Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-30 00:00:00

[PERSON] звернувся з позовом до Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання неправомірним рішення, скасування записів у Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації земельної ділянки. В обґрунтування позову зазначає, що на підставі державного акту на право приватної власності на землю, серія ХМ №05393, його мати [PERSON] , була власником земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2370 га, ведення особистого підсобного господарства, площею 0,420 га, що знаходиться на території Китайгородської сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, вказаний державний акт видано на підставі рішення Китайгородської сільської Ради народних депутатів від 13.06.1995 року №4 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №84. Право власності зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 061. Згідно п. 2 Розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). [INFO] [PERSON] померла, після її смерті в управління спадковим майном вступив позивач, який є сином померлої, спадкова справа заведена у приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Леус С.М., за №48/2024, за заявою позивача. 07.06.2024 року приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Леус С.М, позивачу видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку кадастровий номер 6822483900:02:001:0359, площею 0,2370 га цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS] . З метою прийняття спадщини та оформлення права власності на земельну ділянку позивачем замовлено технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, однак згідно рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 23.04.2024 року, Державним кадастровим реєстратором, [PERSON] , за №PB-7300036482024 від 23.04.2024 року, відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, рекомендовано врахувати розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки 6822483900:06:008:0001 (комунальна власність), власником якої є Китайгородська сільська рада. Тому, державна реєстрація права власності на земельну ділянку комунальної власності, кадастровий номер 6822483900:06:008:0001, площею 1,6626 га, за відповідачем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про речове право 31024008 від 01.04.2019, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1802924268224, перешкоджає реєстрації права власності на земельну ділянку позивача, чим порушує його права на розпорядження, володіння та користування йому земельною ділянкою яка успадкова після смерті його мати, яка була сформована ще у 1997 році. Просить скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,6626 га, кадастровий № 6822483900:06:008:0001, яка розташована на території Китайгородської сільської ради, Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, цільове призначення: 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам). Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46306050 від 04.04.2019, яке прийнято державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Ровною Ніною Сергіївною, щодо державної реєстрації за Китайгородською сільською радою права власності на земельну ділянку площею 1,6626 га, кадастровий № 6822483900:06:008:0001, яка розташована на території Китайгородської сільської ради, Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку, зареєстрованого за Китайгородською сільською радою (номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на не рухоме майно: 31024008 від 01.04.2019). Рух справи. Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23.10.2024 року відкрито провадження та призначено підготовче засідання. Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.11.2024 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить задовольнити. Представник ГУ Держгеокадастру у судове засідання не з`явився, подав відзив на позов. Проти задоволення позову заперечує, оскільки до вступу 01.01.2013 р. в дію Закону України «Про Державний земельний кадастр» обов`язок ведення Державного реєстру земель покладався на ДП «ЦДЗК» та його територіальні підрозділи, тому ГУ Держгеокадастру не порушувало прав позивача. Реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 6822483900:06:008:0001 відбулась з дотриманням вимог чинного законодавства. Просить відмовити в задоволенні позову. Представник Китайгородської сільської радив судове засідання не з`явився, повідомлений своєчасно та належним чином судовою повісткою. Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Обставини справи, встановлені судом. Судом встановлено, що згідно з державним актом на право приватної власності на землю, серія ХМ №05393, [PERSON] є власником земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,237 га, ведення особистого підсобного господарства, площею 0,420 га, що знаходиться на території Китайгородської сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, вказаний державний акт видано на підставі рішення Китайгородської сільської Ради народних депутатів від 13.06.1995 року №4 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №84. [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія [NUMBER] від 14.08.2023 р. [PERSON] на випадок своєї смерті зробила заповітне розпорядження, все своє майно де б воно не було та з чого б воно не складалося і взагалі все на що за законом вона матиме право заповіла [PERSON] , що підтверджується заповітом від 16.03.2009 р. посвідченого секретарем Виконавчого комітету Китайгородської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. 07.06.2024 року приватним нотаріусом Кам?янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Леус С.М., [PERSON] видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті [PERSON] на на земельну ділянку кадастровий номер 6822483900:02:001:0359, площею 0,2370 га цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS] . У видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку [PERSON] , право власності на яку посвідчено державним актом на право приватної власності на землю, серія ХМ №05393, нотаріус відмовила так як відсутня реєстрація земельної ділянки в Державном земельному кадастрі. З метою реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі позивач звернувся до ПП фірма «Земля» для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого підсобного господарства, розташованої на території Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Після виготовлення проекту землеустрою позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора. Рішенням державного кадастрового реєстратора відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області № РВ-7300036482024 від 23.04.2024, [PERSON] відмовлено у задоволенні заяви про внесення відомостей про належну йому земельну ділянку до Державного земельного кадастру через невідповідність поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме п. 6 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - знаходження у межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: перетин з ділянкою 6822483900:06:008:0001, площа співпадає на 99,6884 %. Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 162268886 від 04.04.2019 р. земельна ділянка з кадастровим номером 6822483900:06:008:0001 зареєстрована за Китайгородською сільською радою. Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи. Норми права, які підлягають застосуванню. Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено, що право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина 1 статті 16 ЦК України). Згідно з частиною 2 статті 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення. Відповідно до частини 1 статті 79 ЗК земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. За змістом частин 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10 статті 79-1 ЗК формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. На підставі частини 13 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). У частині 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). За змістом частини 1 статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, придбання за договором купівлі-продажу; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; прийняття спадщини. Згідно з частиною 1 статті 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Відповідно до пункту 10 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чикористуваннянимивпорядку,визначеному законом (частина 5 статті 116 ЗК України). Відповідно допунктів 57,114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року, поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку; державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. До 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Після 02 квітня 2002 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02 квітня 2002 року № 449 обов`язковим реквізитом державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою став кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (стаття 317 ЦК України). Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (стаття 328 ЦК України). Порушення цивільних прав може проявлятися, зокрема, у створенні власнику перешкод у здійсненні права користування чи розпорядження своїм майном. Частинами шостою-восьмою статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] належала на праві власності земельна ділянка площею 0,420 га, що розташована на території Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, яка на даний час зареєстрована на праві власності за Китайгородською сільською радою. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-8848-СГ від 30 листопада 2018 р. передано Китайгородській сільській раді, Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 17,5908 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району згідно додатку. Рішенням Китайгородської сільської ради № 2 від 07.12.2018 р. прийнято у комунальну власність Китайгородської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського державної власності площею 17,5908 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-8848-ст від 30.11.2018 р. та акту приймання-передачі земельних ділянок від 30.11.2018 р. Позивач є спадкоємцем майна [PERSON] 07.06.2024 року приватним нотаріусом Кам?янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Леус С.М., [PERSON] видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті [PERSON] на на земельну ділянку кадастровий номер 6822483900:02:001:0359, площею 0,2370 га цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS] . З метою реєстрації прав власності на земельну ділянку позивач виготовив проект землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Рішенням № РВ-7300036482024 від 23.04.2024 р. державного кадастрового реєстратора відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області Матвійчуку В.О. відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на спірну земельну ділянку з тих підстав, що на дану земельну ділянку зареєстровано право власності за Китайгородською сільською радою відповідно до рішення Китайгородської сільської ради №2 від 07.12.2018 р. «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області», (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1802924268224, номер відомостей про речове право 31024008). Зазначені обставини дають підстави для висновку про порушення прав [PERSON] як спадкоємця майна [PERSON] на земельну ділянку, право влсності на яку набуто на підставі рішення Китайгородської сільської ради № 4 від 13 червня 1995 року, а тому є незаконною передача у комунальну власність Китайгородської сільської ради частини земельної ділянки, яка що належала [PERSON] . Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, право власності [PERSON] на належну їй земельну ділянку виникло раніше, ніж таке право зареєстровано за Китайгородською сільською радою, рішення Китайгородською сільською радою №2 від 07.12.2018 р. «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області» та реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6822483900:06:008:0001 за Китайгородською сільською радою, порушує права [PERSON] , як власника земельної ділянки з кадастровим номером 6822483900:02:001:0359, площею 0,2370 га цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS] , суд приходить до висновку, що слід скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,6626 га, кадастровий № 6822483900:06:008:0001, яка розташована на території Китайгородської сільської ради, Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, цільове призначення: 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам). Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46306050 від 04.04.2019, яке прийнято державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Ровною Ніною Сергіївною, щодо державної реєстрації за Китайгородською сільською радою права власності на земельну ділянку площею 1,6626 га, кадастровий № 6822483900:06:008:0001, яка розташована на території Китайгородської сільської ради, Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку, зареєстрованого за Китайгородською сільською радою (номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на не рухоме майно: 31024008 від 01.04.2019). Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову. На підставі викладеного,

Outcome: approved