Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-26 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення засідання комісії з розгляду акта про порушення № 008021 від 21 вересня 2024 року, оформленого протоколом від 12 листопада 2024 року № 008021, щодо нарахування [PERSON] обсягу та вартості збитків за самовільне підключення струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі у точці ТП-115 Л-1 опора 6, а саме підключення до фазного та нульового дроту прихованою електропроводкою на ввідному кабелі на виході до електролічильника. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він зареєстрований та проживає у житловому будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Вказаний житловий будинок належить йому на праві власності, на підставі договору купівлі-продажу від 02 жовтня 2019 року. Згідно з договором № 715053 від 01 липня 2020 року він є споживачем послуг з розподілу електричної енергії, оператором системи розподілу якої є ПАТ «Черкасиобленерго». Працівниками ВСП «Смілянські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» зафіксовано порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ): «Самовільне підключення струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі у точці ТП-115 Л-1 опора 6, а саме підключення до фазного та нульового дроту прихованою електропроводкою на ввідному кабелі на вході до електролічильника». Дане порушення зафіксовано в акті про порушення № 008021 від 21 вересня 2024 року, засідання з розгляду якого відбулося 12 листопада 2024 року за участі позивача. За результатами проведеного засідання комісією прийнято рішення, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення № 008021 від 21 листопада 2024 року, відповідно до якого комісія вирішила провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії, у відповідності до вимог п.п. 6 п. 8.4.2, п. 8.4.6, п.п. 3 п. 8.4.8, п. 8.4.13 ПРРЕЕ, за період з 22 вересня 2023 року по 21 вересня 2024 року (за дванадцять календарних місяців), виходячи з допустимого тривалого струму для провідника мідь 0,75 згідно з главою 1.3 ПУЕ (15А) та застосувати згідно умов договору та ПРРЕЕ відповідні коефіцієнти та час використання самовільного підключення. Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає 8700 кВт*год. на суму 70910,12 грн. Позивач зазначив, що про існування порушення ПРРЕЕ йому не було відомо, оскільки вказаний будинок він придбав у 2019 році, в якому спочатку ніхто не проживав, а тільки велися ремонтні роботи. Останні два роки у будинку проживає позивач та його сім`я. 01 липня 2020 року між позивачем та відповідачем укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 715053, він як власник будинку добросовісно сплачував надані послуги з електропостачання. 21 вересня 2024 року працівниками ВСП «Смілянські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» було виявлено порушення, про що складено відповідний акт. З часу придбання будинку позивач не здійснював будь яких втручань до проводки та лічильника. Показники лічильника регулярно знімав представник відповідача і жодного разу не повідомив про порушення. Зазначив, що якщо хтось і здійснив самовільне підключення до електричної мережі, то це було здійснено до купівлі ним будинку, тобто попереднім власником, тому про вказане порушення позивач не міг знати. Ухвалою судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 грудня 2024 року справу передано за територіальною підсудністю до Кам`янського районного суду Черкаської області. Ухвалою судді Кам`янського районного суду Черкаської області від 14 січня 2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) учасників справи. Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позові. Представник відповідача проти задоволення позову заперечила. \~ \~ \~ \~Суд, в порядку спрощеного позовного провадження, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов наступного висновку. Як вбачається з договору купівлі-продажу від 02 жовтня 2019 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1432, та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 183335517 від 02 жовтня 2019 року, [PERSON] є власником житлового будинку з надвірними спорудами, що знаходиться в [ADDRESS] (а.с. 12-16). 01 липня 2020 року Кам`янський РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» та [PERSON] уклали договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 715053. Цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги Оператора системи розподілу. Цей договір укладено сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору (а.с. 30-35). Згідно з додатком 1 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 715053 від 01 липня 2020 року позивач підписав заяву-приєднання до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними Паспорту точки розподілу електричної енергії за об`єктом споживача за адресою, що зазначена в додатку 2 до договору (а.с. 36). Водночас, у додатку 2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 715053 від 01 липня 2020 року позивач 01 липня 2020 року підписав Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача (а.с. 37). Як вбачається з додатку 6 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 715053 від 01 липня 2020 року, оператор системи розподілу - Кам`янський РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» та споживач [PERSON] підписали акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с. 39-40). Із акту про порушення № 008021 від 21 вересня 2024 року, складеного працівниками ВСП «Смілянські енергетичні мережі» за участі споживача [PERSON] , вбачається, що за адресою: [ADDRESS] , зафіксовано порушення: самовільне підключення струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі у точці ТП-115 Л-1 опора 6, а саме підключення до фазного та нульового дроту прихованою електропроводкою на ввідному кабелі на вході до електролічильника. Акт про порушення від 21 вересня 2024 року № 008021 підписали обидві сторони, без зауважень (а.с. 17-20). 12 листопада 2024 року відбулося засідання комісії ВСП «Смілянські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду акта про порушення від 21 вересня 2024 року № 008021 в присутності споживача [PERSON] . Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 12 листопада 2024 року остання прийняла рішення про визнання складення акта про порушення від 21 вересня 2024 року № 008021 правомірним, а споживача визнано причетним до порушення, вказаного в акті; вирішено провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії у відповідності до вимог п.п. 6 п. 8.4.2, п. 8.4.6, п.п. 3 п. 8.4.8, п. 8.4.13 ПРРЕЕ за період з 22 вересня 2023 року по 21 вересня 2024 року (за дванадцять календарних місяців), виходячи з допустимого тривалого струму для провідника мідь 0,75 згідно з главою 1.3 ПУЕ (15А), та застосувати згідно умов договору та ПРРЕЕ відповідні коефіцієнти та час використання самовільного підключення. Так, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає 8700 кВт*год. на суму 70910,12 грн. З даним протоколом комісії, проведеною процедурою, правами та обов`язками споживача, обсягом та вартістю необлікованої електроенергії [PERSON] ознайомлений 05 грудня 2024 року, про що свідчить його власноручний підпис (а.с. 21-22). Із рахунку № 715053/9 на оплату за нарахування по акту про порушення ОСР № 008021(1) від 12 листопада 2024 року вбачається, що [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] , нараховано до оплати 70910,12 грн. вартість необлікованої електричної енергії, 8700 кВт*год. обсяг необлікованої електричної енергії (а.с. 23). Як вбачається з розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, [PERSON] за період з 22 вересня 2023 року по 21 вересня 2024 року нараховано 70910,12 грн. (а.с. 24). Між сторонами наявні договірні правовідносини щодо постачання електричної енергії до будинку за адресою: [ADDRESS] , чого сторони у судовому засіданні не заперечували. Відповідно до частин першої та другої ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків відповідно до ст. 11 ЦК України є, зокрема, договори та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Правовідносини щодо виникнення, зміни, виконання, припинення зобов`язань є зобов`язальними. Згідно із ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Частиною 6 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку. Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Частиною 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди. Глава 6.5 розділу VI Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 311 містить, зокрема, такі пункти: 6.5.2. Контрольний огляд вузлів обліку та схем їх підключення у споживачів проводяться у присутності споживача або іншої особи, що допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). 6.5.3. Під час здійснення контрольного\~огляду вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт (без використання спеціальних технічних засобів) щодо візуального обстеження цілісності засобів комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та пломбувального матеріалу та наявності відбитків їх тавр, проведені візуальна перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення самовільних підключень, а також зняття показів засобів комерційного обліку та перевірка часу годинників інтервальних засобів комерційного обліку. 6.5.13. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку. Відповідно до абзацу п`ятого пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ акт про\~порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил. Пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VIІІ ПРРЕЕ передбачено, що: У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у\~пункті 8.4.2\~глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Таким чином, згідно з вказаними вище нормами Кодексу комерційного обліку електричної енергії та ПРРЕЕ саме і тільки актом про порушення, як документом установленої форми, здійснюється фіксація факту порушення на об`єкті споживача. При цьому об`єктивне відображення в акті про порушення дійсних обставин виявленого порушення на об`єкті споживача забезпечується: - обов`язковістю присутності при оформленні акта про порушення споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки; - обов`язковістю повідомлення представниками оператора системи споживача перед складанням акта про порушення про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень; - наявністю нормативно установлених форми акта про порушення та вимог щодо порядку його складання (заповнення) і обов`язкових відомостей, які до нього мають бути внесені; - обов`язковістю надання представниками оператора системи для підписання акта про порушення, внесення до нього пояснень та зауважень, викладення мотивів відмови від його підписання споживачу (представнику споживача) або іншій особі, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки; - правом споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, на підписання акта про порушення, внесення до нього пояснень та зауважень, викладення мотивів відмови від його підписання; - обов`язковістю засвідчення відмови споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, від підписання акта про порушення підписом незаінтересованої особи або відеофіксацією; - правом споживача, представників оператора системи, інших осіб, присутніх при перевірці, під час здійснення перевірки здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення; - обов`язковістю складання представниками оператора системи акта про порушення в двох примірниках і надання (надсилання) одного із них споживачеві. \~ \~ \~ \~Акт про порушення від 21 вересня 2024 року № 008021 в цілому відповідає вимогами пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIІІ ПРРЕЕ. Ознаки його недійсності відсутні. Згідно з пудпунктом 3 \~пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIІІ ПРРЕЕ, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), то кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Окрім того, суд зауважує, що споживач [PERSON] згідно з протоколом № 008021 засідання комісії з розгляду акту про порушення від 12 листопада 2024 року ніяких пропозицій (зауважень) до засідання та/або рішення комісії не вніс та не зазначив, хто саме виконав самовільне підключення струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , оскільки останній, як побутовий споживач електричної енергії, відповідає за сам факт такого самовільного підключення на його об`єкті незалежно від того, хто його здійснив. Виявлене 21 вересня 2024 року під час проведення контрольного огляду засобів обліку електричної енергії на об`єкті [PERSON] самовільне підключення струмоприймачів або електричної проводки до електромережі у точці ТП-115 Л-1 опора 6, а саме підключення до фазного та нульового дроту прихованою електропроводкою на ввідному кабелі на вході до електролічильника, підтверджується актом про порушення від 21 вересня 2024 року № 008021 і підпадає під ознаки порушення, передбаченого підпунктом 6 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIІІ ПРРЕЕ. Таким чином, враховуючи, що позивачем не надано доказів того, що інша особа здійснила приховано самовільне підключення до електричної мережі, не доведено обставин, на які він посилається як на підставу неправомірності рішення комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго», в особі Відокремленого структурного підрозділу «Смілянські енергетичні мережі», та наявності підстав для скасування протоколу комісії № 008021 від 12 листопада 2024 року, враховуючи відсутність доказів, які б спростовували наявність факту порушення позивачем підпункту 6 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIІІ ПРРЕЕ, суд приходить до висновку про необґрунтованість позову та відсутність підстав для його задоволення. Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові на позивача. Оскільки у позові відмовлено повністю, то судові витрати слід віднести на рахунок позивача. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed