Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-02 00:00:00

ОПИСОВА ЧАСТИНА І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ 1. 13 грудня 2024 року до суду надійшла вказана заява за змістом якої [INFO] народилась [PERSON] , матір`ю якої є заявниця [PERSON] , а батьком - [PERSON] . Однак, у свідоцтві про народження дитини було помилково зазначено не правильне по батькові [PERSON] - [PERSON] замість правильного [PERSON] , тому 10 грудня 2024 року було видано повторно свідоцтво про народження. 20 грудня 1995 року Хмельницькою обласною державною адміністрацією [PERSON] видано посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи. Згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 12 липня 2024 року до страхового стажу [PERSON] не зараховано час догляду за потерпілою дитиною [PERSON] від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку, оскільки вказане по батькові [PERSON] у свідоцтві про народження не відповідає по батькові [PERSON] у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи. У зв`язку з тим, що заявниця [PERSON] позбавлена можливості в інший спосіб, ніж в судовому порядку, встановити факт належності її доньці [PERSON] посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, а від цього залежить зарахування заявниці до страхового стажу періоду догляду за потерпілою дитиною від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку та призначення пенсії у залежності від стажу роботи, заявниця просить суд встановити такий факт. ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ 2. 13 грудня 2024 року до суду надійшла вказана заява. 3. 16 грудня 2024 року ухвалою суду прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд призначено у порядку окремого провадження. 4. Судові засідання призначались на: 10 і 24 січня 2025 року, 10 лютого 2025 року, 03 березня 2025 року. ІІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ 5. 10 лютого 2025 року представник заявниці [PERSON] - адвокат Трубай Ірина Сергіївна заявлені вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити і встановити факт належності доньці заявниці посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, адже у документах наявна помилка в написанні по батькові дитини, проте вказана помилка впливає на можливість зарахування страхового стажу і призначення пенсії заявниці. 03 березня 2025 року представник заявниці [PERSON] - адвокат Трубай Ірина Сергіївна подала суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримує. 6. 10 січня 2025 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Лиманюк Мар`яна Миколаївна подала суду пояснення на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення у яких вказала, що заявниця [PERSON] звернулась до органів пенсійного забезпечення із заявою про призначення пенсії по інвалідності, однак їй було відмовлено, оскільки відсутній необхідний стаж роботи, до страхового стажу не зараховано час догляду за потерпілою дитиною від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку, оскільки наявні розбіжності між документами в написанні по батькові дитини - [PERSON] і [PERSON] . Вказані доводи просить суд врахувати та прийняти обґрунтоване рішення, а розгляд справи проводити у їх відсутність. 7. 24 січня 2025 року і 04 лютого 2025 року до суду надійшли заяви представника Меджибізької селищної ради Хмельницької області Герасімової Марії Вікторівни про розгляд справи у їх відсутність, не заперечує проти задоволення заявлених вимог. 8. Представник заінтересованої особи - Хмельницької обласної військової адміністрації до суду не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, правову позицію у справі в письмовій формі не висловлено. 9. Заінтересована особа [PERSON] до суду не з`явилась, про розгляд справи повідомлена, правову позицію у справі в письмовій формі не висловлено. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА IV. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА 10. В силу ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За змістом п. 3 ч. 2 і ч. 7 ст. 19, ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. 11. У постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31 березня 1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право (абз. 1 п. 1). При розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства (абз. 1 п. 12). 12. У постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18, від 08 листопада 2019 року у справі № 161/853/19, від 27 березня 2019 року у справі №569/7589/17 вказано, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. 13. Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦК України фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям. Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. За змістом ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім`я (ч. 1). У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні (ч. 3). 14. У Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, визначено, що: основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (абз. 1 і абз. 2 п. 1); якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку (п. 26). V. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ 15.02 червня 1991 року [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Митківці Летичівського району Хмельницької області, зареєстрував шлюб з [PERSON] , [INFO] , уродженкою с. Великий Дивлин Лугинського району Житомирської області, після державної реєстрації шлюбу прізвища: чоловіка - [PERSON] , дружини - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , яке видано повторно Летичівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 28 серпня 2024 року, копією паспорта громадянина України серія [NUMBER] , виданого 27 вересня 1996 року Летичівським РВ УМВС України в Хмельницькій області, карткою фізичної особи - платника податків, виданою 08 лютого 2005 року Хмельницькою МДПІ (Летичівське відділення) - [NUMBER]. 16. [INFO] в с. Великий Дивлин Лугинського району Житомирської області народилася [PERSON] , її батьками є [PERSON] і [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження [NUMBER] , яке видане Великодивлинською сільською радою Лугинського району Житомирської області. Водночас, 10 грудня 2024 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повторно видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] згідно якого [PERSON] народилася [INFO] у с. Великий Дивлин Лугинського району Житомирської області, її батьками є [PERSON] і [PERSON] . 17. 20 грудня 1995 року Хмельницькою обласною державною адміністрацією видане посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, серія [NUMBER] , на ім`я [PERSON] , серія та номер свідоцтва про народження: [NUMBER] , видане Великодивлинською сільською радою 17 січня 1992 року. 18. 12 серпня 2012 року [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Ярославка Летичівського району Хмельницької області, та [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Великий Дивлин Лугинського району Житомирської області, зареєстрували шлюб, прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка - [PERSON] , дружини - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб, яке видане виконавчим комітетом Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області 12 серпня 2012 року серія [NUMBER] , копією паспорта громадянина України серія [NUMBER] , який виданий 25 січня 2013 року Хмельницьким МВ УДМС України в Хмельницькій області, карткою платника податків, яка видана 10 грудня 2013 року Державною податковою інспекцією у місті Хмельницькому - 3360414920. 19. 12 липня 2024 року Відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії, номер справи 221050002931, за змістом якого [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності ІІ групи у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому, необхідний страховий стаж становить 12 років, а страховий стаж заявниці становить 10 років 11 місяців 8 днів. За наданими документами до страхового стажу не зараховано час догляду особою за потерпілою дитиною від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку, оскільки вказане по батькові « [PERSON] » у свідоцтві про народження [NUMBER] не відповідає по батькові « [PERSON] » у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] . 20. 13 лютого 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що до страхового стажу [PERSON] не враховано період догляду за потерпілою дитиною від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку, оскільки в свідоцтві про народження дитини [NUMBER] зазначено по батькові « [PERSON] », що не відповідає по батькові « [PERSON] », зазначеному у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серія [NUMBER] . 05 вересня 2024 року рішенням №221050002931 [PERSON] відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю 12 років страхового стажу. В матеріалах пенсійної справи [PERSON] відсутня інформація про отримання допомоги по догляду за дитиною з органів соціального захисту населення. Питання призначення допомоги по догляду за дитиною відноситься до органів соціального захисту населення. 21. 13 лютого 2025 року Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації повідомило, що відомості щодо перебування на обліку та отримання державної соціальної допомоги [PERSON] відсутні. Управління не володіє та не може надати інформацію щодо отримання [PERSON] грошової допомоги за період догляду за потерпілою від Чорнобильської катастрофи дитиною [PERSON] до досягнення нею 12-річного віку. 22. 19 лютого 2025 року Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації повідомив, що за інформацією управління соціального захисту населення Хмельницької районної військової адміністрації відомості щодо перебування на обліку та щодо отримання [PERSON] грошової допомоги за період догляду за дитиною потерпілою від Чорнобильської катастрофи [PERSON] до досягнення нею 12-річного віку відсутні. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи, посвідчення видаються на підставі довідок встановленого зразка та документів, що підтверджують статус постраждалого одного з батьків дитини. Посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи діє до досягнення повноліття, тобто до 18 років. У зв`язку із цим внести зміни у посвідчення серії [NUMBER] , видане Хмельницькою обласною державною адміністрацією 20 грудня 1995 року на ім`я [PERSON] відповідно до наданих документів, що посвідчують особу неможливо через відсутність підстав. 23. 