Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-10 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою про звільнення її від виконання обов`язків опікуна над недієздатною особою [PERSON] , [INFO] , та призначення [PERSON] , [INFO] , опікуном над недієздатною особою [PERSON] , [INFO] . Заяву обґрунтовує тим, що [PERSON] звернувся до опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою щодо надання до суду подання про призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] . Опікунською радою було рекомендовано Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради повідомити [PERSON] про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] та питання щодо надання до суду подання про можливість призначення [PERSON] опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] розглянути на засіданні опікунської ради після його звернення до суду з відповідною заявою. [PERSON] , [INFO] , є особою з інвалідністю П групи, що підтверджується довідкою псих. МСЕК від 14.03.2008 МСЕ №232416. Згідно виписки із медичної картки амбулаторного стаціонарного хворого КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» від 23.05.2024 №9229, [PERSON] поставлено діагноз «Параноїдна шизофренія, прогредієнтний перебіг, афективно-маячний синдром, на фоні емоційно-вольового дефекту особи за змішаним типом, ремісія «С-Д». Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.09.2013 по справі №344/9580/13-ц (провадження № 2-0/344/132/13) [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатною та призначено їй опікуна - невістку [PERSON] . [PERSON] подала до органу опіки заяву про звільнення від виконання обов`язків опікуна, в зв`язку з погіршенням стану здоров`я, так як являється особою з інвалідністю III групи та їй протипоказана важка фізична праця, робота з участю двох рук. Не заперечує, щоб опікуном свекрухи [PERSON] був призначений її син [PERSON] . [PERSON] , [INFO] , є онуком недієздатної та за станом здоров`я може постійно надавати соціальні послуги та бути опікуном. Зважаючи на необхідність забезпечення реалізації майнових та особистих немайнових прав та інтересів недієздатної особи, враховуючи особисті приязні взаємини між заінтересованою особою [PERSON] та його бабусею [PERSON] , зважаючи на висновки опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, викладені у формі витягу з протоколу №6 засідання опікунської ради від 31.07.2024, яким передбачено можливість звернення заявника [PERSON] до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] , наявні підстави для призначення [PERSON] опікуном недієздатної бабусі [PERSON] , адже він надав свою письмову згоду. Враховуючи наведене, просить суд звільнити її\~ від повноважень опікуна над недієздатною особою [PERSON] , [INFO] . Призначити [PERSON] , [INFO] ,\~ опікуном над недієздатною особою [PERSON] , [INFO] . 08.10.2024 року заінтересована особа: [PERSON] подав до суду заяву відповідно до якої зазначає, що він дійсно бажає бути опікуном бабусі [PERSON] у зв`язку із погіршенням стану здоров`я його мами - заявниці [PERSON] , що унеможливлює виконання нею обов`язків опікуна, та підтверджує, що дійсно звертався до опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою щодо надання до суду подання про призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] . Опікунською радою було рекомендовано Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради повідомити [PERSON] про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] та питання щодо надання до суду подання про можливість призначення [PERSON] опікуном над визнано судом недієздатною бабусею [PERSON] розглянути на засіданні опікунської ради після його звернення до суду з відповідною заявою. Просить суд враховувати, що він може постійно надавати соціальні послуги та бути опікуном. Комісією при обстеженні матеріально-побутових умов було встановлено, що зі слів недієздатної [PERSON] , вона не заперечує щодо звільнення його мами від обов`язків опікуна та призначення його її опікуном. Тож зважаючи на необхідність забезпечення реалізації майнових та особистих немайнових прав та інтересів недієздатної особи [PERSON] , ураховуючи особисті приязні взаємини між ним та бабусею, наявні підстави для звільнення [PERSON] від повноважень опікуна та призначення його опікуном. Заявник та її представник у судовому засіданні заяву підтримали та просили суд заяву задовольнити. Заінтересована особа [PERSON] щодо задоволення даної заяви не заперечив. Представник заінтересованої особи Орган опіки та піклування Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення поданої заяви. Вислухавши пояснення заявника, її представника, заінтересованої особи, представника заінтересованої особи Органу опіки та піклування Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Згідно свідоцтва про право власності, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду 28.08.1997, квартира [ADDRESS] , належала на праві спільної сумісної власності: [PERSON] , [PERSON] (сину) в рівних долях (а.с.17). Як вбачається з довідки Сер.МСЕ №232410 від 14.03.2008 року [PERSON] , 1959 року народження, встановлено другу групу інвалідності, довічно. Причина загальна. (а.с.23). Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.09.2013 року визнано [PERSON] , [INFO] , недієздатною. Встановлено опіку та призначено [PERSON] , [INFO] , опікуном над [PERSON] , [INFO] (а.с.24-25).\~ Рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 13.01.2020 року констатовано недійсність шлюбу від дня його державної реєстрації, укладеного між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого 15 жовтня 2014 року Тишківською сільською радою Городенківського району, Івано-Франківської області, актовий запис №7. Рішення суду скеровано до органу державної реєстрації актів цивільного стану Галицького району Івано-Франківської області для анулювання актового запису про шлюб (а.с.20-22). [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серія [NUMBER] від 26.07.2021 року (а.с.32). Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною комісією Серія 12 ААВ №748203 від 07.12.2021 року [PERSON] , [INFO] , встановлено третю групу інвалідності. Причина -\~ загальне захворювання. Із зазначеної довідки вбачається, що [PERSON] протипоказана важка фізична праця, робота з участю двох рук (а.с.11). Згідно витягу з Державного реєстру речових прав від 05.04.2023 року [PERSON] на праві спільної часткової власності в розмірі частки 1/4 належить квартира [ADDRESS] (а.с.18). З виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3187/24 КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» від 23.05.2024 року №9229 вбачається, що у [PERSON] повний діагноз: параноїдна шизофренія, прогредієнтний перебіг, афективно-маячний синдром, на фоні емоційно-вольового дефекту особи за змішаним типом, ремісія «С-Д» (а.с.29-30). Відповідно до висновку лікарсько-консультативної комісії КНП «ЦПМКДД» СП «Міська поліклініка №2» від 23.05.2024 року [PERSON] практично здоровий (а.с.31). Як вбачається із витягу з протоколу №6 засідання опікунської ради від 31.07.2024 року рекомендовано департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради: повідомити [PERSON] про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] . Питання щодо надання до суду подання про можливість призначення [PERSON] опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] розглянути на засіданні опікунської ради після його звернення до суду з відповідною заявою (а.с.26-28). Відповідно до Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», станом на 02.09.2024 року [PERSON] до кримінальної відповідальності не притягувався, відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості та відомості про розшук відсутні (а.с.19). Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 Цивільного кодексу України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій статті 60 Цивільного кодексу України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Відповідно до статті 62 Цивільного кодексу України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. У частинах другій-п`ятій статті 63 Цивільного кодексу України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до частин першої-третьої статті 75 Цивільного кодексу України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі Правила). Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків (пункт 5.2 Правил). Згідно з частиною другою статті 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. [PERSON] , [INFO] , було визнано недієздатною за рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.09.2013 року у справі 344/9580/13-ц та\~ призначено [PERSON] , [INFO] , опікуном над [PERSON] , [INFO] . Виходячи з фактичних обставин справи, враховуючи приписи статті 75 ЦК України та частини 2 статті 300 ЦПК України, з огляду на те, що опікуни (піклувальники) призначаються за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, що обов`язки опікуна (піклувальника) виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі та згоди, зважаючи на стан здоров`я заявниці та прохання останньої щодо її звільнення від обов`язків опікуна через неможливість їх виконання, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення заявниці від повноважень опікуна над вказаною недієздатною особою. Разом з тим, суд вважає, що в задоволені вимоги заяви [PERSON] про призначення опікуном недієздатної [PERSON] її сина [PERSON] слід відмовити, виходячи із наступного. В силу положень частини 1 - 3 статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Статтею 55 ЦК Українивизначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Згідно з частиною 1 статті 60 ЦК Українисуд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно достатті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно з частинами 4, 5 статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до частини 1статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року№ 34/166/131/88. Як слідує із вищезазначених норм матеріального права, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється саме за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано до суду в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Такий висновок узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 07квітня 2022року усправі №712/10043/20. З огляду на наведене, суд зазначає, що [PERSON] не наділена повноваженнями для звернення до суду із вимогами про призначення опікуна недієздатній [PERSON] , а [PERSON] не позбавлений права звернутися до органу опіки та піклування з метою призначення його, як опікуна недієздатної [PERSON] , який, у разі доцільності призначення його опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду. Наявний\~ в матеріалах справи витяг з протоколу №6 засідання опікунської ради від 31.07.2024 року, яким\~ рекомендовано департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради: повідомити [PERSON] про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею [PERSON] , не є поданням органу опіки та піклування, в розумінні положень статті 60 ЦК України і Правили опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999№ 34/166/131/88, що підлягає внесенню до суду для вирішення питання щодо призначення опікуна над недієздатною. Відповідно до статті 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Враховуючи, що наразі особу, яка буде виконувати обов`язки опікуна над недієздатною [PERSON] не визначено, тому суд приходить до висновку, що обов`язки опікуна над недієздатною [PERSON] , [INFO] , здійснює орган опіки та піклування в особі Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради. На підставі викладеного,

Outcome: partial