Jurisdiction: civil
Date: 2025-02-09 00:00:00

18.06.2024 представник позивача за довіреністю - адвокат Ковбасюк-Боброва Альона Іванівна, звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи тим, що відповідно до статуту КП БМР ЖЕК №6, метою створення та предметом діяльності Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційної контори №6 є здійснення господарської, управлінської діяльності спрямованої на задоволення потреб підприємства, територіальної громади міста Біла Церква, а також наймачів, орендарів та власників житлових та нежитлових приміщень (співвласників багатоквартирних будинків), в частині забезпечення сталого та енергоефективного функціонування житлового фонду, надання житлово - комунальних послуг, обслуговування об?єктів благоустрою, що перебувають в комунальній власності територіальної громади м. Біла Церква, а також обслуговування фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності з питань їх інформаційно - аналітичного та консультаційного забезпечення. КП БМР ЖЕК №6, у відповідності до Рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 23.12.2005 №388 «Про визначення виконавця послуг», є виконавцем та надавало житлово-комунальні послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо) та надає послугу з управління багатоквартирним будинком. Ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ визначено перелік житлово-комунальних послуг, до яких належить: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території,виконаннясанітарно-технічнихобслуговуваннявнутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку. Тобто дві послуги є тотожними між собою, окрім вивезення побутових відходів, оскільки дана послуга не входить до управлінської. Згідно ст. 162 ЖК України власники (споживачі) повинні щомісячно здійснювати оплату за отримані комунальні послуги у строки встановлені договором або законом. Плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Відповідно до положень ст. 12, 13 Закону України «Про особливості здійснення прав власності у багатоквартирному будинку», витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток, якщо рішенням зборів співвласник або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат та у разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об?єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду. Відповідачка є власницею квартири [ADDRESS] . 16.06.2020 між [PERSON] та КП БМР ЖЕК №6 було укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу VI «прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про житлово комунальні послуги» N? 2189-VIII від 09.11.2017 в редакції Закону від 07.06.2018 передбачено, у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцем таких послуг або управителем, визначеним згідно із цим Законом до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, втрачають чинність з дати, визначеної зборами співвласників (загальними зборами об?єднання співвласників) багатоквартирного будинку, або з дати початку виконання зобов?язань за договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком,укладеним за правилами, визначеними цим Законом. Протоколом зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням [ADDRESS] проведених 22.06.2021, вирішено питання про затвердження умов та цін договору про надання послуг з утримання даного багатоквартирного будинку. Відповідно до ст.5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» укладено договір №2 від 02.07.2021 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком по [ADDRESS] , який діє з 01.08.2021. Договірні правовідносини з відповідачем про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, припинили свою чинність саме 01.08.2021, оскільки набув чинності договір №2 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 02.07.2021. Відповідно до діючого договору, зокрема, п.5.2 Розділу 5 розрахунковим періодом є календарний місяць. Плата за послугу з управління нараховується щомісяця управителем та вноситься кожним співвласником на розрахунковий рахунок управителя не пізніше 25 числа місяця, наступного за розрахунковим. Ціна послуги з управління становить 6,3673 гривень з ПДВ на місяць за 1 кв.метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку. 3 01.01.2024 ціна послуги з управління становить 8,2765 гривень з ПДВ на місяць за1 кв. метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку. Загальна площа квартири відповідачки становить 68,39 кв.м., тому, кожного місяця вона має сплачувати за надані послуги з управління багатоквартирним будинком 727,50 грн. Проте вона не виконує належним чином та в повному обсязі своїх обов`язків оплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та за управління багатоквартирним будинком, у зв?язку з чим, станом на 01 червня 2024 року за нею утворилась заборгованість у розмірі 27 172,51 грн, а невиконання відповідачем вказаного обов?язку призводить до порушення майнових інтересів КП БМР ЖЕК №6. Тому, просила в судовому порядку стягнути з [PERSON] на користь Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6 заборгованість за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з управління багатоквартирним будинком у розмірі 27172,51 грн і судові витрати у справі в розмірі 3028,00 грн. 10.07.2024 судом постановлено ухвалу, якою прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. 12.08.2024 представник відповідача, адвокат Глеваський Віталій Васильович, подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що позов є необґрунтованим, відсутні належні і допустимі докази позовних вимог, тому позов не підлягає до задоволення. [PERSON] не підписувала договір про надання послуг, не була ознайомлена з його умовами до підписання, не була належним чином повідомлена про збори співвласників, де приймалось рішення (у разі його прийняття) про укладення договору про надання послуг. Оскільки відповідачка не перебуває у матеріально-правових відносинах із позивачем, тому об`єктивно не може мати процесуальний статус відповідача (є неналежним відповідачем) за позовом КП БМР ЖЕК № 6 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг. Правова природа зобов`язального права, прикладом якого є договір про надання послуг, передбачає факт виникнення матеріальних відносин між учасниками (сторонами) договору укладення договору, факт виконання договірних зобов`язань у цьому випадку надання послуг з боку позивача та оплати за надані послуги з боку відповідача (у разі обґрунтування його процесуального статусу), факт порушення договірних зобов`язань, що має наслідком захист права, яке порушено. Як зазначає у позові заявник, що підлягає стягненню заборгованість за надані послуги, тому за умови встановлення (на підставі належних, допустимих доказів) судом факту наявності матеріальних відносин між позивачем і відповідачем, факту надання відповідачу послуг може бути застосований судовий механізм стягнення заборгованості за договором. Позивач у титулі позовної заяви зазначає про стягнення заборгованості на управління будинком, його утримання, тоді як предмет договору, який додається, передбачає тільки надання послуги з управління. Позивач надає витяг з ЄДРПОУ від 04.12.2017, що не є релевантним відносно поданого позову, відповідно, може містити неактуальну інформацію на дату розгляду справи. Позивач надає додаток 13 (виписка з особового рахунка власника квартири [ADDRESS] , починаючи з 1997 року, тоді як відповідач є власником житлового приміщення з 18.11.2019. Щодо протоколу співвласників, на який є посилання у договорі про надання послуг зазначаю наступне. Відповідач звертався до позивача щодо отримання цього документа, але безпосередньо документ не отримано, про що зазначено у відповідях позивача (копії запитів і відповідей додаються). Позивач стверджує, що договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 02.07.2021 укладено з дотриманням положень чинного законодавства, у свою чергу, не надає протокол співвласників будинку, на який йде посилання у договорі, як на підставу повноважень ініціативної групи. Такий підхід позивача щодо обґрунтування легітимності ініціативної групи, що підписали договір зі сторони співвласників, суперечить принципам розумності та добросовісності учасника цивільно-правових відносин. Зі свого боку, надавач послуг, з метою уникнення юридичних ризиків, в тому числі щодо несплати вартості наданих послуг, мав перевірити документи, що підтверджують наявність повноважень у ініціативної групи на підписання договору. Крім того, існує спеціальний Закон, який регулює відносини між співвласниками багатоквартирного буднику, дотримання якого є обов`язковим для учасників цивільних правовідносин. Тоді як жодних доказів, в розрізі Закону «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», щодо наявності повноважень у суб`єктів, які підписали договір, з боку співвласників позивач не надає. Якщо припустити, що у позивача дійсно відсутні такі документи, тоді останній свідомо прийняв на себе ризик невиконання договірних зобов`язань, в тому числі через невідповідність договору чинному законодавству України. Відповідно до положень Цивільного кодексу України такий договір жодних правових наслідків не створює, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. Будь-яких письмових згод на обробку персональних даних відповідач, як фізична особа, не надавав КП БМР ЖЕК № 6, відповідно, таке використання персональних даних заявника з боку КП БМР ЖЕК № 6 суперечить Закону України «Про захист персональних даних», Цивільному кодексу України, Конституції України. Щодо належних доказів надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Так, в додатку 3 до договору (копію додатку долучено позивачем до позову) встановлено вимоги до якості послуги з управління будинком, зокрема, зазначено перелік обов`язкових заходів зі сторони ЖЕК. Додатком 4 до договору встановлено кошторис на надані послуги, що зазначені в додатку 3. Відповідач вважає, що позивач повинен надати докази надання послуг, але проаналізувавши позовну заяву та документи додані до неї, можна дійти висновку, що позивач не надає доказів надання послуг відповідачеві. Отже, фізична особа, до якої пред`явлено позов, не є належним відповідачем, оскільки між фізичною особою та позивачем відсутні будь-які матеріальні правовідносини, позивач не надає докази надання послуг відповідачу, договір, як матеріальна підстава виникнення заборгованості, відповідачем не підписувався. Тому, просив відмовити у повному обсязі у задоволенні позовної заяви. 26.09.2024 судом постановлено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання відповідача [PERSON] , про прийняття зустрічної позовної заяви [PERSON] до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6, про визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності правочину, та об`єднанні з первісним позовом Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6 до [PERSON] , про стягнення заборгованості та зустрічну позовну заяву [PERSON] до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6, про визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності правочину, повернуто заявнику. 02.10.2024 представник позивача Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6, в особі керівника Кошляка Ю.М., подав до суду відповідь на відзив, у якому зазначив, що 01.07.2015 набрав чинності Закон України від 14 травня 2015 року № 417-VIIІ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирних будинках». Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначає та регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління. Всі рішення приймаються на зборах співвласників та оформлюються протоколом. До компетенції зборів співвласників входить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі: розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, установлення, зміна та скасування обмежень користування ним; визначення управителя та його відкликання; затвердження й зміна умов договору з управителем;\~ обрання вповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, унесення змін і розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; проведення поточного та капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт; визначення дати й місця проведення наступних зборів співвласників; визначення переліку й розміру витрат на управління багатоквартирним будинком. Важливо знати, що рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75% загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2 і 3 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків. Протоколом зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням [ADDRESS] проведених 22.06.2021, вирішено питання про затвердження умов та цін договору про надання послуг з утримання даного багатоквартирного будинку. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» №417-VIII від 14.05.2015 (далі Закон №417-VIII), укладено договір № 2 від 02.07.2021 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком по [ADDRESS] , який діє з 01.08.2021. Закон №417-VIII визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління. Ч. 2 ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення прав власності у багатоквартирному будинку» визначено, що витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток, якщо рішенням зборів співвласник або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат. Відповідачка є власницею квартири [ADDRESS] , а тому зобов`язана приймати участь у витратах на управління багатоквартирного будинку. Також, представник відповідачки зазначає, що позивач мав перевірити документи, що підтверджують наявність повноважень у ініціативної групи на підписання договору. Але слід зазначити, що до кола прав і обов`язків, в межах компетенції працівників КП БМР ЖЕК № 6 не входять повноваження щодо здійснення перевірки повноважень членів ініціативної групи (в тому числі і підписантів) щодо скликання загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] . Ч. 3 ст. 10 Закону №417-VIII передбачено, що збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем, обраним відповідно до цього Закону. КП БМР ЖЕК №6, як обслуговуюча організація багатоквартирних будинків не має жодних правових підстав порушувати принцип самоврядності власників/співвласників житлових та не житлових приміщень у будинку. КП БМР ЖЕК № 6 є надавачем/виконавцем житлової послуги, господарська діяльність якого фактично ґрунтується на обслуговуванні житлового фонду у відповідних районах міста Біла Церква, при цьому робота працівників комунального підприємства жодним чином не впливає на особисті права, свободи та інтереси щодо самоорганізації. Тому, враховуючи даний принцип, КП БМР ЖЕК № 6 в межах своєї компетенції не втручається в роботу створення, діяльності та легітимності ініціативної групи серед власників/співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] . З приводу належних доказів надання послуг з управління багатоквартирним будинком зазначає, що згідно п. 3 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» якість комунальної або житлової послуги повинна відповідати вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства та договором, укладеним споживачем житлово-комунальної послуги із виконавцем такої послуги або управителем. Обов`язок забезпечення відповідності якості комунальної послуги встановленим вимогам покладається на виконавця такої послуги. Обов`язок забезпечення відповідності якості житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком встановленим вимогам та договору покладається на управителя багатоквартирного будинку. Ст. 27 та 28 Закону, а також «Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1145, визначено порядок дій споживача у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості житлово-комунальних послуг. Одночасно звертає увагу, що обслуговуюча організація КП БМР Житлово експлуатаційна контора № 6

Outcome: approved