Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-13 00:00:00

24 вересня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява АТ «ОГС» «Полтавагаз» у якій позивач прохає стягнути з [PERSON] на користь позивача 84 067 гривень 98 копійок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями справу передано на розгляд судді Макарчуку С.М. За отриманою в порядку ст. 187 ЦПК України інформацією [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Ухвалою від 26 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та розпочато підготовче провадження у справі. Призначено у справі підготовче судове засідання на 14 січня 2025 року. 14 січня 2025 року відоповідачкою подана заява про визнання позову в повному обсязі. У підготовчому судовому засіданні 14 січня 2025 року позивач позов підтримав, відповідачка підтримала свою заяву про визнання позову. За змістом частин 1, 4 статті 206 ЦПК України, відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке. Встановлено, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до умов типового договору (затвердженого Постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язаний забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової незалежності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання. Відповідачка приєдналася до умов типового договору розподілу природного газу для побутового споживача 21.12.2016 (а.с.7). 07.06.2024 представниками позивача була проведена перевірка та складено акт № 17 про виявлення несанкціонованого газопроводу, ввареного в газопровід-ввід металевою трубою o 15 до якої приєднано різьбовий штуцер та запірний пристрій o 15, що дав змогу споживачеві без обліково відбирати природний газ поза ЗВТ. Акт підписаний користувачем без зауважень з його боку. Представниками позивача припинено постачання газу за вказаною адресою (а.с.8). Виявлене порушення зафіксовано на відеозапис (а.с.27). Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 18.06.2024 затверджено акт № 28/24/5 від 18.06.2024 та рекомендовано виконати акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу та його вартості. Склад комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015. Згідно розрахунку, наданого позивачем, відповідачці нараховані збитки збитків у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Полтавагаз» об`єму природного газу складає 84067,98 грн. (а.с.12). Зазначеними діями підприємству-надавачу послуги з газопостачання, спричинені збитки, у зв`язку з чим вони звернулися до суду з зазначеним позовом. Згідно зі ст. 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Згідно ст. 322 ЦК України визначено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить. До ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентів) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. У відповідності до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Ч. 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Кодексом ГРМ визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Згідно з п.3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або в роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Відповідно до п.8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин), у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого втрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно ( не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи із 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення. Відповідно до п.1 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Згідно п.2 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Згідно п.п.8, 10 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п.п.1 п.11 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Згідно п.12 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Таким чином, відповідачка була обізнана про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримала копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подала до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржила їх в установленому законом порядку, принаймні доказів на підтвердження цього на дату і час розгляду справи суду не подано, була присутнім на засіданні комісії під час складання акту про порушення № 345 від 03.01.2018, був ознайомлений із документами складеними за результатами засідання комісії 27.02.2018 р., зауважень не подав. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Таким чином, суд дійшов висновку, що належний відповідачу лічильник газу обліковував витрату (споживання) природного газу не коректно, а саме: з похибкою, яка перевищує допустиму; крім того, був пропалений отвір в корпусі суматора, що свідчить про втручання у роботу ЗВТ, що дає можливість безоблікового споживання природного газу, тому є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку. Суд вважає, що акт-розрахунок №8/18/2 від 27.02.2018 виконаний позивачем відповідно до вимог п.8 глави 3, п.11 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем та додатку 15 до цього Кодексу, тому наявні підстави для задоволення позову, вимоги позивача підлягають до задоволення в повному обсязі, а отже у суду наявні підстави для прийняття визнання відповідачем позову. Вирішуючи питання судових витрат, суд приходить до наступного. Крім цього, відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. \~ Водночас, відповідно до ч.1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Вирішуючи питання щодо судових витрат суд враховує, що до початку розгляду справи по суті відповідачка визнала позов в повному обсязі та рішення ухвалене в судовому засіданні в порядку, встановленому статті 206 ЦПК України, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 50 відсотків судового збору, який був сплачений позивачем, тобто 1514 гривень, а інші 50 відсотків судового збору, тобто 1514 гривень, повернути з державного бюджету, що відповідає вимогам статей 141, 142 ЦПК України.

Outcome: approved