Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-11 00:00:00

У квітні 2024 року позивач приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» звернулося в суд з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, зазначивши, що відповідно до заяви-приєднання від 10.06.2016 року відповідач [PERSON] приєднався уклав договір розподілу природного газу, щодо об`єкта газопостачання за адресою: [ADDRESS] , - кількість зареєстрованих осіб 2, опалювальна площа індивідуального (приватного) житлового будинку 215,5 м2 (16 група споживання). У зимовий період протягом 2022-2023 років споживання природного газу становило не більше 111 м3 , що суттєво відрізняється від споживання природного газу споживачами з аналогічними вихідними даними по групі споживання № 16. 12.10.2023 працівниками ПрАТ "Тернопільгаз" було проведено контрольний огляд вузла обліку газу та газових мереж споживача, та виявлено несанкціоноване споживання відповідачем газу, а саме виявлено несанкціоноване втручання в газорозподільну систему виконану прихованим чином, а саме у вхідній трубі до лічильника газу, яка проходить в стіні зроблено врізку, приварено трубу, до якої приєднана пластикова труба і замурована в стіні, яка іде в котельню, де виходить із стіни і має на кінці кран, від якого іде шланг і з`єднується із котлом. При відкритті крана газу лічильник не обліковує. Порушення усунуто шляхом припинення газопостачання, стояк механічно роз`єднано і опломбовано пломбою № С80299958. За наслідками огляду було складено акт контрольного огляду № о/р 101631 від 12.10.2023 року (далі - акт). За наслідками розгляду акта центральною комісією ПрАТ "Тернопільгаз" 24.10.2023 року було розраховано необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 13.10.2021 по 12.10.2023 за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача відповідно до додатку 16 до кодексу газорозподільних мереж, - в обсязі 38289,10 м3 на суму 284105,12 грн. Вартість необлікованих об`ємів природного газу [PERSON] мав сплатити протягом 7 днів з дня отримання акта розрахунку, однак відповідач не сплатив вартість необлікованого об`єму газу, у зв`язку з вказаним позивач просить стягнути з [PERSON] 284105,12 (двісті вісімдесят чотири тисячі сто п`ять гривень дванадцять копійок) грн. за не обліковані об`єми природного газу в обсязі 38289,10 м3. В судовому засіданні представник позивача Дубчак С.П. позов підтримав з підстав і мотивів наведених у позовній заяві, позовні вимоги підтримує, не заперечує проти заочного розгляду справи. Окрім цього пояснив, що відповідач не подавав заяв про припинення газопостачання за своїм об`єктом споживання повністю або щодо частини приладів, а тому встановлений на об`єкті споживача котел, який виконує функцію підігріву води, використовувався в неопалювальний період. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином. Судом було здійснено наступні процесуальні дії: 17 квітня 2024 року та 22 квітня 2024 року суд звернувся з запитом про надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача. Ухвалою від 22 квітня 2024 року позовну заяву приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості залишено без руху, надано позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали, - для належного оформлення позовної заяви. 30 квітня 2024 року до суду надійшла уточнена позовна заява. 02 травня 2024 року суд звернувся з запитом про надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача. Ухвалою суду від 13 травня 2024 року провадження по вказаній справі відкрито, підготовче засідання по розгляду справи призначено на 14 год. 30 хв. 10 червня 2024 року з викликом сторін. 10 червня 2024 року розгляд справи не проводився у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному. ухвалою суду від 05 липня 2024 року по справі закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 23 липня 2024 року. 23 липня 2024 року розгляд справи відкладено на 10 год. 00 хв. 10 вересня 2024 року. 10 вересня 2024 року по справі оголошено перерву до 14 год. 30 хв. 02 жовтня 2024 року. 02 жовтня 2024 року оголошено перерву до 10 год. 00 хв. 24 жовтня 2024 року. 24 жовтня 2024 року по справі оголошено перерву до 15 год. 30 хв. 07 листопада 2024 року. 07 листопада 2024 року по справі оголошено перерву до 14 год. 30 хв. 27 листопада 2024 року. 27 листопада розгляд справи відкладено на 14 год. 30 хв. 12 грудня 2024 року у зв`язку з неявкою сторін. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення в порядку заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Внаслідок дослідження письмових доказів по справі судом встановлено такі фактичні обставини. 1) 10.06.2016 року відповідач [PERSON] уклав із оператором ГРМ ПАТ «Тернопільгаз» позивачем договір розподілу природного газу, щодо об`єкта газопостачання за адресою: [ADDRESS] , - кількість зареєстрованих осіб 2, опалювальна площа індивідуального (приватного) житлового будинку 215,5 м2 (16 група споживання (абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 100 до 250 м. кв. включно). Вказане підтверджується заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). 2) 12 жовтня 2023 року на об`єкті відповідача було виявлено несанкціоноване споживання газу шляхом несанкціонованого втручання в газорозподільчу систему до лічильника газу виконане прихованим чином, а саме у вхідній трубі до лічильника газу, яка проходить в стіні зроблена врізка (приварена труба до якої приєднана пластикова труба і в стіні яка іде, в котельню, де виходить із стіни і має на кінці кран від якого іде шланг і з`єднується із котлом) при відкритті крану встановленого на врізці, газ наявний на всіх газових приладах встановлених у будинку, лічильник не обліковує. Вказане підтверджується актом контрольного огляду вузла обліку газу особовий рахунок № [NUMBER] (бланк 001711) від 12 жовтня 2023 року, актом про порушення № 002938, особовий рахунок № [NUMBER] від 12.10.2023 року, відеозаписами з камер NC 90319 та NC90320, які містяться на двох оптичних дисках, де зафіксовано хід огляду вузла обліку газу та газових мереж споживача, та складання акта про порушення. 3) в будинку відповідача не передбачено облаштування газопроводу в обхід лічильника газу. Вказане підтверджується робочими проектами поданими суду. 4) 24 жовтня 2023 року центральною комісією ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ в присутності відповідача було розглянуто акт про порушення № 002938 від 12 жовтня 2023 року відповідно до якого вказаний акт задоволено, оскільки підтверджено, що газопровід вказаний в акті про порушення від 12 жовтня 2023 року № 002938 є несанкціонованим газопроводом, що є порушенням підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованого газопроводу. Вказане підтверджується протоколом центральної комісії ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ № 208. 5) 24 жовтня 2023 року відповідачеві проведено перерахунок нарахування за недооблікований об`єм природного газу за період з 13.10.2021 року по 12.10.2023 року, кількість недооблікованого об`єму визначено 38289,10 м3 по ціні закупівлі 7 грн. 42 коп. за 1 м3 з урахуванням ПДВ. Кількість недооблікованого об`єму газу визначено виходячи з кількості недооблікованого об`єму визначеного виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням (плита газова та газовий водонагрівач м. куб. людино-місяць 23,6 кількість зареєстрованих осіб 2; індивідуальне опалення м. кв. на місяць в опалювальний період 11 м3 опалювальна площа 205,9 кв.м.) за вирахуванням облікованого за відповідачем об`єму спожитого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 284105,12 грн. Вказане підтверджується: додатком №1 до протоколу від 24 жовтня 2023 року з № 208 засідання центральної комісії ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ від 24 жовтня 2023 року; актом-розрахунком від 24.10.2023 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості; помісячним розрахунком кількості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу; рахунком № 01/1023-101631 від 24.10.2023 року. 6) відповідач не подавав позивачу заяви про припинення газопостачання за об`єктом споживання: [ADDRESS] , - за період з жовтня 2021 року по жовтень 2023 року. Цей факт вказує на те, що відповідач використовував неопалювальний період опалювальні прилади. Вказане підтверджується довідкою позивача від 12.12.2024 року. 7) відповідач отримавши додаток №1 до протоколу від 24 жовтня 2023 року з № 208 засідання центральної комісії ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ від 24 жовтня 2023 року не сплатив вартість необліковаого (донарахованого) об`єму природного газу 284105,12 грн. Вказане підтверджується додатком №1 до протоколу від 24 жовтня 2023 року з № 208 засідання центральної комісії ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ від 24 жовтня 2023 року та відсутністю документів, про сплату 284105,12 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон), зокрема ним врегульовано, що таке житлово-комунальні послуги, коли вони мають оплачуватися. Ч.1 ст. 2 вказаного Закону встановлено, що предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцем послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача. Згідно з ч.2, 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на\~ринку природного\~газу,\~зокрема,\~є несанкціонований відбір природного газу. Згідно з п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс) несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Відповідно до п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ - Х цього Кодексу. Згідно з пп.1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір\~природного газу\~з ГРМ\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належить: наявність несанкціонованого газопроводу. П.4 глави 1 розділу І Кодексу встановлено, що несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). П.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи), початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. П.4 глави 1 розділу І Кодексу встановлено, що приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ Відповідно до додатку 20 до Кодексу встановлено такі Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем: 23,6 м куб. людино-місяць за плиту газову та водонагрівач, 11,0 м куб. м кв. на місяць в опалювальний період за індивідуальне опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м кв. опалювальної площі). В примітці 2 вказаного додатку встановлено, що якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Згідно з п.1 глави 5 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. П.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу встановлено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Відповідно до пп. 5 п. 7.4 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 (далі - типовий договір) споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. П. 8.4 типового договору встановлено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної та/або моральної шкоди іншій Стороні (шкода заподіяна майну чи життю або здоров`ю людини), її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду. Згідно з ст. 22 Цивільного кодексу України збитками (шкодою) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки (шкода) відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Виходячи з того, що позивачем було виявлено несанкціонований відбір природного газу відповідачем, у зв`язку з несанкціонованим відбором газу позивач зазнав шкоди розмір якої був обчислений позивачем з дотриманням вимог типового договору та кодексу, - з відповідача на користь позивача слід стягнути вартість необлікованого об`єму природного газу. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved