Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-22 00:00:00

У листопаді 2023 року позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ до 31.08.2023 здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до виданої Постановою НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 855 ліцензії. Позивач зазначає, що 22.10.2019 споживачем на адресу Оператором ГРМ повернуто підписану заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), а отже договір є укладеним. Персоніфіковані дані наявні у Оператора на момент виявлення порушення мали наступний вигляд: ЕІС код: 56ХМ18F58472196; адреса об`єкта: вул. Південна, 18 м. Буча, Київської області; параметри лічильника газу: ОКТАВА: G-4/G-6-2; зав № 722473; перелік газових приладів: газова колонка -1 шт., котел 1 шт., плитка газова -1 шт.; опалювальна площа 102 м2; кількість зареєстрований осіб - 4. Крім того зазначає, що 24.04.2021 Оператор ГРМ АТ «Київоблгаз» здійснено припинення розподілу природнього газу споживачу, шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану)на газопроводі-вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним номером № 00543986 про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 24.04.2021 № 3639, який підписаний представником оператора ГРМ та споживачем, відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки ОКТАВА: типорозміру G-4/G-6-2; зав № 722473 склали 10155,03 м3. 15.02.2023 працівниками оператора ГРМ 15.02.2023 року на об?єкті газоспоживання за адресою: вул. Південна, 18 у м. Буча, Бучанський район, Київська область, встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ, Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ) шляхом відкриття відного крану. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення № 440 від 15.02.2023 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Київоблгаз» та споживачем. На момент виявлення порушення показники лічильника газу ОКТАВА; типорозміру G-4/G-6-2; зав № 722473 склали 10938,039 м3. Під час складення акту про порушення застосовувалась фото фіксація, про що зроблено відповідну відмітку у акті про порушення. Зміна у показниках лічильника ОКТАВА; типорозміру G-4/G-6-2; зав № 722473, у бік збільшення з дати припинення газопостачання 24.04.2021 року - 10155,03 м3 до дати виявлення порушення 15.02.2023 року - 10938,039 м3 беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у пошкодженні пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об?єкті споживача. Порушення усунене 12.05.2023 року шляхом припинення розподілу природного газу, про що складено акт про відключення об?єкту (газових приладів) від 12.05.2023 року. Позивач вказує, що комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 440 від 15.02.2023, що відображено у протоколі № 48 від 14.03.2023, протокол підписаний всіма членами комісії та споживачем без зауважень. Факт поінформування споживача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення підтверджується заявою [PERSON] на адресу товариства від 14.03.2023. Позивач зазначає, що позивачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природнього газу за граничними об`ємами споживання природнього газу населенням з 07.10.2022 по 15.02.2023 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел 1 шт., колонка газова 1 шт.) зареєстрованих осіб 3 та опалювальної площі 102,00 м2, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обягу) природного газу склала 31549,95 грн. Також вказує, що акт розрахунок необікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату отриманий нарочно споживачем 14.03.2023, що підтверджується розпискою у протоколі № 48 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРС. 20.04.2023 на адресу відповідача направлено претензію щодо відшкодування вартості донарахованого обсягу природного газу у сумі 31\~549 (тридцять одна тисяча п`ятсот сорок дев`ять) гривень 95 копійок. У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 31\~549 (тридцять одна тисяча п`ятсот сорок дев`ять) гривень 95 копійок та судовий збір. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 01 лютого 2024 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Визначено відповідачу строк на подання відзиву на позов у порядку, передбаченому ст. 178 ЦПК України, - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Позивачу роз`яснено право подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 179 ЦПК України, протягом 15 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов. У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались. У зв`язку з цим, суд, згідно вимогам статей 280, 281 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з вимогами п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин. Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Судом встановлено, що побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, домоволодіння за адресою: [ADDRESS] є [PERSON] . АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ до 31.08.2023 здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до виданої Постановою НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 855 ліцензії. Також встановлено, що побутовий споживач природного газу [PERSON] приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу за адресою: Київська область, м. Буча, вул.Південна,18, шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ. 22 жовтня 2019 року споживачем на адресу оператора ГРМ повернуто підписану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). У зв`язку з чим, споживач природного газу [PERSON] здійснив акцептування та приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу. 24.04.2021 Оператор ГРМ АТ «Київоблгаз» здійснено припинення розподілу природнього газу споживачу, шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану)на газопроводі-вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним номером № 00543986, про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 24.04.2021 № 3639, який підписаний представником оператора ГРМ та споживачем, відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки ОКТАВА: типорозміру G-4/G-6-2; зав № 722473 склали 10155,03 м3. 15.02.2023 працівниками оператора ГРМ 15.02.2023 року на об?єкті газоспоживання за адресою: вул. Південна, 18 у м. Буча, Бучанський район, Київська область, встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ, Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ) шляхом відкриття відного крану. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення № 440 від 15.02.2023 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Київоблгаз» та споживачем. На момент виявлення порушення показники лічильника газу ОКТАВА; типорозміру G-4/G-6-2; зав № 722473 склали 10938,039 м3. Під час складення акту про порушення застосовувалась фото фіксація, про що зроблено відповідну відмітку у акті про порушення. Зміна у показниках лічильника ОКТАВА; типорозміру G-4/G-6-2; зав № 722473, у бік збільшення з дати припинення газопостачання 24.04.2021 року - 10155,03 м3 до дати виявлення порушення 15.02.2023 року - 10938,039 м3 беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у пошкодженні пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об?єкті споживача. Порушення усунене 12.05.2023 року шляхом припинення розподілу природного газу, про що складено акт про відключення об?єкту (газових приладів) від 12.05.2023 року. 14.03.2023 комісією Києво-Святошинського відділення АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРС розглянуто Акт про порушення № 440 від 15.02.2023 року. На засідання комісії по розгляду акту про порушення був присутній споживач [PERSON] , який підписав його без зауважень, про що свідчить відповідний запис у ньому та підпис [PERSON] в графі «Споживач». За рішенням комісії акт про порушення № 440 від 15.02.2023 повністю задоволено та вирішено провести нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу і його вартості, за граничними об`ємами споживання природнього газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати перевірки відключеного стану до дати виявленого порушення, а саме 07.10.2022 по 15.02.2023, відповідно до вимог гл.3 р. ХІ Кодексу ГРМ. Згідно пункту 1 глави 1 розділу XІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакції, чинній на момент складання Акта про порушення № 45099 від 22 червня 2022 року), у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газопостачання. Верховний Суд у постанові від 21 листопада 2018 року у справі № 751/6641/16-ц вказав, що згідно абзацу 40 пункту 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу - є несанкціонованим споживачем. Відповідно до абзацу 32 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком - є несанкціонованим відновленням газоспоживання. \~\~Вартість природного газу визначалася Оператором ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (підпункт 1 пункт 11 глава 5 розділ ХІ Кодексу ГРМ). Згідно до п.п. 1,2 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Outcome: approved