Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-20 00:00:00

Представник НЕК «Укренерго» Курбанов А.В. звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить встановити за ПАТ «НЕК «Укренерго», в подальшому іменоване «Сервітуарій», право постійного, безоплатного, земельного сервітуту (для експлуатації повітряної лінії (ПЛ) 330 кВ Новоодеська-Арциз) стосовно частини земельної ділянки площею 0,0221 га, що розташована за адресою: Маяківська сільська рада Біляївського району Одеської області, кадастровий номер 5121083900:01:003:0341, і належить громадянину [PERSON] , в подальшому іменованому «Власник земельної ділянки» на умовах, викладених в позовній заяві, посилаючись на те, що земельна ділянка, яка належить відповідачу потрібна для забезпечення прокладання та експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330 кВ Новоодеська-Арциз. Свої вимоги обґрунтовує тим, ПАТ «НЕК «Укренерго» входить до переліку об?єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2020 р. № 221 «Про внесення змін до переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки\~держави». Відповідно до п. 55 ч. 1 ст. 1\~Закону України «Про ринок електричної енергії», НЕК «Укренерго» виконує функції оператора системи передачі юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії. Прем`єр-міністр України доручив забезпечити будівництво нової ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз та запустити її в роботу не пізніше 01.07.24 року. Прем`єр-міністр України доручив забезпечити будівництво нової ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз та запустити її в роботу не пізніше 01.07.2024 року. Розпорядженням від 30.06.2022 №375/А-2022 Одеська обласна державна адміністрація Одеська обласна військова адміністрація погодила місце розташування об`єкта «Нове будівництво ПЛ 330кВ Новоодеська-Арциз». Маршрут траси повітряної лінії 330 кВ «Новоодеська-Арциз» проходить через земельні ділянки з кадастровими номерами 5123783400:01:001:1953 (розташування опори № 2) та 5121083900:01:003:0340 (розташування опори № 3) та пересікає частину земельної ділянки з кадастровим номером 5121083900:01:003:0341, місце розташування Маяківська сільська рада Біляївського району Одеської області, земельна ділянка № [NUMBER] , яка відповідно до Державного Акту про право власності на земельну ділянку серія ЯА158712, від 14.01.2005 року належить [PERSON] . Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав, індексний номер витягу 348314414 від 28.09.2023 року, земельна ділянка з кадастровим номером 5123783400:01:001:1953 площею 0,0181 га (розташування опори № 2), надана НЕК "Укренерго" в постійне користування на підставі Рішення Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області від 31.08.2023 р. №845-VIII. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу 314988083 від 12.11.2022 року, на частину земельної ділянки - 0,0181 га, (розташування опори №3) кадастровий номер 5121083900:01:003:0340, загальною площею 0,239 га, власник [PERSON] , встановлено земельний сервітут на користь сервітуарія ПАТ «НЕК «Укренерго» на підставі договору про встановлення земельного сервітуту серія та номер ОП3/2022, виданий 25.07.2022 року, дата закінчення дії 25.07.2032 року. Як видно з графічного зображення, доданого до позову, частина земельної ділянки з кадастровим номером 5121083900:01:003:0341, вісь ПЛ 330 кВ «Новоодеська-Арциз» пересікає частину вказаної земельну на ділянці повітряної лінії між опорами №2 та №3. З метою забезпечення дотримання прав землевласника, відповідно до вимог ст. 55-1 Закону України «Про землеустрій», НЕК Укренерго за власний рахунок забезпечило розробку відповідної землевпорядної документації та підготовлено проекти відповідних договорів про встановлення земельного сервітуту. Відповідно до розробленої ПП «Проектний інститут «Укрспецзем» Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту встановленого на користь ПАТ «НЕК «Укренерго» Кадастровий номер земельної ділянки: 5121083900:01:003:0341, Одеська область, Біляївський район, Маяківська сільська рада, під встановлення земельного сервітуту для потреб НЕК «Укренерго» на обмежене безоплатне постійне користування - для прокладання та експлуатації ПЛ 330кВ Новоодеська - Арциз, підпадає частина земельної ділянки, а саме 0,0221 га з кадастровим номером 5121083900:01:003:0341, загальною площею 0,239 га, яка згідно вказаного вище Державного Акту належить [PERSON] . Позивач 10.08.2023 року цінним листом з описом вкладення (накладна №1800304703278 від 10.08.2023 року) було направлено відповідачу наступні документи: пропозицію про укладення договору сервітуту; проект договору про встановлення земельного сервітуту площею 0,0221 га з метою забезпечення експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330 кВ Новоодеська-Арциз з додатком, підписані зі сторони НЕК Укренерго; технічна документація; копію довіреності. Також у виданні Чорноморські НОВИНИ №50 (22475) від 7 грудня 2023 року опубліковано оголошення - Пропозиція про укладення договорів про встановлення земельних сервітутів з метою забезпечення експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330 кВ «Новоодеська-Арциз». В переліку вказаних власників земельних ділянок, щодо яких необхідно укласти договір про встановлення земельного сервітуту зазначено відповідача. На даний час позивач не отримав від відповідача згоди щодо укладання договору сервітуту та погодження технічної документації. Специфіка технології робіт щодо будівництва лінії електропередачі ПЛ 330кВ «Новоодеська-Арциз» передбачає, що для натягування проводів між двома опорами, їх потрібно розкласти між ними і підняти вверх. Отже, неможливо розкласти між двома опорами проводи так, щоб оминути земельну ділянку власника земельної ділянки, оскільки ширина смуги вздовж осі траси, яка необхідна для проведення будівельно-монтажних робіт і експлуатації (визначена згідно з ДБН В.2.5-16-99» Визначення розмірів земельних ділянок для об?єктів електричних мереж», що затверджені Наказом Держбуду України від 27.07.1999 року № 179) перетинається з межами земельної ділянки відповідача. Враховуючи специфіку технології проведення робіт з експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330кВ «Новоодеська-Арциз», позивач потребує встановлення земельного сервітуту - постійний для забезпечення експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330кВ Новоодеська - Арциз, на частині земельної ділянки площею 0,0221 га кадастровий номер 5121083900:01:003:0341, із загальною площею 0,2390 га, місце розташування: Одеська область, Одеська область, Біляївський район, Маяківська сільська рада, що належить відповідачу. Не підписання відповідачем договору про встановлення вищевказаного постійного земельного сервітуту з метою проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва та експлуатації ПЛ 330кВ «Новоодеська-Арциз», перешкоджає позивачу проводити роботи пов?язані з прокладання та експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330кВ «Новоодеська - Арциз». ПАТ «НЕК «Укренерго» не може задовольнити свої потреби в інший спосіб, ніж як встановлення постійного земельного сервітуту - для забезпечення проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва та експлуатації лінії електропередачі ПЛ 330кВ Новоодеська - Арциз, оскільки маршрут траси повітряної лінії електропередачі ПЛ 330 кВ Новоодеська Арциз, буде перетинати частину земельної ділянки, що належить відповідачу. Представник позивача в судове засідання не з`явився, але подав до суду заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує. Відповідач в судове засідання не з`явився, але подав до суду заяву, в якій вказав, що просить провести судове засідання за його відсутності, не заперечує щодо задоволення позовних вимог. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ПП «Проектний інститут «Укрспецзем» в судове засідання не з`явився, але направив до суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги позивача та просив суд розглянути справу за його відсутності. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи, Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» входить до переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2020 р. № 221 «Про внесення змін до переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави». Відповідно до п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», НЕК «Укренерго» виконує функції оператора системи передачі юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії. Розпорядженням Кабінету міністрів України «Про затвердження переліку пріоритетних для держави інвестиційних проектів до 2023 року» від 16 грудня 2020 року № 1581-р Будівництво ПЛ 330 кВ Новоодеська - Арциз із заміною АТ- 2 на ПС 330 кВ «Арциз» визнано пріоритетним для держави інвестиційним проектом (а.с. 58-61). Прем`єр-міністр України доручив забезпечити будівництво нової ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз та запустити її в роботу не пізніше 01.07.2024 р. (Доручення від 14.06.2023 р. №17579/1/1-23 до листа керівника Офісу Президента України від 07.06.2023 р. №02-01/566) (а.с. 63-64). На виконання Розпорядження КМУ № 1581-р, Доручення Прем`єр-міністру України від 14.06.2023 р. №17579/1/1-23 та з метою реалізації заходів для забезпечення більш надійної робити Об`єднаної енергетичної системи України, створення умов підвищення надійності енергосистеми її системоутворюючих повітряних ліній (ПЛ), які забезпечують транзит електроенергії НЕК Укренерго здійснюється реалізація проекту «Будівництво повітряної лінії (ПЛ) 330 кВ «Новоодеська-Арциз». Розпорядженням від 30.06.2022 №375/А-2022 Одеська обласна державна адміністрація Одеська обласна військова адміністрація погодила місце розташування об`єкта «Нове будівництво ПЛ 330 кВ Новоодеська-Арциз» (а.с. 62). Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №158712 від 14.01.2005 року, земельна ділянка розташована на території Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області № 160, кадастровий номер № 5121083900:01:003:0341 належить [PERSON] (а.с. 29) Так, 08 грудня 2021 року між позивачем та ПП «Проектний Інститут «Укрспецзем» був укладений договір № 01-238505-21, відповідно до якого розроблено технічну документацію із землеустрою для об`єкту «Нове будівництво ПЛ 330кВ Новоодеська-Арциз, Одеська область» на території Одеського та Білгород-Дністровського районів, Інв. №новий» 71300000-1 Інженерні послуги (а.с. 50-57). Відповідно до розробленої приватним підприємством «Проектний Інститут «Укрспецзем» технічної документації із землеустрою під встановлення земельного сервітуту для потреб НЕК «Укренерго» постійне користування - для забезпечення експлуатації лінії електропередачі, для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ 330кВ Новоодеська - Арциз, підпадає частина земельної ділянки, а саме 0,0221 га з кадастровим номером 5121083900:01:003:0341, загальною площею 0,2390 га, яка згідно відомостей з Держреєстру, належить громадянину [PERSON] (а.с. 34-44). НЕК «Укренерго», листом від 10 серпня 2023 р. б/н, з наданням вказаних в листах додатків, звертався з письмовими пропозиціями до власника земельної ділянки про укладання договору про встановлення земельного сервітуту, відповідно до вимог пункту 1 частини 5 статті 186 Земельного кодексу України - погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частин земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту встановленого на користь Приватного Акціонерного Товариства «Національна Енергетична Компанія «УКРЕНЕРГО», кадастровий номер 5121083900:01:003:0341. Місце розташування: Одеська область, Біляївський район, Маяківська сільська рада). У відповідь на пропозицію позивача про укладання договору сервітуту та погодження технічної документації, від відповідача згоду не надано. Відповідно до частини 1 статті 401 ЦК України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Згідно зі статтею 98 ЗК України, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). За ч. 1 ст. 402 ЦК України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. За правилами статті 403 ЦК України, сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном і може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов`язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом, рішення суду. Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпорядження цим майном. Право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту - статті 404 ЦК України. Відповідно до статті 100 ЗК України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Особливості встановлення земельних сервітутів для розміщення об`єктів енергетики та передачі електроенергії передбачені Законом «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» від 09 липня 2010 року N 2480-VI (далі Закон). Відповідно до частини 1 статті 16 Закону підприємства, які будують чи експлуатують об`єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки або за рішенням суду для розміщення об`єктів, зазначених у частинах 2, 4 цієї статті, на праві постійних або строкових земельних сервітутів. Постійні або строкові земельні сервітути можуть встановлюватися, зокрема, для будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури; а також проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури (частини 2-4 статті 16 Закону). Земельні сервітути щодо права будівництва, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками чи користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України. Земельні сервітути на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у власність чи користування, встановлюються за договором з органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України, та експлуатуючим підприємством або за рішенням суду (частини 5,6 статті 16 Закону). Отже, зазначена норма передбачає підстави виникнення земельних сервітутів (в т.ч. договір та рішення суду) для розміщення та обслуговування об`єктів енергетики; види сервітутів (постійний, строковий); його зміст, який має відповідати Типовій формі договору про встановлення земельного сервітуту; наслідки недосягнення згоди та неможливості використання земельної ділянки за цільовим призначенням. Її правила не містять перешкод для встановлення сервітуту на підставі судового рішення на землях, що перебувають у приватній власності. Правила частини 5, 6, 9 та 12 статті 16 Закону регламентують лише окремі умови встановлення сервітуту і не містять виключного переліку умов, за яких сервітут встановлюється судом. Експлуатувати вказані ділянки повітряних ліній електропередачи (а у разі необхідності виконати будівельно-ремонті роботи) без використання частини земельної ділянки, що належить відповідачу неможливо, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться між земельними ділянками належними НЕК «Укренерго», на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії, і проходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством. Статтею 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» зазначено, що земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування об`єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками та користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України. Стаття 99 Земельного Кодексу України, яка визначає перелік видів права земельного сервітуту, передбачає наявність сервітуту на право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій і цей перелік не є вичерпним. Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб. Таким чином, сукупність обставин свідчить про наявність достатніх підстав для встановлення постійного сервітуту на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993 року, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому неодержаний доход це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян. Згідно з ст. 30 Закону, власники і користувачі земельних ділянок мають право на відшкодування збитків, завданих внаслідок виконання планових та аварійно-відновлювальних робіт. Таким чином встановлено, що відповідач не надав згоди позивачу на укладення договору сервітуту та не повідомив про свої інші умови сервітуту, у зв`язку з чим ПАТ «Національна енергетична компанія Укренерго» не має можливості здійснити забезпечення будівництва нової ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз відповідно до доручення від 14.06.2023 року №17579/1/1-23 до листа керівника Офісу Президента України від 07.06.2023 р. №02-01/566), оскільки проект такого будівництва передбачає необхідність доступу до частини земельної ділянки відповідача, з метою прокладання та експлуатації лінії електропередачі (ПЛ) 330 кВ Новоодеська-Арциз. Суд звертає увагу, що встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки прав володіння, користування та розпорядження нею. Право обмеженого користування частиною земельної ділянки відповідача буде використовуватися позивачем тільки в момент проведення будівельно-монтажних робіт і планових робіт з метою забезпечення безаварійної експлуатації об`єктів енергетики. Крім того, потреба в обслуговуванні об`єкта критичної інфраструктури існує впродовж усього періоду його експлуатації, тому встановлення постійного сервітуту є цілком обґрунтованим. Враховуючи наведені обставини справи, положення чинного законодавства, заяву відповідача, який не заперечував проти задоволення позову, а також дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПАТ «НЕК «Укренерго» до [PERSON] за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ПП «Проектний інститут «Укрспецзем», про встановлення права земельного сервітуту є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України\~у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 3028 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № АУ.терм.1943 від 10.04.2024 року. Враховуючи визнання позову відповідачем та положення ч. 1 ст. 142 ЦПК України, суд, здійснюючи розподіл судових витрат, які складаються із судового збору, дійшов висновку про повернення ПАТ «НЕК «Укренерго» з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 1514 грн. та про стягнення з відповідача на користь ПАТ «НЕК «Укренерго» 1514 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з позовом до суду.

Outcome: approved