Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-12 00:00:00

І. Рух провадження та процесуальні рішення Ухвалою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 02 вересня 2024 року відкрито провадження у справі за заява [PERSON] (далі- Заявник) до управління Державної міграційної служби в Україні (далі-Заінтересована особа) про встановлення особи та факту постійного проживання та розгляд справи призначено на 30 вересня 2024 року. 30 вересня 2024 року судове засідання відкладено на 31 жовтня 2024 року у зв`язку із клопотанням про витребування документів. 31 жовтня 2024 року судове засідання відкладено на 05 грудня 2024 року у зв`язку із викликом свідків. 05 грудня 2024 року судове засідання відкладено на 13 січня 2025 року у зв`язку із відключенням електроенергії в приміщенні суду відповідно до графіку вимкнення. 13 січня 2025 року судове засідання відкладено на 06 лютого 2025 року у зв`язку із клопотанням представника заінтересованої особи. 06 лютого 2025 року судове засідання відкладено на 03 березня 2025 року у зв`язку із перебуванням судді у нарадчій кімнаті в кримінальному провадженні. 03 березня 2025 року в судове засідання з`явились Заявник та Заінтересована особа. 03 березня 2025 року у відповідності до вимог статті 244 Цивільного процесуального кодексу України Суд відклав ухвалення та проголошення судового рішення на строк до 13 березня 2025 року. ІІ. Стислий виклад позиції сторін Представник Заявника зазначає, що він народився в селі Черніїв, Тисменицького району, Івано-Франківської області 25 вересня 1985 року. Все своє життя проживав в [ADDRESS] , без реєстрації. З 1993 по 2002 роки навчався в Черніївській 30Ш І-ІІІ ступенів та отримав базову загальну середню освіту. Мати Заявника - [PERSON] померла [INFO] , а батько [PERSON] помер [INFO] . Заявник ніколи не отримував паспорта громадянина України. 07 серпня 2024 року Заявник звернувся до керівника Тисменицького відділу Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області з заявою про підтвердження належності до громадянства України та на проведення процедури встановлення особи. 21 серпня 2024 року Заявник отримав відповідь від начальника Тисменицького відділу Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, згідно якої його було повідомлено, що за результатами розгляду його заяви про отримання паспорта громадянина України та на підставі проведених перевірок встановити особу Заявника та належність до громадянства України не вдалось. Рекомендовано Заявнику звернутись з заявою про встановлення належності до громадянства України до суду. 25 вересня 2024 року до суду надійшли пояснення заінтересованої особи, відповідно до яких: -07 серпня 2024 року Заявник звернувся до Тисменицького відділу Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області з приводу підтвердження його належності до громадянства України та проведення процедури встановлення його особи. -За обліками ДМС України в областях, територіальних підрозділах ЦМУ ДМС міста Києва та Київської області Заявник зареєстрованим чи знятим з реєстрації, набуттям чи припиненням громадянства України та документуванням паспортом громадянина України не значиться. -Щодо оформлення документів для виїзду на постійне місце проживання не звертався. -Згідно даних відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (ВОМІРМП) УДМС України в Івано-Франківській області Заявник зареєстрованим / знятим з реєстрації не значиться. -За результатами розгляду заяви та на підставі проведених перевірок встановити особу Заявника та його належність до громадянства України не вдалось. 05 лютого 2025 року до суду надійшли додаткові пояснення\~заінтересованої особи про те, що: -для одержання паспорта громадянина України у Заявника є об`єктивні перешкоди, а саме: відсутність документа, що підтверджує належність до громадянства України (у відповідності до статті 3 Закону № 2235-111 та пункту 10 Порядку №215) та компетентними органами не встановлено його особу. -при розгляді даної справи було надано пояснення трьох (3) свідків Суду, якими було підтверджено той факт, що особа (Заявник) являється - [PERSON] , [INFO] , що народжений в селі Черніїв, Тисменицького району, Івано-Франківської області, Україна та було підтверджено факт постійного проживання Заявника в неповнолітньому віці на території України станом на 24.09.1991 або факт його проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13 листопада 1991 року. ІІІ. Докази, досліджені судом 1.Копія свідоцтва про народження (повторно) серії [NUMBER] , яке видано\~Центральним відділом\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану Управління\~державної реєстрації\~Західного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиції, про те, що [PERSON] народився [INFO] в селі Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області, актовий запис №60. Батьками є [PERSON] та [PERSON] . 2.Копія свідоцтва про смерть (повторно) серії [NUMBER] від 02 жовтня 2019 року, відповідно до якого [INFO] помер [PERSON] в селі Хриплин Івано-Франківської області, актовий запис 32. 3.Копія свідоцтва\~про смерть\~(повторно)\~серії [NUMBER] \~від 27\~вересня 2019\~року, відповідно до якого [INFO] померла [PERSON] в селі Черніїв Івано-Франківської області. 4.Довідка про склад зареєстрованих у житловому будинку осіб №1641 від 24 вересня 2019 року, виданої виконавчим комітетом Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, відповідно до\~якої Заявник\~є зареєстрований\~та проживає\~за адресою:\~ [ADDRESS] . 5.Довідки без № від 2019 року, виданої сільським головою Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, Заявник, [INFO] , дійсно проживає в [ADDRESS] , без реєстрації. 6.Копія облікової картки об`єкта погосподарського обліку №0110877.1, відповідно до якої за адресою: [ADDRESS] , не є власником Заявник та має земельні ділянки у власності/користування 0,07 та 0,22 га. 7.Довідка №86 від 25 вересня 2019 року, видана директором Черніївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, відповідно до якої Заявник дійсно навчався у Черніївській ЗОШ І-ІІ ступенів з 1993 по 2002 роки (свідоцтво про базову загальну середню освіту № [NUMBER] , реєстраційний номер у книзі видачі №939. 8.Копія свідоцтва про базову загальну середню освіту серії [NUMBER] від 21 червня 2002 року, відповідно до якого Заявник закінчив у 2002 році Черніївську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів. 9.Копія заяви від 07 серпня 2024 року, відповідно до якої Заявник звернувся до керівника Тисменицького відділу Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області з заявою про підтвердження належності до громадянства України та на проведення процедури встановлення особи, яка передбачена пунктом 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина у країни». 10.Відповідь Тисменицького відділу Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про розгляд звернення, згідно якої Заявнику було повідомлено, що за результатами розгляду його заяви про отримання паспорта громадянина України та на підставі проведених перевірок встановити його особу та належність до громадянства України не вдалось. Рекомендовано Заявнику звернутись з заявою про встановлення належності до громадянства України до суду. 11.Справа Тисменицького\~відділу УДМС\~в Івано-Франківській\~області відносно\~Заявника,\~ [INFO] \~№ 2626-10, в якій містяться документи надані Заявником та також отримані запити на надання інформації щодо Заявника. 12.Відповідь на запит від 07 серпня 2024 року №164/6/2602-24 видана Тисменицьким РВ УДМС в Івано-Франківській області, відповідно до якої Заявник в селі Черніїв, Тисменицького району Івано-Франківської області зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться. 13.Відповідь на\~запит №2626/1407-24\~від 07\~серпня 2024\~року виданого\~Управлінням ДМСУ\~в Харківській\~області, відповідно до якої Заявника не видавався, а також Заявник в Херсонській області не значиться. 14.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Херсонській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався. 15.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Київській області та місті Києві, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався та не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області. 16.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Вінницькій області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області. 17.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Хмельницькій області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області. 18.Інформація надана Центрально-Південним міжрегіональним управлінням ДМС, відповідно до якої Заявника не значиться з питань паспортизації, реєстрації та еміграції в Центрально-Південному міжрегіональному управлінні ДМС. 19.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Закарпатській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області. 20.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Донецькій області, відповідно до якої Заявник за наявними обліками ГУ ДМС у Донецькій області не значиться. 21.Інформація надана\~Управлінням ДМСУ\~у Львівській\~області, відповідно до якої Заявник за наявними обліками ГУ ДМС у Львівській області не значиться. 22.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Полтавській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області. 23.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Миколаївській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області, із клопотанням щодо виїзду на постійне місце закордон не звертався. 24.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Житомирській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області, із клопотанням щодо виїзду на постійне місце закордон не звертався. 25.Відповідь на запит надана Управлінням ДМСУ у Запорізькій області, відповідно до якої Заявник за наявними обліками ГУ ДМС у даній області не значиться. 26.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Чернівецькій області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області. 27.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Дніпропетровській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області, заява про припинення/вихід з громадянства України не надходила. 28.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Рівненській області, відповідно до якої Заявник за обліками УДМС у даній області не значиться. 29.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Сумській області, відповідно до якої паспорт громадянина України на ім`я Заявника не видавався, не зареєстрований/знятий з реєстрації в даній області, заява про припинення/вихід з громадянства України не надходила. 30.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Волинській області, відповідно до якої Заявник за обліками УДМС у даній області не значиться. 31.Інформація надана Управлінням ДМСУ у Луганській області, відповідно до якої запитувана інформація на Заявника за обліками УДМС у даній області відсутня. 32.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Одеській області, відповідно до якої Заявник за обліками УДМС у даній області не значиться. 33.Інформація надана Управлінням ДМСУ в Чернігівській області, відповідно до якої Заявник за обліками УДМС у даній області не значиться. 34.Реєстраційно-контрольна карта за зверненням громадян, відповідно до якої Заявник 07 серпня 2024 року звернувся із питанням про належність до громадянства та процедуру встановлення особи в УДМС в Івано-Франківській області. Крім того, за клопотання Заявника в судовому засіданні допитані свідки, які надали наступні пояснення: Свідок [PERSON] пояснила, що вона проживає в селі Черніїв. Вона знає [PERSON] , як сусіда, який жив через паркан від свідка. Син заявника був хресним татом Заявника, вона знає як Заявника, так і його батьків та дідуся і бабусю. Також підтверджує, що на 24 серпня 1991 року Заявник проживав в Черніїві поруч із свідком. Заявник ходив до Черніївської школи, закінчив 8 класів. Свідок [PERSON] пояснив, що є сусідом як [PERSON] та він підтверджує його особу. Свідок проживає по [ADDRESS] . Заявник проживає з дитинства поруч із ним в переулку. Свідок підтверджує, що станом на 24 серпня 1991 року Заявник проживав в Черніїві поруч із свідком. Свідок [PERSON] пояснила, що вона є племінницею [PERSON] та підтверджує його особу. Заявник станом на 24 серпня 1991 року та і все своє життя проживав в [ADDRESS] . Заявник навчався в школі в селі Черніїв. IV. Фактичні обставини, встановлені судом В ході судового розгляду встановлено, що Заявник народився [INFO] в селі Черніїв, що підтверджується свідоцтвом про народження (повторно) (пункт ІІІ.1 Рішення). З моменту народження до цього часу Заявник проживає в [ADDRESS] , без реєстрації, що підтверджується доказами (пункт ІІІ.4, ІІІ.5 Рішення, пояснення свідків). З 1993 по 2002 роки навчався в Черніївській 30Ш І-ІІІ ступенів та отримав базову загальну середню освіту, що підтверджується довідкою директора школи та свідоцтвом про базову загальну середню освіту (пункт ІІІ.7, ІІІ.8 Рішення). 21 серпня 2024 року Заявник отримав відповідь від Тисменицького відділу Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, згідно якої його було повідомлено, що за результатами розгляду його заяви про отримання паспорта громадянина України та на підставі проведених перевірок встановити особу Заявника та належність до громадянства України не вдалось (пункт ІІІ.10-ІІІ.34 Рішення). V. Висновки Суду Згідно із висновками Верховного Суду, викладених в постанові від 20 березня 2024 року у справі № 760/10717/22 відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких визначений частиною першою статті 315 ЦПК України. Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Надання адміністративної послуги з оформлення паспорта громадянина України регламентовано Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Законом України «Про громадянство України». Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок № 302). У пунктах 38-40 Порядку № 302 передбачено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. У виключних випадках за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи (пункт 43 Порядку № 302). Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються. Враховуючи наведені норми законодавства, особа має право на встановлення відповідного факту, що має юридичне значення, у порядку, визначеному частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Згідно з вимогами вказаного законодавства України у разі якщо Державна міграційна служба України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації, то встановлення такого факту проводиться у судовому порядку. До місцевого загального суду подається заява про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Основними документами, які дозволяють особі звернутися до суду, мають бути свідоцтво про народження особи та рішення Державної міграційної служби України про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації. Враховуючи, що фактичні відносини в цій справі співпадають із обставинами у справі 760/10717/22, Суд бере до уваги вищевказані висновки. Заявником зазначив, що він просить встановити його особу та факт постійного проживання ним на території України станом на 24 серпня 1991 року момент проголошення незалежності України, а також станом на 13 листопада 1991 року - момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України». Вказані факти йому необхідні для отримання паспорту громадянина України. Вищевказані факти підтверджуються дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а також поясненнями свідків, які підтвердили особу Заявника (розділ ІІІ Рішення). Заявник звертався про встановлення особи до відповідного державного органу, яким було відмовлено у встановленні особи. В той же час в судовому засіданні представником цього органу зазначено про можливість встановлення особи та наявність підстав для задоволення заяви. В зв`язку із викладеним, Суд вважає за можливим встановити особу заявника [PERSON] , який народився [INFO] , а також факт постійного проживання ним на території України станом на 24 серпня 1991 року момент проголошення незалежності України, а також станом на 13 листопада 1991 року - момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України», в зв`язку із чим заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved