Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-14 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою, в якій зазначив, що [PERSON] , [INFO] приходиться для нього рідним дядьком. Мама заявника, [PERSON] , являється інвалідом 3-ї групи та їй протипоказана важка фізична праця. Заявник перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту Шепетівської військової адміністрації та для нього призначена допомога по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи внаслідок психічного розладу [PERSON] , [INFO] [PERSON] являється інвалідом 1 групи, відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу має обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності контролювати свою поведінку. Хворий не може самостійно обслуговувати себе через свою безпорадність та внаслідок психічного розладу він не в повній мірі здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Рішенням Плужненської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області № 98 від 31.07.2024 року затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] . Мати заявника [PERSON] , [INFO] , не може здійснювати догляд за своїм рідним братом за станом здоров`я. Внаслідок хвороби [PERSON] потребує опікуна, а тому заявник просить визнати [PERSON] недієздатним, встановити над ним опіку та призначити його опікуном. В судовому засіданні заявник [PERSON] , його представник адвокат Дацишина М.В. підтримали подану заяву. У поданій заяві Плужненська сільська рада розгляд справи просить провести у відсутність її представника, проти заявлених вимог не заперечила. Заслухавши пояснення заявника та його представника, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення частково з наступних підстав. Особа, щодо якої вирішується питання визнання недієздатним, [PERSON] , [INFO] , є дядьком заявника [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , а також свідоцтвом про одруження [PERSON] із [PERSON] . Відповідно до довідки Хмельницької обласної МСЕК від 18 червня 1980 р. [PERSON] встановлена безстроково перша група інвалідності з дитинства з діагнозом «олігофренія у спупені ідіотії». Довідкою Ізяславського відділу № 2 управління соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації № 1237 від 06.09.2024 року підтверджений факт перебування [PERSON] , [INFO] , на обліку в управлінні та йому відповідно до Постанови КМУ від 02.08.2000 р. № 1192 «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає з особою з інвалідністю 1 чи 2-ї групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує стороннього догляду, на догляд за ним» призначено допомогу по догляду за особою з інвалідністю 1 групи внаслідок психічного [PERSON] , [INFO] , з 01.06.2023 р. по 30.11.2024 р. Висновком комісійної судово-психіатричної експертизи № 910 від 28 жовтня 2024 року встановлено, що [PERSON] , [INFO] , страждає на стійкий хронічний психічний розлад глибоку розумову відсталість з раннього дитинства. [PERSON] не може розуміти значення свої дій, керувати ними та передбачати їхні наслідки. Згідно із ч.1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. З огляду на наведене, заява [PERSON] в частині визнання [PERSON] недієздатним підлягає до задоволення. Щодо призначення заявника опікуном [PERSON] суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до довідки Плужненської сільської ради № 3/615 від 03вересня 2024 року в [ADDRESS] до складу зареєстрованих входять: 1. [PERSON] , [INFO] . 2. [PERSON] , [INFO] . 3. [PERSON] , [INFO] . 4. [PERSON] , [INFO] . Згідно довідки лікарсько-консультативної комісії КНП «Ізяславський центр ПМСД» від 06.09.2024 р. [PERSON] , 1964 р.н., мати заявника, є інвалідом 3-ї групи, хворіє, діагноз «застійна серцева недостатність, стенокардія, гіпертонічна хвороба». За станом здоров`я їй протипоказана важка фізична праця. Відповідно до довідки МСЕК від 05.09.2023 року серії 12 ААГ № 135125 [PERSON] встановлена 3-я група інвалідності внаслідок загального захворювання безтерміново. Орган опіки та піклування виконавчого комітету Плужненської сільської ради склав висновок про доцільність призначення [PERSON] , 1987 р.н., опікуном над [PERSON] (як додаток до рішення виконкому Плужненської сільської ради від 31.07.2024 № 98). У даному висновку зазначається, що [PERSON] зареєстрований та фактично проживає по [ADDRESS] , який належить [PERSON] . У будинку також зареєстровані члени сім`ї. Сестра [PERSON] . [PERSON] має третю ступінь інвалідності. [PERSON] проживає із [PERSON] з 2003 року, подав на розгляд органу опіки та піклування наступні документи: заяву, копію паспорта [PERSON] , довідку МСЕК про стан здоров`я [PERSON] , акт обстеження матеріально-побутових умов проживання, відповідно до якого підтверджено задовільні побутові умови для проживання опікуваного; характеристику, відповідно до якої [PERSON] характеризується позитивно. Враховуючи наведене, орган опіки та піклування визнає доцільним призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . У поданні органу опіки та піклування (як додаток до рішення виконавчого комітету Плужненської сільської ради від 31.07.2024 року № 99) зазначається, що [PERSON] проживає з 2003 року із [PERSON] та рідними в [ADDRESS] , має першу групу інвалідності та за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна. [PERSON] , син [PERSON] повністю здійснює догляд за рев`юком та створює всі необхідні умови для проживання. Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначити [PERSON] опікуном [PERSON] , 1962 р.н. Рішенням виконавчого комітету Плужненської сільської ради № 98 затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] у разі визнання його судом недієздатним. Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил). Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника)захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки (п.3.3 Правил опіки та піклування). Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. Аналізуючи подання органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Плужненської сільскої ради суд звертає увагу, що воно містить висновок про необхідність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] без достатньої аргументації такого висновку, через що він не може бути прийнятий судом. Із наданих суду письмових матеріалів не вбачається, що органом опіки та піклування враховувалися особисті взаємини між підопічним та майбутнім опікуном, оскільки їх висновок не містить жодних зазначень про це, однак така обставина є важливою і має бути досліджена обов`язково. Також орган опіки та піклування не досліджував відомості про стан здоров`я майбутнього опікуна, про відсутність у нього судимостей, не з`ясовував відомостей про наявність у нього власної сім`ї, навіть більше, орган опіки та піклування не вимагав від заявника подачі його особистого паспорта. \~ \~ \~ \~Крім того, на думку суду недостатньо мотивованим є висновок про те, що рідна сестра підопічного [PERSON] , будучи інвалідом 3-ї групи за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна. Також суду не було надано доказів та не зазначено у поданні органу опіки і піклування про створення саме заявником необхідних побутових умов недієздатній особі та забезпечення її доглядом та лікуванням. Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовано, що на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном [PERSON] . Враховуючи вищевикладене, в задоволенні заяви [PERSON] про призначення його опікуном недієздатного [PERSON] слід в відмовити за необґрунтованості. На підставі ст.ст. 39, 55, 60, 62, 63, 67 Цивільного кодексу України,

Outcome: partial