Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-10 00:00:00

До Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник позивача [PERSON] - адвокат Загорулько Є.О. з позовом до відповідачів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів і просить суд стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача середній заробіток за час затримки виконання рішення суду за період з 23.01.2024 року по 05.08.2024 року в розмірі 156 097,00 грн.; стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про призначення виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії» від 28.10.2022 № 553-к призначено [PERSON] виконуючою обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з 01.11.2022 до призначення в установленому законодавством порядку керівника цієї лабораторії. Наказом «Про звільнення [PERSON] » від 26.04.2023 № 277-к (далі - Наказ) звільнено з 27.04.2023 року [PERSON] з посади виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів відповідно до пункту 2 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України.Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 року по справі № 639/3441/23 позов [PERSON] до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення сум задоволено частково; визнано незаконним та скасовано наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про звільнення [PERSON] » від 26.04.2023 року № 277-к; поновлено [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; стягнуто з Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на користь [PERSON] заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 6 738 (шість тисяч сімсот тридцять вісім) гривень 00 копійок з подальшим відрахуванням передбачених законом податків, зборів та обов`язкових платежів; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. 07.02.2024 року Жовтневим районним судом м. Харкова видано виконавчий лист у справі № 639/3441/23 про поновлення [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича від 19.04.2024 було відкрито виконавче провадження №74798023, пунктом 2 резолютивної частини якої боржника зобов`язано негайно виконати рішення суду. У відповідь на адвокатський запит від 16.07.2024 щодо причин невиконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 року по справі № 639/3441/23 Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів листом від 22.07.2024 № 23-10/15185 свою протиправну бездіяльність обґрунтувала виключно використання права на оскарження рішення в апеляційному порядку. Аналогічну відповідь було попередньо надано листом від 01.02.2024 року №23-10/2224. Отже, жодних поважних причин невиконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 року по справі № 639/3441/23 не існувало. Постановою Харківського апеляційного суду від 01.08.2024 по справі № 639/3441/23 рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 січня 2024 року залишено без змін. Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про поновлення на роботі [PERSON] » від 05.08.2024 року № 663-к скасовано наказ від 26.04.2023 № 277-к «Про звільнення [PERSON] »; поновлено [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з 28.04.2023 року. У разі затримки роботодавцем виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу провиплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки (стаття 236 КЗпП України). За наведених обставин з відповідачів необхідно стягнути на користь позивача середній заробіток за час затримки виконання рішення суду від наступного для після постановлення рішення про поновлення (23.01.2024) до дати видання роботодавцем наказу про поновлення на роботі (05.08.2024). Визначення середньоденного заробітку (згідно наданої довідки): 3аробітна плата за лютий : 23479,28 грн. , кількість робочих днів - 20; заробітна плата за березень: 23686,64 грн., кількість робочих днів - 22; середньоденний заробіток = (23479,28+23686,64) / (20+22) = 1123,00 грн. Розрахунок днів (робочі, відповідно до держстату) затримки виконання рішення: Січень 2024 - ( з 23 січня по 30 січня ) - 7 робочих днів. Лютий 2024 - 21 робочий день. Березень 2024 - 21 робочий день. Квітень 2024 - 22 робочих дні. Травень 2024 - 23 робочих дні. Червень 2024 - 20 робочих днів. Липень 2024 - 23 робочих дні. Серпень 2024 - (з 1 по 4 серпня включно, 5 серпня вже робочий день після поновлення) - 2 робочих дні. Всього 139 робочих днів часу затримки виконання рішення суду. Нарахування заробітної плати за час затримки виконання рішення суду: 1123,00 (грн.) х 139 (дні) = 156 097,00 грн. Щодо визначення належних відповідачів представник позивача зазначає, що особа, яка зобов`язана судовим рішенням та в силу закону видати наказ про поновлення незаконно звільненого працівника на посаді - Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, припустилась протиправної тривалої бездіяльності у вигляді невиконання рішення суду, отже Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів не виконала покладеного на неї законодавством та судовим рішенням обов`язку щодо негайного і добровільного виконання рішення. Проте, у фактичних трудових відносинах позивач перебував з Харківською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, нарахування та виплата заробітної плати, проведення пов`язаних із цим розрахунків здійснювалося саме Лабораторією, із чого на думку позивача, слідує, що відповідальність за несвоєчасне виконання рішення суду у справі має бути покладена в тому числі на Лабораторію. Крім того, рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова (суддя Баркова Н.В.) від 22.01.2024 року по справі № 639/3441/23 вже стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу із Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, отже, позивач вважає, що в даному випадку відповідати за позовом мають солідарно Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Харківська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. У зв`язку з викладеним, позивач вимушена звернутися до суду з вказаним позовом. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 09.09.2024 року прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовом [PERSON] до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду. Призначено судове засідання. 25.09.2024 року на адресу суду від представника відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що оскільки постановою Харківського апеляційного суду від 01.08.2024 по справі № 639/3441/23 рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 січня 2024 року, та додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 08 лютого 2024 року - залишені без змін, а апеляція на вказане рішення - без задоволення. Наказом Держпродспоживслужби від 05.08.2024 № 663-к «Про поновлення на роботі [PERSON] » скасовано наказ Держпродспоживслужби від 26.04.2023 № 277-к «Про звільнення [PERSON] » та поновлено [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. В подальшому наказом Держпродспоживслужби від 07.08.2024 № 677-к «Про звільнення [PERSON] » [PERSON] звільнено 08 серпня 2024 року з посади виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів за власним бажанням відповідно до статті 38 КЗпПУ (розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника). Отже Держпродспоживслужбою, як суб`єктом призначення, рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 по справі № 639/3441/23, в частині поновлення [PERSON] на посаді, виконано. Системний аналіз та тлумачення положень статті 235 КЗпП України дає підстави для висновку про те, що вимушений прогул - це час, упродовж якого працівник з вини роботодавця не мав змоги виконувати трудові функції. Вказані висновки свідчать про те, що вимушеності прогулу надають протиправні дії чи бездіяльність роботодавця, унаслідок яких працівник позбавляється права виконувати трудові обов`язки й отримувати за це заробітну плату. Тобто, працівник не може реалізовувати належне йому право на працю й оплату праці через винні дії (бездіяльність) роботодавця. Місцем роботи позивача була Харківська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Держпродспоживслужба стосовно Позивача є лише суб`єктом призначення. А тому задоволення такої вимоги призведе до безпідставного та необґрунтованого завдання шкоди Державному бюджету України. Крім того представник відповідача вважає безпідставними і необґрунтованими вимоги позивача про стягнення витрат на правову допомогу. 25.09.2024 року на адресу суду від представника відповідача Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову та зазначає ті ж обставини, на які посилається у відзиві представник відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Додатково представник відповідача вказує, що рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 січня 2024 року, та додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 08 лютого 2024 року , які залишені без змін, частині відповідних виплат виконані відповідачем. Між тим Харківська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів, з огляду на зміст Положення про Лабораторію, позбавлена можливості самостійно виконати рішення суду про поновлення на посаді особи виконуючого обов`язки директора. Також представник відповідача не погоджується з твердженням позивача щодо відсутності поважних причин невиконання боржником рішення суду, посилається на те, що були підстави для звернення з заявою про порядку виконання рішення суду, однак в задоволенні такої заяви відмовлено ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.03.2024 року і постановою Харківського апеляційного суду від 18.09.2024 року ухвала суду залишена без змін. Крім того представник відповідача вважає безпідставними і необґрунтованими вимоги позивача про стягнення витрат на правову допомогу. 08.10.2024 року ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова клопотання представника відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Жук Анастасії Русланівни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по цивільній справі №639/5546/24 за позовом [PERSON] до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду - задоволено. Забезпечено проведення подальших судових засідань в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів представнику відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Жук А.Р., яка зареєстрована у системі «EasyCon» за наступними реквізитами: електронна адреса - [INFO] Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.11.2024 року клопотання представника відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Сергієнко Ірини Михайлівни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по цивільній справі №639/5546/24 за позовом [PERSON] до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду - задоволено. Забезпечено проведення подальших судових засіданнь в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів представнику відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Сергієнко І.М., яка зареєстрована у системі «EasyCon» за наступними реквізитами: електронна адреса - [INFO] У судове засідання позивач [PERSON] та представник позивача [PERSON] - адвокат Загорулько Є.О. не з`явились, повідомлені про дату, час та місце судового засідання належним чином, представник позивача надав письмову заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність та відсутність позивача, позов задовольнити, посилаючись на викладені в ньому обставини. Представник відповідача Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Юрков І.Б. надав вступне слово, в якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаюсь на викладені у відзиві обставини, надав додаткові пояснення і додатковий контррозрахунок позовних вимог. Представник відповідача Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Жук А.Р. в судовому засіданні надала вступне слово, в якому просила відмовити у задоволенні позову, посилаюсь на викладені у відзиві обставини. Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 року позов [PERSON] до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення сум - задоволено частково. Визнаний незаконним та скасований наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про звільнення [PERSON] » від 26.04.2023 року № 277-к; поновлено [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Стягнуто з Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на користь [PERSON] заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 6 738 (шість тисяч сімсот тридцять вісім) гривень 00 копійок з подальшим відрахуванням передбачених законом податків, зборів та обов`язкових платежів. В іншій частині у задоволенні позову - відмовлено. Стягнуто з Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на користь держави судовий збір у розмірі по 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок. Вирішено допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (а.с. 10-22). У відповідь на адвокатський запит від 26.01.2024 щодо причин добровільного невиконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 року по справі № 639/3441/23 Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в листі від 01.02.2024 обґрунтовано невиконання рішення тим, що відповідач бажає скористатись наданим йому процесуальним правом на оскарження рішення суду в апеляційному порядку (а.с.23-25). Постановою від 19.04.2024 року державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича відкрито виконавче провадження №74798023 за заявою стягувача про примусове виконання виконавчого листа № 639/3441/23, виданого 07.02.2024 року Жовтневим районним судом м. Харкова про поновлення [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Пунктом 2 резолютивної частини вказаної постанови боржника - Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - зобов`язано негайно виконати рішення суду (а.с.26-27). У відповідь на адвокатський запит від 16.07.2024 щодо причин невиконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.01.2024 року по справі № 639/3441/23 Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в листі від 22.07.2024 № 23-10/15185 обґрунтовано невиконання рішення тим, що 04.03.2024 року відповідачем подано апеляційну скаргу на вказане рішення, 25.03.2024 року відкрито апеляційне провадження, справу призначено до розгляду на 31.07.2024 року, отже відповідач скористався своїм правом, передбаченим ст. 55 Конституції України на оскарження в суді рішень (а.с. 28-31). Постановою Харківського апеляційного суду від 01.08.2024 по справі № 639/3441/23 апеляційні скарги представника [PERSON] - адвоката Загорулька Євгена Олеговича, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - залишені без задоволення, а рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 січня 2024 року, та додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 08 лютого 2024 року - залишені без змін (а.с. 32-47). Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про поновлення на роботі [PERSON] » від 05.08.2024 року № 663-к з посиланням на Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженим постановою КМУ від 02.09.2015 року №667, на виконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 січня 2024 року по справі №639/3441/23 скасовано наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.04.2023 № 277-к «Про звільнення [PERSON] »; поновлено [PERSON] на посаді виконуючої обов`язки директора Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з 28.04.2023 року (а.с. 48, 63, 83, 85, 107). 05.08.2024 року [PERSON] як в.о. директора підписала Наказ №211-К про поновлення на роботі Бачек І.А., вказавши, що

Outcome: partial