Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-25 00:00:00

У січні 2024 року Військова академія (м. Одеса) звернулась до суду з зазначеним позовом до [PERSON] , посилаючись на те, що відповідно до Директиви Міністерства оборони України від 11 червня 2001 року №Д-14 «Про переобладнання вивільненого фонду Міністерства оборони України під тимчасове житло для безквартирних військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей» будівля [ADDRESS] була переобладнана під тимчасове житло для проживання безквартирних військовослужбовців та членів їх сімей. На даний час будівля [ADDRESS] використовується для тимчасового проживання безквартирних військовослужбовців. \~ \~ \~ \~ Позивач\~зазначив,\~що [PERSON] та членам його сім`ї в складі 2-х осіб була надана у тимчасове користування кімната [ADDRESS] , будівля [ADDRESS] , яка перебуває на балансі Військової академії (м. Одеса), боржник постійно зареєстрований за даною адресою. Вказував, що Військова академія (м. Одеса) займається обслуговуванням будівлі [ADDRESS] , та надає послуги мешканцям приміщень з водопостачання, опалення, забезпечення електроенергією, здійснює вивіз сміття та займається обслуговуванням будівлі, в результаті чого відповідач та члени його сім`ї є споживачами послуг, що надаються Військовою академією (м. Одеса). За період проживання відповідача в кімнаті [ADDRESS] , будівля [ADDRESS] , а саме з грудня 2018 року по березень 2023 року відповідачем було порушено взяті на себе зобов`язання зі сплати житлово-комунальних послуг, внаслідок чого за ним рахується заборгованість в загальній сумі 62916,00 грн. Зазначив, що в грудні 2022 року для забезпечення своїх прав, та з метою отримання коштів за наданні послуги, Військовою академією (м. Одеса) було направлено до суду заяву про видачу судового наказу, але ухвалою суду від 26 грудня 2022 року судовий наказ було скасовано. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог законодавства споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами або законом. \~ \~ \~ \~Чинне законодавство визначає обов`язок для наймача, незалежно від фактичного проживання, сплачувати комунальні послуги на утримання житла. Відповідач зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , є споживачем послуг, що надає Військова академії (м. Одеса), і як споживач зобов`язаний щомісячно вносити плату за надані послуги згідно зі встановленим тарифом, що розраховується на 12 місяців. Проте відповідач не виконує свої зобов`язання і має заборгованість за послуги з теплопостачання. \~ \~ \~ \~Станом на 01 травня 2023 року у відповідача перед Військовою академією (м. Одеса) існує заборгованість за період з грудня 2018 року по березень 2023 року, яка складає 62916,00 грн., що свідчить про невиконання споживачем зобов`язань по сплаті наданих послуг та порушення прав Військової академії (м. Одеса). \~ \~ \~ \~Відповідач у добровільному порядку плату за житлово-комунальні послуги у повному обсязі не вносить. \~ \~ \~ \~З огляду на те, що позивач надавав відповідачу житлово-комунальні послуги належним чином, а саме: якісно, своєчасно та у повному обсязі, то відповідач зобов`язаний сплатити останньому заборгованість за користування наданими Військової академії (м. Одеса) послугами. \~ \~ \~ \~Посилаючись на порушення своїх прав, позивач просив суд стягнути з [PERSON] на користь Військової академії (м. Одеса) заборгованість за житлово-комунальні послуги в розмірі 62916,00 грн. та понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн. \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 13 лютого 2024 року справа була прийнята до провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с. 29). Ухвалою суду від 14 березня 2024 року підготовче провадження по справі було закрите та справа призначена до судового розгляду (а.с. 38). \~ \~ \~ \~Заочним рішенням суду від 10 квітня 2024 року позовні вимоги Військовою академією (м. Одеса) були задоволенні та стягнуто з [PERSON] \~на її\~користьзаборгованість за житлово-комунальні послуги в розмірі 62916,00 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн. (а.с.44-46). \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 30 грудня 2024 року заочне рішення суду від 10 квітня 2024 року було скасовано та справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.107-108). Представник позивача, діючий за довіреністю від 03 січня 2025 року в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити. Раніше надав додаткові письмові пояснення у справі, в обгрунтування яких зазначив, що на території Військовою академією (м. Одеса) (військові містечка № [NUMBER] , № [NUMBER] , що розташовані по [ADDRESS] ), знаходяться будинки, в яких проживають мешканці, зокрема частина яких має право на отримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг. \~ \~ \~ \~Зазначив, що з 01 жовтня 2019 року постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №373 упорядковано механізм надання громадянам (які мають право на пільги) у грошовій формі пільг на оплату житлово-комунальних послуг (далі- Порядок №373). \~ \~ \~ \~Починаючи з листопада 2019 року Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснює нарахування та надання пільг у грошовій безготівковій формі або у грошовій безготівковій формі. \~ \~ \~ \~Відповідно до с т.17 Закону №3551-Х11 фінансування витрат, пов`язаних із введенням в дію цього Закону. Здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. \~ \~ \~ \~Кабінетом Міністрів України 17 квітня 2019 року затверджений Порядок №373, який визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та механізм надання громадянам у грошовій формі пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які мають право на пільги у тому числі згідно із Законом №3551-Х11. Відповідно до п.14 Порядоку №373 виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через відділення організації, що здійснює виплату та доставку пенсій та грошової допомоги, за місцем фактичного проживання одержувача пільг. \~ \~ \~ \~Посилаючись на вимоги діючого законодавства, представник позивача просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. (а.с. 153,158-161). Відповідач та його представник, діючий на підставі ордеру від 08 січня 2024 року в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце слухання справи повідомлялись відповідно до вимог ст.128ЦПК України. Раніше надали відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнали та просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязи, в обгрунтування якого зазначив, що з 16 листопада 2018 року він перебуває на персоніфікованому обліку в Малиновському районі, як інвалід війни 2 групи та з 23 вересня 2015 року користується пільгами згідно чинного законодавства за адресою: [ADDRESS] , тому має право користуватись на 2 особи 100% знижкою при оплаті житлово-комунальних послуг. Відповідно до довідки від 11 грудня 2018 року №1552, він станом на грудень 2018 року перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та отримує пенсію по інвалідності. \~ \~ \~ \~Згідно довідки від 06 листопада 2024 року він перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду в м. Києві та має право на пільги з соціальтною ознакою «Інвалід війни». Зазначив, що він, як інвалід війни 2 групи має право на встановленні законом пільги у розмірі 100-відсоткової знижки плати за проживання та користування комунальними послугами, але балансоутримувачем будівлі, де він зареєстрований вказані пільги не були враховані. Вважає, що розрахунок заборгованості не відповідає дійсності, тому не може бути взятий до уваги судом, оскільки позивач не надав належних та допустиміх доказів на підтвердження того, що він фактично споживач вказані у розрахунку заборгованості житлвоо-комунальні послуги. Площа кімнати №220 за адресою: [ADDRESS] , в який він проживав разом з дружиною складає 37,2 кв., а максимальна площа на яку розповсюджується 100-відсоткова знижка складає 31,5 кв.м. При цьому, позивач здійснив нарахування заборгованості із розрахунку всієї площі кімнати, що не відповідає встановленим нормам. Посилаючись на порушення своїх прав, як інваліда війни 2 групи, відповідач просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог Військової академії (м.Одеса) до нього у повному обсязі (а.с. 78,79-80,118-134). Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 3 ст.\~12, ч. 1 ст.\~81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що Військова академії (м. Одеса) є юридичною особою, діє на підставі Статуту. Встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №445667 від 12 лютого 2024 року (а.с. 28). \~ \~ \~ \~З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] , [INFO] , є споживачем комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] . 16 лютого 2014 року між Військовою академією (м.Одеса) та [PERSON] , [INFO] було укладено договір про надання житлово-комунальних послуг №1 (а.с. 8-11). Відповідно до розрахунку заборгованостіпо комунальним послугам у [PERSON] , [INFO] ,\~станом на 01 травня 2023 року існує заборгованість по комунальним послугам за період з грудня 2018 року по березень 2023 року у розмірі 62916,00 грн. (а.с. 12-13). \~ \~ \~ \~Встановлено, що [PERSON] , [INFO] є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] від 28 вересня 2017 року (а.с.96). З матеріалів справи вбачається, що відповідач з 16 листопада 2018 року перебуває на персоніфікованому обліку в Малиновському районі, як інвалід війни 2 групи та з 23 вересня 2015 року користується пільгами згідно чинного законодавства за адресою: [ADDRESS] , тому має право користуватись на 2 особи 100% знижкою при оплаті житлово-комунальних послуг, що підтверджується довідкою головного спеціаліста відділу персоніфікованому обліку пільгових категорій населення Центру інтегрованих соціалтних послуг від 16 листопада 2018 року (а.с.134). Встановлено, що [PERSON] , [INFO] станом на грудень 2018 року перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується довідкою від 11 грудня 2018 року №1552 (а.с.98). Відповідно до довідки начальника відділу персоналу та стройового Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 12 листопада 2022 року №2338 підполковник що [PERSON] перебуває на військовій службі за контрактом в Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка (а.с.93,94-95). \~ \~ \~ \~Згідно довідки від 06 листопада 2024 року [PERSON] , [INFO] фактично проживає за адресою: [ADDRESS] та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в м. Києві та має право на пільги з соціальтною ознакою «Інвалід війни» (а.с.97). \~ \~ \~ \~ \~ Встановлено,\~що відповідач\~та його\~дружина сберігають\~своє право\~користування кімнатою\~№ [NUMBER] \~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~оскільки до\~теперішньогочасу зареєстровані в ній. Згідно з ч. 1\~ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Частинами першими статтей 15,16 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Статтею 11 ЦК України\~визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. \~ \~ \~ \~Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події. \~ \~ \~ \~ \~ Статтею\~1\~Закону України\~«Про Збройні\~Сили України»\~визначено,\~що \~Збройні Сили\~України -\~це військове\~формування,\~на яке\~покладається оборона\~України,\~захист її\~суверенітету,\~територіальної цілісності\~і неподільності. Згідно ст.3 Закону України «Про Збройні Сили України» безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оброни України, яке\~є центральні органом виконавчої влади і військового управління. Відповідно до статей\~1,\~2\~Закону України\~«Про правовий\~режим майна\~Збройних Силах\~України» \~військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України здійснює управління військовим майном. Статтями\~3,\~4 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»\~встановлено, що з моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України, воно набуває статусу військового майна та обліковуються у органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що будівля № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] є військовим майном, яке з 01 березня 2014 року знаходиться на балансі та перебуває у відповідальній експлуатації Військової академії (м. Одеса). Встановлено, що відповідно до Директиви Міністра оборони України «Про переобладнання вивільненого фонду Міністерства оборони України під тимчасове житло для безквартирних військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей» від 11 червня 2001 року №Д-14, будівля №93а за адресою:\~ [ADDRESS] \~використовується для\~тимчасового проживання,безквартирних військовослужбовців та членів їх сімей, яка на даний час використовується для тимчасового проживання безквартирних військовослужбовців. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст.127 ЖК України\~під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Матеріали справи не містять доказів того, що будівля [ADDRESS] визнана гуртожитком. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначеніЗаконом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІV (далі-Закон №1875-ІV). Відповідно до ст. 1 Закону №1875-ІV, яка визначає терміни, які вживаються у цьому Законі, житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно зі ст. 5 Закону №1875-ІV України, до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Аналіз змісту цього Закону дає підстави для висновку, що він належить до нормативного акту спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово комунальних послуг. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону №1875-ІV, п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 08 жовтня 1992 № 572, споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами або законом. Згідно із ст. 9 Закону №1875-ІV споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Частиною 1 ст. 12 Закону №1875-ІV визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Обов`язок щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг одночасно покладено як на споживача (відповідача), так і на виконавця (позивача) (п. 1 ч. 2 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 8 Закону №1875-ІV). Відповідно до ст.13 Закону №1875-ІV договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до 13 Закону №1875-ІV) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. У частині першій ст.19 Закону №1875-ІV встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, разом з тим відповідно до п. 1 ч.1 ст.20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до п. 1 ч.3 ст. 20 та п.3 ч.2 ст. 21Закону №1875-ІV споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Таким чином, обов`язок по укладанню договору про надання житлово-комунальних послуг покладено законодавцем як на споживача, так і на виконавця. \~ \~ \~ \~Отже, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. \~ \~ \~ \~ Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, а також у постанові Верховного Суду від 18 травня 2020 року у справі № 176/456/17. \~ \~ \~ \~Як було встановлено, 16 лютого 2014 року між Військовою академією (м.Одеса) та [PERSON] , [INFO] було укладено договір про надання житлово-комунальних послуг №1 (а.с. 8-11). \~ \~ \~ \~ Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог-відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України). Матеріали справи також не містять актів-претензій про неналежне надання або ненадання послуг, які б підтверджували твердження відповідача про здійснення розрахунків за ненадані послуги. Крім того, доказів того, що послуги відповідачу не надавались, що він не користувався наданими послугами і потреби в таких послугах не мав, належними та допустимими доказами не доведено та матеріалами справи не підтверджено. \~ \~ \~ \~Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Пунктом 5 ч. 3 ст. 20 Закону №1875-ІV визначено, що споживач, серед іншого, зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги в строки, встановлені договором або законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 68 ЖК України плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться, крім квартирної плати, за затвердженими у встановленому порядку тарифами, у строки, визначені угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Згідно з п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, постачання холодної та гарячої води, плата за житлово-комунальні послуги вноситься власниками квартир, наймачами та орендарями щомісяця, не пізніше 20 числа, що настає за розрахунковим. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води або до затверджених нормативів (норм) споживання. \~ \~ \~ \~Порядок формування та затвердження цін і тарифів на житлово-комунальні послуги встановлені ст.31 Закону №1875-ІV. Отже до повноважень Військової академії (м. Одеса) не входить зменшення або збільшення тарифів, встановлених для оплати наданих послуг. Відповідно до ч.1ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Частиною 2 ст. 509 ЦК України визначено, що зобов`язання виникають із підстав, встановлених статтею 11 ЦК України. Згідно із ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Статтею 598 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Відповідно до ст.599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Заперечуючи проти наданого позивачем розрахунку, відповідач зазначив, що позивачем не враховано соціальну пільгу, яку він має, як інвалід війни 2 групи. Суд відхиляє таки доводи відповідача, враховуючи наступне. Відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі № 373, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 року (далі Порядок № 373), структурні підрозділи з питань соціального захисту населення на підставі даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), та інформації, отриманої відповідно до п. 5 цього Порядку, розраховують щомісяця до 20 числа суму пільги виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у п. 3 цього Порядку, та визначені ст. 51 БК України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. За заявою пільговика структурний підрозділ з питань соціального захисту населення надає йому інформацію про розрахунок розміру пільги. В пункті 1 зазначено, що Порядок № 373 визначає механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг на оплату житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються щомісяця у грошовій формі (готівковій або безготівковій), на придбання твердого палива і скрапленого газу - один раз на рік у грошовій готівковій формі. \~ \~ \~ \~Відповідно до пунктів 1-3 Порядку № 373 для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), або їх законні представники звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі: до 30 листопада 2022 року включно - до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) за зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання (або фактичним місцем проживання у разі перебування на обліку в Реєстрі за фактичним місцем проживання); починаючи з 1 грудня 2022 року - до органів Пенсійного фонду України. \~ \~ \~ \~Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників: структурними підрозділами з питань соціального захисту населення - до 30 листопада 2022 року в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія); органами Пенсійного фонду України (далі-ПФУ) - починаючи з 1 грудня 2022 року, у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток ПФУ, веб-портал електронних послуг ПФУ або Портал Дія). Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження структурному підрозділу з питань соціального захисту населення/органу ПФУ (далі - уповноважений орган). \~ \~ \~ \~Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи. \~ \~ \~ \~Заяви з необхідними документами та/або відомостями (після формування електронної справи) у паперовій формі передаються уповноваженому органу не рідше ніж раз на два тижні. У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема, зміна складу членів сім`ї, на яких поширюються пільги; зміна категорії пільговика; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги), створення об`єднання), пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 7 Порядку № 373 виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ "Ощадбанк" на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ "Ощадбанк" договору (далі - рахунок для виплати пільг). За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), але не пізніше 15 жовтня 2022 року, у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону. \~ \~ \~ \~Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми пільги, перерахованої управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої таким пільговикам готівкою. \~ \~ \~ \~З матеріалів справи вбачається, що відповідач з 16 листопада 2018 року перебуває на персоніфікованому обліку в Малиновському районі, як інвалід війни 2 групи, та згідно зі ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» мав право користуватися 100 %-ю пільгою при оплаті за житлово-комунальні послуги на двох осіб (разом з дружиною [PERSON] ) в межах норм споживання, визначених постановою КМУ від 06 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування». \~ \~ \~ \~Відповідно до Порядку № 373 (в редакції 2022 року), до компетенції управління соціального захисту населення в Хаджибейському районі, відповідачу, як інваліду війни 2 групи щомісячно нараховувалася пільга на послугу з теплопостачання та послугу з управління багатоквартирним будинком у грошовій безготівковій формі, виходячи з розміру знижки, на яку останній має право згідно із Законом, кількості членів сім`ї , які визначені ст. 51 БК України, та з урауванням встановлених цін/тарифів і державних соціальних нрмативів у сфері житлово- комунального обслуговування, що підтверджується довідкою головного спеціаліста відділу персоніфікованому обліку пільгових категорій населення Центру інтегрованих соціалтних послуг від 16 листопада 2018 року (а.с.134). \~ \~ \~ \~Оскільки у відповідача була безготівкова форма виплати пільг, то частину платежів за нього здійснівав уповноважений банк, а саме АТ «Ощадбанк», а частину повинен був сплачувати відповідач. \~ \~ \~ \~Пунктом 14 Порядку № 373 визначено, що відшкодування витрат на оплату послуг з виплати і доставки пільг за місцем фактичного проживання одержувачів здійснюється уповноваженими органами за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі. \~ \~ \~ \~Виплата пільг, які протягом 2023 року перераховувалися органами Пенсійного фонду України на поточний рахунок, відкритий в АТ Ощадбанк (за зверненням органу Пенсійного фонду України без отримання від пільговика заяви про виплату пільг з відкриттям рахунка в банку), не отримані пільговиком та повернуті АТ Ощадбанк Пенсійному фонду України, здійснюється за зверненням пільговика у визначеному законодавством порядку до органу Пенсійного фонду України із заявою про виплату пільги через поточний рахунок, відкритий в уповноваженому банку. \~ \~ \~ \~Пунктами 15,17 Порядку №373 встановлено, що фінансування та виплата пільг здійснюється уповноваженими органами у грошовій готівковій формі в\~порядку,\~визначеному постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~29\~грудня 2023\~р.\~№ 1404\~«Деякі питання\~виплати житлових\~субсидій та\~пільг громадянам\~на оплату\~житлово-комунальних\~послуг,\~придбання твердого\~та рідкого\~пічного побутового\~палива і\~скрапленого газу». Невиплачені пільговику кошти враховуються уповноваженими органами під час надання пільги в наступних періодах. \~ \~ \~ \~ Відповідно до ст. 12 Закону №1875-ІV надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Пільгове відшкодування на комунальні послуги з електропостачання, з водопостачання та водовідведення надається виключно на підставі індивідуальних договорів, що передбачено ст. 14 Закону №1875-ІV. Так як у відповідача були відсутні індивідуальні договора з постачання електроенергії, з водопостачання та водовідведення, то суд вважає, що пільгове відшкодування останньому не проводилось. Відповідно до Постанови КМУ від 16 вересня 2022 року №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, при дбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 01 січня 2023 року функції з призначення та виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг, а також ведення обліку пільговіків здійснюють виключно органи Пенсійного фонду України. \~ \~ \~ \~Отже, позивач не встановлює та не нараховує відповідачу суми пільги, оскільки до 30 листопада 2022 року пільги нараховувались структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, а з 01 січня 2023 року функції з призначення та виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг, а також ведення обліку пільговіків здійснюється органами ПФУ. \~ \~ \~ \~ \~ За\~таких обставин,\~суд,\~за результатами\~розгляду справи,\~вважає доведеним\~позивачем факт\~не виконання\~відповідачем обов`язку\~щодо оплати\~вартості отриманих\~послуг з\~грудня 2018\~року по\~березень 2023\~року в\~розмірі 62916,00\~грн. З огляду на те, що на час розгляду справи судом сума заборгованості за послуги відповідачем не сплачена та матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем було здійснено заходи по повному погашенню заборгованості, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог, тому позовні вимоги про стягнення заборгованості підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Згідно ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд також вирішує питання щодо розподілу між сторонами судових витрат. Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Судовий збір у справі складає 3028,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні до суду (а.с.26). Відповідно до\~п.\~8\~ч.\~1\~ст.\~5\~Закону України\~«Про судовий\~збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи. \~ \~ \~ \~Статтею\~ 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»\~визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач надав до відзиву на позовну заяву копію посвідчення інваліда 2 групи, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому відповідно до вищезазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору (а.с.135). Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 02.07.2020 року (справа №620/2075/19) в ухвалі 19.08.2019 року (справа №520/2047/19) та постанові від 20 травня 2020 року (справа №640/14679/19) і суд не вбачає підстав для відступлення від зазначених правових висновків. \~ \~ \~ \~ \~

Outcome: approved