Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-05 00:00:00

Представник Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» Сивуля Тетяна Анатоліївна звернулась до Гусятинського районного суду Тернопільської області з позовною заявою до [PERSON] , в якій просить стягнути з [PERSON] ( [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , адреса зареєстрованого місця проживання: [ADDRESS] ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353503, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця, Чернівецька, будинок 54, поточний рахунок із спеціальним режимом використання оператора газорозподільної системи № [NUMBER] в АТ «Державний експортно-імпортний банк України», м. Київ, код банку 322313) заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 10 118 (десять тисяч сто вісімнадцять) гривень 33 (тридцять три) копійки; стягнути з [PERSON] ( [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , адреса зареєстрованого місця проживання: [ADDRESS] ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353503, місто Тернопіль, вулиця, Чернівецька, будинок 54, рахунок ІВАN № [NUMBER] в АТ «Райффайзен Банк», м. Київ МФО 380805) сплачений Товариством судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2 422,40 грн.. Ухвалою суду від 12.11.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 18.12.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач [PERSON] виклала заперечення щодо позову, посилаючись на те, що позивач станом до 04.04.2023 року не вправі був здійснювати господарську діяльність у формі укладання договорів, у тому числі і договорів про приєднання, не маючи не тільки відповідної ліцензії, а й права експлуатації газорозподільчої системи. Крім цього, її населений пункт до території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПрАТ «Тернопільгаз» не включений. Тому ПрАТ «Тернопільгаз» в принципі не має права укладати з нею договорів з розподілу природного газу, а розрахунок суми боргу, яка вказана у позовній заяві це бездоказові твердження позивача, оскільки не додано жодного підтвердження про надання послуг. 13.12.2024 стороною позивача подано відповідь на відзив, в якому сторона посилається на безпідставність тверджень сторони позивача. Зокрема, посилається на те, що ПрАТ «Тернопільгаз» здійснювало господарську діяльність щодо розподілу природного газу в м.Копичинці правомірно, оскільки на території міста знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПрАТ «Тернопільгаз», зазначене підтверджує, що Товариство мало право на укладення договорів розподілу природного газу до 04.04.2023 року та експлуатацію газорозподільної системи. Тому ПАТ «Тернопільгаз» здійснювало експлуатацію газорозподільної системи на підставі Договору від 14.03.2013 №31/30 про надання на праві господарського державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства з газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва. Також, звертає увагу на те, що оскільки ліцензія №815 була видана на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», форма якого в подальшому була змінена на Приватне акціонерне товариство, у відповідності до ч.7 ст.15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» зміна типу не була підставою для переоформлення ліцензії. Товариство продовжило здійснення господарської діяльності на підставі виданої раніше такому товариству відповідної чинної ліцензії. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Долучений до позову Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, який укладено шляхом підписання 26.01.2021 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ПрАТ «Тернопільгаз», як оператором ГРМ, та [PERSON] , як побутовим споживачем свідчить про прийняття його умов. Оскільки, [PERSON] не спростовує факт отримання послуг та використання природного газу, немає інших суб`єктів, які б могли бдоставити природний газ до Споживача, також сам споживач не заперечує про споживання нею природного газу, відтак дані обставини підтверджують факт акцептування Відповідачем договору розподілу природного газу та отримання таких послуг. Дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до наступного висновку. Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2494, (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. [PERSON] зареєстрована за адресою [ADDRESS] .(а.с. 59). Ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Згідно з додатком №1 до Договору на господарське відання державного майна, яке перебуває на балансі ПАТ «Тернопільгаз» та надається йому на праві господарського відання №31/30 від 14.03.2013 до переліку державного майна входить газопровід в м. Копичинці (№ у додатку 2134) (а.с.77-80). На час підписання [PERSON] заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), тобто 26.01.2021, ПАТ «Тернопільгаз» здійснювало господарську діяльність щодо розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ на підставі чинних правових документів та ліцензії, виданої відповідно до ст. 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» На час виникнення у [PERSON] боргових зобов`язань (з березня 2022 року по січень 2024 року, включно) Приватне акціонерне товариство по газопостачанню, та газифікації «Тернопільгаз» діяло на підставі Статуту (розміщений на офіційному сайті Товариства https://drive.google.eom/file/d/lFmIXyBf6tG6JK0dl8drFJ uwirXu4FeJ/view), та до 01.02.2024 здійснювало функції Оператора газорозподільних систем, суб`єктом господарювання, який здійснював діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на підставі ліцензії, виданої згідно з постановою НКРЕКП від 19.06.2017 № 815 (оприлюднена на офіційному веб-сайті Регулятора 20.06.2017), зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 04.04.2023 № 604 (розміщена на сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-litsenzii-na-rozpodil-prirodnogo-gazu-pat- Відповідно до п. 4 гл. 1 роз. І Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Відповідно до п. 3 гл. 3 роз. І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові, а також суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до п. 1 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Згідно з п. 4 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджений Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до вимог абз. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», ст. ст. 7, 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», гл. 1, гл. З Розділу VI Кодексу ГРМ, ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором ГРМ, та [PERSON] , як побутовим споживачем, 26.01.2021 укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.03.2015 № 2498. Об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного газу є житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , Споживачу присвоєно персональний ЕІС-код [NUMBER], параметри лічильника газу: №053497, 4 МЕТRІХ/G-4/130/32, газові прилади, які встановлені на вказаному вище об`єкті: котел двохфункційний 1 шт., ПГ1 шт., опалювальна площа 102, м2. (а.с.38). Як встановлено, на ім`я споживача [PERSON] населений пункт [ADDRESS] відкритий особовий рахунок за № [NUMBER] .(а.с.17) Відповідно до п. 2.1 Типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21) та у постанові від 14 вересня 2022 у справі № 717/341/21. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] є споживачем природного газу і користується послугами з його розподілу. Підтвердженням акцептування договору розподілу природного газу [PERSON] є вчинення дій, які засвідчують її бажання укласти договір розподілу природного газу на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , зокрема споживання природного газу, що підтверджується: актом №255863 про монтаж та демонтаж лічильника газу побутовому споживачу від 21.03.2018, відомістю контрольного зняття показників лічильників газу від 18.09.2018, від 11.03.2019 року , довідкою про фінансовий стан споживача. Як встановлено, на підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу [PERSON] та членам її сім`ї для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості. Доказів протилежного стороною відповідача суду не надано. За умовами п. 2.1 розділу II Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Згідно з п. 1.4 розділу І Договору послуга з розподілу природного газу, яка надається Оператором ГРМ Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача. Пунктом 6.3 розділу IV Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Згідно з п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. Відповідно до абз. 1, 2 п.п.5.5. п. 5 розділу V Договору, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4) на електронну адресу. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Абзацом 3 пункту 6.3 розділу IV Договору та абзацом 2 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Відповідно до п. 6.1 розділу IV Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. За умовами п. 6.2 розділу IV Договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2767 (оприлюднення на офіційному веб- сайті Регулятора: 23.12.2021, https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vstanovlennya-tarifu-na- poslugi-rozpodilu-prirodnogo-gazu-dlya-prat-ternopilgaz-З) відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок природного газу» та «Про природні монополії». Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25.02.2016 № 236, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.11.2016 за № 1434/29564, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановлено Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,75 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,10 грн (з врахуванням ПДВ). Постанова НКРЕКП від 22.12.2021 № 2767 набрала чинності з 01.01.2022. За період з березня 2022 року по січень 2024 року, включно, ПрАТ «Тернопільгаз» надано Відповідачу послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах (об`ємах) 5484,990 м3 природного газу на суму 11518,28 грн. Споживачем за вказаний період проведено часткову оплату за надані Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу в сумі 2394 грн. (а.с.21). Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно з абзацами 2-4 п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання Оператора ГРМ. За нормами статей 526, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ст. 903 ЦК України). Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору, що передбачено ч. 1 ст. 634 ЦК України. Як встановлено, позивач звертався до Гусятинського районного суду Тернопільської області із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу з [PERSON] . Відповідно до ухвали суду від 29.08.2024 заяву [PERSON] про скасування судового наказу задоволено та скасовано судовий наказ №596/1329/24, виданий 25.07.2024, роз`яснено ПрАТ «Тернопільгаз» право звернутися до суду з тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження. Таким чином, як встановлено та не спростовано стороною відповідача, [PERSON] є споживачем природного газу і користується послугами з його розподілу, однак не сплачує вартість отриманих послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед ПрАТ «Тернопільгаз», яке є оператором газорозподільної системи у розмірі 16599 грн. 41 коп. Реалізуючи право на судовий захист, ПрАТ «Тернопільгаз» обрано вірний спосіб захисту шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі в частині стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу. За таких обставин, позов Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу є обґрунтованим та підлягає до задоволення. Відповідно до абз. 3 п. 3 Глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ) Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб зареєстрованих на його об`єкті. Згідно з п. 6 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, якщо в результат: реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних та укладання договору розподілу природного газу. Як встановлено, відомостей про направлення відповідної заяви чи про висловлення незгоди із транспортування газу ПрАТ «Тернопільгаз» у домоволодіння [PERSON] за адресою: [ADDRESS] суду не надано. Згідно положень ст. 141 ЦПК України, стягнути з [PERSON] на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 422 грн. 40 коп.

Outcome: approved