Jurisdiction: civil
Date: 2025-03-02 00:00:00

У листопаді 2024 року представник позивача Скрипник М.В. звернулася із позовною заявою в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії. В обґрунтуванні вимог посилається на те, що 16.10.2019 [PERSON] звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії. Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви до Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації. Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до заяви та довідки про склад сім`ї , яку підписав та надав до Хотинської РДА Відповідач 03.06.2022, до складу його домогосподарства належать: [PERSON] , [PERSON] які зазначені як такі, що проживають за вказаною адресою. Згідно з рішеннями Хотинськї РДА Відповідачу призначено субсидію на період з жовтня 2022 року по квітень 2023 року включно, та жовтень 2023 на загальну суму 13612,96 грн. З рішення про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії брались доходи членів сім`ї, а саме: [PERSON] та [PERSON] . Відділ надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, за рекомендаціями Міністерства Фінансів України, під час перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, виявлено, наявність на депозитному банківському рахунку кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн. Виписка з банку за період з 01.01.2022 - 31.12.2022 підтверджує наявність коштів на депозитному рахунку, що перевищує 100 тис.грн, що суперечить пп.9 п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою КМУ №848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" [PERSON] про наявність депозиту на суму понад 100 тис. грн в АТ КБ "Приватбанк" у декларації не зазначав, документи щодо припинення призначення житлової субсидії не надавав. Головне управлінням листом від 07.08.2024 за №2400-0801-8/32181 повідомлено [PERSON] про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, за період з 01.11.2022 по 30.04.2023, та з 01.10.2023 по 31.10.2023 в сумі 13612,96 грн, яку необхідно повернути. Проте, зважаючи на ту обставину, що Відповідач належним чином був повідомлений про наявність переплати пенсії (підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень) на даний час повернення коштів на рахунок Головного управління в добровільному порядку не здійснюється. Посилаючись на вище вказані обставини позивач просить стягнути з [PERSON] 13612,96 грн надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.11.2022 по 30.04.2023, та з 01.10.2023 по 31.10.2023 на користь Позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та судові витрати. Ухвалою судді Хотинського районного суду Чернівецької області від 02.12.2024 року відкрито провадження у справі з призначенням проведення розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Ухвалою судді Хотинського районного суду Чернівецької області від 23.01.2025 року постановлено провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на доводи вказані в позовній заяві просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, вказав, що у нього дійсно на депозитному рахунку в АТ КБ "Приватбанк" були кошти на суму понад 100 тис. грн.. Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що 16.10.2019 [PERSON] звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Відповідно до заяви та довідки про склад сім`ї , яку підписав та надав до Хотинської РДА Відповідач 03.06.2022, до складу його домогосподарства належать: [PERSON] , [PERSON] , які зазначені як такі, що проживають за вказаною адресою. Згідно з рішеннями Хотинськї РДА та рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області Відповідачу призначено субсидію на період з жовтня 2022 року по квітень 2023 року включно, та жовтень 2023 на загальну суму 13612,96 грн. Як вбачається із виписок АТ «Приватбанк» судом встановлено, що у [PERSON] наявні на депозитному банківському рахунку кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн. Судом встановлено, що [PERSON] надмірно виплачено житлову субсидію в сумі 13612,96 грн, що підтверджується розрахунком суми надміру перерахованої житлової субсидії. Згідно пп.9 п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою КМУ №848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (далі Положення), згідно чого житлова субсидія не призначається, якщо будь хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тисяч гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тисяч гривень, про що зазначається в декларації. Крім того, встановлено, що повноваження стосовно призначення житлових субсидій з 01.12.2022 року передано органу Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити з 1 жовтня 2022 р. виплату та з 1 грудня 2022 р. призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій; надати до 1 грудня 2022 р. доступ Національній соціальній сервісній службі та її територіальним органам до інформації про призначення та виплату житлових субсидій і пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, які оброблюються в інформаційних системах, що адмініструються Пенсійним фондом України.. Управлінням обслуговування громадян ГУ ПФУ в Чернівецькій області листами від 05.02.2024 за № 2400-1705-8/5130, від 04.04.2024 за № 1581-1368/Б-17/8-2400/24, від 07.08.2024 за № 2400-0801-8/32181 повідомлено [PERSON] про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 13612,96 грн. Однак жодних даних щодо повернення в добровільному порядку коштів Відповідачем не вчинено та доказів їх повернення суду не надано. Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства. В силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів . Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Частиною 1 статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Питання призначення житлових субсидії врегульоване Положенням «Про порядок призначення житлових субсидій», яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848(далі - Положення). Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача. Відповідно до п. 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. Згідно п. 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган (до 30 листопада 2022 р. включно - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, з 1 грудня 2022 р. - орган Пенсійного фонду України) про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення. В підпункті 9 пункту 14 Положення № 848 зазначено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, про що зазначається в декларації. Тобто, обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій покладено на отримувача субсидій. Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення, кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Відповідно до ч.1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Разом з тим у статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Згідно з статтею 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Відповідно до п. 2 п.4 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії. В разі виявлення при перевірках неправильних відомостей в довідках про доходи, виданих юридичними особами (фізичними особами - підприємцями), в результаті чого були надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями, органи соціального захисту населення стягують надміру виплачені кошти із зазначених юридичних осіб (фізичних осіб - підприємців) у судовому порядку. Таким чином судом було встановлено та підтверджено відповідними доказами, що [PERSON] звернувся із заявою про призначення субсидії у якій також було зазначено про усвідомлення ним того, що в разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання і що у такому разі він зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. В подальшому, згідно з Положенням № 848, призначення субсидії відповідачу здійснювалось в режимі автоматичного розрахунку. Даних, які б свідчили про те, що [PERSON] протягом 30 календарних днів проінформував відповідний структурний підрозділ про зміни, що впливають на призначення йому субсидії суду не надано. Відповідач повідомлявся про необхідність повернення надміру виплачених коштів, однак не здійснив жодних дій на їх повернення. Доказів повернення визначеної суми суду не надано. Таким чином на основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, доходжу висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача 13612,96 грн. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.11.2022 по 30.04.2023, та з 01.10.2023 по 31.10.2023 року, є такою, що ґрунтується на Законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає до задоволення. Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи факт задоволення позовних вимог, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені ним витрати на оплату судового збору в розмірі 2 422,40 грн. На підставі викладеного, ст.ст.16,1212,1215 ЦК України, та

Outcome: approved