Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-19 00:00:00

Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до [PERSON] про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивують тим, що 04.07.2022 до Коломийської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, з метою пошуку роботи звернулася [PERSON] РНОКПП [NUMBER] , того ж дня їй надано статус безробітної, відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення. У відповідності до п. 17 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) під час воєнного стану особа, яка перебуває на території територіальних громад які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), може звернутися до будь-якого центру зайнятості будь-якими доступними їй засобами комунікації, у тому числі електронними, із заявою про надання статусу безробітного. З 04.07.2022 [PERSON] було призначено виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, пункту 3-2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). В подальшому реєстрацію безробітної [PERSON] було припинено 01.12.2022 у зв`язку з поданням заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин). Проведеною перевіркою відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», (далі Закон) та згідно порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі Порядок) встановлено, що [PERSON] перебувала за кордоном понад 100 календарних днів з 21.07.2022 по 28.10.2022 та одночасно перебувала на обліку в Коломийській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості і одержувала допомогу по безробіттю в період з 20.08.2022 по 27.11.2022. Даний факт встановлено актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення № 225 від 09.10.2023. Під час перебування на обліку в Коломийській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи та працевлаштування відповідачка не повідомила центр зайнятості про виїзд за межі України, перебувала за кордоном понад 100 календарних днів (а саме з 21.07.2022 по 28.10.202), внаслідок чого за період з 20.08.2022 по 27.11.2022 їй незаконно було нарахована і виплачена матеріальна допомога по безробіттю в сумі 20 467,91 грн. Відповідно до п. 5-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного у територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених ч. 1 ст. 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Водночас виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав визначених ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів (пункт 3-3 Прикінцевих положень Закону). Враховуючи вищевикладене, відповідачка з 20.08.2022 року, тобто з 31 календарного дня перебування за кордоном, не мала права перебувати на обліку в Коломийській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна та отримувати матеріальне забезпечення. Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України листом-повідомленням від 06.11.2023 № 2965-16.3/25-23 відповідачку було повідомлено про необхідність повернення допомоги по безробіттю у сумі 20 467,91 грн. Однак кошти у визначений термін відповідачка не повернула. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.01.2024 цивільна справа за підсудністю передана на розгляд до Деснянського районного суду м. Києва. Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 21.03.2024 відкрито провадження, розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. Відповідач в судове засідання не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, причин неявки суду не повідомила. Судом встановлено, що 04.07.2022 до Коломийської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, з метою пошуку роботи звернулася [PERSON] РНОКПП [NUMBER] , того ж дня їй надано статус безробітної, відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення. У відповідності до п. 17 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) під час воєнного стану особа, яка перебуває на території територіальних громад які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), може звернутися до будь-якого центру зайнятості будь-якими доступними їй засобами комунікації, у тому числі електронними, із заявою про надання статусу безробітного. З 04.07.2022 [PERSON] було призначено виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, пункту 3-2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). В подальшому реєстрацію безробітної [PERSON] було припинено 01.12.2022 у зв`язку з поданням заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин). Проведеною перевіркою відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», (далі Закон) та згідно порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі Порядок) встановлено, що [PERSON] перебувала за кордоном понад 100 календарних днів з 21.07.2022 по 28.10.2022 та одночасно перебувала на обліку в Коломийській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості і одержувала допомогу по безробіттю в період з 20.08.2022 по 27.11.2022. Даний факт встановлено актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення № 225 від 09.10.2023. Під час перебування на обліку в Коломийській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи та працевлаштування відповідачка не повідомила центр зайнятості про виїзд за межі України, перебувала за кордоном понад 100 календарних днів (а саме з 21.07.2022 по 28.10.202), внаслідок чого за період з 20.08.2022 по 27.11.2022 їй незаконно було нарахована і виплачена матеріальна допомога по безробіттю в сумі 20 467,91 грн. Відповідно до п. 5-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного у територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених ч. 1 ст. 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Водночас виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав визначених ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів (пункт 3-3 Прикінцевих положень Закону). Враховуючи вищевикладене, відповідачка з 20.08.2022 року, тобто з 31 календарного дня перебування за кордоном, не мала права перебувати на обліку в Коломийській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна та отримувати матеріальне забезпечення. Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України листом-повідомленням від 06.11.2023 № 2965-16.3/25-23 відповідачку було повідомлено про необхідність повернення допомоги по безробіттю у сумі 20 467,91 грн. Однак кошти у визначений термін відповідачка не повернула. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, цим Законом, Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», іншими актами законодавства. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Як вбачається з п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Відповідно до до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Також ч. 2 ст. 36 вказаного Закону зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Outcome: approved