Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-27 00:00:00

Представник позивача звернулась до суду з позовом про визнання права власності на земельну ділянку, пояснивши, що рішенням Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області №1-72/4 від 06.04.2004 року гр. [PERSON] було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 50,0 га, розташованої на території Скалівської сільської ради для ведення фермерського господарства, за рахунок земель запасу, в оренду строком на 49 років. На підставі цього рішення ДП «Кіровоградський науково-дослідний проектний інститут землеустрою» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності [PERSON] в оренду строком на 49 років. На підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області №241-р від 10.06.2005 року та розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області №281-р від 01.07.2005 року було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі. Згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі щодо земельної ділянки загальною площею 50,00 га, вид угідь - рілля, 28.09.2005 року було укладено договір оренди земельної ділянки на 49 років між Новоархангельською районною державною адміністрацією та [PERSON] , який було зареєстровано за №1066 від 04.10.2005 року у Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК. З огляду на умови даного договору, громадянину [PERSON] було надано в оренду строком на 49 років для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 50 га, яка знаходиться на території Скалівської сільської ради Кіровоградської області. 10.10.2005 року [PERSON] було створено фермерське господарство. Відповідно до розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 03.03.2010 року № 83-р «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок членам фермерського господарства [PERSON] на території Скалівської сільської ради» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю), що складає 6 умовних кадастрових гектарів по Скалівській сільській раді за рахунок земель, що перебувають в оренді фермерського господарства [PERSON] на території Скалівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам-членам цього фермерського господарства згідно з додатком, а саме: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (після реєстрації шлюбу змінено на « [PERSON] »), [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . У зв`язку з тим, що позивач - [PERSON] на момент прийняття вищевказаного розпорядження була неповнолітня, було вирішено звернутися до Новоархангельської районної державної адміністрації і внести зміни до розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 03.03.2010 року № 83-р «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок членам фермерського господарства [PERSON] на території Скалівської сільської ради», а саме до додатку даного розпорядження, замінивши [PERSON] на [PERSON] та виключити з додатку [PERSON] у зв`язку із зміною статуту ФГ [PERSON] Надалі, ТОВ «Кіровоградгеоінформ» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам - членам ФГ [PERSON] у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район на території Скалівської сільської ради на загальну площу 50,0088 га (по 6,2511 га кожному). Розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 26.07.2012 року № 502-р «Про передачу у власність земельних ділянок загальною площею 43,7577 га ріллі громадянам-членам ФГ [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Скалівської сільської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність громадянам - членам ФГ земельну ділянку загальною площею 43,7577 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район на території Скалівської сільської ради згідно з додатком: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . На підставі вищевказаного розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 26.07.2012 року № 502-р ТОВ «Кіровоградгеоінформ» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі для виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-членам ФГ [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район на території Скалівської сільської ради. Також, вищезазначене підтверджується копіями державних актів на право власності на земельну ділянку, які додаються, виданими [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 26.07.2012 року № 502-р. Згідно довідок відділу Держкомзему у Новоархангельському районі Кіровоградської області від 28.12.2012 року № 859 та відділу Держземагентства у Новоархангельському районі Кіровоградської області від 05 лютого 2013 року № 90/16 про кількісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель між власниками і користувачами (за даними форми 6-зем), згідно з даними земельного кадастру на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району фермерське господарство [PERSON] (ід. код. [NUMBER] , с. Скаліва Скалівської с/р) має в користуванні всього 50 га земель для ведення фермерського господарства. В тому числі: ріллі за межами н. п. 50, з них: на правах оренди - 6,2423 га (землі запасу згідно договору оренди), 43,7577 га (в приватній власності членів господарства). Після проведення розпаювання даної земельної ділянки членам ФГ [PERSON] залишилась земельна ділянка загальною площею 6,2521 га ріллі. За результатами проведення інвентаризації земель та на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського значення державної власності на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району, розробленої Кіровоградською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на підставі наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 року № 59, об`єктом якої є несформовані земельні ділянки сільськогосподарського призначення приватної власності та земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, земельна ділянка площею 6,2521 га, 22.12.2019 зареєстрована в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером 3523686000:02:000:0663 та віднесена до земель запасу, державної власності, зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру право власності від 20.02.2020 року, про що в Державному реєстрі прав вчинено запис № 35666496. Дана земельна ділянка мала бути оформлена на позивача по справі - доньку голови господарства, як члена фермерського господарства і підтверджується статутом ФГ [PERSON], але яка на момент розпаювання не була повнолітньою. Зазначена земельна ділянка з оренди фермерського господарства не вилучалася та продовжує перебувати в оренді по даний час, відповідно ФГ [PERSON] регулярно сплачується орендна плата за користування нею, рівно як і земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2013, 2019, 2020 роки, а також сплачується єдиний податок четвертої групи за 2019, 2020, 2021 роки, при цьому в цих платіжних документах відображена єдина земельна ділянка, яка перебуває в оренді згідно Договору оренди від 28.09.2005 року, зареєстрованого 04 жовтня 2005 року за №1066, що діє до 28.09.2054 року, площею 6 га. Після досягнення повноліття позивачка зайнялася оформленням земельної ділянки загальною площею 6,2521 га з кадастровим номером 3523686000:02:000:0663, що залишилася після проведення розпаювання. З цією метою, [PERSON] було подано до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідні заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою 18.10.2019 року. Після ряду незаконних відмов, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.11.2019 року № 11-7595/14-19-СГ надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у користуванні [PERSON] , розташованої на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 6,2423 га, вид угідь - рілля, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства. На підставі вказаного наказу [PERSON] було замовлено розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. [PERSON] (КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні, за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район, Скалівська сільська рада, за межами населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки: 3523686000:02:000:0696, який погоджено експертом державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області 08.09.2020 року за №10697/82-20. Крім того, 29.04.2021 року за № 1296, проект землеустрою пройшов державну експертизу землевпорядної документації (оскільки на земельній ділянці наявні особливо цінні ґрунти). Саме проходженням всіх необхідних експертиз і погоджень пояснюється тривалий час, з моменту розроблення проекту і до подання його на затвердження до Новоархангельської селищної ради. 13.05.2021 року земельну ділянку площею 6,2521 га, під кадастровим номером 3523686000:02:000:0663 було поділено та утворено дві ділянки площею 6,2423 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0696) з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, площею 0,0098 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0695) із земель запасу, тобто земель кожної категорії, які не надані у власність або у користування громадянам або юридичним особам. 06.07.2021 року проект землеустрою [PERSON] було подано на затвердження до Новоархангельської селищної ради, яка з 27.05.2021 року стала розпорядником всіх земель даної категорії на підставі Закону України від 28.04.21 року № 1423-ІХ. Рішенням Новоархангельської селищної ради від 08.07.2021 року № 1010 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки гр. [PERSON] » затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 6,2423 га, вид угідь - рілля, місцезнаходження: Кіровоградська область Новоархангельський район, Скалівська сільська рада, за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3523686000:02:000:0696. Звернувшись до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно з метою реєстрації свого права власності, [PERSON] отримала відповідь, що відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:0696 відсутні, через те, що на вказану земельну ділянку сторонніми особами, а саме - [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] у Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області, було отримано дозволи на розроблення проектів землеустрою, внаслідок чого земельну ділянку з кадастровим номером 3523686000:02:000:0696, було незаконно поділено на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0701, 3523686000:02:000:0702 та 3523686000:02:000:0703. Було з`ясовано, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 25.05.2021 року № 11-1579/14-21-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» надано дозвіл громадянам України: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 6 га, розташованих на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, на території Скалівської сільської ради, за межами населеного пункту, орієнтовним розміром земельних ділянок по 2 га кожному із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. До заяв про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою громадянами України [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] не було додано нотаріального погодження землекористувача даної земельної ділянки, отже [PERSON] не надавав згоди на вилучення земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні. Виходить, що спірна земельна ділянка у передбачений законом спосіб не вилучалася. У даному випадку [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] самостійно вирішили вилучити земельну ділянку, яка була передана [PERSON] в оренду для ведення фермерського господарства згідно договору оренди земельної ділянки від 28.09.2005 року, укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією та громадянином [PERSON] , користувачем якої в подальшому стало фермерське господарство [PERSON] (ФГ [PERSON]). Оскільки такий договір не розривався, право оренди заданим договором не припинялося, земельна ділянка з кадастровим номером 3523686000:02:000:0696 з оренди фермерського господарства [PERSON] (ФГ [PERSON]) у громадянина [PERSON] не вилучалася, орендна плата сплачувалася. Згідно відповіді відділу № 5 Управління у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №44 від 27.09.2021 року, поділ земельної ділянки кадастровий номер 3523686000:02:000:0696 здійснено на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] загальною площею по 2 га для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за адресою: на території Новоархангельської селищної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області та утворено наступні земельні ділянки, загальною площею по 2,0000 га, з кадастровими номерами 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0702 та 3523686000:02:000:0703, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, та земельну ділянку, площею 0,2423 га, під кадастровим номером 3523686000:02:000:0701, із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства. В той же час, згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі, договір оренди, укладений між Новоархангельською РДА та гр. [PERSON] зареєстровано Кіровоградською філією Центру ДЗК від 04.10.2005 року за № 1066 на земельну ділянку загальною площею 50 га, в тому числі 50 га ріллі для ведення фермерського господарства, терміном на 49 років. Будь-яких інших додаткових угод до даного договору відділом не зареєстровано. Згідно протоколу XVI сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області від 08 липня 2021 року депутатами під час розгляду питання Про затвердження проекту із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, прийнято рішення виключити зі списку з даного питання трьох осіб, а саме [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , як таке що суперечить нормам чинного законодавства, у зв`язку з тим, що дане питання розглядалося на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою селищної ради та виявилось, що у гр. [PERSON] наявний дозвіл на розроблення документації із землеустрою цієї земельної ділянки. Також під час даної сесії було прийнято рішення № 1010 «Про затвердження проекту землеустрою для ведення фермерського господарства [PERSON] . 18.08.2021 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про факт вчинення кримінального правопорушення. 19.08.2021 року [PERSON] було подано до сесії Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області заяву з проханням не приймати рішення про затвердження проекту із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Того ж дня, 19.08.2021 року [PERSON] було подано голові Новоархангельської селищної ради заяву про участь у сесії ради. Рішенням XVI сесією VIII скликання Новоархангельської селищної ради №1321 від 19 серпня 2021 року № 1321 гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , гр. [PERSON] було відмовлено у затвердженні проектів землеустрою та передачі у власність земельних ділянок з кадастровими 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0702, 3523686000:02:000:0703. Інформація про зареєстроване право на утворені в результаті поділу земельні ділянки 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0703, 3523686000:02:000:0701 в Державному земельному кадастрі відсутня. Проте, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на рухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 02.06.2022 року державним реєстратором Бербегою О.М., на підставі рішення XXVI сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради №2508 від 25.02.2022 року було зареєстровано право власності за гр. [PERSON] на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташованої на території Новоархангельської територіальної громади за межами с. Скалева Голованівського району Кіровоградська область, під кадастровим номером 3523686000:02:000:0702. Причому до переліку електронних документів даної реєстраційної справи №2596290135020, ввійшли: - рішення XXVI сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради №2508 від 25.02.2022 року; - Постанова Кропивницького апеляційного суду по справі №394/239/22 від 14.09.2022 року, згідно якої апеляційну скаргу представника позивача було задоволено; - скасована ухвала Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 13.07.2022 року; - ухвалене нове рішення, яким заяву представника позивача про забезпечення позову - задоволено. Згідно відповіді Новоархангельської селищної ради №02-32/246 від 18.07.2022 року, рішення Новоархангельської селищної ради №1010 від 08.07.2021 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки гр. [PERSON] » не скасовувалася. З огляду на роздруківку з «Публічної кадастрової карти України», з яких вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3523686000:02:000:0696 наразі скасована та перенесена до шару кадастру «Архівні ділянки» у результаті поділу, архівна земельна ділянка повністю охоплює ділянки з кадастровими номерами 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0702, 3523686000:02:000:0703 та 3523686000:02:000:0701. Позивач, не маючи можливості вирішити спір в добровільному порядку, вважала, що найефективнішим способом захисту прав позивача є визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою; визнання протиправним і скасування рішення Новоархангельської селищної ради; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №63795294 від 07.06.2022 року про зареєстроване право приватної власності [PERSON] на земельну ділянку, площею 2,0000 га, розташованої на території Новоархангельської селищної ради, під кадастровим номером 3523686000:02:000:0702; скасування державної реєстрації та закриття поземельних книг земельних ділянок, площею по 2,0000 га під кадастровими номерами 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0701, 3523686000:02:000:0702, 3523686000:02:000:0703; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити у Державному земельному кадастрі та у поземельній книзі запис про державну реєстрацію земельної ділянки та відновити скасований кадастровий номер земельної ділянки 3523686000:02:000:0696, визнання за [PERSON] права власності на земельну ділянку, загальною площею 6,2423 га, розташованої за межами населеного пункту Скалівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області. Позивач [PERSON] в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримали, наполягала на їх задоволенні. Представник пояснила, що в 2004-2005 роках на неї видавалося право оренди ФГ «» [PERSON] », які є третіми особами по даній справі. Таке фермерське господарство, скориставшись своїм правом цю земельну ділянку розпаювало на членів родини, які входили до статуту. Одним із членів родини є її довірителька, яка на момент розпаювання була неповнолітньою. Тому після розпаювання основної частини земельної ділянки, головою фермерського господарства була залишена земельна ділянка для [PERSON] , і після її повноліття це питання почало активізуватися. Починаючи з 2018 року довірителька почала займатися питанням оформлення земельної ділянки, і нарешті Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яке з 2013 року розпоряджається землями сільськогосподарського призначення, від 20.11.2019 року №11-7595/14-19-СГ було надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у користуванні [PERSON] , розташованої на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області. Звернула увагу суду, що земельна ділянка відноситься до особливо цінних земель. Процедура оформлення земельної ділянки затягнулася на тривалий час, оскільки потребувала відповідного погодження та проведення експертизи. Після чого документація була передана на затвердження. У зв`язку із децентралізацією були внесена зміни до повноважень органів, які розпоряджаються земельними ділянками. І такі земельні ділянки сільськогосподарського призначення перешли в розпорядження органів місцевого самоврядування. В зв`язку з чим була створена Новоархангельська територіальна громада, якій і булі передані повноваження, передбачені ст. 122 ЗК України, куди власне і звернулась її довірителька і подала документацію на затвердження. Це один із етапів, який передбачено ст. 118 ЗК України щодо передачі земельної ділянки у власність. 08.07.2021 року передано таку земельну ділянку у власність. Мова йде про ділянку яка утворилася, шляхом поділу 3523686000:02:000:0663 - на дві ділянки площею 6,2423 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0696) з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (т.1 а.с. 223-225) та площею 0,0098 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0695) із земель запасу, тобто земель кожної категорії, які не надані у власність або у користування громадянам або юридичним особам. Спірна земельна ділянка загальною площею 6,2423 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0696). З вказаних причин просила задовольнити позовні вимоги. Представник ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, в судове засідання не з`явився, надавши попередньо суду відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Представник Новоархангельської селищної ради в судовому засіданні заперечував проти позову та просив в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, згідно зворотнього поштового повідомлення, вся поштова кореспонденція від 04.09.2024 року, 11.10.2024 року, 15.12.2024 року повернулася з поміткою «за закінченням терміну зберігання». В подальшому повідомлялася, шляхом розміщення 25.10.2024 року оголошення про виклик особи, місце перебування, місцезнаходження не відоме. В подальшому, згідно зворотніх поштових повідомлень судова повістка їй була вручена 02.10.2024 року, 02.11.2024 року. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, його представник адвокат Дерев`янко Я.Р. просила проводити розгляд справи без участі відповідача. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, згідно зворотнього поштового повідомлення, вся поштова кореспонденція від 31.08.2024 року, 11.10.2024 року, 15.12.2024 року повернулася з поміткою «за закінченням терміну зберігання». В подальшому повідомлявся, шляхом розміщення 25.10.2024 року оголошення про виклик особи, місце перебування, місцезнаходження не відоме. В подальшому, згідно зворотніх поштових повідомлень судова повістка йому була вручена 25.10.2024 року, 06.11.2024 року. Треті особи [PERSON] та ФГ «[PERSON]» в судове засідання не з`явилися, їх представник адвокат Коротченко О.О. просив проводити розгляд справи без їх участі. В наданих поясненнях до позову заперечення відповідачів проти позову вважав безпідставними, позовні вимоги [PERSON] підтримав, просив їх задовольнити. Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників, присутніх в залі засіданні, суд дійшов до наступних висновків: Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є правовідносини щодо визнання права власності на земельну ділянку, які регулюються нормами Земельного кодексу України та Цивільного кодексу України. Предметом позову є вимога власника про визнання протиправним та скасування Наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, рішення Новоархангельської селищної ради, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування державної реєстрації та закриття поземельних книг земельних ділянок, зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити у Державному земельному кадастрі та у поземельній книзі запис про державну реєстрацію земельної ділянки та відносити скасований кадастровий номер земельної ділянки, визнання права власності на земельну ділянку. В судовому засіданні встановлено, що 10.10.2005 року за №14331020000000145 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване фермерське господарство [PERSON], ідентифікаційний код юридичної особи: 33708313. До засновників фермерського господарства [PERSON] входять: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (т.1 а.с.71-72). 06 квітня 2004 року Новоархангельська районна державна адміністрація надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 50 га в оренду (без права приватизації) строком на 49 років на території Скалівської сільської ради для ведення фермерського господарства громадянину [PERSON] за рахунок земель запасу (т.1 а.с. 81-102). Розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області №281-р від 01 липня 2005 року надано в оренду, строком на 49 років, земельну ділянку площею 50 га ріллі громадянину [PERSON] для ведення фермерського господарства за рахунок земель державної власності (земель запасу) на території Скалівської сільської ради (т.1 а.с. 103). 25.08.2005 року Державним підприємством «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку передану в оренду строком на 49 років громадянину [PERSON] для ведення фермерського господарства років на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області (т.1 а.с.104-130). Товариством з обмеженою відповідальністю «КІРОВОГРАДГЕОІНФОРМ» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-членам ФГ [PERSON] : [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (т.1 а.с.131-166). 18.10.2019 року позивачка звернулася із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 6,24 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області (т.1 а.с. 200). Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.11.2019 року №11-7595/14-19-СГ було надано дозвіл позивачці на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у користуванні [PERSON] , розташованої на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 6,2423 га в тому числі: 6.2423 га - рілля, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства (т.1 а.с.202). Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для ведення фермерського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, кадастровий номер земельної ділянки 3523686000:02:000:0696 (т.1 а.с.203-217). 13.05.2021 року земельну ділянку площею 6,2521 га, розташована в Кіровоградській області, Новоархангельському районі, на території Скалівської сільської ради, за межами населеного пункту, під кадастровим номером 3523686000:02:000:0663 - шляхом поділу було утворено дві ділянки площею 6,2423 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0696) з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (т.1 а.с. 223-225) та площею 0,0098 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0695) із земель запасу, тобто земель кожної категорії, які не надані у власність або у користування громадянам або юридичним особам (т.1 а.с. 226-228). Згідно копії рішення XV сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради №1010 від 08.07.2021 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці [PERSON] на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту) та надано у власність громадянці [PERSON] земельну ділянку загальною площею 6,2423 га, в тому числі по угіддях: 6,2423 та ріллі для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3523686000:02:000:0696, із земель сільськогосподарського призначення за межами с. Скалева Новоархангельського району Кіровоградської області. Рекомендовано гр. [PERSON] зареєструвати право власності земельною ділянкою (т.1 а.с.229). Відповідно до заяви від 05.05.2019 року, зареєстрованої в реєстрі приватним нотаріусом Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області Коваленко Г.Г. за № 682, [PERSON] не заперечує проти виготовлення технічної документації та проведення розподілу земельної ділянки належної йому на підставі розпорядження Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10.06.2005 року №241-р, на одну ділянку розміром 6,24 га та передання її [PERSON] (т.1 а.с.230). Згідно копії Наказу №11-1579/14-21-СГ від 25.05.2021 року Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою громадянам України: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 6 га, розташованих на території Новоархангельської селищної (Скалівської сільської) ради Новоархангельського району Кіровоградської області, орієнтовним розміром земельної ділянки по 2 га кожному, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (т.1 а.с.231). Відповідно до Проекту землеустрою, виготовленого ФОП « [PERSON] » [PERSON] було відведено у власність земельну ділянку площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства (т.1 а.с.236-249). Згідно Проектів землеустрою, виготовлених ФОП « [PERSON] » [PERSON] (т.2. а.с. 1-16) та [PERSON] було відведено у власність земельну ділянку площею по 2,0000 га кожному, для ведення особистого селянського господарства (т.2 а.с. 17-31). З інформації, наданої 30.09.2021 року за №29-11-0.2-5588/2-21 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вбачається, що за інформацією відділу № 5 Управління у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної: власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку загальною площею 50 га, у тому числі: 50 га рілля, укладено договір оренди земельної ділянки між Новоархангельською районною державною адміністрацією та гр. [PERSON] , зареєстрованого Кіровоградською регіональною філією Центру ДЗК від 04.10.2005 року за № 1066 строком на 49 років для ведення фермерського господарства (т. 2 а.с. 32-34). Розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 03.03.2010 року № 83-р надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), що складає 6 умовних кадастрових гектарів по Скалівській сільській раді за рахунок земель, що перебувають в оренді фермерського господарства [PERSON] на території Скалівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам - членам цього фермерського господарства: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Відповідно було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам-членам ФГ [PERSON] у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район на території Скалівської сільської ради товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградгеоінформ» на загальну площу 50,0088 га (по 6,2511 га кожному) (т. 2 а.с. 35). Розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 26.07.2012 року № 502-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок передано у власність громадянам - членам ФГ [PERSON] земельну ділянку загальною площею 43,7577 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район на території Скалівської сільської ради: [PERSON] [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Будь-яких змін чи додаткових угод до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки відділом не зареєстровано (т. 2 а.с. 36). Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.11.2019 № 11-7595/14-19-СГ надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у користуванні [PERSON] , розташованої на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 6,2423 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства. Відповідно до якого розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» (т.2 а.с. 37). Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 25.05.2021 № 11-1579/14-21-СГ надано дозвіл громадянам України: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 6,0000 га, розташованих на території Новоархангельської селищної (Скалівської сільської) ради Новоархангельського району Кіровоградської області, орієнтовним розміром земельної ділянки по 2 га кожному, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (т. 2 а.с. 37-1). В результаті чого у Державному земельному кадастрі 16.06.2021 року зареєстровано ділянки площею 2 га кадастровий номер 3523686000:02:000:0700, площею 2 га кадастровий номер 3523686000:02:000:0702, площею 2 га кадастровий номер 3523686000:02:000:0703 із цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства та площею 0,2423 га (кадастровий номер 3523686000:02:000:0701) із цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства на території Новоархангельської селищної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області. Інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня (т. 2 а.с. 50-59). Позивачка зверталась до правоохоронних органів із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України (т.2 а.с. 38-41). Рішенням XVI сесії VIII скликання від 19.08.2021 року Новоархангельська селищна рада, на звернення [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (т. 2 а.с. 49-1) у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачам було відмовлено (т.2 а.с. 60-71). Постановою третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року вирішено апеляційну скаргу [PERSON] задовольнити частково. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року в адміністративній справі № 340/3954/21 скасувати. Провадження у справі за позовом [PERSON] до Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії закрити (т.2 а.с.46-48). Згідно інформації №29-11-0.332-1710/2-22 від 12.07.2022 року, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0702, та 3523686000:02:000:0703 були утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 35236000:02:000:0696, яка в свою чергу була утворена за рахунок земельної ділянки за кадастровим номером 35236000:02:000:0663. Земельна ділянка за кадастровим номером 35236000:02:000:0663 відносилась до земель запасу державної власності та була сформована на підставі наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 № 59 щодо проведення заходів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення. Відповідно до відомостей, які знаходяться в Головному управлінні гр. [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] звернулись до Головного управління для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства та за результатами розгляду поданих матеріалів та інформації територіального органу Держгеокадастру в області встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 35236000:02:000:0663 відноситься до земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Кіровоградської області Новоархангельського району Скалівської сільської ради. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.05.2021 № 11-1579/14-21-СГ було надано дозвіл [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на розроблення документації із землеустрою. (т. 2 а.с. 86). Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 07.09.2023 року по цивільній справі 394/239/22, 2/394/53/23 в задоволенні цивільного позову [PERSON] до Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, [PERSON] , [PERSON] , треті особи [PERSON] , ФГ [PERSON] про визнання права власності на земельні ділянки - відмовлено повністю, в зв`язку з невірно обраним способом захисту цивільних справ (т. 2 а.с. 87-103). Рішенням XXVI сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради №2508 від 25.02.2022 року було затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. [PERSON] та передано їй у власність земельну ділянку загальною площею 2, 0000 га, ріллі, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3523686000:02:000:0702, із земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території Новоархангельської селищної ради, за межами с. Скалева Голованівського району Кіровоградської області (т. 2 а.с. 124-128, 179). Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 07.06.2022 року [PERSON] зареєструвала право власності на земельну ділянку кадастровий номер 3523686000:02:000:0702, загальною площею 2,0000 га, номер запису про право власності 47004915 (т. 2 а.с. 113). Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за [PERSON] 07.06.2022 року зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 3523686000:02:000:0702, загальною площею 2,0000 га (т. 2 а.с. 122). З огляду на Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер 3523686000:02:000:0702, загальною площею 2,0000 га було встановлено заборону на нерухоме майно, обтяжувач Кропивницький апеляційний суд, номер запису про обтяження 48197055 (т. 2 а.с. 123). Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0.6-1719/2-22 від 13.07.2022 року, за інформацією Відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі договір оренди, укладений між Новоархангельською РДА та гр. [PERSON] договір оренди зареєстровано Кіровоградською регіональною філією Центру ДЗК від 04.10.2005 за № 1066 на земельну ділянку загальною площею 50 га, в тому числі 50 га ріллі для ведення фермерського господарства терміном на 49 років. Відомості про припинення, поновлення, внесення змін до даного договору відсутні. Головним управлінням рішень щодо припинення права оренди земельної ділянки площею 50 га, розірвання договору оренди землі від 04.10.2005 зареєстрованого за номером № 1066 не приймалось у зв`язку з тим, що земельна ділянка була розпайована на підставі розпорядження Новоархангельської районної державної адміністрації (т. 2 а.с. 252). Крім того судом було витребувано наступні документи із Новоархангельської селищної ради: - копію рішення XXVI сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради про затвердження та передачу у власність земельної ділянки гр. [PERSON] (т. 2 а.с. 179); - копію Витягу з протоколу XXVI сесії VIII скликання Новоархангельської селищної ради (т. 2 а.с. 180); - копію заяви - повідомлення про наявність розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:0702, зареєстрований 16.06.2021 року відділом у Новоархангельському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (т. 2 а.с. 183); - копію Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 3523686000:02:000:0702 (т. 2 а.с. 184-186); - копію заяви - повідомлення про наявність розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:0700, зареєстрований 16.06.2021 року відділом у Новоархангельському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (т. 2 а.с. 187); - копію Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 3523686000:02:000:0700 (т. 2 а.с. 188-190); - копію заяви - повідомлення про наявність розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:0703, зареєстрований 16.06.2021 року відділом у Новоархангельському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (т. 2 а.с. 191); - копію Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 3523686000:02:000:0703 (т. 2 а.с. 192-194). Із Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області: - копії заяв про надання дозволів від [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею по 2 га із земельної власності на території Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області із земельної ділянки 3523686000:02:000:0696 з додатками (т. 2 а.с. 196-234); - копії завірених належним чином Поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3523686000:02:000:0663, 3523686000:02:000:0696, 3523686000:02:000:0695, 3523686000:02:000:0700, 3523686000:02:000:0702, 3523686000:02:000:0703, 3523686000:02:000:0701 (т. 3 а.с. 2-28). Разом з тим, представником третіх осіб [PERSON] , ФГ «[PERSON]» 30.07.2024 року були надані пояснення щодо позову, в яких останні просили задовольнити позов в повному обсязі, надавши відповідне правове обґрунтування (т. 2 а.с. 235-251). В подальшому 06.08.2024 року, адвокат Коротченко О.О., який діє в інтересах третіх осіб [PERSON] , ФГ [PERSON] надав додаткові пояснення, в яких повністю погодився із наведеними позивачкою обставинами та правовими підставами позову, вважаючи такий спосіб захисту прав позивачки ефективним, просив задовольнити позов у повному обсязі (т. 3 а.с. 40-50). 07.08.2024 року адвокат Коротченко О.О., який діє в інтересах третіх осіб [PERSON] , ФГ [PERSON] надав пояснення на позов та відзив, в яких вважав обставини, викладені в позові доведеними, обґрунтованими належними та допустимими доказами, через що, просив задовольнити позов у повному обсязі (т. 3 а.с. 75-84). 21.08.2024 року у своїх поясненнях щодо відзиву Новоархангельської селищної ради треті особи [PERSON] , ФГ [PERSON], вважали доводи відповідача Новоархангельської селищної ради необґрунтованими та такими, що не підтверджують правомірність та добросовісність поведінки відповідача, в той же час позовні вимоги [PERSON] підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі (т. 4 а.с. 1-7). Зі свого боку Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надало відзив на позовну заяву, яким вважає викладені в позовній заяві аргументи необґрунтованими та просив відмовити в задоволенні в повному обсязі, надавши відповідне правове обґрунтування (т. 3 а.с. 31-37). Представник Новоархангельської селищної ради, в наданому ним відзиві на позовну заяву про захист порушених прав на земельну ділянку, вимоги позивача не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог [PERSON] в повному обсязі, навівши свої доводи (т. 3 а.с. 69-73). Представник позивача [PERSON] у своїй відповіді на відзив, не погодившись з доводами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити (т. 3 а.с. 190-198). У відповіді на відзив Новоархангельської селищної ради, представник позивача Пономаренко Н.В., вважаючи відзив поданим з порушенням строків та без зазначення поважності причин пропуску строку для подання даного відзиву, просила суд відзив на позовну заяву про захист порушених прав на земельну ділянку відповідача, Новоархангельської селищної ради не враховувати під час розгляду справи та вирішувати спір за наявними матеріалами (т. 3 а.с. 233-239). Вирішуючи позовні вимоги суд дійшов до наступних висновків: Положеннями ч. 1 ст. 3 ЦПК України передбачено, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина судом (стаття 55). Положеннями вказаної статті також визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 15 ЦК визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Частиною 1ст. 21 цього ж Кодексувстановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.. Ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Принципом верховенства права, визнається, що людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна - ст. 317 ЦК України. Згідно ст. 318 ЦК України суб`єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу. Усі суб`єкти права власності є рівними перед законом. Статтею 391 ЦК України визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Тлумачення наведених норм права дає підстави для висновку, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову у їх задоволенні. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. При цьому поняття перешкод у реалізації прав користування і розпорядження є загальним поняттям і може включати не лише фактичну відсутність доступу до земельної ділянки та можливості використати її за цільовим призначенням, а й будь-які інші неправомірні дії порушника прав, а також рішення органів державної влади чи місцевого самоврядування, договори, інші правочини, у зв`язку з якими розпорядження і користування майном ускладнене або повністю унеможливлене. Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель - ч. 2 ст. 4 ЗК України. Так, відповідно до ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство» дана дефініція фермерського господарства воно є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Згідно ст. 3 вказаного Закону членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, досягли 14-річного віку, інші члени сім`ї, родичі, які об`єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень установчого документа фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом). При створенні фермерського господарства одним із членів сім`ї інші члени сім`ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його установчого документа. Для цілей цього Закону до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства відносяться дружина (чоловік), батьки, діти, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, мачуха, вітчим, падчерка, пасинок, рідні та двоюрідні брати та сестри, дядько, тітка, племінники як голови фермерського господарства, так і його дружини (її чоловіка), а також особи, які перебувають у родинних стосунках першого ступеня споріднення з усіма вищезазначеними членами сім`ї та родичами (батьки такої особи та батьки чоловіка або дружини, її чоловік або дружина, діти як такої особи, так і її чоловіка або дружини, у тому числі усиновлені ними діти). Ст. 7 Закону вказує, що надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.Згідно ст. 13 цього Закону законодавець вказав, що члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки (паю). Дія частин першої та другої цієї статті не поширюється на громадян, які раніше набули права на земельну частку (пай). Громадяни України, які до 1 січня 2002 року отримали в постійне користування або оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 гектарів сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 гектарів ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років. За змістом ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. За правовою позицією викладеною у постанові Верховного Суду України від 18.09.2013 у справі за №6-92цс13, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Відповідно до ч. 1 ст. 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї. Пунктом а) ч. 1 ст. 121 ЗК України визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району. Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. - стаття 152 ЗК України. Частинами 1-5, 9, 10 ст. 791 ЗК України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно - стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. Відповідно до ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійсненнядержавної реєстраціїземельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення проскасування державної реєстраціїземельної ділянки. Згідно з ст.26 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення проскасуваннярішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чискасуваннядокументів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а такожскасування державної реєстраціїправ допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).З аналізу зазначених статей слідує, що в законодавстві закріплено право приватної власності, як певного правого явища, яке полягає в розумінні природи людини в усіх її проявах, з проникненням у потреби людини, її здібності і прагнення. Право власності є природнім правом, що характеризує особу, як таку, що має емоції, бажання, задоволення від наявної у неї власності. Таке становище не означає звуження прагнень до матеріального забезпечення людини, а є передумовою вільної особистості, яка сприймає себе через сферу матеріальних благ, що їй належать і забезпечують здійснення всього спектра її (особи) прав. Суд констатує, що право власності є абсолютним і найширшим із існуючих прав. Особа (власник) правомочний володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд. Право власності на майно особи є непорушним. Непорушення права власності має широкий зміст і означає проголошення не втручання (вчинення перешкод) будь-якого, в тому числі органу місцевого самоврядування, у здійснені власником своїх повноважень, неможливості прояву свавілля відносно приватного власника та його прав, недопустимості будь-яких порушень влади над його майном. Конституційна гарантія втілюється в забороні протиправного позбавлення права власності. А саме тільки власник може вирішувати питання про припинення свого права на майно, крім випадків встановлених законом (конфіскація, примусове вилучення майна, тощо). Повноваження відповідних органів виконавчої влади щодо передачі земельних ділянок у власність або користування та порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування унормовано у ст. ст. 122, 123 ЗК України. Відповідно до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 вказаного Закону визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Як вбачається з досліджених судом наданих доказів 10.06.2005 року [PERSON] було передано у користування земельну ділянку розміром 50 га на термін 49 років для ведення фермерського господарства. 03.03.2010 року надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок членам фермерського господарства [PERSON] в тому числі і позивачці. Оскільки остання на той час була неповнолітня було прийнято рішення здійснити заміну членів фермерського господарства. Але разом з тим не після розпаювання залишилась земельна ділянка розміром 6,2423 га. Після досягнення повноліття позивачка оформила своє право власності на зазначену земельну ділянку, шляхом проходження етапів (отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та затвердження проекту землеустрою). Але разом з тим зареєструвати своє право власності позивачка не може, оскільки було проведено поділ належної їй земельної ділянки з присвоєнням інших кадастрових номерів. Цей поділ стався на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (з вищезазначеної земельної ділянки фермерського господарства) та утворення трьох земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, дане відбулось на підставі виданого наказу Держгеокадастру відповідачам. На даний час позивачка не може зареєструвати своє право на нерухоме майно у встановленому порядку (Закон України «Про Державний земельний кадастр»). У статті 2 ЦПК України закріплено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Реалізація принципу змагальності сторін у цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Конституції України. За змістом ч.3 ст. 12, ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів. У рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Ващенко проти України» від 26 червня 2008 року зазначено, що принцип змагальності полягає в тому, що суд уважно досліджує зауваження заявника, виходячи з сукупності наявних матеріалів в тій мірі, в якій він є повноважним вивчати заявлені скарги. Аналіз норм процесуального права дає підстави стверджувати, що захисту в суді підлягає не будь яке право особи, а саме порушене. Звертаючись до суду з позовом, особа повинна довести як те, що її права були дійсно порушеними, так і особу, яка їх порушила. Вимоги про визнання незаконними та скасування відповідних рішень органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки (державного акта на земельну ділянку), а також усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою можуть бути заявлені особою, права якої порушено, за умови доведеності факту порушення прав цієї особи. Таким чином на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. При задоволенні позову суд вважає за необхідне скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровиими номерами 3523686000:02:000:0702 площею 2,0 га, 3523686000:02:000:0703 площею 2,0 га, 3523686000:02:000:0700 площею 2,0 га, надані для ведення особистого селянського господарства та земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:0701 в Державному земельному кадастрі, оскільки реєстрація земельних ділянок в Державному земельному кадастрі є перешкодою позивачу в реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, власником якої є позивач. Зважаючи на те, що на підставі ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку із задоволенням позовних вимог, документально підтверджені судові витрати, сплачені позивачем при поданні позову, підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача

Outcome: approved