Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-19 00:00:00

03 липня 2024 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява [PERSON] , в інтересах якого діє [PERSON] до [INFO] про витребування безпідставно отриманих активів (грошових коштів). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу за контрактом у Збройних Силах України та 04 грудня 2023 року звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я з посади начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника [INFO] у військовому званні «підполковник». В період з 08 січня 2022 року по 10 липня 2022 року позивач проходив військову службу на посаді заступника начальника [INFO] - начальник мобілізаційного відділення [INFO] . В кінці вересня 2023 року за місцем проходження служби позивачу доведено наказ начальника [INFO] від 18.09.2023 № 375 «Про результати службового розслідування» (далі - наказ № 375), яким, серед інших, його, [PERSON] , колишнього заступника начальника [INFO] - начальника мобілізаційного відділення [INFO] : притягнуто до матеріальної відповідальності за порушення вимог статті 16, абзацу 2 статті 58, абзацу 23 статті 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, частини 1 статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України (пункт 5 наказу): з метою відшкодування завданих державі збитків вирішено стягнути з позивача 21310,53 грн. (пункт 7 наказу) та позбавити його, [PERSON] , начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника [INFO] премії у повному обсязі за вересень місяць 2023 року (пункт 8 наказу). Не погоджуючись з висновками проведеного службового розслідування та з наказом № 375 в частині встановлення його вини у формі непрямого умислу та недбалості, стягнення з нього грошових коштів з метою відшкодування завданих державі збитків і позбавлення його премії, в жовтні 2023 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з відповідним адміністративним позовом до [INFO] щодо визнання протиправними та скасування пунктів 5, 7, 8 наказу № 375. Однак, під час судового розгляду справи за вище наведеним позовом [INFO] (далі - відповідач, [INFO] ) на підставі та в межах виконання пункту 7 оскаржуваного в суді наказу № 375 від 18.09.2023 утримав із заробітної плати [PERSON] в якості відшкодування завданих державі матеріальних збитків грошові кошти в загальному розмірі 18653,52 грн., в тому числі: в жовтні 2023 року - 3232,62 грн.; в листопаді 2023 року - 7243,15 грн.; в грудні 2023 року - 8177,75 грн. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 200/6106/23, що набуло чинності 07 травня 2024 року за постановою Першого апеляційного адміністративного суду (рішення опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень) адміністративний позов [PERSON] задоволено повністю та вирішено: визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу начальника [INFO] № 375 від 18.09.2023 «Про результати службового розслідування» про притягнення до матеріальної відповідальності колишнього заступника начальника [INFO] - начальника мобілізаційного відділення [INFO] підполковника [PERSON] ; визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу начальника [INFO] № 375 від 18.09.2023 «Про результати службового розслідування» в частині занесення до Книги грошових стягнень та нарахувань, та стягнення з колишнього заступника начальника [INFO] - начальника мобілізаційного відділення [INFO] підполковника [PERSON] 21310,53 грн.; визнати протиправним та скасувати пункт 8 наказу начальника [INFO] № 375 від 18.09.2023 «Про результати службового розслідування» в частині позбавлення премії у повному обсязі за вересень місяць 2023 року начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника [INFO] підполковника [PERSON] ; зобов`язати [INFO] нарахувати та виплатити начальнику відділення обліку мобілізаційної роботи - заступнику начальника [INFO] підполковнику [PERSON] премію у повному обсязі за вересень місяць 2023 року, якої позивач позбавлений на підставі пункту 8 наказу начальника [INFO] № 375 від 18.09.2023 «Про результати службового розслідування». Таким чином, враховуючи, що судовим рішенням від 05 лютого 2024 року по справі № 200/6106/23 визнано протиправними та скасовано пункти 5, 7, 8 наказу № 375 від 18.09.2023, а на підставі пунктів 5 та 7 наказу з позивача стягнуто грошові кошти в розмірі 18653,52 грн., між сторонами виникли спірні правовідносини, які регулюються нормами статті 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та в межах яких стягнуті з позивача кошти визначаються, як безпідставно набуте або збережене майно. Адвокатськими запитами, останній з яких № 1347/24-06 від 13.06.2024, представник позивача звернувся до [INFO] з проханням виплатити (повернути) позивачу стягнуті/утримані з нього в жовтні - грудні 2023 року грошові кошти в загальному розмірі 18653,52 грн., долучивши до запиту актуальні банківські реквізити позивача. Листом № 09/02/556 від 19.06.2024 [INFO] повідомив представника позивача про те, що після набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 200/6106/23 був виданий наказ № 167 від 11.05.2024, в якому сказано скасувати абзац шостий пункту 7 наказу № 375 від 18.09.2023 щодо стягнення коштів. Жодної інформації і розпоряджень щодо повернення раніше утриманих коштів відділ фінансового забезпечення немає. З наведеного вище листа вбачається, що відповідач не має намірів виниклі спірні правовідносини між сторонами врегулювати досудовим способом та добровільно повернути позивачу утримані грошові кошти, не дивлячись на очевидність того, що підстава, на якій ці кошти були примусово утримані відповідачем, згодом визнана неправомірною, тобто відпала, а тому така позиція [INFO] є рівноцінна відмові повернути безпідставно набуте або збережене майно. Водночас, в приведеному листі відповідачем зазначена некоректна мотивація відмови у поверненні утриманих коштів та причинний зв`язок між скасуванням абзацу