Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-29 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача у порядку спадкування за законом недоотриманого за життя її матір?ю [PERSON] , яка померла [INFO] , підвищення до пенсії, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01 червня 2022 року у справі № 240/25903/21, у сумі 235329,22 грн. та витрат у справі по сплаті судового збору у сумі 2353,29 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що [INFO] померла її мати - [PERSON] . Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01 червня\~2022\~року (справа № 240/25903/21) зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.03.2021 року\~перерахунок та виплату матері позивача - [PERSON] пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік щомісячно). Вказане рішення суду набрало законної сили, матері позивача, за її життя, на виконання вказаного рішення, було видано виконавчий лист, який був переданий на виконання у відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області, де було відкрито виконавче провадження. Відповідно до інформації відповідача - Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області № 19230-16796/К-02/8-0600/24 від 31.07.2024\~року, на виконання вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду від\~01 червня 2022 року (справа № 240/25903/21) відповідачем матері позивача - [PERSON] проводилося нарахування підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», сума заборгованості по вказаному рішенню становить -\~235329,22 грн. Після смерті матері - [PERSON] , позивач є єдиним спадкоємцем за законом на вказане спадкове майно, що підтверджується копією довідки завідувача Овруцької державної нотаріальної контори Ірини Фрусевич № 1621/02-14\~від 08.09.2023\~року. На звернення позивача до відповідача про надання інформації про суму нарахованих коштів матері позивача, відповідно до вказаного рішення суду, та виплату їй даних коштів, як спадкоємцю, повідомлено, що питання виплати доплати, нарахованої на виконання рішення суду по справі № 240/25903/21, може бути вирішено у судовому порядку. Звернутися до Житомирського окружного адміністративного суду про заміну сторони на правонаступника неможливо, враховуючи необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу Пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплати суми недоплаченої пенсії, спір не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто - з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження. У зв?язку з відмовою виплатити позивачу вказані кошти, вона вимушена звертатися до суду з даним позовом. Спірні правовідносини виникли з приводу захисту позивачем права власності на спадкове майно, яке складається з коштів за рішенням суду, неотриманих спадкодавцем за життя, нарахувати та виплатити які відповідач відмовляється. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.09.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження. У судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що справу просить слухати у її відсутність. Крім того, 14.10.2024 року від позивача до суду надійшла заява, у якій вона просить розгляд справи провести без її участі та зазначає, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, надала відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року, ухваленим у справі № 240/25903/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, яке 02.07.2022 року набрало законної сили, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати з 01.03.2021 року\~ [PERSON] підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному\~ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.03.2021 року призначити та щомісячно проводити [PERSON] нарахування і виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному\~ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь\~ [PERSON] \~документально підтверджені судові витрати у сумі 908 грн. [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 09.01.2023 року. Позивач [PERSON] є донькою померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER] . З копії довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 08.09.2023 року №1621 /02-14, вбачається, що [PERSON] дійсно являється \~єдиним спадкоємцем за законом після померлої [INFO] її матері - гр. [PERSON] , у зв?язку з тим, що нею вчасно, у встановлений законом строк, було подано заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області після померлої. Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 73874994 від 08.09.2023 року, 07.02.2023 року Овруцькою державною нотаріальною конторою було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі 70232189, номер у нотаріуса 52/2023, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . Як вбачається\~з відповіді\~на заяву\~позивача від\~01.07.2024\~року \~з питання отримання інформації про суму заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, за померлу [PERSON] , Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 31.07.2024 року надало відповідь про те, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року\~у справі №\~240/25903/21, далі - рішення суду від 01.06.2022 року, виконано в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Управління роз?яснило, що відповідно до статті 608 Цивільного Кодексу України, будь-які зобов?язання припиняються у зв?язку із смертю фізичної особи. Питання виплати доплати, нарахованої на виконання вищезазначеної постанови суду, може бути вирішено у судовому порядку. Сума доплати, що підлягає виплаті на виконання рішення суду від 01.06.2022 року,\~становить\~235329,22 грн. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті матері, що підтверджується копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 08.09.2023 року №1621 /02-14, має право на одержання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 01.06.2022 року у справі № 240/25903/21 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150117240 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року по справі № 240/25903/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 01.03.2021 року по 31.12.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 235329,22 грн., заборгованість утворилася за період з 01.03.2021 року по 31.12.2022 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 235329,22 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150117240 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року по справі № 240/25903/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 01.03.2021 року по 31.12.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved