Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-24 00:00:00

Представник заявника - адвокат Шинкарьов О.О., звернувся до суду з даною заявою, в якій заявник просить встановити факт її спільного проживання однією сім`єю з її батьком - [PERSON] , [INFO] , який загинув при захисті сувернітету України 30 квітня 2022 року. Вимоги заяви обґрунтовані тим, що заявник [PERSON] є дочкою [PERSON] та [PERSON] . Від народження проживає у будинку [ADDRESS] разом зі своїм малолітнім сином [PERSON] , [INFO] . До складу їх сім?ї входять: її мати [PERSON] , брат [PERSON] , [INFO]. Також разом з ними до 30 квітня 2022 року проживав її батько [PERSON] . З початку воєнних дій російської федерації проти України, батько заявника був мобілізований до лав ЗСУ і загинув [INFO] в Луганській області, під час виконання бойового завдання, пов?язаного із захистом Батьківщини, недоторканості та територіальної цілісності України. Як член сім?ї військовослужбовця, разом з мамою та неповнолітнім братом вона звернулася до [INFO] щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та сім?ям під час дії воєнного стану». Проте, на її заяву надійшла відповідь №296 від 02 лютого 2023 року та копія витягу з протоколу №314 від 22 грудня 2022 року, затвердженого Міністром оборони України Олексієм Резніковим 23 грудня 2022 року, в якому зазначено, що відповідно до поданих нею документів немає можливості встановити, чи проживала вона разом зі своїм батьком, чи вела з ним спільне господарство та чи мали взаємні права і обов?язки. Без надання документів, які відповідно до Сімейного кодексу України підтверджують, що повнолітня дочка була членом сім?ї загиблого солдата [PERSON] (судове рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема про факт спільного проживання, ведення спільного господарства та наявність між ними взаємних прав і обов?язків) або перебування на його утриманні відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (копії документів, на підставі яких було призначено пенсію в разі втрати годувальника, судового рішення про встановлення факту перебування на утриманні), неможливо встановити її право на отримання частки одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у зв?язку з чим документи [PERSON] повернути на доопрацювання. При цьому, її мати [PERSON] та неповнолітній брат [PERSON] і мати її батька (її баба) [PERSON] отримали належну їм частину одноразової грошової допомоги, а її частка залишається депонованою до підтвердження нею права на її отримання. Вона все своє життя, а від народження і її син [PERSON] проживали разом з її батьками в [ADDRESS] . Всі повнолітні і неповнолітні члени їх сім?ї піклуються один про одного, мають взаємні права і обов?язки, допомагають один одному у побуті, навчанні, роботі, утриманні господарства, забезпеченні родини матеріальними благами та інше. Оскільки жодного виду матеріальної допомоги як одинока мати вона не отримувала, то саме її батько постійно утримував її та її сина матеріально і підтримував морально. Вона у свою чергу по мірі своїх можливостей, виконувала хатню роботу, готувала їжу для всіх членів сім?ї, допомагала у підсобному господарстві, на городі та інше. 30 листопада 2020 року її батька було звільнено з роботи у зв?язку із скороченням штату і їх сім?я потрапила в скрутне матеріальне становище, коштів які виплачували батькові по безробіттю не вистачало для утримання сім?ї. З 07 липня 2021 року по 30 вересня 2021 року вона влаштувалась на тимчасову роботу, щоб хоч трохи допомогти батькам. На початку 2022 року виплати по безробіттю батькові припинили і вона була змушена їхати в республіку Чехія на заробітки. В Чехії працювала на важкому виробництві і всі заощадження привозила додому батькам, щоб вони та її дитина могли гідно харчуватись та жити. За кордоном вона вперше почала працювати з 04 лютого 2022 року. 04 червня 2022 року приїхала додому відпочила неділю і знову поїхала на заробітки. Саме в цей час батька мобілізували на війну і фактично вона одна утримувала всю сім`ю до 11 грудня 2023 року. Змогла повернутись до родини коли її мама отримала частину коштів після загибелі батька. Власного життя вона не має. За вказаних обставин вона змушена звернутися до суду з даною заявою. Представник заявника у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просивїх задовольнити. Представник заінтересованої особи - Міністерства оборони України просив ухвалити рішення на підставі встановлених обставин справи. Представник заінтересованої особи - [INFO] в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Заінтересована особа [PERSON] , яка одночасно є законним представником неповнолітнього [PERSON] заявлені вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити та розглядати справу за її відсутності. Заінтересована особа [PERSON] у судове засідання не з`яивлася, надіслала заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі та вказала, що заперечень проти задоволення заяви [PERSON] не має. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що [INFO] в Луганській області помер [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія [NUMBER] , виданим 18 травня 2022 року виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с. 19). Про те, що заявник доводилася [PERSON] дочкою, підтверджує свідоцтво про її народження серія [NUMBER] (а.с. 9). З листа [INFO] від 02 лютого 2023 року вих.№296 адресованого [PERSON] та витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 22 грудня 2022 року №314 вбачається, що заявник подавала на ім`я начальника [INFO] заяву щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 ютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та сім?ям під час дії воєнного стану» після смерті батька - загиблого [INFO] у період дії воєнного стану солдата [PERSON] . Розглянувши подані [PERSON] документи, комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум, дійшла висновку про повернення на доопрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168. Таке рішення мотивоване тим, що за поданими документами неможливо встановити чи є повнолітня дочка загиблого непрацездатною (особою з інвалідністю) і перебувала на утриманні [PERSON] . Крім того, за поданими документами про місце реєстрації дочки неможливо встановити, що вона проживала разом зі своїм батьком, вела спільне господарство, мала спільні права і обов`язки. Без надання документів, які відповідно до Сімейного кодексу України підтверджують, що повнолітня дочка була членом сім`ї загиблого солдата [PERSON] (судове рішення про встановлення факту , що має юридичне значення, зокрема прно факт спільного проживання, ведення спільного господарства та наявність між ними взаємних прав та обов`язків) або перебування на його утриманні відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осію» (копії документів на підставі яких було призначено пенсію в разі втрати годувальника, судового рішення про встановлення факту перебування на утриманні), неможливо встановити право заявниці на отримання частки одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у зв`язку з чим, документи [PERSON] , повернути на доопрацювання (а.с. 15,16). За даними витягу з реєстру територіальної громади від 10 січня 2024 проку [PERSON] з 28 жовтня 2014 року задекларована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 17). Згідно зі свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , заявник має малолітнього сина [PERSON] , [INFO] (а.с. 13). У довідці Цибулівського старостинського округу Дмитрівської сільської ради від 17 січня 2024 року №36 зазначено, що [PERSON] зареєстрована та проживає з 28 жовтня 2014 року по [ADDRESS] та має склад сім`ї: [PERSON] , [INFO] , мати; [PERSON] , [INFO] , брат; [PERSON] , [INFO] , син (а.с. 11). Згідно з довідкою Цибулівського старостинського округу Дмитрівської сільської ради від 17 січня 2024 року №37, [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , постійно проживав та був зареєстрований разом з [PERSON] у [ADDRESS] (а.с.12). Після смерті [PERSON] у Другій Знам`янській державній нотаріальній конторі було відкрито спадкову справу за №104/2022, з матеріалів якої вбачається, що з заявою про прийняття його спадщини 30 червня 2022 року звернулася дружина [PERSON] . У подальшому [PERSON] , а також діти померлого син [PERSON] та дочка [PERSON] , 07 квітня 2023 року подали нотарісу заяви про видачу свідоцтв про право на його спадщину за законом. Заповіти останнім не складалися. Відповідно до довідки з місця останнього проживання спадкодавця, на день своєї смерті [INFO] [PERSON] проживав та був зареєстрований в [ADDRESS] , разом з ним за вказаною адресою проживали та були зареєстровані дружина [PERSON] , син [PERSON] , дочка [PERSON] . У подальшому [PERSON] як і іншим спадкоємцям було видане свідоцтво про право на спадщину батька (а.с.66-119). У довідці виданій 10 січня 2024 року Цибулівським закладом дошкільної освіти «Пролісок» Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області зазначено, що син [PERSON] - [PERSON] , 18 травня 2017 року навчався у Цибулівському ЗДО «Пролісок» Дмитрівської сільської ради з 02 грудня 2019 року по 31 липня 2023 року (а.с. 20). Відповідно до довідки [PERSON] .Шевченка Дмитрівської сільської ради від 09 січня 2024 року [PERSON] , 2017 року народження, навчається у 1-му класі Цибулівської філії Дмитрівського ліцею імені Т.Г.Шевченка Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с. 21). Згідно з відмітками, які містяться у паспорті громадянина України для виїзду за кордон виданого на ім`я заявника, у періоди з 04 лютого 2022 року по 04 червня 2022 року вона перебувала за межами території України (а.с.22-24). На цей період у неї були відкриті робочі візи (а.с. 25,26). Відповідно до довідки Знам`янського відділу з питань призначення та виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Кропивницької районної військової адміністрації від 03 квітня 2023 року, [PERSON] , яка зареєстрована за адресою [ADDRESS] , перебуває на обліку у Знам`янському відділенні з питань призначення та виплати державних соціальних допомог управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації та не отримує ніяких видів державних соціальних допомог (а.с.14). З трудової книжки [PERSON] серія [NUMBER] вбачається, що з грудня 2020 року його було звільнено з роботи та до 25 грудня 2021 року він перебував на обліку у Знам`янській міськрайонній філії Кіровоградського обласного центру зайнятості. Записів про його подальше офіційне працевлаштування у трудовій книжці не значиться (а.с. 27 -29). У трудовій книжці [PERSON] наявні звписи, про те, що вона була працевлаштована протягом липня- вересня 2021 року (а.с. 30-31). Згідно з довідкою Знам`янського міжміського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» від 03 січня 2024 року, за обліком БТІ за [PERSON] в [ADDRESS] не рахується зареєстрованого нерухомого майна (а.с. 19). Також на підтвердження своїх вимог заявником долучено до справи фотографію, на якій як вона вказує зображені удвох її син та батько (а.с. 18). Встановлення факту спільного проживання однією сім`єю з батьком, заявнику необхідно для призначення і виплати їй одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168. Факт того, що заявник була членом сім`ї [PERSON] не заперечується заявленими у справі заінтересованими особами - її матір`ю (дружиною загиблого) [PERSON] , бабою (матір`ю загиблого) [PERSON] . Інші особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги після смерті [PERSON] не встановлені. Згідно з частиною п`ятою статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. Відповідно до положень статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII зі змінами і доповненнями. 28 лютого 2022 року на виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168». Пунктом 2 вказаної постанови (в редакції чинній на час смерті [PERSON] ) встановлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". У статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20 грудня 1991 року, в редакції, яка діяла на час смерті [PERSON] , передбачалося, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідно ч.2,4 ст.3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Пунктом 6 Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року N 5-рп/99 встановлено, що до членів сім`ї належать особи, що постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, але й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин. У постанові від 17 червня 2020 року, справа №755/18012/16, Верховний Суд зробив правовий висновок, що обов`язковою умовою для визнання осіб членами сім`ї, крім факту спільного проживання, є ведення спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин. Виходячи зі змісту постанови Верховного Суду від 23 вересня 2019 року у справі № 279/2014/15-ц (провадження № 61-18588св18) проходження військової служби, реєстрація та постійне проживання у військовій частині не можуть свідчити про те, що сторони не перебували у фактичних сімейних відносинах, оскільки вказують лише на виконання особою військового обов`язку. З огляду на досліджені судом докази, суд вважає доведеним факт, що заявник [PERSON] була членом сім`ї загиблого [INFO] у період дії воєнного стану солдата [PERSON] . Враховуючи вищевикладене, а також, що встановлення факту проживання однією сім`єю заявника [PERSON] разом з її батьком [PERSON] породжує юридичні наслідки, а саме його підтвердження необхідне [PERSON] , для реалізації права на призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги на підставі ст.16-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.2 постанови КМУ від 28 ютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та сім?ям під час дії воєнного стану», чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення і встановлення зазначеного факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, суд вважає за необхідне на підставі ст.315 ЦПК України, вимоги заяви задовольнити.

Outcome: approved