Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-02 00:00:00

[PERSON] звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що дівочим прізвищем позивача є « [PERSON] » та батьками позивача є [PERSON] та [PERSON] . 06.12.1977 мати позивача після укладення повторного шлюбу змінила прізвище на « [PERSON] ». Відтак станом на даний час у паспорті громадянина України прізвище, ім`я та по батькові матері позивача зазначені як [PERSON] . Поряд з цим під час складення актового запису про народження позивача № 9 від 22.03.1965 Сокологірненська сільська рада Генічеського району Херсонської області допустила помилку та невірно зазначила по батькові матері позивача як « [PERSON] ». Позивач у позасудовому порядку зверталась до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до її актового запису про народження. Однак у задоволенні такої заяві позивачу відмовлено. За таких підстав позивач просить: 1) встановити неправильність в актовому записі про народження № 9, складеному 22.03.1965 Сокологірненською сільською радою Генічеського району Херсонської області на ім`я [PERSON] , а саме: в графі «Мати» зазначити « [PERSON] »; 2) внести зміни в актовий запис про народження № 9, складений 22.03.1965 Сокологірненською сільською радою Генічеського району Херсонської області на ім`я [PERSON] , а саме: в графі «Мати» зазначити « [PERSON] ». 03.10.2024 відкрите провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 05.11.2024, наданий сторонам строк для подання заяв по суті справи. 05.11.2024 без виходу до нарадчої кімнати усною ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, закрите підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті на 03.12.2024. 03.12.2024 визнано обов`язковою явку позивача та представника відповідача, судове засідання відкладене на 07.01.2025. 07.01.2025 у судовому засіданні оголошена перерва до 03.02.2025. У судовому засіданні 03.02.2025 позивач [PERSON] та її представник адвокат Строцень Т.О. позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, та просили позов задовольнити повністю. Позивач додатково зазначила, що разом зі своєю матір`ю є внутрішньо переміщеними особами, у зв`язку із чим усі правовстановлюючі документи залишились на тимчасово окупованій території. Не змогла надати відповідь, чи зверталась до органу РАЦСу із заявою про поновлення актового запису про її народження. Адвокат Строцень Т.О. додатково зазначив, що орган реєстрації актів цивільного стану вносив виправлення в актовий запис про народження позивача, оскільки першочергово прізвище позивача було перекладене із російської мови на українську як « [PERSON] », а після звернення позивача прізвище було змінене на « [PERSON] ». Відтак представник позивача вважає, що орган реєстрації актів цивільного стану так само міг би внести зміни в актовий запис про народження позивача і щодо по батькові матері позивача, оскільки, на думку адвоката, « [PERSON] » та « [PERSON] » є похідними одного і того ж імені. Пояснив, що не роз`яснював позивачу про необхідність поновлення актового запису про її народження, оскільки такий вид правової допомоги не визначений у дорученні, згідно з яким він надає позивачу безоплатну вторинну правничу допомогу. У судовому засіданні 03.02.2025 уповноважений представник відповідача [PERSON] заперечував проти задоволення позову. Пояснив, що орган реєстрації актів цивільного стану не допустив помилку в актовому записі про народження позивача, оскільки в актовому записі по батькові матері позивача вказано російською мовою як « [PERSON] ». Відтак переклад такого по батькові на українську мову здійснений як « [PERSON] ». Зауважив, що дійсно в актовому записі про народження позивача внесені зміни щодо її прізвища, оскільки першочергово переклад був здійснений з російської мови на українську мову як « [PERSON] », а у подальшому переклад був вірно здійснений як « [PERSON] ». Разом з тим внести аналогічні зміни щодо по батькові матері позивача неможливо, оскільки [PERSON] та [PERSON] не є ідентичними по батькові особи. Більше того актовий запис про народження позивача вчинений та зберігається на тимчасово окупованій території України. Відтак першочергово позивачу необхідно звернутись до будь-якого органу реєстрації актів цивільного стану із заявою про поновлення актового запису про її народження, що дасть можливість у подальшому за наявності правових підстав внести зміни в такий актовий запис. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Стаття 4 ЦПК України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За змістом ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Народження фізичної особи є актом цивільного стану, що підлягає державній реєстрації відповідно до закону та обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням та припиненням їхньої дії, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі за тестом - Закон). Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9 Закону). Суд встановив, що 17.04.2024 Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видане потворне свідоцтво про народження серії [NUMBER] (а.с. 12). У вказаному свідоцтві зазначено, що батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . Місцем здійснення державної реєстрації актового запису є Сокологірненська сільська рада Генічеського району Херсонської області, актовий запис № 9 від 22.03.1965. Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища (а.с. 14),[PERSON] та [PERSON] 25.10.1987 зареєстрували шлюб. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєне прізвище [PERSON] , яке залишене і після розірвання шлюбу, що мало місце 02.12.1997. Указане підтверджує факт зміни прізвища позивача. Поряд з цим суд встановив, що відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєне прізвище [PERSON] (а.с. 11). Також відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу 12.07.2013 шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірваний. Після реєстрації шлюбу дружині залишене прізвище [PERSON] (а.с. 13). Так само і паспорт громадянина України серії [NUMBER] виданий 13.01.1998 на ім`я матері позивача, де по батькові зазначене [PERSON] (а.с. 8). Позивач вважає, що такі обставини свідчать про помилку, допущену органом реєстрації актів цивільного стану під час вчинення актового запису про народження позивача в частині зазначення по батькові матері позивача « [PERSON] » замість вірного « [PERSON] » та, як наслідок, про наявність підстав для внесення відповідних змін в актовий запис про народження позивача. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану визначений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі за текстом - Правила). Так, згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) (п. 2.15.9 Правил). Відповідно до п. 2.6 правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. У разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки (п. 2.7 Правил). Як встановив суд та не заперечувалось сторонами у судовому засіданні, позивач, звертаючись до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис про народження позивача № 9 від 22.03.1965, не мала можливості надати у паперовому вигляді свідоцтво про народження позивача та свідоцтво про реєстрацію шлюбу батьків позивача. Так само і відділ реєстрації актів цивільного стану не мав можливості дослідити та перевірити паперові копії відповідних актових записів цивільного стану у зв`язку із тимчасовою окупацією території України, на якій вони зберігаються. Відтак відповідно до п. 2.7 Правил перевірка здійснювалась на підставі витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. При цьому порядок внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав регулюється Інструкцією з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженою наказом міністерства юстиції України № 1269/5 від 24.07.2008 (далі за текстом - Інструкція). Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, що зберігаються в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану, підлягають обов`язковому внесенню до Реєстру у вигляді, межах та обсягах, наведених у відповідних книгах (п. 4.1. Інструкції). Згідно з п. 2.1.10. Інструкції відомості паперових носіїв актових записів цивільного стану, які складені недержавною мовою, уносяться до Реєстру українською мовою. Як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00046242561 від 30.07.2024, що був наданий для огляду представником відповідача, відомості про актовий запис про народження позивача № 9 від 22.03.1965 зареєстровані у Реєстрі 16.01.2011 та при реєстрації відомості про прізвище, ім`я та по батькові матері позивача були зазначені [PERSON] . Так, згідно з п. 4.5 Інструкції у разі, якщо відомості актових записів цивільного стану, зазначених у пункті 1 цього розділу, складені недержавною мовою, у даних Реєстру обов`язково зазначається мова, якою складено паперовий носій цих записів. До відомостей у Реєстрі таких актових записів (непаперові носії) посадовою особою відділу державної реєстрації актів цивільного стану може бути внесено зміни на підставі заяви фізичної особи, яка має право на отримання повторного свідоцтва, витягу з Реєстру та при пред`явленні паспорта з урахуванням його даних, викладених українською мовою. Якщо паперовий носій актового запису цивільного стану зберігається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, розташованому на тимчасово окупованій території Донецької та Луганської областей, зміни, передбачені абзацом другим цього пункту, вносяться до Реєстру відділами державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій та Луганській областях Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. У разі якщо паперовий носій актового запису цивільного стану зберігається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, розташованому на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, такі зміни вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Відтак з урахуванням зазначених вище положень 10.04.2024 реєстратором Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внесені зміни на підставі заяви від 04.04.2024 щодо прізвища матері позивача та самої позивача, а саме змінено з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Разом з тим позивач не довела належними та достатніми доказами, що при реєстрації актового запису народження позивача відповідний орган реєстрації актів цивільного стану вніс до такого актового запису помилкові відомості, а відтак що наявні підстави для внесення змін в актовий запис про народження позивача. При цьому згідно із висновком про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.07.2024 (а.с. 15-16) [PERSON] відмовлено у внесенні змін до актового про народження, у зв`язку із виявленими розбіжностями в основних підтверджуючих документах заявниці, а саме в актових записах про шлюб батьків, про розірвання шлюбу та паспорті матері позивача. Суд вважає, що такий висновок складений із урахуванням усіх наданих відповідачу доказів та відповідає зазначеним вище вимогам чинного законодавства. Більше того згідно з п. 2.9 Правил у разі відсутності (втрати) актового запису цивільного стану, до якого необхідно внести зміни, розв`язання питання можливе тільки після поновлення втраченого актового запису відповідно до цих Правил. Відповідно до п. 1.7. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України (п. 2.28 Правил). Заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір. Громадяни України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану на їх вибір (п. 3.1 Правил). Разом з тим суд встановив, що позивач із заявою про поновлення втраченого актового запису про її народження до органу реєстрації актів цивільного стану, зокрема до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не зверталася. Указане дає суду підстави дійти висновку, що позивач не дотрималася встановленого законом порядку внесення змін до актового запису про народження, що зберігається на тимчасово окупованій території України, що свідчить про те, що звернення із даним позовом є передчасним. За таких підстав, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх кожний окремо та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд доходить висновку, що позов є передчасним, необґрунтованим та задоволенню не підлягає. Щодо розподілу судових витрат суд зазначає таке. Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Частина 1 ст. 141 ЦПК України визначає, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Так, при зверненні до суду з даним позовом позивач сплатила судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією до платіжною інструкції № 52 від 30.09.2024 (а.с. 22). Відтак з урахуванням вказаних норм закону сплачений судовий збір слід покласти на позивача.

Outcome: dismissed