Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-24 00:00:00

24.10.2024 року до Ленінського районного суду м. Полтави звернулася [PERSON] , яка діє у своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини [PERSON] з позовом до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, в якому позивач просить: -встановити факт проживання [PERSON] , [INFO] на правових підставах у кімнаті [ADDRESS] з 23.12.1988 року та визнати за [PERSON] , [INFO] право користування житловим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] з 23.12.1988; -встановити факт проживання [PERSON] , [INFO] на правових підставах у кімнаті № 217 житловою площею 28,4 кв.м, загальною площею 33,6 кв.м у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] з 13.07.2011 року та визнати за [PERSON] , [INFO] право користування житловим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] з 13.07.2011. В обґрунтування позову позивач зазначає, що 10.09.1998 Полтавським регіональним представництвом дирекції залізничних перевезень Південної залізниці Процику Івану Васильовичу видано ордер №235 на житлову площу у гуртожитку по [ADDRESS]. 11.04.2005 Полтавською дирекцією залізничних перевезень Південної залізниці [PERSON] видано ордер № 278 на житлову площу у гуртожитку по [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради № 22 від 09.02.2021 особовий рахунок на кімнати № [NUMBER] в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] переоформлено з померлого [INFO] [PERSON] на доньку [PERSON] . Позивач [PERSON] зареєстрована у кімнатах [ADDRESS] , з 23.12.1988. Разом з нею на законних підставах проживає та зареєстрований син [PERSON] з 13.07.2011. Рішенням виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради від 14.11.2023 за № 252 погоджено перепланування (об`єднання), яке виконала [PERSON] в кімнатах [ADDRESS] , у складі: коридор 1 площею 2,4 кв.м, санвузол 2 площею 2,8 кв.м, кімната 3 площею 11,6 кв.м, кімната 4 площею 16,8 кв.м, з метою об`єднання в одну, з присвоєнням об`єднаній кімнаті № 217. Позивач сплачує за усі житлово-комунальні послуги по кімнаті. Однак, згідно листа Управління майном комунальної власності міста №М01-05-01.1-12/528-286 від 29.08.2024 з приводу приватизації кімнати [ADDRESS] відмовлено в зв`язку з тим, що позивачем не надано документа яким підтверджено факт реєстрації саме у кімнаті № [NUMBER] . Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2024 справу передано на розгляд судді Грошовій Н.М. Ухвалою Ленінського районного суду міста Полтави від 28.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін. 15.11.2024 представником відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради подано відзив, в якому він вказує, що при вирішенні зазначеної справи управління покладається на розсуд суду. Вказує, що Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав Позивача, в тому числі і права на приватизацію житла. У відповідності до ч. 4, 5 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", право на приватизацію квартир (будинків) житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. З аналізу вищезазначених норм випливає, що право приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. Для використання права на приватизацію житла у гуртожитку особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням на правових підставах та факт проживання в гуртожитку протягом тривалого часу (більше 5 років). Зазначив, що при вирішення справи Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради покладається на розсуд суду з урахуванням викладеного у відзиві і просить розглянути справу без участі представника управління та повідомити про прийняте рішення. Ухвалою від 28.11.2024 до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради. 18.12.2024 на адресу суду надійшли письмові пояснення представника третьої особи Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради, сформовані в системі «Електронний суд» 18.12.2024, відповідно до яких Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради покладається на розсуд суд при розгляді справи з огляду на наступне. Згідно листа Управління майном комунальної власності міста від 29.08.2024 року № М01-05-01.1-12/528-286 Сім`я [PERSON] зареєстрована у кімнаті [ADDRESS] , де у відусобленому користуванні сім`ї перебувають два жилі приміщення № 217, № 218, на які рішенням Подільської районної у м. Полтаві ради № 22 від 09.02.2001 особовий рахунок, у зв`язку зі смертю квартиронаймача [PERSON] , переоформлено на [PERSON] . Документів по вирішенню питання щодо об`єднання жилих приміщень [ADDRESS] , надання номера кімнати та перереєстрації сім`ї по відповідній адресі не представлено. Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 28.11.2024 року у справі №553/3809/24 залучено третьою особою Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради з огляду на те, що гуртожиток за адресою: [ADDRESS] на праві комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Разом з тим, відповідач у справі - Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. Полтавська міська рада в спірних правовідносинах з позивачем не перебуває та нічим не порушила, не визнала чи оспорила прав позивача. Разом з тим, рішенням п`ятнадцятої сесії Полтавської міської ради п`ятого скликання від 05.06.2007 року «Про надання згоди на прийняття в комунальну власність міста гуртожитків по [ADDRESS] та [ADDRESS] » було вирішено надати згоду на прийняття гуртожитків по [ADDRESS] та [ADDRESS] в комунальну власність міста. Рішенням п`ятдесят четвертої сесії Полтавської міської ради п`ятого скликання від 31.05.2010 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитках» було вирішено дозволити проводити приватизацію жилих та допоміжних приміщень у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , у статусі «гуртожиток». Просить проводити розгляд справи за відсутності представника Полтавської міської ради. Позивач в судове засідання не з`явилася, але від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, в якій вона вказала, що позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради в судове засідання не з`явився, але у відзиві просив розглядати справу без участі управління. Представник третьої особи Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради у письмових поясненнях просив проводити розгляд справи за відсутності представника Полтавської міської ради. Представник третьої особи Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради в судове засідання не з`явився, але звернувся до суду із заявою, в якій просив проводити розгляд справи без участі уповноваженого представника, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради проти заявлених позовних вимог не заперечує, складу суду довіряє. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі письмових доказів. Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно з ордером № 235 від 10.09.1998 року, виданим інспектором по квартирному обліку Полтавського регіонального представництва Державного підприємства залізничного транспорту Південної залізниці на ім`я [PERSON] , працюючого в локомотивному депо Полтава на посаді машиніста - інструктора, йому надається житлова площа на період роботи на даному підприємстві. Гуртожиток знаходиться в будинку підприємства за адресою: Богдана Хмельницького, 7, кім. 217-218. Відповідно до ордера на житлову площу № 278 від 11.04.2005 року, виданого Полтавською дирекцією залізничних перевезень Південної залізниці на ім`я [PERSON] , працюючого ТЧ-5, йому надано право на зайняття із сім`єю з 4 чоловік: [PERSON] , 1962 року народження, - заявник, [PERSON] , 1961 року народження, - дружина, [PERSON] , 1987 року народження, - син, [PERSON] , 1988 року народження, - донька, житлової площі по [ADDRESS] . [PERSON] народилася [INFO] в м. Полтава Полтавська область, батьками зазначено [PERSON] та [PERSON] (актовий запис № 71 від 08.02.1989 року) (свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 20.03.2021 року). 19 серпня 2014 року [PERSON] , [INFO] , змінила прізвище, про що 19.08.2014 Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції складено відповідний актовий запис № 91, прізвище, власне ім`я, по батькові після державної реєстрації зміни імені: [PERSON] (свідоцтво про зміну імені серії [NUMBER] ). [PERSON] народився [INFO] в м. Полтава, батьками зазначено [PERSON] та [PERSON] (актовий запис № 271 від 06.07.2011 року) (свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 17.03.2017 року). Як вбачається із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін до актового запису цивільного стану № 00046365783 від 06 серпня 2024 до актового запису про народження № 271 від 06 липня 2011, 29.10.2014 внесено зміни до відомостей про матір прізвище [PERSON] змінено на [PERSON] на підставі актового запису про зміну імені № 91 від 19 серпня 2014, виконаного Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції, також 29.10.2014 внесено зміни до відомостей про дитину змінено прізвища з [PERSON] на [PERSON] , а також до відомостей про батька змінено прізвище батька з [PERSON] на [PERSON] на підставі заяви матері про зміну прізвища дитини, відповідно до ст. 148 СК України № 52/02.06-59 від 30 вересня 2014, крім того 04.03.2017 внесено зміни до відомостей про батька змінено дата народження з інформація відсутня на 23.08.1982 на підставі заяви матері та батька дитини про визнання батьківства № 15/12.32-05-01-41-2 від 04 березня 2017, [PERSON] , [PERSON] . Неповнолітній [PERSON] , [INFO] , з 13.07.2011 року зареєстрований в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , що об`єктивно підтверджуються витягом з реєстру Полтавської територіальної громади № 2024/009441533 від 07.08.2024. Згідно довідки Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради № 1164 від 21.10.2024, виданої [PERSON] , в тому, що за адресою: [ADDRESS] особовий рахунок на квартиру оформлений на [PERSON] , загальна площа 33,6 кв.м, житлова площа 28,4 кв.м, форма власності квартири комунальна, зареєстровано 2 особи: квартиронаймач - [PERSON] , [INFO] , зареєстрований 17.05.2005, знятий з реєстрації [INFO] помер, квартиронаймач - [PERSON] , [INFO] , зареєстрована 17.05.2005, син - [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з 13.07.2011. Позивач [PERSON] , [INFO] , зареєстрована в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , що підтверджуються відповідним штампом у її паспорті громадянина України серії [NUMBER] , виданому Ленінським РС у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області від 18.09.2014 року, витягом з реєстру Полтавської територіальної громади № 2024/009326382 від 05.08.2024. [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] в віці 58 років в м. Полтава, про що 22 грудня 2020 складено відповідний актовий запис № 749 Подільським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 22.12.2020). Рішенням виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради № 22 від 09.02.2021 «Про переоформлення особового рахунку» вирішено дозволити переоформити особовий рахунок на кімнати [ADDRESS] , загальною площі 47,7 кв.м., житловою площею 28,5 кв.м., з [PERSON] на [PERSON] , в зв`язку зі смертю квартиронаймача. Склад сім`ї 2 особи. Рішенням виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради № 252 від 14.11.2023 «Про розгляд заяв громадян про реєстрацію перепланування у кімнатах гуртожитку» вирішено враховуючи «Висновок за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідальність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству» щодо обстеження кімнат [ADDRESS] , який розроблений Приватним підприємством «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», лист Комунального підприємства «Житлово- експлуатаційна організація № 2» № 755/2023 від 19.09.2023 року, погодитись з переплануванням (об`єднанням), яке виконала гр. [PERSON] в кімнатах [ADDRESS] , у складі: коридор 1 площею 2,4 кв.м, санвузол 2 площею 2,8 кв.м, кімната 3 площею І 1,6 кв.м, кімната 4 площею 16,8 кв.м, з метою об`єднання кімнат в одну, з присвоєнням об`єднаній кімнаті № 217. Згідно технічного паспорту на житлову кімнату [ADDRESS] , виготовленого 17 січня 2024 Приватним підприємством «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 01.01.2021 року, вона складається з: коридору 1 площею 2,4 кв.м, санвузла 2 площею 2,8 кв.м, кімнати 3 площею 11,6 кв.м, кімнати 4 площею 16,8 кв.м, загальна площа 33,6 кв.м, житлова площа 28,4 кв.м. Позивач [PERSON] з метою реалізації свого права на приватизацію кімнати [ADDRESS] зверталась до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради. Відповідно до листа Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради за вих. № М01-05-01.1-12/528-286 від 29.08.2024 адресованого [PERSON] повідомлено, що як вбачається з наданих до заяви документів, її сім`я зареєстрована у кімнаті [ADDRESS] , де у відособленому користуванні її сім`ї перебувають два жилі приміщення № 217, № 218, на які рішенням Подільської районної у м. Полтаві ради № 22 від 09.02.2021 особовий рахунок, в зв`язку зі смертю квартиронаймача [PERSON] переоформлено на [PERSON] . Документів по вирішенню питання щодо об`єднання жилих приміщень [ADDRESS] , надання номера кімнати та перереєстрації її сім`ї по відповідній адресі не представлено. Враховуючи вказане, Управління майном комунальної власності міста матиме можливість розглянути питання приватизації кімнати [ADDRESS] при наданні повного пакету документів. Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Частиною 1 статті 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Статтею 310 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну. Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Дослідженими по справі доказами встановлено, що позивач [PERSON] та її малолітній син [PERSON] правомірно, тобто на правових підставах проживають у переобладнаній кімнаті [ADDRESS] . Але оскільки ордер на об`єднану кімнату позивачу не видавався, підтвердити право користування даним житлом на правових підставах позивач та її малолітній син можливості не мають. Доказів на спростування тієї обставини, що позивач на правових підставах користуються наведеним житлом, відповідачами суду не надано. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. Відповідно до ст.4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради. Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Як передбачено п.15 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» проживання у гуртожитку протягом тривалого часу - проживання у гуртожитку постійно сукупно п`ять і більше років. Вимога щодо проживання у гуртожитку протягом тривалого часу не поширюється на членів сім`ї громадянина, якому видано ордер на жилу площу в гуртожитку та який є основним наймачем жилого приміщення в гуртожитку, а також на мешканців гуртожитків, які на правових підставах були вселені у гуртожиток, фактично проживали в гуртожитку сукупно не менше одного року та стали учасниками антитерористичної операції у складі Збройних Сил України, Національної гвардії України, органів внутрішніх справ України та інших військових формувань, створених відповідно до закону, та добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Іншим шляхом позивач не може підтвердити своє право на користування об`єднаною кімнатою № [NUMBER] у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , тому її право підлягає захистові, у зв`язку з чим за нею та її малолітнім сином необхідно визнати право користування вказаною кімнатою. Обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень. У відповідності до положень ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, та кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. З огляду на викладене, розглядаючи спір в межах доводів позову, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, враховуючи те, що позивач [PERSON] була зареєстрована в кім. [ADDRESS] не з дня народження [INFO] , а 17.05.2005, тому саме з цієї дати підлягає встановленню факт її проживання за вказаною адресою. Оскільки у позовні заяві та під час судового розгляду позивач не заявляв про відшкодування судових витрат, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалося. На підставі викладеного,

Outcome: partial