Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-15 00:00:00

17.12.2024 року заявниця подала до суду заяву про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, в якій просить суд встановити факт проживання однією сім`єю, як чоловіка і дружини без реєстрації шлюбу [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з 13 лютого 2020 року по [INFO]. Вимоги мотивує тим, що з червня 2019 року вона ( [PERSON] ) та [PERSON] проживали однією сім`єю як дружина та чоловік без реєстрації шлюбу, вели спільне господарство та мали спільний побут. 27.03.2022 р. [PERSON] був мобілізований, а [INFO] загинув під час виконання обов`язків військової служби. [INFO] вона ( [PERSON] ) як дружина отримала сповіщення від [INFO] про те, що її чоловік [PERSON] загинув. Вона ( [PERSON] ) поховала його. Для отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р. необхідно надати рішення про встановлення факту проживання однією сім`єю, що і стало підставою звернення до суду. Ухвалою суду від 18.12.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання. 25.12.2024 р. від заінтересованої особи - Міністерства оборони України надійшли пояснення, в яких просить залишити без розгляду заяву [PERSON] про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, так як наявний спір про право. У заявниці виник спір, зокрема, з органом, який призначає та виплачує відповідну допомогу, і який заперечує проти такого факту, що виключає можливість розгляду поданої заяви в порядку окремого провадження. 03.01.2025 р. від представника заявниці надійшли заперечення на клопотання представника, в яких просить відмовити у задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Міністерства оборони України від 25.12.2024 р. про залишення заяви без розгляду, розглянути по суті заяву та ухвалити судове рішення. Свої заперечення мотивує тим, що твердження про те, що на етапі встановлення юридичного факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу вже виник публічно-правовий спір між позивачем та суб`єктом владних повноважень, який вирішує питання призначення одноразової грошової допомоги, є помилковим. Крім того, Велика Палата під час розгляду справи № 560/17953/21 у постанові від 18 січня 2024 р. надаючи оцінку вказаним обставинам зазначила, що: п. 106 При цьому між Особа 1 та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки відповідач не є суб`єктом отримання також допомоги». Заявниця та її представник в судовому засіданні заяву підтримали, просять її задовольнити та пояснили, що заявниця з червня 2019 р. проживала однією сім`єю з [PERSON] у належній заявниці квартирі по [ADDRESS] , вела з ним спільне господарство, мали спільний бюджет. [INFO] [PERSON] загинув під час виконання обов`язків військової служби. Представник заінтересованої особи - Міністерство оборони України в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, в письмових поясненнях просить розгляд справи здійснити без представника Мінооборони. Суд, вислухавши пояснення заявниці та її представника, покази свідків, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку. Звертаючись до суду заявниця просила встановити факт проживання однією сім`єю як чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу [PERSON] та [PERSON] з 13.02.2020 р. по [INFO] (день смерті [PERSON] ), зазначивши, що встановлення факту проживання однією сім`єю з [PERSON] їй необхідне для реалізації права, визначеного Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а саме отримання одноразової грошової допомоги. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу. Згідно із ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно зі ст. 3 СК України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 644/6274/16-ц (провадження № 14-283цс18) вказано, що «згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї» членами сім`ї військовослужбовця є, зокрема, особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з військовослужбовцем у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин. Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки». У постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 554/8023/15-ц (провадження № 14-130цс19) зроблено висновок, що «вирішуючи питання про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, суд має установити факти: спільного проживання однією сім`єю; спільний побут; взаємні права та обов`язки (статті 3, 74 СК України)». Отже, при з`ясуванні наявності чи відсутності підстав вважати, що [PERSON] та [PERSON] проживали однією сім`єю, підлягають встановленню в сукупності такі факти, як спільне проживання однією сімєю, спільний побут, наявність взаємних прав та обов`язків. Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша - третя статті 89 ЦПК України). Судом встановлено, що 27.03.2022 р. [PERSON] був мобілізований на військову службу, що підтверджується військовим квитком серії [NUMBER] (а.с. 14). [INFO] в с. Круглєнькоє Суджанського району Курської області РФ [PERSON] , [INFO] , помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 03.12.2024 вбачається, що (а.с. 17). Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 28.11.2024 №2015 причина смерті [PERSON] - інші уточнені травми із залученням декількох ділянок тіла. Ушкодження внаслідок військових дій від вогнепальної та інших видів звичайної зброї (а.с. 16). 28.11.2024 [INFO] було сповіщено [PERSON] про те, що її чоловік, сержант [PERSON] , стрілець-помічник гранатометника 3 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини [NUMBER] , [INFO] загинув від отриманих травм несумісних із життям внаслідок військових дій під час безпосередньої участі у бойових діях поблизу населеного пункту Круглєнькоє Суджанського району Курської області (рф) (а.с. 15). Відповідно до копії свідоцтва про поховання від 03.12.2024 р. [PERSON] здійснила поховання померлого [PERSON] на [PERSON] в м. Охтирка (а.с. 17 зворот). Факт проживання заявниці з [PERSON] як чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу підтверджується дослідженими в суді доказами, а саме. Згідно з довідкою про склад сім`ї ОСББ «Дружба» від 10.12.2024 р. [PERSON] та [PERSON] проживали разом (однією сім`єю) та вели спільне господарство за адресою: [ADDRESS] з червня 2019 року і до його смерті [INFO] [PERSON] за вказаною адресою проживав без реєстрації (а.с. 58). У декларації №001-Х57Н-4НА0 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу від 21.09.2021 р., пацієнт [PERSON] зазначив [PERSON] як довірену особу пацієнта для повідомлення у разі настання екстреного випадку з пацієнтом (а.