Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-11 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернувся до суду з позовом до Козівської селищної ради, третьої особи без самостійних вимог [PERSON] про скасування рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради від 08 грудня 2022 року за №282 «Про втрату чинності рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради від 07 жовтня 2005 року за №185 «Про видачу ордера на вселення в службове жиле приміщення». \~ \~ \~ \~В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що у 2001 році прокуратура Тернопільської області за кошти прокуратури купила квартиру за [ADDRESS] в якості службового приміщення для прокурора Козівського району Патри Я.С., що стверджується Договором купівлі-продажу, укладеному між Козівською селищною радою та прокуратурою Тернопільської області. Квартира потребувала капітального ремонту, який не проводився. \~ \~ \~ \~Відповідно до наказу Генерального прокурора України №-528к від 26 квітня 2005 року [PERSON] був призначений прокурором Козівського району Тернопільської області строком на п`ять років \~ \~ \~ \~07 жовтня 2005 року виконавчий комітет Козівської селищної ради прийняв рішення за №-185 «Про видачу ордера на вселення в службове житлове приміщення», яким надав службове житлове приміщення - 4-х кімнатну квартиру [ADDRESS] , прокурору Козівського району [PERSON] та видав йому ордер на вселення у вказане житло на склад сім`ї 3 особи та зобов`язав укласти договори з організаціями надавачами житлово-комунальних послуг. Як зазначає позивач, він провів капітальний ремонт у спірній квартирі. \~ \~ \~ \~У березні 2010 року [PERSON] звернувся із заявою до прокурора Тернопільської області про дачу дозволу на перевід квартири [ADDRESS] із службової в комунальну власність та продаж її йому. \~ \~ \~ \~22 березня 2010 року прокурор Тернопільської області за погодженням з головою профспілкового комітету працівників прокуратури Тернопільської області, дав письмовий дозвіл за №11/101 на переведення квартири [ADDRESS] в комунальну власність селища та продаж її прокурору Козівського району [PERSON] . \~ \~ \~ \~На підставі письмового дозволу прокурора, позивач написав заяву до Козівської селищної ради про перевід спірної квартири в комунальну власність ради та продаж її йому. \~ \~ \~ \~Згідно заяви [PERSON] та листа прокуратури від 22 березня 2010 року за №11/101 виконавчим комітетом Козівської селищної ради 25 травня 2020 року було прийнято рішення за №756 виключити 4-х кімнатну квартиру за [ADDRESS] із числа службових приміщень в зв`язку з тим, що в прокуратурі Козівського району відпала потреба у користуванні службовим житлом. Однак дану квартиру не було продано позивачу і не було йому повернено кошти за капітальний ремонт. \~ \~ \~ \~У березні 2011 року прокуратура Тернопільської області звернулась із заявою до Козівської селищної ради про включення квартири [ADDRESS] до числа службових для працівників прокуратури. \~ \~ \~ \~12 квітня 2011 року друга сесія шостого скликання Козівської селищної ради прийняла рішення за № 180, яким включила квартиру [ADDRESS] в число службових для працівників Козівської прокуратури . \~ \~ \~ \~Рішенням Козівського районного суду від 18.01.2013 року рішення Козівської селищної ради від 12.04.2011 року «Про включення квартири по [ADDRESS] в число службових» скасовано. Дане судове рішення набрало законної сили 29.01.2014 року. \~ \~ \~ \~Рішенням Бережанського районного суду від 17 травня 2022 року вирішено\~ скасувати рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради Тернопільської області №69 від 09 липня 2019 року «Про надання службового жилого приміщення», рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради Тернопільської області №2188 від 22 травня 2020 року «Про включення квартири [ADDRESS] до числа службових жилих приміщень». Як зазначив далі позивач, він у травні 2014 року дізнався про те, що 08.12.2022 року рішенням виконавчого комітету Козівської селищної ради за №282 визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради від 07.10.2005 року про надання житлової квартири прокурору [PERSON] , на підставі якого йому було видано ордер. \~ \~ \~ \~Вважає, що селищна рада порушила його права як користувача спірним жилим приміщенням. Так, згідно вищезазначених судових рішень та рішень селищної ради, спірна квартира перебуває у комунальній власності селищної ради. \~ \~ \~ \~Однак, він прописаний в квартирі з 2005 року, вона йому та його сім`ї надана в користування у встановленому законом порядку, в квартирі знаходяться меблі, речі домашнього вжитку, які належать йому на праві власності. Крім того, селищна рада не вправі була скасовувати своє рішення відповідно до роз`яснень, зазначених у рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 року за № 7-рп2009, відповідно до якого, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 серпня 2024 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. \~ \~ \~ \~Відповідач подав відзив на позов. Вказав, що рішенням Бережанського районного суду Тернопільської області від 17 травня 2022\~вирішено\~ скасувати рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради Тернопільської області №69 від 09 липня 2019 року «Про надання службового жилого приміщення», та рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради Тернопільської області №2188 від 22 травня 2020 року «Про включення квартири по [ADDRESS] до числа службових жилих приміщень». \~ \~ \~ \~Селищна рада на виконання вищезазначеного судового рішення прийняла рішення за № 265 «Про скасування рішень виконавчого комітету Козівської селищної ради». За таких підстав, спірна квартира втратила статус службової. Крім того, на засіданні виконавчого комітету 08.12.2022 року прийнято рішення за №282 «Про втрату чинності рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради від 17.10.2005 за №185 «Про видачу ордера на вселення в службове житлове приміщення». Підставою прийняття даного рішення стало неналежне користування житлом [PERSON] , яке полягало в тому, що [PERSON] передав дану квартиру, яка є власністю територіальної громади, в оренду [PERSON] . Таким чином, [PERSON] передав без згоди власника селищної ради квартиру іншій особі, за що отримував орендну плату. Крім того, [PERSON] фактично не проживає у спірній квартирі, яка не є його єдиним місце проживання. \~ \~ \~ \~Твердження [PERSON] про те, що [PERSON] чинить йому перешкоди у користуванні житлом є безпідставні, оскільки між ними існують договірні відносини. \~ \~ \~ \~Враховуючи наведене, відповідач просить відмовити позивачу у задоволення вимог. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 жовтня 2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче судове засідання у справі та призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні адвокат Борова Л.В. заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити. Відповідач заперечила проти позовних вимог та просили відмовити у позові. Третя особа в судове засідання не з`явилась, хоча про час та місце його була повідомлена належним чином. \~ \~ \~ \~Судом встановлено,\~що 25 січня 2002 року [PERSON] та [PERSON] продали, а Козівська селищна рада купила у них чотирьохкімнатну квартиру [ADDRESS] , що стверджується договором купівлі-продажу чотирьохкімнатної квартири, нотаріально посвідченим 25 січня 2002 року та зареєстрованим в реєстрі під №-68. 16 липня 2002 року виконавчий комітет Козівської селищної ради прийняв рішення за №-116 «Про закріплення службового житлового приміщення», враховуючи рішення виконкому Козівської селищної ради №-181 від 20 листопада 2001 «Про договір між прокуратурою Тернопільської області та Козівською селищною радою від 31 жовтня 2001 року», лист прокуратури Тернопільської області № 11\\65 від 01 березня 2002 року «Про забезпечення працівників органів прокуратури службовими жилими приміщеннями», виконком селищної ради вирішив закріпити 4-х кімнатну [ADDRESS] , як службове приміщення та передати її на баланс Козівського комбінату комунальних підприємств. \~ \~ \~ \~16 липня 2002 року виконавчий комітет Козівської селищної ради прийняв рішення за №-117 «Про видачу ордера на вселення в службове житлове приміщення», яким надав службове житлове приміщення - 4-х кімнатну за [ADDRESS] , прокурору Козівського району [PERSON] та видав ордер на вселення у вказане житло на нього та склад його сім`ї 4 чол. \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] призначений прокурором Козівського району Тернопільської області строком на п`ять років відповідно до наказу Генерального прокурора України №-528к від 26 квітня 2005 року. \~ \~ \~ \~07 жовтня 2005 року виконавчий комітет Козівської селищної ради прийняв рішення за №-185 «Про видачу ордера на вселення в службове житлове приміщення», яким надав службове житлове приміщення - 4-х кімнатну квартиру [ADDRESS] , прокурору Козівського району [PERSON] та видав йому ордер на вселення у вказане житло на склад сім`ї 3 чол. та зобов`язав укласти договори з організаціями надавачами житлово-комунальних послуг. \~ \~ \~ \~25 травня 2010 року виконавчий комітет Козівської селищної ради Тернопільської області прийняв рішення №-76 «Про виключення квартири [ADDRESS] , із числа службових», яким виключив вищезазначену 4-х кімнатну житлову квартиру із числа службових приміщень у зв`язку з тим, що у прокуратури Козівського району відпала потреба в користуванні службовим житлом та вирішено розглянути питання продажу вказаної квартири прокурору Козівського району Псарюку В.Ф. на черговій сесії селищної ради. \~ \~ \~ \~Як вбачається із витягу з протоколу №-41 другого засідання шістнадцятої сесії п`ятого скликання від 11 червня 2010 року Козівської селищної ради Тернопільської області, рішення про продаж вказаної квартири прокурору Козівського району Псарюку В.Ф. не прийняте. \~ \~ \~ \~Постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 18 січня 2013 року адміністративний позов [PERSON] до Козівської селищної ради задоволено. Рішення Козівської селищної ради другої сесії шостого скликання Козівської селищної ради за №-180 від 12 квітня 2011 року «Про включення квартири за [ADDRESS] , в число службових» скасовано. Таке рішення суду набрало законної сили. \~ \~ \~ \~19 квітня 2019 року Козівський селищний голова Адамів Я.Ю. листом №-01-424.3-09, адресованому [PERSON] , повідомив їй, що квартира [ADDRESS] є комунальною власністю. Також у листі зазначено, що [PERSON] дійсно був користувачем вказаної квартири, як службової. Проте вказану квартиру було виключено з числа службових жилих приміщень для проживання працівників прокуратури Козівського району у результаті винесення рішення Козівським районним судом Тернопільської області від 18 січня 2013 року. \~ \~ \~ \~09 квітня 2020 року начальник Територіального управління ДСА у Тернопільській області звернувся до Козівської селищної ради із листом за №-01-298\\20, в якому просив Козівську селищну раду розглянути питання щодо можливості та умов передачі в користування Козівського районного суду Тернопільської області для проживання судді цього суду [PERSON] квартири за [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Рішенням сорок другої сесії сьомого скликання Козівської селищної ради від 22 травня 2020 року №-2188, за наслідками розгляду та обговорення звернення територіального управління ДСА України у Тернопільській області від 09 квітня 2020 року №-01-298\\20 щодо можливості та умов передачі квартири за [ADDRESS] , для проживання судді Козівського районного суду, вирішено включити до числа службових житлових приміщень чотирикімнатну квартиру квартири за [ADDRESS] . Доручено виконавчому комітету Козівської селищної ради здійснити організаційні заходи щодо надання вказаного службового жилого приміщення судді Козівського районного суду Тернопільської області [PERSON] на час виконання нею службових повноважень. \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Козівської селищної ради від 09 липня 2019 року №-69, за наслідками розгляду та обговорення звернення суддів Козівського районного суду від 06 липня 2020 року вх. №-№ Г-470\\104\\7.20\\8.5 про надання службового жилого приміщення квартири за [ADDRESS] , врахувавши рішення Козівської селищної ради від 22 травня 2020 року №-2188 «Про включення квартири за [ADDRESS] , до числа службових жилих приміщень», на підставі норм\~Житлового Кодексу України,\~ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

Outcome: approved