Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-15 00:00:00

Позивач звернувся з позовом до відповідачів про солідарне стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускаться. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав будинок [ADDRESS] належав [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с. 32-33). Особовий рахунок на споживання природного газу був відкритий на [PERSON] , який помер [INFO] (а.с. 40). 17.02.2023 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] , на якому встановлено вузол обліку газу MKM-U Premagas G-6 274360 та прийнято до експлуатації 06.02.2016 року, була здійснена перевірка режиму газопостачання. В ході якої виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, на лічильному механізмі ЗВТ № 274360 відсутня пломба держповірника. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення № 003568 від 17.02.2023 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складання акту внесено не було. У відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційний вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. У відповідності до п. 1 глави 10 розділу Х після зняття ЗВТ, пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому встановлено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет, який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому Оператор ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та або пломби на експертизу. З урахуванням виявлення факту порушення в роботі ЗВТ, 17.02.2023 року побутовий лічильник природного газу MKM-U Premagas G-6 274360, встановлений за адресою споживача, демонтовано для проведення експертизи, про що складено протокол № 002367 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, означений прилад упаковано в сейф-пакет № 0264900. 01.03.2023 року Державним підприємством «Запоріжжястандартметрологія» проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба з відбитками тара про проходження державної повірки, встановлена над фіксуючим гвинтом, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що надає доступ в роботу лічильного механізму ЗВТ. В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R36669204. На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 6003568 від 17.02.2023 року, що відображено у протоколі № 472 від 15.03.2023 року. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 16.11.2022 р. по 16.02.2023 р., з урахуванням підключених газових приладів (плита газова 2 шт, котел-колонка 1 шт., конвектор 1 шт.), дві зареєстровані особи, опалювальна площа 96,00 метрів квадратних. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 95 272 грн. 37 коп. \~ \~ \~ \~15.03.2023 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачами борг не сплачено. Посилаючись на наведене просять стягнути з відповідачів у солідарному порядку вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 95\~272,37 грн. та понесені позивачем судові витрати у розмірі 3028,00 грн. на сплату судового збору. У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу від 14.06.2024 року справу передано в провадження судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Щасливої О.В. Ухвалою судді від 08.07.2024 року відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін. Відповідно до ч. 5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання, в розумінні положень ст.279 ЦПК України, не надходило. У визначений судом строк відповідно до ст.ст. 191, 278 ЦПК України, відзив на позов не подано, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами. Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обгрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин, з огляду на наступне. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу". Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 п. 1 глави 3 VI Кодексу газорозподільних систем визначено,що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Згідно абзацу 2, 3 п. 1 Глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються данні лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача, при цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. У відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційний вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. У відповідності до п. 1 глави 10 розділу Х після зняття ЗВТ, пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому встановлено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет, яки опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому Оператор ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та або пломби на експертизу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. На підставі договору купівлі-продажу № 2696 від 27.10.2008 року будинок [ADDRESS] належав [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Особовий рахунок на споживання природного газу був відкритий на [PERSON] , який помер [INFO] . 17.02.2023 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] , на якому встановлено вузол обліку газу MKM-U Premagas G-6 274360 та прийнято до експлуатації 06.02.2016 року, була здійснена перевірка режиму газопостачання. В ході якої виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, на лічильному механізмі ЗВТ № 274360 відсутня пломба держповірника. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення № 003568 від 17.02.2023 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складання акту внесено не було. З урахуванням виявлення факту порушення в роботі ЗВТ, 17.02.2023 року побутовий лічильник природного газу MKM-U Premagas G-6 274360, встановлений за адресою споживача, демонтовано для проведення експертизи, про що складено протокол № 002367 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, означений прилад упаковано в сейф-пакет № 0264900. 01.03.2023 року Державним підприємством «Запоріжжястандартметрологія» проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба з відбитками тара про проходження державної повірки, встановлена над фіксуючим гвинтом, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що надає доступ в роботу лічильного механізму ЗВТ. В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R36669204. На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 6003568 від 17.02.2023 року, що відображено у протоколі № 472 від 15.03.2023 року. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 16.11.2022 р. по 16.02.2023 р., з урахуванням підключених газових приладів (плита газова 2 шт, котел-колонка 1 шт., конвектор 1 шт.), дві зареєстровані особи, опалювальна площа 96,00 метрів квадратних. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 95 272 грн. 37 коп. 15.03.2023 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачами борг не сплачено. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 95 272 грн. 37 коп., що підтверджується розрахунком, проте, відповідачем борг не сплачено, вимога щодо добровільного погашення заборгованості залишена без виконання. Відповідно до ст. 541 ЦК України солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, а згідно із ст. 543 ЦК України у разі солідарного обов`язку боржників кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Суд вважає, що оскільки відповідачі несуть солідарну участь в утриманні приборів обліку природного газу у належному їм житлі, в силу наведеної норми закону несуть тягар солідарної відповідальності за порушення правил їх використання. Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, до основних засад судочинства віднесено змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості. Про необхідність урахування зазначених конституційних положень судам роз`яснено в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду». На час розгляду справи надані позивачем докази та розрахунки не спростовані відповідачами, які в свою чергу, не надали доказів щодо повної або часткової оплати заборгованості. З наведеного суд встановив, що позивач обґрунтовано звернувся до суду із позовом за захистом свого порушеного права. Відповідно до правил ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню і судові витрати, попередньо понесені позивачем. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved