Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-25 00:00:00

В вересні 2024 року [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні в обґрунтування якої вказала, що вона проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з [PERSON] у період з 12.08.2017 року по 09.06.2023 року, як чоловік та дружина. З ними проживала донька заявника - [PERSON] .. [PERSON] помер [INFO] . У зв`язку із загибеллю чоловіка позивач звернулась із заявою про призначення одноразової грошової допомоги, однак комісія [INFO] дійшла висновку про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги. Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовлено у призначенні пенсії у разі втрати годувальника, у зв`язку з чим вимушена звернутися до суду із даною заявою. В судовому засіданні заявник та її представник вимоги заяви підтримали та просили задовольнити. Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, однак в матеріалах справи міститься пояснення по справі, судовий розгляд просить проводити без участі представника Міноборони. Представник заінтересованої особи військової частини [NUMBER] в судове засідання не з`явився, однак в матеріалах справи міститься пояснення по справі, згідно якого просить ухвалити рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, судовий розгляд просить проводити без участі представника військової частини. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явилася, однак в матеріалах справи міститься пояснення по справі, згідно якого у зв`язку із відсутністю свідоцтва про шлюб в управління відсутні підстави для призначення пенсії по втраті годувальника. Представник заінтересованої особи [INFO] в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини. Судом встановлено, що рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 03.08.2023 року встановлено факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу [PERSON] , який загинув (помер) [INFO] та [PERSON] у період з 12.08.2017 року по 09.06.2023 року, як чоловік та дружина. Рішення набрало законної сили 05.09.2023 року. Факт спільного проживання підтверджується також довідкою № 234 від 11.09.2024 року виданою Гуківською сільською радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 04.02.1998 року [PERSON] , народилася [INFO] , її матір`ю записана [PERSON] .. Донька заявника - [PERSON] є особою з інвалідністю з дитинства, що підтверджується копією довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №777963 від 29.01.2024 року (повторно). Заявник - [PERSON] одержує пенсію за віком (як мама дитини з інвалідністю), що підтверджується довідкою про доходи №5748 2714 6377 1724 від 10.09.2024 року. Згідно довідки № 235 від 11.09.2024 року виданої Гуківською сільською радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області вбачається, що [PERSON] з 27.09.2023 року по [ADDRESS] проживала без реєстрації з січня 2017 року з [PERSON] та [PERSON] .. [PERSON] працював, останній запис в трудовій книжці: 04.05.2004 року - прийнятий на роботу ПП «Маяк» черговим електромонтером, 09.06.2023 року - звільнено у зв`язку зі смертю, що підтверджується копією трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] від 01.02.1996 року. Так, [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 15.06.2023 року та копією лікарського свідоцтва про смерть №549 від 09.06.2023 року. Згідно копії довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 19.05.2023 року №433/ДТ вбачається, що старший солдат [PERSON] отримав множинні поранення тіла при захисті Батьківщини, на момент поранення перебував у засобах індивідуального захисту військовослужбовця, не знаходився в стані алкогольного, токсичного чи наркотичного сп`яніння. Згідно посвідчення серії [NUMBER] від 10.09.2024 року [PERSON] є членом сім`ї загиблого захисника чи захисниці України. В результаті звернення до [INFO] , [PERSON] отримала повідомлення від 28.08.2024 року №2977 про те, що відповідно до протоколу від 16.08.2024 року №22/д комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум та згідно з постановою КМУ від 28.02.2022 року №168 комісія дійшла висновку про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги. Зі зміту Витягу з протоколу від 16.08.2024 року №22/д вбачається, що відповідно до п. 2 постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», одноразова грошова допомога виплачується сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У редакції від 23.12.2022 року ст. 16-1 згаданого Закону, чинній на дату смерті військовослужбовця, зазначено, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають: батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до наданих документів заявниця не відноситься до одного з подружжя. Крім того, в результаті звернення щодо призначення пенсії у разі втрати годувальника до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, [PERSON] отримала відмову у призначенні пенсії у разі втрати годувальника, оскільки відсутнє свідоцтво про шлюб в пакеті документів для призначення пенсії, про що свідчить відмова №2200-0310-8/68553 від 11.07.2024 року. На підтвердження факту перебування на утриманні [PERSON] заявником надано копію виписки по надходженням по картці АТ КБ "ПриватБанк" [PERSON] від 20.09.2024 року, згідно якої вбачається, що [PERSON] постійно, систематично здійснював переказ коштів на різні суми від 10 000 до 90 000 гривень, а також копію виписки по власній картці [PERSON] . АТ КБ "ПриватБанк" від 24.09.2024 року, згідно якої вбачається, що після смерті [PERSON] , остання, як його дружина, отримувала заборгованість по заробітній платі, яку переказувала військова частина [NUMBER] . Крім того, судом витребувано інформацію стосовно рахунків [PERSON] за заявою (договором) [PERSON] в проміжок часу 2022-2023 роки: карта № [NUMBER] як основна на ім`я [PERSON] . додаткова до неї картка № [NUMBER] відкрита на [PERSON] , додаткова карта відкривалась самим власником через відділення, що підтверджується довідкою №20.1.0.0.0/7-241104/50767-БТ від 08.11.2024 року наданою АТ КБ «ПриватБанк». Також, згідно довідки №44 від 10.10.2024 року виданої ПП «Маяк», вбачається, що в період з 06.03.2022 року по 31.07.2022 року нараховану середню заробітну плату [PERSON] , працівника ПП «Маяк», який у той час перебував на службі у Збройних Силах України, отримувала [PERSON] .. Крім того, судом витребувано інформацію про нараховані та виплачені доходи працівника ПП «Маяк» [PERSON] за період з 2017-2023 роки, згідно якої 09.06.2023 року [PERSON] наказом №378 звільнено з роботи в зв`язку з його смертю та проведено виплату розрахункових. Грошові кошти, які належали до виплати [PERSON] за період з 06.03.2022 року по 09.06.2023 року видані [PERSON] , що підтверджується довідкою №56 від 06.11.2024 року наданою ПП «Маяк». Відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 2 частини 1, частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як роз`яснено в пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника. У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV наведено види пенсійних виплат: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Відповідно до абзацу третього ст. 1 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника. Тобто, вказаний закон передбачає безумовну гарантію особам, які є членами сімей військовослужбовців, які загинули чи пропали безвісти, отримати право на пенсію в разі втрати годувальника. Умови призначення пенсій в разі втрати годувальника встановлені ст. 29 Закону України № 2262-ХІІ. Так, пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті. В абзаці першому ст. 30 Закону України № 2262-ХІІ зазначено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31). Тобто, за загальним правилом право на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника мають саме непрацездатні члени сімей відповідної категорії військовослужбовців, якщо вони перебували на їх утриманні. Водночас згідно з абзацом другим ст. 30 Закону № 2262-ХІІ незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби. Тобто, перебування на утриманні годувальника не є обов`язковою умовою для вказаної вище категорії осіб. Орган Пенсійного фонду України зобов`язаний призначити пенсію вказаній категорії осіб. При цьому, для дружини або чоловіка військовослужбовця необхідною ознакою є факт загибелі чи втрата безвісти саме в період проходження служби або пізніше внаслідок визначеного тілесного ушкодження чи хвороби під час служби. Крім того, в ст. 30 Закону України № 2262-ХІІ йдеться про право на пенсію в разі втрати годувальника саме для членів сім`ї. Сімейний кодекс України не містить нормативного їх визначення, але, як зазначено у ч. 4 ст. З Сімейного кодексу України, сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Тобто, членом сім`ї вважається не лише та особа, яка перебуває у шлюбі. Оскільки питання отримання пенсії не стосується прав та обов`язків подружжя, а в Порядку № 3-1 та Закону № 2262-ХІІ законодавець не вживає словосполучення "один із подружжя", слово "шлюб", системний аналіз вказаних ч. 3 ст. 3 та ч. 1 ст. 21 СК України дозволяє дійти висновку, що особа, яка має фактичні шлюбні відносини, що підтверджено рішенням суду, яке набрало законної сили, вважається дружиною або чоловіком відповідно одне одного. Дискримінування таких осіб порівняно з особами, що перебувають у зареєстрованому шлюбі не відповідатиме принципу верховенства права. Враховуючи вище викладене, суд вважає про безпідставність неврахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення суду, яким підтверджено фактичні шлюбні відносини з загиблим військовослужбовцем, що є поважною причиною відсутності свідоцтва про шлюб в пакеті документів для призначення пенсії. Згідно з ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В постанові Верховного Суду від 13 січня 2021 року у справі № 592/17552/18 (провадження № 61-8512св20) зазначено наступне: встановивши, що допомога, яка надавалася померлим чоловіком, була для неї хоч і не єдиним, проте постійним та основним джерелом засобів до існування суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для встановлення факту перебування дружини на утриманні померлого чоловіка. Факт перебування фізичної особи на утриманні та факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу вирішуються судами цивільної юрисдикції - Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 лютого 2024 року у справі № 212/5550/23. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства - Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 лютого 2024 року у справі № 369/8687/22. [PERSON] загинув при захисті Батьківщини в період фактичних сімейних відносин із заявницею - [PERSON] .. Факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу як чоловіка та дружини встановлено рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 03.08.2023 року. Крім того, факт перебування [PERSON] на утриманні [PERSON] в судовому засіданні підтвердили свідки [PERSON] та [PERSON] , які вказали, що дійсно [PERSON] проживала з [PERSON] однією сім`єю без реєстрації шлюбу в житловому будинку за адресою [ADDRESS] , та те, що остання дійсно перебувала на утриманні [PERSON] .. Виходячи з вищевикладеного та зважаючи на те, що встановлення даного факту необхідне заявниці для оформлення пенсії, суд дійшов до висновку, що вимога заявниці про встановлення факту перебування її на утриманні [PERSON] , є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Outcome: approved