Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-13 00:00:00

\~ \~ \~ \~22.08.2023\~року АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" звернувся в суд з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачка є власником та фактичним споживачем природного газу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . 29.03.2016 року між споживачем [PERSON] та АТ "Миколаївгаз" (Оператор ГРМ) укладено договір про надання послуг з розподілу природного газу (шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу). За вищевказаною адресою відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім`я [PERSON] 29.10.2020 року представниками АТ «Миколаївгаз» було припинено газопостачання до домоволодіння відповідачки. 28.05.2021 року під час перевірки стану відключень за адресою: [ADDRESS] працівниками АТ "Миколаївгаз" виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом зриву пломби на вводі. 14 квітня 2022 року під час перевірки стану відключень представниками АТ «Миколаївгаз» у будинку відповідачки було виявлено вдруге несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом зриву пломби на вводі. Внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом зриву пломби на вводі відповідачці здійснено нарахування необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості на підставі актів-розрахунків в розмірі 2215,33 м. куб. вартістю 21987,26 грн. та 1314,66 м. куб. вартістю 9754,78 грн. Посилаючись на викладене, просив суд стягнути з [PERSON] \~на користь\~АТ Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 31742,04 грн. та судовий збір в розмірі 2684 грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх повністю. В судовому засіданні відповідачка позовні вимоги визнала частково в частині стягнення 9754,78 грн. за другим Актом АТ «Миколаївгаз» про порушення № 002437 від 14 квітня 2022 року. Представник відповідача в судовому засіданні суду пояснив, що відповідачка за другим актом здійснила зрив пломби на вводі. За першим Актом АТ «Миколаївгаз» про порушення № 00005581 від 28.05.2021 року [PERSON] не визнає позовні вимоги, оскільки при встановленні пломби на вводі в 2020 році вона не приймала її на зберігання, оскільки проживала в іншій місцевості, підпис в акті про це поставив її брат. Позивачем не доведено, що відповідачка не мала зобов`язань щодо збереження пломби і не може відповідати за вказане порушення. Також позивачем не доведено, що відповідачка вчинила дії внаслідок яких стався несанкціонований відбір природного газу поза обліком. Крім того зазначив, що розрахунки необлікованих об`ємів природного газу складені з порушенням та застосуванням показників, які не відповідають дійсності. На підставі викладеного, вважає позовні вимоги безпідставними та незаконними, а тому просив відмовити в їх задоволенні. Вислухавши представника позивача, відповідачку та її представника, дослідивши письмові матеріали справи в межах заявлених позовних вимог, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до слідуючого висновку. Відповідно до ст.ст.\~1,\~3 ЦК України, ст.ст.\~2, 4, 12-13, ЦПК України,\~завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення, в порядку позовного, наказного та окремого провадження, цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом. Кожна особа, у встановлених законом випадках, органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України і обраний позивачем. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до\~ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. В силу\~ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Як встановлено\~у ході\~розгляду справи\~по суті\~та вбачається\~з матеріалів\~справи, відповідачка [PERSON] є власником домоволодіння та фактичним споживачем природного газу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . 29.03.2016 року між споживачем [PERSON] та АТ "Миколаївгаз" (Оператор ГРМ) укладено договір про надання послуг з розподілу природного газу (шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) (а.с. 5). За вищевказаною адресою відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , яка є споживачем природного газу. За зазначеною адресою фактично зареєстровано 3 особи, встановлені газові прилади: ПГ - 4 (плита газова) 1 шт., газові конвектори (АКОГ-5) 3 шт., лічильник газу - G-2,5 Самгаз №3153379. Відповідачка знаходиться у правовідносинах з АТ «Миколаївгаз», як з Оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і тільки з санкціонованого відбору природного газу споживачем. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений\~постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. Згідно з п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Згідно з п.п.2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно з п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткові обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволені комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно п.2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання. Згідно п.12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що 29.10.2020 року представниками АТ «Миколаївгаз» було припинено газопостачання до домоволодіння відповідачки шляхом опломбування крану на вводі (пломбою С-47841251) по техніці безпеки в зв`язку з витоком газу з показниками при відключенні 13258,56 м. куб. Представниками АТ «Миколаївгаз» складено акт № 932 від 29.10.2020 року. Вказаний акт підписано працівниками АТ «Миколаївгаз» та братом відповідачки [PERSON] (а.с. 9). 28.05.2021 року під час перевірки стану відключень за адресою: [ADDRESS] працівниками АТ «Миколаївгаз» виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом зриву пломби на вводі з показниками при виявленні відновлення 13269,65 м. куб. Факт споживання відповідачкою природного газу підтверджується фіксацією та зростанням показників на лічильнику газу. Вказані обставини підтверджуються Актом про припинення газопостачання від 28.05.2021 року, Актом перевірки, Актом порушення від 28.05.2021 року. 28.05.2021 року кран-вводу за вищезазначеною адресою опломбовано пломбою №С45578696, про що складено Акт про припинення газопостачання № 452 (а.с. 8), який підписано [PERSON] . За наслідками виявленого порушення, представником Оператора ГРМ складено Акт про порушення № 00005581 від 28.05.2021 року за несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом зриву пломби в двох примірниках, один з яких вручено [PERSON] , в якому зазначено суть порушення, дату, час та місце розгляду акту комісією оператора ГРМ, відповідачка була повідомлена про дату, час та місце проведення засідання комісії, акт підписаний відповідачкою та у неї жодних зауважень щодо виявлених порушень не було (а.с. 7). 28.05.2021 року представниками газового господарства проведено припинення газопостачання до житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується Актом № 452/100287160 про припинення газопостачання природного газу від 28.05.2021 року (а. с. 8). Відповідачку запрошено на засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду зазначеного Акту на 23.07.2021 року (а.с. 20). Із матеріалів справи слідує, що 21.07.2021 року відповідачка надала до АТ "Миколаївгаз" заяву про розгляд Акту про порушення, складеного працівниками газового господарства по факту самовільного відновлення газопостачання, без її участі (а.с. 22). В подальшому АТ «Миколаївгаз» було здійснено нарахування не облікованих об`ємів природного газу та їх вартості на підставі Акту-розрахунку за період з 14.01.2021 року по 27.05.2021 року в розмірі 2215,33 м. куб., вартістю 21987,26 грн. (а.с. 16, 24). Листом від 13.02.2023 року № 54003.1-СЛ-2363-0223 відповідачці направлено повідомлення з додатками: акт-розрахунок не облікованих об`ємів природного газу і їх вартості та рахунок до сплати вказаного боргу. 21.02.2023 року вказані документи отримані відповідачкою, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Із матеріалів справи слідує, що відповідачкою не сплачено в добровільному порядку вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 21987,26 грн. В судовому засіданні встановлено, що 14 квітня 2022 року під час перевірки стану відключень за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Миколаївгаз» у будинку відповідачки було виявлено вдруге несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом зриву пломби на вводі з показниками при виявленні відновлення 13394,17 м. куб. За вказаним вище фактом складено Акт про порушення № МК 002437, який підписано відповідачкою без зауважень (а.с. 6). 14.04.2022 року кран-вводу за адресою: [ADDRESS] опломбовано пломбою №С66697418, встановлено заглушку шляхом роз`єднання газопроводу, про ще складено Акт № 21/1000287160 про припинення газопостачання, який підписано [PERSON] (а.с. 10). За результатом розгляду Акту про порушення прийнято рішення задовольнити Акт про порушення № 002437 від 14.04.2022 року та провести нарахування згідно кодексу ГРМ. Відповідачку запрошено на засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду зазначеного Акту на 29.04.2022 року (а.с. 21). Із матеріалів справи слідує, що 27.04.2022 року відповідачка надала до АТ "Миколаївгаз" заяву про розгляд Акту про порушення, складеного працівниками газового господарства по факту самовільного відновлення газопостачання, без її участі (а.с. 23). В подальшому АТ «Миколаївгаз» було здійснено нарахування не облікованих об`ємів природного газу та їх вартості на підставі Акту-розрахунку за період з 10.02.2022 року по 13.04.2022 року в розмірі 1314,66 м. куб., вартістю 9754,78 грн. (а.с. 17, 25). Листом від 13.02.2023 року № 54003.1-СЛ-2364-0223 відповідачці направлено повідомлення з додатками: акт-розрахунок не облікованих об`ємів природного газу і їх вартості та рахунок до сплати. 21.02.2023 року вказані документи отримані відповідачкою, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 18). Відповідно до ч. 1 ст. 12\~Закону України «Про ринок природного газу»\~постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13\~Закону України «Про ринок природного газу»\~встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3ст. 13\~Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч. ч. 1, 2ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно п .п. 2 п. 1 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (розділ 1 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 року в справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 року в справі № 902/417/20, від 11.08.2021 року в справі № 927/89/18). Із досліджених судом доказів встановлено, що відповідачка не оскаржувала дій та рішень представників АТ «Миколаївгаз», зокрема, рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу АТ «Миколаївгаз», актів-розрахунків необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу. Між тим, матеріалами справи підтверджено двічі факт умисного самовільного втручання відповідачкою в систему газопостачання, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання та стороною відповідача не надано на спростування цих фактів письмових доказів. В ході розгляду справи встановлено, що відповідачка вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не сплатила, договір про реструктуризацію існуючого боргу не укладала. За викладених обставин розрахунки об`ємів необлікованих (донарахованих) природного газу 3529,99 м. куб. (2215,33 + 1314,66) позивачем здійснено правомірно на підставі аб. 1 п. 1 гл. 3 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем по встановлених газових приладах у відповідачки, а саме згідно з граничними обсягами споживання природного газу, у зв`язку з чим суд дійшов до висновку про стягнення з відповідачки розрахованої позивачем суми необлікованого об`єму природного газу в розмірі 31742,04 грн. (21987,26 грн. + 9754,78 грн.). Суд не бере до уваги посилання сторони відповідача, що Акт про опломбування від 29.10.2020 року підписаний не самою відповідачкою, яка є власником будинку і споживачем послуг, а її братом, оскільки останній особисто і добровільно розписався у вказаному акті і будь-яких зауважень з цього приводу не висловив. При цьому у суду не викликає сумнівів, що саме відповідачкою вчинено дії з несанкціонованого відновлення газопостачання. До того ж, внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання відповідачкою було порушено цілісність пломби, що слугувало підставою для складання Акту про порушення від 28.05.2021 року та винесення рішення комісії, оформленого як протокол № 69 від 23.07.2021 року засідання комісії по розгляду акта про порушення №00005581 від 28.05.2021 року та складання Акту про порушення від 14.04.2022 року та винесення рішення комісії, оформленого як протокол № 29 від 13.05.2022 року засідання комісії по розгляду Акта про порушення №002437 від 14.04.2022 року (а.с. 12, 13). Відповідно до п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Оскільки факт несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом зриву пломби встановлений та доведений стороною позивача та не спростований стороною відповідача, суд вважає, що дії позивача по складанню Актів про порушення є правомірними. Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 вересня 2022 року справа №639/5563/18З (провадження № 61-22721св19) вказав, що згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на викладене, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов\~акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обґрунтованим і підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 2684 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved