Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-07 00:00:00

У серпні 2024 року заявник [PERSON] звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просив визнати [PERSON] , [INFO] , уродженця села Ілятка Старосинявського району Хмельницької області, зниклим безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України під час дії воєнного стану. Заяву обґрунтовує тим, що 07 травня 2024 року під час проведення розвідувально-пошукових заходів в районі н.п. Веселе Бахмутського району Донецької області, зник безвісти його син старший солдат [PERSON] , стрілець-снайпер 3 гірсько-штурмового відділення 1 гірсько-штурмового взводу 2 гірсько-штрумової роти військової частини [NUMBER] , призваний по мобілізації 17 березня 2022 року [INFO] . За заявою військової частини [NUMBER] від 08 травня 2024 року за фактом зникнення безвісті військовослужбовця [PERSON] внесено відомості до ЄРДР про кримінальне провадження №12024052150000608 за ч. 1 ст. 115 КК України. Заявник покликався на пункт 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за змістом якої, серед іншого, призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також чоловіки, чиї близькі родичі, зокрема син, зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. При цьому вказував, що згідно з Переліком документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, який є додатком 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560, документом, що підтверджує право на відстрочку за вказаною підставою є рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин. Заявник звернувся до суду із вказаною заявою з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Заявник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, викладених у ній, просив задовольнити. Заінтересовані особи Військова частина [NUMBER] ,\~ [INFO] не забезпечили явку в судове засідання своїх представників. В поданих до суду 26 грудня 2024 року та 03 січня 2025 року заявах представник військової частини [NUMBER] командир майор [PERSON] просив розглядати справу за його відсутності, просив врахувати те, що військова частина [NUMBER] повністю визнає вимоги [PERSON] щодо визнання військовослужбовця [PERSON] зниклим безвісти за особливих обставин. Заінтересована особа Міністерство внутрішніх справ не забезпечила явку в судове засідання свого представника, в поданих 20 листопада 2024 року через підсистему Електронний суд письмових поясненнях представник [PERSON] виклав позицію стосовно заяви та вказав, що згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи. Згідно з частиною третьою статті 4 Закону, надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством. У зв`язку з викладеним вказує на наявність позасудового порядку визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин. При цьому\~зазначив,\~що обов`язок надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи із фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору, покладено саме на суд, що є складовою класичного принципу jura novit curia (арк.спр.80-88). Ухвалою судді Старосинявського районного суду Хмельницької області Гринчук С.М. від 19 серпня 2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України (арк.спр.33). Постановою Хмельницького апеляційного суду від 15 жовтня 2024 року скасовано ухвалу Старосинявського районного суду від 19 серпня 2024 року (арк.спр.63-65). 29 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі про встановлення\~факту,\~що має\~юридичне значеннята\~призначено її\~до розгляду\~в порядку\~окремого провадження.\~При цьому\~враховано висновки,\~викладнені в\~постанові Хмельницького\~апеляційного суду\~від 15\~жовтня 2024\~року,\~що набрала\~законної сили\~15\~жовтня 2024\~року,\~згідно з\~якою факт,\~який просить\~встановити заявник,\~має юридичне\~значення,\~від встановлення\~даного факту\~залежить виникнення\~особистого права\~заявника на\~відстрочку від\~призову на\~військову службу,\~встановлення факту\~не пов`язується\~з подальшим\~вирішенням спору\~про цивільне\~право.\~Чинним законодавством\~не передбачено\~іншого позасудового\~порядку встановлення\~даного юридичного\~факту,\~який би\~давав заявнику\~право на\~відстрочку від\~призову на\~військову службу,\~оскільки постановою\~КМУ від\~16\~травня 2024\~року №560\~підтвердження факту,\~про встановлення\~якого просить\~заявник,\~можливе лише\~за рішенням\~суду.\~В Законі\~України «Про\~правовий статус\~осіб,\~зниклих безвісти\~за особливих\~обставин» не\~зазначено,\~що надання\~особі статусу\~такої,\~що зникла\~безвісти за\~особливих обставин,\~надає право\~його батькові\~чи матері\~відповідно пункту\~4\~частини третьої\~статті 23\~Закону України\~«Про мобілізаційну\~підготовку та\~мобілізацію» не\~підлягати призову\~на військову\~службу під\~час мобілізації\~на особливий\~період.\~Окрім того,\~в постанові\~Кабінету Міністрів\~України від\~16\~травня 2024\~р.\~№560\~не зазначено,\~що надання\~особі набуває\~статусу такої,\~що зникла\~безвісти за\~особливих обставин\~в порядку,\~визначеному Законом\~України «Про\~правовий статус\~осіб,\~зниклих безвісти\~за особливих\~обставин» дає\~право його\~батькам не\~призиватись військову\~службу під\~час мобілізації\~на особливий\~період,\~а навпаки\~в даній\~постанові зазначено,\~що такий\~факт має\~бути встановлений\~лише рішенням\~суду(арк.спр.63-68). 20 листопада та 09 грудня 2024 року розгляд справи відкладено за клопотанням заявника (арк.спр.89). 30 грудня 2024 року справа знята з розгляду у зв`язку з зайнятістю судді в іншому провадженні. Будь - які інші процесуальні дії у справі не проводилися. З`ясувавши фактичні обставини у справі, на які заявник посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши та оцінивши докази у справі, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, зважаючи на таке. [PERSON] народився [INFO] , його батьками є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджено свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого 15 січня 1996 року Заставецькою сільською радою Старосинявського району Хмельницької області (арк.спр.7, 114). Військовий квиток серії [NUMBER] , що виданий 22 грудня 2018 року, посвідчує особу військовослужбовця [PERSON] та визначає, що останній проходив військову службу, з 16 жовтня 2022 року служив в військовій частині [NUMBER] (арк.спр.12-17, 118-123). За змістом Сповіщення сім`ї №16 від 08 травня 2024 року №10/637 гр. [PERSON] повідомлено, що 07 травня 2024 року під час проведення розвідувально-пошукових заходів в районі н.п. Веселе Бахмутського району Донецької області, зник безвісти її чоловік старший солдат [PERSON] , [INFO] , стрілець-снайпер 3 гірсько-штурмового відділення 1 гірсько-штурмового взводу 2 гірсько-штурмової роти військової частини [NUMBER] , призваний по мобілізації 17 березня 2022 року, [INFO] (арк.спр.9, 116). Згідно з Витягом з Наказу командира військової частини [NUMBER] (з основної діяльності) від 15 травня 2024 року №370 встановлено, що службове розслідування за фактом відсутності особового складу військової частини [NUMBER] , які підпадають під ознаки осіб зниклих безвісти вважається завершеним; [PERSON] вважати зниклим безвісти за особливих обставин з 07 травня 2024 року до часу надходження відомостей про віднайдення особи, перебування в полоні чи загибелі та/або надходження експертизи ДНК, яка підтверджує, що тіло належить старшому солдату [PERSON] . Факт зникнення [PERSON] згідно з вимогами частини четвертої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» стався під час проходження служби за мобілізацією в ЗСУ та пов`язаний з виконанням військового обов`язкувійськової служби в ЗСУ. Зникнення сталося під час здійснення заходів з національної безпеки та оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі та стримування збройної агресії сил російської федерації на території Донецької області (арк.спр.18-21, 125-128). В розшукових обліках МВС містяться особисті дані [PERSON] , [INFO] , як особи, що зникла безвісти 07 травня 2024 року у населеному пункті Веселе Бахмутського району Донецької області (арк.спр.22-25, 129-130). [PERSON] , [INFO] , набув статусу особи, що зникла безвісти за особливих обставин 27 травня 2024 року, що підтверджено витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, номер витягу 20240925-2153 (арк.спр.132). До правовідносин, що виникли, суд застосовує такі норми права. Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення. Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України,\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За змістом\~статті 318\~ЦПК України у\~заяві \~повинно бути\~зазначено: 1)\~який факт\~заявник просить\~встановити та\~з якою\~метою; 2)\~причини неможливості\~одержання або\~відновлення документів,\~що посвідчують\~цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. У заяві [PERSON] просив визнати його сина [PERSON] зниклим безвісти за особливих обставин. Метою встановлення даного факту є отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, як це передбачено пунктом 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну\~підготовку та\~мобілізацію» призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають серед інших чоловіки, чиї близькі родичі, зокрема син, загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. За приписами статті 22 цього ж Закону порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період\~визначається\~ постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560, якою затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (Додаток 5 до вказаного Порядку) визначає, що жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану для отримання відстрочки від призову на військову службу мають поряд з іншими документами подати рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин. Наявні у справі докази свідчать про підставність заявлених вимог, оскільки під час судового розгляду суд вважає доведеним факт, про встановлення якого просить заявник. Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистого права заявника на відстрочку від призову на військову службу, встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про цивільне право. В іншому\~порядку,\~окрім судового,\~встановити факт\~неможливо,\~оскільки постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~16\~травня 2024\~року №560\~підтвердження факту,\~про встановлення\~якого просить\~заявник,\~можливе лише\~за рішенням\~суду,\~а єдиним документом, що підтверджує право заявника на відстрочку у зв`язку з вказаною підставою є рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин. Окрім того, заінтересованими особами по справі не заперечуються факт, який підлягає встановленню в судовому засіданні. Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до положень частини сьомої статті 294\~ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: approved