Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-16 00:00:00

У січні 2024 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з [PERSON] на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради незаконно отримані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 33 000,00 грн. та судові витрати у розмірі 2684,00 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що [PERSON] , довідкою органу соціального захисту населення від 19.04.2022 року № 1203-7575074379, взята на облік як особа, яка після введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану, перемістилися з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року № 204 «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка» до [ADDRESS] . Відповідач, двічі сформувала (10.06.2022 року та 03.08.2022 року) заяви про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, в якій зазначила відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом з внутрішньо переміщеною особою: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Відповідачу в програмному комплексі «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада» була призначена допомога починаючи з 01.06.2022 року у розмірі 11 000,00 грн. щомісячно (особовий рахунок № [NUMBER] ), починаючи з 01.06.2022 року у розмірі 11 000,00 грн. щомісячно (особовий рахунок № [NUMBER] ). При перевірці особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги та компенсацій виявлено подвійну виплату Відповідачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, про що 22.09.2022 року складено відповідне рішення. Здійснивши перевірку в програмному забезпеченні АСОПД- КОМТЕХ/СОЦ, було з`ясовано, що Відповідач перебуває на обліку в Правобережному УСЗН ДМР як отримувач допомоги одиноким матерям з 01.08.2020 року, допомоги при народженні дитини з 01.08.2020 року, допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях з 01.08.2020 року, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2020 року. З огляду на викладене, можна дійти висновку, що Відповідач весь цей час мешкала в м. Дніпрі. В зв`язку з ново виявленими обставинами, Управлінням 22.09.2022 року було прийняте рішення про відмову у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявами Відповідача. Враховуючи вищевикладене, Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради визначено обсяг надміру виплачених Відповідачу бюджетних коштів за період з 01.06.2022 року по 31.07.2022 року у розмірі 22 000,00 грн. (особовий рахунок № [NUMBER] ) та з 01.06.2022 року по 30.06.2022 року у розмірі 11 000,00 грн. (особовий рахунок № [NUMBER] ). Управлінням 14.02.2023 року направлено Відповідачу повідомлення про припинення надання та повернення надміру перерахованої грошової допомоги переміщеним особам на проживання з зазначенням суми надміру сплачених коштів, порядку їх сплати та банківських реквізитів для самостійного їх повернення. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, раніше представник надав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у позовні вимоги позивача слід задовольнити по наступним підставам. У судовому засіданні встановлено, що відповідач з квітня 2022 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги як внутрішньо переміщеним особам. Згідно з Довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 15.03.2023 року № 1203-7501567384, [PERSON] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідач надав заяву про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам через Єдиний державний веб-портал електронних послуг. На підставі вимог Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року № 332 та наданих відповідачем документів, останньому була призначена допомога у розмірі 11 000,00 грн. щомісячно. Відповідно до розрахунку надміру отриманих коштів, відповідачу за період з 01.06.2022 року по 31.07.2022 року становить у розмірі 22000,00 грн. (особистий рахунок [NUMBER] ), за період з 01.06.2022 року по 30.06.2022 року становить у розмірі 11 000,00 грн. (особистий рахунок) . Пунктом 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання встановлено, що інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків. У зв`язку з тим, що відповідач сформувала двічі заяви про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи та отримали подвійну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання та повернення надміру перерахованої грошової допомоги переміщеним особам на проживання з зазначенням суми надміру сплачених коштів, порядку їх сплати та банківських реквізитів для їх повернення. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 20.10.2014 №1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Згідно з частиною першою статті 4 Закону №1706-VІІ факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Згідно з п. 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "Є-Підтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року № 204. Відповідно до п. 3 Порядку № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: до я осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Починаючи з травня 2022 року допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний веб-портал електронних послуг. Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджується Міністерством реінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. Для досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати. Доказів на підтвердження повернення відповіжачем в добровільному порядку ПУСЗН неправомірно отриманих бюджетних коштів в розмірі 33 000 грн. матеріали справи не містять. Сума надмірно виплаченої державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщеним особам є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. При цьому особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша статті 1213 ЦК України). Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Аналіз наведеної норми свідчить про те, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила, по-перше: - якщо виплата відповідних грошових сум проведено добровільно особою (за відсутності рахункової помилки), яка проводила таку виплату; по-друге: - у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 06 лютого 2019 року по справі № 545/163/17, а також у Постанові від 11 квітня 2019 року по справі № 150/164/17 у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду. Відповідач, всупереч положенням статті 81 ЦПК України, не надав суду жодних доказів, які б спростовували факт наявності надмірно отриманих коштів. Таким чином, судом встановлено, що відповідач отримав подвійну виплату від позивача у вигляді державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщеним особам на утримання неповнолітньої дитини. Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що грошові кошти у розмірі 33 000 грн. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір за подачу позову у розмірі 2 684 грн. На підставі вищенаведеного,

Outcome: approved