Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-22 00:00:00

\~Акціонерне товариства\~"Оператор\~газорозподільної системи\~«КИЇВОБЛГАЗ» звернулося\~до суду\~в порядку\~цивільного судочинства\~з позовом\~до [PERSON] \~про стягнення\~з відповідача\~заборгованість по\~оплаті вартості\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму та\~обсягу природного\~газу у\~розмірі 87\~230,45\~грн.\~Стягнути з\~ [PERSON] \~на користь\~АТ "Оператор\~газорозподільної системи\~«КИЇВОБЛГАЗ» витрати,\~пов`язані з\~експертизою лічильника\~газу у\~розмірі 6\~871,19\~грн. Стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 2684,00 грн. Вказуючи на те, що представниками Позивача 09.05.2022 року під час виконання робіт контрольного зняття показів ЗВТ за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення пп. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ). Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 1281 від 09.05.2022 року, складеного за участі відповідача та представників позивача. У день фіксації порушення 09.05.2022 представниками Позивача у було проведено роботи по усуненню порушення, розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що свідчить складений Акт про усунення порушення, Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Акт про порушення № 1281 від 09.05.2022 та вищевказані документи було особисто отримано та підписано споживачем [PERSON] чоловіком [PERSON] . Експертизою було встановлено та виявлено факт втручання. 19.07.2022 року відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1281 від 09.05.2022, за участі членів комісії з розгляду актів про порушення. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та розрахувати спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу з 15.12.2021 до 09.05.2022. Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 15.12.2021 до 09.05.2022. З приводу наявності несанкціонованого відновлення газоспоживання, яке зафіксоване Актом про порушення № 1281 від 09.05.2022, Відповідачу донараховано недорахований об`єм природного газу з 15.12.2021 року до 09.05.2022 року в розмірі 87\~230,45 грн. Враховуючи те, що необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу відповідачем не сплачено, позивач змушений звертатися до суду. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04.09.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розгляд справи в спрощеному порядку (а.с. 39). \~ \~ \~ \~09.07.2024 року до суду від представника [PERSON] адвоката Дулі Т.В. надійшов відзив на позовну заяву в якому просила відмовити в задоволення позовних вимог за позовом представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до [PERSON] про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Оскільки [PERSON] не погоджується з позовною заявою, вважає позовні вимоги необґрунтованими, недоведеними та безпідставними з наступних причин. [PERSON] є споживачем газу на підставі укладеного між нею та Васильківською філією ПАТ «Київоблгаз», яке надалі перетворилось у Васильківське відділення АТ «Оператор газорозподільної мережі «Київоблгаз» укладеного Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання до будинку за адресою: [ADDRESS] . При цьому АТ «Оператор газорозподільної мережі «Київоблгаз» не додає до позовної заяви Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання. У листопаді 2012 року в будинку було встановлено лічильник газу № 4303648 мембранний САМГАЗ G6 RS/5 призначений для вимірювання об`єму природного газу. При знятті показників 03 травня 2022 року [PERSON] було помічено, що лічильник зупинився, про що негайно було повідомлено АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заявою від 03.05.2022 року про направлення лічильника на повірку. 09 травня 2022 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Київіоблгаз» при здійсненні огляду газового лічильника було виявлено, що він не обліковує газ, у зв`язку із чим було складено Акт про порушення. Відповідно до вказаного Акту було виявлено порушення споживачем, а саме при виконанні робіт невідповідність тавра заводу виробника року. Інших втручань в роботу лічильника та пошкоджень виявлено не було. Представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» було обліковий механізм демонтовано та направлено на експертизу, зо підтверджується відповідними актами. 12 травня 2022 року була проведена експертиза лічильника газу, що підтверджується Актом КВ0000955 експертизи лічильника газу від 12.05.2022. Єдиною підставою втручання, що зазначено представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» в Акті про порушення є невідповідність тавра заводу виробника року, дана підстава спростована Актом експертизи лічильника. 19 липня 2022 року відбулось засідання Комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з розгляду актів про правопорушення вимог Кодексу, де був присутній представник [PERSON] , який пояснював про відсутність будь якого втручання в роботу лічильника, а сам лічильник перестав працювати за віком, однак його пояснень до уваги прийнято не було. В цей день було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 1281 від 09.05.2022 року та нарахування збитків за період з 15.12.20212 року по 09.05.2022 року, в зв`зку з встановленням факту втручання в роботу ЗВТ. [PERSON] не погоджується з вказаним рішенням оскільки воно не відповідає вимогам чинного законодавства та прийняте з порушенням процедури. Крім того, акт про порушення було складено 09 травня 2022 року, а засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу було проведено лише 19 липня 2022 року, тобто за межами двомісячного строку, який визначений п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу, яким передбачено двомісячний строк для розгляду акту (а.с. 57-62). 24.01.2022 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області від представника [PERSON] адвоката Дулі Т.В. надійшло клопотання про доручення доказів, в якому просила додати до матеріалів справи копію розрахунку отриманого та сплаченого газу згідно показів лічильника за період з грудня 2021 року по травень 2022 року; копію таблиці спожитого природного газу з листопада 2018 року по травень 2022 року; копію розрахунку заборгованості по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованою в міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 (а.с. 74-75). 12.02.2024 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області від представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до суду надійшли додаткові пояснення в яких, вказує, що в розрахунку заборгованості по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у відповідності до вимог Кодексу ГРМ, який наданий Відповідачем, останній застосовує вартість 1 м. куб. газу 8 грн., що є помилковим. 19.07.2022 року Комісією задоволено Акт про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 15.12.2021 до 09.05.2022, в розмірі 87\~230 грн. 45 коп. АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надає детальний розрахунок заборгованості по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму) та обсягу природного газу у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем. Тому, ставити під сумнів нараховану АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» суму об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 15.12.2021 до 09.05.2022, в розмірі 87\~230 грн. 45 коп. є безпідставним (а.с. 85-87). \~ \~ \~ \~Представник позивача в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.44,82,120). [PERSON] та її представник в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином. Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~ \~ Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання,\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. \~ \~ \~ \~Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, враховуючи відзив відповідача, додаткові пояснення представника позивача на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі рішення та задоволення позовних вимог. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~ У відповідності до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем послуг з розподілу газопостачання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» за адресою: 08628, Київська обл., Обухівський р-н, с. Безп`ятне, вул. Польова, буд. 11 (а.с. 76,77). 09 травня 2022 року представником АТ «ОГС «Київоблгаз» Мухою Е. В. та Литвинюк В.В. у присутності представника споживача [PERSON] було складено акт про порушення № 1281. В цьому акті зазначено, що встановлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави розділу 2 Глави ХІ Кодексу ГРС, а саме: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема невідповідність тавра повірника заводу виробника року випуску лічильника газу; зупинення лічильника газу». Лічильник газу, заводський номер 4303648, демонтовано для проведення експертизи. Споживач [PERSON] поставив свій підпис про ознайомлення з актом про порушення, надав згоду на зняття та пакування лічильника газу для проведення експертизи.\~\~В графі зауваження споживача (його представника) до цього Акту про порушення зазначив: «Лічильник був демонтований без механічних пошкоджень в належному технічному стані, лічильник зупинився з невідомих причин. Проводилась фотофіксація» (а.с. 17). 09 травня 2022 року за участю представника АТ «Київоблгаз» та споживача (чоловік) [PERSON] складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та протокол щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу (а.с. 22). Згідно з актом КВ0000955 експертизи лічильника газу від 12 травня 2022 року, комісією у складі\~\~ інженера з метрології 1-ї категорії МЦ [PERSON] , інженера з метрології 1-ї категорії МЦ [PERSON] , інженера з метрології 1-ї категорії МЦ [PERSON] , представника ДП "Київоблстандартметрологія" Микіша Т.М., головного фахівця з економічної безпеки [PERSON] , у присутності представника споживача [PERSON] (доручення від 12.05.2022) проведено експертизу лічильника газу Самгаз типу G6, заводський номер 4303648, з показником 24599 куб. м, дата виготовлення 2011, виробник ТОВ фірма «САМГАЗ-РІВНЕ», що належить [PERSON] , о/р [NUMBER] (140), направленого на експертизу 09.05.2022 року (а.с.23). Експертизою встановлено: 1.\~Результати зовнішнього огляду лічильника газу. Цілісність\~\~ заводської пломби та повірчого тавра. 1.1 Лічильник 2011 року випуску, опломбований пломбами-заглушками Рівненського ЦСМ, датовані 2012 роком (перехідний період пломбування). Пломби-заглушки не пошкоджені. Надано паспорт на лічильник з відміткою про пломбування лічильника в 2012 році. 1.2\~Цілісність відлікового механізму. Не працює відліковий механізм. Внутрішній вимірювальний механізм функціонує. Є можливість споживання газу без обліку. Пошкоджений циферблат (отвір від фіксатора\~\~ кришки навпроти ролика від задавлення кришкою). Шліци гвинтів кріплення відлікового механізму не пошкоджені. Гвинти докручені. Зламане передаточне колесо на шестерні валу Z-8. Відліковий механізм гальмувався шляхом задавлення кришкою приводного ролика. 1.3 Механічні пошкодження та інше. Забруднений корпус лічильника. Корозія приєднувальних штуцерів. Корозія корпусу лічильника, порушені умови\~\~ експлуатації. 2.\~Результати позачергової повірки. Визначити метрологічні характеристики неможливо по вимогам до технічного стану. Не працює відліковий механізм. Покази лічильника газу після повірки 24599 куб. м. За результатами цієї експертизи зроблено висновок про втручання в роботу газового лічильника. Постановою Київського апеляційного суду від 06.06.2023 року рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2022 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про захист прав споживачів відмовлено (а.с.12-16). Судом апеляційної інстанції було зазначено, що [PERSON] не\~\~\~доведено невідповідності вимогам чинного законодавства акту експертизи лічильника газу від 12 травня 2022 року\~\~ № КВ0000955, який було складено за участю її представника і яким виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Доказів на спростування\~\~ вказаного висновку суду надано не було, позивач не порушувала питання перед судом про призначення судової експертизи лічильника, а доводи останньої про те, що виявлене пошкодження можливо\~\~ встановити лише при проведенні трасологічної експертизи є необґрунтованими. Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. \~ \~ \~ Відповідно до протоколу № 227/3 від 19.07.2022 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ без участі відповідача, якому направлялося запрошення на проведення засідання комісії (а.с. 28 зворотна сторона), за результатами якого було прийняте рішення про задоволення акту про порушення № 1281 від 09.05.2022 року та нарахуванню збитків за період з 15.12.2021 року по 09.05.2022 року, в зв`язку з встановленням факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (а.с. 30). Згідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19.07.2022 року сума збитків в період з 15.12.2021 року до 09.05.2022 року становить в розмірі 87 230 грн. 45 коп. (а.с. 30 зворотна сторона) та рахунок на оплату збитків (а.с.31). \~ \~ \~ \~АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 855. Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494\~від 30.09.2015\~року норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі-КГС), основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі. Згідно до п. 2. глави 2 розділу І КГС оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI КГС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI КГС). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. При виявленні ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертизою, результати якої не спростовано, а навпаки було Постановою Київського апеляційного суду від 06.06.2023 року було підтверджено втручання в роботу лічильника. Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Відповідно до абзацу 2 пункту 9 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Наявність несанкціонованого\~втручання за\~адресою: [ADDRESS] підтверджена актом про порушення та актом про проведення експертизи лічильника газу від 12.05.2022 року. Згідно п. 3 ч. 2 ст.\~13\~Закону\~України\~«Про ринок\~природного\~газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу»\~передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 22\~ЦК\~України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно статті 611\~ЦК\~України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачка, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків. \~ \~ \~ \~Враховуючи викладене, суд вважає, за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 15.12.2021 року до 09.05.2022 року в розмірі 87 230 грн. 45 коп. та витрати по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 6\~871, 19 грн. \~ \~ \~ \~\~ Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 684,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved