Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-16 00:00:00

В березні 2024 року до Херсонського міського суду Херсонської області звернувся керівник Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до [PERSON] , третя особа без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Мелітопольська черешня», про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації. Позовні вимоги мотивовані наступним. Генічеською окружною прокуратурою Херсонської області за результатами вивчення питання законності використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Генічеського району виявлено порушення земельного законодавства. Встановлено, що 26.10.2018 та 29.10.2018 державним реєстратором управління економічного розвитку Генічеської районної державної адміністрації Бернацькою О.Ю. прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за [PERSON] , яка є громадянкою Російської Федерації, з кадастровими номерами 6522182500:01:025:0001 площею 5,3583 га та 6522182500:01:011:0001 площею 3,2545 га (територія Генічеської міської територіальної громади Генічеського району (раніше Озерянської сільської ради), на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом №№ 2-2752, 2-2755, виданих 01.08.2008 державним нотаріусом Сочинською Л.С., відомостей з ДЗК № 4970548 від 29.10.2018 та № 4947665 від 26.10.2018. Вказані земельні ділянки [PERSON] 29.12.2017 на підставі договорів оренди передано ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Мелітопольська черешня» в користування строком на 10 років з урахуванням ротації культур з правом пролонгації. Вказане підтверджено інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.01.2024, договорами оренди земельних ділянок б/н від 29.12.2017. Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні [PERSON] зазначених земельних ділянок. Дану позовну заяву пред`явлено на захист порушених економічних інтересів держави у земельній сфері. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити. Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у судове засідання не з`явився, надали суду заяву, якою просили слухати справу у їх відсутність, підтримавши заявлені прокурором в їх інтересах позовні вимоги надавши з цього приводу письмові пояснення, в яких вказали про законність заявлених позовних вимог. Відповідачка у судове засідання не з`явилася, у судове засідання викликалась у передбаченому законом порядку. Представники третьої особи у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомили. За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів, ухваливши по справі заочне рішення відповідно до вимог ст. ст. 280, 281 ЦПК України. Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові пояснення представника особи, в інтересах якої звернувся прокурор, доводи позовної заяви, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до норм статей\~12,\~13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Як встановлено в судовому засіданні, згідно із Свідоцтвами про право на спадщину за заповітом від 01 серпня 2008 року, виданими державним нотаріусом Генічеської державної нотаріальної контори Сочинською Л.С., [PERSON] , , громадянка російської федерації, ідентифікаційний номер [NUMBER] , що мешкає в [ADDRESS] , російська федерація, отримала спадщину, яка складається із земельних ділянок, з кадастровими номерами 6522182500:01:025:0001, площею 5,36 га та 6522182500:01:011:0001 площею 3,2545 га з цільовим призначенням\~для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташовані на території Озернянської селищної ради Генічеського району Херсонської області та зареєстрована в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №№ 126 та 127, що належали заповідачу [PERSON] ( а.с. 7-8). 26.10.2018 року та 29.10.2018 року право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за [PERSON] , громадянкою російської федерації, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 362687894 та № 362688251 від 22.01.2024 року (а.с. 1-6). Згідно із дослідженими судом Договорами оренди землі від 29.12.2017 року [PERSON] вищевказані земельні ділянки передала в оренду стоком на 10 років Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Мелітопольська черешня» ( а.с. 9-16), реєстрація яких також вбачається із вищезгаданих інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 362687894 та № 362688251 від 22.01.2024 року. Згідно досліджених судом відомостей із офіційних джерел, на вказані земельні ділянки була заведена реєстраційна справа, із вказівкою про власника ділянки та орендаря відповідача по справі [PERSON] ( а.с. 17-20). Після набуття земельної ділянки у власність, [PERSON] , грубо порушила вимоги національного законодавства, протягом року не відчужила набуті у власність земельні ділянки з кадастровими номерами 6522182500:01:025:0001 та 6522182500:01:011:0001. 25.01.2024 року Генічеська окружна прокуратура направила запит до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, з метою встановлення вжитих вказаним органом заходів з метою конфіскації у [PERSON] земельних ділянок з кадастровими номерами 6522182500:01:025:0001 та 6522182500:01:011:0001, які не були відчужені нею протягом року (а.с. 21-23). Відповідно до повідомлення від 01.02.2024 року № 10-21-0.11-380/2-24, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області просить Генічеську окружну прокуратуру вжити заходи представництва інтересів держави, в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру», шляхом подання позову про конфіскацію земельних ділянок, з кадастровими номерами 6522182500:01:025:0001 та 6522182500:01:011:0001 належних [PERSON] (а.с. 24-25). Згідно із статтями\~13,14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.\~\~Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.\~\~Власність зобов`язує. Власність неповинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.\~\~Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.\~\~Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Суб`єктами права приватної власності на землю, відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу\~України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України, можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Згідно із частиною третьою статті 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Відповідно до частини четвертої\~статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою, четвертою статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Пунктом 10 частини першої\~статті 346 Цивільного кодексу України, визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності. Суд встановив, що 26.10.2018 року та 29.10.2018 року, громадянка російської федерації [PERSON] , обліковий номер картки платника податків [NUMBER] , набула у власність земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товартного сільськогосподарського виробництва, в порядку прийняття спадщини та не відчужила прийняту у спадщину землю протягом року, тобто до 26 жовтня 2019 року. Окрім цього, згідно договорів оренди землі від 29.12.2017 року, які зареєстровані у встановленому законом порядку, [PERSON] передала вказані земельні ділянки в оренду третій особі по справі ТОВ « Виробничо-комерційна фірма «Мелітопольська черешня», строком на 10 років, тобто до 29.12.2027 року, які діють дотепер, що додатково вказує про відсутність у відповідача наміру здійснити відчуження земельних ділянок у передбачений законом строк. Згідно із\~статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. У частині третій\~статті 23 Закону України «Про прокуратуру»\~передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно з частиною третьою\~статті 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року по справі № 912/2385/18. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Згідно п. 6 ч. 1\~ст. 264 ЦПК України\~під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання, зокрема: як розподілити між сторонами судові витрати. Відповідно до ч. 1\~ст. 133 ЦПК України\~судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до\~Закону України «Про судовий збір»\~за подання до суду юридичною особою позовної заяви майнового характеру, позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. До матеріалів справи позивачем додана квитанція про сплату судового збору в розмірі 6\~056 гривень 00 копійок. Відповідно до ч. 1 та ч. 2\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача. За таких обставин, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача 6\~056 гривень 00 копійок в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Outcome: approved