Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-09 00:00:00

ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області звернулось до суду з позовом до голови ОСББ «М.Грушевського-11» Костюка Сергія Івановича про усунення перешкоди у користуванні нежитловим підвальним приміщенням та обслуговування вузла обліку питної води. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 07.08.2014 року представниками КП «Лозоваводоканал» встановлено та взято на облік водомірний вузол за адресою: вул. Грушевського, буд.11, м. Лозова, Харківської області. На підставі, рішення ХХХІІІ сесії VII скликання Лозівської міської ради Харківської області про безоплатну передачу майна, яке знаходиться на праві господарського відання на балансі КП «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради, в межах міської комунальної власності від 21 липня 2017 року № 674 передано безоплатно майно, яке знаходиться на праві господарського відання на балансі комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради, на баланс ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області на праві господарського відання, згідно з додатком до рішення міської ради від 21.07.2017 р. № 674 (перелік майна, яке перебуває на обліку господарського відання на балансі КП «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради, і передається в межах міської комунальної власності). ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області є суб`єктом господарювання та надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Згідно Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від 27.06.2008 № 190, ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради, як виконавець послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування зі споживачем. Згідно «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» затвердженої Мінрегіоном України від 2018 року №315 (зі змінами), для будинків, де усі приміщення оснащені розподільчими лічильниками холодної води, обсяг різниці розподіляється між усіма споживачами пропорційно до обсягу споживання. Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», виконавець комунальної послуги має право доступу до будівель приміщень і споруд, у яких встановлено вузли комерційного обліку, для перевірки схоронності таких вузлів обліку та зняття показань їх засобів вимірювальної техніки. Відповідач порушує права позивача всупереч чинному законодавству, а саме не допускає представників ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» з представником КП «ЖУК» до загального будинкового (комерційного) лічильника для зняття контрольних показників. На підставі викладеного, позивач просить зобов`язати голову ОСББ «М. Грушевського -11» Сергія Івановича Костюка усунути перешкоди в користуванні нежитловим підвальним приміщенням будинку з адресою: [ADDRESS] , шляхом надання доступу до підвального приміщення будинку, в якому обладнаний вузол комерційного обліку води для зняття контрольних показників засобу вимірювальної техніки вузла (вузлів) розподільного обліку послуги з централізованого водопостачання Дочірнім підприємством «Лозоваводосервіс» Комунального підприємства «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області, а також стягнути з відповідача судові витрати, понесені позивачем при зверненні до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 28.05.2024 року за клопотанням представника позивача замінено позивача Дочірнє підприємство «Лозоваводосервіс» Комунального підприємства «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області його правонаступником Комунальним підприємством «Лозоваводосервіс» Лозівської міської ради Харківської області. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав телефонограму про розгляд справи за його відсутності. У відповіді на відзив на позовну заяву представник позивача посилався на обставини, викладені у позові. В судове засідання відповідач та його представник не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином. У відзиві на позовну заяву представник відповідача просив відмовити повністю в задоволенні позову, судові витрати покласти на позивача. В обґрунтування заперечень проти позовних вимог зазначив, що позивач стверджує, що в багатоквартирному будинку [ADDRESS] загальнобудинковий засіб обліку води був встановлений та взятий на абонентський облік КП «Лозоваводоканал» 20.08.2014. Однак, загальнобудинковий засіб обліку води за вищевказаною адресою не є вузлом комерційного обліку води. Як на підтвердження доказів про взяття на абонентський облік 07.08.2014 КП «Лозоваводоканал» загальнобудинкового засобу обліку води в багатоквартирному будинку за даною адресою, позивач посилається на копію акту приймання-передавання (внутрішнього переміщення) малоцінних активів, копію свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки від 26.06.2018 №КПВ-177356, копію гарантійного талону лічильника, копію паспорту на лічильник води серії DS TRP. Однак, з акту приймання-передавання (внутрішнього переміщення) малоцінних активів, та копії свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки від 26.06.2018 №КПВ-177356 не вбачається, що зазначений лічильник був встановлений в багатоквартирному будинку [ADDRESS] . Крім того, до позовної заяви не надано акт раціонального використання води та охорони води, на підставі якого, нібито встановлений цей лічильник. Також з гарантійного талону лічильника води DN-40, заводський №1934005912 вбачається, що він виготовлений та повірений в травні 2019 року, а в даному багатоквартирному будинку вище зазначений лічильник води встановлений 16.02.2021. Інших доказів встановлення в багатоквартирному будинку [ADDRESS] комерційного обліку води не надано. Також, як вбачається з наданих документів, 16.02.2021 представниками ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» встановлено та опломбовано водомірний вузол типу DS TRP DN-40 заводський №1934005912, про що складено акт перевірки технічного стану водопровідних (каналізаційних мереж). Однак вказаний акт складений з порушенням процедури його складання, за відсутності представника власника. Окрім цього зазначив, що співвласниками багатоквартирного будинку рішення про встановлення в цьому будинку загальнобудинкового вузла обліку води не приймалось. Отже, з наданих позивачем документів не вбачається, що нібито встановлений лічильник КП «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради у серпні 2014 року у багатоквартирному будинку [ADDRESS] передавався позивачу, а тому не можна вважати, що 16.02.2021 відбулась заміна такого лічильника. В свою чергу, вищенаведені факти спростовують доводи позивача про те, що в даному багатоповерховому будинку встановлений та взятий на абонентський облік комерційний прилад обліку води в силу діючого законодавства. Тому, за відсутності комерційного приладу обліку води вимоги позивача про зобов`язання надання до нього доступу є безпідставними, а позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Крім того, в письмових поясненнях від 24.02.2025 року зазначив, що належним відповідачем по цій справі є об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «М.Грушевського-11», а не фізична особа [PERSON] , додав, що [PERSON] не є власником підвального приміщення, в якому знаходиться прилад обліку води. Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в раз якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 07.08.2014 року представниками КП «Лозоваводоканал» у підвальному приміщені встановлено та взято на абонентський облік водомірний вузол за адресою: вул. Грушевського, буд.11, м.Лозова, Харківської області, що підтверджується актом раціонального використання та охорони води. На підставі рішення XXXIII сесії VII скликання Лозівської міської ради Харківської області про безоплатну передачу майна, яке знаходиться на праві господарського відання на балансі КП «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради, в межах міської комунальної власності від 21 липня 2017 року № 674 передано безоплатно майно (в тому числі лічильники), яке знаходиться на праві господарського відання на балансі комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради, на баланс Дочірнього підприємства «Лозоваводосервіс» Комунального підприємства «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області на праві господарського відання, згідно з додатком до рішення міської ради від 21.07.2017 р. № 674 (перелік майна, яке перебуває на обліку господарського відання на балансі КП «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради, і передається в межах міської комунальної власності). ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області є суб`єктом господарювання та надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до\~Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Договірні відносини між виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення та споживачем здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до\~Законів України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про водовідведення та очищення стічних вод», «Про житлово - комунальні послуги»\~та «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». На підставі рішення XLVIII скликання Лозівської міської ради Харківської області від 29.02.2024 року №1751 Про вхід до складу засновників, зміну найменування та затвердження статуту КП «Лозоваводосервіс» Лозівської міської ради Харківської області в новій редакції, змінено назву Дочірного підприємства «Лозоваводосервіс» комунального підприємства «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області на Комунальне підприємство «Лозоваводосервіс» Лозівської міської ради Харківської області, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Статутом КП «Лозоваводосервіс» Лозівської міської ради Харківської області. Відповідно до положень «Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» від 27.06.2008 р. № 190, КП «Лозоваводосервіс» Лозівської міської ради Харківської області, як виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування зі споживачем. Згідно з статтею 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, зокрема, здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Відповідно до статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проектна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг. Місце встановлення вузла комерційного обліку визначається відповідно до будівельних норм і правил. Встановлення комерційних вузлів обліку в багатоповерхових будинках передбачено\~статтею 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Порядком оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого\~наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09 серпня 2018 року № 206, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2018 року № 990/32442(далі - Порядок). Згідно з пунктом 13 вказаного Порядку вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання. У ст.\~1\~Закону України\~«Про комерційний\~облік теплової\~енергії та\~водопостачання» наведені поняття комерційних вузлів обліку та розподільних вузлів обліку. Так, вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом. Вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів. Крім того, введено поняття комерційний облік комунальних послуг. Таким обліком є визначення саме за допомогою вузла комерційного обліку кількісних та якісних показників комунальної послуги на підставі яких проводяться розрахунки за спожиті комунальні послуги. Метою Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» є приведення ринку надання житлово- комунальних послуг в Україні у цивілізований стан, сприяння енергозбереженню, а відтак і енергетичній незалежності нашої держави. Цей закон передбачає два види вузлів обліку теплової енергії, холодної і гарячої води: вузол комерційного обліку (загальнобудинковий) і вузли розподільного обліку (квартирні). Вузол комерційного обліку слугує для вимірювання обсягу всієї теплової енергії/ води, спожитої у будівлі. Тобто, саме за показаннями його приладів обліку визначається, скільки всього теплової енергії чи води спожили всі споживачі в будівлі. Цей обсяг необхідно розподілити між споживачами в будинку тобто, визначити, хто скільки послуг спожив і скільки повинен за них заплатити. Саме для цього і використовуватимуться квартирні лічильники. Точність вимірювання квартирного лічильника води зазвичай нижча, ніж у будинкового. Тому закон передбачає такий базовий принцип розподілу: обсяг, визначений за допомогою загальнобудинкового вузла, розподіляється між споживачами пропорційно до показань квартирних лічильників. Закон містить докладніші вказівки щодо розподілу показань вузла комерційного обліку для різних ситуацій, які можуть мати місце на практиці. враховуючи витрати води на загальнобудинкові потреби, випадки несанкціонованого втручання в систему тощо. Завдяки такому підходу знімається проблема різниці в показаннях (різниця між сумою показань квартирних лічильників і показаннями будинкового внаслідок різного класу точності). Згідно Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 22 листопада 2018 року №315, для будинків, де усі приміщення оснащені розподільчими лічильниками холодної води, обсяг різниці розподіляється між усіма споживачами пропорційно до обсягу споживання. Таким чином, будинковий засіб обліку води, який встановлений у підвальному приміщені багатоповерхового будинку за адресою: [ADDRESS] , є вузлом комерційного обліку води, що забезпечує загальний облік споживання комунальної послуги в будівлі, обладнаній окремим інженерним вводом. 16.02.2021 було проведено заміну встановленого лічильника на новий. Лічильник води був опломбований (випуск травень 2019 р., заводський номер 1934005912) в підвальному (нежитловому) приміщенні за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується актом перевірки технічного стану водопровідних (каналізаційних мереж) від 16.02.2021 р. та паспортом на лічильники води серії DS TRP. Згідно ч.2 ст. 7 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», виконавець комунальної послуги має право доступу до будівель, приміщень і споруд, у яких встановлено вузли комерційного обліку, для перевірки схоронності таких вузлів обліку та зняття показань їх засобів вимірювальної техніки. Так як встановлений лічильник знаходиться на балансі позивача, то і рішення про зняття на повірку, перевірку, обслуговування та зняття контрольних показників приймає позивач. ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області неодноразово зверталось до голови ОСББ «М.Грушевського-11» з листами про надання доступу представникам ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» для здійснення зняття показань вузлів комерційного обліку води, що підтверджується листами від 20.03.2023 року, 25.05.2023 року, 14.06.2023 року, 17.07.2023 року, 16.08.2023 року, 11.09.2023 року, 10.10.2023 року, 13.11.2023 року, 11.12.2023 року, 18.01.2024 року. Із копій актів раціонального використання та охорони води від 20.06.2023 року, 19.05.2023 року, 21.08.2023 року, 20.10.2023 року, 20.09.2023 року, 20.04.2023 року, 20.07.2023 року, 20.03.2023 року та актів про не допуск до вузла комерційного обліку від 20.11.2023 року, 20.12.2023 року, акту перевірки технічного стану водопровідних (каналізаційних) мереж від 22.01.2024 року, вбачається, що представник ОСББ «М.Грушевського-11» для зняття контрольних показників вузла комерційного обліку води, встановленого у підвальному приміщенні будинку за адресою: [ADDRESS] не з`являвся, доступ до приміщення не надав. Із вище зазначеного вбачається, що у позивача відсутня можливість виконати наведені вимоги чинного законодавства щодо перевірки, обслуговування та зняття контрольних показників вузла комерційного обліку води за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до вимог статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статі 76, 77 ЦПК України). Згідно вимог статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. На підставі викладеного, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. На підставі ст.141 ЦПК України судовий збір, сплачений позивачем при поданні позову, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved