Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-03 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз») звернулось з позовом до [PERSON] , вказавши, що відповідач проживає за адресою [ADDRESS] та є споживачем природного газу. 22.05.2018 року працівниками АТ «Запоріжгаз» виявлено несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку) та складено акт про порушення №0600258119, який було підписано [PERSON] без зауважень. За даним фактом на засіданні комісії АТ «Запоріжгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600258119 від 22.05.2018 року та за результатами розгляду акту про порушення здійснено розрахунок не облікованого об`єму газу, що становить 41969,62 гривень, який позивач просить стягнути разом з судовим збором. Ухвалою суду від 26.01.2021 року відкрите провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. 04.02.2021 року представник відповідача направив до суду заяву про ознайомлення з матеріалами цивільної справи. Ухвалою суду від 16.06.2021 року задоволено клопотання представника відповідача та зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду по цивільній справі ЄУН 336/5221/19. Ухвалою суду від 04.11.2024 року провадження у справі поновлене. 04.11.2024 року представник позивача направила до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача наполягаючи на задоволенні позову. 04.11.2024 року відповідач направив до суду заяву про визнання позову та просив здійснити подальший розгляд справи без його участі. Сторони, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились на підставі поданих заяв про розгляд справи без їх участі. В ході розгляду справи сторонами інші заяви чи клопотання не подавались. Відповідач в установлений судом строк не скористався своїм правом надати відзив на позовну заяву, не надав доказів. При вивченні матеріалів справи судом встановлено наступне. За відомостями Департаменту реєстраційних послуг ЗМР, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . 15.05.2018 року [PERSON] звернувся до ПАТ «Запоріжгаз» із заявою, в якій просив здійснити вихід контролера для зняття контрольних показників лічильника. 22.05.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» складено Акт про порушення №0600258119, згідно з яким, на дату складання цього акту на об`єкті приватний сектор, вул. Січових Стрільців, 73 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку. Порушення на дату складання Акту не усунено (усунено частково шляхом демонтажу приладу опуску на котел, встановленні інвертора, заглушки та її опломбування пломбою №44691192). [PERSON] під особистий підпис був ознайомлений з актом про порушення та часом проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення. 22.05.2018 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» складені акт перевірки режиму газоспоживання та акт інвентаризації №0600258119. Згідно з актом перевірки, за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] встановлені газові прилади: ПГ-4 Zanussi вар. Поверхня, ПГ-4 Дружковка, ВПГ Беретта, ВПГ-18, котел газовий 16кВт 2 шт., котел газовий Вулкан 12 кВт, лічильник газу Metrix G-4 №01030599. Опалювальна площа 121 м2. Як вказано у приймально-здатному акті від 30.11.1992 року, за адресою: [ADDRESS] встановлені плита ПГ-4 Ж, колонка КГ-56 ВПГ 23, прилад опалення КЧМ АБГ. У відповідності до службової записки головного метролога ПАТ «Запоріжгаз» від 24.05.2018 року, у споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] фактично встановлені газові прилади наданої потужності мають витрати природного газу: котел газовий КМЧ 16 кВт 2,14 м3/ч, котел газовий Вулкан 12 кВт 1,42 м3/ч, водонагрівач газовий 18,6 кВт (2 од.) 4,4 м3/ч, ПГ-4 1,9 м3/ч, ПГ-4 Zanussi 1,9 м3/ч. Загальна витрата природного газу становить 11,16 м3/ч. Побутовий лічильник газу G4 Matrix має максимальну можливу витрату 6 м3/ч, таким чином має місце перевищення діапазону обчислення вузла обліку газу. 01.06.2018 року складено Протокол №1217 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них рішення, у відповідності до якого комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600258119 від 22.05.2018 року. Засідання комісії проводилось за участі [PERSON] . На підставі прийнятого рішення про задоволення акту про порушення, ПАТ «Запоріжгаз» складено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на загальну суму 41969,62 гривень. Сума необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу була нарахована [PERSON] відповідно до вимог «Кодексу газорозподільних систем», затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, розділ ХІ, глава 3, пункт 3, що підтверджується актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості. Згідно з розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (котел Вулкан самовільно встановлено), нараховано за граничними об`ємами за період з 22.11.2017 року по 21.05.2018 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., котел газовий 2 шт., газовий водонагрівач 1 шт.), опалювальна площа 60,3 м2 , кількість зареєстрованих осіб 1, 41969,62 гривень. 12.11.2021 року ПАТ «Запоріжгаз» направляло засобами поштового зв`язку [PERSON] акт розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на сплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу. Вказане поштове відправлення не було отримано [PERSON] по повернулось до ПАТ «Запоріжгаз» за закінченням встановленого терміну зберігання, що підтверджується копією поштового повідомлення. Водночас, 27.12.2018 року [PERSON] особисто отримав рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. При вирішенні спору суд виходить з наступного. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване підключення газових приладів самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); Номінальна потужність газового обладнання сумарна об`ємна витрата (споживання) природного газу всього встановленого газового обладнання/устаткування, яка згідно з паспортними даними відповідає номінальному режиму роботи цього обладнання/устаткування, що визначено п. 4 глави 1 розділу І Кодексу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 1 глави 2 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача, що обліковується за нормами споживання, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців до дня виявлення порушення. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення, відповідно до п. 3 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Як вказує п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Пунктом 2 розділу «Примітки» Додатку №19 Кодексу ГРМ визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (окрім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30% від граничного обсягу в опалювальний період. Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням\~суду. Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст. 1192 ч.1 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі. За ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Зважаючи на викладене, оскільки відповідач визнав позов, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наданими доказами та підлягають задоволенню. Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір. На підставі викладеного,

Outcome: approved