Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-27 00:00:00

До суду надійшов позов [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення. Позов обґрунтований наступним. 01 березня 2023 року при перевірці приватного одноповерхового будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , представниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» було зафіксовано порушення п. п. 1 п. 1 глави 2 розділу XI «Кодексу газорозподільних систем», затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року та складено акт № ZP 003491 від 01.03.2023 року, в якому зазначено про виявлення несанкціонованого газопроводу, а саме відвід вварений до ПЛГ, втручання виконано прихованим шляхом, використання природного газу не обліковувалось лічильниками газу. 10 березня 2023 року комісія з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ у складі: голови комісії - начальника відділу інспектування Маковської В.Є., та членів комісії: начальника Запорізького відділення Кряжевських С.В., головного інженера Запорізького відділення Крутько А.В., представника ВЄБ Лайкова А.В., а також юриста Мінгазової Д.В. на засіданні комісії розглянули акт про порушення кодексу ГРМ № ZP 003491 від 01.03.2023 року та вирішили його повністю задовольнити. Це рішення комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ було оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ AT «Запоріжгаз» № 439 від 10.03.2023 року. На підставі цього протоколу засідання комісії № 439 від 10.03.2023 року був проведений перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 08.02.2022 року по 28.02.2023 року на суму 298371,75 грн. Відповідачем було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, складеного за результатами розгляду комісією Акту про порушення № ZP 003491 від 01.03.2023 року. Всі дії представників відповідача по виявленню порушень, складання документів по виявленому порушенню та безпосередньо саме засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ відбувались за відсутності [PERSON] , [INFO] або його представника. Позивач по справі - [PERSON] , [INFO] протягом останніх років проживає та працює закордоном, що підтверджується штампами в його закордонному паспорті та наявним дозволом на перебування в Швеції. На теперішній час позивач [PERSON] також перебуває закордоном і наразі він відсутній в Україні та не живе за адресою: [ADDRESS] . На початку травня 2023 року [PERSON] , [INFO] зв`язався телефоном зі своїм вітчимом - [PERSON] , який мешкає у Запоріжжі. [PERSON] повідомив [PERSON] , що за адресою: [ADDRESS] приїздили працівники «Запоріжгаз», виявили якесь порушення, склали документи та вже відбулося засідання комісії «Запоріжгаз», де [PERSON] було визнано винним у вчиненні порушення та він повинен сплатити «Запоріжгазу» майже 300000 гривень. Відповідач формально підійшов до процедури складання документів, розгляду Акту про порушення № ZP 003491 від 01.03.2023 року та ухвалення протоколу засідання комісії № 439 з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ AT «Запоріжгаз» від 10.03.2023 року. Про те, що відповідач не розібрався у ситуації також свідчить те, що відповідач при вирішенні питання по проведенню перерахунку (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 08.02.2022 року по 28.02.2023 року на суму 298371,75 грн. на підставі Акту № ZP 003491 від 01.03.2023 року не врахував, що 23.05.2006 року між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» та [PERSON] був укладений договір про надання послуг з газопостачання, за умовами якого виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві - наймачеві (орендарю, власнику) квартири приватного будинку) та членам його сім`ї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні послуги з постачання природнього або скрапленого газу для побутових потреб за адресою: [ADDRESS] , площа опалювальних приміщень складає 75,2 кв.м. Особовий рахунок № [NUMBER] на вищевказане домоволодіння був оформлений на [PERSON] . До теперішнього часу платіжки надходять саме на ім`я вже померлої [PERSON] . Відповідач по справі не з`ясовував, хто на момент перевірки є власниками домоволодіння - адресою: [ADDRESS] та в яких саме частках, хто фактично із співвласників живе у цьому будинку та хто фактично користується послугами «Запоріжгаз», хто є споживачем. Відповідно до домової книги за адресою: [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] , 1965 р.н. зареєстрований з 31.07.2001 року; [PERSON] , 1985 р.н. зареєстрований з 07.02.2002 року; [PERSON] , 1987 р.н. зареєстрована з 12.06.2004 року; [PERSON] , 1992 р.н. зареєстрована з 21.04.2009 року. Фактично в будинку за адресою: [ADDRESS] проживали: [PERSON] , 1965 р.н. з 31.07.2001 року по 2013 рік; [PERSON] , 1985 р.н. з 07.02.2002 року по 2016 рік; [PERSON] , 1987 р.н. з 12.06.2004 року по 2021 рік; [PERSON] , 1992 р.н. з 21.04.2009 року по 2013 рік; [PERSON] мешкав за вказаною адресою з 2013 року по 2023 рік без реєстрації. Акт №\~ZP\~003491\~від 01.03.2023\~року було\~складено співробітниками\~AT\~«ЗАПОРІЖГАЗ» на\~ім`я споживача\~-\~ [PERSON] ,\~у подальшому\~цей акт\~було розглянуто\~на засіданні комісії та повністю задоволено. Рішення відповідача за наслідком розгляду Акту було оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ AT «Запоріжгаз» № 439 від 10.03.2023 року, в якому зазначено, що розглядається Акт № ZP 003491 від 01.03.2023 року (складений відносно [PERSON] ), однак в протоколі споживачем вже зазначений [PERSON] , та зазначено, що на нього оформлений особовий рахунок № [NUMBER] . У комісії\~з розгляду\~актів про\~порушення кодексу\~ГРМ AT\~«Запоріжгаз» є\~повноваження при\~розгляді акту\~про порушення\~задовольнити його\~(повністю,\~частково),\~направити на\~додаткове обстеження\~чи перевірку,\~або надання\~додаткових пояснень то що, або скасувати акт про порушення. Незважаючи на те, що Акт № ZP 003491 від 01.03.2023 року було складено за відсутності позивача та не на ім`я [PERSON] , [INFO] , незважаючи на відсутність на самому засіданні комісії [PERSON] , [INFO] , а також відсутність його представника, незважаючи на велику кількість неточностей у документах, безліч прогалин у розумінні всієї ситуації, комісія з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ AT «Запоріжгаз» все ж вирішила формально підійти до розгляду своїх обов`язків та як наслідок Акт № ZP 003491 від 01.03.2023 року було задоволено повністю. [PERSON] не був повідомлений про розгляд будь-яких актів про порушення та як він перебуває за межами України, та з урахуванням цього [PERSON] не був присутній на засіданні комісії, не надавав довіреності та письмової згоди на представництво його інтересів на засіданні комісії будь-якою іншою особою. Відповідно до пункту 3 глави 5 розділу XI «Кодексу газорозподільних систем», затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. В пункті\~1\~акту №\~ZP\~003491\~від 01.03.2023\~року вказано,\~що акт\~складений за\~участю представника\~споживача,\~дослівно «Кісільов\~Геннадій Олександрович\~представник [PERSON] ».\~Відповідно до\~протоколу засідання\~комісії розгляду\~актів про\~порушення кодексу\~ГРМ AT\~«Запоріжгаз» №\~439\~від 10.03.2023\~року в\~процесі розгляду\~Акту №\~ZP\~003491\~від 01.03.2023\~року було\~вказано «дані\~про споживача\~(фізичну\~особу)\~ [PERSON] ,\~о/р\~ [NUMBER] ,\~який є\~власником (орендарем)\~будинку (квартири)\~за адресою\~ [ADDRESS] ».\~Також,\~в протоколі\~зазначено,\~що «на\~засіданні комісії\~з розгляду\~актів про\~порушення присутній\~споживач (його представник) [PERSON] ІН(КПП) [NUMBER] , паспортні дані: серія [NUMBER] , народжений 1.06.65 р. зареєстрований». На підставі,\~яких документів\~представники AT\~«Оператор газорозподільної\~системи «Запоріжгаз»\~вирішили вказати\~ [PERSON] \~представником [PERSON] \~не зрозуміло,\~оскільки ніяких підтверджуючих документів наділяючих повноваженнями представника [PERSON] немає та відповідно не міг надати співробітникам «Запоріжгаз». Окрім того, [PERSON] померла [INFO] та фактично не могла надати право представляти свої інтереси у зв`язку зі смертю. Так само\~і позивач\~ [PERSON] не\~уповноважував [PERSON] \~бути його\~представником у\~AT\~«Запоріжгаз»,\~приймати участь\~у будь-яких\~засіданнях комісій.\~ [PERSON] не\~звертався із\~письмовими заявами\~до AT «Запоріжгаз», що [PERSON] є його представником. Згідно з пунктом 9 глави 5 розділу XI «пункту 4 глави 5 розділу XI за неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. Первинно в акті № ZP 003491 від 01.03.2023 року вказано, що акт складений за участю представника споживача « [PERSON] представник [PERSON] », в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ AT «Запоріжгаз» №439 від 10.03.2023 року вже зазначено дані споживача як « [PERSON] ». Акт № ZP 003491 від 01.03.2023 року було складено відносно [PERSON] , іншого акту про порушення кодексу ГРМ відносно саме [PERSON] не було складено. Отже в даному випадку взагалі не зрозуміло, на підставі чого уповноважені особи відповідача зробили запис в протоколі засідання комісії про розгляд акту № ZP 003491 від 1.03.2023 року відносно громадянина [PERSON] . Відповідно до п. 11 гл. 5 роз. XI Кодексу ГТС затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Жодного додаткового обстеження чи перевірок передбачених п. 11 гл. 5 роз. XI Кодексу ГТС затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфepax енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 комісією АТ «ОКС «Запоріжгаз» не було виконано, чим також були порушені права позивача. Позивач по справі - [PERSON] є лише співвласником будинку за адресою: [ADDRESS] після смерті його матері [PERSON] , 1965 р.н. Свого часу вищезазначене домоволодіння належало двом співвласникам: - [PERSON] (мати позивача) 1/2 частка; - [PERSON] (бабуся позивача) - 1/2 частка. [PERSON] померла [INFO] , після її смерті відкрилась спадщина на майно, а саме 1/2 житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . Нотаріусом [PERSON] було визначено спадкоємцями померлої [PERSON] : чоловік померлої - [PERSON] , [INFO] , - на 1/5 частку; донька померлої [PERSON] , [INFO] , - на 1/5 частку; син померлої - [PERSON] , [INFO] , - на 1/5 частку; донька померлої - [PERSON] , [INFO] - на 1/5 частку; мати померлої - [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] - на 1/5 частку. 08.02.2022 року [PERSON] , [INFO] отримав свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 70, яке видано приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вельможко Н.О. З урахуванням того, що [PERSON] за життя належала 1/2 частка домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , а позивач успадкував після її смерті 1/5 частку, то позивачу належить лише 1/10 частина від усього домоволодіння за адресою: [ADDRESS] Це також підтверджується інформаційною довідкою № 331984617 від 11.05.2023 року з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, згідно з якою [PERSON] належить на праві спільної часткової власності 1/10 частка житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . Після смерті [PERSON] , [INFO] (бабусі позивача), свідоцтво про право на спадщину не видавалось, оскільки всі спадкоємці чекають на отримання відповідних документів Казахстану, для подальшого нотаріального оформлення спадщини. Виходячи з вищевикладеного, фактично після відкриття спадщини після померлої [PERSON] , 1965 р.н., спадкоємцями є [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] . [INFO] , [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] , тобто всі ці особи одночасно є співвласниками житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . Отже, всі права, обов`язки та витрати пов`язані з вказаним майном - житловим будинком за адресою: [ADDRESS] повинні розподілятися між усіма співвласниками відповідно до їх часток. В іншому випадку протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» № 439 від 10.03.2023 року грубо порушує права [PERSON] , [INFO] , оскільки на підставі цього протоколу засідання комісії № 439 від 10.03.2023 року був проведений перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 08.02.2022 року по 28.02.2023 року на суму 298371,75 грн., які, відповідно до документів «Запоріжгаз» повинен сплачувати лише [PERSON] , якому належить лише частка домоволодіння. Це в свою чергу покладає на нього надмірний та взагалі обґрунтований тягар. Відповідач надав\~копію Розрахунку\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму (обсягу)\~природного газу\~і його\~вартості за\~виявлене порушення на суму 298371,75 грн., у якому зазначено, що за адресою: [ADDRESS] , зареєстровано 5 осіб. Сума 298371,75 грн. розрахована саме з врахуванням 5 зареєстрованих осіб, що також порушує права позивача по справі. Позивач за первісним позовом просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», що оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоржгаз» №439 від 10.03.2023 року, яким було повністю задоволено акт про порушення кодексу ГРМ № ZP 003491 від 01.03.2023 року та вирішено його повністю задовольнити. Представником АТ «Запоріжгаз» подано зустрічний позов до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 298371,75 грн. Зустрічний позов обґрунтований наступним. 23.05.2006 року між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» в особі заступника голови правління з питань газопостачання та [PERSON] був укладений договір про надання послуг з газопостачання, за умовами якого виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві - наймачеві (орендарю, власнику) квартири (приватного будинку) та членам його сім`ї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні послуги з постачання природного або скрапленого газу для побутових потреб за адресою: [ADDRESS] , площа опалювальних приміщень складає 75,2 кв.м. Особовий рахунок N? [NUMBER] на вищевказане домоволодіння був оформлений на [PERSON] . Оскільки повідомлення оператора ГРМ про зміни в Договорі розподілу природного газу щодо кількості споживачів є прямим обов`язком споживача, то сам лише факт, що АТ «Запоріжгаз» виставляв рахунки за надані послуги [PERSON] жодним чином не нівелює факт споживання природного газу споживачами. Крім того, представники АТ «Запоріжгаз» прибули за адресою позивача за аварійною заявкою, тому не було часу на з`ясування факту смерті [PERSON] , в першу чергу усували аварійну ситуацію, під час якої було виявлено порушення. В спірному домоволодінні зареєстровано 6 осіб, проте АТ «Запоріжгаз» проведене нарахування, виходячи з інформації про 5 зареєстрованих осіб, тому сума грошових коштів є меншою від реальної, що підлягає стягненню. Відповідачі звернувшись до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, успадкували права та обов`язки померлою, тому мають нести тягар утримання майна, в тому числі оплату за послуги з розподілу газу. Відповідно до п.1 глави 3 Розділу VI Кодексу за однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. [PERSON] , [INFO] померла [INFO] . Після смерті [PERSON] розподіл газу за вказаною адресою не припинився, проводилися оплати споживачами від імені померлої. 1.03.2023 року за адресою: [ADDRESS] , працівниками АТ «Запоріжгаз» виявлено порушення наявність несанкціонованого газопроводу, про що був складений акт № ZP 003491 від 1.03.2023 року, відповідно до вимог Кодексу ГРС. При складанні акту № ZP 003491 від 1.03.2023 року та при його розгляді комісією з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз» 10.03.2023 року був присутній [PERSON] , який за адресою: [ADDRESS] , та є співвласником цього будинку. АТ «Запоріжгаз» просить стягнути солідарно з відповідачів за зустрічним позовом вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 298371,75 грн. Представником відповідача АТ «Запоріжгаз» також надано відзив на первісну позовну заяву, відповідно до якої просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначив про те, що позивач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу шляхом фактичного споживання природного газу. 23.05.2006 року між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» в особі заступника голови правління з питань газопостачання та [PERSON] був укладений договір про надання послуг з газопостачання, за умовами якого виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві - наймачеві (орендарю, власнику) квартири (приватного будинку) та членам його сім`ї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні послуги з постачання природного або скрапленого газу для побутових потреб за адресою: [ADDRESS] , площа опалювальних приміщень складає 75,2 кв.м. Особовий рахунок N? [NUMBER] на вищевказане домоволодіння був оформлений на [PERSON] . Повідомлення оператора ГРМ про зміни в Договорі розподілу природного газу щодо кількості споживачів є прямим обов`язком споживача. Крім того, представники АТ «Запоріжгаз» прибули за адресою позивача за аварійною заявкою і в першу чергу усували аварійну ситуацію, під час якої було виявлено порушення. В спірному домоволодінні зареєстровано 6 осіб, проте АТ «Запоріжгаз» проведене нарахування, виходячи з інформації про 5 зареєстрованих осіб, тому сума грошових коштів є меншою від реальної, що підлягає стягненню. Оскільки [PERSON] прийняв спадщину та набув право власності на будинок, то він також успадкував права та обв`язки спадкодавця, та відповідно має нести тягар утримання майна, що йому належить, в тому числі сплату за послуги з розподілу газу. Після смерті [PERSON] споживання газу за адресою: [ADDRESS] , припинено не було. 1.03.2023 року за адресою: [ADDRESS] , працівниками АТ «Запоріжгаз2 виявлено порушення наявність несанкціонованого газопроводу, про що був складений акт, відповідно до вимог Кодексу ГРС. Комісія з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ була призначена на 10.03.2023 рік. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії було прийнято рішення про його задоволення в повному обсязі. Таким чином відсутні підстави для задоволення первісного позову. Представником позивача [PERSON] адвокатом Шумським І.В. поданий відзив на зустрічний позов. Вказує на необґрунтованість зустрічних позовних вимог. Вважає, що в АТ «Запоріжгаз» було достатньо часу, щоб з 1 березня 2023 року до 10 березня 2023 року розібратися у ситуації щодо належних споживачів. Окрім того, вказує, що за вказаною адресою зареєстровано 6 осіб, проте розрахунок відбувається на 5 осіб, що свідчить про порушення процедури. АТ «Запоріжгаз» розглянув акт за відсутності [PERSON] чи його представника, які не були повідомлені належним чином про час та місце розгляду акту про порушення. [PERSON] , що був присутні при складанні акту про порушення та при його розгляді комісією не є представником [PERSON] . Окрім того при нарахуванні вартості донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу АТ «Запоріжгаз» протиправно включив ПДВ до остаточної суми. Просив відмовити в задоволенні зустрічного позову. Представник відповідача [PERSON] адвокат Вертелецький М.О. надав відзив на зустрічний позов, в якому заперечував щодо задоволення зустрічних позовних вимог. Вказав на те, що представниками АТ «Запоріжгаз» складений акт про порушення відносно [PERSON] . При розгляді акту про порушення був відсутній [PERSON] , який також не був попереджений належним чином. Іншій власники на розгляд акту не викликалися. Зазначив про те, що позивачем за зустрічним позовом неправильно проведений розрахунок вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу. Є підстави для задоволення первісного позову та відмови у зустрічному позові. Позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом [PERSON] в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом [PERSON] - адвокат Шумський І.В. підтримав первісний позов, заперечував щодо можливості задоволення зустрічного з мотивів, викладених у первісному позові та відзиві на зустрічний позов. Представник відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом АТ «Запоріжгаз» Грамчук М.О. заперечувала щодо можливості задоволення первісного позову. Просила задовольнити зустрічний позов в повному обсязі. Надала пояснення, аналогічні викладеним у відзиві на первісний позов та у зустрічному позові. Відповідач за зустрічним позовом [PERSON] в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. В судовому засіданні представник відповідача за зустрічним позовом [PERSON] - адвокат Вертелецький М.О. підтримав первісний позов, заперечував щодо можливості задоволення зустрічного з мотивів, викладених у первісному позові та відзиві на зустрічний позов. Відповідач за зустрічним позовом [PERSON] в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи. Відповідач за зустрічним позовом [PERSON] в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи. Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного. 23.05.2006 року між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» в особі заступника голови правління з питань газопостачання та [PERSON] був укладений договір про надання послуг з газопостачання, за умовами якого виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві - наймачеві (орендарю, власнику) квартири (приватного будинку) та членам його сім`ї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні послуги з постачання природного або скрапленого газу для побутових потреб за адресою: [ADDRESS] , площа опалювальних приміщень складає 75,2 кв.м. Особовий рахунок N? [NUMBER] на вищевказане домоволодіння був оформлений на [PERSON] . Згідно з копією свідоцтва про смерть серія [NUMBER] [PERSON] , [INFO] померла [INFO] . Відповідно до матеріалів спадкової справи після смерті [PERSON] до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини звернулися спадкоємці [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Згідно з копією Свідоцтва про право на спадщину за законом [PERSON] прийняв у спадок 1/10 частину домоволодіння за адресою: [ADDRESS] та зареєстрував вищевказане право в Спадковому реєстрі 08 лютого 2022 року. Після смерті [PERSON] газопостачання за адресою: [ADDRESS] , не було припинено, будь-хто з співвласників не звертався із заявою про переоформлення особистого рахунку чи припинення газопостачання. Також АТ «Запоріжгаз» отримувало оплату за розподіл газу з вказівкою на платника [PERSON] . Спадкоємці померлої [PERSON] - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на момент виявлення порушення вважаються такими, що прийняли спадщину, а отже є споживачами з газопостачання. Відповідно до акту № ZP 003491 від 01.03.2023 року, складеного працівниками відповідача за участю [PERSON] , який зазначений як представник [PERSON] , за наслідками огляду приватного одноповерхового будинку за адресою: [ADDRESS] виявлено несанкціонований газопровід, через який відбувалося споживання природного газу без обліковування лічильником. Зазначений акт був підписаний в тому числі [PERSON] без зауважень. Велася відеозйомка. Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- VI від 08.07.2010 року (який був чинний до 01.10.2015 року) з 01 липня 2015 року здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VІІІ, яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. У відповідності до вищевказаних вимог діючого законодавства з 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно за вказаним в розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2, 3 п. 1 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. За п. 3 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ). Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити: 1) присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку; 2) величину приєднаної потужності об`єкта споживача; 3) перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності). Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. У статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначені права та обов`язки споживача, зокрема, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (пункт 3 частини другої, частина третя цієї статті). Відповідно до пункту 2 частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури. У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 1 параграфу 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відсутність повідомлення з боку споживачів про смерть [PERSON] , на ім`я якої був оформлений особовий рахунок, та відсутність заяви про припинення газопостачання, здійснення оплат за споживання газу за адресою: [ADDRESS] , свідчить про споживання газу та про бажання споживачів приєднатися до договору розподілу природного газу. Відповідно до\~ч.1,\~ч.2\~ст.\~358\~ЦК України\~право спільної\~часткової власності\~здійснюється співвласниками\~за їхньою\~згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю. Відповідно до ст. 360 ЦК України співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном. Позивач [PERSON] не спростовує той факт, що він є співвласником житлового будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , а отже тягар утримання майном, відповідно до ст. 322 ЦК України покладається саме на власника (співвласника). Таким чином необізнаність позивача щодо наявності несанкціонованого газопроводу на території його домоволодіння не звільняє його від цивільної відповідальності. Відповідно до пункту 1 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем). Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень (п. 3 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем). Згідно положень п. 8 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач), згідно п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За правилами пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців (п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем). 1.03.2023 року при проведенні перевірки аварійного витоку газу, акт № ZP 003491 за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~ було складено працівниками АТ «Запоріжгаз» у присутності [PERSON] , який є співвласником вказаного будинку та чий підпис та відмітка про ознайомлення міститься в акті. Факт виявленого порушення несанкціонованого газопроводу сторонами не оспорюється. На момент складання акту про порушення представникам відповідача не було відомо про смерть споживача [PERSON] , тому зазначення у акті [PERSON] як представника споживача жодним чином не обмежило чи порушило права останнього як споживача так і інших співвласників будинку, представником яких він фактично виступив. Дана позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 17.02.2020 у справі №906/941/19, де суд зокрема зробив висновок: "що перебування на об`єкті позивача особи, яка має доступ до закритих приміщень