Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-22 00:00:00

Позивач [PERSON] в інтересах якого діє адвокат Тимченко С.В. звернувся до Маловисківського районного суду Кіровоградської області з позовом до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, в якому просить визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди землі від 29 грудня 2012 року, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ним, зареєстрованого 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3966313 зі змінами, що внесені на підставі Додаткової угоди № 31 від 11 липня 2022 року, предметом якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення (для сінокосіння КВЦПЗ 01.08), площею 0,7742 га з кадастровим номером 3523182000:02:000:9029, що розташована на території Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, у редакції викладеній в прохальній частині позову. В обґрунтування позову зазначив, що 29.12.2012 року між ним та Маловисківською РДА було укладено договір оренди землі на земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення резервного фонду, площею 0,7742 га, з кадастровим номером 3523182000:02:000:9029, розташовану на території Кіровської сільської ради Маловисківського району, строком на 10 років. Договір оренди землі зареєстрований 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3966313. У зв`язку з переходом права власності на орендовану земельну ділянку від Держави до комунальної власності Маловисківської міської ради, 11 липня 2022 року між ним та відповідачем було укладено додаткову угоду №31 до договору оренди землі від 29 грудня 2012 року, якою було змінено в порядку правонаступництва особу орендодавця та внесено зміни щодо розміру, порядку обчислення та сплати орендної плати. В іншій частині Договір оренди залишено без змін. Строк дії договору закінчується 20 грудня 2023 року. Відповідно до п.8 договору оренди землі, після закінчення строку дії договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. 02 жовтня 2023 року він направив до орендодавця лист-повідомлення, в якому висловив своє бажання скористатися переважним правом на поновлення договору оренди землі на той же строк і на тих же умовах, додавши до листа- повідомлення проект додаткової угоди, однак Маловисківська міська рада до даного часу не здійснила розгляд його заяви, з доданим проектом додаткової угоди, чим порушує його право на встановлений законом порядок розгляду питання про поновлення договору оренди на новий строк, а отже і на укладення додаткової угоди до договору. Наразі він користується орендованою земельною ділянкою та сплачує за неї орендну плату. Оскільки відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди на новий строк він вимушений звернутися до суду з даним позовом. Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 09.07.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та призначено до підготовче засідання в порядку загального позовного провадження. Відповідачем Маловисківською міською радою Новоукраїнського району Кіровоградської області письмово висловлено позицію щодо позову, згідно з якою зазначено, що 02.10.2023 року позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням щодо продовження строку дії договору оренди, внаслідок чого Маловисківською міською радою було оприлюднено проєкт рішення "Про поновлення договору оренди земельної ділянки [PERSON] ". Тобто Маловисківською міською радою не було з самого початку вчинено будь-яких дій щодо відмови в поновленні договору. Відповідач, як юридична особа не заперечує факту користування позивачем предметом оренди, вчасної та належної сплати позивача за орендовану земельну ділянку, але колегіальний орган-сесія ради не прийняла відповідного рішення щодо продовження терміну дії договору оренди. Заперечень щодо користування Позивачем предмета оренди відповідач також не надсилав. Тобто Маловисківська міська рада, як юридична особа вчинила всі дії щодо поновлення договору оренди землі та не заперечувала щодо поновлення такого договору. Відповідно до результатів голосування на пленарному засіданні сесії 45 від 07.11.2023 рішення "Про поновлення договору оренди земельної ділянки" не прийнято, після 07.11.2023 земельні питання на пленарних засіданнях сесії Маловисківської міської ради взагалі депутатами не розглядалися. Крім того, вважає, що у позивача відсутній інший спосіб захисту свого законного права як звернення до суду про визнання додаткової угоди укладеною, про що відповідач не заперечує. Просили судові витрати залишити по фактично понесеним стороною позивача. Представник позивача [PERSON] - адвокат Тимченко С.В. подав клопотання, в якому просив судове засідання провести без його участі та участі позивача. Позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити. Проти постановлення рішення на стадії підготовчого судового засідання не заперечує. Крім того, подав клопотання про долучення до справи правову позицію Верховного Суду України в аналогічній справі № 908/299/18 від 26.05.2020 року. Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України\~за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу. Відповідно до ч. 4\~ст. 206 ЦПК України\~у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, докази по справі в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, виходячи з положень ст.12 та ст. 13 ЦПК України, якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог та на підставі доказів поданих учасниками справи, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до положень ст. ст.55, 124 Конституції України\~та\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У відповідності до\~ст. 15 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно ч.2\~ст. 16 ЦК України\~способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Судом встановлено, що 29.12.2012 року між орендодавцем-Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області в особі голови райдержадміністрації Рєзніка В.В., що діє на підставі ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» та орендарем- [PERSON] укладено договір оренди землі. Відповідно до п.1 Умов даного договору - орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку державної власності, сільськогосподарського призначення (резервного фонду) для сінокосіння, яка знаходиться на території Кіровської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, площею 0,7742 га, з кадастровим номером 3523182000:02:000:9029. Даний Договір укладено строком на 10 років. До даного договору укладено акт приймання-передачі земельної ділянки, який підписано сторонами. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №15069386 від 20.12.2013 року, судом встановлено, що 20.12.2013 на підставі договору оренди землі від 29.12.2012 укладеного між Маловисківською РДА та [PERSON] здійснено реєстрацію речового права-право оренди земельної ділянки площею 0,7742 га, з кадастровим номером 3523182000:02:000:9029, строк дії якого до 20.12.2023 року. Крім того, судом встановлено, що 11.07.2022 між Маловисківською міською радою та [PERSON] укладено додаткову угоду №31 до договору оренди землі від 29.12.2012, відповідно до умов якої замінено орендодавця в усіх розділах і пунктах договору оренди з Маловисківської районної державної адміністрації на Маловисківську міську раду та внесено зміни щодо розміру, обчислення та сплати орендної землі. Інші умови договору оренди залишено без змін. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №316942268 від 06.12.2022, судом встановлено, що на підставі додаткової угоди №31 від 11.07.2022, здійснено реєстрацію іншого речового права-право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3523182000:02:000:9029, площею 0,7742 га, орендодавець -Маловисківська міська рада, орендар [PERSON] рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:9318175 від 20.12.2013 року. 02.10.2023 року [PERSON] направив до Маловисківської міської ради Кіровоградської області лист-повідомлення, відповідно до якого повідомив про намір продовжити термін дії договору оренди землі від 29.12.2012 на новий строк з використанням переважного права. До листа-повідомлення додано проект додаткової угоди. Маловисківською міською радою від 13.11.2023 року за №06-14/2282 надано лист відповідь, в якому зазначено, що заява [PERSON] розглянута на пленарному засіданні 45 сесії Маловисківської міської ради 07.11.2023. Після встановлення результатів відкритого поіменного голосування, проект рішення "Про поновлення договору оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером 3523182000:02:000:9029", який розроблений відділом земельних відносин, попередньо розглянутий на засіданні постійної комісії міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою 25.10.2023 і винесений на розгляд ради Маловисківським міським головою-не прийнятий. Відповідно до\~ст. 13 Закону України "Про оренду землі"\~договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до частини першої\~статті 626 Цивільного кодексу України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Відповідно до\~статтей 33 Закону України "Про оренду землі"\~( в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Згідно\~ст. 126-1 ЗК України, договором оренди землі, договором про встановлення земельного сервітуту, договорами про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів. Умова щодо поновлення договору не може встановлюватися в договорі оренди землі, договорі про встановлення земельного сервітуту, договорах про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою. Якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається. Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк. Згідно п. 8 умов договору оренди землі укладеного 29.12.2012, договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, строк дії речового права-20.12.2023. Отже, строк дії договору оренди, укладеного між сторонами до 20.12.2023, а 02.10.2023 позивачем направлено лист-повідомлення орендодавцю про намір орендаря продовжити строк дії договору. Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, вчасно вносить орендну плату, виконує інші умови договору та в строк передбачений законом направив лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі. У разі якщо орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві такого листа-повідомлення про наявність заперечень щодо поновлення договору, про яке йшлося вище, а орендар продовжував користуватися земельною ділянкою після його закінчення, то такий договір вважатиметься поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, без можливості внесення змін до умов договору оренди (частина шоста\~статті 33 Закону України "Про оренду землі"). Тобто виникненню в орендодавця обов`язку прийняти рішення про поновлення договору оренди землі або про наявність заперечень щодо такого поновлення договору з надсиланням відповідного листа-повідомлення має передувати звернення орендаря з повідомленням про намір продовжити орендні правовідносини, до якого має бути додано проект додаткової угоди. Факт порушення орендодавцем місячного терміну для направлення орендареві листа-повідомлення про прийняте ним рішення у відповідь на вчасно надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди дає орендареві підстави розраховувати на можливість поновлення договору оренди землі в силу закону, а саме частини шостої статті 33\~Закону України "Про оренду землі"). І саме у такому випадку відсутність листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на поновлення договору та той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором ( постанова ВП ВС від 22.09.2020 у справах N 313/350/16-ц і N 159/5756/18, постанова ВП ВС від 31.08.2021 у справі N 903/1030/19). Частиною 6\~статті 33 Закону України "Про оренду землі"\~визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строкудоговору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. З цього випливає обов`язок орендодавця передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на новий строк. Відповідно до частини 8 статті 33 даного Закону таке передання здійснюється шляхом укладення сторонами додаткової угоди до договору оренди землі. Зазначена додаткова угода відповідно до пункту 1 частини 1\~статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"\~є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. (постанова ВС від 26.05.2020 у справі №908/299/18). Відповідач Маловисківська міська рада Кіровоградської області не заперечує проти поновлення договору оренди землі від 29.12.2012 на тих самих умовах на яких було укладено договір оренди з урахуванням укладеної додаткової угоди №31 до договору оренди від 11.07.2022 року. Відповідачем, як орендодавцем, після отримання листа-повідомлення про продовження строку дії договору оренди, з доданою додатковою угодою, не було направлено позивачу заперечення щодо поновлення договору оренди землі, однак за результатами голосування на пленарному засіданні сесії рішення не було прийнято. Таким чином право позивача на визнання додаткової угоди укладеною підлягає судовому захисту шляхом визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту в резолютивній частині рішення і така вимога відповідає чинному законодавству та умовам укладеному сторонами договору оренди землі, на підставі чого, суд приходить до висновку, що позов є доведеним, обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі. Згідно з ч. 1ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Окрім того, у відповідності до вимог ч.1 ст. 142 ЦПК України визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Позивачем сплачено при поданні позову судовий збір у розмірі 1211,20 грн, у зв`язку із визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті позивачу належить повернути з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого ним при поданні позову, а іншу частину судового збору в розмірі 50 % слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved