Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-04 00:00:00

[PERSON] звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою, у якій просить встановити факт, що [PERSON] в період з 01 вересня 1988 року по 04 липня 1990 року навчалася в Макіївському Медичному училищі на відділенні «медична сестра дитячих закладів» на денній формі навчання, про що їй було видано диплом [NUMBER] та присвоєно кваліфікацію «медична сестра дитячих закладів». Заяву обґрунтовано тим, що у період з 01 вересня 1988 року по 04 липня 1990 року [PERSON] навчалася на денній формі навчання в Макіївському медичному училищі на відділенні «Медична сестра дитячих закладів». Отримала диплом про освіту [NUMBER] , їй присвоєно кваліфікацію - «медична сестра дитячих закладів». Після здобуття освіти працювала за фахом, про що свідчать відповідні записи у трудовій книжці. Однак, у 2011 році диплом втратила. Макіївським медичним училищем видано довідку від 13 вересня 2011 року № 27/5 про навчання у навчальному закладі. У зв`язку із початком повномасштабного вторгнення на територію України та початком активних бойових дій у місті Гірник Донецької області, заявник вимушено переселилась до міста Києва. У зв`язку із відсутністю оригіналу диплому позбавлена можливості працевлаштуватися. Звернутися до Макіївського медичного училища щодо отримання дублікату диплому заявник не може, оскільки навчальний заклад знаходиться на тимчасово окупованій території України, на підконтрольну територію переміщений не був, доступ до усієї документації закладу відсутній. Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради заявнику рекомендовано звернутися до Департаменту охорони здоров`я. Водночас, Департаментом охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації заявнику рекомендовано звернутися до Костянтинівського фахового медичного коледжу. Під час здійснення процедури видачі дублікату диплому уповноважений працівник Костянтинівського фахового медичного коледжу не зміг завершити процедуру видачі дублікату диплому. Імовірною причиною збою в роботі системи є відсутність відомостей в останній про навчальний заклад - Макіївське медичне училища, у зв`язку із перейменуванням такого навчального закладу та внесенням до Єдиної державної електронної бази з питань освіти нової назви - Комунальний заклад «Макіївське медичне училище». Видати архівну довідку Костянтинівський фаховий медичний коледж не має можливості, оскільки заявник у такому навчальному закладі не навчалася. Технічним адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти - ДП «Інфоресурс» відмовлено у замовленні дублікату диплому та рекомендовано звернутися до Міністерства освіти і науки України. Листом від 11 жовтня 2024 року № 3/7353-24 Міністерство освіти і науки України повідомило заявника, що у зв`язку із розташуванням Комунального закладу «Макіївське медичне училище» на тимчасово окупованій території, до розгляду питання повернуться після надання рішення суду про встановлення відповідного факту здобуття відповідного ступеню (освітньо-кваліфікаційного ступеню) вищої освіти, що набрало законної сили. Оскільки заявником вичерпано усі існуючі способи для отримання дублікату диплому про освіту, просила заяву задовольнити та встановити відповідний юридичний факт. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 19 листопада 2024 року відкрито провадження у справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа - Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення, вирішено розгляд справи здійснювати у порядку окремого провадження, призначено судове засідання на 08 січня 2025 року на 15-00 год. 26 листопада 2024 року (вхід. від 26 листопада 2024 року № 65296) до суду через систему «Електронний суд» ЄСІТС від Міністерства освіти і науки України надійшла заява про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи. 12 грудня 2024 року заінтересованою особою - Міністерством освіти і науки України через систему «Електронний суд» ЄСІТС (вхід. від 13 грудня 2024 року № 68769) до суду надійшли додаткові пояснення у справі, у яких зазначено, що відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року № 249, у разі втрати документа про вищу освіту, заклад освіти виготовляє дублікат документа про вищу освіту. Дублікат документа про вищу освіту видається за письмовою заявою особи, що подається до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту чи його правонаступника. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, що розташований на непідконтрольній українській владі території, заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Підтвердити інформацію про факт навчання особи та виданий їй документ про освіту, здобуту до 2000 року, може заклад освіти, що його видав. Комунальний заклад «Макіївське медичне училище» розташований на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі. У разі неможливості встановити інформацію, що необхідна, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти та/або розташування закладу освіти чи його архівів на тимчасово окупованих територіях України - такій особі необхідно звернутись до суду для встановлення юридичного факту здобуття нею відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти. На підставі викладеного просили прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України, справу розглядати за відсутністю представника Міністерства. 08 січня 2025 року, судове засідання, призначене на 08 січня 2025 року на 15-00 год, знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді Хромової О.О. на лікарняному. Наступне засідання призначено на 05 лютого 2025 року на 10-15 год. 05 лютого 2025 року у судовому засіданні представник заявника - адвокат Андросович Г.С., надала пояснення, аналогічні до викладених у заяві. Додатково зазначила, що у 2011 році, після втрати диплому, заявник звернулася до навчального закладу та отримала довідку, копія якої міститься в матеріалах справи. Вважала, що такого документу достатньо, оскільки на попередньому місці роботи інших документів не вимагали. На даний час, у зв`язку із вимушеним переселенням на підконтрольну територію України, має намір працевлаштуватися, однак вимогою роботодавців є наявність саме відповідного диплому. Заяву підтримала та просила задовольнити. Представник заінтересованої особи - Міністерства освіти і науки України, у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. У письмових поясненнях від 12 грудня 2024 року просив справу розглядати за відсутністю представника. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, оцінивши надані сторонами докази, суд приходить до таких висновків. З копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Гірницьким МВМ Селидівського МВУ МВС України у Донецькій області 21 березня 1996 року, [PERSON] народилася [INFO] у місті Гірник Донецької області. З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 14 грудня 2016 року № 00017438708 встановлено, що 17 листопада 1990 року виконкомом Новоселидівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що складено актовий запис № 8 (зареєстровано у реєстрі 06 грудня 2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Мар`їнського районного управління юстиції у Донецькій області). Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - « [PERSON] ». Відповідно довідки від вересня 2011 року № 27/5, виданої Державним комунальним підприємством «Макіївське медичне училище», [PERSON] дійсно навчалась в Макіївському медичному училищі, на відділенні «Медична сестра» дитячих закладів» (денна форма навчання) з 01 вересня 1988 року (наказ від 23 серпня 1988 року № 471) по 04 липня 1990 року (протокол від 03 липня 1990 року № 36), по закінченню училища виданий диплом [NUMBER] та присвоєно кваліфікацію «медична сестра дитячих закладів». З довідки від 19 жовтня 2022 року № 3004-5002251756 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . До матеріалів справи долучено копію трудової книжки серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] . Освіта - середня спеціальна, професія, спеціальність - медсестра. Також на першій сторінці трудової книжки міститься відмітка Відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області про призначення пенсії від 21 грудня 2016 року. Із записів у трудовій книжці встановлено, що до 03 вересня 1990 року [PERSON] трудового стажу не мала. 03 вересня 1990 року на підставі наказу від 03 вересня 1990 року № 168-к зарахована дільничною медсестрою в поліклініку Міської лікарні № 1. 11 жовтня 1990 року на підставі наказу від 10 жовтня 1990 року № 191-к переведена медсестрою фізіотерапевтичного кабінету. 09 березня 1994 року звільнена за статтею 38 КЗпП України на підставі наказу від 09 березня 1994 року № 42-к. 10 березня 1994 року прийнята медсестрою в медпункт № 42 Селидівського промислового об`єднання по видобутку вугілля шахта «Курахівська» на підставі наказу від 13 березня 1994 року № 34-к. 16 травня 1994 року на підставі наказу від 06 червня 1994 року № 249 переведена фельдшером здравпункту. 12 вересня 1996 року переведена фельдшером підземного здравпункту з постійною роботою вдень під землею на підставі наказу від 17 вересня 1996 року № 330к. 18 жовтня 2022 року прийнята на посаду сестри медичної у відділення травматології, ортопедії та нейрохірургії КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2» на підставі наказу від 18 жовтня 2022 року № 867-к. 11 вересня 2024 року на підставі наказу від 09 вересня 2024 року № 667-к звільнена з посади за угодою сторін на підставі пункту 1 статті 36 КЗпП України. Також з матеріалів справи встановлено, що 29 липня 2024 року [PERSON] звернулася до Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації із запитом про надання інформації про процедуру отримання дублікату втраченого диплому про освіту. Листом від 06 серпня 2024 року № В-0479-50-1.1-509 Департаментом охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації повідомлено, що для отримання дублікату диплому про медичну освіту заявникові слід звернутися до Комунального закладу «Костянтинівський медичний фаховий коледж». 07 серпня 2024 року [PERSON] звернулася до Комунального закладу «Костянтинівський медичний фаховий коледж» із запитом щодо оформлення дублікату втраченого диплома про освіту. У зв`язку із технічною неможливістю оформити дублікат диплому Комунальним закладом «Костянтинівський медичний фаховий коледж» заявникові рекомендовано звернутися до Міністерства освіти і науки України. 11 вересня 2024 року [PERSON] звернулася до Міністерства освіти і науки України із запитом про видачу дублікату втраченого диплому про освіту. Листом від 11 жовтня 2024 року № 3/7353-24 Міністерство освіти і науки України повідомило [PERSON] у відповідь на її звернення, про необхідність встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти рішенням суду, оскільки Комунальний заклад «Макіївське медичне училище» розташований на тимчасово окупованій території України. Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Встановлення фактів є особливою функцією суду, необхідною для підтвердження певної обставини як факту, про що просить заявник. Необхідність цього виникає у зв`язку із прогалиною в інформації або її відсутності, яка не дає змоги дійти остаточного висновку у питанні. Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України у перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно із частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року по справі № 320/948/18 зазначила, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: -факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; -встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; -заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); -чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. З матеріалів справи встановлено, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням Російської Федерації на територію України, початком активних бойових дій та тимчасовою окупацією території України, Комунальний заклад «Макіївське медичне училище» розташований на тимчасово окупованій території України, на підконтрольну територію не переміщався. Інформація про зазначений заклад в реєстрі суб`єктів освітньої діяльності Єдиної державної електронної бази з питань освіти відсутня. Згідно з Порядком замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року № 249, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 493/26938, дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти у разі: втрати, викрадення документа про вищу освіту; пошкодження документа про вищу освіту, що призвело до порушення цілісності інформації; якщо після внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО) інформації про видачу документа про вищу освіту виявлено помилки в інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту; невідповідності документа про вищу освіту формі (зразку), встановленій (встановленому) на дату його видачі; зміни прізвища, імені, по батькові (за наявності) у зв`язку зі зміною (корекцією) статевої належності особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту; неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки документа про вищу освіту до міжнародного обігу, проставлення апостиля та/або його легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти (пункт 1 розділу V Порядку). Відповідальна особа закладу освіти протягом трьох робочих днів з дня надходження до закладу освіти заяви про видачу дубліката документа про вищу освіту отримує з ЄДЕБО, у тому числі з Реєстру, наявну інформацію про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється (пункт 4 розділу V Порядку). Якщо в ЄДЕБО немає інформації про документ про вищу освіту, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві, за потреби створює в ЄДЕБО облікову картку особи, на ім`я якої необхідно виготовити дублікат документа про вищу освіту, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Якщо в ЄДЕБО немає інформації щодо документа про вищу освіту, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) (пункт 5 розділу V Порядку). У разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації (пункт 7 розділу V Порядку). У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку 1 до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21 червня 2016 року № 697, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 липня 2016 року за № 907/29037), заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку (пункт 2 розділу VІІ Порядку). З наведеного слідує, що Міністерство освіти і науки України здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту, окрім того, до засвоєння програми навчання з відповідних дисциплін, з відповідною кількістю годин і відповідними оцінками з відповідний період навчання. З матеріалів справи встановлено, що [PERSON] позбавлена можливості звернутися до навчального закладу - Комунальний заклад «Макіївське медичне училище», з метою отримання архівної довідки про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту, на підставі якої визначений заклад освіти, що створить в Єдиній державній електронній базі з питань освіти замовлення, виготовить та видасть дублікат документа про освіту. Згідно із частиною першою статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Судом встановлено, що [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту навчання на денній формі навчання в Макіївському медичному училищі на відділенні «Медична сестра дитячих закладів», отримання диплому серії [NUMBER] та набуття кваліфікації - «медична сестра дитячих закладів». За вказаних обставин заявник не може в інший спосіб захистити своє право на отримання дублікату втраченого диплому [NUMBER] , виданого [PERSON] після завершення навчання в Макіївському медичному училищі, на відділенні «Медична сестра дитячих закладів» (денна форма навчання) з 01 вересня 1988 року (наказ від 23 серпня 1988 року № 471) по 04 липня 1990 року (протокол від 03 липня 1990 року № 36), та присвоєння їй кваліфікації «медична сестра дитячих закладів», окрім шляхом встановлення факту, що має юридичне значення у судовому порядку. Судом встановлено, що встановлення відповідного факту необхідно заявникові для працевлаштування за фахом. Відповідно до частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Таким чином, оцінюючи зібрані докази, суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Outcome: approved