Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-27 00:00:00

Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі на об`єкт, що знаходиться в користуванні [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . 14 квітня 2023 року при проведенні перевірки представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою: вул. Степова, 88, с. Мар`янівка Полтавського району Полтавської області було виявлено факт відсутності пломби ППКО, які встановлені на засобах вимірювальної техніки на корпусі фасадного короба, які закривали доступ до струмоведучих частин схеми обліку, до клем ввідного автомата. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. За вказаним фактом було складено акт про порушення № 010158 від 14 квітня 2023 року. За результатами розгляду акта про порушення № 010158 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, прийнято рішення провести нарахування за період 143 календарних днів з 21.11.2022 по 13.04.2023 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕ. Відповідно до Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 010158 від 14 квітня 2023 року, вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складала 10999 грн 66 коп. Посилаючись на те, що до теперішнього часу вартість необлікованої електричної енергії відповідачкою не відшкодована, представник позивача просив суд стягнути з відповідачки на користь АТ «Полтаваобленерго» вартість не облікованої електричної енергії в сумі 10999 грн 66 коп, а також суму судового збору в розмірі 3028,00 грн. Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 25.03.2024 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (а.с. 56). 17.09.2024 до суду від відповідачки [PERSON] надійшов відзив, у якому вона просила відмовити у задоволенні позову та скасувати Акт про порушення № 010158 від 14.04.2023, складений АТ «Полтаваобленерго». Вказала, що працівники АТ «Полтаваобленерго» 14.04.2024 не пред`являли їй службових посвідчень, не роз`яснили право вносити зауваження та заперечення до Акта про порушення, а також не роз`яснили порядок оскарження вказаного Акта. Зазначила, що її не було повідомлено про розгляд Акта про порушення. Відповідачка також вказала, що не погоджується з періодом використання електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, у зв`язку з чим розрахунок заборгованості не відповідає дійсноті. Зазначила, що факт пошкодження пломб має бути підтверджений експертизою. Водночас у матеріалах справи відсутній висновок експерта щодо встановлення порушень відсутності пломб постачальника послуг комерційного обліку, які встановлені за засобах вимірювальної техніки на фасадному коробі (а.с. 116-120). 20.09.2024 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій вказано, що відповідачка не забезпечила збереження встановлених пломб, а відсутність пломб є окремим порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії, тому нарахування обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті є наслідком незабезпечення відповідачкою збереження встановлених пломб і не потребує експертизи. Зазначила, що, відповідачка не навела у відзиві обґрунтувань щодо проведення експертизи. Вказала, що нормативно-правові акти, на які посилалася відповідачка втратили чинність. Зазначила, що на момент виявлення порушення 14.04.2023 відповідачка була присутня, їй було вручено другий примірник акта, у якому міститься її власноручний запис про відсутність у споживачки зауважень до акта. Крім цього, вказала, що акт про порушення до суду не оскаржується, оскаржується лише протокол засідання комісії з розгляду акта (а.с. 123-124). Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, пояснення надала аналогічні, викладеним у позовній заяві та відповіді на відзив. Відповідачка, будучи належним чином повідомленою про день та час судового розгляду справи, в судове засідання не з`явилися. Представник відповідачки адвокат Чуй А.І. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Вказав, що не погоджується з розрахунком заборгованості, оскільки відповідачка передавала показники та систематично сплачувала кошти за використання електроенергії. Зазначив, що короб знаходиться на фасаді будинку до якого є вільний доступ, тому зірвати пломби міг будь-хто. Надавши оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами та наявним у справі доказам, суд дійшов наступних висновків. Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 11 ЦК України визначено, що підставами для виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договір та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач житлово-комунальних послуг індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком; 2) комунальні послуги зокрема, послуги з розподілу електричної енергії. Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Відповідно до пункту 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (надалі також ПРРЕЕ) - на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Згідно з пунктом 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Пунктом 2.1.7 ПРРЕЕ встановлено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-який дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема, повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документальне підтвердження споживання електричної енергії. Згідно з пунктом 2.3.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку. Згідно з пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник. Пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи. Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. цього розділу. Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до п. 8.2.6. акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Згідно з пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб). Підпунктом 1 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Згідно з абзацом 6 п. 8.4.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи. Судом встановлено, що 24 липня 2014 року [PERSON] звернулася до Новосанжарської філії ПАТ «Полтаваобленерго» із заявою, у якій просила укласти договір про користування електричною енергією у зв`язку із набуттям права власності на будинок та переоформити рахунок на її ім`я (а.с. 15). 14.07.2014 між Новосанжарською філією ПАТ «Полтаваобленерго» та [PERSON] був укладений договір № 1200028639 про користування електричною енергією за адресою [ADDRESS] (а.с. 17). Паспортами точки розподілу електричної енергії від 28.10.2019 та 11.01.2022 визначено рівень напруги за точкою розподілу будинку за адресою: [ADDRESS] (а.с. 20, 21). Відповідно до акта про порушення № 010158 від 14 квітня 2023 року представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] виявлений факт порушення ПРРЕЕ, а саме: відсутні пломби ППКО, які встановлені на засобах вимірювальної техніки на корпусі фасадного короба, які закривали доступ до струмоведучих частин схеми обліку, до клем ввідного автомата. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. В акті зафіксовані наступні порушення: п. 2.3.4, підпункт 8 п. 5.5.5, п. 8.2.4, п. 8.4.2, ПРРЕЕ. Зі змісту вказаного акта вбачається, що [PERSON] з актом ознайомлена, з порушення згодна, зауважень до акта не має, від проведення експертизи та залучення свідків відмовилась, примірник акта отримала (а.с. 22). Крім цього, працівниками АТ «Полтаваобленерго» було складено схему електроживлення від 14.04.2023, акт виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 14.04.2023 (а.с. 23, 24). [PERSON] було направлено запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 20.04.2023 № 14.4.1/2494, що відбудеться 25 травня 2023 року, яке отримано відповідачкою 21 квітня 2023 року (а.с. 25). Протоколом засідання комісії № 010158 від 25 травня 2023 року по розгляду акта про порушення № 010158 від 14.04.2023 встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: п. 2.3.4, пп. 8 п. 5.5.5, п. 8.2.4, п. 8.4.2 ПРРЕЕ відсутні пломби ППКО, які встановлені на засобах вимірювальної техніки на корпусі фасадного короба, які закривали доступ до струмовідних частин схеми обліку, до клем ввідного автомата та прийнято рішення провести нарахування за період 143 дні з 21.11.2022 по 13.04.2023 вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕ (а.с. 27). Згідно з довідкою про контрольний огляд № 14.4.1/784 від 31.01.2024, виданою начальником Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» по особовому рахунку № [NUMBER] , відкритому на ім`я [PERSON] за адресою: [ADDRESS] останній контрольний огляд лічильника № 6511077, який встановлений на фасаді будинку проводився 21 листопада 2022 року за 143 дні до складання Акта про порушення ПРРЕЕ №010158 від 14.04.2023 (а.с. 47). Відповідно до Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 010158 від 14 квітня 2023 року, вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складає 10 999 грн 66 коп (а.с. 28). Протокол засідання комісії, розрахунок обсягу вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок за необліковану електричну енергію, рахунок за пломбування вузла обліку були направлені на адресу [PERSON] та отримані нею 02.06.2023 (а.с. 30-31). При цьому, контррозрахунку щодо нарахованої позивачем вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від сторони відповідача до суду не надходило. Із матеріалів справи вбачається, що споживачка отримала документи на оплату вартості необлікованої електричної енергії на суму 10 999 грн 66 коп. (а.с. 30), водночас у матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують повну сплату боргу. За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Аналізуючи встановлені на підставі доказів фактичні обставини правовідносин сторін в контексті викладених вище норм законодавства, суд приходить до висновку, що в ході розгляду справи підтверджено заявлений позивачем факт існування між сторонами договірних правовідносин, предметом яких є розподіл позивачем за адресою нерухомого майна об`єкта споживача електричної енергії в обсягах, необхідних відповідачу, як споживачу, а також виникнення у відповідача в зв`язку із цим обов`язку користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів). Однак такий\~обов`язок відповідачкою,\~як споживачем,\~не було\~виконано у\~повному обсязі,\~що було\~виявлено представниками\~позивача при\~проведенні перевірки\~встановленого у\~відповідачки лічильника\~електроенергії,\~за наслідками\~чого виявлено\~відсутність пломб ППКО, які встановлені на засобах вимірювальної техніки на корпусі фасадного короба, які закривали доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Суд зазначає, що факт виявлених порушень відповідачкою не спростовано, доказів відсутності таких порушень до суду не надано, що, в свою чергу, дозволяє суду підтвердити правомірність нарахування позивачем відповідачці вартості необлікованої електричної енергії, а отже і правомірність заявленої вимоги про стягнення такої вартості. Дослідженні в ході розгляду справи докази в повній мірі спростовують твердження відповідачки та її представника. На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 10 999 грн 66 коп підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Outcome: approved