Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-25 00:00:00

Керівник Миколаївської окружної прокуратури звернувся до суду, в інтересах держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області\~про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що опрацюванням інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна встановлено,що на підставі рішення Степівської сільської ради від 12.09.2022 №35 «Про визнання майна безхазяйним» органом місцевого самоврядування взято на облік безхазяйне нерухоме майно, а саме: 1) земляну греблю, розташовану за межами села Широколанівка на Широколанівському водосховищі водотоку Березань-Березанського лиману, річкового басейну Причорномор`я довжиною 348 м, висотою 11,8 м та шириною 4,5м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007260684 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 8 921 553,89 грн; 2) земляну греблю, розташовану за межами села Широколанівка на русловому ставку водотоку Городня-Березань, річкового басейну Причорномор`я довжиною 150 м, висотою 3 м та шириною 4 м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості 30.01.2024 № 201-20240130-0007261124, ринкова вартість вказавної гідроспоруди становить 3418219,88грн.; земляну греблю, розташовану за межами села Кринички на русловому ставку водотоку Журкева-Солониха, річкового басейну Південний Буг довжиною 230м, висотою 6 м та шириною 5 м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007261162 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 6551588,11грн; 4) земляну греблю, розташовану за межами села Новоселівка на русловому ставку водотоку Розірвана Гребля-Солониха, річкового басейну Південний Буг довжиною \~ \~ \~ \~150 м, висотою 3 м та шириною 4 м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007261199 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 3418219,88 грн; 5) земляну греблю, розташовану за межами села Трихатське на русловому ставку водотоку Солониха-Південний Буг, річкового басейну Південний Буг,довжиною 90м, висотою 2м та ширинoю 2,5м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007261220 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 984324,47 грн; 6) земляну греблю розташовану за межами села Новогригорівка на русловому ставку водотоку Солониха-Півднний Буг,річкового басейну Південний Буг довжиною 75 м, висотою 1,5 м та шириною 2 м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007261244 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 686800,97 грн; 7) земляну греблю, розташовану за межами села Михайлівка на русловому ставку водотоку Солониха, річкового басейну Південний Буг довжиною 120 м, висотою 3м та шириною 4м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007261276 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 2734575,91 грн; 8) земляну греблю, розташовану за межами села Михайлівка на русловому ставку водотоку Солониха, річкового басейну Південний Буг довжиною 80 м, висотою 4 м та шириною 4 м, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 30.01.2024 № 201-20240130-0007261296 ринкова вартість вказаної гідроспоруди становить 1823050,60 грн. Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вищевказане безхазяйне майно взято на облік Степівської сільської ради 21.09.2022, 03.10.2022 та 10.10.2022. Оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна опубліковано 11.10.2022 на офіційному сайті Степівської сільської ради за посиланням https://stepivska-groмada. gov.ua/news/ l665489220 та в друкованому медіа незалежній громадсько-політичній газеті Миколаївської області «Південна Правда`інформація про що зберігається за посиланням http://www .up.мk.ua/ru/pdf_all. Станом на 17.01.2024 пройшло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. При цьому, на даний час ніхто не звернувся до Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з питань належності зазначеного майна.Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться у межах Степівської територіальної громади є Степівська сільська рада Миколаївського району Миколаївської області. Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про аквакультуру» (в редакції від 21.03.2023), гідротехнічні споруди для цілей аквакультури - об`єкти нерухомого майна державної або комунальної власності або власник яких невідомий чи його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірноосушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод та розташовані на водних об`єктах, наданих у користування на умовах оренди для цілей аквакультури. Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі. Вказані вище земляні греблі, є нерухомим майном, право власності на яке підлягає реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Отже, враховуючи, що 8 гідротехнічних споруд загальною оціночною вартістю 28 538 333,71 грн та загальною площею 5 091 кв. м є безхазяйним майном, яке взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив понад один рік з дня взяття їх на облік, у відповідності до вимог ст. 335 ЦПК України вищезазначені нерухомі речі можуть бути передані у комунальну власність відповідної територіальної громади. У \~ \~ \~ \~контексті правовідносин у даній справі, інтереси держави не носять загальнодержавного характеру, але полягають у забезпеченні додержання законів, прийнятих єдиним законодавчим органом України, а також захисті локальних інтересів держави щодо використання та розпорядження об`єктами безхазяйного нерухомого майна на конкретній території. Згідно з ч. 3 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, подає апеляційну, касаційну скаргу. У силу ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави \~ \~ \~ \~ для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Органом, що уповноважений державою здійснювати функції у спірних правовідносинах у даному випадку є Степівська сільська рада Миколаївського району Миколаївської області. При підвищенні ризику аварії через старіння споруд або збільшення зовнішніх навантажень і впливів на них для їх підсилення слід виконувати реконструкцію таких споруд. З огляду на безхазяйність спірних гідротехнічних споруд органом місцевого самоврядування не вживаються заходи до утримання споруд у справному стані, що в свою чергу може призвести до їх руйнування та, як наслідок, неможливості виконання їхньої функції (зокрема, підтоплення територій і домоволодінь та завдання матеріальних збитків як територіальній громаді так і державі в цілому). Однак, Степівська сільська рада, передбачених законодавством заходів для набуття права комунальної власності на безхазяйні гідротехнічні споруди, якими упродовж тривалого часу ніхто не опікується, не вживає у зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору за подання відповідної заяви до суду. Отже, невжиття органом місцевого самоврядування заходів до набуття права власності на вказані безхазяйні гідротехнічні споруди сприяє порушенню основних засад державної політики у сфері забезпечення безпеки людей та збереження інженерної інфраструктури водних об`єктів, що у свою чергу є порушенням загальнодержавних інтересів. Прийняття у комунальну власність вказаних гідротехнічних споруд надасть можливість органу місцевого самоврядування відповідно до положень діючого законодавства України вирішувати питання збереження водних об`єктів для загального та спеціального водокористування, надання гідротехнічних споруд в оренду та отримання орендної плати (додаткового доходу), забезпечити збереження та належну експлуатацію гідротехнічних споруд, запобігти виникненню надзвичайним ситуаціям пов`язаних з водним фактором, забезпечити безаварійний пропуск льодоходу, повені та паводків на водних об`єктах. Відтак, враховуючи те, що на даний час органом місцевого самоврядування питання щодо передачі безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність сільської ради не вирішено, заходів до передачі даного майна не вжито, Миколаївська окружна прокуратура,

Outcome: approved