Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-27 00:00:00

26 липня 2024 року представник заявника [PERSON] адвокат Довгаль П.С. в порядку окремого провадження звернувся в суд із заявою, в якій просить визнати [PERSON] , [INFO] , недієздатною, встановити над нею опіку та призначити опікуном її внука [PERSON] . На обґрунтування своїх вимог заявником зазначив, що [PERSON] страждає психічним захворюванням у вигляді розладу особистості судинного ґенезу з вираженим інтелектуально-мнестичним зниженням. Згідно довідки Хмельницької міжрайонної психоневрологічної МСЕК від 21.05.24р., [PERSON] визнана інвалідом ІІ групи безстроково та перебуває на «Д» обліку в лікаря психіатра КНП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня». Внаслідок зазначеного захворювання, вона не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому потребує визнання її недієздатною та встановлення над нею опіки, яку бажає надавати заявник. Ухвалою суду від 30липня 2024 року відкрито провадження по справі, призначено справу до судового засідання в порядку окремого провадження та призначено адвоката для захисту інтересів [PERSON] . Ухвалою суду від 27 серпня 2024 року по справі призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Хмельницької філії судово-психіатричних експертиз ДУ «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» та провадження по справі зупинено. Ухвалою суду від 25 жовтня 2024 року поновлено провадження у справі у зв`язку з надходженням до суду висновку судово-психіатричної експертизи. Заявник [PERSON] та його представник- адвокат Довгаль П.С. вимоги заяви підтрималита просять їх задоволити. Зокрема, заявник [PERSON] , в судовому засіданні від 14.01.25р. зазначив, що його баба [PERSON] страждає психічним захворюванням, внаслідок якого не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому просить визнати її недієздатною та призначити його її опікуном. Вказує, що він є діючим військовослужбовцем у військовому званні старший лейтенант та проходить службу у ВЧ [NUMBER] , проте за умови призначення його опікуном [PERSON] , готовий звільнитися із служби і здійснювати догляд за нею. На даний час, за [PERSON] доглядає його мати, [PERSON] , проте, за станом здоров`я їй важко це робити. 14.01.25р.заявник [PERSON] подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує. Представник заінтересованої особи - виконавчого комітету Деражнянської міської ради Кухар І.Д. в судовому засіданні від 14.01.25р. не заперечував проти задоволення вимог заявника, зазначив, що чинним законодавством не встановлено чіткої форми подання про призначення особи опікуном над недієздатною особою, даний документ є думкою органу місцевого самоврядування, носить рекомендаційний характер та оцінюється судом в сукупності з рештою доказів. Представник [PERSON] - адвокат Ковпак М.О. в судовому засіданні не заперечив проти задоволення вимог заяви. Допитана за клопотанням представника заявника в судовому засіданні 14.01.25р. в якості свідка мати заявника [PERSON] зазначила, що на даний час здійснює догляд за своєю матір`ю - [PERSON] . Проте, сама є інвалідом ІІІ групи по загальному захворюванню, тому не може надалі цього робити. Крім заявника має ще одного сина, який є повнолітнім, дієздатним тапроживає з сім`єю в м. Деражня.проте з об`єктивних підстав не виявив бажання опікуватися бабою [PERSON] . Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд знаходить заяву такою, що підлягає частковому задоволенню. Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України). Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016). Судом об`єктивно встановлено, що [PERSON] , [INFO] , дійсно хворіє стійким хронічним психічним захворюванням. Як вбачається із висновку судово-психіатричної експертизи №738 від 24.09.2024 року [PERSON] внаслідок стійкого хронічного психічного захворювання у вигляді органічного розладу особистості судинного ґенезу з вираженим інтелектуально-мнестичним зниженням, не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними. Отже, вимоги заявника про визнання [PERSON] недієздатною повністю доведені, ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню. Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Щодо вимоги [PERSON] про призначення його опікуном [PERSON] судом встановлено наступне. Заявник - [PERSON] , зареєстрований по [ADDRESS] є внуком [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 17.11.1990р.; копією свідоцтва про народження [PERSON] , серії [NUMBER] від 16.07.1968р.; копією свідоцтва про укладення шлюбу [PERSON] та [PERSON] серії [NUMBER] . Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ №941997 від 07.03.2023 року, [PERSON] встановлено другу групу інвалідності по загальному захворюванню з 30.01.2018 року довічно. У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за №387/3680 (далі Правила). Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Відповідно до пункту 3.1. Правил при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Отже, опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному (постанова Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі №336/5652/18). Також пунктом 3.3 Правил визначено перелік документів,за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, а саме: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органу опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. Верховний Суд у постанові від 16 грудня 2020 року у справі № 336/5652/18 зазначив, що відповідно до частини 1 статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений в постановах Верховного Суду від 20 травня2020 року в справі № 736/1508/17, від 28 лютого 2024 року в справі № 372/3474/21. У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. У Додатку до Рішення виконавчого комітету Деражнянської міської ради «Про подання щодо призначення [PERSON] опікуном» №200 від 21.11.2024 року вказано, що виконавчий комітет Деражнянської міської ради вносить подання про призначення [PERSON] опікуном над бабою [PERSON] у разі визнання її недієздатною. Проте таке подання органу опіки і піклування має рекомендаційний характер та не може бути самостійним засобом захисту порушеного права. Цьому документу може бути надана лише оцінка в сукупності з іншими доказами у справі при вирішенні по суті питання, для якого він був складений. У даному випадку подання органу опіки та піклування - виконавчого комітету Деражнянської міської ради не містить жодних обґрунтувань щодо необхідності призначення саме [PERSON] опікуном над [PERSON] . Фактично вказане подання органу опіки та піклування ґрунтується на виявленій ініціативі заявника про призначення його опікуном, не містить обґрунтування відповідності призначення його опікуном інтересам недієздатної, а також не проаналізована фізична можливість ним виконувати обов`язки опікуна з огляду на те, що він є діючим військовослужбовцем. Крім того, заявником не подано відомостей щодо можливості створити необхідні побутові умови для недієздатної, забезпечити її доглядом та лікуваннямз огляду на те, що він не проживає спільно із [PERSON] , є особою молодого віку, протилежної статі, тобто здійснювати нормальне життєзабезпечення підопічної. Також в матеріалах справи відсутня інформація про матеріальну спроможність утримувати недієздатну особу у разі звільнення з військової служби. Як встановлено із пояснень заявника [PERSON] та його матері, свідка [PERSON] , у заявника є повнолітній дієздатний брат, який проживає в м. Деражня, проте в поданні виконавчого комітету Деражнянської міської ради не обґрунтовано чому саме заявника, а не його брата потрібно призначити опікуном для [PERSON] . За вказаних обставин, суд вважає, що подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Деражнянської міської ради щодо можливості призначення [PERSON] опікуном є таким, що винесено передчасно, без повного дослідження всіх обставин щодо цього, та ґрунтується виключно на даних отриманих від заявника. При цьому, заявником не надано суду належних та допустимих доказів, які б доводили, що він зможе виконувати обов`язки опікуна щодо [PERSON] відповідно частини першої статті 67 ЦК України. Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення вимог заяви [PERSON] в частині визнання [PERSON] та встановлення над нею опіки, а вимога про призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] задоволенню не підлягає. Частиною першоюстатті 65 ЦК Українипередбачено, що до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Згідно ч. 2ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed