Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-14 00:00:00

18 листопада 2024 року заявник звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт належності йому трудової книжки від 13 липня 1976 року, серії [NUMBER] , виданої на ім`я [PERSON] (на російській мові « [PERSON] , дата рождения 1958 г.») В обґрунтування заявлених вимог заявник вказав, що досягнувши пенсійного віку він звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про оформлення пенсії. Водночас, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 28 квітня 2023 року йому відмовлено у призначенні пенсії за віком, через відсутність у нього необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійного страхування». Послалися на те, що не зараховано періоди його роботи, згідно з трудовою книжкою [NUMBER] , оскільки на її титульній сторінці відсутня печатка організації, яка заповнювала трудову книжку, крім того у графі «дата народження» зазначений лише рік народження. Для зарахування до страхового стажу періодів згідно із трудовою книжкою від 13 липня 1976 року БТ, №1276430 запропоновано надати уточнюючи довідки про роботу, виданих на підставі первинних документів, та довідки про реорганізацію. Проте, надати уточнюючі довідки заявник позбавлений можливості, оскільки як вбачається з листа відділу інформації та використання документів ліквідованих установ Миколаївської міської ради документи з особового складу бази матеріально-технічного постачання (база МТС) Миколаївського виробничого об`єднання м`ясної промисловості (першого роботодавця) до відділу для зберігання не передавалися. Він не може підтвердити свій трудовий стаж, оскільки трудова книжка, через неналежне її оформлення, не була взята до уваги для нарахування пенсії за віком, з огляду на вказане він змушений звернутися до суду. Заявник в судове засідання не з`явився, від його представника до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі з підстав викладених у заяві та просить їх задовольнити. Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання свого представника не направила, причини суду не повідомила, відповідно до частини 7 статті 128 ЦПК України вважається такою, що повідомлена судом належним чином про час і місце розгляду справи. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в судове засідання в судове засідання не з`явилася, направила заяву з проханням розглядати справу за її відсутності за наявними у справі матеріалами. Також направила письмові пояснення, в яких вказала, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються зокрема документи про стаж, що визначенні Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно до пункту 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правил Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі Порядок №22-1) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно з пунктом 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58 (далі - Інструкція №58) до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про роботу. Пунктом 2.4 Інструкції №58 встановлено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження, але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). У разі звільнення працівника всі записи про роботу і нагороди, що внесені у трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, засвідчується відписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів (пункт 4.1 Інструкції №58). Аналогічна норма міститься в Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах, організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1976 року № 162. Заявником не надані докази того, що він як передбачає Інструкція №58 звертався до останнього місця роботи із заявою щодо зміни записів у трудовій книжці, а йому було відмовлено у внесенні таких змін або його заява залишилася без відповіді. Оскільки записи у трудовій книжці зроблені з порушення вимог Інструкції №58 Пенсійним фондом не були враховані відомості, що містяться у трудовий книжці. Під час ухвалення рішення просила суд взяти до уваги надані письмові пояснення. Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, то, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові докази у справі, розглядаючи в межах заявлених вимог та на підставі поданих сторонами доказів, суд встановив наступне. Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 12 вересня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058 IV (далі Закон №1058) починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажі з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року не менше 29 років. Згідно з частиною 2 статті 26 Закону №1058 у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року страхового стажу, передбаченого частиною 1 вказаної статті, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року від 22 до 32 років, та після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу не менше 15 років (частина 3 статті 26 Закону №1058). Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 28 квітня 2023 року [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії через відсутність необхідного трудового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійного страхування». Вказали, що не зараховано періоди роботи заявника згідно з трудовою книжкою [NUMBER] , оскільки на титульній сторінці відсутня печатка організації, яка заповнювала трудову книжку, крім того у графі «дата народження» зазначений лише рік народження. Для зарахування до страхового стажу періодів згідно із трудовою книжкою від 13 липня 1976 року [NUMBER] запропоновано надати уточнюючи довідки про роботу, виданих на підставі первинних документів, та довідки про реорганізацію. Надати уточнюючі довідки заявник позбавлений можливості. Як вбачається з наданої відділом інформації та використання документів ліквідованих установ Миколаївської області від 02 жовтня 2024 року № М-848/24.03-01 серед документів з особового складу Миколаївського виробничого об`єднання м`ясної промисловості за 1977 рік наказу про народження [PERSON] не виявлено. Документи з особового складу бази матеріально-технічного постачання (база МТС) Миколаївського виробничого об`єднання м`ясної промисловості до відділу на зберігання не надходили. (а.с. 8). До того ж, з огляду на лист відділу інформації та використання документів ліквідованих установ Миколаївської області від 20 вересня 2024 року № М-808/24.03-01 серед документів з особового складу Миколаївського виробничого об`єднання м`ясної промисловості за 1976-1978 роки відомостей щодо роботи [PERSON] не виявлено. Документи з особового складу бази матеріально-технічного постачання (база МТС) Миколаївського виробничого об`єднання м`ясної промисловості до відділу на зберігання не надходили (а.с. 9). Як вбачається з трудової книжки від 13 липня 1976 серії [NUMBER] , заявник був прийнятий на роботу до бази МТС Миколаївського виробничого об`єднання м`ясної промисловості, на посаду каменяра, на підставі наказу №50 від 13 липня 1976 року; звільнений 07 грудня 1978 року за власним бажанням на підставі наказу 42-К від 05 грудня 1978 року. Вказаний запис містить підпис посадової особи та завірений печаткою підприємства. Вказане, опосередковано підтверджує той факт, що заявник дійсно був прийнятий на роботу, оскільки трудова книжка містить відомості щодо його звільнення роботодавцем з вказаного підприємства. Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 12 вересня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Як на доказ належності йому вказаної трудової книжки заявник посилається на наступне. Так, 28 жовтня 1996 року йому Жовтневим РВ УМВС України в Миколаївській області був виданий паспорт громадянина України, серії [NUMBER] , в якому прізвище, ім`я та по батькові, а також рік та місце народження вказано « [PERSON] , [INFO] , місце народження м. Миколаїв Миколаївської області» російською « [PERSON] , [INFO] , родился г. Николаев Николаевской области». 24 червня 2008 року ДПІ у Жовтневому районі [PERSON] , [INFO] , видана картка фізичної особи-платника податків про одержання ним ідентифікаційного номеру (а.с. 5). Так, на одну з підстав відмови щодо зарахування трудового стажу згідно з трудовою книжкою від 13 липня 1976 року серії [NUMBER] , Пенсійний фонд посилається на оформлення титульної сторінки трудової книжки, з порушенням вимог, викладених в Інструкції №58, оскільки не зазначені повні данні в графі «дата народження», а лише вказаний рік, до того відсутня печатка організації яка заповнювала цю книжку. В той же час, рік народження та прізвище, ім`я та по батькові заявника, вказані в особистих документах, збігаються з відомостями зазначеними на титульній сторінці трудової книжки. Суд вважає, що неналежне виконання своїх посадових обов`язків інспекторами відділу кадрів не повинно впливати на реалізацію громадянами своїх прав. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21 лютого 2018 року у справі № 687/975/17. Таким чином, оскільки з досліджених документів вбачається співпадання особистої інформації у трудовій книжці та в офіційних документах на ім`я [PERSON] , [INFO] , то суд приходить до висновку про належність трудової книжки заявнику. Докази що підтверджують зворотне суду не відомі. Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд може встановлювати факти належності особі документів, в тому числі, документів про трудовий стаж. Згідно з частиною 2 статті 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Обставин, які спростовують заяву [PERSON] в процесі судового розгляду у справі не встановлено. Таким чином, враховуючи вищевикладене, встановивши, що підтвердження належності заявнику трудової книжки необхідне для призначення пенсії, тобто встановлення факту має юридичне значення, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved