Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-30 00:00:00

У липні 2024 року директор Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради Стасюк Марина Олександрівна звернулася до Дарницького районного суду м. Києва з позовом до [PERSON] про стягнення повторно отриманої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі, в якому просить стягнути з відповідача суму надміру (повторно) виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 10 000,00 грн та суму понесених судових витрат в розмірі 3028,00 грн. В обґрунтування позову, зазначає, що відповідно до заяви відповідача [PERSON] та її доньки [PERSON] від 28.04.2022 департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради було призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання від 25.05.2022 та виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 по 30.04.2022 [PERSON] в сумі 2 000,00 грн на місяць та [PERSON] в сумі 3 000,00 грн на місяць на загальну суму 10 000,00 грн. Призначення та виплата допомоги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам». Допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відмості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000,00 грн; для інших осіб - 2 000,00 грн. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. В результаті проведеної перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Закарпатській області складено Акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей № 1 від 17.01.2023. Підпунктом 4 пункту 13 вищевказаного акта Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Закрпатській області виявлено факт подвійного призначення та виплати допомоги одному і тому ж отримувачу допомоги за двома і більше особовими рахунками - двійниками, зокрема по особовому рахунку № [NUMBER] , сформованому за результатом подання заяви [PERSON] через портал ДІЯ та особовому рахунку № [NUMBER] сформованому за результатом подання заяви [PERSON] безпосередньо до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради. З урахуванням вищезазначеного, позивач стверджує, що Департаментом було надмірно (повторно) виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 у подвійному розмірі. Ухвалою суду від 22.07.2024 відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомлення сторін. Також вказаною ухвалою відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. У судове засідання представник позивача не з`явилася, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася судом належним чином, причини неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не подавала. Враховуючи викладене та вимоги ст.ст. 279, 280, 281 ЦПК України, суд провів заочний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, у відсутності відповідача. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до заяви відповідача [PERSON] та її доньки [PERSON] від 28.04.2022 департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради було призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання від 25.05.2022 призначено та виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 по 30.04.2022 [PERSON] в сумі 2 000,00 грн на місяць та [PERSON] в сумі 3 000,00 грн на місяць на загальну суму 10 000,00 грн. Призначення та виплата допомоги здійснюється відповідно до Пордяку надання допомоги та проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам». Згідно вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» в редакції чинній на 09.04.2022 допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополь, а таеож територіально-адміністративної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць на території яких платникам єдниного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомого в рамках програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204. Допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відмості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000,00 грн; для інших осіб - 2 000,00 грн. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Відповідно до п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» уповноважена особа несе відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у заяві. Відповідно до п. 29 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту наседння Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. В результаті проведеної перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Закарпатській області складено Акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей № 1 від 17.01.2023. Підпунктом 4 пункту 13 вищевказаного акта Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Закарпатській області виявлено факт подвійного призначення та виплати допомоги одному і тому ж отримувачу допомоги за двома і більше особовими рахунками - двійниками, зокрема по особовому рахунку № [NUMBER] , сформованому за результатом подання заяви [PERSON] через портал ДІЯ та особовому рахунку № [NUMBER] сформованому за результатом подання заяви [PERSON] безпосередньо до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради. Згідно з копіями листів від 13.02.2023 № 31.03.-10/429 та 25.03.2023 № 25.04.02-11/957, позивач надсилав відповідачу досудову вимогу щодо надмірно виплачених коштів та необхідність повернення коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі у розмірі 10 000,00 грн. Згідно розрахунку надміру виплачених коштів по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам в [PERSON] наявна переплата в сумі 10 000,00 грн. [PERSON] була знята з обліку як внутрішньо переміщена особа 22.12.2022 за фактичним місцем проживання за адресо: [ADDRESS] у зв`язку з поданням заяви через Портал ДІЯ. Внаслідок подання відповідачем двох заяв через портал ДІЯ та безпосередньо до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради виникла переплата державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі в сумі 10 000,00 грн. В добровільному порядку відповідачем кошти відшкодовані не були. Вказані обставини були встановлені з матеріалів справи і не були оспорені в судовому засіданні. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (частина друга статті 1212 ЦК України). Разом з тим у статті 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Згідно з ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з частиною першою зазначеної статті не підлягає поверненню заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`ю або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Враховуючи вищевикладене, суд вважає встановленим факт порушення прав позивача, тому позовні вимоги щодо стягнення з відповідача надміру (повторно) виплачених коштів по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 10 000,00 грн підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Outcome: approved