Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-22 00:00:00

28\~жовтня 2024\~року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до суду із позовом до [PERSON] про відшкодування надмірно виплаченої пенсії. Посилається на те, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває гр. [PERSON] , [INFO] . Відповідно до розпорядження від 11.02.2021 з 01.12.2015 [PERSON] проведено перерахунок пенсії як державному службовцю відповідно до постанови Полтавського районного суду від 24.01.2017 по справі №545/42/17 провадження №2- а/545/15/17 та Ухвали Полтавського районного суду від 05.06.2020 по справі №545/42/17 провадження №6-а/545/3/20, виходячи із 84% суми заробітної плати, з урахуванням раніше не врахованих при призначенні пенсії інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати) визначених у довідці Державної фіскальної служби у Полтавській області від 19.12.2016 № 535/10/16-31-95-58. Оскільки в зв`язку з виконанням вищезазначених постанов і ухвали суду розмір пенсійної виплати [PERSON] та суми виплаченої індексації пенсії були переглянуті за попередній період, розмір пенсії відповідача зменшився і виникла переплата пенсії в розмірі 5440,43грн. У ході досудового врегулювання спору, відповідачу були направлені лист-виклик рекомендованим листом від 04.05.2022 за №1600-0218-8/21823 із зазначенням шляхів її погашення та претензія №1600-0802-8/34324 від 13.07.2024 року щодо добровільного повернення суми переплаченої пенсії, проте вказані листи залишені без реагування з боку відповідача. Пенсіонером на момент подання позовної заяви добровільно кошти не повернуті, на виклики рекомендованими листами, пенсіонер не з`явився. Відсутність надходження цих коштів до Пенсійного фонду України завдає шкоди державним інтересам у сфері соціального захисту населення та ускладнює процедуру виплати пенсій, у зв`язку з чим і заявляється цей позов. Окрім того, позивач зазначає про те, що ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 12.06.2024 у задоволенні заяви [PERSON] про встановлення судового контролю за виконанням постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017 у справі за позовом [PERSON] до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Не погодившись з вказаною ухвалою, [PERSON] подано апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду. Постановою Другого апеляційного суду від 25.09.2024 апеляційну скаргу [PERSON] залишено без задоволення, ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 12.06.2024 по справі № 545/42/17 залишено без змін. Отже, ухвала Полтавського районного суду Полтавської області від 12.06.2024 року та постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі №545/42/17 підтверджують правильність виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахунку пенсії [PERSON] . Прохали стягнення з [PERSON] переплату в розмірі 5440,43 грн. на рахунок Пенсійного фонду України. 04 грудня 2024 року по справі відкрито спрощене позовне провадження. 25.12.2024 року до суду від відповідача надійшли заперечення на позовну заяву, в якій [PERSON] прохає відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що при перерахунку пенсії державної служби має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діє на момент призначення, а не на момент вже призначеної пенсії. Відмова у перерахунку розміру пенсії за довідкою станом на дату звільнення з посади державної служби( 11.10.2006 р.) з урахуванням не встановлених раніше виплат є безпідставною і такою, що суперечить вимогам діючого законодавства України. Крім того рішенням Другого апеляційного адміністративного суду у справі № 440/2124/19 № 862/30 від 15.01.2020 визнано протиправність дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії [PERSON] . На підставі вказаного прохала в задоволенні позовних вимог відмовити. У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та прохав їх задовольнити. Відповідач заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, гадавши правову оцінку наявним у справі доказам, дійшов наступних висновків. Встановлено, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває гр. [PERSON] , [INFO] . Особливою формою здійснення права на пенсію є пенсійні правовідносини, які водночас виступають як один із видів суспільних відносин. Пенсійні правовідносини розглядаються як особлива форма соціальної взаємодії, що об`єктивно виникає в суспільстві відповідно до закону, учасники якої мають взаємні кореспондуючі права та обов`язки і реалізують їх з метою задоволення своїх потреб та інтересів в особливому порядку, який не заборонений державою чи гарантований і охороняється нею в особі певних органів. Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з п. 6 ч.1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення, захисту, форми і види пенсійного забезпечення. Законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення та визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ГУ від 09 липня 2003 року. Відповідно до розпорядження від 11.02.2021 з 01.12.2015 [PERSON] проведено перерахунок пенсії як державному службовцю відповідно до постанови Полтавського районного суду від 24.01.2017 по справі № 545/42/17 провадження № 2-а/545/15/17, згідно якої визнано неправомірними дії Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо відмови [PERSON] у перерахунку раніше призначеної пенсії, виходячи із 84 % суми заробітної плати з урахуванням не врахованих раніше виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових проблем та індексації заробітної плати, які були нараховані та отримані та на них були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов`язано Полтавське об`єднане Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця на підставі норм Закону України «Про державну службу», що діяв на час призначення пенсії [PERSON] , виходячи із 84 % суми заробітної плати, з урахуванням раніше не врахованих при призначенні пенсії «інших виплат» (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових проблем та індексації заробітної плати), згідно з заявленою оновленою довідкою Державної фіскальної служби у Полтавській області від 19.12.2016 р. № 535/10/16-31-05-58. Стягнуто з Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь [PERSON] судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн. Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р. , справа № 545/42/17 апеляційну скаргу Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задоволено. Постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017р. по справі № 545/42/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову [PERSON] відмовлено. У подальшому, постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року , справа № 545/42/17, провадження № К/9901/45627/18 касаційну скаргу [PERSON] задоволено. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року скасовано. Постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 24 січня 2017 року залишено в силі. Постанова Полтавського районного суду Полтавської області від 24 січня 2017 року набрала законної сили 17.10.2018 р. Вказаним судовим рішенням поновлено право [PERSON] саме на перерахунок пенсії державного службовця у відповідному розмірі у зв`язку з реалізацією нею права на пенсійне забезпечення. Здійснення перерахунку пенсії [PERSON] підлягає здійсненню з 01.12.2015 на підставі норм Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ. Оскільки в зв`язку з виконанням вищезазначеного рішення розмір пенсійної виплати [PERSON] та суми виплаченої індексації пенсії були переглянуті за попередній період, розмір пенсії відповідача зменшився і виникла переплата пенсії в розмірі 5440,43грн. Вказана переплата [PERSON] управлінню в добровільному порядку не повернута, що і стало підставою звернення до суду із даним позовом. Проте, при перерахунку пенсії державної служби має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діє на момент призначення, а не на момент вже призначеної пенсії. Відмова у перерахунку розміру пенсії за довідкою станом на дату звільнення з посади державної служби (11.10.2006р.) з урахуванням не встановлених раніше виплат є безпідставною і такою, що суперечить вимогам діючого законодавства України. Крім того рішенням Другого апеляційного адміністративного суду у справі №440/2124/19 № 862/30 від 15.01.2020 визнано протиправність дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії [PERSON] . Враховуючи вищевикладене, позивач не довів належними та допустимими доказами наявності надмірно переплаченої пенсії та підстав виникнення вказаної переплати. Позивачем у позові не зазначено періоду за який така переплата виникла та які передумови цьому сприяли. Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. За ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не надало суду доказів законності виникнення переплати на користь [PERSON] у сумі 5440,43 грн, як надмірно виплаченої пенсії, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до [PERSON] про відшкодування надмірно виплаченої пенсії слід відмовити. \~ \~ \~ \~На підставі вищевикладеного,

Outcome: dismissed