Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-19 00:00:00

10.09.2024 [PERSON] звернувся до Хортицького районного суду м.\~Запоріжжя із вищезазначеним позовом, в якому просить: - визнати протиправним зняття 05.01.2021 р. лічильника холодного водопостачання; - визнати протиправними та нечинним нормативно-правові рахунки на оплату послуг центрального водопостачання без показників лічильника, які КП «Водоканал» нарахував до оплати за липень 2024 року в сумі 9231,63 грн.; - зобов`язати КП «Водоканал» взяти на облік незаконно знятий 05.01.2021 р. лічильник холодного водопостачання; - зобов`язати КП «Водоканал» відшкодувати завдану моральну шкоду в сумі 600\~000,00 грн. В обґрунтування позову зазначає, що 11.03.2003 його лічильник холодного водопостачання був поставлений на облік КП «Водоканал». 05.01.2021 лічильник був знятий з обліку посадовими особами КП «Водоканал», та йому почали нараховувати обсяг використаного водопостачання за нормою, як без лічильника затвердженого рішенням виконавчого комітету запорізької міської ради від 01.12.2017 за № 768 з розрахунку на одну особу, мотивуючи це тим що позивач не здійснив у термін до 05.01.2021 державну перевірку засобу обліку холодної води, оскільки попередня повірка буда здійснена 06.02.2015. Позивач неодноразово звертався до посадових осіб КП «Водоканал» для повернення лічильника водопостачання на облік, але йому у цьому відмовили. Також зазначає, що регулярно сплачує за спожиту холодну воду за показником лічильника, проте на липень 2024 року КП «Водоканал» незаконно нарахував йому до оплати 9231,63 грн., незважаючи на те, що відносно нього відкрито кримінальне провадження №12021087070000314 від 13.05.2021 за ст.190 КК України. Таким чином зазначає, що з 05.01.2021 КП «Водоканал» завдає йому моральну та матеріальну шкоду. Мотивуючи отримання моральної шкоди позивач зазначив, що він є онкохворим. Крім того вказує, що КП «Водоканал» зробив замах на його честь та гідність, зачисливши його до порушника закону. Ухвалою судді від 16.09.2024 позовну заяву [PERSON] залишено без руху, у зв`язку з невиконанням вимог ст.177 ЦПК України. 25.09.2024 до суду надійшла заява [PERSON] про усунення недоліків з долученою до неї квитанцією про сплату судового збору на суму 6000,00 грн. Ухвалою судді від 26.09.2024 позовну заяву [PERSON] повторно залишено без руху. Ухвалою судді від 23.10.2024 вказаний позов було прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, без виклику сторін за наявними матеріалами у справі, за відсутності клопотання будь-якої сторони про інше, встановлено строки для подання заяв по суті справи. 25.11.2024 представник відповідача КП «Водоканал» подала відзив на позовну заяву, у якому остання просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що повірка та ремонт приладів, що забезпечують індивідуальний облік води, які знаходились у власності фізичних осіб, здійснювались за кошти абонентів (споживачів). В квартирі за адресою позивача: [ADDRESS] , встановлений прилад, що забезпечує індивідуальний облік холодної води. Остання повірка вищезазначеного приладу була здійснена 06.02.2015р. Представник відповідача зазначає, що позивач був повідомлений належним чином про необхідність проведення повірки приладу обліку холодної вводи, встановленого за його адресою, а також про порядок здійснення нарахувань за надані послуги в разі не проведення такої повірки, що підтверджується листами, направленими на адресу позивача [PERSON] . Крім того, 22.09.2020 представник КП «Водоканал» здійснив вихід за адресою [PERSON] для зняття контрольних показань, однак позивач не надав доступ до приладу обліку холодної води, про що складений відповідний акт. Повторний вихід представником КП «Водоканал» був здійснений 09.12.2020, під час якого [PERSON] впустив в квартиру працівника підприємства, однак доступу до приладу обліку холодної води надати відмовився. Враховуючи все вищезазначене, а також те, що станом на січень 2021р. позивачем не була здійснена повірка приладу, що забезпечують індивідуальний обліку води за його адресою, КП «Водоканал» був позбавлений законних підстав для здійснення нарахувань за використані послуги на підставі показань такого приладу. Таким чином, КП «Водоканал» з січня 2021р. здійснює нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: [ADDRESS] , згідно із встановленою нормою водоспоживання. Станом на 21.11.2024 від позивача на адресу КП «Водоканал» не надходило заяв про прийняття вузла розподільного обліку на абонентський облік. Отже, [PERSON] не вжив заходів для вирішення питання обліку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за його адресою у відповідності до показань приладу обліку. Таким чином, у КП «Водоканал» відсутні підстави для взяття на абонентський облік приладу облік вузла розподільного обліку, встановленого (ймовірно) у квартирі позивача, у строки і порядку, встановленим Порядком 270. У зв`язку з чим, вимоги щодо зобов`язання КП «Водоканал» взяття на облік приладу обліку холодного водопостачання, не підлягають задоволенню. Також представник відповідача не погоджується з заподіяною позивачу моральною шкодою, вважає, що позивач обґрунтував моральну шкоду виключно словами, що містяться в позові, не надавши належних та допустимих доказів, які б підтвердили заподіяння йому такої шкоди та відповідно її розмір компенсації в сумі, яка становить саме 600 000 грн. Крім того, будь-яких доказів, щодо порушення КП «Водоканал» чинного законодавства та прав позивача, які саме спричинили вищезазначену шкоду, також надано не було. 27.12.2024 на адресу суду надійшла відповідь позивача [PERSON] на відзив, в якій останній не погодився з доводами представника КП «Водоканал», посилаючись на те, що відповідач вводить в оману, стверджуючи, що в квартирах споживачів водопостачання знаходяться вузли обліку. Вказує, що здійснення розрахунків за спожиті теплову енергію та водопостачання, що є власністю фізичних осіб, повністю покладено на суб`єктів господарювання, що надають такі послуги. Зазначає, що доводи представника відповідача з приводу того, що здійнювався вихід за адресою проживання [PERSON] та складалися акти про відмову у доступі до лічильника холодної води, є хибними та не відповідають дійсності. Просив суд прийняти справедливе, законне рішення, задовольнивши його позов до КП «Водоканал». На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні правовідносини, прийшовши до наступних висновків. Рішенням\~Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2022 в задоволенні позову [PERSON] про зобов`язання відновити незаконно знятий 05.01.2021 року з обліку лічильник холодного водопостачання, та відшкодування моральної шкоди у розмірі 230000 грн. було відмовлено. Постановою Запорізького апеляційного суду від 24.05.2022 рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2022 у цій справі залишено без змін з тих підстав, що суд першої інстанції при вирішенні спору правильно дійшов висновку щодо недоведеності позовних вимог, оскільки КП «Водоканал» не порушував вимог законодавства, здійснюючи нарахування позивачу за надані послуги згідно із встановленою нормою водоспоживання, а також позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог щодо спричинення йому моральної шкоди діями відповідача. Судом встановлено, що відповідно до рахунку на оплату послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за квітень 2021 року, по особовому рахунку [NUMBER] на ім`я [PERSON] , КП «Водоканал» нараховано оплату за тарифами, із розрахунку на одну особу: за централізоване водопостачання 245 л./доб., централізоване водовідведення 245 л./доб., централізоване водовідведення ГВ 140 л./доб. Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 13.05.2021 року внесені відомості за заявою [PERSON] про вчинення відносно нього шахрайських дій з боку КП «Водоканал», які незаконно нараховують борг за послуги водопостачання за ч. 1 ст. 190 КК України. Листом № 629к/87 від 12.03.2020р. [PERSON] було повідомлено про необхідність здійснення державної повірки засобу обліку холодної води, встановленого за адресою: [ADDRESS] . Також, листом вих.№ 629к/87 від 12.03.2020р. позивача було попереджено, що в разі непроведения своєчасної повірки приладу обліку холодної води, підприємство буде вимушено проводити нарахування згідно з нормою водоспоживання. Листом вих.№ 4088/87 від 05.12.2020р. позивачу була повторно повідомлена вищезазначена інформація. Відповідно до копії акту технічного обстеження, 22.09.2020 за адресою [ADDRESS] , абонент доступ до лічильника не надав. Відповідно до копії акту технічного обстеження, 09.12.2020 за адресою [ADDRESS] , споживач до квартири впустив, але надати доступ до лічильника для зняття показань та отримання припису для проходження повірки, відмовився. Листом №\~К-111-2115-20/9.3-18\~від 25.03.2020р. КП «Водоканал» на звернення [PERSON] від 17.03.2020 повідомив про необхідність проведення повірки приладу обліку води та наслідки її не проходження та проходження. Згідно консультаційного висновку спеціаліста, лікаря онколога-уролога КНП «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР від 08.05.2025, позивач [PERSON] перебуває в стані ремісії, отримує гормонотерапію. Таким чином судом, у тому числі, встановлено, що за адресою [ADDRESS] , існує особовий рахунок [NUMBER] на ім`я [PERSON] , встановлений індивідуальний лічильник холодної води, остання дата повірки якого відбулась 06.02.2015 року, та з січня 2020 року КП «Водоканал» здійснює нарахування виходячи з затверджених норм водоспоживання, та відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. [PERSON] позовні вимоги про зобов`язання КП «Водоканал» відновити незаконно знятий з обліку лічильник холодного водопостачання обґрунтовував тим, що\~періодична повірка лічильника води здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання. Так, за приписами п.п. 17, 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам; періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал). Відповідно до ч.1, 2 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. \~Перелік\~категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України. \~Міжповірочні інтервали\~законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747 затверджено\~міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, відповідно до яких міжповірочний інтервал лічильника води становить 4 роки. З матеріалів справи вбачається, що за адресою: [ADDRESS] , існує особовий рахунок [NUMBER] на ім`я [PERSON] , встановлений індивідуальний лічильник холодної води, остання дата повірки якого відбулась 06.02.2015, та з січня 2021 року КП «Водоканал» здійснює нарахування виходячи з затверджених норм водоспоживання, та відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. Згідно з частиною\~четвертою\~статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»\~(станом на час виникнення спірних правовідносин в редакції Закону\~№ 2189-VIII від 09.11.2017)\~періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором. Згідно пунктів 5, 6 і 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів; вузол обліку - комплекс пристроїв (у тому числі засобів вимірювальної техніки, що відповідають вимогам технічних регламентів), допоміжного обладнання та матеріалів до них, призначений для вимірювання спожитої теплової енергії та води, а також технічної реєстрації результатів такого вимірювання, включаючи засоби дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності); обслуговування вузлів обліку - огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку. До моменту прийняття Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" від 22 червня 2017 року № 2119-VIII, який набрав чинності 02 серпня 2017 року, частиною четвертою статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" було передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі, демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду, що є власністю фізичних осіб, здійснюється за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з\~електро-, тепло- газо- і водопостачання. Проте, у зв`язку з прийняттям Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року № 2119-VIII, зі структур тарифів було вилучено витрати, пов`язані з обслуговуванням та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку води (на відміну від світло- та газо-постачальників у яких в тарифі включені витрати на повірку лічильника за рахунок виконавця послуг). Також порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг на час виникнення спірних правовідносин регламентувалась Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими\~постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630\~(далі - Правила № 630). Відповідно до п. 9 Правил № 630 у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Згідно п. 15 Правил\~№ 630, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: \~з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці. Підпунктом 4 п. 32 Правил № 630 встановлено обов`язок виконавця контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Відповідно до пп. 6 п. 29 Правил № 630 споживач має право на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку. При цьому, обов`язком споживача відповідно до пп. 1 п. 30 Правил № 630 є оплата послуг. Отже,\~до обов`язків виконавця входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства. Ураховуючи викладене, у виконавця\~відсутній обов`язок щодо проведення періодичної повірки лічильника холодної води, взятого на абонентський облік, за власний рахунок. Відтак, на час виникнення необхідності проведення періодичної повірки приладу обліку холодної води, який встановлено у квартирі позивача, така повірка мала бути здійснена за рахунок позивача. Відповідно до ч.1, 4 ст. 8\~статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»\~у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації. \~Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік якщо вони пройшли повірку. Проте, як вбачається з матеріалів справи, лічильник холодної води, встановлений\~за адресою: [ADDRESS] , періодичну повірку не проходив. Ураховуючи викладене, позовні вимоги [PERSON] про зобов`язання КП «Водоканал» відновити незаконно знятий з обліку лічильник холодного водопостачання є необґрунтованими та задоволенню не підлягають. Крім того, відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлові-комунальні послуги», виконавцем комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Згідно Статуту КП «Водоканал», предметом діяльності підприємства є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста та деяких районів області питної води; забезпечення водовідведення й очищення господарсько-побу`гових стоків. Отже, КП «Водоканал» є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в м.Запоріжжя та Запорізькому районі. Обов`язок КП «Водоканал» надавати споживачам послуги з централізованого водопостачання породжує обов`язок проводити нарахування за послуги відповідно до чинного законодавства, а саме Закону України «Про житлово - комунальні послуги», пп. 11, 21 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630, згідно з якими нарахування за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення проводились виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяг споживання питної води визначається за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Отже, нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюються на підставі показань приладів обліку холодної води, а у разі їх відсутності за нормами водоспоживання, встановленими органом місцевого самоврядування, у відповідності до кількості зареєстрованих осіб. Так, за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку із непроведенням своєчасно повірки приладів обліку води та подальшого зняттям його з обліку, в період з 05.01.2021 по теперішній час нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюються у відповідності до встановлених норм водоспоживання. Відповідно до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів міських рад належить встановлення нормативів (норм) споживання комунальних послуг. Так, рішеннями виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про затвердження питомих норм споживання питної води у м.Запоріжжі» №499 від 18.12.2020, № 96 від 29.03.2021, були встановлені норми водоспоживання на вищезазначений період. Відповідно до норм Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» повноваження по встановленню тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення суб`єктам природних монополій та суб`єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), належать зазначеній Комісії. Згідно ст.3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» до її повноважень належить формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики, реалізація цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг. Отже,

Outcome: dismissed