Jurisdiction: civil
Date: 2024-11-04 00:00:00

14 червня 2024 року Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області звернулось із позовом до [PERSON] , в якому просять стягнути з останньої надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях у сумі 27 300 грн. Свою позицію позивач обґрунтовує тим, що 27 травня 2019 року [PERSON] звернулася до управління соціального захисту населення Арбузинської районної державної адміністрації із заявою про призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях. На підставі наданих документів 30 травня 2019 року було прийнято рішення про призначення [PERSON] допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях. Відповідачка ознайомлена та попереджена про припинення допомоги в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні або членів сім`ї, що проживають окремо про що свідчить її підпис у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 27 травня 2019 року. За результатами здійснення верифікації та моніторингу державних виплат Міністерства фінансів України у квітні 2023 року управлінням отримано інформацію про те, що [PERSON] , [INFO] , рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 06 квітня 2022 року позбавлена батьківських прав по відношенню своїх неповнолітніх дітей. Після отримання 15.05.2023 року від служби у справах дітей Арбузинської селищної ради копії рішення суду призначення та виплата допомоги були припинені з 01.05.2023 року. Згідно інформації служби діти були вилучені від матері в жовтні 2021 року. [PERSON] неправомірно отримала допомогу на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях за період з травня 2022 року по травень 2023 року на загальну суму 27 300, 00 грн., чим спричинила Державі, в особі управління соціального захисту населення Первомайської районної військової адміністрації матеріальну шкоду на вказану суму. Про факт виявлення незаконного отримання державних коштів, про припинення виплати та необхідність повернення неправомірно отриманих коштів до 28.07.2023 року на визначений розрахунковий рахунок Управління [PERSON] повідомлено листом від 28.06.2023 року за вих. № 0.41-37/01/245. Вказані збитки на теперішній час [PERSON] не відшкодовані. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Відповідач з`явилася в судове засідання 02.09.2024 року, зазначила, що позовної заяви та додатків не отримувала, про яку заборгованість йдеться не знає, ніяких заборгованостей перед позивачем не має. Судом було оголошено перерву у судовому засіданні для надання відповідачці можливості ознайомитись з матеріалами справи. Однак, в подальшому відповідач неодноразово в судове засідання не з`являлась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Вислухавши представника позивача та відповідача, дослідивши докази в сукупності, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що 27 травня 2019 року [PERSON] зверталась із заявою до органу праці та соціального захисту населення про призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях. 30 травня 2019 року рішенням Управління соціального захисту населення Арбузинської РДА [PERSON] було призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях з 01 квітня 2019 року по 31 серпня 2024 року у сумі 1700 грн. У рішенні вказано список утриманців: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . З 01.03.2022 року суму допомоги збільшено до 2100 грн. згідно протоколу коригування номер ОР430141 ВЗ54426. Заочним рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 06 квітня 2022 року [PERSON] позбавлено батьківських прав відносно її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та стягнуто аліменти на утримання неповнолітніх дітей на користь органу опіки та піклування Арбузинської селищної ради в розмірі частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно. Згідно рішення за даними верифікації Арбузинського районного управління соціального захисту населення [PERSON] припинено нарахування і здійснення державної виплати з 01.07.2023 року. Сума коштів, що підлягають поверненню за період з 01.05.2022 року по 31.05.2023 рік становить 27 300,00 грн. Як вбачається з довідки від 05.05.2024 року за вих. №04.1-37/254, наданої управлінням соціального захисту населення Первомайської військової державної адміністрації, що [PERSON] дійсно знаходиться на обліку УСЗН Первомайської РДА та отримує допомогу на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях. За період з травня 2022 року по травень 2023 року остання отримала допомогу по 2100,00 грн. щомісячно на загальну суму 27 300, 00 грн. Листом Управління соціального захисту населення Первомайської районної військової адміністрації від 28.06.2023 року за вих. № 041-37/01/245 [PERSON] було проінформовано про наявність боргу у вигляді призначеної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2023 року у сумі 27 300, 00 грн., який підлягає поверненню до державного бюджету. 23.10.2023 року за вих. № 041-37/472 Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації зверталось з листом до начальника ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, в якому повідомлялось про неправомірно отримані кошти [PERSON] , [INFO] , зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] та прохання застосувати до [PERSON] необхідні засоби впливу з метою повернення неправомірно отриманих коштів до державного бюджету. На лист Управління соціального захисту населення ВП №1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області надано відповідь від 27.10.2023 року за вих. № 5656/68-2023, відповідно до якої під час проведення перевірки було встановлено, що в даній події відсутній склад кримінального правопорушення, що унеможливлює внесення відомостей до Єдиного реєстру кримінальних правопорушень, а вбачаються ознаки цивільно-правих відносин, спір про які вирішується судом. Станом на сьогоднішній день відповідачем жодної оплати проведено не було. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Порядок, умови призначення і виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 року №250 (далі - Порядок) та визначає механізм призначення та виплати даного виду допомоги. Призначення і виплата допомоги здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання особи, яка претендує на призначення допомоги (далі - заявник) (п. 4 Порядку в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин). Для призначення допомоги за умови пред`явлення паспорта громадянина України (паспортного документа іноземця) або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, подається заява одного з батьків, з яким постійно проживає дитина, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та копії таких документів: посвідчення батьків багатодітної сім`ї (з пред`явленням оригіналу). У разі досягнення дитиною з багатодітної сім`ї шестирічного віку подається посвідчення дитини з багатодітної сім`ї (з пред`явленням оригіналу); свідоцтв про народження всіх дітей (з пред`явленням оригіналів). Заяви про призначення допомоги, до яких додаються необхідні документи (далі - заяви з необхідними документами), приймаються від громадян органами соціального захисту населення (п. 7 Порядку в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин). Допомога призначається на третю і кожну наступну дитину з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 6-річного віку включно. У разі коли в сім`ї одночасно народилося двоє і більше дітей, внаслідок чого сім`я набула статусу багатодітної, виплата допомоги здійснюється на кожну таку дитину. Допомога призначається у розмірі 1700 гривень ( п. 9, п. 10 Порядку). В заяві [PERSON] зазначено, що діти проживають з нею. До заяви [PERSON] було долучено посвідчення багатодітної сім`ї Серії [NUMBER] видане 28 січня 2019 року, строк дії до 05 серпня 2024 року. Своїм підписом у заяві [PERSON] підтвердила, що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено. За правилами п. 11 Порядку в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин, виплата допомоги припиняється зокрема у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав. За правилами п. 11 Порядку Виплата допомоги припиняється зокрема у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Отримувач допомоги у разі виникнення обставин, які призводять до припинення її виплати, зобов`язаний у десятиденний строк повідомити про це органу соціального захисту населення. Зазначеної вимоги Порядку [PERSON] , після позбавлення її батьківських прав відносно малолітніх дітей, дотримано не було. Якщо багатодітною сім`єю приховано відомості або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку (п. 15-1 Порядку). Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачка незаконно отримувала допомогу, внаслідок чого утворилась переплата допомоги в розмірі 27 300, 00 грн, яка на час розгляду справи в суді позивачу не повернута, в зв`язку з чим суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Outcome: approved