Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-10 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до ДНП «Миргородський санаторій «Слава» про визнання протиправним та скасування попередження, мотивуючи свої вимоги наступним. Позивач є внутрішньо переміщеною особою з інвалідністю 3 групи, ліквідатором аварії на ЧАЕС та отримувачем соціальних послуг відповідно до договору про надання соціальних послуг № 388 від 01 липня 2024 року, укладеного з відповідачем. 16 жовтня 2024 року відповідачем були затверджені Правила проживання внутрішньо переміщених осіб у місцях тимчасового проживання, якими, в тому числі, визначено порядок контролю за дотриманням вказаних Правил. П. 6 Правил передбачено, що про факт порушення мешканцями місця тимчасового проживання цих Правил, завідувачем відділення складається акт про порушення умов Правил та договору, який надається на підпис особі, що здійснила порушення. Відповідно до п. 7 Правил на підставі акту про порушення особі на підпис видається письмове попередження для ознайомлення та усунення порушень, яке у разі незгоди з ним може бути оскаржене в судовому порядку. 06 листопада 2024 року відповідачем [PERSON] було винесено попередження, яке позивач вважає протиправним, оскільки ДНП «Миргородський санаторій «Слава» були проігноровані умови п.п. 6, 7 Правил, акти про порушення не складались і не надавались позивачу на підпис. Порушення, зазначені в оскаржуваному попередженні, є надуманими. Зауваження з боку відповідача [PERSON] вважає безпідставними, а попередження незаконним і особистою помстою директора [PERSON] за його громадську позицію, за допомогу мешканцям санаторію в судових засіданнях в якості свідка. Просив визнати протиправним та скасувати попередження ДНП «Миргородський санаторій «Слава» від 06 листопада 2024 року № 01/748. Відповідачем було надано відзив на позовну заяву, згідно з яким ДНП «Миргородський санаторій «Слава» вважає позовні вимоги необґрунтованими, безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають. 12 липня 2023 року між сторонами було укладено договір про надання соціальних послуг, які надавались до 31 грудня 2023 року. Перед поселенням [PERSON] його під підпис було ознайомлено з Правилами внутрішнього розпорядку для отримувачів соціальних послуг, затвердженими 11 липня 2023 року, та проведено відповідний інструктаж. 01 січня 2024 року між ДНП «Миргородський санаторій «Слава» та [PERSON] було укладено наступний договір про надання послуг, ознайомлено з Правилами внутрішнього розпорядку для отримувачів соціальних послуг, затвердженими 29 січня 2024 року. За час проживання в санаторії «Слава» з боку позивача були неодноразові порушення умов договору та Правил, але адміністрація підприємства лише в усній формі робила зауваження та попередження щодо недопустимості їх в подальшому. Протягом всього часу проживання в санаторії «Слава» [PERSON] вступав у конфлікти, суперечки, висловлював свої докори, не володіючи і не маючи певних знань у процесі організації діяльності підприємства, диктував свої умови, що впливало на несприятливий морально-психологічний клімат у колективі. З 21 червня 2024 року розпочався ремонт спального корпусу № 1 підтриманого проживання та соціальної адаптації, в зв`язку з чим адміністрацією підприємства було прийнято рішення про термінове переселення отримувачів соціальних послуг відповідно до вимог проживання внутрішньо переміщених осіб на території підприємства. Однак, позивач та його дружина категорично відмовились від переселення до спального корпусу № 2, що спричинило перешкоджання проведенню ремонту та відхиленню від графіку його проведення. В зв`язку із наведеним адміністрація підприємства неодноразово зверталась до позивача з метою врегулювання ситуації, що склалась. Відповідач зазначив, що, враховуючи наявність чисельних конфліктних ситуацій, непорозумінь тощо, адміністрацією підприємства було прийнято рішення про винесення письмових попереджень із зазначенням порушень, а у разі повторних порушень вручати повідомлення про припинення надання соціальних послуг. Провівши аналіз дій та вчинків [PERSON] за останні місяці його перебування в санаторії, адміністрація підприємства дійшла до висновку, що він як отримувач соціальних послуг безпричинно та злісно порушує умови договору та Правил, та прийняла рішення про ознайомлення під підпис позивача та його дружину з Правилами проживання внутрішньо переміщених осіб у місцях тимчасового проживання, вчергове провести роз`яснювально-профілактичну бесіду та вручити письмові попередження щодо недопущення в подальшому зазначених порушень. Зміст попередження від 06 листопада 2024 року [PERSON] було зачитано, від підпису про ознайомлення з попередженням він відмовився. Адміністрація підприємства вважає, що письмове попередження має насамперед профілактичний характер. Відповідач також зауважив, що [PERSON] категорично відмовляється від проставляння підпису про ознайомлення в будь яких документах, в тому числі у відповідних актах. Твердження позивача з приводу протиправності дій ДНП «Миргородський санаторій «Слава», викладені у позовній заяві, є безпідставними і надуманими, тому відповідач просив у задоволенні позовної заяви [PERSON] відмовити в повному обсязі. Сторони також скористалися своїм правом на надання відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з викладених у позов підстав, зазначив, що вважає оскаржуване повідомлення неправомірним, оскільки відповідачем було порушено процедуру його складання та вручення. В той же час, [PERSON] не зміг у ствердній формі зазначити, які саме його права було порушено вказаним попередженням. Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову, надала пояснення, аналогічні викладеним у відзиві. Допитана судом свідок [PERSON] , вважає, що виселення позивача з санаторію є помстою за те, що він був свідком під час розгляду судової справи за її позовом. Крім зазначеного, свідок надала [PERSON] позитивну характеристику. Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини. Ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено коло осіб, яких віднесено до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, яким надаються соціальні послуги. Факт належності позивача до такої групи підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ № 625054 про встановлення [PERSON] інвалідності ІІІ групи, довідкою від 20 жовтня 2022 року № 1632-7001581167 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за адресою: [ADDRESS] (а.с. 17, 21 том 1). Відповідно до п. 1 ст. 22. Закону України «Про соціальні послуги» договір про надання соціальних послуг укладається в письмовій формі між надавачем та отримувачем соціальних послуг чи його законним представником. Згідно з п. 3 ст. 22 Закону України «Про соціальні послуги» невід`ємною частиною договору про надання соціальних послуг є індивідуальний план надання соціальних послуг. У відповідності з п. 7 Порядку функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2023 року № 930, право користування внутрішньо переміщеною особою приміщеннями у місцях тимчасового проживання виникає на підставі договору. На підставі заяв [PERSON] про надання соціальних послуг, адресованих управлінню соціального захисту населення Миргородської міської ради, від 10 квітня 2023 року № 214/02-22, від 29 грудня 2023 року № 1438/02-22, від 28 червня 2024 року № 588/02-22 (а.с. 21, 25, 27 том 2), рішень управління соціального захисну населення Миргородської міської ради про надання/відмову в наданні соціальних послуг від 06 липня 2023 року № 214/02-22/20р, від 29 грудня 2023 року № 1437/02-22/316р, від 28 червня 2024 року № 588/02-22/383 (а.с. 92, 119, 137 том 1) між Спеціалізованим Миргородським санаторієм «Слава» у особі директора Поцяпуна В.М. та [PERSON] укладено договори про надання соціальних послуг від 12 липня 2023 року № 1, від 01 січня 2024 року № 1, від 01 липня 2024 року № 388 (а.с. 12, 93, 120 том 1). Наказами СМС «Слава» від 11 липня 2023 року № 72, ДНП «Миргородський санаторій «Слава» від 29 січня 2024 року № 18, від 16 жовтня 2024 року № 45 затверджені Правила внутрішнього розпорядку для отримувачів соціальних послуг санаторію, які визначають порядок проживання внутрішньо приміщених осіб у приміщеннях тимчасового проживання (а.с.18-19, 67-70, 71-74, 75-77 том 1). Відповідно до п. 6 Правил внутрішнього розпорядку для отримувачів соціальних послуг санаторію, які визначають порядок проживання внутрішньо приміщених осіб у приміщеннях тимчасового проживання від 16 жовтня 2024 року № 45 про факт порушення мешканцями місця тимчасового проживання цих Правил завідувачем відділення підтриманого проживання та соціальної адаптації або завідувачем надання притулку та соціальної адаптації місця тимчасового проживання складається акт про порушення умов цих Правил та договору, який надається на підпис особі, що здійснила порушення. У разі відмови від підпису акт підписується заступником директора з організації надання соціальних послуг або завідувачем відділення підтриманого проживання та соціальної адаптації або завідувачем надання притулку та соціальної адаптації місця тимчасового проживання та двома свідками. Особа, що здійснила порушення, або її уповноважена особа має право обґрунтувати свою відмову в підписанні акта. П. 7 вказаних Правил визначено, що на підставі акта про порушення умов цих Правил та договору особі під підпис видається письмове попередження для ознайомлення та усунення порушень. У разі відмови особи, якій надано попередження, поставити підпис про ознайомлення із змістом такого попередження факт ознайомлення та вручення письмового попередження складається акт у присутності двох свідків. У разі незгоди особи із таким попередженням вона може подати скаргу в установленому законодавством порядку або оскаржити його до суду. 12 липня 2023 року [PERSON] пройшов первинний інструктаж для отримувачів соціальних послуг відділення надання притулку та соціальної адаптації, про що свідчить його підпис в журналі проведення інструктажів для отримувачів соціальних послуг відділення надання притулку та соціальної адаптації (а.с. 80-84 том 1). В доповідних записках від 18 жовтня 2024 року № 406, від 21 жовтня 2024 року № 413/1, 23 жовтня 2024 року № 427, від 24 жовтня 2024 року № 432, від 24 жовтня 2024 року № 434, 435, від 25 жовтня 2024 року № 437 зазначено про небажання сім`ї [PERSON] переселитися в іншу кімнату (а.с. 151, 153, 155, 157, 159 том 1). 25 жовтня 2024 року відповідачем було складено акт фіксації відмови від переселення № 440, в якому зазначено про відмову [PERSON] переселитися в кімнату № [NUMBER] , яка знаходиться в корпусі № [NUMBER] (а.с. 162 том 1). Крім зазначеного, факти порушення [PERSON] правил проживання внутрішньо приміщених осіб у приміщеннях тимчасового проживання зафіксовано іншими доповідними записками (а.с. 158, 160-161, 163-168, 170-179, 185). 06 листопада 2024 року в.о. завідувача відділенням надання притулку та соціальної адаптації Гриненко А.Ю. у присутності [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] складено акт про відмову ознайомлення з Правилами проживання від 06 листопада 2024 року № 472, а саме [PERSON] при вручені та ознайомленні з Правилами проживання ВПО у місцях тимчасового проживання у другому екземплярі, який додається до особової справи, відмовився від підпису (а.с. 180 том 1). 06 листопада 2024 року адміністрацією ДНП «Миргородський санаторій «Слава» відповідно до договору про надання соціальних послуг від 01 липня 2024 року № 388, Правил внутрішнього розпорядку для отримувачів соціальних послуг, затверджених наказом по підприємству від 29 січня 2024 № 18, Правил проживання внутрішньо переміщених осіб у місцях тимчасового проживання, затверджених наказом по підприємству від 16 жовтня 2024 року № 45,

Outcome: dismissed