позивача, допустила представників відповідача на об`єкт для проведення перевірки, не може вважатись неуповноваженою особою". Таким чином, представниками відповідача за первісним позовом була дотримана процедура складання акту про порушення, встановлена чинним законодавством в сфері розподілу природного газу. На виконання вимог п. 8 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем при складанні акта про порушення представником Оператора ГРМ в ньому вказано про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та зазначено: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення м. Запоріжжя, Південне шосе 52, Клієнтський простір каб.2 ; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 10.03.2023 року з 09:00 до 15:00; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) - 067-007-61-04. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії 10.03.2023 року, комісією з розгляду актів про порушення AT «Запоріжгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 003491 від 1.03.2023 року та нарахована вартість необлікованого об`єму природного газу у сумі 298371,75 грн. за період з 8.02.2022 року по 28.02.2023 року. У розрахунку вказано, що за виявлене порушення згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого газу нарахована за граничними об`ємами за період з 8.02.2022 року по 28.02.2023 року з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт.), зареєстрованих осіб п`ять осіб, опалювальна площа 75,2 м2. Під час розгляду акту про порушення № ZP 003491 від 1.03.2023\~року також\~був присутній\~ [PERSON] ,\~який є\~співвласником будинку\~та споживачем\~газу за адресою: [ADDRESS] . Зазначення у\~протоколі засідання\~комісії з розгляду актів про порушення AT «Запоріжгаз» №439 від 20.03.2023 року [PERSON] як єдиного власника та споживача за вказаною вище адресою не є суттєвим недоліком, що обґрунтовує необхідність скасування вказаного рішення комісії про задоволення акту. Частиною 1 статті 543 ЦК України передбачено, що у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Дані норми закону регулюють відносини, що виникають при пасивній солідарності (множинності осіб на стороні боржника). Згідно з частиною 4 вищевказаної статті виконання солідарного обов`язку у повному обсязі одним із боржників припиняє обов`язок решти солідарних боржників перед кредитором. Отже, після виконання солідарного зобов`язання незалежно від того, виконане воно всіма боржниками або одним із них, воно повністю припиняється. Натомість, виникає нове зобов`язання між боржником, який виконав зобов`язання, й іншими боржниками, яке визначено положеннями ст. 544 ЦК України. Суд звертає увагу, що АТ «Запоріжгаз» було направлено досудову вимогу на адресу [PERSON] про необхідність сплати вартості необлікованого газу, проте зустрічні позовні вимоги щодо стягнення цієї вартості адресовані до всіх співвласників будинку (споживачів). При проведенні розрахунку вартості необлікованого газу позивач за зустрічним позовом виходив з кількості осіб, які фактично були зареєстровані у вказаний період за даною адресою 5 осіб. На момент розгляду справи АТ «Запоріжгаз» було надано інформацію щодо реєстрації за вказаною адресою 6-и осіб: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (неповнолітня), [PERSON] (неповнолітня). (т.2 а.с.15). Стороною відповідачів за зустрічним позовом не надано доказів, що протягом періоду хтось з вказаних осіб була зареєстрована за іншою адресою. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com. Розрахунок наданий АТ «Запоріжгаз» є обґрунтованим. Суд також приходить до висновку, що надані позивачем акт про порушення, протокол засідання комісії щодо розгляду акту про порушення, розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на підставі акта про порушення є належними та допустимими доказами на підтвердження вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 298371,75 грн. За вказаних обставин позов [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення не підлягає задоволенню. Натомість зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про солідарне стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу з [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] підлягає задоволенню. Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідачів. Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 4475,58 грн., які згідно ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved