Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-17 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника. 25.10.2024 представник заявника, адвокат Макарова А.Ф., яка діє в інтересах заявника [PERSON] звернулася до суду з заявою \~про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, в якій просить визнати безвісно відсутньою [PERSON] , [INFO] , початком безвісної відсутності просить вважати 09.08.2021. В обґрунтування заяви представник посилається на те, що 15.06.2011 між [PERSON] та [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), було укладено шлюб, від якого в них [INFO] народилася донька [PERSON] . Дружина заявника зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , але фактично проживала разом із заявником та їх донькою за зареєстрованим місцем проживання заявника за адресою: [ADDRESS] . У серпні 2021 року дружина заявника [PERSON] поїхала до м. Бердянськ Запорізької області на заробітки і більше до м. Кривий Ріг не поверталася. Звертає увагу суду, що [PERSON] неодноразово їздила на заробітки до курортних міст України та працювала у готелях покоївкою. Починаючи з 09.08.2021 заявник втратив зв?язок зі своєю дружиною, на телефонні дзвінки вона не відповідає, з донькою не спілкується, місце її перебування заявнику невідоме. За адресою зареєстрованого місця проживання та фактичного місця проживання [PERSON] з серпня 2021 року не з?являлася. Вказану інформацію можуть підтвердити свідки. Заявник намагався власними силами зв?язатися з дружиною [PERSON] , однак безуспішно. З метою встановлення місцезнаходження своєї дружини [PERSON] неодноразово звертався до органів поліції, однак за результатами розгляду його заяв ВП № 5 КРУП ГУ НІ в Дніпропетровській області повідомляло, що розшуковими заходами встановити місцезнаходження [PERSON] не вдалося. В той же час, заявник самостійно займається вихованням та утриманням неповнолітньої доньки [PERSON] , постійно відвідує батьківські збори, цікавиться її навчанням, при цьому матір не бере участі у вихованні доньки. Однак, у зв`язку з тим, що донька заявника зареєстрована разом із матір ю за адресою: [ADDRESS] , заявник позбавлений можливості без згоди дружини зняти доньку із зареєстрованого місця проживання та зареєструвати за адресою їх фактичного місця проживання: [ADDRESS] . Визнання [PERSON] безвісно відсутньою необхідне заявнику з метою оформлення статусу одинокого батька та отримання грошової допомоги на утримання дитини, а також для реалізації своїх прав та обов?язків як батька у вирішенні питань щодо дитини, які можуть бути вирішені лише за згодою другого з батьків (виїзд за кордон, тощо). В той же час, заявник припускає, що [PERSON] могла загинути у зв?язку із повномасштабною збройною агресією російської федерації, оскільки м. Бердянськ з 27.02.2022 і по сьогоднішній день є тимчасово окупованою територією. Заяви, клопотання учасників справи. Заявник [PERSON] та його представник, адвокат Макарова А.Ф. в судовому засіданні просили заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи, виконавчого комітету Криворізької міської ради Ольховська А.М. в судове засідання не з`явилася, 03.02.2025 через канцелярію суду подала заяву в якій просить проводити розгляд справи за відсутності їх представника. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.12.2024 заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи на 10-00 год. 10.01.2025, за правилами окремого провадження, витребувано інформацію. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Як вбачається із заяви та доданих до заяви матеріалів встановлено, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] був зареєстрований 15 червня 2011 року Тернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській, актовий запис № 139 (а.с. 11). [INFO] народилася [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 19.10.2011, у відомостях про батьків вказано батько [PERSON] , мати [PERSON] (а.с. 12). Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2024/007114267 від 18.06.2024, [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 13). Також, за вказаною адресою зареєстрована з 26.09.2000 по теперішній час [PERSON] , що підтверджується відповідю Департамету адміністративних послуг (а.с. 31). Згідно листа №45-5/2-10539, та відповідей від 25.05.2024, від 28.08.2024, ВП №5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області на заяви [PERSON] з проханням прийняти заходи щодо встановлення місцезнаходження [PERSON] , з якою втрачено зв`язок починаючи з 09.08.2021, повідомляло, що проведеними розшуковими заходами встановити місцезнаходження [PERSON] не надалося можливим, інформацією про її місцезнаходження ВП не володіє (а.с. 14, 15, 16). З довідки від 12.06.2024 виданої в.о. директора КГ №37 КМР, [PERSON] , вбачається, що [PERSON] навчається в КГ №37 КМР з 01.09.2022 по теперішній час. Батько під час навчання дитини у гімназії постійно відвідував батьківські збори, цікавився питанням навчання та вихованням дитини. Мати не брала участі у вихованні дитини, за час навчання в гімназії не спілкувалася з учителями, класні збори не відвідувала (а.с. 18). Згідно відповіді №958919 від 11.12.2024 Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми доходів, отриманих від податкових агентів, та/або про суми доходів, отриманих самозайнятими особами, а також суму річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, [PERSON] в період з січня 2021 по січень 2022 отримувала аліменти від ПрАТ «Суха Балка» (а.