Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-26 00:00:00

ПрАТ «УМАНЬГАЗ» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу. Позивач просив\~стягнути з\~відповідача [PERSON] \~на його\~користь заборгованість\~за послуги\~з розподілу\~природного газу\~ у\~сумі \~13\~647\~грн.\~та судовий\~збір в\~сумі 3028\~грн. В обґрунтування позову позивач посилався на такі обставини. Постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~(надалі\~ НКРЕКП,\~Регулятор)\~від 19.06.2017\~№ 808\~(в\~редакції зі\~змінами,\~внесеними постановою\~НКПЕКП від\~11.06.2019\~№ 1024),\~ПрАТ «УМАНЬГАЗ»\~(код\~ЄДРПОУ:\~03361419)\~видано ліцензію\~на право\~провадження господарської\~діяльності з\~розподілу природного\~газу в\~межах території\~міста Умань,\~Уманського,\~Христинівського та\~Маньківського районів\~Черкаської області,\~де знаходиться\~газорозподільна система,\~що \~перебуває у\~власності,\~господарському віданні,\~користуванні чи\~експлуатації ПрАТ\~«УМАНЬГАЗ».\~Між ПрАТ\~«УМАНЬГАЗ» та\~відповідачем було\~укладено типовий\~договір розподілу\~природного газу\~(далі\~ договір),\~шляхом фактичного\~та підтвердженого\~споживання природного\~газу,\~а також\~проведеної відповідачем\~оплати за\~послуги з\~розподілу природного\~газу. Так, у період з січня 2020 року по січень 2024 року відповідачем відібрано 6629 м. куб. В січні місяці 2020 року показник природного газу становив 16789 м. куб. В січні 2024 року показник природного газу становив 23137 м. куб. Відповідачем особисто передавалися показники споживання природного газу шляхом: - \~ \~ \~ \~внесення даних через вебсервіс сайту GASOLINA online, а саме: січень 2020 року, квітень 2020 року, травень 2020 року, червень 2020 року , липень 2020 року, вересень 2020 року; - \~ \~ \~ \~подання показників телефоном на контакт-центр ПрАТ УМАНЬГАЗ»: серпень 2021, вересень 2022 року; подання показників через особистий кабінет жовтень, листопад, грудень 2020 року, січень, лютий, березень, травень, червень, липень, вересень, жовтень, листопад, грудень, 2021 року, січень-вересень, листопад, грудень, 2022 року, січень 2023 року. Крім того працівниками ПрАТ «УМАНЬГАЗ» здійснювалось контрольне зняття показників лічильника природного газу, що зафіксоване в актах контрольного огляду вузла обліку газу та контрольного зняття показників лічильника газу. Оплата за спожиті послуги розподілу природного газу здійснено в сумі 444,01 грн. двома платежами, а саме: - \~ \~ \~ \~у травні 2020 року в сумі 371,41 грн.; - \~ \~ \~ \~у червні 2020 року в сумі 72,60 грн. Наведені дані підтверджують що відповідачем здійснюється відбір природного газу на постійній основі. Відповідач виконав одну із умов для приєднання до договору розподілу природного газу: в матеріалах справи наявне документальне підтвердження споживання природного газу (довідка по особовому рахунку). Звернення відповідача із заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу, відсутнє. Отже, між сторонами виникли договірні відносини щодо надання ПрАТ «УМАНЬГАЗ» послуг з розподілу (доставки) природного газу до будинку відповідача, а остання прийняла ці послуги, користуючись природним газом (тобто прийняла оферту). Обов`язкова наявність двосторонньої підписаної угоди між надавачем та споживачем послуг законом не передбачена. Згідно з п.1.1 Типового договору розподілу природного газу, договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п.2.1 договору). Розділом VI договору встановлено порядок розрахунків. Так, за положеннями п. 6.1. Розділу VI договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Згідно з п. 6.2. Розділу VI договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу. Пунктом 6.3. Розділу VI Типового договору розподілу передбачено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць. (п. 6.4. Розділу VI Типового договору розподілу). Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. (п. 6.6. Розділу VI Типового договору розподілу). Аналіз тарифів на послуги розподілу природного газу 2020-2024 роки встановлених НКРЕКП для ПрАТ «УМАНЬГАЗ»: періодЗ ПДВПДВБез ПДВПідстава З 01.01.2010 року1,0080,1680,84Постанова НКРЕКП від 24.12.2019 №3043 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для ПрАТ «УМАНЬГАЗ» З 01.07.2020 року1,200,201,00Постанова НКРЕКП від 24.06.2020 №1181 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3043 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для ПрАТ «УМАНЬГАЗ» З 01.01.2021 року2,4960,4202,080Постанова НКРЕКП № 2462 від 16.12.2020 р. З 01.02.2021 року2,1360,361,780Постанова НКРЕКП № 132 від 30.01.2021 р. З 01.01.2022 по 2024 рік2,340,391,95Постанова НКРЕКП № 2770 від 22.12.2021 р. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Розділом VII договору передбачені права та обов`язки Сторін. Оператор ГРМ ПрАТ УМАНЬГАЗ належним чином виконує умови Типового договору розподілу у строки та на умовах визначених договором та Кодексом ГРМ, позаяк відповідач порушив умови договору в частині проведення розрахунків за отримані послуги з розподілу газу. Станом на дату подачі позовної заяви, сума заборгованості відповідача за послуги з розподілу природного газу складає 13\~647, 68 грн. ПрАТ «УМАНЬГАЗ», було направлено на адресу відповідача повідомлення щодо сплати заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу. Дане повідомлення відповідач отримав 20.10.2023. ПрАТ «УМАНЬГАЗ» зверталося до Христинівського районного суду Черкаської області з заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з відповідача, але ухвалою від 20 лютого 2024 року судовий наказ було скасовано та роз`яснено, що заявлені вимоги ПрАТ «УМАНЬГАЗ» можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки це є необхідним для встановлення дійсних обставин справи, повного та всебічного їх дослідження. Представник позивача ПрАТ «УМАНЬГАЗ» у судове засідання не з`явився, проте у своїй заяві до суду позивач просив справу розглянути без участі його представника, позовні вимоги підтримує повністю. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, вона неодноразово подавала до канцелярії суду заяви про відкладення судового засідання у зв`язку з сімейними обставинами, однак в жодне судове засідання не з`явилась, доказів поважності причин неявки відповідачкою не надано. Суд вважає, що відповідачка не з`явилась у судове засідання без поважних причин. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та їх представників. Дослідивши письмові докази: копії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 № 808 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПрАТ «УМАНЬГАЗ»», повідомлення про заборгованість за послуги з розподілу природного газу від 20.10.2023, довідки про фінансовий стан споживача [PERSON] , акта перевірки стану обліку природного газу від 27.10.2022, акта контрольного зняття показів лічильника природного газу від 31.10.2023, ухвали від 20.02.2024, типовий договір розподілу природного газу, інші письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав. Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Статтею 40\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу»\~передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи. Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа -підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 19 червня 2017 року № 808 ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Умань, Уманського, Христинівського та Маньківського районів Черкаської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПрАТ «УМАНЬГАЗ» - надано ПрАТ «УМАНЬГАЗ». Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21). Отже, актом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та підтвердження його укладення можуть бути як заява-приєднання до умов договору, так і сплата рахунка Оператора ГРМ, так і факт споживання природного газу споживачем. Фактом приєднання побутового споживача - відповідача [PERSON] до умов даного договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] . Отже, відповідачу [PERSON] надавалась послуга з розподілу природного газу до об`єкту постачання. Відповідач передає показання лічильника газу, зокрема, копії акта перевірки стану обліку природного газу від 27.10.2022, акта контрольного зняття показів лічильника природного газу від 31.10.2023 безумовно свідчить про фактичне споживання природного газу відповідачем. Отже, беззаперечним є факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу і відповідно надання послуг з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання. [PERSON] є споживачем послуг природного газу за адресою: [ADDRESS] ПрАТ «УМАНЬГАЗ» надав відповідачу послугу з розподілу природного газу. В порушення умов зазначеного договору та нормативних актів відповідачем не проведена оплата за надані послуги з розподілу природного газу, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 13 647 грн. Розрахунок заборгованості виконано відповідно до цін та тарифів, які встановлені постановами Кабінету міністрів України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до п. 1 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Згідно з п. 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» розподіл природного газу є однією з комунальних послуг. Пунктом 5 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9 вказаного Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Про наявність обов`язку споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними неодноразово висловлювався Верховний Суд, зокрема у постановах від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц, від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16, від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17. За таких обставин, з відповідача [PERSON] на користь позивача ПрАТ «УМАНЬГАЗ» необхідно стягнути заборгованість за послуги з розподілу природного газу у розмірі 13 647 грн. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь позивача ПрАТ «УМАНЬГАЗ» необхідно стягнути судовий збір в розмірі 3\~028 грн.

Outcome: approved