Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-26 00:00:00

17.09.2024 КП «Теплопостачання міста Одеси» звернулось до суду з позовом до [PERSON] . Позивач просить суд: - стягнути заборгованість за опалення та гаряче водопостачання в розмірі 45\~761,05 грн. 25.10.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін. 13.11.2024 відповідач подав відзив. Позивач відповідь на відзив не подавав. Позивач звернення до суду з цим позовом пояснює тим, що КП «Теплопостачання міста Одеси» забезпечує тепловою енергією квартиру [ADDRESS] , в якій проживає [PERSON] . Особовий рахунок (№ [NUMBER] ). Станом на 01.09.2023 існує заборгованість 45\~761,05 грн. Відповідач проти позову заперечує. За розрахунками позивача борг формувався з жовтня 2015 року, але відповідач набула у власність квартиру тільки 07.12.2016. Попередній власник надавав довідку про борг перед ТОВ «Одесагаз-Постачання» станом на 10.11.2021 в розмірі 3\~049,46 грн. за особовим рахунком № [NUMBER] . Також відповідач з вересня 2017 року повідовляла позивача про те, що з 2009 року в квартирі встановлено індивідуальний газовий котел, який забезпечує самостійне теплопостачання. Просила зняти квартиру з абонентського обліку. Позивач відмовляється зняти квартиру з абонентського обліку та продовжує нараховувати заборгованість за послуги, які відповідач фактично не отримує. Крім того, звернувшись до суду 17.09.2024, позивач пропустив строк позовної давності. Судом встановлені такі обставини справи. Квартирі [ADDRESS] з метою обліку постачання та використання теплової енергії було присвоєно особовий рахунк № [NUMBER] . За даними реєстру нарахувань та сплат абонентом [PERSON] (особовий рахунок № [NUMBER] ) станом на 01.09.2023 є заборгованість 45\~761,05 грн. з жовтня 2015 року. В 2016\~році [PERSON] \~придбала квартиру\~ [ADDRESS] на підставі договору купівлі продажу від 07.12.2016. 25.09.2017 [PERSON] зверталась із заявою до КП «Теплопостачання міста Одеси» про зняття квартири з абонентського обліку (опалення, гаряча вода), у зв`язку з тим, що з 2009\~року в квартирі встановлено попереднім власником газовий котел. Заявами від 06.06.2022 та 18.07.2022 [PERSON] просила КП «Теплопостачання міста Одеси» не нараховувати вартість за неотриману послугу (опалення), оскільки в квартирі встановлено газовий котел, просила анулювати рахунки за ненадані послуги. Листом №13.07.-10-1884КП від 09.06.2022 «Теплопостачання міста Одеси» повідомило [PERSON] , що відключення споживачів від систем централізованого опалення, видача відповідних дозволів на відключення (демонтаж), а також обладнання квартир системами індивідуального теплопостачання, не входить до компетенції КП «Теплопостачання міста Одеси». Реалізація права споживачів на відмову від послуг централізованого теплопостачання регламентується Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та «Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 26.07.2019р. №169. Відповідно до пункту 4 розділу І цього Порядку, розгляд питань відключення від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання, і прийняття відповідних рішень, покладено на органи місцевого самоврядування, в даному випадку на міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від системи централізованого опалення при Приморській райадміністрації. Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Порядку обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2018 №219, експлуатація та налагодження роботи системи централізованого опалення, входить до обов`язків управителя будинку. У зв`язку з цим, [PERSON] необхідно спільно з ФОП [PERSON] до початку опалювального періоду 2022-2023 провести організаційно-технічні заходи щодо відновлення проектної системи централізованого опалення квартири і надати до КП «Теплопостачання міста Одеси» оформлені належним чином документи. Також за особовим рахунком № [NUMBER] обліковується заборгованість 40 774,52 грн. Листом №13.07.-10-2151 від 21.07.2022 КП «Теплопостачання міста Одеси» повідомило [PERSON] про необхідність відновити систему централізованого опалення або надати до КП «Теплопостачання міста Одеси» документи з Приморської райадміністрації, які підтверджують легітимність відключення квартири від внутрішньобудинкової системи опалення. Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання загальний обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна та загальнобудинкових потреб опалення (далі - ЗПО) - опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення. З січня 2022 року відповідно до ч. 6 ст. 10 зазначеного Закону, а також пункту 24 Правил надання послуги з постачання теплової енергії затверджених Постановою КМУ №830 від 21.08.2019 обсяг теплової енергії, витрачений на будівлю/будинок, розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будівлі/будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об`ємів їх житлових/нежитлових приміщень. Відповідно до пункту 38 вищевказаних Правил споживач не звільняється від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на ЗПО, у разі відключення (відокремлення) його квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання). Згідно до вимог розділу IV Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018р. №315 (у редакції наказу Мінрегіону від 28.12.2021р. № 358), обсяг теплової енергії, витрачений на ЗПО визначається, як частка від загального обсягу споживання теплової енергії: для 1-5 поверхової будівлі/будинку - 25%. Якщо проектом на будівлю/будинок було передбачено встановлення приладів опалення у МЗК та допоміжних приміщеннях, але вони були демонтовані, то для забезпечення нормативної температури у цих приміщеннях такі прилади опалення повинні бути відновлені виконавцем послуг з управління багатоквартирним будинком. Споживачам КП Теплопостачання міста Одеси на протязі всього року нараховується щомісячна плата за абонентське обслуговування. Для абонентів будинку [ADDRESS] абонентська плата складає 13,04 грн. Повідомлено, що житловий будинок внесено до плану встановлення приладів обліку теплової енергії за рахунок бюджетних коштів і при наявності фінансування прилад обліку буде встановлений у 2022 році. Згідно з пп. 38 Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затвердженні Постановою КМ України від 21.08.2019 № 830 споживач не звільняється від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення ЗПО, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньо- будинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції), у разі відключення (відокремлення) його квартири від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання). Додатково повідомлено, що відповідно до вимог Правил утримання будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 17.05.2005 №76 проектна та технічна документація, а також акти виконання робіт з обслуговування системи централізованого опалення у будинку [ADDRESS] повинна зберігатись у виконавця послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Висновки суду. Предметом спору є стягнення заборгованості за послуги теплової енергії, а його підставами - надання послуги споживачу та несплата вартості спожитих послуг. Споживач заперечує\~заборгованість з\~підстав неотримання\~теплової енергії,\~внаслідок встановлення індивідуального газового котла, який забезпечує самостійне теплопостачання в квартирі. Просить застосувати позовну давність. Щодо надання послуг. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Критерії правомірності примусу суб`єкта цивільного права до певних дій (бездіяльності) пов`язуються з тим, що відповідні дії (бездіяльність) мають бути обов`язковими для такого суб`єкта. У постанові Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 529/613/17-ц зроблено висновок, що «відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Тлумачення як положень частини 1 статті 714, так і інших норм глави 54 ЦК дозволяє стверджувати, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання теплової енергії споживачу, є видом договору купівлі-продажу. Такий же висновок можливо зробити й при тлумаченні норм, закріплених в Законі України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу). У тексті Закону України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу) неодноразово вживається словосполучення «договір купівлі-продажу» (зокрема: стаття 1, частина 4 статті 19, частина перша статті 25, пункти 6, 7, 8 частини першої статті 31)». У постанові Верховного Суду України від 11.11.2015 в справі №1706цс15 зазначено, що «відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Матеріали справи не містять доказів, зокрема копії відповідної проектної документації, які б засвідчували факт відключення квартири від мереж центрального теплопостачання та ненадання йому послуг з постачання тепла. Оскільки відповідачі відключилися від централізованого опалення з порушенням порядку передбаченим законодавством, тому вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню». У постанові Верховного Суду від 08.07.2020 у справі №554/946/18 зроблено висновок, що «єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено». Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином КП «Ізмаїлтеплокомуненерго» виконало свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання. Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання (постанова Верховного Суду України від 11.11.2015 у справі № 6-1192цс15). Відповідач не надала доказів про дотримання встановленої законом процедура встановлення в квартирі автономного опалення. Тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для припинення нарахування відповідачеві оплати за постачання теплової енергії (подібний висновок сформульовано у постанові Верховного Суду від 12.03.2021 у справі № 487/955/18). Щодо боргу попереднього власника. Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України власністьзобов`язує, зокрема, за ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Новий власник майна не зобов`язаний повертати борги попереднього власника, якщо суд установить, що він не брав на себе обов`язку з їх сплати. Договори про надання послуг не обтяжують майно, тому за відсутності відповідної умови в договорі про відчуження нерухомого майна вимоги до нового власника про стягнення заборгованості за отриманими комунальними послугами попереднього власника є безпідставними (постанова Верховного Суду від 26.01.2022 у справі №201/11406/2001). Договір купівлі-продажу від 07.12.2016, на підставі якого відповідач набула у власність квартиру, не містить\~застережень про\~переведення боргу\~попереднього власника\~й не\~містить згоди\~на таку\~заміну.Тому вимоги КП «Теплопостачання міста Одеси», сформульовані в претензіях про сплату 45\~761,05 грн., який виник з жовтня 2015 року, які направлялись [PERSON] , як новому власнику, з 07.12.2016, суд вважає безпідставними. На відповідача не може бути покладено обов`язок зі сплати заборгованості за послуги теплопостачання, надані позивачем попереднім власникам, що нараховані до 07.12.2016. Крім того, відповідач просить застосувати позовну давність за останні три роки з моменту звернення до суду(17.09.2024) з травня 2021 року до травня 2024. Згідно з ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Статтею 257 ЦК України встановлено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно з п. 12. «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України під час\~дії карантину,\~встановленого Кабінетом\~Міністрів України\~з метою\~запобігання поширенню\~коронавірусної хвороби\~(СOVID-19)\~строки, визначені статтями\~257,\~258,\~362,\~559,\~681,\~728,\~786,\~1293\~цього Кодексу,\~продовжуються на строк дії такого карантину. Постановою КМУ від 11.03.2020 р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19" на всій території України з 12.03.2020 установлено карантин. Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 р. (зі змінами та доповненнями) дію карантину на всій території України було продовжено до 30.06.2023. Разом з\~тим,\~Указом Президента\~України «Про\~введення воєнного\~стану в\~Україні» (№64/2022)\~воєнний стан\~було запроваджено\~з 24.02.202\~строком на\~30\~діб.\~Далінеодноразово продовжено, на даний час триває. Відповідно до п. 19 «Прикінцевих та перехідних положень» ЦК України у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786,1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. З урахуванням наведеного, оскільки з 12.03.2020 до деня звернення до суду з позовом (17.09.2024), на території України спочатку було офіційно установлено карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, а потім запроваджено воєнний стан, встановлений статтею 257 ЦК України загальний строк позовної давності тривалістю в три роки, що застосовується, поміж іншого, для пред`явлення вимог щодо стягнення заборгованості за несвоєчасну оплату за опалення та гаріче водопостачання , продовжений на строк дії такого воєнного стану. Отже, строк позовної давності, передбачений ст. 257 ЦК України з урахуванням вимог п.12,19 «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України, має обраховуватися з квітня 2020. Тому сума боргу, яка станом на березень 2020 року складала 20 284,88 грн. не враховується при обчислення загальної заборгованості. Отже, до стягнення з відповідача підлягає 25 476,17 грн. (45 761,05 - 20 284,88).

Outcome: partial