Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-30 00:00:00

\~ \~ \~ \~ Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області звернулася до суду з позовом, у якому прохають стягнути з [PERSON] на користь позивача у порядку зворотної вимоги (регресу) матеріальну шкоду в розмірі 115330,66 грн та судовий збір у сумі 3028 грн. Позов обґрунтований тим, що розпорядженянм виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови № 66 "Про призначеня директором Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцької міської ради Полтавської області Тараненко П.С." від 29.03.2023 та наказом начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради від 29.03.2023 № 8-к/тр на підставі вказаного розпорядження відповідачку призначено на посаду директора Опорного закладу "Кобеляцький ліцей №2 ім.О.Гончара" з 30.03.2023 до призначення на цю посаду переможця конкурсу, але не довше ніж 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану на умовах укладеного з нею строкового трудового договору (контракту). 30.03.2023 між позивачем в особі виконуючого повноваження міського голови [PERSON] та відповідачкою укладений контракт, згідно з п. 1.6 якого директо опорного закладу при виконанні покладених обов`язків керується Конституцією України, законами України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, рішеннями Кобеляцької міської ради, розпорядженнями Кобеляцького міського голови, наказами відділу освіти Кобеляцької міської ради, іншими нормативно-правовими актами та Статутом опорного закладу. Натомість відповідчка в порушення законодавства про працю незаконно звільнила з посади заступника директора з навчально-виховної роботи [PERSON] наказом №24-к від 28.08.2023 з 31.08.2023 у зв`язку із закінченням строку трудового договору відповідно до п.2 ч.1 ст. 36 КЗпП. Вказаний наказ оскаржений [PERSON] до суду і рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 13.11.2023 позовні вимоги [PERSON] задоволені у повному обсязі, зокрема визнано неправомірним її звільнення з посади заступника директора з навчально-виховної роботи опорного закладу, скасовано наказ директора ліцею №24-к від 28.08.2023, поновлено [PERSON] на посаді. Крім того, у зв`язку з незаконними діями відповідача на посаді директора опорного закладу стягнуто з опорного закладу на користь [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 вересня 2023 року по дату винесення рішення 13 листопада 2023 року в розмірі 64084,80 грн, моральну шкоду в розмірі 20000,00 грн, а також стягнуто на користь держави судовий збір в розмірі 2147,20 грн. Постановою Полтавського апеляційного суду від 16.04.2024 зазначене рішення залишене без змін, а ухвалю Верховного суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 23.07.2024 касаційну скаргу на рішення суду першої інстанції повернено особі, яка її подала. Наказом директора Кобеляцького ліцею № 2 Тараненко П.С. № 73-к від 14.11.2023 на виконання рішення Кобеляцького районного суду від 13.11.2023 поновлено на посаді [PERSON] . Крім того, централізовану бухгалтерію наказом зобов`язано виплатити [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу з вирахуванням негайної виплати в сумі 64084,80 грн, моральну шкоду в сумі 20000,00 грн, а також судовий збір на користь держави 2147,20 грн. Централізована бухгалтерія по обслуговуванню закладів освіти Кобеляцької міської ради здійснила виплату [PERSON] всіх належних сум та судового збору за рахунок коштів місцевого бюджету, у зв`язку з чим бюджет Кобеляцької міської ради поніс витрати з вини відповідача на загальну суму 115330,66 грн, яка складається із: - військового збору, утриманого із середнього заробітку за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року - 336,45 грн; - ПДФО, утриманого із середнього заробітку за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року - 4037,34 грн; - ЄСВ, нарахованого на середній заробіток за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року - 4934,53 грн; - середній заробіток за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року - 18055,89 грн; \~ - військового збору, утриманого із середнього заробітку за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року - 344,46 грн; - ПДФО, утриманого із середнього заробітку за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року - 4133,53 грн; - ЄСВ, нарахованого на середній заробіток за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року - 5052,10 грн; - середній заробіток за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року - 18486,09 грн; - військового збору, утриманого із середнього заробітку за час вимушеного прогулу за листопад-грудень 2023 року - 280,37 грн; - ПДФО, утриманого із середнього заробітку за час вимушеного прогулу за листопад-грудень 2023 року - 3364,39 грн; - ЄСВ, нарахованого на середній заробіток за час вимушеного прогулу за листопад-грудень 2023 року - 4112,03 грн; - середній заробіток за час вимушеного прогулу за листопад-грудень 2023 року - 15046,28 грн; - моральна шкода на користь [PERSON] - 20000,00 грн; - судовий збір на користь держави - 2147,20 грн; - юридичні послуги з представниктва та захисту прав та інтересів Кобеляцького ліцею №2 - 15000,00 грн. У зв`язку із зазначеним позивач прохав стягнути з відповідача зазначену суму завданої матеріальної шкоди у порядку зворотної вимоги (регресу) Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та дав пояснення, аналогічні змісту позову. Відповідачка та її представник позовні вимоги заперечили, виклавши свою позицію у поданому відзиві на позов. Зокрема, у відзиві зазначили, що сторона відповідача не визнає позовні вимоги, не визнає обставин та вважають, що позивач помиляється вважаючи, що до відповідачки можливо звернути вимоги використовуючи як правову підставу таким вимогам п. 8 ч. 1 ст. 134 Кодексу законів про працю України, а позивач має право вимоги до відповідачки. Заслухавши доводи сторін, дослідивши подані сторонами докази, суд прийшов до такого висновку. Судом встановлено, що розпорядженням виконуючого повноваження міського голови-секретаря міської ради Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 29.03.2023 № 66 "Про призначення директором Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" Тараненко П.С." призначено [PERSON] директором закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" з 30 березня 2023 року до призначення на цю посаду переможця конкурсу, але не довше ніж на 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, на умовах укладеного з нею строкового трудового договору (контракту) (а.с. 9). Наказом начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради ві 29 березня 2023 року № 8-к/тр "Про призначення директором опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" Поліни Тараненко" призначено [PERSON] директором закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" з 30 березня 2023 року до призначення на цю посаду переможця конкурсу, але не довше ніж на 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, на умовах укладеного з нею строкового трудового договору (контракту), з посадовим окладом 10 215,70 грн на місяць (а.с. 10). 30 березня 2023 року між Кобеляцькою міською радою (засновник) та [PERSON] (директор) укладений "Контракт з директором Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області"" (а.с. 11-17). Відповідно до п.2.1, 2.2 Контракту директор здійснює керівництво Кобеляцьким ліцеєм № 2, організовує навчально-виховну, фінансово-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань, передбачених Статуттом та цим контрактом. Директор самостійно вирішує всі питання управління (керівництва) діяльністю навчального закладу за винятком тих, які законодавством віднесені до компетенції Засновника, відділу освіти Кобеляцької міської ради, загальних зборів (конференцій) колективу, ради закладу освіти, забезпечує виконання завдань, передбачених Статутом та цим контрактом. Пунктом 2.4 Контракту передбачено, що директор має право видавати накази в межах своєї компетенції. Відповідно до наказу директора Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" Тараненко П.С. від 28 серпня 2023 року № 24-к "Про звільнення [PERSON] " відпоідно до п.2 ч.1 ст 36 КЗпП України за закінченням строкового трудового договору звільнено [PERSON] , заступника директора з навчально-виховної роботи Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" 31 серпня 2023 року (а.с. 18). Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 13 листопада 2023 року у справі № 532/2125/23 (2/532/601/2023) (а.с. 19-26), яке залишене без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 16 квітня 2024 року у справі № 532/2125/23 (22-ц/814/1275/24) (а.с. 27-37): - визнано неправомірним звільнення [PERSON] з посади заступника директора з навчально-виховної роботи Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області"; - скасовано наказ № 24-к від 28.08.2023 про звільнення [PERSON] з посади заступника директора з навчально-виховної роботи Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області"; - поновлено [PERSON] на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" з 01 вересня 2023 року; - стягнуто з Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" на користь [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 вересня 2023 року по дату винесення рішення 13 листопада 2023 року в розмірі 64 084,80 грн; - стягнуто з Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" на користь [PERSON] моральну шкоду в розмірі 20000,00 грн; - стягнуто з Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" на користь держави судовий збір в розмірі 2147,20 грн. Касаційна скарга Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" на зазначені судові рішення ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 23 липня 2024 року у справі № 532/2125/23 (61-8038ск24) (а.с. 38-39) повернуто особі, яка її подала. Наказом директора Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" Тараненко П.С. від 14 листопада 2023 року № 73-к "Про поновлення на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи Опорного закладу "Кобеляцький ліцей № 2 імені Олеся Гончара Кобеляцько міської ради Полтавської області" Шарої-Махно Т.В." поновлено [PERSON] на посаді з 01 вересня 2023 року (а.с. 40-41). Цим же наказом наказно централізованій бухгалтерії відділу освіти Кобеляцької міської ради виплатити [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць та середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 64084,80 грн за врахуванням податків та обов`язкових платежів (за виключенням негайної виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць), а також моральну шкоду у розмірі 20000,00 грн після набрання законної сили рішенням Кобеляцького районного суду від 13.11.2023 по справі № 532/2125/23, виплатити на користь держави судовий збір в розмірі 2147,20 грн після набрання законної сили рішенням Кобеляцького районного суду від 13.11.2023. Відділом освіти Кобеляцької міської ради: - відповідно до платіжної інструкції № 826 від 28.11.2023 сплачено на користь ГУК у Полтавській області 336,45 грн військового збору, утриманого із середнього заробітка за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 42); - відповідно до платіжної інструкції № 827 від 28.11.2023 сплачено на користь ГУК у Полтавській області 4037,34 грн ПДФО, утриманого із середнього заробітка за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 43); - відповідно до платіжної інструкції № 828 від 28.11.2023 сплачено на користь ГУ ДПС у Полтавській області 4934,53 грн ЄСВ, нарахованого на середній заробіток за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 44); - відповідно до платіжної інструкції № 825 від 28.11.2023 сплачено на користь [PERSON] 18055,89 грн середнього заробітка за час вимушеного прогулу за вересень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 45); - відповідно до платіжної інструкції № 327 від 04.06.2024 сплачено на користь ГУК у Полтавській області 344,46 грн військового збору, утриманого із середнього заробітка за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 46); - відповідно до платіжної інструкції № 328 від 04.06.2024 сплачено на користь ГУК у Полтавській області 4133,53 грн ПДФО, утриманого із середнього заробітка за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 47); - відповідно до платіжної інструкції № 327 від 04.06.2024 сплачено на користь ГУ ДПС у Полтавській області 5052,10 грн ЄСВ, нарахованого на середній заробіток за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 49); - відповідно до платіжної інструкції № 326 від 04.06.2024 сплачено на користь [PERSON] 18486,09 грн середнього заробітка за час вимушеного прогулу за жовтень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 48); - відповідно до платіжної інструкції № 509 від 05.09.2024 сплачено на користь ГУК у Полтавській області 280,37 грн військового збору, утриманого із середнього заробітка за час вимушеного прогулу за листопад, грудень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 50); - відповідно до платіжної інструкції № 510 від 05.09.2024 сплачено на користь ГУК у Полтавській області 3364,39 грн ПДФО, утриманого із середнього заробітка за час вимушеного прогулу за листопад, грудень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 51); - відповідно до платіжної інструкції № 511 від 05.09.2024 сплачено на користь ГУ ДПС у Полтавській області 4112,03 грн ЄСВ, нарахованого на середній заробіток за час вимушеного прогулу за листопад, грудень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 53); - відповідно до платіжної інструкції № 508 від 05.09.2024 сплачено на користь [PERSON] 15046,28 грн середнього заробітка за час вимушеного прогулу за листопад, грудень 2023 року згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 52); - відповідно до платіжної інструкції № 330 від 04.06.2024 сплачено на користь [PERSON] 20 000,00 грн моральної шкоди згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 54); - відповідно до платіжної інструкції № 331 від 04.06.2024 сплачено на користь ГУК у м.Києві 2147,20 грн судового збору на користь держави згідно рішення суду 532/2125/23 від 13.11.2023 (а.с. 55); - відповідно до платіжної інструкції № 332 від 06.06.2024 сплачено на користь Адвокатського об`єднання "Юридичний Альянс" 15000,00 грн за послуни представництва та захисту прав та інтересів Кобеляцького ліцею №2 в суді апеляційної інстанції (а.с. 56). Тобто, за усіма платіжними документами платником є віддлі освіти Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, а відповідно до коду бюджетної класифікації кошти сплачені за рахунок коштів місцевого бюджету (код платежу 0611021). Рішенням Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області №4 від 21 червня 2024 року "Про внесення змін до Положення про Відділ освіти Кобеляцької міської ради та затвердження його в новій редакції" (а.с. 107-108) затверджено Положення про відділ освіти (а.с. 109-113), яким визначено, що відділ освіти є структурним підрозділом Кобеляцької міської ради, який є юридичною особою публічного права і має самостійний баланс, рахунки, фінансується за рахунок коштів бюджету Кобеляцької міської ради. Водночас, відділ освіти не має власного місцевого бюджету, який є виключною компетенцією місцевих рад. Рішенням Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області №15 від 13 вересня 2024 року "Про ліквідацію відділу освіти Кобеляцької міської ради", яке є у загальному доступі, припинено діяльність юридичної особи - відділу освіти Кобеляцької міської ради шляхом ліквідації. Відповідно до змісту постанови Пленуму Верховного Суду України від 29 грудня 1992 року № 14 «Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками»; від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» та інформаційного листа ВССУ від 27 вересня 2012 року № 10-1389/0/4-12 «Про практику застосування судами при розгляді справ окремих норм трудового права», підстави, умови, порядок, межі й розмір матеріальної відповідальності працівників за шкоду, заподіяну ними підприємству, установі, організації регулюються Гл.IX КЗпП України. Відповідно до ст. 130 КЗпП України працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов`язків. При покладенні матеріальної відповідальності права і законні інтереси працівників гарантуються шляхом встановлення відповідальності тільки за пряму дійсну шкоду, лише в межах і порядку, передбачених законодавством, і за умови, коли така шкода заподіяна підприємству, установі, організації винними протиправними діями (бездіяльністю) працівника. Ця відповідальність, як правило, обмежується певною частиною заробітку працівника і не повинна перевищувати повного розміру заподіяної шкоди, за винятком випадків, передбачених законодавством. За наявності зазначених підстав і умов матеріальна відповідальність може бути покладена незалежно від притягнення працівника до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності. Працівник, який заподіяв шкоду, може добровільно покрити її повністю або частково. За згодою власника або уповноваженого ним органу працівник може передати для покриття заподіяної шкоди рівноцінне майно або поправити пошкоджене. Згідно з п. 8 частини першої статті 134 КЗпП службова особа, винна в незаконному звільненні або переведенні працівників на іншу роботу несе матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з її вини підприємству, установі, організації. Згідно змісту зазначеної норми та положеньст.237 КЗпП матеріальна відповідальність на службову особу за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації оплатою працівникові вимушеного прогулу або різниці у заробітку при незаконному звільненні або незаконному переведенні його на іншу роботу можна покласти при наявності її персональної вини в цьому, у випадках, коли незаконне звільнення або незаконне переведення мало місце за рішенням колегіального органу, керівник цього органу може нести зазначену матеріальну відповідальність в тому разі, коли рішення було прийняте внаслідок його винних протиправних дій. Відповідно до ч.4 ст. 136 КЗпП стягнення з керівників підприємств, установ, організацій та їх заступників матеріальної шкоди в судовому порядку провадиться за позовом вищестоящого в порядку підлеглості органу. Відповідно до правових висновків, викладених в постановах Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі № 401/1387/17ц, від 03.10.2018, справа № 462/8925/14 посадова особа, яка винна у незаконному звільненні працівника має покрити шкоду, заподіяну установі у повному розмірі. Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Преюдиція передбачає звільнення від доказування обставин, встановлених в мотивувальній частині рішення суду у цивільній, господарській, адміністративній справі, при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Суд зауважує, що доказів на спростування встановлених судовим рішенням у справі №532/2125/23 обставин відповідачем та її представником не подано. Щодо суми стягнення, заявленої в позові, суд вважає, що [PERSON] , як керівник закладу освіти, який незаконно звільнив особу з роботи несе повну матеріальну відповідальність в межах грошової суми, виплаченої [PERSON] у вигляді середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2023 по 13.11.2023 із урахуванням утриманого податку й інших обов`язкових платежів, які є складовою заробітної плати, та моральної шкоди. Однак у задоволенні позову щодо стягнення інших платежів слід відмовити, оскільки такі виплати не є шкодою, в розумінніст.237 КЗпП України, та середнім заробітком за час вимушеного прогулу. Окрім цього, слід за правилами ст.141 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: partial