Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-03 00:00:00

1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. [PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON] про визначення місця проживання дитини, посилаючись на те, що у період з 31 травня 2011 року по 07 лютого 2024 року вона перебувала у шлюбі з відповідачем, який було розірвано рішенням Млинівського районного суду Рівненської області. [INFO] під час перебування у шлюбі у них народився син [PERSON] . На час народження сина, позивачка проживала і була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Тому після народження син також був зареєстрований за цією ж адресою. [INFO] після смерті її батька [PERSON] , який помер [INFO] , вона набула в порядку спадкування за законом право власності на 1/2 частку на належне йому на день його смерті майно, а саме на 1/3 частку квартири за [ADDRESS] . З набуттям у спільну часткову власність квартири [ADDRESS] , позивачка разом з своїм сином проживають у цій квартирі, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов та умов проживання за № 01-14/246 від 26.06.2024 року виданим службою у справах дітей Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області. Відповідач, як батько дитини, життям сина не цікавиться і будь-якої участі в його утримані не брав та не бере. 24 червня 2024 року вона звернулася до Центру надання адміністративних послуг (надалі - ЦНАП) Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області із заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) її сина [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за адресою: [ADDRESS] . Однак за розглядом цієї заяви їй було відмовлено у проведенні такої реєстрації на підставі п. 3 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», оскільки відсутня письмова згода батька дитини. Отримати таку письмову згоду батька дитини, тобто відповідача, вона не може з тих причин, що будь-яких відносин із ним не підтримує, місце його перебування невідоме, зв`язку із ним немає. З огляду на викладене, просила визначити місце проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] , разом з матір`ю [PERSON] , [INFO] , за адресою [ADDRESS] . Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві. Позивачка пояснила, що не може зареєструвати сина за новою адресою, оскільки відсутня письмова згода батька, що свідчить про наявність спору. Відповідач у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, причини неявки суду не повідомив, відзив не подавав. Представник органу опіки та піклування Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, надавши суду висновок щодо розв`язання спору. 2.Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі. Ухвалою суду від 18.10.2024 справа прийнята до провадження, призначено підготовче судове засідання на 18.11.2024, яке не проводилося та було відкладено на 04.12.2024 у зв`язку з відсутністю електроенергії в суді. У зв`язку з неявкою відповідача підготовче судове засідання відкладено на 26.12.2024. Ухвалою суду від 26.12.2024 підготовче судове засідання закрито та справу призначено до судового розгляду на 05.02.2025, витребувано висновок щодо розв`язання спору. 31.01.2025 від органу опіки та піклування Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області надійшов висновок щодо визначення місця проживання малолітнього [PERSON] з його матір`ю. У зв`язку з відсутністю Інтернет з`єднання, судове засідання не проводилося в режимі відеоконференції та відкладено на 04.03.2025. Протокольною ухвалою від 04.03.2025 постановлено проводити заочний розгляд справи у зв`язку з тим, що відповідач у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, не повідомив про причини неявки, відзив не подав, позивач не заперечував проти такого вирішення справи. 3.Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Між сторонами виникли правовідносини щодо місця проживання малолітньої дитини, які регулюються нормами Сімейного кодексу України (далі СК України). Судом встановлено, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі з 31 травня 2011 року по 07 лютого 2024 року, який було розірвано рішенням Млинівського районного суду Рівненської області. Відповідач є батьком малолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] . Дитина проживає з матір`ю за адресою [ADDRESS] та перебуває на її повному утриманні. На час народження сина, позивачка проживала і була зареєстрована разом з сином за адресою: [ADDRESS] . [INFO] після смерті батька позивача [PERSON] , який помер [INFO] , вона набула в порядку спадкування за законом право власності на 1/2 частку на належне йому на день його смерті майно, а саме на 1/3 частку квартири за [ADDRESS] . З набуттям у спільну часткову власність квартири [ADDRESS] , позивачка разом з своїм сином проживають у цій квартирі, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов та умов проживання за № 01-14/246 від 26.06.2024 року виданим службою у справах дітей Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області. 24 червня 2024 року вона звернулася до Центру надання адміністративних послуг (надалі - ЦНАП) Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області із заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) її сина [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за адресою: [ADDRESS] . Однак за розглядом цієї заяви їй було відмовлено у проведенні такої реєстрації на підставі п. 3 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», оскільки відсутня письмова згода батька дитини. Отримати таку письмову згоду батька дитини, тобто відповідача, вона не може з тих причин, що будь-яких відносин із ним не підтримує, місце його перебування невідоме, зв`язку із ним немає. Рішенням виконавчого комітету Млинівської селищної ради №23 від 29.01.2025 затверджено висновок органу опіки та піклування про визначення місця проживання дитини [PERSON] , [INFO] з матір`ю за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до висновку про визначення місця проживання малолітньої дитини, 11 листопада 2024 року комісією у складі працівників служби у справах дітей Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області, комунального закладу «Млинівський центр соціальних служб» Млинівської селищної ради Рівненської області та поліцейського офіцера громади відділення № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області обстежено матеріально-побутові умови та умови проживання сім`ї [PERSON] . В ході обстеження встановлено, що матір з малолітнім сином [PERSON] проживають у квартирі, 1/3 частина якої належить на праві власності [PERSON] (свідоцтво про право на спадщину за законом від 06 вересня 2023 року у спадковій справі № 1/2020, витяг про реєстрацію у спадковому реєстрі № 73837743 від 06.09.2023 та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 345498374 від 06.09.2023). Квартира складається із двох кімнат, кухні, коридору, ванної кімнати. Умови проживання сім`ї задовільні. В квартирі наявні необхідні меблі та побутова техніка. Для дитини створені належні умови для відпочинку та розвитку. Дитина чиста, доглянута, забезпечена необхідним одягом та взуттям відповідно до потреб та сезону. Мама приділяє належну увагу розвитку та вихованню сина. Відповідно до інформації, наданої управлінням соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації від 29.10.2024 № 2248/06-20/24, [PERSON] , [INFO] , відповідно до пункту 13 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога при народженні дитини надається у розмірі 41 280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово в сумі 10 320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами. Станом на 29.10.2024, допомогу заявниці призначено з 01.10.2022 по 31.10.2022 одноразово суму 10 320,00 грн та з 01.11.2022 по даний час в розмірі 860,00 грн щомісячно. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 № 250, [PERSON] отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у період з 01.02.2024 по 31.01.2025 у розмірі 4393,60 грн. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», [PERSON] отримує допомогу особам з інвалідністю у період з 12.09.2024 по даний час у розмірі 2361,00 грн. щомісячно. [PERSON] , [INFO] , характеризується позитивно. Відповідно до інформації, наданої КНП «Млинівська центральна районна лікарня» Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області від 07 листопада 2023 року № 895, громадянка: [PERSON] на «Д-обліку» в лікаря нарколога та лікаря психіатра КНП «Млинівська ЦРЛ» не перебуває. Відповідно до інформації Млинівського відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 31.10.2024 № 7810/210/03-2024, громадянка [PERSON] , [INFO] , жителька [ADDRESS] до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалася. Відповідно до інформації, наданої комунальним некомерційним підприємством «Млинівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Млинівської селищної ради Рівненської області від 25.10.2024 № 1698/07-08/24, дитина, [PERSON] , [INFO] , житель селища Млинів, знаходиться під наглядом сімейного лікаря КНП «Млинівський центр ПМСД» з народження. Мама, [PERSON] , [INFO] , з`являлась на огляди з дитиною регулярно, щомісячно без нагадувань, рекомендації лікаря виконувала дуже ретельно. Зверталась мама з дитиною в основному на профілактичні огляди, консультована дитячим неврологом Рівненської обласної дитячої лікарні за електронним направленням сімейного лікаря з приводу пренатального ураження центральної нервової системи. Протягом всього часу дитина лікувалась з приводу ГРВІ та легкої залізодефіцитної анемії. Профілактичні щеплення дитині проводились в термін згідно календаря щеплень та в повному обсязі. На огляди мама приходила з дитиною завжди сама, одного разу із бабусею дитини. Батько, [PERSON] , [INFO] на огляд ніколи не приходив з дитиною, так як зі слів мами, залишився за місцем попереднього проживання сім`ї, по телефону із сімейним лікарем також не зв`язувався. Дитина доглянута, достатньої вгодованості, розвиток хлопчика відповідає віку. Факти вчинення домашнього насильства стосовно [PERSON] , [INFO] або у його присутності не реєструвались. Відповідно до довідки, виданої Ленковецькою сільською радою Шепетівського району Хмельницької області від 04.11.2024 № 284, зазначено, що згідно запису погосподарської книги № 4 с. Мокіївці, за адресою [ADDRESS] , дійсно зареєстрований [PERSON] , [INFO] та його син - [PERSON] , [INFO] . Відповідно до інформації, наданої Ленковецькою сільською радою Шепетівського району Хмельницької області від 04.11.2024 № 07.01-16/1460, [PERSON] , [INFO] та його син [PERSON] , [INFO] , зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , але за даною адресою не проживають. Відповідно до акта про непроживання, затвердженого старостою Мокіївського старостинського округу № 4 Ленковецької сільської ради від 04.11.2024, здійснено обстеження господарства за адресою: [ADDRESS] та встановлено, що за даною адресою ніхто не проживає. 25.10.2024 громадянин [PERSON] , [INFO] , місце реєстрації [ADDRESS] , надіслав заяву на ім`я начальника служби у справах дітей Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області, в якій зазначив, що перебуває за межами України та дає свою згоду на визначення місця проживання свого малолітнього сина, [PERSON] , [INFO] разом із матір`ю, [PERSON] , [INFO] та просить розглянути дане питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області без його участі. Враховуючи викладене, орган опіки та піклування вважає за доцільне визначити місце проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] з його матір`ю [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] . Вказані обставини підтверджуються: копією рішення Млинівського районного суду Рівненської області у цивільній справі № 566/1326/23, копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 28.10.2022 року виданим Шепетівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), витягом з Реєстру Ленковецької територіальної громади № 2022/001094560 від 10.11.2022 року, копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 06 вересня 2023 року у спадковій справі № 1/2020, витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 73837743 від 06.09.2023 року та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 345498374 від 06.09.2023 року, видані державним нотаріусом Лубенської державної нотаріальної контори, виконуючої обов`язки державного нотаріуса Млинівської державної нотаріальної контори Рівненської області Тимощук Л.Л., актом обстеження матеріально-побутових умов та умов проживання за № 01-14/246 від 26.06.2024 року, довідкою про отримання допомоги № 1056 від 15.07.2024 року виданою Управлінням соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації, довідкою № 1057 від 15.07.2024 року виданою Центром нарахування та здійснення соціальних виплат Управління соціального захисту Лубенської районної державної адміністрації Рівненської області та довідкою форми ОК-5 від 27.06.2024 року виданою Млинівським об`єднаним управлінням ПФ України в Рівненській області, заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) від 24.06.2024 року, з квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки № 12 від 26.06.2024 року та проектом повідомлення про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи та іншими матеріалами справи. 4.Норми права, які застосував суд. Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Забезпечення найкращих інтересів дитини - дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити (абзац четвертий частини першої статті 1 Закону України «Про охорону дитинства»). Частиною сьомою статті 7 СК України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно з ч. 2, 3, 5 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності (частина перша статті 155 СК України). Відповідно до частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Згідно зі статтею 141 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків (ч. 1 ст. 160 СК України). Відповідно до частини першої, другої статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини. У частині першій статті 3 Конвенції про права дитини визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. При визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагодійним. Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що принцип забезпечення права дитини на гармонійний розвиток та належне виховання превалює над принципом рівності прав батьків щодо дитини, тому при вирішені спору щодо місця проживання дитини у першу чергу ураховуються інтереси дитини. 5.Оцінка суду. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке. Як встановлено у справі, що мати дитини належно відноситься до батьківських обов`язків, створила умови для проживання, виховання і розвитку малолітнього [PERSON] , [INFO] , дитина доглянута і матеріально забезпечена. Відповідач, як батько дитини, життям сина не цікавиться і будь-якої участі в його утримані не брав та не бере. 25.10.2024 відповідач надіслав заяву на ім`я начальника служби у справах дітей Млинівської селищної ради Лубенського району Рівненської області, в якій зазначив, що перебуває за межами України та дає свою згоду на визначення місця проживання свого малолітнього сина, [PERSON] , [INFO] разом із матір`ю. Сторони не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, що підтверджується відмовою відповідача змінити місце реєстрації дитини в позасудовому порядку. За встановлених обставин, враховуючи малий вік дитини та її емоційну прихильність до матері, з якою після розлучення батьків він продовжив проживати, висновок органу опіки та піклування про доцільність проживання дитини з матір`ю, суд дійшов висновку визначити місце проживання малолітнього [PERSON] разом з матір`ю [PERSON] .

Outcome: approved