с. 61). Отримання [PERSON] сповіщення про загибель чоловіка [PERSON] також свідчить про визначення [PERSON] заявниці як члена сім`ї. З виписки по банківському рахунку [PERSON] вбачається, що [PERSON] з травня 2022 року по 10.11.2024 р. переказував заявниці грошові кошти (а.с. 48-57). З наданих заявницею платіжних інструкцій вбачається, що у період з 20.07.2020 р. по 25.07.2024 р. [PERSON] здійснювала оплату за комунальні послуги за адресою: [ADDRESS] , де був зареєстрований [PERSON] , (а.с. 11, 18-19). Також, з платіжних інструкцій вбачається, що [PERSON] зі свого банківського рахунку у період з 18.10.2022 р. по 28.04.2024 р. переказувала [PERSON] грошові кошти (а.с. 20, 21-25). Крім того, заявницею надані платіжні інструкції на підтвердження поповнення нею мобільного телефону [PERSON] (а.с. 26-36, 42-47), витяги про рух коштів по картці [PERSON] на підтвердження того, що [PERSON] матеріально допомагав доньці заявниці (а.с. 37-41). Фотознімки, надані заявницею, підтверджують факт спільного проведення [PERSON] та [PERSON] дозвілля, відпочинку і охоплюють тривалий період життя [PERSON] та [PERSON] (а.с. 62-78). Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , засвідчили, що [PERSON] та [PERSON] з червня 2019 року проживали однією сім`єю як чоловік і жінка без реєстрації шлюбу за адресою [ADDRESS] , мали спільний побут, вели спільне господарство, спільно ремонтували будинок заявниці в с. Грунь Охтирського району, спільно виховували дітей [PERSON] . Суд знаходить покази свідків правдивими та достовірними, оскільки вони об`єктивно підтверджуються сукупністю інших письмових доказів, які маються в матеріалах справи. Даних про заінтересованість свідків в результаті розгляду справи, судом не встановлено. [PERSON] з 08.09.2018 р. по 13.02.2020 р. перебував в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] від 09.10.2019 р., заочним рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.01.2020 р. №583/4670/19 їх шлюб було розірвано (а.с. 10, 11). З копій свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 03.11.2009 р., свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 15.04.2015 р. та свідоцтва про зміну імені серії [NUMBER] від 16.10.2015 р. вбачається, що заявниця [PERSON] з 03.11.2009 р. перебувала в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , який помер [INFO] (а.с. 12-13). Таким чином, [PERSON] довела те, що вона з [PERSON] проживали однією сім`єю, мали спільний побут і взаємні права й обов`язки. Заявницею зазначено, що встановлення факту проживання однією сім`єю з [PERSON] їй необхідне для реалізації права, визначеного Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а саме отримання одноразової грошової допомоги. Частиною 5 ст. 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. У ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом. Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби. Статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у випадках, зазначених у пп. 1-3 п. 2 ст. 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають, серед інших, жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві визначено постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013 р. Положеннями п. 9 Порядку (в редакції постанови КМУ № 1273 від 01.11.2024) визначено, що до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 4 цього Порядку, належать, зокрема, жінка (чоловік), з якою (яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили. Доводи заінтересованої особи - Міністерства оборони України про те, що між сторонами виник спір, а тому заяву слід залишити без розгляду, суд не бере до уваги, виходячи з наступного. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21 (провадження № 11-150апп23) відступила від висновку Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, викладеного у постанові від 22 березня 2023 року у справі № 290/289/22-ц, згідно з яким спори про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з метою звернення до відповідних органів за призначенням одноразової грошової допомоги не належать до цивільної юрисдикції. Велика Палата Верховного Суду зазначила, що юридичні факти, які належить встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України. У постанові від 18 січня 2024 року в справі № 560/17953/21 (провадження № 11-150апп23) Велика Палата Верховного Суду наголосила, що до юрисдикції цивільних судів справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Аналогічні висновки зробив Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду в постановах від 05 червня 2024 року в справі № 557/1535/23 (провадження № 61-1723св24), від 24 квітня 2024 року в справі № 694/2318/23 (провадження № 61-2911св24), від 08 травня 2024 року в справі № 214/4921/23 (провадження № 61-15863св23) та інших. Заявниця просить встановити факт проживання однією сім`єю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу. Разом із тим, слід ураховувати, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження судом буде встановлено спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина шоста статті 294 ЦПК України). При цьому необхідно врахувати, що під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, під час розгляду справ у порядку окремого провадження виключається існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права. Тобто якщо виникнення цивільного права залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися до суду із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження (див. постанову Верховного Суду від 20 грудня 2023 року у справі № 761/16555/23 (провадження № 61-13311св23). При цьому між [PERSON] та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання допомоги, оскільки Міністерство оборони не є суб`єктом отримання такої допомоги. Доказів про наявність спору про право, який має розглядатися у порядку позовного провадження, матеріали справи не містять. З огляду на викладене, суд вважає, що сукупністю досліджених доказів заявницю доведено, що вона та [PERSON] проживали однією сім`єю, мали спільний побут та взаємні права й обов`язки, а тому приходить висновку про наявність правових підстав для встановлення факту їх проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з 13.02.2020 р., який породжуватиме для заявниці юридичні наслідки щодо реалізації прав, визначених Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», встановити цей факт в позасудовому порядку вона не має можливості, тому заявлені вимоги підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved