Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-17 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою, якою просить встановити факт належності їй свідоцтва про народження серії [NUMBER] , Диплому «7-го Ленинградского медицинского училища [NUMBER] » та Трудової книжки [NUMBER] . Свої вимоги мотивує тим, що заявник звернулась до уповноваженого пенсійного органу про призначення їй пенсії за віком. Однією з підстав прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії було не зарахування періоду навчання з 01.09.1981 по 29.06.1983 у зв`язку з відсутністю документу, що підтверджує зміну прізвища. Проте, оригінал свідоцтва про шлюб надати не виявляється можливим, оскільки був наданий до суду у справі про розірвання шлюбу. Відсутність документа, що підтверджує зміну прізвища потребує визнання факту належності їй не тільки диплому, але і свідоцтва про народження та трудової книжки, яка містить виправлення (закреслення) дівочого прізвища російською мовою « [PERSON] » на « [PERSON] ». Встановлення факту належності заявнику, вищевказаних документів необхідно для оформлення пенсії за віком, а іншим способом, окрім як судового, захистити свої права вона не спроможна у зв`язку з тим, що диплом та трудова книжка були видані на території росії. Зазначене стало підставою звернення до суду. 29.10.2024 судом постановлено ухвалу про прийняття заяви, відкриття провадження та призначення справи до розгляду. Заявниця та її представник в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду заяви повідомлялись належним чином та своєчасно, від представника заявника адвоката Коваль А.П. надійшла заява, якою просив розглядати справу за відсутності сторони заявника, вимоги заяви підтримує та просить заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлялись належним чином та своєчасно. 12.11.2024 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким просять заяву [PERSON] про встановлення факту належності правовстановлюючого документу залишити без розгляду та розгляд справи проводити без участі представника заінтересованої особи. В обґрунтування своєї позиції у відзиві зазначено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 204650024188 від 25.09.2024 [PERSON] відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного стажу. Головне управління вважає, що в даному випадку з заяви [PERSON] про встановлення факту належності правовстановлюючого документу існує спір про право, а саме право на призначення пенсії. Частиною 3 статті 211 ЦПК України передбачено право учасників справи заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Відповідно до ч. 2 ст.\~247\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заяви сторін по справі, суд прийшов до висновку, що заява [PERSON] є обґрунтованою і підлягає задоволенню за наступних підстав. Згідно ст.ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні й суспільні інтереси в спосіб, визначений законами України. Відповідно до статті 263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Згідно з частиною першою та пунктом п`ятим частини другої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пункт 6 частини першої ст.315 ЦПК України визначає, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Зі змісту зазначеної норми права, а також роз`яснень, викладених у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» випливає, що в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; із заяви про встановлення факту не вбачається спору про право; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. При зверненні до суду із заявою про встановлення юридичного факту важливе значення має мета його встановлення, оскільки саме вона дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки. Судовим розглядом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , місце народження: місто Андрушівка, Житомирська область, має паспорт громадянина України серії [NUMBER] , виданого Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУДМС України в Харківській області 05.03.2014. (а.с.4) Із свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Андрушівською селищною Радою Попільнянського району 21.07.1964, вбачається, що [PERSON] народилась [INFO] у місті Андрушівка Попільнянського районц Житомирської області, про що 21 липня 1964 року складено відповідний актовий запис № 84. (а.с.6). 15.09.1983 уповноваженими особами (рос. мовою) «Городская больница №37 г. Петродворец» було видано трудову книжку [NUMBER] , дата заповнення 15 вересня 1983 року на ім`я заявника де закреслено прізвище « [PERSON] » та записано « [PERSON] » « [PERSON] » (російською мовою).(а.с.7-8) Як вбачається з відмітки на першому аркуші у трудовій книжці [NUMBER] , відбулась зміна прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] » (російською мовою): «на основании свидетельства о браке V-АК №373155, выдан отделом ЗАГС Дзержинского р-на г. Ленинграда 09.06.89». (а.с. 7) Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 29.05.2012, справа №2033/2741/12, шлюб між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , зареєстрований 09.06.1989 \~року Отделом ЗАГС Дзержинского района г.Ленинграда, актовий запис № 317 розірвано. Після розірвання шлюбу прізвище \~дружини залишено « [PERSON] ».(а.с.13) Заявник [PERSON] звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з питання призначення пенсії за віком, надавши для попереднього огляду документи, в тому числі і трудову книжку та диплом серії [NUMBER] , виданий « [PERSON] 7-м Ленинградским медицинским училищем 30 июня 1983 года» (російською мовою). Пенсійний фонд України в особі Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області 25.09.2024 ухвалив Рішення №204650024188 про відмову призначенні пенсії, зазначивши, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано період роботи з 02.02.1987 по 18.01.1994 оскільки відсутня дата наказу на прийняття, а також, що це період роботи в росії та не враховано період навчання з 01.09.1981 по 29.06.1983, оскільки відсутнє свідоцтво про шлюб (а.с.15). Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. З огляду на наведене, необхідно встановити факт належності свідоцтва про народження серії [NUMBER] , Диплому «7-го Ленинградского медицинского училища [NUMBER] » та Трудової книжки [NUMBER] , як документів, що підтверджують трудовий стаж та дають право на призначення пенсії. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України N 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п.2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п.2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. З досліджених судом доказів, наявних в матеріалах справи вбачається, що заявник [PERSON] народилась [INFO] , місце народження місто Андрушівка Житомирської області. Згідно з даними паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУДМС України в Харківській області 05.03.2014, [PERSON] народилась [INFO] в місті Андрушівка Житомирської області (а.с.8-9). З трудової книжки [NUMBER] , дата заповнення: 15.09.1983, виданої на ім`я « [PERSON] (закреслено) [PERSON] » (рос. мовою), вбачається, що на першій сторінці трудової книжки, заповнення якої розпочато 15.09.1983 уповноваженими особами «Городская больница №37 г. Петродворец» наявна відмітка про зміну прізвища на « [PERSON] » на підставі свідоцтва про шлюб [NUMBER] , видане «отделом ЗАГС Дзержинского р-на г. Ленинграда 09.06.89» (а.с.7). Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 29.05.2012, яке набрало законної сили, шлюб між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , зареєстрований 09.06.1989 року Отделом ЗАГС Дзержинского района г.Ленинграда, актовий запис № 317. Після розірвання шлюбу прізвище дружини залишено « [PERSON] ».(а.с. 13) В своїй сукупності перелічені докази, а також збіг прізвища, імені, по батькові, місця, дати народження заявника, зазначені в її паспорті з даними, що містяться в трудовій книжці, свідоцтві про народження та дипломі про освіту підтверджують факт належності вказаних документів [PERSON] . Відповідальність за ведення трудових книжок несе роботодавець. Згідно ч. 3ст. 48 Кодексу законів про працю України працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року N 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у документах по обліку трудового стажу, неналежним чином оформлена трудова книжка, не може бути підставою для виключення періодів роботи з трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, оскільки заявник, як працівник, не може відповідати за правильність та повноту оформлення кадрових документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації, з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі N 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Заявник не може нести відповідальність за заповнення трудової книжки, оскільки записи у ній вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто особою, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно п.6 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до листа Верховного суду України 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в разі, якщо установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають з цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Згідно п.12постанови Пленуму Верховного Суду України N 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ч.1ст.256 ЦПК України факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документу, в якому допущені помилки у прізвищі, імені по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявнику подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Згідно з листом Верховного Суду України «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01 січня 2012 року коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст.256 Цивільно-процесуального кодексу України (в попередній редакції) громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського Суду з прав людини як джерело прав. За ст.6 Європейської конвенції з прав людини визнається право людини на доступ до правосуддя, а за ст.13 на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Згідно висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні у справі «Бочаров проти України» від 17.03.2011 року (остаточне 17.06.2011 року), в пункті 45 якого зазначено, що «Суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18.01.1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»). Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій щодо фактів (див. рішення у справі «Салман проти Туреччини»)». Суд звертає увагу, що заявник звернулась до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення юридичного факту, а саме факту належності їй трудової книжки, диплому про освіту та свідоцтва про народження в якій допущено не вірне написання по батькові та помилку в написанні дати народження, і такі заяви розглядаються виключно в порядку окремого провадження. Заявником не ставиться вимога про зарахування стажу роботи до страхового стажу чи призначення пенсії за віком, а тому відсутній наразі спір про право тощо. А тому суд переконаний, що встановлення даного факту не пов`язане з вирішенням спору про право, а навпаки породжує для заявника юридичні наслідки, оскільки трудова книжка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, а факт перебування заявника у трудових відносинах є необхідним для зарахування їй трудового стажу для призначення пенсії, тому доводи заінтересованої особи, викладені у відзиві, суд до уваги не бере. Вказані обставини знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи судом, а тому, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved