Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-10 00:00:00

Позиція позивача Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення з надмірно виплачених коштів в сумі 23720,00грн, як таких, що виплачені з Державного бюджету у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на те, що 11.10.2021 [PERSON] подала УПтСЗН заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг з додатками, на підставі яких, та з урахуванням майнового стану заявниці, управлінням призначено їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на період з 01.10.2021 по 31.03.2022, яку продовжено до 31.12.2022. Однак, управлінням одержано заяву від [PERSON] , в якій вона просить припинити нарахування допомоги у зв`язку з отриманням аліментів від чоловіка. Відділом державної виконавчої служби надано управлінню відповідь, в якій зазначено про сплату [PERSON] аліментів: в листопаді 2022 року - 63583,33грн; грудень 2022 року - 2500,00грн; січень 2023 року - 2500,00грн. Водночас, за період з 01.10.2021 по 30.11.2022 [PERSON] отримала 23720,00грн тимчасової державної допомоги. Управлінням двічі надіслано [PERSON] повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів, однак по теперішній час надмірно виплачені кошти [PERSON] не повернув. Рух справи в суді Ухвалою Літинського районного суду Вінницької області від 10.06.2024 провадження у справі відкрито в порядку загального провадження та призначено підготовче судове засідання із викликом сторін. Ухвалою від 05.07.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. Розгляд справи Перед початком судового засідання від представника позивача Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Рибалки Р.М. надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника Управління, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. Не заперечує проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в підготовче судове засідання повторно не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. З урахуванням одночасного існування умов, передбачених ч.1 ст.280 ЦПК України, судом ухвалено провести заочний розгляд справи. Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи. Встановлені судом обставини 11.10.2021 [PERSON] подала до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, з метою призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с.7). До заяви додала: копію свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Літинського районного управління юстиції у Вінницькій області 20.08.2015 (а.с.8); декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 11.10.2021 (а.с.9,10); копію виконавчого листа про стягнення з [PERSON] аліментів на утримання сина [PERSON] виданого Літинським районним судом Вінницької області 19.03.2021 у справі 137/1248/20 (а.с.11); довідку про неотримання аліментів №14200/18.9-27 від 07.10.2021, видану Літинським відділом державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області (а.с.12). На підставі поданих документів, Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації призначено [PERSON] тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на період з 01.10.2021 по 31.03.2022, що підтверджується рішенням про призначення допомоги від 20.10.2021 (а.с.13). Вказану тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме [PERSON] продовжено Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до 31.12.2022. За період з 01.10.2021 по 30.11.2022 [PERSON] отримала 23720,00грн тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що підтверджується довідкою управління від 08.02.2023 (а.с.17). Заявою №532 від 20.12.2022 [PERSON] повідомлено Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про необхідність припинення нарахування допомоги у зв`язку з отриманням аліментів від чоловіка (а.с.14). 01.02.2023 за №35/12.4-35 Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації надіслано запит до Літинського відділу державної виконавчої служби Вінницького району Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на отримання інформації про сплату (не сплату) аліментів від [PERSON] на користь [PERSON] на утримання сина [PERSON] (а.с.15). 01.02.2023 Літинським відділом державної виконавчої служби Вінницького району Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надано відповідь №22.4-291968, згідно якої зазначено, що за виконавчим листом від 19.03.2021 у справі 137/1248/20, боржником [PERSON] на користь [PERSON] сплачено аліменти в наступних розмірах: в листопаді 2022 року в сумі 63583,33грн, в грудні 2022 року в розмірі 2500,00грн, в січні 2023 року в розмірі 2500,00грн (а.с.16). 14.11.2023 та повторно 26.04.2024 Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації надіслано [PERSON] повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 13.11.2023, що підтверджується копією повідомлення та квитанціями про відправку (а.с.18,19). Оцінка суду та мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права Відповідно до вимог ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.8 та 9 ст.181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей. Дана допомога призначалася відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (із змінами, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин). Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (п. 5 Порядку). Відповідно до пункту 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики, копію свідоцтва про народження дитини, декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів допомог (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. П. 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця. Розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (п. 8 Порядку). Середньомісячний сукупний доход сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог (п.8-1 Порядку №189). Перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, у якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму (п.9 Порядку №189). Згідно із Порядком, на підставі наданих [PERSON] до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації документів, всього було сплачено тимчасової державної допомоги на суму 23720,00грн. Згідно з пунктом 9 зазначеного Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Відповідно до п.12 Положення, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Відповідно до ч.10 ст.181 Сімейного Кодексу України суми наданої дитині тимчасової допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Станом на час розгляду справи, до суду не надано доказів відшкодування зазначеної суми тимчасової державної допомоги відповідачем [PERSON] у добровільному порядку. Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, оскільки відповідач у добровільному порядку надану тимчасову державну допомогу не сплатив, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації слід стягнути суму тимчасової державної допомоги в розмірі 23720,00грн. Щодо судових витрат Разом з тим, позивачу відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі у розмірі 3028,00грн. Витрати зі сплати судового збору, відповідно до ст.141 ЦПК України, слід покласти на відповідача.

Outcome: approved