Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-24 00:00:00

22.01.2025 року позивачі звернулися до суду з позовом до Орининської сільської ради, про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю. Ухвалою суду від 23.01.2025 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. Обгрунтовуючи позовні вимоги позивачі вказують, що [PERSON] та [PERSON] , випускникам інтернатних закладів освіти, дітям-сиротам та позбавлених батьківського піклування, Орининською сільською радою відмовлено у безоплатній передачі в приватну власність домоволодіння по [ADDRESS] , придбаного згідно рішення шістнадцятої сесії V скликання Кам`янець-Подільської районної ради від 02.10.2008 року «Про Програму підготовки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування випускників інтернатних закладів до самостійного життя на 2008-2011 роки». В зазначеному домоволодінні Позивачі проживають відповідно до рішення Приворотської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області за № 4 від 14 січня 2010 року «Про Програму підготовки дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування випускників інтернатних закладів до самостійного життя на 2008-2011 роки».Тому просять суду визнати за [PERSON] , та [PERSON] , право спільної сумісної власності за набувальною давністю на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , що складається з житлового будинку (АІ) загальною площею 56,5 кв.м., житловою площею 48,0 кв.м., літньої кухні (Б), сарая (В), вбиральні (Г), сарая (Д), огорожі (N). Позивачі [PERSON] ,та\~ [PERSON] , в підготовче судове засідання не з`явилися,через канцелярію суду подали заяви про розгляд справи у їх відсутності. Позовні вимоги підтримують і просять суд задовольнити. Голова Орининської сільської ради Романчук І.М., через електронний суд подав відзив на позовну заяву, мотивчуючи наступне: Враховуючи той факт, що переданим для проживання домоволодінням Позивачі користуються дбайливо, відкрито та безперервно більше 10 років, а тому відповідно до статті 344 Цивільного кодексу України мають право на набуття права власності на це майно за набувальною давністю за рішенням суду. З урахуванням вищевказаного, Орининська сільська рада, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області не заперечує щодо набуття [PERSON] та [PERSON] права спільної сумісної власності за набувальною давністю відповідно до ст.344 ЦК України на домоволодіння, що знаходиться по [ADDRESS] , що перебуває в комунальній власності Орининської сільської ради. Позовні вимоги визнають, просять суд розглядати справу у відсутності представника Орининської сільської ради. Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Оскільки відповідачем на стадії підготовчого провадження подано заяву, в якій зазначили про визнання позовних вимог, тому суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, в зв`язку з чим є підстави для ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення по справі. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, згідно договору купівлі-продажу від 16.11.2009 року, укладеного Приворотською сільською радою , Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з [PERSON] , вони набули права власності на домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується Витягом з Державного реєстру правочинів (номер витягу 7957250) від 16.11.2009 року, Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (номер витягу 24946773) від 29.12.2009 року. Домоволодіння було придбане за кошти, що були виділені Кам`янець-Подільською районною радою Хмельницької області відповідно до рішення шістнадцятої сесії V скликання від 02 жовтня 2008 року № 14 «Про програму підготовки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування випусників інтернатних закладів до самостійного життя на 2008-2011 роки». Рішенням двадцять восьмої сесії V скликання Приворотської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області від 14 січня 2010 року № 4 «Про виділення житлового будинку і господарських будівель в [ADDRESS] для проживання дітей-сиріт згідно програми «Підготовки дітей-сиріт та дітей позбавленого батьківського піклування, випускників інтернатних закладів до самостійного життя 2009-2011 років» зазначене домоволодіння було надане для проживання та ведення домашнього господарства дитині-сироті, дитині позбавленої батьківського піклування [PERSON] та [PERSON] . Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 727-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Хмельницької області», визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Хмельницької області. Згідно з додатком до цього Розпорядження Приворотська сільська рада увійшла до складу Орининсьої сільської ради. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 381963692) від 07.06.2024 року Орининська сільська , Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04407052) зареєструвала право власності на вказане домоволодіння на підставі рішення Орининської сільської ради від 08.04.2021 року № 8 «Про прийняття у комунальну власність Орининської сільської ради окремого майна сільських рад, які реорганізовані шляхом приєднання до Орининської сільської ради та приміщення нежитлової будівлі (аптека) Комунального підприємства «Кам`янець-Подільська центральна районна аптека № 140; договору купівлі-продажу серія та номер 3-2174, виданого 16.11.2009 року, посвідченого нотаріусом Другої Кам`янець-Подільської державної нотаріальної контори Рудяк Т.В.; технічного паспорту, серія та номер: ТI01:4594-0161-0480-9738, виданого 25.07.2023 року; акту приймання-передачі від 22.02.2021 року. При зверненні позивачами до Орининської сільської ради, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з метою про передачу у власність домоволодіння по [ADDRESS] , які дітям сиротам, дітям позбавлених батьківського піклування, яким Кам`янець-Подільською районною радою Хмельницької області виділялись грошові кошти для придбання житла, згідно рішення шістнадцятої сесії V скликання Кам`янець-Подільського району від 02.10.2008 року «Про Програму підготовки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування випускників інтернатних закладів до самостійного життя на 2008-2011 роки», їм було відмовлено. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону, здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визнавати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються віповідною радою. Доходи від відчуження об`єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку (стаття 60 Закону № 280). Отже, приватизація (відчуження) майна комунальної власності здійснюється власниками або уповноваженими ними органами відповідно до закону, в інтересах територіальної громад із урахуванням його економічної доцільності та ефективності, що вирішується на пленарних засіданнях органів місцевого самоврядування. Поряд з цим, згідно нормативно-правових актів, що визначають основні засади передачі об`єктів права комунальної власності, передбачено право органів місцевого самоврядування на безоплатне відчуження майна лише у двох випадках у державну власність та у комунальну власність іншої територіальної громади або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст. Відчуження майна - передача права власності на майно юридичним чи фізичним особам за процедурами та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України. Відчуження майна може здійснюватися лише за умови врахування особливостей правового режиму окремого майна, наявності встановлених законодавчими актами обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном. З огляду на вищевикладене в Орининській сільській раді відсутні правові підстави на безоплатну передачу (відчуження) позивачам спірного домоволодіння, що знаходиться по [ADDRESS] , що перебуває в комунальній власності Орининської територіальної громади. Як вбачається з матеріалів справи, доказами які надані до позовної заяви, позивачі перебувають у шлюбі, домоволодінням користуються дбайливо, відкрито та безперервно більше 10 років,сплачують комунальні послуги. Частиною 1 статті 344 Цивільного кодексу України, передбачено, що особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. \~ Згідно частини 4 вказаної статті, право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду. Аналізуючи поняття добросовісності володіння, як підстави для набуття права власності за набувальною давністю за\~статтею 344 ЦК України, слід виходити з того, що добросовісність, як одна із загальних засад цивільного судочинства, означає фактичну чесність суб`єктів у їх поведінці, прагнення сумлінно захистити свої цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків. При вирішенні спорів має значення факт добросовісності заявника саме на момент отримання ним майна, тобто на той початковий момент, який включається в повний давнісний строк володіння майном, визначений законом. Крім того, позивач, як володілець майна, повинен бути впевнений у тому, що на це майно не претендують інші особи і він отримав це майно за таких обставин і з таких підстав, які є достатніми для отримання права власності на нього. Норми цієї статті не підлягають застосуванню у випадках, коли володіння майном протягом тривалого часу здійснювалося на підставі договірних зобов`язань (договорів оренди, зберігання, безоплатного користування, оперативного управління тощо), чи у будь-який інший передбачений законом спосіб, оскільки право власності у володільця за давністю виникає поза волею і незалежно від волі колишнього власника. У пункті 9 постанови Пленуму Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року за №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» роз`яснено, що при вирішенні спорів, пов`язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, суди повинні враховувати, зокрема, таке: володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності; - володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні; володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності. Отже, давність володіння є добросовісною, якщо особа при заволодінні майном не знала і не повинна була знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності. Зокрема, виходячи зі змісту\~ст.344 ЦК України, обставинами, які мають значення для справи і які повинен довести позивач, є такі: майно може бути об`єктом набувальної давності; добросовісність володіння; відкритість володіння; давність володіння та його безперервність; відсутність інших осіб, які претендують на це майно; відсутність титулу (підстави) у позивача для володіння майном та набуття права власності. Враховуючи положення статей\~335\~і\~344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду. Враховуючи положення пункту 8\~Прикінцевих та перехідних положень ЦК\~про те, що правила\~статті 344 ЦК\~про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом, та беручи до уваги, що\~ЦК\~набрав чинності з 1 січня 2004 року, положення\~статті 344 ЦК\~поширюються на правовідносини, що виникли з 1 січня 2001 року. Отже, визнання судом права власності на нерухоме майно за набувальною давністю може мати місце не раніше 1 січня 2011 року. Можливість пред`явлення до суду позову про визнання права власності за набувальною давністю випливає з положень статей\~15,16 ЦК, а також частини четвертої\~статті 344 ЦК України, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом визнання права. У зв`язку з цим особа, яка заявляє про давність володіння і вважає, що у неї є всі законні підстави бути визнаною власником майна за набувальною давністю, має право звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності. Відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник майна або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна не був і не міг бути відомим давнісному володільцю, то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади. Виходячи зі змісту частини першої\~статті 344 ЦК України, відсутність державної реєстрації права власності на нерухоме майно не є перешкодою для визнання права власності на це майно у зв`язку зі спливом строку набувальної давності, оскільки така державна реєстрація може бути здійснена після визнання права власності за набувальною давністю. Рішення суду, що набрало законної сили, про задоволення позову про визнання права власності за набувальною давністю є підставою для реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (пункт 5 частини першої\~статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). Отже, враховуючи, що позивачі добросовісно володіють майном і понад 10 років, продовжують відкрито, безперервно користуватися житловим будинком, не порушують права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає за можливе визнати за позивачами право власності на нього за набувальною давністю.

Outcome: approved