Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-14 00:00:00

05.07.2024 року представник органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з поданням про звільнення опікуна [PERSON] від обов`язків опікуна відносно недієздатного [PERSON] , [INFO] , та призначення [PERSON] опікуном. В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що згідно з рішенням суду від 05.07.2018 року [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним. Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 30.08.2018 року [PERSON] призначено опікуном над її сином, [PERSON] . У подальшому рішенням суду від 01.07.2021 року №334/3751/20, від 22.05.2024 року №334/1117/24 продовжено строк дії рішення про визнання [PERSON] недієздатним. До органу опіки та піклування надійшла заява [PERSON] про звільнення її від обов`язків опікуна та призначення іншого опікуна, [PERSON] , який доводиться їй зятем. [PERSON] перебуває у складній ситуації, оскільки її будинок, я якому вона мешкала разом з [PERSON] , згорів, вона планує виїзд за кордон з метою заробітку та не може взяти недієздатного з собою. Наразі [PERSON] разом з [PERSON] фактично мешкають у [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Також, до органу опіки та піклування звернувся [PERSON] про направлення подання про призначення його опікуном недієздатного [PERSON] . Він характеризується, як відповідальний та дисциплінований, має можливість дбати про підопічного, створювати йому необхідні побутові умови, забезпечувати доглядом та лікуванням. 03.07.2024 року опікунська рада районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району розглянула документи, подані заінтересованими особами, та прийняла рішення направити відповідне подання. У судовому засіданні представники органу опіки та піклування подання підтримали. [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що бажає бути опікуном [PERSON] . Наразі, він разом з [PERSON] мешкають у нього вдома, оскільки їх будинок повністю згорів. Він фактично приступив до виконання обов`язків опікуна, допомагає [PERSON] доглядати за ним. Дитина складна він лежачий, самостійно не пересувається, не здатен до самообслуговування, не розмовляє, кричить по ночах. Його молодший брат, [PERSON] , психологічно не витримав життя разом з ним, наразі проживає окремо. [PERSON] планує виїхати за кордон з метою заробітку на житло для себе та підопічного, оскільки коли закінчиться війна то повернеться його дружина з дитиною, та вони не зможуть проживати разом, тому що [PERSON] не бажає, щоб його дитина проживала разом з [PERSON] . Представник заінтересованих осіб [PERSON] просила подання задовольнити. Пояснила, що у родині [PERSON] склалася складна ситуація, у неї згорів будинок, тимчасово мешкає у квартирі зятя. Проте, вони потребують нове житло, тому вона прийняла рішення виїхати за кордон з метою заробітку. Між недієздатним та [PERSON] склалися гарні стосунки, він вже здійснює за ним догляд. Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважає, що заява підлягає задоволенню частково з наступних підстав. 25.06.2024 року до голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району надійшла заява [PERSON] про звільнення її від обов`язків опікуна та просить підготувати подання до Ленінського районного суду м. Запоріжжя про заміну опікуна над недієздатним [PERSON] , призначивши опікуном [PERSON] . 24.06.2024 року [PERSON] подала згоду на призначення зятя, [PERSON] опікуном її сина, [PERSON] . Згідно копії акту про пожежу, 11.01.2024 року у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] виникла пожежа. Також, 25.06.2024 року до голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району надійшла заява [PERSON] , у якій просить призначити його опікуном недієздатного [PERSON] . Згідно копії висновку про стан здоров`я №1230 від 16.05.2024 року, [PERSON] за станом здоров`я може бути опікуном. Згідно копії характеристики з місця роботи від 20.05.2024 року, [PERSON] працює на посаді водія автотранспортних засобів з 05.07.2017 року до теперішнього часу в ТОВ «Імпекс Л». На роботі зарекомендував себе як відповідальний та дисциплінований працівник, у порушенні трудової дисципліни помічений не був. Відповідно до копії листа ТОВ «Імпекс Л» №286 від 30.09.2024 року, [PERSON] повідомлено, що з 01.10.2024 року його буде переведено на дистанційну роботу на посаду «менеджера по роботі з клієнтами». 14.09.2018 року [PERSON] уклав шлюб з [PERSON] (після реєстрації шлюбу [PERSON] ). Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] є матір`ю [PERSON] . 24.06.2024 року [PERSON] подала згоду на призначення її чоловіка, [PERSON] опікуном її брата, [PERSON] . 30.05.2024 року [PERSON] подав згоду на призначення чоловіка його сестри, [PERSON] опікуном його брата, [PERSON] . Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Відповідно до листа КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗМР від 23.03.2022 року [PERSON] був двічі у 2022 році оглянутий лікарем психіатром, востаннє 22.03.2022 року, діагноз: розлад адаптації, реакція з перевагою порушення інших емоцій акцентуйованої (сенситивної) особистості. Відповідно до копії свідоцтва про смерть, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] . Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] . Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК №1005979 [PERSON] , є інвалідом першої А групи (інвалід з дитинства). Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05.07.2018 року [PERSON] визнано недієздатним, опікуном призначено його матір, [PERSON] . Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.05.2024 року №334/1117/24 продовжено строк дії рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05.07.2018 року у цивільній справі №334/1240/18 про визнання недієздатним [PERSON] строком на два роки з дня набрання рішенням законної сили. Згідно копії протоколу №8 засідання опікунської ради з питань захисту прав недієздатних або обмежених у дієздатності при районній адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 03.07.2024 року органом опіки та піклування було розглянуто звернення [PERSON] про звільнення її від обов`язків опікуна та направлення подання до суду про заміну опікуна над недієздатним [PERSON] (питання №4 за порядком денним). За протоколом вбачається, що секретар [PERSON] доповіла щодо звернення, проте в частині вирішили зазначено Підготувати та направити подання до Ленінського районного суду м. Запоріжжя про призначення опікуна над недієздатним гр. [PERSON] . Враховуючи викладене, з вказаного протоколу суд не встановив, яке саме рішення було прийнято органом опіки та піклування. Відповідно до ст. 55 ЦК України опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно ст.\~58\~ЦК України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно до\~ст. 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно ч.2, 3\~ст. 63 ЦК України\~опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Згідно ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Верховним Судом у постанові від 07.04.2022 року у справі №712/10043/20 зазначено, що при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Саме на орган опіки та піклування покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна, та згідно з п.п. 3.3 п.3 Правила опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88 Зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за N 387/3680. Відповідно до ч. ч. 2, 4, 5ст. 63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до п. 3.1 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом № 34/166/131/88 від 25.05.1999 року, при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07.04.2022 у справі № 712/10043/20). Разом з тим, даючи оцінку рішенню органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо можливості призначення опікуном [PERSON] , суд вважає, що воно не містить обґрунтованих висновків про те, чому саме його, а не іншу особу, необхідно призначити опікуном, та відомостей про те, чи є у недієздатного [PERSON] інші близькі родичі, які могли б виконувати обов`язки опікуна. Крім того, суд звертає увагу, що у поданій до суду заяві (а. с. 1-3), заяві [PERSON] (а. с. 5), заяві [PERSON] (а. с. 11), протоколі №8 засідання опікунської ради від 03.07.2024 року (а.с. 41-47), прізвище [PERSON] зазначено не вірно, замість правильного « [PERSON] » зазначено невірне « [PERSON] ». Вказані описки на думку суду свідчать, що подані документи оформлювалися поспіхом, без належної перевірки наданої інформації та занадто поверхово. Згідно\~ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається опікунам осіб, визнаних судом недієздатними. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений\~статтею 65 Конституції України, обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого. При цьому, на переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останнього інших членів сім`ї, які також можуть бути опікунами. У цій справі заява органу опіки та піклування про призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] , над рідним братом його дружини, не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном, відсутність заперечень проти цього з боку інших родичів та бажання матері, яка на даний час є опікуном. У судовому засіданні [PERSON] повідомила суд, що не бажає виконувати обов`язки опікуна, має намір виїхати за межі території України з метою заробітку. [PERSON] у судовому засіданні повідомив, що має намір бути опікуном недієздатного [PERSON] тимчасово, у разі повернення його дружини з дитиною, він не бажає, щоб його сім`я мешкала з недієздатним, тобто не планує виконувати обов`язки опікуна у подальшому. Враховуючи не бажання [PERSON] бути опікуном недієздатного [PERSON] . суд вважає можливим звільнити її від обов`язку бути опікуном, проте суд не вбачає підстав для призначення [PERSON] опікуном. За таких обставин, заява районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, як органу опіки та піклування підлягає задоволенню частково.

Outcome: partial