Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-24 00:00:00

Позивач, Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з [PERSON] грошову допомогу, виплачену надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями в сумі 3 550,41 грн. на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та понесені судові витрати в сумі 3 028,00 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, з заявою від 13.02.2014 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, зокрема, допомоги при народженні дитини, допомогу на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Враховуючи надані заявницею документи та матеріали особової справи, рішенням Управління від 05.03.2014 [PERSON] призначено допомогу при народженні дитини з 01.12.2013 по 31.12.2013 та з 01.01.2014 по 31.12.2019. Рішенням Управління від 05.03.2014 [PERSON] призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.02.2014 по 31.12.2031. Рішенням Управління від 17.03.2014 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.02.2014 по 31.07.2014 року. Відповідачка звернулася до Управління з заявою від 06.08.2014 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, зокрема, державної соціальної допомоги малозабезпеченим. Рішенням Управління від 18.08.2014 [PERSON] відмовлено саме в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, оскільки середньомісячний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї, при цьому допомога на народження дитини та допомога як одинокій матері на двох дітей ( [PERSON] та [PERSON] ) Відповідачці нараховувалася та виплачувалася. На адресу Управління 01.12.2014 надійшло повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві про визнання батьківства від 27.11.2014 № 467/03-19, яким повідомляється, що до актового запису № 5 від 03.01.2004 про народження [PERSON] на підставі заяви про визнання батьківства № 467/03-19 від 26.11.2014 унесені відомості про батька. Матері дитини [PERSON] , яка проживає за адресою [ADDRESS] була видана довідка для пред`явлення органам праці та соціального захисту населення. Враховуючи вищезазначене повідомлення про визнання батьківства над однією дитиною [PERSON] , рішенням Управління від 04.12.2014 проведено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям на одну дитину [PERSON] , виплата допомоги на другу дитину - на [PERSON] припинена з 01.12.2014. Розпорядженням Управління від 04.12.2014 вирішено з розміру виплачених коштів утримувати переплату в 20% розмірі з подальшої виплати. [PERSON] НЕ ПОВІДОМИЛА Управління про встановлення батьківства її дитині [PERSON] , у зв`язку з чим виникла переплата допомоги одинокій матері на одну дитину яка вже мала встановлене батьківство, а отже, мати дитини, [PERSON] втратила статус одинокої мами саме на [PERSON] , оскільки над [PERSON] було встановлене батьківство на підставі заяви про визнання батьківства. Розпорядженням Управління від 25.09.2015 [PERSON] проведено перерахунок допомоги одинокій матері на одну дитину (Ганну) з 01.09.2015 по 27.01.2017 та з 28.01.2017 по 31.01.2029. Рішенням Управління від 24.11.2016 проведено перерахунок допомоги утриманець [PERSON] знята з оплати з 01.12.2014 з урахуванням виплаченого. Рішенням Управління від 24.11.2016 особовий рахунок [NUMBER] [PERSON] закритий у зв`язку з визнанням батьківства на дітей [PERSON] та [PERSON] . Рішенням Управління від 24.09.2019 вирішено переплату яка виникла по особовому рахунку [NUMBER] (допомога одиноким матерям) утримати в 20% розмірі з допомоги по особовому рахунку [NUMBER] (з допомоги при народженні дитини). Київський міський центр звернувся листом від 11.10.2023 № 04/2156-07 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати, що виникла по особовому рахунку [NUMBER] (допомога одиноким матерям) та утримувалась по особовому рахунку [NUMBER] з допомоги при народженні дитини в сумі 3550 грн 41 коп. за період з 01.12.2014 по 31.12.2015 з отримувача допомоги [PERSON] . Управління надіслало лист від 25.10.2023 № 37/18-9102 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з не повідомленням Відповідачкою Управління про встановлення батьківства на двох дітей, [PERSON] та [PERSON] . Поштове відправлення за трек-номером 0212507035008 повернулось на адресу з причиною повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Станом на дату подання позову [PERSON] не повернула на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок переплати допомоги одиноким матерям за період з 01.12.2014 по 31.12.2015 в сумі 3550,41 грн. 20 червня 2024 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін. Відповідачем копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами не було отримано, конверт разом з вказаними документами повернувся до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання». Позивачем до суду додаткових заяв, пояснень подано не було, відповідачем не використано право подання відзиву на позовну заяву. 25 липня 2024 року третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами отримав, що підтверджується довідкою Дніпровського районного суду м. Києва про доставку електронного листа. За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення. Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Згідно Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» Громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям. (ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми») В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, з заявою від 13.02.2014 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, зокрема, допомоги при народженні дитини, допомогу на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Враховуючи надані заявницею документи та матеріали особової справи, рішенням Управління від 05.03.2014 [PERSON] призначено допомогу при народженні дитини з 01.12.2013 по 31.12.2013 та з 01.01.2014 по 31.12.2019. Рішенням Управління від 05.03.2014 [PERSON] призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.02.2014 по 31.12.2031. Рішенням Управління від 17.03.2014 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.02.2014 по 31.07.2014 року. Відповідачка звернулася до Управління з заявою від 06.08.2014 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, зокрема, державної соціальної допомоги малозабезпеченим. Рішенням Управління від 18.08.2014 [PERSON] відмовлено саме в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, оскільки середньомісячний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї, при цьому допомога на народження дитини та допомога як одинокій матері на двох дітей ( [PERSON] та [PERSON] ) Відповідачці нараховувалася та виплачувалася. На адресу Управління 01.12.2014 надійшло повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві про визнання батьківства від 27.11.2014 № 467/03-19, яким повідомляється, що до актового запису № 5 від 03.01.2004 про народження [PERSON] на підставі заяви про визнання батьківства № 467/03-19 від 26.11.2014 унесені відомості про батька. Матері дитини [PERSON] , яка проживає за адресою [ADDRESS] була видана довідка для пред`явлення органам праці та соціального захисту населення. Враховуючи вищезазначене повідомлення про визнання батьківства над однією дитиною [PERSON] , рішенням Управління від 04.12.2014 проведено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям на одну дитину [PERSON] , виплата допомоги на другу дитину - на [PERSON] припинена з 01.12.2014. Розпорядженням Управління від 04.12.2014 вирішено з розміру виплачених коштів утримувати переплату в 20% розмірі з подальшої виплати. [PERSON] НЕ ПОВІДОМИЛА Управління про встановлення батьківства її дитині [PERSON] , у зв`язку з чим виникла переплата допомоги одинокій матері на одну дитину яка вже мала встановлене батьківство, а отже, мати дитини, [PERSON] втратила статус одинокої мами саме на [PERSON] , оскільки над [PERSON] було встановлене батьківство на підставі заяви про визнання батьківства. Розпорядженням Управління від 25.09.2015 [PERSON] проведено перерахунок допомоги одинокій матері на одну дитину (Ганну) з 01.09.2015 по 27.01.2017 та з 28.01.2017 по 31.01.2029. Рішенням Управління від 24.11.2016 проведено перерахунок допомоги утриманець [PERSON] знята з оплати з 01.12.2014 з урахуванням виплаченого. Рішенням Управління від 24.11.2016 особовий рахунок [NUMBER] [PERSON] закритий у зв`язку з визнанням батьківства на дітей [PERSON] та [PERSON] . Рішенням Управління від 24.09.2019 вирішено переплату яка виникла по особовому рахунку [NUMBER] (допомога одиноким матерям) утримати в 20% розмірі з допомоги по особовому рахунку [NUMBER] (з допомоги при народженні дитини). Київський міський центр звернувся листом від 11.10.2023 № 04/2156-07 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати, що виникла по особовому рахунку [NUMBER] (допомога одиноким матерям) та утримувалась по особовому рахунку [NUMBER] з допомоги при народженні дитини в сумі 3550 грн 41 коп. за період з 01.12.2014 по 31.12.2015 з отримувача допомоги [PERSON] . Управління надіслало лист від 25.10.2023 № 37/18-9102 Відповідачці з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з не повідомленням Відповідачкою Управління про встановлення батьківства на двох дітей, [PERSON] та [PERSON] . Поштове відправлення за трек-номером 0212507035008 повернулось на адресу з причиною повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Станом на дату подання позову [PERSON] не повернула на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок переплати допомоги одиноким матерям за період з 01.12.2014 по 31.12.2015 в сумі 3550,41 грн. Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно пункту 1 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751), цей Порядок визначає умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно абз. 1 пункту 33 Порядку № 1751 відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно абзацу 1 п. 34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (в редакції постанов КМУ № 315 від 21.04.2005, №1060 від 01.08.2006 року), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам (вдовам, вдівцям), матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Згідно пункту 49 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України) Відповідно частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації до [PERSON] , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачених надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду. В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду. Враховуючи наведене та

Outcome: approved