Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-20 00:00:00

Представник заявника звернувся до суду з заявою, яку згодом уточнив, про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , місце смерті Херсонська область, Скадовський район, м. Скадовськ, яка настала [INFO] , з метою надання статусу дитини-сироти неповнолітньому [PERSON] для подальшого здійснення заходів соціального захисту, а також просить зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Біляївського районного управління юстиції Одеської області провести державну реєстрацію смерті [PERSON] , [INFO] та видати свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану заявнику. Заява мотивована тим, що мати [PERSON] [INFO] - [PERSON] [INFO] , померла [INFO] в м. Скадовськ, Херсонська область, Скадовський район. Відповідно до п.11 розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 (із змінами відповідно Наказу №120 від 23.04.2024 року) зазначена територія, а саме м. Скадовськ Скадовського району Херсонської області є тимчасово окупованою російською федерацією. Неповнолітній син померлої [PERSON] надав до органу опіки та піклування Великодальницької сільської ради копію свідоцтва про смерть матері, видане окупаційною владою, яку йому вдалось отримати від знайомих, які знаходяться на окупованій території через засіб телефонної комунікації Viber. Тож, отримати підтверджуючі документи, а саме свідоцтво про смерть у відділі реєстрації актів цивільного стану м. Скадовськ, або медичний документ для надання у органи реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті [PERSON] відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за даних обставин є неможливим. Відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затвердженого постановою КМУ №866 від 24.09.2008 року зі змінами внесеними постановою КМУ №585 від 01.06.2020 р. у разі, коли свідоцтво про смерть або загибель батьків відсутнє або смерть чи загибель батьків не зареєстрована відповідними уповноваженими органами, дитині встановлюється статус дитини, позбавленої батьківського піклування, до моменту документального підтвердження смерті або загибелі батьків. Згідно рішення виконавчого комітету Великодальницької сільської ради № 41 від 14.03.2024 р. [PERSON] наданий статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Для подальшого здійснення заходів соціального захисту неповнолітньої дитини [PERSON] та надання йому статусу дитини-сироти, виникла необхідність у встановленні факту смерті його матері, [PERSON] . Ухвалою суду від 08.10.2024 року заяву було залишено без руху. Ухвалою суду від 17.10.2024 року відкрито провадження в даній справі, звільнено позивача від сплати судового збору, постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження, призначено судове засідання. Представник заявника Органу опіки і піклування Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області у судове засідання не з`явилася, але надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, заяву підтримала та просила її задовільнити. Представник заінтересованої особи Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився, надав заяву в якій просить провести судовий розгляд без їх участі. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд, приходить до наступного. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Як роз`яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Як вбачається з матеріалів справи, [INFO] в м. Скадовськ, Херсонська область, Скадовський район померла [PERSON] [INFO] , про що було складено актовий запис про смерть № 170249910003000301002, місце державної реєстрації 99100030 Сімферопольський районний відділ РАГС № 2 Департаменту РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим та видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 01.02.2024 року Сімферопольським районним відділом РАГС № 2 Департаменту РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим. (Російською мовою) Свидетельство о смерти Эрнст [PERSON] [INFO] умерла 25.12.2023 г. место смерти российская федерация, Херсонская область, Скадовський район, г. Скадовск составлена запись акта о смерти № 170249910003000301002, место государственной регистрации 99100030 Симферопольский районный отдел ЗАГС №2 Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым и выдано свидетельство о смерти серии [NUMBER] от 01.02.2024 року Симферопольским районным отделом ЗАГС №2 Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым. Відповідно до п.11 розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 (із змінами відповідно Наказу №120 від 23.04.2024 року), м. Скадовськ Скадовського району Херсонської області є тимчасово окупованою російською федерацією. Відповідно складеного 16 липня 2007 року Виконавчим комітетом Таврійської сільської ради Голопристанського району Херсонської області актового запису про народження № 21, [INFO] народився [PERSON] , мати якого [PERSON] , громадянка України. Згідно довідки від 19.02.2024 року № 5116-7001964469 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] зареєстрований: [ADDRESS] , та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Згідно рішення Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області № 41 від 14.03.2024 року, [PERSON] , [INFO] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Отримати свідоцтво\~про смерть\~у встановленому\~порядку не\~представляється можливим\~через окупацію\~м.\~Скадовськ Херсонської\~області.\~Проте,\~встановлення такого\~юридичного факту, як смерті [PERSON] , [INFO] в м. Скадовськ, Херсонська область, Скадовський район, необхідно, з метою надання статусу дитини-сироти неповнолітньому [PERSON] для подальшого здійснення заходів соціального захисту. За нормою ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. За змістом ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначено, що вся територія Скадовського району Херсонської області є тимчасово окупованими Російською Федерацією території України. Оскільки в м. Скадовськ Скадовського району Херсонської області, внаслідок бойових дій і окупації території військами рф, не працюють органи державної реєстрації актів цивільного стану України, тому є всі підстави для ухвалення рішення суду про встановлення факту смерті громадянки України [PERSON] в м. Скадовськ Скадовського району Херсонської області 25.12.2023 року. Встановлення факту смерті необхідне для державної реєстрації смерті в органі державної реєстрації актів цивільного стану та для подальшого соціального забезпечення дитини померлої сина [PERSON] та іншим чином, ніж зверненням із відповідною заявою до суду, вирішити це питання не надається можливим. Відповідно ч. 5 ст. 317 ЦПК України та в порядку ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», копія судового рішення про встановлення факту смерті невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи. Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заявлених вимог в частині зобов`язання ВДРАЦС Біляївського районного управління юстиції Одеської області провести державну реєстрацію смерті та видати свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану заявнику, оскільки саме по собі відповідне рішення суду є підставою для внесення відомостей та видачу свідоцтва.

Outcome: partial