Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-26 00:00:00

У вересні 2024 року [PERSON] через свого представника адвоката Українець\~С.В. звернулась до суду з позовом до Комісії по трудових спорах КНП\~«Миколаївський обласний центр онкології» МОР. Свої вимоги мотивувала тим, що з 01.10.2023 по теперішній час працює на посаді завідувача операційно-анестезіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога без категорії КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР. 31.07.2024 лікарі-анестезіологи вказаного підприємства звернулись з колективною скаргою на неї стосовно нібито порушення з її боку вимог антикорупційного законодавства та законодавства про працю. Вказана колективна скарга була передана на розгляд комісії по трудових спорах КНП «МОЦО`МОР, ні підставі чого було призначення засідання комісії на 02.08.2024 та на 16.08.2024. На перше засідання КТС позивач не мала можливості з`явитись, про що повідомила письмово та просила відкласти розгляд колективної скарги. 16.08.2024 колективну скаргу було розглянуто комісією по трудових спорах та винесено рішення, яким рекомендовано в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР наступне: 1) Прийняти рішення щодо усунення конфлікту інтересів шляхом усунення прямого підпорядкування [PERSON] завідуючій операційно-анестезіологічним відділенням [PERSON] ; 2) Призначити відповідальним за організацію оптимального розподілу роботи по робочим місцям, а саме, кількості проведених маніпуляцій та анестезій у операційно-анестезіологічному відділенні медичного директора Дмитра Пашка та проводити постійний моніторинг виконання цього пункту; 3) Вжити заходів щодо виконання завідуючою операційно-анестезіологічного відділення своїх функціональних обов`язків, як керівник та організатор відповідно до посадової інструкції, а надання медичної допомоги, як лікар-анестезіолог здійснювати згідно з графіком відпрацьованого часу. Таким чином кількість проведених анестезій та маніпуляцій буде оптимально розділена між іншими лікарями-анестезіологами; 4) факт мобінгу не доведено. З рішенням комісії по трудових спорах в частині п. 1, 2, 3 [PERSON] не згодна і вважає його таким, що прийнято з порушенням діючого законодавства, виходячи з наступного. Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України введено воєнний стан. Відповідно до ЗУ «Про організацію трудових відносин в період воєнного стану» введені обмеження конституційних прав і свобод громадянина відповідно до ст. 43 та 44 Конституції України, відповідно позивач вважає, в період дії особливого правового режиму комісія по трудових спорах не може створюватись і функціонувати. Окрім того, КТС може врегульовувати лише ті спори, які виникають між працівником та роботодавцем. В разі, якщо учасниками трудового спору є інші суб`єкти, КТС не має повноважень щодо вирішення такого трудового конфлікту. Також позивач зауважувала, що її було призначено на посаду 01.10.2023, про що було відомо лікарям-анестезіологам, які звернулись зі скаргою до керівництва лише 31.07.2024, тобто з пропуском передбаченого законодавством тримісячного строку. Крім того, відповідно до положень ст. 226 КЗпП України передбачено, що КТС зобов`язана розглянути трудовий спір у межах десятиденного строку, чого не було дотримано. Також позивач звернула увагу, що трудові спори повинні розглядатись у присутності представників роботодавця, проте на засіданні комісії представник роботодавця був відсутній. Додатково позивач вказувала на те, що викладені у скарзі обставини не відповідають дійсності, вона в межах своїх повноважень жодним чином не може впливати на розмір заробітної плати, отримуваної лікарями-анестезіологами; будь-яких порушень діючого законодавства при складанні графіків чергувань нею допущено не було, графіки доводились до відома лікарів завчасно, жодних зауважень з цього приводу ними висловлено не було. Також [PERSON] заперечує наявність конфлікту інтересів в зв`язку з роботою в одному відділенні її та її чоловіка [PERSON] , який займає посаду лікаря анестезіолога, оскільки він безпосередньо підпорядковується не їй, а провідному лікарю-анестезіологу. Посилаючись на викладене, [PERSON] просить суд скасувати рішення Комісії по трудових спорах Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» МОР б/н від 16.08.2024 в частині пп. 1, 2, 3. Згідно ухвали Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.09.2024 позовну заяву [PERSON] залишено без руху. Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 24.09.2024 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. 10.10.2024 від представника КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого вона просить суд відмовити в його задоволенні в повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень проти позову посилається на те, що 31.07.2024 на розгляд КТС надійшла колективна скарга від лікарів-анестезіологів КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР на дії їх керівника, завідувача операційно-анестезіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії [PERSON] . Заявниками ставилось питання про порушення завідувачем відділення антикорупційного законодавства, створення [PERSON] ворожої, образливої та напруженої атмосфери в колективі, зловживання посадовим становищем, економічний тиск на працівників підпорядкованого їй відділення. За результатами наданих на розгляд комісії матеріалів було встановлено нерівномірний розподіл кількості проведених анестезій, від яких залежить кількість балів, які напряму впливають на розмір преміальних виплат за результатами роботи за місяць, а також інші порушення. Представник відповідача вказував на те, що комісія про трудових спорах є обов`язковим первинним органом по розгляду індивідуальних трудових спорів за винятком тих, що мають безпосередньо розглядатись судами, вона створюється у межах конкретного підприємства та її повноваження розповсюджуються на вирішення всіх індивідуальних трудових спорів (окрім тих, що мають розглядатись безпосередньо в судах). Крім того представник відповідача зазначила, що наказом в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР від 02.09.2024 було повідомлено [PERSON] про рішення роботодавця про усунення порушень законодавства (конфлікту інтересів), а саме прямого підпорядкування близьких осіб, переведення на посаду лікаря-анестезіолога. 30.09.2024 [PERSON] надала згоду та того ж дня її було переведено на посаду лікаря-анестезіолога операційно-анестезіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії, чим припинено порушення ЗУ «Про запобігання корупції». При цьому представник відповідача вважав за необхідне зазначити, що на посаду завідувача [PERSON] було прийнято в порушення вимог діючого законодавства її чоловіком [PERSON] , який на той час займав посаду в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР. Представник КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР у відзиві на позовну заяву вказував на те, що Комісія по трудових спорах не є юридичною особою та не наділена цивільною процесуальною дієздатністю, не може виступати стороною у цивільному процесі. При цьому вважає, що до повноважень КТС належить розгляд будь-яких спорів за скаргами працівників, крім тих, які підлягають розгляду виключно судами. Окремо представник КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР зауважував на тому, що чоловік позивача [PERSON] в якості лікаря-анастезіолога перебуває в її безпосередньому підпорядкуванні, оскільки це прямо визначено в його посадовій інструкції. 26.03.2025 від представника КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР на адресу суду надійшли письмові пояснення по справі, згідно яких вона наголошує на тому, що Комісія по трудових спорах не є юридичною особою та не наділена цивільною процесуальною дієздатністю, тому не є належних відповідачем у вказаній справі, що є підставою для відмови у позові. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] адвокат Українець\~С.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд позов задовольнити. [PERSON] , яка представляє інтереси третьої особи КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, а також інтереси Комісії по трудових спорах КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, яка створена у даному підприємстві, в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. Згідно Положення про комісію з трудових спорів КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, затвердженої в.о. директора М.\~Безносенко 19.04.2020 та узгодженого головою профспілкового комітету Д.\~Лагочевим 19.04.2020 на підприємстві створена Комісія з трудових спорів на виконання рішення конференції трудового колективу від 15.04.2020 протокол № 4 (а.с. 73-76). Згідно п. 2.1 Положення Комісія з трудових спорів є обов`язковим первинним органом по розгляду трудових спорів, що виникають в КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, за винятком спорів, зазначений в статтях «Порядок розгляду трудових спорів деяких категорій працівників», та 232 «Трудові спори, що підлягають безпосередньому розглядові у районних (міських) судах» Кодексу України про працю. Відповідно до п. 2.1 Положення трудовий спір підлягає розгляду в комісії з трудових спорів, якщо працівник самостійно, або з участю профспілкової організації облонкоцентру, що представляє його інтереси, не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з власником КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, або уповноваженим власником органом (управління охорони здоров`я облдержадміністрації; директор КНП «МОЦО» МОР). Наказом в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР від 19.04.200 №23-ОД затверджено склад комісії з трудових спорів (а.с. 72). У відповідності до наказу в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР Дмитра Лагочева від 25.09.2023 № 319-Ко [PERSON] лікаря-анестезіолога операційно-анестезіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії, переведено з 01.10.2023 на посаду завідувача операційно-анестезіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога без категорії. Встановлено посадовий оклад згідно штатного розпису (а.с. 91). Відповідно до свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] [PERSON] та [PERSON] перебувають в зареєстрованому шлюбі з 03.06.2022 (а.с. 90). Посадовою інструкцією керівника (завідувача) операційно-анестезіологічного відділення КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР передбачено, що до обов`язків керівника (завідувача) належить, зокрема, розроблення та затвердження графіку роботи відділення згідно чинного законодавства за погодженням профкому (п. 2.15 посадової інструкції); здійснення керівництва операційно-анестезіологічним відділенням з ліжками інтенсивної терапії відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, та ін. (п. 2.1 посадової інструкції) (а.с. 81-85). З даною посадовою інструкцією [PERSON] ознайомлена 01.11.2023. Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, чоловіка [PERSON] [PERSON] було переведено на посаду лікаря-анестезіолога в операційно-анестезіологічне відділення (а.с. 93). Згідно посадової інструкції лікар-анестезіолога операційно-анестезіологічного відділення КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР лікар-анестезіолог підпорядковується безпосередньо завідуючому операційно-анестезіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії (п. 3 посадової інструкції) (а.с. 86-89). З даною посадовою інструкцією [PERSON] ознайомлений 01.04.2020. Відповідно до пояснювальних записок завідуючої операційно-анестезіологічним відділенням з ліжками інтенсивної терапії КНП «МОЦО» МОР щодо преміювання медичних працівників за підсумками роботи за період з 20.01.204 по 20.07.2024, адресованих в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, щомісячна кількість анестезій, проведених [PERSON] , значно перевищує кількість анестезій, проведених іншими лікарями відділення за аналогічний період (а.с. 95-109). 31.07.2024 лікарі-анестезіологи КНП «МОЦО» МОР [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] звернулись до в.о. директора КНП «МОЦО» МОР [PERSON] з колективною скаргою, згідно якої висловили їх занепокоєння щодо некомпетентного управління, дискримінаційної поведінки та провадження корупційних практик з боку завідувачки операційно-анестезіологічного відділення КНП «МОЦО`МОР [PERSON] . Зокрема зазначали про те, що з 27.02.2024 [PERSON] був переведений на посаду лікаря-анестезіолога відділення, завідувачкою якого є [PERSON] , що є порушенням ч. 1 ст. 27 ЗУ «Про запобігання корупції». Також зазначали, що [PERSON] зловживає своїм становищем завідувачки відділенням та регулярно затверджує графіки роботи з грубими порушеннями; існують значні перекоси в розподілі операційних годин серед медперсоналу, більша частина яких необґрунтовано передається чоловікові завідувачки [PERSON] . Вказані порушення суттєво впливають на величину заробітної плати на кінець місяця. Вказували, що [PERSON] неодноразово висловлювала упереджені думки та дискримінаційні висловлювання щодо певних працівників та пацієнтів. Посилаючись на викладене, просили: взяти на контроль дану ситуацію та здійснити службове\~розслідування дій завідувачки анестезіологічного відділення КНП «МОЦО» МОР [PERSON] на предмет порушення нею антикорупційного законодавства та законодавства про працю України; переглянути графіки\~роботи анестезіологічного відділення та забезпечити їх відповідність законодавству, потребам персоналу та пацієнтів; прийняти відповідні кадрові рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів на підставі ст. 27 та ч. 3 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» (а.с. 77-80). На питання суду про те як колективна скарга, адресована [PERSON] та [PERSON] потрапила на розгляд КТС, представник [PERSON] повідомила, що [PERSON] поставив резолюцію про передачу скарги на розгляд КТС. Отже з матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що 31.07.2024 на розгляд Комісії по трудових спорах КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР надійшла колективна скарга від лікарів-анестезіологів. Розгляд скарги було призначено на 02.08.2024, але за клопотанням [PERSON] було відкладено на 16.08.2024. 16.08.2024 Комісією по трудових спорах КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР постановлено рішення про розгляд колективної скарги лікарів-анестезіологів операційно-анестезіологічного відділення на некомпетентне управління. Дискримінаційну поведінку та провадження корупційних практик з боку завідувачки операційно-анестезіологічного відділення [PERSON] , згідно якого вирішено: Рекомендувати в.о. директора [PERSON] наступне: 1.Так як є факт порушення ЗУ «Про запобігання корупції», а саме присутність конфлікту інтересів, прийняти рішення щодо усунення конфлікту інтересів шляхом усунення прямого підпорядкування [PERSON] завідуючій операційно-анестезіологічним відділенням [PERSON] . 2.Призначити відповідальним за організацію оптимального розподілу роботи по робочим місяцям, а саме, кількості проведених маніпуляцій та анестезій у операційно-анестезіологічному відділенні медичного директора [PERSON] , та проводити постійний моніторинг виконання цього пункту. 3.Вжити заходів щодо виконання завідуючою операційно-анестезіологічним відділенням своїх функціональних обов`язків, як керівник та організатор відповідно до посадової інструкції, а надання медичної допомоги, як лікар-анестезіолог здійснювати згідно з графіком відпрацювання робочого часу. Таким чином кількість проведених анестезій та маніпуляцій буде оптимально розподілена між іншими лікарями-анестезіологами. 4.Факт мобінгу не доведено (а.с. 27). Згідно наказу в.о. директора КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР від 02.09.2024 № 30-ОД «Про повідомлення працівників про зміну істотних умов праці»

Outcome: approved