Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-17 00:00:00

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги. Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно до додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району. Позовні вимоги обґрунтовуванні тим, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (далі Управління), правонаступником якого є позивач, перебувала особова справа [PERSON] , отримувача допомоги при народженні дитини, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідач перебувала на обліку в Управлінні як отримувач різних видів допомоги з 2016 року. 03.07.2018 відповідач звернулася з заявою та свідоцтвом про народження дитини [PERSON] , [INFO] до Управління за призначенням державної допомоги при народженні дитини. На підставі доданих документів рішенням від 19.07.2018 відповідачу призначено одноразову виплату у сумі 10320,00 грн. та державну допомогу з 01.07.2018 по 30.06.2021 у розмірі 860,00 грн. на місяць. Вказані кошти станом на момент виникнення спірних відносин були повністю виплачені відповідачу. Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено право громадян України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.Умови призначення і виплати державної допомоги при народженні дитини визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок №1751).Призначення і виплата допомоги сім`ям з дітьми здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) особи, яка звертається за призначенням допомоги, а витрати на виплату державної соціальної допомоги покриваються за рахунок коштів державного бюджету (пункт 2 Порядку №1751).Перелік документів, які подаються для призначення допомоги при народженні дитини передбачено пунктом 11 Порядку №1751.Пунктом 12 Порядку №1751 передбачено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини. Згідно з абзацом 7 пункту 13 Порядку №1751 допомога при народженні першої та кожної наступної дитини, яка народилася після 30 червня 2014 р., надається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами. Пунктом 5 Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136 (далі Порядок №136) передбачено здійснення верифікації державних виплат в інформаційно-аналітичній платформі шляхом застосування комплексу заходів із збору, проведення аналізу та порівняння параметрів інформації, отриманої від суб`єктів надання інформації, за кожним реципієнтом з подальшим визначенням відповідності інформації визначеним законодавством вимогам, що впливають на визначення права на отримання та розмір державних виплат, а також виявлення невідповідності даних в автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних. Згідно з пунктом 6 Порядку №136 за результатами поточної та ретроспективної верифікації Мінфін щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо:1) проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності;2) усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є орган, що здійснює державні виплати. Відповідно до пункту 9 Порядку №136 за результатами опрацювання наданих Мінфіном рекомендацій орган, що здійснює державні виплати, приймає рішення щодо:1) призначення (перерахунку) державної виплати;2) припинення нарахування та/або здійснення державної виплати;3) поновлення нарахування та/або здійснення державної виплати;4) усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є орган, що здійснює державні виплати. У серпні 2021 за даними проведеної верифікації виявлено здійснення подвійних виплат допомоги на народження дитини відповідача [PERSON] , [INFO] . Додатковою перевіркою виявлена одночасна виплата допомоги на народження дитини одночасно: - матері дитини - [PERSON] за заявою від 03.07.2018 згідно рішення Управління від 19.07.2019 про здійснення одноразової виплати у сумі 10320,00 грн. та виплати державної допомоги за період з 01.07.2018 по 30.06.2021 у розмірі 860,00 грн. на місяць; - батьку дитини - [PERSON] за заявою від 25.09.2018 згідно рішення Управління від 26.09.2018 про здійснення одноразової виплати у сумі 10320,00 грн. та виплати державної допомоги за період з 01.07.2018 по 30.06.2021 у розмірі 860,00 грн. на місяць. Згідно з пунктом 10 Порядку №1751 допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання. Пунктом 49 Порядку №1751 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. \~ \~ \~ \~Рішенням про\~перерахунок за\~даними верифікації\~від 06.08.2021\~підтверджено право\~відповідача на\~виплату допомоги\~при народженні\~з 01.06.2018\~по 30.09.2018\~до подання\~нової заяви\~батьком дитини,\~а виплачені\~кошти за\~період з\~01.10.20218\~по 30.06.2021\~визначено такими,\~що підлягають\~поверненню.\~Відповідно поверненню\~підлягає отримана\~сума одноразової\~виплати та\~щомісячні виплати\~за період\~з 01.06.2018\~по 30.09.2018\~виплачені матері\~до подання\~заяви.\~Сума надміру\~виплаченої допомоги\~відповідачу за\~період з\~01.10.2018\~по 30.06.2021\~ склала\~28\~380,00\~грн.\~(\~33\~міс.\~*\~860,00\~грн.).\~02.08.2021\~року за\~вих.№06-2518,\~15.04.2024\~за вих.№04.01-06/2796\~відповідачу було\~скеровано повідомлення\~з пропозицією\~добровільно повернути\~надміру виплачені\~кошти.\~В рахунок\~погашення боргу\~09.09.2021\~на рахунок\~Управління від\~Відповідача надійшли\~кошти у\~сумі 3000,00\~грн.,\~08.10.2021\~-1000,00\~грн.,\~09.11.2021\~ 1000,00\~грн.,\~20.12.2021\~ 800,00\~грн.\~на загальну\~суму 5\~800,00\~грн.\~Станом на\~момент подання\~позовної заяви\~належна до\~повернення сума\~заборгованості,\~яка становить\~22\~580,00\~грн.\~(28\~380,00 грн.\~ 5\~800,00\~грн.) повернута не була. \~ \~ \~ \~14.08.2024 відповідно до ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя у справі № 333/4940/24 позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до [PERSON] прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за спрощеною процедурою. \~ \~ \~ \~Представник позивача в судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує, не заперечував проти ухвалення заочного рішення. \~ \~ \~ \~Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав. Про дату, час і місце судового засідання повідомлявся в установленому законом порядку. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 4\~ст. 223 ЦПК України\~у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). \~ \~ \~ \~На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі\~ст. 280 ЦПК України. \~ \~ \~ \~У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. \~ \~ \~ \~Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. \~ \~ \~ \~Виключення, визначені\~ст.1215 ЦК України, на правовідносини, що виникли між сторонами у справі, не застосовуються, оскільки переплата у виплаті державної грошової допомоги виникла саме внаслідок недобросовісності з боку відповідача (набувача майна). \~ \~ \~ \~За приписами\~ст. 1166 Цивільного кодексу України\~майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2\~ст.141 ЦПК України\~у разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved