Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-27 00:00:00

26 вересня 2024 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про стягнення нарахованих, але не отриманих сум пенсії в порядку спадкування за законом. Свої вимоги позивач мотивував тим, що він є сином [PERSON] , [INFO] , який перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Згідно з рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року у справі № 560/7763/22 та 17.05.2023 року у справі № 560/6144/23, на користь [PERSON] були нараховані доплати пенсії на загальну суму 232 744 грн. 96 коп., у тому числі: на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року у справі № 560/7763/22, яке набрало законної сили 15.09.2022 року за період з 01.04.2019 по 31.10.2022 року нарахована сума доплати у розмірі 187\~110 грн. 60 коп., яка залишилась невиплаченою; на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року у справі № 560/6144/23, яке набрало законної сили 19.06.2023 року за період з 01.07.2021 по 31.08.2023 року нарахована сума доплати у розмірі 45\~634 грн. 30 коп., яка залишалась невиплаченою. На виконання вищезгаданих рішень судів відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснив перерахунок пенсії [PERSON] та нарахував борг по пенсії у розмірі 232 744 грн. 96 коп., який не був йому виплачений. [INFO] [PERSON] помер. Позивач [PERSON] , як рідний син та член сім`ї [PERSON] , що постійно фактично проживав та був зареєстрований з батьком на день його смерті, 23.05.2024 року звернувся до відповідача із заявою про виплату вищезгаданих коштів, які належали його батьку згідно рішень судів, надавши усі необхідні документи. У відповіді від 10.06.2024 року за № 10949-9733/Д-05/8-2200/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що вищезгадані кошти підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Також вказав, що різниця пенсії на виконання рішення суду підлягає виплаті в порядку черговості в межах відповідних бюджетних асигнувань, та може бути виплачена тільки в разі заміни стягувача по зазначених судових справах його правонаступником. Позивач вважає рішення відповідача про відмову у виплаті йому вищезгаданих сум невиплаченої пенсії протиправним, таким, що не ґрунтується на законі, у зв`язку з чим просить суд стягнути з відповідача на його користь в порядку спадкування за законом, після смерті [PERSON] суми недоотриманої останнім за життя пенсії у розмірі 232\~744 грн. 96 коп., що були нараховані на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року у справі № 560/7763/22 та 17.05.2023 року у справі № 560/6144/23 та судові витрати по справі у розмірі 2\~327 грн. 45 коп. Ухвалою суду від 30 вересня 2024 року по справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. 06 листопада 2024 року представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подала до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначила, що дійсно [PERSON] , [INFO] , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Судові рішення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Згідно з рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року у справі № 560/7763/22 та від 17.05.2023 року у справі № 560/6144/23, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, стягувачем (фізичною особою, на користь якої винесені рішення) є [PERSON] , який помер [INFO] , нараховано доплати на загальну суму 232\~744 грн. 96 коп. які залишились невиплаченими. Також звертає увагу суду, що відповідачем у 2024 році була проведена виплата заборгованості з пенсійних виплат згідно рішень судів, які набрали законної сили по 19.11.2020 року. Виплата згідно судових рішень здійснюється в порядку календарної черговості дати набрання законної сили судових рішень. Позивач [PERSON] 23.05.2024 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою щодо коштів, які підлягали виплаті [PERSON] на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 10.06.2024 року 10949-9733/Д-05/8-2200/24 позивачу було роз`яснено порядок отримання коштів, нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду. Виходячи з вищевикладеного, представник відповідача вважає, що підстав для задоволення позовних вимог [PERSON] немає. Ухвалою суду від 03 грудня 2024 року підготовче провадження було закрито та справу призначено до судового розгляду по суті. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, підтримав вимоги позову в повному обсязі. Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заперечення проти задоволення позову виклала у відзиві на позов. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши наданні докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав. Судом об`єктивно встановлено, що позивач [PERSON] є сином [PERSON] , [INFO] , який перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , копією листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 10.06.2024 року за № 10949-9733/Д-05/8-2200/24. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року у справі № 560/7763/22 позовні вимоги [PERSON] були задоволені частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку основного розміру пенсії [PERSON] з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 29.06.2022 № ХС40953), виданої [INFO] ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 29.06.2022 № ХС40953), виданої [INFO] ; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь [PERSON] судові витрати в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року у справі № 560/6144/23, позовні вимоги [PERSON] було задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.07.2021 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» № 713 від 14.07.2021 року, з урахуванням виплачених сум; стягнуто на користь [PERSON] судові витрати у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Згідно ч. ч. 4, 6 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановленні рішенням суду у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов`язкова для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалено постанову суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року у справі № 560/7763/22, яке набрало законної сили 15.09.2022 року за період з 01.04.2019 по 31.10.2022 року відповідачем була нарахована сума доплати у розмірі 187\~110 грн. 60 коп. На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року у справі № 560/6144/23, яке набрало законної сили 19.06.2023 року за період з 01.07.2021 по 31.08.2023 року відповідачем була нарахована сума доплати у розмірі 45\~634 грн. 30 коп. На виконання вищезгаданих рішень судів відповідач здійснив перерахунок пенсії [PERSON] та нарахував борг по пенсії у розмірі 232\~744 грн. 96 коп., який не був йому виплачений. Дані факти підтверджуються копією листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 10.06.2024 року за № 10949-9733/Д-05/8-2200/24 [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . Позивач [PERSON] як рідний син та член сім`ї [PERSON] , що постійно фактично проживав та був зареєстрований з батьком на день його смерті, 23.05.2024 року звернувся до відповідача із заявою про виплату вищезгаданих коштів, які належали його батьку згідно рішень судів, надавши усі необхідні документи. Проте, листом від 10.06.2024 року за № 10949-9733/Д-05/8-2200/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу у виплаті нарахованих, але не виплачених сум пенсії його батька, порадивши звернутись до суду з заявою про заміну стягувача належним правонаступником. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначаються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року (далі - Закон № 2262-ХІІ). Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон України № 1058-ІV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Згідно частин 1, 3 статті 61 Закону України № 2262-ХІІ суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 16 травня 2023 року по справі № 420/288/21. З аналізу статті 61 Закону № 2262-ХІІ слідує, що законодавець чітко розмежує осіб, які мають право на отримання суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. До вказаних осіб законодавцем віднесено, по-перше, членів сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника (стаття 30 Закону № 2262-ХІІ), по-друге, члени сім`ї, які не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника: 1) батьки і дружина (чоловік); 2) члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. Тобто, відповідно до статті 61 Закону № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Отже, Закон № 2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону № 2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Позивач [PERSON] звернувся до відповідача 23.05.2024 року (батько помер [INFO] ), тобто не пізніше 6 місяців після смерті батька, як цього вимагає вищезгаданий Закон № 2262-ХІІ. Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Абзацом 3 пункту 4 Порядку №3-1 передбачено, що заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера. Таким чином, суми недоодержаної пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-ХІІ виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Відповідно до п. 2.26 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1) для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон України № 1058-ІV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. З аналізу наведених норм, слідує, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Позивач [PERSON] відноситься під категорії осіб, що мають право на отримання пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, оскільки він є рідним сином [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 12 серпня 1998 року. Факт проживання однією сім`єю з батьком [PERSON] підтверджується копією довідки № 14 від 10.05.2024 року, виданої квартальним громадським комітетом № 22 виконавчого комітету Шепетівської міської ради. Вказані документи позивачем були вчасно подані відповідачу. Згідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1218, 1220 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини, тобто на момент смерті спадкодавця, і не припинилися внаслідок його смерті. Цивільний кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання невиплачених йому сум пенсії. Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ст. 1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. У статті 1227 ЦК України встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини (постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Отже, на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом (постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). За таких обставин, суд приходить до висновку про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницькій області у виплати [PERSON] недоотриманої пенсії спадкодавця у зв`язку зі смертю батька [PERSON] та про задоволення позовних вимог [PERSON] . Згідно ст. 141 ЦПК України, за результатами розгляду справи сума сплаченого позивачем судового збору 2\~327 грн. 45 коп. підлягає стягненню на його користь з відповідача у повному обсязі. На підставі викладеного та

Outcome: approved