Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-24 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом, згідно якого просить суд ухвалити рішення, яким: надати їй дозвіл на зняття із зареєстрованого місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька [PERSON] , з подальшою реєстрацію нею місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , разом з матір`ю [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька [PERSON] ; судові витрати покласти на відповідача. Вимоги позову мотивовані тим, що вона та відповідач [PERSON] перебували в зареєстрованому 14.09.2013 року у Крюківському відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кременчуцького МУЮ у Полтавській області за актовим записом №450, від якого мають спільну дитину - сина [PERSON] , [INFO] . Позивач та дитина були зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Власником вказаної квартири є відповідач [PERSON] . По причині фактичного припинення подружніх стосунків з лютого 2015 року і по теперішній час позивач з дитиною проживають за адресою: [ADDRESS] . Позивач зазначає, що в подальшому рішенням Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 23.05.2022 року шлюб між нею та [PERSON] було розірвано, місце проживання дитини разом з матір`ю визначено шляхом домовленості між сторонами та не оспорювало ся позивачем. 27.06.2024 року [PERSON] було знято з адреси реєстрації: [ADDRESS] , та зареєстровано за адресою фактичного її місця проживання та її сина: [ADDRESS] . Будинок за вказаною адресою реєстрації і проживання позивача належить її матері. Позивач [PERSON] зазначає, що в позасудовому порядку вона не змогла зняти та зареєструвати малолітнього сина [PERSON] через те, що його батько [PERSON] нехтує правилами реєстрації місця проживання дитини та фактично не надає згоду на декларування місця проживання дитини відповідно до порядку, який передбачений положеннями Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», пунктом 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 07.02.2022 №265, за адресою місця фактичного останніх десяти років проживання дитини разом із матір`ю: [ADDRESS] , що суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, пересування, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. За викладених обставин, позивач і звернулася до суду із даним позовом. Ухвалою судді Крюківського районного суду міста Кременчука від 13.12.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, ухвалено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Крюківську районну адміністрацію Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Ухвалою Крюківського районного суду міста Кременчука від 08.01.2025 року клопотання представника третіх осіб, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як органу опіки та піклування та Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Таценюк Світлани Павлівни задоволено, залучено Виконавчий комітет Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області до участі у цивільній справі за позовом [PERSON] до [PERSON] , треті особи: Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Крюківська районна адміністрація Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини та подальшої реєстрації місця проживання дитини разом з матір`ю без згоди батька, в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача. Ухвалою Крюківського районного суду міста Кременчука від 07.02.2025 року ухвалою судді підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, її представник адвокат Кінаш Т.В. надала до суду клопотання, згідно якого просила суд проводити судове засідання та розглянути справу без участі сторони позивача та її представника за наявними матеріалами у справі. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, не заперечувала щодо ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, не надав суду пояснень про причини неявки. Представники третіх осіб, Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, не надали суду пояснень про причини неявки. Відповідно до частини 8 статті 178 Цивільного процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільного процесуального Кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача, відповідача та представників третіх осіб на підставі письмових матеріалів справи, враховуючи, зокрема, обставину повідомлення відповідача належним чином про дату, час та місце слухання справи, того, що він не повідомив суд про причини неявки, ним не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення. У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання, на підставі частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Приймаючи до уваги думку представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Як встановлено в судовому засіданні, 14.09.2013 між [PERSON] та [PERSON] був укладений шлюб у Крюківському відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції у Полтавській області, актовий запис № 450, що вбачається зі змісту рішення Крюківського районного суду міста Кременчука від 23.05.2022 року по справі №537/6229/21, яке набрало законної сили 23.06.2022 року. Згідно частини 4 статті 82 Цивільного процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. [INFO] у сторін народилася дитина - [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданим 03.01.2015 року Крюківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції у Полтавській області. Зазначеним вище рішенням Крюківського районного суду міста Кременчука від 23.05.2022 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано. В судовому засіданні встановлено, що після укладання шлюбу [PERSON] , а саме з 23.01.2013 року, була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що вбачається зі змісту паспорту позивача [PERSON] серії [NUMBER] . 27.06.2024 року [PERSON] була знята з реєстрації за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади №2024/007577170, та наразі зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ,- згідно змісту витягу з реєстру територіальної громади № 2024/007863787 від 04.07.2024 року. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №382680072 від 13.06.2024, власником вищезазначеної квартири одноособово є [PERSON] , яка належить йому на підставі свідоцтва про право на спадщину серії ВЕА № 497665 від 20.09.2006 року, зареєстроване за № 2-1719 та видане Другою Кременчуцькою державною нотаріальною конторою. Згідно витягу з Реєстру територіальної громади №2024/009800872 від 15.08.2024 року, дитина [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за вказаною вище адресою: [ADDRESS] , однак, як встановлено в судовому засіданні, фактично проживає разом з матір`ю [PERSON] без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується: довідкою Виконавчого комітету Кам`янопотоківської сільської ради №317/1 від 05.06.2024 року, довідкою Виконавчого комітету Кам`янопотоківської сільської ради №1493 від 01.11.2024 року, Актом обстеження житлово-побутових умов проживання від 30.10.2024 та встановлення факту проживання ( не проживання) осіб. В судовому засіданні встановлено, що позивач [PERSON] та відповідач [PERSON] фактично не проживають з 2015 року, дитина [PERSON] поживає разом з матір`ю. Рішенням Крюківського районного суду міста Кременчука від 08.03.2015 року у справі №537/1636/15-ц із [PERSON] стягнуто на користь [PERSON] аліменти на утримання сина [PERSON] , [INFO] , в розмірі частини від усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 07.04.2015 року і до досягнення дитиною повноліття, а також стягнуто із [PERSON] на користь [PERSON] аліменти на її утримання в розмірі частини від усіх видів заробітку, починаючи з 07.04.2015 року і до досягнення дитиною [PERSON] , [INFO] , повноліття. З матеріалів справи вбачається, а саме із розрахунку заборгованості, наданого 12.07.2024 року за вих..№ 72442 Крюківським відділом державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що у вказаному відділі державної виконавчої служби перебуває на примусовому виконанні виконавчий лист №537/1636/15-ц від 22.06.2015 року щодо стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліментів на утримання дитини [PERSON] , [INFO] , боржник має заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 01.07.2024 року становить 282 853 грн. 88 коп. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] в позасудовому порядку зверталася до відповідача із повідомленням в письмовому вигляді щодо вирішення питання перереєстрації дитини [PERSON] , [INFO] , за фактичним місцем проживання та реєстрації матері, а також до Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про надання дозволу щодо перереєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, однак на даний час вказане питання залишається невирішеним, відповідач [PERSON] не вчиняє жодних дій щодо заявленого позивачем питання. Згідно повідомлення начальника Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за вих..№01-32/1596 від 08.10.2024 року, служба у справах дітей не наділена повноваженнями щодо вирішення такого виду в силу підпунктів 6, 10 статті 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», надання дозволу на зняття з реєстрації малолітньої дитини без згоди іншого законного представника та надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька не відноситься до повноважень служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Відповідно до заяви-згоди, зареєстрованої в реєстрі за номером 207/1, яка посвідчена 13.08.2024 року секретарем Кам`янопотоківської сільської ради Бутенко Жанною Петрівною, [PERSON] , матір позивачки та власниця житлового будинку на підставі договору дарування, посвідченого 18.10.2004 року приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Волошиною Н.А., надала згоду на реєстрацію місця проживання/перебування у її будинку за адресою: [ADDRESS] , свого онука та сина позивачки - [PERSON] , [INFO] . Вирішуючи питання щодо суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного. Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Згідно зі статтею 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. За змістом статей 11, 18 вказаного Закону кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до вимог статей 150, 155 Сімейного кодексу України, здійснюючи свої права та виконуючи обов`язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, усупереч яким не можуть здійснюватись батьківські права. З аналізу вище зазначених норм та з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, в рішеннях стосовно дітей їх найкращі інтереси повинні мати першочергове значення. Згідно частини 4 статті 24 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Згідно частини 1 статті 242 Цивільного кодексу України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Відповідно до частини 1 статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно частин 1, 2 статті 160 Сімейного кодексу України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Згідно з частиною 1 статті 161 Сімейного кодексу України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Статтею 141 Сімейного кодексу України встановлено, що мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною 5 статті 157 цього кодексу. Відповідно до статті 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні", батьки або інші законні представники зобов`язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників. Статтею 7 вказаного Закону передбачено, що декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Пунктами 16,17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.2022 р. визначено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку. Пунктом 33 цього Порядку передбачено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку. Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207 також передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому законом порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику (п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207). Згідно пункту 26 вказаних вище Правил у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків \\ присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей суперечить їх інтересах та суттєво обмежує реалізацію їх прав і свобод. Тому відсутність письмової згоди одного з батьків (якщо її неможливо отримати з будь-яких причин) не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця проживання дітей за адресою іншого з батьків. Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги встановлений в судовому засіданні той факт, що малолітня дитина [PERSON] , [INFO] , останні десять років проживає разом з матір`ю за адресою: [ADDRESS] , спір між батьками про місце проживання дитини відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, відповідач не надав суду жодних пояснень щодо суті спору, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог та з метою ефективного захисту прав дитини вбачає за доцільне надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання дитини без згоди батька та надати дозвіл подальшої реєстрації місця проживання дитини разом з матір`ю без згоди батька, що, на думку суду, буде відповідати принципам, закріпленим у Європейській конвенції з прав людини, та інтересам дитини. Статтею 141 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у зв`язку із чим суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача [PERSON] судового збору в розмірі 1211 грн. 20 коп.

Outcome: approved