Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-08 00:00:00

Позивач за первісним позовом [PERSON] звернулась до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з позовною заявою до Куп`янської філії ПАТ "Харківгаз" про захист прав споживачів шляхом визнання незаконним відключення домоволодіння від системи газопостачання, в якій просить суд скасувати протокол комісії Куп`янського відділення АТ "Харківгаз" з розгляду акта про порушення від 21.06.2019, щодо задоволення акта про порушення від 16.05.2019 за №000062; визнати недійсним акт розрахунку неврахованого обсягу природного газу внаслідок виявлених порушень ща період з 16.05.2017 по 16.05.2019 на суму 137 210,88 грн.; зобов`язати Куп`янське відділення АТ "Харківгаз" відновити постачання у домоволодінні за адресою: [ADDRESS] . В обгрунтування своїх вимог заначає, що позивачу за первісним позовом на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом належить житловий будинок [ADDRESS] . 16.05.2019 працівниками Куп`янського територіального відділення ПАТ "Харківгаз" було складено акт про порушення №000062, відповідно до якого було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ яке виконане шляхом пошкодження газопроводу вводу на глибині 35 см. у вигляді штуцеру з різбою, який було заізольовано за допомогою смоли та ізоляційної стрічки. Відповідне пошкодження було виявлено на території домоволодіння позивача за первісним позовом. При цьому під час перевірки будинку несанкціонованого підключення не виявлено. В той же день було відключено будинок від газопостачання, а саме 04.06.2016 та демонтовано побутовий лічільник газу. 21.06.2019 відповідачем за первісним позовом було складено протокол, яким відповідний акт за №000062 задоволено повністю, вирішено провести донарахування показань лічильника природного газу за період з 16.05.2017 по 16.05.2019 за цінами закупівлі природного газу АТ "Харківгаз", тобто розмір донарахованої загальної вартісті газу складає 137 210,88 грн.. При цьому позивач за первісним позовом зазначає, що відповідач не взяв до уваги її пояснення та остання не згодна з діями відповідача, вважає їх незаконними. Ухвалою Ізюмського міськрайоного суду Харківської області від 15.08.2019 постановлено відкрити провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Також, до Ізюмського районного суду звернувся відповідач АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" з зустрічною позовною заявою до [PERSON] про стягнення донарахованого об`єму природного газу, в якій просить суд стягнути з відповідача за зустрічним позовом суму донарахованого об`єму газу у розмірі 137 210,88 грн. та стягнути судові витрати у розмірі 2058,16 грн.. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 16.05.2019 працівниками АТ «Харківгаз» в присутності споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, несанкціонований газопровід виконаний шляхом пошкодження газопроводу на глибині 35 см у вигляді привареного штуцеру з різьбою діаметром 20 мм. та довжиною 2 см., який заглушено за допомогою заглушки з різьбою 15 мм., про що було складено акт про порушення №000062 від 16.05.2019. Засідання комісії з розгляду акта відбулось 21.06.2019, на якому акт про порушення визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ, донарахована вартість природного газу, який було було несанкціоновано відібрана у період з 16.05.2017 по 16.05.2019, складає 137 210,88 грн.. Відповідач за зустрічним позовом [PERSON] подала до суду відзив на зустрічну позовну заяву, в якій зазначила, що не визнає позовні вимоги в повному обсязі оскільки позивачем не врахував у розрахунку кількість оплаченого газу та крім того не надав розгорнутий розрахунок, щоб можливо його зрозуміти нефахівцю. Окрім цього відповідач зазначає, що підставами для покладення на споживача газу відповідальності за несанкціонований газопровід, є сукупність трьох складових умов, а саме: самовільне підєднання до газопроводу; фізичне з`єднання з газорозподільною системою та іншою мережею, у тому числі внутрішнього газопостачання; витрати (споживання) природного газу через газопровід, який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Для покладення заходів примусу не достатньо лише встановлення факту врізки у газорозподільну систему, оскільки без доведення загальних підстав для покладення на особу відповідальності (складу правопорушення), не може бути формально застосований примус у вигляді відключення від системи газопостачання та нарахування збитків. Тому, враховуючи відсутність складу цивільного правопорушення в діях [PERSON] , відсутні підстави для відключення її будинку від газопостачання та нарахування суми необлікованого газу. Таким чином, вважає, що позивач за зустрічним позовом порушив права аозивача за первісним позовом як споживача, передбачені Законом «Про захист прав споживачів», незаконно відключивши домоволодіння від системи\~газопостачання. Також, позивач за первісним позовом надала до суду заяву про зміну предмету позову, в якій просила суд: визнати дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" в особі Куп?янського відділення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" щодо здійснення донарахування об?ємів необлікованого природного газу (нарахування збитків) за період з 16 травня 2017 року по 16 травня 2019 року по домоволодінню споживача за адресою [ADDRESS] , у розмірі 137210 грн. 88 коп. - протиправними; визнати дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" в особі Куп?янського відділення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" щодо відключення від мережі газопостачання домоволодіння за адресою [ADDRESS] , - протиправними. Зобов?язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" в особі Куп?янського відділення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" відновити газопостачання домоволодіння за адресою [ADDRESS] , за рахунок\~підприємства. 10.12.2020 ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області прийнято заяву [PERSON] про зміну предмету позову та ухвалено в подальшому розглядати справу з урахуванням заяви про зміну предмету позову. Задоволено клопотання [PERSON] про призначення експертизи. 23.06.2023 ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова прийнято до свого провадження цивільну справу №623/3042/19 за первісною позовною заявою [PERSON] до Куп`янської філії ПАТ "Харківгаз" про захист прав споживачів шляхом визнання незаконним відключення домоволодіння від системи газопостачання та зустрічним позовом Куп`янської філії ПАТ "Харківгаз" до [PERSON] про стягнення завданих збитків у виді донарахованого обсягу газу. 31.07.2023 ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова провадження у цивільній справі №623/3042/19 поновлено на підставі того, що до суду надійшло повідомлення про неможливість надання висновку експерта. 08.11.2023 ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова закрито підготовче провадження по справі та призначено цивільну справу до судового розгляду. Позивач за первісною та відповідач за зустрічною позовною заявою [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Представник позивача, адвокат Мальцева Г. Ю. надала до суду заяву, в якій просила суд розгляд справи проводити без участі позивача за первісним позовом та його представника. Крім того, зазначила, що позовні вимоги позивач за первісною позовною заявою підтримує та просить її задовольнити, а в задоволенні позовних вимогах за зустрічною позовною заявою відмовити. Представник відповідача за первісною та позивача за зустрічною позовною заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав заяву, в якій просить суд розгляд справи проводити без його участі, зустрічні позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі. Крім цього до суду надійшов відзив від представника відповідача за первісною та позивача за зустрічною позовною заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на первісну позовну заяву, відповідно до якого представник зазначає, що позов адресований Куп?янській філії ПАТ «Харківгаз», яка згідно наказу № 175 від 25.03.2015 р. була ліквідована (закрита), та згідно наказу № 285 від 13.05.2015 р. на базі філії створено Управління з експлуатації газового господарства. У подальшому у зв?язку зі змінами в організаційній структурі ПАТ «Харківгаз» та ліквідацією управліннь з експлуатації газового господарства як адміністративно - експлуатаційних одиниць, з метою розмежування зон відповідальності в межах закріпленої за підприємством зони обслуговування був створений Куп?янський територіальний підрозділ ПАТ «Харківгаз» (наказ № 440 від\~29.07.2016р.). 21.05.2019 року затверджена нова редакція установчих документів, за якою Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства\~«Харківгаз». Крім того зазначає, що 16 травня 2019 року працівниками Товариства «Харківгаз», як підприємства - оператора газорозподільних систем, відповідно до прав і обов?язків визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем в присутності користувача [PERSON] при проведенні робіт з технічного обстеження газопроводу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, про що свідчить Акт про порушення № 000062 від 16.05.2019 року. Як видно зі службової записки майстра з експлуатації устаткування газових об?єктів АТ «Харківгаз» [PERSON] несанкціоноване втручання в роботу ГРМ виконане шляхом пошкодження газопроводу на глибині 35 см у вигляді привареного штуцеру з різьбою діаметром 20 мм. та довжиною 2 см., який заглушено за допомогою заглушки з різьбою 15 мм. Дане підключення було приховане. Такий вид порушення є підґрунтям для припинення газопостачання, яке було здійснено 06.08.2019\~року. На підставі частини 2 статті 247\~ЦПК\~України у зв`язку з неявкою всіх учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до приписів\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасники справи розпоряжаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, далі - Кодекс ГРМ. Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення: 1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; 2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; 3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); 4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); 5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Згідно\~ст. 12 ч. 3 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 81 ЦПК України\~передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази\~\~подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що 16.05.2019 представника АТ «Харківгаз» було складено акт про порушення №000062, яким зафіксовано несакціоноване втручання в роботу ГРМ. З відповідним актом споживач [PERSON] ознайомився та отримав копію, про що свідчить його підпис. Також, в акті [PERSON] зазначив, що з ним згоден, до робітників АТ "Харківгаз" претензій не має. Відповідно до зазначеного акту виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, несанкціонований газопровід виконаний шляхом пошкодження газопроводу на глибині 35 см у вигляді привареного штуцеру з різьбою діаметром 20 мм. та довжиною 2 см., який заглушено за допомогою заглушки з різьбою 15 мм. Згідно з актом №000062 від 16.05.2019 домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , яким користується відповідач, відключено від постачання послуг. Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському відділенню АТ "Харківгаз" №73 від 21.06.2019 ухвалено: акт про порушення №000062 від 16.05.2019 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю. Згідно наданих документів провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 16.05.2017 по 16.05.2019 за цінами закупівлі природного газу для АТ "Харківгаз", які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів газу складає 137 210,88 грн.. Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, забороняється під`єднання несанкціонованого газопроводу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури. У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до пункту 1 параграфу 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під?єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціонований газопровід - самовільно під?єднаний газопровід (газовий відвід. штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з?єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (пічильником газу). Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу: Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об?єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. П.п. 5 п. 1 гл. 9 розділу Х суміжні суб?єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об?єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу\~поза\~вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільних та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов`язки газового та газорегулюючого обладнення. Судом призначалась будівельнщ-технічна експертиза, проведення якої виявелось неможливим через не забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, тому суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів, в тому числі доказів наданих сторонами. Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі статтею 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Судом встановлено, що відповідач несанкціоновано втрутився в роботу ГРМ, у зв`язку з чим позивачем було нараховано вартість необлікового (донарахованого) обсягу газу. Згідно наданого розрахунку, який перевірено судом, вартість необлікового (донарахованого) обсягу газу складає 137 210,88 грн. Також судом встановлено, дії АТ «Хаківгаз» є законними щодо припинення газопостачання. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надають суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьою особою. Відповідач в судове засідання не з`явився, заперечень щодо зустрічних позовних вимог, контррозрахунків та доказів, які б спростовували доводи позивача за зустрічним позовом, відповідно до положень статті 81 ЦПК України, суду не надав. Докази, надані представником [PERSON] , що підтверджують знищення будинку внаслідок пожежі, суд не бере до уваги, оскільки вони не стосуються обставин, що пов`язані з періодом виникнення спірних правовідносин. Судом встановлено, що відповідач за зустрічним позовом несанкціоновано втрутився в роботу ГРМ та суму дорахованого об`єму газу, який виник внаслідок порушення споживачем вимог КГС, [PERSON] не оплачено, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що вимоги зустрічної позовної заяви необхідно задовольнити в повному обсязі, а в задоволенні позовних вимог первісного позову відмовити. Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням повного задоволення позовних вимог за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу суд покладає судовий збір на [PERSON] в розмірі 2 684,00 грн.

Outcome: approved