Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-19 00:00:00

21.10.2024 до Ленінського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява [PERSON] до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: [PERSON] , [PERSON] , про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування, в якій позивач просив визнати за [PERSON] право власності в порядку спадкування після смерті [PERSON] на квартиру [ADDRESS] . 25.10.2024 ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова вказана позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків. 01.11.2024 від представника позивача [PERSON] адвоката Філатова П.А., надійшла заява про усунення недоліків. Разом із заявою про усунення недоліків від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій представник позивача просив суд змінити первісну позовну вимогу про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування на позовну вимогу про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації нерухомого майна. Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 04.11.2024 після усунення недоліків позовної заяви провадження у справі відкрито, заяву представника позивача про зміну предмету позову задоволено, з урахуванням зміни предмету позову вирішено розглядати справу за позовною заявою [PERSON] до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: [PERSON] , [PERSON] , про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. В обґрунтування позовної заяви, з урахуванням зміни предмету позову, представник позивача зазначив, що [PERSON] матір [PERSON] , проживала у будинку готельного типу (гуртожиток) за адресою: [ADDRESS] . На час проживання у гуртожитку за вказаною адресою [PERSON] набула право на приватизацію. 18 січня 2024 року [PERSON] в особі уповноваженого представника звернулась до Центру надання адміністративних послуг м. Харкова (далі - ЦНАП) з приводу отримання свідоцтва про право власності на житло. 02.02.2024 року [PERSON] раптово померла, а результати розгляду заяви про видачу свідоцтва про право власності на житло не було отримано спадкоємцями [PERSON] . Після отримання повідомлення про смерть заявника ЦНАП м. Харкова усно відмовив у видачі оформленого свідоцтва про право власності. Померла [PERSON] мала трьох дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] .. 28 червня 2024 року [PERSON] прийняв спадщину особисто, а [PERSON] та [PERSON] відмовились від прийняття спадщини відкритою після смерті матері [PERSON] , на користь брата [PERSON] . Отже [PERSON] є єдиним спадкоємцем першої черги, який у строк, встановлений статтею 1270 ЦК України прийняв спадщину після покійної матері, проте успадкувати кв. [ADDRESS] не має можливості, оскільки [PERSON] за життя розпочала процес приватизації, але не встигла закінчити його у зв`язку зі смертю. [PERSON] в особі представника, що діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, звернувся до Департаменту економіки та комунального майна Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради із запитом стосовно оформленого свідоцтва про право власності на ім`я [PERSON] . 30.08.2024 року на електрону пошту представника [PERSON] надійшла письмова відповідь від зазначеного Департаменту, в якій останній повідомляв, що квартира [ADDRESS] , [ADDRESS] передана у приватну власність [PERSON] та оформлено свідоцтво про право власності реєстраційний № [NUMBER] . Окрім того, як повідомлялось у відповіді Департаменту, свідоцтво про право власності разом із супутніми документами були направлені до ЦНАП м. Харкова для видачі заявнику. На підставі отриманої відповіді Департаменту від 30.08.2024 року, представник [PERSON] звернувся до центру надання адміністративних послуг міста Харкова із запитом щодо результатів розгляду заяви [PERSON] , з приводу отримання свідоцтва про право власності на житло за адресою [ADDRESS] . 03.10.2024 року на електрону пошту представником [PERSON] було отримано відповідь від Департаменту економіки та комунального майна Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради вих. № 7289 від 03.10.2024 рок, відповідно до якої [PERSON] було рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання про можливість отримання свідоцтва про право власності виданого на ім`я [PERSON] [PERSON] звернувся до приватного нотаріуса з приводу отримання свідоцтва про право на спадщину. Постановою №206/02-31 від 28 жовтня 2024 року приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Поліщук Олена Валентинівна відмовила заявнику у видачі вказаного свідоцтва у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів на квартиру [ADDRESS] . З огляду на вказане позивач просить визнати за ним право власності в порядку спадкування після смерті [PERSON] на квартиру [ADDRESS] . 10.12.2024 представником позивача адвокатом Філатовим П.А. надано суду копію приватизаційної справи на квартиру [ADDRESS] , яка була отримана 09.12.2024 року від Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради. Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 23.12.2024 витребувано у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Поліщук Олени Валентинівни засвідчені належним чином матеріали спадкової справи № 57/2024 (номер спадкової справи у Спадковому реєстрі № 72639567), заведеної приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу [PERSON] після смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . 16.01.2025 від приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. на виконання ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 23.12.2024 до суду надійшла копія спадкової справи № 57/2024, яка була відкрита вказаним приватним нотаріусом після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 22.01.2025 підготовче провадження у справі закрито, призначено цивільну справу за позовом [PERSON] до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: [PERSON] , [PERSON] , про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву, посилаючись на викладені в ній обставини, просив її задовольнити. Представник Харківської міської\~ради в\~особі Управління\~комунального майна\~та приватизації\~Департаменту економіки\~та комунального\~майна в судове засідання не з`явився, про дату час та місце проведення повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не подав, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Треті особи [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце проведення повідомлені належним чином, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися. Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що [INFO] померла [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 08.02.2024, виданого Південною міською радою Харківського району Харківської області, актовий запис № 31. Останнім місцем проживання спадкодавця [PERSON] на дату смерті [INFO] , та місцем відкриття спадщини є [ADDRESS] , що підтверджується копією інформаційної довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 15.01.2025 та копією довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 28.06.2024. Відповідно до наданої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. на вимогу суду копії спадкової справи № 57/2024, що була відкрита після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , 28.06.2024 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. в Спадковому реєстрі зареєстровано спадкову справу № 57/2024 (номер у Спадковому реєстрі: 72639567), спадкодавець: [PERSON] , [INFO] , дата смерті: [INFO] . З копії матеріалів тієї ж спадкової справи вбачається, що єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину після смерті [PERSON] , є [PERSON] , що підтверджується копією відповіді на запит від 11.10.2024, вих. № 189/02-14, наданої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В., а також копіями заяв спадкоємців [PERSON] та [PERSON] від 28.06.2024 про відмову від належних їм долей на спадщину після смерті їх матері [PERSON] . Постановою приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. від 28.10.2024 № 206/02-31 [PERSON] відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру [ADDRESS] , оскільки у [PERSON] відсутні документи, що посвідчують право власності на заявлене майно. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно з ч. 1 ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із ст. 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Відповідно до п.23 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30 травня 2008 року у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Відповідно до копії довідки, виданої начальником відділу комунальної власності Скринніком Н.М., об`єкт нерухомого майна: двокімнатна квартира [ADDRESS] , є об`єктом комунальної власності Харківської міської територіальної громади. Судом встановлено, що 18.01.2024 [PERSON] звернулася до Відділу приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради із заявою про оформлення передачі в приватну власність квартири, займаної [PERSON] на умовах найму. Відповідно до копії виписки з рішення Виконавчого комітету Ленінської районної ради м. Харкова від 05.02.2002 № 29 за [PERSON] закріплено 2 кімнати [ADDRESS] . Згідно з копією свідоцтва про право власності на житло № [NUMBER] , видане Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради 04.03.2024, посвідчено, що [PERSON] має на праві приватної власності квартиру, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] у будинку готельного типу, право власності зареєстроване на підставі розпорядження заступника директора Департаменту економіки та комунального майна [PERSON] № 60-ц від 04.03.2024. Однак [PERSON] не може вважатися такою, що набула право власності на квартиру [ADDRESS] , [ADDRESS] , оскільки [PERSON] померла [INFO] , тобто до видання Управлінням комунального майна та приватизації розпорядження про передачу їй вказаного майна у приватну власність. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Частиною 1 ст. 16 ЦК встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового; або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільного права та інтересу може бути, зокрема, визнання права (п. 1 ч. 2 цієї статті). Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Приписами ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Положеннями частин 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення), яким визначено порядок передання квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян. Пунктом 17 Положення визначено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Згідно з абз. 5 п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського (щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві. У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру (див. постанови Верховного Суду України у постанові від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13 та Верховного Суду у постановах від 11 квітня 2018 року у справі № 752/10477/15-ц, від 09 червня 2020 року у справі № 554/8856/17). Отже обов`язковою умовою переходу права вимоги до спадкоємців, є звернення спадкодавця до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою (див. постанови Верховного Суду від 19 червня 2023 року у справі № 295/2637/20, від 01 листопада 2023 року у справі № 183/80/21). У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18) зроблено висновок про те, що якщо спадкодавець не набув права власності на майно, проте розпочав процедуру його приватизації відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації, а не права власності. Як вже зазначалося судом, [PERSON] не може вважатися такою, що набула право власності на квартиру [ADDRESS] , [ADDRESS] , оскільки померла [INFO] , тобто до видання Управлінням комунального майна та приватизації розпорядження про передачу їй вказаного майна у приватну власність. Отже після смерті [PERSON] право на завершення приватизації вказаного майна, яке виникло за життя у спадкодавця, входить до складу спадщини та не припинилося внаслідок її смерті. З огляду на вказане, беручи до уваги той факт, що [PERSON] на належній правовій підставі була наймачем квартири [ADDRESS] , за життя розпочала процедуру приватизації цього майна, однак померла до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію та до спливу строку, встановленого ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», то до складу її спадщини увійшло право на завершення приватизації такого майна, а тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовної заяви [PERSON] до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації. Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Позивач [PERSON] звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як учасник бойових дій у справі, що пов`язана з порушенням його прав. З огляду на вказане витрати зі сплати судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь держави. Враховуючи викладене,

Outcome: approved