Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-27 00:00:00

19 вересня 2024 року [PERSON] звернулася до суду із заявою, в якій просила встановити факт розірвання шлюбу між нею та [PERSON] , відомості щодо реєстрації якого внесено 23 березня 1999 року Ровеньківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, актовий запис № 108 та після розірвання шлюбу їй відновлено дошлюбне прізвище - [PERSON] . У заяві посилалася на те, що їй необхідно підтвердити зміну прізвища\~для встановлення належності їй дипломів про отримання освіти. Водночас, зазначила, що на підтвердження вказаних обставин вона не може отримати дублікат свідоцтва про розірвання шлюбу з [PERSON] , оскільки в Державному реєстрі актів цивільного стану відсутній актовий запис про розірвання шлюбу. Також вказала, що Ровеньківський район є окупованою територією з 07.04.2014. Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 24 вересня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання (а.с. 23). Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 21 жовтня 2024 року витребувано \~від Новосанжарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису № 108 про розірвання шлюбу від 23 березня 1999 року, зареєстрований Ровеньківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (шлюб було укладено 26.08.1994, актовий запис № 328)\~(а.с. 30). На виконання вимог ухвали суду 24 жовтня 2024 року від\~ Новосанжарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло повідомлення, у якому вказано про проведену перевірку по первинних та поновлених актових записах за період з 26.08.1994 по даний час, водночас актового запису про розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] за відомостями державного реєстру не виявлено (а.с. 33). Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 18 листопада 2024 року витребувано:\~від Новосанжарського\~відділу державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~у Полтавському\~районі Полтавської\~області Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~повний витяг\~з Державного\~реєстру актів\~цивільного стану\~громадян щодо\~актового запису\~про шлюб,\~укладений 04.12.2003\~між [PERSON] ,\~ [INFO] \~та [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~зареєстрований відділом\~реєстрації актів\~громадянського стану\~Ровеньківського міського\~управління юстиції\~Луганської області,\~актовий запис\~№ 496;\~від\~Центрального міжрегіонального\~управління Державної\~міграційної служби\~в місті\~Києві та\~Київській області:\~належним чином\~завірену копію\~заяви [PERSON] ,\~ [INFO] \~на видачу\~паспорта громадянина\~України у\~зв`язку зі\~зміною прізвища\~внаслідок розірвання\~шлюбу 23.03.1999,\~актовий запис\~№ 108,\~укладеного 26.08.1994\~та зареєстрованого\~Відділом державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~Ровеньківського міського\~управління юстиції\~у Луганській\~області,\~актовий запис\~№ 328\~між [PERSON] ,\~ [INFO] \~та [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~рнокпп -\~ [NUMBER] ;\~належним чином\~завірені копії\~документів,\~які подавала\~ [PERSON] \~на підтвердження\~обставин щодо\~розірвання шлюбу\~та зміни\~прізвища;\~інформацію про\~те,\~яким паспортним\~документом обліковувалась\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~рнокпп \~ [NUMBER] \~у період\~з 1994\~по 1999\~роки та\~за наявності\~копію таких\~документів;\~інформацію\~про те,\~яким паспортним\~документом обліковувалась\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~рнокпп \~ [NUMBER] \~у період\~з 1999\~по 2003\~роки та\~за наявності\~копію таких\~документів. (а.с. 43-44). 21.11.20204 на виконання вимог ухвали до суду від Новосанжарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло повідомлення, у якому вказано, що\~ у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не виявлено актового запису про шлюб, укладеного 04.12.2003 між [PERSON] та [PERSON] , зареєстрованого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції у Луганській області за актовим записом № 496 (а.с. 49). 29.11.2024 до суду від Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в місті Києві та Київській області надійшло повідомлення, у якому вказано, що за даними інформаційної підсистеми «Оформлення документів, що підтверджують громадянство України» Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами виявлено інформацію щодо документування паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданого 10.02.2004 Ровеньківським МВ УМВС України в Луганській області на ім`я [PERSON] , [INFO] , рнокпп [NUMBER] . Також вказано, що заяви про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та заяви про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року від територіальних підрозділів ДМС України не надходили. Водночас, зазначено про необхідність звернення до УДМС у Луганській області з метою підтвердження інформації (а.с. 55-56). Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12 грудня 2024 року витребувано від Управління\~державної міграційної\~служби у\~Луганській області\~належним чином\~завірену копію\~заяви [PERSON] ,\~ [INFO] \~на видачу\~паспорта громадянина\~України у\~зв`язку зі\~зміною прізвища\~внаслідок розірвання\~шлюбу 23.03.1999,\~актовий запис\~№ 108,\~укладеного 26.08.1994\~та зареєстрованого\~Відділом державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~Ровеньківського міського\~управління юстиції\~у Луганській\~області,\~актовий запис\~№ 328\~між [PERSON] ,\~ [INFO] \~та [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~рнокпп -\~ [NUMBER] ;\~належним чином\~завірені копії\~документів,\~які подавала\~ [PERSON] \~на підтвердження\~обставин щодо\~розірвання шлюбу\~та зміни\~прізвища;\~інформацію про\~те,\~яким паспортним\~документом обліковувалась\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~рнокпп \~ [NUMBER] \~у період\~з 1994\~по 1999\~роки та\~за наявності\~копію таких\~документів;\~інформацію\~про те,\~яким паспортним\~документом обліковувалась\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~рнокпп \~ [NUMBER] \~у період\~з 1999\~по 2003\~роки та\~за наявності\~копію таких\~документів (а.с. 59-60). 25.12.2024 до суду від Управління державної міграційної служби у Луганській області надійшло повідомлення про неможливість виконання ухвали суду, оскільки доступ до заяв про видачу паспорта (Ф1), які зберігалися у приміщенні Ровеньківського МС УДМС України в Луганській області (раніше Ровеньківський МВ УМВС), в УДМС у Луганській області відсутній, територія, на якій був розташований зазначений територіальний підрозділ установи з 2014 року є тимчасово окупованою, документи залишились у приміщенні даного підрозділу (а.с. 66). Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 08 січня 2025 року витребувано від заявниці [PERSON] інформацію про місце її роботи із зазначенням повної назви та адреси місцязнаходження середньої школи\~№ 4,\~де [PERSON] \~працювала\~у період\~часу з\~01.09.1997\~по 31.08.1999 (а.с. 70). На виконання вимог ухвали суду 13 січня 2025 року заявниця повідомила, що в період з 01.09.1997 по 31.08.1999 вона працювала в Ровеньківській середній школі № 4 імені М. Трублаїни, яка знаходиться за адресою: Карла Маркса, 153, м. Ровеньки Луганської області, 94700. Однак, вказала, що\~Ровеньківський район є окупованою територією з 07.04.2014 (а.с. 73). Заявниця [PERSON] та її представник в судове засідання не з`явилися.\~09.12.2024 представник заявниці адвокат Кірнос Н.В. подала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності заявниці, заявлені вимоги підтримала, а також вказала про допущену технічну описку в написанні назви заяви та просила вважати вірним заяву «про встановлення факту розірвання шлюбу» (а.с. 57). Представник Новосанжарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання також не з`явилася, до суду подала заяву, у якій просила розгляд справи здійснити без її участі. Відповідно до\~частини 3 статті 211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Суд, відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи, які не з`явилися. Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини. Так, судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , [PERSON] народилася [INFO] у м. Ровеньки, батьком вказаний [PERSON] , мати [PERSON] (а.с. 5). Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00045868202 від 06.07.2024, відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції у Луганській області 26 серпня 1994 року за актовим записом № 328 було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] . 23 березня 1999 року Ровеньківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області за актовим записом № 108 було розірвано шлюб (а.с. 6). За даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян та відомостями про проведену перевірку в архіві органу реєстрації актів цивільного стану громадян,\~актового запису № 108 про розірвання шлюбу [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого Ровеньківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області не виявлено (а.с. 7, 34). Згідно зі свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] , відділом реєстрації актів громадянського стану Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області 04 грудня 2003 року було зареєстровано шлюб між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , актовий запис № 496, прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] (а.с. 8). Згідно зі свідоцтвом про розірвання шлюбу серії [NUMBER] , відділом реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області 11 липня 2008 року було розірвано шлюб, укладений між [PERSON] та [PERSON] , актовий запис № 215, після розірвання шлюбу прізвище дружини [PERSON] ( а.с. 9). Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1620-7000732150 від 16.04.2022, [PERSON] народилася [INFO] \~ у м. Ровеньки Луганської області, зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] (а.с. 17). Згідно із записами, здійсненими у трудовій книжці серії [NUMBER] , виданій на ім`я ( [PERSON] ) [PERSON] , [INFO] , зміну прізвища [PERSON] на [PERSON] \~здійснено\~на підставі свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] від 23.03.1999. Прізвище [PERSON] записано на підставі свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 04.12.2003. Вказані записи здійснені працівниками кадрових відділів за місцем роботи заявниці, про що свідчать їх підписи та печатки\~відповідних установ (а.с. 12-16). Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на судовий захист оспорюваних або не визнаних прав. Стаття 293 Цивільного процесуального кодексу України визначає, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в\~ порядку\~ окремого\~ провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно\~ з\~ законом такі факти породжують юридичні наслідки, \~тобто від них залежить виникнення,\~ зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством\~ не\~ передбачено іншого\~ порядку\~ їх встановлення; - заявник не має іншої\~ можливості\~ одержати\~ або відновити загублений\~ чи знищений документ, який\~ посвідчує факт,\~ що має юридичне значення; - встановлення факту\~ не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. За змістом положення п.\~4 ч.\~1 ст. 315 ЦПК України та роз`яснень, що містяться у п.\~10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», судом розглядаються, зокрема, справи про встановлення факту реєстрації розірвання шлюбу, а відтак, суд вправі розглядати справи про встановлення факту реєстрації розірвання шлюбу за таких умов:- якщо відповідний запис в органах ДРАЦСу не зберігся (відсутність архіву або відповідної книги реєстрації, а також за наявності книги, проте за відсутності запису в ній);- якщо у поновленні такого запису органи ДРАЦСу відмовили у встановленому порядку;- якщо запис в органах ДРАЦСу може бути поновлено лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації події. Положенням ч.\~1 ст.\~8 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації. Статтею 9 зазначеного Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Стаття 15 цього Закону регулює державну реєстрацію розірвання шлюбу. Так, державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у встановлених законом випадках. Про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб. У разі розірвання шлюбу в судовому порядку рішення суду, яке набрало законної сили, надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення. Пунктом 11 Глави 3 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом МЮУ 18.10.2000\~ № 52/5\~(у редакції наказу\~Міністерства юстиції України\~24.12.2010 № 3307/5) (надалі- Правила)\~визначено, що у разі зберігання актового запису про розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території України державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано заяву про розірвання шлюбу на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 12 глави 3 розділу III Правил відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який одержав документи про розірвання шлюбу, зобов`язаний в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений\~абзацом п`ятим\~пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил, доповнити актовий запис про розірвання шлюбу і надіслати свідоцтво про розірвання шлюбу до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника для вручення, зазначивши в ньому ту саму дату державної реєстрації розірвання шлюбу, що й першому з подружжя.\~ На підставі досліджених доказів суд встановив, що заявниця народилась [INFO] , дівоче прізвище її [PERSON] . Зазначене підтверджується наданою копією свідоцтва про народження [PERSON] . В подальшому, 26 серпня 1994 року вона зареєструвала шлюб з [PERSON] . Після державної реєстрації шлюбу заявниця змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Зазначене підтверджується\~ витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00045868202 від 06.07.2024 (а.с. 6). Потім цей шлюб було розірвано 23.03.1999. Відомості про розірвання шлюбу містяться у цьому ж витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00045868202 від 06.07.2024 (а.с. 6), де, зокрема, вказано, що органом, який здійснив реєстрацію розірвання шлюбу є Ровеньківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, актовий запис\~ № 108, датою складання актового запису є 23 березня 1999 року. Факт розірвання шлюбу також підтверджується\~ відомостями з трудової книжки, виданої на ім`я\~ заявниці 26 лютого 1996 року, де, зокрема, мається посилання на реквізити відповідного свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] . Окрім цього, за інформацією, що зазначена у трудовій книжці, відповідно до вказаного свідоцтва про розірвання шлюбу заявниця змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». На підставі сукупності досліджених доказів та встановлених обставин суд дійшов висновку про те, що факт реєстрації розірвання шлюбу між\~ [PERSON] та [PERSON] та зміна прізвища заявниці внаслідок розірвання шлюбу з « [PERSON] » на « [PERSON] » знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, а тому заявлена вимога є обґрунтованою та підлягає задоволенню. При цьому, доказів на спростування зазначених висновків суду матеріали справи не містять. Разом з тим, судом також встановлено, що встановлення факту, про який просить заявниця має для неї юридичне значення, а саме: можливість підтвердження зміни прізвища\~для встановлення належності їй дипломів про отримання освіти, чинним законодавством\~\~не\~\~передбачено\~\~іншого порядку\~\~встановлення такого факту,\~\~заявниця позбавлена можливості довести цей факт у позасудовому порядку. Неможливість отримати відомості про факт розірвання шлюбу зумовлена тим, що всі документи залишились на тимчасово окупованій території. \~ Так, Розпорядженням КМ України № 1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» та Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022\~ було затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Вказаними документами визначено, що вся територія\~ Ровеньківського району є окупованою територією з 07.04.2014. Встановлено також, що \~спір про право відсутній. Згідно з частиною 7\~статті 294 ЦПК України\~судові витрати заявнику не відшкодовуються. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: approved