20 лютого 2025 року Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області повідомила про те, що в селищній раді відсутня інформацію про те чи отримувала [PERSON] грошову допомогу за період догляду за потерпілою дитиною [PERSON] від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку. З метою внесення змін до посвідчення серії [NUMBER] , видане Хмельницькою обласною адміністрацією від 20 грудня 1995 року на ім`я [PERSON] , рекомендовано звернутись до органу, що видав та уповноважений видавати такі посвідчення. VІ. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД 24. 02 червня 1991 року [PERSON] і [PERSON] зареєстрували шлюб, після державної реєстрації шлюбу заявниця змінила прізвище на [PERSON] . [INFO] народилася [PERSON] (у свідоцтві про народження серії [NUMBER] від 17 січня 1992 року по батькові зазначено [PERSON] , водночас у свідоцтві про народження серія [NUMBER] від 10 грудня 2024 року, яке видано повторно, по батькові зазначено [PERSON] ), її батьками є [PERSON] і [PERSON] . 20 грудня 1995 року Хмельницькою обласною державною адміністрацією видане посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] , на ім`я [PERSON] , підставою його видання є свідоцтво про народження серії [NUMBER] , яке видане Великодивлинською сільською радою 17 січня 1992 року. 25. Однак, саме написання по батькові дитини [PERSON] у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] від 20 грудня 1995 року й стало підставою 12 липня 2024 року для ухвалення рішення органом пенсійного забезпечення про відмову заявниці [PERSON] у призначенні пенсії по інвалідності. 26. Суд погоджується із доводами органу пенсійного забезпечення, що у свідоцтві про народження і у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи має місце різне написання по батькові дитини заявниці - [PERSON] , а саме: [PERSON] і [PERSON] . Проте, внести будь-які виправлення у посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] від 20 грудня 1995 року, на даний час неможливо, адже [PERSON] , яка у зв`язку з одруженням змінила прізвище на [PERSON] , вже досягла 18 років. 27. При цьому, [PERSON] не мала будь-якого відношення до написання уповноваженими особами Хмельницької обласної державної адміністрації прізвища, імені та по батькові її доньки [PERSON] у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] від 20 грудня 1995 року. 28. Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявниця [PERSON] не має можливості в позасудовому порядку встановити факт належності її доньці [PERSON] посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] від 20 грудня 1995 року. Проте, існування розбіжності у різних документах, зокрема, у даному випадку - у посвідченні дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] від 20 грудня 1995 року, щодо написання по батькові доньки заявниці [PERSON] порушує право [PERSON] на призначення пенсії по інвалідності, адже орган пенсійного забезпечення ставить під сумнів належність вказаного документа саме доньці заявника. 29. Водночас, суд переконаний і немає сумнівів у тому, що вказане посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії [NUMBER] від 20 грудня 1995 року, належать саме доньці заявниці [PERSON] - [PERSON] , адже у цьому посвідченні наявне посилання на свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 17 січня 1992 року, яке, у свою чергу, було видано повторно у зв`язку із внесеними змінами в частині зазначення по батькові дитини. VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ 30. Дослідивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що обставини, на які посилається заявниця у поданій до суду заяві, знайшли своє підтвердження, тому заява про встановлення факту, що має юридичне значення є обґрунтованою і підлягає задоволенню. 31. Звертаючись до суду із заявою заявниця просить встановити факт належності її доньці посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, оскільки неправильне написання по батькові у вказаному документі перешкоджає заявниці в зарахуванні до страхового стажу часу догляду нею за потерпілою дитиною від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку. Тобто, іншої можливості встановити факт належності дочці заявниці вказаного документа немає, проте саме такий порядок розгляду прямо передбачений п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України. 32. При цьому, суд при розгляді даної заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, не вирішує чи має право заявниця на призначення пенсії по інвалідності, чи достатній у неї для цього стаж, адже це не є компетенцією суду при розгляді справи, а належить виключно до повноважень органів Пенсійного фонду України. Суд лише вирішує порушене питання щодо належності посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи саме дочці заявниці. Судове рішення у даній цивільній справі буде підставою для повторного звернення заявниці до органів Пенсійного фонду України для призначення їй пенсії. 33. У абз. 10 п. 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 зазначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. VІІІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ 34. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Враховуючи вимоги процесуального закону, судові витрати при розгляді справ окремого провадження не відшкодовуються.

Outcome: approved