Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-05 00:00:00

Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] про стягнення заборгованості за спожиті послуги з опалення. В позовній заяві позивач зазначив, що позивач протягом тривалого часу в опалювальний період надає [PERSON] теплову енергію у квартиру, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , а відповідач використовував надану послугу для задоволення власних потреб та не відмовлявся від цих послуг. На підприємстві позивача на ім`я відповідального наймача/власника відкрито особовий рахунок № [NUMBER] , що відповідає вищевказаній квартирі та відповідно до якого нараховується плата за теплову енергію. Будинок, де розташована квартира необладнаний лічильником. Особовий рахунок відкривається на відповідального наймача або власника квартири (за наявності декількох співвласників - на уповноваженого власника квартири) для здійснення відповідних нарахувань та розрахунків. Власником квартири [ADDRESS] відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є [PERSON] . Оскільки квартира відповідача знаходиться в багатоквартирному будинку, який приєднано до системи централізованого теплопостачання тому він є споживачем житлово-комунальних послуг та на ці відносини поширюється дія Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Крім того, за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані також [PERSON] та [PERSON] , яких залучено у якості співвідповідачів. Загальна сума вимог позивача становить 27597,24 грн., а саме: заборгованість за теплову енергію за період 01.05.2021 року до 01.03.2024 року у сумі 26689,79 грн.; 3% річних за період 01.05.2021 року до 01.02.2022 року у сумі 49,85 грн.; інфляційні втрати за період 01.05.2021 року до 01.02.2022 року у сумі 190,33 грн., заборгованість за абонентське обслуговування за період з 01.05.2021 року до 01.03.2024 року у сумі 590,27 грн., витрати на отримання відомостей з Державного реєстру речових прав 35,00 грн.; поштові витрати, пов`язані з поштовим відправленням відповідачам документів у справі на загальну суму 42,00 грн. Тому позивач просить суд стягнути з відповідачів [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] заборгованості за теплову енергію в сумі 26689,79 грн., суму інфляційних витрат в розмірі 190,33 грн. та 3% річних в сумі 49,85 грн., заборгованість за абонентське обслуговування в сумі 534,13 грн., поштові витрати, пов`язані з поштовим відправленням кореспонденції у розмірі 42,00 грн., витрати, пов`язані з формуванням Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відповідача у справі на суму 35,00 грн., судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2422,40 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій підтримав в повному обсязі вимоги за позовною заявою та фактичні обставини на яких вони ґрунтуються, просив суд розглядати справу за його відсутністю. Відповідачі [PERSON] \~та [PERSON] належним чином та завчасно були повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили. Представником відповідача [PERSON] адвокатом Кожиною Т.В. надано до суду Відзив на позовну заяву, відповідно до якого з доводами викладеними позивачем вони не згодні, а саме з нарахуванням інфляційних витрат в сумі 3326,20 грн. за період з 01.11.2020 року по 24.02.2024 року, оскільки відповідно до постанови КМУ від 05.03.2022 р № 206 «Про Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», а саме абзац 1 п.1: 1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285). Також відсутні акти-рахунки складені відповідно до ст. 8-11 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та доказів їх своєчасного направлення засобами Укрпошти на адресу відповідача. Відповідно статті 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (далі Закон), рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, формує та надає споживачу (його представнику) рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця. Позивачем у додатках до позовної заяви не надано рахунків на оплату комунальних послуг за період з 2021 по 2024 рік та доказів їх направлення засобами Укрпошти на адресу відповідача що мають містити наступну інформацію щодо: періоду, за який здійснюється нарахування; загальної суми до сплати тощо. Тобто фактично матеріали позовної заяви не містять інформацію стосовно обсягу наданої позивачем теплової енергії, фактичної спожитої теплової енергії, розміру оплаті і т. інш. Факт користування відповідачем послугами теплопостачання позивачем не доведений, як і не надані документи на підтвердження обсягу наданої послуги. Ненадання до позовної заяви матеріалів що свідчили про своєчасне підключення систем теплопостачання у будинку справність систем та інженерного обладнання зважаючи на те що Територія із кодом [NUMBER] , а саме Донецька обл. Слов`янська міська територіальна громада, установлена як громада із датою виникнення можливості бойових дій із 24.02.2022 року і станом на сьогодні без зазначення дати припинення можливості бойових дій. Також позивач у якості додатків до позовної заяви не надав засвідчену копію акту обстеження системи теплоспоживання (інжинерної системи) перед початком опалювальних сезонів 2021-2024 років . Дана копія акту обстеження необхідна для з`ясування технічної можливості надання послуг з теплопостачання у строк та в обсягах заявлених позивачем та є підставоу для нарахування оплати за такі послуги зважаючи на те що місто Слов`янск Донецької області є прифронтовим містом. Також позивачем не надані наступні відомості що свідчать про обсяг теплопостачання, а саме: -показники вхідного загальнобудинкового лічильника теплопостачання по будинку [ADDRESS] , перед початком кожного опалювального сезону за період 2021 2023 р.; відомості про направлення запиту до власника приміщення [ADDRESS] , щодо необхідності перевірки труб центрального опалення у вищезазначеному приміщенні у період 2021-2023 року (із підтвердженням направлення засобами Укрпошти); відомості про направлення запиту до власника приміщення [ADDRESS] щодо необхідності перевірки температивного режиму у приміщенні за адресою: [ADDRESS] що складались або направлялись запити про їх складання протягом 2020-2023 року; позивач не надав алгоритм місячних нарахувань, а саме скільки було надано теплової енергії до будинку, яка методика розподілу кількості теплової енергії окремо кожного споживача житлових і нежитлових приміщень з урахуванням розміру теплового навантаження будинку та всіх споживачів. Вважає, що позивач не надав належних доказів щодо обсягу помісячного постачання теплової енергії до [ADDRESS] . Саме вищезазначені документи можуть дати уявлення про дату підключення будинку до системи центрального опалення, перевірку інженерного обладнання та фактичну спроможність надання послуг теплопостачання у об`ємах заявлених позивачем. Позивач після придбання нерухомого майна ніколи не проживав у даному у приміщенні за адресою: [ADDRESS] , не має доступу до даного приміщення. Відповідно до розрахунків заборгованості поданих Позивачем разом із позовною заявою в листопаді 2022 року невідомою відповідачу особою, можливо [PERSON] , було здійснено 2 платежі на 1413,00 та 9,96 гривень. Тобто такими діями невідомі йому особи здійснили акцептування типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії від йогоо імені. У зв`язку із наведеним вище, повідомляю що відповідачем [PERSON] не здійснювалось акцептування типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії за адресою [ADDRESS] , та не надавалось жодних документів для відкриття особистого рахунку в ОКП «Донецьктеплокомуненерго». Представником позивача до суду було надано Відповідь на відзив, відповідно до якого зазначає, що інфляційні втрати та 3% річних зроблені за період з 01.05.2021 р. по 01.02.2022 р., а тому, позивач вважає безпідставними посилання відповідача на те, що в даному випадку не може бути нараховано інфляційні та проценти річних, нараховані на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення ним плати за житлово-комунальні послуги в умовах воєнного стану в Україні, оскільки постанова КМУ №206 від 05.03.2022р. «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» застосовується з 24.02.2022 року, а інфляційні втрати та 3% річних були нараховані на заборгованість нараховану відповідачу за період до введення в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64, що відповідає дії актів цивільного законодавства у часі. Щодо відсутності актів-рахунків складених відповідно до ст. 8-11 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та доказів їх своєчасного направлення засобами Укрпошти на адресу відповідача зазначає, що у своєму відзиві на позовну заяву відповідач посилаєтесь на ст.8-10 Закону України від 22.06.2017р. №2119 «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» і наводить перелік показників та інформації, який має бути відображено в рахунках на оплату. Проте, це твердження не відповідає дійсності. Вимоги до рахунків на оплату комунальних послуг встановлені ст.8 Закону №2119. В той час, коли статті 9 та 10 цього Закону, визначають «Загальні правила комерційного обліку» та «Розподіл обсягів комунальних послуг між споживачами» відповідно. Крім того, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.01.2020р. №23 було затверджено Вимоги до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Саме з урахуванням наведених положень законодавства ОКП «ДТКЕ» й формує рахунки на оплату наданих підприємством комунальних послуг для своїх споживачів. При цьому, законодавство не передбачає, що рахунки споживачу мають направлятись виключно поштою, тим паче, рекомендованим листом. Таким чином, ОКП «ДТКЕ» забезпечує щомісячне рознесення працівниками підприємства рахунків споживачам, за їх поштовими адресами (за якими була надана відповідна комунальна послуга). Додатково, інформація про здійсненні нарахування відображена в «Особистому кабінеті споживача» (сервіс на офіційному сайті ОКП «ДТКЕ»). Отже, рахунки на оплату наданих ОКП «ДТКЕ» послуг щомісяця надавались відповідачу. Позивачем разом з відповіддю від 07.05.2024 р. №Д-55 на заяву відповідача від 22.04.2024 про надання інформації за спожиту теплоенергію за адресою: [ADDRESS] були повторно надані копії рахунків за період з листопада 2021 року по березень 2024 року, а також детальний розрахунок до них з вказанням обсягу спожитих послуг, які відповідають вказаним розрахункам. В складних умовах війни, обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» вдалося забезпечити мешканців Донецької області у тому числі споживачів у м. Слов`янську тепловою енергією в опалювальні періоди 2021-2024 рр. Відповідно до положень чинного законодавства (Закону №2189 и Постанови №830) та умов діючого публічного договору приєднання зі споживачами, ОКП «ДТКЕ» забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку. Утримання (обслуговування) внутрішньобудинкових мереж будинку/обслуговування приладів опалення в приміщеннях споживачів - не належить до компетенції ОКП «ДТКЕ». Виконавець послуги з постачання теплової енергії, наразі, не має повноважень по втручанню в роботу внутрішньобудинкових систем будинку, в тому числі й тих, які знаходяться у приміщення споживача, та проводити налагоджування їх функціонування. При цьому, ст.26 Закону №2189 визначає, що виконавець комунальної послуги не несе відповідальності за її ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, якщо доведе, що в точці обліку такої послуги її якість відповідала вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства і договором. Зазначають, що протягом 2021-2024р. скарг від споживачів, квартири яких розташовані в будинку [ADDRESS] , на адресу позивача не надходило. Факт надання послуги підтверджується щорічними актами підключення багатоквартирного будинку до мереж теплопостачання на початку опалювального періоду та актів про подальше відключення по закінченню опалювального періоду. Щодо показників вхідного загальнобудинкового лічильника перед початком кожного опалювального періоду (за 2021 2023 роки) зазначають, що житловий будинок за адресою [ADDRESS] не обладнано вузлом комерційного обліку теплової енергії, тому дані щодо показання вузлів обліку перед початком кожного опалювального періоду, інші їх облікові дані, копії документів, у яких вони зафіксовані відсутні, нарахування споживачам проводяться за тепловим навантаженням будинку. Порядок нарахувань за надані послуги з постачання теплової енергії передбачені і Законом №2189, і Постановою №830. При цьому, згідно із цими нормативноправовими актами, а також з урахуванням Закону №2119 розподіл обсягів спожитої у будинку комунальної послуги здійснюється на підставі методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22.11.2018 року № 315 (в тому числі зі змінами) (далі Методика №315). Так, відповідно до ст.9 Закону №2119, положень Постанови №830 та Методики №315, обсяг споживання теплової енергії визначається: 1) за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії, що забезпечує загальний облік її споживання, згідно з показаннями його засобів вимірювальної техніки; 2) до встановлення вузла комерційного обліку - за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягає щомісячному коригуванню виконавцем послуги за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря. Приміщення (кв. [ADDRESS] ) підключено до внутрішньобудинкових систем опалення. Як було зазначено, житловий будинок за адресою [ADDRESS] не оснащено вузлом комерційного обліку теплової енергії. Попередня редакція Методики №315 (діяла до набрання змінами чинності 28.01.2022р.) передбачала, що розподіл теплової енергії між споживачами у багатоквартирних будинках проводився виключно за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії. Новою редакцією Методики №315 змінено порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих комунальних послуг у будівлі/ багатоквартирних будинках, який, відтак, застосовується не лише до будинків, які оснащено вузлом комерційного обліку теплової енергії, а також і тих, які таким приладом обліку не оснащено. Що стосується алгоритму нарахувань/розподілу він детально визначений Методикою №315. Так, для будинків, не оснащених вузлами комерційного обліку теплової енергії, розрахунок загального обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень у розрахунковому періоді визначається розрахунковим методом за нормою споживання теплової енергії у будівлі/будинку. Такий обсяг споживання теплової енергії у будівлі/будинку підлягає щомісячному коригуванню виконавцем за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря у відповідності до встановлених Методикою формул (Розділ ІІІ Методики №315). Представником відповідача [PERSON] адвокатом Кожиною Т.В. надано до суду Заперечення на відповідь на відзив, відповідно до якого у відповіді на відзив у справі позивач стверджує що посилання відповідача на ст. 8-10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»№2119 від 22.06.2017 року не відповідає дійсності і перелік показників та інформації яка має міститись в рахунках на оплату зазначаються виключно у ст. 8 вищезазначеного Закону. З цим твердженням відповідач погоджується та зазначає що надані позивачем копії рахунків не містять всієї інформації та показників що мають бути відображені в рахунках на оплату відповідно до ст.8 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 2119 від 22.06.2017 року. Також Позивач стверджує що Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.01.2020 року №23 було затверджено вимоги до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії , постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення». Тобто

Outcome: approved