Jurisdiction: civil
Date: 2024-10-08 00:00:00

У травні 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі позивач) звернулося до суду із позовом до [PERSON] про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що [PERSON] (далі - відповідач), [INFO] , проживає за адресою: [ADDRESS] та перебуває на обліку в Головному управлінні (особовий рахунок [NUMBER] ), як одержувач пенсії. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі № 420/28948/23 (вх. №9777/7 від 28.02.2024) адміністративний позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Головне управління) задоволено, визнано протиправними дії Головного управління щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов`язано Головне управління зарахувати [PERSON] до пільгового стажу періоди роботи з 16.10.2000 року по 16.09.2002 року, з 01.10.2003 року по 27.12.2009 року та призначити з 26.11.2021 року пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закону України). Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року №420/28948/23 набрало законної сили 28.03.2024 року та з цієї дати підлягає обов`язковому виконанню. Враховуючи зміст мотивувальної й резолютивної частин рішення суду сторони конкретизують межі встановлених судом зобов`язань, в межах яких органи Пенсійного фонду України виконують рішення судів. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року по справі № 420/28948/23 [PERSON] Головним управлінням з 26.11.2021 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням до пільгового стажу періоди роботи з 16.10.2000 року по 16.09.2002 року, з 01.10.2003 року по 27.12.2009 року. Представник позивача вказує, що [PERSON] у зв`язку з досягненням пенсійного віку з 06.11.2023 року раніше була призначена та виплачувалася пенсія відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", при цьому застосовано відповідно до ст. 40 цього Закону показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020, 2021, 2022 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з дати призначення 06.11.2023 року. В результаті проведення [PERSON] призначення пенсії на пільгових умовах з 26.11.2021 року, на виконання рішення суду, застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018, 2019, 2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з дати призначення 26.11.2021 року. Таким чином, при проведенні призначення пенсії на виконання рішення суду Головним управлінням змінено дату призначення пенсії (призначено з 06.11.2023 року, змінено на 26.11.2021), що привело до зміни середнього заробітку для розрахунку розміру пенсії та виникнення переплати пенсії. Головним Управлінням розглянувши пенсійну справу Відповідача Рішенням №1563 від 10.04.2024 року встановлено суму переплати у розмірі 24836,99 грн. за період з 06.11.2023 року по 30.04.2024 року. Враховуючи вищевикладене та у зв`язку з проведенням призначення пенсії за рішенням суду, а саме зміни дати призначення пенсії із застосуванням середнього заробітку для розрахунку розміру пенсії у відповідача виникла переплата пенсії. Згідно розрахунку боргу (протокол додається) сума переплати пенсії [PERSON] за період з 06.11.2023 року по 30.04.2024 року становить 24836,99 грн. Відповідачем було отримано надміру нараховані суми пенсійної виплати в розмірі 24836,99 грн., які підлягають поверненню. Про необхідність відшкодування якої відповідача повідомлено листом від 17.04.2024 року № 1500-0504-8/57968. Також, цим листом відповідача повідомлено про способи добровільного погашення заборгованості. Тобто, відповідачу надміру виплачена сума пенсії у розмірі 24836,99 грн. за період з 06.11.2023 року по 30.04.2024 року повинна бути повернута Головному управлінню, як такі, що набуті без достатньої правової підстави в результаті рахункової помилки. Рахункова помилка виникла при проведенні призначення пенсії, а саме: зміни дати призначення пенсії за рішенням суду (призначено з 06.11.2023 року, змінено на 26.11.2021 року) із застосуванням показника середнього заробітку (доходу) в Україні за три роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з дати призначення. З огляду на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надміру виплачену пенсію в розмірі 24836,00 та судового збору у розмірі 2422,40 грн. Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечував щодо заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, в тому числі, через розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області https://iz.od.court.gov.ua/sud1510/, про причину неявки суд не повідомила, тому суд відповідно до ч.1 ст.280, ч.4 ст.223 ЦПК України ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у зв`язку з відсутністю заперечень проти такого вирішення справи представника позивача. У відповідності зі ст.13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів. Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. Згідно ч.2 ст.281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами Правління, наказами Фонду, а також Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління. Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний фонд України виконує функції безпосередньо та через створені у встановленому порядку його територіальні управління. Пенсійний фонд України забезпечує ефективне використовування засобів, що знаходяться в його управлінні. Реалізація нормативних розпоряджень і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених джерел прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду, згідно конкретним напрямам витратної частини бюджету Пенсійного фону України. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі Головне управління), є органом державної виконавчої влади і уповноважений державою на реалізацію державної політики в сфері забезпечення збору страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Відповідно до ст. 50 Закону № 1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. З пенсії може бути відраховано не більше як 20 відсотків пенсії. Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено: особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 2 ст. 1212 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України (зокрема ст.ст. 179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей. Статтею 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Відповідно ст. 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія. Згідно з ч. 3. ст. 113 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі (перевищення видатків над доходами, у тому числі з урахуванням резерву коштів Пенсійного фонду) у зв`язку із забезпеченням виплати пенсій в розмірі, передбаченому ст. 28 цього Закону та спрямуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду, такий дефіцит покривається за рахунок коштів Державного бюджету України. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку в Головному управлінні (особовий рахунок [NUMBER] ), як одержувач пенсії, що підтверджується протоколом за період з 01.11.2021 року по 30.04.2024 року (а.с.11). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі № 420/28948/23 (вх. №9777/7 від 28.02.2024) адміністративний позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Головне управління) задоволено, визнано протиправними дії Головного управління щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов`язано Головне управління зарахувати [PERSON] до пільгового стажу періоди роботи з 16.10.2000 року по 16.09.2002 року, з 01.10.2003 року по 27.12.2009 року та призначити з 26.11.2021 року пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закону України) (а.с.16-21). Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року №420/28948/23 набрало законної сили 28.03.2024 року та з цієї дати підлягає обов`язковому виконанню (а.с.16-21). На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року по справі № 420/28948/23 [PERSON] Головним управлінням з 26.11.2021 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2, відповідно до ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 16.10.2000 року по 16.09.2002 року, з 01.10.2003 року по 27.12.2009 року. В результаті проведення [PERSON] призначення пенсії на пільгових умовах з 26.11.2021 року, на виконання рішення суду, застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018 року, 2019 року, 2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з дати призначення 26.11.2021 року. Таким чином, при проведенні призначення пенсії на виконання рішення суду Головним управлінням змінено дату призначення пенсії (призначено з 06.11.2023 року, змінено на 26.11.2021 року), що привело до зміни середнього заробітку для розрахунку розміру пенсії та виникнення переплати пенсії. Головним Управлінням розглянувши пенсійну справу відповідача Рішенням №1563 від 10.04.2024 року встановлено суму переплати у розмірі 24836,99 грн. за період з 06.11.2023 року по 30.04.2024 року (а.с.24). Враховуючи вищевикладене та у зв`язку з проведенням призначення пенсії за рішенням суду, а саме зміни дати призначення пенсії із застосуванням середнього заробітку для розрахунку розміру пенсії у відповідача виникла переплата пенсії. Згідно розрахунку боргу сума переплати пенсії [PERSON] за період з 06.11.2023 року по 30.04.2024 року становить 24836,99 грн. (а.с.11). Про необхідність відшкодування суми переплати відповідача повідомлено листом від 17.04.2024 року № 1500-0504-8/57968 (а.с.9). Також, цим листом відповідача повідомлено про способи добровільного погашення заборгованості. Позивачем вказано, що рахункова помилка виникла при проведенні призначення пенсії, а саме: зміни дати призначення пенсії за рішенням суду (призначено з 06.11.2023 року, змінено на 26.11.2021 року) із застосуванням показника середнього заробітку (доходу) в Україні за три роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з дати призначення. Таким чином, позивачем відповідачу надміру виплачена сума пенсії у розмірі 24836,99 грн. за період з 06.11.2023 року по 30.04.2024 року, яка повинна бути повернута Головному управлінню ПФУ в Одеській області. Отже, кошти в розмірі 24836,99 грн. на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України підлягають безумовному поверненню відповідачем, як такі, що набуті без достатньої правової підстави в результаті рахункової помилки. Досудове врегулювання спору здійснювалось шляхом направлення відповідачу листа від 17.04.2024 № 1500-0504-8/57968, однак відповідач їх ігнорує, відмовляється погашати заборгованість (а.с.9). Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду. Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. У відповідності до ч. ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. За таких обставин, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

Outcome: approved