Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-20 00:00:00

06.06.2024 року [PERSON] , в особі представника Винту Є.Ю., звернувся з заявою в порядку окремого провадження, в якій просив визнати недієздатним свого двоюрідного брата [PERSON] , [INFO] , який являється інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу безтерміново, перебуває на обліку у лікаря психіатра з дитинства та призначити його опікуном останнього. Ухвалою судді від 17.06.2024 року відкрито провадження у справі. Заявник в судове засідання не з`явився, свої інтереси довірив представляти адвокату Винту Є.Ю. Представник заявника адвокат Винту Є.Ю. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву з проханням проводити судовий розгляд справи без його участі, вимоги заяви підтримав та просив її задовольнити. Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Горішньошеровецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти задоволення заяви. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином. Від його представника, адвоката Крамар І.І. до суду надійшла заява із проханням про розгляд справи за її відсутності, не заперечувала на задоволенні заяви. Заслухавши пояснення свідків, дослідивши письмові докази, суд вважає заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ч.3 ст.296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом. Встановлено, що заявник [PERSON] є двоюрідним братом [PERSON] , [INFO] , а отже не є родичем чи близькою особою в розумінні вимог чинного законодавства. [PERSON] зареєстрований та проживає по [ADDRESS] . Також встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та проживає по [ADDRESS] . Останній є інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу безстроково, перебуває на обліку у лікаря психіатра з дитинства. Відповідно до ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша статті 40 ЦК України). Згідно з висновком судово-психіатричного експерта № 1538 від 10.10.2024, [PERSON] , [INFO] , з годованого віку після отруєння чадним газом відстає у психічному та розумовому розвитку. Закінчив декілька класів допоміжної школи-інтернату, оволодів малим запасом знань та вчився за індивідуальною програмою. Останній на даний час страждає хронічним психічним захворюванням у формі помірної розумової відсталості. За своїм психічним станом не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. В силу психічного здоров`я [PERSON] , [INFO] , його особиста участь в судових засіданнях та надання пояснень по суті справи не можлива. З урахуванням наведених обставин, зважаючи на наявність у [PERSON] , [INFO] , помірної розумової відсталості (внаслідок перенесеного в минулому отруєння чадним газом), внаслідок якого він не може розуміти значення своїх дій і керувати ними, даних висновку експерта, суд доходить до висновку про наявність правових підстав для визнання його недієздатним. Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклування чи опікуна. Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. За ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ст. 55 ЦК України). Встановивши, що [PERSON] , страждає на стійкий психічний розлад здоров`я, внаслідок чого позбавлений можливості у належний спосіб здійснювати захист своїх особистих прав та інтересів, суд приходить до висновку, що він потребує опіки. Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. За приписами ст. 63 ЦК України, опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При цьому, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування (ст. 64 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Пунктом 3.1 вищевказаних Правил також визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. З подання органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Горішньошеровецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 24.12.2024, вбачається, що двоюрідний брат [PERSON] [PERSON] , [INFO] , є єдиним близьким родичем, повнолітньою та дієздатною особою ,яка може бути опікуном, у зв`язку із чим орган опіки та піклування клопоче перед Заставнівським районним судом Чернівецької області про надання можливості [PERSON] , [INFO] виконання обов`язків опікуна над двоюрідним братом [PERSON] , [INFO] , який є особою з психічним розладом, і потребує постійного стороннього нагляду та догляду. Аналізуючи подання органу опіки та піклування, суд звертає увагу, що воно містить висновок про необхідність призначення [PERSON] , [INFO] опікуном [PERSON] , [INFO] без достатньої аргументації такого висновку, через що він не може бути прийнятий судом. Так, під час розгляду справи встановлено, заявник [PERSON] є двоюрідним братом [PERSON] , зареєстрований та проживає по [ADDRESS] разом з жінкою з якою перебуває у фактичних шлюбних стосунках. Останній має постійне місце роботи, а отже зайнятий протягом дня. Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] підтвердили той факт, що [PERSON] , проживає за адресою [ADDRESS] . Також вказали на ту обставину, що [PERSON] , проживає за адресою [ADDRESS] , тобто окремо від заявника. Крім того, вказали, що [PERSON] самостійно обробляє город, готує їжу, фізично здоровий однак має певні розумові відхилення. Двоюрідний брат та його тітка, що є матір`ю [PERSON] , здійснюють нагляд за ним, час від часу навідуються до нього, приносять їжу, допомагають в побуті. Свідок [PERSON] підтвердила, що вона також бере активну участь в догляді за [PERSON] . Щодо свого сина [PERSON] , то вказала, що останній працевлаштований, має постійну, хоч і неофіційну роботу. Суд звертає увагу на ту обставину, що в матеріалах справи відсутній акт обстеження матеріально-побутових умов проживання [PERSON] або ж інші належні та допустимі докази, які б підтверджували факт його спільного проживання із заявником [PERSON] за адресою [ADDRESS] . Допитані свідки повідомили, що вказані особи проживають за різними адресами. Водночас у поданні органу опіки та піклування не наведено жодних доводів про неможливість виконання тіткою [PERSON] , [INFO] , повноважень опікуна [PERSON] , [INFO] , хоча остання підтвердила особисто свою участь в цьому. Обставини у поданні викладені формально і зводяться лише до того, що [PERSON] , [INFO] є двоюрідним братом [PERSON] , [INFO] , і що він бажає бути опікуном, однак жодних доводів та аргументів стосовно того, чому саме він ним повинен бути, а не хтось інший не наведено. В сенсі наведених обставин та викладених норм, суд приходить до висновку, що подання органу опіки та піклування не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності призначення саме двоюрідного брата [PERSON] , опікуном недієздатного [PERSON] , за наявності рідної тітки, не містить. Крім того, як суд вже звертав увагу, відповідно до вимог ст. 296 ч. 3 ЦПК України, заявниками в даній категорії справи можуть бути члени сім`ї, близькі родичі тощо. В розумінні вимог чинного законодавства, що визначає поняття, заявник [PERSON] не є членом сім`ї [PERSON] , оскільки вони спільно не проживають, не пов`язані спільним побутом. Також вони не є близькими родичами, а лише близькими особами, що виключало можливість звернення до суду із заявою. У зв`язку із вищевикладеним, заяву [PERSON] необхідно задовольнити частково в частині визнання [PERSON] недієздатною особою, а в частині заяви про призначення [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] відмовити, тимчасово поклавши обов`язки опікуна на орган опіки та піклування за місцем проживання останнього. Водночас, слід зазначити, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною не може перевищувати двох років. На підставі викладеного,

Outcome: partial