Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-09 00:00:00

Представник заявника адвокат Тарковська Т.В. в інтересах [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Павлоградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса). Зазначає,\~що [INFO] помер чоловік заявниці [PERSON] , [INFO] , який мешкав в Калінінському районі м. Донецька. Оскільки [PERSON] на день смерті проживав на тимчасово окупованій території України у Калінінському районі м. Донецька, то свідоцтво про смерть їй видано повторно 30 жовтня 2019 року Калінінським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції міністерства юстиції ДНР. Заявник звернулася до Павлоградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) для отримання свідоцтва про смерть [PERSON] , але отримала відмову у реєстрації її смерті, оскільки факт\~смерті відбувся\~на тимчасово\~окупованій території\~України.\~Встановлення факту\~смерті їй необхідно для\~отримання свідоцтва\~про смерть\~для подальшого\~його використання\~в цивільно-правових\~відносинах згідно\~законодавства України. В зв`язку з чим просить встановити факт смерті її чоловіка [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Донецьк Україна, місце смерті м. Донецьк Україна, дата смерті [INFO] , вік померлого [INFO] . Заявник в судове засідання не з`явилася, але в заяві представник заявника просить розглянути справу без участі сторони заявника. Представник заінтересованої особи Павлоградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що померлий [PERSON] , [INFO] , був чоловіком заявника [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про укладення шлюбу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого повторно 30 жовтня 2019 року відділом державної РАГС Калинінського районного управління юстиції у місті Донецьку міністерства юстиції ДНР, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , місто смерті м. Донецьк, Калинініський район, ЛНР. \~ \~ \~ \~Листом начальника Павлоградського відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~Павлоградському районі\~Дніпропетровської області\~Південного міжрегіонального\~управління міністерства\~юстиції (м.\~Одеса) за вих. № 277-31.20-158 від 29 січня 2015 року, заявнику було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті [PERSON] пред`явлено\~документ,\~виданий на\~території,\~де органи\~державної влади\~України тимчасово\~не здійснюють\~свої повноваження.не надано документи, які є підставою для проведення державної реєстрації смерті. \~ \~ \~ \~Відповідно ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. \~ \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. \~ \~ \~ \~ \~З правових позицій Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: \~ \~ \~ \~- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; \~ \~ \~ \~- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; \~ \~ \~ \~- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; \~ \~ \~ \~- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. \~ \~ \~ \~Пунктом 8 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту\~\~смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. \~ \~ \~ \~ \~Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. \~ \~ \~ \~ \~ \~Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це. \~ \~ \~ \~ \~Державна реєстрація смерті фізичної особи передбачена статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відповідно до якої державна реєстрація смерті проводиться\~ органом\~ державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до Переліку територій,\~на\~яких\~ведуться (велися)\~бойові\~дії\~або тимчасово\~окупованих\~Російською\~Федерацією,\~затвердженого\~Наказом\~Міністерства з\~питань\~реінтеграції\~тимчасово окупованих\~територій\~України\~22\~грудня\~2022\~року\~№\~309 вся територія\~Донецького району\~Донецької області з 07 квітня 2014 року є тимчасово окупованою територією. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. \~ \~ \~ \~Отже,\~свідоцтво про\~смерть [PERSON] , видане повторно 30 жовтня 2019 року відділом державної РАГС Калинінського районного управління юстиції у місті Донецьку міністерства юстиції ДНР, є недійсними і не створює правових наслідків в Україні. У частині другій статті 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно з частинами першою-третьою статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року "Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії" зазначено, що держави-члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але "у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів". Зазначений висновок враховував також ЄСПЛ у справах "Лоізіду проти Туречини" (Loizidou v. Turkey, рішення від 18 грудня 1996 року), "Кіпр проти Туреччини" (Cyprus v. Turkey, рішення від 10 травня 2001 року), "Мозер проти Республіки Молдови та Росії" (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, рішення від 23 лютого 2016 року). Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо свідоцтва про смерть, з метою захисту прав громадян України, не легітимізує таку владу та не надає автоматичної дійсності таким актам. Такі дії зумовлені тим, що держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави. При наданні оцінки, зокрема, свідоцтву про смерть, як доказам потрібно враховувати, що хоча такий документ не є юридично дійсними, але він може підтверджувати, що певна установа, яка не діє відповідно до українського законодавства, але de facto існує на тимчасово окупованій території зафіксувала факт смерті особи. Правова оцінка документам, поданим заявником на підтвердження факту смерті на тимчасово окупованій території України, зокрема документам, виданим органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України, надається судом цивільної юрисдикції в сукупності з іншими доказами під час розгляду заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України в порядку статті 317 ЦПК України, а не органами державної реєстрації актів цивільного стану. Саме рішення суду про встановлення такого факту є підставою для державної реєстрації факту смерті та для внесення відомостей про батьків дитини відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду (висновок Верховного Суду від 23 листопада 2022 року у справі № 759/7001/22). Зазначене узгоджується зі змістом частини другої статті 319 ЦПК України, відповідно до якої рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. \~ \~ \~ \~Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 13 березня 2024 року по справі №169/410/23. Усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території держава гарантує права та свободи людини і громадянина, передбачені Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, з урахуванням певних правових обмежень. \~ \~ \~Відповідно до положень ч. 2 ст. 319 Цивільного процесуального кодексу України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. \~ \~ \~ \~На підставі ст. 18 Цивільного процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Статтею 317 Цивільного процесуального кодексу України передбачено негайне виконання судового рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. \~ Оскільки факт\~смерті,\~про встановлення\~якого просить\~заявник,\~має для\~неї юридичне\~значення,\~оскільки це\~необхідно їй\~для отримання\~свідоцтва про\~смерть [PERSON] , який\~помер [INFO] в м. Донецьк Донецької області, Україна, для подальшого\~його використання\~в цивільно-правових\~відносинах згідно\~законодавства України, а\~також з\~урахуванням того,\~що зазначений\~факт знайшов\~своє підтвердження,\~та м.\~Донецьк Донецької\~області відноситься\~до тимчасово\~окупованої території України, отже суд вважає за необхідне заяву про встановлення факту смерті задовольнити. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved