Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-18 00:00:00

Позивач звернулася в суд з позовом до Приватного Акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» про захист прав споживача, в якому просила зобов`язати ПАТ «Кіровоградобленерго» в особі директора Руденка С. заключити договір на постачання електроенергії на об`єкт, як з побутовим споживачем електроенергії та зобов`язати зробити перерахунок електроенергії як об`єкта житлової нерухомості в період з 01.12.2023 року по теперішній час. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що відповідно до договору дарування від 29.09.2016 року вона отримала у власність нерухоме майно на праві приватної власності 3/100 часток у праві власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, а саме приміщення площею 47,7 кв.м., в якому знаходиться підвальне приміщення, як зазначено у Інформаційній довідці Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Дане приміщення обладнане лічильником електроенергії, згідно показників якого вона здійснювала оплату грошових коштів за електропостачання ПрАТ «Кіровоградобленерго». 14.02.2024 року відповідач направив на її адресу працівника ПрАТ «Кіровоградобленерго», якій повідомив, що згідно повідомлення ПрАТ «Кіровоградобленерго» із 01.12.2023р. до об`єкту за адресою: [ADDRESS] застосовуються вимоги комерційної пропозиції для малих непобутових споживачів №2-УП та що з 01.12.2023р. нарахування за електропостачання проводяться як до не побутового споживача. Так як, використання електроенергії проводиться виключно для потреб її сім`ї та потреб інших громадян та членів їх родин, просить зобов`язати ПрАТ «Кіровоградобленерго» укласти договір на постачання електроенернії об`єкта за адресою: [ADDRESS] , як з побутовим споживачем електроенергії та перерахувати споживання електроенергії як об`єкт житлової нерухомості для побутових потреб. Відповідач такий договір з нею відмовляється укладати, в зв`язку з чим вона вимушена звернутись до суду за захистом порушеного права. Просить позов задовольнити. Ухвалою суду від 30.08.2024 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Представником відповідача 09.09.2024 року подано в суд відзив, в якому зокрема зазначено, що на підставі вимог пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 було вжито заходів з відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії. У зв`язку з зазначеним, ПрАТ «Кіровоградобленерго» з 01 січня 2019 року повністю припинило діяльність з постачання електричної енергії та продовжило лише виконання функцій оператора системи розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Кіровоградської області. Крім того, Товариство виконує функції постачальника послуг комерційного обліку на закріпленій території. Задоволення позовних вимог буде свідчити про порушенням ліцензійних умов відповідачем, оскільки починаючи з 01.01.2019 року відповідач є оператором системи розподілу електричної енергії відповідно до постанови НКРЕКП № 1416 від 13.11.2018 «Про видачу ПРАТ «Кіровоградобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» та надає послуги з розподілу електричної енергії, послуги комерційного обліку, та інші послуги визначені Законом та втручанням судової влади в механізм функціонування роздрібного ринку електричної енергії, що полягає у відокремленні оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії відповідно до п. 13 розд. XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Вимоги позивача пред`явленні до учасника роздрібного ринку, який не наділений повноваженнями, що стосуються застосування фіксованої ціни та здійснення перерахунку за електричну енергію, яка споживається на об`єкті позивача. Питання про застосування тарифів на електричну енергію є виключною компетенцією, якою наділені постачальники електричної енергії, в зв`язку з чим позов не підлягає задоволенню. Сторони в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені. Позивач надала заяву про розгляд справи без її участі. За таких обставин, згідно ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Судом встановлено, що відповідно до договору дарування від 29.09.2016 року позивач отримала від дарувальника [PERSON] у власність нерухоме майно на праві приватної власності 3/100 часток у праві власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, а саме приміщення площею 47,7 кв.м., в якому знаходиться підвальне приміщення, як зазначено у Інформаційній довідці Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . 14.02.2024 року відповідач направив на адресу позивача працівника, якій повідомив, що згідно повідомлення ПрАТ «Кіровоградобленерго» із 01.12.2023р. до об`єкту за адресою: [ADDRESS] застосовуються вимоги комерційної пропозиції для малих непобутових споживачів №2-УП та що із 01.12.2023р. нарахування за електропостачання проводяться як до непобутового споживача. Після огляду приміщення за адресою: [ADDRESS] , працівник відповідача склав Акт обстеження електроустановок споживача приватного сектору Кіровоградського міського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго», від 14.02.2024р. Згідно вимог пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року було вжито заходів з відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії. У зв`язку з зазначеним, ПрАТ «Кіровоградобленерго» з 01.01.2019 року повністю припинило діяльність з постачання електричної енергії та продовжило лише виконання функцій оператора системи розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Кіровоградської області. Крім того, Товариство виконує функції постачальника послуг комерційного обліку на закріпленій території. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії), про що зазначено в п. 2 преамбули ГТРРЕЕ. Відповідно до п. 2.1.6 ПРРЕЕ - фактом приєднання споживача до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема, повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Між відповідачем, з однієї сторони, та [PERSON] - з іншої, наявні договірні відносини щодо розподілу електричної енергії, з дотриманням вимог, встановлених для укладання договору. Зокрема: позивач приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом фактичного використання електричної енергії на своєму об`єкті, відповідач виготовив та видав споживачеві паспорт точки розподілу електричної енергії на об`єкт позивача, розташований за адресою: [ADDRESS] , надавав послуги з розподілу електричної енергії на цей об`єкт, відкрив особистий рахунок № [NUMBER] для проведення контролю споживання електричної енергії та взаєморозрахунків. Позивач, в свою чергу, користувався електричною енергією та оплачував її вартість у відповідності з діючим тарифом. Таким чином, між сторонами виникли певні взаємні договірні відносини, а, відповідно, і зобов`язання, як це передбачено ст. ст. 11, 202, 509, 633, 634 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України). Вказані правовідносини регулюються, ст. 714 Цивільного Кодексу України, Законом України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ, іншими актами цивільного законодавства. Постановою НКРЕКП №1272 від 05.10.2022 було внесено зміни до ПРРЕЕ в частині визначення «об`єкту побутового споживача» та «споживання електричної енергії на побутові потреби». Згідно з п. 1.1.2. ПРРЕЕ побутові потреби - споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію) у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо. Об`єкт побутового споживача - квартира, житловий будинок (частина будинку), приватне домогосподарство, садовий будинок та інші об`єкти житлової нерухомості, визначені у пункті 14.1.129 Податкового кодексу України, що належать індивідуальному побутовому споживачу на праві власності або користування та яким присвоєні окремі адреси, а також земельна ділянка, призначена для індивідуального житлового будівництва зазначених об`єктів житлової нерухомості. Таким чином, НКРЕКП було визначено категорію об`єктів, на яких електрична енергії може використовуватись за тарифом для побутових споживачів, який встановлений додатком № 3 до Положення про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483. 01.06.2023 року на офіційному вебсайті постачальника електричної енергії (закріпленого постачальника універсальних послуг на території Кіровоградської області), яким є товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» за посиланням https://www.kresc.com.ua/news/20230601-2.shtml, була розміщена інформація для власників гаражів про зміну комерційної пропозиції «1-УП» на комерційну пропозиції «2-УП», з умовами якої можна ознайомитись на сайті постачальника перейшовши за посиланням https://kresc.com.ua/firm-comoffers.shtml. Також постачальник зазначив про те, що споживач має право не погодитись із запропонованими змінами, про що має письмово повідомити постачальника у відповідності до п.3.2.4. ПРРЕЕ протягом 5 робочих днів з дати публікації цього повідомлення. В такому випадку договір на постачання електричної енергії буде вважатись достроково розірваним без застосування будь-яких штрафних санкцій і в разі не обрання іншого електропостачальника у порядку передбаченому розділом VI ПРРЕЕ, постачання буде здійснюватися постачальником «останньої надії». 01.06.2023 року на офіційному вебсайті постачальника за посиланням https://www.kresc.com.ua/news/20231101-2.shtml, додатково, опубліковано повідомлення про переведення на розрахунок відповідно до умов комерційної пропозиції «2- УП» (httns://kresc.com.ua/firm-comorfers.shtmn для власників гаражів із 01.12.2023 року. 05.03.2023 року до відповідача надійшло звернення від позивача, яке зареєстроване під вх. № 501/02/56, з проханням надати роз`яснення щодо застосування для розрахунків комерційної пропозиції «2-УП» на електроенергію, що споживається на об`єкті за адресою [ADDRESS] . У відповіді на звернення вих. № 144/05/56 від 12.03.2024 детально роз`яснено про те, у зв`язку з чим до гаражів не застосовуються фіксовані ціни на електроенергію та наголосив, що питання про застосування тарифів, порядок зміни комерційної пропозиції не відноситься до компетенції відповідача. 04.04.2024 року позивач повторно звернувся до відповідача з проханням розглянути питання щодо перерахунку електроенергії, яка споживається на об`єкті позивача за фіксованими цінами, оскільки гараж зареєстрований, як 3/100 частини житлового будинку. 16.04.2024 року відповідачем надано відповідь вих. № 261/05/56 на дане звернення та зазначено, що з наданого позивачем договору дарування № 4786 від 29.09.2016, а саме абз. 2 п. 1.1., п. 1.3., вбачається, що об`єктом, що відчужуються є 3/100 частини житлового будинку, що є підсобним приміщенням IX, що складає гараж, площею 47,7 кв.м. Відповідно до положень пп. г п. 14.1.129'1 Податкового кодексу України гаражі відносяться до об`єктів нежитлової нерухомості, у зв`язку з чим електрична енергія, що споживається на даному об`єкті не відноситься до такої, що спожита на побутові потреби. Повторно роз`яснено, що питання про проведення перерахунку та застосування комерційної пропозиції не відноситься до компетенції відповідача та рекомендовано звернутись до постачальника електричної енергії, яким є товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» для вирішення даного питання. Таким чином, встановлено, що відповідач не є постачальником електричної енергії, відтак до його компетенції не належить проведення перерахунку та застосування комерційної пропозиції, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог. Оскільки позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог, при подачі позову вона звільнена від сплати судового збору, суд відносить судові витрати у даній справі за рахунок держави.

Outcome: dismissed