Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-16 00:00:00

\~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. \~ \~ \~ \~Заява мотивована тим, що [PERSON] є\~онуком [PERSON] ,\~ [INFO] .\~ [PERSON] \~є пенсіонеркою\~та має\~інвалідність П\~групи у\~зв`язку\~із захворюванням,\~пов`язаним\~з наслідками\~Чорнобильської катастрофи.\~Відповідно до\~висновку лікарсько-консультативної\~комісії КНП\~"Дубровицький\~центр первинної\~медико-санітарної\~допомоги"\~Дубровицької міської\~ради №38\~від 03\~квітня 2024\~року,\~ [PERSON] \~по стану\~здоров`я\~потребує постійного\~стороннього догляду\~довічно.\~На даний\~час [PERSON] \~одноособово здійснює\~постійний догляд\~за своєю\~бабусею [PERSON] ,\~яка є\~особою з\~інвалідністю II\~групи та\~не може\~самостійно пересуватися\~та обслуговувати\~себе в\~побуті.\~Так,\~ [PERSON] \~забезпечує свою\~бабусю [PERSON] \~всім необхідним,\~зокрема,\~ліками для\~підтримки задовільного\~стану його\~здоров`я,\~продуктами харчування,\~засобами гігієни,\~тощо.\~Крім того,\~ [PERSON] \~займається домашнім\~господарством своєї\~бабусі,\~готує для\~неї,\~пере її\~речі,\~допомагає пересуватися\~будинком та\~подвір`ям,\~забезпечує гігієнічні\~потреби,\~тощо.\~Разом з\~цим,\~ [PERSON] \~безпосередньо сплачує\~комунальні послуги\~та бере\~участь у\~інших витратах,\~спрямованих на\~забезпечення належного\~рівня життя\~своєї бабусі.\~На протязі\~останніх одинадцяти\~років [PERSON] \~та [PERSON] \~проживають та\~зареєстровані у\~будинку останньої,\~що підтверджується\~довідкою про\~склад сім`ї.\~ [PERSON] \~є працевлаштованим\~(проходить\~службу в\~лавах Збройних\~Сил України),\~здоровим та\~може здійснювати\~постійний догляд\~за своєю\~бабусею [PERSON] ,\~яка є\~особою з\~інвалідністю II\~групи,\~а інші\~особи,\~які могли\~б здійснювати\~такий догляд,\~відсутні.\~Зокрема,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~який є\~сином [PERSON] ,\~не може\~здійснювати догляд\~за своєю\~матір`ю,\~оскільки є\~пенсіонером та\~сам потребує\~такого догляду,\~що підтверджується\~висновком ЛКК\~№116\~від 19\~червня 2024\~року.\~Поряд з\~цим,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~яка є\~донькою [PERSON] ,\~з 1982\~року проживає\~на території\~Російської Федерації\~та з\~початку повномасштабної\~війни будь-яких\~стосунків зі\~своїми рідними\~не підтримує,\~відповідно й\~догляд за\~своєю матір`ю\~не здійснює.\~Будь-яких\~інших членів\~сім`ї\~першого та\~другого ступенів\~споріднення,\~які можуть\~здійснювати догляд\~за [PERSON] ,\~в останньої\~немає.\~Встановлення факту\~здійснення [PERSON] \~постійного догляду\~за [PERSON] породжує виникнення у [PERSON] прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг та виникнення прав та обов`язків, визначених Законами України "Про соціальні послуги", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу", а законом не передбачено іншого порядку його встановлення. За цих підстав виникає необхідність у встановленні факту, що має юридичне значення, а саме, що [PERSON] здійснює постійний догляд за [PERSON] , яка є членом сім`ї другого ступеня споріднення та є особою з інвалідністю ІІ групи, за відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення, а інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я. \~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] та його представник - адвокат Клюйко А.О. в судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд справи без їх участі, заяву підтримують та просять суд її задовольнити. \~ \~ \~ \~Заінтересована особа [PERSON] подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заперечень щодо задоволення заяви не має. \~ \~ \~ \~Заінтересована особа [PERSON] подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заперечень щодо задоволення заяви не має. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Дубровицької міської ради Рівненської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника міської ради, заперечень щодо задоволення заяви не має. \~ \~ \~ \~Суд, ознайомившись із змістом заяви [PERSON] та доданими до неї доказами, оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заяву слід задовольнити з таких підстав. \~ \~ \~ \~Згідно висновку\~№38\~від 03\~квітня 2024\~року,\~виданого КНП\~"Дубровицький\~ЦПМСД"\~про наявність\~порушення функцій\~організму через\~які невиліковно\~хворі особи\~не можуть\~самостійно пересуватися\~та самообслуговуватися\~і потребують\~соціальної послуги\~з догляду\~на непрофесійній\~основі,\~ [PERSON] \~рекомендовано отримання\~соціальної послуги\~з догляду\~на непрофесійній\~основі від\~фізичної особи (а.с.26). \~ \~ \~ \~Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї встановлено, що [PERSON] проживає у в с. Селець у власному будинку разом із онуком. [PERSON] є пенсіонером похилого віку, часто хворіє та згідно висновку ЛЛК потребує постійного стороннього догляду. На момент обстеження дозгляд за [PERSON] здійснює її онук [PERSON] (а.с.29). \~ \~ \~ \~Як вбачається з виписки із акту освідування МСЕК, [PERSON] має ІІ групу інвалідності (хвороба пов`язана із проживання на території, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС) (а.с.25). \~ \~ \~ \~В судовому засіданні також встановлено, що інші особи, які могли б здійснювати такий догляд, відсутні, зокрема син [PERSON] - [PERSON] не може здійснювати догляд за своєю матір`ю за станом здоров`я, оскільки є пенсіонером та сам потребує такого догляду, що підтверджується висновком ЛКК №116 від 19 червня 2024 року, копією пенсійного посвідчення, а також довідкою №1655 від 09 вересня 2024 року, з якої вбачається, що 05 вересня 2024 року [PERSON] проведено коронарне шунтування (а.с.17, 18, 52), а дочка [PERSON] - [PERSON] з 1982 року проживає на території Російської Федерації та з початку повномасштабної війни будь-яких стосунків зі своїми рідними не підтримує, відповідно й догляд за своєю матір`ю не здійснює . \~ \~ \~ \~З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник [PERSON] здійснює постійний сторонній догляд за хворою [PERSON] , якій рекомендовано постійний сторонній догляд згідно з висновком ЛКК. \~ \~ \~ \~Факт здійснення заявником постійного догляду за [PERSON] має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України Законом України "Про соціальні послуги", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу". \~ \~ \~ \~Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, в Україні було введено воєнний стан. \~ \~ \~ \~Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини 2 статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України, було оголошено та проведено загальну мобілізацію. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальні послуги" чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність. \~ \~ \~ \~Згідно частини 6 статті 13 Закону України "Про соціальні послуги", фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвиггку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. \~ \~ \~ \~Пунктом 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: члени сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю І або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я). У разі відсутності членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім`ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю І або II групи. У відповідності до підпункту г) пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах під час дії воєнного стану: через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу). Відповідно до абзацу 13 пункту 3 частини 12 статті 26 вищезгаданого Закону, військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах під час дії воєнного стану: необхідність здійснювати постійний догляд за членом сім`ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю І або II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько- консультативної комісії закладу охорони здоров`я. \~ \~ \~ \~У розумінні статті 1 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" №2961-IV від 06 жовтня 2005 року, медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні", рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. \~ \~ \~ \~Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках). \~ \~ \~ \~Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 5 частини 2 статті 293 та частини 2 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. \~ \~ \~ \~Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України. \~ \~ \~ \~Статтею 315 Цивільного процесуального кодексу України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. \~ \~ \~ \~Згідно до частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. \~ \~ \~ \~Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. \~ \~ \~ \~У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку. \~ \~ \~ \~При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві [PERSON] підлягають до задоволення в повному обсязі. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved