Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-09 00:00:00

У лютому 2024 року до суду звернулось АТ «Полтаваобленерго» (в особі Кременчуцької об`єднаної філії) з позовом до [PERSON] про відшкодування вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. В обґрунтування позову позивач вказував, що з 01 січня 2019 року є оператором системи розподілу енергії та не надає послуги з постачання електричної енергії. АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії у відповідності з чинним законодавством України, в тому числі за адресою: [ADDRESS] , за особовим рахунком № [NUMBER] , відкритим на ім`я відповідача [PERSON] 06 вересня 2024 року уповноваженими представниками Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» під час перевірки на об`єкті відповідача, за вищевказаною адресою, було виявлено порушення п. 8.2.4, п. 8.4.2 п. п. 7 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим засобом обліку електроенергії. Самовільне підключення виконано фазним проводом від вихідних клем ввідного автомату через автоматичний вимикач номінальним струмом 32А на розетку у ванній кімнаті, а нульовий провід з поетажного щитка. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. За фактом виявленого порушення у присутності відповідача був складений Акт про порушення № 00011583 від 06.09.2023 року, з яким відповідач ознайомився в цей же день під підпис. На підставі Акту про пломбування речового доказу від 06.09.2023 року вилучено як речовий доказ зразок дроту дооблікового відгалуження, який було запаковано у пакет та опломбовано пломбою ОСР № С78209060. Відповідача було\~запрошено прийняти\~участь у\~засіданні комісії\~по розгляду\~актів про\~порушення ПРРЕЕ.\~Засідання комісії\~відбулося в\~присутності відповідача.На підставі вищезазначеного Акту, відповідно до п. 8.4 ПРРЕЕ, було виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 16 379,68 грн. Оскільки відповідачем було порушено ПРРЕ та складено Акт про порушення, було проведено позачергову перевірку засобу обліку. Вартість технічної перевірки засобу обліку склала 589,92 грн. Відповідач повинен був сплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (п. 8.2.7. ПРРЕЕ). Станом на день звернення позивача до суду, виставлений рахунок відповідачем не сплачений. Позивач просив стягнути з відповідача на їх користь вартість недоврахованої електричної енергії, внаслідок порушення ПРРЕЕ, у розмірі 16 379,68 грн., вартість виконаних робіт з проведення позачергової технічної повірки в розмірі 589,82 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 3028,00 грн. Ухвалою судді від 07 березня 2024 року позовна заява була залишена без руху. 14 березня 2024 року до суду від позивача, на виконання вимог ухвали суду, надійшла заява. Ухвалою судді від 02 квітня 2024 року відкрито провадження у справі, залучено учасників, призначено розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 29 травня 2024 року до суду від представника відповідача [PERSON] [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву. Представник вказала, що відповідачу не було нічого відомо про факт самовільного підключення. У його квартирі проводився ремонт і дане підключення розетки відбулося не ним особисто, а третьою особою, а саме працівниками ремонтної бригади. З цих підстав просила відмовити у задоволенні позову. У судовому засіданні представник позивача АТ «Полтаваобленерго» - Дятлова М.В. позов підтримала, просила задовольнити, посилаючись на обставини і підстави, які були викладені у позовній заяві. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] із позовом не погодилися, просили відмовити у задоволенні позову, посилаючись на обставини та підстави, викладені у відзиві на позовну заяву. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, встановив наступне. Відповідач [PERSON] з 15.03.2012 року має на праві приватної власності квартиру [ADDRESS] . Даний факт підтверджується Інформаційною довідкою № 369349989 від 12.03.2024 року з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 35-36). Позивач здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, відповідно до чинного законодавства України, в тому числі і у квартиру [ADDRESS] , що належить відповідачу на праві власності за особовим рахунком № [NUMBER] , відкритим на його ім`я на підставі підписаної заяви-приєднання від 05.06.2023 року до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 6-10). 06\~вересня 2023\~року представниками\~Кременчуцької об`єднаної\~філії АТ\~«Полтаваобленерго» за\~вказаною вище\~адресою під\~час огляду\~у присутності\~відповідача \~власника квартири\~було виявлено\~самовільне підключення\~електропроводки до\~електричної мережі,що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим засобом обліку електроенергії. Самовільне підключення виконано фазним проводом від вихідних клем ввідного автомату через автоматичний вимикач номінальним струмом 32А на розетку у ванній кімнаті, а нульовий провід з поетажного щитка. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. Факт правопорушення зафіксовано Актом № 00011583 від 06.09.2023 року, складеного у присутності [PERSON] , з яким останній був ознайомлений під підпис (а.с. 16-17). Згідно Акту тимчасового збереження речового доказу від 06.09.2023 року при проведенні технічної перевірки засобу обліку, у присутності [PERSON] було вилучено зразок дроту самовільного підключення, який запаковано у пакет та опломбовано пломбою ОСР № С78209060, як доказ порушення споживачем ПРРЕЕ. Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 35 від 27.09.2023 року встановлено, що споживач [PERSON] допустив порушення Правил користування електричною енергією, у зв`язку з чим визначено вартість необлікованої електроенергії 2181 кВт.год на суму 16 379,68 грн. (а.с. 22). Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії визначає Закон України «Про ринок електричної енергії». Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюють Правила роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 року за № 312 (ПРРЕЕ). Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Згідно з пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів),наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. ПРРЕЕ визначені поняття термінів «технічна перевірка» та «контрольний огляд засобу комерційного обліку». Зокрема, технічна перевірка - це виконання комплексу робіт із метою визначення відповідності стану засобу обліку та/або таврування, параметрів часових зон чи роботи керуючої програми; відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку цим Правилам та іншим нормативно-правовим актам; виявлення самовільного підключення, використання "штучного нуля", порушення роботи засобу обліку електричної енергії. Контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17 вказано, що «приховане приєднання до електричної мережі (прихованою електропроводкою) можна виявити лише під час технічної перевірки, а не під час контрольних оглядів […] адже виявити факт прихованого підключення (прихованою електропроводкою) можна лише з використанням спеціальних технічних засобів або у зв`язку з частковим демонтажем будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів». Так під час проведення технічної перевірки представники Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» виявили самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю ОСР з порушенням схеми обліку, виявити яке зазначені представники при проведенні контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. За вказаним фактом складено Акт про порушення № 00011583 від 06.09.2023 року. Судом встановлено, що Акт про порушення відповідає вимогам ПРРЕЕ, зокрема, він містить зміст виявленого порушення, а також містить всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача. Крім того, зазначений Акт підписаний двома працівниками АТ «Полтаваобленерго» та відповідачем [PERSON] , який вказав, що, нібито, не знав про невірне підключення розетки, яке зроблене третіми особами під час ремонту в його квартирі. Зміст Акта про порушення від 06.09.2023 року свідчить про наявність всіх складових, необхідних для застосування порядку розрахунку, документ про фіксацію порушення містить всі необхідні параметри для подальшого нарахування вартості позаоблікового споживання електроенергії. Посилання відповідача на його необізнаність з наявними в квартирі порушеннями електропостачання, які були зроблені третіми особами під час ремонту в його квартирі, не знімає з нього відповідальності відповідно до ст. 319, 322 ЦК України, якими визначено, що власність зобов`язує і, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Звідси відповідач як власник квартири повинен та зобов`язаний нести тягар утримання належного йому майна, в тому числі бути обізнаним про його недоліки. Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил РРЕЕ, встановлено розділом 8.4. ПРРЕЕ. Відповідно до п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підпункт 7). Згідно з п. 8.4.6. ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом). Як установлено у п. 8.4.7 Правил для розрахунку вартості не облікованої електричної енергії використовується вартість середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії та компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил. Пунктом 8.4.8. ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил)якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі не встановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 3)). Виявлене порушення Правил було вчинене прихованим способом та візуально, під час контрольного огляду засобу обліку електроенергії без використання технічних засобів контролю виявити його було неможливо. Під час здійснення обрахунку не облікованої електроенергії розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил, бралася кількість днів з урахуванням кількість робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували виявленню порушення, а саме 86 днів, за період з 12.06.2023 року по 06.09.2023 року, згідно п. 8.4 ПРРЕЕ. Розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил, був проведений у відповідності із Правилами, діючими тарифами та склав 16 379,68 грн., виходячи з необлікованого обсягу споживання електричної енергії у розмірі 2181 кВт.год. Даний розрахунок відповідачем не спростований. У п. 5.5.5.20 ПРРЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Крім того, відповідно до підпункту 2.2 пункту 6.5.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі виявлення у споживача порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисного пошкодження або викрадення ЗКО, вартість робіт за проведення експертизи та заміни ЗКО, вартість робіт за проведення технічної перевірки ЗКО оплачується власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна таких об`єктів; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; Згідно з ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Суд вважає, що позивачем доведено факт вчинення відповідачем дій, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, тому і доведено факт завдання заявлених збитків. Відповідач не надав суду належні і допустимі докази на спростування встановлених судом обставин та позову у повному чи частковому обсязі, у тому числі і щодо неправильності чи неточності здійснення розрахунку збитків. Крім того суд критично оцінює доводи відповідача та його представника щодо сумнівів у дійсності підпису відповідача в Акті, яким було виявлено порушення, оскільки відмовилися від заявлення клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, право на заявлення якого було роз`яснено судом. Враховуючи вищевикладене,\~суд дійшов\~висновку,\~що позовні\~вимоги Акціонерного\~товариства «Полтаваобленерго»\~в особі\~Кременчуцької об`єднаної\~філії є\~законними,\~обґрунтованими,\~однак \~такими,\~що підлягають\~задоволенню частково.\~З відповідача\~на користь\~позивача слід\~стягнути у відшкодування збитків, як вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ППРЕЕ, кошти у розмірі 16 379,68 грн. та 589,82 грн. вартості робіт з проведення позачергової технічної перевірки. Вирішуючи питання щодо судових витрат у відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд враховує, що позивач сплатив за подання позову судовий збір у розмірі 3028,00 грн., про наявність інших судових витрат позивач не заявляв. Як постає з наданого відповідачем посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, копія якого наявна в матеріалах справи, відповідач є особою, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, категорія 1, група інвалідності 3. Звідси суд вважає за можливе не стягувати з відповідача сплачений позивачем судовий збір. Сторони не заявляли про понесення ними інших судових витрат. Справа розглянута в межах заявлених позовних вимог та наданих сторонами у справі доказів.

Outcome: partial