Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-13 00:00:00

В червні 2024 року [PERSON] звернувся до суду із заявою, в якій ставив питання про визнання недієздатним його рідного дядька [PERSON] , [INFO] , та просив призначити його опікуном над ним. Заява мотивована тим, що [PERSON] з 1991 року перебуває під спостереженням лікаря-психіатра КНП Полонської міської ради «Полонська багатопрофільна лікарня імені Н.С.Говорун» з діагнозом: помірна розумова відсталість з поведінковими розладами. За станом здоров`я є особою з інвалідністю другої групи довічно, потребує стороннього догляду та нагляду. Внаслідок психічної хвороби не\-здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. [PERSON] проживає разом зі своїм дядьком, доглядає за ним та має можливість надалі дбати про нього, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати його достойний догляд та лікування. Рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради погоджено кандидатуру [PERSON] на призначення його опікуном над [PERSON] , а тому просив визнати [PERSON] недієздатним та призначити його опікуном над ним. Ухвалою судді від 10 червня 2024 року вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами окремого провадження. Ухвалою суду від 21 червня 2024 року у справі призначено судово-психіатричну експертизу та провадження у ній зупинено до її проведення. 31 липня 2024 року до суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта відділення судово-психіатричної експертизи № 569 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 22.07.2024. 01 серпня 2024 року провадження по справі поновлено. В судовому засіданні заявник доводи заяви підтримав та просив її задовольнити, а також пояснив, що не працює та доглядає свого рідного дядька [PERSON] . [PERSON] має ще сестру (матір заявника) [PERSON] , яка проживає в [PERSON] , а також двох братів: [PERSON] , якому 60 років, та [PERSON] , якому 65 років, брати проживають в с.Кустівці Шепетівського району. [PERSON] проживає разом з заявником, за місцем їх проживання також зареєстрований брат заявника [PERSON] , [INFO] , який теж є племінником [PERSON] , але він фактично з ними не проживає, має свою сім`ю та живе в м.Києві. Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Полонської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду клопотання, в якому просив розгляд справи проводити у його відсутності, зазначив про відсутність заперечень щодо задоволення заяви. Особа, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною, [PERSON] за даними висновку експерта № 569 від 22.7.2024 за своїм психічним станом не може особисто дати пояснення по суті справи. Представник особи, щодо якої розглядається справа, адвокат Горлюк Ю.В. в судовому засіданні заяву підтримала та просила визнати [PERSON] недієздатним, призначити заявника його опікуном. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке. Судом встановлено, що [PERSON] перебуває під спостереженням у лікаря-психіатра КНП Полонської міської ради «Полонська багатопрофільна лікарня імені Н.С.Говорун» з діагнозом: помірна розумова відсталість з поведінковими розладами, є особою з інвалідністю ІІ групи довічно та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду та нагляду, що підтверджується даними копії довідки від 20.05.2024 та відомостями виписки до акта огляду МСЕК № 094115 від 02.09.1992 (а.с.10, 11). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта судово-психіатричного відділення № 569 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 22.07.2024, [PERSON] страждає стійким хронічним психічним захворюванням у вигляді помірної розумової відсталості внаслідок хвороби Дауна та за своїм психічним станом не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними (а.с.52-53). Відповідно до даних копії довідки депутата Полонської міської ради Гуменюк Н. від 31.05.2024 та копії довідки про склад сім`ї, виданої Кустовецьким старостинським округом за № 259 від 16.05.2024, заявник [PERSON] є племінником [PERSON] , проживає разом з ним за адресою [ADDRESS] та здійснює за ним догляд, за вказаною адресою також зареєстрований брат заявника [PERSON] (племінник [PERSON] ) (а.с.13,14). За даними копій акту оцінки потреб сім`ї та висновку до нього, наданих територіальним центром надання соціальних послуг виконавчого комітету Полонської міської ради від 31.05.2024 до складу сім`ї заявника входять дядько [PERSON] та брат [PERSON] . [PERSON] одружений, має сина, сім`я проживає окремо. [PERSON] неодружений, дітей не має, проживає з племінниками, є особою з інвалідністю ІІ групи у зв`язку з психічним захворюванням та розумовою відсталістю. За таких обставин сім`я потребує оформлення опіки над особою з інвалідністю (а.с.16-19). Відповідно до положень\~ст. 39 ЦК України\~фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється\~Цивільним процесуальним кодексом України. Згідно з ч. 3\~ст. 296 ЦПК України\~заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. За приписами ст. 300 ЦК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Таким чином досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність підстав для визнання [PERSON] недієздатним. Однак вирішуючи питання про можливість призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] суд зазначає про наступне. В силу положень ч.ч. 1 - 3\~ст. 41 ЦК України\~над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідно до ч. 1\~ст. 55 ЦК України\~опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно зі\~статтею 58 ЦК України\~опіка встановлюється, зокрема, над фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч. 1\~ст. 60 ЦК України). Положеннями\~ст. 63 ЦК України\~передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до ч. 1 ст.\~67\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року№ 34/166/131/88. Як слідує із вищезазначених норм матеріального права, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Такий висновок узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 07 квітня 2022року у справі №712/10043/20. Згідно з\~ч.\~1\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1\~ст. 76 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За положеннями ч. 2\~ст. 77 ЦПК України\~предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені\~ЦПК України (ч. 3 ст. 294 ЦПК України). При цьому суд наголошує, що умови існування в Державі можуть визначати домінування суспільного інтересу над приватним, що характерно для сучасної України, яка перебуває зараз в стані війни з Російською Федерацією. У відповідності до положень ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається, зокрема, опікунам осіб визнаних судом недієздатними. А відтак конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном дядька. Як встановлено в судовому засіданні недієздатний [PERSON] має рідну сестру, а також двох рідних братів, які не є мобілізаційного віку та при цьому проживають в тому ж селі, що і [PERSON] , а також ще одного племінника [PERSON] Наявне в матеріалах справи рішення виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області № 131 від 29 травня 2024 року про погодження кандидатури [PERSON] на призначення його опікуном над [PERSON] не є поданням органу опіки та піклування, в розумінні положень\~статті 60 ЦК України\~і Правили опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 № 34/166/131/88, що підлягає внесенню до суду для вирішення питання щодо призначення опікуна над недієздатним. Органом опіки не проведено належної перевірки наявності в [PERSON] інших членів сім`ї та ближчих родичів, яким має надаватись перевага при визначенні опікуна, а також доцільності та можливості призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , не встановлено можливості виконання повноважень опікуна іншими членами сім`ї та близькими родичами, в тому числі невійськовозобов`язаними, не надано обґрунтованого подання про призначення опікуна в належній процесуальній формі відповідно до вимог\~ЦПК України. Разом з тим, заявником не надано доказів доцільності призначення саме його опікуном над дядьком [PERSON] та неможливості виконання таких повноважень іншими членами сім`ї та близькими родичами. Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. На підставі наведеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатним дядьком [PERSON] . Відповідно до\~статті 65 ЦК України\~до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Враховуючи, що наразі особу, яка буде виконувати обов`язки опікуна над недієздатним [PERSON] не визначено, тому суд доходить до висновку, що обов`язки опікуна над недієздатним [PERSON] , [INFO] , здійснює орган опіки та піклування виконавчий комітет Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області. Відповідно до ч.2 ст.299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. На підставі\~викладеного та

Outcome: partial