Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-09 00:00:00

У березні 2021 року Харківська міська рада звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила суд: - Визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири від 15.05.2018 р. № 2404, який посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Ємець Іваном Олександровичем, за змістом якого [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) продала, а [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) купила квартиру [ADDRESS] . - Витребувати квартиру [ADDRESS] з чужого незаконного володіння від добросовісного набувача в особі [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) на користь законного її власника в особі Харківської міської ради (ЄДРПОУ 04059243). - Скасувати запис про право власності на квартиру [ADDRESS] , який внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 21.04.2018 державним реєстратором Сендик-Полянською Іриною Михайлівною з Департаменту реєстрації Харківської міської ради. - Скасувати запис про право власності на квартиру [ADDRESS] , який внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 15.05.2018 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Ємець Іваном Олександровичем. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27.05.2020 з ГУНП в Харківської області до Харківської міської ради надійшли документи, зокрема, на квартиру [ADDRESS] , яка перебувала у комунальній власності до 18.04.2018, однак в подальшому у квітні 2018 року була приватизована на підставі підробленого паспорту громадянина України [PERSON] наймачем вказаного житлового приміщення. За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження № 12019220000000397, в рамках якого [PERSON] повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 190 та ч. 4 ст. 358 КК України. Позивач зазначає, що органом досудового розслідуванням встановлено, що [PERSON] , діючи спільно з [PERSON] та [PERSON] , на підставі довіреності на ім`я [PERSON] , приватизувала спірну квартиру, про що було внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. В подальшому ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 29.05.2019 по справі № 640/9001/19 було накладено арешт на вказану квартиру. 24.12.2020 виконавчим комітетом Харківської міської ради прийнято рішення № 783 «Про скасування розпоряджень про приватизацію та свідоцтв про право власності на нерухоме майно», відповідно до пункту 2 якого скасовано розпорядження відділу приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 18.04.2018 № 336-Ц2 про приватизацію кв. [ADDRESS] . Згідно підпункту 2.1 рішення, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.04.2018 № 1-18-321900-Ц2 на спірну квартиру визнано таким, що втратило чинність з часу його видачі. На теперішній час рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.12.2020 № 783 є чинним та не скасовано у встановленому законом порядку. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, після приватизації спірного житла одразу з`явились нові відомості, згідно яких квартира була відчужена у власність гр. [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2018, р. № 2404, посвідченого приватним нотаріусом Ємець І.О. Позивач зазначає, що враховуючи рішення Виконавчого комітету ХМР від 24.12.2020, ще 21 квітня 2018 року квартира протиправно вибула із володіння Харківської міської ради, як її законного власника, внаслідок незаконні приватизації житлового фонду. Наступні правочини були вчинені без відповідної правової підстави, оскільки первинне свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.04.2018 № 1-18-321900-Ц2 було скасовано органом, який йога видав з часу його видачі. У зв`язку викладеним були суттєво порушені майнові прав Харківської міської ради на квартиру [ADDRESS] , як її законного власника, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом за захистом майнових прав. Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, однак подав заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки [PERSON] , не знала та не могла знати, що здобуває річ в особи, що не мала права на її відчуження оскільки при вчинені вищевказаного правочину в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не було інформації щодо обтяжень по даному майну або обтяжень щодо фізичної особи яка продавала дане майно, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не було запису про судовий спір щодо цього майна. Крім того, при здійснення перевірки щодо спірного майна, посвідчення правочинів про його відчуження та реєстрації права власності Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Ємець Іван Олександрович не знайшов в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, інших державних реєстрах, відомостей щодо реєстрації обтяжень на нерухоме майно та прав власності інформації про обтяження по даному спірному нерухомому майну та інформації щодо запису про судовий спір по цьому майну. Даний факт також свідчить про те, що [PERSON] не знала та не могла знати, що здобуває річ в особи, що не має права на її відчуження, а відтак є добросовісним набувачем квартири. Рішення № 783 було прийнято лише 24.12.2020 року, тобто через два роки сім місяців після набуття [PERSON] квартири у власність. Крім того, відповідач просив враховувати відомості, які характеризують його особу. Ухвалою суду від \~17 травня 2021 року у складі головуючої судді Рибальченко Л.М. прийнято до розгляду та\~відкрито загальне позовне провадження у справі за позовною заявою Харківської міської ради до [PERSON] , [PERSON] , третя особа [PERSON] , [PERSON] , Департамент реєстрації Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Ємець Іван Олександрович, Шоста Харківська міська державна нотаріальна контора про визнання недійсним договору купівлі-продажу, свідоцтва про право на спадщину за законом, витребування майна із чужого незаконного володіння та скасування записів про право власності на нерухоме майно державних реєстраторів речових прав. Призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 04 жовтня 2022 року виключено з кола учасників справи відповідача [PERSON] та третю особу - Шосту Харківську міську державну нотаріальну контору. Ухвалою суду від 13 березня 2023 року замінено первісного відповідача [PERSON] на її правонаступника [PERSON] . Ухвалою суду від 20 вересня 2023 року закрито підготовче судове засідання, призначено справу до судового розгляду по суті. Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 07 березня 2024 року провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України. Постановою Харківського апеляційного суду від 27 червня 2024 року скасовано ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 07 березня 2024 року, справу передано до місцевого суду для продовження розгляду. Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 12 липня 2024 року справу прийнято до провадження головуючого судді Тимченка А.М., призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених в уточненій позовній заяві. Треті особі [PERSON] та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради надали заяви про розгляд справи за їх відсутністю. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про судове засідання, причини неявки суду не повідомили, з клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталися. Враховуючи положення п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю учасників справи, які не прибули до суду для участі в судовому засіданні. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Судом встановлено, що на підставі розпорядження Відділу приватизації житлового фонду від 18 квітня 2018 року № 336-Ц2 Відділом приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Виконавчого комітету Харківської міської ради 18 квітня 2018 року видано [PERSON] Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме квартиру за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 32,3 кв.м., реєстраційний номер свідоцтва 1-18-321900-Ц2. 21 квітня 2018 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності/довірчої власності № 25880967 про право приватної власності [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] , на квартиру за адресою: [ADDRESS] . Підстава для державної реєстрації: свідоцтво про право власності, серія та номер: 1-18-321900-Ц2, виданий 18.04.2018, видавник: Відділ приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Виконавчого комітету Харківської міської ради. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 40806599 від 25.04.2018, [PERSON] , Департамент реєстрації Харківської міської ради, Харківська обл. 15 травня 2018 року [PERSON] (продавець) та [PERSON] (покупець) укладено Договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Ємець І.О., зареєстрований в реєстрі за № 2404, відповідно до пунктів 1.1. якого продавець передала, а покупець прийняла у власність однокімнатну квартиру [ADDRESS] (шістдесят шість), житловою площею 16,7 кв.м., загальною площею 32,3 кв.м. і зобов`язалася сплатити за неї обговорену грошову суму. Згідно з п. 1.3. Договору продаж здійснено за 197465,00 грн, які продавець отримала від покупця повністю ще до підписання цього договору. 15 травня 2018 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером 26136517 внесено запис про право власності/дочірньої власності, відповідно до якого за [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] , зареєстровано право приватної власності на 1/1 частку квартири за адресою: [ADDRESS] . Підстава для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: 2404, виданий 15.05.2018, видавник: Ємець І.О., приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 41085644 від 15.05.2018 10:41:35, приватний нотаріус Ємець Іван Олександрович, Харківський міський нотаріальний округ, Харківська обл. [INFO] у м. Харків [PERSON] померла, про що 30 грудня 2019 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) складено відповідний актовий запис про смерть № 18947. На підставі заяви сина [PERSON] [PERSON] від 05 лютого 2020 року Сьомою Харківською міською державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу № 72/2020 щодо майна померлої [INFO] [PERSON] . 27\~травня 2020\~року до\~Харківської міської\~ради з\~Головного управління\~Національної поліції\~в Харківській\~області надійшов\~лист №\~9476/2/119-24-2020,\~в якому\~зазначено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019220000000397 від 26.03.2019 встановлено, що група осіб на протязі тривалого часу займаються заволодінням чужим майном шахрайським шляхом з використанням підроблених документів, зокрема, шляхом підробки паспорту заволоділи квартирою [ADDRESS] , належної [PERSON] За вказаним фактом [PERSON] , [PERSON] повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, [PERSON] повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України. Такою квартирою у вказаному кримінальному провадженні, зокрема, є квартира [ADDRESS] (перебувала у комунальній власності до 18.04.2018 року, в подальшому в квітні 2018 року була приватизована на підставі підробленого паспорту громадянина України [PERSON] особи, що була наймачем вказаної квартири). Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019220000000397 від 27 травня 2020 року, 26 березня 2019 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 190 КК України. Згідно з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, 21.04.2018 року [PERSON] , діючи за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, шахрайським шляхом заволоділа квартирою [ADDRESS] , шляхом підробки паспорту власниці квартири [PERSON] , 1951 р.н. 15 травня 2020 року у кримінальному провадженні № 12019220000000397 від 26 березня 2019 року [PERSON] повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України. Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 29 травня 2019 року у справі № 640/9001/19 накладено арешт на майно, що належить [PERSON] , а саме на квартиру [ADDRESS] , шляхом заборони його відчуження будь-яким способом. 07 червня 2020 року державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради Березняк Оксаною Миколаївною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про обтяження № 31931726 щодо квартири [ADDRESS] . Вид обтяження: арешт нерухомого майна; підстава для державної реєстрації: ухвала суду, серія та номер: справа № 640/9001/19, виданий 29.05.2019, видавник: Київський районний суд м. Харкова; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 47279707 від 10.06.2020, [PERSON] , Департамент реєстрації Харківської міської ради. 24 грудня 2020 року Виконавчим комітетом Харківської міської ради прийнято рішення № 783 «Про скасування розпоряджень про приватизацію та свідоцтв про право власності на нерухоме майно», відповідно до пунктів 2. та 2.1. якого скасовано розпорядження відділу приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 18.04.2018 № 336-Ц2 про приватизацію квартири [ADDRESS] ; визнано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.04.2018 № 1-18-321900-Ц2 на квартиру [ADDRESS] таким, що втратило чинність із часу його видачі. Згідно з інформацією Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 23.06.2020 № 5475 житловий будинок [ADDRESS] включено до комунальної власності територіальної громади м. Харкова на підставі рішення 12 сесії Харківської міської ради 1 скликання від 28.09.1992 «Про комунальну власність м. Харкова». Відповідно до частини першої статті 15, частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 ЦК України). Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю). Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно. Рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі задоволення позовної вимоги про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння суд витребує таке майно на користь позивача, а не зобов`язує відповідача повернути це майно власникові. Таке рішення суду є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем. Можливість власника реалізувати його право витребувати майно від добросовісного набувача згідно зі статтею 388 ЦК України залежить від того, на якій підставі добросовісний набувач набув це майно у власність, а у разі набуття його за оплатним договором також від того, як саме майно вибуло з володіння власника чи особи, якій власник це майно передав у володіння. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках (частина третя статті 388 ЦК України). Коло підстав, за яких власник має право витребувати майно від добросовісного набувача, є вичерпним (частини перша третя статті 388 ЦК України). Згідно з п. 1-3 ч. 1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників. Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом (ч. 1 ст. 78 ЦПК України). Відповідно до ч. 1-3 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). У справі,\~що розглядається,\~Харківська міська\~рада,\~як на\~підставу для\~витребування спірної\~квартири у\~останнього власника\~ [PERSON] \~посилається на\~наявність обставин,\~передбачених п.\~3\~ч.\~3\~ст.\~388\~ЦК України,\~оскільки ще 21 квітня 2018 року квартира протиправно та поза її волею вибула із володіння Харківської міської ради, як її законного власника, внаслідок незаконної приватизації житлового фонду. На підтвердження цієї обставини, Харківська міська рада посилається на те, що попередній власник, тобто продавець за договором купівлі-продажу від 15.05.2018 року, [PERSON] на час вчинення правочину у травні 2018 року не була її власником, оскільки рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради № 783 свідоцтво про право власності на квартиру на її ім`я від 18 квітня 2018 року визнано недійсним з часу його видачі. Щодо обсягу правомочностей власника у [PERSON] відносно спірної квартири на час укладення договору купівлі-продажу від 15.05.2018 суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є правочини та інші юридичні факти. Згідно зі ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. У результаті придбання єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства у процесі приватизації до покупця переходять всі його права та обов`язки. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Згідно з ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV (тут і далі в редакції закону станом на 21 квітня 2018 року) право власності підлягає державній реєстрації. Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 27 Закону № 1952-ІV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-ІV). Як встановлено судом і визнається сторонами, 18 квітня 2018 року Відділом приватизації житлового фонду прийнято розпорядження № 336-Ц2 від 18 квітня 2018 року, на підставі якого [PERSON] того ж дня видано Свідоцтво про право власності на спірну квартиру, а 21 квітня 2018 року до внесено запис про право власності [PERSON] про право приватної власності на спірну квартиру, тобто проведено державну реєстрацію права власності. Станом на 15 травня 2018 року, в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно були відомості про припинення права власності [PERSON] на спірну квартиру або про її обтяження. Щодо прийнятого Виконавчим комітетом ХМР рішення № 783 від 24 грудня 2020 року, яким скасовано розпорядження про надання дозволу на приватизацію спірної квартири [PERSON] та визнано недійсним з часу видачі свідоцтва про право власності на квартиру, суд зазначає наступне. Відповідно до пп. 3 п. 2 ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет ради має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також посадових осіб. Велика Палата Верховного Суду у п. 109 постанови від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц зазначила, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування, за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване. Тому під час розгляду справи, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом), не допускається відмова у позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена. Під час розгляду такого спору слід виходити з принципу jura novit curia «суд знає закони». Тому суд, незалежно від того, оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення. Конституційний Суд України в рішенні від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їхнього виконання. У зв`язку з прийняттям цих рішень виникають правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Як встановлено судом у цій справі, на підставі розпорядження Відділу приватизації житлового фонду № 336-Ц2 від 18 квітня 2018 року [PERSON] того ж дня видано Свідоцтво про право власності на спірну квартиру, а 21 квітня 2018 року внесено запис №25880967 про право власності [PERSON] на спірну квартиру до державного реєстру речових прав та їх обтяжень, тобто проведено державну реєстрацію права власності. Таким чином, розпорядження Відділу приватизації житлового фонду від 18 квітня 2018 року № 336-Ц2 є ненормативним актом органу місцевого самоврядування та вичерпало свою дію внаслідок їх виконання третьою особою. У зв`язку з цим його подальше скасування Рішенням № 783, не породжує жодних правових наслідків для власника майна, оскільки у такої особи вже виникло право власності на майно і це право ґрунтується на чинних на час реєстрації права власності правовстановлюючих документах. Таке рішення мало б юридичну силу виключно у випадку його нереалізації [PERSON] , невчинення до часу прийняття рішення № 783 дій щодо реєстрації права власності на спірну квартиру. Такий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у постанові від 31 січня 2018 року у справі № 911/1563/17. Щодо визнання Рішенням № 783 недійсним з часу видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно суд зазначає, що після державної реєстрації права власності на спірну квартиру за [PERSON] цивільні правовідносини з приватизації комунального майна, які регулюються ст. 345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна», припинилися, і виникли інші цивільно-правові відносини, а саме правовідносини щодо здійснення, захисту та припинення права власності, які регулюються Протоколом 1 до Конвенцією про захист прав і основоположних свобод, ст. 41 Конституції України, Главами 23, 25, 28, 29 ЦК України. На переконання суду, яке ґрунтується на положеннях ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, ст. 19, 41 Конституції України, глав 23, 25, 28, 29 ЦК України, глав 1 та 2 Розділу ІІ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», позивач не наділений повноваженнями в односторонньому порядку приймати рішення щодо недійсності права власності на нерухоме майно, яке зареєстровано у встановленому законом порядку, тобто щодо якого держава офіційно визнала і підтвердила набуття речових прав на нерухоме майно. За таких обставин, прийняте виконавчим комітетом позивача рішення № 783 жодним чином не впливає на обсяг правомочностей власника та не породжує жодних правових наслідків щодо правовідносин власності [PERSON] на спірну квартиру за адресою: [ADDRESS] . При цьому, судом враховано, що таке рішення місцевої ради не ані підставою для припинення права власності відповідно до ст. 346 ЦК України, ані підставою для державної реєстрації прав (припинення прав) відповідно до ст. 27 Закону № 1952-IV (в редакції на час прийняття рішення). Відповідно до усталеної практики Верховного Суду, свідоцтво про право власності є документом, яким оформлюється відповідне право, але не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється або припиняється. Свідоцтво про право власності не породжує виникнення у суб`єкта відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності. Отже, правовстановлюючим документом у цьому випадку є розпорядження Відділу приватизації житлового фонду № 336-Ц2 від 18 квітня 2018 року, на підставі якого видано свідоцтво від 18.04.2018. Враховуючи, що зазначене розпорядження було скасовано, проте не було визнано недійсним, тому відсутні підстав вважати, що видане на його підставі свідоцтво є недійсним, тим більше з дати його видачі. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Рішення ВК ХМР № 783, на яке як на підставу позовних вимог посилається позивач, не створює жодних правових наслідків та жодним чином не впливає на обсяг права власності [PERSON] , в тому числі щодо права на розпорядження належною їй станом на 15 травня 2018 року спірною квартирою, а тому жодним чином не спростовує правомірність вчинення останньою дій щодо розпорядження належною їй спірною квартирою. Як зазначалось вище, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є правочини (ст. 11 ЦК України). Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами (частини перша, друга та третя статті 202 ЦК України). Відповідно до статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (презумпція правомірності правочину). У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 2-383/2010 (провадження № 14-308цс18) зроблено висновок, що стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню. Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 ЦК України). Згідно з ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення (ч. 3 ст. 640 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом договору купівлі-продажу може бути майно (товар), яке є у продавця на момент укладення договору або буде створене (придбане, набуте) продавцем у майбутньому (ч. 1 ст. 656 ЦК України). Згідно з ч. 1 ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі. Відповідно до ст. 658 ЦК України право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення. Згідно із ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. Частина 1 статті 203 ЦК України передбачає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. \~ \~ \~ \~ Судом не встановлено обставин, які свідчать про нікчемність договору купівлі-продажу від 15 травня 2018 року, а позивачем не доведено підстав для визнання його недійсним, зокрема передбачених ч. 1 ст. 203 ЦК України, на існування яких у позовній заяві посилається позивач, оскільки оспорюваний договір купівлі-продажу не суперечив ані положенням ЦК України, ані іншим актам цивільного законодавства, ані інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. За таких обставин, суд дійшов висновку, що [PERSON] на законних підставах та у встановленому законом порядку на підстав договору купівлі-продажу від 15 травня 2018 року, який посвідчений приватним нотаріусом, придбала у власність спірну квартиру, у зв`язку з чим було проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за [PERSON] , чим офіційно визнано та підтверджено державою право власності [PERSON] на спірну квартиру. Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, шо належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Згідно з ч. 1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Відповідно до частини першої статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Разом з тим, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (частина п`ята статті 1268 ЦК України). Частиною першою статті 1297 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Проте відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину (частина третя статті 1296 ЦК України). Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що спадкоємець, який у встановленому законом порядку прийняв спадщину, є її власником з часу її відкриття, а документом для підтвердження права власності на спадкове майно є свідоцтво на спадщину, отримане в установленому законодавством порядку. Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном. У спадкоємця, який в установленому законом порядку прийняв спадщину, права володіння та користування спадковим майном виникають з часу відкриття спадщини, тому такий спадкоємець може захищати свої порушені права володіння та користування спадковим майном з використанням способів, визначених главою 29 ЦК України. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі № 463/6829/21-ц. У справі, що розглядається, власник спірної квартири [PERSON] померла, єдиний її спадкоємець [PERSON] у встановленому законом порядку прийняв спадщину, до складу якої увійшла спірна квартира, проте, враховуючи, що на спадкове майно накладено арешт, на теперішній час йому не видано свідоцтво про право на спадщину. Разом з тим, як зазначено вище, відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. Таким чином, станом на час розгляду справи [PERSON] , незважаючи на відсутність свідоцтва про права на спадщину за законом, є законним володільцем та користувачем спірної квартири за адресою: [ADDRESS] . Враховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що на час укладення договору купівлі-продажу 15.05.2018 року [PERSON] мала право володіти, користуватися та розпоряджатися належним їй майном, а саме спірною квартирою, тому квартира за адресою: [ADDRESS] , не підлягає витребуванню у [PERSON] , оскільки відповідно до ч. 1 ст. 388 ЦК України майно може бути витребувано у добросовісного набувача (за наявності певних обставин, зазначених в п. 1-3) виключно у разі, якщо продавець не мав права його відчужувати. Безпідставними та\~такими,\~що всупереч вимоги ч. 6 ст. 81 ЦПК України ґрунтуються на припущеннях, є доводи позивача про те, що спірна квартира вибула з комунальної власності територіальної громади м. Харкова внаслідок шахрайський дій [PERSON] , оскільки в силу презумпції невинуватості, закріпленої в ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Надані позивачем докази, а саме на підтвердження чого надано витяг з ЄРДР, копію повідомлення про підозру, лист ГУНП в Харківській області, не є такими доказами, оскільки відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України виключно вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, і лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Під час розгляду справи судом було вивчалося питання щодо зупинення провадженні на підставі п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні щодо [PERSON] , враховуючи що у разі засудження [PERSON] буде встановлено незаконність набуття [PERSON] права власності на спірну квартири, проте, враховуючи достатність зібраних доказів для встановлення та оцінки обставин (фактів), які є предметом судового розгляду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі. Крім того, судом враховано, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2023 року у справі № 233/4365/18 (провадження № 14-96цс21) зазначено, що у пунктах 5.57-5.62, 5.64 постанови Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2022 року у справі № 908/976/19 (провадження № 12-10гс21) зазначено, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинне бути законним. Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля. Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинне забезпечити справедливий баланс між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар. Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, якої прагнуть. Прийняття рішення, за наслідком якого добросовісний набувач всупереч приписам статті 388 ЦК України втрачає такий статус, а відтак втрачає майно і сам змушений шукати способи компенсації своїх втрат, є неприйнятним та покладає на добросовісного набувача індивідуальний і надмірний тягар. Адже не може добросовісний набувач відповідати у зв`язку з порушеннями інших осіб (продавця чи осіб, які його представляють у силу вимог закону), допущеними в межах процедур, спеціально призначених для запобігання шахрайству при вчиненні правочинів з нерухомим майном, крім випадків передбачених у статті 388 ЦК України. Якщо спірне майно є об`єктом нерухомості, то для визначення добросовісності його набувача, крім приписів ЦК України, слід застосовувати спеціальну норму пункту 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до якої державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Отже, якщо добросовісна особа, тобто та, яка не знала та не могла знати про існування обтяжень речових прав на це майно або про наявність на нього речових прав третіх осіб, придбаває нерухоме майно у власність або набуває інше речове право на нього, то вона вправі покладатися на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність), що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тому за відсутності в цьому реєстрі відомостей про права інших осіб на нерухоме майно або їх обтяжень особа, яка добросовісно покладалася на ці відомості, тобто не знала і не могла знати про існування таких прав чи обтяжень, набуває право на таке майно вільним від незареєстрованих прав інших осіб та обтяжень. Такі висновки сформульовано в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі № 922/3537/17 (пункти 37, 38), від 01 квітня 2020 року у справі № 610/1030/18 (пункти 46.1, 46.2), від 15 червня 2021 року у справі № 922/2416/17 (пункти 7.15, 7.16), від 06 липня 2022 року у справі № 914/2618/16 (пункт 54). Таким чином, незважаючи можливе притягнення [PERSON] до кримінальної відповідальності, квартира за адресою: [ADDRESS] , не може бути витребувана у [PERSON] , оскільки він є добросовісним набувачем спірної квартири, який не знав і не міг знати про можливе набуття продавцем права власності на квартиру з порушенням вимог закону. При цьому, судом враховано, що покупець [PERSON] під час укладення договору купівлі-продажу правомірно покладалася на відсутність в державному реєстрі речових прав та їх обтяжень будь-яких відомостей про обтяження спірної квартири станом на 15.05.2018. Крім того, позивачем не доведено належними та допустимими доказами причетність покупця за договором купівлі-продажу ( [PERSON] ) до можливої злочинної діяльності [PERSON] , що могло би свідчити про недобросовісність покупця за договором та наявність підстав для витребування квартири. У зв`язку з викладеним, підстав для зупинення провадження у справі не встановлено, а справу розглянуто на підставі наявних матеріалів. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову задоволенні позовних вимог Харківської міської ради до [PERSON] про визнання недійсним договору купівлі-продажу, витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування записів про право власності, у повному обсязі. Водночас, суд наголошує, що відмова у задоволенні позовних вимог у цій справі жодним чином не обмежує права територіальної громади м. Харкова на відшкодування майнової шкоди, завданої неправомірними діями фізичних осіб, в порядку ст. 1166 ЦК України, у разі притягнення [PERSON] до кримінальної відповідальності на підставі вироку суду або прийняття інших процесуальних рішень, в яких буде встановлено протиправність вибуття спірної квартири з комунальної власності територіальної громади м. Харкова. Окремо суд вважає за доцільне зазначити щодо наявності підстав для розгляду цієї справи судом. Як встановлено судом, позивач звернувся до суду з цим позовом 11.03.2021, тоді як відповідач [PERSON] померла [INFO] . Тобто позовна заява пред`явлена до особи, яка померла на час подання позову. Верховний Суд неодноразово наголошував, що цивільне-процесуальне законодавство України не містить норм, які б передбачали здійснення провадження у справах щодо осіб, які померли до відкриття провадження у справі. Процесуальне правонаступництво у разі смерті фізичної особи в порядку статті 55 ЦПК України можливо лише шляхом залучення правонаступника померлої сторони за умови, що смерть фізичної особи настала після звернення позивача до суду та відкриття провадження у справі, адже залучення правонаступників особи, яка померла до відкриття провадження у справі, суперечить принципам цивільного судочинства. Заміна сторони правонаступником можлива лише за умови, що смерть фізичної особи настала після звернення позивача до суду та відкриття провадження у справі (постанова Великої Палати Верховного Суду від 07 квітня 2020 року в справі № 473/1433/18, провадження № 14-35цс20, постанова Верховного Суду від 05 квітня 2021 року у справі № 200/21020/15-ц). Однак, враховуючи, що постановою Харківського апеляційного суду від 27 червня 2024 року скасовано ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 07 березня 2024 року про закриття провадження у справі з тих підстав, що ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 березня 2024 року було замінено відповідача на правонаступника [PERSON] , суд при розгляді справи позбавлений можливості закрити провадження у справі, та на виконання постанови Харківського апеляційного суду від 27 червня 2024 року зобов`язаний розглянути справу в загальному порядку з ухваленням рішення по суті позовних вимог.

Outcome: dismissed