Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-02 00:00:00

11 вересня 2024 року [PERSON] та [PERSON] з використанням системи «Електронний суд» звернулися до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просять: - визнати за [PERSON] у порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] право власності на недоодержану пенсію в сумі 134456 грн. 22 коп. та стягнути її з відповідача; - визнати за [PERSON] у порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] право власності на недоодержану пенсію в сумі 44818 грн. 74 коп. та стягнути її з відповідача. Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в справі № 620/684/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення [PERSON] перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 14 листопада 2022 року № ФЧ50828, складеної [INFO] . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 14 листопада 2022 року № ФЧ50828, складеної [INFO] , з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум з розрахунку 53% грошового забезпечення. На виконання вказаного судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провело перерахунок пенсії [PERSON] і сума доплати за період з 01 квітня 2019 року до 31 березня 2023 року склала 169274 грн. 96 коп. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року в справі № 620/6511/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01 квітня 2023 року нарахування та виплату [PERSON] щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання даного судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провело перерахунок пенсії [PERSON] і сума доплати за період з 01 квітня 2023 року до 31 серпня 2023 року склала 10000 грн. [INFO] [PERSON] помер. Після його смерті відкрилася спадщина на належне йому майно, в тому числі і на пенсійні виплати, які були нараховані спадкодавцю за життя, але не виплачені у зв`язку із його смертю, в сумі 179274 грн. 96 коп. Позивачі є спадкоємцями майна померлого [PERSON] . Позивач [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області шодо надання документів для оформлення спадкових прав на перераховану спадкодавцю пенсію. Листом № 17763-17197/К-02/8-2500/23 від 25 жовтня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поінформувало [PERSON] про те, що судові рішення стосуються лише особи, відносно якої вони ухвалені. Оскільки [PERSON] не була стороною у справах і суд не вирішив жодних зобов`язань щодо неї, а тому у Головного управління немає законних підстав проводити дії стосовно [PERSON] . Крім того, нотаріусом було роз`яснено позивачам, що підстав видати свідоцтво про право на спадщину не вбачається можливим, оскільки у відповіді № 2500-0404-8/83061 від 11 грудня 2023 року відповідач стверджує, що заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв`язку зі смертю [PERSON] , відсутня. Враховуючи, що позивач [PERSON] перебувала зі спадкодавцем у зареєстрованому шлюбі і перерахунок пенсії проведений відповідачем за період шлюбу, недоотримана пенсія спадкодавцем за цей період є спільним сумісним майном подружжя, а тому [PERSON] має право на 1/2 частку недоотриманої пенсії відповідно до частини першої статті 70 Сімейного кодексу України. При цьому, 1/2 частка недоотриманої пенсії спадкується позивачами як спадкоємцями першої черги за законом у рівних частках. Таким чином, позивач [PERSON] має право на 3/4 частки недоодержаної пенсії, що складає 134456 грн. 22 коп., а позивач [PERSON] - на 1/4 частку, що становить 44818 грн. 74 коп. Оскільки позивачі не звернулися до відповідача щодо виплати нарахованої спадкодавцю на виконання судових рішень пенсії протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, а тому вказана сума недоодержаної пенсії входить до складу спадщини, вона відповідачем виплачена не була, у зв`язку з чим позивачі звернулися до суду з даним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачам у його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв`язку зі смертю [PERSON] , відсутня. Разом з тим, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в справі № 620/684/23 Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії [PERSON] . Сума доплати за період з 01 квітня 2019 року до 31 березня 2023 року склала 169274 грн. 96 коп. Крім того, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року в справі № 620/6511/23 Головним управлінням було здійснено перерахунок пенсії [PERSON] . Сума доплати за період 01 квітня 2023 року до 31 серпня 2023 року склала 10000 грн. У разі переходу належних спадкодавцеві соціальних виплат відповідні відносини не є спадковими, у зв?язку з чим не застосовуються норми спадкового права. Право вимоги виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера. Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачено здійснення виплати недоодержаної суми пенсії в порядку спадкування. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 листопада 2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні представник позивачів у ході розгляду справи позовні вимоги уточнив, а саме просив суд стягнути з відповідача на користь позивачів недоодержану пенсію. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Заслухавши доводи представника позивачів та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в справі № 620/684/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення [PERSON] перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 14 листопада 2022 року № ФЧ50828, складеної [INFO] . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 14 листопада 2022 року № ФЧ50828, складеної [INFO] , з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум з розрахунку 53% грошового забезпечення (а.с. 17-20). Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року в справі № 620/6511/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01 квітня 2023 року нарахування та виплату [PERSON] щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 21-23). [INFO] [PERSON] помер (а.с. 12 на звороті). Спадкова справа щодо майна після померлого [INFO] [PERSON] заведена 01 вересня 2023 року приватним нотаріусом Прилуцького районного нотаріального округу Чернігівської області Колодуб С.М. (а.с. 15). Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 27 лютого 2024 року встановлено факт родинних відносин, а саме: що [PERSON] , який помер [INFO] , є рідним батьком [PERSON] , [INFO] (а.с. 13-14). Згідно з копією довідки № 375/01-16 від 16 липня 2024 року, виданої приватним нотаріусом Прилуцького районного нотаріального округу Чернігівської області Могиленко Ларисою Миколаївною, відповідно до спадкової справи № 40/2024, заведеної до майна померлого [INFO] [PERSON] , спадщину за законом прийняли: дружина спадкодавця [PERSON] та дочка спадкодавця [PERSON] (а.с. 16). 29 вересня 2023 року [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про надання документів, необхідних для спадкування, а саме: перерахунку пенсії по пенсійній справі № ФЧ50828 - Міноборони (пенсія за вислугу років [PERSON] ) за вересень 2023 року, витягу із реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та довідки про залишок невиплачених коштів (а.с. 26). Листом № 17763-17197/К-02/8-2500/23 від 25 жовтня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поінформувало [PERSON] на її заяву про те, що судове рішення, яке набрало чинності, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене. Згідно із даним рішенням не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки [PERSON] не була стороною у справах і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо неї, у Головного управління немає законних підстав проводити дії стосовно [PERSON] згідно із рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в справі № 620/684/23 та від 23 червня 2023 року в справі № 620/6511/23. З метою отримання суми пенсії, нарахованої на виконання вказаних рішень судів за позовом [PERSON] , особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про заміну правонаступника (а.с. 24). Також, листом № 2500-0404-8/83061 від 11 грудня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило приватного нотаріуса Прилуцького районного нотаріального округу Чернігівської області Колодуб С.М., що [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та помер [INFO] . Згідно зі статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв?язку зі смертю [PERSON] , відсутня. [PERSON] було проведено перерахунок пенсії. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року (справа № 620/684/23) сума доплати за період з 01 квітня 2019 року до 31 березня 2023 року склала 169274 грн. 96 коп. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року (справа № 620/6511/23) сума доплати за період з 01 квітня 2023 року до 31 серпня 2023 року склала 10000 грн. Оскільки згідно зі статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, виплата вказаної суми мала бути здійснена при надходженні коштів із Державного бюджету України на ці витрати. З метою отримання суми пенсії, нарахованої на виконання судового рішення, спадкоємцю необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про заміну сторони провадження (а.с. 25). Згідно із частиною першою статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Так, за життя [PERSON] не одержав нараховані на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в справі № 620/684/23 та від 23 червня 2023 року в справі № 620/6511/23 доплати до пенсії в сумі 169274 грн. 96 коп. та 10000 грн. Позивачам вказані кошти також виплачені не були. За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивачів.

Outcome: approved