Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-06 00:00:00

Адвокат Цехмістер Є.В. звернувся до Олександрійського міськрайонного суд Кіровоградської області в інтересах [PERSON] з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, в якій просить: встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме належність архівної довідки від 03.02.2023 №11/01-13, виданої Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] ; встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме належність архівної довідки від 21.08.2024р. №125/01-13, виданої Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] . Заява обґрунтована тим, що з метою визначення права на призначення пенсії за віком заявник заздалегідь звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області. Однак, при перевірці записів в трудовій книжці Заявника ГУ ПФ України в Кіровоградській області встановило відсутність номеру та дати наказу про переведення до КСП «Росія». Відповідно до п.1. Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, ГУ ПФ України в Кіровоградській області звернулося із запитом від 26.12.2022 №1100-0201-8/43416 до Трудового архіву Онуфріївської селищної ради з проханням надати довідку про період роботи заявника в Онуфріївській міжгосподарській пересувній шляхобудівній метдільниці (МПШМД) з 01.07.1991 по 22.11.1997. Онуфріївською селищною радою листом від 03.02.2023 №11/01-13 повідомлено, що Трудовий архів Онуфріївської селищної ради надає довідку про встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату [PERSON] за період роботи в «Онуфріївська міжгосподарська ремонтна-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд» з 1991 року по 1997 рік, в колгоспі «Росія» (КСП «Росія») з 1997 року по 2000 рік. У наданій Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради архівній довідці від 03.02.2023 №11/01-13 зазначена наступна інформація: \~ \~ \~ \~у документах архівного фонду «Онуфріївська міжгосподарська ремонтна-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд»» Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1991 року по 1997 рік є такі відомості про стаж роботи та заробітну плату [PERSON] (так у документі), рік народження не зазначено, посада не зазначена; у документах архівного фонду «КСП «Росія»» (колгосп «Росія») Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1997 року по 2000 рік є такі відомості про стаж роботи та заробітну плату [PERSON] (так у документі), рік народження не зазначено, який значиться голова КСП. Ім`я та по батькові заявника, вказані в архівній довідці від 03.02.2023 №11/01-13, не відповідають імені та по батькові, зазначеним в паспорті громадянина України Заявника. Водночас, Трудовий архів Онуфріївської селищної ради не наділений компетенцією виправляти помилки в архівних документах, оскільки відповідно до п. 11 Порядку виконання архівними установами області запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копія, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 № 295/5, прізвище, ім`я по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами, різночитання та невідповідність їх написання позначаються словами «так у документах». Дана інформація підтверджується листом Онуфріївської селищної ради. Онуфріївська міжгосподарська ремонтна-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд» припинила свою діяльність. Отже, встановити факт належності архівної довідки від 03.02.2023 №11/01-13 Заявнику можливо лише в судовому порядку. Встановлення даного юридичного факту необхідно у зв`язку з тим, що при досягненні пенсійного віку Заявнику потрібно буде звертатися до державних органів за отриманням пенсійного забезпечення. Однак, за наявності розбіжностей у персональних даних, зазначених в архівній довідці від 03.02.2023 №11/01-13 та паспорті Заявника, в останнього не буде достатніх підстав для визначення понаднормового страхового стажу, що дає право на збільшення розміру пенсії. Ухвалою від 04.12.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду. В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, матеріали справи містять заяву про задоволення заяви, розгляд справи без їх участі. Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Кіровоградській області, належним\~чином повідомлене про час, дату та місце судового засідання, у судове засідання не прибув, матеріали справи містять заяву про розгулі справи без участі та вирішення справи на розсуд суду. Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвища ім`я та по-батькові, місце і час народження, що зазначені в документі не збігається з ім`ям, по-батькові, прізвища, місце і час народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті. Відповідно до роз`яснення п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Судом встановлено, що у копії архівної довідки № 11/01-13 від 03.02.2023 року, яка видана Онуфріївською селищною радою Кіровоградської області зазначено, що в документах архівного фонду «Онуфріївська міжгосподарська ремонтно-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд» Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1991 року по 1997 рік є відомості про стаж роботи та заробітну плату [PERSON] (так у документі), рік народження не зазначено, посаду не зазначено. У документах архівного фонду «КСП «Росія» (колгосп «Росія») Онуфріївського району Кіровоградської області в книгах обліку заробітної плати колгоспників з 1997 року по 2000 рік є відомості про стаж роботи та заробітну плату [PERSON] (так у документі), рік народження не зазначено, який значиться голова КСП. У копії архівної довідки № 125/01-13 від 21.08.2024 року, яка видана Онуфріївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області зазначено, що в документах архівного фонду «КСП «Росія» (колгосп «Росія») Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати колгоспників з 1997 року по 2000 рік є відомості про заробітну плату [PERSON] (так у документі), рік народження не зазначено, який значиться голова КСП (так у документі). Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] прізвище, ім`я та по батькові заявника зазначене українською мовою « [PERSON] , [INFO] ». З довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру від 17.01.2015 року вбачається, що « [PERSON] » одержав ідентифікаційний номер: [NUMBER] . Архівні довідки від 03.02.2023 №11/01-13, та від 21.08.2024р. №125/01-13,належать заявнику, що підтверджується: - \~ \~ \~ \~військовим квитком серії [NUMBER] , в якому прізвище, ім`я та по батькові Заявника російською мовою записано - [PERSON] , число, місяць, рік народження - [INFO] ; - \~ \~ \~ \~дипломом серії [NUMBER] , реєстраційний номер 1573, в якому українською мовою записано, що цей диплом видано [PERSON] , російською мовою - настоящий диплом видан [PERSON] ; - \~ \~ \~ \~трудовою книжкою [NUMBER] , дата заповнення 16.08.1982, в якій прізвище, ім`я та по батькові Заявника російською мовою записано - [PERSON] , рік народження - [INFO] . У архівних довідках допущено помилки, оскільки ім`я та по батькові заявника, не відповідають імені та по батькові, зазначеним в паспорті громадянина України заявника, усунення яких є неможливим в позасудовому порядку, тому наявними є підстави для встановлення факту, що має юридичне значення. Встановлення факту належності заявнику довідок має для заявника юридичне значення, оскільки є підтвердженням трудового стажу. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.\~\~\~ Згідно із частиною другою статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Частиною першою статті 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. \~\~У той же час перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку,\~зазначений у\~статті 315 ЦПК України,\~не є\~вичерпним.\~ \~\~Статтею 19 ЦПК України визначені справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів. У частині першій цієї статті встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У частині сьомій вказаної статті регламентовано, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: \~факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; \~встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; \~заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); \~чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. \~Водночас у частині шостій статті 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту, без розгляду якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз`яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах. Аналіз наведених норм свідчить про те, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства. Відповідно до частини п`ятої статті 188 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Аналогічне правило закріплено в частині четвертій статті 172 КАС України про те, що не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності\~неоспорюваних прав. Згідно з вимогами п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я та по батькові, місце і час народження якої, що зазначені у документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або у паспорті. Таким чином, з метою усунення перешкод для нарахування пенсії, необхідно встановити факт, що\~ архівні довідки від 03.02.2023 №11/01-13, та від 21.08.2024р. №125/01-13, належать [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] . Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справі окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved