Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-29 00:00:00

Представник позивачів адвокат Книш С.І. звернувся до суду в інтересах позивачів з позовом, який в подальшому спочатку збільшив, а потім уточнив, змінивши предмет позову, як зазначив представник позивачів, та прохав суд визнати протиправними дії служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» щодо здійснення самочинного будівництва на земельній ділянці, за кадастровим номером 5324087700:00:011:0038, площею 2.58 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та належить [PERSON] та [PERSON] ; усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою за кадастровим номером 5324087700:00:011:0038, площею 2.58 га, яка належить [PERSON] та [PERSON] та привести вказану земельну ділянку у відповідність шляхом зобов`язання Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області та Товариство з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» знести самочинно збудовані будівлі, споруди та повернення знятого відповідачами при будівництві родючого шару ґрунту на зазначеній земельній ділянці; стягнути солідарно з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» на користь позивачів суми завданої шкоди внаслідок незаконного користування земельною ділянкою з кадастровим 5324087700:00:011:0038, яка належить на праві приватної власності позивачам. А також стягнути з відповідачів солідарно судові витрати на користь позивачів. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] та [PERSON] є власниками земельної ділянки, кадастровий номер 5324087700:00:011:0038, площею 2.58 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом посвідченого державним нотаріусом Полтавської районної державної нотаріальної контори Махринською О.В. зареєстрованого в реєстрі за № 2-262 від 15.09.2023 та витягом з реєстру нерухомого майна за індексним номером 346683109, Свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого державним нотаріусом Полтавської районної державної нотаріальної контори Махринською О.В. зареєстрованого в реєстрі за № 2-264 від 15.09.2023 витягу з реєстру нерухомого майна за індексним номером 346682886. На даний час на зазначеній земельній ділянці за замовленням відповідача проводять будівельні роботи, споруджують конструкції, порушивши верхній шар ґрунту, чим завдано значної шкоди володільцю майна. [PERSON] та [PERSON] не має змоги користуватися власною земельною ділянкою через проведення будівельних робіт. Відповідно кадастрової зйомки земельної ділянки, що перебуває у власності [PERSON] та [PERSON] за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, на земельній ділянці з кадастровим номером 5324087700:00:011:0038 порушено ґрунтовий покрив та проводиться самовільне будівництво з прокладанням асфальтованої дороги. Вимірювання виконані 26.08.2023 року. Під час виходу на місце розташування зазначеної земельної ділянки працівники будівництва повідомили, що на цій земельній ділянці проводяться будівельні роботи з реконструкції електричної підстанції із будівництвом фортифікаційної споруди та встановленням обладнання за «об`єктом». Працівники на місці повідомили, що замовником даних робіт є Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, а виконавцем робіт є Товариство з обмеженою відповідальністю «ШРБУ- 48». Згідно відомостей із системи публічних закупівель «Prozorro», наявна відповідна публічна закупівля із ідентифікатором UA-2023-06-05-006747-а на суму 2 216 539 000 грн., замовник Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, а виконавець Товариство з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48». Слід зазначити, що будівельні роботи на вказаній земельній ділянці проводяться без погодження та відома [PERSON] та [PERSON] , чим порушено їх право на користування земельною ділянкою як власників даного майна. 29.07.2023 за вих. №214 адвокатом Книш С.І. було подано адвокатський запит до Щербанівської сільської ради про надання інформація щодо проведення будівельних робіт на даній земельній ділянці. 02.08.2023 за вих. №02-28/1735 на адресу адвоката надійшов лист від Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до якого земельна ділянка щодо якої запитувалась інформація не встановлена (не визначена) в натурі на місцевості, відсутній її кадастровий номер, а отже відсутні чітко визначені межі земельної ділянки. Щербанівська сільська рада не надавала містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки та дозвіл на виконання будівельних робіт, не погоджувала проектну документацію і не отримувала повідомлення про початок будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці. Створення та розробка відповідної проектної документації і вибір розташування подібної споруди не може бути виконаний без погодження з землевпорядником в особі Щербанівської сільської ради, так як органи місцевого самоврядування здійснюють інвентаризацію земельних ділянок та перевіряють їх. 31.07.2023 за вих. №218 адвокатом Книш С.І. було подано адвокатський запит до Державної інспекції архітектури та містобудування України про надання інформації про надання дозволу на проведення будівельних робіт на даній земельній ділянці, погодження проектної документації на будівництво об`єктів на земельній ділянці, дотримання будівельних норм, стандартів і правил ліцензованими фахівцями під час розроблення проекту будівництва на земельній ділянці, чи було зареєстровано повідомлення про початок підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці, що належить [PERSON] та [PERSON] 08.08.2023 на адресу адвоката надійшла відповідь, згідно якої зазначено, що шляхом перевірки відомостей, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, за параметром пошуку «замовник- [PERSON] » інформації та документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, змін до них, їх скасування чи анулювання станом на дату надання відповіді, не виявлено. Додатково було повідомлено, що станом на дату надання відповіді, в розпорядженні Державної інспекції архітектури та містобудування України іншої інформації та документів дозвільного характеру на об`єкт будівництва - земельну ділянку площею 2.90 га, що розташована під [NUMBER] на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, станом на дату надання відповіді, в розпорядженні ДІАМ не виявлено. 15.08.2023 за вих. №267 було подано скаргу до Державної інспекції архітектури та містобудування України що проведення незаконного будівництва на земельній ділянці № [NUMBER] площею 2.90 га, яка належить Свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого державним нотаріусом Полтавської районної державної нотаріальної контори Махринською О.В. зареєстрованого в реєстрі за № 2-262 від 15.09.2023 та витягу з реєстру нерухомого майна за індексним номером 346683109 контори Махринською О.В. зареєстрованого в реєстрі за № 2-264 від 15.09.2023 витягу з реєстру нерухомого майна за індексним номером 346682886. У скарзі представник позивачів просив провести перевірку щодо проведення будівельних робіт на земельній ділянці за кадастровим номером 5324087700:00:011:0038, зупинити будівельні роботи та притягнути до відповідальності осіб, які незаконно здійснюють будівництво на даній земельній ділянці. У листі від 29.08.2023 ДІАМ посилаються на те, що в силу постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на період воєнного стану здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю в порядку позапланової перевірки з підстав, визначених Законом, можливо лише за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов`язань України та відповідно до рішення Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України. Зі скаргами до ДІАМ зверталися повторно 05.09.2023 та 25.09.2023 року. На сьогоднішній день перевірки не проводилися, незаконне будівництво на земельній ділянці [PERSON] та [PERSON] триває, осіб які здійснюють самочинне будівництво до відповідальності не притягнуто. Зі схожими зверненнями представник позивачів звертався до Офісу Президента України від 25.09.2023, до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 26.09.2023. 10.10.2023 на електронну адресу відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» було направлено адвокатський запит за вих. №417 щодо надання інформації та засвідчених належним чином копій документів, а саме: підстав забудови земельної ділянки за кадастровим номером 5324087700:00:011:0038, яка належить [PERSON] , [PERSON] ; копії договору з додатками на проведення робіт; копії проектної, дозвільної та технічної документації на проведення робіт з реконструкції електричної підстанції із будівництвом фортифікаційної споруди та встановлення обладнання за «Об`єктом» 17.10.2023 на електронну пошту адвоката надійшов лист за №1245 від відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» у якому вони посилаються на те запитувана інформація у адвокатському запиті за вих. №417 від 10.10.2023 становить службову інформацію якій присвоєно гриф для службового користування, а отже є інформацією з обмеженим доступом. Однак те що відповідачем проводиться самовільне будівництво на земель ній ділянці яка перебуває у приватній власності позивачів не є підставою для відмови їм у надані даної інформації, оскільки перед початком таких робіт має бути згода власника майна. 18.10.2023 на електронну пошту адвоката надійшов лист від відповідача Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області у якому вони посилаються на те що підставою діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області є постанова Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об`єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного критичної інфраструктури» від 27.12.2022 №1482., а запитувані документи мають гриф «Для службового користування». Дозволу власників відповідач щодо проведення будівництва на земельній ділянці не запитував та не отримував. На ситуаційній схемі кадастрової зйомки під №2 позначено частину земельної ділянки загальною площею 0,7074 га, де порушено ґрунтовий покрив та проводиться самовільне будівництво. Від №1 позначено частину земельної ділянки загальною площею 0,1420 га, де порушено ґрунтовий покрив та прокладено асфальтне покриття. 18.10.2023 до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» були направлені листи з вимогою повернути самозайняту частину земельної ділянки з кадастровим номером 5324087700:00:011:0038, площею 2.58 га, яка належить [PERSON] та [PERSON] та привести їх до стану придатного для використання або укласти договір про встановлення земельного сервітуту. Станом на сьогодні відповіді від відповідачів не надходило, а тому змушені звертатися до суду з даним позовом для захисту своїх прав. Представник відповідача представник ТОВ «ШРБУ-48» Н.В. Бойко надала відзив на позовну заяву, відповідно до якого у задоволені позову просила відмовити, посилаючись те, що ТОВ «ШРБУ-48» є підрядником та виконавцем робіт за Договором №115-01-03 виконання робіт від 25.05.2023 р, укладеним із Відповідачем 1. Умовами вказаного договору визначено взаємні права та обов`язки служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області та ТОВ «ШРБУ-48» щодо виконання останнім будівельних робіт на Об`єкті в обсязі та порядку, передбачених Договором. Водночас, умовами Договору не передбачено обов`язків ТОВ «ШРБУ-48» щодо визначення місця розташування об`єкта, отримання дозволів на виконання робіт та згоди власників земельної ділянки тощо. Замовником будівельних робіт є служба відновлення то розвитку інфраструктури у Полтавській області, а отже саме на нього покладається обов`язок та відповідальність за отримання відповідних дозвільних та інших погоджувальних документів, необхідних для проведення будівництва. ТОВ «ШРБУ-48» діє виключно в рамках та на виконання Договору, проводячи роботи на тій місцевості, яку визначив замовник, та як підрядник не зобов`язаний з`ясовувати та перевіряти, кому належить право власності на земельну ділянку, на якій виконуються роботи. Тим більше, що виконання робіт за договором почалося в червні 2023 року, а як вбачається з матеріалів справи, наданих позивачами, на той момент земельна ділянка не була встановлена (не визначена) в натурі на місцевості, кадастровий номер їй присвоєний не був, а отже, чітко визначені межі ділянки були відсутні. Даний факт підтверджується, зокрема, листом Щербанівської сільської ради від 02.08.2023 №02-28/1735, який позивачами долучено до матеріалів справи. Технічна ж документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була замовлена позивачами 15 серпня 2023 року, відповідно виготовлена вже після вказаної дати. Таким чином, на момент початку виконання робіт за Договором відповідач ТОВ «ШРБУ-48» об`єктивно не міг (і не повинен був) мати інформацію щодо власників земельної ділянки. Враховуючи викладене, вважають, що позовна заява відносно ТОВ «ШРБУ-48» є абсолютно безпідставною, а Товариство взагалі не є належним відповідачем у даній справі. Зазначений висновок підтверджується, зокрема і тим, що жодних позовних вимог безпосередньо до ТОВ «ШРБУ-48» позивачі не заявляють, тим самим позивачами не дотримано визначених п.4 ч.3. ст. 175 ЦПК України вимог до позовної заяви щодо змісту позовних вимог. Як вбачається з позовної заяви, зміст позовних вимог позивачів до ТОВ «ШРБУ-48» відсутній, а отже позовна заява щодо ТОВ «ШРБУ-48» є необґрунтованою. Представник відповідача Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській областінадав відзив на позов в якому заявлені вимоги не визнав з наступних підстав. Служба в межах повноважень, визначених Положенням про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, затвердженого наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України № Н-130 від 31.03.2023,

Outcome: dismissed