Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-26 00:00:00

Козелецька окружна прокуратура звернулася з позовом до суду в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до [PERSON] , про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу. Позов обґрунтовано тим, що 22.02.2023 об 11 год. 40 хв. до відділення поліції №1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що в с. Беремицьке Чернігівського району Чернігівської області виявлено незаконну порубку дерев. За вказаним фактом 22.02.2023 слідчим відділенням ВП №1 Чернігівського ГУНП в Чернігівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023270350000123 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, розпочато досудове розслідування. Цього ж дня, в ході огляду місця події - ділянки лісу кв. 124 вид. 30 ДП «Козелецьрайагролісгосп», що знаходиться навпроти домоволодіння по [ADDRESS] , було виявлено факт незаконної порубки 6 дерев, а саме: 1) дерева породи вільха (сухостійної), діаметром 33х30 см; 2) дерева породи ясену (сухостійного), діаметром 20х28 см; 3) дерева породи вільха (сироростучої), діаметром 37х37 см; 4) дерева породи вільха (сухостійної), діаметром 40х41 см; 5) дерева породи вільха (сухостійної), діаметром 34х36 см; 6) дерева породи вільха (сухостійної), діаметром 26х33 см, а також зроблено спили з пнів і вилучено їх та 7 колодок дерева вільхи. Органом досудового розслідування було встановлено винну особу, яка вчинила незаконну порубку двох дерев (вільхи сироростучої та ясеня сухостійного), ним виявився [PERSON] , [INFO] , проживаючий за адресою: [ADDRESS] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] пояснив, що місяців два назад він розчищав територію біля двору та спиляв два дерева, з яких одне - вільха, а інше - ясен. Спиляні дерева порозпилював та порубав на дрова на зиму. Допитаний в якості свідка директор ДП «Козелецьрайагролісгосп» [PERSON] дав показання, що 22.02.2023 близько 11 год. при здійсненні рейдової перевірки було виявлено незаконну порубку дерев вільхи у кв. 124 вид. 30 ДП «Козелецьрайагролісгосп», що знаходиться навпроти двору [ADDRESS] . На лісовій ділянці місцевості на відстані 10 м знаходилась порубана деревина та колоди вільхи. Також порубана деревина була навпроти двору, перед [ADDRESS] . Виявивши дане зателефонував до поліції. На місці події із двору № 21 вийшов один з чоловіків, який в розмові зізнався, що рубав дрова та зрубав дані дерева у даному лісі, аргументуючи це тим, що ця ділянка загального призначення, яка не має власника, а йому потрібно матеріал, для виготовлення вуликів та дрова на опалення. Дані дерева пиляв не відразу, а поступово. Допитаний свідок [PERSON] дав показання, що 22.02.2023 року він був запрошений в якості понятого в [ADDRESS] навпроти двору № [NUMBER] , було оглянуто ділянку лісового масиву та виявлено 6 спиляних дерев. Також навпроти вказаного господарства, де проживає [PERSON] , були складені нарубані дрова. Аналогічні показання надав свідок [PERSON] . Згідно висновку експерта від 28.10.2023 № СЕ-19/125-23/8666-ФХЕД за результатами проведеної судової інженерно-екологічної експертизи, розмір екологічної шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу (державі) за незаконну порубку дерев ясеня сухостійного і вільхи сироростучої складає 13 172,89 грн. Беручи до уваги вказаний висновок експерта, слідчим 25.10.2024 прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю у діях [PERSON] складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, оскільки відсутня істотна шкода завдана порубкою дерев, яка у 2023 році повинна становити 26 840 грн. і вище. У подальшому, слідчим копія постанови з копіями необхідних матеріалів кримінального провадження направлені до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області для притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за незаконну порубку дерев. Разом з тим, за вказаним фактом [PERSON] не було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 65 КУпАП, оскільки він не з`являвся за викликом до Державної екологічної інспекції в Чернігівській області. Заподіяна шкода навколишньому природному середовищу незаконною порубкою становить 13 172,89 грн., яка не відшкодована відповідачем у добровільному порядку та підлягає стягненню у судовому порядку. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі з підстав вказаних у позові. Представник позивач Державної екологічної інспекції у Чернігівській областів судове засідання не з`явилася, до суду надійшло клопотання у якому представник позивача просить розглядати справу без участі представника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, позовні вимоги підтримують та просять задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав. Заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов необхідно задовольнити. Судом встановлено, що згідно висновку експерта від 28.10.2023 № СЕ-19/125-23/8666-ФХЕД за результатами проведеної судової інженерно-екологічної експертизи, розмір екологічної шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу (державі) за незаконну порубку дерев ясеня сухостійного і вільхи сироростучої складає 13 172,89 грн. Слідчим у кримінальному провадженні - старшим слідчим СВ ВП №1 Чернігівської області капітаном поліції Гламаздою В.М. 25 жовтня 2024 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №12023270350000123, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, у зв`язку з відсутністю у діях [PERSON] складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, оскільки відсутня істотна шкода завдана порубкою дерев, яка у 2023 році повинна становити 26 840 грн. і вище. Далі, слідчим копія постанови з копіями необхідних матеріалів кримінального провадження направлені до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області для притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за незаконну порубку дерев. Проте, за вказаним фактом [PERSON] не було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 65 КУпАП, оскільки останній двічі не з`являвся за викликом до Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, що підтверджується листом Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №05/3507 від 09.12.2024 року. Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Відповідно до ч. 1 ст. 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. До основних принципів охорони навколишнього природного середовища, передбачених п. і) ч. 1 ст. 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», належить компенсація шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища відповідно до п. е) ч. 1 ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Крім того, ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси. Особливій державній охороні підлягають території та об`єкти природно-заповідного фонду України й інші території та об`єкти, визначені відповідно до законодавства України. Статтею 66 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, відшкодувати завдані ним збитки. Відповідно до ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» одним із джерел формування державного та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, які утворюються у складі державного та відповідного місцевого бюджету, є частина грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності згідно з чинним законодавством. Згідно ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до ч. 1 ст. 69 цього вказаного вище Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Порушення у сфері охорони лісу спричиняють шкоду інтересам держави внаслідок вилучення певних видів біоресурсів з їх природного середовища та необхідності фінансування державою заходів щодо їх відновлення. Крім того, невідшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу незаконною порубкою дерев, не поповнює надходження до бюджету, чим завдається шкода економічним інтересам держави. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. Так, вина відповідача [PERSON] у вчиненні незаконної порубки дерев та спричиненні шкоди навколишньому природному середовищу на суму 13 172,89 грн., підтверджується доказами наявними в матеріалах справи та у добровільному порядку останнім не відшкодована. Підставою для представництва прокурором є порушення інтересів держави. Згідно із ч. 3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді. Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У зв`язку з грубим порушенням відповідачем вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що призвело до заподіяна матеріальної шкоди державі, порушено права та інтереси держави. Частиною 2 статті 141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Outcome: approved