Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-30 00:00:00

31.10.2024 року позивач звернувся до суду із вищевказаною позовною заявою, на обгрунтування якої зазначив, що \~ \~ \~ \~на балансі\~ГУНП у\~Волинській області\~(в\~оперативному управлінні)\~перебуває службовий\~гуртожиток,\~що знаходиться\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~власником якого\~є держава\~Україна в\~особі Національної\~поліції України.На даний\~час у\~вказаному службовому\~приміщенні проводиться\~реконструкція та\~здійснюються монтажно-будівельні\~роботи,\~в зв`язку\~з чим\~на даному\~об`єкті нерухомого\~майна ніхто\~не проживає.З метою\~впорядкування обліку\~осіб,\~які проживатимуть\~у гуртожитку\~після завершення\~реконструкції Управлінням\~матеріально-технічного\~забезпечення та\~логістики ГУНП\~в області\~надіслано на\~розгляд начальника\~ГУНП Волинській\~області доповідну\~записку від\~12.07.2024\~№3466-2024\~«Про впорядкування\~обліку осіб,\~зареєстрованих у\~службовому гуртожитку\~за адресою:\~ [ADDRESS] ».В ході\~проведення моніторингу\~Списку осіб,\~які на\~даний час\~зареєстровані в\~службовому гуртожитку,\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~встановлено,\~що серед\~таких перебуває\~ [PERSON] .Так,\~наказом ГУНП\~у Волинській\~області від\~19.01.2024\~№ 89\~«Про призначення\~службового розслідування»\~відносно [PERSON] \~-\~молодшого інспектора-кінолога\~КЦ ГУНП\~у Волинській\~області дисциплінарною\~комісією проведено\~службове розслідування\~за фактом\~порушення останнім\~службової дисципліни.Наказом ГУНП\~у Волинській\~області від\~25.01.2024\~№215/в\~«Про притягнення\~до дисциплінарної\~відповідальності окремих\~працівників поліції\~кінологічного центру\~ГУНП у\~Волинській області\~та вжиття\~заходів запропонованих\~дисциплінарною комісією»\~до [PERSON] \~застосовано дисциплінарне\~стягнення у\~виді звільнення\~зі служби.Наказом ГУНП\~у Волинській\~області від\~31.01.2024\~№33\~о/с\~старший сержант\~поліції [PERSON] \~звільнений зі\~служби в\~поліції за\~пунктом 6\~частини 1\~статті 77\~Закону України\~«Про Національну\~поліцію» (у\~зв`язку із\~реалізацією дисциплінарного\~стягнення у\~вигляді звільнення\~зі служби,\~накладеного відповідно\~до Дисциплінарного\~статуту Національної\~поліції України).Відповідно до\~наказу ГУНП\~у Волинській\~області від\~31.01.2024\~№33\~о/с\~стаж служби\~в поліції\~для виплати\~надбавки за\~вислугу років\~ [PERSON] \~становить 19\~років 02\~місяці 01\~день,\~стаж служби\~у пільговому\~обчисленні без\~урахування календарної\~вислуги -\~01\~рік 10\~місяців 04\~дні.Рішенням Волинського\~окружного адміністративного\~суду від\~26.04.2024\~у справі\~№ 140/2411/24\~у задоволенні\~позову [PERSON] \~до ГУНП\~у Волинській\~області про\~визнання протиправними\~та скасування\~наказів,\~поновлення на\~посаді,\~стягнення середнього\~розміру грошового\~забезпечення за\~час вимушеного\~прогулу -\~відмовлено.30.09.2024\~постановою Восьмого\~апеляційного адміністративного\~суду у справі №\~140/2411/24\~апеляційну скаргу\~ [PERSON] \~залишено без задоволення,\~а рішення\~Волинського окружного\~адміністративного суду\~від26.04.2024 - без змін. Згідно доповідної\~записки УЛМТЗ\~ГУНП у\~Волинській області\~від12.07.2024 №3466-2024\~«Про впорядкування\~обліку осіб,\~зареєстрованих у\~службовому гуртожитку\~за адресою:\~ [ADDRESS] »\~Головним управлінням\~Національної поліції\~у Волинській\~області та\~органами місцевого\~самоврядування спеціальні\~ордери на\~користування житловою\~площею в\~гуртожитку,\~що за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~не видавались.\~Відповідно до\~Договору найму\~від 10.11.2022\~№ 399\~(далі\~-\~Договору),\~який укладений\~між ГУНП\~у Волинській\~області (Наймодавець)\~та [PERSON] \~(Наймач)\~житлова площа\~(кімната)\~в службовому\~гуртожитку,\~що за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~у вигляді\~кімнати № [NUMBER] ,\~площею 22\~м2\~та місця\~загального користування\~надається Наймачеві\~та членам\~його сім`ї,\~а саме:\~ [PERSON] ,\~ [INFO] \~та [PERSON] ,\~ [INFO] \~у тимчасове\~користування на\~період несення\~служби в\~ГУНП у\~Волинській області\~(пункт\~1.1.\~Договору)Так,\~ [PERSON] \~зареєстрований та\~проживає у\~кімнаті [ADDRESS] \~вказаного гуртожитку,\~як член\~сім`ї\~Наймача,\~на період\~несення служби\~в ГУНП\~у Волинській\~області [PERSON] .Згідно з\~пунктом 5\~Договору підставами\~для його\~припинення є\~звільнення Наймача\~з ГУНП\~у Волинській\~області.Згідно з\~пунктом 6\~Договору,\~вказаний Договір\~може бути\~розірвано з\~ініціативи будь-якої\~сторони за\~наявності умов\~і в\~порядку,\~передбаченому законодавством\~України.Листом департаменту\~державної реєстрації\~Луцької міської\~ради від12.03.2024 року № 33-19/544\~ГУНП у\~Волинській області\~було надано\~відповідь (на\~лист від\~19.02.2024\~№ 345/05/31-2024)\~про те,\~що відомості\~Реєстру Луцької\~міської територіальної\~громади щодо\~реєстрації місця\~проживання осіб,\~за вказаною\~в листі\~адресою,\~а саме:\~ [ADDRESS] \~відповідають відомостям,\~зазначеним у\~списку та\~відмінностей не\~виявлено.01.02.2024 року листом ГУНП\~у Волинській\~області №\~217/05/31-2024\~ [PERSON] \~було повідомлено\~про те,\~що Договір,\~який укладений\~між ГУНП\~у Волинській\~області та\~останнім припинено,\~у зв`язку\~із звільненням\~зі служби\~в поліції\~за пунктом\~6\~частини першої\~статті 77\~Закону України\~«Про Національну\~поліцію» (у\~зв`язку із\~реалізацією дисциплінарного\~стягнення у\~вигляді звільнення\~зі служби,\~накладеного відповідно\~до Дисциплінарного\~статуту Національної\~поліції України)\~на підставі\~наказу ГУНП\~у Волинській\~області від\~31.01.2024\~№ 33\~о/с\~та пункту\~5.2\~Договору найму\~жилого приміщення\~в службовому\~гуртожитку,\~де підставою\~для припинення\~Договору є\~звільнення наймача\~з ГУНП\~у Волинській\~області.Так,\~у вказаному\~листі [PERSON] \~було повідомлено\~про те,\~що він\~та члени\~його сім`ї\~повинні в\~найкоротший термін\~знятися із\~задекларованого/зареєстрованого\~місця проживання\~(перебування),\~а саме\~службового гуртожитку,\~розташованого за\~адресою:\~ [ADDRESS] .Вказаний лист\~ [PERSON] \~під підпис\~було отримано\~02.02.2024.\~На підставі\~викладеного просить\~суд визнати\~ [PERSON] \~та [PERSON] \~такими,\~що втратили\~право користування\~кімнатою [ADDRESS] ;виселити [PERSON] \~та [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~із кімнати\~№ [NUMBER] \~службового гуртожитку,\~що розташований\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~без надання\~іншого житлового\~приміщення;зняти [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , з реєстрації місця проживання із кімнати № [NUMBER] службового гуртожитку, що розташований за адресою: [ADDRESS] . У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Представник відповідача у задоволенні позову просив відмовити. Суду пояснив, що відповідачі проживають за адресою реєстрації, користуються спірним майном, а відтак жодних правових підстав для задоволення позову немає. Представник третьої особи поклався на розсуд суду. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що на балансі ГУНП у Волинській області (в оперативному управлінні) перебуває службовий гуртожиток, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , власником якого є держава Україна в особі Національної поліції України (а.с.6). В ході\~проведення моніторингу\~Списку осіб,\~які на\~даний час\~зареєстровані в\~службовому гуртожитку,\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~встановлено,\~що серед\~таких перебуває\~ [PERSON] (а.с.21-22). Наказом ГУНП у Волинській області від 25.01.2024 №215/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників поліції кінологічного центру ГУНП у Волинській області та вжиття заходів запропонованих дисциплінарною комісією» до [PERSON] застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби (а.с. 10-11). Наказом ГУНП\~у Волинській\~області від\~31.01.2024\~№33\~о/с\~старший сержант\~поліції [PERSON] \~звільнений зі\~служби в\~поліції за\~пунктом 6\~частини 1\~статті 77\~Закону України\~«Про Національну\~поліцію» (у\~зв`язку із\~реалізацією дисциплінарного\~стягнення у\~вигляді звільнення\~зі служби,\~накладеного відповідно\~до Дисциплінарного\~статуту Національної\~поліції України)\~(а.с.9). Відповідно до\~наказу ГУНП\~у Волинській\~області від\~31.01.2024\~№33\~о/с\~стаж служби\~в поліції\~для виплати\~надбавки за\~вислугу років\~ [PERSON] \~становить 19\~років 02\~місяці 01\~день,\~стаж служби\~у пільговому\~обчисленні без\~урахування календарної\~вислуги -\~01\~рік 10\~місяців 04\~дні. Рішенням Волинського\~окружного адміністративного\~суду від\~26.04.2024\~у справі\~№ 140/2411/24\~у задоволенні\~позову [PERSON] \~до ГУНП\~у Волинській\~області про\~визнання протиправними\~та скасування\~наказів,\~поновлення на\~посаді,\~стягнення середнього\~розміру грошового\~забезпечення за\~час вимушеного\~прогулу -\~відмовлено. 30.09.2024\~постановою Восьмого\~апеляційного адміністративного\~суду у справі №\~140/2411/24\~апеляційну скаргу\~ [PERSON] \~залишено без задоволення,\~а рішення\~Волинського окружного\~адміністративного суду\~від26.04.2024 - без змін (а.с.12-18). Відповідно до статті 129 ЖК УРСР службовий гуртожиток визначений місцем для проживання працівників, які перебувають у трудових відносинах з адміністрацією установи, у власності чи управлінні якої перебуває гуртожиток за наявності Договору найму, що укладається на підставі спеціального ордеру, відповідно до прийнятого рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрацією підприємства, установи чи організації. Судом встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Волинській області та органами місцевого самоврядування спеціальні ордери на користування житловою площею в гуртожитку, що за адресою: [ADDRESS] не видавались. Так, відповідно до статті 132 ЖК України сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, які припинили роботу, а також особи, що вчились у навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв`язку з роботою чи навчанням. Інших працівників\~підприємств,\~установ,\~організацій,\~які поселилися\~в гуртожитку в\~зв`язку\~з роботою,\~може бути\~виселено без\~надання іншого жилого приміщення\~в разі\~звільнення за\~власним бажанням\~без поважних причин, за порушення\~трудової дисципліни або вчинення злочину. Так, ГУНП у Волинській області із [PERSON] було розірвано трудові відносини на підставі реалізації дисциплінарного стягнення (Наказ ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 №33 о/с). Відповідно до Договору найму від 10.11.2022 № 399, який укладений між ГУНП у Волинській області (Наймодавець) та [PERSON] (Наймач) житлова площа (кімната) в службовому гуртожитку, що за адресою: [ADDRESS] у вигляді кімнати № [NUMBER] , площею 22 м2 та місця загального користування надається Наймачеві та членам його сім`ї, а саме: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] у тимчасове користування на період несення служби в ГУНП у Волинській області (пункт 1.1. Договору). Так,\~ [PERSON] \~зареєстрований та\~проживає у\~кімнаті [ADDRESS] \~вказаного гуртожитку,\~як член\~сім`ї\~Наймача,\~на період\~несення служби\~в ГУНП\~у Волинській\~області [PERSON] . Згідно з\~пунктом 5\~Договору підставами\~для його\~припинення є\~звільнення Наймача\~з ГУНП\~у Волинській\~області. Згідно з пунктом 6 Договору, вказаний Договір може бути розірвано з ініціативи будь-якої сторони за наявності умов і в порядку, передбаченому законодавством України. Листом департаменту\~державної реєстрації\~Луцької міської\~ради від12.03.2024 року № 33-19/544 ГУНП у Волинській області було надано відповідь (на лист від 19.02.2024 № 345/05/31-2024) про те, що відомості Реєстру Луцької міської територіальної громади щодо реєстрації місця проживання осіб, за вказаною в листі адресою, а саме: [ADDRESS] відповідають відомостям, зазначеним у списку та відмінностей не виявлено (а.с.20). Так, відповідно до статті 132 ЖК УРСР підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв`язку з роботою чи навчанням особи, звільнені за порушення трудової дисципліни. 01.02.2024 року листом ГУНП у Волинській області № 217/05/31-2024 [PERSON] було повідомлено про те, що Договір, який укладений між ГУНП у Волинській області та останнім припинено, у зв`язку із звільненням зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) на підставі наказу ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 № 33 о/с та пункту 5.2 Договору найму жилого приміщення в службовому гуртожитку, де підставою для припинення Договору є звільнення наймача з ГУНП у Волинській області. Так,\~у вказаному\~листі [PERSON] \~було повідомлено\~про те,\~що він\~та члени\~його сім`ї\~повинні в\~найкоротший термін\~знятися із\~задекларованого/зареєстрованого\~місця проживання\~(перебування),\~а саме\~службового гуртожитку,\~розташованого за\~адресою:\~ [ADDRESS] .Вказаний лист [PERSON] під підпис було отримано 02.02.2024 (а.с.19). Відповідно до статті 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до частини 1 статті 130 ЖК УРСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до\~статті 132\~ЖК України\~сезонні,\~тимчасові працівники\~і особи,\~що працювали\~за строковим\~трудовим договором,\~які припинили\~роботу,\~а також\~особи,\~що вчились\~у навчальних\~закладах і\~вибули з\~них,\~підлягають виселенню\~без надання\~іншого жилого\~приміщення з\~гуртожитку,\~який їм\~було надано\~у зв`язку\~з роботою\~чи навчанням.Інших працівників підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв`язку з роботою, може бути виселено без надання іншого жилого приміщення в разі звільнення за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни або вчинення злочину. Відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до частини 1 частини 2 статті 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Відповідно до положень частини 1 статті 317 та частини 1 статті 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, і він реалізовує їх на власний розсуд. Відповідно до частини 1 статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до частини 1 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно положень статті 405 Цивільного кодексу України, члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником. Член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом. З врахуванням вищенаведених норм закону та, аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення. У свою чергу, суд вважає, що вимога позивача про зняття з реєстрації відповідачів до задоволення не підлягає, оскільки втрата права на житло та виселення і є підставою для внесення даних про зняття особи з реєстраційного обліку. Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову, покладаються на відповідача. Із наведеного слідує, що понесені позивачем та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору за звернення до суду з даним позовом в розмірі 6056 грн. ( за 2 позовні вимоги немайнового характеру), у зв`язку із задоволенням позову, підлягають компенсації за рахунок відповідача.

Outcome: partial