Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-17 00:00:00

[PERSON] звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних злочинів (АРМА), третя особа - заступник голови Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних злочинів (АРМА) [PERSON] про захист честі, гідності та ділової репутації, стягнення моральної шкоди. У своїй позовній заяві просив суд: 1) Визнати недостовірною та такою, що порушує особисті немайнові права [PERSON] інформацію поширену відносно нього 06.11.2023 Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів на офіційному сайті АРМА, а також в інтернет-месенджерах: на офіційному Telegram-акаунті APMA, Facebook, Twitter, WhatsApp в розділі «Новини»: «Агентство з розшуку та менеджменту активів звільнило начальника Центрального міжрегіонального територіального управління (ЦМТУ АРМА) [PERSON] від займаної посади. Дане рішення ухвалене у зв?язку із системними фактами надання [PERSON] органам досудового розслідування недостовірної інформації у резонансних кейсах, використанням службового становища у приватних інтересах, підробленням документів, невиконанням службових обов?язків та неналежним забезпеченням роботи ЦМТУ АРМА. АРМА також звернулось до ДБР, НАБУ і НПУ із заявами про виявлення ознак можливих вчинень службовцем низки кримінальних правопорушень та повідомило НАЗК про можливе вчинення [PERSON] корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією. Агентство наголошує на прагненні ліквідувати будь-які прояви корупції як у центральному апараті державного органу, так і в його територіальних управліннях, й усіляко співпрацюватиме із правоохоронними органами. Успішній боротьбі з корупцією, зокрема, сприятиме Антикорупційна рада АРМА, яка створена 19 вересня та провела своє перше засідання 27 жовтня. Орган і надалі керуватиметься у своїй діяльності принципами прозорості, підзвітності та нетерпимості до корупційних проявів»; 2) зобов?язати Національне агентство спростувати зазначену у п.1 прохальної частини позовної заяви недостовірну інформацію шляхом повідомлення вступної та резолютивної частини рішення суду у спосіб, яким вказана недостовірна інформація була оприлюднена; вилучити зазначену у п.1 прохальної частини позовної заяви недостовірну інформацію з офіційного сайту АРМА, на офіційному Telegram-акаунті APMA, Facebook, Twitter, WhatsApp; 3) стягнути з АРМА на користь [PERSON] моральної шкоди у розмірі 200 000,00 грн. Свій позов обґрунтував тим, що [INFO] на веб-сайті відповідача [INFO] ( [INFO] в розділі «Новини. Увага! Важлива інформація» оприлюднена інформація про звільнення [PERSON] з посади начальника Центрального міжрегіонального територіального управління АРМА: «Агентство з розшуку та менеджменту активів звільнило начальника Центрального міжрегіонального територіального управління (ЦМТУ АРМА) [PERSON] від займаної посади. Дане рішення ухвалене у зв?язку із системними фактами надання [PERSON] органам досудового розслідування недостовірної інформації у резонансних кейсах, використанням службового становища у приватних інтересах, підробленням документів, невиконанням службових обов?язків та неналежним забезпеченням роботи ЦМТУ АРМА. АРМА також звернулось до ДБР, НАБУ і НПУ із заявами про виявлення ознак можливих вчинень службовцем низки кримінальних правопорушень та повідомило НАЗК про можливе вчинення [PERSON] корупційного правопорушення або правопорушення, пов?язаного з корупцією. Агентство наголошує на прагненні ліквідувати будь-які прояви корупції як у центральному апараті державного органу, так і в його територіальних управліннях, й усіляко співпрацюватиме із правоохоронними органами. Успішній боротьбі з корупцією, зокрема, сприятиме Антикорупційна рада АРМА, яка створена 19 вересня та провела своє перше засідання 27 жовтня. Орган і надалі керуватиметься у своїй діяльності принципами прозорості, підзвітності та нетерпимості до корупційних проявів». Вищенаведена інформація продубльована на офіційному Telegram-акаунті АРМА [INFO] та в соціальних мережах Facebook ([INFO]), Youtube ( [INFO] ( [INFO] ([INFO]). Позивач вважає, що поширена АРМА в мережі Internet Публікація містить інформацію відносно нього, яка поширена способом категоричного висловлювання, у формі існування нічим не підтверджених конкретних обставин (фактів), є негативною та недостовірною. Поширення недостовірної інформації, безпідставне звинувачення Позивача в посадових злочинах та корупції порушує його особисті немайнові права, принижує його честь та гідність, ділову репутацію. Через поширення недостовірної інформації щодо нього він не може влаштуватись на гідну роботу, погіршились умови його життя, а пережитий Позивачем та членами його сім?ї сором негативно позначився на психоемоційному стані родини. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 23 вересня 2024 року було відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. 22 жовтня 2024 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого вбачається, що представник відповідача заперечує щодо задоволення позовних вимог. Додатково зауважує, що інформація, яку позивач вважає недостовірною та такою, що принижує його честі, гідність та ділову репутацію щодо звернення відповідача до ДБР, НАБУ і НПУ із заявами про виявлення ознак можливих вчинень службовцем низки кримінальних правопорушень та повідомлення НАЗК про можливе вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов?язаного з корупцією, не є поширенням недостовірної інформації щодо нього у розумінні статті 277 ЦК України, оскільки ці дії вчинені не з метою поширення негативної інформації про позивача, а з метою перевірки цієї інформації уповноваженими на це законом посадовими особами в установленому законом порядку. Також 22 жовтня 2024 року на адресу суду надійшли письмові пояснення третьої особи, які за своїм змістом дублюють твердження та позиці., викладені у відзиві. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 23 січня 2025 року було закрито підготовче провадження у справі, призначено до розгляду по суті. Позивач зі своїм представником у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, та просили задовольнити позов. Представник відповідача у судовому засіданні щодо позовних вимог заперечував у повному обсязі Третя особа у судове засідання свого представника не направили, були повідомлені судом належним чином. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 223 ЦПК України). Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод передбачено, що ніщо не перешкоджає особі добровільно відмовитись від гарантій справедливого судового розгляду у однозначний або у мовчазний спосіб. Проте для того, щоб стати чинною з точки зору Конвенції, відмова від права брати участь у судовому засіданні повинна бути зроблена у однозначний спосіб і має супроводжуватись необхідним мінімальним рівнем гарантій, що відповідають серйозності такої відмови. До того ж, вона не повинна суперечити жодному важливому громадському інтересу рішення ЄСПЛ (Hermi проти Італії, § 73; Sejdovic проти Італії § 86). Окрім того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини- в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (Рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України»). За таких підстав судом визнано за можливе розглядати справу на підставі доказів, наявних у матеріалах справі, та за погодженням сторін, третіх осіб й згідно поданих ними заяв. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору суд по суті встановив. За змістом ч.ч.1, 2, 3,4 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.ч. 1, 5-6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права. Так, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст. 15 ЦК України). Правом звернення до суду за захистом наділена особа, права якої порушені, невизнані або оспорені. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України). Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України. Під час розгляду справи судом було встановлено наступне. 06 листопада 2023 року на веб-сайті Національного агентства у розділі «Новини» оприлюднена інформація такого змісту: «Агентство звільнило начальника ЦМТУ АРМА [PERSON] Агентство з розшуку та менеджменту активів звільнило начальника Центрального міжрегіонального територіального управління (ЦМТУ АРМА) [PERSON] від займаної посади. Дане рішення ухвалене у зв?язку із системними фактами надання [PERSON] органам досудового розслідування недостовірної інформації у резонансних кейсах, використанням службового становища у приватних інтересах, підробленням документів, невиконанням службових обов?язків та неналежним забезпеченням роботи ЦИТУ АРМА. АРМА також звернулось до ДБР, НАБУ і НПУ із заявами про виявлення ознак можливих вчинень службовцем низки кримінальних правопорушень та повідомило НАЗК про можливе вчинення [PERSON] корупційного правопорушення або правопорушення, пов?язаного з корупцією. Агентство наголошує на прагненні ліквідувати будь-які прояви корупції як у центральному апараті державного органу, так і в його територіальних управліннях, й усіляко співпрацюватиме із правоохоронними органами. Успішній боротьбі з корупцією, зокрема, сприятиме Антикорупційна рада АРМА, яка створена 19 вересня та провела своє перше засідання 27 жовтня. Орган і надалі керуватиметься у своїй діяльності принципами прозорості, підзвітності та нетерпимості до корупційних проявів.» (далі - Публікація). Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, зокрема, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 8 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» працівниками Національного агентства є державні службовці та особи, які працюють за трудовим договором у Національному агентстві. Відповідно до частини другої статті 1 Закону України «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження. безпосередньо пов?язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби. Наказом Національного агентства від 22.03.2023 № 61/9-03-ос «Про призначення [PERSON] » відповідно до статей 20,39,41 Закону України «Про державну службу», підпункту 12 пункту 11 Положення про Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 N? 613, постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 306 «Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» призначено [PERSON] з 22 березня 2023 року на рівнозначну посаду начальника управління Центрального міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, за його згодою, з урахуванням його професійної підготовки та професійних компетентностей, з посадовим окладом згідно штатного розпису, в порядку переведення з центрального апарату Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Присвоєно [PERSON] 4 (четвертий) ранг державного службовця з 22 березня 2023 року. Відповідно до Положення про міжрегіональні територіальні управління АРМА, затвердженого наказом АРМА від 15.02.2019 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2019 за № 248/33219 (далів - Положення № 38) начальник територіального управління АРМА здійснює керівництво територіальним управлінням АРМА, забезпечує організацію та результативність його діяльності, а також виконання покладених на територіальне управління АРМА завдань; організовує та забезпечує виконання територіальним управлінням АРМА Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства, доручень Прем?єр-міністра України, наказів АРМА, доручень Голови АРМА або його заступників. Начальник територіального управління АРМА підзвітний та підконтрольний Голові АРМА Під час здійснення контролю за виконанням доручень Голови АРМА керівником Центрального міжрегіонального територіального управління АРМА (далі Центральне МТУ АРМА) [PERSON] було встановлено факти, які можуть свідчити про вчинення останнім корупційних тa інших кримінальних правопорушень. Було встановлено, що дорученням Голови АРМА Олени Думи від 28.09.2023 № 539/6-23 (далі - доручення № 539/6-23) було доручено керівникам територіальних управлінь АРМА, в тому числі начальнику Центрального МТУ АРМА [PERSON], надати Управлінню менеджменту активів центрального апарату АРМА належним чином засвідчені копії документів, які зазначені в Ухвалі слідчого судді Вищого антикорупційного суду України від 22.08.2023 у справі № 991/7236/23. На виконання доручення № 539/6-23, згідно з листом Центрального МТУ АРМА, за підписом начальника цього управління [PERSON], від 02.10.2023 № 1012/1-48-23/5, АРМА було повідомлено, що: «За результатами аналізу інформації, яка міститься в Ухвалі встановлено, що товарно-матеріальні цінності, відносно яких запитується інформація (копії документів), знаходилися на залізничній станції «Жмеринка» (Вінницька обл.), що є поза межами територіальної підвідомчості Центрального МТУ АРМА». Однак, було встановлено, Центральне МТУ АРМА володіло інформацією, яка повинна була бути надана, але не була надана на виконання доручення № 539/6-23, оскільки ще листом від 21.10.2022 № 548/1-48-22/4 Центральне МТУ АРМА повідомило АРМА, що на виконання доручення т.в.о. Голови АРМА [PERSON] від 12.10.2022 № 387/6-22 здійснило необхідні заходи з додаткового огляду майна, переданого в управління АРМА, за результатами яких складено відповідні акти. Крім того, було встановлено, що дорученням в.о. Голови АРМА [PERSON] від 02.11.2023 № 601/1-23 було доручено керівникам міжрегіональних територіальних управлінь АРМА, в тому числі начальнику Центрального МТУ АРМА [PERSON] взяти участь у нараді у форматі ZOOM-конференції з керівниками міжрегіональних територіальних управлінь АРМА 03.11.2023 о 15:00, та бути готовим доповісти про виконання доручення від 31.10.2023 № 10339/1-48-23/6. У подальшому, на виконання доручення № 601/1-23, згідно з листом Центрального МТУ АРМА від 02.11.2023 № 1140/1-48-23/5 із накладеним кваліфікованим електронним підписом « [PERSON] » АРМА було повідомлено про те, що 03.11.2023 з 14:30 начальника Центрального МТУ АРМА залучено до участі у слідчих діях в рамках кримінального провадження № 12023105100002031, у зв?язку з чим він не зможе бути присутнім на запланованій ZOOM-конференції. Проте, листом начальника сектору дізнання відділення поліції № 4 Шевченківського УП ГУНП у місті Києві капітана поліції [PERSON] від 03.11.2023 № 24314/125/56-2023 АРМА було поінформовано про те, що керівник Центрального МТУ АРМА [PERSON] 03.11.2023 для проведення слідчих (процесуальних) дій в рамках кримінального провадження N? 12023105100002031 від 06.10.2023 працівниками відділу дізнання та іншими працівниками Шевченківського УП ГУНП у місті Києві не викликався. На названу дату жодних слідчих (процесуальних) дій із потерпілим [PERSON] не заплановано. Відповідно до пункту 5 розділу IV Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, затверджених наказом Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 №158 Су редакції наказу від 28.04.2021 №72-21), зареєстрованим в Мін?юсті 31.08.2016 за № 1203/29333, зокрема, державні службовці зобов?язані при роботі з інформацією оцінювати її критично, аналізувати джерела інформації, використовувати ті із них, які є офіційними, приймати рішення на основі достовірної та перевіреної інформації, поширювати лише ту інформацію, що відповідає дійсності. Державним службовцям, зокрема, забороняється приховувати чи обмежувати інформацію, яка має бути доведена до відома інших осіб.

Outcome: partial