Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-30 00:00:00

09.03.2023р. до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська за підсудністю з АНД районного суду м. Дніпропетровська надійшла цивільна справа за заявою [PERSON] (заінтересована особа - Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області) про встановлення факту постійного проживання на території України. Ухвалою суду від 13.03.2023р. заява при йнята до розгляду та відкрито провадження у справі. В обґрунтування вимог представник заявника - адвокат Шматько Т.М., що діє на підставі ордера від 14.02.2023р. (а.с.№6) посилалася на те, що заявник народився [INFO] у м. Псков Псковської області на території Російської Федерації. У віці 40 днів мати заявника [PERSON] перевезла його до своїх батьків у м. Жовті Води Дніпропетровської області, де він прожив усе дитинство, відвідував дитячий садок, школу. У 2014 році він навчався у коледжі до 2017 року, коли його відрахували через неможливість надати документи, зокрема паспорт громадянина України. Заявник з метою оформлення паспорту громадянина України звернувся до ДМС України в Дніпропетровській області, але отримав відмову, оскільки за результатами перевірки не встановлено його належність до громадянства України та наявна необхідність встановити факт проживання його матері [PERSON] на території України. Представник заявника просила встановити факт постійного проживання на території України [PERSON] , [INFO] , уродженки м. Жовті Води Дніпропетровської області, по дату смерті [INFO] , у тому числі і станом на 24.08.1991 року включно та просила встановити факт постійного проживання на території України [PERSON] , [INFO] , з дня його народження. Представник заявника в наданій до суду 14.11.2024р. заяві просила розглянути справу за її відсутності. 12.04.2023р. до суду надійшли письмові пояснення ГУ ДМС України у Дніпропетровській області, в яких представник просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що дійсно батьки заявника народилися на території України, але відповідно до наявної інформації були громадянами Російської Федерації. Також зазначила, що заявник не звертався із заявою про продовження терміну перебування на території України, посвідкою на тимчасове проживання не документований. Оскільки обидва батьки заявника народилися на території України, він має право на набуття громадянства за територіальним походженням. В наданій до суду 14.11.2024р. заяві представник заінтересованої особи просив розглянути справу без фіксування процесу технічними засобами. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу в судовому засіданні за відсутності сторін та без фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК. Розглядаючи справу в межах заявлених вимог, відповідно до ст.11 ЦПК України, та дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст.ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч.1. ст.4 ЦПК України). Судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] у місті Пскові Російської Федерації, про що у книзі актів про народження 1999 року травня місця 12 числа зроблено запис за № 598. (а.с.№8). Батьками заявника у свідоцтві вказані [PERSON] , українець та [PERSON] , українка. З листа ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 04.04.2023 №1223/1084-23 вбачається, що батько заявника - [PERSON] , [INFO] , народився у селищі Чечеліївка Петрівського району Кіровоградської області, був документований 30.01.1998р. паспортом громадянина України зразка 1994р. серії [NUMBER] , виданим Жовтоводським МВ УМВС України у Дніпропетровській області у зв`язку із обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974р. серії [NUMBER] , виданого 05.07.1978р. Жовтоводським МВВС у Дніпропетровській області. [PERSON] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , з 22.03.1979р. по 24.06.2014р., що вбачається з листа Виконкому Жовтоводської міської ради №1/1-496-01-12 від 30.03.2023р. та помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть(а.с.№13). За відомостями ГУ ДМС у Дніпропетровській області, мати заявника - [PERSON] , [INFO] народилась у місті Жовті Води Дніпропетровської області, що підтверджується копією свідоцтва про народження (актовий запис № 374 від 28.07.1965р.), була документована 01.04.1982р. паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974р. серії [NUMBER] , виданим Жовтоводським МВВС у Дніпропетровській області та була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , з 01.03.1979р. по 08.05.1990р. Мати заявника прибула в Україну у 2005 році з міста Пскова Російської Федерації 16.05.2006р. зареєструвала місце проживання за адресою: [ADDRESS] , як громадянка Російської Федерації за тимчасовою посвідкою на постій проживання серії [NUMBER] , виданою 28.04.2005р. УМВС України Дніпропетровській області та була знята з реєстрації місця проживання 25.11.2008р. у зв`язку із вибуттям за адресою: [ADDRESS] . З листа Виконкому Жовтоводської міської ради №1/1-496-01-12 від 30.03.2023р. вбачається, що відомості про реєстрацію матері заявника станом на 24.08.1991 року відсутні, оскільки домові книги до органів реєстрації не передавалися, а знаходяться у власника. Мати заявника померла [INFO] , що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть (а.с.№10), актовий запис № 505 від 19.08.2019р. Мати заявника звернулась 25.06.2005р. до ВГІРФО Жовтоводського МВ УМВС України в Дніпропетровській області з заявою про надання дозволу на імміграцію та була документована посвідкою на постійне проживання в Україні серії [NUMBER] від 28.04.2006р., а 17.01.2017р. звернулася до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області з заявою про обмін посвідки на постійне проживання у зв`язку із непридатністю до використання та була документована посвідкою на постійне проживання серії [NUMBER] від 25.01.2017р. Зі змісту заяви про встановлення фактів вбачається, що [PERSON] прибув з Російської Федерації до м. Жовті Води Дніпропетровської області разом із матір`ю, до її батьків, через 40 днів після його народження. Зі змісту пояснень заінтересованої особи вбачається, що стосовно заявника була оформлена опіка рішенням від 17.07.2000р. Заявник навчався з 01.09.2005р. по 17.06.2014р. у середній школі № 5 міста Жовті Води Дніпропетровської області та отримав свідоцтво про неповну середню освіту, що підтверджується довідкою Комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Дивосвіт» Жовтоводської міської ради № 01-43/45 від 06.02.2019р.(а.с.№11) У 2014 році після смерті бабусі і дідуся, та у зв`язку із алкогольною залежністю матері, [PERSON] переїхав до родичів у м. Дніпро і поступив на навчання до Дніпропетровського транспортно-економічного коледжу , що підтверджується студентським квитком (а.с.№12) та у 2017 році був відрахований з навчального закладу через відсутність паспортного документу. У картках реєстрації форми А та Б, наданих відділом ведення реєстру територіальної громади Жовтоводської міської ради листом від 30.03.2023р. №1/1-496-01-12, містяться відомості щодо реєстрації місця проживання [PERSON] адресою: [ADDRESS] , у період з 24.07.2000р. по 12.11.2003р., та з 16.05.2006р. по теперішній час. З листа Генерального Консульства Російської Федерації у Харкові, Україна, від 05.07.2021р. № 197 вбачається, що підтверджено наявність російського громадянства у [PERSON] , проте засвідчити його особу не є можливим, у зв`язку з тим, що з питання документування паспортом громадянина Російської Федерації у встановленому законом порядку заявник не звертався. Під час розгляду справи судом були допитані свідки [PERSON] та [PERSON] . [PERSON] , яка є двоюрідною сестрою матері заявника, підтвердила, що заявник після народження разом з матір`ю жили у м. Жовті Води з бабусею та дідусем. Мати заявника зловживала алкогольними напоями та вчасно не оформила документи синові. Свідок підтвердила, що станом на 1991 рік мати заявника проживала на території України за адресою: [ADDRESS] . Свідок [PERSON] зазначив, що заявник є його племінником, а його дружина та мати заявника є рідними сестрами. Зазначив, що заявника виховували дід та бабка, оскільки його мати зловживала алкогольними напоями. Мати заявника станом на 1991 рік проживала за адресою: [ADDRESS] . У м. Пскові мешкала сестра бабусі заявника, а тому й мати заявника і сама бабуся їздили до цього міста. Мати заявника після 1990 року нікуди не виїжджала та мешкала у м. Жовті Води. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження. За умовами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Відповідно до частини 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до п. 1, 2 ч. 1 цього Закону, яка передбачає, що громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991р.) проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один із її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні чи неповнорідні) брат, сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української народної Республіки, Західноукраїнської народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Пункт 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001р. (далі - Порядок) передбачає, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24.08.1991р. на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Народної Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (ч. 1 ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, в також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях. Згідно з пунктом 44 Порядку у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання до 24.08.1991р. на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Відповідно до п.5 зазначеного Порядку передбачено, що заявник, окрім документів, вказаних в п. 9, повинен пред`явити документ, що посвідчує його особу. Однак станом на сьогодні, заявник не має паспорта громадянина України або іншого документу, що посвідчує його особу та не має змоги його оформити в ДМС України до моменту встановлення факту постійного проживання його та його матері на території України. Допитані під час розгляду справи свідки [PERSON] та [PERSON] підтвердили, що мати заявника станом на 24.08.1991 року мешкала на територї України у м. Жовтя Води Дніпропетровської області. Доказів протилежному заінтересованою особою не надано та наявність у матері заявника громадянства Російської Федерації не виключає факт її проживання на території України. Факт проживання заявника після народження на території України також підтверджується доказами - рішенням про встановлення опіки від 2000 року, показаннями свідків, документами, що підтверджують його навчання в школі та коледжі. Приймаючи до вищевикладене, суд приходиться до висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та заяву [PERSON] (заінтересована особа - Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області) про встановлення факту постійного проживання на території України слід задовольнити. Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 18 постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму ВСУ № 15 від 25.05.1998р.) при постановлені рішення у справах про встановлення юридичних фактів, розподіл судових витрат не застосовується.

Outcome: approved