Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-23 00:00:00

У грудні 2024 року [PERSON] звернулася до суду з заявоюпро встановлення фактів спільного проживання та перебування на повному утриманні померлого годувальника, в якій зазначила, що з 1973 р. перебувала в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , спільно проживали в кв. [ADDRESS] , що належить їм та їх дітям на праві спільної сумісної власності. Заявник зазначає, що є інвалідом 2-ї групи, отримує пенсію за віком в сумі 5000 грн. Чоловік [PERSON] перебував на пенсії за вислугу років та розмір його пенсії був значно більшим-30000 грн. Після смерті чоловіка [INFO] , вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - ГУ ПФУ) із заявою про призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника, проте їй відмовлено у проведенні перерахунку через відсутність інформації про спільне проживання та перебування на утриманні. Складнощі з отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника виникли внаслідок того, що хоча подружжя фактично проживало разом, заявниця з 11.02.2003 по квітня 2024 була зареєстрована по [ADDRESS] у будинку, що у 2000 р. отримала у спадок від матері. Звертаючись до суду за захистом свого порушеного права, просила встановити факт, який має юридичне значення, а саме факт спільного проживання з чоловіком , її перебування на утриманні [PERSON] до дня його смерті [INFO] . 19.12.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов відзив на позов, в якому вказано, що 21.02.2023 [PERSON] звернулася з заявою про перерахунок пенсії ( перехід з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника). Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.03.2023 № 963340848707 заявнику було відмовлено. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 скасовано рішення від 28.02.2023 відділу перерахунків пенсії № 1 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та від 02.03.2023 відділу перерахунків пенсії № 1 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову [PERSON] у проведення перерахунку пенсії . Зобов`язано ГУ ПФ України в Харківській області повторно розглянути заяву.За результатами повторного розгляду заяви від 21.02.2023 відмовлено у переведенні заявниці з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника з причин відсутності документу, що засвідчує перебування на повному утриманні померлого годувальника , а саме відомостей про спільне проживання (реєстрації) разом з померлим годувальником або встановленого у судовому порядку факту перебування на утриманні. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області повторно розглянути заяву [PERSON] . Рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 29.01.2024 відмовлено у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Не погоджуючись з заявою [PERSON] до суду про встановлення юридичних фактів заінтересована особа вважає, що існує спір про право на перерахунку пенсії, тому заяву просить залишити без розгляду і розглядати справу без представника управління. Від заявниці надійшла 27.12.2024 відповідь на відзив,в якій [PERSON] стверджує, що допомога чоловіка була постійним і основним джерелом засобів існування і надавалась постійно, протягом тривалого періоду часу. Позиція заінтересованої особи є хибною, не враховує висновки щодо застосування норм права в подібних правовідносинах, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.01.2024 про те, що іншого судового порядку встановлення факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ в порядку цивільного судочинства не передбачено. Рішення стосовно факті, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку оскаржені до суду адміністративної юрисдикції. Ухвалою Жовтневого районного суду м.Харкова від 24.02.2025 відмовлено заінтересованій особі у задоволенні клопотання про залишення заяви [PERSON] без розгляду через існування спору про право, оскільки ГУ ПФУ в Харківській області не підтверджено факт існування реального спору про право та не надано доказів, із зазначенням суті спору, його учасників, суті спору, не надано доказів. Суд вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали справи, допитавши свідка, дослідивши письмові докази, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України і не є вичерпним. Зокрема пунктом 2 частини другої зазначеної статті передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] і [PERSON] , [INFO] перебували в зареєстрованому шлюбі з 30.06. 1973 р., що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER] , виданого 30.06.1973 Палацом одруження « Дзержинський» м.Харкова. [PERSON] з жовтня 2003 року була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», яку він отримував у розмірі 32417,74 грн. ( на січень 2023 року). [PERSON] з 01.12.2001 встановлена П група інвалідності безстроково, з січня 2007 вона знаходиться на обліку в Головному управлінні ПФУ м.Харкова, отримує пенсію у розмірі 3881,98 грн. станом на лютий 2023 р. [PERSON] помер [INFO] згідно свідоцтва про смерть [NUMBER] , виданого 07 лютого 2023 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану м.Харкова. У лютому 2023року [PERSON] звернулася до органів Пенсійного фонду із заявою про переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За результатами розгляду її заяви , рішенням відділу перерахунків пенсії №1 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області від 28.02.2023 № 963340848707 відмовлено у перерахунку, оскільки відсутня інформація про спільне проживання (зареєстровані за різними адресами) Рішенням відділу перерахунків пенсії №1 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.03.2023р. відмовлено у проведенні перерахунку пенсії(переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника) через неможливість надати документи про факт перебування на утриманні померлого годувальника. Інформаційними довідками про реєстрацію місця проживання особи підтверджено, що [PERSON] був зареєстрований в кв. [ADDRESS] . Зазначена квартира знаходиться у спільній сумісній власності [PERSON] , [PERSON] , їх двох дітей на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Центром приватизації державного житлового фонду Управління комунального майна та приватизації виконавчого комітету Харківської міської ради від 23.12.1998. [PERSON] з 11.12.2003 по 09.04.2024 була зареєстрована за адресою [ADDRESS] , оскільки отримала будинок у спадщину від матері відповідно до свідоцтва про право власності на спадщину за законом 26.05.2000. Як зазначено заявником, незважаючи на реєстрацію за іншою адресою вона постійно проживала з чоловіком у квартирі [ADDRESS] .За цією адресою вона отримувала медичну допомогу, у декларації про вибір лікаря, при знаходження на стаціонарному лікуванні у 2021 р. зазначала адресу фактичного проживання, укладали договір про користування електричною енергією у 2010 році, виписувала кореспонденцію. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] , яка проживає у будинку [ADDRESS] з 90-х років підтвердила, що сім`я [PERSON] постійно мешкала в одному з нею під`їзді з часу заселення будинку, з 2000 років подружжя знаходилось на пенсії, часто хворіли, перенесли COVID, після чого почалися проблеми з серцем, сусіди їх підтримували та допомагали. Після смерті [PERSON] його дружина залишилася проживати з сином. Покійний [PERSON] отримував значно більшу пенсію ніж його дружина , оскільки був працівником прокуратури, його пенсія була основним доходом сім`ї та його дружина повністю знаходилася на його утриманні. У статті 36 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено умови призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. За вимогами цієї статті пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), та непрацездатним членам сім`ї особи, якій відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, визначено, які документи надаються до заяви про призначення пенсії в зв`язку з втратою годувальника такі документи. До заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу. Також надається, зокрема, документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Тобто у будь-якому випадку переживший з подружжя, який виявив бажання отримувати пенсію у зв`язку з втратою годувальника зобов`язаний подати документи на підтвердження перебування його на утриманні померлого годувальника. У пункті 2.11 зазначеного Порядку закріплено, що у разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Чинне законодавство не містить обов`язкового позасудового порядку підтвердження вказаного юридичного факту. Необхідність встановлення факту перебування на утриманні чоловіка до смерті останнього необхідно заявниці для призначенні пенсії в разі втрати годувальника, і саме у зв`язку з тим, що заявниця не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує такий факт, тому вона звернулася до суду в порядку окремого провадження разом із заявою про встановлення факту. З огляду на встановлені обставини суд вважає, що заявником доведені факти спільного проживання подружжя, знаходження [PERSON] на утриманні чоловіка, оскільки пенсія [PERSON] була для заявниці хоч і не єдиним, проте постійним і основним джерелом засобів до існування, тому є правові підстави для задоволення вимог [PERSON] . На підставі викладеного і

Outcome: approved