Jurisdiction: civil
Date: 2025-01-13 00:00:00

Представник позивача [PERSON] адвокат Войтевич А.С. звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який у подальшому уточнив та в остаточному варіанті просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь [PERSON] , у порядку спадкування, недоотриману за життя [PERSON] , померлою [INFO] , додаткову пенсію, нараховану за період з 25.11.2020 року\~по 31.08.2023\~року, у розмірі\~191684,00 грн., та, за наслідками розгляду, вирішити питання розподілу понесених учасниками судових витрат. Представник позивача обґрунтовує позов тим, що Житомирським окружним адміністративним судом розглядалася справа № 240/10375/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. У вказаній справі рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11 серпня\~2021\~року позов задоволено. Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зобов`язано здійснити з 25.11.2020 року\~нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого\~1991\~року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Вказане рішення залишилося без змін та 11 вересня\~2021\~року набрало законної сили. На виконання судового рішення, 01.12.2022 року\~у справі оформлено та видано виконавчий лист. За виданим судом виконавчим документом у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження\~ №69700946,\~у якому виконавчий документ, з підстав його фактичного виконання, вважається невиконаним. Після набрання законної сили судовим рішенням у справі № 240/10375/21 відповідачем, у порушення вимог законодавства, не вчинено належних та достатніх дій щодо виплати належної [PERSON] додаткової пенсії. [INFO] [PERSON] померла. Після її смерті позивачем, як донькою померлої, у визначеному законодавством порядку, подано заяву про прийняття спадщини, відтак, вона вважається єдиним спадкоємцем за законом після смерті [PERSON] . У відповідь на адвокатський запит щодо інформування про розмір нарахованої та невиплаченої за життя [PERSON] додаткової пенсії, відповідачем у наданні інформації відмовлено. Однак, у відповідь на звернення [PERSON] відповідачем надано розрахунок суми, що підлягає виплаті по її пенсійній справі за судовим рішенням у справі № 240/10375/21. Згідно з вказаним розрахунком, [PERSON] , за період з 25.11.2020 року\~по 30.06.2022 року, як непрацюючому та проживаючому на території радіоактивного забруднення пенсіонеру, на виконання судового рішення у справі № 240/10375/21, вважаються нарахованими\~187284,00 грн. додаткової пенсії. Одночасно з поданням до суду відзиву на позов, відповідачем долучено розрахунок суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі [PERSON] за судовим рішенням у справі № 240/10375/21. Згідно з вказаним розрахунком, [PERSON] , за період з 25.11.2020 року\~по 31.08.2023 року, як непрацюючому та проживаючому на території радіоактивного забруднення пенсіонеру, на виконання судового рішення у справі № 240/10375/21, вважаються нарахованими\~191684,00 грн. додаткової пенсії. Отже, на момент смерті [PERSON] , по її особовій пенсійній справі вважається нарахованою, за період з 25.11.2020 року\~по 31.08.2023 року,\~та невиплаченою додаткова пенсія у розмірі\~191684,00 грн. Своїми протиправними діями, у тому числі - вираженими у ненаданні інформації, відповідач ухиляється від здійснення виплати недоотриманої за життя [PERSON] додаткової пенсії. На думку представника позивача, за вказаних обставин, відповідач діяв і діє не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, чим порушує конституційне право особи на отримання спадщини за законом. Враховуючи викладені обставини, позивач, як єдиний спадкоємець, має право на спадкове майно пенсію, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який є спеціальним у цих правовідносинах, у зв`язку з незаконним перешкоджанням відповідачем реалізації прав позивача, як спадкоємця, на отримання належного їй спадкового майна - пенсії спадкодавця, яка залишилася неотриманою останньою за життя. У зв`язку з незаконним перешкоджанням відповідачем реалізації прав позивача, як спадкоємця, на отримання належного спадкового майна - пенсії спадкодавця, яка залишилася неотриманою за життя, позивач має право на спадкове майно у виді недоотриманої за життя додаткової пенсії у вказаному вище розмірі. Вказане право власності підлягає захисту, шляхом стягнення з відповідача вказаної спірної грошової суми. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 25.11.2024 року позовну заяву залишено без руху. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 27.11.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження. У судове засідання позивач та її представник не з`явилися, від представника позивача на електронну адресу суду надійшла заява про проведення судового засідання у вказаній справі за відсутності позивача та її представника, у якій він зазначив, що позовні вимоги підтримуються у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. 13.12.2024 року від представника позивача на електронну адресу суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи копій документів з доданими до неї копією ордеру, копією свідоцтва про народження позивача, копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища, копією свідоцтва про укладення шлюбу позивачем та квитанцією про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС. 24.12.2024\~року від\~представника позивача\~на електронну\~адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якій, серед іншого, зазначено, що доводи представника відповідача щодо безпідставності позовних вимог не ґрунтуються на жодному належному та допустимому доказі. Зміст відзиву викладених у позові доводів не спростовує, протиправність є очевидною, позовні вимоги обґрунтованими. Прийняття судом рішення вказаним представником відповідача положенням законодавства не суперечитиме, навпаки, відповідатиме інтересам особи, відновить порушене її становище. Також, того ж дня, від представника позивача на електронну адресу суду надійшла уточнююча позовна заява, у якій він просить стягнути з\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області\~на користь\~ [PERSON] ,\~у порядку\~спадкування,\~недоотриману за\~життя [PERSON] ,\~померлою [INFO] ,\~додаткову пенсію,\~нараховану за\~період з\~25.11.2020\~року\~по 31.08.2023\~року,\~у розмірі\~191684,00\~грн.,\~та,\~за наслідками\~розгляду,\~вирішити питання\~розподілу понесених\~учасниками судових\~витрат, з копією квитанції про сплату судового збору. Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 року, ухваленим у справі № 240/10375/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, яке 11.09.2021 року набрало законної сили, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 25 листопада 2020 року підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 25 листопада 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь [PERSON] документально підтверджені судові витрати у сумі 908 гривень 00 копійок. На виконання вказаного вище рішення суду, Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 17572 2021 р. 24.08.2022 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Корнєєвим М.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 69700946) з виконання виконавчого листа № 240/10375/21, виданого 08.12.2021 року Житомирським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 25 листопада 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 17.11.2023 року. Позивач [PERSON] є донькою померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 05.07.1968 року, виданого повторно, копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00044743586 від 26.04.2024 року та копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 08.05.1992 року. У свою чергу, з копії довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 09.10.2024 року № 1917/02-14, вбачається, що [PERSON] дійсно являється єдиним спадкоємцем за законом померлої [INFO] її матері - гр. [PERSON] , у зв?язку з тим, що нею вчасно, у встановлений законом строк, було подано заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області після померлої. Згідно з копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 78665920 від 09.10.2024 року, 24.04.2024 року Овруцькою державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 72351657, номер у нотаріуса 278/2024, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . З копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150124153 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 року по справі № 240/10375/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 25.11.2020 року по 30.06.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 187284,00 грн. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті матері, що підтверджується копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 09.10.2024 року №1917/02-14, має право на одержання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 11.08.2021 року у справі № 240/10375/21 здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги представник позивача заявив до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150124153 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 року по справі № 240/10375/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 25.11.2020 року по 31.08.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 191684,00 грн., заборгованість утворилася за період з 25.11.2020 року по 31.08.2023 року. Враховуючи те,\~що розмір\~пенсійних виплат,\~які просить\~стягнути представник\~позивача в\~уточнюючій позовній\~заяві,\~складає 191684,00 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150124153 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 року по справі № 240/10375/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 25.11.2020 року по 31.08.2023 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved