Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-04 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач, [PERSON] , яка також діє в інтересах малолітнього [PERSON] , звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, 3-я особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «АНАЛІТІК ФІНАНС», [PERSON] про визнання незаконними рішення і дій Департаменту реєстрації Харківської міської ради по зняттю 21.09.2021 позивача та малолітнього [PERSON] з реєстрації їх місця проживання за адресою: [ADDRESS] та зобов`язання Департаменту реєстрації Харківської міської ради відновити становище, що існувало до порушення та скасувати зняття з реєстрації місця проживання позивача та малолітнього [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначає, що зі своєю сім`єю (чоловіком та сином [PERSON] ) постійно проживали та були зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , власником якої, на підставі договору дарування від 03.04.2002, був [PERSON] . \~ \~ \~ \~У зазначеній квартирі сім`я позивача мешкала з моменту дарування квартири [PERSON] , його матір`ю. У вечорі, 26.09.202, десь приблизно о 18:00, в час, коли нікого не було вдома, працівники Державної служби охорони, яка охороняла квартиру згідно з укладеним договором, повідомили\~ [PERSON] \~\~телефоном, що до його квартири проникли невідомі особи шляхом зламу замків. Коли позивач прибула до квартири, то побачила, що працівники\~Державної охорони спілкуються біля квартири з якимись невідомими особами, та повідомили, що замки до квартири зламані і замінені. При цьому позивач намагалася потрапити до квартири та перевірити схоронність речей та цінностей, які там перебували. Проте зазначені невідомі особи перешкодили їй в цьому, а працівники поліції охорони фактично сприяли цим невідомим особам у недопущенні її до квартири навіть попри пред`явлення паспорта з відміткою про місце реєстрації. При цьому, поліцейські служби охорони наполегливо пропонували викликати слідчо-оперативну групу, адже лише тільки зі слідчим вони нібито могли допустити позивачку з дитиною до помешкання. На виклики за номером «102» 26.09.2021 так ніхто з поліції до місця події за адресою: [ADDRESS] не приїхав і родина позивача змушена була їхати та шукати місце для ночівлі. Таким чином, невідомі особи протиправно заволоділи житлом позивача та усім майном і цінностями, які перебували у квартирі станом на момент незаконного проникнення до квартири, а також фактично виселили сім`ю з їх житла. При цьому, такі особи надали на ознайомлення копію договору купівлі-продажу квартири від 23.09.2021, з якого стало відомо про зміну власника квартири, а також інформаційну довідку з Реєстру територіальної громади м. Харкова від 24.09.2021, яка містила інформацію про відсутність будь-яких зареєстрованих у спірному житлі осіб. На адвокатський запит представника позивача, який було направлено 01.11.2021, відповідач відповіді не надав. В наступному, відповіддю від 09.11.2021 №4024/0/50-21 на адвокатський запит, Департаментом реєстрації Харківської міської ради було повідомлено, що відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 №207, 21.09.2021 до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації ХМР надійшла заява представника нового власника житла з відповідними документами, що підтверджують реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] (дублікат іпотечного договору №1-12/2551, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Підлісною І.В. 27.07.2007 року за реєстровим №3681, договір передачі прав за іпотечним договором №1-12/2551 від 27.07.2007 року, посвідчений 23.06.2021 приватним нотаріусом ХМНО Калінчук І.В., витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №2458467363120, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №245846736320) про зняття з реєстрації місця проживання, зокрема позивачку та її неповнолітнього сина [PERSON] на підставі припинення права користування житловим приміщенням, а саме, у зв`язку з його відчуженням. Враховуючи зазначене, органом реєстрації були внесені відомості до Реєстру територіальної громади міста Харкова про зняття особи з реєстрації за вказаною адресою. У наданні належним чином засвідчених копій документів, на підставі яких було прийнято рішення про зняття позивача та малолітнього [PERSON] з реєстрації місця проживання було відмовлено як такі, що містять конфіденційну інформацію. Вищевказане рішення про зняття з реєстрації позивач вважає незаконним, як таке, що прийняте з порушенням вимог ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», пункту 26 Правил, оскільки зняття з реєстраційного обліку відбувається за заявою особи, або її представника, що подається до органу реєстрації та з інших визначених законом підстав, зокрема на підставі рішення суду. А в разі зняття з реєстрації дитини, яка не досягла 16-ти літнього віку, за наявності свідоцтва про народження. Таким чином, відповідач порушив законодавство, що регулює порядок зняття осіб з реєстраційного обліку. Крім того, станом на 21.09.2021, з заявою про зняття осіб з місця реєстрації очевидним є те, що з заявою про зняття з реєстрації звертався представник ТОВ «Аналітик Фінанс», яке зареєструвало на себе право власності на квартиру на підставі застереження в іпотечному договорі без видачі окремого правовстановлюючого документа. Таким чином, юридично втрата права користування житлом є наслідком дій іпотекодержателя. Проте, щодо виселення мешканців при зверненні стягнення на жиле приміщення застосовуються як положення ст.40 Закону України «Про іпотеку», так і норма ст.109\~ЖК УРСР. Такий правовий висновок підтриманий Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 05 червня 2019 року по справі № 643/18788/15-ц, провадження № 14-93цс19. У цій постанові, зокрема зазначено, що до спірних правовідносин між власником, який набув жиле приміщення за результатами звернення стягнення на предмет іпотеки, та особами, які мають право користування таким приміщенням, підлягають застосуванню вказані норми. Обмеження права власника, який набув жиле приміщення за результатами звернення стягнення на предмет іпотеки, на підставі\~статті 109 ЖК УРСР\~та\~статті Закону України «Про іпотеку»\~є передбачуваними. Отже, за змістом\~статті 40 Закону України «Про іпотеку»\~та\~статті 109 ЖК УРСР\~особам, яких виселяють із жилого приміщення, що є предметом іпотеки, у зв`язку зверненням стягнення на предмет іпотеки, надається інше постійне житло, якщо іпотечне житло було придбане не за рахунок кредиту, забезпеченого іпотекою цього житла (що має місце у даному випадку). При зверненні стягнення на предмет іпотеки шляхом переходу права власності на предмет іпотеки до іпотекодержателя, ТОВ «Аналітик Фінанс» був обізнаний про наявність обтяжень спірної квартири, яка належала на праві власності іпотекодавцю [PERSON] , зокрема про наявність відповідних речових прав усіх осіб, які зареєстровані та проживають у житловому приміщенні. Товариство мало можливість виявити ризики пов`язані з набуттям права власності на спірну нерухомість у зв`язку із невиконанням боргових зобов`язань, забезпечених іпотекою, а також мав усвідомлювати, що права власника спірної квартири обмежуються у зв`язку із наявністю прав осіб, які мають право користування вказаною квартирою. Наявність права осіб, місце проживання яких зареєстровано у набутій іпотекодержателем на підставі іпотечного договору квартирі, обмежує право останнього на користування майном. Частина 2\~ст. 109 ЖК УРСР\~на час реалізації прав іпотекодержателя містить заборону виселення осіб без надання іншого житлового приміщення у випадку якщо квартира придбана не за рахунок коштів, отриманих у позику. Таким чином, іпотекодержатель, як потенційний (у разі невиконання боргових зобов`язань, забезпечених іпотекою) новий власник спірного житлового приміщення, мав об`єктивну можливість знати про наявність прав інших осіб на користування спірною квартирою і при набутті права власності мав усвідомлювати, що такі особи мають зареєстроване місце проживання у квартирі й право користування житлом. Отже, чинне законодавство надає можливість іпотекодержателю при набутті права власності на іпотечне майно виселити іпотекодавця та інших, зареєстрованих у цьому житлі осіб, лише шляхом звернення до суду з відповідним позовом і лише з надання іншого житлового приміщення. Крім того, а порушення п.26 Правил, з законного житла, місця проживання батьків, був знятий з реєстрації та фактично виселений малолітній син позивача та [PERSON] [PERSON] [INFO] . Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами, зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків, здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установлено порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду, або рішенням органу опіки та піклування). Представником відповідача Департаменту реєстрації Харківської міської ради, подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що на час виникнення спірних правовідносин та зняття з реєстрації місця проживання позивача та [PERSON] , відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, були врегульовані\~Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~(в редакції, яка була чинна на час прийняття оскаржуваного рішення, далі - Закон), Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими\~постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207\~(діяли на час прийняття оскаржуваного рішення, далі\~-\~Правила). Відповідно до\~ст. 3 Закону\~органом, що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. На виконання вимог законодавства України Харківською міською радою було створено Департамент реєстрації, який є самостійним виконавчим органом міської ради, основними завданнями якого, відповідно до Положення про Департамент реєстрації Харківської міської ради, затвердженого рішенням 9 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 22.12.2021 № 217/21 є, зокрема, реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб; формування та ведення Реєстру територіальної громади міста Харкова. Згідно зі статтею 3 Закону\~реєстрація\~-\~внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Зняття з реєстрації\~-\~внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Згідно з абз.9 п.26 Правил зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі інших документів, які свідчать про припинення: підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку\~навчального закладу на час навчання), відчуження житла\~та інших\~\~визначених законодавством документів). Зняття з реєстрації місця проживання на підставах, визначених в абзаці дев`ятому цього пункту, здійснюється за заявою власника/наймача житла представників. Таким чином, нормативно-правовими актами в сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання передбачено зняття з реєстрації місця проживання осіб на підставі документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням, в тому числі таких, що підтверджують відчуження житла. Так, 21.09.2021до Департаменту реєстрації Харківської міської ради надійшла заява представника нового власника житла з відповідними документами, що підтверджують реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] (дублікат іпотечного договору № 1-12/2551, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Підлісною І.В. 27.07.2007 року за реєстровим № 3681, договір передачі прав за іпотечним договором № 1-12/2551 від 27.07.2007, посвідчений 23.06.2021 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Калінчук І.В., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 2458467363120) про зняття з реєстрації місця проживання, зокрема, [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ «Аналітик Фінанс» станом на дату звернення із заявою про зняття з реєстрації місця проживання осіб було власником вказаної квартири. Відповідно до ч. 2\~ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»\~речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього\~Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Відповідно до ч. 5\~ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»\~відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ч.1 ст.213 ЦК України) Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч, 1\~ст. 317 ЦК України). \~ \~ \~ \~Отже, наслідком припинення права власності на майно є припинення права володіння, користування та розпорядження майном як колишнього власника, так і відповідно, членів його сім`ї. \~ \~ \~ \~Правомочності власника та межі здійснення ним прав установлені законом. При цьому, законодавцем передбачено, що новий власник житла має право звернутись з заявою про знаття з реєстрації місця проживання всіх осіб, право користування яких припинилося у зв`язку з відчуженням житла. У зв`язку з припиненням права власності [PERSON] на вказану квартиру, відповідно припинилось і право користування нею у членів його сім`ї. Відповідно до\~статті 7 Закону\~підставою для зняття з реєстрації місця проживання особи може бути як судове рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове зміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, так і інші документи, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням. Таким чином, станом на дату звернення із заявою про зняття з реєстрації місця проживання осіб власником об`єкту нерухомого майна - квартири за адресою: [ADDRESS] було ТОВ «Аналітик Фінанс», яке відповідно до вимог законодавства, реалізуючи право власності на зазначену квартиру, звернулось до органу реєстрації з заявою про зняття з реєстрації місця проживання осіб, що втратили право користування зазначеною квартирою. За результатом розгляду заяви про зняття з реєстрації місця проживання осіб за адресою: [ADDRESS] та документів, доданих до заяви,

Outcome: dismissed