Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-20 00:00:00

У січні 2025 року представник Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернувся до суду з позовом, яким просив стягнути з [PERSON] суму шкоди, заподіяної навколишньому середовищу, у вигляді збитків, нанесених державі України у розмірі 4 750,00 та судовий збір. В обґрунтування позову посилається на те, що Державною екологічною інспекцією у Миколаївській області (далі Інспекція) під час забезпечення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства, встановлено факт незаконного самовільного пошкодження [PERSON] дерев до ступеня припинення росту породи «Клен» у кількості 2 одиниці діаметрами у корі біля шийки кореня 19 см. та 64 см. у м. Миколаїв по вулиці 28 Армії, біля будинку 14. Факт вказаного пошкодження зафіксовано в протоколі про адміністративне правопорушення № 001064 від 13.10.2023, за результатами якого винесено постанову від 13.10.2023, в якій зазначено, що своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 КУпАП. Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження відповідачем до ступеня припинення росту дерев породи «Клен», така шкода становить 4 750,00 грн., яку відповідач до теперішнього часу у добровільному порядку не відшкодував. Посилаючись на викладене, позивач просить задовольнити позов. Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 06.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи. Відповідно до ч. 5 ст.\~279\~ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання не надійшло, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247\~ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини. Суд, дослідивши матеріали справи та встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини. З протоколу про адміністративне правопорушення № 001064 від 13.10.2023,\~складеного Державним\~інспектором з\~охорони навколишнього\~природного середовища\~Південно-Західного\~округу Яскуринським\~В. вбачається, що 13.10.2023 о 11:50 год. за адресою: м.\~Миколаїв, вул. 28 Армії,14, гр. [PERSON] здійснив пошкодження дерев до ступеня припинення росту породи «Клен» у кількості 2 одиниці діаметрами у корі біля шийки кореня 19 см та 64 см, чим порушив ст. 10 ЗУ «Про рослинний світ», ст. 16 ЗУ «Про благоустрій у населених пунктах» та Постанову КМУ №1045, за що передбачена відповідальність за ст. 153 КУпАП. Згідно копії постанови Інспекції про накладення адміністративного стягнення №001064 від 16.10.2023 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.153\~КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. Відповідно до розрахунку розміру шкоди від 16.10.2023, проведеного спеціалістами Інспекції на підставі постанови Кабінету\~Міністрів України від 08.04.1999 №559\~ «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міста та інших населених пунктів» (зі змінами внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів № 1789 від 28.12.2001 та № 111 від 01.02.2012), розмір збитків, заподіяних відповідачем складає 4 750,00 грн. Згідно копії претензії Інспекції, направленої рекомендованим листом направлено на адресу відповідача, останньому повідомлено про необхідність відшкодування шкоди у розмірі 4 750,00 грн., заподіяної в результаті порушення природоохоронного законодавства. Однак відповідачем суму збитків на час подання позову добровільно не відшкодовано, у зв`язку із чим несплаченою залишається шкода, завдана навколишньому природному середовищу незаконним пошкодженням дерев. Згідно ст.\~13\~Конституції\~України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Аналогічні за змістом положення також містяться в ст. 324 ЦК України. Згідно ч. 4 ст.\~68\~Закону\~України\~«Про\~охорону\~навколишнього\~природного\~середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах встановлених законодавством України. Відповідно до п. 10 Розділу ІІ Положення про Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), затвердженого Наказом Держекоінспекції України № 255 від 01.06.2021 року, Держекоінспекція відповідно до покладених на неї функцій має право пред`являти претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує її розмір, звертається до суду з відповідними позовами. Згідно ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, перераховуються на рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища за місцем заподіяння екологічної шкоди. Відповідно до ст.\~66\~Конституції\~України передбачено кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, відшкодувати завдані ним збитки. Згідно до п.п.3,4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 №1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера. Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява про видалення зелених насаджень, подана юридичною чи фізичною особою. Статтею 40\~Закону\~України\~«Про\~рослинний\~світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу. Статтею 153\~КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за знищення або пошкодження зелених насаджень, окремих дерев, чагарників, газонів, квітників та інших об`єктів озеленення в межах населених пунктів, невжиття заходів для їх охорони, а також самовільне перенесення в інші місця під час забудови окремих ділянок, зайнятих об`єктами озеленення; пошкодження дерев і чагарників за межами населених пунктів, що не віднесені до лісового фонду, або їх незаконна порубка. Згідно ст.ст.68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до ч. 1 ст.\~1166\~ЦК\~України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Вимогами частини третьої статті 12, частини першої статті\~81 ЦПК України установлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки у матеріалах справи відсутні докази спростування вини відповідача, та, як наслідок, спростування заподіяння шкоди у заявленому розмірі 4 750,00 грн.,суд приходить до висновку, що позовні вимоги про відшкодування шкоди, завданої державі\~порушенням законодавства\~про охорону\~навколишнього природного\~середовища,\~є обґрунтованими,\~підтвердженими зібраними\~у справі\~доказами та\~не спростованими\~у встановленому процесуальним законом порядку відповідачем, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно з ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3\~028,00\~грн.

Outcome: approved