Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-12 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з заявою про оголошення фізичної особи померлою. В заяві зазначила, що вона є донькою [PERSON] , [INFO] . [PERSON] є військовослужбовцем, який наказом командира 8 окремої автомобільної санітарної роти на підставі пункту 2 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884, вважається безвісно відсутнім військовослужбовцем з 03 березня 2022 року. Згідно акту службового розслідування №255 від 03 березня 2022 року близько 14-00 год. в районі населених пунктів Златоустівка-Хлібодарівка під час здійснення евакуації поранених екіпажі санітарних автомобілів Toyota Land Cruiser-70 військовий номер [NUMBER] та Богдан-2251, військовий номер [NUMBER] , до складу яких входив командир відділення забезпечення взводу матеріального забезпечення 8ОАСР молодший сержант [PERSON] , [INFO] , були атаковані противником, а саме здійснено обстріл, ймовірно з танку. До теперішнього часу зв`язку з екіпажем немає. Дії пошукової групи, уповноваженої на розшук осіб, зниклих безвісти, позитивних результатів не дали у зв`язку з тим, що територія перебування екіпажів заходиться під тимчасовою окупацією. Сповіщенням сім`ї (близьких родичів) померлого (загиблого) від 12 вересня 2022 року №66/3/2945 заявнику повідомлено про те, що молодший сержант [PERSON] [INFO] в районі населених пунктів Златоустівка-Хлібодарівка Волноваського району Донецької області під час здійснення евакуації поранених в складі екіпажу санітарного автомобіля попав під обстріл, зв`язок було втрачено, і до теперішнього часу немає. На даний час [PERSON] має статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Таким чином наявні підстави для оголошення [PERSON] померлим. Оголошення батька померлим необхідно заявнику [PERSON] для отримання свідоцтва про смерть, прийняття та оформлення спадщини, а також для отримання відповідної грошової допомоги. Тому заявник просила суд оголосити [PERSON] померлим внаслідок атаки противника в районі населених пунктів Златоустівка Хлібодарівка Волноваського району Донецької області. Днем смерті [PERSON] вважати [INFO] . Ухвалою суду від 30 вересня 2024 року відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено Міністерство оборони України (а.с. 34). Ухвалою суду від 04 грудня 2024 року відмовлено в задоволення клопотання представника заінтересованої особи Військово-медичного клінічного центру Західного регіону Каблак О.П. про залучення до участі у справі як заінтересованої особи 8-ї окремої автомобільної санітарної роти (а.с.69-70). Також ухвалою суду від 04 грудня 2024 року провадження в справі № 552/6599/24 за заявою [PERSON] про оголошення фізичної особи померлою зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 755/11021/22 (а.с. 71-72). Ухвалою суду від 03 січня 2025 року провадження у справі відновлено (а.с. 84). Заінтересована особа Міністерство оборони України надало письмові пояснення по справі, у яких зазначено, що заявницею від [INFO] було отримано сповіщення сім`ї, зі змісту якого вбачається, що її батько молодший сержант [PERSON] , [INFO] , зник безвісти 03.03.2022 року в Донецькій області. Відповідно до пункту 15 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 року № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), Міністерство оборони України є окремою юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства. Разом з цим, є визначальним той факт, що [PERSON] не займав жодної посади в штаті саме Міністерства оборони України, як юридичної особи, військової служби безпосередньо в Міністерстві оборони України не проходив, а отже, будь-які безпосередні правовідносини між [PERSON] та Міністерством оборони України місця не має. Згідно частини першої статті 47 ЦК України правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Нормами чинного цивільного законодавства України визначено, що рішення про оголошення фізичної особи померлою приймається судом за наявності таких підстав: 1) відсутність особи в місці її постійного проживання; 2) відсутність відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона зникла безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припускати її загибель від певного нещасного випадку - протягом шести місяців. При вирішенні справи по суті просили врахувати правову позицію Великої Палати Верховного Суду у своїй постанові від 11.12.2024 по справі № 755/11021/22, що шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої статті 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв`язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість. Таким чином, Міноборони вважає, що заява про оголошення фізичної особи померлої підлягає задоволенню після спливу шести місяців від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи. Тому просили суд прийняти рішення в межах чинного законодавства, що не суперечить інтересам обороноздатності України в умовах введеного на території України воєнного стану. В судове засідання заявник [PERSON] та її представник Місік О.