Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-06 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. \~ \~ \~ \~1. 23.12.2024 року Київський міськрайонний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів. \~ \~ \~ \~2. Позов обґрунтували тим, що 21.07.2022 року до Київського міськрайонного центру зайнятості з особистими заявами про надання/поновлення статусу безробітного та про отримання фінансової допомоги по безробіттю [PERSON] . \~ \~ \~ \~22.07.2022 року [PERSON] у відповідності до ч.1 ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення» надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч.1 ст. 22 та ч.1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Наказом Дніпровської районної філії Київського МЦЗ від 09.09.2022 року у зв`язку з недотриманням рекомендацій та невідвідуванням центру зайнятості, відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 08.09.2022 р. по 22.09.2022 р. У зв`язку із невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів, наказом Дніпровської районної філії Київського МЦЗ від 28.10.2022 року відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію з 03.09.2022 року. При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що відповідач під час перебування на обліку перебував у відносинах цивільно правового характеру з ТОВ «СВАРОГ ПРОЕКТУВАННЯ ТА БУДІВНИЦТВО». Дніпровським управлінням Київського МЦЗ 20.02.2023 року складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 22. Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ від 06.03.2023 року прийнято рішення про повернення відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення. 07.03.2023 року [PERSON] була надіслана претензія про повернення боргу в добровільному порядку. Станом на дату подання позову відповідь на зазначену претензію відсутня. Допомога по безробіттю в сумі 3316,59 грн. виплачена [PERSON] за період з 22.07.2022 року по 02.09.2022 року, підлягає поверненню. Невідшкодування цих витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов`язкового соціального страхування на випадок безробіття. Тому просили стягнути з [PERSON] на користь Київського обласного центру зайнятості кошти в сумі 3316,59 грн., виплачені як допомога по безробіттю, та витрати по сплаті судового збору. 3. Відповідач відзиву на позов не надав. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи. \~ \~ \~ \~4. Позивач в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, заяву про розгляд справи за його обовязкової участі суду\~не надав, проти винесення заочного рішення не заперечував. \~ \~ \~ \~5. Відповідач в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений через оголошення, розміщене на офіційному веб-порталі сайту «Судова влада», заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав, заперечень проти позову від нього не надходило. ІІІ. Інші процесуальні дії у справі. \~ \~ \~ \~6. Ухвалою суду від 06 січня 2025 року (а. с. 32) було постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження. 7. Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання (стаття 128\~Цивільного процесуального\~кодексу України (далі ЦПК)), в судове засідання не з`явився без поважних причин, Судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281\~ЦПК України. 8. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. \~ \~ \~ \~9. Судом встановлено, що згідно Положення про Київський міський центр зайнятості, затвердженого Наказом Сумського обласного центру зайнятості 14.07.2023 р. № 106, Київський міський центр зайнятості є неприбутковою державною установою в централізованій системі державних установ Державної служби зайнятості (а. с.14-21, 22, 23, 24-25). 10. 21.07.2022 року [PERSON] звернувся до Київського міськрайонного центру зайнятості з особистими заявами про надання/поновлення статусу безробітного та про отримання фінансової допомоги по безробіттю (а.с. 5, 6). У заяві про надання статусу безробітного [PERSON] вказав, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4\~ЗУ "Про\~зайнятість населення" та через відсутність роботи не має заробітку або інших, передбачених законодавством, доходів, а також підтвердив, що з правами та обов`язками безробітного ознайомлена та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. 11. Київським міськрайонним центром зайнятості заведено персональну картку [PERSON] № 026322071400013, згідно якої з 22.07.2022 року [PERSON] надано статусу безробітного (а.с.7). 12. Згідно додатків до Персональної картки № 026322071400013, [PERSON] відвідував центр зайнятості у зазначений час та дату; зафіксовано рух рішень, прийнятих центром зайнятості/філією центру зайнятості щодо зареєстрованого безробітного; встановлені періоди зайнятості та страховий стаж [PERSON] (а.с.10-11). 12. Згідно витягів з наказів про прийняті рішення по особі [PERSON] наказами від 22.07.2025 р. надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю; наказом від 09.09.2022р. скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій щодо сприяння у працевлаштуванні; наказами від 28.10.2022 р. припинено з 03.09.2022 р. виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин більше 30 календарних днів та припинено реєстрацію безробітних; наказом від 06.03.2023 р. прийнято рішення про повернення коштів у встановленому законом порядку з 22.07.2022 року по 02.09.2022 рік, сума боргу - 3316, 59 грн. (а. с. 8). 13. При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що відповідач під час перебування на обліку перебував у відносинах цивільно правового характеру з ТОВ «СВАРОГ ПРОЕКТ» (а. с. 10-11). 14.\~З Акту\~№ 22\~від 20.02.2023\~р.\~вбачається,\~що у зв`язку з тим, що ТОВ «СВАРОГ ПРОЕКТ» за адресою: м. Київ, вул. Миколи Гулака, 4, 87 фактично не знаходиться, провести розслідування по [PERSON] безпосередньо у роботодавця не надається можливим. Відповідно до інформації ПФУ про період зайнятості особи, наявна інформація щодо виконання роботи за договорами ЦПХ [PERSON] у ТОВ «СВАРОГ ПРОЕКТ» з 14.07.2022 р. по 15.09.2022 р., а дані ДРЗДСС містять інформацію про нарахований дохід [PERSON] в липні 2022 року в сумі 10800, 00 грн. та зазначено 18 календарних днів; в серпні 2022 року в сумі 10800,00 грн. та зазначено 31 календарний день, у вересні 2022 року в сумі 10800, 00 грн. та зазначено 15 календарних днів (а. с. 9). 15. Згідно з довідкою розрахунком від 23.02.2023 р. сума надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття [PERSON] становить 3316, 59 грн. (а. с. 12). 16. На адресу [PERSON] направлено претензію, датовану 07.03.2023 року з проханням терміново в добровільному порядку погасити заборгованість в сумі 3316,59 грн. та перерахувати на вказаний рахунок Київського обласного центру зайнятості за реквізитами (а.с.13). V. Норми права. 21. Згідно ч. 1\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. \~ \~ \~ \~Згідно п. 1 ч. 1\~ст. 1215 ЦК України\~не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. \~ \~ \~ \~Згідно\~ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»\~безробіттям є соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування. \~ \~ \~ \~Згідно ч. З ст. З\~Закону України «Про зайнятість населення»\~зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1\~ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»\~до зайнятого населення належать, зокрема, непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 3\~ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»\~відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. \~ \~ \~ \~Згідно п. 8 ч. 1\~ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення»\~реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1\~ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття є допомога по безробіттю. Згідно абз. 5 ч. 1\~ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 2, 3\~ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»\~застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. \~ \~ \~ \~Згідно вимог п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого\~Постановою КМУ від 19.09.2018 № 792\~(чинного на момент перебування відповідача на обліку у Центрі зайнятості), центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня призначення грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або особою похилого віку, яка за висновком закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку. \~ \~ \~ \~Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого\~наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62,\~постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. \~ \~ \~ \~Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. \~ \~ \~ \~22. За змістом частини другої статті 16 ЦК, способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права. \~ \~ \~ \~Статтями 15, 16 ЦК, статтею 4\~ЦПК передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. VI. Оцінка суду. 23. Суд оцінив докази за власним переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, давши їм оцінку в цілому, так і кожному окремо, враховує всі надані докази і вважає, що існують підстави для задоволення позову, виходячи з наступного. 24. 21 липня 2022 року [PERSON] звернувся до Дніпровської районної філії Київського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Того ж дня йому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що відповідач під час перебування на обліку перебував у відносинах цивільно правового характеру з ТОВ «СВАРОГ ПРОЕКТ» та одночасно перебував на обліку в Київському міськрайонному центрі зайнятості. На підставі наведених норм права та встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що виконання оплачуваної роботи відповідачем є обставиною, яка впливає на умови виплати йому допомоги по безробіттю, тому неповідомлення ним центру зайнятості про таку обставину свідчить про невиконання останнім своїх обов`язків та є підставою для стягнення з нього суми виплаченої допомоги по безробіттю за період з 22 липня 2022 року по 02 вересня 2022 року в розмірі 3316,59 грн. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ст. 1212 ЦК України). Будь-яких доказів повернення отриманої за вказаний період допомоги по безробіттю у повному обсязі відповідачем не надано та матеріали справи не містять. За таких обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. VІІ. Розподіл судових витрат між сторонами. \~ \~ \~ \~23. Відповідно до ст.141\~ЦПК України із відповідача підлягають до стягнення на користь позивача документально підтверджені судові витрати у сумі 3028,00 грн. (а. с. 26). З цих підстав,

Outcome: approved