Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-23 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача у порядку спадкування за законом недоотриманого за життя її чоловіком - [PERSON] , який помер [INFO] , підвищення до пенсії, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року у справі № 240/21050/20, відповідно до повідомлення відповідача, у сумі 424264,91 грн. та сплаченого судового збору у сумі 4242,65 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що [INFO] помер її чоловік - [PERSON] . Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року (справа № 240/21050/20) відповідач - Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області зобов?язано було здійснити з 17.07.2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії чоловіку позивача - [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України Про державний бюджет України на відповідний рік). На виконання вказаного рішення суду, на ім?я чоловіка позивача Житомирським окружним адміністративним судом було направлено виконавчий лист, який, у свою чергу, було направлено на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області. Відповідно до інформації відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 41910-41475/Л-02/8-0600/23 від 27.11.2023 року та № 17924-15625/Л-02/8-0600/24 від 18.07.2024 року, на виконання вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року (справа № 240/21050/20), відповідачем з 17.07.2018 року чоловіку позивача - [PERSON] проводилося нарахування підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), сума заборгованості, за період з 17.07.2018 року по 31.05.2022 року, по вказаному рішенню становить - 424264,91 грн. Відповідно до довідки завідувача Овруцької державної нотаріальної контори Фрусевич І.В. №686/02-14 від 27.03.2024 року, позивач є єдиним спадкоємцем за законом після смерті чоловіка - [PERSON] . На звернення позивача до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про надання інформації про суму нарахованих коштів чоловіку позивача, відповідно до рішення суду, та виплату позивачу вказаних коштів як спадкоємцю, управління надало відповідь про те, що питання виплати заборгованості, нарахованої на виконання вищезазначеного рішення суду, може бути вирішено у судовому порядку. Відповідач не заперечує щодо заборгованості недоотриманих коштів чоловіком позивача за рішенням суду в сумі 424264,91 грн., за період з 17.07.2018 року по 31.05.2022 року. В зв?язку з відмовою виплатити позивачу вказані кошти, вона вимушена звертатися до суду з даним позовом. Спірні правовідносини виникли з приводу захисту права власності позивача на спадкове майно, яке складається з коштів за рішенням суду, неотриманих спадкодавцем за життя, нарахувати та виплатити які відповідач відмовляється. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 05.08.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження. У судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що справу просить слухати у її відсутність. Крім того, 20.09.2024 року від позивача до суду надійшла заява, у якій вона просить справу слухати у її відсутність та зазначає, що підтримує позовні вимоги. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у відзиві на позовну заяву та просив відмовити у задоволення позову. Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року, ухваленого у справі № 240/21050/20 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, яке 18.03.2021 року набрало законної сили, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному\~ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному\~ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України Про державний бюджет України на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області на користь [PERSON] 840,70 грн. на відшкодування витрат зі сплати судового збору. 04.05.2022 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Понамарьовою К.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 68934334) з виконання виконавчого листа № 240/21050/20, виданого 29.04.2022 року Житомирським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному\~ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України Про державний бюджет України на відповідний рік). [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 18.09.2023 року. Позивач [PERSON] є дружиною померлого, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 12.08.1973 року. З копії довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 27.03.2024 року №686/02-14, вбачається, що [PERSON] дійсно являється єдиним спадкоємцем за законом після померлого [INFO] її чоловіка - [PERSON] , у зв?язку з тим, що нею вчасно, у встановлений законом строк, було подано заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області після померлого. Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 76383709 від 27.03.2024 року, 26.10.2023 року Овруцькою державною нотаріальною конторою було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі 71459920, номер у нотаріуса 614/2023, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . Як\~вбачається з\~копії відповіді\~на заяву\~позивача від\~25.10.2023\~року з питання суми заборгованості по перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду щодо померлого [PERSON] , Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 27.11.2023 року надало відповідь про те, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року у справі № 240/21050/20 з 17.07.2018 року проведено перерахунок пенсії [PERSON] , з урахуванням підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Сума заборгованої пенсійної виплати по перерахунку, проведеного на виконання рішення суду, за період з 17.07.2018 року по 31.05.2022 року, становить 424264,91 грн. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви [PERSON] про заміну стягувача на правонаступника у справі № 240/21050/20. У свою чергу, з копії відповіді на звернення позивача від 12.06.2024 року щодо виплати заборгованості по рішенню суду за померлого чоловіка - [PERSON] , Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 18.07.2024 року надало відповідь про те, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року у справі № 240/21050/20 виконано в межах покладених судом зобов?язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Управління роз?яснює, що відповідно до статті 608 Цивільного Кодексу України, будь-які зобов?язання припиняються у зв?язку зі смертю фізичної особи. Питання виплати доплати, нарахованої на виконання вищезазначеної постанови суду, може бути вирішено у судовому порядку. Сума, що підлягає виплаті, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року у справі № 240/21050/20 становить 424264,91 грн. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є дружиною [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановленому законом порядку прийняла спадщину після смерті [PERSON] . Отже, позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, що підтверджується копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 27.03.2024 року №686/02-14, має право на отримання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 15.02.2021 року у справі № 240/21050/20 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150803485 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року по справі № 240/21050/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 17.07.2018 року по 31.05.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 424264,91 грн., заборгованість утворилася за період з 17.07.2018 року по 31.05.2022 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 424264,91 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150803485 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року по справі № 240/21050/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 17.07.2018 року по 31.05.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved