Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-06 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовом, у якому просив стягнути з відповідача на його користь матеріальний збиток у сумі 190 432,00 грн., кошти, сплачені за проведення незалежного автотоварознавчого дослідження, у сумі 5 500,00 грн. та судовий збір у сумі 3 032,92 грн. У обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 21.02.2023 по вул. Максима Залізняка, 34/6 в м. Черкаси сталася дорожньо-транспортна пригода, а саме на транспортний засіб Nissan Qashqai д.н.з. [NUMBER] , під керуванням позивача під час руху впало дерево. Для належного фіксування дорожньо-транспортної пригоди на місце події були викликані працівники поліції, які склали відповідні документи та схему місця ДТП, де було зафіксоване падіння дерева та його контактування з автомобілем та факт спричинення матеріальної шкоди. Відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 липня 2023 року у справі № 712/3622/23 провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, щодо [PERSON] , як проректора з адміністративно-господарської діяльності Черкаського національного університету ім. Богдана Хмельницького, закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, так як він не є суб`єктом даного правопорушення. Як вбачається з цієї постанови відповідальною особою за завдану позивачеві шкоду є ТОВ " Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16". Водночас, відповідно до рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 06.03.2024 року у справі 712/10633/23 ТОВ " Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16" визнано неналежним відповідачем, у задоволенні позову [PERSON] про стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовлено. Системний аналіз ст.10,11, 28 Закону України «Про місцеве самоврядування» та ст.17,25 Закону «Про благоустрій населених пунктів» дає підстави дійти висновку про те, що суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, оскільки дерево, внаслідок падіння якого було завдано шкоди позивачу знаходилось на землях комунальної власності, то належним відповідачем є Черкаська міська рада. Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи №114 від 08.10.2024, проведеного судовим експертом Березовським А.А. на підставі ухвали суду від 02.09.2024 вартість відновлювального ремонту без врахування фізичного зносу пошкодженого транспортного засобу NISSAN QASHQAI, д.н. [NUMBER] , складає 418 172 грн. 56 коп., що перевищує ринкову вартість цього транспортного засобу, яка складає 357 542 грн. 00 коп. Ринкова вартість транспортного засобу NISSAN QASHQAI, хн.з. [NUMBER] , у пошкодженому стані відповідно до вказаного висновку складає 168 355 грн. 00 коп. Отже, належний позивачеві транспортний засіб необхідно вважати фізично знищеним, а розрахунок понесеного матеріального збитку проводити наступним чином: 357 542 грн. - 168 355 гри. = 189 187 грн. 00 коп. Окрім цього, позивачем було сплачено СОД ФОП « [PERSON] » за попередній звіт, виконаний на замовлення позивача та долучений до позовної заяви, кошти у сумі 5 500 грн. 00 коп., що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера №15 від 22.03.2023. Крім того,\~в результаті\~ДТП позивачу завдано моральну шкоду, яка полягає у душевних стражданнях, які були пережиті ним. Дана ДТП зумовила негативні зміни в його житті: наслідки психотравмуючої події, насторога, тривога, емоційні та тілесні реакції при згадуванні, важкість, а часом і неможливість виконання повсякденних обов`язків, психологічного дискомфорту, відірваність від активного соціального життя, знижений та нестійкий настрій, нервозність, дратівливість, почуття образи, обурення. Ці негативні зміни не входили до його життєвих планів. Таким чином, внаслідок ДТП позивачу були заподіяні психологічні (моральні) страждання, розмір відшкодування яких, враховуючи характер та обсяг фізичних, душевних, психічних страждань, характеру його немайнових втрат, він оцінює у 30\~000,00 грн. Також просив стягнути судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3170, 52 грн. та витрати на проведенння експертизи за ухвалою суду від 02.09.2024 року в розмірі 6500 гривень. Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси Троян Т.Є. від 26.06.2024 відкрито спрощене провадження по справі. Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси Троян Т.Є. від 02.09.2024 здійснено перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження в розгляд за правилами загального позовного провадження. 06.08.2024 представник Черкаської міської\~ради та\~Виконавчого комітету\~Черкаської міської\~ради Прокопчук А.П. скерувала відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позову, вказувала на недоведеність вини Черкаскої міської ради у завданні шкоди, а також відсутності причинного зв`язку між шкодою та неправомірними діями Черкаської міської ради. Згідно з Правилами благоустрою м. Черкаси, затвердженими рішенням Черкаської міської ради від 11.11.2008 № 4-688, власники та балансоутримувачі об?єкту благоустрою, керівники підприємств, організацій, установ, незалежно від їх відомчої належності і форм власності, підприємці, громадяни, які мають житлові будинки, будівлі та споруди іншого призначення у особистій власності чи користуванні, власники тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, зобов?язані забезпечити: 2.4.1 Постійне утримання територій та об?єктів у належному технічному стані і зовнішньому вигляді, своєчасний ремонт об?єктів, фарбування фасадів, будівель і малих архітектурних споруд, благоустрій та озеленення прилеглих територій, косіння газонів, встановлення урн, оновлення табличок із назвами вулиць та номерних знаків на будинках, назв підприємств, установ, організацій, тощо. В разі відсутності технічних чи інших можливостей проводити такі роботи, керівники підприємств, організацій, установ повинні укласти угоду на проведення цих робіт зі спеціалізованим підприємством. Межі утримання, прибирання, благоустрою та озеленення прилеглої території для підприємств, установ, організацій всіх форм власності, які розташовані вздовж автомагістралей, доріг та вулиць міста, встановлюється від меж закріплених територій до проїжджої частини. При відсутності з буць-якого боку об?єктів і споруд іншої організації, межа прилеглої території визначається на відстані 50 м від огорожі підприємства, установи, організації, а в промисловій зоні - 300 м, включаючи зелені насадження та санітарно-захисні смуги. У випадку, якщо між підприємствами, організаціями, установами територія більша, ніж 50 м, а в промисловій зоні більша, ніж 300 м, у якої відсутній балансоутримувач, територія для прибирання ділиться рівноцінно навпіл. Для приватних житлових будинків, які розташовані на основних вулицях міста,перелік яких визначено рішенням виконавчого комітету міської ради, встановити прилеглу територію до зеленої зони, включаючи пішохідний тротуар. В разі відсутності тротуару - до червоної лінії, окрім ділянок, на яких здійснюється утримання зелених насаджень та прибирання за рахунок коштів міського бюджету. На інших вулицях міста, провулках, міждворових проїздах прилеглу територію встановити до дороги (проїжджої частини). Як вбачається, відстань від місця на якому стояло дерево до огорожі паркану Ботанічного саду Черкаського національного університету ім. Б. Хмельницького становить 3 м. Таким чином дерево, яке впало знаходилось на прилеглій території до Ботанічного саду Черкаського національного університету ім. Б. Хмельницького. Тобто, Черкаський національний університет ім. Б. Хмельницького і повинен здійснювати належний догляд за прилеглою територією Ботанічного саду. \~ \~ \~ \~Рішенням другої сесії Черкаської міської ради №2-571/ від 24 березня 2020 року «Про визначення органу управління якістю атмосферного повітря та внесення до рішення Черкаської міської ради № 3-1682 від 23 травня 2013 року» затверджено Положення про Департамент житлово -комунального комилексу Черкаської міської ради у новій редакції; затверджено структури виконавчих органів ради, штат керівництва міської ради та виконавчого комітету, загальну чисельність керівництва та виконавчих органів ради. Згідно п.1.4 Положення про департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, департамент житлово комунального комплексу Черкаської міської ради є самостійною юридичною особою (самостійним структурним підрозділом Черкаської міської ради). Відповідно до п.п. 6 розділу 2 Положення про Департамент житлово-комунально комплексу Черкаської міської ради, до повноважень Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради належить організація благоустрою міста та озеленення, здійснення контролю за станом благоустрою територій. Отже, Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, відповідно до ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», є відповідальним за організацію благоустрою на території міста. Доводи щодо моральної шкоди, яку позивач оцінює у 30\~000 гривень, не підтверджені належними доказами. Заперечувала проти наданого висновку експерта, оскільки учасники в справі на експертне дослідження транспортного засобу не викликались. Пошкодження автомобіля відбулось, як зазначено у позові, 21.02.2023, а огляд оцінювачем проведений 22.03.2023 року. Тобто розрив по часу між подією та оглядом становить місяць. Враховуючи розрив по часу між можливою подією та оцінкою, то можливо автомобіль отримав і інші механічні пошкодження в інший час та за інших обставин. До матеріалів справи позивачем не додано автотехнічне дослідження (звіт, експертизу) про те, чи могли утворитися певні механічні пошкодження на автомобілі за датою 21.02.2023, чи могли утворитися певні механічні пошкодження при падінні дерева (параметри дерева/гілки (розміри, вага, тощо) з висоти (якої) на автомобіль. Представник Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради Якимчук С.С. скерував пояснення третьої особи, в яких просив відмовити у задоволенні позову, оскільки відповідно до п.2.4.1 Правилам благоустрою м. Черкаси, затвердженими рішенням Черкаської міської ради від 11.11.2008 № 4-688, які діяли на момент дорожньо-транспортної пригоди, межі утримання, прибирання, благоустрою та озеленення прилеглої території для підприємств, установ, організацій всіх форм власності, які розташовані вздовж автомагістралей, доріг та вулиць міста, встановлюється від меж закріплених територій до проїжджої частини. При відсутності з буць-якого боку об?єктів і споруд іншої організації, межа прилеглої території визначається на відстані 50 м від огорожі підприємства, установи, організації, а в промисловій зоні - 300 м, включаючи зелені насадження та санітарно-захисні смуги. У випадку, якщо між підприємствами, організаціями, установами територія більша, ніж 50 м, а в промисловій зоні більша, ніж 300 м, у якої відсутній балансоутримувач, територія для прибирання ділиться рівноцінно навпіл. Для приватних житлових будинків, які розташовані на основних вулицях міста,перелік яких визначено рішенням виконавчого комітету міської ради, встановити прилеглу територію до зеленої зони, включаючи пішохідний тротуар. В разі відсутності тротуару - до червоної лінії, окрім ділянок, на яких здійснюється утримання зелених насаджень та прибирання за рахунок коштів міського бюджету. На інших вулицях міста, провулках, міждворових проїздах прилеглу територію встановити до дороги (проїжджої частини). Як вбачається, відстань від місця на якому стояло дерево до огорожі паркану Ботанічного саду Черкаського національного університету ім. Б. Хмельницького становить 3 м. Таким чином дерево, яке впало знаходилось на прилеглій території до Ботанічного саду Черкаського національного університету ім. Б. Хмельницького. Тобто, Черкаський національний університет ім. Б. Хмельницького і повинен здійснювати належний догляд за прилеглою територією Ботанічного саду. Вказував на недоведеність вини Черкаскої міської ради у завданні шкоди, а також відсутності причинного зв`язку між шкодою та неправомірними діями Черкаської міської ради. Просив не брати до уваги наданий висновок про оцінку матеріального збитку, оскільки він був складений з чисельними порушеннями. Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16» - директор Атамась С.С. скерував пояснення третьої особи, в яких вказував на те, що позивачем вірно визначений відповідач, а саме Черкаська міська рада оскільки організація роботи зі збереження зелених насаджень, відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах здійснюється органами місцевого самоврядування, при вирішенні справи покладався на розсуд суду, вказував, що рішення в справі не впливає на права та обов`язки товариства, тому залучення його до справи є помилковим. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.09.2024 року по справі призначено\~судову автотоварознавчу експертизу, провадження на час проведення експертизи зупинено. 17.10.2024 року на адресу суду повернуті матеріали цивільної справи з Висновком експерта, ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.11.2024 року відновлено провадження у справі. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.12.2024 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду. В судовому засіданні представник позивача адвокат Петруніна\~В.В.\~позов підтримала, просила задовольнити з огляду на підтвердження висновком експерта за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи №114 від 08.10.2024, проведеного судовим експертом Березовським А.А. розміру матеріальних збитків. В судовому засіданні представник відповідача Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради Прокопчук\~А.П. заперечувала проти позову з підстав, зазначених у відзиві. Представник третьої особи Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради Якимчук\~С.С.\~в судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, які зазначені в поясненнях третьої особи. Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16» -\~адвокат Клименко О.С. в судовому засіданні просив врахувати пояснення представника ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16», покладався на розсуд суду. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 712/3622/23 від 10.07.2023 закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4\~ст.140 КУпАП, щодо [PERSON] у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Постанова мотивована тим, що «Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 128579 від 07.04.2023, 21.02.2023 року близько 13 год.50 хв., в м. Черкаси, по вул. М. Залізняка, 34/6, відбулося падіння дерева на автомобілі, які рухались: Nissan Qashqai д.н.з. [NUMBER] під керуванням водія [PERSON] та автомобіль Ваз-2103 д.н.з. [NUMBER] під керуванням водія [PERSON] , що спричинило ДТП з матеріальними збитками, згідно відповіді №3339 - 01-11 від 10.03.2023 р.- ЧМР виконавчого комітету користувачем даної ділянки (на якій знаходилось дерево) являється ботанічний сад Черкаського національного Університету ім. Б. Хмельницького, відповідальною посадовою особою за ботанічний сад та прилеглу територію являється [PERSON] , який порушив вимоги ЗУ «Про благоустрій населених пунктів та правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України та діючі норми ДБП». Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, органом поліції кваліфіковано за ч.4\~ст.140 КУпАП. Із матеріалів справи вбачається, що на праві постійного користування за Черкаським національним Університетом ім. Б.Хмельницького (далі Університет) закріплена земельна ділянка для розміщення Ботанічного саду. Територія Ботанічного саду обгороджена парканом. Відповідно до схеми місця ДТП дерево, яке упало за межами паркану, є об`єктом благоустрою загального користування, та на балансі університету не обліковується, що також підтверджується довідкою Університету № 564/01-11 від 15.05.2023. Згідно з довідкою № 566/01-11 від 15.05.2023 будь - яких договорів щодо користування земельною ділянкою, на якій впало дерево 21.02.2023, Університетом не укладалося. Отже Університет не є ні користувачем, ні балансоутримувачем та проректор [PERSON] відповідно до обов`язків передбачених його посадовою інструкцією не має права самостійно виконувати види та обсяги щодо утримання зелених насаджень. Крім того, відповідно до листа виконавчого комітету Черкаської міської ради № 9099-01-21 від 16.06.2023 наданого на запит суду, прибудинкова територія за адресою [ADDRESS] обслуговує ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16» та відповідно до Додаткової угоди № 1 від 10.096.2019 до Договору № 319 від 20.05.2019 утримання будинку, прибудинкової території та санітарна обрізка дерев на прибудинкової території, здійснюється безпосередньо ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16» за адресою вул. М.Залізняка, 34/6 у м. Черкаси. Отже, [PERSON] , як проректор з адміністративно господарської діяльності Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького, не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.4\~ст.140 КУпАП, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4\~ст.140 КУпАП». Постанова набрала законної сили 21.07.2023». В подальшому, 01.08.2023 позивач скерував на адресу ТОВ «Нова якість «Дільниця 16» вимогу, в якій просив відшкодувати йому завдану шкоду внаслідок падіння дерева на загальну суму 225 932 грн. Рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 06.03.2024 року у справі 712/10633/23, яке набрало законної сили 16.04.2024 ТОВ "Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16" визнано неналежним відповідачем, у зв`язку з чим у задоволенні позову про стягнення матеріальних збитків з ТОВ " Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16" позивачу [PERSON] відмовлено. Згідно з відповіддю КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради від 06.03.2023 № 91, до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень. Згідно із\~відповіддю Департаменту\~житлово-комунального\~комплексу Черкаської\~міської ради\~від 07.03.2023,\~заходи з\~утримання зелених\~насаджень на\~прилеглих територіях\~зобов`язаний проводити\~балансоутримувач території\~із залученням\~спеціалізованих організацій. Дерево, яке впало 21.02.2023 по вул. М.Залізняка, 34, на автомобіль д.н.з [NUMBER] , знаходилось на прилеглій території до Ботанічного саду, користувачем земельної ділянки якого є Черкаський національний університет імені Б.Хмельницького. Згідно із запитом позивача від 27.02.2023, скерованого на адресу Виконавчого комітету Черкаської міської ради, позивач просив надати інформацію, до якого підприємства належить об`єкт благоустрою за адресою: м. Черкаси, вул. М.Залізняка, 34/6, та до повноважень якого підприємства, установи, організації відносить забезпечення благоустрою вказаної земельної ділянки. Також у запиті позивач зазначив, що огляд об`єкта дослідження, а саме пошкодженого транспортного засобу, відбудеться 06.03.2023 о 12 год. за адресою: м. Черкаси, вул. Одеська, 26. 28.03.2023 позивач скерував на адресу Черкаського національного університету імені Б.Хмельницького вимогу, в якій просив відшкодувати йому завдану шкоду внаслідок падіння дерева на загальну суму 225 932 грн. У відповіді Черкаського національного університету імені Б.Хмельницького від 13.04.2023 останній зазначив, що вимоги про сплату коштів матеріальних збитків є безпідставними, оскільки будь-яких угод про організацію взаємовідносин у сфері благоустрою на утримання об`єктів благоустрою університетом не укладалося. Аналізуючи вказані обставини суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» (далі за текстом Закон) суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни. Статтею 13 Закону визначено, що до об`єктів благоустрою населених пунктів належать:\~1) території загального користування:\~2) прибудинкові території;\~3) території будівель та споруд інженерного захисту територій;\~4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.\~До об`єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту. Відповідно до ст. 15 Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об`єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об`єктів.\~Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об`єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об`єкта благоустрою. Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об`єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Орган державної влади та орган місцевого самоврядування, підприємство та балансоутримувач несуть відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі. Статтею 18 Закону передбачені права та обов`язки підприємств, установ та організацій у сфері благоустрою населених пунктів. Так,\~підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів мають право:\~1) брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку населених пунктів та заходів з благоустрою їх територій;\~2) брати участь в обговоренні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з благоустрою населених пунктів;\~3) вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням правил благоустрою території населених пунктів або призводять до її нецільового використання;\~4) вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю або здоров`ю громадян, їх майну та майну юридичної особи;\~5) вносити на розгляд місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо поліпшення благоустрою населених пунктів. Підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані:\~1) утримувати в належному стані об`єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об`єктів територію;\~2) утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об`єкти благоустрою (їх частини);\~3) усувати на закріплених за ними об`єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини;\~4) усувати на закріплених за ними об`єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;\~5) проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об`єктів благоустрою (їх частин), що здійснюються у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;\~6) у процесі утримання об`єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати заходи щодо запобігання передчасному зносу об`єктів, забезпечення умов функціонування та утримання їх у чистоті й належному стані;\~7) відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України;\~8) допускати на об`єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Пунктом 2 частини 1 статті 21 Закону передбачено, що елементами (частинами) об`єктів благоустрою є\~зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях. Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону підприємства, установи, організації забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм на праві власності чи праві користування відповідно до закону. Згідно із ст. 28 Закону\~охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об`єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об`єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за рахунок коштів їх власників або користувачів відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в\~порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Негайне видалення пошкоджених дерев або кущів (їх частин) може здійснюватися підприємствами, установами, організаціями або громадянами в разі, якщо стан таких пошкоджених зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян, а також майну громадян та/або юридичних осіб. У містах та інших населених пунктах ведеться облік зелених насаджень та складається їх реєстр за видовим складом та віком.\~Облік зелених насаджень проводиться органами місцевого самоврядування. Правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів\~затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади. Відповідно до п.п. 1, 2 р. ІІІ Типових правил благоустрою території населеного пункту, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017 № 310,\~підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об`єкта благоустрою, можуть утримувати закріплену за ними територію\~або\~брати пайову участь в утриманні цього об`єкта на умовах договору, укладеного із балансоутримувачем. Підприємства, установи й організації на власних та закріплених територіях повинні здійснювати увесь комплекс робіт, спрямованих на забезпечення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень. Пунктами 1.2, 1.3 Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.12.2001 № 226, передбачено, що інвентаризація об`єктів зеленого господарства здійснюється з метою:\~одержання достовірних даних щодо кількісних і якісних характеристик зелених насаджень на території населеного пункту;\~посилення відповідальності за збереження зелених насаджень балансоутримувачів, власників чи користувачів земельних ділянок, підприємств, організацій, установ, на території яких розташовані зелені насадження;\~сприяння створенню та формуванню високодекоративних і екологічно ефективних та стійких до несприятливих умов навколишнього природного середовища насаджень;\~використання даних інвентаризації під час розроблення у населених пунктах програм розвитку зеленого господарства;\~відновлення, реконструкції та експлуатації об`єктів зеленого господарства та проведення в необхідних випадках профілактичних, лікувальних заходів; організації невиснажливого використання озеленених територій;\~установлення відповідності кількості зелених насаджень чинним будівельним та санітарним нормам. Ця Інструкція є обов`язковою під час виконання робіт з інвентаризації всіх насаджень у межах населеного пункту. Відповідальними за проведення інвентаризації зелених насаджень, в межах повноважень, визначених законодавством, є органи місцевого самоврядування, балансоутримувачі, власники чи користувачі земельних ділянок, підприємства, організації, установи, на території яких розташовані зелені насадження. Пунктом 2.1 р. 2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 10.04.2006 № 105 (далі за текстом Правила),\~зелені насадження\~- деревна, чагарникова, квіткова та трав`яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту;\~зелені насадження\~загального користування\~- зелені насадження, які розташовані на території загальноміських і районних парків, спеціалізованих парків, парків культури та відпочинку; на територіях зоопарків та ботанічних садів, міських садів і садів житлових районів, міжквартальних або при групі житлових будинків; скверів, бульварів, насадження на схилах, набережних, лісопарків, лугопарків, гідропарків і інших, які мають вільний доступ для відпочинку. Відповідно до розділу 5 Правил органи державної влади та органи місцевого самоврядування визначають на конкурсних засадах із числа спеціалізованих підприємств, організацій балансоутримувачів об`єктів благоустрою зеленого господарства державної та комунальної власності. Балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати інші підприємства, установи, організації, використовуючи для цього кошти, передбачені власником об`єкта. На території об`єктів відповідно до містобудівної документації можуть бути розташовані будівлі та споруди торговельного, соціально-культурного, спортивного та іншого призначення. Власники цих будівель та споруд зобов`язані забезпечити належне утримання наданої їм земельної ділянки, а також на умовах договору, укладеного з балансоутримувачем, забезпечувати належне утримання закріпленої за ними прилеглої території або брати пайову участь в утриманні об`єкта. На об`єктах державної чи комунальної власності межі закріпленої території та обсяги пайової участі визначають місцеві органи влади, а в м. Києві та Севастополі державні адміністрації. Відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є:\~на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів;\~на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства;\~на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій;\~на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування;\~на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі. Елементи благоустрою входять до складу об`єктів благоустрою, за винятком меморіальних комплексів та об`єктів монументального мистецтва, фонтанів. Догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах повинен проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем. Відповідно до п. 1.1 Правил благоустрою міста Черкаси, затверджені рішенням Черкаської міської ради від 11.11.2008 № 4-688, ці Правила регулюють права і обов`язки учасників правовідносин у галузі благоустрою території міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті. Пунктом 1.4 Правил визначено, що правила, прийняті Черкаською міською радою в межах наданих їй повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розміщеними на території міста органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами, які перебувають на території міста. Пунктом 2.4 Правил визначені обов`язки учасників правовідносин в сфері благоустрою. Так, власники та балансоутримувачі об`єкту благоустрою, керівники підприємств, організацій, установ, незалежно від їх відомчої належності і форм власності, підприємці, громадяни, які мають житлові будинки, будівлі та споруди іншого призначення у особистій власності чи користуванні, власники тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, зобов`язані забезпечити: постійне утримання територій та об`єктів у належному технічному стані і зовнішньому вигляді, своєчасний ремонт об`єктів, фарбування фасадів, будівель і малих архітектурних споруд, благоустрій та озеленення прилеглих територій, косіння газонів, встановлення урн, оновлення табличок із назвами вулиць та номерних знаків на будинках, назв підприємств, установ, організацій, тощо. В разі відсутності технічних чи інших можливостей проводити такі роботи, керівники підприємств, організацій, установ повинні укласти угоду на проведення цих робіт зі спеціалізованим підприємством. Межі утримання, прибирання, благоустрою та озеленення прилеглої території для підприємств, установ, організацій всіх форм власності, які розташовані вздовж автомагістралей, доріг та вулиць міста, встановлюється від меж закріплених територій до проїжджої частини. При відсутності з будь-якого боку об`єктів і споруд іншої організації, межа прилеглої території визначається на відстані 50 м від огорожі підприємства, установи, організації, а в промисловій зоні 300 м, включаючи зелені насадження та санітарно-захисні смуги. У випадку, якщо між підприємствами, організаціями, установами територія більша, ніж 50 м, а в промисловій зоні більша, ніж 300 м, у якої відсутній балансоутримувач, територія для прибирання ділиться рівноцінно навпіл. Під`їздні дороги до організацій, підприємств, установ утримуються за їх рахунок. Підприємства, установи та організації, а також громадяни зобов`язані\~утримувати в належному стані об`єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності чи користуванні, а також визначену прилеглу до цих об`єктів територію; допускати на об`єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Підприємства, установи та організації можуть утримувати закріплену за ними територію або брати пайову участь в утриманні об`єкту благоустрою. Відповідно до 6.1. Правил утримання зелених насаджень регламентується «Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 № 105. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право\~звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою. Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:\~1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);\~2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).\~Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно із ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.\~Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.\~Шкода, завдана каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок непереборної сили, відшкодовується у випадках, встановлених законом.\~Шкода, завдана правомірними діями, відшкодовується у випадках, встановлених цим Кодексом та іншим законом. У постанові ВС у справі № 552/2219/19 від 17.02.2021 зроблено висновок про те, що предметом спору та доказування у цій справі\~є також визначення відповідача, відповідального за завдану позивачеві шкоду, з огляду на місце знаходження дерева, падіння якого спричинило позивачеві шкоду. Системний аналіз наведеного вище законодавства дає підстави дійти висновку про те, що суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни. При цьому, багаторічні насадження не можуть розглядатись як окремий об`єкт права власності без земельної ділянки, на якій вони знаходяться, оскільки є складовою частиною земельної ділянки. Власником (особою, яка зобов`язана утримувати майно, що їй належить) зелених насаджень є власник земельної ділянки, на якій вони розташовані, тобто у даному разі, територіальна громада в особі органу місцевого самоврядування. Посилання представника\~відповідача на\~п.\~2.4.1\~Правил благоустрою\~міста Черкаси,\~щодо того,\~що належним\~відповідачем є Черкаський національний університет ім.Б.Хмельницького, оскільки відстань від місця на якому стояло дерево до огорожі паркану Ботанічного саду Черкаського національного університету ім.Б.Хмельницького становить 3 метри не приймається судом до уваги, оскільки в даному випадку мова йде про межі утримання, прибирання, благоустрою та озеленення прилеглої території, тобто про комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті. Водночас, порядок утримання та\~збереження зелених\~насаджень регламентований Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, яким затверджено\~Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України. Згідно з пунктом 5.2 вказаних Правил утримання зелених насаджень балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати інші підприємства, установи, організації, використовуючи для цього кошти, передбачені власником об`єкта. Відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках їх власники або користувачі (пункту 5.5 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України). Таким чином, балансоутримувачем зелених насаджень є уповноважене органами місцевого самоврядування підприємство, яке відповідає за утримання та збереження зелених насаджень. Перелік дій щодо догляду за зеленими насадженнями передбачений розділом 9 Правил. Зокрема, догляд за деревами і чагарниками здійснюється протягом року і включає: поливання, внесення добрив, вкриття, обприскування крон дерев, догляд за ґрунтом, боротьбу з бур`янами, обробку дупел і механічних пошкоджень, формування крон дерев і чагарників. Пунктом 6.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України встановлений обов`язок балансоутримувачів проводити інвентаризацію та паспортизацію об`єктів благоустрою, брати участь у роботі комісії з обстеження зелених насаджень з метою їх знесення тощо. Під час догляду за деревами застосовують три види обрізання: формувальне, санітарне й омолоджувальне (пункт 9.1.11 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України). Відповідно до пункту 9.1.11.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України санітарне обрізання крони виконують, щоб позбутися старих, хворих, сухих і пошкоджених гілок, а також гілок, спрямованих всередину крони або зближених одна з одною. Обрізанню підлягають також пагони, що відходять від центрального стовбура вгору під гострим кутом, щоб уникнути їхнього обламування. Згідно з Розділом 12 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюють їх загальні, часткові та позачергові огляди. Загальні огляди проводяться двічі на рік навесні та восени. При загальному огляді обстежують усі елементи об`єктів благоустрою, а при частковому лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо. Санітарне обрізання потрібно проводити щороку протягом вегетаційного періоду. Матеріали цивільної\~справи не\~містять доказів\~проведення вищевказаних\~заходів уповноваженим\~підприємством,\~яке відповідає\~за утримання\~та збереження\~зелених насаджень за адресою: вул.\~Максима Залізняка,\~34/6\~в м.\~Черкаси,\~де сталася\~дорожньо-транспортна\~пригода (балансоутримувачем та/або підприємством за яким закріплена вказана територія) та відповідно заходів контролю за їх проведенням з боку органу місцевого\~самоврядування (Розділ\~15 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України). Наведене свідчить про недотримання компетентними органами місцевого самоврядування принципу належного врядування в питанні утримання зелених насаджень міста. У справі «Рисовський проти України» ЄСПЛ підкреслив особливу важливість принципу належного урядування, зазначивши, що цей принцип передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога більш послідовний спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (Рисовський проти України, заява № 29979/04, п. 70-71) Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (див. зазначене вище рішення у справі «Лелас проти Хорватії», пункт 74). Отже, ризик помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. За таких умов, оскільки дерево, яке впало на належний позивачу автомобіль, було розташовано на землі комунальної власності, його власником є територіальна громада міста та відсутні дані про те, що дане дерево відповідно до вимог частини п`ятої\~статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»\~перебувало на балансовому обліку виконавчого комітету чи будь-якої організації, в той час як організація роботи з цього питання проводиться органами місцевого самоврядування, суд приходить до висновку про покладення на Черкаську міську раду обов`язку по відшкодуванню заподіяної позивачу майнової шкоди. Причинно-наслідковий зв`язок між пошкодженням належного позивачу автомобіля та бездіяльністю Черкаської міської\~ради як органу місцевого самоврядування, до обов`язків якої входить організація озеленення та якими не було належним чином забезпечено організацію роботи з питань благоустрою, встановлено судом на підставі зібраних у справі доказів та не спростовано відповідачем під час розгляду справи. Щодо розміру матеріальної та моральної шкоди, слід зазначити наступне. З метою визначення розміру збитків по справі призначено\~судову автотоварознавчу експертизу. Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи №114 від 08.10.2024, проведеного судовим експертом Березовським А.А. вартість відновлювального ремонту без врахування фізичного зносу пошкодженого транспортного засобу Nissan Qashqai д.н.з. [NUMBER] , складає 418 172 грн. 56 коп., що перевищує ринкову вартість цього транспортного засобу, яка складає 357 542 грн. 00 коп. Ринкова вартість транспортного засобу Nissan Qashqai д.н.з. [NUMBER] , у пошкодженому стані відповідно до вказаного висновку складає 168 355 грн. 00 коп. Отже, належний позивачеві транспортний засіб необхідно вважати фізично знищеним, а розрахунок понесеного матеріального збитку проводити наступним чином: 357 542 грн. - 168 355 гри. = 189\~187, 00 грн. При вирішенні даного спору судом до уваги приймається висновок за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи №114 від 08.10.2024, проведеного судовим експертом Березовським А.А., на підставі ухвали суду від 02.09.2024, оскільки останній відповідає вимогам закону, є таким, що підтверджує розмір завданого позивачу матеріального збитку та не був спростований у встановленому порядку стороною відповідача. Таким чином, до стягнення з відповідачів підлягає матеріальна шкода, що завдана позивачу в розмірі 189\~187, 00 грн. В обґрунтування заподіяної моральної шкоди позивач зазначає, що внаслідок пошкодження автомобіля в результаті падіння дерева зазнав душевних стражданнях, які були пережиті ним. Дана ДТП зумовила негативні зміни в його житті: наслідки психотравмуючої події, насторога, тривога, емоційні та тілесні реакції при згадуванні, важкість, а часом і неможливість виконання повсякденних обов`язків, психологічного дискомфорту, відірваність від активного соціального життя, знижений та нестійкий настрій, нервозність, дратівливість, почуття образи, обурення. Ці негативні зміни не входили до його життєвих планів. А тому просить стягнути відшкодування моральної шкоди в розмірі 30 000 грн. Згідно ч.1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини. Питання про відшкодування моральної шкоди, вирішується\~відповідно до\~ст.23 ЦК України, а саме при визначенні розміру грошового відшкодування враховується характер правопорушення, глибина фізичних та душевних страждань, погіршення\~здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, і інші обставини, що заслуговують уваги. Щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди суд, виходить з положень\~Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року\~і враховує характер та обсяг страждань, яких зазнала потерпіла особа, стан її здоров`я, тяжкість вимушених змін у життєвих стосунках та вважає, що вимоги про відшкодування\~моральної шкоди підлягають задоволенню, оскільки виникнення такої моральної шкоди у потерпілого є наслідком певних дій відповідача. Оцінюючи розмір моральної шкоди, суд виходить із засад розумності і справедливості та вважає, що відшкодуванню підлягає моральна шкода в розмірі 15 000 грн. Щодо стягненню з відповідача та користь позивача судових витрат. Відповідно до ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору, витрат пов`язаних із розглядом справи. Витрати позивача складаються із оплатою висновку експерта, яке виконане судовим експертом на підставі ухвали суду від 02.09.2024 та взято судом до уваги при визначенні розміру матеріальних збитків в сумі 6500 грн. та судового збору в сумі 3170,52 грн. (докази про оплату долучені да матеріалів справи). Відповідно до ст.141 ЦПК України - судовий збір та інші судові витрати покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено орієнтовно на 93% від заявленої суми, до стягненню з відповідача на користь позивача підлягають 6045,00\~гривень \~витрати пов`язані\~з оплатою\~висновку судового\~експерта та\~судовий збір\~в розмірі\~2948,5 гривень, тобто пропорційно до розміру задоволених позовних вимог Враховуючи викладене,\~з урахуванням викладеного, після детального з`ясування обставин справи та аналізу законодавчих норм, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення. З урахуванням\~викладеного, відповідно до ст. ст. 15, 16, 22, 23, 1166, 1167 Цивільного кодексу України, та,

Outcome: partial