Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-16 00:00:00

У січні 2025 року заявниця [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території посиленого радіоекологічного контролю, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме постійного проживання [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , в період з 26 квітня 1986 року по [INFO] в м. Ірпені Київської області на території зони посиленого радіоекологічного контролю. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що заявниця має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно 5 п. п. 2 ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки з дати народження постійно проживає в м. Ірпені, яке відповідно до Постанови КМ Української РСР №106 від 23.07.1991 року було віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Однак, наразі заявниця не має можливості скористатись своїм правом виходу на пенсію зі зменшенням пенсійного віку, передбаченим згідно абз. 5 п. п. 2 ч. 1 ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки у неї відсутній документ, що підтверджує її проживання (реєстрацію) до 27 листопада 1989 року у зоні посиленого радіоекологічного контролю. На підставі наведеного, у заявниці виникла необхідність звернутись до суду та встановити факт її проживання в м. Ірпені з 26.04.1986 року до 28.11.1989 року, так як встановлення даного факту безпосередньо породжує юридичні наслідки і його підтвердження необхідно для реалізації права на пенсійне забезпечення. В судовому засіданні заявниця [PERSON] доводи заяви підтримала та просила їх задовольнити. В судовому засіданні представник заявниці - адвокат Свириденко В.М. підтримала доводи заяви з підстав у ній зазначених та просила задовольнити заяву. В судове засідання представник заінтересованої особи не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення від нього не надходило. З урахуванням думки сторін та положень ст.223 ЦПК України, судом протокольно ухвалено проводити судовий розгляд за даною явкою. Суд, вислухавши пояснення заявника, доводи представника заявника, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява та які мають юридичне значення для вирішення справи по суті, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За правилами ст. 315 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Як роз`яснено у пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року за №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" (з подальшими змінами та доповненнями), в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), народилась [INFO] у м. Ірпінь Київської області, що підтверджується копіями свідоцтва про народження серія [NUMBER] та паспорту серія [NUMBER] . 28 квітня 1990 року між [PERSON] та [PERSON] , було зареєстровано шлюб про що відділом реєстрації актів цивільного стану Ірпінського міського управління юстиції Київської області складено актовий запис № 109. Після державної реєстрації шлюбу прізвище чоловіку та дружині присвоєно « [PERSON] », що підтверджується копією свідоцтвом про шлюб серія № [NUMBER] від 06.04.2024 року. Згідно штампу у паспорті серія [NUMBER] , виданого Ірпінським МВ ГУ МВС України у Київській області 06.06.1996 року, місце реєстрації [PERSON] значиться з 28 листопада 1989 року: [ADDRESS] . Згідно Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/002971303 від 25.03.2024 року, місце проживання [PERSON] зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , з 28 листопада 1989 року по теперішній час. З 01 вересня 1984 року по 01 березня 1988 року [PERSON] навчалась у Немішаєвському радгоспі - технікумі на денній формі навчання, що підтверджується копією довідки про навчання від 29.03.2024 року. Актом депутата Ірпінської міської ради від 26 березня 2024 року підтверджено, що [PERSON] постійно проживає в м. Ірпені Київської області з дати народження по теперішній час. Як вбачається із паспорта зразка 1994 року, виданого 06.06.1996 року при обміні паспорта зразка 1974 року, адреса місця проживання [PERSON] значиться: [ADDRESS] , з 27 листопада 1989 року. Так, у відповідь на адвокатський запит від 23 грудня 2023 року № 23-12/24 Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області 02 січня 2025 року повідомило, що за даними картотеки заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та картотеки заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім`я [PERSON] (рос. мова), [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , виданий 13.06.1985 Ірпінським міським відділом внутрішніх справ Київської області, та заяву про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року на ім`я [PERSON] , [INFO] , паспорт серії [NUMBER] виданий 06.06.1996 року Ірпінським РВ УМВС України в Київській області. Відповідно до наданих ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області завірених належним чином копій заяв про видачу паспорта зразка 1974 року, адреса місця проживання заявниці станом на квітень 1985 року значиться [ADDRESS] . Згідно заяви про видачу паспорта громадянин України зразка 1994 року адреса місця проживання заявниці значиться: [ADDRESS] . Згідно копії посвідчення від 19.09.2000 категорія 4 серія [NUMBER] , [PERSON] постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 р. №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» м. Ірпінь, Київської області належить до зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4. Особи, які проживали або працювали у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають право на пільги і компенсації, встановлені законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до пункту 3 частини першої статті 11 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років. Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Відповідно до частин третьої, четвертої статті 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування. Відповідно до статті 315 Цивільного процесуального кодексу України - суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з вимогами частини першої статті 81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд, відповідно до частини першої статті 89 ЦПК України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а заяву такою, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлений факт того, що заявниця [PERSON] дійсно проживала в м. Ірпені Київської області в період з 26 квітня 1986 року по 27 листопада 1989 року та вказаний факт має для заявниці юридичне значення, оскільки від нього залежить виникнення її особистих прав, а саме можливість скористатися правом на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно 5 п. п. 2 ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Outcome: approved