с. 33). Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 24.12.2024, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України, [PERSON] , [INFO] в період з 01.08.2021 по 24.12.2024 не виявлено (а.с. 55, 65). ВП №5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області 06.01.2025 на запит суду повідомило, що [PERSON] 21.05.2024 звертався до відділення поліції щодо надання довідки відносно своєї дружини [PERSON] , яка за адресою мешкання не проживає та місцезнаходження якої невідомо, для вирішення комунально-соціальних питань (а.с. 67). Відповідно до відповіді ДМС України від 08.01.2025, [PERSON] з питаня оформлення документів для виїзду за кордон на постійне місце проживання до територіальних підрозділів ДМС України не зверталась (а.с. 70). Згідно відповіді Тернівського ВДРАЦС у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області ПМУМЮ (м. Одеса) від 09.01.2021, актовий запис про смерть [PERSON] не виявлено (а.с. 72). Згідно відповіді від 24.02.2025, ТОВ «УЮТ-2011» не володіє інформацією про фактичне місце реєстрації/проживання осіб та не має відповідних повноважень щодо підтвердження фактичного проживання мешканців Тернівського району м. Кривого Рогу, ТОВ «УЮТ-2011» є надавачем виключно житлово-комунальних послуг. Однак, на виконання ухвали, ТОВ «УЮТ-2011» зазначає, що згідно бази даних ТОВ «НОВА-КОМ», за адресою [ADDRESS] , [PERSON] , [INFO] значиться зареєстрованою. Інші відомості у підприємства відсутні (а.с. 100). Судом не було відхилено жодного доказу наданого заявником. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. \~ \~ \~ \~Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, вислухавши заявника, представника заявника та допитавши свідків, суд вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити. Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно із статтею 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України). Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Згідно із частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 3 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до\~статті 305 ЦПК України\~заява про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою подається до суду за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцезнаходженням її майна. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 травня 2018 року у справі № 225/1297/17 (провадження № 61-3902св18) зазначено, що безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер. Відповідно до\~статті 43 ЦК України\~фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року. Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється\~ЦПК України. Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~визначено поняття місця проживання, а саме: місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає. Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної або з дня, визначеного відповідно до частини другої\~статті 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою. Вказане відповідає висновками Верховного Суду у постановах: від 07.05.2018 року в справі № 225/1297/17, від 22.11.2018 року в справі № 225/882/17, від 05.02.2020 року в справі № 756/17293/17, та від 06.05.2020 року в справі № 760/3112/16-ц. Таким чином, суд може визнати особу безвісно відсутньою за умови, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей, що вона проживає у своєму житлі, і місце її перебування має бути невідомим. Зазначена норма регулює правовідносини у разі їх невизначеності, яка викликана тим, що тривала відсутність громадянина у місці його постійного проживання за відсутності відомостей про його місце перебування зачіпає права та інтереси фізичних та юридичних осіб, з якими він знаходиться у правових зв`язках. Згідно із частиною 1\~статті 307 ЦПК України\~суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи внутрішніх справ або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме. \~Суд розглядає справу за участю заявника, свідків, зазначених у заяві, та осіб, яких сам суд визнає за потрібне допитати, і ухвалює рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або про оголошення її померлою (частина перша\~статті 308 ЦПК України). В судовому засіданні були допитані свідки [PERSON] та [PERSON] , які є кумами заявника та близькими друзями, які пояснили, що [PERSON] часто їздила на заробітки та у 2021 році поїхала знову, після чого вони більше не бачились, зв`язок був втрачений. До пояснень даних свідків суд відноситься критично, оскільки вони є друзями заявника та можуть бути зацікавлені у вирішенні даної справи на користь заявника. Звертаючись до суду з заявою про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, заявник [PERSON] , не вказав жодного свідка з кола близьких родичів саме [PERSON] , її співробітників, сусідів, тощо, які б могли надати свідчення в суді з приводу місця знаходження його дружини [PERSON] , тому на думку суду не довів належними доказами факт тривалої відсутності відомостей про місце перебування дружини в місці її постійного проживання. З відповіді ДМС України від 08.01.2025 вбачається, що [PERSON] з питаня оформлення документів для виїзду за кордон на постійне місце проживання до територіальних підрозділів ДМС України не зверталась (а.с. 70). Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 24.12.2024, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України, [PERSON] , [INFO] в період з 01.08.2021 по 24.12.2024 не виявлено (а.с. 55, 65). Виходячи з відповіді ВП №5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області 06.01.2025 вбачається, що [PERSON] 21.05.2024 звертався до відділення поліції щодо надання довідки відносно своєї дружини [PERSON] , яка за адресою мешкання не проживає та місцезнаходження якої невідомо, для вирішення комунально-соціальних питань (а.с. 67). Крім того, процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як\~Кримінальний кодекс України,\~Кримінальний процесуальний кодекс України,\~Закони України «Про Національну поліцію»\~та «Про оперативну-розшукову діяльність». Законом України «Про Національну поліцію»\~визначено, що одним із повноважень поліції є розшук безвісно зниклих осіб, початок розшуку безвісно зниклих осіб є підставою для відкриття кримінального провадження. Відповідно до\~ст. 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»\~інформація про безвісно зниклу особу є підставою для здійснення оперативно-розшукової діяльності. Суд вважає необхідним зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того факту, що на підставі поданої [PERSON] заяви до ВП № 5 КРУП ГУН в Дніпропетровській області було відкрито кримінальне провадження за фактом зникнення [PERSON] , та було заведено оперативно-розшукову справу. При цьому слід звернути увагу на те, що відповіді ВП № 5 КРУП ГУН в Дніпропетровській області надавалися на заяви [PERSON] про надання інформації стосовно місцезнаходження [PERSON] в період з травня 2024 по вересень 2024, хоча в заяві він зазначає, що з останньою втрачено зв`язок з серпня 2021. Так, в заяві [PERSON] вказує, що зв`язок з [PERSON] втрачено з серпня 2021, та згідно відповіді №958919 від 11.12.2024 Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми доходів, остання в період з січня 2021 по січень 2022 отримувала аліменти від ПрАТ «Суха Балка» (а.с. 33). Таким чином, аналізуючи вищевикладені норми права та додані докази до справи, вислухваши свідків, суд приходить до висновку, що заявником не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт тривалої відсутності [PERSON] в місці її постійного проживання/перебування, а тому правові підстави для задоволення даної заяви відсутні. Також, згідно з частиною першою статті 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку. З матеріалів справи вбачається, що заявнику необхідно визнати безвісно відсутньою свою дружину для зміни зареєстрованого місця проживання дитини, для оформлення статусу одинокого батька та отримання грошової допомоги на утримання дитини, а також для реалізації своїх прав та обов?язків як батька у вирішенні питань щодо дитини, які можуть бути вирішені лише за згодою другого з батьків. При цьому, в судовому засіданні 13.02.2025 заявник [PERSON] повідомив, що визнання [PERSON] безвісно відсутньою йому необхідно для пред`явлення до військомату, тобто дійсною метою даної заяви є звільнення або відстрочка від мобілізації. Судом встановлено, що збройна агресія російської федерації відносно України, є загальновідомим фактом, а тому не підлягає доказуванню відповідно до норм ч.3 ст.82 ЦПК України. 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України\~Указом Президента України № 64/2022\~введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому у визначеному порядку було продовжено. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (стаття 65 Конституції України). Порядок відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації визначений\~статтею 23 Закону\~\~України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Так, згідно п. 4 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. \~Згідно з частинами другою, восьмою, дев`ятою\~статті 7 СК України\~сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, членів сім`ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства. Загальні засади (принципи) мають фундаментальний характер й інші джерела правового регулювання мають відповідати змісту загальних засад. Це, зокрема, проявляється в тому, що загальні засади (принципи) є по своїй суті нормами прямої дії. Справедливість - це одна з основних засад права, яка є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. \~Зазначені правові висновки щодо дотримання принципу справедливості висловив Конституційний Суд України у рішеннях від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003, від 02 листопада 2004 року № 15-рп/2004. Дії учасників сімейних правовідносин мають бути добросовісними, характеризуватися чесністю, відкритістю й повагою до інтересів інших членів суспільства. Водночас учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Зважаючи на наведене, заява про визнання фізичної\~особи безвісно\~відсутньою у цій справі фактично пред`явлена особою, на яку розповсюджується ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»,\~\~з метою отримання [PERSON] відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, тому на думку суду, дана заява подана не з метою захисту судом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а з метою для ухилення від виконання свого конституційного обов`язку щодо захисту Батьківщини, що в свою чергу не може підлягати судовому захисту, оскільки суперечить самій суті цивільного права та процесу. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed