Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-11 00:00:00

22 жовтня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява [PERSON] , заінтересовані особи Малиновський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), [PERSON] , [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій позивач просить: встановити факт, що має юридичне значення, а саме, встановити неправильність запису щодо імен та по батькові батьків в актовому записі про народження №817 [PERSON] , [INFO] , складеного 05.10.1977 р.н., Приморським відділом реєстрації актів цивільного стану Маріупольсього міського управління юстиції Донецької області; внести зміни до зазначеного актового запису про народження шляхом: зміни запису у розділі «відомості про батька» у графі «ім`я» змінити ім`я з невірного на вірне « [PERSON] »; змінити запис у розділі «відомості про матір» у графі ім`я змінити ім`я по батькові з невірного на вірне « [PERSON] ». За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, вона передана на розгляд судді Косіциній В.В. Ухвалою суду від 28 жовтня 2024 року провадження у справі відкрито. Встановлено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку окремого провадження. Витребувано у Малиновського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відомості щодо батьків, дружини, дітей, рідних братів та сестер, онуків (із обов`язковим зазначенням їх особистого імені, прізвища та імені по-батькові, дати народження та дати смерті) [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Засідання по справі призначено на 25 листопада 2024 року. У судове засідання, призначене на 25 листопада 2024 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду. Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, прийнято рішення про відкладення розгляду справи на 20.12.2024 року у зв`язку із відсутністю відомостей, витребуваних ухвалою суду від 28.10.2024 року. 02 грудня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла відповідь на виконання ухвали суду від 28.10.2024 року. У судове засідання, призначене на 20 грудня 2024 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду. Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, прийнято рішення про відкладення розгляду справи на 11.02.2025 року у зв`язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення заінтересованих осіб про дату, час та місце судового розгляду. 06 січня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про уточнення вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій заявник просив викласти вимоги заяви про встановлення факту у наступній редакції: - встановити неправильність запису щодо імен та по-батькові батьків в актовому записі про народження №817 [PERSON] , [INFO] , складеного 05.10.1977 року Приморським ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області; - поновити актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , номер актового запису 817, дата складання 05.10.1977 року, орган ДРАЦС, що склав актовий запис Приморський ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області. 11 лютого 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про уточнення вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій заявник просив викласти вимоги заяви про встановлення факту у наступній редакції: - встановити неправильність запису щодо імен та по-батькові батьків в актовому записі про народження №817 [PERSON] , [INFO] , складеного 05.10.1977 року Приморським ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області; - поновити актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , номер актового запису 817, дата складання 05.10.1977 року, орган ДРАЦС, що склав актовий запис Приморський ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області. У судове засідання, призначене на 11 лютого 2025 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду. Ухвалою суду від 11 лютого 2025 року заяву представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про уточнення вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення прийнято до розгляду. Засідання по справі відкладено на 12 березня 2025 року. 12 березня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про розгляд справи без участі. 12 березня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява [PERSON] про розгляд справи без участі. 12 березня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява [PERSON] про розгляд справи без участі. У судове засідання, призначене на 12 березня 2025 року учасники справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. Будь яких інших заяв або клопотань від учасників справи не надходило. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 4,5 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. У зв`язку з неявкою учасників справи у судове засідання, призначене на 12 березня 2025 року, ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання прийнято рішення здійснити розгляд справи на підставі доказів, наявних в матеріалах справи. 29 жовтня 1976 року між [PERSON] та [PERSON] було зареєстровано шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , в результаті реєстрації якого прізвище [PERSON] було змінено на « [PERSON] », актовий запис про шлюб 3913, місце реєстрації шлюбу Палац одружень м. Жданова Донецької області (а.с.14). [INFO] народився [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , та відповідно до якого його батьком зазначений [PERSON] , матір`ю [PERSON] , про що 05.10.1977 року складено актовий запис №817 (а.с.8). Проте, із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133 , 135 СК України від 19.09.2024 року №00047065551 вбачається, [INFO] народився [PERSON] , про що 05.10.1977 року Приморським ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області складено актовий запис про народження №817, та з якого вбачається, що батьком [PERSON] вказаний [PERSON] , матір`ю [PERSON] (а.с.11). Матеріали справим містять копію паспорту громадянина України № [NUMBER] , на ім`я [PERSON] , [INFO] , громадянство Україна, УНЗ [NUMBER] , РНОКПП [NUMBER] , місце народження Україна, Донецька область, м. Маріуполь (а.с.6). Матеріали справи містять копію паспорту громадянина України № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , [INFO] , громадянство Україна, УНЗ [NUMBER] , РНОКПП [NUMBER] , місце народження Україна, м. Київ (а.с.12). Матеріали справи також містять копію паспорту громадянина України № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , [INFO] , громадянство України, УНЗ 19560614-01586, РНОКПП [NUMBER] , місце народження Україна, Донецька область, м. Маріуполь (а.с.13). Частинами першою та другою статті 49 ЦК України передбачено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актом цивільного стану є, зокрема, реєстрація народження. Аналогічні за змістом норми закріплені в статті 2 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону). Згідно з частиною першою статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила). Пунктом 1.1 розділу І Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає насамперед у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не має права виходити за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. Такий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 13 березня 2019 року в справі № 466/1150/18. Постанова КЦС ВС від 24.07.2024 у справі № 759/22492/23 містить висновки про те, [PERSON] звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про його матір в актовому записі, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. Таким чином, об`єктом перевірки судами в цій справі є встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження [PERSON] від певної особи, та залежно від них вирішення питання про неправильність актового запису про народження в частині відомостей про матір, а не дотримання відділом державної реєстрації актів цивільного стану процедури розгляду звернення заявника про внесення змін до актового запису про народження й оцінка правомірності дій щодо відмови в задоволенні цього звернення. Зважаючи на викладене, враховуючи характер правовідносин у цій справі, висновок судів про те, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, є помилковим. Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін. Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, що затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. З метою внесення змін до актового запису про народження, [PERSON] звертався із заявою про поновлення актового запису про народження з подальшим внесення змін до Малиновського ВДРАЦС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) (а.с.9). Висновком про поновлення актового запису цивільного стану від 02.08.2024 року, Малиновський ВДРАЦС у місті Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) відмовив у задоволенні заяви відмовлено (а.с.10) У п.3.5. Правил вказано, що поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду. Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У частині першій статті 315 ЦПК наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом. Хоч за змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним, проте у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення). У заяві про встановлення факту, заявник посилається на те, що встановлення такого факту необхідно заявнику для вирішення питання про призначення пенсії. Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Тому, враховуючи факт того, що під час реєстрації актового запису про народження заявника допущена помилка в частині зазначення відомостей про батьків, беручи до уваги те, що законом не передбачено інший порядок встановлення такого факту, а від його встановлення залежить виникнення у нього прав та обов`язків, беручи до уваги факт того, що внесення змін до актового запису буде не можливе з огляду на те, що він зберігається на тимчасово окупованій території України, суд доходить до висновку про наявність підстав встановлення факту неправильності в актовому записі про народження та поновлення актового запису. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved