Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-24 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з заявою про визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна. Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що її тітка [PERSON] , з якою вона постійно проживає та веде спільне господарство, перебуває під наглядом лікаря психіатра із діагнозом легка розумова відсталість, синдром емоційно-вольової нестійкості. У зв`язку із наведеним за нею необхідно здійснювати постійний догляд, оскільки вона не може віддавати оцінку своїм діям. Просить визнати [PERSON] , [INFO] , недієздатною, встановити над нею опіку. Також просить призначити опікуном недієздатної [PERSON] її чоловіка [PERSON] , [INFO] , з урахуванням особистих стосунків між ними та можливості виконувати ним обов"язки опікуна. Заявник у судовому засіданні заяву підтримала із мотивів, викладених у ній, просить її задовольнити. Крім того, заявник у судовому засіданні пояснила, що [PERSON] є двоюрідною сестрою її матері [PERSON] , 1964 року народження, яка є інвалідом І групи та проживає разом із своєю дочкою [PERSON] у с.Ілавче Тернопільського району Тернопільської області. [PERSON] інших близьких родичів не має, її мати померла [INFO] , вона проживає разом із нею за адресою: [ADDRESS] та її чоловік [PERSON] з 2014 року здійснює за нею постійний догляд. Заінтересована особа орган опіки та піклування Іванівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в судовому засіданні складений висновок про доцільність призначення [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] підтримав із підстав, викладених у ньому. Просив суд задовольнити заяву [PERSON] в повному обсязі. Представник [PERSON] адвокат Фільварочна О.Б. у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення вимог заявника. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що [PERSON] народилась [INFO] , зареєстрованим місцем її проживання є [ADDRESS] . Із змісту пояснень заявника в судовому засіданні вбачається, що близьких родичів у [PERSON] немає. [PERSON] є особою з інвалідністю другої групи загального захворювання з 17 жовтня 1991 року, що підтверджується її посвідченням серії [NUMBER] та випискою із акту освідування серії ВТЕ-16 № 063271 від 17 жовтня 1971 року. З акту обстеження умов проживання [PERSON] від 24 червня 2024 року, складеного комісією із числа старости с.Ілавче Тернопільського району Тернопільської області, депутата сільської ради та сусіда, вбачається, що [PERSON] з 2014 року здійснює догляд за психічно хворою тіткою дружини [PERSON] , проживає разом із останньою та своєю сім"єю у [ADDRESS] . Згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 10 грудня 2018 року заявник [PERSON] є власником житлового будинку із господарськими будівлями та спорудами за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до висновку лікарської комісії КУ Теребовлянської районної ради "Теребовлянська центральна районна лікарня" щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 145 від 14 грудня 2018 року [PERSON] проживає разом із [PERSON] у с.Ілавче Тернопільського району та внаслідок обмеження самообслуговування, здатності до самостійного пересування, обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності до спілкування, контролювати свою поведінку [PERSON] потребує постійного стороннього догляду. Згідно із висновком лікарської комісії КНП Теребовлянської міської ради "Теребовлянська міська лікарня" щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 12 від 15 січня 2024 року [PERSON] проживає разом із [PERSON] у с.Ілавче Тернопільського району та внаслідок обмеження самообслуговування, обмеження здатності до орієнтації, контролювати свою поведінку [PERSON] потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до виписки із історії хвороби КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради [PERSON] знаходилась на стаціонарному лікуванні в 11-му відділенні з 03 лютого 2022 року по 17 лютого 2022 року із діагнозом: легка розумова відсталість, синдром емоційно-вольової нестійкості. Рішенням виконавчого комітету Іванівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 27 листопада 2024 року № 78 затверджено висновок органу опіки та піклування Іванівської сільської ради про можливість виконувати обовязки опікуна громадянином [PERSON] над недієздатною тіткою його дружини [PERSON] та рекомендовано суду призначити [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] . Висновок обґрунтовано тим, що [PERSON] спільно проживає разом із [PERSON] за адресою: [ADDRESS] та здійснює за нею належний постійний догляд, допомагає їй та в подальшому хоче дбати за нею. Рідна племінниця [PERSON] . [PERSON] хворіє і не може здійснювати догляд за тіткою. У судове засідання особа, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, [PERSON] не з"явилась за станом здоров"я. В силу вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно з вимогами ч.3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Статтею 39 ЦК України передбачено, що фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта Тернопільської філії судово-психіатричних експертиз ДУ "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров"я України" №641 від 27 серпня 2024 року [PERSON] страждає на аномалію інтелектуального розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, що досягає рівня недоумства. Враховуючи наведене, [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. У судове засідання [PERSON] не з"явився, а тому заслухати його думку щодо бажання бути опікуном над [PERSON] у разі визнання останньої недієздатною виявилось неможливим. Отже, оскільки висновком судово-психіатричного експерта підтверджено, що [PERSON] за своїм психічним станом не може усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними, суд вбачає достатньо підстав для задоволення заяви та визнання її недієздатною. Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. За змістом статті 55 ЦК України опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно ст.58, ч.1 ст.60 ЦК України опіка встановлюється над особами, визнаними недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Частинами 1, 3, 4\~статті 67 ЦК України передбачено, що опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування. Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України). При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування. Вказаний правовий висновок викладений у Постанові КЦС ВС від 27.11.2024 № 341/1526/23 (61-6358св24). У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Судом встановлено, що [PERSON] звернувся із заявою про можливість виконання обов`язків опікуна над [PERSON] . Відповідно до висновку опікунської ради виконавчого комітету Іванівської сільської ради, який затверджено рішенням виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 27.11.2024 № 78, опікунська рада вважає за доцільне та не заперечує щодо призначення [PERSON] опікуном над тіткою його дружини [PERSON] у разі визнання останньої недієздатною. Обґрунтування висновку опікунської ради щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовано, не зазначено обгрунтувань щодо можливості виконувати обов`язки опікуна за станом здоров`я. Зокрема, висновок не містить посилання на довідку про стан здоров`я майбутнього опікуна, що згідно із Правилами єобов`язковим. Крім того, у висновку відсутнє посилання на акт перевірки умов життя майбутнього опікуна, акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна, а також не достатньо з`ясовано можливості виконувати обов`язки опіки над [PERSON] її двоюрідною сестрою [PERSON] , племінницями [PERSON] та [PERSON] , що на думку суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення [PERSON] опікуном. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, проте без доведення передбачених законом умов таке подання не може бути підставою для призначення опікуна у судовому порядку. Враховуючи вищенаведене, заявлена вимога про призначення опікуном [PERSON] задоволенню не підлягає. Також відповідно до вимог ч. 6, 7 ст. 300 ЦПК України встановлено, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. На підставі наведеного,

Outcome: partial