Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-04 00:00:00

Прокурор Херсонської\~обласної прокуратури\~Нікітін Віталій\~Сергійович в\~інтересах Головного\~управління Держгеокадастру\~у Херсонській\~областізвернувся\~до суду\~з позовом\~до [PERSON] ,\~третя особа\~Приватне сільськогосподарське\~підприємство "ДІАМАНТ" про конфіскацію земельної ділянки. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 24.02.2015 державним реєстратором Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області Франковською І.В. прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за [PERSON] , яка є громадянкою Республіки Білорусь, з кадастровим номером 6523581500:06:038:0018, площею 5,7415 га, яка знаходиться на території Тавричанської сільської територіальної громади (раніше територія Дудчинської сільської ради) Каховського району, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія та номер ІІІ-ХС 033013 від 14.07.2004. Вказана земельна ділянка [PERSON] 25.01.2021 на підставі договору оренди, передано ПСП «ДІАМАНТ» у користування до 25.01.2031. Вказане підтверджено інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.06.2023, від 29.04.2024. Разом із цим, Херсонською обласною прокуратурою, за результатами вивчення питання законності використання [PERSON] земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Каховського району, виявлено порушення земельного законодавства виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні [PERSON] зазначеної земельної ділянки. Дана позовна заява вжита на захист порушених економічних інтересів держави у земельній сфері. Таким чином, враховуючи, що [PERSON] будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття та реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 2015 року до цього часу) не відчужила її, є підстави для її конфіскації у власність держави. Враховуючи виявлені порушення та зазначені положення законодавства, обласною прокуратурою на адресу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» 18.07.2023 за № 15/1- 131вих-23 надіслано запит про надання інформації щодо проведення перевірок за цим фактом та щодо вжитих заходів до конфіскації (припинення права) зазначеної земельної ділянки, шляхом звернення до суду з відповідною позовною заявою або повідомити про причини невжиття цих заходів. Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області листом від 24.07.2023 за № 10-21-0.6-1612/2-23 обласну прокуратуру повідомлено, що на сьогодні у Головного управління відсутні правові підстави для проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) у формі перевірок, у зв`язку з чим відсутні підстави для подання позову про конфіскацію земельної ділянки. Недотримання відповідачем вимог законодавства України безумовно порушує також публічні інтереси держави, як інституту, який покликаний регулювати відносини у певній сфері, а саме [PERSON] порушила визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, та як іноземка не відчужила її упродовж року після набуття права власності. На даний час вона без перешкод використовує спірну земельну ділянку на території України, отримуючи при цьому дохід на території України. Враховуючи вищезазначені обставини, позивач просив припинити [PERSON] право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6523581500:06:038:0018, площею 5,7415 га та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати. Ухвалою суду від 30.05.2024 задоволено заяву про забезпечення позову та накладено арешт на зазначену земельну ділянку, а також заборонено відповідачці розпоряджатися, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, обєднання земельної ділянки з кадастровим номером 6523581500:06:038:0018 площею 5,7415 га з іншими земельними ділянками. Прокурор Херсонської обласної прокуратури Мацюра Н.\~Ю. в судове засідання з`явилась, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, клопотань не надав, причину неявки суду не повідомив. Відповідач [PERSON] , представник третьої особи Приватного сільськогосподарського підприємства "ДІАМАНТ" в судове засідання не з`явилися, про дату, час, місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, клопотань, відповідач відзиву, представник третьої особи письмових пояснень не надали, причину неявки до суду не повідомили. На підставі ч.1\~ст. 280 ЦПК України, суд, постановивши ухвалу про заочний розгляд справи, розглянув справу на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав. Згідно з копією державного акта на право власності на земельну ділянку, серія та номер ІІІ-ХС №033013, виданого 14.07.2004 Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області, яка знаходиться на території Тавричанської сільської територіальної громади (раніше територія Дудчинської сільської ради) Каховського району Херсонської області, зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 6523581500:06:038:0018, площею 5,7415 га за [PERSON] , яка є громадянкою Республіки Білорусь, на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації від 28.05.2004 №335. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 376363343 від 29.04.2024, власником земельної ділянки, призначення якої: ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6523581500:06:038:0018, площею 5,7415 га, зазначено [PERSON] , національний паспорт іноземця серії та номер [NUMBER] , виданий 01.04.2003, видавник: Воложинський РВВС мінської області, країна громадянства: Республіка Білорусь. У витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №40662567 від 17.02.2021 зареєстровано інше речове право - право оренди земельної ділянки, призначення якої: ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6523581500:06:038:0018, площею 5,7415; підстава виникнення: договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 25.01.2021, строк та термін дії: 10 років, до 25.01.2031, з автоматичним продовженням дії договору; відомості про суб`єктів іншого речового права: ПСГП «ДІАМАНТ» та [PERSON] . Інформація щодо сторін, об`єкту договору оренди землі, строку дії договору, умови орендної плати також зазначена в доданій до позову копії договору оренди землі від 25.01.2021. Згідно зі ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав. Таким чином, [PERSON] , будучи іноземкою, 24.02.2015 набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення та упродовж року добровільно їх не відчужила (кінцевий строк сплив 24.02.2016). Так, відповідно до ст. 1 ЗК України, земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм ЗК України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам. Частиною 4 ст. 81 ЗК України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Право власності на земельну ділянку відповідач набула з 24.02.2015 після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак, в подальшому й по даний час земельна ділянка нею самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України. Згідно з пунктом "е" ч. 1 ст. 140 ЗК України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 ЗК України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України, у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності. Частиною 5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте, попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів. Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться. Відповідно до ч. 4 ст. 145 ЗК України, конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому, власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість. Таким чином, враховуючи вищевказане та те, що відповідач, будучи іноземкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства не відчужила її, є підстави для її конфіскації у власність держави, а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати (судові збори за подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову), що разом становить 3633,60 грн (три тисячі шістсот тридцять три гривні 60 копійок). На підставі вищезазначеного та

Outcome: approved