Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-27 00:00:00

Позивач в особі представника [PERSON] 03.06.2024 звернулася до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення суми недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] у розмірі 268\~544,18 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] є спадкоємицею [PERSON] , який помер [INFO] . На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/12452/21, ГУ ПФУ провело перерахунок пенсії [PERSON] з 01.04.2019 та нарахувало суму у розмірі 268\~544,18 грн. За життя [PERSON] не отримав суму пенсії, тому вона увійшла до складу спадщини. 06.09.2023 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гарською В.В. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яка складається з права на недоотриману пенсію по спадковій справі №8/2023, згідно якого [PERSON] є спадкоємицею 1/2 частини нарахованих, але не виплачених [PERSON] за життя грошової суми, яка нарахована на виконання вищезазначеного судового рішення, у розмірі 134\~272,09 грн. Позивачка в квітні 2024 року звернулася до відповідача з заявою про виплату їй грошової суми недоотриманої пенсії в розмірі 268\~544,18 грн, однак відповідач відмовив у задоволенні заяви, оскільки [PERSON] не є стягувачем у справі №420/12452/21. Позивачка відмову відповідача вважає протиправною та просить стягнути суму нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 268\~544,18 грн. Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 04.062024 провадження у справі було відкрите, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засіданні на 11.07.2024. Ухвалою від 11.07.2024 зупинено розгляд справи до розгляду Конституційним судом України конституційної скарги [PERSON] №18/100 від 26.03.2024 щодо відповідності Конституції України частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». До суду 26.07.2024 представник відповідача [PERSON] подала до суду відзив, за яким просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування відзиву зазначено, що [PERSON] не є стороною по справі №420/12452/21 та не є правонаступником померлого [PERSON] , тому відсутні підстави для отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду. Ухвалою суду від 30.09.2024 поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 24.10.2024. Учасники справи у судове засідання призначене на 24.10.2024 не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином. До суду 24.10.2024 надійшла заява представника відповідача [PERSON] про розгляду справи за відсутності представника Головного управління. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Повне судове рішення виготовлене 28 жовтня 2024 року. Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [INFO] помер [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про смерть серії [NUMBER] (а.с.11). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року у справі №420/12452/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 05 березня 2019 року на підставі довідки [INFO] №ЮО77273 від 20 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення [PERSON] станом на 05 березня 2019 року. 06 вересня 2023 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гарською В.В. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем майна [PERSON] , який помер [INFO] є його дружина [PERSON] . Спадщина на яку видано свідоцтво складається з: права на недоотриману пенсію, що належала спадкодавцю, який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області: у розмірі 134\~272,09 гривень, за період з 05.03.2019 по 31.03.2022, нараховану на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі №420/12452/21 (а.с.11). 06 вересня 2023 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гарською В.В. видано свідоцтво про право власності, яким посвідчено належність [PERSON] частки у праві спільної сумісної власності на майно набуте подружжям за час шлюбу, а саме права на недоотриману пенсію, що належала [PERSON] який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області: у розмірі 268\~544,18 грн нараховану на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі №420/12452/21 (а.с.12). [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 24.04.2024 з заявою про сплату їй грошової суми недоотриманої пенсії у розмірі 268\~544,18 грн, яка нарахована на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/12452/21 (а.с.12). Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 21.05.2024, яким повідомлено, що сума пенсії військовослужбовця не входить до складу спадщини. [PERSON] не є стягувачем по справі №420/12452/21, тому відсутні підстави для виплати недоодержаної пенсії (а.с.13) Згідно з положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Для вказаної категорії пенсіонерів постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Порядком №22-1, зокрема, п. 2.26, передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Подібні положення щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю містить також і Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ). Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1). Згідно п. 3 Порядку № 3-1, така заява подається заявником до органу, що призначає пенсію. Згідно з п. 9 Порядку № 3-1, разом із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи: 1) свідоцтво про смерть пенсіонера; 2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника; 3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника). Водночас, зі смертю особи, незалежно від її статусу, пов`язаний інститут спадкування, що регламентується, головним чином, нормами цивільного права. Згідно зі ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. З вищевказаного можна зробити висновок, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов`язані з особою пенсіонера, а відтак, після смерті цієї особи зобов`язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям. Водночас, недоотримана, у зв`язку зі смертю пенсіонера, сума пенсії, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку Закону № 1058-IV, а також у порядку Закону № 2262-ХІІ (для категорії пенсіонерів-військовослужбовців). Вказані положення зазначених законів дають змогу дійти висновку, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера. Зазначені висновки висловлені у постанові Верховний Суд у постанові від 15.12.2023 року у справі №805/2628/18, постановах Одеського апеляційного суду від 02.07.2024 року у справі №523/9340/23 та від 17.07.2023 року у справі №522/12253/20. У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій, призначених, зокрема, за Законом № 1058-IV, можуть входити до складу спадщини. Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені. Верховним судом 19 вересня 2024 року прийнято постанову у справі №500/620/20 у якій зазначено: «Закон № 2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону № 2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Лише уразі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими». За таких обставин, погодитися з доводами ГУ ПФУ України в Одеській області викладених в листі про відмову у виплаті щодо того, що недоодержана пенсія не належить до спадкова майна, погодитися неможливо. Зазначення у відзиві про те, що позивачка не є стягувачем у адміністративній справі не впливає на її право на отримання нарахованої, але не виплаченої пенсії її померлому чоловіку в порядку спадкування за законом. Тому, враховуючи те, що позивач із заявою про виплату недоодержаної пенсії до ГУ ПФУ в Одеській області у встановлений законом строк не звертався, а нарахована за життя спадкодавця, але невиплачена пенсія може бути об`єктом спадкових правовідносин, беручи до уваги той факт, що [PERSON] є спадкоємцем майна померлого [PERSON] , а сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера підтверджується належними та допустимими доказами, суд доходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви у повному обсязі та стягнення з відповідача в порядку спадкування грошових коштів у вигляді нарахованої, але не виплаченої згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №420/12452/21 у розмірі 268\~544,18 грн.

Outcome: approved