Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-16 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою в порядку окремого провадження, заінтересована особа: Олександрівський відділ у місті Запоріжжя Управління Державної Міграційної Служби України у Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення. Заява обґрунтована тим, що 15.02.2023 [PERSON] звернувся до Олександрівського відділу у місті Запоріжжя Управління Державної Міграційної Служби України у Запорізькій області з метою отримання паспорта громадянина України. 15.03.2023 останнього було повідомлено листом 3129/2310.1-22 про проведення перевірки, щодо належності до громадянства України, для подальшого документування паспортом громадянина України з безконтактним електронним носієм, у зв`язку з втратою паспорта колишнього СРСР зразка 1974 року. За результатами проведених перевірок за заявою та доданих до неї документів, а саме: довідки Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області та картки прописки ( Форма №16) встановлено, що заявник був документований паспортом громадянина колишнього СРСР Ленінським Райвиконкомом м. Запоріжжя. В заяві про видачу паспорта зазначено, що паспорт серії [NUMBER] , виданий на підставі свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 17.01.1975 Орським міським ЗАЦС Оренбурзької області. Згідно відповіді Голови Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області гр. [PERSON] в період з 14.12.1990 по 22.04.1992 був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] по паспорту колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] , виданий 12.08.1986 ВВС Ленінським райвиконкомом м. Запоріжжя. Таким чином, перевіркою особу [PERSON] , [INFO] , ідентифіковано та підтверджено перебування в громадянстві колишнього СРСР, але не встановлено належність до громадянства України. Рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України необхідне заявнику для отримання паспорту громадянина України. Враховуючи наведене просить заяву задовольнити. Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 11.10.2023 вищезазначену заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено судове засідання з повідомленням (викликом) осіб. 11.11.2024, через підсистему «Електронний суд», до суду від представника заінтересованої особи надійшли пояснення щодо позову або відзиву, в яких зазначено, що, враховуючи наявні докази по справі, що підтверджують юридичний факт, Олександрівський відділ у місті Запоріжжя Управління Державної Міграційної Служби України у Запорізькій області не заперечує проти встановлення факту постійного проживання [PERSON] , [INFO] , на території України станом на 24.08.1991. Заявник в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення заяви не заперечує. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи. Суд, дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви з наступних підстав. Відповіддю Олександрівського відділу у місті Запоріжжя Управління Державної Міграційної Служби України у Запорізькій області 15.03.2023 3129/2310.1-22 підтверджено, що [PERSON] народився [INFO] у м. Орськ Оренбурзької області. Був документований паспортом громадянина колишнього СРСР Ленінським Райвиконкомом м. Запоріжжя. В заяві про видачу паспорта зазначено, що паспорт серії [NUMBER] , виданий на підставі свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 17.01.1975 Орським міським ЗАЦС Оренбурзької області ( а.с. 4-5). Відповідно до картки прописки ( Форма №16) та довідки Степногірської селищної військової адміністрації Василівського району Запорізької області від 14.08.2024 №655/01 заявник був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 16.11.1987 по 22.04.1992 ( а.с. 6, 9). Факт постійного проживання [PERSON] на території України до 24.08.1991 року включно, підтверджується довідкою Степногірської селищної військової адміністрації Василівського району Запорізької області від 14.08.2024 №655/01 та відповіддю Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області від 02.03.2023 №305/01 ( а.с. 6, 35). У\~статті 3 Конституції України\~закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій\~статті 24 Конституції України. Відповідно до частини першої\~статті 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої\~статті 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до частини другої\~статті 315 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності\~Законом України "Про громадянство України"\~є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої\~статті 3 цього Закону. Згідно з пунктами 1, 2 частини першої\~статті 3 Закону України "Про громадянство України"\~громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності\~Законом України "Про громадянство України"\~проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга\~статті 3 Закону України "Про громадянство України"). Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України. Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності\~Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України"\~(13 листопада 1991 року). Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень\~статті 293 ЦПК України\~та\~статті 3 Закону України "Про громадянство України"\~і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року. Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого\~Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої\~статті 3 Закону "Про громадянство України", що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до\~Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Таким чином, відповідно до положень\~Закону України "Про громадянство України"\~і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду. Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі\~статті 3 Закону України "Про громадянство України"\~і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення. Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20). Таким чином, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності\~Законом України «Про громадянство України»\~(13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України. З наданих до суду письмових доказів судом встановлено, що заявник. [PERSON] , у період з 16.11.1987 року по 22.04.1992 рік був зареєстрований та мешкав за адресою: [ADDRESS] , що свідчить про те, що останній проживав на території України до та на момент проголошення незалежності України. За таких обставин, наявні підстави для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року,\~оскільки ним були надані суду належні та допустимі докази свого постійного проживання на території України до та на момент проголошення незалежності України, зокрема з 16.11.1987 року 22.04.1992 рік, тобто станом на 24 серпня 1991 року.

Outcome: approved