Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-03 00:00:00

У грудні 2024 року [PERSON] звернувся до суду із заявою, у якій просить припинити повноваження опікуна [PERSON] та призначення його опікуном над недієздатною донькою [PERSON] . Короткий виклад змісту заяви, позиції заінтересованої особи Заявлені вимоги\~ [PERSON] обґрунтовує тим, що він є батьком недієздатної [PERSON] , [INFO] , яка є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, у зв`язку з психічним захворюванням. Унаслідок психічної хвороби [PERSON] не може висловлювати свої думки, не може одягнутись, приготувати собі їжу, не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, самостійно вийти з дому. Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.12.2006 (справа № 2-0-835/06) [PERSON] визнано недієздатною та було встановлено опіку і призначено опікуном [PERSON] . [PERSON] , дружина заявника та матір [PERSON] [INFO] померла. Ухвалою судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 14.11.2024 заяву [PERSON] про звільнення від повноважень опікуна та призначення його опікуном над недієздатною дочкою [PERSON] повернуто, з тих підстав, що за наявності рішення суду про визнання особи недієздатною з такою заявою має право звернутися лише орган опіки та піклування або особа, яка призначена опікуном. У відповідь на звернення орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради повідомив [PERSON] , що звернення до суду із заявою встановлення опіки та призначення опікуна не є обов`язком органу опіки. У зв`язку з тим, що [PERSON] після смерті дружини здійснює догляд за недієздатною дочкою [PERSON] , просить заяву задовольнити. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі Ухвалою судді від 03.01.2025 заяву прийнято до розгляду та відкрито окреме провадження. 29.01.2025 від органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської міської ради надійшло подання про доцільність призначення заявника опікуном [PERSON] . Учасники справи в судове засідання не з`явилися. Заявник [PERSON] згідно поданої заяви просив справу слухати за його відсутності, підтримав вимоги заяви. Представник органу опіки та піклування у судове засідання не з`явився. Фактичні обставини, встановлені судом Судом встановлено, що рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.12.2006 [PERSON] , [INFO] визнано недієздатною та призначено над нею опіку (а. с. 20). Батьками [PERSON] , [INFO] є [PERSON] та [PERSON] , що доводиться копією свідоцтва про народження (а.с. 13). Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12 лютого 2007 року [PERSON] було призначено опікуном недієздатної [PERSON] , [INFO] . З копії свідоцтва про смерть вбачається, що [PERSON] , [INFO] померла [INFO] у м. Бердичів Житомирської області (а.с. 14). Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 14.11.2024 заяву [PERSON] про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна - повернуто заявнику (а.с. 21). У листі від 20.12.2024 адресованому [PERSON] , виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області, серед іншого вказав, що питання підготовки подання щодо можливості призначення [PERSON] , опікуном над дочкою буде розглянуто на засіданні координаційної ради з питань опіки та піклування над недієздатними або обмежено дієздатними повнолітніми особами після надання [PERSON] всіх необхідних документів та у разі його звернення до суду для встановленням опіки та призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] . Звернення до суду щодо встановлення опіки та призначення опікуна не є обов`язком органів опіки (а.с. 22-23). Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії ЖИА № 008405 від 14.03.2006 та копії посвідчення серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] є особою з інвалідністю другої групи з дитинства безтерміновою (а.с. 18, 19). Із виписки і постанови ЛКК № 15 від 25.10.2024 вбачається, що [PERSON] , 1954 р. н. може бути опікуном (а. с. 8). [PERSON] , [INFO] на обліку у наркологічному кабінеті м. Бердичева не перебуває, що доводиться копією довідки від 22.10.2024 виданої наркологічним диспансерним відділенням КНП "Бердичівська міська лікарня" (а.с. 9). З копії витягу з інформаційно - аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" від 19.10.2024 вбачається, що [PERSON] , [INFO] уродженець м. Бердичева на території України станом на 28.10.2024 є особою, стосовно якої відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відсутні (а.с. 10). Відповідно до копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданою головою ОСББ "Іриска-9" від 22.10.2024, [PERSON] , [INFO] зареєстрований разом з дочкою [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] (а.с. 11). У поданні від 27.01.2025 орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради вважає за доцільне призначити [PERSON] опікуном над [PERSON] (а.с. 53). До подання орган опіки та піклування долучив акт обстеження умов проживання від 17.01.2025, відповідно до якого [PERSON] проживає спільно із батьком за адресою: [ADDRESS] , у квартирі чисто, є необхідні меблі, посуд, одяг, продукти харчування (а.с. 34). Норми права, які застосовані судом, аналіз доводів сторін, висновки суду Відповідно до статті 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування ( ч.1 ст. 60 ЦК України). Частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (ч. 1 с. 67 ЦК України). При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі за текстом - Правила опіки та піклування). Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. Частиною другою статті 300 ЦПК України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Указаною нормою права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна. У свою чергу, у частині п`ятій Правил опіки та піклування надано чітке розмежування правового механізму звільнення опікунів (піклувальників) від їх обов`язків та підстави і умови припинення опіки (піклування). Зокрема, визначено, що опіка припиняється унаслідок смерті опікуна. Таким чином, у випадку смерті призначеного судовим рішенням опікуна не може відбуватися звільнення його від повноважень та заміна на нового опікуна у порядку частини другої статті 300 ЦПК України. З матеріалів справи вбачається, що опікун [PERSON] померла [INFO] . Вирішення судовим рішенням питання звільнення особи опікуна, який помер, від опіки не передбачено. Тому в задоволенні заяви, в частині припинення повноважень опікуна [PERSON] суд відмовляє, оскільки опіка припинена в силу закону. Верховний Суд у постанові від 14.02.2018 (справа № 545/1691/16-ц, провадження № 61-4475св18) вказав, що законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Оскільки попередній опікун помер, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 08.01.2024 (справа № 753/1905/22, провадження № 61-8758св23)). Таким чином враховуючи викладене та приймаючи до уваги інтереси недієздатної [PERSON] суд доходить висновку про часткове задоволення заяви. Оскільки [PERSON] має повну цивільну дієздатність, може бути опікуном за станом здоров`я, просить призначити його опікуном над недієздатною дочкою [PERSON] , на підставі подання органу опіки та піклування - виконавчого комітету\~Бердичівської міської\~ради Житомирської\~області про встановлення опіки суд призначає [PERSON] опікуном над недієздатною дочкою [PERSON] .

Outcome: partial