Jurisdiction: civil
Date: 2024-12-01 00:00:00

[PERSON] звернулась в Луцький міськрайонний суд Волинської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про стягнення належної спадкодавцеві суми пенсії. Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням Волинського адміністративного суду від 28 грудня 2021 року в адміністративній справі № 14/12194/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області протиправною та зобов`язано здійснити [PERSON] нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітнім платам. [INFO] спадкодавець [PERSON] померла. На підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі №140/12194/21 щодо виплати недоотриманої пенсії [PERSON] , Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було проведено виконання рішення та нараховано пенсійні виплати в розмірі 42\~291, 86 грн.. Приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області видано позивачу, як спадкоємцю після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 25 березня 2024 року на невиплачену заборгованість по недоотриманій за життя спадкодавця пенсії у розмірі 42\~291.86 гривень. [PERSON] зверталася з заявою щодо виплати недоотриманої пенсії [PERSON] , однак Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було відмовлено у такій виплаті. 13 травня 2024 року ухвалою Волинського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №140/12194/21 [PERSON] відмовлено в задоволені заяви про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання рішення від 28.12.2021 року по справі №140/12194/21 з [PERSON] на правонаступника [PERSON] . У зв`язку з наведеним, позивач вважає, що невиплата відповідачем недоотриманої пенсії є порушенням її права на спадкування,з метою захисту якого вона змушена звертатись до суду з даним позовом. Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 жовтня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. 08 листопада 2024 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову. Зазначає, що на обліку Пенсійного фонду України на даний час перебуває певна кількість рішень суду щодо погашення заборгованості з пенсійних виплат, у зв`язку з недостатністю бюджетних призначень для Пенсійного фонду України. Після виділення коштів з державного бюджету України у повній мірі заборгованість за такими рішеннями буде погашена. Також, Пенсійний фонд України зазначає, що черговість виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, в даний час виплати проводяться на виконання рішень судів прийнятих у 2020 році. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2\~статті 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. \~ \~ \~ \~ Відповідно до\~ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. В силу положень ч. 1\~ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Згідно п. п. 1-5\~ст. 263 ЦПК України\~судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судом встановлено, що рішенням Волинського адміністративного суду від 28 грудня 2021 року в адміністративній справі № 14/12194/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, останнього було зобов`язано здійснити [PERSON] нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітнім платам. На підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі №140/12194/21 щодо виплати недоотриманої пенсії [PERSON] , Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було проведено виконання рішення та нараховано пенсійних виплат в розмірі 42\~291, 86 грн. Зазначена сума не була виплачена [PERSON] в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України Позивач [PERSON] є спадкоємцем щодо майна померлої [PERSON] та прийняла спадщину у встановленому законом порядку. 25 березня 2024 року Приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області видано позивачу як спадкоємцю після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 25 березня 2024 року на недоотриману за життя спадкодавця пенсію у розмірі 42\~291, 86 гривень. Відповідно до\~статті 1216 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Окрім того, відповідно ч. 1\~статті 25 ЦК України\~здатність мати цивільні права і обов`язки мають усі фізичні особи. Відповідно до частини ч. 4\~ст. 25 ЦК України\~цивільна правоздатність особи припиняється у зв`язку з її смертю. Згідно із\~статтею 1219 ЦК України\~не входять складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) права на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608 ЦК України. Статтею 1227 ЦК України\~визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є\~Закон № 2262-ХІІ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до частини першої\~статті 61 Закону № 2262-ХІІ, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Частинами другою та третьою\~статті 61 Закону №2262-ХІІ\~визначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Положення частини третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та\~статті 61 Закону №2262-ХІІ\~також узгоджується зі змістом\~статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, положення частин другої, третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та\~статті 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові\~від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що «тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ЦК України\~процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати». Згідно зі ст.ст.\~1218,\~1227 Цивільного кодексу України\~(далі -\~ЦК) до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. У пунктах 1 і 4 частини 1\~статті 1219 ЦК України\~закріплено, що особисті немайнові права, а також права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, не входять до складу спадщини, оскільки є правами та обов`язками, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця. Системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що право на перерахунок пенсії є особистим правом, яке нерозривно пов`язано з особою та не входить до складу спадщини. Тобто, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 484/3648/16-а. Отже, після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , відкрилася спадщина, яка складається із нарахованої, але неотриманої доплати до пенсії за період з 16.04.2021 по 27.01.2022 в сумі 42\~291,86 гривень. Позивач [PERSON] є спадкоємцем за заповітом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 25 березня 2024 року. За таких обставин суд приходить до висновку, що поданий [PERSON] позов є обґрунтованим, а тому його слід задовольнити, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь [PERSON] в порядку спадкування за заповітом після смерті [PERSON] яка померла [INFO] , недоотриману суму пенсії у розмірі 42\~291,86 гривень.

Outcome: approved