Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-11 00:00:00

Позивачка, на підставі ст. 3, 15, 16, 215-217 ЦК України, ст. 87, 88 Закону України «Про нотаріат», Глави 16 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, звернулася до суду з позовом, в якому просить: - визнати недійсним пункт 18 Договору купівлі-продажу від 16.11.2022 року, укладеного між [PERSON] та [PERSON] , посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М. та зареєстрованого в реєстрі за №1459; - зняти заборону на відчуження квартири [ADDRESS] , накладену приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М., зареєстровану 22.11.2022 року в реєстрі за №1494. В обґрунтування позову вказала, що розпорядженням голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 05.07.2010 №478-р їй, [PERSON] було присвоєно статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Відповідно до рішення регіональної комісії з питань формування пропозицій щодо розподілу у 2021 коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, було визначено дитину позбавлену батьківського піклування [PERSON] (протокол №2 від 30.09.2021) та їй було призначено грошову компенсацію на придбання житла у розмірі 382819 грн. Виділені їй кошти на придбання житла були зараховані на спеціальний рахунок, відкритий на її ім`я. З метою реалізації своїх прав, передбачених вимогами законодавства, на виділені їй кошти вона вирішила придбати собі житло, а саме, квартиру [ADDRESS] та про свої наміри повідомила Службу у справах дітей Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. У даній службі їй наголосили на тому, що для оформлення правочину з купівлі житла вона має звернутися до Приватного нотаріуса Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М. Водночас, 16.11.2022 Петрівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області даному приватному нотаріусу Приходько О.М. було надіслано листа за №01-21/2881/3 з проханням, під час посвідчення договору купівлі-продажу, накласти заборону на відчуження вказаної вище квартири протягом десяти років. 16.11.2022 між [PERSON] та нею, [PERSON] , було укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу квартири [ADDRESS] . Станом на дату укладення договору купівлі-продажу квартири їй виповнилось повних 23 роки. Відповідно до п.5 вказаного договору купівлі-продажу, сторони договору домовились, що продаж квартири вчиняється за 382819 грн. Ціну квартири покупець сплачує продавцю за рахунок грошової компенсації, відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615, з урахуванням процедури та у строки, зазначені цим Порядком, шляхом перерахування коштів зі свого карткового рахунку на картковий рахунок продавця. Відповідно до п.18 договору, згідно п.26 Порядку, однією з істотних умов цього договору є заборона на відчуження квартири протягом десяти років, яка накладається нотаріусом, що посвідчує договір купівлі-продажу, за зверненням органу опіки та піклування, підготовленим місцевим розпорядником, відповідно до вимог закону. Договір купівлі-продажу був посвідчений приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М. та зареєстровано в реєстрі за №1459. 22.11.2022 приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М. на підставі ст. 73 Закону України «Про нотаріат», пункту 26 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615, та на виконання умов договору купівлі-продажу, посвідченого Приходько О.М., 16.11.2022 в реєстрі за №1459, за зверненням органу опіки та піклування, підготовленим місцевим розпорядником коштів, було накладено заборону відчуження квартири [ADDRESS] , яка належить [PERSON] , строком на десять років. Вказана заборона зареєстрована в реєстрі за №1494, а інформація про вчинені нотаріальні дії була внесена нотаріусом до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. В силу життєвих обставин, наразі вона має намір здійснити відчуження придбаної нею квартири. Але через наявне обтяження її речових прав на нерухоме майно, вона позбавлена можливості реалізувати свої законні права власності на розпорядження майном. Вважає, накладення заборони відчуження майном неправомірним, оскільки будь-які правові підстави для цього були відсутні. Тому вона вимушена звернутися до суду із даним позовом. Пунктом 15 Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімей та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615 та п.26 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615 передбачено, що заборона на відчуження такого житла не накладається у разі придбання житла особою після досягнення 23-річного віку. Заборону відчуження майна знімає нотаріус, який накладав таку заборону при одержанні повідомлення, за рішенням суду або в інших випадках, передбачених законом. Приватним нотаріусом Приходько О.М., в порушення вимог чинного законодавства, було підготовлено текст договору купівлі-продажу, в якому було безпідставно викладено оспорюваний нею п.18 та в подальшому здійснено з порушенням чинного законодавства накладення заборони відчуження придбаної нею квартири. За вказаних обставин, п.18 договору купівлі продажу від 16.11.2022, укладеного між [PERSON] та [PERSON] , посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М. та зареєстрованого в реєстрі за №1459, має бути визнаний судом недійсним, а заборона на відчуження квартири [ADDRESS] , накладена приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М., зареєстрована 22.11.2022 в реєстрі за №1494 - підлягає зняттю. 25.01.2023 представником позивача - адвокатом Харутою В.А. подано заяву про відвід головуючого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нероди Л.М. у даній справі (а.с. 26-28). Ухвалою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.01.2023 задоволено заяву адвоката Харути В.А. про відвід судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нероди Л.М. у даній справі; відведено суддю Нероду Л.М. від розгляду даної справи та передано цивільну справу для визначення іншого головуючого судді у порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України (а.с. 30). Ухвалою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Подоляк Я.М. від 16.03.2023 дану цивільну справу передано за підсудністю до Олександрівського районного суду Кіровоградської області (а.с. 37-38). Ухвалою судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області Максимовича І.В. від 02.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження (а.с. 49-50). Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 18.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с. 102-103). Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, представник надала клопотання про проведення розгляду справи за їх відсутності; позовні вимоги підтримали, просили задовольнити у повному обсязі (а.с. 220). Відповідач [PERSON] надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав та просив задовольнити позов, оскільки визнання тієї частини нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу квартири від 16.11.2022, про яку просить у своєму позові [PERSON] , не призведе до порушення його прав та не скасує укладений між ним і [PERSON] договір купівлі-продажу квартири по [ADDRESS] (а.с. 126, 128). Третя особа приватний нотаріус Приходько О.М. у судове засідання не з`явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлена належним чином, заперечень не надала (а.с. 116, 139, 157, 180, 199). Представник третьої особи Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області Нікульшина Т.В. надала заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, заперечувала щодо задоволення позовних вимог (а.с. 76). Дослідивши матеріали справи, виходячи з принципу розумності та справедливості, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У відповідності до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Пленум Верховного Суд України у п. 11 Постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18.12.2009 № 14 роз`яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку всіх доказів, розрахунки, з яких суд виходив при задоволенні грошових та інших майнових вимог. Встановлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд має свої дії мотивувати та враховувати, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення ЄСПЛ у справі «Проніна проти України» від 18.07.2006, № 63566/00Л). Судом встановлено, що розпорядженням Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 04.10. 2021 №706-р «Про затвердження розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа», погоджено рішення Регіональної комісії та визначено напрям спрямування коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, а саме: виплата грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615; затверджено розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на 2021 між бюджетами територіальних громад Кіровоградської області в сумі 46194300 гривень (а.с.21). 07.10.2021 Службою у справах дітей Петрівської селищної ради Кіровоградської області листом за вих. №01-14/181/1 повідомлено [PERSON] (позивачку у справі) про те, що відповідно до вищевказаного розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 04.10.2021 №706, вона включена до списку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які мають право на отримання у 2021 грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (далі -грошова компенсація). Відповідно просили її в термін до 08.11.2021 звернутися до відділу соціального захисту населення Петрівської селищної ради (а.с.8-9). 12.10.2021 Відділ соціального захисту населення Петрівської селищної ради Кіровоградської області листом за вих. №01-27/03-14 повідомив [PERSON] (позивачку у справі) про те, що відповідно до п. 21 Порядку та умов надання у 2021 субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 №877, витягу з протоколу засідання регіональної комісії з питань формування пропозицій щодо розподілу у 2021 коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа від 30.09.2021 №2, відділ соціального захисту населення Петрівської селищної ради надає згоду на відкриття спеціального рахунку для перерахування на нього коштів у сумі 382819,00 грн. (а.с.10). Відповідно до протоколу комісії з питань надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа при виконавчому комітеті Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 17.11.2022 №5, комісія вирішила підтвердити, що гр. [PERSON] , [INFO] , має статус дитини, позбавленої батьківського піклування відповідно до розпорядження голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 05.07.2010 №475-р; зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ; погодити купівлю гр. [PERSON] квартири [ADDRESS] ; надати дозвіл [PERSON] на перерахування коштів в сумі 382819,00 грн. із спеціального рахунку Покупця [PERSON] [NUMBER] , відкритого в АТ Ощадний банк як оплату за договором купівлі-продажу квартири від 16.11.2022, зареєстрованого в реєстрі за №1459, квартири [ADDRESS] , яка розташована в одноповерховому будинку, на картковий рахунок Продавця [NUMBER] , відкритий у Філії-Кіровоградське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 323475, код отримувача 3023716871 (а.с.11-12). 16.11.2022 між [PERSON] (Продавець) та [PERSON] , [INFO] (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу, який посвідчений приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько Ольгою Миколаївною та зареєстровано в реєстрі за №1459, за умовами п.1 якого за цим договором Продавець передає квартиру у власність Покупцю, а Покупець приймає квартиру і сплачує за неї обговорену грошову суму; квартира [ADDRESS] ; квартира двокімнатна, загальною площею 54,3 кв.м., житловою площею 27,4 кв.м, розташована в одноповерховому будинку, матеріал зовнішніх стін - цегла, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1567713535205 (п.2 договору) (а.с.13-14). Відповідно до п.5 вказаного договору купівлі-продажу від 16.11.2022 цей продаж, за домовленістю сторін, вчиняється за 382819 грн. 00 коп. Ціну квартири Покупець сплачує Продавцю за рахунок грошової компенсації, відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615, надалі - Порядок, з урахуванням процедури та у строки, зазначені цим Порядком, шляхом перерахування зі свого карткового рахунку на картковий рахунок Продавця: № [NUMBER] , відкритий у Філії-Кіровоградське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 323475, код отримувача 3023716871. Сторони свідчать, що вони обізнані стосовно рівня ринкових цін на аналогічні об`єкти нерухомості; за їх розсудом визначена в цьому Договорі вартість саме цієї квартири є справедливою і відповідає її дійсній вартості. Відповідно до п.6 вказаного договору, на підтвердження факту повного розрахунку за квартиру, що набувається Покупцем за цим Договором, Продавець зобов`язується надати письмову заяву, що буде вважатися невід`ємною частиною цього Договору, справжність підпису на якій засвідчується нотаріально. 22.11.2021 Відділ соціального захисту населення Петрівської селищної ради Кіровоградської області листом за вих. №01-27/03-14 повідомив [PERSON] (позивачку у справі) про те, що відповідно до п.17 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 №615 їй перераховано кошти грошової компенсації для придбання житла у сумі 382819,00 грн. 22.11.2021 на спеціальний рахунок в АТ «Ощадбанк» № [NUMBER] ; грошова компенсація може бути використана на придбання житлового приміщення у прийнятих в експлуатацію житлових будинках у будь-якій адміністративно-територіальній одиниці протягом одного року з дня зарахування коштів на спеціальний рахунок в уповноваженому банку за наявності погодження місцевої комісії (а.с.19). 22.11.2022 [PERSON] надав письмову заяву, яка є невід`ємною частиною Договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Приходько О.М. 16.11.2022 в реєстрі за №1459 та яка посвідчена цим же нотаріусом і якою підтвердив факт отримання від [PERSON] шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок № [NUMBER] , відкритий на його ім`я у Філії-Кіровоградське обласне управління АТ «Ощадбанк», код отримувача 3023716871, МФО 323475, 382819 грн. 00 коп. в рахунок погашення ціни квартири [ADDRESS] , та факт передачі ключів від квартири в зв`язку з повним розрахунком. Будь-яких претензій матеріального або морального характеру по відношенню до [PERSON] не має, оскільки у неї не має по відношенню до нього невиконаних зобов`язань (а.с.15). Відповідно до п.18 вищевказаного договору купівлі-продажу від 16.11.2022, згідно п.26 Порядку, однією з істотних умов цього Договору є заборона на відчуження квартири протягом десяти років, яка накладається нотаріусом, що посвідчує договір купівлі-продажу, за зверненням органу опіки та піклування, підготовленим місцевим розпорядником, відповідно до вимог законодавства. 16.11.2022 Петрівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області направлено звернення за вих. №01-21/2881/3 «Про накладення заборони на відчуження житла» приватному нотаріусу Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Ользі Приходько, згідно якого

Outcome: approved