Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-16 00:00:00

21 листопада 2024 року [PERSON] звернулася до суду із заявою про оголошення померлим [PERSON] , [INFO] , військовослужбовця Збройних Сил України, який загинув під час виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області, [INFO] . Обгрунтовано заяву, зокрема, тим, що заявник є дружиною [PERSON] . 17 травня 2024 року близько 20 год. 10 хв. під час штурмових дій противника на позиції «[INFO]» поблизу населеного пункту Новоолександрівка Покровського району Донецької області зник безвісти навідник [INFO] Військової частини [NUMBER] солдат [PERSON] . У пункті 2 витягу із наказу командира Військової частини [NUMBER] (з основної діяльності) від 29 травня 2024 року № 2659 «Про результати службового розслідування по факту зникнення безвісти солдата [PERSON] » визначено вважати, що до отримання рішення суду або лікарського свідоцтва про смерть навідник [INFO] солдат [PERSON] зник безвісти 17 травня 2024 року близько 20 год. 10 хв. поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області під час виконання бойового завдання. Чернігівським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області з приводу зникнення безвісти [PERSON] порушено кримінальне провадження за частиною першою статті 115 Кримінального кодексу України. Згідно із Витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 02 липня 2024 року [PERSON] зник на території бойових дій під час воєнних дій. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявнику для державної реєстрації його смерті з метою реалізації членами його сім`ї соціальних гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Представник Міністерства оборони України подав пояснення, в яких зазначив, що на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який безперервно триває дотепер. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 із змінами і доповненнями. Так, с. Новоолександрівка Гродівської селищної територіальної громади Донецької області з 24 лютого 2022 року до 10 червня 2024 року було територією активних бойових дій, а з 02 серпня 2024 року і дотепер - є тимчасово окупованою територією. Відповідно до частини другої статті 46 Цивільного кодексу України фізична особа, яка пропала безвісти у зв?язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців. Тобто, встановлено строк шляхом вказівки на його початок (день закінчення воєнних дій) та тривалість (два роки). Положення другого речення цієї статті містить виняток із загального правила, яким надається право суду залежно від конкретних обставин скоротити цей строк. При цьому, суд скорочує тривалість строку, але початок перебігу залишається незмінним - день закінчення воєнних дій. На таке тлумачення вказує словосполучення «цього строку», тобто того самого дворічного строку, початком якого є день закінчення воєнних дій. Отже, відлік строку, визначеного частиною другою статті 46 Цивільного кодексу України для оголошення фізичної особи померлою, має починатися саме з дня закінчення воєнних дій на території України. На дату зникнення безвісти солдата [PERSON] ( [INFO] ) с. Новоолександрівка Гродівської селищної територіальної громади Донецької області було територією активних бойових дій, а з 02 серпня 2024 року є тимчасово окупованою територією України. Правовий статус зазначеного населеного пункту до цього часу не змінився. Таким чином, у даній справі необхідний строк для оголошення фізичної особи померлою, передбачений частиною другою статті 46 Цивільного кодексу України, не розпочинався, а відтак право на звернення до суду з відповідною заявою не виникло. Разом з тим, згідно з абзацом 1 частини шостої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» сім?ям безвісно відсутніх військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення таких військовослужбовців, у тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлені Кабінетом Міністрів України в постанові від 30 листопада 2016 року № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім?ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх». Таке грошове забезпечення у першу чергу виплачується дружині (чоловіку) безвісно відсутнього військовослужбовця. У разі якщо її (його) немає, то законодавством визначено перелік осіб, які мають право на таку виплату та черговість. Тобто, державою передбачений механізм реалізації соціальних прав членів сімей зниклих безвісти військовослужбовців шляхом щомісячної виплати їм грошового забезпечення таких військовослужбовців. У судове засідання заявник не з`явилася, її представник подав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявника, вказавши, що заяву вони підтримують. Представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явилася, з використанням засобів поштового зв`язку подала клопотання, в якому просить справу розглянути за її відсутності, зазначивши, що при вирішенні питання по суті покладається на розсуд суду. Представники заінтересованих осіб: Міністерства оборони України та Військової частини [NUMBER] у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи сповіщалися завчасно та належним чином. Заінтересовані особи: [PERSON] та [PERSON] у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином, у телефонному режимі [PERSON] повідомив, що не заперечує проти задоволення заяви. На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. 24 вересня 1994 року [PERSON] зареєстрував шлюб із [PERSON] , про що свідчить копія свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] (а.с. 7). Згідно із копією витягу із наказу командира військової частини [NUMBER] (по стройовій частині) № 317 від 14 травня 2024 року солдата [PERSON] з 14 травня 2024 року зараховано до списків військової частини, поставлено на всі види забезпечення (а.с. 8). У копії витягу із наказу командира військової частини [NUMBER] (по стройовій частині) № 142 від 19 травня 2024 року зазначено, що солдата [PERSON] , навідника [INFO] військової частини [NUMBER] вважати таким, що безвісно відсутній (а.с. 12). 24 травня 2024 року Чернігівським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області за заявою [PERSON] з приводу зникнення безвісти 17 травня 2024 року в ході проведення бойових дій в районі населеного пункту Новоолександрівка Покровського району Донецької області його сина - [PERSON] внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024270340001676 (а.с. 16). З копії витягу із наказу командира військової частини [NUMBER] (з основної діяльності) № 2659 від 29 травня 2024 року «Про результати службового розслідування по факту зникнення безвісти солдата [PERSON] » слідує, що у ході проведення службового розслідування встановлено таке. 17 травня 2024 року під час штурмових дій противника на позиції «[INFO]» поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області зник безвісти навідник [INFO] солдат [PERSON] , місце перебування на даний час невідомо. З пояснень командира взводу протитанкових ракетних комплексів [NUMBER] механізованого батальйону військової частини [NUMBER] [PERSON] з`ясовано, що [INFO] приблизно о 20 год. 10 хв. під час штурмових дій противника на позиції «[INFO]» поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області зник безвісти навідник [INFO] солдат [PERSON] . Військовослужбовець знаходився в засобах індивідуального захисту. Ознак алкогольного чи наркотичного сп?яніння не мав. Намірів здатися в полон чи не застосовувати зброю не виказував. З пояснень стрільця-санітара [INFO] військової частини [NUMBER] молодшого сержанта [PERSON] з`ясовано, шо 17 травня 2024 року навідник [INFO] солдат [PERSON] вів бій на позиції «[INFO]» поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області. 17 травня 2024 року приблизно о 20 год. 10 хв. зв?язок з військовослужбовцем був втрачений. Місцезнаходження солдата [PERSON] невідоме. Згідно з доповіддю № 18/05 від 18 травня 2024 року з?ясовано, що 18 травня 2024 року від тимчасово виконуючого обов?язки командира з механізованої роти надійшла доповідь про те, що 17 травня 2024 року під час штурмових дій противника на позиції «[INFO]» поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області зник безвісти навідник [INFO] солдат [PERSON] . Місце перебування на даний час невідомо. Інформація по зброї уточняється. Зазначена вище подія підтверджується записом в журналі бойових дій [NUMBER] механізованого батальйону військової частини [NUMBER] , р/м № [NUMBER] , а саме: в пункті 12853 зазначено, що 17 травня 2024 року надійшла доповідь від заступника командира [NUMBER] механізованого батальйону з морально-психологічного забезпечення, що під час штурмових дій на позиції ПВ «[INFO]» зник безвісти навідник [INFO] солдат [PERSON] (а.с. 9-11). У вказаному витязі з наказу також зазначено, що до отримання рішення суду або лікарського свідоцтва про смерть навідника [INFO] солдата [PERSON] вважати таким, що зник безвісти 17 травня 2024 року близько 20 год. 10 хв. поблизу населеного пункту Новоолександрівка Донецької області під час виконання бойового завдання. Згідно із копією Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 02 липня 2024 року № 20240702-84 [PERSON] зник на території бойових дій (під час воєнних дій) (а.с. 14). Відповідно до пункту 3 частини другої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою. У правовому контексті оголошення фізичної особи померлою є припущенням її смерті (praesumptio mortis), що має наслідком припинення правосуб`єктності. Суд під час оголошення фізичної особи померлою достеменно не може встановити факт її смерті, а лише припускає це на підставі непрямих доказів або у зв`язку із тривалою безвісною відсутністю. Оголошення фізичної особи померлою є юридичною фікцією, техніко-правовим прийомом, за якого суд визнає дійсними юридичні факти і обставини, які не підтверджуються неспростовними доказами через брак останніх або їх недостатність. Згідно із частиною другою статті 46 Цивільного кодексу України фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців. У частині другій статті 46 Цивільного кодексу України законодавець навів дві спеціальні норми: «фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій» (речення перше) та «з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців» (речення друге). Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». У подальшому Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», які були затверджені Законами України «Про затвердження Указу Президента України» «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і він діє і на даний час. Однак, приписи частини другої статті 46 Цивільного кодексу України пов`язують оголошення фізичної особи померлою у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, а не у зв`язку з воєнним станом як таким. Частина друга статті 46 Цивільного кодексу України послуговується категоріями «воєнні дії» і «збройний конфлікт», а не «воєнний стан». Тому немає підстав пов`язувати початок перебігу строків, зазначених у частині другій статті 46 Цивільного кодексу України, із введенням, припиненням або скасуванням воєнного стану в Україні. Речення друге частини другої статті 46 Цивільного кодексу України не конкретизує обставини, за яких суд може застосувати скорочений шестимісячний строк замість дворічного, зазначеного у реченні першому цієї частини. Водночас суд може послатися на шестимісячний строк у разі наявності істотних підстав для припущення, що фізична особа загинула внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту, і без обґрунтованих підстав очікувати, що з часом обставини зміняться або з`являться нові дані щодо місцезнаходження цієї особи. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 11 грудня 2024 року в справі № 755/11021/22 зауважила, що словосполучення «від дня закінчення воєнних дій», особливо у контексті широкомасштабної збройної агресії рф проти України, потрібно розуміти як визначення строку тривалістю в шість місяців, який потрібно обраховувати передусім від дня закінчення активних бойових дій на певній території України. Шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої статті 46 Цивільного кодексу України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв`язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість. Шестимісячний строк, який у цьому випадку обраховується з дня закінчення активних бойових дій, виконує функцію своєрідного запобіжника, спрямованого на захист прав та інтересів фізичної особи, яка може перебувати в невідомому місці або тимчасово не мати змоги вийти на зв`язок з різних причин, пов`язаних з обставинами воєнних дій, збройного конфлікту. Така правова гарантія запобігає передчасному оголошенню особи померлою, враховуючи, що в умовах війни можуть бути численні фактори, які заважають встановленню фактичного місця перебування людини. Цей строк забезпечує можливість з`ясування додаткових обставин або отримання нової інформації про зниклу особу, що сприяє уникненню помилкових судових рішень, які могли б призвести до негативних правових наслідків для самої особи, її родичів і суспільства загалом. Так, конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (далі - Наказ № 309). Відповідно до Наказу № 309 село Новоолександрівка Гродівської селищної територіальної громади Покровського району Донецької області було територією активних бойових з 21 квітня 2024 року до 10 червня 2024 року, а з 02 серпня 2024 року є тимчасованою окупованою російською федерацією територією України. Враховуючи, що з матеріалів справи слідує, що військовослужбовець Збройних Сил України [PERSON] зник 17 травня 2024 року поблизу населеного пункту Новоолександрівка Покровського району Донецької області, а тому саме з 10 червня 2024 року має обраховуватися початок шестимісячного строку, зазначеного у реченні другому частини другої статті 46 Цивільного кодексу України, тобто з дати закінчення активних бойових дій в с. Новоолександрівка Покровського району Донецької області. На момент розгляду судом вказаної справи шестимісячний строк, який відраховується від дати закінчення активних бойових дій на місці імовірної смерті [PERSON] , сплинув. Відповідно до частини третьої статті 46 Цивільного кодексу України фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті. Згідно із статтею 47 Цивільного кодексу України правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Спадкоємці фізичної особи, яка оголошена померлою, не мають права відчужувати протягом п`яти років нерухоме майно, що перейшло до них у зв`язку з відкриттям спадщини. Нотаріус, який видав спадкоємцеві свідоцтво про право на спадщину на нерухоме майно, накладає на нього заборону відчуження. Враховуючи обставини даної справи, суд вважає за можливе оголосити [PERSON] померлим з дати його імовірної смерті - [INFO] . При цьому, суд враховує, що положеннями статті 309 ЦПК України передбачено можливість скасування рішення суду про оголошення особи померлою у разі появи цієї особи чи наявності відомостей про її місцеперебування.

Outcome: approved