Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-18 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся в суд із заявою про визнання недієздатним його двоюрідного брата [PERSON] , встановлення над ним опіки та призначення йому опікуна. В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що [PERSON] є його двоюрідним братом та особою з інвалідністю І групи, підгрупи «А» з дитинства, довічно та оскільки внаслідок психічного розладу, останній не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а тому потребує стороннього догляду. За таких підстав, заявник просить визнати недієздатним [PERSON] , [INFO] , встановити над ним опіку та призначити його опікуном. У судовому засіданні заявник заяву підтримав та просив її задовольнити. Представник заявника у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримує та просить задовольнити. Заінтересовані особи [PERSON] у судовому засіданні не заперечила щодо задоволення заяви. Заінтересовані особи [PERSON] та [PERSON] у судове засідання не з`явилися, однак про місце, час та дату розгляду даної справи повідомлялися належним чином. Представник заінтересованої особи [PERSON] [PERSON] у судовому засіданні при вирішенні даної справи покладається на думку суду. Представник заінтересованої особи Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області у судове засідання не з`явився, однак про місце, час та дату розгляду даної справи повідомлявся належним чином. При розгляді справи судом, учасниками справи подано заяви, клопотання та судом було вчинено інші процесуальні дії. Ухвалою суду відкрито провадження у справі. Ухвалою суду витребувано докази. Ухвалою суду призначено у справі судово-психіатричну експертизу. Ухвалою суду поновлено провадження у справі. Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши, дослідивши об`єктивно та оцінивши зібранні у справі докази, суд дійшов наступного висновку, виходячи з фактичних обставин справи, мотивів та застосованих норм права. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги (ч. 3 ст. 296 ЦПК України). Суд, встановив, що заявник [PERSON] та особа, відносно якої вирішується питання про визнання його недієздатним та встановлення над ним опіки [PERSON] є двоюрідними братами. Заявник [PERSON] здійснює догляд за [PERSON] , що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду від 11.10.2023, актом-обстеження № 04 від 20.07.2023, актом-обстеження № 12 від 30.10.2023. Також із довідки Тернопільської районної військової адміністрації № 914 від 27.10.2023 вбачається, що [PERSON] перебуває на обліку як одержувач допомоги на утримання [PERSON] . Заявник [PERSON] зареєстрований за однією адресою разом із [PERSON] та фактично проживає разом із ним за адресою [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих в житловому приміщенні Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області № 458 від 31.10.2023. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. За правилами ч. 1 ст. 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Так, [PERSON] , [INFO] ,\~є інвалідом\~з дитинства,\~першої групи підгрупи А, про що\~свідчить довідка до\~акта огляду\~МСЕК серії 12 ААВ № 438621 від 08.02.2022. Згідно із висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 119 від 23.10.2023, [PERSON] має такі обмеження життєдіяльності: самообслуговування, обмеження здатності до орієнтації; обмеження здатності до спілкування та здатності контролювати свою поведінку. Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного хворого від 20.03.2024 вбачається, що [PERSON] має діагноз велика розумова відсталість; ЗНМ І-го рівня; Синдром емоційно-вольової нестійкості, хвороба Дауна, що сягає рівня вираженого недоумства. Згідно із висновком судово-психіатричного експерта Тернопільської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ України» № 311 від 09.05.2024, за результатами судово-психіатричної експертизи [PERSON] , [INFO] , страждає на вроджену патологію інтелектуального розвитку у вигляді важкої розумової відсталості, синдром емоційно-вольової нестійкості, хвороба Дауна, що сягає рівня вираженого недоумства, внаслідок чого він не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. З урахуванням викладених обставин, приймаючи до уваги те, що висновком судово-психіатричної експертизи підтверджено, що [PERSON] , [INFO] , за своїм психічним станом не може усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви у цій частині та визнання недієздатним [PERSON] , [INFO] . Щодо призначення заявника [PERSON] опікуном [PERSON] , суд зазначає наступне. Відповідно до статті 41 ЦК України\~над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55 ЦК України\~опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до\~статті 58 ЦК України\~опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій\~статті 60 ЦК України\~визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша\~статті 300 ЦК України). Системно проаналізувавши зміст частини першої\~статті 60 ЦК України\~та частини першої\~статті 300 ЦПК України\~можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). Відповідно до\~статті 62 ЦК України\~опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями\~статті 63 ЦК України\~закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до частини першої\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). Судом встановлено, що [PERSON] звернувся із заявою про можливість виконання обов`язків опікуна над [PERSON] , [INFO] , у разі визнання останнього недієздатним. Так, Опікунською радою Великоберезовицької селищної ради про можливість виконувати обов`язки опікуна [PERSON] на підставі рішення виконавчого комітету Великоберезовицької селищної ради від 16.07.2024 № 289, затверджено на надано висновок про можливість виконувати обов`язки опікуна [PERSON] . Однак, суд вважає, що даний висновок не містить належної мотивації та є формалізованим, зокрема. Орган опіки та піклування не з`ясував характер взаємовідносин між підопічним та кандидатом в опікуни, не приділив жодної уваги питанню можливості проживання недієздатної особи (з врахуванням характеру психічного захворювання) в житловому будинку разом із заявником, який є особою молодого віку. При вирішенні цього питання орган опіки та піклування обмежився формальними відомостями лише про те, що [PERSON] допомагає [PERSON] вирішувати побутові питання та доглядає за ними. Разом з тим, орган опіки і піклування жодним чином у висновку не з`ясував та не відобразив, скільки часу [PERSON] проживає разом з [PERSON] за адресою [ADDRESS] , які відносини між ними склалися за час спільного проживання в даному житловому приміщенні. Орган опіки і піклування не надав жодної оцінки тій обставині, що обов`язки опікуна недієздатного [PERSON] за станом здоров`я та віком можуть чи не можуть належним чином виконувати його батьки [PERSON] та [PERSON] . У поданні органу опіки і піклування відсутня будь-яка інформація про те, чи відповідатиме таке призначення якнайкращим інтересам [PERSON] та чи сприятиме його нормальному життєзабезпеченню. Отже, органом опіки і піклування застосовано суто формальний підхід до вирішення питання про призначення [PERSON] опікуном, а подання не є належним чином обґрунтоване. Зазначене є обов`язком саме органу опіки та піклування, а суд зобов`язаний лише надати оцінку такому поданню та у випадку його обґрунтованості вирішити питання про призначення опікуна. Враховуючи норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову заявнику в задоволенні вимог у цій частині, оскільки невстановлення вищевказаних обставин унеможливлює вирішення питання про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна. Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 30.06.2022 у справі № 552/3443/20. Відповідно до ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Приймаючи до уваги вказане, суд дійшов висновку про необхідність покладення обов`язку щодо здійснення опіки над недієздатним [PERSON] , [INFO] , до призначення йому опікуна на Орган опіки та піклування Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області. Також відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. З урахуванням встановлених обставин, суд вважає за можливе визначити строк дії даного судового рішення два роки з дня набрання рішенням законної сили. При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 7 ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи (ч. 8 ст. 300 ЦПК України). На підставі наведеного,

Outcome: partial