Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-05 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. 1. 14 лютого 2025 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності йому правовстановлюючого документу, а саме: архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/745, виданої 12 квітня 2024 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області щодо відомостей про встановлений мінімум та кількість відпрацьованих ним людиноднів за 1980-1981, 1983-1986, 1996-1999, 1981-1982, 2000 роки які, містяться у документах архівного фонду колгоспу «Росія», колгоспу «Україна», колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» село Садки Кременецького (Шумського) району Тернопільської області, архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/747, виданої 12 квітня 2024 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області щодо відомостей про прийняття та звільнення з роботи за 1987-1997 роки які, містяться у документах архівного фонду Шумського міжгосподарського райсількомунгоспу, Великодедеркальської будівельно-монтажної дільниці с. Великі Дедеркали Кременецького (Шумського) району Тернопільської області, оскільки вказані в даних архівних довідках відомості написання його прізвища, імені та по батькові зазначені із скороченнями, та неточностями саме, « [PERSON] », що не відповідає прізвищу, імені та по батькові, зазначених в належних йому паспорті громадянина України та інших правовстановлюючих документах. Окрім того, під час огляду документів заявнику також було роз`яснено, що трудову книжку колгоспника серії [NUMBER] , дата заповнення 17 жовтня 1987 року, при призначенні йому пенсії не буде враховано, оскільки інформацію на титульному аркуші трудової книжки внесено із порушенням інструкції про порядок ведення трудових книжок, зокрема дата народження не відповідає паспортним даним заявника. В обґрунтування заяви заявник зазначає, що оскільки колгосп «Росія», який згодом було перейменовано на колгосп «України», та реорганізовано у КСП «Україна» с. Садки Кременецького району Тернопільської області у яких працював заявник, та у яких могли бути інші первинні дані щодо його трудового стажу припинив свою діяльність, а архівний відділ №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області відмовився внести зміни до архівних довідок про трудовий стаж, з підстав невідповідності таких дій законодавству, що позбавило можливості останнього вирішити це питання в позасудовому порядку. Заявник вказує, що встановлення даного факту необхідне йому для отримання в подальшому передбаченого законодавствам пенсійного забезпечення. Тому, враховуючи те, що в інший спосіб внести виправлення в трудову книжку та архівні довідки не має можливості, він змушений звернутися до суду для встановлення факту належності йому вищевказаних правовстановлюючих документів. Таким чином, з метою реалізації його права на отримання пенсії за віком, просив заяву задовольнити. 2. 28 лютого 2025 року судом отримано та зареєстровано заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно якого представник заінтересованої особи просив залишити без розгляду заяву [PERSON] про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, оскільки встановлення юридичного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. Зазначає, що, матеріали заяви не містять достатніх доказів щодо того, що трудова книжка колгоспника серії [NUMBER] від 17.10.1987 р. та архівні довідки № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 від 12.04.2024 р., належать саме заявнику. 3. В судове засідання заявник [PERSON] не з`явився, подав суду заяву, згідно якої просив розгляд справи здійснювати у його відсутність, заявлені вимоги підтримав повністю та просив задовольнити. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, у відзиві на заяву просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління. Представник заінтересованої особи: Кременецької районної військової адміністрації в особі архівного відділу Кременецької РДА в судове засідання не з`явився, на електронну адресу суду подав заяву про розгляд справи без участі представника відділу, проти задоволення заявлених вимог не заперечував. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІІ. Процесуальні дії у справі. 4. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 18 лютого 2025 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 06 березня 2025 року. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. 5. Судом встановлено, що згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Шумським РВУМВС України в Тернопільській області 25 березня 1998 року, заявник [PERSON] , народився [INFO] в с. Садки Шумського району Тернопільської області. 6. Відповідно до копії свідоцтва про народження, записи у якому здійснені українською мовою, серії [NUMBER] , виданого 05 травня 1964 року с. Садки Кременецького ЗАГС Тернопільської області, заявник [PERSON] народився [INFO] в с. Садки Кременецького району Тернопільської області та в графі батьки вказано - [PERSON] та [PERSON] , а/з № 5. 7. Зі змісту копії трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , заповненої 17 жовтня 1987 року українською мовою на ім`я [PERSON] , в графі дата народження зазначено [INFO] , що не відповідає даним в належному заявнику паспорті громадянина України та свідоцтві про його народження. Окрім того, дані, які занесені у трудову книжку заявника щодо роботи в колгоспі «Росія», колгоспі «Україна», колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна» село Садки Кременецького (Шумського) району, Шумському міжгосподарському райсількомунгоспу, Великодедеркальській будівельно-монтажній дільниці с. Великі Дедеркали Кременецького (Шумського) району Тернопільської області повністю відповідають інформації, яка міститься в архівних довідках № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 (номер запису 1-13). 8. Згідно копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/745, виданої 12 квітня 2024 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на підставі Фонду № 142, опис 1, справа №173, книги нарахування заробітної плати за 1981-1982, 2000 роки за період роботи в колгоспі «Росія», колгоспі «Україна», колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна» село Садки Кременецького (Шумського) району Тернопільської області за 1980-1981, 1983-1986, 1996-1999, 1981-1982, 2000 роки, відомості написання прізвища, імені та по батькові заявника щодо встановленого мінімуму людиноднів та кількості відпрацьованих ним людиноднів зазначені із скороченням, та помилкою у прізвищі а саме, « [PERSON] » 9. Згідно копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/747, виданої 12 квітня 2024 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, на підставі Фонду № 190, опис №1-1, спр. № 9-арк.62, спр. №10-арк.3, спр.№20-арк.7 за період роботи заявника в Шумському міжгосподарському райсількомунгоспу, Великодедеркальської будівельно-монтажної дільниці с. Великі Дедеркали Кременецького (Шумського) району Тернопільської області за 1987-1997 роки, відомості написання прізвища, щодо прийняття та звільнення з роботи зазначені із помилкою, а саме: « [PERSON] ». 10. В судовому засіданні було оглянуто листи, надані архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області за №03-01/2/86, №03-01/2/85 від 04.02.2025 р., з яких вбачається, що відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні. 11. Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 11 лютого 2025 року по коду ЄДРПОУ 14046081 підтверджується, що діяльність КСП «Україна» с. Садки Шумського району Тернопільської області знаходиться в стані припинення. 12. Рішенням №192450007808 від 15 листопада 2024 року заявнику відмовлено у призначенні пенсії, оскільки дата його народження вказана на титульній сторінці трудової книжки серії [NUMBER] , не відповідає паспортним даним заявника, а в архівних довідках № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 від 12.04.2024 р. містяться скорочення та неточності, що не відповідає паспортним даним заявника. Окремо зазначено, що [PERSON] на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. ІV. Оцінка Суду. 13. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів. 14. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. 15. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. 16. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. 17. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. 18. Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. 19. Як роз`яснено у п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. 20. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. 21. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. 22. Відповідно до пунктів 2.11.- 2.13. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів. 23. Поряд із цим, суд звертає увагу, що неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Також варто зазначити, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17 зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. 24. Допущена у трудовій книжці помилка у невірному зазначені дати народження заявника є перешкодою реалізації останнім права на призначення пенсії. Окрім того, про належність заявнику вказаної вище трудової книжки свідчить той факт, що у паспорті громадянина України, свідоцтві про народження і трудовій книжці колгоспника серії [NUMBER] збігаються його прізвище, ім`я, по-батькові та місяць і рік народження. Відтак, суд вважає підтвердженим факт належності заявнику цієї трудової книжки. 25. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 26. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1. 27. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). 28. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ. Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж. 29. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. 30. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами. 31. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Із змісту архівних довідок № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 виданих 12 квітня 2024 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області про встановлення факту належності яких заявник звернувся до суду з відповідною заявою, та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даних архівних довідках про трудовий стаж відомості написання його прізвища імені та по батькові не відповідають даним, зазначених в належних йому паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаних вище архівних довідок. Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику [PERSON] архівних довідок № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 від 12.04.2024 р., судом під час розгляду справи встановлено не було. Встановлено, що заявник має намір документально оформити призначення пенсії за віком, однак через зазначені розбіжності у трудовій книжці, архівних довідках № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 від 12.04.2024 р. та паспорті громадянина України не може реалізувати свої права. Суд не вбачає в даному випадку спору про право, оскільки зазначені розбіжності виникли не з вини заявника, а встановлення факту належності заявнику цих документів необхідне йому для підтвердження його права на призначення пенсії за віком, і тому встановлення такого факту не є спором між ним та пенсійним органом, а має значення для підтвердження наявності неоспорюваних прав заявника. Заперечення заінтересованої особи від 28 лютого 2025 року про наявність у даному випадку спору про право не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки факт допущення помилки у зазначенні невірної дати народження заявника в його трудовій книжці, а також прізвища, імені та по батькові в архівних довідках № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 від 12.04.2024 р. є очевидним, цей факт необхідний останньому для підтвердження його трудового стажу, який у подальшому може бути зарахований органом Пенсійного фонду до стажу для призначення пенсії. Окрім того, із рішення №192450007808 від 15 листопада 2024 року вбачається, що [PERSON] на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. Аналізуючи зібрані у справі докази, в суду не виникає сумнівів у достовірності факту належності заявнику трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , заповненої 17 жовтня 1987 року на ім`я [PERSON] та архівних довідок № 03-01/2/745, № 03-01/2/747 виданих 12 квітня 2024 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, а встановлення цього факту необхідне йому для подальшого оформлення пенсії за віком. Тому, з метою недопущення порушення прав заявника, реалізація яких залежить від доведеності факту, що має юридичне значення, суд приходить до переконання про необхідність встановлення цього факту судом. Встановлення судом зазначеного факту повністю відповідає вимогам ч. 1 ст. 293 та ст. 315 ЦПК України щодо розгляду судом у порядку окремого провадження цивільних справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. З цих підстав заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає до задоволення. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 32. Заявником при подачі позову було сплачено 605 грн. 60 коп. судового збору. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 року при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються. З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником [PERSON] судового збору, відшкодуванню не підлягають. З цих підстав,

Outcome: approved