Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-28 00:00:00

Представник заявниці - адвокат Сібільова О.В. в інтересах заявниці [PERSON] звернулась до Черкаського районного суду Черкаської області з заявою про встановлення факту державної реєстрації народження особи, посилаючись на наступне. Заявниця та її син [PERSON] , проживають в с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області. Син заявниці, [PERSON] , народився [INFO] в м. Черкаси, однак його народження було зареєстровано його батьком в м. Дятьково Брянської області, російської федерації, про що зроблено актовий запис № 630 від 27.10.2009. Вказане свідоцтво про народження наразі втрачене. Батько сина - [PERSON] , припинив відносини з матір`ю одразу після його народження, зв`язок не підтримував, про його долю нічого не відомо. З моменту свого народження [PERSON] проживає в с. Білозір`я. [PERSON] навчається у Білозірському ліцеї - опорному закладі загальної середньої освіти Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на даний час є учнем 9 класу. [PERSON] перебуває на обліку у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Білозірської сільскої ради Черкаського району Черкаської області. Враховуючи, що сину заявниці вже 14 років, він потребує оформлення документа, що ідентифікує його особу. Враховуючи, що в сина заявниці відсутнє свідоцтво про народження, він не може звернутись до територіального підрозділу ДМС України за оформленням паспорта громадянина України. Заявниця звернулась до відділу РАЦС з метою отримання інформації щодо проведення державної реєстрації народження свого сина. Згідно відповіді відділу ДРАЦС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) заявниці повідомлено, що у зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах. Оскільки заявниця має лише фотокопію свідоцтва про народження, вона не може відновити свідоцтво про народження сина шляхом поновлення актового запису цивільного стану в державному реєстрі актів цивільного стану України. Водночас, для подання заяви про поновлення, він має подати документ, що ідентифікує його особу, а як раз його він не має і бажає отримати. Отримати ж паспорт громадянина України її син не може, не маючи свідоцтва про народження. Заявниця зазначає, що встановлення даного факту має для неї юридичне значення, оскільки без встановлення такого факту відділ державної реєстрації актів цивільного стану не може поновити свідоцтво про народження її дитини та, як наслідок, унеможливлює отримання ним паспорта громадянина України у формі ID-картки по досягненню 14-річного віку (вперше), що тягне за собою також такі наслідки як неможливість отримати атестат про неповну середню освіту тощо. Вказане свідоцтво втрачено і не може бути пред`явлено для поновлення актового запису про народження та отримання дублікату свідоцтва про народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану заявницею. Отримати дублікат в країні, яка його видала, яка є країною-агресором неможливо. Водночас без свідоцтва про народження син заявниці не може реалізувати свої права, у тому числі і щодо отримання документу, який посвідчує його особу. У зв`язку з вищевикладеним, просить суд встановити факт державної реєстрації народження [PERSON] , [INFO] , відділом РАЦС міста Дятьково і Дятьківського району управління РАЦС Брянської області (батько - [PERSON] , мати - [PERSON] ); зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) при поновленні актового запису про народження зазначити відомості про дитину: [PERSON] , дата народження [INFO] , місце народження: м. Черкаси Черкаська область Україна, відомості про батьків: мати [PERSON] , [INFO] , громадянка України, батько [PERSON] . В судовому засіданні заявниця, заінтересована особа [PERSON] та адвокат підтримали заявлені вимоги у повному обсязі, просили їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення вимог заяви. Представник заінтересованої особи Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Черкаського відділу у судове засідання не з`явився, подавши заяву про слухання справи за його відсутності, при ухваленні рішення покладаються на розсуд суду. У судовому засіданні допитано свідка [PERSON] , який суду пояснив, що він є братом заявниці. Його племінник [PERSON] народився у м. Черкаси і проживає з народження у с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області, де і проживає на даний час. За кордон не їздив. Сестра теж проживає в Україні постійно та є громадянкою України, отримувала паспорт в 16 років. Свідоцтво про народження [PERSON] не бачив, тільки знає що його батько зареєстрував у росії. У судовому засіданні допитано свідка [PERSON] , яка суду пояснила, що є сусідкою заявниці та заявниця проживає поруч вже дуже давно, після закінчення школи заявниця виїздила до росії, де перебувала близько року, повернулась вагітною, тут народила сина [PERSON] , який проживає тут з народження, ходить до школи. За кордон [PERSON] не виїздив. У судовому засіданні допитано свідка [PERSON] , яка суду пояснила, що є двоюрідною сестрою заявниці. Сестра жила в Україні, та має громадянство України. Виїздила до росії на кілька років. Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги заяви слід задовольнити з таких підстав. Відповідно до фотокопії свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 27.10.2009 року, яке видано відділом РАЦС м. Дятьково і Дятьківського рйону управління РАЦС Брянської області, [PERSON] народився у м. Черкаси Черкаської області Україна, [INFO] , про що складено актовий запис № 630. Батьком зазначений - [PERSON] , мати - [PERSON] . Згідно копії довідки від 27.09.2024 року № 2228/02-17, яку видано виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відповідно до акту обстеження від 26.09.2024 року [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] проживають без реєстрації за адресою [ADDRESS] . У копії довідки, яку видано 10.09.2024 року № 173 виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, зазначено, що [PERSON] [INFO] дійсно навчається в 9 класі Білозірського ліцею - опорного закладу середньої освіти Білозірської сільської ради. У відповіді на адвокатський запит, КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 20.09.2024 року повідомило, що [PERSON] [INFO] перебуває на обліку у КНП "ЦПМСД" Білозірської сільської ради, між [PERSON] та лікарем-педіатром ЦПМСД Лукіновою В.П. укладено декларацію його матір`ю [PERSON] . З копії відповіді відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на запит адвоката від 22.09.2024 року № 2577/32.17-04-05 вбачається, що проведеною перевіркою по архіву відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) актових записів про народження дітей, які народились у батька [PERSON] [INFO] не виявлено. Згідно копії відповіді відділу ДРАЦС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 24.09.2024 № 2578/32.17-04-05, заявниці повідомлено, що у зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах. Черкаським відділом Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС 22.10.2024 року на запит адвоката повідомлено, що [PERSON] [INFO] уродженка с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області документована паспортом громадянина України у формі ID-картки № [NUMBER] , виданого 20.09.2024 року органом 7130, у зв`язку з втратою на підставі паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 26.06.1995 року Черкаським РВ УМВС України у Черкаській області. [PERSON] документована паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданого 26.06.1995 Черкаським РВ УМВС України у Черкаській області у зв`язку із досягненням 16-ти річного віку. [PERSON] є громадянкою України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ "Про громадянство України". Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з п. 35 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302, заявник для оформлення паспорта подає такі документи: свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 49 Цивільного кодексу України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5. Пунктом 1.3. вказаних Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав розглядаються на загальних підставах, з дотриманням цих Правил. За правилами п.3.8 вказаного наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану (про народження тощо). Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 та Наказу № 616/5 21.02.2017 року «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», визначені підстави для державної реєстрації народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження. Згідно п. 3.17 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» встановлено, що рішення суду про встановлення факту народження, смерті у певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану є підставою для державної реєстрації таких фактів. Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 21 березня 2022 року № 25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України в період воєнного стану, роз`яснено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, міжрегіональне управління юстиції не здійснює будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам та громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань. Встановлення факту державної реєстрації народження [PERSON] має для заявниці юридичне значення, оскільки без встановлення такого факту відділ державної реєстрації актів цивільного стану не зможе видати їй свідоцтво про народження дитини українського зразка що, як наслідок, унеможливить отримання паспорта громадянина України. При цьому, повторне отримання свідоцтва про народження [PERSON] , яке було видано в російській федерації та пізніше було загублено, неможливе, оскільки внаслідок агресивної війни, яку російська федерація веде проти України, між цими державами неможливі дипломатичні, консульські чи інші зносини, які б могли дозволити отримати свідоцтво про народження з органів реєстрації актів цивільного стану держави-агресорки (рф). За таких обставин, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації народження є єдиним способом для [PERSON] підтвердити не тільки факт свого народження, але й факт його реєстрації та запису його матір`ю громадянки України - з метою подальшого отримання паспорта громадянина України. Встановлення факту народження особи в даному випадку не буде належним способом захисту прав заявниці, оскільки під час встановлення факту народження особи суд вказує лише про те, що народилася особа певної статі - без вказівки імені особи. Суд додатково звертає увагу на те, що встановлення факту державної реєстрації народження не є тотожним встановленню факту належності особі свідоцтва про народження, виданого органом РАЦС (ч. 3 ст. 315 ЦПК України). В даному випадку, з огляду на особливі обставини справи та відсутність у заявниці інших ефективних способів захисту, суд не встановлює факту належності особі свідоцтва про народження, а лише досліджує чи дійсно особа народилася в певний час у певному місці, чи було зареєстровано факт її народження та чи було вказано її батьками певних осіб. На підставі досліджених в судовому засіданні документів та вищенаведених показань свідків судом встановлено, що [PERSON] народився у м. Черкаси. Народження [PERSON] було зареєстровано у відділі РАЦС м. Дятьково і Дятьківського району управління РАЦС Брянської області російської федерації, про що було складене свідоцтво про народження [NUMBER] від 27.10.2009 року. Оригінал вказаного свідоцтва був втрачений, проте зберіглася його чітка фотокопія, достовірність змісту якої підтверджує заявниця, частково підтверджують свідки та письмові докази. Будь-яких доказів, які б спростовували чи ставили під сумнів вказані обставини, матеріали справи не містять. Таким чином, обставини, що викладені у заяві є достовірними, підтверджені письмовими доказами і показаннями свідків, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у зв`язку із чим заява [PERSON] про встановлення факту державної реєстрації народження особи підлягає задоволенню. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд зазначає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: approved