Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-31 00:00:00

Позивачка звернулася в суд з позовом, в якому просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Олександра Борисенка, 7; код ЄДРПОУ: 21084076) на користь [PERSON] в порядку спадкування неодержані за життя спадкодавцем [PERSON] , який помер [INFO] , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 460/28443/22, у розмірі 195 971,05 (сто дев`яносто п`ять тисяч дев`ятсот сімдесят одна гривня п`ять копійок). В обґрунтування заявлених позовних вимог вказує, що 07 листопада 2022 року Рівненським окружним адміністративним судом ухвалено рішення в адміністративній справі № 460/28443/22 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій. Судом ухвалено рішення, згідно із яким: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату [PERSON] з 10.03.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796- XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Зазначене судове рішення набрало законної сили 08.12.2022, позивачу 21.03.2023 видано виконавчий лист, який пред`явлений до виконання 03.05.2023, виконавче провадження по якому перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до копії постанови № 72757147 від 04.10.2023. [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 03.10.2023. Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі (номер у спадковому реєстрі: 76981808) від 16.05.2024, до Спадкового реєстру внесені відомості щодо реєстрації спадкової справи [PERSON] . [PERSON] є дружиною [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 19.12.2002. Довідкою про склад спадкоємців № 134/02-14 від 16.05.2024 підтверджується те, що [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , є спадкоємицею по спадковій справі № 10/2024, заведеною приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І. Згідно з відповіддю №1700-0403-8/57267 від 09.10.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило приватного нотаріуса Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І., що після смерті [PERSON] заборгованість по пенсійним коштам відсутня. Рекомендовано правонаступнику звернутися із заявою про заміну сторони виконавчого провадження до Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/28443/22 від 07.11.2022. У зв`язку з цим, приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І. була винесена постанова про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на 1/2 частку нарахованих [PERSON] та неотриманих ним за життя грошових коштів згідно рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/28443/22 від 07.11.2022. Як вбачається зі змісту відповіді від 24.10.2024 на адвокатський запит, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії [PERSON] за період з 10.03.2022 по 31.08.2023. Сума нарахованих (не виплачених) коштів становить 195971,05 грн., яка буде виплачена позивачу за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Вказано звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. [PERSON] звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 у задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником було відмовлено у зв`язку із тим, що у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження. Крім того, [PERSON] зверталася до відповідача 13.11.2024 з проханням виплатити кошти, нараховані на виконання судових рішень у справі № 460/28443/22, за період 10.03.2022 по 31.08.2023 в сумі 195971,05 грн. як дружині померлого [PERSON] , яка проживала з останнім на день його смерті. У відповіді № 14072-13233/К-02/8-1700/24 від 11.12.2024 відповідач вказав, що для виплати недоотриманої суми пенсії необхідно надати свідоцтво про право на спадщину, до складу якої включено недоотримані суми пенсії. Але як зазначалося вище, приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І. була винесена постанова про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину на вказані суми недоотриманої пенсії. Ухвалою суду від 27 лютого 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі. 28 березня 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представниця вказала, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області є суб`єктом владних повноважень, враховуючи те, що у позовній заяві зазначила, що наявний спір між нею та Головним управлінням щодо нарахованих але недоотриманих виплат за життя померлого чоловіка [PERSON] по рішенню Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/28443/22, то дана справа підлягає до закриття враховуючи те, що нею не вірно визначена підсудність даної справи. Окрім того, позивачкою до матеріалів позовної заяви не надано свідоцтва про право на спадщину, свідоцтва про перелік майна, що входить до складу спадщини, відтак відсутні підстави до розгляду справи судом, цивільної юрисдикції, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області є суб`єктом владних повноважень. Також, належним доказом для здійснення заміни сторони виконавчого провадження заявником та підставою для передання нарахованих, проте невиплачених за життя [PERSON] на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі №460/28443/22 пенсійних коштів в сумі 195 971,05 грн , є свідоцтво про спадщину, яким підтверджено, що позивачка є спадкоємцем зазначених коштів. Однак, позивачкою не надано свідоцтва про спадщину та не підтверджено, що саме вона є спадкоємцем коштів, що були нараховані на виконання рішення суду. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не наділене повноваженнями самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів. Тому, нарахована сума заборгованості на виконання рішень суду не входить до складу недоотриманої пенсії та буде виплачена після заміни сторони правонаступником при відповідному фінансуванні на ці цілі з Державного бюджету України. Просить врахувати відзив відповідача при винесенні рішення у справі, розгляд справи провести без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. В судове засідання позивачка не з`явилася, від неї надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує повністю. Від відповідача в судове засідання ніхто не з`явився, хоч про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавали. Суд, дослідивши наявні у справі докази, встановив таке. Рішенням Рівненського окружного\~адміністративного суду\~від 07 листопада 2022 року в адміністративній справі № 460/28443/22 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату [PERSON] з 10.03.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796- XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Зазначене судове рішення набрало законної сили 08.12.2022, позивачу 21.03.2023 видано виконавчий лист, який пред`явлений до виконання 03.05.2023, виконавче провадження по якому перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до копії постанови № 72757147 від 04.10.2023. Судом встановлено, що [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 03.10.2023. Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі (номер у спадковому реєстрі: 76981808) від 16.05.2024, до Спадкового реєстру внесені відомості щодо реєстрації спадкової справи [PERSON] . [PERSON] є дружиною [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 19.12.2002. Згідно з копією довідки про склад спадкоємців № 134/02-14 від 16.05.2024 підтверджується те, що [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , є спадкоємицею по спадковій справі № 10/2024, заведеною приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І. Згідно з відповіддю №1700-0403-8/57267 від 09.10.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило приватного нотаріуса Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І., що після смерті [PERSON] заборгованість по пенсійним коштам відсутня. Рекомендовано правонаступнику звернутися із заявою про заміну сторони виконавчого провадження до Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/28443/22 від 07.11.2022. Приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І. була винесена постанова про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на 1/2 частку нарахованих [PERSON] та неотриманих ним за життя грошових коштів згідно рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/28443/22 від 07.11.2022. Як вбачається зі змісту відповіді від 24.10.2024 на адвокатський запит, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії [PERSON] за період з 10.03.2022 по 31.08.2023. Сума нарахованих (не виплачених) коштів становить 195971,05 грн., яка буде виплачена позивачу за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Вказано звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Згідно з матеріалами справи, [PERSON] звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 у задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником було відмовлено. Крім того, [PERSON] зверталася до відповідача 13.11.2024 з проханням виплатити кошти, нараховані на виконання судових рішень у справі № 460/28443/22, за період 10.03.2022 по 31.08.2023 в сумі 195971,05 грн. як дружині померлого [PERSON] , яка проживала з останнім на день його смерті. Згідно з копією відповіді № 14072-13233/К-02/8-1700/24 від 11.12.2024 відповідач вказав, що для виплати недоотриманої суми пенсії необхідно надати свідоцтво про право на спадщину, до складу якої включено недоотримані суми пенсії. Але як зазначалося вище, приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Овдіюк Д.І. була винесена постанова про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину на вказані суми недоотриманої пенсії. Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України). Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно зі ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України), крім прав і обов`язків, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України(ст.1219 ЦК України). Відповідно до ст.1223 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. Відповідно до ч.1 ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Згідно з ч.1 ст.1269, ч.1 ст.1270 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. За змістом ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»). Відповідно до ч.1ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 зазначив, що «тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно достатні 1227 ЦК україни не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати». Для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки/врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватно-правових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм (див., зокрема постанову Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі № 554/4741/19, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2022 року у справі № 520/1185/16-ц, постанову Великої Палати Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20). Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьомастатті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина першастатті 18 ЦПК України). Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили, про зобов`язання пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положеньстатті 1227 ЦК Україниці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати. У справі суд встановив, що за життя чоловіка позивачки [PERSON] рішенням Рівненського окружного\~адміністративного суду\~від 07 листопада 2022 року в адміністративній справі № 460/28443/22 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату [PERSON] з 10.03.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796- XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачка успадкувала належні її чоловіку суми пенсії відповідно до положень ст.1227 ЦК України, а отже, належним та ефективним способом захисту її прав буде стягнення з відповідача сум пенсії, яка належала її чоловіку та була нарахована на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/28443/22, але не була ним отримана за життя. Таким чином, вимоги позивачки законні, обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому позов належить задовольнити. За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки судовий збір в розмірі 1 567, 77 грн.

Outcome: approved