Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-13 00:00:00

Управління жилого-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради в інтересах органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради до [PERSON] , про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Cвої вимоги позивачка обгрунтовує тим, що рішенням Жовтоводської міської ради від 13 липня 2005 року № 694-29/ІV «Про прийняття у власність територіальної громади м. Жовті Води гуртожитків ВАТ «Південний радіозавод» та ДП ЖУБ по [ADDRESS]; доручено виконавчому комітету міської ради створити комісію по прийому-передачі на баланс Жовтоводського ВЖРЕО гуртожитки ВАТ «Південний радіозавод» та ДП ЖУБ по [ADDRESS]. Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 22 лютого 2007 року № 111 затверджено «Положення про гуртожиток» та «Правила внутрішнього розпорядку в гуртожитку по [ADDRESS]». 17.10.2023 р., 02.04.2024 р. було проведено комісійне обстеження нерухомого майна з метою виявлення безхазяйного майна на території міста Жовті Води, зокрема, проведено обстеження гуртожитку за адресою: [ADDRESS] зі складанням відповідних актів. При обстежені комісією було виявлено: що в [ADDRESS] , ніхто не мешкає з моменту створення ОСББ «Кропоткіна-14 корп.1 та корп. 4» (01.06.2021 р.). При обстежені було встановлено, що на 9 поверсі корпусу 4 гуртожитку у будинку [ADDRESS] , виконаний ремонт організацією «МОМ». На поверсі знаходяться 24 кімнати. Зі слів голови правління ОСББ на цьому поверсі ніхто не мешкає. За інформацією з реєстру територіальної громади у гуртожитку по [ADDRESS] зареєстровано місце проживання [PERSON] , [INFO] . Згідно ст. 4 Житлового кодексу України: Жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, утворюють житловий фонд. Житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд). Згідно ст. 5 Житлового кодексу України Державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Таким чином, житловий фонд який не передано у власність громадян є комунальною власністю та належить Жовтоводській міській територіальній громаді в особі Жовтоводської міської ради. Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради здійснює делеговані виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради та Жовтоводською міською радою повноваження з питань житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та земельних відносин міста. Згідно Положення про Управління ЖКГ (затвердженого рішенням Жовтоводської міської ради від 31.03.2021 р. № 305-6/VІІІ) в сфері приватизації та комунальної власності звертається до суду про визнання незаконним володіння або користування комунальним майном. З огляду на те, що кімната [ADDRESS] є комунальною власністю Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради, враховуючи, що [PERSON] , [INFO] .року народження, будучи зареєстрованим та таким, що тривалий час не проживає за вказаною адресою, порушує права територіальної громади як власника зазначеної кімнати на користування та розпорядження належним їй нерухомим майном, є наявні підстави для задоволення позовних вимог. У зв`язку з вищевикладеним позивач просить задовольнити позов та визнати [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: [ADDRESS] . Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання свого повноважного представника не направив. При цьому, до початку судового засідання, представником позивача подано письмове клопотання, де останній просить суд проводити розгляд справи за без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, у визначеному законом порядку, з урахуванням положень ч.11 ст.128 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Однак, у судове засідання не з`явився, причини своєї неявки в судове засідання, суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та відзиву на позовну заяву не подав. Судом дотримані вимоги ст.131 ЦПК України, які регламентують, що у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку. Так, згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до положень статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. В силу ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За змістом ст.ст. 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях. Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав. Судом встановлено, що рішенням Жовтоводської міської ради від 13 липня 2005 року № 694-29/ІV «Про прийняття у власність територіальної громади м. Жовті Води гуртожитків ВАТ «Південний радіозавод» та ДП ЖУБ по [ADDRESS]; доручено виконавчому комітету міської ради створити комісію по прийому-передачі на баланс Жовтоводського ВЖРЕО гуртожитки ВАТ «Південний радіозавод» та ДП ЖУБ по [ADDRESS]. Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 22 лютого 2007 року № 111 затверджено «Положення про гуртожиток» та «Правила внутрішнього розпорядку в гуртожитку по [ADDRESS]». 17.10.2023 р., 02.04.2024 р. було проведено комісійне обстеження нерухомого майна з метою виявлення безхазяйного майна на території міста Жовті Води, зокрема, проведено обстеження гуртожитку за адресою: [ADDRESS] зі складанням відповідних актів. При обстежені комісією було виявлено: що в [ADDRESS] , ніхто не мешкає з моменту створення ОСББ «Кропоткіна-14 корп.1 та корп. 4» (01.06.2021 р.). При обстежені було встановлено, що на 9 поверсі корпусу 4 гуртожитку у будинку [ADDRESS] , виконаний ремонт організацією «МОМ». На поверсі знаходяться 24 кімнати. Зі слів голови правління ОСББ на цьому поверсі ніхто не мешкає. За інформацією з реєстру територіальної громади у гуртожитку по [ADDRESS] зареєстровано місце проживання [PERSON] , [INFO] . Згідно акту обстеженя, складеного у складі відповідної комісії, відповідач [PERSON] не мешкає у кімнаті [ADDRESS] з 01.06.2021 року. Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що відповідач не проживає у спірному житловому приміщенні та не користуються ним, як житловою площею. Фактично реєстрація відповідача за даною адресою має формальний характер. Згідно ст. 4 Житлового кодексу України: жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, утворюють житловий фонд. Житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд). Згідно ст. 5 Житлового кодексу України Державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого права. Сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети є органами місцевого самоврядування базового рівня, статус та повноваження яких визначаються Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. За приписами ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам міст належить право комунальної власності, зокрема, на рухоме і нерухоме майно, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, нежитлові приміщення, та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах чи договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. За положеннями частин 1 та 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Згідно із ст.ст. 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Цими правами власник розпоряджається на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Відповідно до ч. 1 ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Частиною 2 ст. 405 ЦК України передбачено, що член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом. Не проживання у жилому приміщенні понад встановлений строк без поважних причин, дають підстави для визнання цих осіб в судовому порядку такими, що втратили права користування ним (ст. 72 ЖКУ, ст. 405 ЦК України). Згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», - зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть. Наймодавцями жилих приміщень у будинках державного та громадського житлових фондів є орган місцевого самоврядування, який уповноважує житлово-експлуатаційні організації, а у разі їх відсутності - відповідні підприємства, установи, організації надати жиле приміщення у найм. Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради здійснює делеговані виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради та Жовтоводською міською радою повноваження з питань житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та земельних відносин міста. Згідно Положення про Управління ЖКГ (затвердженого рішенням Жовтоводської міської ради від 31.03.2021 р. № 305-6/VІІІ) в сфері приватизації та комунальної власності звертається до суду про визнання незаконним володіння або користування комунальним майном. Управління житлово-комунального господарства міста є представником міської ради у всіх установах і організаціях з питань капітального будівництва, житлово- комунального господарства, земельних відносин та комунальної власності і діє від імені міської ради за її дорученням (п. 17 розділ ІІІ Положення про Управління ЖКГ). Згідно зі ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Враховуючи наведене, оцінюючи надані по справі докази та встановлені обставини в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління ЖКГ підлягають задоволенню, відповідача [PERSON] слід визнати таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: [ADDRESS] . У пункті 4 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» закріплено, що місце проживання (перебування) особи, зареєстроване до дня набрання чинності цим Законом, обліковується в реєстрі територіальної громади, знімається з реєстрації/скасовується у порядку, встановленому для зняття/скасування зняття з реєстрації місця проживання, визначеного цим Законом. Відповідно до п.6 ч.1 ст. 24 Закону «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Таким чином, наявність рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, є самостійною підставою для зняття такої особи з місця її реєстрації. В силу вимог статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати в розмірі 2422,40 грн. На підставі вище викладеного та

Outcome: approved