Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-14 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з [PERSON] на його користь неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 56411,00 грн. та витрати на сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн. В обґрунтування позову, зазначає, що 23.09.2019 року [PERSON] (далі за текстом - Відповідач) [INFO] , звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі -Позивач або Управління) із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - Заява) та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі - Декларація). У поданій Відповідачем Декларації від 23.09.2019 р було зазначено про наявність на праві власності одного автотранспортного засобу, а саме: MITSUBISHI, 2008 року випуску. Рішенням Управління від 30.09.2019 року Відповідачу було призначено державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - Допомога) з 23.09.2019 р по 22.03.2020 р у розмірі 1564 грн щомісячно. У подальшому Відповідач неодноразово звертався до Управління з Заявами та Деклараціями від 23.03.2020 р, 25.09.2020 р, 24.03.2021 р, 19.10.2021 р. У жодній з поданих Декларацій Відповідач не зазначав про наявність у нього на праві власності одночасно двох автотранспортних засобів. Механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати (з 1 січня 2018 року ) регламентовано Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок) (зі змінами). Відповідно до п.12 Порядку тимчасова допомога не призначається, зокрема у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Під час проведення перевірки особової справи Відповідача по спискам верифікації було встановлено, що на праві власності Відповідача перебуває (перебувало) 2 автотранспортні засоби: MITSUBISHI LANCER, 2008 року випуску (який було придбано 20.09.2019 р) та NISSAN ALMERA, 2007 року випуску, (який було придбано 04.09.2007 р). Ураховуючи викладені обставини, Відповідач не мав права на отримання Допомоги з жовтня 2019 року по травень 2022 року. Згідно з інформацією Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата бюджетних коштів за період з 01.10.2019 по 31.05.2022 складає 56411,00 грн. Відповідачу неодноразово направлялися листи щодо необхідності повернення надміру виплачених коштів від 20.02.2023 р, 13.06.2023 р, 30.11.2023 р. Інформація про повернення в Управлінні відсутня. 18.12.2023 р Відповідачу вкотре було направлено повідомлення рекомендованим листом про необхідність повернення бюджетних коштів. Жодних дій Відповідачем вчинено не було. Управління також повідомляло Відповідача про необхідність повернення бюджетних коштів за допомогою різноманітних месенджерів (Vіbеr), на що була отримана категорична відмова з боку Відповідача. З метою забезпечення цільового використання бюджетних коштів, ураховуючи неповернення Відповідачем суми переплати у добровільному порядку, Управління змушене звернутися до суду з метою повернення коштів до бюджету в судовому порядку. Ухвалою суду від 21.05.2024 року провадження у справі відкрито та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Представник позивача - Самойленко П.С., який діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явився, 27.11.2024 року через систему «Електронний суд» надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та про задоволення позовних вимог, проти постановлення по справі заочного рішення не заперечують. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову (відзиву) та заяви про розгляд справи без його участі не надав. Будучи обізнаним про розгляд справи судом, відповідач відзиву зі своїми\~запереченнями та жодних доказів не подав, а тому розгляд справи здійснений судом на підставі наявних доказів, що містяться в матеріалах справи. За наявності одночасного існування умов, передбачених положеннями ст. 280 ЦПК України, суд вважав можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого не заперечував позивач. У зв`язку\~з неявкою\~в судове\~засідання всіх\~осіб,\~які беруть\~участь у\~справі,\~фіксування судового\~процесу за\~допомогою звукозаписувального\~технічного засобу,\~у відповідності\~до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося. Суд, дослідивши доводи сторін, надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини. Відповідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. [PERSON] вперше звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг 23.09.2019 року. У поданій відповідачем Декларації від 23.09.2019 р було зазначено про наявність на праві власності одного автотранспортного засобу, а саме: MITSUBISHI, 2008 року випуску. Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради від 30.09.2019 року [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - Допомога) з 23.09.2019 р по 22.03.2020 р у розмірі 1564 грн щомісячно. У подальшому [PERSON] неодноразово звертався до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради з Заявами та Деклараціями від 23.03.2020 р, 25.09.2020 р, 24.03.2021 р, 19.10.2021 р. У жодній з поданих Декларацій Відповідач не зазначав про наявність у нього на праві власності одночасно двох автотранспортних засобів. Під час проведення перевірки особової справи [PERSON] по спискам верифікації було встановлено, що на праві власності останнього перебуває (перебувало) 2 автотранспортні засоби: MITSUBISHI LANCER, 2008 року випуску (який було придбано 20.09.2019 р) та NISSAN ALMERA, 2007 року випуску, (який було придбано 04.09.2007 р). Згідно з інформацією Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата бюджетних коштів за період з 01.10.2019 по 31.05.2022 складає 56411,00 грн. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098 (далі Порядок), визначає механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі\~тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати. Призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім м. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу (п. 2 Порядку) Контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів (п. 3 Порядку). Для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення, встановлені законодавством документи, зокрема заяву та декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги. Форми заяви та декларації про доходи та майновий стан затверджуються Мінсоцполітики в установленому порядку (п. 5) Відповідно до абз. 7 п. 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Як зазначалося раніше, [PERSON] звертався 23.09.2019 р., 23.03.2020 р, 25.09.2020 р, 24.03.2021 р, 19.10.2021 р із заявами про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, разом з якими подавалися відповідні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги. У своїх заявах [PERSON] засвідчив підписом, що він усвідомлює: «що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено». У поданій відповідачем Декларації від 23.09.2019 р було зазначено про наявність на праві власності одного автотранспортного засобу, а саме: MITSUBISHI, 2008 року випуску. У поданих відповідачем Деклараціях від 25.09.2020 р та 24.03.2021 року було зазначено про наявність на праві власності одного автотранспортного засобу, а саме: NISSAN ALMERA, 2007 року випуску. Під час проведення перевірки особової справи [PERSON] по спискам верифікації було встановлено, що на праві власності останнього перебуває (перебувало) 2 автотранспортні засоби: MITSUBISHI LANCER, 2008 року випуску (який було придбано 20.09.2019 р) та NISSAN ALMERA, 2007 року випуску, (який було придбано 04.09.2007 р). У п. 16 Порядку визначено, що виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти. Відповідно до п. 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Отже, будучи обізнаним про необхідність повідомлення органів праці та соціального захисту населення відомостей про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають, відповідач при звернення за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, не повідомив, що йому належать два житлові приміщення, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів. Таким чином, відповідач не вказав відомості, які впливають на право отримання ним тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, що свідчить про його недобросовісність. За даними Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради під час перебування [PERSON] на обліку в Управлінні, як особи пенсійного віку, яка не набула права на пенсію, за період з 01 жовтня 2019 року по 31 травня 2022 року він отримав 56411,00 грн державної соціальної допомоги. [PERSON] на спростування заявленої до стягнення суми не надав належних та допустимих доказів. Форма вини відповідача, у даному випадку, не впливає на фактичні обставини справи і не має юридичного значення для аналізу наслідків, що настали. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що [PERSON] набув без достатньої правової підстави кошти тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та добровільно в повному обсязі не повернув кошти зазначеної тимчасової допомоги на загальну суму 56411,00 грн., тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Outcome: approved