Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-16 00:00:00

29 березня 2024 року до Ленінського міського суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява [PERSON] , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього [PERSON] , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, третя особа: [PERSON] , про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В подальшому стороною позивача неодноразово уточнювався зміст позовної заяви, згідно остаточної редакції позовної заяви [PERSON] , [PERSON] , яка діє\~в своїх\~інтересах та\~в інтересах\~малолітнього [PERSON] , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, просять суд: визнати за [PERSON] , [INFO] , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , права на приватизацію квартири за адресою: [ADDRESS] , без ордеру, та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району вчинити дії по приватизації квартири за адресою: [ADDRESS] , за відсутності ордеру на житлове приміщення, яка судом прийнята до розгляду як заяву про зміну предмету позову ухвалою суду 03.07.2024 року. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачі [PERSON] , її малолітній син [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] зареєстровані та постійно проживають в квартирі [ADDRESS] . Згідно з інформаційною довідкою ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» від 03.12.2018 року, по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , квартиронаймачем є [PERSON] . Відповідно до листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 30.07.2018 року №К-0748, районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району розглянула звернення [PERSON] та не заперечила щодо переоформлення договору найму на квартиру [ADDRESS] на її ім`я, у зв`язку зі смертю її батька, як основного квартиронаймача [PERSON] . У 2023 році позивачі виявили бажання приватизувати квартиру, однак під час збирання та підготовки необхідних документів вони з`ясували, що ордер відсутній. З метою отримання копії ордеру на спірну квартиру представник позивачів звернулася до Відділу обліку та розподілу житлової площі Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та ТОВ «МДЛ Запоріжжя. Відповідно до листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, запитану інформацію надати неможливо, оскільки у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці державних та службових ордерів зберігаються лише з 1984 року, обмінних з 1994 року, а будинок [ADDRESS] був введений в експлуатацію в 1974 році. Крім того, позивачка [PERSON] звернулася із відповідною заявою до районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, в якій просила прийняти від неї пакет документів за відсутності копії ордеру про вселення, на приватизацію квартири за адресою: [ADDRESS] , та прийняти рішення щодо приватизації квартири. Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району у відповідь на заяву повідомила, що якщо серед наданих документів відсутня копія ордера про надання жилої площі, орган приватизації повинен відмовити у приватизації квартири і така відмова може бути оскаржена в судовому порядку. Станом на червень 2024 року спірна квартира належить до житлового фонду територіальної громади м. Запоріжжя. Позивачі вважають, що мають право на приватизацію цієї квартири, так як вони вселились до неї на законних підставах, проте неможливо знайти документи, на підставі яких була видана квартира їх родині, так як ордер не зберігся, а його відсутність позбавляє їх можливості реалізувати своє право на приватизацію квртири. Ухвалою суду від 29.03.2024 відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, визначено сторонам строк для подання заяв по суті спору. 17\~вересня 2024\~року від\~Районної адміністрації\~Запорізької міської\~ради надійшли\~письмові заперечення\~ну уточнений\~позов по\~справі №334/2567/24,\~подані за\~підписом представника\~ [PERSON] \~(діє\~на підставі\~Довіреності №17.01/01-27/947\~від 28.12.2023\~року),\~в якому\~просить відмовити\~в задоволенні\~позовних вимог.\~Зазначає,\~що позивачем\~до органу\~приватизації,\~як того\~вимагає чинне\~законодавство,\~копію ордеру\~про надання\~житлової площі\~надано не\~було,\~у зв`язку\~з чим,\~орган приватизації\~правомірно змушений\~був відмовити\~в оформленні\~права власності\~на квартиру.\~Зазначила,\~що єдиним\~способом вирішення\~даного спору\~є винесення\~судового рішення\~про зобов`язання\~органу приватизації\~оформити приватизацію\~квартири [ADDRESS] на\~ім`я усіх\~зареєстрованих в\~спірному житловому\~приміщенні без\~копії ордеру,\~а саме\~на ім`я\~ [PERSON] ,\~малолітнього [PERSON] \~та [PERSON] . 17 вересня 2024 року ухвалою суду підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду. В судове засідання позивачі [PERSON] , [PERSON] , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього [PERSON] , не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені завчасно та належним чином. 17.09.2024 року представник позивачів адвокат Дьякова Т.В. подала заяву, сформовану в системі «Електронний суд», в якій зазначила, що з боку сторони позивача були надані всі можливі та наявні докази, для підтвердження обґрунтованості своїх позовних вимог, а тому просить розглянути справу без сторони позивача та без фіксації судового процесу. Представник відповідача районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району Пасютіна О.В. в судове засідання не з`явилася. 17.10.2024 року подала на електронну пошту суду заяву про розгляд справи без її участі, при прийняті рішення просить врахувати раніше подані письмові заперечення. Частиною 2 статті 247\~ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Всебічно вивчивши обставини справи , суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано та підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин. Згідно зі статтею 55\~Конституції України права і свободи людини та громадянина захищаються судом. Стаття 47\~Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до ст.8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом. Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст.\~9\~Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно вимог ст.ст.76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. 30 листопада 2023 року [PERSON] звернулась в своїх інтересах та інтересах малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , із заявою про приватизацію квартири до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, подавши відповідну заяву та усі наявні у неї документи (а.с.22). Згідно ч.1ст.\~2\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. [PERSON] , її малолітній син [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] зареєстровані в квартирі [ADDRESS] , що підтверджується Витягами з реєстру територіальної громади №2023/009687127, №2023/009687229, №2023/009687193 від 25.11.2023 року (а.с.8,11,15) Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Статтею 8\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Листом від 31.01.2024 року № К-53 районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району повідомлено, що у випадку, якщо до заяви про приватизацію квартири не буде додано копію ордера про надання жилої площі, орган приватизації повинен відмовити заявнику у приватизації займаної квартири (а.с.23). Відповідно доп.11ст.8Закону\~України «Про\~приватизацію державного\~житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є квартиронаймачем квартири [ADDRESS] , що підтверджується Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району №К-0784 від 30 липня 2018 року, щодо надання згоди на переоформлення договору найму квартири [ADDRESS] , в якому зазначено, що у зв`язку зі смертю основного квартиронаймача [PERSON] , батька [PERSON] , районна адміністрація не заперечує проти переоформлення договору найму на її ім`я (а.с.17). Згідно з інформаційною довідкою ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» №580856 від 03.12.2018 року, по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , відповідальним власником (квартиронаймачем) є [PERSON] , загальна площа квартири [ADDRESS] , корисна (опалювальна) площа 44,2 м2, кількість зареєстрованих осіб 3 (три) (а.с.18). 20\~листопада 2023\~року представник\~позивачів звернулася\~до Відділу\~обліку та\~розподілу житлової\~площі Департаменту\~з управління\~житлово-комунальним\~господарством Запорізької\~міської ради\~з заявою\~щодо отримання\~копії ордера\~на квартиру\~ [ADDRESS] .\~Однак,\~департамент листом\~№1917/01-37/01\~від 28.12.2023\~року повідомив,\~що житловий будинок по [ADDRESS] , був введений в експлуатацію в 1974 році, а у відділу обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці державних та службових ордерів зберігаються лише з 1984 року, обмінних з 1994 року, у зв`язку з чим надати запитувані інформацію не можливо (а.с.19-20). Згідно ч. 10, 11ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до ч. 2ст. 2Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Квартира, яка знаходиться у користуванні позивачів, до зазначеного переліку не відноситься. Згідно до змісту ч.3ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства\~з питань\~житлово-комунального\~господарства України\~від 16.12.2009\~р.\~№ 396 (далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009№396 зареєстрованому у Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109\\17404 громадянином до органу приватизації подаються: заява на приватизацію, довідка про склад сім`ї, копія ордеру, документ, що підтверджує про невикористання такого права. Відтак, з огляду на вказані обставини, вбачається, що підставою для відмови в праві позивачів на приватизацію зазначеної квартири, як зазначалося вище, є ненадання копії ордеру про надання житлової площі на квартиру [ADDRESS] . Проте, матеріалами справи також підтверджується, що зазначений ордер відсутній. Позивачі до теперішнього часу не використали право на приватизацію, що не було спростовано відповідачем. Таким чином, судом встановлено, що позивачі до теперішнього часу не використали, надане законом, право на набуття у власність майна в результаті приватизації. Аналізуючи перелічені норми матеріального права, позицію представника відповідача, докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved