Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-16 00:00:00

Представник АТ Оператор газорозподільної системи „Івано-Франківськгаз» звернувся в суд із позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що [PERSON] користувався послугами з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] . 01.09.2021р. місцем проживання споживача виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ(комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: виявлено пошкодження у вигляді проколу на склі лічильного механізму, про що складено Акт про порушення № 02.4.2АКТ-2059-0921 від 01.09.2021р. У зв`язку з виявленим порушенням за вказаною вище адресою представниками Оператора ГРМ було ініційовано експертизу даного лічильника газу. В зв`язку з цим, у присутності побутового споживача газу [PERSON] 01.09.2021 р. представниками АТ «Івано-Франківсьгаз» демонтовано побутовий лічильник газу мембранного типу GALLUS G4, заводський № 002248231, 1994 року випуску, з показником лічильника 41946,90 м. куб., для направлення його на експертизу в Сервісний центр АТ «Івано-Франківськгаз», про що було складено протокол-акт № 760002.4.2.-S7-9688-0921 від 01.09.2021р. про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи, зі змістом якого споживач був ознайомлений. Для захисту демонтованого лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи його було поміщено в пакет та опломбовано номерною пломбою R32323213. Протоколом-актом (лічильника газу) для проведення експертизи споживача було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника. Отже, відповідач був повідомлений про день, час та місце проведення експертизи знятого лічильника газу в його житлового будинку та не позбавлений можливості реалізувати своє право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. 07.09.2021р. комісія по проведенню експертизи за участю провідних інженерів з метрології лабораторії з повірки ЛОКІП І.Федоришина, [PERSON] , начальника відділу економічної безпеки, в присутності споживача [PERSON] провела експертизу вищевказаного лічильника газу з показником лічильника 41946,90 м. куб., який знято відповідно до протоколу акту від 01.09.2021р.. Цілісність пломби на упаковці, а саме пломба R32323213 не порушена. Під час експертизи лічильника проводилась фотоіфксація. Експертизою встановлено: 1.1 «Свинцева пломба, яка встановлена заводом-виробником не пошкоджена. Відбиток повірочного тавра ЦСМ «РД08П» в наявності на корпусі лічильника». 1.2 «У склі відлікового механізму, навпроти ведучого облікового барабана, стороннім предметом зроблено наскрізний отвір, через який просуваючи сторонній предмет гальмували роботу лічильника, що давало можливість використовувати необлікований газ. При просуванні стороннього предмета пошкоджено зубці ведучого облікового барабана. Наявні тріщини на пластмасовому кронштейні відлікового механізму біля місця становлення пломбування.» 1.3 «лічильник доставлено на експертизу з обрізаними частинами не відгвинчених газових труб на вхідному та вихідному патрубках. На корпусі лічильника корозія.» Згідно висновку комісії: до лічильника було несанкціоноване втручання. В даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний. Лічильник поміщено в пакет та опломбовано пломбою R21707673. Експертиза ініційована оператором ГРМ. Споживач [PERSON] від підпису акту експертизи відмовився. Факт непридатності лічильника газу типу GALLUS G4, заводський № 002248231, 1994 року випуску до подальшої експлуатації підтверджено довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 20581 П-06/21 від 09.09.2021р. 19.10.2021р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. За результатом розгляду акту про порушення за № 02.4.2АКТ-2059-0921 від 01.09.2021р. комісією прийняте рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол № 168 від 19.10.2021. На виконання даного протоколу складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Розрахунок проведено за період з 10.03.2021 по 31.08.2021, відповідно до вимог пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Згідно даного розрахунку побутовий споживач [PERSON] зобов`язаний оплатити позивачу 25344,01 грн. Про суму розрахунку відповідач був повідомлений листом від 21.01.2021. До вказаного листа було долучено досудове попередження про наявність заборгованості за несанкціоноване втручання в роботу лічильника. Однак, до даного часу [PERSON] відмовляється оплатити вищевказану донараховану суму в користь АТ «Івано-Франківськгаз». Просив стягнути з відповідача на користь АТ Оператор газорозподільної системи „Івано-Франківськгаз» 25344,01 грн. заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також, 2684,00 грн. сплаченого судового збору. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задоволити. Відповідач, який був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч.1\~ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Згідно ч. 1\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини. АТ «Івано-Франківськгаз», як оператор ГРМ, виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо, а також здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі. В своїй діяльності АТ «Івано-Франківськгаз» керується\~Законом України «Про ринок газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494. Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що [PERSON] на момент виявлення порушення був споживачем послуг з газопостачання за адресою: [ADDRESS] , які надавав їй АТ «Івано-Франківськгаз», з приводу чого відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах типового, що підтверджується довідкою фінансового стану про проведення оплати за розподіл природного газу. Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Згідно акту про порушення № 02.4.2АКТ-2059-0921 від 01.09.2021р., споживачем [PERSON] , на об`єкті - житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , допущено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п. 1.2 глави 2 розділу ХІ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)), виявлено: у склі відлікового механізму, навпроти ведучого облікового барабана, стороннім предметом зроблено наскрізний отвір, через який просуваючи сторонній предмет гальмували роботу лічильника, що давало можливість використовувати необлікований газ. При просуванні стороннього предмета пошкоджено зубці ведучого облікового барабана. Наявні тріщини на пластмасовому кронштейні відлікового механізму біля місця становлення пломбування.» Показання лічильника на дату складання акту 41946,90 м. куб.. Лічильник природного газу GALLUS G4, дата випуску 1994 рік, заводський номер 002248231 демонтовано для проведення експертизи. Зазначено, що споживачу необхідно з`явитися на засідання комісії, яке відбудеться 07.09.2021. Споживач [PERSON] від підпису акту експертизи відмовився. Протоколом-актом № 760002.4.2.-S7-9688-0921 від 01.09.2021р. про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи, вказаний лічильник було направлено на експертизу в дільницю з ремонту та повірки побутових лічильників газу АТ «Івано-Франківськгаз», замість нього в присутності споживача встановлено інший ЗВТ (лічильник газу), що належить Оператору ГРМ та опломбовано пломбою. Згідно з актом експертизи лічильника газу № 1523/ІФ0000671 від 07.09.2021 встановлено, що у склі відлікового механізму, навпроти ведучого облікового барабана, стороннім предметом зроблено наскрізний отвір, через який просуваючи сторонній предмет гальмували роботу лічильника, що давало можливість використовувати необлікований газ. При просуванні стороннього предмета пошкоджено зубці ведучого облікового барабана. Наявні тріщини на пластмасовому кронштейні відлікового механізму біля місця становлення пломбування. Крім того, лічильник доставлено на експертизу з обрізаними частинами не відгвинчених газових труб на вхідному та вихідному патрубках. На корпусі лічильника корозія. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії прийняте рішення про задоволення акта про порушення. Згідно вимоги про оплату заборгованості від 21.10.2021р. Снятинське відділення АТ «Івано-Франківськгаз» інформує [PERSON] , що 01.09.2021р. було складено акт порушення № 000829 про пошкодження лічильника газу у вигляді проколу на склі лічильного механізму. Даний лічильник було демонтовано та відправлено на експертизу, про що складено відповідний протокол про демонтаж та направлення ЗВТ для проведення експертизи за № 760024.2-S7-9688-0921 від 01.09.2021, на яку його було запрошено. За рішенням комісії з розгляду акту про порушення від 19.10.2021р. визначено вартість відшкодування за втручання в роботу лічильника газу становить 25344,01 грн. Запрошення на засідання комісії було вручено споживачу, на яку він не з`явився. Снятинське відділення АТ вимагає провести оплату боргу в сумі 25344,01 грн., або заключити договір про реструктуризацію. За правилами п.1 глави 3 розділу ХI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринокприродного газу»\~ споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2\~статті 59 Закону «Про ринок природного газу»). Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494\~(далі\~Кодексу). Відповідно до п.7 глави 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб;\~2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);\~3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;\~4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;\~5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;\~6) наявність несанкціонованого газопроводу;\~7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу\~втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертизою, результати якої не спростовано, було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. Главою 2 розділу ХІ Кодексу перебачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:\~1) наявність несанкціонованого газопроводу;\~2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;\~3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);\~4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;\~5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);\~6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Нарахування збитків, пов`язаних з несанкціонованим втручанням, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ «Кодексу газорозподільних систем» є правомірним, оскільки за результатами експертизи лічильника газу підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. Пунктом 8 глави 9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Згідно ч. 1 ст.\~714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Суд приходить до висновку, що внаслідок несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, що призвело до викривлення даних обліку природного газу, позивачу АТ «Івано-Франківськгаз» було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та вартості робіт по експертизі лічильника. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача суму вартості робіт по експертизі лічильника та різницю вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що станом на день винесення рішення становить\~25344,01 грн. В разі задоволення позову витрати зі сплати судового збору відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~покладаються на відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. На підставі викладеного,

Outcome: approved