Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-10 00:00:00

Представник заявниці звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступні обставини. [PERSON] народилась в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. З вересня 1976 року по лютий 1980 року, тобто з 1-го по 4-й класи, заявниця навчалась у середній школі №9 м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. З лютого 1980 року по червень 1984 року заявниця навчалася у середній школі №24 м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, де закінчила 8 клас та здобула неповну середню освіту. З 01 вересня 1984 року по 15 липня 1987 року заявниця навчалася в середньому професійно-технічному училищі №27 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за професією збагачувальника широкого профілю та здобула повну середню освіту. 23.01.1986 року Саксаганським РВВС м. Кривого Рогу Дніпропетровській області заявниці видали паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року. 10.06.1988 року заявниця уклала шлюб з [PERSON] . Згідно відповіді Центрально-міського ВДРАЦС у місті Дніпрі ПМУ МЮ (м. Одеса) за вих. №186/31.28-25 від 29.07.2024 року, актовий запис про шлюб був складений на [PERSON] , [INFO] , Дзержинським відділом ДРАЦС Криворізького МУ у Дніпропетровській області. Дані паспорта нареченої - [NUMBER] , який виданий 23.01.1986 року Саксаганським РВВС м. Кривого Рогу Дніпропетровській області. 19.08.1988 року Довгинцівським РВВС м. Кривого Рогу Дніпропетровській області заявниці у зв`язку з укладенням шлюбу та зміною прізвища було видано паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року. [INFO] у заявниці народився син - [PERSON] . Згідно відповіді Центрально-міського ВДРАЦС у місті Дніпрі ПМУ МЮ (м. Одеса) за вих. №186/31.28-25 від 29.07.2024 року, актовий запис про народження №1344 складений 22.11.1988 року на [PERSON] Дзержинським відділом ДРАЦС Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області. З 05.08.1991 року по 20.10.1994 року заявниця офіційно була працевлаштована у міській лікарні №2 м. Кривого Рогу (зараз - Криворізька міська лікарня №2 Криворізької міської ради), зокрема з 05.08.1991 року по 31.05.1992 року на посаді санітарки цехової поліклініки та з 01.06.1992 року по 20.04.1994 року на посаді медреєстратора цехової поліклініки. З 29.08.1991 року по 22.12.1994 року місце проживання заявниці було зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . З 26.01.1995 року по 09.12.2004 року місце проживання заявниці було зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . [INFO] у заявниці народжується ще син - [PERSON] . Згідно відповіді Центрально-міського ВДРАЦС у місті Дніпрі ПМУ МЮ (м. Одеса) за вих. №186/31.28-25 від 29.07.2024 року, актовий запис про народження №132 складений 20.02.1997 року на [PERSON] Довгинцівським відділом ДРАЦС Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області. 24.09.1998 року Державною податковою інспекцією у Довгинцівському районі міста Кривого Рогу заявниці присвоєний реєстраційний номер особи картки платника податків [NUMBER] . 06.12.2004 року Довгинцівським РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області заявницю було документовано тимчасовим посвідченням особи громадянина України № [NUMBER] . 08.03.2024 року заявниця звернулася до відділу №9 у місті Кривому Розі ГУ ДМС в Дніпропетровській області з письмовою заявою про встановлення належності до громадянства України та отримання паспорта громадянина України вперше. 13.03.2024 року відділ №9 у місті Кривому Розі ГУ ДМС в Дніпропетровській області листом №1264-1028/000235-24, розглянувши заяву заявниці від 08.03.2024 року, повідомив, що за проведеними перевірками належності до громадянства України заявниці не встановлено, у зв`язку з чим для отримання довідки про реєстрацію громадянином України та в подальшому паспорта громадянина України заявниці рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року. З моменту народження та по теперішній час заявниця територію України не покидала, громадянства (підданства) іншої країни не має. Зареєстрованого\~місця проживання\~не має\~та фактично\~проживає за\~адресою:\~ [ADDRESS] . В зв`язку з чим позивач вимушена звернутись до суду з даною заявою. Заявниця та її представник [PERSON] в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просять їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Оранська Д.С. в судовому засіданні не заперечувала проти заявлених вимог заявниці та її представника. Суд, вислухавши заявницю та її представника, заінтересовану особу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. В даному випадку йдеться про захист прав та законних інтересів заявниці, що виникають із цивільних правовідносин, з метою забезпечення реалізації його прав як фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою факту належності заявника до громадянства України. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, згідно копії диплома [NUMBER] , виданого [PERSON] , яка з 01 вересня 1984 року по 15 липня 1987 року навчалася в середньому професійно-технічному училищі №27 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за професією збагачувальника широкого профілю та здобула повну середню освіту (а.с.17). 19.08.1988 року Довгинцівським РВВС м. Кривого Рогу Дніпропетровській області заявниці у зв`язку з укладенням шлюбу та зміною прізвища було видано паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року (а.с.19, 20). Згідно свідоцтва про народження дитини заявниці [PERSON] , який народився [INFO] в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, батьками вказані: батько « [PERSON] », мати « [PERSON] » (мовою оригіналу) (а.с.21). Згідно свідоцтва про народження дитини заявниці [PERSON] , який народився [INFO] в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, батьками вказані: батько [PERSON] , мати [PERSON] (а.с.25). Згідно довідки №01.16-1317/227 від 26.04.2019 року, з 29.08.1991 року по 22.12.1994 року [PERSON] була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.24). Згідно тимчасового посвідчення особи громадянина України, виданого Довгинцівським РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області, з 26.01.1995 року по 09.12.2004 року місце проживання [PERSON] було зареєстроване за адресою: [ADDRESS] (а.с.28, 29). Згідно довідки про зняття з реєстрації місця проживання, виданої Відділом реєстрації місця проживання громадян виконкому Довгинцівської районної в місті ради, [PERSON] знята з реєстрації за адресою: [ADDRESS] з 09.12.2004 року (а.с.27). Згідно довідки про склад зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за адресою - [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] без реєстрації з 24.02.2005 року, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] з 24.02.2005 року (а.с.30). Згідно повідомлення Центрально-Міського відділу ДРАЦС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) №186/31.28-25 від 29.07.2024 року, щодо надання інформації стосовно народження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміну прізвища, народження дітей [PERSON] , [INFO] , актовий запис про народження №2442 від 03.10.1968, складений на [PERSON] , [INFO] . Дзержинським відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області; актовий запис про шлюб зареєстрований 10.06.1988 №418 Дзержинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області. Прізвище після реєстрації шлюбу - [PERSON] . Паспорт - [NUMBER] , виданий Саксаганським РВВС м. Кривого Рогу від 23.01.1986 року. Діти: [PERSON] , [INFO] , актовий запис №1344 від 22.11.1988, складений Дзержинським відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області; [PERSON] , [INFO] , актовий запис №132 від 20.02.1997, складений Довгинцівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області. Актові записи про зміну прізвища, розірвання шлюбу, в архіві відділу не знайдені (а.с.16). Згідно повідомлення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 17.07.2024р., за даними картотеки заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, виявлені заяви про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім`я [PERSON] (рос.мова), [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , виданий 19.08.1988 року Довгинцівським районним відділом внутрішніх справ м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та на ім`я [PERSON] (рос.мова), [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , виданий 23.01.1986 року Саксаганським районним відділом внутрішніх справ м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (а.с.18). Згідно повідомлення АТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» №52-08/323 від 14.08.2024 року, [PERSON] , [INFO] , в період з 18.03.1985 року по 13.07.1987 року перебувала у трудових відносинах з АТ «ПІВДГЗК» в якості учня сепараторника збагачувальної фабрики (практика) (а.с.22). Згідно довідки Комунального підприємства «Криворізька міська клінічна лікарня №2» Криворізької міської ради №1891 від 19.07.2024 року, [PERSON] , [INFO] , дійсно працювала в Комунальному підприємстві «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради: - з 05.08.1991 по 31.05.1992 санітаркою цехової поліклініки (наказ від 02.08.1991 №89-к); - з 01.06.1992 по 20.04.1994 медреєстратором цехової поліклініки (наказ від 29.05.1992 №51-к). Звільнена 20.10.1994 згідно ст.38 КЗпП України за власним бажання згідно (наказ від 10.11.1994 №129-к). За період з 05.08.1991 по 20.10.1994 відпустками без збереження заробітної плати не користувалась, у відпустці по догляду за дитиною не була (а.с.23). Згідно картки фізичної особи платника податків, виданої ДПІ у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, [PERSON] одержала ідентифікаційний номер [NUMBER] . Дата видачі картки [INFO] (а.с.26). Згідно повідомлення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 05.08.2024 року, місце проживання [PERSON] , [INFO] , було зареєстроване за адресами: - [ADDRESS] з 29.08.1991 по 22.12.1994; - [ADDRESS] з 26.01.1995 по 09.12.2004 (а.с.31). Згідно повідомлення Головного Управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 13.03.2024 року, однією з підстав для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» є постійне проживання особи на території України на 24 серпня 1991 рік. Вказаний факт має бути доведений документально. Однак, до цього часу документом, який має доводити факт постійного проживання на території України до зазначеної дати, як правило, виступає картка прописки форми 16 (або її копія) / або поквартирна картка форми 17, або загальні по господарські книги сільських/селищних рад. Наразі видача та зберігання таких карток чиним законодавством не регламентована. Разом з цим, відповідно до пункту 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, у разі відсутності, зокрема документів, що підтверджують факт постійного проживання особи на 24 серпня 1991 рік на території України, подається відповідне рішення суду. З огляду на зазначене, а також ураховуючи те, що зазначені форми карток прописки не є документами, які в установленому порядку передаються на зберігання до Державного архіву, вони не можуть слугувати документом підтвердженням факту постійного проживання тієї чи іншої особи на території України до 24 серпня 1991 року, натомість можуть слугувати додатковим аргументом для суду під час винесення рішення про встановлення факту постійного проживання на території України до вказаної дати. Відповідно до п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, в редакції Указу Президента України від 29 березня 2016 року №120/2016, для встановлення відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» належності до громадянства України особа, яка станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України, подає судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 рік (а.с.32-33). Встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року має юридичне значення для подальшого звернення до ДМС України щодо оформлення довідки про реєстрацію особи громадянином України, яка слугуватиме підставою для оформлення паспорта громадянина України. Положеннями ст.ст. 293-294, 315-319 ЦПК України передбачена можливість встановлення факту, що має юридичне значення, в судовому порядку. Згідно з ч. 1, 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження в тому числі справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік справ про встановлення фактів, що мають значення, які розглядаються судом закріплений в ч. 1 ст. 315 ЦПК України, даний перелік не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України). Із роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року, вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: -згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; -чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; -заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; -встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Статтею 4 Конституції України встановлено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом. Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України «Про громадянство України», Указом Президента України від 27.03.2001р. №215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок). Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадянство України» громадянство України правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках. Громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. Реєстрація громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України, спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи. Виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства Указом Президента України покладено на Державну міграційну службу У країни та її територіальні органи. Статтею 3 зазначеного вище Закону встановлено, що громадянами України є особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав, також є громадянами України. Згідно пункту 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, який затверджений Указом Президента України від 27.03.2001 №215/2001, передбачено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону особа, яка за станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Отже, виходячи з норм чинного законодавства, юридичне значення має саме факт постійного проживання на території України для громадян колишнього СРСР на момент проголошення незалежності України - 24.08.1991 року (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України») або для осіб, які проживали на території України та не були громадянином іншої держави на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України», тобто станом на 13.11.1991 року (ч. 2 ст. 3 Закону У країни «Про громадянство України»). Відповідно до\~п.\~19\~постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 25\~березня 2015р.\~№302\~«Про затвердження\~зразка бланка,\~технічного опису\~та Порядку\~оформлення,\~видачі,\~обміну,\~пересилання,\~вилучення,\~повернення державі,\~визнання недійсним\~та знищення\~паспорта громадянина\~України» документи\~для оформлення\~(у\~тому числі\~замість втраченого\~або викраденого),\~обміну паспорта\~подаються до\~центрів надання\~адміністративних послуг,\~державного підприємства,\~що належить\~до сфери\~управління ДМС,\~і його\~відокремлених підрозділів\~(далі уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта здійснюється лише до територіального органу/територіального підрозділу ДМС у разі: -набуття особою громадянства України (за винятком випадків набуття особою громадянства України відповідно до статті 7 Закону України «Про громадянство України»); -оформлення особі паспорта вперше після досягнення 18-річного віку без подання документів з фотозображенням особи, виданих уповноваженими органами, установами, організаціями; -оформлення паспорта вперше після досягнення 18-річного віку особі, яка надала рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи); -повернення на проживання в Україну особи, яка постійно проживала за кордоном; -оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, якщо така особа не отримувала паспорта, оформленого із застосуванням засобів Реєстру; -відбування особою покарання в установах виконання покарань або обрання стосовно особи запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, або перебування на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу. Встановлення факту що має юридичне значення, про встановлення якого заявниця просить, а саме про встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року, необхідно для наступного звернення до органу ДМС України задля вирішення питання щодо оформлення довідки про реєстрацію громадянином України та в подальшому оформлення паспорта громадянина України вперше. Як зазначено в п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Статтею 76 ЦПК України\~встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України, відповідно до ст. 81 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст.\~89\~ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За таких обставин суд приходить до висновку, що встановлення вищезазначеного юридичного факту відповідає вимогам закону та інтересам заявника, повністю доведено дослідженими доказами, а тому заяву [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно задовольнити. На підставі викладеного та

Outcome: approved