Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-27 00:00:00

[PERSON] в інтересах [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що [PERSON] та [PERSON] перебували в шлюбі з 31.08.2013. Перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Єнакієве Донецької області, Україна, заявниця народила дитину жіночої статі [PERSON] , [INFO] . Рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.12.2018 у справі № 191/2135/18 шлюб заявниці було розірвано. Після розірвання шлюбу заявниця перебувала у відносинах з [PERSON] . Перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Єнакієво Донецької області, Україна, заявниця народила дитину чоловічої статі [PERSON] [INFO] . Вона не може зареєструвати народження дитини відповідно до вимог чинного законодавства та отримати свідоцтво про народження, оскільки медичний документ про народження було видано на тимчасово окупованій території України. Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дітей встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дітей та реалізації в подальшому всіх належних їм прав та свобод громадянина України. Просив: встановити факт народження громадянкою України [PERSON] , [INFO] , уродженкою м. Єнакієве, Донецька область, Україна дитини жіночої статі [PERSON] , [INFO] у м. Єнакієве, Донецька області, Україна, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України, зазначивши батьків дитини: мати - [PERSON] , [INFO] , громадянка України, батько - [PERSON] , [INFO] , громадянин України; встановити факт народження громадянкою України, [PERSON] , [INFO] , уродженкою м. Єнакієве, Донецька область, Україна дитини чоловічої статі [PERSON] [INFO] у м. Єнакієве, Донецька область, Україна, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України, зазначивши батьків дитини: мати - [PERSON] , [INFO] , громадянка України, батько - [PERSON] . 20.03.2025 постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. Учасники справи в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Згідно з копією паспорта громадянина України № [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Єнакієво Донецької області. Місце проживання заявниці зареєстроване у [ADDRESS] . [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 31.08.2013, який був розірваний згідно з рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.12.2018 у справі №191/2135/18. [PERSON] народилася [INFO] у у м. Єнакієве, батьками записані [PERSON] , громадянка України, та [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 10.09.2015, виданого установою на тимчасово окупованій території України. [PERSON] народився [INFO] у м. Єнакієве, батьками записані [PERSON] , громадянка України, та [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 26.01.2021, виданого установою на тимчасово окупованій території України. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини (ч. 1 ст. 122 СК України). Відповідно ч. 1 ст. 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Частиною 1 ст. 144 СК України передбачено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування. Відповідно до ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до абзацу п`ятого, шостого пункту 3 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52, якщо підставою для державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду або якщо певне рішення суду є необхідним для державної реєстрації інших актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану за зверненням заявника проводиться виключно на підставі примірника рішення суду в електронній формі, отриманого у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, що здійснюється інформаційно-комунікаційними засобами в електронній формі у порядку, встановленому Державною судовою адміністрацією України спільно з Міністерством юстиції України. Відповідно до пункту 8 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52, державну реєстрацію народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводить відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження такого рішення в паперовій формі або будь-який відділ державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абзацами п`ятим, шостим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил. Суд враховує, що м. Єнакієве Донецької області станом на час розгляду цієї справи знаходиться в районі проведення воєнних (бойових) дій та/або перебуває в тимчасовій окупації російською федерацією, у зв`язку з чим відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» включений до відповідного переліку територіальних громад, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина виключає можливість зареєструвати факт народження у встановленому законом порядку за місцем народження дитини. При цьому, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Водночас, відповідно до положень ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Суд вважає, що заявниця має право на звернення до суду з цією заявою відповідно до приписів ч. 1 ст. 317 ЦПК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. Судом встановлено, що заявниця на тимчасово окупованій території України народила [INFO] дитину жіночої статі. Оскільки станом на 23.07.2015 заявниця перебувала в шлюбі з [PERSON] , зареєстрованому відповідно до норм чинного законодавства України, то у суду є законні підстави встановити факт народження [INFO] дитини жіночої статі [PERSON] , у м. Єнакієве, Донецька області, Україна, матір`ю якої є заявниця, а батьком [PERSON] , [INFO] , громадянин України. Також судом встановлено, що заявниця на тимчасово окупованій території України [INFO] народила ще і дитину чоловічої статі. На момент народження другої дитина вона в зареєстрованому шлюбі не перебувала. Враховуючи наведене, а також приписи ч. 1 ст. 135 СК України, в судовому рішенні не можуть бути зазначені відомості про [PERSON] як батька [PERSON] , оскільки в такому випадку запис про батька дитини під час реєстрації народження провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. При цьому суд не може вийти за межі заявлених вимог і самостійно вказати у судовому рішенні відомості про [PERSON] , як батька [PERSON] , оскільки відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Норми ст. 294 ЦПК України не надають суду права при розгляді справ окремого провадження виходити за межі заявлених вимог. За таких обставин суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України необхідно допустити негайне виконання рішення. Судові витрати по справі відсутні.

Outcome: partial