письмові документи та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту належності трудової книжки, оскільки встановлення даного факту необхідне заявнику для оформлення і призначення пенсії та останній позбавлений можливості підтвердити вказане в інший спосіб. Встановлення такого факту не пов`язане з вирішенням спору про право, породжує для заявника юридичні наслідки, бо трудова книжка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, а факт перебування заявника у трудових відносинах є необхідним для нарахування йому трудового стажу; вказані обставини знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи судом, а тому, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню. З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними і підтвердженими доказами, та такими, що спрямовані на створення умов для конституційного права заявника на соціальний захист, а тому підлягають до задоволення.

Outcome: approved