Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-30 00:00:00

У первісному позові представник Приватного акціонерного товариства «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» (надалі - ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО») просить ухвалити рішення про стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 690998,64 грн. Заявлені вимоги обґрунтовано тим, що фізична особа [PERSON] підписанням заяви-приєднання від 01.01.2019 приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт «Корівник з молочним блоком с.Колодниця». При перевірці 12.04.2024 дотримання споживання Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), по [ADDRESS] , було виявлено вчинене [PERSON] порушення, передбачене підп.5 п.8.4.2. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Самовільне без облікове підключення 2 кабелів, від яких заживлені струмоприймачі гаражних приміщень». За результатами виявлених порушень уповноваженими працівниками ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» 12.04.2024 в присутності [PERSON] складено Акт про порушення та Схему електроживлення споживача, порушення зафіксовано фото та відеозйомкою. 02.05.2024 у присутності [PERSON] відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО», у ході якого комісія встановила, що споживач причетний до порушення підп.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ та вирішила провести нарахування згідно п.8.4.12 ПРРЕЕ за термін 366 діб до дня виявлення порушення ПРРЕЕ. За результатами засідання комісії оформлено Протокол № 1053 від 02.05.2024, у якому розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії склав 690998,42 грн. Приймаючи рішення про зміну підпункту ПРРЕЕ щодо кваліфікації виявленого порушення комісія керувалася тим, що встановила факт самовільного підключення [PERSON] електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку. 03.05.2024 на адресу відповідача для добровільної сплати вартості необлікованої електроенергії було надіслано поштовим зв`язком примірник протоколу комісії та рахунок за електричну енергію. Внаслідок таких неправомірних дій відповідача ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» заподіяно матеріальної шкоди на суму не облікованої електроенергії, у зв"язку з чим просили суд стягнути з [PERSON] на користьтовариства 690998,64 грн. Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 22.08.2024, розгляд позову постановлено проводити за правилами загального позовного провадження. Відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Представник відповідача - адвокат Усаченко М.О. подав \~ зустрічний позов, у якому просив скасувати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Приватного акціонерного товариства «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» щодо визначення вартості необлікованої електричної енергії № 1053 від 02.05.2024. Вимоги обґрунтовано тим, що акт про порушення ПРРЕЕ №000550 від 12.04.2024 складено із допущенням ряду помилок, а отже він є незаконним, являється неоднозначним та має можливість подвійного тлумачення. Вказує, що комісія незаконно перекваліфікувала інкриміноване [PERSON] порушення з підп.5 на підп.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ, що призвело до суттєвого завищення нарахування вартості необлікованої електроенергії. Просить скасувати протокол комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Приватного акціонерного товариства «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО». Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04.10.2024 зустрічний позов [PERSON] до Приватного акціонерного товариства «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» № 1053 від 02.05.2024 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Приватного акціонерного товариства «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Відповідачу за зустрічним позовом визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на зустрічну позовну заяву. Представник позивача за первісним позовом ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» подав відзив, у якому вказав, що позивач за зустрічним позовом не заперечує сам факт здійснення самовільного підключення електроустановок гаражних приміщень. Покликаючись на правові позиції Верховного Суду, зазначає, що сам по собі дефект акта про порушення не може спростувати факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності з іншими доказами. Ні ПРРЕЕ, ні інші норми чинного законодавства України не визначають дефекти змісту акта про порушення як такі, що мають наслідком його недійсність. Вважає зустрічну позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню, просить у її задоволенні відмовити повністю. Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 31.10.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні представник позивача за первісним позовом підтримала первісний позов та просила його задовольнити, зустрічний позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні. Уточнила, що у Акті про порушення № 000550 від 12.04.2024 помилково, внаслідок описки, зазначено порушений відповідачем пункт ПРРЕЕ - п.4.8.2, правильним пунктом слід вважати п.8.4.2. Представник відповідача за первісним позовом не визнав первісний позов, зустрічний позов підтримав та просив його задовольнити. Відповідач за первісним позовом в судове засідання не з`явився, заяв з приводу розгляду справи суду не подавав. 19.02.2025 у судовому засіданні суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення, проголошення якого призначив на 27.02.2025. 27.02.2025 судом постановлено ухвалу про поновлення судового розгляду у справі та витребування у сторін доказів. 21.03.2025 у судовому засіданні суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення, проголошення якого призначив на 31.03.2025. Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, суд дійшов до таких висновків. Відповідно до\~статті 26 Закону України «Про електроенергетику»\~споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною та тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Згідно положень\~ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»\~учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п.п. 4, 6 ч. 2\~ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»\~правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою від 14.03.2018 № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які набрали чинності з 19.04.2018. Ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п.1.1.1 ПРРЕЕ). 01.01.2019 заявою - приєднанням фізична особа [PERSON] приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договірні відносини між сторонами врегульовано умовами Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №526-1013000 від 01.01.2019, що є публічним договором приєднання. Відповідно до умов даного договору ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» надає послуги з розподілу на об`єкт споживача «корівник з молочним блоком с.Колодниця». 12.04.2024 працівниками ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» при проведенні технічної перевірки на об`єкті КТП-596 виявлено порушення підп. 5 п. 4.8.2 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Самовільне безоблікове підключення 2 кабелів, від яких заживлені струмоприймачі гаражних приміщень». Згідно з п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи па об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. За фактом виявленого порушення ПРРЕЕ в присутності [PERSON] оформлено Акт про порушення № 000550 від 12.04.2024 та складено Схему електроживлення споживача. В акті зафіксовано порушення споживачем обліку електричної енергії методом самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи без порушення схеми обліку. У такий спосіб споживач порушив підп.5 п.4.8.2 ПРРЕЕ. Факт порушення ПРРЕЕ зафіксовано відео зйомкою. Другий примірник акту надано [PERSON] , що підтверджується підписом, зауважень до акту не надходило. За змістом підп.5 п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Оскільки зміст описаного а Акті про порушення № 000550 від 12.04.2024 порушення інкримінованого [PERSON] відповідає підпункту 5 п.8.4.2 ПРЕЕ суд вважає достовірним саме цей пункт ПРЕЕ, а вказівку на п. 4.8.2 сприймає як помилкову, допущену внаслідок описки. По факту виявленого порушення 02.05.2024 відбулось засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО», що підтверджується складеним у встановленому порядку протоколом. Згідно з протоколом №1053 від 02.05.2024 комісія констатувала факт порушення відповідачем правил користування електроенергією, кваліфікувала його за підп.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ як самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, та визначила вартість спожитої та не облікованої електричної енергії в сумі 690998,42 грн, яка обрахована за 366 діб до дня виявлення порушення, а саме з 12.04.2023 по 12.04.2024. 03.05.2024 ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» надіслало на адресу проживання відповідача документи із зазначенням банківських реквізитів про необхідність оплати упродовж 30 днів вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, проте в добровільному порядку заподіяну суму шкоди не відшкодував. Крім того, згідно змісту зустрічного позову, представник відповідача за первісним позовом/позивача за зустрічним позовом, вбачається, що останній просить скасувати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» № 1053 від 02.05.2024 з мотивів незаконної зміни комісією кваліфікації інкримінованого [PERSON] порушення ПРРЕЕ. Отже, оскільки і при фіксації порушення 12.04.2024 і при розгляді Акту про порушення комісією позивача за первісним позовом 02.05.2024 встановлено порушення, пов?язане з самовільним підключенням [PERSON] електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу, що останнім не заперечується, при вирішенню спору підлягає встановленню правомірність зміни комісією кваліфікації порушення, зазначеного у Акті про порушення з підпункту 5 (без порушення схеми обліку) п.8.4.2 ПРРЕЕ на підпункт 6 цього ж пункту ПРРЕЕ (з порушенням схеми обліку). При вирішенні цього питання суд бере до уваги положення абз.1 п.8.4.2 ПРРЕЕ, за якими визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами. За змістом абз.1 п.8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об?єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Отже, норми ПРРЕЕ не обмежують комісію з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО», як відповідного уповноваженого органу оператора системи, виконати основну функцію визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, шляхом кваліфікації порушення на власний розсуд. У контексті викладеного, суд також бере до уваги правову позицію, викладену в постанові від 21.06.2022 по справі № 912/1133/21, у якій Верховний Суд у складі колегії судді Касаційного господарського суду наголосив, що сам по собі дефект акта про порушення не може спростовувати факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності інших доказів. Суд зазначив, що ні ПРРЕЕ, ні інші норми чинного законодавства України не визначають дефекти змісту акта про порушення як такі, що мають наслідком його недійсність. За викладених обставин суд не вбачає порушення чинного законодавства, у діях позивача за первісним позовом, пов?язаних з самостійною кваліфікацією комісією 02.05.2024 порушення [PERSON] за підп.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ. Згідно з підп.6 п.8.4.2 визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. За змістом п.1.1.2 ПРРЕЕ самовільне підключення без порушення схеми обліку несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, після їх відключення оператором системи в установленому законодавством порядку (за умови наявності договору з оператором системи). Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи. З дослідженого в судовому засіданні Акту про порушення №000550 від 12.04.2024 та додатків до нього, схеми, відеозапису, судом встановлено, що самовільне підключення гаражних приміщень [PERSON] здійснене поза засобами комерційного обліку на вихідних клемах автоматичного вимикача, який встановлений в розподільчому пункті 0,4 кВт КТП-596, тобто лічильник не здійснював обліку використаної електричної енергії, відтак кваліфікація виявленого порушення за підп.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ судом визнається вірною. Відповідно до п. 8.4.6 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом). В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо). У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. У Акті про порушення №000550 зазначено друкованими літерами, що схема електроживлення споживача оформлена в додатку 1 до даного Акту про порушення. Щодо нарахування вартості безобліково спожитої електроенергії за обставин даної справи встановлено таке. За змістом підп.4 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без укладення договору з оператором системи, - з дня останньої технічної перевірки або огляду електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку або огляд у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Пунктом 8.4.13 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави (W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.). Факт виявлення порушення мав місце 12.04.2024. Остання технічна повірка даного об`єкту до дня виявлення порушення відбулася 29.09.2021, тому нарахування здійснювалося за 12 календарних місяців. За змістом протоколу від 02.05.2024 комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ ПрАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» вартість необлікованої електричної енергії склала 690998 грн. 42 коп. Частиною 1\~ст. 714 ЦК України\~передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Вимоги позивача за первісним позовом ПАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» щодо відшкодування вартості не облікованої, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково, у сумі 690998,42 грн. із заявлених 690998,64 грн. Зустрічний позов [PERSON] про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ задоволенню не підлягає, як безпідставний. Згідно зі\~ст.141 ЦПК України\~сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Outcome: partial