Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-24 00:00:00

23 жовтня 2024 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду із позовом до [PERSON] (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради суму надміру виплачених у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам коштів в розмірі 4000 грн. та судові витрати по справі. Позовну заяву мотивує тим, що відповідачу було призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01.11.2023 року по 29.02.2024 року, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі - Порядок №332) та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 № 1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі Закон №1706-VII). З 01 січня 2024 року відповідач втратив право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, проте надміру виплачену допомогу в розмірі 4 000,00 грн. не повернув. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судового засідання, що підтверджується розпискою. Представник позивача подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити. Також просила розгляд справи провести за відсутності представника позивача і не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений. Відзиву на позовну заяву до суду не надходило. За містом ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене, суд проводить розгляд справи в заочному порядку на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши доводи позовної заяви, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено таке. Згідно з копією довідки № 39 від 04.07.2024, виданої\~Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради,\~відповідач перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Рівненської міської ради і отримує допомогу внутрішньо переміщеним особам. Як встановлено судом, [PERSON] призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01.11.2023 по 16.11.2023, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі - Порядок №332) та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 № 1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі Закон №1706-VII). Згідно з довідкою № 5612-5003037028 від 16.11.2023 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] , має зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] та фактичне місце проживання [ADDRESS] . Згідно наявної у Департаменті інформації [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа в Рівненській міській територіальній громаді з 16.11.2023 року. Згідно з пунктом 3 Порядку №332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Відповідно до призначення по особовій справі № 55612 46954540, [PERSON] призначено допомогу ВПО з 01.11.2023 року в розмірі 2\~000 грн, щомісячно, що підтверджується рішенням від 22.11.2023 року. Абзацом першим пункту 6 Порядку № 332, передбачено, що в разі, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, він зобов?язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення. В результаті проведеної верифікації від 01.03.2024\~року, наданої Мінфіном, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», було виявлено, що відповідач будучи проінформованим про умови не призначення вищезазначеної допомоги не повідомив Департамент про зміну місця проживання протягом 10 днів, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги ВПО. Для уточнення даних верифікації, спеціалістами Департаменту подано запит до Державної прикордонної служби України, яка підтвердила дані верифікації, а саме, що [PERSON] , [INFO] , виїхав з України 28.11.2023\~року, через пункт пропуску Устилуг, та не повернувся в Україну понад 30 днів. Отже, з 01.01.2024 року відповідач не мав права на отримання допомоги ВПО, згідно пункту 6 Порядку № 332 та неправомірно отримував вищезазначену допомогу в періоді з 01. 01.2024\~по 29.02.24 року в розмірі (2000)*2=4 000 (чотири тисячі) грн. 00 коп. Виплату допомоги на проживання ВПО припинено за результатами проведеної верифікації з 01.03.2024\~р. У листі № 08-1200 від 20.05.2024\~року, надісланому на адресу вказану в заяві, відповідача повідомлено про підстави та терміни повернення надміру виплачених коштів. Однак, коштів відповідач не повернув. Відповідно до п.11 Порядку №332 передбачено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Наведені вище обставини свідчать про те, що є перешкода проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім`ям з дітьми і не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі. Порушені інтереси держави, що уповноважує Департамент подавати позовну заяву до суду про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни). Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Оскільки відповідач отримав допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 4 000 грн., який не мав правових підстав на отримання такої допомоги з 01.01.2024 року, що підтверджується матеріалами справи, відповідачем ніяк ці дані не оспорюються, відзив на позовну заяву ним не подано, тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі. За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 3\~028 грн.

Outcome: approved