шостого пункту 7 наказу № 375 від 18.09.2023 наказом № 167 від 11.05.2024, оскільки абзац шостий пункту 7 не стосується позивача. За таких обставин сторона позивача вважає неправомірною відмову [INFO] повернути позивачу утримані з нього в жовтні - грудні 2023 року грошові кошти в загальному розмірі 18653,52 грн., а тому звертається до суду з цим позовом, визначивши належним та ефективним способом захисту і поновлення порушених прав позивача стягнути у відповідності до ст. 1212 ЦК України з відповідача безпідставно збережені кошти за скасованими пунктами 5, 7 наказу № 375 від 18.09.2023. Як зазначено вище у позові, пунктами 5, 7 наказу начальника [INFO] від 18.09.2023 № 375 «Про результати службового розслідування» за порушення вимог статті 16, абзацу 2 статті 58, абзацу 23 статті 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, частини 1 статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, серед інших, притягнуто до матеріальної відповідальності колишнього заступника начальника [INFO] - начальника мобілізаційного відділення [INFO] [PERSON] (пункт 5 наказу) та з метою відшкодування завданих державі збитків вирішено стягнути з нього 21310 гривень 53 копійки (пункт 7 наказу). Чинним рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 200/6106/23, серед іншого, визнано протиправними і скасовано пункт 5 та пункт 7 наказу № 375 від 18.09.2023. Однак, під час судового розгляду справи № 200/6106/23 [INFO] на підставі та в межах виконання пункту 7 оскаржуваного наказу № 375 від 18.09.2023 утримав із заробітної плати [PERSON] в якості відшкодування завданих державі матеріальних збитків грошові кошти в загальному розмірі 18653,52 грн., в тому числі в жовтні 2023 року - 3232,62 грн., в листопаді 2023 року - 7243,15 грн. та в грудні 2023 року - 8177,75 грн. Таким чином, враховуючи, що судовим рішенням від 05 лютого 2024 року по справі № 200/6106/23 визнано протиправними та скасовано пункти 5, 7, 8 наказу № 375 від 18.09.2023, а на підставі пунктів 5 та 7 наказу з [PERSON] стягнуто грошові кошти в розмірі 18653,52 грн., між сторонами виникли спірні правовідносини, які регулюються нормами ст. 1212 ЦК України. Враховуючи те, що правовою підставою для набуття (збереження) [INFO] грошових коштів у сумі 18653,52 грн. стали пункти 5 та 7 наказу № 375 від 18.09.2023, які рішенням суду визнано протиправними та скасовані, тому правова підстава для отримання (збереження) таких коштів відпадала і вони підлягають поверненню позивачу у відповідності до ст. 1212 ЦК України. Приймаючи до уваги, що [INFO] відмовив позивачу повернути в добровільному досудовому порядку безпідставно набуті (збережені) грошові кошти, то належним та ефективним способом захисту і поновлення порушених прав позивача буде стягнути з відповідача утримані в жовтні - грудні 2023 року 18653,52 грн. у відповідності до ст. 1212 ЦК України. У зв`язку з чим, просить суд: стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно набуті (збережені) кошти в період з жовтня по грудень 2023 року за скасованими пунктами 5 та 7 наказу начальника [INFO] від 18.09.2023 № 375 «Про результати службового розслідування» у розмірі 18653,52 грн. Позивач та його представник в судовому засіданні участі не приймали, належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи. Представником позивача до суду надіслана заява про розгляд справи за його відсутності та позивача, на задоволенні позовних вимог наполягають в повному обсязі. Відповідач будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав, про причини неявки суду не повідомив. Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, за змістом якого позовні вимоги не визнаються в повному обсязі. На обґрунтування своєї позиції представник відповідача зазначає, що до [INFO] від Слідчого управління ГУНП в Донецькій області надійшла вимога в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України від 18 липня 2023 року № 052/2/20-2023 «Про проведення службового розслідування стосовно службових осіб [INFO] », в якій містилася інформація щодо перебування за кордоном державних службовців [INFO] працівника ЗСУ [PERSON] та працівника ЗСУ [PERSON] в період з 26.03.2022 по 16.03.2023, а в цей період їм здійснювалося нарахування заробітної плати відповідно до посад. На підставі вищезазначеного листа в [INFO] було призначено та проведено службове розслідування. Відповідно до документів, наданих у ході службового розслідування [INFO] стало відомо, що головний спеціаліст відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу [INFO] працівник ЗСУ [PERSON] (прийнята на посаду 14 липня 2021 року) відповідно до наказу начальника [INFO] від 18.01.2022 року № 6 перебувала у додатковій оплачуваній відпустці за стаж державної служби у період з 14 по 28 лютого 2022 року, а 01 березня 2022 року приступила до виконання службових обов`язків відповідно до наказу начальника [INFO] від 01.03.2022 року № 15. Працівник ЗСУ [PERSON] скористалася правом дистанційного виконання службових обов`язків. Про виконання службових обов`язків працівником ЗСУ [PERSON] свідчить табель робочого часу [INFO] за період з 01 по 31 березня 2022 року. Відповідно до наказу начальника [INFO] від 01.04.2023 № 20 працівнику ЗСУ [PERSON] у зв`язку з введенням в Україні правового режиму воєнного стану та відсутністю організаційних і технічних умов для діяльності [INFO] у повному обсязі під час воєнного стану було оголошено простій не з вини працівника з 01 квітня 2022 року. Заробітна плата у період простою відповідно до вимог статті 113 Кодексу України про працю України від 10 грудня 1971 року № 332-VIII (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року № 221 «Деякі питання оплати праці працівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що фінансуються або дотуються з бюджету» виплачувалася у розмірі одного посадового окладу. Відповідно до наказу начальника [INFO] від 25.04.2022 № 22,

Outcome: approved