Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-07 00:00:00

01.10.2024 року [PERSON] в особі представника - адвоката Афадєєва В.В. звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просив встановити неправильність запису в актовому записі про народження [PERSON] за № 839, складеного 12.05.1971 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в частині прізвища дитини « [INFO] » (замість правильного « [INFO] »), а також зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни до актового запису про народження [PERSON] за № 839, складеного 12.05.1971 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), змінивши у актовому записі прізвище дитини з неправильного « [INFO] » на правильне « [INFO] ». В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що він народився [INFO] в м. Хмельницький Хмельницької області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 12.05.1971 року Хмельницьким міським Будинком урочистих подій, про що в книзі записів актів громадянського стану зроблено відповідний запис № 839 від 12.05.1971 року. На даний час у позивача виникла потреба в оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон, однак працівниками Управління ДМС України в Хмельницькій області було поінформовано його про відмову в оформленні та видачі позивачу паспорта для виїзду за кордон із повідомленням підстави такої відмови, а саме - неможливість здійснення ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт для виїзду за кордон, тобто відсутність в Єдиному демографічному реєстрі відомостей про народження фізичної особи - [PERSON] , [INFO] . Після цього [PERSON] звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), працівниками якого йому було повідомлено про те, що відповідно до актового запису про народження, зробленого в книзі записів актів громадянського стану за № 839, в графі «прізвище, ім`я та по-батькові» народженої дитини зазначено « [PERSON] », що підтверджується повним витягом з ДРАЦС № 47077650 від 20.09.2024 щодо цього актового запису про народження [PERSON] № 839 від 12.05.1971 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому. [PERSON] звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому із заявою про внесення змін до актового запису про народження [PERSON] №839, складеного 12.05.1971 року, щодо виправлення прізвища дитини та батька з " [INFO] " на " [INFO] ", прізвище матері з " [INFO] " на " [INFO] ". У відповідь на заяву позивача Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) було надано висновок за № 410 від 07.09.2024 року про внесення змін до актового запису цивільного стану (далі - Висновок), у якому зазначено про неможливість задоволення прохання заявника, в зв`язку з чим у позивача виникла потреба у зверненні до суду з цим позовом. Ухвалою суду від 07 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в цивільній справі та призначено у справі судове засідання для розгляду справи по суті в приміщенні Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області. Відповідачем - Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відзив на позовну заяву до суду не подавався, однак у поданій до суду заяві відповідач вказав, що заперечує проти позовних вимог з підстав, викладених у його висновку № 410 від 07.09.2024 року, а також просив розглянути справу за відсутності представника позивача. Позивач [PERSON] та його представник [PERSON] подали до суду заяви, в яких просили розглянути вказану справу без участі позивача та його представника в судовому засіданні. Позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити. Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] народився [INFO] в м. Хмельницькому, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 12.05.1971 року Хмельницьким міським Будинком урочистих подій, про що в книзі записів актів громадянського стану зроблено відповідний запис № 839 від 12.05.1971 року. Згідно з даним свідоцтвом про народження, складеним російською мовою, позивач вказаний як « [PERSON] », в графі Батько зазначено « [PERSON] », і в графі Мати зазначено « [PERSON] ». На підставі свідоцтва про народження позивачем в подальшому було отримано паспорт громадянина України та ряд інших документів на прізвище « [PERSON] ». Водночас в дослідженому судом актовому записі про народження № 839 від 12.05.1971 року, засвідчена копія якого наявна в матеріалах справи, прізвище позивача та його батька вказано як « [PERSON] ». Таким чином, на переконання суду, існує невідповідність прізвища позивача (помилкове написання в зв`язку з некоректним перекладом з російської мови) в актовому записі про його народження, яке не відповідає свідоцтву про народження та паспорту громадянина України [PERSON] . Суд погоджується з аргументами позивача про те, що у його свідоцтві про народження прізвище вказано вірно: російською мовою « [PERSON] », тобто українською мовою - « [PERSON] » (оскільки доказів протилежного судом не отримано), і на підставі цього свідоцтва про народження компетентними державними органами було оформлено та видано цілий ряд документів, що є чинними, використовувались позивачем впродовж життя та створили ряд правових наслідків. Ч. 3 ст. 49 ЦК України встановлює, що актами цивільного стану, які підлягають державній реєстрації є народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть. Відповідно до частини четвертої цієї статті державна реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Згідно з ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року зі змінами (далі - Закон), цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Частиною 3 статті 9 даного Закону визначено, що актовий запис цивільного стану це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Відповідно до частини 4 статті 9 розділу ІІІ Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт або паспортний документ заявників та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Згідно з частиною 1 статті 22 цього ж Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх правових підстав, зокрема в разі виявлення помилки, перекручення, неправдивих відомостей. Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (ч. 1 ст. 6 Закону). Згідно з ч.ч. 1 - 4 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Відповідно до п.п. 1.1, 1.7, 1.15, 2.13.1, 2.16.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (зі змінами), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу ІІ цих Правил. Згідно п.п. 2, 3, 9, 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року №12 «Про практику розгляду судами справи про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», суд розглядає справи про встановлення неправильності записів при реєстрації в державних органах актів народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, міни прізвища, імені та по батькові громадянина в тому разі, коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено заявникові у внесенні змін до записів у актах громадянського стану або коли з цього приводу є спір між заінтересованими особами (між заявником і особами, інтереси яких може зачепити зміна запису, оскільки у них, у зв`язку з цим, виникнуть певні обов`язки). Судам належить враховувати, що реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Крім цього Закону, порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється Правилами, які затверджуються Міністерством юстиції України. Суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців. В порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв`язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім`я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім`я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв`язку зі зміною статі). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Виходячи з того, що рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За приписами ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Верховний Суд у постанові від 17 лютого 2021 року у справі № 635/4947/20 (провадження № 61-18769св20), розглядаючи подібну до спірних правовідносин справу, зазначив, що «позивач звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про дату народження в актовому записі, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. У позовній заяві відсутні доводи щодо неправомірності вказаної відмови відповідача. А вимога позивача зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису є похідною від вимоги встановити неправильність такого запису.» «Тому об`єктом перевірки національними судами у цій справі є не дотримання відповідачем процедури розгляду звернення позивача про внесення змін до актового запису про народження від 29 січня 1949 року № 3 і оцінка правомірності дій з відмови у задоволенні цього звернення, а встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження позивача 01 грудня 1948 року, і залежно від встановлених обставин вирішення питання про неправильність актового запису про дату народження позивача та зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису, вказавши такою датою «01 грудня 1948 року» замість «22 січня 1949 року». З огляду на викладене Верховний Суд не погодився з висновками судів першої й апеляційної інстанцій про те, що у сторін виник публічно-правовий спір стосовно оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження особи, та вирішив, що такий позов має розглядатися за правилами цивільного судочинства. У даній справі суд приходить до висновку про те, що внаслідок помилки, допущеної в актовому записі про народження позивача, були порушені цивільні права позивача, зокрема він позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України для виїзду за кордон, або ж вчинити інші дії, спрямовані на реалізацію своїх цивільних прав. Отже, за встановлених судом фактичних обставин справи позов [PERSON] є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Клопотання про розподіл судових витрат позивачем не заявлялося, тому дане питання судом не вирішується. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved