Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-11 00:00:00

15 травня 2023 року позивач [PERSON] звернулась до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області (далі ГУНП в Сумській області), в якому просить стягнути з відповідача моральну шкоду завдану надмірною тривалістю досудового розслідування в кримінальному провадженні №42020201280000124 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі - ЄРДР) 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 Кримінального кодексу України (далі - КК України), в розмірі 50000 гривень 00 копійок. В обґрунтування позову зазначено, що в провадженні дізнавача сектору дізнання Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області (далі СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області) капітана поліції Сергієнко Т.В. перебуває кримінальне провадження №42020201280000124 внесене до ЄРДР 14.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Позивач в цьому кримінальному провадженні є потерпілою. Вищезазначене кримінальне провадження було порушене посадовою особою Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області лише на виконання ухвали слідчого судді Шосткинського міськрайонного\~ суду Сумської області постановленої 14 серпня 2020 року у справі №589/2612/20 за фактом вчинення діяння з ознаками кримінального правопорушення посадовими особами Комунальної організації «Шосткинський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6 Шосткинської міської ради Сумської області» та Управління освіти Шосткинської міської ради щодо незаконного звільнення та розголошенню відомостей в засобах масової інформації [PERSON] . Кримінальне провадження №42020201280000124 внесене до ЄРДР 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України, 15 червня 2021 року було закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення, постановою старшого дізнавача СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітаном поліції Сергієнко Т.В., не опитавши позивача як потерпілу особу. Ухвалою слідчого судді Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленою 24 січня 2022 року у справі №589/5412/21 вказана вище постанова скасована. В подальшому, постановою старшого дізнавача СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітана поліції Сергієнко Т.В. про закриття кримінального провадження, яка датована 15 червня 2022 року, кримінальне провадження №42020201280000124 внесене до ЄРДР 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України - знову було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Отримавши копію постанови про закриття кримінального провадження лише 11 січня 2023 року та ознайомившись з її змістом, позивач була вимушена знову звернутись до слідчого судді Шосткинського міськрайонного суду Сумської області зі скаргою на неправомірну постанову. При цьому, текст постанови про закриття кримінального провадження, що була датована 15 червня 2021 року (була скасована ухвалою слідчого судді Шосткинського міськрайонного суду Сумської області 24 січня 2022 року) і текст постанови про закриття кримінального провадження, що датована 15 червня 2022 року є майже ідентичними. Тобто, протягом року з часу скасування слідчим суддею Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постанови про закриття кримінального провадження дізнавачем не було вчинено жодної слідчої дії. Окрім того, що переписано текст постанови про закриття кримінального провадження та змінено рік її прийняття. За результатом розгляду скарги позивача ухвалою слідчого судді Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленої 27 січня 2023 року у справі №589/5412/21 - постанова про закриття кримінального провадження від 15.06.2022 була скасована. Листом від 22.02.2023 Шосткинське РУП ГУНП в Сумській області повідомило [PERSON] , що досудове розслідування у кримінальному проваджені №42020201280000124 внесеному до ЄРДР 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України - відновлене на підставі ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області (справа №589/5412/21, провадження №1-кс/589/110/23), старшому дізнавачу [PERSON] вказано на безумовне дотримання вимог чинного законодавства та недопущень, порушень в подальшому. Дії дізнавача свідчать про неповноту здійснених дізнавань Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області Сергієнко Т.В. процесуальних дій у кримінальному провадженні №42020201280000124 від 14.08.2020, направлених на встановлення об`єктивної істини та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а також про бездіяльність яка стала наслідком надмірного тривалого досудового розслідування. Листом від 28.03.2023 Сумська обласна прокуратура повідомила позивача, що у кримінальному провадженні №42020201280000124 за фактом порушення законодавства про працю за ч.1 ст.172 КК України, дізнавачу надано письмові вказівки виконання яких триває досі. За заявою [PERSON] від 04.04.2023 адресоюваної керівнику Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області про надання їй можливостісті ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, в тому числі і з кримінальним провадженням №42020201280000121, однак протягом місяця матеріали кримінального провадження, для ознайомлення [PERSON] так ніхто не надав. 14 червня 2023 року представником відповідача ГУНП в Сумській області Безгинським Б.Г. до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області поданий відзив на позовну заяву в якому просить в задоволенні вимог [PERSON] до ГУНП в Сумській області про стягнення моральної шкоди відмовити у повному обсязі, у зв`язку з їх необґрунтованістю. В обґрунтування відзиву зазначено, що у позовній заяві [PERSON] вказує на те, що останню не було опитано, як потерпілу особу в рамках кримінального провадження за №42020201280000124 внесеному до ЄРДР 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України. Викладене твердження спростовується довідкою наданою відділом дізнання ГУНП в Сумській області, як відповідь на запит відділу правового забезпечення ГУНП в Сумській області, у якій чітко відображено, що позивача двічі викликали до Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області для допиту, в якості потерпілої: 10.02.2021 за вих. 254/СД [PERSON] направлено повістку про виклик на 15.02.2021; 01.02.2023 в усній формі, [PERSON] запрошено до сектору дізнання Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області для допиту в якості потерпілої 07.02.2023 о 10:00 год. На запрошення [PERSON] погодилася, але на допит не з`явилась, натомість 01.02.2023 до чергової частини Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області надала заяву про недовіру слідчій. Ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача у цивільному процесі можливий за умови, що такі права, свободи чи інтереси справді порушені, а позивач використовує цивільне судочинство саме для такого захисту, а не з іншою метою. Позивачем не надано суду жодних доказів протиправності дій працівників правоохоронних органів, матеріали справи не містять доказів наявності причинно наслідкового зв`язку між діями відповідача та завданою шкодою. З приводу доводів позивача щодо надмірної тривалості досудового розслідування в рамках кримінального провадження за №42020201280000124 внесеному до ЄРДР 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України, та про стягнення на її користь моральної шкоди в розмірі 50000 грн, то такі доводи не заслуговують на увагу, оскільки вони фактично зводяться до цитування ст. 23 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), а судовий контроль на стадії досудового розслідування, внаслідок якого постановлені вказані позивачем ухвали слідчими суддями, не є достатньою підставою для висновку про протиправність дій відповідача. Крім того, відповідні права позивача були відновлені судовими рішеннями, ухваленими слідчими суддями Шосткинського міськрайонного суду Сумської області за скаргами [PERSON] (а.с.39-48) 19 червня 2023 року позивач [PERSON] подала до суду відповідь на відзив, в якому просить задовольнити її позовні вимоги та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 50000 грн, завданої надмірною тривалістю досудового розслідування в кримінальному провадженні №42020201280000124. (а.с.54-56) В судовому засіданні [PERSON] позов підтримала в повному обсязі, на його обґрунтування послалась на обставини зазначені в позовній заяві. Крім цього, підтримала свої заперечення проти відзиву на позовну заяву, в обґрунтування послалась на обставини зазначені у відповіді на відзив. Додатково зазначила, що обставини зазначені у позовній заяві вказують на неповноту здійснених процесуальних дій у кримінальному провадженні №42020201280000124 від 14 серпня 2020 року дізнавачем Шосткинського РУН ГУНП в Сумській області Сергієнко Т.В., направлених на встановлення об`єктивної істини та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а також про бездіяльність яка стала наслідком надмірного тривалого досудового розслідування. В судовому засіданні представник ГУНП в Сумській області позовні вимоги не визнав, в обґрунтування цього, послався на обставини викладені у відзиві на позовну заяву. Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Із фотокопії ухвали постановленої 14 серпня 2020 року слідчим суддею Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, вбачається, що скаргу [PERSON] задоволено, зобов`язано уповноважену посадову особу Шосткинської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою [PERSON] про вчинення злочину від 01.07.2020. Ухвала постановлена за скаргою [PERSON] на бездіяльність посадових осіб Шосткинської місцевої прокуратури щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання її заяви від 01 липня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень за фактами її незаконного звільнення та розголошення про це в ЗМІ. (а.с.5) Із фотокопії листа Шосткинської місцевої прокуратури від 15 вересня 2020 року за №90-32-16 на адресу [PERSON] вбачається, що цією прокуратурою розглянуто заяву щодо неналежного досудового розслідування та процесуального керівництва у кримінальному провадженні за №42020201280000124 внесеному до ЄРДР 14 серпня 2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.172 КК України. Процесуальне керівництво по вказаному кримінальному провадженню здійснюється прокурорами Шосткинської місцевої прокуратури. З метою активізації досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень процесуальним керівником 12.06.2020 надані письмові вказівки. (а.с.6) Із фотокопії постанови про закриття кримінального провадження винесеної старшим дізнавачем СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області Сергієнко Т. 15 червня 2021 року, вбачається, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР №42020201280000124 від 14.08.2010 за фактом\~ грубого порушення законодавства про працю відносно [PERSON] закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. (а.с.7) Із фотокопії ухвали, постановленої 24 січня 2022 року слідчим суддею Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, вбачається, що скаргу [PERSON] на постанову старшого дізнавача СД Шосткинського РУП ГУНП України в Сумській області Сергієнко Т. від 15.06.2021 про закриття кримінального провадження, задоволено, а постанову старшого дізнавача СД Шоскинського РУП ГУНП в Сумській області Сергієнко Т. від 15.06.2021 про закриття кримінального провадження №42020201280000124 - скасовано. Матеріали цього кримінального провадження повернуті до Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області для проведення досудового розслідування. (а.с.8) Із фотокопії постанови про закриття кримінального провадження, винесеної старшим дізнавачем СД Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області Сергієнко Т. 15 червня 2021 року, вбачається, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР №42020201280000124 від 14.08.2010 за фактом грубого порушення законодавства про працю відносно [PERSON] закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. (а.с.9, 10) Із фотокопії ухвали, постановленої 27 січня 2023 року слідчим чуддею Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, скаргу [PERSON] на постанову старшого дізнавача СД Шосткинського РУП ГУНП України в Сумській області Сергієнко Т. від 15.06.2022 про закриття кримінального провадження, задоволено, а постанову старшого дізнавача СД Шоскинського РУП ГУНП в Сумській області\~ Сергієнко Т. від 15.06.2022 про закриття кримінального провадження №42020201280000124 скасовано. Матеріали цього кримінального провадження повернуті до Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області для проведення досудового розслідування. (а.с.11) Із фотокопії листа\~ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області від 22 лютого 2023 року за №К-32, адресованого [PERSON] , вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020201280000124 від 14.08.2020 активізоване, та старшому дізнавачу Сергієнко Т. вказано на безумовне дотримання вимог чинного законодавства під час прийняття заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, розслідування кримінального провадження та недопущення порушень в подальшому. (а.с.12) Із фотокопії листа Сумської обласної прокуратури від 28.03.2023 за №09/1-67-23 адресованого Кобизькій Н., вбачається, що за її зверненням щодо стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях та з інших питань, встановлено, що у провадженні дізнавачів Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №42020201280000124\~ за фактом порушення законодавства про працю за ч.1 ст.172 КК України. З метою активізації стану досудового розслідування прокурором дізнавачу надано письмові вказівки, виконання яких триває. Також, у провадженні слідчих Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №42020201280000112 за фактом невиконання рішення суду щодо виплати заробітної плати, нарахованої за час вимушеного прогулу за ч.1 ст.382 КК України, в цьому кримінальному провадженні проводяться необхідні слідчі та процесуальні дії для прийняття у ньому законного кінцевого процесуального рішення. Крім цього, у провадженні слідчих Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №42021202550000020 за фактом можливого службового підроблення документів за ч.1 ст.366 КК України. Враховуючи неналежний стан досудового розслідування у провадженні,

Outcome: partial