Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-28 00:00:00

05 вересня 2024 року [PERSON] та [PERSON] з використанням засобів поштового зв`язку звернулися до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому з урахуванням уточнень (а.с. 42-47) просять: - визнати за [PERSON] у порядку спадкування за\~законом після смерті [PERSON] право власності на 1/2 частину недоодержаної пенсії в сумі 213946 грн. 44 коп. та стягнути її з відповідача; - визнати за [PERSON] у порядку спадкування за законом\~після смерті [PERSON] право власності на 1/2 частину недоодержаної пенсії в сумі 213946 грн. 44 коп. та стягнути її з відповідача. Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року в справі № 620/2485/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області проведено перерахунок пенсії [PERSON] з 01 квітня 2019 року з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 05 березня 2019 року. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в справі № 620/1706/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області проведено перерахунок пенсії [PERSON] та відновлено з 01 грудня 2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий захист окремих категорій осіб». Різниця пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року в справі № 620/2485/22 за період з 01 квітня 2019 року до 30 листопада 2022 року склала 419202 грн. 32 коп.; на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в справі № 620/1706/23 сума доплати за період з 01 грудня 2022 року до 30 червня 2023 року склала 8690 грн. 56 коп. [PERSON] [INFO] помер, у зв`язку з чим відкрилася спадщина на належне йому майно, в тому числі і на пенсійні виплати, які були нараховані спадкодавцю за життя, але не виплачені у зв`язку із його смертю. Позивачі є спадкоємцями майна померлого [PERSON] . Загальна сума пенсії, яка підлягала виплаті та залишилася недоодержаною становить 427892 грн. 88 коп., у зв`язку з чим позивачі звернулися до суду з даним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов. Головне управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Чернігівській області\~подало відзив\~на позов,\~в якому\~просить відмовити\~позивачам у\~його задоволенні.\~Зокрема,\~у відзиві\~відповідач зазначає,\~що [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та помер [INFO] . [PERSON] було проведено перерахунок пенсії на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року в справі № 620/2485/22 та від 04 квітня 2023 року в справі № 620/1706/23. Судове рішення, яке набрало чинності, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене. Згідно із вказаними рішеннями не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивачі не були стороною у справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо них, у Головного управління немає законних підстав проводити дії стосовно них. Суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або членам сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Позивачами не надано належних і допустимих доказів їх правонаступництва у спірних правовідносинах та, відповідно, наявності у позивачів права на отримання спірних коштів. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15 листопада 2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті. У судове засідання позивачі не з`явилися, їх представник з використанням засобів поштового зв`язку подав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивачів. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив. Третя особа приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Костенко І.М. у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи сповіщена завчасно та належним чином. На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року в справі № 620/2485/22 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення перерахунку та виплати призначеної пенсії [PERSON] , з 01 квітня 2019 року, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 27 січня 2022 року № ФЧ46812. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії [PERSON] , з 01\~квітня 2019\~року на підставі довідки від 27 січня 2022 року № ФЧ46812, з урахуванням виплачених сум, відповідно до статті 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь [PERSON] судовий збір у сумі 992 грн 40 коп. (а.с. 19-23). Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в справі № 620/1706/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити з 01 грудня 2022 року нарахування та виплату [PERSON] щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь [PERSON] судові витрати в сумі 1073 грн. 60 коп. (а.с. 24-26). [INFO] [PERSON] помер (а.с. 18). Спадкова справа щодо майна після померлого [INFO] [PERSON] заведена 29 вересня 2023 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Костенко Іриною Михайлівною (а.с. 16). Згідно з копіями довідок № 29/02-14 та № 30/02-14 від 19 березня 2024 року, виданими приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Костенко Іриною Михайлівною, станом на 19 березня 2024 року по спадковій справі № 16/2023 спадкоємцями після смерті [INFO] [PERSON] є:\~ [PERSON] та\~ [PERSON] (а.с. 16, 17). Листом від\~12\~березня 2024\~року Головне\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Чернігівській\~області повідомило\~приватному нотаріусу\~Чернігівського міського\~нотаріального округу Костенко Ірині Михайлівні, що [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та помер [INFO] . Заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв?язку зі смертю [PERSON] , відсутня. [PERSON] було проведено перерахунок пенсії. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року в справі № 620/2485/22 сума доплати за період з 01 квітня 2019 року до 30 листопада 2022 року склала 419202 грн. 32 коп., на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в справі № 620/1706/23 сума доплати за період з 01 грудня 2022 року до 30 червня 2023 року склала 8690 грн. 56 коп. Оскільки. згідно зі статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, виплата вказаної суми мала бути здійснена при надходженні коштів із Державного бюджету України на ці витрати. З метою отримання суми пенсії нарахованої на виконання вказаних судових рішень спадкоємцям необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про заміну сторони провадження (а.с. 27). Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до\~частин першої,\~третьої статті\~61\~Закону України\~«Про пенсійне\~забезпечення осіб,\~звільнених з\~військової служби,\~та деяких\~інших осіб»\~суми пенсії,\~що підлягали\~виплаті пенсіонерові\~з числа\~військовослужбовців,\~осіб,\~які мають\~право на\~пенсію за\~цим Законом\~та членів\~їх сімей\~і залишилися\~недоодержаними у\~зв`язку з\~його смертю,\~не включаються\~до складу\~спадщини і\~виплачуються тим\~членам його\~сім`ї,\~які належать\~до осіб,\~що забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника.\~Проте батьки\~і дружина\~(чоловік),\~а також\~члени сім`ї,\~які проживали\~разом із\~пенсіонером на\~день його\~смерті,\~мають право\~на одержання\~цих сум\~і в\~тому разі,\~якщо вони\~не належать\~до осіб,\~які забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із\~статтею 1219\~Цивільного кодексу\~України не\~входять до\~складу спадщини\~права та\~обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані з\~особою спадкодавця,\~зокрема: 1)\~особисті немайнові\~права; 2)\~право на\~участь у\~товариствах та\~право членства\~в об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; 3)\~право на\~відшкодування шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; 4)\~права на\~аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Так, за життя [PERSON] не одержав нараховані на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року в справі № 620/2485/22 та від 04 квітня 2023 року в справі № 620/1706/23 доплати до пенсії в сумі 419202 грн. 32 коп. та 8690 грн. 56 коп., позивачам вказані кошти також виплачені не були, а тому враховуючи положення законодавства, суд дійшов висновку, що саме вимоги позивачів про стягнення з відповідача цих коштів є ефективними, у зв`язку з чим позов підлягає частковому задоволенню.

Outcome: partial