Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-20 00:00:00

У грудні 2024 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (далі ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України") звернулось до суду із позовом до відповідача. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 1839 від 26 грудня 2022 року ТОВ "Газорозподільні мережі України" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до вказаної постанови розширено територію провадження господарської діяльності природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України" на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ Криворіжгаз, тому з 01 серпня 2023 року ТОВ "Газорозподільні мережі України" виконує функції оператора ГРМ, визначені Законом України Про ринок природного газу, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року у межах міста Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподiльноi мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного мiж споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП вiд 30 вересня 2015 року № 2498. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 13 серпня 2021 року за адресою відповідача було складено акт про порушення № 626 про обмеження (припинення) газопостачання (розподілу природного газу) та його відновлення АТ Криворіжгаз, а саме перекрито запірний пристрій та його опломбування на механічного від`єднання газової мережі об`єкту від ГРМ, підставою для обмеження (припинення) газопостачання стало відсутність тягу в ВК. 02 серпня 2024 року за адресою відповідача представника позивача складено акт про порушення №KR- П-32 відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.1.2 гл.2 р. XI несанкціоноване відновлення газоспоживання. Акт про порушення підписано відповідачем без зауважень. Порушення було усуннуто шляхом опломбування ПГ, пломба R39571768. Відповідачу повідомлено,\~що комісія\~оператора ГРМ\~з розгляу\~акт буде\~проводити \~засідання 05\~вересня 2024\~року.\~За результатами\~розгляду порушення\~від 02\~серпня 2024\~року №KR- П-32 комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення акту та виконано донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 02 лютого 2024 року по 02 серпня 2024 року у розмірі 814,41 грн. і відповідачу було направлено рахунок на оплату, проте станом на 31 жовтня 2024 року відповідачем не здійснено оплату заборгованості. Враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не погашено заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 814,41 грн., просять вказану суму стягнути з відповідача, а також у зв`язку із невиконанням відповідачем обов`язку щодо здійснення оплати, просить стягнути з останньої 3% річних у розмірі 1,74 грн., а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 грн. Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачу надіслано копію позовної заяви з додатками разом з ухвалою про відкриття провадження, проте відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористалась, заяв із запереченнями розгляду справи в порядку спрощеного провадження, а також клопотань про розгляд справи з викликом сторін, до суду не направляла. Відповідно до ч.5 ст.279\~ЦПК\~України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Згідно ч.8\~ ст.178\~ЦПК\~України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів. Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до\~ст.247 ч.2 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з січня 1989 року, що підтверджується відповіддю з Департаменту адміністративних послуг (а.с.29). Згідно акту № 626 на обмеження (припинення) газопостачання (розподілу природного газу) та його відновлення АТ Криворіжгаз, складеного представниками ГПВРПГ у присутності [PERSON] , на газифікованому об`єкту за адресою: [ADDRESS] перекрито запірний пристрій та його опломбування на механічного від`єднання газової мережі об`єкту від ГРМ, підставою для обмеження (припинення) газопостачання стало відсутність тягу в ВК (а.с.11). Згідно акту про порушення № П-32 від 02 серпня 2024 року з фототаблицею, за адресою відповідача:\~ [ADDRESS] представниками позивача було виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.1.2 гл.2 р.XI несанкціоноване відновлення газоспоживання та зазначено, що за адресою порушенот пломбувальний матеріал, доступ газу є. Порушення було усуннуто шляхом опломбування ПГ, пломба R39571768. Відповідачу повідомлено, що комісія оператора ГРМ з розгляу акт буде проводити засідання 05 вересня 2024 року. Акт складений у присутності відповідача, зауважень не має (а.с.12-14). Згідно акту\~про усунення\~порушення №\~3970\~від 02\~серпня 2024\~року,\~складеного представниками\~Криворізької філії\~ТОВ Газорозподільні\~мережі України\~у присутності\~ [PERSON] ,\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~на підставі\~порушень,\~виявлених та\~зафіксованих у\~акті про\~порушення №\~П-32\~від 02\~серпня 2024\~року засвідчено,\~що порушення\~усунуто шляхом\~опломбування ПГ,\~пломба R39571768. Відповідачу необхідно з`явитися до клієнтського простору для оплати відключення та підключення ГР. Акт підписано відповідачем без зауважень (а.с.15). Згідно Витягу з протоколу № 20 від 05 вересня 2024 року засідання діючої комісії Криворізької філії ТОВ Газорозподільні мережі України з розгляду актів про порушення щодо визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу, з якого вбачається, що комісією було розглянуто акт про порушення № KR-П-32 від 02 серпня 2024 року з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання за адресою: [ADDRESS] . За результатами розгляду порушення комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення акту та виконано донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 02 лютого 2024 року по 02 серпня 2024 року у розмірі 109,76 м3 на суму 814,41 грн. (а.с.16). Згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 05 вересня 2024 року, комісією газорозподільного підприємства на підставі Акту про порушення від 02 серпня 2024 року № П-32 до споживача [PERSON] з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання розрахувала необлікований (донарахований) об`єм та обсягу природного газу і його вартість у розмірі 814,41 грн. за період з 02 лютого 2024 року по 02 серпня 2024 року (а.с.17). Позивачем на адресу відповідача було направлено лист щодо нарахування необлікованого об`єму природного газу Вих. № 15902-24 від 03 жовтня 2024 року з рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05 вересня 2024 року (а.с.18-19). Вказаний лист та рахунок на оплату були направлені засобами поштового зв`язку та повернуті на адресу позивача з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с.20-22). Згідно розрахунку за необлікований об`єм природного газу, який виконано згідно акта про порушення від 02 серпня 2024 рку № П-32 по особовому рахунку № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] за період з 02 лютого 2024 року по 02 серпня 2024 року, заборгованість становить 814,41 грн. (а.с.9). Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно щодо постачання природного газу врегульовані Законом України Про ринок природного газу, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494. Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України Про житлово-комунальні послуги належать, зокрема, послуги з постачання та розподілу природного газу. Згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року\~(далі - Кодекс), оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. На підставі пункту 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженогопостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498. Відповідно до п.3 гл.3 р.6 Кодексу, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст.633, 634, 641, 641 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 7 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання. Згідно постанови НКРЕКП № 1839 від 26 грудня 2022 року ТОВ "Газорозподільні\~мережі України"\~в особі\~Криворізької філії\~ТОВ "Газорозподільні\~мережі України" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до постанови НКРЕКП № 1389 від 28 липня 2023 року розширено територію провадження господарської діяльності природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України" на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ Криворіжгаз. Вказана постанова набирає законної сили 01 серпня 2023 року. Таким чином, з 01 серпня 2023 року ТОВ "Газорозподільні мережі України" виконує функції оператора ГРМ, визначені Законом України Про ринок природного газу, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року у межах міста Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. Статтею 714 ЦК України\~передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Пунктом 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Судом було встановлено, що відповідач, місце проживання якої зареєстровано за адресою: [ADDRESS] є побутовим споживачем природного газу, який постачається ТОВ "Газорозподільні\~мережі України" за вказаною адресою, що підтверджується довідкою Департаменту адміністративних послуг. Відповідно до п.4 гл.1 р.1 Кодексу, несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Згідно п.п.2 п.1 гл.2 р.11 Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно п.4 гл.1 р.1 Кодексу, несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у\~главі 2\~цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в\~додатку 21\~до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється\~Законом України\~«Про судову експертизу»). \~За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до п.12 глави 5 розділу Х1 Кодексу, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення Акту про порушення № П-32 від 02 серпня 2024 року за адресою: [ADDRESS] стало порушення відповідачем п.1.2 гл.2 р.XI несанкціоноване відновлення газоспоживання. Також, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, прийнято рішення про його задоволення та виконано донарахування необлікованого об`єму природного газу і його вартості виконано відповідно до вимог Кодексу. Доказів, які б спростовували обставини, викладені у акті про порушення та в протоколі засідання комісії від 05 вересня 2024 року відповідачем до суду не надано. Суд зазначає, що рішення комісії позивача від 05 вересня 2024 року, оформлене протоколом з розгляду акту про порушення, не було оскаржено відповідачем відповідно до положень пункту 12 розділу 5 глави XI Кодексу. Згідно правової позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 14 січня 2020 року по справі № 910/17955/17, вимога\~про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача. Оскільки факт порушення відповідачем був встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, розгляд акту № П-32 від 02 серпня 2024 року комісією Оператора ГРМ та нарахування не облікованого об`єму природного газу була дотримана представниками позивача, суд вважає, що існують правові підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, за період з 02 лютого 2024 року по 02 серпня 2024 року, яка складає 814,41 грн. Крім того, згідно з частиною 2\~статті 625 ЦК України\~боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2018 року у справі № 910/10156/17 вказала, що приписи\~статті 625 ЦК України\~поширюються на всі види грошових зобов`язань, та погодилася з висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 01 червня 2016 року у справі № 3-295гс16, за змістом яких грошове зобов`язання може виникати між сторонами не тільки з договірних відносин, але й з інших підстав, передбачених цивільним законодавством. За змістом частини 1 статті\~901, частини 1 статті\~903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Беручи до уваги вищевикладене, правовідносини, які склалися на підставі договору про надання послуг, є грошовим зобов`язанням і, зважаючи на таку юридичну природу правовідносин сторін, на них поширюється дія частини 2\~статті 625 ЦК\~як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання (постанова Верховного Суду України від 14 листопада 2011 р. у справі № 6-40цс11). Оскільки неправомірними діями відповідача позивачеві було завдано збитків, по суті матеріальної шкоди, яка виражена в грошовому еквіваленті, а відтак є грошовим зобов`язанням, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення трьох відсотків річних узгоджуються з положеннями частини 2\~статті 625 ЦК України. Таким чином, згідно з розрахунку доданого по позову, з яким погоджується суд, з відповідача підлягають стягненню 3 % річних у розмірі 1,74 грн. Відповідно до\~ст.141 ЦПК України\~стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Таким чином, на підставі вищевикладеного та відповідно до документів, які міститься в матеріалах справи, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 грн.

Outcome: approved