Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-13 00:00:00

Державна екологічна\~інспекція у\~Вінницькій області\~звернулася до\~суду із\~позовною заявою\~до [PERSON] \~про відшкодування\~шкоди,\~завданої державі\~внаслідок порушення\~природоохоронного законодавства,\~у розмірі\~1416,04\~грн,а також витрат по сплаті судового збору. В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що 13.06.2023 на адресу позивача надійшов лист із Самгородоцької сільської ради від 23.03.2023 № 06/1-3ЕМ щодо вирішення питання про злив нечистот в районі пішохідного проходу в [ADDRESS] та [ADDRESS] ). 15.06.2023 працівниками відділу інструментально-лабораторного контролю було здійснено виїзд на зазначену ділянку та відібрано проби умовно забруднених та умовно чистої земельної ділянки. Крім того, спеціалістами Інспекції під час виїзду на місце події встановлено, що обстежена земельна ділянка візуально має ознаки забруднення. Відповідно до протоколу вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів № 13-2023 від 04.07.2023 спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю встановлено забруднення зазначеної земельної ділянки амонієм та хлоридами. Дане порушення зафіксоване протоколом про адміністративне правопорушення №\~014337 від 25.07.2023. Згідно протоколу винесена постанова №03/022 від 27.07.2023 про накладення адміністративного стягнення, якою [PERSON] визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 52 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. Сума штрафу сплачена правопорушником добровільно. \~ \~ \~ \~Вказані дії\~(забруднення\~земельної ділянки)\~є порушенням\~абз.11\~ч.1\~ст.35Закону України «Про охорону земель»,\~де зазначається,\~що власники\~і землекористувачі,\~в тому\~числі орендарі,\~земельних ділянок\~при здійсненні\~господарської діяльності\~зобов`язані забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям. \~ \~ \~ \~Своїми діями відповідач наніс державі шкоду, заподіяну внаслідок забруднення земельної ділянки на суму 1416,04 грн. \~ \~ \~ \~Розрахунок збитків здійснено у відповідності до «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» від 27.10.1997, зі змінами затвердженими наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 04.11.2020 №241. Добровільно відповідачем шкода не відшкодована, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 09.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Представник позивача про розгляд справи повідомлявся належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного документу від 11.01.2025. Відповідач про розгляд справи повідомлялася належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції на адресу, зазначену в позовній заяві, про що свідчить довідка про перевірку статусу відстеження, згідно якої адресат відмовився від одержання судової повістки; відзиву на позов або будь-якої іншої заяви чи клопотання на адресу суду не подав. Днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду (п.3 ч.8 ст.128 ЦПК України). На підставі положень статей 274-279 ЦПК України, судовий розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, без участі сторін. Суд,\~дослідивши письмові\~докази,\~наявні у\~матеріалах справи,\~оцінивши наявні\~в справі\~докази доходить\~до висновку,\~що заявлені\~позовні вимоги\~підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено,\~що Самгородоцька сільська рада надіслала лист від 26.12.2022 № 21-3ЕМ на адресу [PERSON] щодо недопустимості зливу нечистот у районі пішохідного проходу, а також із вимогою припинити дані дії. Самгородоцька сільська рада надіслала лист від 23.03.2023 № 06/1-3ЕМ на адресу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області щодо вирішення питання про злив нечистот в районі пішохідного проходу в [ADDRESS] та [ADDRESS] ). Згідно з актом відбору проб ґрунтів № 13-2023 від 15.06.2023 спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю виконано відбір проб ґрунтів на території [ADDRESS] , з метою підтвердження факту забруднення земельної ділянки. Відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів № 13-2023 від 04.07.2023 спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю встановлено забруднення зазначеної земельної ділянки амонієм та хлоридами. Дане порушення зафіксоване протоколом про адміністративне правопорушення №\~014337 від 25.07.2023. Згідно протоколу винесена постанова №03/022 від 27.07.2023 про накладення адміністративного стягнення, якою [PERSON] визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 52 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. Сума штрафу сплачена правопорушником добровільно. Згідно розрахунку розміру шкоди, завданої державі внаслідок забруднення земельних ділянок 6 кв.м, 5 кв.м, 45 кв.м, які знаходяться на території Самгородоцької сільської ради, який проведено згідно «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» від 27.10.1997 №171, своїми діями відповідач нанесла державі шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельної ділянки площею 45 кв.м, на суму 1416,04 грн. 20.09.2023 позивачем на адресу відповідача направлено претензію з вимогою про добровільне перерахування суми завданої шкоди у розмірі 1416,04 грн., яку [PERSON] не виконала. Відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються зокрема, Законом України «Про охорону земель», Законом України «Про відходи», Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», Земельним кодексом України, а також іншим спеціальним законодавством. За приписами ч. 7 ст.\~33\~Закону України «Про відходи» забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини. Захоронення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за результатами спеціальних досліджень з дотриманням норм і правил, передбачених законодавством України. Частиною 1 ст.\~42\~вказаного Закону передбачено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність. Відповідно до ст.\~41\~Закону України\~«Про охорону\~навколишнього природного\~середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Згідно із ст.\~68\~Закону України\~«Про охорону\~навколишнього природного\~середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до ст.\~69\~Закону України\~«Про охорону\~навколишнього природного\~середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Згідно з п. 7 постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України №\~14\~від 18.12.2009\~«Про судове\~рішення у\~цивільній справі» при розгляді справи про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок, що набрав законної сили, або постанову суду у справі про адміністративне правопорушення, цей вирок або постанова обов`язкові для суду лише з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. Тому, розглядаючи позов, який випливає з кримінальної справи чи зі справи про адміністративне правопорушення, суд не вправі обговорювати вину відповідача, а може вирішувати питання лише про розмір відшкодування. Відповідно до ч. 1 ст.\~1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги те, що майнової шкоди державі завдано з вини [PERSON] , суд вважає за необхідне стягнути з останньої шкоду, завдану внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 1416,04 грн.

Outcome: approved