Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-13 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог та узагальнені доводи відповідача У жовтні 2024 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до Територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про визнання права забудовника в порядку спадкування. Позовна заява [PERSON] мотивована тим, що [INFO] помер її батько [PERSON] . Позивач успадкувала після батька житловий будинок літ. «А-1», загальною площею 49,8 кв.\~м, житловою площею 26,2 кв.\~м, господарські будівлі і споруди, а саме: сарай літ. «Б», саж літ. «Г», погріб літ. «Д», вбиральню літ. «Е», огорожу № 1, колодязь № 2, ворота № 3 та земельну ділянку, кадастровий номер 5322884603:03:003:0105, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25\~\~га, що розташовані на [ADDRESS] . Приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинська Л. В. 15 червня 2024 року видала відповідне свідоцтво про право на спадщину на вказане майно. При виготовленні технічного паспорту на спадкове домоволодіння Комунальне підприємство «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі КП «Лубенське МБТІ») 27 травня 2024 року виявило, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5322884603:03:003:0105 розташована будівля літньої кухні літ. «Ж», яку спадкодавець побудував, але не встиг здати в експлуатацію. Об`єкт нерухомості внесено до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Будівництво літньої кухні здійснено на підставі рішення Виконавчого комітету Мгарської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 28 листопада 2011\~року №\~71 «Про надання згоди на будівництво літньої кухні», яким [PERSON] надано згоду на будівництво літньої кухні на його присадибній ділянці на [ADDRESS] . У технічному паспорті на домоволодіння є відмітка про те, що за результатом проведеного технічного обстеження зазначеної літньої кухні літ. «Ж» встановлено можливість її надійної та безпечної експлуатації. У пункті 5 примітки до витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва до Технічного паспорту зазначено, що будівництво літньої кухні літ. «Ж» здійснено без дозволу на початок будівельних робіт. Позивач 11 вересня 2024 року звернулась до відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області як до органу, що здійснює прийняття будівель в експлуатацію, щодо прийняття в експлуатацію збудованої у 2012 році літньої кухні, проте їй відмовлено та рекомендовано звернутись до суду для визнання права забудовника в порядку спадкування. [PERSON] , який здійснив будівництво літньої кухні у належному йому домоволодінні, на належній йому земельній ділянці відповідного цільового призначення, мав право на подання декларації про готовність об`єкта будівництва (літньої кухні) для подальшого введення об`єкта в експлуатацію, проте помер, не скориставшись своїм правом. Після визнання за позивачем права забудовника нею буде подано до компетентного органу декларацію про завершення будівництва об`єкту нерухомого майна\~ літньої кухні. Вказувала, що питання про стягнення з відповідача суми сплаченого судового збору підніматися не буде. На підставі викладеного [PERSON] просила визнати за нею право забудовника у порядку спадкування після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , на літню кухню літ. «Ж», яка розташована на вулиці Шевченка, 54 у селі Луки Лубенського району Полтавської області, з правом здачі в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності. Відповідач відзиву на позовну заяву не подав. Третя особа не подала письмові пояснення щодо позову. Рух справи Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 жовтня 2024 року вказану справу передано судді Пилипчуку М. М. Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 21 жовтня 2024\~\~року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її за правилами загального позовного провадження з викликом сторін, призначено підготовче судове засідання на 19 листопада 2024 року. У зв`язку з відсутністю електроенергії в приміщенні суду 19 листопада 2024 року підготовче судове засідання відкладено на 03 грудня 2024 року. 03 грудня 2024 року від представника позивача адвоката Кузьмич Н. О. надійшло клопотання, в якому вона просила залучити до матеріалів справи копію звернення [PERSON] до приватного нотаріуса та копію роз`яснення приватного нотаріуса Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинської Л. В. щодо встановлення права забудовника в порядку спадкування на нежитлове приміщення. У зв`язку з відсутністю електроенергії в приміщенні суду 03 грудня 2024 року підготовче судове засідання відкладено на 16 грудня 2024 року. Відповідач у підготовче судове засідання 16 грудня 2024 року не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без участі представника Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Третя особа у підготовче судове засідання 16 грудня 2024 року не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. Представник позивача адвокат\~Кузьмич Н.\~О. вважала за можливе провести указане засідання за відсутності відповідача та третьої особи, просила призначити справу до судового розгляду по суті. 16 грудня 2024 року ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області закрито підготовче провадження у справі та призначено справу на 14 січня 2025\~року до судового розгляду по суті. Відповідач та третя особа в судове засідання 14 січня 2025 року не з`явилися. Представник відповідача подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу та ухвалити рішення без його участі, вказував, що проти позовної заяви не заперечує. Третя особа про причини неявки суд не повідомила. Фактичні обставини, встановлені судом Суд встановив, що рішенням Виконавчого комітету Мгарської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 28 листопада 2011 року [PERSON] надано згоду на будівництво літньої кухні на його присадибній ділянці на [ADDRESS] . [INFO] помер батько позивача [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , актовий запис про смерть від 05 жовтня 2020 року № 625, складений Лубенським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.\~Суми). Приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинська Л. В. 23 січня 2021 року внесла до Спадкового реєстру запис №\~67099216 щодо реєстрації спадкової справи. Приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинська Л. В. 15 червня 2024 року видала свідоцтво на право на спадщину за заповітом, яке зареєстроване у реєстрі за № 680, яким посвідчила, що на підставі заповіту від 07 квітня 2010 року, зареєстрованого у реєстрі за № 37, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , 1949 року народження, який помер [INFO] , є його дочка [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться на [ADDRESS] та в цілому складається з житлового будинку літ. «А-1», загальною площею 49,8 кв. м, житловою площею 26,2 кв. м, і господарських будівель та споруд: сарай літ. «Б», саж літ.\~«Г, погріб літ. «Д», вбиральня літ. «Е», огорожа № 1, колодязь № 2, ворота № 3. Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав від 15 червня 2024 року власником указаного житлового будинку є [PERSON] . Крім того, приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинська Л. В. 15 червня 2024 року видала свідоцтво на право на спадщину за заповітом, яке зареєстроване у реєстрі за № 681, яким посвідчила, що на підставі заповіту від 07 квітня 2010 року, зареєстрованого у реєстрі за № 37, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , 1949 року народження, який помер [INFO] , є його дочка [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видане свідоцтво\~складається із земельної ділянки, площею 0,25 га, кадастровий номер якої 5322884603:03:003:0105, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), земельна ділянка розташована на [ADDRESS] . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав від 15 червня 2024 року власником земельної ділянки є [PERSON] . У витягі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26 липня 2021\~\~року зазначено її кадастровий номер 5322884603:03:003:0105, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності приватна власність. Згідно з витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, сформованого 16 червня 2024 року, житловий будинок на [ADDRESS] має загальну площу 49,8 кв. м, житлову площу 26,2 кв. м, та є 1922 року побудови; літня кухня літ. «Ж» має площу забудови 93,8 кв.\~м, дата початку будівництва 15 березня 2012 року, дата завершення будівництва 20 листопада 2012\~\~року; за результатами проведеного технічного обстеження об`єкта (літньої кухні літ.\~«Ж») встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. За змістом технічного паспорту від 27 травня 2024 року при проведенні технічного обстеження об`єкта виявлено нове будівництво літньої кухні літ. «Ж», площею 93,8 кв.\~м, на [ADDRESS] . Встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. 11 вересня 2024 року [PERSON] звернулася до відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області з проханням ввести в експлуатацію літню кухню, яка знаходиться на [ADDRESS] . Відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, розглянувши звернення [PERSON] щодо прийняття в експлуатацію збудованої у 2012 році літньої кухні, розміщеної на земельній ділянці з кадастровим номером 5322884603:03:003:0105 на [ADDRESS] , у повідомленні від 16 вересня 2024\~\~року зазначив, зокрема, що попередній власник, який здійснив будівництво (спірної\~\~\~літньої кухні), мав право на подання декларації про готовність об`єкта будівництва (літньої кухні) для подальшого введення об`єкту в експлуатацію, помер,\~\~не\~\~скориставшись своїм правом, тому [PERSON] як спадкоємцю рекомендовано звернутись до суду за визнанням за нею права забудовника. Також вказано,\~\~що у разі визнання такого права, [PERSON] може подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ) за місцезнаходженням такого об`єкта, особисто через ЦНАП або засобами поштового зв`язку, або в електронному вигляді через портал ДІЯ заяву у вигляді заповненої декларації про готовність об`єкта до експлуатації. 25 листопада 2024 року [PERSON] звернулася із запитом до приватного\~\~нотаріуса Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинської Л. В. про надання роз`яснень щодо причин не включення літньої кухні літ. «Ж» до Державного реєстру речових прав при видачі свідоцтва про право на спадщину. \~ \~ \~ \~ Розглянувши вказаний запит, приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Гусинська Л. В. листом від 28 листопада 2024\~\~року повідомила, зокрема, що [PERSON] необхідно звернутись до суду з позовною заявою про встановлення права забудовника в порядку спадкування. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права За змістом частини першої\~статті 16 Цивільного кодексу України\~(далі ЦК\~\~України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (стаття 5 ЦПК України). Відносини спадкування регулюються правилами ЦК України, якщо спадщина відкрилася не раніше 01 січня 2004 року. Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (стаття 1217 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на\~\~\~\~момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття\~1218\~ЦК\~України). У цій справі встановлено, що позивач прийняла спадщину після смерті свого батька [PERSON] , який помер [INFO] . Якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. У постанові Верховного Суду від 04 травня 2022 року у справі № 372/4235/19 викладено висновок про те, що «якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності». Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини. Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі № 707/1803/16-ц. Подібні висновки Верховний Суд зробив також у постановах від 12 серпня 2019 року у справі № 607/9408/16-ц та від 28 травня 2020 року у справі № 2-2317/11. Під час розгляду цієї справи встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Мгарської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 28 листопада 2011\~\~року [PERSON] надано згоду на будівництво літньої кухні на його присадибній ділянці на [ADDRESS] . Відповідно до технічного паспорту від 27 травня 2024 року при проведенні технічного обстеження об`єкта виявлено нове будівництво літньої кухні літ. «Ж», площею 93,8 кв.\~м, на [ADDRESS] . Встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. Під час розгляду справи відповідач через представника подав заяву, в якій вказував, що проти позовної заяви не заперечує. Третя особа будь-яких заперечень щодо позовних вимог не навела. Крім того, відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області у повідомленні від 16 вересня 2024 року зазначив, зокрема, що попередній власник, який здійснив будівництво (спірної літньої кухні), мав право на подання декларації про готовність об`єкта будівництва (літньої кухні) для подальшого введення об`єкта в експлуатацію, помер, не скориставшись своїм правом, тому [PERSON] як спадкоємцю рекомендовано звернутись до суду за визнанням за нею права забудовника. Також вказано, що у разі визнання такого права, [PERSON] можете подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ) за місцезнаходженням такого об`єкта, особисто через ЦНАП або засобами поштового зв`язку, або в електронному вигляді через портал ДІЯ заяву у вигляді заповненої декларації про готовність об`єкта до експлуатації. В матеріалах справи відсутні дані про те, що задоволення позову може порушити права та інтереси інших осіб. Отже, з вказаного можна зробити висновок, що позивач має право на спадкування майнових прав спадкодавця, у тому числі прав забудовника. Водночас відсутні підстави для задоволення вимог позовної заяви про визнання за позивачем права здачі в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності, на спірний об`єкт нерухомості, оскільки отриманню такого права передує вчинення суб`єктом правовідносин певних дій та прийняття суб`єктом владних повноважень відповідних рішень. Суди не можуть підміняти собою державний орган, приймаючи рішення та вирішувати питання, які належать до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень. Висновки за результатами розгляду позовних вимог Суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду (частина перша статті 259 ЦПК України). Враховуючи викладене, наявні підстави для судового захисту прав позивача, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення обґрунтоване доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими у судовому засіданні, в якому ухвалюється рішення. На підставі викладеного,

Outcome: partial