Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-13 00:00:00

08 серпня 2024 року до Інгулецького районного суду місті Кривого Рогу Дніпропетровської області від Широківського районного суду Дніпропетровської області надійшла вказана цивільна справа відповідно до Розпорядження №1153 в.о. голови суду О.Шевченко. Позивач звернувся в суд з зазначеним позовом, в обгрунтування якого вказав, що відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 19.06.2019\~року на\~об`єкті відповідача\~було виявлено\~підозру на\~позаштатний режим\~роботи ПЛГ\~(побутовий\~лічильник газу),\~а саме\~виявлено порушення,\~передбачене п.3\~Глави 2\~Розділу ХІ\~Кодексу ГРМ,\~про що\~було складено\~Акт №18,\~який відповідач\~підписав без\~зауважень та\~заперечень.\~У цей\~же день\~лічильник газу\~відповідача,\~у зв`язку\~з виявленими\~порушеннями було\~демонтовано для\~проведення експертизи,\~та складено\~акт виявлених\~порушень №112/1,\~відповідно до\~додатку №1\~п.3.2.2\~Положення про\~проведення експертизи\~лічильника газу\~та протокол\~демонтажу,\~які з\~боку відповідача\~також підписано.\~В Акті\~виявлених порушень\~№112/1\~зазначена причина\~зняття \~підозра на\~позаштатний режим\~роботи ПЛГ.\~25.06.2019\~року під\~час зовнішнього\~огляду лічильника\~газу,\~в момент\~проведення експертизи,\~комісією було\~встановлено:\~при знятті\~відлікового пристрою\~виявлено зміну\~уйого конструкції\~ в\~механізмі рахункового\~ряду зліва\~від останнього\~колеса є\~не передбачена\~заводом-виробником\~пружина,\~крайнє ліве\~колесо рахункового\~ряду має\~механічні пошкодження\~(зрізана\~втулка і\~перекидний вусик),\~рахунковий ряд\~реагує на\~дію «неодимового»\~магніту,\~що призводить\~до зупинки\~відлікового пристрою.\~За висновком\~комісії «підтверджено\~несанкціоноване втручання\~в роботу\~ПЛГ прихованим\~способом,\~ПЛГ непридатний\~до експлуатації\~по пункту\~1.3;\~1.6»,\~про що\~було складено\~Акт 3206.\~Акт експертизи\~відповідач отримав\~особисто.\~24.07.2019\~року за\~результатами розгляду\~акту про\~порушення №18\~від 19.06.2019\~року та\~Акту експертизи\~№206\~від 25.06.2019\~року у\~відповідності до\~вимог розділу\~ХІ глави\~5\~п.11.2\~Кодексу,\~було прийнято\~рішення про\~його задоволення,\~та складен\~Акт-розрахунок\~необліковоного (донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газу\~і його\~вартості.\~ Просить\~суд стягнути\~з [PERSON] \~на користь\~Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» збитки за несанкцйіоноване втручання у роботу лічильника газу прихованим способом в сумі 351777, 00 грн. та судовий збір у розмірі 5276,65 грн. \~ \~ \~ \~ \~ Відповідач [PERSON] подав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Зазначає, що позивач у позовній заяві вказує, що 19.06.2019 року його представником виявлено підозру на позаштатний режим роботи лічильника газу. Дані твердження позивача є безпідставними та не відповідають дійсності. Складання Акту про порушення передбачено Кодексом ГРС лише у разі виявлення порушення, а не виникнення у оператора будь -яких підозр на порушення. Актом, складеним позивачем, не встановлено наявність порушення. Відповідно до п.2 гл.5 розділу ХІ, Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається у присутності споживача та заінтересованої особи за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Представник оператора повинен був повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення. Акт був складений за відсутності споживача, акт підписаний батьком за відсутності у нього належним документом. Особа, яка підписала Акт не є споживачем природного газу за даною адресою, повноваження на представництво інтересів не надавались, що позбавило його надати свої пояснення та заперечення. Позивач проводив перевірку лічильника за допомогою магнітного поля, що не передбачено. Кодексом ГРС. Законодавством не передбачена відповідальність власника за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) лічильника до його встановлення на території власника, а також після його зняття та передачі на повірку. Відповідачу проводилась періодична повірка, порушення пломб виявлено не було, що свідчить про виявлення будь-яких втручань. Зазначає, що при проведенні експертизи лічильник не відкривався, виявлений у лічильнику сторонній предмет, вплив стороннього предмету на лічильний механізм не досліджувався. Експертизою встановлено факт цілісності пломб лічильника, що зафіксовано в каті експертизи. При наявності непошкоджених пломб втручання в роботу лічильника неможливо. Перед встановленням лічильника газу ВК G4Т, заводський номер 7548004, ГОСТу 5542-87, лічильник пройшов метрологічну повірку, що підтверджується паспортом лічильника газу. Під час встановлення лічильника представниками позивача 06.02.2015 року проведено опис, встановлена пломба У 2016 році представниками позивача проведено позачергове технічне обслуговування лічильника. Ці обставини підтверджуються записами в абонентській книжці. Також зазначає, що застосування 30% при розрахунку збитків передбачає використання опалбвальних приладів в неопалювальний період, а не лише їх фактична наявність. Розрахунок, проведений позивачем, не дає можливості визначити будь-яку методику нарахування та не підтверджений доказами. У задоволенні позову просить відмовити. Представником АТ «ОСГ «Дніпропетровськгаз» Вернигора Д.С. надано заперечення на відзив, у якому зазначено, що відносини, які виникають між постачальником та споживачем, з урахуванням їх взаємовідносин з Оператором ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Поставновою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496. Підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з оператором ГРМ, до газопостачальної системи якого підключений об`єкт споживання, та присвоєння споживачу оператором ГРМ персонального ЕІС коду як суб`єкту ринку природного газу. У розділі ІІІ Правил вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форим договору. Умови приєднання [PERSON] до Типового договору виконано. Особа, яка допустила перевіряючих на такий об`єкт для проведення перевірки, апріорі не може вважатися неуповноваженою. (Постанова Верховного суду України від 17 лютого 2021 року справа №914/375/18). Також, відповідно до п.4 глави 6 розділу Х Кодексу з азбереженість і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник, на території або приміщенні якого вони встановлені. Також, відповідно до п.3 глави 5 розділу Х Кодексу ГРС, «Оператор ГРМ при прийнятті комерційного ВОГ в експлуатацію чи під час його есплуатації з метою запобігання розкраданню природного газу має право за власний рахунок встановити на ЗВТ(зокрема на лічильник газу) індикатор дії впливу постійного магнітного поля. Оскільки відповідач є власником будинку, де встановленний ПЛГ, на якому відповідно до акту про порушення №18, акту виявлення порушень №112/1 від 19.06.2019 року, акту експертизи №206 від 2.06.2019 року, виявлено несаннкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом, то саме відповідач зобов`язаний виконувати умови Типового дговору розподілу природного газу, та несе відповідальність. Ціну закупівлі природного газу АТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропертровськагаз» від 17.09.2019 року №05.2Но-584-0919. Сума нарахування збитків за період з 19.06.2018 року по 18.06.2019 року складає 351777,00 грн. за 28707,37 м3 природного газу. Також, просить взяти до уваги Постанову Верховного суду України по справі №197/1252/19, в якій касаційну скаргу [PERSON] залишено без задоволення, постанова Дніпровського апеляційного суду від 09.02.2022 року залишена без змін. У судове засідання сторони не викликались. Відповідно до ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило. У відповідності до вимог ст.ст. 280 - 281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи. Ухвалою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 серпня 2024 року прийнято до розгляду дану позовну. Постановлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 30 жовтня 2023 року Широківським районним судом Дніпропетровської області ухвалено заочне рішення по вказаній цивільній справі про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», стягнуто з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу у сумі 351777,00 грн., судовий збір 5276,65 грн. 28 березня 2024 року ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області рішення від 30 жовтня 2023 року у справі №213/4281/19 було скасовано. Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 10 березня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про об`єднання цієї справи зі справою №197/1252/19 за позовом [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор гагорозподільної ситеми «Дніпропетровськгаз» про визнання протиправним, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 19.06.2019 року на об`єкті відповідача було виявлено підозру на позаштатний режим роботи ПЛГ (побутовий лічильник газу), а саме виявлено порушення, передбачене п.3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, про що було складено Акт №18, який підписно [PERSON] (батьком - особою, яка допустила перевіряючих на об`єкт), без зауважень та заперечень (а.с10). Лічильник газу було демонтовано за результатами огляду, та складено Акт №112/1 про виявлення порушень, Акт №112/1 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, які були підписані [PERSON] та представником газорозподільної організації (а.с.11,12). Актом №206 експертизи лічильника газу від 25.06.2019 року, який складено в присутності [PERSON] , встановлено, що цілісність заводської пломб та повірчого тавра: в цілісності; місце розташування пломби відповідає вимогам ЄД на лічильник; при знятті відлікового пристрою виявлено зміни у його конструкції - в механізмі рахункового ряду зліва від останнього колеса є не передбачена заводом-виробником пружина, крайнє ліве колесо рохункового ряду має механічні пошкодження (зрізана втулка і перекидний вусик) рахунковий ряд реагує на дію «неодимового « магніту, що призводить до зупинки відлікового пристрою. Висновок комісії: підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом (наявні фото- та відеофіксація експертизи) ПЛГ непридатний до експлуатації за пунктами 1.3, 1.6 (а.с.13). 17.07.2019 року проведено засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем Широківська дільниця Нікопольське відділення АТ «Дніпропетровськгаз», та складено відповідний протокол №17, №19 (а.с.14, 15). На підставі акту здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 19.06.2018 року по 18.06.2019 року (а.с.16-17). Оплату суми боргу відповідачем не здійснено. Відповідно до ст.\~714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Закон України\~«Про ринок\~природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. У спірних правовідносинах Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу). Згідно з пунктом 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником і споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. У відповідністю зі ст.\~526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»\~споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); Пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що уразі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до\~пункту 4\~глави 1\~розділу І\~Кодексу газорозподільних\~систем приховані\~заходи -\~несанкціоновані заходи,\~здійснені споживачем\~чи іншою\~особою,\~внаслідок яких\~здійснюється необліковане\~(обліковане\~частково чи\~з порушенням\~законодавства)\~використання природного\~газу,\~які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики) Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, скористався своїм правом на їх оскарження у встановленому законом порядку. Рішенням Широківського районного суду Дніпропетровської облатсі від 01 червня 2020 року позовні вимоги [PERSON] задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 24 липня 2019 року про донарахування об`ємів природного газу в сумі 351777,00 грн. за Актом про порушення №112/1 від 19.06.2019 року щодо споживача [PERSON] . Постановою Дніпровського апеляційного суду від 04 листопада 2020 року рішення Широківського районного суду Дніпропетровської області від 01 червня 2020 року за справою №197/1552/19 за позовом [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор гагорозподільної ситеми «Дніпропетровськгаз» про визнання протиправним, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - скасовано та постановлено нове рішення. У задоволенні позовних вимог [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання протиправним, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - відмовлено. Постановою Верховного Суду від 03 листопада 2021 року касаційну скаргу [PERSON] задоволено частково. Постанову Дніпровського апеляційного суду від 04 листопада 2020року в частині вирішення позовних вимог [PERSON] до АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» про визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» від 24 липня 2019 року щодо задоволення акту про порушення від 19 червня 2019 року та про дорахування об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 351777,00 грн. скасовано, справу в цій частині передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Постановою Дніпровського апеляційного суду від 09 лютого 2022 року апеляційну скаргу АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» задоволено частково. Рішення Широківського районного суду Дніпропетровської області від 01 червня 2020 року в частині задоволення позовних вимог скасовано та ухвалено нове рішення у цій частині. У задоволені позову [PERSON] до АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» про визнання протиправним та скасування рішення комісії відмовлено. Постановою Верховного Суду від 24 травня 2023 року постанову Дніпровського апеляційного суду від 09 лютого 2022 року залишено без змін. Отже, оцінивши надані докази по справі, суд дійшов переконання, що відповідачем порушено правила користування ресурсами, а доводи відповідача є безпідставними, тому позовна заява підлягає задоволенню, та слід стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» збитки за несанкцйіоноване втручання у роботу лічильника газу прихованим способом в сумі 351777,00 грн., та судовий збір в сумі 5276,65 грн., згідно зі ст.ст.133, 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» .

Outcome: approved