Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-13 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Миколаївська державна нотаріальна контора Львівської області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування. Свої вимоги\~мотивує наступним. Позивач та [PERSON] були одружені з 31.08.1996 року. Відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року у справі №380/3957/22, яке залишене без змін згідно з постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2023 року, позовні вимоги [PERSON] задоволено повністю та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок пенсії [PERSON] на підставі довідки військової частини №222/4/164/239 від 26.11.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити її виплату з 1 квітня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум. Згідно з листом ГУ ПФУ у Львівській області від 12.04.2023 року, перерахунок пенсії [PERSON] відповідно до рішення суду у справі №380/3957/22 здійснено з 01 квітня 2023 року, доплата до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року становить 571 458,10 грн., виплата вказаних коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, після виділення їх на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів з Державного бюджету України. В подальшому, позивач як дружина покійного [PERSON] звернулася в Миколаївську державну нотаріальну контору Львівської області про відкриття спадщини, в процесі якого нотаріус цієї нотаріальної контори звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області 04.12.2023 року із запитом про наявність суми недоотриманої пенсії [PERSON] . З відповіді ГУ ПФУ у Львівській області вбачається, що доплата до пенсії, яка обчислена на виконання судового рішення, не включається до складу спадщини та може бути виплачена особі за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому. Позивач вважає таку відмову ГУ ПФУ у Львівській області здійснити виплату недоотриманої пенсії [PERSON] на її користь неправомірною. Тому просить позовні вимоги задовольнити. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 16.09.2024 року у справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження. 24.08.2024 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог, так як такі є необгрунтованими та незаконними. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 24.10.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив такі задовольнити. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив з мотивів, наведених у ньому. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Миколаївської державної нотаріальнаої контори Львівської області у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Відповідно до поданої заяви завідувачем Миколаївської державної нотаріальнаої контори Львівської області Недомірко Г.В. при розгляді справи покладається на розсуд суду.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відповідно до ч.3 ст.223 ЦПК України у разі неявки в судове засідання учасника справи без поважних причин , суд розглядає справу за відсутності такого учасника. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Суд вважає, що справу можливо слухати у відсутності представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки в матеріалах справи є достатньо належних доказів про права, обов`язки та взаємовідносини сторін. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~ Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначається право людини на доступ до правосуддя, а статтею 13 Конвенції встановлене право на ефективний спосіб захисту прав, що означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 3 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено наступне. Згідно з копією свідоцтва про шлюб, серія [NUMBER] , виданого повторно Личаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, між [PERSON] та [PERSON] було зареєстровано шлюб 31.08.1996 року, про що 31.08.1996 року складено актовий запис № 84. [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований та проживав разом з позивачем у [ADDRESS] , що стверджується витягом з реєстру територіальної громади. [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні пенсійного Фонду України та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до копії свідоцтва про смерть [PERSON] помер [INFO] . Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року у справі №380/3957/22 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] на підставі довідки військової частини №222/4/164/239 від 26.11.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 1 квітня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок пенсії [PERSON] на підставі довідки військової частини №222/4/164/239 від 26.11.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити її виплату з 1 квітня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь [PERSON] 992 грн. 40 коп. сплаченого судового збору. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2023 року у справі №380/3957/22 апеляційну скаргу ГУ ПФУ у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року у адміністративній справі №380/3957/22 без змін. Згідно з листом заступника начальника Управління обслуговування громадян начальника відділу розгляду звернень [PERSON] від 12.04.2023 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 справі № 380/3957/22 Головним управлінням виконано. Здійснено перерахунок пенсії [PERSON] з 01.04.2019 відповідно до довідки від 26.11.2020 військової частини [NUMBER] № 222/4/164/239 з оновленого грошового забезпечення в розмірі 90% сум грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум. Доплата з 01.04.2019 по 31.03.2023 становить 571458,10 грн., виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою. Відповідно до копії розрахунку на доплату пенсії [PERSON] сума виплати з 01.04.2019 по 31.03.2023 становить 571458,10 грн. Як вбачається з відповіді начальника Управління з питань виплат ГУ ПФУ у Львівській області Скуратової О. від 14.12.2023 року, наданої на запит завідувача Миколаївської державної нотаріальнаої контори Львівської області від 04.12.2023 року № 1121/02-14, пенсія за вересень 2023 року [PERSON] , який помер [INFO] , перерахована у філію Львівське обласне управління АТ „Ощадбанк". Недоотримана пенсія [PERSON] відсутня. Крім того, зазначено, що доплата пенсії, яка обчислена на виконання судового рішення, не включається до складу спадщини та може бути виплачена особі за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому. Відповідно до довідки від 29.07.2024 року № 851/02-14 єдиним спадкоємцем майна [PERSON] є його дружина [PERSON] . Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Миколаївської державної нотаріальнаої контори Львівської області Недомірко Г.В. 29.07.2024 року, спадкоємцем майна [PERSON] , а саме: автомобіля, є його дружина [PERSON] 31.07.2024 року завідувач Миколаївської державної нотаріальнаої контори Львівської області [PERSON] звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області щодо надання відомостей про наявність суми на доплату пенсії [PERSON] . Згідно з листом заступника начальника Управління начальника відділу методології та звітності [PERSON] від 15.08.2024 року недоотримана пенсія [PERSON] відсутня. Доплата пенсії, яка обчислена на виконання судового рішення, не включається до складу спадщини та може бути виплачена особі за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому. 31.07.2027 року позивач звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про виплату суми заборгованості [PERSON] , яка виникла при перерахунку його пенсії відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року. 15.08.2024 року заступником начальника Управління начальника відділу методології та звітності [PERSON] було надано відповідь, що доплата до пенсії, яка обчислена на виконання судового рішення у розмірі 571458,10 грн. не включається до складу спадщини та може бути виплачена особі за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому. Згідно зі статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на судовий захист. Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1216 ЦК України, передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно статті 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Статтею 1227 ЦК України\~передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Частиною 5 статті 1268 ЦК України встановлено, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. З огляду на положення\~статей 1218,\~1219,\~1227 ЦК України\~спадщиною є сукупність прав та обов`язків, які в разі смерті фізичної особи (спадкодавця) переходять від нього до інших осіб (спадкоємців). Об`єктом спадкування можуть бути лише права та обов`язки, які належали спадкодавцеві на момент його смерті. Право на спадщину переходить лише до спадкоємців, які прийняли спадщину в установленому порядку. Статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Зміст частини 3 статті 52 даного Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де у ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Суд зазначає, що Цивільний кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів належних спадкодавцю. Положення частин другої, третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. До прикладу, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину. Положення\~частини 3 статті 52 Закону\~України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та\~статті 1227 ЦК України\~узгоджуються з положеннями\~частини 1 статті 91 Закону\~України «Про пенсійне забезпечення», де вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми\~частини першої статті 46 Закону\~України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19. Оскільки до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, то сума недоотриманої [PERSON] пенсії, що належала йому за життя і залишилась недоотриманою, у зв`язку з його смертю, увійшла до складу спадщини. Відтак позивач, прийнявши спадщину від померлого, має право на отримання усієї суми недоотриманої пенсії. Відповідно до частини четвертої\~статті 263 ЦПК України,\~при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі №243/13575/19 зазначив, що тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ЦК України\~процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Застосування будь-яких засобів правового захисту матиме сенс лише за умови, що обрані суб`єктом порушеного права способи захисту є як ефективними, так і такими, що відповідатимуть його змісту та системі права. За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою. Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріальноправові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див. пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16). При цьому під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що спричиняє потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав, свобод та інтересів на стільки, на скільки це можливо. Крім\~ того, спосіб захисту права чи\~ інтересу має бути таким, щоб у\~позивача не\~виникала необхідність повторного звернення до\~суду (постанова Великої Палати Верховного Суду\~від\~ 26.01.2021 у\~ справі №\~522/1528/15-ц (п.\~58). Ці тези стосуються саме засад ефективного судового захисту, а отже можуть бути враховані у цій частині при ухваленні рішення у справі. Таким чином, враховуючі встановлені обставини справи, суд,

Outcome: approved