Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-14 00:00:00

03.09.2024 до Оратівського районного суду Вінницької області з Суворовського районного суду м. Одеси надійшла цивільна справа № 523/11916/24 за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до [PERSON] про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у виді допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач [PERSON] перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі по тексту - управління) як отримувач допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Допомогу відповідачу було призначено на підставі розпорядження Суворовської районної адміністрації від 19.11.2020 № 702р «Про призначення [PERSON] опікуном малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] ». Рішенням управління з 01.07.2022 припинено виплату допомоги відповідачу на підставі листа Служби у справах дітей Одеської міської ради від 24.06.2022 № 4991 про звільнення [PERSON] за особистою заявою від 21.06.2022 від виконання обов`язків опікуна. В подальшому розпорядженням Суворовської районної адміністрації від 14.07.2022 № 225р [PERSON] звільнено від виконання обов`язків піклувальника та опікуна, визнано таким, що втратило чинність розпорядження Суворовської районної адміністрації від 09.11.2020 № 702р. [PERSON] звернувся до суду з позовом про захист порушених прав малолітніх дітей, однак судом першої інстанції в задоволенні позову відмовлено. Натомість, судом апеляційної інстанції 18.09.2023 позов [PERSON] задоволено, скасовано розпорядження Суворовської районної адміністрації від 14.07.2022 № 225 р в частині звільнення [PERSON] від обов`язків опікуна та піклувальника, а також в частині припиненні дії розпорядження Суворовської районної адміністрації від 09.11.2020 № 702 р. Враховуючи викладене, а також на підставі заяви, [PERSON] були призначено допомогу на період з 01.09.2023 по 31.08.2024 у розмірі 28330,00 грн щомісячно. Однак, 28.12.2023 управління було повідомлено, що ухвалою Верховного Суду від 30.11.2023 дію постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2023 зупинено, відкрито касаційне провадження, та, в подальшому, постановою Верховного Суду від 13.03.2024 скасовано постанову суду апеляційної інстанції, рішення суду першої інстанції залишено без змін. При цьому, у постанові суду від 13.03.2024 зазначено, що неповнолітня [PERSON] , [INFO] , проживає у Комунальному закладі «Жмеринський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей». Окрім того, за інформацією Пересипської районної адміністрації малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] в родині [PERSON] фактично не проживали та не проживають, обов`язки опікуна над вказаними дітьми відповідачем не здійснювалися, зокрема не здійснювалося матеріальне забезпечення, оскільки малолітніх [PERSON] та [PERSON] влаштовано до прийомної сім`ї [PERSON] та [PERSON] , а малолітню [PERSON] влаштовано у сім`ю [PERSON] та [PERSON] . На підставі вказаної інформації управлінням було прийнято рішення про припинення виплати допомоги [PERSON] з 01.01.2024 до з`ясування обставин. Таким чином, оскільки діти не знаходилися на піклуванні [PERSON] , а розпорядження Суворовської районної адміністрації № 702р від 09.11.2020, на підставі якого було призначено допомогу скасовано, управлінням було здійснено перерахунок, згідно якого було виявлено, що у період з 01.09.2023 по 31.12.2023 [PERSON] було надміру виплачено кошти на загальну суму 113320,00 грн, які станом на дату подання позовної заяви відповідачем в добровільному порядку не повернуто. Таким чином, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради просить суд стягнути з відповідача [PERSON] суму надміру отриманої допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, у розмірі 113320,00 грн, а також судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3028,00 грн. Ухвалою суду від 09.09.2024 провадження у справі № 523/11916/24 відкрито, розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами 15.10.2024, а також зобов`язано позивача надати суду докази сплати заборгованості у добровільному порядку відповідачем, та зобов`язано відповідача надати суду докази погашення заборгованості у добровільному порядку. 27.09.2024 до суду через систему «Електронний суд» від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого [PERSON] просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено, що на підставі постанови Одеського апеляційного суду від 18.03.2023 [PERSON] абсолютно законно була призначена допомога на дітей, над якими встановлено опіку. 22.09.2023 [PERSON] було передано в сім`ю піклувальника [PERSON] . Дитина негайно було влаштована в гімназію № [NUMBER] м. Одеси, яку успішно закінчила, та станом на дату подачі відзиву (27.09.2024) [PERSON] зарахована до Одеського обласного базового медичного колледжу денного відділення договірної форми навчання вартістю 22860 грн в рік. У той час, коли вирішувалось питання щодо повернення інших дітей в сім`ю, Пересипською райдержадміністрацією було оскаржено постанову Одеського апеляційного суду та ухвалою Верховного Суду від 30.11.2023 було зупинено виконання постанови Одеського апеляційного суду. Разом з тим, ухвала Верховного Суду, що зупинила дію постанови Одеського апеляційного суду, не зупинила фізичне існування дитини [PERSON] , та її потреби у їжі, одягу, гармонійного розвитку тощо. Таким чином, [PERSON] було позбавлено конституційного права на гідне існування, державну підтримку, матеріальне забезпечення та щасливе дитинство, ще й в умовах воєнного стану. На підставі викладеного, відповідач [PERSON] просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. 30.09.2024 до суду через систему «Електронний суд» від представника позивача Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Трусової Ю.В. надійшла відповідь на відзив, з якої убачається, що 29.09.2023 [PERSON] звернувся до управління із заявою про призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, та надав копію постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2023, на підставі яких [PERSON] було призначено допомогу на період з 01.09.2023 по 31.08.2024 у розмірі 28330,00 щомісячно, тобто по 7082,50 грн на кожну дитину. В подальшому 28.12.2023 Пересипська (Суворовська) районна адміністрація листом повідомила управління, що ухвалою Верховного Суду від 30.11.2023 дію постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2024 зупинено. Також, за інформацією Пересипської районної адміністрації, малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] з вересня 2023 року в родині [PERSON] фактично не проживали та обов`язки опікуна над цими дітьми відповідачем не здійснювалися. Зокрема не здійснювалось і матеріальне забезпечення. Діти з моменту їх влаштування (договір від 02.06.2023 №3/2023, укладений між Вінницькою районною військовою адміністрацієюта батьками-вихователями, договір від 02.06.2023 № 1, укладений між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та батьками вихователями) проживають та виховуються у прийомних батьків та батьків-вихователів, а їх матеріальне забезпечення здійснюється відповідно до встановленого порядку. Враховуючи викладену інформацію Пересипської районної адміністрації, управлінням було прийнято рішення про припинення виплати допомоги [PERSON] з 01.01.2024 для з`ясування обставин. Разом з тим, у своїй заяві від 29.09.2023 про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсації (допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування), [PERSON] власноруч зазначив, що зобов`язується повідомляти управління протягом 10 днів про обставини, які можуть вплинути на виплату допомоги. Поряд з цим, у своєму відзиві на позовну заяву відповідач не заперечує, що за період з вересня 2023 року по грудень 2024 року малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] з ним не проживали. Отже, відповідач приховав від управління обставини, які впливали на виплату допомоги та продовжував незаконно отримувати допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. З огляду на зазначені обставини, представник позивача [PERSON] просить суд позов задовольнити у повному обсязі. 01.10.2024 до суду через систему «Електронний суд» надійшла зустрічна позовна заява [PERSON] , [PERSON] від 30.09.2024 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості по соціальним виплатам та вартості договірної форми навчання у навчальному закладі, а також про поновлення [PERSON] обов`язків піклувальника над неповнолітньою [PERSON] у цивільній справі № 523/11916/24. Ухвалою суду від 04.10.2024 відмовлено [PERSON] та [PERSON] у прийнятті їх зустрічної позовної заяви від 30.09.2024 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості по соціальним виплатам та вартості договірної форми навчання у навчальному закладі, а також про поновлення [PERSON] обов`язків піклувальника над неповнолітньою [PERSON] , до спільного розгляду з первісною позовною заявою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до [PERSON] про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у виді допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Зустрічну позовну заяву [PERSON] та [PERSON] до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості по соціальним виплатам та вартості договірної форми навчання у навчальному закладі, а також про поновлення [PERSON] обов`язків піклувальника над неповнолітньою [PERSON] повернуто заявникам. Відповідно до ч. 2 ст. 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Також якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 3 ст. 279 ЦПК України). Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідно до частини третьої статті 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, розглянувши матеріали справи № 523/11916/24, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Як убачається зі свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 21.05.2008 відділом реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, [PERSON] народилася [INFO] , у графі «Батько» зазначено [PERSON] , у графі «Мати» зазначено [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 29.07.2010 відділом реєстрації актів цивільного стану Христинівського районного управління юстиції Черкаської області, [PERSON] народилася [INFO] , у графі «Батько» зазначено [PERSON] , у графі «Мати» зазначено [PERSON] . Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 05.01.2012 відділом реєстрації актів цивільного стану Христинівського районного управління юстиції у Черкаській області, [PERSON] народилася [INFO] , у графі «Батько» зазначено [PERSON] , у графі «Мати» зазначено [PERSON] . Як убачається зі свідоцтва про народження (повторного) серії [NUMBER] , виданого 01.08.2014 відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Христинівського районного управління юстиції у Черкаській області, [PERSON] народилася [INFO] , у графі «Батько» зазначено [PERSON] , у графі «Мати» зазначено [PERSON] . Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 01.08.2019 № 1927 малолітнім дітям [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , було надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування. Згідно розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №702 р від 09.11.2020 [PERSON] було призначено опікуном малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до актів про передачу дітей у сім`ю опікуна від 16.11.2020, на підставі розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №702 від 09.11.2020 адміністрацією НРЦ «Гніздечко» Вінницької обласної Ради [PERSON] було передано дітей, а саме: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . 20.11.2020 [PERSON] звернувся до управління соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси із заявою № 4632 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, згідно якої просить призначити йому державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Рішенням УПСЗН в Суворовському районі ДП та СП ОМР від 28.11.2020 [PERSON] призначено допомогу як сім`ї з дітьми на утримання [PERSON] , [INFO] , [PERSON] . [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , а саме допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням у розмірі 5795,00 грн на кожну дитину у період з 01.11.2020 по 30.11.2020, та у розмірі 5987,50 грн на кожну дитину у період з 01.12.2020 по 31.10.2021. Згідно акту від 11.02.2022 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] за адресою [ADDRESS] , [PERSON] , четверо дітей фактично проживають за вказаною адресою, дітям забезпечено належне утримання, є необхідні речі, окремі ліжка, місця для навчання, є технічна засоби для навчання, діти доглянуті. Як убачається зі змісту листа служби у справах дітей Одеської міської ради №08/4991 від 24.06.2022, Управління соціального захисту населення Суворовського району м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради проінформовано, що до служби у справах дітей Одеської міської ради звернувся [PERSON] із заявою про звільнення його від виконання обов`язків опікуна над неповнолітньою [PERSON] , [INFO] , малолітніми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Неповнолітніх [PERSON] , [INFO] , малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , доставлено до КНП «Міська дитяча лікарня № 2» для проходження медичного обстеження, з метою подальшого влаштування дітей. З огляду на викладене, Управління соціального захисту населення Суворовського району м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради слід припинити соціальні виплати [PERSON] , [INFO] , які він отримує на підопічних [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . 31.03.2023 [PERSON] звернувся до управління праці та соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси із заявою № 595 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, згідно якої просить призначити йому державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Однак, рішенням УПСЗН в Суворовському районі м. Одеси від 01.05.2023 № 16.02.-22/18 [PERSON] відмовлено в призначенні державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, оскільки [PERSON] не надано документів, які передбачені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми від 27.12.2011 № 1751. Як убачається зі змісту рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1242 від 25.05.2023 «Про утворення прийомної сім`ї та влаштування на виховання та спільне проживання малолітніх дітей» (далі по тексту - рішення), вирішено утворити прийомну сім`ю на базі родини громадян України [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , надати сім`ї [PERSON] , [PERSON] статус прийомної сім`ї, а також влаштувати 02.06.2023 на виховання та спільне проживання до прийомної сім`ї [PERSON] , [PERSON] малолітніх дітей, позбавлених батьківського піклування - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (п. 1-3 рішення). 02.06.2023 між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та [PERSON] , [INFO] , а також [PERSON] , [INFO] , було укладено договір про влаштування дітей на виховання на спільне проживання у прийомній сім`ї № 1 від 02.06.2023. Згідно умов договору [PERSON] та [PERSON] приймають на виховання та спільне проживання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] Відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1247 від 25.05.2023 «Про направлення дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу», вирішено направити дитину, позбавлену батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] , на виховання та спільне проживання у сім`ю [PERSON] та [PERSON] . 02.06.2023 між Вінницькою районною військовою адміністрацією Вінницької області, Оратівською селищною радою Вінницького району Вінницької області та [PERSON] , а також [PERSON] було укладено лдоговір № 3/2023 про влаштування дитини, позбавленої батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] , в дитячий будинок сімейного типу [PERSON] та [PERSON] . 18.09.2023 постановою Одеського апеляційного суду від 18.09.2023 у цивільній справі № 523/12673/22 за позовом [PERSON] до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа Орган опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про захист порушених прав малолітніх дітей рішення Суворовського районного суму міста Одеси від 30.01.2023 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов [PERSON] задоволено. Скасовано розпорядження Суворовської районної адміністрації № 225р від 14.07.2022 в частині звільнення [PERSON] від обов`язків піклувальника над неповнолітньою [PERSON] , [INFO] , та опікуна над малолітніми: [PERSON] [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Скасовано розпорядження Суворовської районної адміністрації № 225р від 14.07.2022 в частині припинення дії розпорядження Суворовської районної адміністрації № 702р від 09.11.2020 року про призначення [PERSON] опікуном над малолітніми: [PERSON] , [INFO] , та опікуна над малолітніми: [PERSON] [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . 29.09.2023 [PERSON] звернувся до управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із заявою № 1405/1 від 29.09.2023 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, згідно якої просить призначити йому державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, у якій зазначив, що його проінформовано про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги/ компенсації, він повинен повідомити про це орган соціального захисту населення. Також у заяві № 1405/1 від 29.09.2023 [PERSON] зобов`язався повідомляти протягом 10 днів про всі зміни в родині, які можуть вплинути на виплату допомоги. Рішенням УПСЗН в Пересипському районі ДП та СП ОМР від 08.11.2023 [PERSON] призначено допомогу як сім`ї з дітьми на утримання [PERSON] , [INFO] , [PERSON] . [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , а саме допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням у розмірі 7085,50 грн на кожну дитину у період з 01.09.2023 по 31.08.2024 (загальна допомога на дітей щомісяця у період з 01.09.2023 по 31.08.2024 складає 28330,00 грн). Ухвалою Верховного Суду від 30.11.2023 у справі № 523/12673/22 відкрито касаційне провадження, зупинено дію постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2023 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. В подальшому листом Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради №01-10/1749 вих від 28.12.2023 проінформовано Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, що у провадженні Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 523/12673/22 за позовом [PERSON] до Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про захист порушених прав малолітніх дітей (скасування розпорядження Суворовської районної адміністрації № 225р від 14.07.2022 в частині звільнення [PERSON] від обов`язків опікуна та піклувальника), та, на підставі ухвали Верховного Суду від 30.11.2023 у справі № 523/12673/22, дію постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2023, яку [PERSON] , подав до Управління праці та соціального захисту населення в Пересипському районі для виплати йому допомоги на дітей у вересні 2023 року, зупинено з 30.11.2023. Крім того, встановлено, що фактично малолітні діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , в період з вересня 2023 року по теперішній час в родині [PERSON] не проживали та не проживають, а самим [PERSON] не виконувалися обов`язки опікуна над цими дітьми, не здійснювалося їх матеріальне забезпечення, що свідчить про те, що бюджетні гроші, призначені як допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, не витрачалися за цільовим призначенням. Діти з моменту їх влаштування (договір від 02.06.2023 №3/2023, укладений між Вінницькою районною військовою адміністрацією та батьками-вихователями, договір від 02.06.2023 № 1, укладений маж виконавчим комітетом Вінницької міської ради та батьками вихователями) проживають та виховуються у прийомних батьків та батьків-вихователів, а їх матеріальне забезпечення здійснюється відповідно до встановленого порядку. На підставі викладеного, Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради просить вжити передбачених чинним законодавством заходів щодо перевірки обґрунтованості виплати [PERSON] в період вересня-грудня 2023 року допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, та за наявності підстав вжити заходи щодо стягнення надміру виплаченої суми. Постановою Верховного Суду від 13.03.2024 у справі № 523/12673/22 касаційну скаргу Пересипської (Суворовської) районної адміністрації Одеської міської ради задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного суду від 18 вересня 2023 року скасовано, рішення Суворовського районного суду міста Одеси від 30 січня 2023 року залишено в силі. Ухвалу Одеського апеляційного суду від 18 грудня 2023 року залишено без змін. Як убачається із листа Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 06.03.2024, з 01.01.2024 управлінням було прийнято рішення про припинення виплати [PERSON] допомоги на дітей, над яким встановлено опіку чи піклування, до з`ясування обставин. Відповідно до інформації Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області від 18.03.2024 № 223, загальний розмір державної соціальної допомоги на дитину, позбавлену батьківського піклування [PERSON] , [INFO] , яка виховується у дитячому будинку сімейного типу [PERSON] та [PERSON] за період її влаштування з 02.06.2023 по 31.03.2024 становить 70 588,92 грн. Також згідно інформації УСЗН (лівобережне) ДСП ВМР, [PERSON] отримує грошове забезпечення батька-вихователя з 25.05.2023, загальний розмір соціальної допомоги за період з травня 2023 року по березень 2024 року становить 207249,68 грн. Як убачається з листа Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради №01-10/308 вих від 27.03.2024 з червня 2023 року по теперішній час служби соціального захисту населення Вінницької області здійснюють виплати батькам-вихователям [PERSON] на дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (грошове забезпечення та державна соціальна допомога дітям), а також [PERSON] і [PERSON] на дитину [PERSON] , [INFO] (державна соціальна допомога на дитину). Стосовно підстав, обставин та часу передачі неповнолітньої [PERSON] , [INFO] , [PERSON] . Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради з даного приводу будь-яких розпорядчих документів не приймала. Згідно акту про передачу дитини у сім`ю піклувальника від 22.09.2023, КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» було передано дитину [PERSON] , [INFO] , до сім`ї піклувальника [PERSON] на підставі постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2023 у справі 523/12673/22. Відповідно до листа Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради № 19.02.-10/96 від 02.04.2024, [PERSON] проінформовано, що на підставі його заяви від 29.09.2023 про призначення допомоги на чотирьох дітей, які перебувають під його опікою йому було призначено допомогу з 01.09.2023 по 31.08.2024 у розмірі 28330,00 грн щомісячно. Однак, з 30.11.2023 виплата [PERSON] допомоги на дітей зупинена, та, окрім того, малолітніх дітей [PERSON] і [PERSON] влаштовано на виховання та спільне проживання у прийомну сім`ю, а [PERSON] на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу, при цьому, передачі [PERSON] неповнолітньої [PERSON] не було. Оскільки діти не знаходились під його піклуванням, кошти на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за період з 01.09.2023 по 31.12.2023 в розмірі 113320,00 грн підлягають поверненню, які запропоновано [PERSON] повернути на вказаний у листі рахунок. Визначаючись щодо спірних правовідносин та заявлених позовних вимог, суд керується наступним. Відповідно до п. 4 ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми. Згідно зі ст. 16 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування. (ст. 17 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»). Відповідно до абзацу 1 ст. 18 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Умови призначення і виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року (далі по тексту - Порядок). Відповідно до статті 16 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні (абзац 1, 2, п. 25 Порядку). Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (абзац 1 п. 26 Порядку). Згідно п. 29 Порядку допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця до місяця досягнення дитиною 18-річного віку включно. Відповідно до п. 30 Порядку підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є: звільнення від виконання обов`язків опікуна чи піклувальника; працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку; усиновлення дитини, передача дитини батькам; досягнення дитиною 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності, якщо вона записана матір`ю або батьком дитини; влаштування дитини на повне державне утримання. У разі виникнення обставин, внаслідок яких може бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради або уповноважена особа, визначена виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення, які виплачують допомогу. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли відповідні обставини. Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини (п. 46 Порядку). Згідно п. 48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім`ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі неправдивих даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку. Пунктом 49 Порядку встановлено обов`язок особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми,надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18). Так, як установлено судом, на підставі заяви відповідача № 1405/1 від 29.09.2023, подану із постановою Одеського апеляційного суду від 18.09.2023 у справі № 523/12673/22, [PERSON] було призначено державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування за період з 01.09.2023 по 31.08.2024 у розмірі 28330,00 грн щомісячно, зокрема, по 7082,50 грн на кожну дитину - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Однак, у зв`язку прийняттям Верховним Судом ухвали від 30.11.2023 № 523/12673/22 про зупинення дії постанови Одеського апеляційного суду від 18.09.2023, виплата допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування була призупинена з 01.01.2024. Разом з тим, судом установлено, що малолітніх дітей [PERSON] і [PERSON] влаштовано на виховання та спільне проживання у прийомну сім`ю, а [PERSON] на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу, та, окрім того, розпорядження про призначення [PERSON] опікуном неповнолітньої [PERSON] , за результатами розгляду справи № 523/12673/22 не було. Натомість, суд констатує, що доказів на спростування обставин, зазначених у позові, а також доказів сплати боргу в добровільному порядку, а саме коштів на утримання дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за період з 01.09.2023 по 31.12.2023 в розмірі 113320,00 грн відповідачем не надано. Поряд з цим, доказів в підтвердження обставин, зазначених у відзиві стосовно того, що спірні кошти в сумі 113320,00 грн дійсно були спрямовані саме для утримання дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , зокрема, були використані на їх потреби як засіб до існування відповідачем також суду не надано та матеріали справи не містять. За вказаних фактичних обставин справи, суд доходить висновку про обгрунтованість заявлених позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. При цьому, суд відзначає, що інші доводи та письмові пояснення сторін, які містяться в матеріалах справи, не спростовують висновків суду та встановлених судом фактичних обставин справи справи №523/11916/24 і не можуть впливати на законність даного судового рішення. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", § 58, рішення від 10 лютого 2010 року). Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд враховує наступне. Згідно частин 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням положень статті 141 ЦПК України, а також повного задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 3028,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved