Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-11 00:00:00

14 травня 2024 року позивач звернулась до суду із позовом до Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третя особа Служба у справах дітей Хмельницької міської ради про скасування рішення про відмову у реєстрації місця проживання дитини та зобов`язання вчинити дії. Позов мотивує тим, що з 08.05.2024 року звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію свого місця проживання, а також своєї малолітньої доньки, [PERSON] , [INFO] за фактичною адресою місця проживання. Однак, відповідач відмовив у реєстрації місця проживання, оскільки позивачем не було надано засвідченої згоди батька дитини, у зв`язку із чим позивач змушена звернутись до суду. 17.05.2024 року по справі відкрито провадження, призначено підготовче засідання. 03.06.2024 року представником відповідача надано відзив на позов, проти позовних вимог заперечує, вважає їх необґрунтованими, оскільки позивачем не було надано письмову згоду батька на зміну місця реєстрації малолітньої дитини, у зв`язку із чим у відповідача відсутні правові підстави для задоволення такої заяви. 07.08.2024 року справу призначено до слухання по суті. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задоволити. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, при вирішенні спору покладається на думку суду. Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та надані докази, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову із наступних підстав. Судом встановлено, що 08.05.2024 року у відділ реєстрації місця проживання було подано заяви [PERSON] щодо зняття із зареєстрованого місця проживання її та її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , з адреси: [ADDRESS] , та реєстрації їх за адресою: [ADDRESS] . Однак, відповідач відмовив у реєстрації місця проживання, оскільки позивачем не було надано засвідченої згоди батька дитини на зміну місця її реєстрації, у зв`язку із чим позивач звернулась до суду. Дані обставини підтверджуються матеріалами справи. Так, ч. 1 ст. 160 СК України встановлено, що місце проживання дитини, яка не досягла 10 років, визначається за згодою батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Згідно п. 18 розділу «Реєстрація місця проживання» Правил реєстрації місця проживання затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року за №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Пункт 6 статті 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» вказує, що подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників. Відповідно до загальних вимог до декларування та реєстрації місця проживання (перебування) особи, що описані в ст. 5 даного Закону, задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком від 10 до 14 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує стосовно дитини функції опікуна. Згідно з пунктом 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону України «Про адміністративні послуги» адміністративні послуги надаються суб`єктами надання адміністративних послуг безпосередньо або через центри надання адміністративних послуг. Так, [PERSON] було подано свої заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) та про реєстрацію місця проживання за іншою адресою 08.05.2024 року через управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Адміністратор управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради та головний спеціаліст відділу реєстрації місця проживання як представники суб`єкта надання адміністративних послуг, під час опрацювання заяв [PERSON] та надання їй відмови, діяли в межах чинного законодавства. Враховуючи викладене вище, зняти із зареєстрованого місця проживання малолітню [PERSON] , [INFO] , з адреси: [ADDRESS] , та зареєструвати її місце проживання за адресою: [ADDRESS] . разом з матір`ю без письмової згоди одного з законних представників (батька), немає правових підстав, оскільки було подано необхідні документи або відомості не в повному обсязі, передбачені Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 року №1871 та Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад». Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки викладені позивачем обставини, на які вона посилалась як на підставу для задоволення позову, не знайшли свого підтвердження під час слухання справи. Тоді як суд встановив, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та на підставі вимог чинного законодавства. А тому, в позові [PERSON] до Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третя особа Служби у справах дітей Хмельницької міської ради про скасування рішення про відмову у реєстрації місця проживання дитини та зобов`язання вчинити дії, слід відмовити в повному обсязі.

Outcome: dismissed