Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-15 00:00:00

Управління соціального захисту населення Калуської міської ради звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 29500,00 грн. та сплачений судовий збір. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви [PERSON] від 29.11.2022, управління соціального захисту населення Калуської міської ради надавалась допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та її неповнолітнім дітям [PERSON] ( [INFO] ) та [PERSON] ( [INFO] ), на періоди з 01.03.2022 до 31.03.2023. Згідно з виданими управлінням «Центр надання адміністративних послуг» Калуської міської ради довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 29.11.2022 №2617-7001643260, №2617-7001643460 та №2617-7001643425, зареєстроване місце проживання [PERSON] та дітей заявниці: [PERSON] та [PERSON] - [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування - [ADDRESS] . Разом з цим, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 територія з якої перемістилася відповідач, а саме Вознесенська міська територіальна громада Вознесенського району Миколаївської області, не входить до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Враховуючи вищезазначене, починаючи з грудня 2022 року [PERSON] не мала права на виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та двох неповнолітніх дітей. Отже, враховуючи вищезазначене, [PERSON] державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» було проведено неправомірну виплату грошової допомоги за період з 01.12.2022 до 31.03.2023 на суму 32 000,00 грн. З метою досудового вирішення справи та врегулювання даного спору 21.06.2023 управління соціального захисту населення Калуської міської ради скеровано повідомлення про переплату коштів виплачених надміру та запропоновано повернути борг добровільно. [PERSON] допомогу на проживання відшкодовано частково, а саме - в розмірі 2500 грн., що свідчить про визнання відповідачем факту неправомірного отримання державних коштів допомоги на проживання. На даний час належна до повернення сума заборгованості становить 29 500,00 грн. Оскільки відповідач борг не повернула, просять суд позов задовольнити. Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.11.2024 відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову. У строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. При цьому, виходячи з положеньст. 16 ЦК Україниособа звертається до суду за захистом свого порушеного права. Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] та її неповнолітні діти : [PERSON] та [PERSON] є внутрішньо переміщеним особами, які перемістилася з [ADDRESS] , що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 29.11.2022 №2617-7001643260, №2617-7001643460 та №2617-7001643425 (а.с.4,5,6). Відповідно до заяви [PERSON] від 29.11.2022 управління соціального захисту населення Калуської міської ради надавалась допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам на періоди з 01.11.2022 (а.с.7,8). Грошова допомога призначається відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (надалі - Порядок №332). Відповідно до абзацу 2 п. 1 Порядку №332 грошова допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщеним осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку. 30 березня 2023 року після проведення Міністерством соціальної політики України масового перерахунку допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі - ЄІССС), було виявлено що Вознесенська міська територіальна громада Вознесенського району Миколаївської області, у якій зареєстрована відповідач та її неповнолітні діти, не входить до зони бойових дій. Згідно з витягом з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери по типу допомоги: допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, електронна особова справа №50000-17721029 по заявнику [PERSON] , виплату допомоги 30.03.2023 припинено у зв`язку з виключенням Вознесенської міської територіальної громади з Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (а.с.9). Оскільки, відповідно до абзаців 8,9 пункту 3 Порядку №332 (у редакції постанови Кабінету Міністрів «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» від 14.10.2022 №1168) починаючи з травня 2022 року допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 року заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації. Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (бокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 територія з якої перемістилася відповідач, а саме, Вознесенська міська територіальна громада Вознесенського району Миколаївської області, у якій зареєстрована відповідач та її неповнолітні діти, не входить до зони бойових дій, а саме визначено 11.11.2022 датою припинення можливості бойових дій у Вознесенській міській територіальній громаді Вознесенського району Миколаївської області. Отже, враховуючи вищезазначене, починаючи з грудня 2022 року [PERSON] не мала права на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та двох неповнолітніх дітей. З 01.11.2022 нарахування, виплата і фінансування допомоги здійснюється на центральному рівні за допомогою Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССЄ) без участі районних відділів соціального захисту. За результатами верифікації Міністерства Фінансів України Грабовецькою Н.М. з 31.03.2023 припинено нарахування допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, оскільки територія з якої перемістилася відповідач та її неповнолітні діти не входить до переліку територій на яких ведуться бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, затвердженого Міністерством реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.01.2022 №309 (а.с.9). Отже, враховуючи вищезазначене, [PERSON] державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» було проведено неправомірну виплату грошової допомоги за період з 01.12.2022 до 31.03.2023 на суму 32 000,00 грн. Відповідно до п. 29 Порядку №332 (чинного на момент виявлення переплати) у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на не бюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі. З метою досудового вирішення справи та врегулювання даного спору 21.06.2023, управлінням соціального захисту скеровано повідомлення про переплату коштів виплачених надміру та запропоновано повернути борг добровільно (а.с.12). [PERSON] допомогу на проживання відшкодовано частково, а саме - в розмірі 2500 грн., що свідчить про визнання відповідачем факту неправомірного отримання державних коштів допомоги на проживання. На даний час належна до повернення сума заборгованості становить 29 500,00 грн. Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов є підставним, оскільки встановлено, що допомога в період з 01.12.2022 до 31.03.2023 виплачена неправомірно, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 29 500,00 грн з вини відповідача, тобто дійсно у відповідача наявна заборгованість. Дані обставини справи стверджуються матеріалами справи які не викликають сумніву у їх об`єктивності. Відповідач не представила суду жодних доказів на спростування вимог позивача, а тому позов слід задовольнити. Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє ствердження під час розгляду справи, а тому підлягають до задоволення. Судові витрати у справі підлягають стягненню з відповідача у повному обсязі.

Outcome: approved