Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-28 00:00:00

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла заява [PERSON] , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Бучанської міської ради, [PERSON] про звільнення заявника від повноважень опікуна над недієздатним [PERSON] та призначення недієздатному [PERSON] нового опікуна [PERSON] . В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що згідно з рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 18.03.2009 року визнано недієздатним [PERSON] , [INFO] (справа №2-о-16). Рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 17 січня 2019 року справа №229/5844/18 призначено над недієздатним [PERSON] опікуна [PERSON] . До органу опіки та піклування [PERSON] було подано заяву про звільнення її від обов`язків опікуна та призначення іншого опікуна, [PERSON] , який доводиться їй сином. [PERSON] в зв`язку необхідністю в догляді за її військовим чоловіком, який потребує догляду, та в зв`язку з тим,що вона вже похилого віку, а також через збройну агресію рф її стан здоров`я значно погіршився, вона не має змоги повноцінно здійснювати опікунство над своїм братом [PERSON] . Також, до Бучанського міського голови звернувся [PERSON] про направлення подання про призначення його опікуном недієздатного [PERSON] . 23.02.2024 року опікунська рада Бучанської міської ради розглянула документи, подані заінтересованими особами, та прийняла рішення направити відповідне подання в якому рекомендували призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області від 23.02.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк на усунення вказаних в ухвалі недоліків. 22.03.2024 року від заявника [PERSON] надійшла до суду оновлена редакція заяви про встановлення опіки і призначення опікуна. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 22.03.2024 року постановлено витребувати від Міністерства соціальної політики України з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відомості щодо недієздатного: [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] . Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 27.03.2024 року продовжено строк для усунення недоліків заяви про встановлення опіки та призначення опікуна та надано заявнику десятиденний строк на усунення вказаних в ухвалі недоліків. 24.04.2024 року від заявника надійшла заява про усунення недоліків заяви. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 29.04.2024 року відкрито провадження по справі та призначено розгляд за правилами окремого провадження. 30.04.2024 року надійшла відповідь на запит суду згідно якої згідно реєстру Бучанської міської територіальної громади [PERSON] , [INFO] зареєстрованим не значиться. 08.05.2024 року судове засідання було відкладене у зв`язку з першою неявкою в судове засідання представника заінтересованої особи 1 органу опіки та піклування Бучанської міської ради. 21.05.2024 року від представника заінтересованої особи 1 органу опіки та піклування Бучанської міської ради Кучі М.М. надійшли письмові пояснення. 21.05.2024 року відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК України з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи Ірпінським міським судом Київської області постановлено ухвалу про витребування та для виконання ухвали про витребування доказів у судовому засіданні оголосити перерву. 24.06.2024 року від заінтересованої особи 2 [PERSON] надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи. 25.07.2024 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшов лист Міністерства соціальної політики України, в якому зазначено, що станом на 06 травня 2024 року в ЄІБД ВПО щодо запитуваних осіб інформація відсутня. 25.07.2024 року до Ірпінського міського суду Київської області від заінтересованої особи 2 [PERSON] надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи. 08.08.2024 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшов лист Міністерства соціальної політики України, в якому зазначено, що станом на 06 травня 2024 року в ЄІБД ВПО наявна інформація щодо [PERSON] , адреса фактичного проживання у м. Буча Київської області, взято на облік 12.02.2024 . 27.08.2024 року судове засідання не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги в Київській області. 28.08.2024 року від начальника відділу реєстрації місця проживання управління Центру надання адміністративних послуг Бучанської міської ради надійшов лист на виконання ухвали Ірпінського міського суду Київської області, в якому зазначено, що зареєстрованим не значиться місце проживання [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . 29.08.2024 року за вих № 12.1-09/5853 до Ірпінського міського суду Київської області на виконання ухвали Ірпінського міського суду Київської області надійшов лист Бучанської міської ради з додатками. 12.09.2024 року до Ірпінського міського суду Київської області від заінтересованої особи 2 [PERSON] надійшли письмові пояснення по справі з додатками. 12.09.2024 року судове засідання не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги в Київській області. 18.09.2024 року до Ірпінського міського суду Київської області на виконання ухвали Ірпінського міського суду Київської області надійшов лист Бучанського відділу ДРАЦС у Бучанському районі Київської Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.09.2024 № 2014/30,15-23 з додатком. 19.09.2024 року до Ірпінського міського суду Київської області на виконання ухвали Ірпінського міського суду Київської області надійшов лист Комунального некомерційного підприємства «Бучанський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 17.09.2024 № 563 , в якому зазначено, що висновок ЛКК щодо необхідності постійного догляду за [PERSON] , [INFO] не видавався; висновок ЛКК щодо необхідності постійного стороннього догляду за [PERSON] , [INFO] , не видавався; надано завірену належним чином медичну карту амбулаторного хворого [PERSON] , [INFO] .. У судовому засіданні 02.10.2024 року заявник [PERSON] підтримала заяву, просила її задовольнити, звільнити її від обов`язків опікуна та призначити над недієздатним [PERSON] опікуном її сина [PERSON] та додатково пояснила, що бажання буди опікуном є, а немає здоров`я, щоб бути опікуном та належно виконувати обов`язки опікуна, так як постійно перебуває в лікарських установах за станом здоров`я. У судовому засіданні 02.10.2024 року [PERSON] заяву підтримав та просив суд призначити його опікуном над недієздатним [PERSON] . Представник заінтересованої особи 1 Органу опіки та піклування Бучанської міської ради Куча М.М. проти заяви [PERSON] не заперечував, подання підтримав та просив задовольнити заяву. Судом задоволено клопотання представника заінтересованої особи 1 Органу опіки та піклування Бучанської міської ради Кучі М.М. про оголошення перерви в судовому засіданні у зв`язку з необхідністю надання суду подання виконавчого комітету Бучанської міської ради про можливість призначення [PERSON] опікуном [PERSON] 29.10.2024 року у судове засідання заявник [PERSON] не з`явилася, до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності , в якій зазначила, що в повному обсязі підтримує вимоги. 29.10.2024 року у судове засідання представник заінтересованої особи 1 Органу опіки та піклування Бучанської міської ради Куча М.М. не з`явився, до суду надійшла його заява про розгляд справи за його відсутності з додатками, в якій зазначив, що згідно ріщення позачергового засідання виконавчого комітету Бучанської міської ради № 5492 від 25.10.2024 року [PERSON] рекомендовано призначити опікуном недієздатного [PERSON] . 29.10.2024 року у судове засідання заінтересована особа 2 [PERSON] не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та долучення подання Бучанської міської ради , в якій зазначив, що в повному обсязі підтримує вимоги заяви та просить їх задовольнити. Враховуючи, що розгляд справи відбувається без участі сторін, а тому у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Відповідно до ст.55 ЦК України, опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст.58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Частиною 1 статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Аналогічні положення викладені в ч. 1 ст. 300 ЦПК України. За положеннями ч.1 ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідност.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Статтею 67 ЦК України передбачено, що опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Відповідно до ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту. Ч.2 ст.300 ЦПК України встановлено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника. Згідно до п. 5.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 за № 34/166/131/88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680, опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною. Виходячи з аналізу вищевказаних норм законодавства, опікун недієздатного має відповідні обов`язки щодо опіки над такою недієздатною особою (дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням), та не може відмовлятися від їх здійснення без поважних причин. Як убачається з копії рішення Дружківського міського суду Донецької області від 18.03.2009 року справа № 2-о-16 [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним. Згідно копії рішення Дружківського міського суду Донецької області від 17 січня 2019 року справа №229/5844/18 провадження № 2-о/229/112019 призначено [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . Згідно з копією Акта обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 19 лютого 2024 року за адресою: [ADDRESS] , встановлено, зокрема, що разом з нею також фактично проживають недієздатний [PERSON] та [PERSON] , умови проживання дозволяють здійснювати належний догляд над недієздатною особою. З копії довідки голови Ліквідкомісії Садівницького товаритства «БЕРІЗКА» про фактичне місце проживання вих. № 22-08/2024 від 22.08.24 [PERSON] разом зі своїм дядьком [PERSON] , [INFO] фактично проживають без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , на території СТ «Берізка» з 15.01.2024 року. Згідно копії Акта комісії органу самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Совки», починаючи з 01.06.24 року гр. [PERSON] , [INFO] фактично проживає за адресою [ADDRESS] , що підтверджується показами сусідів. Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/010345030 від 28.08.2024 [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою [ADDRESS] , дата реєстрації 07.08.2020. Згідно долученої заявником [PERSON] виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого САО5-1537 від 14.06.2024: « враховуючи вік (особа старше 60 років), перенесені захворювання (Covid-19 асоційована вірусна пневмонія, кислородозалежна), наявні хронічні хвороби та гострі стани - не може/не рекомендується виконувати функції по догляду/бути опікуном людини, яка цього потребує. З копії наданої листом Бучанського центру первинної медико-санітарної допомоги Бучанської міської ради від 17.09.2024 № 563 завіреної належним чином медичної карти амбулаторного хворого [PERSON] , [INFO] , убачається погіршення стану здоров`я [PERSON] , [INFO] . Факт здійснення [PERSON] догляду за її чоловіком судовим розглядом у судовому засіданні не знайшов підтвердження, оскільки згідно листа Бучанського центру первинної медико-санітарної допомоги Бучанської міської ради від 17.09.2024 № 563 висновок ЛКК щодо необхідності постійного стороннього догляду за [PERSON] , [INFO] , не видавався. З копії Витягу з протоколу № 2/2024 засідання опікунської ради виконавчого комітету Бучанської міської ради від 21.02.2024 убачається, що опікунська рада виконавчого комітету Бучанської міської ради вирішила звільнити [PERSON] , [INFO] , від виконання обов`язків опікуна [PERSON] , [INFO] ; рекомендувати призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . 23.02.2024 року опікунська рада виконавчого комітету Бучанської міської ради розглянула питання про можливість призначення [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] та прийняла у формі подання опікунської ради рішення рекомендували призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . Згідно копії рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 23.02.2024 року №1311 «Про розгляд протоколу засідання опікунської ради виконавчого комітету Бучанської міської ради №2/2024 від 21 лютого 2024 року» вирішено затвердити протокол засідання опікунської ради виконавчого комітету Бучанської міської ради №2/2024 від 21 лютого 2024 року. Як убачається з письмових пояснень представника заінтересованої особи 1 Органу опіки і піклування Бучанської міської ради Кучі М.М. рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради № 687 від 21 листопада 2017 року було затверджено Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Бучанської міської ради, завданням якого є надання допомоги виконавчому комітету міської ради у здійсненні ним функцій як органу опіки та піклування щодо соціально-правового захисту повнолітніх недієздатних осіб. Так згідно пункту 1.1. Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Бучанської міської ради опікунська рада утворюється при виконавчому комітеті Бучанської міської ради, та має консультативно-дорадчі функції. Пунктом 5.6. вказаного Положення передбачено, що рекомендації або загальна думка більшості членів опікунської ради, присутніх на засіданні, стисло сформулюються у протоколі, який подається на розгляд виконавчого комітету для прийняття остаточного рішення. Згідно з п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 N 34/166/131/88 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680, встановлено, що органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Пунктом 1.6.вказаних Правил передбачено, що для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості. Обов`язки секретаря опікунської ради виконує штатний інспектор опікунської ради. За вимогами п. 1.7.зазначених Правил органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань вирішують питання про встановлення і припинення опіки та піклування. Таким чином убачається, що опікунська рада виконавчого комітету Бучанської міської ради є консультативно-дорадчим органом виконавчого комітету Бучанської міської ради. Органом опіки і піклування є виконавчий комітет Бучанської міської ради подання. Саме виконавчий комітет Бучанської міської ради наділений повноваженнями вносити подання органу опіки та піклування про заміну опікуна над недієздатним. Згідно копії рішення позачергового засідання виконавчого комітету Бучанської міської ради від 25 жовтня 2024 року № 5492 «Про розгляд заяви [PERSON] від 03 жовтня 2024 року за вх. № М-5096/12.1-07», виконавчий комітет Бучанської міської ради вирішив: рекомендувати призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] ; надати [PERSON] , [INFO] , подання виконавчого комітету Бучанської міської ради про можливість призначення його опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . Згідно копії консультативного висновку про стан здоров`я [PERSON] , [INFO] , №б/н від 13.02.2024 року та виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №б/н від 26.08.24 року [PERSON] за станом здоров`я може бути опікуном. Згідно копії довідки, виданої БО «Благодійний Фонд «Для моєї України» з лютого 2023 року [PERSON] працює на посаді Голови правління Благодійної організації «Благодійного Фонду «Для моєї України» до теперішнього часу з посадовим окладом згідно штатного розпису. Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків відповідь на запит у електронному вигляді від 26.08.2024 підтверджено отримання доходів [PERSON] . Відповідно до наданої Подільською районною організацією Товариства Червоного Хреста України в м. Києві № 40/24 від 24.07.2024 характеристики волонтера Червоного Хреста, [PERSON] характеризується, як відповідальний та дисциплінований. Згідно листа Бучанського відділу ДРАЦС у Бучанському районі Київської Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.09.2024 № 2014/30.15-23 а даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі - ДРАЦСГ) не виявлено інформації: про народження дитини у [PERSON] , [INFO] ; про шлюб дітей [PERSON] , [INFO] ; про смерть сина або доньки [PERSON] , [INFO] ; про народження дитини у [PERSON] , [INFO] ; про шлюб сина та/або доньки [PERSON] , [INFO] ; про смерть сина та/або доньки [PERSON] , [INFO] ; про народження дитини у [PERSON] , 26.05 про шлюб сина та/або доньки [PERSON] , [INFO] ; про смерть дружини, сина та/або доньки [PERSON] , [INFO] ; про народження дитини у [PERSON] , [INFO] , про смерть сина та/або доньки [PERSON] , [INFO] . За даними ДРАЦСГ виявлено, зокрема, актовий запис про шлюб № 250 від 27.08.20196, складений Бучанським міським відділомдержавної раєстрвції актів цивільного стану Головного територіального управління юстиціяї у Київські області на [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . З наявних доказів убачається, що [PERSON] та [PERSON] , є єдиними родичами недієздатного [PERSON] , інших рідних не має. Таким чином, виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, а також те, що опікун, який призначений рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 17 січня 2019 року, справа №229/5844/18, за станом здоров`я та особистою заявою про звільнення від повноважень опікуна, не може бути опікуном та з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатного [PERSON] , який за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, суд вважає за необхідне звільнити [PERSON] від виконання обов`язків опікуна над недієздатним [PERSON] , [INFO] , та, враховуючи рішення позачергового засідання виконавчого комітету Бучанської міської ради від 25 жовтня 2024 року № 5492 (яким виконавчий комітет Бучанської міської ради вирішив: рекомендувати призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] , та надати [PERSON] , [INFO] , подання виконавчого комітету Бучанської міської ради про можливість призначення його опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] ) призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . Згідно ч.7ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено Законом.

Outcome: approved