Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-21 00:00:00

Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області в особі заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бесчастної М. (далі\~Заявник) звернулися до суду з заявою про призначення опікуна над недієздатною особою, заінтересовані особи: [PERSON] , [PERSON] . Заявник обгрунтовує свої вимоги тим, що до органу опіки і піклування Іванківської селищної ради звернувся директор Сукачівського психоневрологічного будинку інтернату [PERSON] щодо призначення опікуна в його особі над недієздатною [PERSON] , [INFO] . Рішенням Ірпінського районного суду Київської області від 15.01.2004 року [PERSON] визнано недієздатною. Даним судовим рішенням опікуна над [PERSON] встановлено не було. 30.11.2004 року виконавчим комітетом Коцюбинської селищної ради було прийнято рішення про призначення піклувальником над недієздатною [PERSON] - [PERSON] , дружину рідного брата недієздатної. Але це рішення не відповідало вимогам законодавства, оскільки піклування встановлюється над особами, цивільна дієздатність яких обмежена. Особам, які визнані недієздатними встановлюється опіка. Відповідно до довідки Сукачівського психоневрологічного будинку інтернату від 28.06.2024 року № 03-4/127 [PERSON] перебуває в Сукачівському психоневрологічному будинку-інтернаті з 24 жовтня 2005 року по даний час. Станом на сьогоднішній день недієздатна [PERSON] є власником 1/3 частки будинку що знаходиться в [ADDRESS] , власником іншої частини даного будинку є [PERSON] , яка є племінницею [PERSON] та донькою [PERSON] . Отже, рішення Коцюбинської селищної ради від 30.11.2004 року за № 119/3 про призначення [PERSON] піклувальником над недієздатною [PERSON] не відповідає вимогам законодавства, та не дає їй права вчиняти дії в інтересах недієздатної [PERSON] , відповідно чого порушуються права іншого співвласника даного будинку [PERSON] , яка не може без встановлення опікуна над недієздатною [PERSON] вчиняти дії щодо спільного майна. Оскільки [PERSON] перебуває на повному державному забезпеченні в Сукачівському психоневрологічному будинку-інтернаті органу опіки і піклування Іванківської селищної ради, тому заявник просить суд призначити опікуна над недієздатною [PERSON] , [INFO] , в особі директора Сукачівського будинку-інтернату [PERSON] . У судове засідання сторони не з`явилися. Представник заявника\~Іванківської селищної\~ради Вишгородського\~району Київської\~області -\~Кадун О. звернулися до суду з листом про розгляд справи без участі представника ради, просять прийняти рішення на розсуд суду. Заінтересовані особи: [PERSON] , [PERSON] в судові засідання не з`явилися, повернулися конверти з відмітками "адресат відсутній за вказаною адресою". Заяв та клопотань від [PERSON] , [PERSON] до суду не надходило. На підставі ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється, в зв`язку з неявкою в судове засідання сторін. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 3 ст.\~12\~ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом України. Як вбачається з довідки № 03-4/127 від 28.06.2024 року, виданої Сукачівським психоневрологічним будинок-інтернатом Київської обласної державної адміністрації та ветеранської політики Департаменту соціального розвитку Київської обласної ради, [PERSON] , [INFO] , дійсно знаходиться на повному державному утриманні та проживає в Сукачівському психоневрологічному будинку-інтернаті з 24 жовтня 2005 року по даний час /а.с. 10/. Рішенням Ірпінського районного суду Київської області від 15.01.2004 року [PERSON] , [INFO] визнано недієздатною /а.с. 14-15/. Рішенням Виконавчого комітету Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області № 1222 від 22.07.2024 року затверджено Подання органу опіки та піклування Іванківської селищної ради про доцільність призначення директора Сукачівського психоневрологічного будинку-інтернату [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] /а.с. 4-6/. У відповідності до\~статті 4 ЦПК України,\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Статтею 5 ЦПК України\~встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Згідно зі статтями\~15,\~16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення. Відповідно до частини 1 статті\~41\~та частини 1 статті\~58 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений\~главою 6\~ЦК\~України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила). Згідно статті 55\~ЦК України та пункту 1.2. Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Як вбачається з\~ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до пункту 3.1. Правил опіки і піклування, для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Статтею 60 ЦК України\~передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України). Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою (частини 2, 3, 4\~статті 63 ЦК України). Стаття 66 ЦК України\~визначає, що якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Львів, з 24.10.2005 року по теперішній час знаходиться на повному утриманні в Сукачівському психоневрологічному будинку-інтернаті. Рішенням Ірпінського районного суду Київської області від 15.01.2004 року вона була визнана недієздатною без встановлення опікуна. Таким чином, опіка над недієздатною [PERSON] не була встановлена. У відповідності до приписів\~ст.\~67\~ЦК України та\~Розділу 4 Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. Згідно Типового положення про психоневрологічний інтернат, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 957, психоневрологічний інтернат (далі - інтернат) є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб із стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно з висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті (далі - підопічні) (п. 1). Відповідно до п. 5 вказаного Типового положення, основними завданнями інтернату є: 1) забезпечення прав та інтересів підопічних, створення належних умов для проживання/перебування, соціально-побутового обслуговування, денної зайнятості (заняття творчістю, дозвілля, навчання, добровільна праця тощо) та надання медичної допомоги підопічним; 2) надання соціальних послуг підопічним (стаціонарний догляд, соціальна реабілітація, представництво інтересів). Згідно п. 10 Типового положення, до призначення опікунів та піклувальників недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опіку та піклування над ними здійснює інтернат, зокрема шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних. У разі потреби інтернат вживає заходів для вирішення питань щодо недієздатності чи обмеження цивільної дієздатності підопічних, які потребують опіки та піклування, та призначення їм опікуна або піклувальника. З системного аналізу норм вказаного Типового положення вбачається, що психоневрологічний інтернат, як юридична особа, здійснює опіку над недієздатною особою в разі відсутності в недієздатної особи опікуна, при цьому здійснення опіки та піклування над такими недієздатними підконтрольне та підзвітне відповідним органам опіки та піклування. Зміст частини першої статті\~60, статті\~66 ЦК України, частини першої\~статті 300 ЦПК України, положень Правил опіки та піклування свідчить, що обов`язковою умовою призначення судом опікуна над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Таке подання має бути обґрунтованим і оформлюватися за наявності документів, визначених пунктом 3.3. Правил, й у разі неможливості за певних причин відповідним органом опіки та піклування прийняти рішення про опіку самостійно. Таким чином, дослідивши матеріали справи та враховуючи інтереси недієздатної [PERSON] , суд приходить до висновку про доцільність призначення над нею опікуном директора Сукачівського психоневрологічного будинку-інтернату [PERSON] , в зв`язку з чим заява про встановлення опіки над недієздатною підлягає задоволенню.

Outcome: approved