Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-10 00:00:00

У жовтні 2024 року позивач ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» звернулося до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є оператором системи розподілу та діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1411. Взаємовідносини, які виникають між операторами систем розподілу та замовниками послуг з тимчасового приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж, та тимчасової зміни технічних параметрів електроустановок замовників, призначених для споживання електричної енергії у період дії на території України воєнного стану регулюються «Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану» (далі Порядок тимчасового приєднання). Відповідно до п. 6 Порядку тимчасового приєднання послуга з тимчасового приєднання надається оператором системи розподілу на підставі договору про тимчасове приєднання, що укладається між замовником послуги з тимчасового приєднання та оператором системи розподілу. Пунктом 10 Порядку тимчасового приєднання встановлено, що оператор системи розподілу не пізніше ніж на другий календарний день з дати реєстрації заяви про тимчасове приєднання до електричних мереж об`єкта замовника, надає замовнику проєкт договору про тимчасове приєднання та проєкт технічних умов на тимчасове приєднання, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, підписані оператором системи розподілу, у зазначений у заяві про приєднання спосіб обміну інформацією. Згідно з п. 14 Порядку тимчасового приєднання замовник у строк не більше 5 календарних днів з дати отримання від оператора системи розподілу проєкту договору про тимчасове приєднання та технічних умов на тимчасове приєднання обирає із запропонованих оператором системи розподілу точок приєднання, приймає рішення про сторону, відповідальну за будівництво лінійної частини приєднання з обраною точкою приєднання, яка розташовується на межі земельної ділянки замовника (на території цієї земельної ділянки), та повідомляє оператора системи розподілу про прийняте рішення.Оператор системи розподілу протягом одного календарного дня з дня отримання такого повідомлення надає замовнику скоригований та підписаний остаточний варіант договору про тимчасове приєднання з урахуванням обраної замовником точки приєднання, який підписується замовником разом з виданими технічними умовами, та повертається оператору системи розподілу для реєстрації. Замовник сплачує виставлений оператором системи розподілу рахунок вартості надання послуги тимчасового приєднання (у разі обрання замовником точки приєднання на межі земельної ділянки замовника (на території цієї земельної ділянки) та прийняття рішення про будівництво лінійної частини приєднання оператором системи розподілу). Остаточна вартість надання послуги з тимчасового приєднання визначається за фактичними витратами, понесеними оператором системи розподілу під час надання послуги з тимчасового приєднання. 22 серпня 2023 року ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» та відповідач [PERSON] уклали договір про тимчасове приєднання до електричних мереж № 004116/177985, згідно з умовами якого до електричних мереж позивача тимчасово приєднується об`єкт відповідача - садибний (індивідуальний) будинок, який розташований по [ADDRESS] . Відповідно до п. 2.1 договору, позивач надає послуги із тимчасового створення технічної можливості для передачі (прийняття) електричної енергії у місце приєднання електроустановки відповідача, відповідної потужності до електричних мереж позивача (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності, у тому числі тимчасової зміни технічних параметрів. Згідно з п. 3.1 договору, позивач зобов`язаний надати замовнику орієнтовний розрахунок вартості плати за тимчасове приєднання до електричних мереж та рахунок на сплату плати за приєднання у разі вибору замовником точки приєднання, що розташовується на межі земельної ділянки замовника (на території цієї земельної ділянки). Надати замовнику технічні умови тимчасового приєднання. Відповідно до п. 4.4. договору замовник сплачує виставлений рахунок вартості надання послуги тимчасового приєднання упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати підписання цього договору. Пунктом 4.5 договору передбачено, що остаточна вартість надання послуги з тимчасового приєднання визначається за фактичними витратами, понесеними оператором системи розподілу під час надання послуги з тимчасового приєднання. У разі якщо фактичні витрати виконавця послуг будуть більшими, ніж орієнтовний розрахунок вартості послуг, який є додатком до договору, замовник зобов`язаний оплатити виконавцю послуг вартість послуги з тимчасового приєднання у розмірі фактичних витрат виконавця послуг на підставі виданих рахунків протягом 10 робочих днів. Відповідачу було надано орієнтовний розрахунок вартості послуг з тимчасового приєднання до електричних мереж позивача, який був оплачений 06.09.2023. Остаточна вартість надання послуги з тимчасового приєднання визначена за фактичними витратами, понесеними позивачем під час надання послуги з тимчасового приєднання електроустановки відповідача склала 46732,60 грн., що більше ніж орієнтовний розрахунок вартості послуг сплачений відповідачем. Сума доплати коштів відповідачем за умовами договору складає 9997,46 грн.. 21.08.2024 на адресу відповідача був направлений коригувальний акт про надання послуги з тимчасового приєднання № 150907814 від 15.08.2024 т а рахунок на остаточну плату за тимчасове приєднання до електричних мереж. Оскільки позивач не отримав підписаного примірника Акту чи мотивованої відмови від підписання акту, то відповідно до п. 6.6. договору послуги вважаються такими, що прийняті замовником з дотриманням усіх умов договору, а зобов`язання виконавця послуг вважаються виконаними належним чином. Позивач просить суд стягнути із відповідача на користь ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» 9997,46 грн. заборгованості за надання послуг з тимчасового приєднання до електричних мереж та судові витрати. Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 1 листопада 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (а.с. 38-39). Відповідачу був наданий строк для надання відзиву. Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. від 11 лютого 2025 року постановлено провести розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначивши судове засідання на ________ 2025 року о _______ год. У судовому засіданні сторони відсутні, про день та час розгляду справи повідомлені судом належним чином. Позивач про причини неявки представника суд не повідомив. Відповідач про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позов не подала, з будь-якими клопотаннями до суду не зверталася. Судова повістка, яка була направлена на адресу реєстрації відповідача, повернута до суду з відміткою відділу зв`язку, «адресат відсутній за вказаною адресою» . Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі №911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, в даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б). Отже, зважаючи на те, що судом вжито всіх можливих та розумних заходів щодо повідомлення відповідачів про розгляд справи, та неподання у встановлений судом строк заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та/або письмового відзиву на позов, справа вирішується за наявними матеріалами у відповідності з нормою частини п`ятої статті 279 ЦПК України. Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. На підставі викладеного, судовий розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу з постановленням заочного рішення, проти чого не заперечує позивач, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши наявні матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного. Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. Згідно із статтями 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів. Відповідно до вимог статей 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух. Судом встановлено, що ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є оператором системи розподілу електричної енергії та діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1411 (а.с. 11-13, 14). 23 серпня 2023 року між ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» та [PERSON] укладено договір № 004116/177985 про тимчасове приєднання до електричних мереж, відповідно до умов якого до електричних мереж виконавця послуг тимчасово приєднується об`єкт: садибний (індивідуальний) житловий будинок, розташований по [ADDRESS] (а.с. 22-24). Відповідно до п. 2.1. договору виконавець послуг забезпечує надання послуги з тимчасового приєднання електроустановок об`єкта замовника на умовах цього договору, а саме надання послуги із тимчасового створення технічної можливості для передачі (прийняття) електричної енергії у місце приєднання електроустановки замовника, відповідної потужності до електричних мереж оператора системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності, у тому числі тимчасової зміни технічних параметрів. Згідно з п. 3.1 договору, виконавець послуг зобов`язаний надати замовнику орієнтовний розрахунок вартості плати за тимчасове приєднання до електричних мереж та рахунок на сплату плати за приєднання у разі вибору замовником точки приєднання, що розташовується на межі земельної ділянки замовника (на території цієї земельної ділянки). Надати замовнику технічні умови тимчасового приєднання. Розпочати приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж системи розподілу після оплати замовником послуги з приєднання відповідно до умов цього договору. Пунктом 3.2.1 договору встановлено обов`язок замовника оплатити на умовах цього договору виконавцю вартість послуг з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання (крім послуг приєднання щодо об`єктів, що зазначені у п. 4.10 цього договору). Відповідно до п. 4.4. договору замовник сплачує виставлений рахунок вартості надання послуги тимчасового приєднання упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати підписання цього договору. Пунктом 4.5 договору передбачено, що остаточна вартість надання послуги з тимчасового приєднання визначається за фактичними витратами, понесеними оператором системи розподілу під час надання послуги з тимчасового приєднання. У разі якщо фактичні витрати виконавця послуг будуть більшими, ніж орієнтовний розрахунок вартості послуг, який є додатком до договору, замовник зобов`язаний оплатити виконавцю послуг вартість послуги з тимчасового приєднання у розмірі фактичних витрат виконавця послуг на підставі виданих рахунків протягом 10 робочих днів (п. 4.6 договору). Відповідно до додатку № 2 до договору про тимчасове приєднання до електричних мереж від 22.08.2023 № 004116/177985 (орієнтовний кошторис), який є невід`ємною частиною договору, орієнтовна вартість та специфікація лінійної частини приєднання замовника з нового будівництва (встановлення розвантажувальних трансформаторних пунктів), реконструкції, технічного переоснащення зовнішніх електричних мереж оператора системи розподілу становить 36735,14 грн. (а.с. 25). Як зазначив позивач в позовній заяві та відповідно до копії листа від 15.08.2024, направленого позивачем відповідачу, остання 06.09.2023 сплатила орієнтовну вартість послуги з тимчасового приєднання до електричних мереж в розмірі 36735,14 грн. (а.с. 26). Разом з тим, відповідно до копії акту виконаних робіт (надання послуг) № 150907814 від 15 серпня 2024 року вартість послуги з тимчасового приєднання до електричних мереж становить 46732,60 грн. (а.с. 30). Відповідно до п. 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Пунктом 1.2.1 Правил встановлено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Взаємовідносини, які виникають між операторами системи розподілу та замовниками послуг з тимчасового приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж, та тимчасової зміни технічних параметрів електроустановок замовників, призначених для споживання електричної енергії у період дії на території України воєнного стану регулюються Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 26.03.2022 № 352. Згідно з вимогами цього Порядку надаються послуги з тимчасового приєднання до електричних мереж оператора системи розподілу. Тимчасове приєднання електроустановок - надання замовнику оператором системи розподілу послуги із тимчасового створення технічної можливості для передачі (прийняття) електричної енергії у місце приєднання електроустановки замовника, відповідної потужності до електричних мереж оператора системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності, у тому числі тимчасової зміни технічних параметрів. Пунктом 6 порядку встановлено, що послуга з тимчасового приєднання надається оператором системи розподілу на підставі договору про тимчасове приєднання, що укладається між замовником послуги з тимчасового приєднання та оператором системи розподілу. Для отримання проєкту договору про тимчасове приєднання замовник звертається до оператора системи розподілу за місцем розташування його електроустановок із заявою про тимчасове приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (п. 7 Порядку). Оператор системи розподілу не пізніше ніж на п`ятий календарний день з дати реєстрації заяви про тимчасове приєднання та всіх необхідних документів надає замовнику проєкт договору про тимчасове приєднання, орієнтовний розрахунок вартості приєднання, а також проєкт технічних умов на тимчасове приєднання, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, підписані оператором системи розподілу, у зазначений у заяві про приєднання спосіб обміну інформацією (п. 10 Порядку). Додатками до договору про тимчасове приєднання є розроблений оператором системи розподілу кошторис виконання будівельно-монтажних робіт в електричних мережах від точки забезпечення потужності до точки приєднання, а також робіт з влаштування вузла комерційного обліку електричної енергії (у разі вибору замовником послуги з тимчасового приєднання оператора системи розподілу, як виконавця робіт), та специфікація на обладнання, необхідне для виконання будівельно-монтажних робіт в електричних мереж оператора системи розподілу від точки забезпечення потужності до точки приєднання. Пунктом 14 Порядку встановлено, що замовник у строк не більше 5 календарних днів з дати отримання від оператора системи розподілу проєкту договору про тимчасове приєднання та технічних умов на тимчасове приєднання обирає із запропонованих оператором системи розподілу точок приєднання та повідомляє оператора системи розподілу про прийняте рішення. Оператор системи розподілу протягом одного календарного дня з дня отримання такого повідомлення надає замовнику скоригований та підписаний остаточний варіант договору про тимчасове приєднання з урахуванням обраної замовником точки приєднання, який підписується замовником разом з виданими технічними умовами, та повертається оператору системи розподілу для реєстрації. Замовник сплачує виставлений оператором системи розподілу рахунок вартості надання послуги тимчасового приєднання (у разі обрання замовником точки приєднання на межі земельної ділянки замовника (на території цієї земельної ділянки)). Остаточна вартість надання послуги з тимчасового приєднання визначається за фактичними витратами, понесеними оператором системи розподілу під час надання послуги з тимчасового приєднання. Про факт виконання технічних умов на тимчасове приєднання та влаштування вузла комерційного обліку електричної енергії сторони, які виконували будівельно-монтажні роботи електричних мереж лінійної частини приєднання, зовнішніх електричних мереж та влаштування вузла обліку відповідно, письмово повідомляють іншу сторону. Факт надання послуги з тимчасового приєднання підтверджується актом надання послуги з тимчасового приєднання. Факти влаштування вузла обліку та введення його в облік підтверджується актом введення в експлуатацію та актом його пломбування (пункт 18 Порядку). Відповідно до п. 6.4. - 6.6. договору № 004116/177985 про тимчасове приєднання до електричних мереж (а.с. 22-24), факт надання послуги з тимчасового приєднання підтверджується наданим ОСР (виконавець послуг) замовнику Актом про надання послуги з тимчасового приєднання, який оформляється в порядку, визначеному у п. 6.5. договору. Акти про надання послуги з тимчасового приєднання на суму авансового платежу, зазначену в орієнтовному розрахунку вартості при єднання , надаються замовнику ОСР (виконавцем послуг) не пізніше ніж на третій робочий день після завершення будівельно-монтажних робіт та/або подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення замовника. Замовник зобов`язаний протягом 7 календарних днів з дня отримання акту про надання послуг з тимчасового приєднання підписати та повернути один примірник акту або надати мотивовану відмову від підписання акту. Після визначення остаточної вартості надання послуги з тимчасового приєднання, за фактично понесеними оператором системи розподілу витратами, виконавець послуг надає замовнику коригувальний акт, який замовник зобов`язаний протягом 3 календарних днів з дня його отримання підписати та повернути один примірник коригувального акту або надати мотивовану відмову від підписання акту. Якщо в установлений в п. 6.5 договору термін, виконавець послуг не отримає підписаний замовником акт про надання послуг з тимчасового приєднання або мотивовану відмову від його підписання, послуги вважаються такими, що прийняті замовником з дотриманням усіх умов договору, а зобов`язання виконавця послуг вважаються виконаними належним чином. 21.08.2024 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» направлено відповідачу коригувальний акт виконаних робіт (надання послуг) № 150907814 від 15 серпня 2024 року, лист про сплату заборгованості та рахунок на оплату № 95776533 (а.с. 26-31). Вказане відправлення відповідачу вручено за довіреністю 11.09.2024 (а.с. 32). Відповідач вказаний акт, підписаний особисто, позивачу не повернула, або вразі не погодження з ним, не надала мотивовану відмову від його підпису відповідно до умов договору, тому послуги вважаються такими, що прийняті замовником з дотриманням усіх умов договору. Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідач не скористалася своїм процесуальним правом, передбаченим ст. 178 ЦПК України, не подала доказів на спростування обставин, зазначених в позові. Враховуючи вищевикладене, повно та всебічно дослідивши обставини справи, оцінивши зібрані докази у сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити, стягнути із [PERSON] на користь ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» заборгованість за надання послуг з тимчасового приєднання до електричних мереж в розмірі 9997,46 грн.. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 3028 грн.. На підставі викладеного,

Outcome: approved