Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-19 00:00:00

В лютому 2024 року заявниця звернулася до Київського районного суду м. Одеси із заявою, заінтересована особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Військова частина [NUMBER] , в якій просила суд встановити факт смерті [INFO] [PERSON] , [INFO] , зареєстроване місце смерті за адресою її проживання - [ADDRESS] . В обґрунтування вимог заяви [PERSON] посилається на те, що [INFO] у місті Сєвєродонецьк Луганської області померла її матір - [PERSON] , громадянка України [INFO] . Однак, як вказує заявник, надана копія свідоцтва про смерть [PERSON] видана на тимчасово окупованій території України, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому свідоцтво про смерть не відповідає умовам діючого законодавства та не створює правових наслідків, у зв`язку з чим, вона не може зареєструвати факт смерті матері. З урахуванням викладеного [PERSON] звернулася до суду із відповідною заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Літвіновій І.А. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України регламентовано статтею 317 ЦПК України, за приписами якої справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Літвінової І.А. від 14.02.2024 року заяву [PERSON] було прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі № 947/5466/24 та витребувано від заінтересованих осіб: - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська область, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83; код ЄДРПОУ - 20987385) - відомості про родинні відносини між заявником [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , місце реєстрації проживання: [ADDRESS] ; - Військової частини [NUMBER] Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ [NUMBER] , м. Бахмут) - письмові пояснення солдата [PERSON] , [INFO] , на підтвердження родинних відносин між ним, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . На виконання вищезазначеної ухвали суду від представника заінтересованої особи Військової частина [NUMBER] Міністерства оборони України [PERSON] надійшло клопотання, сформоване в системі «Електронний суд», в якому повідомлялося про направлення на адресу суду письмових пояснень солдата [PERSON] . Проте в додатках до вказаного клопотання письмові пояснення були відсутні, про що було складено Акт № 34 про відсутність письмових пояснень. Крім того, від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу суду надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи, в якій представник Управління просив подовжити їм термін на подачу письмових пояснень щодо заяви [PERSON] . Враховуючи наведені обставини, ухвалою суду від 11.07.2024 року було продовжено строк вчинення процесуальних дій учасниками справи та відкладення розгляду по суті заяви [PERSON] 12 липня 2024 року від представника заінтересованої особи Військової частина [NUMBER] Міністерства оборони України [PERSON] надійшло клопотання, сформоване в системі «Електронний суд», про долучення до матеріалів справи письмових пояснень солдата [PERSON] , [INFO] . 23 липня від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України до суду надійшли письмові пояснення на заяву [PERSON] , в яких Управління не заперечувало проти встановлення факту смерті [INFO] [PERSON] . Заявниця [PERSON] в судове засідання не з`явилася, надавши до канцелярії суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Представник заінтересованої особи - Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про час та дату розгляду заяви повідомлений належним чином. У судове засідання 20.11.2024 року не з`явився. Про поважність причин відсутності суд не повідомив. Заперечень на заяву не надав. Представник заінтересованої особи Військової частини [NUMBER] в судове засідання не з`явився. До канцелярії суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. Суд дослідив надані заявником письмові докази, дійшов висновку, що заява [PERSON] підлягає задоволенню. Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з російською федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року(згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року. Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесено зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п.7 ст.1(1) Закону, тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації. Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У відповідності до п. 1 постанови Пленуму ВС України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у місті Сєвєродонецьк Луганської області, про що свідчить свідоцтво про смерть, яке видано незаконно створеним на тимчасово окупованій території органом. Підставою звернення заявниці до суду є неможливість реєстрації факту смерті у зв`язку з тим, що офіційні документи, що посвідчують даний факт видані органами, які розміщені на території, яка тимчасово непідконтрольна Україні. В силу положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1; 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Виходячи з наявних у справі доказів вбачається, що реєстрація смерті особи, померлої на тимчасово окупованій території у органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, можливості зареєструвати факт смерті на підставі наявного «свидетельства о смерти» у заявниці не має, так як воно не відповідає визначеній чинним законодавством України формі для проведення державної реєстрації смерті, тому відновлення порушених прав заявниці не можливо в іншій спосіб, як встановлення даного юридичного факту в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. За положеннями ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до вимог ч.ч. 3-5 ст. 317 ЦПК у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Outcome: approved