Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-23 00:00:00

Представник заявника адвокат Тарковська Т.В.в інтересах [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Павлоградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції. В заяві зазначає, що [INFO] у віці 44 років у с. Новотошківське м. Кіровськ Луганської області Україна померла мати заявника - [PERSON] , про що Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області зроблено відповідний актовий запис № 03 від 16 січня 2006 року та видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] . Заявник [PERSON] у 2022 році була вимушена покинути місце реєстрації м. Золоте Сєвєродонецького району Луганської області у зв`язку з веденням бойових дій на данній території. 10 жовтня 2022 року заявник була взята на облік внутрішньо переміщених осіб. 14 лютого 2024 року батько заявника [PERSON] придбав у м. Тернівка Дніпропетровської області двокімнатну квартиру. У березні 2024 року батько заявника, маючи намір подарувати вищезазначену квартиру своїй доньці [PERSON] , звернувся до нотаріуса для вчинення правочину, та при перевірці договору купівлі-продажу квартири було з`ясовано, що в ньому відсутнє посилання на свідоцтво про смерть дружини покупця та відсутні відомості про перевірку данного факту в державному реєстрі актів цивільного стану. На підтвердження факту смерті дружини [PERSON] надав свідоцтво про смерть дружини та нотаріусом після відповідної перевірки було повідомлено, що актовий запис № 03 від 16 січня 2006 року про смерть [PERSON] відсутній в державному реєстрі актів цивільного стану громадян, а тому укласти договір дарування житла не можливо. 01 березня 2024 року [PERSON] звернулася до Павлоградського відділу ДРАЦС у Павлоградському районі Дніпропетровської області ПМУМЮ (м. Одеса) з питанням поновлення актового запису цивільного стану про смерть [PERSON] 01 березня 2024 року листом Павлоградського відділу ДРАЦС у Павлоградському районі Дніпропетровської області ПМУМЮ (м. Одеса) заявника було повідомлено, що після ретельної перевірки в Реєстрі актового запису про смерть [PERSON] не виявлено. Просить встановити юридичний факт державної реєстрації смерті [INFO] [PERSON] у селищі Новотошківське міста Кіровська Луганської області Україна у віці 44 років. Заявник в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належними чином. Представник заявника адвокат Тарковська Т.В. надала суду письмову заяву, в якій просила заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити з наведених у ній підстав, та розглянути справу без участі сторони заявника. Представник заінтересованої особи Павлоградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явилася, але надала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, покладається на рішення суду. Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного. Відповідно до свідоцтва про народження, виданого 20 жовтня 1990 року Донецькою поселковою радою міста Кіровськ Луганської області, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . З рішення Первомайського міського суду Луганської області від 27 березня 2014 року вбачається, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ) розірвано, після розірвання шлюбу прізвище [PERSON] залишено - [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 16 січня 2006 року Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області, актовий запис № 03, [PERSON] померла [INFO] . Відповідно до договору купівлі-продажу квартири, посвідченого 14 лютого 2024 року державним нотаріусом Тернівської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області, [PERSON] купив у [PERSON] трикімнатну квартиру [ADDRESS] . З відповіді начальника Павлоградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01 березня 2024 року вбачається, що після ретельної перевірки в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян з метою пошуку актового запису про смерть за № 03 від 16 січня 2006 рок, складеного Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області на [PERSON] , яка померла [INFO] , актового запису про смерть не виявлено. Зазначено, що заявницею надане свідоцтво про смерть [PERSON] , бланк якого не містить в собі відомостей відносно дати народження та місця народження померлої особи, що є обов`язковими параметрами запиту в Реєстрі. Виходячи з вищезазначеного, не можливо поновити актовий запис про смерть [PERSON] . У відповідності до ст.2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий та неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1 ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ст. 18 Цивільного процесуального кодексу України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Пленум Верховного Суду України у п. 1 постанови №5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснив, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи немайнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У пункті 10 цієї ж постанови Пленуму Верховного Суду України вказано, що суд вправі розглядати справи про встановлення фактів реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні, або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Згідно з діючих станом на 16 січня 2006 року положень ч. 1 ст. 19 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» від 14 грудня 1993 року №3807-XII реєстрація смерті провадилася органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видавалися відповідні свідоцтва про смерть на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками (ст. 21 Закону №3807-XII). Відповідно до діючих на 16 січня 2006 року положень п. 1.7 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5 (у редакції наказу Мін`юсту від 03 вересня 2002 року №80/5) на всі види записів актів цивільного стану відділи реєстрації актів цивільного стану вели алфавітні книги. Згідно з ст. 23 Закону N 3807-XII книги реєстрації актів громадянського стану складалися у двох примірниках. Перші примірники, складені на території даного району (міста), зберігаються в архіві відділу реєстрації актів громадянського стану за місцем їх складання. Другі примірники, складені на території області (міста), зберігаються в архівах відділів реєстрації актів громадянського стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції. З 16 січня 2007 року набрав чинності Закон України від 22 грудня 2006 року № 524-V "Про внесення змін до Сімейного та Цивільного кодексів України", яким ст. 49 ЦК України доповнено положеннями, відповідно до яких смерть фізичної особи підлягає обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року №1064 затверджено Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян та передбачено забезпечити внесення до Реєстру відомостей, що містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану, які зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану. Наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року №1269/5 затверджено Інструкцію з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян та внесено відповідні зміни до Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, а також передбачено впровадження Реєстру з 20 грудня 2008 року і затверджені строки внесення до Реєстру відомостей, що містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану, які зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до діючих на сьогодні положень ч. 1, 4 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч. 2 ст. 9 Закону № 2398-VI). Державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього. Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану (ст. 11 Закону №2398-VI). Повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. Свідоцтво про смерть повторно видається другому з подружжя та близьким родичам померлого на підставі їх заяви та представникові органу опіки і піклування у разі виконання ним повноважень з опіки та піклування стосовно осіб, які мають право на отримання такого свідоцтва (ст. 19 Закону №2398-VI). Поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ст. 23 Закону № 2398-VI). Відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Згідно з пунктом 3 розділу I Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 32/5 від 18 жовтня 2000 року, за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Порядок повторної видачі документів про державну реєстрацію актів цивільного стану встановлено розділом IV цих Правил. Так, якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України. Перевірка відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану під час повторної видачі свідоцтва або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян не проводиться, якщо достовірність актового запису цивільного стану перевірено автоматизованим способом адміністратором цього Реєстру або відділом державної реєстрації актів цивільного стану з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи, яка здійснювала таку перевірку. Відповідно до п. 3.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду. За приписами абз. 3 п. 3.13 цих Правил у разі, якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. На підставі поновленого актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану для вручення. На свідоцтві проставляються штампи "Запис поновлено" та "Повторно". У разі якщо поновлено актовий запис цивільного стану щодо особи, яка померла (для вирішення спадкової справи), у свідоцтві про державну реєстрацію акту цивільного стану зазначається дата смерті цієї особи. У таких випадках замість свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану може бути виданий витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. (п.3.16 Правил). Пунктом 3.17 Правил передбачено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Судом встановлено, що державну реєстрацію смерті [PERSON] було проведено в час коли Державний реєстр актів цивільного стану не був впроваджений 16 січня 2006 року у м. Кіровськ луганської області, яке Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно зі ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року за №254-VIII "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Відповідно до п.п. 1, 3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року №953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції в цих населених пунктах. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. В заяві заявник просить встановити юридичний факт державної реєстрації смерті [INFO] [PERSON] у селищі Новотошківське міста Кіровська Луганської області Україна у віці 44 років, без зазначення дати народження та місця народження останньої. Суд звертає увагу, що в додатках до заяви зазначено про те, що оригінал свідоцтва про смерть [PERSON] серії [NUMBER] видане 16 січня 2006 року Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області, актовий запис № 03, знаходиться у заявника. З відповіді начальника Павлоградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01 березня 2024 року вбачається, що після ретельної перевірки в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян з метою пошуку актового запису про смерть за № 03 від 16 січня 2006 рок, складеного Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області на [PERSON] , яка померла [INFO] , актового запису про смерть не виявлено. Зазначено, що заявницею надане свідоцтво про смерть [PERSON] , бланк якого не містить в собі відомостей відносно дати народження та місця народження померлої особи, що є обов`язковими параметрами запиту в Реєстрі. Виходячи з вищезазначеного, не можливо поновити актовий запис про смерть [PERSON] . Крім того, оригінал свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , видане 16 січня 2006 року Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області, актовий запис № 03, складений у відповідності до діючого законодавства станом на 16 січня 2006 року та не ставиться під сумнів Павлоградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Отже, оригінал свідоцтва про смерть серії [NUMBER] складений на бланку суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками та підтверджує факт смерті [PERSON] . Отже, сам по собі оригінал свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , складений на бланку суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками, підтверджує факт державної реєстрації смерті [PERSON] . Натомість, суд звертає увагу, що в свідоцтві про смерть серії [NUMBER] видане 16 січня 2006 року Новотошківською селищною радою міста Кіровськ Луганської області, актовий запис № 03, не зазначено дату та місце народження померлої [PERSON] , оскільки такі опції не передбачені самим бланком свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , а в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник не просить зазначити дату та місце народження померлої [PERSON] та не зазначає якими доказами ці факти підтверджуються. Таким чином, на підставі вище зазначеного, суду приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви представника заявника адвоката Тарковської Т.В. в інтересах [PERSON] , про встановлення факту, що має юридичне значення. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed