Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-11 00:00:00

25.01.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшла заява [PERSON] , в якій заявник просить визнати недієздатним [PERSON] , [INFO] , що фактично проживає за адресою: [ADDRESS] ; встановити над [PERSON] , [INFO] , опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити його опікуном. На обґрунтування заяви зазначає, що його син, [PERSON] , [INFO] , є інвалідом з дитинства. Він мешкає з ним та сім`єю у нього в квартирі за адресою: [ADDRESS] , з народження та отримує пенсію по інвалідності. Після настання його 14-річчя у нього з`явилися проблеми у установах банку, яких раніше не було, щодо отримання його пенсії, так як він не може розуміти своїх вчинків та йому треба піклування та опіка. Він має бажання та можливість бути опікуном його сина [PERSON] . Зазначене вище свідчить про хронічний, стійкий психічний розлад здоров`я [PERSON] , внаслідок чого він не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними у своєму повсякденному житті. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2023, розгляд вказаної справи визначено судді Київського районного суду м. Харкова Муратовій С.О. (а.с. 7-8). Згідно протоколів попереднього відбору присяжних від 21.03.2023, попередньо відібрано двох присяжних (а.с. 15, 16). Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 31.01.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаною заявою; ухвалено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження (а.с. 10). Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 20.07.2023 залучено Опікунську раду Київської районної адміністрації Харківської міської ради та Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради у якості заінтересованих осіб до участі у справі за вказаною заявою (а.с. 33). 20.07.2024 до канцелярії суду надійшли пояснення заступника директора Департаменту-Начальника Служби у справах дітей по Київському району Матвіїв В.В. від 29.05.2023 №03-22/527/2023 по справі №953/596/23 за заявою [PERSON] , в яких зазначає, зокрема, що Департамент служб у справах дітей в своїй роботі керується ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей і спеціальні установи для дітей», в яких зазначено, що «Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України». Повноваження та компетенція служб у справах дітей визначена окрім вищезазначених законодавчих актів, також постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866, якою затверджений Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, де визначений порядок призначення опікунів та піклувальників лише дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування. Згідно ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно зі ст. 24 ЦК України людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою. Аналізуючи норми Цивільного кодексу України та інші нормативно-правові акти України, вбачається, що законодавець разом з терміном «недієздатна» завжди використовує термін «фізична особа», не використовує термін «неповнолітня недієздатна особа», або «повнолітня недієздатна особа», не конкретизує вік фізичної особи. З метою захисту прав та інтересів недієздатних та обмежено дієздатних фізичних осіб, які потребують опіки та піклування рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.03.2011 №156 «Про організацію діяльності, пов`язаної із захистом прав та інтересів недієздатних та обмежено дієздатних осіб, які потребують опіки та піклування» створені опікунські ради адміністрацій районів Харківської міської ради, до функцій яких віднесено вирішення питань щодо можливості встановлення або припинення опіки (піклування) над недієздатними або обмежено дієздатними громадянами та громадянами, які потребують опіки (піклування) тощо. Організовують та забезпечують діяльність опікунських рад районів адміністрації районів Харківської міської ради. Таким чином, у Департаменту служб немає юридичних підстав для взяття на облік недієздатних фізичних осіб у тому числі неповнолітніх, за впровадження діяльності щодо розгляду питань встановлення над ними опіки (а.с. 35-36). 10.08.2023 на електрону адресу суду надійшла заява заступника директора Департаменту-Начальника Служби у справах дітей по Київському району Матвіїв В.В. від 10.08.2023 №03-22/785/2023 по справі №953/596/23 за заявою [PERSON] , в якій зазначає, зокрема, що департамент служб немає юридичних підстав для взяття на облік недієздатних фізичних осіб у тому числі неповнолітніх, та впровадження діяльності щодо розгляду питань встановлення на ними опіки. Департамент служб відповідно до ст. 45 ЦПК України забезпечує захист прав малолітніх або неповнолітніх осіб під час розгляду справи. Враховуючи викладене, просила виключити Департамент служб у справах дітей як заінтересовану особу у справі за заявою [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, та прийняти рішення по даній справі з урахуванням інтересів дитини (а.с. 47). Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 14.08.2023 призначено по даній цивільній справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручити експертам Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ №3" (61068, Харківська обл., місто Харків, вул. Академіка Павлова, буд. 46), попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України; на вирішення експертів поставлено наступні питання: 1)Чи страждає [PERSON] , [INFO] , на психічне захворювання, інший психічний розлад, чи інші захворювання, які впливають на психічний стан?; 2)Чи здатний за своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними?; Оплату за проведення експертизи покладено на [PERSON] ( [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] ); ухвалено провести експертизу в передбачені чинним законодавством строки; направлено експертам матеріали цієї цивільної справи № 953/596/23 та копію ухвали для виконання; провадження по цивільній справі зупинено до отримання висновку експерта (а.с. 50-51). Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 02.02.2024 клопотання заявника про призначення судово-психіатричної експертизи по цивільній справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Орган опіки та піклування, Опікунська рада Київської районної адміністрації Харківської міської ради та Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визнання особи недієздатною та встановлення опіки задоволено; призначено по даній цивільній справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут Психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я», попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України; на вирішення експертів поставлено зазначені в ухвалі питання; оплату за проведення експертизи покладено на [PERSON] ; ухвалено провести експертизу в передбачені чинним законодавством строки; направлено експертам матеріали цієї цивільної справи № 953/596/23 та копію ухвали для виконання; провадження по цивільній справі зупинено до отримання висновку експерта (а.с. 61-62). 11.11.2023 до канцелярії Київського районного суду м. Харкова з Харківської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» надійшов висновок судово-психіатричної експерта №766 від 04.11.2024 (а.с. 64-67). Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 14.11.2024 поновлено провадження у справі за вказаною заявою (а.с. 68). В судовому засіданні заявник [PERSON] підтримав подану заяву. Представник Опікунської ради Адміністрації Київського району Харківської міської ради Щегельська Н.П. щодо призначення [PERSON] опікуном [PERSON] зазначила про неможливість задоволення цієї вимоги та надання висновку, оскільки дитина на теперішній час є неповнолітньою, а заявник він є його батьком, щодо визнання [PERSON] недієздатним покладається на розсуд суду. В судове засідання представник Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просить розглянути справу у відсутність органу опіки та піклування (а.с. 73) . Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України суд може визнати фізичну особу недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 09.06.2008, [PERSON] народився [INFO] , батьки: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] (а.с. 5). Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської області від 02.06.2015 №1051, [PERSON] перебуває на обліку в управлінні в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради і отримує допомогу: державну соціальну допомогу на дитину-інваліда: [PERSON] , [INFO] , з 18.01.2011 по 20.05.2026 (а.с. 11). Згідно висновку судово-психіатричної експертизи №766 від 04.11.2024, [PERSON] на теперішній час має захворювання. [PERSON] на теперішній час, відповідно до свого психічного стану, нездатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 64-65). За таких обставин та враховуючи висновок судово-психіатричної експертизи № 766 від 04.11.2024, суд вважає за можливе визнати [PERSON] недієздатним, враховуючі всі подані докази на підтвердження зазначеного за наявністю хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого він нездатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Згідно ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Враховуючи вид психічного захворювання, яким страждає [PERSON] та його тривалість, суд вважає необхідним встановити строк дії рішення про визнання особи недієздатною - два роки з дня набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. При цьому, згідно ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Згідно листа заступника директора Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) від 09.12.2024, Департамент служб не має юридичних підстав для взяття на облік недієздатних фізичних осіб, у тому числі неповнолітніх, та впровадження діяльності щодо розгляду питань встановлення над ними опіки. Департамент служб у справах дітей в своїй роботі керується ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей і спеціальні установи для дітей», Законом України « Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Положенням про Департамент служб у справах дітей. Повноваження та компетенція служб у справах дітей визначена окрім вищезазначених законодавчих актів, також постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866, якою затверджений Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, де визначений порядок призначення опікунів та піклувальників лише дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування. (а.с. 73). Як зазначено вище, згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 09.06.2008, [PERSON] народився [INFO] , батьки: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] (а.с. 5). Тобто, заявник [PERSON] є батьком [PERSON] , [INFO] за його законним представником. Відповідно до ст. 6 СК України, правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 243 СК України, опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Відповідно до ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно ст. 59 ЦК України, піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена. Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей. Згідно ч. 2 ст. 59 ЦПК України, права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Відповідно до ст. 242 ЦК України, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Опікун є законним представником малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною. Отже, закон передбачає встановлення опіки лише над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. З огляду на викладене, у вказаній частині заява [PERSON] про встановлення опіки та призначення [PERSON] опікуном неповнолітнього [PERSON] , який є його сином, на теперішній час задоволенню не підлягає. При цьому, суд роз`яснює заявнику [PERSON] , який є батьком та відповідно законним представником неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , право звернутися до органів опіки та піклування та суду щодо призначення [PERSON] , [INFO] , опікуна, після досягнення дитиною повноліття, у визначеному чинним законодавством порядку. В силу вимог ч.ч. 5-9 ст. 300 ЦПК України, рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. 11.11.2024 до канцелярії суду надійшло клопотання начальника ДУ «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» Авраменко О., в якому зазначає, зокрема, що необхідно відповідним рішенням суду забезпечити відшкодування витрат на проведення судово-психіатричної експертизи [PERSON] , 2008 року народження. Кошти у сумі 9270,54 грн. необхідно перерахувати за вказаними банківськими реквізитами. Згідно ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. Отже, судові витрати, пов`язані з розглядом справи слід віднести на рахунок держави, як передбачено ч. 2 ст. 299 ЦПК України.

Outcome: partial