Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-13 00:00:00

В грудні 2024 року заявниця [PERSON] звернулася в суд із заявою про встановлення факту родинних відносин, вказавши заінтересованими особами [INFO] , [INFO] , Міністерство оборони України. У заяві вона вказала, що є матір`ю [PERSON] , який помер (загинув) [INFO] під час захисту Батьківщини, тому звернулася до [INFO] щодо скерування пакету документів у визначеному законом порядку для виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з його смертю (загибель). Однак, в цьому виникли перешкоди, які пов`язані із встановленням факту родинних відносин, на що була звернута увага [INFO] та рекомендовано усно звернутися до суду для встановлення факту родинних відносин з померлим, у зв`язку з чим заявниці повернули пакет документів без будь-якого супроводу. Зокрема, є невідповідність, що стосується прізвища заявниці в документі, що посвідчує її особу (паспорт) як « [PERSON] » супроти відомостей про матір дитини у свідоцтві про народження [PERSON] як « [PERSON] » (рос. мова). За таких обставин у заявниці виникла необхідність звернутися до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин з померлим як сином. В грудні 2024 року від заінтересованої особи [INFO] надійшли пояснення у справі, в яких представник зазначив, що заяви [PERSON] не визнає та вважає її необґрунтованою, такою, яка не підлягає задоволенню. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Згідно статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення). ( стаття 16-1 в редакції від 25.08.2022). Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть. Перелік осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, встановлений ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; вдова (вдівець); батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відтак, представник вважає, що до участі в даній справі слід залучити як заінтересованих осіб доньку, дружину та батька, а також утриманців померлого [PERSON] , які теж мають право на виплату одноразової грошової допомоги та на пільги. Окрім цього, у разі заперечення хоч однієї із заінтересованих осіб у задоволенні цієї заяви у даній справі виникне спір про право, яка повинна вже буде розглядатися у порядку позовного провадження. Як вбачається із заяви [PERSON] , вона посилається на необхідність реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, а тому це є спір про право. З цих підстав просить відмовити у задоволенні заяви. В грудні 2024 року представник заявниці адвокат Волинець С. А. подав заперечення на відзив [INFO], зазначив, що предметом розгляду у цій справі є визнання заявниці матір`ю загиблого військовослужбовця. Чинне законодавство не передбачає іншого порядку підтвердження факту визнання заявника членом сім`ї загиблого військовослужбовця; його встановлення не пов`язується з вирішенням спору, а є необхідним для подальшого подання заявницею документа, що засвідчував би наявність сімейних відносин між нею і її сином станом на день загибелі останнього, з метою призначення і виплати їй одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця (сина). За таких обставин, слід відхилити мотиви [INFO], викладені у відзиві на заяву [PERSON] як безпідставні. Тому представник заявниці просить заяву задовольнити. Ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області від 18 грудня 2024 року за клопотанням заінтересованої особи до участі у справі залучено в якості заінтересованих осіб [PERSON] та [PERSON] . В грудні 2024 року представник заінтересованої особи [INFO] подав відзив на заяву, просить відмовити в задоволенні заяви [PERSON] повністю, посилаючись на те, що ні заявниця, ні інші особи не звертались із даною заявою з дати отримання свідоцтва про народження матері загиблого, тобто з 1993 року. Зазначає, що [INFO] немає будь-якого відношення до допущеної у свідоцтві помилки. Також ні [INFO] , ні Міністерство оборони України, ні [INFO] ніяких порушень прав заявниці не вчиняли і не могли цього зробити, тим більше до [INFO] заявниця взагалі не зверталась. За результатами перевірки зібраних документів відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін або про відмову в цьому. В останньому випадку чітко зазначаються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження у судовому порядку. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У даній справі заявниця не надала доказів, що зверталася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану чи до іншого органу з приводу усунення розбіжностей у документах (виправлення помилки), так само не зверталася за видачею їй нових документів із правильним зазначенням прізвища. Також звертає увагу, що юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право. Однак, звертаючись до суду з вказаною заявою, визначаючи мету встановлення вищезазначеного факту, заявниця посилається на необхідність реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця. В даному випадку встановлення юридичного факту родинних відносин між померлим і його матір`ю не несе юридичного наслідку щодо вирішення їхніх прав та обов`язків, оскільки встановлення цього факту буде лише підтвердженням материнства, яке не пов`язано зі спором про право. В судовому засіданні заявниця [PERSON] та її представник Волинець С. А. заяву підтримують, просять встановити факт родинних відносин між нею та померлим сином з підстав, які наведені у заяві. Представник заінтересованої особи [INFO] [PERSON]. просить відмовити у задоволенні заяви, посилаючись на обставини, викладені у відзиві. Представник [INFO] в судове засідання не з`явився, у відзиві просили розгляд справи проводити без участі представника. Представник [INFO] в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про розгляд справи заінтересована особа повідомлена належним чином. Заінтересовані особи [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися, від [PERSON] надійшла заява про розгляд справи без їх участі, зазначила, що викладені обставини у справі відповідають дійсності та стверджують, що її колишній чоловік [PERSON] , який загинув [INFO] , був сином [PERSON] . Від шлюбу у них є спільна дитина [PERSON] , [INFO] , яка проживає з нею. Також зазначила, що не заперечує щодо задоволення заяви [PERSON] . Суд, вислухавши пояснення заявниці та її представника, представника заінтересованої особи, вивчивши та дослідивши письмові докази в справі, приходить до висновку, що заяву слід задовольнити з наступних підстав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 315 вищезазначеного Кодексу суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. За умовами п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] (російською мовою [PERSON] ) народилася [INFO] в с. Благовіщенка Хобдинського району Актюбинської області, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим 30 жовтня 1998 року Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області, місце реєстрації проживання: [ADDRESS] . [INFO] помер [PERSON] , [INFO] , у віці 35 років в с. Торське Краматорського району Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданим 23.07.2024 Чортківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 262. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 02.08.1988 вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в с. Нікольське Тосненського району Ленінградської області, батьками якого є: « [PERSON] , [PERSON] » (російською мовою). Згідно свідоцтва про народження заявниці серії [NUMBER] від 07.06.1966 підтверджується реєстрація народження [INFO] « [PERSON] » (російською мовою), батьками якої записано: « [PERSON] , [PERSON] », актовий запис №34. Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] від 25.07.2024 вбачається, що 21 січня 1993 року розірвано шлюб між [PERSON] і дружиною [PERSON] , опісля прізвище дружини - [PERSON] , актовий запис № 11. Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 30.01.1993 [PERSON] , [INFO] , і [PERSON] , [INFO] , зареєстрували шлюб 30 січня 1993 року, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище [PERSON] . З довідки військової частини [NUMBER] від 04.09.2024 № 52/1225/3 вбачається, що довідка видана [PERSON] , підтверджує, що загиблий (померлий) солдат [PERSON] дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Ця довідка є підставою для надання особі статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України. Згідно Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС України за №ВР-004494567 [PERSON] , [INFO] , уродженка Ворошиловка, Казахстан на території України станом на 22.07.2024 до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Із свідоцтва про смерть серія [NUMBER] від 12.03.2024 вбачається, що батько загиблого [PERSON] помер [INFO] , місце смерті - м. Нікольське Тосненський район, Леніградська область, Російська Федерація (переклад з російської мови на українську). Як видно зі сповіщення сім`ї, направленого [INFO] від 17.07.2024 за № 15613, [PERSON] , жительці с. Полівці Чортківського району Тернопільської області повідомляється про те, що [INFO] загинув її син [PERSON] , [INFO] , в бою за свободу і незалежність України. Згідно з довідкою Полівецького старостинського округу Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 23.07.2024 № 95, [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] дійсно захоронений на кладовищі в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області. Згідно з довідкою Полівецького старостинського округу Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 23.07.2024 № 94, [PERSON] , [INFO] , дійсно жителька с. Полівці і в неї такий склад сім`ї: [PERSON] - чоловік, [PERSON] - син, [PERSON] - син, [PERSON] - син. У відзивах [INFO] та [INFO] вказано, що заінтересовані особи вбачають в заяві [PERSON] спір про право. Частиною 6 ст. 294 ЦПК України встановлено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах. Частиною четвертою ст. 315 ЦПК України роз`яснено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду. В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право. Предметом розгляду заяви є встановлення факту родинних відносин, який необхідний заявниці для оформлення права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з його загибеллю під час захисту Батьківщини. Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. У постанові від 22 серпня 2018 року у справі № 644/6274/16-ц Велика Палата Верховного Суду зробила висновок про те, що у разі якщо не оскаржується сама відмова у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, суд повинен розглянути заяву про встановлення юридичного факту про визнання заявника членом сім`ї загиблого військовослужбовця в порядку цивільного судочинства в окремому провадженні. Велика Палата Верховного Суду зазначила, що згідно з приписами статті 161 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» право на отримання такої допомоги мають члени сім`ї загиблого (померлого) військовослужбовця, коло яких визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Чинне законодавство не передбачає іншого порядку підтвердження факту визнання заявника членом сім`ї загиблого військовослужбовця; його встановлення не пов`язується з вирішенням спору, а є необхідним для подальшого подання заявницею документа, що засвідчував би наявність сімейних відносин між нею і її сином станом на день загибелі останнього, з метою призначення і виплати їй одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця. Ці висновки узгоджуються з висновками, викладеними в постанові Верховного Суду від 28 лютого 2024 року у справі № 346/4790/22. Таким чином, проаналізувавши зміст вимог заявниці, можна зробити висновок, що предметом розгляду у цій справі є не оскарження правомірності дій заінтересованих осіб, а встановлення факту, що має юридичне значення. Згідно ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що досліджені у судовому засіданні докази вказують на те, що [PERSON] , який помер (загинув) [INFO] був сином заявниці [PERSON] . Суд вважає, що відсутність документів, які б підтверджували родинні відносини між вказаними особами, позбавляє заявницю права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з його загибеллю під час захисту Батьківщини, чим порушуються її права, які підлягають поновленню шляхом задоволення заяви.

Outcome: approved