Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-22 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду із заявою\~про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, визначивши заінтересованою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. У заяві [PERSON] просила встановити факт , що має юридичне значення, а саме факт належності [PERSON] , [INFO] , податковий номер [NUMBER] , паспорт [NUMBER] , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 09 листопада 2004 року, яка проживає за адресою [ADDRESS] , трудової книжки серія [NUMBER] , заповненої 06.05.1983 року. \~ \~ \~ \~У заяві\~зазначила,\~що вона 14.08.2024 року звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення пенсії за віком, але спеціалістами пенсійного фонду було виявлено, що у її трудовій книжці [NUMBER] від 06.05.1983 року на титульному аркуші прізвище « [PERSON] » змінено на « [PERSON] » (рос. мова), що не відповідає її паспортним даним російською мовою, чим порушено п. 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах,установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162, а тому не зараховано періоди роботи по цій трудовій книжці. Заявниця вказує, що трудова книжка серії [NUMBER] , заповнена 06.05.1983 року російською мовою на ім`я [PERSON] , [INFO] , була оформлена та видана під час її роботи у кондитерському цеху на посаді кондитера. Пізніше на титульному аркуші зроблено запис російською мовою про зміну прізвища на підставі паспорта та свідоцтва про шлюб на ім`я [PERSON] , [INFO] , запис зроблено уповноваженою особою Київського комбіната громадського харчування м. Полтави. Заявниця зазначає, що факт належності їй трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 06.05.1983 року , підтверджується самим пенсійним органом, який зарахував її трудовий стаж з 01.01.1998 р. на підставі відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування де ідентифіковані відомості про заявника з 01.01.1998 року відображені відповідними записами у вищевказаній трудовій книжці. Заявниця зазначає, що у неї відсутня можливість звернутись до підприємства (установи, організації) за першим робочим місцем для виправлення помилки при написанні її по батькові. В даному випадку рішення суду не змінює собою документ, який виданий роботодавцем, а лише підтверджує належність такого документу заявнику, що у подальшому надасть можливість на виникнення, зміну та припинення охоронюваних законом прав , свобод та інтересів, а також здійснення особистих майнових чи немайнових прав, які їй відповідно до чи. 46 Конституції України . Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25 жовтня 2024 року відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 03 січня 2025 року замінено заінтересовану особу Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Заявник [PERSON] надіслала до суду заяву, у якій просила розглядати справу без її участі (а.с.20). Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду справи через підсистема «Електронний суд» (а.с.25). Суд, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1\~ст. 2 ЦПК України\~завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з ч.1\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з вимогами глави 6 розділу IV ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до ч.1\~ст. 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з\~п.6\~ч.1\~ст.\~315\~ЦПК України\~суд розглядає\~справи про\~встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно п. 12\~постанови пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»\~суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Згідно роз`яснень, викладених у п. 1\~постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Судом встановлено,\~трудова книжка\~серії [NUMBER] \~заповнена 06\~травня 1983\~року видана\~російською мовою\~на ім`я\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~прізвище у\~трудовій книжці\~змінено на\~« [PERSON] » на\~підставі паспорта\~та свідоцтва про шлюб (а.с.8). З копії паспорта громадянина України, серії [NUMBER] виданого Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 09 листопада 2004 року вбачається, що його видано на ім`я [PERSON] , [INFO] (а.с.4). З копії картки фізичної особи платника податків № [NUMBER] вбачається, що її видано на ім`я [PERSON] (а.с.5). З копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 21 серпня 2024 року [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону № 1058. Із вказаного рішення вбачається, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви , до страхового стажу не враховано період роботи згідно записів трудової книжки серії [NUMBER] від 06.05.1983, оскільки на титульному аркуші прізвище « [PERSON] » змінено на « [PERSON] » (рос.мова), що не відповідає паспортним даним заявниці російською мовою, чим порушено п. 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах,установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162 (а.с.8) Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої\~наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Судом встановлено, що із наданої заявником трудової книжки вбачається, що вона заповнена на російській мові, де прізвище « [PERSON] » змінено на « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним заявниці, що зумовило необхідність звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності трудової книжки. \~ \~ \~ \~Розбіжності в документальних записах прізвища українською мовою виникли внаслідок відхилення від орфографічних норм при його міжмовному (російсько-українському) перетворенні, що є типовою девіацією в умовах українсько-російської двомовності (див. Український правопис, 2019, 144;[PERSON] ;\~[PERSON] .\~Власні імена людей. Словник-довідник.-К.: Наукова думка, 1996, с. 318-321). Відповідно листа ВСУ 01.01.2012 року "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст.256 ЦПК України громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Згідно ч. 3\~ст. 48 Кодексу законів про працю України\~працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. Відповідно до пункту 4\~постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників»\~відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, яку суд вважає за необхідним застосувати при розгляді даної справи. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Відповідно до\~ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»\~основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. При таких обставинах, судом встановлено те, що заявником було доведено та не викликає сумніву факт належності [PERSON] , [INFO] (РНОКПП [NUMBER] ), трудової книжки серії [NUMBER] від 06.05.1983 року, виданої російською мовою\~на ім`я « [PERSON] »,\~прізвище змінено, нижче записано [PERSON] , [INFO] . Згідно ч. 1\~ст.319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Судом встановлено, що метою встановлення факту належності заявнику трудової книжки є необхідність в оформленні передбаченого законом державного пенсійного забезпечення. Приймаючи до уваги те, що заявник позбавлена можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт належності трудової книжки, суд приходить до висновку, що надані заявником докази є належними, допустимими, достовірними, а в своїй сукупності достатніми для задоволення даної заяви.

Outcome: approved