Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-19 00:00:00

У липні 2024 року Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (далі АТ «Полтаваобленерго») звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з [PERSON] 34185,31 грн недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, 704,36 грн вартості виконаних робіт (проведення позачергової технічної перевірки), а також 3028,00 грн понесених судових витрат. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 17 лютого 2022 року споживачу [PERSON] припинено постачання електричної енергії у зв`язку із наявністю заборгованості за спожиту електричну енергію; 05 березня 2024 року уповноважені представники АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] , виявили порушення пункту 8.2.4, підпункту 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018\~року №\~312 (далі ПРРЕЕ), а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідного вимикача на автоматичний вимикач номінальним струмом 16А, а з нього на внутрішньоквартирну електропроводку, що було можливо виявити під час контрольного огляду. За фактом виявленого порушення, на підставі пунктів 8.2.4 та 8.2.5 ПРРЕЕ у присутності особи, яка допустила до проведення перевірки голови ОСББ-32 Одуда С.\~М., складено акт про порушення №\~00012666 від 05 березня 2024 року, другий примірник якого направлено споживачу разом із додатками. На підставі висновків зазначеного акта та відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 4613кВт*год на суму 34185,31 грн. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить стягнути з відповідача на його користь вартість не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення ПРРЕЕ у сумі 34185,31 грн, вартість виконаних робіт (проведення позачергової технічної перевірки) у сумі 704,36 грн та судові витрати у сумі 2684,00 грн. Ухвалою від 09 серпня 2024 року Автозаводський районний суд міста Кременчука відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. 20 вересня 2024 року відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, зокрема, що позивач не надав акти про виконані роботи згідно з заявленими вимогами; позивач не є фактичним виробником електричного струму, який живить загальне майно будинку, квартир та його власної електроустановки, яку і мав від`єднати від живлення; позивач необґрунтовано відключив квартиру відповідача від живлення струмом; договори укладені між АТ «Полтаваобленерго» та не уповноваженою особою головою ОСББ №\~32; кінцевими бенефіціарними власниками АТ «Полтаваобленерго» є громадянин Ізраїлю [PERSON] та громадянин росії, України та Ізраїлю [PERSON] , що свідчить про те, що кошти громадян за неіснуючі послуги не надходять до бюджету, а виводяться з країни на офшорні рахунки. Окрім того, відповідач 04 листопада 2024 року надіслала суду клопотання, у якому просила долучити до матеріалів справи її запит до АТ «Полтаваобленерго» від 14 вересня 2024 року та відповідь на нього від 01 жовтня 2024 року. 25 листопада 2024 року представник позивача подала клопотання про виклик свідків. У судовому засіданні представник позивача АТ «Полтаваобленерго» позовні вимоги підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених у позові. Відповідач у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві. Окрім того, заявила клопотання про витребування доказів, яке суд відповідно до статті 84 ЦПК України залишив без розгляду у зв`язку з не наведенням обґрунтованих причин пропуску строку на його подання. Суд, вислухавши пояснення учасників справи, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи, встановив наступне. За даними відділу Реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області [PERSON] , [INFO] , значиться зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] . З 01 січня 2019 року АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та надає послуги з постачання електричної енергії. Відповідно до пункту 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та постачання електричної енергії. ПРРЕЕ є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електричної енергії, зокрема, за адресою: [ADDRESS] , за особовим рахунком № [NUMBER] . Починаючи з 01 січня 2019 року відносини між АТ «Полтаваобленерго» та споживачами врегульовані публічним договором про надання послуг з розподілу електричної енергії. У списку завдання від 17 лютого 2022 року на виконання робіт по відключенню (підключенню) побутових споживачів значиться, зокрема: ПІБ [PERSON] , особистий рахунок [NUMBER] , адреса [ADDRESS] , лічильник №\~11907688 (а.с. 14). З висновків акта про порушення №\~00012666 від 05 березня 2024 року, складеного представниками АТ «Полтаваобленерго», убачається виявлення факту самовільного підключення електричної проводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідного вимикача на автоматичний вимикач номінальним струмом 16А, а з нього на внутрішньоквартирну електропроводку, поза розрахунковим засобом обліку. Споживачу продемонстровано зазначене порушення. Під час контрольного огляду контролер мав можливість виявити зазначене порушення (а.с. 16). Факт правопорушення зафіксовано актом №\~00012666 від 05 березня 2024 року, який складений в присутності особи, яка допустила представників оператора на об`єкт голови ОСББ №\~32 [PERSON] . Споживач від підписання акта відмовився, відмову підписувати акт про порушення засвідчили голова ОСББ №\~32 Одуд С.\~М. та сусід (власник квартири [ADDRESS] ) [PERSON] (а.с. 16). На ім`я [PERSON] позивач цінним листом направив: акт про порушення №\~00012666 від 05 березня 2024 року; схему підключення приладу обліку споживання; акт виконаних робіт; акт виміру зразка дроту; акт про пломбування речового доказу, а також запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ (а.с. 21). Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ №\~00012666 від 27 березня 2024 року сума вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, складає 4613 кВт*год на суму 34185,31 грн. Споживач [PERSON] була присутньою на цьому засіданні, але відмовилася від отримання копії протоколу, у зв`язку з чим їй поштою 28 березня 2024 року направлено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ №\~00012666 від 27 березня 2024 року, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, а також платіжні квитанції (а.с. 26-30). Спірні правовідносини регулюються Законом України від 13 квітня 2017 року №\~2019-VIII «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ. Згідно з частиною першою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Частиною другою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Зі змісту пунктів 1.1.1, 1.1.2 глави 1.1 розділу ПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під\~визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. До споживачів електричної енергії належать фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Згідно з пунктом 2.3.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку. Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; Згідно пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. За правилами пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. В акті\~про порушення\~мають бути\~зазначені зміст\~виявленого порушення\~з посиланням\~на відповідні\~пункти цих\~Правил необхідні\~для визначення\~обсягу та\~вартості необлікованої\~електричної енергії\~параметри,\~що характеризують\~електроустановку споживача,\~схему підключення\~електроустановки споживача\~та її\~графічне зображення\~із зазначенням,\~ЕІС код\~площадки комерційного\~обліку,\~за якою\~виявлено порушення\~(за\~наявності),\~та у\~разі виявлення\~порушень,\~зазначених у\~пункті 8.4.2\~глави 8.4\~цього розділу:\~меж балансової\~належності; перерізів\~та матеріалу\~всіх проводів\~(кабелів),\~наявних у\~схемі підключення; номінальної\~сили струму\~спрацювання комутаційних\~апаратів,\~задіяних у\~схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. У пункті\~8.2.6\~глави 8.2\~розділу VIII\~ПРРЕЕ,\~зокрема,\~визначено,\~що \~Акт про\~порушення розглядається\~комісією з\~розгляду актів\~про порушення,\~що створюється\~оператором системи\~і має\~складатися не\~менше ніж\~з трьох\~уповноважених представників\~оператора системи. Споживач\~має право\~бути присутнім\~на засіданні\~комісії з\~розгляду актів\~про порушення.\~Споживач має\~бути повідомлений\~оператором системи\~про місце,\~час і\~дату засідання\~комісії не\~пізніше ніж\~за 7\~календарних днів\~до призначеної\~дати засідання.\~Рішення комісії\~оформлюється протоколом,\~копія якого\~видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності). У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2\~глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ (абзац перший пункту 8.4.1 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ). Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підпунктом 2 пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ установлено,\~що кількість днів,\~протягом яких\~споживання електричної\~енергії здійснювалося\~з порушенням\~вимог цих\~Правил,\~визначається виходячи\~з кількості\~робочих днів\~електроустановки споживача\~(крім\~випадків фіксації\~засобами комерційного\~або технічного\~обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. За правилами пункту 6.5.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП №\~311 від 14 березня 2018 року, у разі проведення позачергових контрольного огляду, технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи та/або експертизи, а також ремонту або заміни ЗКО вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений законом: власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО, якщо виявлено порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисне пошкодження або викрадення ЗКО його власником чи стороною, яка відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО. Відповідно до матеріалів справи, 05 березня 2024 року працівники філії АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] , виявили порушення пункту 8.2.4, підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, про що складено акт про порушення № 00012666 (а.с. 16). Акт складено та підписано трьома представниками АТ «Полтаваобленерго» контролерами [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та у присутності особи, яка допустила представників оператора на об`єкт голови ОСББ №\~32 [PERSON] , який підписав вказаний акт. Отже, акт про порушення від 05 березня 2024 року № 00012666 складено відповідно до вимог ПРРЕЕ. Допитані в судовому засіданні свідки: голова ОСББ № 32 [PERSON] та контролери групи технічного аудиту АТ «Полтаваобленерго» [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] пояснили суду, що дійсно 05 березня 2024 року встановили факт самовільного підключення до електричної мережі, поза приладом обліку електропроводки з квартири [ADDRESS] , до якої 17 лютого 2022 року було припинено постачання електричної енергії у зв`язку із наявністю заборгованості зі сплати за спожиту електричну енергію. При цьому за допомогою вимірювання напруги було встановлено, що у зазначеній квартирі використовуються електроприлади. Окрім того, зазначені обставини зафіксовано на відео, яке міститься на диску, доданому до позовної заяви (а.с. 37). За результатами виявленого факта контролери АТ «Полтаваобленерго» склади акт про порушення №\~00012666 від 05 березня 2024 року, який склали в присутності особи, яка допустила представників оператора на об`єкт голови ОСББ №\~32 [PERSON] . Оскільки [PERSON] від підписання акта відмовилася, її відмову засвідчили голова ОСББ №\~32 Одуд С.\~М. та сусід [PERSON] (власник квартири 52). Твердження відповідача у відзиві на позовну заяву щодо не надання позивачем актів про виконані роботи згідно з заявленими вимогами спростовуються наданими останнім, зокрема копіями: акта про порушення №\~00012666 від 05 березня 2024 року; схеми підключення приладу обліку споживання; акта виконаних робіт; акта виміру зразка дроту; акта про пломбування речового доказу. Суд вважає безпідставними доводи відповідача про те, що позивач не є фактичним виробником електричного струму, який живить загальне майно будинку, квартир та його власної електроустановки, а також, що позивач необґрунтовано відключив квартиру відповідача від живлення струмом, оскільки це не є предметом спору у справі, що розглядається, а дії щодо припинення постачання електричної енергії, як зазначила сама відповідач у судовому засіданні, вона до суду не оскаржувала. Також суд критично оцінює доводи відповідача про те, що договори укладені між АТ «Полтаваобленерго» та не уповноваженою особою головою ОСББ №\~32, оскільки як убачається з матеріалів справи, 29 червня 2005 року нею підписано договір №\~54907 про користування електричною енергією. Суд перевірив розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, згідно з яким за період із 05 вересня 2023 року до 05 березня 2024 року нараховано 34185,31 грн; розрахунок здійснено відповідно до вимог пункту 8.4.11 ПРЕЕ. Суд погоджується з розрахунком позивача, який відповідач не спростував під час розгляду справи, і вважає, що вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає стягненню з відповідача на користь АТ «Полтаваобленерго» складає 34185,31 грн. Відповідач під час розгляду справи не надала суду жодних належних і достатніх доказів, які б спростували факт порушення ПРРЕЕ. Доводи відповідача про безпідставне нарахування позивачем плати за користування електроенергією, яка, за її доводами, є природними ресурсами, за використання яких не має стягуватися плата, суд не бере до уваги, оскільки вони ґрунтуються лише на припущеннях останньої. Європейський суд з прав людини вказав, що Суд нагадує, що пункт 1 статті 6 Конвенції з прав людини зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 цієї Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (параграф 23 рішення Європейського суду з прав людини «Pronina v. Ukraine», n. 63566/00, 18.07.2006). Ураховуючи, що на підставі зібраних доказів у справі встановлено, що відповідач допустила порушення ПРРЕЕ, внаслідок чого позивачу завдано збитки у сумі 34185,31\~грн, а також 704,36 грн у вигляді вартості виконаних робіт (проведення позачергової технічної перевірки), суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі по 2684 грн.

Outcome: approved