Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-30 00:00:00

І. Виклад позиції заявника та зацікавленої особи. 26 березня 2025 року заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, у якій просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , громадянки України, уродженки с. Нова Дмитрівка, Білозерського району Херсонської області, яка померла [INFO] в м. Скадовськ, Херсонської області, що є тимчасово окупованою територією. Заява мотивована тим, що заявник є сином [PERSON] , яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території України в м. Скадовськ, Херсонської області. Оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, заявник наразі позбавлений можливості зареєструвати у встановленому Законом порядку смерть матері. Встановлення факту, про який просить заявник має для нього юридичне значення. Іншого позасудового порядку встановлення даного факту, законом не передбачено. Вказані обставини змусили заявника звернутись до суду. Від зацікавленої особи будь-яких заяв та клопотань до суду не надходило. ІІ. Заяви(клопотання) учасників справи. У час призначений до розгляду справи, особи що приймають участь у розгляді справи у судове засідання не з`явились. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомленні належним чином. Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 31.03.2025 року через електронну адресу суду подав заяву про розгляд справи без його участі. Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено. ІІІ. Інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 26.03.2025 року заяву залишено без руху та надано заявнику 5-ти денний строк з дня отримання ухвали суду на усунення зазначених в ній недоліків. 28.03.2025 року заявник через канцелярію суду подав заяву на виконання ухвали про залишення заяви без руху, яку відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції передано головуючому судді 31.03.2025 року. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 31.03.2025 року провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження та призначено судовий розгляд у справі на 31.03.2025 року. Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 31.03.2025 року через електронну адресу суду подав заяву про розгляд справи без його участі. Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено. Судом, на підставі частини другої ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин. [INFO] народився [PERSON] , про що 21.04.1972 року Скадовським с/РАЦС Голопристанського району Херсонської області складено відповідний актовий запис №17 та видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] . Матір`ю [PERSON] зазначена [PERSON] . [INFO] у м. Скадовськ, Херсонської області померла [PERSON] , [INFO] , про що Скадовським районним відділом запису актів цивільного стану Управління РАЦС Херсонської області 22.10.2024 року складено відповідний актовий запис №170249950000501372004 та видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] . V. Оцінка Суду. Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (далі - Наказ №75). У період дії Наказу №75 та на дату смерті [PERSON] до вказаного переліку належала, вся територія Скадовського району зокрема Скадовська міська територіальна громада, Херсонської області. Наказ №75 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22 грудня 2022 року «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі - Наказ №309). Відповідно до затвердженого Переліку Скадовська міська територіальна громада Херсонської області відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України. Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є таким, що не відповідає умовам діючого законодавства України і не створює правових наслідків. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. 1 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Таким чином, свідоцтво про смерть серії [NUMBER] видане Скадовським районним відділом запису актів цивільного стану Управління РАЦС Херсонської області від 22.10.2024 року, актовий запис №170249950000501372004 є недійсними і не створює правових наслідків. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia») зроблено висновок, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ. Згідно з ч.ч.1, 2 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно п. 5 розділу III вищевказаних правил, підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о). Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого. Як встановлено з матеріалів справи та підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданого Скадовським районним відділом запису актів цивільного стану Управління РАЦС Херсонської області, актовий запис №170249950000501372004, [INFO] померла матір [PERSON] [PERSON] , [INFO] . Оскільки реєстрація факту смерті [INFO] [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті [INFO] [PERSON] . Свідоцтво про смерть серії [NUMBER] виданого 22.10.2024 року Скадовським районним відділом запису актів цивільного стану Управління РАЦС Херсонської області, актовий запис №170249950000501372004, не має юридичної сили, через тимчасову окупацію території України проте сприймається судом як доказ в справі. Отже, встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для реєстрації смерті [PERSON] в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію смерті органом РАЦС. З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України слід задовольнити, що дасть можливість отримати заявнику свідоцтво про смерть особи, видане державним органом України. Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. VI. Заходи забезпечення позову (заяви). Заходи забезпечення позову (заяви) судом не застосовувалися. VII. Розподіл судових витрат між сторонами. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються. VIII. Порядок набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Outcome: approved