Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-09 00:00:00

\~ \~ \~ \~17.01.2023 [PERSON] (далі позивач, [PERSON] ) звернулася з вказаним позовом до органу опіки і піклування Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі відповідач, Великосеверинівська сільська рада), в якому просила суд поновити їй батьківські права щодо її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] .. \~ \~ \~ \~Свій позов аргументувала тим, що рішенням Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 13.10.2021 у справі № 391/269/21 позбавлено [PERSON] батьківських відносно трьох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , а також стягнуто аліменти на утримання дітей на їх особисті рахунки в Державному ощадному банку України. Після набрання рішення суду законної сили усіх трьох дітей було відібрано органами опіки та піклування, після чого поміщено на виховання до відповідних установ у м. Кропивницький, а саме: [PERSON] та [PERSON] до школи-інтернату, а молодшого [PERSON] до «Будинку малятка». За час, що минув з ухвалення судом рішення про позбавлення її батьківських прав радикально змінилися умови її життя. Так, ще у жовтні 2021 року вона переїхала на проживання в інший населений пункт, а саме до с .Оситняжка Кропивницького району Кіровоградської області, де їй та її матері [PERSON] вдалося придбати будинок. 12.07.2022 у неї народилася ще одна дитина син [PERSON] , яка проживає з нею, про яку вона належним чином дбає та піклується. На цей час вона перебуває у декретній відпустці. Спиртні напої та наркотичні засоби не вживає. Вона має можливість і бажання виконувати всі свої батьківські обов`язки не лише відносно новонародженого сина, а й щодо усіх інших трьох її дітей. З цією метою нею створено для дітей у придбаному будинку усі необхідні умови, включаючи окрему дитячу кімнату з необхідними меблями. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні позивач [PERSON] підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов. Пояснила суду, що у неї народився четвертий син. Зараз вона проживає разом із своєю матір`ю, яка офіційно працює. Вона також планує вийти на роботу, коли найменшого сина приймуть у садочок. Із своїми старшими дітьми вона спілкується по відеозв`язку або переписується у соціальних мережах. Із [PERSON] вона не може спілкуватися, оскільки останній в цей час проживає у Австрії. \~ \~ \~ \~Представник позивача - адвокат Пушкарьов Д.Є. у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник відповідача Органу опіки та піклування [PERSON] в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову. \~ \~ \~ \~Представник третьої особи - КНП "Кіровоградський обласний центр медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям» Кіровоградської обласної ради, який є правонаступником КНП "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради", подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без їхнього представника (а.с. 146, 147-148). \~ \~ \~ \~Представники третьої особи - Дитячий будинок сімейного типу [PERSON] та [PERSON] не заперечували проти поновлення батьківських прав та просили розглянути справу без їхньої участі (а.с.163). \~ \~ \~ \~Допитана в судовому засіданні [PERSON] пояснила, що позивачка є її донькою, з якою вона разом проживає. Вони разом виховують її найменшого внука. Конфліктів із сусідами не має. За професією вона маляр-штукатур, тому працює на будівництвах, допомагає з ремонтами. Планує найближчим часом влаштуватися на роботу в місті Кропивницькому. Вони забезпечені продуктами харчування і могли б виховувати дітей [PERSON] разом. Її донька [PERSON] повністю займається домашньою роботою, поки вона на роботі. [PERSON] не вживає алкоголь. Наразі вони б могли забезпечити та виховувати всіх дітей [PERSON] . \~ \~ \~ \~Допитаний як свідок [PERSON] пояснив, що він є старостою с. Оситняжка. [PERSON] проживає у його селі близько 2 років. Вона проживає разом із своєю матір`ю та маленькою дитиною. [PERSON] не була помічена у вживанні алкогольних напоїв. Будинок, в якому проживає [PERSON] разом із матір`ю, доглянутий. \~ \~ \~ \~Опитані малолітні [PERSON] та [PERSON] пояснили, що зараз проживають у с. Червоновершка. Зізвонюються із своєю мамою по телефону. Хочуть проживати разом із мамою та бабусею. \~ \~ \~ \~Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 13.10.2021 позбавлено [PERSON] батьківських прав щодо малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , стягнуто аліменти на їх утримання (а.с.6-9). \~ \~ \~ \~Відповідно до свідоцтва про народження від 04.08.2022 матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] (а.с.10). \~ \~ \~ \~Згідно із договору купівлі-продажу від 17.12.2022 [PERSON] набула у власність житловий будинок за адресою: [ADDRESS] (а.с. 11-14). Також [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,25 га, з кадастровим номером 3522586400:51:000:0034 (а.с. 15). \~ \~ \~ \~Із довідки-характеристики старости Оситнязького старостинського округу Великосеверинівської сільської ради від 18.11.2022 вбачається, що [PERSON] за час проживання зарекомендувала себе з позитивної сторони. Товариська. Із сусідами має добросусідські відносини. В цей час не працює знаходиться в декретній відпустці. Скарг від населення на її адресу не надходило. На засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті сільської ради не розглядалась. Порушень громадського порядку не зареєстровано (а.с. 16). Проживає разом із матір`ю [PERSON] , [INFO] , та сином [PERSON] , [INFO] (а.с. 17). \~ \~ \~ \~У акті обстеження умов проживання від 18.11.2022 зазначено, що умови проживання задовільні. В будинку тепло (пічне і газове опалення), чисто. Є запаси продуктів та готові страви. Достатня кількість меблів, побутової техніки (а.с. 18). \~ \~ \~ \~У висновку щодо недоцільності поновлення батьківських прав [PERSON] , затвердженого рішенням виконавчого комітету Великосеверинівської сільської ради від 02.03.2023, зазначено, що виконавчий комітет, як орган опіки та піклування, вирішив затвердити висновок про недоцільність поновлення батьківських прав [PERSON] (а.с.31-32). \~ \~ \~ \~Із довідок Кіровоградської обласної психіатричної лікарні від 09.05.2023 та 01.03.2023 вбачається, що [PERSON] на диспансерному обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не перебуває (а.с. 59). \~ \~ \~ \~У повідомленні КНП «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради» від 13.07.2023 зазначено, що в період з 13.10.2021 по 25.03.2022 малолітній [PERSON] , [INFO] , перебував в цьому закладі за адресою: [ADDRESS] . В період з 25.03.2022 і по теперішній час знаходиться в евакуації разом із іншими вихованцями та перебуває в Республіці Австрія (а.с.\~61). \~ \~ \~ \~Згідно із відповіді Служби у справах дітей Компаніївської селищної ради від 11.07.2023 в період із 13.10.2021 по теперішній час [PERSON] на території Компаніївської селищної ради Кіровоградської області не проживає. Місце перебування [PERSON] службі у справах дітей/органу опіки та піклування виконавчого комітету селищної ради не було відомо. За зазначений період [PERSON] до служби у справах дітей селищної ради щодо з`ясування місця перебування дітей не зверталася (а.с. 65, 96). \~ \~ \~ \~Із відповіді КНП «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради» від 23.04.2024 вбачається, що малолітній [PERSON] , [INFO] , влаштований до Будинку дитини 28 травня 2021 року у віці 3-х років. Майже три роки малолітній виховується у Будинку дитини і протягом цього часу мати не спілкувалась з хлопчиком (а.с. 121). \~ \~ \~ \~У акті про розгляд адвокатського запиту, зокрема, зазначено, що у цей час [PERSON] , [INFO] , перебуває в евакуації разом з КНП «Будинок дитини КОР» в республіці Австрії і є вихованцем цього закладу. В ході бесіди комісія вияснила, що [PERSON] добре пам`ятає свою сім`ю, своїх братів та свою маму і любить їх. І виразив тверду думку, що хоче бути разом з мамою і братами і жити з ними однією сім`єю (а.с. 122). \~ \~ \~ \~У своєму дослідженні психолог ГО «Десяте квітня» від 24.06.2024, зокрема, зазначив, що під час психологічної бесіди було з`ясовано, що стан [PERSON] на цей час є задовільним. Емоційний стан можна визначити як відносно стабільний при досить високій активності, що може бути пов`язане з особливістю її темпераменту. У процесі обговорення конфліктних ситуацій швидко знаходить конструктивні рішення, намагається втілити їх в життя, але при цьому відсутня наполегливість та послідовність (а.с. 133). \~ \~ \~ \~Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. \~ \~ \~ \~У частинах першій, другій статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. \~ \~ \~ \~Стаття 9 Конвенції покладає на держави-учасниці обов`язок забезпечувати те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. \~ \~ \~ \~Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважує, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливим. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v.UKRAINE, №10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). \~ \~ \~ \~Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. (HUNT v. UKRAINE, № 31111/04, § 54, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). \~ \~ \~ \~У статті 7 СК України визначено необхідність забезпечення дитині можливості здійснення її прав, установлених\~Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім`ї; сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства. \~ \~ \~ \~Згідно із частинами другою та четвертою статті 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. \~ \~ \~ \~Дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім`ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім`ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав,поновлення батьківських прав, а також спору щодо управління її майном. Суд має право постановити рішення всупереч думці дитини, якщо цього вимагають її інтереси (стаття 171СК України). \~ \~ \~ \~Згідно із частинами першою, четвертою статті 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Суд перевіряє, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав, і постановляє рішення відповідно до інтересів дитини. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. \~ \~ \~ \~У постанові Верховного Суду складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 грудня 2020 року у справі № 466/5767/18 (провадження № 61-20485св19) вказано, що на сьогодні існує широкий консенсус, у тому числі в міжнародному праві, на підтримку ідеї про те, що в усіх рішеннях, що стосуються дітей, забезпечення їх найкращих інтересів повинно мати першочергове значення. Найкращі інтереси дитини залежно від їх характеру та серйозності можуть перевищувати інтереси батьків. \~ \~ \~ \~У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 вересня 2020 року у справі № 484/920/18 (провадження № 61-6992св20) вказано, що сім`я вважається природним середовищем для розвитку дитини; виховання в сім`ї відповідає найкращим інтересам дитини і тільки коли виявиться, що сім`я є особливо непридатною або неблагонадійною, зв`язки з нею можуть бути перервані. Розлучення дітей з батьками всупереч їх волі можливо тільки за умови, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили. При розгляді позовів батьків про передачу їм дитини іншими особами, від яких вони мають право вимагати її повернення, суд бере до уваги зокрема можливість батьків забезпечити належне виховання дитини, характер їхніх взаємовідносин з нею, прихильність дитини до осіб, у яких вона перебуває, й інші конкретні обставини справи. При цьому суд враховує, хто з зацікавлених осіб виявляє більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність до кожної з осіб, особисті якості сторін, можливість створення належних умов для виховання, маючи на увазі, що перевага в матеріально-побутовому стані однієї з осіб сама по собі не є вирішальною умовою для передачі йому дітей. У будь-якому випадку суд повинен постановити рішення, яке відповідало б інтересам малолітньої дитини. \~ \~ \~ \~Дитина є найбільш вразливою стороною в ході будь-яких сімейних конфліктів, оскільки на її долю випадає найбільше страждань та втрат. Судовий розгляд сімейних спорів, у яких зачіпаються інтереси дитини, є особливо складним, оскільки в його процесі вирішуються не просто спірні питання між батьками та іншими особами, а визначається доля дитини, а тому результат судового розгляду повинен бути спрямований на захист найкращих інтересів дитини. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (частина перша статті 3 Конвенції). Європейський суд з прав людини зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним. Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. \~ \~ \~ \~Отже, тлумачення частини четвертої статті 169 СК України свідчить, що мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав, якщо зміниться поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав. Тому суд має перевірити, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав. Такі обставини потрібно встановлювати через призму якнайкращих інтересів дитини та пріоритету збереження сімейних зв`язків, які можуть бути розірвані лише у виняткових випадках, зокрема у разі, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною. \~ \~ \~ \~Суд враховує, що підставою для позбавлення батьківських прав [PERSON] було ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, проте на час розгляду справи поведінка позивача змінилася, як встановлено [PERSON] змінила своє місце проживання та соціальне оточення, а разом з тим покращила свої та створила умови проживання для дітей, позбулася шкідливих звичок, відповідально ставиться до виховання найменшого сина. Вказане дає суду можливість зробити висновок, що поведінка [PERSON] змінилася на кращу та відпали обставини, які були підставою для позбавлення батьківських права. А тому з метою забезпечення якнайкращих інтересів дітей, збереження сімейних зв`язків, суд вважає за доцільне поновити батьківські права [PERSON] щодо її малолітніх дітей: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . \~ \~ \~ \~Висновок органу опіки та піклування Великосеверинівської сільської ради, який затверджено рішенням виконавчого комітету Великосеверинівської сільської ради від 02.03.2023 щодо недоцільності поновлення батьківських прав [PERSON] , до уваги не приймається, оскільки такий висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду (частини 5, 6 статті 19 СК України). \~ \~ \~ \~Правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 04.09.2019 (справа № 711/8561/16), відповідно до якого за своєю суттю аліменти - це кошти покликані забезпечити дитину усім необхідним для повноцінного розвитку, тому вони можуть бути стягнуті лише на користь того з батьків хто проживає із дитиною та бере більш активну участь у її вихованні. \~ \~ \~ \~Враховуючи те, що з моменту набрання цим рішенням законної сили батьківські права [PERSON] відносно дітей поновлюються, малолітні особи передаються матері та опіка щодо них припиняється, обов`язок матері щодо утримання дітей залишається незмінним, але відпадає необхідність у примусовому його виконанні шляхом стягнення аліментів, суд вважає за необхідне припинити стягнення аліментів з [PERSON] на утримання дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , які стягуються на підставі рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 13.10.2021 справа №391/269/21 (провадження № 2/391/127/21), від дня набрання законної сили цим рішенням суду про поновлення батьківських прав. \~ \~ \~ \~ \~

Outcome: approved