Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-29 00:00:00

Адвокат Мякота Т. М., що діє від імені та в інтересах [PERSON] , звернулася до Нововодолазького районного суду Харківської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Заяву обґрунтувала наступним. [PERSON] , [INFO] , не перебуваючи у шлюбі, тимчасово знаходячись на території Російської Федерації в місті Бєлгород, [INFO] народила доньку, [PERSON] . Зазначене підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданим управлінням ЗАГС адміністрації міста Бєлгород 93100022, 21 червня 2019 року, актовий запис про народження № 110199310002201954003 від 21 червня 2019 року. Згідно зі свідоцтвом про народження відомості про батька відсутні, в графі Батько проставлений прочерк. Відомості про біологічного батька доньки невідомі. Факт батьківства в судовому порядку не встановлювався. Її прізвище [PERSON] , змінене на підставі свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] , виданого 28 жовтня 2023 року Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 3068 від 28 жовтня 2023 року, на [PERSON] . З момента народження доньки вона самостійно здійснює батьківське піклування щодо своєї доньки, про її фізичний та моральний стан, стан здоров`я. У зв`язку з тим, що в свідоцтві про народження дитини відсутні відомості про батька, та підстави відсутності таких відомостей, заявниця не має документального підтвердження факту, що вона є одинокою матір`ю та є єдиним законним представником доньки, [PERSON] . [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації та отримує соціальну допомогу на дитину, як одинока матір. Документальне підтвердження факту, що заявниця є одинокою матір`ю [PERSON] , необхідне їй для вирішення питань підтвердження громадянства України, реєстрації місця проживання малолітньої доньки без згоди батька, безперешкодного проживання на території будь-якої країни, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України, забезпечення права доньки на виховання та освіту відповідно до її віку. Від встановлення даного факту залежить виникнення особистих та майнових прав доньки. Ураховуючи, що виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав у заявниці на вчинення певних дій, зокрема, права на безперешкодний виїзд за кордон разом з дитиною, проживання за кордоном, забезпечення в подальшому права доньки на виховання та освіту, прямо залежать від існування юридичного факту, а саме, що [PERSON] є одинокою матір`ю малолітньої [PERSON] , а інша можливість одержати документ, що посвідчує вказаний факт, відсутня, заявниця вимушена звертатися до суду. Просила встановити факт, що [PERSON] , [INFO] , є одинокою матір`ю [PERSON] , [INFO] . Через канцелярію суду за вхідним № 8622/24-вх від 09 грудня 2024 року представник заявника Мякота Т. М. надала додаткові пояснення по справі, де зазначила що встановлення факту має для заявниці юридичне значення, оскільки безпосередньо породжує юридичні наслідки та надає можливість реалізувати її права на отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон для малолітньої [PERSON] , безперешкодний виїзд за кордон, проживання за кордоном та підтвердження в інших країнах, що заявник самостійно виконує усі права щодо дитини без згоди батька, оскільки забезпечення права доньки на виховання та освіту, матеріальну допомогу в країнах Європи прямо залежать від існування юридичного факту, що заявник, [PERSON] , є одинокою матір?ю малолітньої дитини [PERSON] . Крім того, Україна входить до числа держав, які зв?язані Гаагською конвенцією «Про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадання дітей» від 20 жовтня 1980 року (Україна приєдналася 11 січня 2006 року), а тому для настання правових наслідків у вигляді отримання громадянства, усиновлення та іншого, для держав учасників Конвенції необхідно рішення суду України про встановлення факту, який має юридичне значення, а саме того, що заявниця є єдиним законним представником своєї малолітньої дитини. Заявниця змушена звертатися до суду, оскільки встановити такий факт іншим шляхом неможливо (а. с. 46-47). Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 08 квітня 2024 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі (а. с. 19-20) Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 21 жовтня 2024 року залучено до участі у цивільній справі у якості заінтересованих осіб ПРИКОРДОННУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ, УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КРАСНОГРАДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (а. с. 29-31). У судовому засіданні представник заявника Мякота Т. М. заяву підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеному у заяві та додаткових поясненнях по справі, просила винести рішення яким встановити факт, що [PERSON] , [INFO] , є одинокою матір`ю [PERSON] , [INFO] . Заінтересована особа КРАСНОГРАДСЬКий ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У КРАСНОГРАДСЬКОМУ РАЙОНІ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ не направила свого представника для участі у судовому засіданні, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, про причини неявки представника суд не повідомила, заяв про відкладення судового розгляду не надала. Заінтересовані особи ДЕРЖАВНА ПРИКОРДОННА СЛУЖБА УКРАЇНИ, УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КРАСНОГРАДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ надали заяви про розгляд справи за відсутності представника. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного. [PERSON] народилася [INFO] у місті Бєлгород, Бєлгородська область, Російська Федерація, про що 21 червня 2019 року складений запис акту про народження № 110199310002201954003 та видано управлінням ЗАГС адміністрації міста Бєлгород 93100022 свідоцтво про народження серії [NUMBER] . Відомості про батька відсутні, матір`ю зазначена [PERSON] , [INFO] (а. с. 8 - 10). Відповідно до довідки про народження №Р-04376, виданої 21 червня 2019 року управлінням ЗАГС адміністрації міста Бєлгород, [PERSON] народилася [INFO] у місті Бєлгород, Бєлгородська область, Російська Федерація, про що 21 червня 2019 року складений запис акту про народження № 110199310002201954003. Відомості про батька відсутні, матір`ю зазначена [PERSON] , [INFO] (а. с. 11). 28 жовтня 2023 року заявниця змінила прізвище на [PERSON] , оскільки між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , було укладено шлюб, про що 28 жовтня 2023 року складено відповідний запис за № 3068, та видано свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Прізвище дружини після укладання шлюбу - [PERSON] (а. с. 12). Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 3020-7001590005 від 25 жовтня 2022 року [PERSON] фактично проживає за адресою: [ADDRESS] , зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] (а. с. 6). Разом з матір`ю мешкає [PERSON] (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 3020-7001590005 від 25 жовтня 2022 року), зареєстроване місце проживання якої є місце реєстрації її матері, а саме: [ADDRESS] (а. с. 7). За довідкою № 02-18/1626 від 12 березня 2024 року, виданою УПРАВЛІННЯМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КРАСНОГРАДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ [PERSON] знаходиться на обліку в УСЗН КРАСНОГРАДСЬКОЇ РДА і отримала допомогу одиноким матерям на дітей за період з серпня 2023 року по січень 2024 року у розмірі 2224,60 грн (а. с. 13). Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України). Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Главою 6 Розділу IV ЦПК України регламентовано розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік фактів, що мають юридичне значення, які може суд встановити в ході розгляду справи в окремому провадженні. Серед таких фактів відсутній факт, про встановлення якого просить заявник у справі, а саме про те, що вона є одинокою матір`ю. Однак,ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до п. 1 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; із заяви про встановлення факту не вбачається спору про право; становлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти, які й за іноземним законодавством тягнуть за собою правові наслідки для заявника і рішення суду необхідне заявникові для застосування у відносинах з громадянами інших держав. При вирішенні заяви [PERSON] , суд звертає увагу на те, що термін «одинока матір» на законодавчому рівні не визначено, проте відповідно до п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року № 9 одинокою матір`ю вважають жінку, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама. Отже, основним критерієм для визначення статусу одинокої матері є: виховання та утримування дитини без участі батька. Крім того за ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку(ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»). За обставин цієї справи представник заявника Мякота Т. М. стверджує, що встановлення факту, що [PERSON] є одинокою матір`ю, заявниці необхідно для вирішення питань підтвердження громадянства України, реєстрації місця проживання малолітньої доньки без згоди батька, безперешкодного проживання на території будь-якої країни, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України, забезпечення права доньки на виховання та освіту відповідно до її віку, реалізації права на отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон для дитини, безперешкодний виїзд за кордон, проживання за кордоном. Проте жодних доказів існування зазначених обставин, на які вказує представник заявника Мякота Т. М. , суду надано не було. Офіційних листів уповноважених органів, роз`яснень, відповідей, відмов, перекладів нормативно-правових актів, застережень при в`їзді в країну, тощо суду не представлено. Жодних підтверджень того, що відсутність рішення про задоволення вимог заяви, поданої в порядку окремого провадження у цій справі, перешкоджає заявниці вирішувати питання підтвердження громадянства України, реєстрації місця проживання малолітньої доньки без згоди батька, безперешкодного проживання на території будь-якої країни, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України, забезпечення права доньки на виховання та освіту відповідно до її віку, реалізації права на отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон для дитини, проживання за кордоном матеріали справи не містять. Більш того, за відсутності рішення суду про встановлення факту що [PERSON] є одинокою матір`ю, вона зареєструвала місце проживання малолітньої доньки, отримує допомогу як одинока матір, що повністю спростовує твердження представника заявника Мякоти Т. М. про необхідність встановлення факту для вирішення питань реєстрації місця проживання без згоди батька, забезпечення права доньки на виховання та освіту відповідно до її віку. Посилання представника заявника Мякоти Т. М. на Гаагську Конвенцією «Про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадання дітей» від 20 жовтня 1980 року є безпідставними, оскільки положення зазначеної Конвенції стосуються питань пов`язаних з міжнародним викраданням дітей. При цьому відповідно до положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Посилання представника заявника Мякоти Т. М. на неможливість безперешкодного виїзду заявниці з дитиною за кордон, як на підставу для задоволення заяви про встановлення факту, що [PERSON] є одинокою матір`ю, є безпідставними та такими, що не базуються на вимогах закону. Так, порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну регулює Закон України « Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII. Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України. (ст. 3 Закону № 3857-XII) У свою чергу Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1536) Відповідно до абзацу 12 підпункту 2 пункту 4 Правил виїзду з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків , у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, зокрема, свідоцтва про народження дитини, виданого компетентним органом іноземної держави, що не містить відомостей про батька дитини, легалізованого або засвідченого апостилем, а також без будь-якого додаткового засвідчення у випадках, передбачених міжнародним договором України. Слід зазначити, що за положеннями цивільного процесуального законодавства встановлювати факт, що має юридичне значення, можна з певною метою та доведення (доказування) її існування (власне, необхідності в судовому порядку встановити той чи інший факт для забезпечення реалізації прав, захисту свобод чи інтересів заявника). [PERSON] та її представником Мякотою Т. М. існування мети встановлення факту, що має юридичне значення, не доведено, доводи скаржника про наявність обмежень заявнику у виїзді з дитиною за межі України без встановлення факту про який вона просить, є надуманими та такими, що спростовуються матеріалами справи. Ураховуючи викладене, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви На підставі викладеного та

Outcome: dismissed