Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-13 00:00:00

Позивач 29 липня 2024 року звернулась до суду із вказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що з 2021 року вона є власником 2/3 частини домоволодіння в [ADDRESS] . Так 29.11.2021 року особистий рахунок був переоформлений на неї та вона звернулась з питання встановлення лічильника води у такому житлі. Однак їй було відмовлено та рекомендовано розробити технічну документацію. Оскільки з 2021 року вона сплачує за послуги водопостачання відповідачу щомісячно за нормами споживання, а в будинку зареєстровано 4 особи, що є високою вартістю, а лікування чоловіка позивачки потребує значних матеріальних затрат, тому оплата за користування водою без лічильника для її сім`ї значний матеріальний тягар. Тому вона з моменту вселення придбала прилад обліку води та з 2021 року неодноразово намагалась домогтися у відповідача встановити в її домоволодінні прилад обліку води. Вказувала, що на час придбання нею вказаного будинку він був приєднаний до зовнішніх інженерних мереж водопостачання, хоча без приладу обліку води. Вона на вимогу представників відповідача оплатила розробку проектно-технічної документації в сумі 11763,30 грн. для встановлення лічильника води. Однак розроблена така документація була таким чином, що за межами території її домоволодіння слід вирити водопровідний колодязь, де буде треба встановити лічильник. Вказувала, що вирити такий колодязь вона не може, оскільки відсутнє погодження органу місцевого самоврядування на такі роботи на території вулиці, оскільки вона не уповноважена проводити роботи за межами її земельної ділянки. Тим більш, що водопровідний колодязь є на території її земельної ділянки, встановлений колишнім власником такого домоволодіння. Також за актом обстеження від 29.11.2021 року представниками КП «Кривбасводоканал» та [PERSON] було встановлено, що домоволодіння [ADDRESS] має одне водопровідне підключення. Отже, вона вже у такому колодязі встановила лічильник води, належний їй, який тепер потрібно опломбувати. З питання опломбування лічильника води [PERSON] зверталась до відповідача, починаючи з 2021 року, однак марно. Таким чином оскільки вимоги відповідача про встановлення вузла комерційного обліку води за межами її земельної ділянки є незаконними, бо за проектної-технічної документації вузол комерційного обліку може бути встановлено і у колодці, який на території її земельної ділянки, то просила суд зобов`язати КП «Кривбасводоканал» опломбувати лічильник води, розташований на земельній ділянки будівлі [ADDRESS] . Не погоджуючись із даним позовом представник відповідача подав відзив вказуючи, що споживачі, які приєднані або мають намір приєднатися до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, зобов`язані забезпечити наявність у них засобів вимірювальної техніки, за умови їх відповідності вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки (вузли комерційного обліку). Оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється за проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил. Місце встановлення вузла комерційного обліку визначається відповідно до будівельних норм і правил. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності в точці приєднання до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньо-будинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення, то в іншому місці якомога ближче до точки приєднання. Таке приєднання здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуг з центрального водопостачання та розробленого і затвердженого в установленому порядку проекту приєднання. Отже, технічні умови є підставою для розроблення проектно-технічної документації на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення і є обов`язковими для виконання. Споживач забезпечує виконання технічних умов та підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення. Так позивач 22.01.2022 року звернулась до КП «Кривбасводоканал» із заявою на отримання послуги з розробки технічних умов на приєднання індивідуального житлового будинку до централізованої системи водопостачання та водовідведення по [ADDRESS] . На підставі даної заяви відповідачем розроблені технічні умови № 9 від 10.02.2022 року, акт розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін мереж водопостачання та водовідведення від 10.02.2022 року та робочий проект на приєднання до централізованих мереж водопостачання та водовідведення відповідно до технічних умов. Позивач 16.06.2023 року отримала технічні умови, проте на тепер їх не виконала. Так 27.06.2023 року за адресою [ADDRESS] , проведено технічний нагляд, яким встановлено, що в місці підключення водопровідного вводу об`єкту до комунального водопроводу не побудовано водопровідний колодязь ВК-1 пр. та каналізаційні колодязі КК-3пр, КК-2пр, що не відповідає технічним умовам на приєднання до централізованих мереж водопостачання та водовідведення та робочому проекту на приєднання. 16.05.2024 року представниками ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області була здійснена перевірка КП «Кривбасводоканал» щодо додержанням вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів, за результатами якої порушень з боку КП «Кривбасводоканал» не виявлено. Вказувала, що будинок позивача не приєднаний до зовнішніх інженерних мереж відповідно до технічних умов, що унеможливлює встановлення та опломбуванням вузла комерційного обліку та прийняття його на абонентський облік відповідачем. Позивач встановила лічильник самостійно без дотримання технічних умов. Таким чином просив суд відмовити в повному обсязі у задоволенні позовних вимог [PERSON] . Позивач, [PERSON] , та її представник, адвокат Беник Н. Г., у судовому засіданні, підтримуючи поданий позов [PERSON] , надали суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві до суду, наполягаючи при цьому на задоволенні заявлених позовних вимог. Додавали, що будинок позивача вже був підключений до водопостачання, тому виготовляти технічні умови не було потреби. Просили задовольнити позов. Представник відповідача, Побива І. О., у судовому засіданні, підтримуючи поданий відзив, вказувала, що підключення до водопостачання будинку [ADDRESS] самовільне, тому їй слід виконати технічні умови, які були складені КП «Кривбасводоканал», однак не виконані позивачкою. Отже, без виконання таких умов неможливо опломбувати лічильник води за такою адресою. Підтверджувала, що потрібно встановити колодязь на межї території її домоволодіння, оскільки технічні умови були складені інженерами відповідача, тому всі вводи повинні бути на межі належності мереж сторін. Натомість, наявний на території [PERSON] колодязь не відповідає цим вимогам, оскільки точка розмежування мереж водопостачання перебуває в іншому колодязі. Просила суд відмовити у позові повністю. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Належність на праві власності [PERSON] 2/3 частки житлового будинку [ADDRESS] на підставі договору купівлі-продажу від 11.11.2021 року та договору дарування від 23.11.2021 року, реєстри нотаріусу № 1819 та № 1918, підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.11.2021 року та від 23.11.2021 року. На підставі акту КП «Кривбасводоканал» від 29.11.2021 року огляду домоволодіння [ADDRESS] , яке має одне водопровідне підключення, було рекомендовано [PERSON] встановити прилад обліку використання води. Суд встановив, що [PERSON] , як співвласник будинку [ADDRESS] неодноразово зверталась до КП «Кривбасводоканал» з вимогою встановити та опломбувати лічильник води за такою адресою, посилаючись на те, що вказаний будинок був приєднаний до зовнішніх інженерних мереж водопостачання, маючи у наявності водопровідний колодязь на території належного їй домоволодіння, що підтверджується зверненнями позивачки від 4 квітня 2024 року. Також суд встановив, що на підставі відповідей на звернення позивачки КП «Кривбасводоканал» повідомляв [PERSON] , що приєднання до систем центрального водопостачання без технічних умов є самовільним, а межею балансової належності є існуюча або запроектована точка з`єднання водопровідних мереж виробника та споживача. Також наголошено на тому, щоб позивачка дотримала технічні умови № 9 від 10.02.2022 року, акт розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності мереж водопостачання та водовідведення та робочий проект на приєднання до централізованих мереж водопостачання та водовідведення 26/23 шляхом виконання монтажних робіт та подальшого звернення до КП «Кривбасводоканал» для встановлення вузла обліку води, а саме: не побудовано водопровідний колодязь ВК-1 пр. та каналізаційні колодязі КК-3пр, КК-2пр. Наголошено при цьому на тому, що будинок [ADDRESS] , співвласником якого є [PERSON] , не приєднаний до зовнішніх інженерних мереж відповідно до технічних умов, що підтверджується листами КП «Кривбасводоканал» від 26.04.2024 року, від 07.09.2023 року, від 22.12.2022 року, від 17.11.2022 року, від 19.08.2022 року, від 08.06.2022 року, від 26.04.2022 року, від 20.04.2022 року, від 31.03.2022 року та від 14.03.2022 року, а також актами КП «Кривбасводоканал» обстеження домоволодіння [ADDRESS] від 09.08.2022 року, від 08.06.2022 року та від 12.08.2024 року. Так судом було встановлено, що КП «Кривбасводоканал» на замовлення [PERSON] були розроблені технічні умови № 9 від 10 лютого 2022 року, сплачені позивачкою 14.03.2023 року в сумі 2764 грн., акт розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін мереж водопостачання й водовідведення від 10 лютого 2022 року, сплачений позивачкою 16.06.2023 року в сумі 1581 грн., а також робочий проект на приєднання до централізованих мереж водопостачання та водовідведення 26/23 відповідно до технічних умов, сплачений [PERSON] 16.06.2023 року в сумі 7418,30 грн. Однак, отримавши 16 червня 2023 року вказані технічні умови позивачка їх не виконала. Відповідно до акту робіт виконаних з недоліками № 42 від 27 червня 2023 року КП «Кривбасводоканал» відповідно до вимог п. 6 Порядку здійснення технічного нагляду, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», вимагав усунути [PERSON] виявлені ним недоліки: виконати монтажні роботи відповідно до технічних умов № 9 від 10 лютого 2022 року та робочого проекту 26/23 або внести зміни до технічних умов № 9 від 10 лютого 2022 року та робочого проекту 26/23. Крім того в такому акті вказано, що встановлення приладу обліку води виконано із відхиленням від монтажної схеми робочого проекту 26/23. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом. На підставі ч. 1 ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. За ч. 2 ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» забороняється приєднання житлових і нежитлових будівель до зовнішніх інженерних мереж без оснащення таких будівель вузлами комерційного обліку відповідних комунальних послуг відповідно до вимог цього Закону. Місце встановлення вузла комерційного обліку визначається відповідно до будівельних норм і правил. При цьому згідно із ч. 7 ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» власник (співвласники) будівлі, яка на день набрання чинності цим Законом була приєднана до зовнішніх інженерних мереж або яка приєднується до зовнішніх інженерних мереж, має право самостійно обладнати таку будівлю вузлами комерційного обліку в установленому законодавством порядку. Натомість, суд вказує, що таке обладнання вузлом комерційного обліку води можливе лише за наявності належного приєднання до зовнішніх інженерних мереж будівлі такого власника. Згідно із ч. 1, 4, 6, 7 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій. У технічних умовах враховується, що місце приєднання інженерних мереж замовника до магістральних чи інших інженерних мереж розташовується на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території такої земельної ділянки. Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами. Технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника. На підставі п. 4 Розділу І «Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України», затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97) (далі за текстом Правила № 190), межа майнової належності - лінія розподілу елементів систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення і споруд на них між виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та споживачем; мережа водовідведення споживача - система трубопроводів, каналів та/або лотків і споруд на них для збирання та відведення стічних вод споживача, що перебуває на балансі або території споживача і ним обслуговується; мережа водопостачання споживача - система трубопроводів для питного водопостачання споживача, що перебуває на балансі або території споживача і ним обслуговується; технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (далі - технічні умови) - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, реконструкції та заходів для забезпечення гідравлічних параметрів стабільної роботи систем централізованого питного водопостачання (з урахуванням забезпечення потреб пожежогасіння) та/або централізованого водовідведення. Відповідно до п. 9 Розділу ІІ Правил № 190 споживач забезпечує, зокрема, виконання технічних умов та підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно із цими Правилами. Згідно із п. 1, 8 Розділу ІІІ Правил № 190 приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2), виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання. Строк дії технічних умов складає три роки з дня їх надання у разі неприєднання об`єкта до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення. При цьому за п. 9 Розділу ІІІ Правил № 190 технічні умови повинні включати: місце та спосіб підключення до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; обсяг та тиск води, режим водопостачання; обсяги, вид та показники якості стічних вод, що скидаються; рекомендовані матеріали труб та перелік арматури і обладнання на них, глибину залягання трубопроводів; місце встановлення приладів обліку води, їх діаметр, тип, параметри, вимоги до встановлення; умови для влаштування проміжного резервуара, насосів - підвищувачів тиску, регуляторів тиску та обмежувачів; графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж, місця приєднання до них об`єкта, місце розмежування балансової належності; термін дії технічних умов. Також за п. 10 Розділу ІІІ Правил № 190 технічні умови є підставою для розроблення проєктно-технічної документації на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - проєктно-технічна документація) згідно з державно-будівельними нормами та іншими нормативно-правовими актами і є обов`язковими для виконання. Проєктно-технічна документація розробляється відповідно до виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічних умов. За п. 12 Розділу ІІІ Правил № 190 на кожному вводі мають бути встановлені вузол комерційного обліку води та запірна арматура. Кількість та призначення вводів визначаються на підставі проєктно-технічної документації. Відповідно до п. 18 Розділу ІІІ Правил № 190 по завершенню будівельних робіт з влаштування водопровідного вводу та водопровідних пристроїв необхідно здійснити їх прочищення, промивання, випробування, дезінфекцію та повторне промивання. Роботи з підключення збудованої водопровідної мережі до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення виконуються виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення на платній основі за окремим договором та при умові укладеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Згідно із п. 19 Розділу ІІІ Правил № 190 після закінчення робіт з підключення до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення складається акт щодо їх технічної готовності, який підписується замовником, представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, іншими зацікавленими сторонами в установленому законодавством порядку та разом з виконавчою документацією передається виконавцю комунальної послуги на зберігання, а другий примірник акту - замовнику. На підставі п. 2 Розділу V Правил № 190 оснащення об`єктів споживачів вузлами комерційного обліку здійснюється відповідно до Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 9 серпня 2018 року № 206. Так суд вказує, що відповідно до п. 2 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 9 серпня 2018 року № 206 (далі за текстом рішення Порядок № 206), у цьому Порядку термін «межа майнової належності» означає точки розмежування зовнішніх теплових мереж (крім мереж систем автономного теплопостачання), зовнішніх мереж гарячого водопостачання (крім мереж систем автономного гарячого водопостачання), зовнішніх водопровідних мереж (крім мереж систем автономного водопостачання) від приєднаних до них відповідних мереж будівлі за ознаками права власності або іншого речового права. При цьому за п. 11 Порядку № 206 оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил та з урахуванням Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» і не потребує видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, а також погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг. Так на підставі п. 13 Порядку № 206 вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньо будинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання. Проаналізувавши наведені нормативно правові акти, суд зауважує, що для оснащення буд. [ADDRESS] вузлом комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку необхідно виконати проектну документацію з дотриманням будівельних норм і правил, тобто відповідно до технічних умов, виданих відповідачем, та розробленого на їх підставі проєкту на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, внаслідок чого забороняється приєднання житлових і нежитлових будівель до зовнішніх інженерних мереж без оснащення таких будівель вузлами комерційного обліку відповідних комунальних послуг. При цьому місце приєднання інженерних мереж замовника до магістральних чи інших інженерних мереж розташовується на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території такої земельної ділянки. Зміни до технічних умов можуть вноситися за згодою замовника. Крім того після закінчення робіт з підключення до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення складається акт щодо їх технічної готовності, а вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньо будинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання. Отже, на підставі встановлених судом обставин справи та наведених положень нормативно-правових актів суд відхиляє посилання [PERSON] на те, що у технічних умовах № 9 від 10 лютого 2022 року помилково КП «Кривбасводоканал» вказано про реконструкцію як вид будівництва, оскільки таке посилання стосується виключно питання приєднання житлового будинку [ADDRESS] до централізованих мереж водопостачання та водовідведення, а не реконструкції будинку позивачки. Суд при цьому не приймає до уваги лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 08.11.2023 року, оскільки він підтверджує вказані судом відповіді КП «Кривбасводоканал» на адресу [PERSON] з посиланням на відповідну законодавчу базу, дотримання якої необхідно для встановлення лічильна води на домоволодіння позивачки. Також суд відкидає посилання [PERSON] на витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 01.10.2021 року щодо житлового будинку [ADDRESS] , де лише відзначено наявність водопостачання та водовідведення, що не заперечувалось учасниками справи, однак не підтверджено підключення такого водопостачання до будинку відповідно до технічних умов. Суд вказує, що постановою Дніпровського апеляційного суду від 16.01.2024 року було відмовлено [PERSON] у позові до КП «Кривбасводоканал» про зобов`язання відповідача самостійно встановити вузол комерційного обліку по [ADDRESS] . При цьому суд апеляційної інстанції у постанові від 16.01.2024 року встановив, що без дотримання вимог проектно-технічної документації, встановлення вузла комерційного обліку споживачем є неможливим, оскільки це суперечитиме нормам чинного законодавства. Крім того на підставі акту від 16.05.2024 року представниками ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області була здійснена перевірка КП «Кривбасводоканал» щодо додержанням вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів за скаргою [PERSON] , за результатами якої порушень з боку КП «Кривбасводоканал» не було виявлено. Таким чином судом за результатами розгляду справи було встановлено, що будинок позивачки не приєднаний до зовнішніх інженерних мереж відповідача відповідно до технічних умов, розроблених на замовлення [PERSON] , у зв`язку із чим вимоги останньої щодо зобов`язання відповідача опломбувати лічильник води, встановлений нею на земельній ділянки будівлі [ADDRESS] , є безпідставними. Суд, проаналізувавши у сукупності зібрані по справі докази, дійшов переконання, що наведені [PERSON] доводи в частині наявності правових підстав для зобов`язання КП «Кривбасводоканал» опломбувати вузол комерційного обліку централізованого водопостачання холодної води по [ADDRESS] , не можуть бути підставами для задоволення заявлених нею позовних вимог. Таким чином суд не бере до уваги долучені до справи [PERSON] фото із зображенням будинку [ADDRESS] та наявного на території такого будинку колодязя. Отже, суд зазначає, що для прийняття на абонентський облік та опломбування приладу комерційного обліку по [ADDRESS] позивачці слід або виконати монтажні роботи відповідно до технічних умов № 9 від 10 лютого 2022 року й робочого проекту 26/23, або внести зміни до вже складених технічних умов № 9 від 10 лютого 2022 року та такого робочого проекту 26/23. Внаслідок наведеного вмотивування, суд дійшов переконання, що вимоги [PERSON] до КП «Кривбасводоканал» про зобов`язання опломбувати лічильник води, встановлений нею на території домоволодіння [ADDRESS] , є такими, що не відповідають вимогам закону. Таким чином на підставі наведеного обґрунтування та встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги [PERSON] не підлягають задоволенню.

Outcome: dismissed