Р. не з`явились. Заявник звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності. У заяві зазначила, що заяву підтримує та просить задовольнити. Заінтересовані особи\~-\~Київський відділ\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~місті Полтаві\~Східного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиції,\~Міністерство оборони\~України, Військово-медичний\~клінічний центр\~Західного регіону в судове засідання своїх представників не направили. При цьому заінтересована особа Міністерство оборони України в тексті письмових пояснень по справі просила суд розглянути справу за відсутності представника Міністерства оборони України. Враховуючи наявність у справі достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились. Дослідивши та вивчивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заяву необхідно задовольнити в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] , її батьками є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 07 липня 2000 року Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району (а.с. 10). Сповіщенням сім`ї (близьких родичів) померлого (загиблого) від 12 вересня 2022 року №66/3/2945, яке направлено [INFO] , [PERSON] повідомлено, що її батько, молодший сержант [PERSON] [INFO] в районі населених пунктів Златоустівка-Хлібодарівка Волноваського району Донецької області під час здійснення евакуації поранених в складі екіпажу санітарного автомобіля попав під обстріл, зв`язок було втрачено, і до теперішнього часу немає (а.с. 11). Як підтверджується актом №255 службового розслідування, затвердженого 13 квітня 2022 року командиром 8-ї окремої автомобільної санітарної роти, під час проведення службового розслідування встановлено факт зникнення безвісти командира відділення забезпечення взводу матеріального забезпечення 8 ОАСР молодшого сержанта [PERSON] . Встановлено, що під час здійснення евакуації поранених був здійснений обстріл (ймовірно з танку) санітарних автомобілів Toyota Land Cruiser-70 військовий номер [NUMBER] та Богдан-2251, військовий номер [NUMBER] , із екіпажами, до складу яких входив командир відділення забезпечення взводу матеріального забезпечення 8ОАСР молодший сержант [PERSON] . До теперішнього часу зв`язку з екіпажами немає (а.с. 13-22). Відповідно до виписки від 11 вересня 2024 року №08-11/18277 з реєстру оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, відомості щодо перебування [PERSON] у полоні в даному реєстрі відсутні (а.с. 24) Як підтверджується витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 12.12.2023 року №20231212-884, [PERSON] включений до даного реєстру 14 березня 2022 року. За фактом його зникнення розпочато кримінальне провадження №12022170440000145 від 15.03.2022 (а.с. 26). Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 12022170440000145 від 15 березня 2022 року Волноваським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування за фактом зникнення осіб, в тому числі [PERSON] (а.с. 25) Відповідно до ч.1 ст.46 ЦК України фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців, а за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Згідно частини 2 ст. 46 ЦК України фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців. Таким чином можливість оголошення особи померлою обумовлена тривалою відсутністю її у місці постійного проживання. Відповідно до доктрини цивільного права у випадку визнання фізичної особи безвісно відсутньою має місце умовна презумпція смерті (немає підстав вважати її живою), а у випадку оголошення її померлою\~безумовна презумпція смерті (є підстави, що дають припустити її смерть). Верховний Суд у складі Великої Палати у постанові від 11 грудня 2024 року у справі № 755/11021/22, провадження № 14-94цс24 сформулював такі правові висновки. Оголошення фізичної особи померлою (смерть in absentia) - це судове визнання померлою фізичної особи, щодо якої за місцем її постійного проживання немає будь-яких відомостей про місце перебування протягом встановленого законом строку. У правовому контексті оголошення фізичної особи померлою є припущенням її смерті (praesumptio mortis), що має наслідком припинення правосуб`єктності. Суд під час оголошення фізичної особи померлою достеменно не може встановити факт її смерті, а лише припускає це на підставі непрямих доказів або у зв`язку із тривалою безвісною відсутністю. Оголошення фізичної особи померлою є юридичною фікцією, техніко-правовим прийомом, за якого суд визнає дійсними юридичні факти і обставини, які не підтверджуються неспростовними доказами через брак останніх або їх недостатність. Законодавець розрізняє дві підстави оголошення судом фізичної особи померлою: загальну та спеціальну. Відповідно до частини першої\~статті 46 ЦК України\~фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців, а за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. За змістом частини другої\~статті 46 ЦК України\~фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців. У частині першій\~статті 46 ЦК України\~міститься загальна норма: «фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років» - та дві спеціальні: «якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців» та «за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру». У частині другій\~статті 46 ЦК України\~законодавець навів дві спеціальні норми: «фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій» (речення перше) та «з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців» (речення друге). Відповідно до Рішення Конституційного Суду України (другий сенат) від 18 червня 2020 року № 5-р(ІІ)/2020 принцип верховенства права (правовладдя) вимагає суддівської дії у ситуаціях, коли співіснують суперечливі норми одного ієрархічного рівня. У таких ситуаціях до судів різних видів юрисдикції висунуто вимогу застосовувати класичні для юридичної практики формули (принципи): «закон пізніший має перевагу над давнішим» (lex posterior derogat priori); «закон спеціальний має перевагу над загальним» (lex specialis derogat generali); «закон загальний пізніший не має переваги над спеціальним давнішим» (lex posterior generalis non derogat priori speciali). Якщо суд не застосовує цих формул (принципів) за обставин, що вимагають від нього їх застосування, то принцип верховенства права (правовладдя) втрачає свою дієвість. Відповідно у ситуації, коли внаслідок збройної агресії рф проти України фізична особа пропала безвісти, суд має право оголосити цю фізичну особу померлою відповідно до частини другої\~статті 46 ЦК України\~саме на підставі цих приписів (за умови доведеності зазначених обставин), використовуючи ці норми як спеціальні. Велика Палата Верховного Суду враховує, що приписи частини другої\~статті 46 ЦК України\~пов`язують оголошення фізичної особи померлою у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, а не у зв`язку з воєнним станом як таким. Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (стаття 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану»). За змістом\~статті 1 Закону України від 06 грудня 1991 року № 1932-XII «Про оборону України»\~(станом на час виникнення правовідносин у цій справі): -\~воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень; -\~ бойові дії - форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); -\~ воєнні дії - організоване застосування сил оборони та сил безпеки для виконання завдань з оборони України; -\~район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії. Відповідно бойові дії є однією із форм воєнних дій. Ці категорії співвідносять як ціле (воєнні дії) та частина (бойові дії). Тому воєнні дії, які законодавець згадує у частині другій\~статті 46 ЦК України, не обмежуються лише бойовими діями. \~Велика Палата Верховного Суду зауважує, що словосполучення «від дня закінчення воєнних дій», особливо у контексті широкомасштабної збройної агресії рф проти України, потрібно розуміти як визначення строку тривалістю в шість місяців, який потрібно обраховувати передусім від дня закінчення активних бойових дій на певній території України. Визначення шести місяців як мінімально потрібного строку відображає необхідність обґрунтованого періоду для пошуку зниклої особи, враховуючи особливі обставини зникнення, зокрема під час активних бойових дій. Встановлення такого строку дозволяє зменшити ймовірність того, що особа, яка може бути ще живою, буде передчасно визнана померлою. Як підтверджується актом №255 службового розслідування, затвердженого 13 квітня 2022 року командиром 8-ї окремої автомобільної санітарної роти, та сповіщенням сім`ї від 12 вересня 2022 року, [PERSON] зник безвісти 03 березня 2022 року в районі населених пунктів Златоустівка-Хлібодарівка Волноваського району Донецької області Згідно даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004 зі змінами, активні бойові дії на території Хлібодарівської сільської територіальної громади Волноваського району Донецької області розпочалися 24 лютого 2022 року, завершилися - 05 березня 2022 року. З 06 березня 2022 року Хлібодарівська сільська територіальна громада Волноваського району Донецької області є тимчасово окупованою територією. З наведеного вбачається, що [PERSON] зник безвісти під час проведення активних бойових дій в зоні проведення активних бойових дій за обставин, що надають підстави обґрунтовано припускати його смерть під час обстрілу військами країни-агресора. З часу зникнення [PERSON] минуло більше шести місяців, а на час розгляду справи більше трьох років. Оскільки в\~судовому засіданні\~доведено,\~що [PERSON] \~зник безвісти\~у зв`язку\~з активними\~воєнними діями,\~за обставин,\~які загрожували\~йому смертю,\~і в\~місці його\~постійного проживання немає\~відомостей про\~місце його\~перебування більше\~двох років\~після закінчення\~активних бойових\~дій в\~місці його\~зникнення,\~ суд вважає за необхідне оголосити [PERSON] померлим. З врахуванням викладених судом обставин днем смерті [PERSON] необхідно вважати [INFO] . Враховуючи наявність інформації, що [PERSON] безвісти зник в районі населених пунктів Златоустівка-Хлібодарівка Волноваського району Донецької області, місцем його смерті необхідно зазначити район населених пунктів Златоустівка-Хлібодарівка Волноваського району Донецької області. На підставі викладеного заяву [PERSON] про оголошення особи померлою необхідно задовольнити.

Outcome: approved