Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-27 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок, шляхом скасування нарахувань за ненадані послуги. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 1985 року вона зареєстрована і постійно проживає за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою позивач сплачує за всі комунальні послуги, в тому числі і за холодне водопостачання. Так, на ім`я позивача відкрито особовий рахунок № [NUMBER] , за яким позивач і сплачує за послуги з водопостачання, заборгованість відсутня. Між тим, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 липня 2023 року, позивачу на праві власності належить успадковане житлове приміщення (кімната) в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Дану кімнату позивач успадкувала після смерті своєї сестри [PERSON] , яка померла [INFO] . 15 вересня 2022 року позивач звернулася до відповідача Комунального підприємства «Водоканал» із заявою та свідоцтвом про смерть на ім`я [PERSON] для внесення змін до особового рахунку щодо кількості зареєстрованих осіб, змінивши з однієї особи на нуль осіб. 14 липня 2023 року позивачем було переоформлено особовий рахунок № [NUMBER] з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] , на ім`я позивача [PERSON] . У вказаній кімнаті а ні позивач, а ні інші особи не проживають, зареєстровані особи за вказаною адресою також відсутні. Позивач вказує у позові, що у кімнаті, яка належить їй на праві власності, відсутнє водопостачання, немає підключень до централізованого водопостачання та водовідведення. При цьому, позивач стверджує, що за вказаною вище адресою послугою з водопостачання ніхто не користується. Отже, на думку позивача, оскільки відсутнє споживання води, то і нарахування по особовому рахунку № [NUMBER] із розрахунку на одного мешканця за період часу з 01.09.2022 року до 01.02.2024 року у розмірі 2655 грн. 54 коп. відповідачем здійснено безпідставно. Позивач неодноразово зверталася до відповідача Комунального підприємства «Водоканал» з проханням не нараховувати плату за послуги, оскільки позивач не споживає воду. Проте, відповідач відмовляв позивачеві у задоволенні її звернень, обґрунтовуючи тим, що індивідуальний споживач може скористатись правом на не оплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності лише в тому житловому приміщенні, в якому зареєстроване його місце проживання (перебування). Позивач вважає, що оскільки вона фактично не користується послугами водопостачання та водовідведення за спірною адресою, а як споживач, користується і сплачує за послуги з водопостачання та водовідведення за адресою свого фактичного місця проживання, то нарахування заборгованості за адресою: [ADDRESS] , є безпідставним та незаконним. З метою захисту своїх прав, як споживача, позивач звернулася до Управління у справах захисту прав споживачів зі скаргою щодо незаконних дій зі сторони Комунального підприємства «Водоканал», проте, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області їй було повідомлено, що провести позаплановий захід державного нагляду щодо Комунального підприємства «Водоканал» не можливо, оскільки на період воєнного стану припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю). Посилаючись на вищезазначене, позивач просить суд визнати протиправними дії Комунального підприємства «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води за нормативами (нормами) споживання, та зобов`язати провести перерахунок вартості послуг з водовідведення та водопостачання холодної води по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , шляхом скасування нарахувань за ненадані послуги. Ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 25 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання (а.с.27). 17 травня 2024 року через систему «Електронний суд» від представника відповідача Комунального підприємства «Водоканал» Шинкаренка Д.О., який діє на підставі довіреності від 04.04.2024 року (а.с.32-40), надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, та на обґрунтування своїх заперечень зазначає наступне. Для обліку послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] , було відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім`я [PERSON] (зареєстрована одна особа). Нарахування по особовому рахунку № [NUMBER] здійснюються, виходячи з розміру затверджених норм водоспоживання, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб. 15 вересня 2022 року на підставі заяви позивача [PERSON] від 15.09.2022 року і свідоцтва про смерть [PERSON] було внесено зміни до особового рахунку № [NUMBER] щодо кількості зареєстрованих осіб з 1 (однієї) на 0 (нуль) осіб з 31.08.2022 року. У подальшому на підставі заяв позивача від 14.07.2023 року 18.07.2023 року особовий рахунок № [NUMBER] було переоформлено на [PERSON] та з 01.06.2023 року внесено зміни щодо кількості фактично проживаючих (на одну особу). Питання здійснення нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у разі відсутності зареєстрованих та/або проживаючих осіб та не відключення від послуг на місцевому рівні врегульовано рішенням органу місцевого самоврядування. Так, рішеннями Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.03.2017 року № 142 (втратило чинність 31.05.2023 року) та від 31.05.2023 року № 329, затверджено «Порядок зменшення розміру плати за комунальні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї за місце реєстрації понад 30 календарних днів» (далі - Рішення). Згідно з п. 2 Рішення, у разі відсутності зареєстрованих осіб та не відключення від послуг централізованого водопостачання та/або гарячої води і відсутність вузлів розподільного обліку у житловому приміщенні та комерційного обліку в індивідуальному (садибному) житловому будинку здійснювати нарахування за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання гарячої води за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування з розрахунку на одного мешканця. Позивач неодноразово зверталася до відповідача з листами про припинення нарахувань та про відключення від послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Проте, у кімнаті, яка належить позивачу на праві власності, відсутні відгалуження та вводи холодного водопостачання та водовідведення, що свідчить про те, що зазначені вводи знаходяться у місцях загального користування гуртожитку, а отже, у разі здійснення відключення від вказаних послуг, будуть порушені права інших споживачів гуртожитку по [ADDRESS] . Крім того, представник відповідача вказує у відзиві, що відсутні правові підстави для проведення перерахунку на підставі документів, наданих позивачем [PERSON] , оскільки нарахування здійснюються у відповідності до встановленого законодавством порядку. Таким чином, дії Комунального підприємства «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , повністю відповідають вимогам діючого законодавства, у зв`язку з чим позовні вимоги [PERSON] не підлягають задоволенню (а.с.32-40). У судовому засіданні позивач [PERSON] і представник позивача [PERSON] , яка діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги № 197 від 30 січня 2024 року (а.с.87), позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позові, просять позов задовольнити у повному обсязі, визнавши дії Комунального підприємства «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води за нормативами (нормами) споживання протиправними, зобов`язати провести перерахунок вартості послуг з водовідведення та водопостачання холодної води по особовому рахунку № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , шляхом скасування нарахувань за ненадані послуги. Представник відповідача Комунального підприємства «Водоканал» Шинкаренка Д.О. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог [PERSON] у повному обсязі, вважає позов необґрунтованим і не доведеним. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків. Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін. За правилами ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що позивач [PERSON] успадкувала після смерті своєї сестри [PERSON] житлове приміщення (кімнату) в гуртожитку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 17, 0 кв.м, житловою площею 17, 0 кв.м, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 11.07.2023 року (а.с.6). Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 338724521 від 11.07.2023 року, позивач [PERSON] являється власником вказаного вище житлового приміщення (а.с.7). Відповідно до технічного паспорту і технічної характеристики на кімнату [ADDRESS] , вбачається, що у даній кімнаті [ADDRESS] відсутні відгалуження та вводи холодного водопостачання та водовідведення, що свідчить про те, що зазначені \~ \~ \~ \~ вводи знаходяться у місцях загального користування гуртожитку (а.с.8-9). Із змісту листів Комунального підприємства «Водоканал» від 20.09.2023 року, 07.12.2023 року, 16.02.2024 року вбачається, що для розрахунків за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за вказаною вище адресою в Комунальному підприємстві «Водоканал» було відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім`я [PERSON] (зареєстрована одна особа). 15 вересня 2022 року на підставі заяви позивача [PERSON] від 15.09.2022 року і свідоцтва про смерть [PERSON] було внесено зміни до особового рахунку № [NUMBER] щодо кількості зареєстрованих осіб з 1 (однієї) на 0 (нуль) осіб з 31.08.2022 року. У подальшому, на підставі заяв позивача у липні 2023 року особовий рахунок № [NUMBER] було переоформлено на [PERSON] та з 01.06.2023 року внесено зміни щодо кількості фактично проживаючих (на одну особу). Послуги надаються споживачу за умовами індивідуального договору пр. надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання (а.с.15-17). Із змісту заяви позивача [PERSON] , з якою вона звернулася до Комунального підприємства «Водоканал» 18.07.2023 року вбачається, що позивач [PERSON] просить відповідача здійснити нарахування на одну особу по особовому рахунку № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , де зареєстровано 0 осіб; з 01 червня 2023 року проживає одна особа (а.с.50). Враховуючи вищевказані обставини, відповідачем у свою чергу здійснювалися нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за вказаною вище адресою на одну особу за нормою споживання питної води, затвердженою рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 96 від 29.03.2021 року, а також у відповідності до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» нараховувалася плата за абонентське обслуговування. Відповідно до листа Комунального підприємства «Водоканал» від 14.08.2024 року направленого на адресу позивача [PERSON] , заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № [NUMBER] станом на 01.08.2024 року становить 3629 грн. 66 коп. (а.с.99). Згідно п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяг споживання питної води визначається за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування на одного мешканця. Рішеннями Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.03.2017 року № 142 (втратило чинність 31.05.2023 року) та від 31.05.2023 року № 329, затверджено «Порядок зменшення розміру плати за комунальні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї за місце реєстрації понад 30 календарних днів» (далі - Рішення). Згідно з п. 2 Рішення, у разі відсутності зареєстрованих осіб та не відключення від послуг централізованого водопостачання та/або гарячої води і відсутність вузлів розподільного обліку у житловому приміщенні та комерційного обліку в індивідуальному (садибному) житловому будинку здійснювати нарахування за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання гарячої води за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування з розрахунку на одного мешканця. Нарахування ж за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюються на 1 особу за нормою споживання питної води, затвердженою рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.03.2021 року № 96, а також у відповідності до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» нараховується плата за абонентське обслуговування. Разом з тим, на неодноразові письмові звернення позивача [PERSON] щодо припинення нарахування відповідачем надавались відповідні роз`яснення щодо порядку дій позивача [PERSON] для припинення нарахувань (листи від 14.09.2023 року, 20.09.2023 року, 01.12.2023 року, 07.12.2023 року). Так, у вказаних листах відповідачем було роз`яснено позивачу [PERSON] , що споживач або власник майна повинен звернутися до Комунального підприємства «Водоканал» із заявою про відключення від послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. До заяви про відключення від послуг з централізованого водопостачання та водовідведення повинно бути додано документ, що підтверджує фактичне проживання за вказаною адресою (а.с.46-58). При цьому, відповідачем звернуто увагу, що відповідно до технічного паспорту, наданого позивачем, у кімнаті [ADDRESS] відсутні відгалуження та вводи холодного водопостачання та водовідведення (а.с.8-9), що свідчить про те, що зазначені вводи знаходяться у місцях загального користування гуртожитку, що також було підтверджено і стороною позивача у судовому засіданні. Отже, з огляду на вказану обставину, відключення позивача від послуг централізованого водопостачання та водовідведення є неможливим. 21 листопада 2023 року позивач [PERSON] була на особистому прийомі генерального директора Комунального підприємства «Водоканал», на якому позивачу повторно було надано роз`яснення щодо порядку припинення нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та запропоновано здійснити опломбування житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] , що й зафіксувати відповідним актом. Даний факт підтверджено відповідним записом у журналі обліку особистого прийому громадян у Комунальному підприємстві «Водоканал» (а.с.61-62). Після чого, 22 листопада 2023 року представником Комунального підприємства «Водоканал» за спірною адресою було здійснено виїзд для проведення дій з опломбування приміщення, однак представнику підприємства було відмовлено у доступі до приміщення, у зв`язку з тим, що кімната виставлена на продаж. Відповідні дії Комунального підприємства «Водоканал» підтверджено актом технічного обстеження від 22.11.2023 року, який додано відповідачем до відзиву (а.с.63). Вказане вище свідчить про те, що відповідачем Комунальним підприємством «Водоканал» було вжито всі необхідні заходи для врегулювання питання щодо припинення здійснення нарахувань у зв`язку з відсутністю зареєстрованих та проживаючих осіб у спірному житловому приміщенні. Разом з тим, суд звертає увагу, що до матеріалів справи стороною відповідача додано заяву, складену власноруч позивачем [PERSON] , з якою остання звернулася до відповідача Комунального підприємства «Водоканал» 18.07.2023 року та просила відповідача здійснювати нарахування на одну особу по особовому рахунку № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , вказавши при цьому, що зареєстровано 0 осіб, а проживає одна особа з 01 червня 2023 року (а.с.50). Отже, враховуючи вищевказане, суд не вбачає підстав для визнання дій відповідача Комунального підприємства «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води за нормативами (нормами) споживання протиправними, а тому у задоволенні позову в цій частині відмовляє. Крім того, позивачем [PERSON] було надано акт про не проживання позивача [PERSON] у кімнаті [ADDRESS] починаючи з 31 серпня 2022 року від 27.01.2024 року, який підписаний трьома мешканцями будинку [ADDRESS] (а.с.5). Між тим, відповідно до Положення про департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, затвердженим рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 33 від 30.09.2020 року, реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб здійснюється департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради. Таким чином, наданий акт був складений особами, які не уповноважені декларувати або ж реєструвати місце проживання або не проживання фізичних осіб, що свідчить про його не відповідність вимогам чинного законодавства. Твердження позивача щодо ненадання послуг відповідачем Комунальним підприємством «Водоканал» суд вважає безпідставними. Так, за правилами п. 5) ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», на який в обґрунтування позовних вимог посилається позивач, виконавець зобов`язаний розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів, у визначених законом випадках - управителів, і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг. Вказаний обов`язок виникає у виконавця послуг у разі наявності, у встановленому законодавством порядку поданої скарги або претензії споживача про ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг та проведення перевірки якості та/або кількості наданих послуг. Виходячи з наведеного, слід прийти до висновку, що вказана норма Закону не стосується правовідносин, що виникли між сторонами по справі щодо припинення нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. А отже, вимога позивача [PERSON] про проведення перерахунку вартості послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по особовому рахунку № [NUMBER] , шляхом скасування нарахувань за ненадані послуги, на підставі п. 5) ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», є також необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Враховуючи вищезазначене, слід констатувати, що суду не надано жодного доказу на підтвердження факту порушення прав позивача щодо протиправних дій відповідача по нарахуванню плати за послуги з водопостачання та водовідведення холодної води за нормами споживання, та як наслідок, відсутні підстави для скасування нарахувань за ненадані послуги. Аналізуючи вищезазначене, суд вважає, що стороною позивача не надано достатніх і достовірних доказів того, що відповідачем були порушені права позивача як споживача комунальних послуг на підставі Закону України «Про захист прав споживачів». Таким чином, аналізуючи надані докази, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджені доказами, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, враховуючи, відсутність порушень прав споживача комунальних послуг, наданих Комунальним підприємством «Водоканал», визнання дій Комунального підприємства «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води за нормативами (нормами) споживання протиправними, та правових підстав\~для зобов`язання\~відповідача провести перерахунок вартості послуг з водовідведення та водопостачання холодної води по особовому рахунку № [NUMBER] , шляхом скасування нарахувань за ненадані послуги, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed