Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-15 00:00:00

\~ \~ \~ \~27 листопада 2023 року [PERSON] (далі - позивач) в системі «Електронний суд» сформувала до Миколаївського районного суду Миколаївської області позовну заяву до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (далі - відповідач) про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом, яка була розпочата її чоловіком [PERSON] , який помер [INFO] . \~ \~ \~ \~Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач [PERSON] посилалася на те, що [PERSON] та ще 5 осіб ( [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ) на підставі отриманого дозволу від 31.12.2020 замовили виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради. \~ \~ \~ \~Так,\~відповідно до\~ст.\~15-1,\~22,\~23,\~118,\~121,\~122,\~186-1\~Земельного кодексу\~України,\~Закону України\~«Про особисте\~селянське господарство»,\~Закону України\~«Про землеустрій»,\~та згідно\~Наказу ГУ\~Держгеокадастру у\~Миколаївській області\~№ 14274-СГ\~від 31.12.2020\~ у\~власність 6\~громадянам,\~зокрема,\~ [PERSON] відведено земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ:01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради, орієнтовною площею по 2,00 га пасовищ, кожному. Запроєктовані до відведення земельні ділянки розташовані суміжно із землями державної власності, не надані у власність чи користування. \~ \~ \~ \~За результатами розробленого ДП «Миколаївський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вказаним вище громадянам, земельним ділянками присвоєні кадастрові номери, у тому числі - 4824282000:01:000:0498, площею 2.0000 га - громадянину [PERSON] . Відповідно, ці дані були внесені до ДЗК та видано витяги, тому 07.09.2021 [PERSON] , разом з іншими особами, звернулись до Веснянської сільської ради з заявами про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради. \~ \~ \~ \~З відповіді сільради від 28.09.2021 стало відомо, що подані заяви [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , були розглянуті на спільному засіданні постійних комісій, якими погоджено передачу у власність земельних ділянок, а проєкт рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради винесений на позачергову сесію 23.09.2021, при цьому, цей проєкт, який ставився на голосування сесії сільської ради, не був прийнятий. \~ \~ \~ \~Намагання з`ясувати дійсні причини незатвердження проєкту, позитивних результатів не дали, тому 28.12.2021 до Веснянської сільської ради було подано письмову претензію, в якій викладено вимоги чинного законодавства та посилання на судову практику з таких питань. \~ \~ \~ \~На претензію отримано відповіді сільської ради від 04.02.2022, з яких слідує, що з приводу затвердження проєкту раніше вже були надані відповіді, знову без наведення законних підстав такої бездіяльності відповідача, але проєкт рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради 02.02.2022 також не був прийнятим, через відсутність голосів. \~ \~ \~ \~Позивач зазначив, що судовим рішенням у справі № 400/4626/23 підтверджено незаконність дій сільради щодо незатвердження цього проекту. \~ \~ \~ \~Однак, [PERSON] не встиг завершити процедуру приватизації з незалежних від нього обставин. [INFO] [PERSON] помер, а його єдиним спадкоємцем (діти [PERSON] відмовились від спадщини) є дружина - [PERSON] , яка звернулась до сільської ради з заявою про надання їй дозволу на завершення процедури приватизації, при цьому відповідач відмовив позивачу у наданні дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки та роз`яснив право на звернення до суду. Оскільки у позивача [PERSON] відсутня можливість вирішення спору у позасудовому порядку, вона просила суд визнати за нею, в порядку спадкування за законом право на завершення процедури приватизації та одержання правовстановлюючого документа на земельну ділянку, з кадастровим номером 4824282000:01:000:0498, площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради, яка була розпочата [PERSON] , який помер [INFO] . \~ \~ \~ \~Ухвалою Миколаївського районного\~суду Миколаївської\~області від 04 грудня 2023 року вказаний позов [PERSON] прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовом [PERSON] до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначити у справі підготовче судове засідання. \~ \~ \~ \~Під час підготовчого провадження судом 04 грудня 2023 року, 25 січня 2024 направлено запити до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Іскрицької Ганни Василівни про надання на адресу суду копії спадкової справи № 67/2021 після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . \~ \~ \~ \~20 лютого 2024 року на адресу Миколаївського районного суду Миколаївської області від приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Іскрицької Ганни Василівни, надійшли копії матеріалів спадкової справи № 67/2021, відкритої 02 грудня 2021 року приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Іскрицькою Ганною Василівною, після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . \~ \~ \~ \~Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 04 березня 2024 року постановлено закрити підготовче провадження у цивільній справі № 945/2869/23 за позовом [PERSON] до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування та призначити справу до судового розгляду по суті. \~ \~ \~ \~У судове\~засідання позивач [PERSON] не з`явилася, при цьому\~16\~січня 2015\~року її\~представник Порошина\~Наталія Гафурівна\~в системі\~«Електронний суд»\~сформувала до\~Миколаївського районного\~суду Миколаївської\~області заяву,\~в якій просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та розглядати справу за їхньої з позивачем відсутності. \~ \~ \~ \~Представник відповідача Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з`явився без повідомлення причин; відзив не подав. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) суд постановив ухвалу про розгляд справи в заочному порядку, на підставі наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~Суд дослідив матеріали справи та встановив таке: \~ \~ \~ \~Згідно з Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 31 грудня 2020 року за № 14274-СГ, зокрема, [PERSON] , надано дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої в межах території Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, площею 2, 0000 га, із цільовим призначенням\~- для ведення особистого селянського господарства особам, згідно з додатком (а. с. 29, 30). \~ \~ \~ \~Позивачем до позовної заяви додано копію проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України, зокрема [PERSON] , для ведення особистого селянського господарства, розробленого Державним підприємством Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (а. с. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37). \~ \~ \~ \~В матеріалах справи містяться копії проєктів: Десятої позачергової сесії восьмого скликання Веснянської сільської ради від 23 вересня 2021 року № 50 Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства; Сімнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Веснянської сільської ради від 02 лютого 2022 року № 36 Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, якими сільською радою погоджено: \~ \~ \~ \~затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України, зокрема, [PERSON] , площею 2.0000 га, кадастровий номер 4824282000:01:000:0498, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення - 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради Миколаївського району Миколаївської області; \~ \~ \~ \~передати у власність земельні ділянки громадянам України, зокрема, [PERSON] , площею 2.0000 га, кадастровий номер 4824282000:01:000:0498, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення - 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради Миколаївського району Миколаївської області; \~ \~ \~ \~рекомендувати громадянам України, зокрема, [PERSON] провести державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, копії правовстановлюючих документів надати до сільської ради (а. с. 39-41, 42-43). \~ \~ \~ \~01 листопада 2021 року [PERSON] звернувся до Веснянської сільської ради з заявою про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 2, 0000 га, кадастровий номер 4824282000:01:000:0498, для ведення особистого селянського господарства із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована в межах території Веснянської (Кривобалківської) сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (а. с. 49). \~ \~ \~ \~При цьому, як слідує з відповіді сільської ради на заяву [PERSON] , заява [PERSON] про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки розглядалася на позачерговому засіданні сесії Веснянської сільської ради, яке відбулося 02.02.2022, при цьому проєкт рішення Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2, 0000 га, кадастровий номер 4824282000:01:000:0498, який ставився на голосування сесії сільскої ради не прийнятий, оскільки не отримав необхідної більшості кількості голосів від загального складу ради (а. с. 48). \~ \~ \~ \~ [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у віці 64 років у місті Миколаєві, Миколаївської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , доданою позивачем до позовної заяви (а. с. 18). \~ \~ \~ \~Таким чином, за життя [PERSON] не набув права власності на земельну ділянку, при цьому розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України. \~ \~ \~ \~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~який помер\~ [INFO] ,\~з 28\~вересня 1979\~року перебував\~у зареєстрованому\~шлюбі з\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~що підтверджується\~копією свідоцтва\~про шлюб\~серії [NUMBER] ,\~яка міститься\~в матеріалах\~спадкової справи\~№ 67/2021,\~заведеної після\~смерті [PERSON] ,\~який помер\~ [INFO] ,\~що надійшла\~на адресу\~суду 20\~лютого 2024\~року від\~приватного нотаріуса\~Миколаївського міського\~нотаріального округу\~Миколаївської області\~Іскрицької Ганни\~Василівни,\~на запит\~суду від\~25\~січня 2024\~року (а. с. 82). \~ \~ \~ \~З копії спадкової справи № 67/2021, заведеної після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , слідує, що усю спадщину після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , прийняла його дружина [PERSON] , шляхом подання заяви від 02 грудня 2021 року про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Іскрицької Ганни Василівни. Інші спадкоємці [PERSON] - його діти: дочка [PERSON] ; син [PERSON] , шляхом подання заяв від 02 грудня 2021 року до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Іскрицької Ганни Василівни, від прийняття належної їм спадщини після смерті батька [PERSON] відмовилися (а. с. 76 і на звороті, 77). \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ст. 1217 ЦК України визначено порядок спадкування за законом та за заповітом. \~ \~ \~ \~Статтею 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. г) ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини. \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями п. а) ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав. \~ \~ \~ \~Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 13 ст. 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність. \~ \~ \~ \~Водночас, у п.п. 51 п. 4 р. I Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих атів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28 квітня 2021 року № 1423 - IX (далі - Закон) пункт 6) частини 2 статті 186 ЗК України викладено в такій редакції: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу . \~ \~ \~ \~Таким чином, рішення сільської ради (органу місцевого самоврядування) про затвердження проєкту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки є необхідною передумовою виникнення права власності на земельну ділянку, а право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності земельною ділянкою та його державної реєстрації. \~ \~ \~ \~Разом з цим, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 2 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц,від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки. [PERSON] , звернулась до сільської ради з заявою про надання їй дозволу на завершення процедури приватизації, при цьому відповідач відмовив позивачу у наданні дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки та роз`яснив право на звернення до суду (а. с. 21, 22). Враховуючи викладене вище, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. \~ \~ \~ \~Відповідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути судовий збір у розмірі 859 грн. 00 коп., сплачений позивачем за квитанцією про сплату № 4054-0279-5121-2496 від 27 листопада 2023 року. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved