Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-28 00:00:00

21 червня 2024 року [PERSON] з використанням засобів поштового зв`язку звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в сумі 149418 грн. 51 коп. Обґрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови [PERSON] у перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08 липня 2021 року № ФЧ52771, складеної [INFO] станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08 липня 2021 року № ФЧ52771, складеної [INFO] станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь [PERSON] 908 грн. судового збору. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконало судове рішення в добровільному порядку частково, а саме нарахувало [PERSON] доплату до пенсії за період з 01 квітня 2019 року до 31 жовтня 2021 року в сумі 149418 грн. 51 коп. [INFO] [PERSON] помер. Позивач є єдиним спадкоємцем за законом після померлого [INFO] [PERSON] . Позивач звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у справі № 620/8800/21, однак ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року у задоволенні її заяви відмовлено. У квітні 2024 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про виплату їй доплати в сумі 149418 грн. 51 коп., яка виникла у зв`язку із перерахунком на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 пенсії її батьку [PERSON] , однак листом від 14 травня 2024 року № 7629-6350/Г-02/8-2500/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поінформувало позивача про те, що з метою отримання суми пенсії, нарахованої на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року, їй як особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду з відповідною заявою про заміну правонаступника, а в разі незгоди з наданою відповіддю оскаржити прийняте Головним управлінням рішення в судовому порядку. Оскільки позивачу, як спадкоємцю, не була виплачена сума пенсії, яку спадкодавець не встиг отримати за життя, а тому вона звернулася до суду з вказаним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною, у зв?язку зі смертю [PERSON] , відсутня. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 було проведено перерахунок пенсії [PERSON] , доплата за період з 01\~квітня 2019\~року до\~31\~жовтня 2021\~року склала 149418 грн. 51 коп. У разі переходу належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв?язку з чим не застосовуються норми спадкового права. Право вимоги виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера. Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачено здійснення виплати недоодержаної суми пенсії в порядку спадкування. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 серпня 2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті. У судове засідання позивач не з`явилася, її представник подала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача, зазначивши, що позовні вимоги вони підтримують. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами. На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Рішенням Чернігівського\~окружного адміністративного\~суду від\~15\~вересня 2021\~року в\~справі №\~620/8800/21\~визнано протиправною\~бездіяльність Головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Чернігівській\~області щодо\~відмови [PERSON] \~у перерахунку\~пенсії з\~01\~квітня 2019\~року на\~підставі оновленої\~довідки про\~розмір грошового\~забезпечення від\~08\~липня 2021\~року №\~ФЧ52771,\~складеної [INFO] станом\~на 05\~березня 2019\~року,\~з урахуванням\~додаткових видів\~грошового забезпечення.\~Зобов`язано Головне\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Чернігівській\~області здійснити\~перерахунок та\~виплату пенсії\~ [PERSON] з\~01\~квітня 2019\~року,\~на підставі\~оновленої довідки\~про розмір\~грошового забезпечення\~від 08\~липня 2021\~року №\~ФЧ52771,\~складеної [INFO] станом\~на 05\~березня 2019\~року,\~з урахуванням\~додаткових видів\~грошового забезпечення\~та здійснити\~виплату з\~урахуванням виплачених\~сум.\~Стягнуто за\~рахунок бюджетних\~асигнувань Головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Чернігівській\~області на\~користь [PERSON] \~908\~грн.\~судового збору (а.с. 11-12). Листом від 20 грудня 2021 року № 18145-18719/С-02/8-2500-21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило [PERSON] , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15\~вересня 2021\~року в\~справі №\~620/8800/21 йому проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 05 березня 2019 року, виданої [INFO] в розмірі 56% грошового забезпечення. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01\~квітня 2019\~року до 31 жовтня 2021 року складає 149418 грн. 51 коп. Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. 3 01 листопада 2021 року пенсія [PERSON] виплачується на виконання рішення суду в розмірі 10158 грн. 44 коп. (а.с. 13). [INFO] [PERSON] \~помер (а.с. 14). Спадкова справа щодо майна після померлого [INFO] [PERSON] заведена 30 жовтня 2023 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Афанасьєвою Ольгою Федорівною (а.с. 15). Згідно з копією довідки № 6/01-16 від 16 січня 2024 року, виданої приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Афанасьєвою Ольгою Федорівною, [PERSON] є єдиним спадкоємцем за законом після померлого [INFO] [PERSON] (а.с. 15 на звороті). Ухвалою Чернігівського окружного\~адміністративного суду\~від 26\~березня 2024\~року в справі № 620/8800/21 у задоволенні заяви [PERSON] про заміну стягувача в справі № 620/8800/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено (а.с. 17-18). На заяву позивача від 22 квітня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області листом від 14 травня 2024 року № 7629-6350/Г-02/8-2500/24 повідомило, що заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв`язку зі смертю [PERSON] , відсутня. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15\~вересня 2021\~року в\~справі №\~620/8800/21\~ [PERSON] було проведено перерахунок\~пенсії.\~Судове рішення,\~яке набрало\~чинності,\~стосується лише\~особи,\~відносно якої\~воно ухвалене,\~згідно даного\~рішення не\~можуть бути\~зроблені дії\~відносно інших\~осіб,\~якщо інше\~не зазначене\~в рішенні\~суду.\~Оскільки [PERSON] \~не була\~стороною у\~справі і\~суд не\~вирішив жодних\~зобов`язань щодо\~неї,\~у Головного\~управління немає законних підстав проводити дії щодо неї згідно з рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21. З метою отримання суми пенсії, нарахованих на виконання рішення суду за позовом [PERSON] , особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про заміну правонаступника (а.с. 19). Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до\~частин першої,\~третьої статті\~61\~Закону України\~«Про пенсійне\~забезпечення осіб,\~звільнених з\~військової служби,\~та деяких\~інших осіб»\~суми пенсії,\~що підлягали\~виплаті пенсіонерові\~з числа\~військовослужбовців,\~осіб,\~які мають\~право на\~пенсію за\~цим Законом\~та членів\~їх сімей\~і залишилися\~недоодержаними у\~зв`язку з\~його смертю,\~не включаються\~до складу\~спадщини і\~виплачуються тим\~членам його\~сім`ї,\~які належать\~до осіб,\~що забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника.\~Проте батьки\~і дружина\~(чоловік),\~а також\~члени сім`ї,\~які проживали\~разом із\~пенсіонером на\~день його\~смерті,\~мають право\~на одержання\~цих сум\~і в\~тому разі,\~якщо вони\~не належать\~до осіб,\~які забезпечуються\~пенсією у\~разі втрати\~годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із\~статтею 1219\~Цивільного кодексу\~України не входять\~до складу\~спадщини права\~та обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані з\~особою спадкодавця,\~зокрема: 1)\~особисті немайнові\~права; 2)\~право на\~участь у\~товариствах та\~право членства\~в об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; 3)\~право на\~відшкодування шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; 4)\~права на\~аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказане також\~узгоджується з\~правовими висновками\~Верховного Суду,\~викладеними у\~постановах від\~30\~січня 2024\~року в\~справі №\~420/8604/21\~та інших,\~в яких,\~зокрема,\~зазначається,\~що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Так, за життя [PERSON] не одержав нараховану на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 доплату до пенсії в сумі 149418 грн. 51 коп. Позивач як спадкоємець померлого [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були. За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved