Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-23 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до суду з позовом шляхом пред`явлення позовної заяви до [PERSON] , яким просить суд стягнути з [PERSON] на свою користь вартість донарахованого обсягу газу у сумі 11019,47 гривень, сплачений судовий збір в сумі 2270,00 гривень. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що згідно наявної у Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» інформації [PERSON] є власником житлового будинку, за адресою: [ADDRESS] . 10 листопада 2020 року представниками оператора ГРМ за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований газопровід, проведений шляхом підключення імовірно силікованого шлангу до модернізованого пробкового крану на гозопроводі вводі, який в подальшому через отвір в стіні заходить в житловий будинок. В районі газопроводу вводу службою аварійно-відновлювальних робіт виявлено виток газу. Даний несанкціонований газопровід призначений для самовільного, необлікованого відбору природного газу на потреби даного домоволодіння поза лічильником газу. В той же день 10 листопада 2020 року домоволодіння було відключено від системи газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, а саме: відрізки та зварювання в землі, про що складено акт. В присутності відповідача було складено акт про порушення №000624, який він підписав. Відповідача було запрошено на комісію з розгляду зазначеного акту. За результатами розгляду акту про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року комісія вирішила: задовольнити акт про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року в повному обсязі; провести розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що складає 11019,47 гривень. 26 лютого 2021 року на адресу відповідача, рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом направлено окремий платіжний рахунок АТ «Харківгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. 19 листопада 2020 року відповідачем по справі було подано до АТ «Харківгаз» заяву на оплату заборгованості у розмірі 11019,47 гривень рівними частинами терміном пів року. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 14 грудня 2021 року провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Розпорядженням Голови Верховного Суду від 08 березня 2022 року №2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Харківського районного суду Харківської області та визначено територіальну підсудність справ цього суду Полтавському районному суду Полтавської області. Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 15 листопада 2023 року справу передано до Харківського районного суду Харківської області за територіальною підсудністю. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 05 березня 2024 року справу за прийнято до провадження судді Харківського районного суду Харківської області Березовської І.В. та призначено справу в порядку спрощеного позовного провадження в судове засідання з повідомленням сторін. Представник позивача Тузко Н.Г., яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, а у разі неявки в судове засідання відповідача просила ухвалити рішення в заочному порядку. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187\~ЦПК України причини неявки суду не повідомив. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280 ЦПК України, суд, за згодою позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі правочинів №506083, виданого 18 грудня 2004 року та договору довічного утримання, посвідченого 18 грудня 2004 року приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Куриленко С.В., власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] є відповідач по справі [PERSON] 19 вересня 2012 року між Публічним акціонерним товариством «Харківгаз» в особі Мерефянської філії та [PERSON] був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, за умовами якого Мерефянська філія ПАТ «Харківгаз» зобов`язалася безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних для побутових потреб за адресою: [ADDRESS] . Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за вказаною адресою. Згідно акту про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року працівниками Мереф`янського відділення ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] за участі споживача [PERSON] , встановлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом підключення імовірно силікованого шлангу до модернізованого пробкового крану на гозопроводі вводі, який в подальшому через отвір в стіні заходить в житловий будинок. В районі газопроводу вводу службою аварійно-відновлювальних робіт виявлено виток газу. Згідно акту про припинення газопостачання на об`єкт (газові прилади) споживача від 10 листопада 2020 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] в присутності споживача газу [PERSON] проведено відключення від газопостачання об`єкту споживача на підставі порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та несанкціонованого відбору природнього газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. 19 листопада 2020 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» у складі головного інженера (відділення) управління експлуатації [PERSON] , старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування [PERSON] , майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології [PERSON] та представника АО «Правовий альянс» Тузко Н.Г. щодо розгляду акту про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року. За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено: акт про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року визнати таким, що відповідає провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 21 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли в зазначений період, вартість донарахованих об`ємів складає 11019,47 гривень; за період з 01 листопада 2020 року по 10 листопада 2020 року провести донарахування в обсязі 295,95 м3., вартість яких визначається постачальником природного газу; споживачу необхідно привести газопровід у відповідність до вимог Кодексу газорозподільних систем. На засідання комісії з розгляду акту про порушення від 19 листопада 2020 року № 3622 щодо виявленого правопорушення були присутні [PERSON] та [PERSON] . Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19 листопада 2020 року на підставі акту про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року до споживача [PERSON] , адреса: [ADDRESS] , розрахована сума вартості спожитого об`єму природного газу за період з 21 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року витрати газу за граничними об`ємами споживання склала 2260,92 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу 189,01 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними об`ємами споживання 2071,91 м3. вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз склала 11019,47 гривень. За період з 01 листопада 2020 року по 10 листопада 2020 року витрата газу граничними об`ємами споживання склала 295,95 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу 0 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними об`ємами споживання = 295,95 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 2617,54 гривень. 26 лютого 2021 року АТ «Харківгаз» на адресу відповідача направив вимогу про погашення заборгованості у добровільному порядку щодо проведеного донарахування об`ємів використаного природного газу за період з 21 травня 2020 року по 10 листопада 2020 року на загальну суму 13637,01 гривень, разом з рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу б/н від 25 лютого 2021 року у розмірі 11019,47 гривень, однак станом на день звернення позивача до суду зазначені суми відповідачем сплачені не були. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~30.09.2015\~№ 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642\~Цивільного кодексу\~України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634\~ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207\~ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640\~ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Отже, судом встановлено, що між Публічним акціонерним товариством «Харківгаз» в особі Мерефянської філії та [PERSON] укладені договірні правовідносини і останній є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] відповідно до договору. Згідно зі статтею 629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Як вбачається з матеріалів справи за результатами обстеження домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , представниками ПАТ «Харківгаз» був виявлено несанкціонований газопровід, про що складений акт про порушення №000624 від 10 листопада 2020 року. Зі змісту зазначеного акту, вбачається, що обстеження вказаного домоволодіння проводилось у присутності споживача відповідача по справі [PERSON] , акт був ним підписаний. Споживчу було надано час для ознайомлення з актом про порушення та можливість надати письмові пояснення та заперечення. До акту про порушення відповідачем не додані жодних пояснень чи зауважень, заперечення та будь-які докази від останньої також не надходили. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що 10 листопада 2020 року позивачем виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, за адресою: [ADDRESS] , суд вважає доведеним факт порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та несанкціонованого відбору природнього газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. та приходить до висновку, що вартість донарахованих об`ємів природного газу складає 11019,47 гривень та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі. Згідно платіжного доручення №4061 від 03 листопада 2021 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 гривня. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 гривні. На підставі викладеного і

Outcome: approved