Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-20 00:00:00

Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради через свого представника звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дитину, як одинокій матері. Свої вимоги обґрунтовували тим, що [PERSON] згідно її заяви від 25.10.2019, було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 у розмірі 4 072,86 грн. Згідно заяви [PERSON] від 25.10.2019, їй було призначено державну допомогу на трьох дітей, як одинокій матері, на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 в розмірі 1 278,98 грн на кожну дитину та в розмірі 859,98 грн на четверту дитину. В липні-серпні 2020 року для підтвердження права на отримання вищевказаних державних соціальних допомог відповідач не з`явилася. Відповідачу була проведена на початку місяця, їй було надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям за липень 2020 року в розмірі 4 564,49 грн та допомоги на дітей, як одинокій матері в розмірі 5 076,92 грн. Рішеннями про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 21.12.2020 вирішено: 1.Обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям визначити в розмірі в розмірі 4 564,49 грн.2.Обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, як одинокій матері визначити в розмірі 5 076,92 грн. 3.Встановити термін для повернення надміру виплачених коштів до 17.03.2021. На момент звернення до суду Відповідачем надміру виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 564,49 грн та допомоги на дітей, як одинокій матері в розмірі 5 076,92 грн позивачу не повернуті. Посилаючись на вищевикладене, позивач просив суд, стягнути з відповідача надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 564,49 грн та допомоги на дітей, як одинокій матері в розмірі 5 076,92 грн, судові витрати по справі. Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.10.2024 року було прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності та про зміну назви на Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради, позов підтримала, щодо постановлення заочного рішення не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлена належним чином. Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що 25.10.2019 року [PERSON] звернулася до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги (а.с.16-17). Порядок призначення та виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»(далі Закон № 1768) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомога малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, зі змінами та доповненнями, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до положень п. п. 2, 3 Порядку № 250, - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі органи соціального захисту населення). Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи (п. 8 Порядку № 250). Соціальна допомога, відповідно до п. 20 Порядку № 250, призначається на шість місяців. Як передбачено п. 7 Порядку № 250, розмір державної соціальної допомоги, визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. На підставі поданої відповідачем заяви, Департаментом було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 у розмірі 4 072,86 грн. Порядок призначення та виплати допомоги на дитину, як одинокій матері, регулюються Законом України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми» від 21.11.1992 N?2811-XII, зі змінами та доповненнями, (далі - Закон), та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім?ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N? 1751, зі змінами та доповненнями, які діяли на момент спірних правовідносин (далі - Порядок). Відповідно до ст.18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно п.34 Порядку допомога одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім?ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Згідно з п.36 Порядку допомога виплачується протягом шести календарних місяців. Відповідно до поданої 25.10.2019 заяви та документів Відповідачу було призначено допомогу на трьох дітей, як одинокій матері, на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 в розмірі 1278,98 грн. на кожну дитину та в розмірі 859,98 грн. на четверту дитину. Постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року N? 264, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям продовжено на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у Відповідно до (у разі їх утворення). Відповідно постанов Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 та від 20 травня 2020 року № 392 (зі змінами) на всій території України встановлено карантин відповідно з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року та з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року. В зв?язку з цим Відповідачу було продовжено виплату вищезазначених допомог з 01.04.2020 по 31.07.2020. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632 з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Також даною постановою Кабінету Міністрів України передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім?ям та допомога на дітей одиноким матерям для осіб, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року №264 передбачено, що якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім?ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Рішеннями про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 21.12.2020 вирішено: 1.Обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям визначити в розмірі в розмірі 4 564,49 грн.; 2.Обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, як одинокій матері визначити в розмірі 5 076,92 грн. 3.Встановити термін для повернення надміру виплачених коштів до 17.03.2021 (а.с.10-11). На адресу [PERSON] 22.12.2020 (повідомлення № 11.5-7/9309/2020) та повторно 23.10.2023 (11.2-8.6/9799/2023) були направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів (а.с.7-9). Проте, як встановлено судом, на момент звернення до суду з даним позовом, відповідачем надміру виплачені кошти соціальної допомоги не повернуті. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.. Таким чином, з [PERSON] на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 564,49 грн та допомоги на дітей, як одинокій матері в розмірі 5 076,92 грн. Відповідно до ч. 1 ст 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Outcome: approved