Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-10 00:00:00

21 червня 2024 року позивач звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з позовом до відповідача про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газопостачальної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Згідно технічного архіву АТ «Полтавагаз» та відповідно до акту про прийом закінченого будівництва об`єкту газопостачання газифікація об`єкта споживача (внутрішньобудинковий газопровід): [ADDRESS] , відбулася 14.12.2012 року. У зв`язку з набранням чинності Кодексом ГРМ побутовому споживачу [PERSON] в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26А040063952, адреса газоспоживання: [ADDRESS] , що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі АТ «Полтавагаз». Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] та, відповідно, вилучення ЕІС-коду 56ХМ26А040063952 до АТ «Полтавагаз» не звертався. Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося. Отже, [PERSON] (адреса об`єкта споживача: [ADDRESS] ) побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26А040063952, особовий рахунок № [NUMBER] . Споживач [PERSON] є власником будинку за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до Акту про монтаж засобу вимірювальної техніки встановлення нового газового лічильника Октава G4 № 352032 за адресою: [ADDRESS] , відбулася 25.08.2021. За ініціативою оператора ГРМ, у зв`язку з підозрою на несанкціоноване втручання в роботу лічильника шляхом пошкодження пломб, лічильник газу Октава G4 заводський № 352032 був направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 21.01.2022. Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтаваобленерго» 27.01.2022 здійснено експертизу лічильника газу Октава G4 заводський №352032. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 17722 від 27.01.2022. За результатами проведення експертизи лічильника газу Октава G4 заводський №352032, відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильник газу) шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника пошкоджена (пережата стороннім предметом). На підставі висновку експертизи №17722 від 27.01.2022 в присутності споживача складено акт про порушення №1 від 22.02.2022 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G4 заводський номер №352032. Вказаний акт засвідчений особистими підписами представників Оператора ГРМ (фахівців Полтавського УЕГС АТ «Полтавагаз»). З актом про порушення №1 від 22.02.2022 споживач [PERSON] ознайомився і засвідчив це підписом. Відповідно до Акту про порушення №1 від 22.02.2022 споживача [PERSON] запрошено на 01.03.2022 на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 26.07.2022 акт про порушення №1 від 22.02.2022 розглянутий та задоволений, прийнято рішення про складання акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно пункту 1 абзацу 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та направлення споживачу рахунку на підставі акту-розрахунку для відшкодування витрат на експертизу ЗВТ. За наслідками задоволення акту про порушення №1 від 22.02.2022 складено розрахунок №23/22/2 від 26.07.2022 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 25.08.2021 по 21.01.2022 на суму 136496,42 гривні. На підставі акту-розрахунку №23/22/2 від 26.07.2022 споживачу [PERSON] листом від 04.08.2022 року було надіслано, для сплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення (№0505110284106) рахунок У0000000097 від 26.07.2022 на суму 136496,42 грн. Враховуючи, що лічильник газу, який було демонтовано у відповідача за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, є всі підстави для стягнення з відповідача зазначених витрат. Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 136496,42 грн відповідачем не сплачено, що є підставою для стягнення їх в примусовому порядку. На підставі викладеного позивач прохав суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 136496,42 грн та сплачений судовий збір. 07 серпня 2024 року до суду надійшов відзив від представника відповідача в якому вона зазначила, що 14.12.2012 року відповідно до договору з АТ «Полтавагаз» щодо постачання природного газу встановлений лічильник марки «ОКТАВА» модель G4 заводський номер 352032, 2012 року випуску. Відповідно до акту пломбування вузла обліку природного газу (лічильника) представниками АТ «Полтавагаз» встановлені пломби, а саме: пломбувальний пристрій (пластикова пломба) №0077180; захисна стрічка (паперова, один із типів одноразових наклейок з номером, що використовується найчастіше для опломбування об`єктів, на яких немає отворів та вушок для з`єднання деталей) №104226. Вказані пломби передані відповідачу на зберігання відповідно, що засвідчено в акті. Будь-які інші пломби, стрічки, пломбувальні матеріали, таври, відбитки тощо у акті пломбування не зазначені та [PERSON] на відповідальне зберігання не передавались. На початку серпня 2021 року, точної дати на даний час відповідач [PERSON] вказати не може, представником АТ «Полтавагаз» лічильник марки «ОКТАВА» модель G4 заводський номер 352032, 2012 року випуску був знятий для проведення контрольної перевірки. 25.08.2021 року лічильник марки «ОКТАВА» модель G4 заводський номер 352032, 2012 року випуску, після його перевірки, тобто підтвердження його відповідності ДСТУ, був встановлений в домоволодінні Карпенка, про що складений акт про монтаж засобу вимірювальної техніки з показниками лічильника 11982. Згідно вказаного акту засіб вимірювальної техніки опломбовано: пломбою (пластикова) №R 32417966; стрічкою (паперова) № В15526490. Інші пломби, стрічки, пломбу вальні матеріали, таври, відбитки тощо у акті пломбування не зазначені. 21.01.2022 року до [PERSON] без попередження прибули представника АТ «Полтавагаз», які повідомили його, що забирають встановлений після перевірки лічильник на експертизу. Таким чином, [PERSON] вважає, що він є споживачем природного газу, який не підпадає під ознаки п. 4 г. 6 роз. Х Кодексу Газорозподільних систем та не має нести відповідальність за порушення цілісності чи пошкодження пломб, які не лише не передані йому на зберігання, а й не зазначені в акті. [PERSON] вважає, що саме після зняття у серпні 2021 року лічильника на повірку представниками АТ «Полтавагаз» можливо були пошкоджені пломби задля незаконного та безпідставного стягнення у подальшому з нього вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Позовна заява не підлягає задоволенню і з інших підстав. Так, після демонтажу лічильника марки «ОКТАВА» модель G4 заводський номер 352032, 2012 року випуску для експертизи був складений протокол від 21.01.2022 року, відповідно до якого він запакований в поліетиленовий пакет, однак зі слів [PERSON] , вказаний лічильник був просто забраний представниками АТ «Полтавагаз» без будь-якого пломбування, що підтверджується символом «галочка» у протоколі і свідчить про те, що номер пломби був внесений до нього пізніше. Це підтверджує і той факт, що у акті №17722 експертизи лічильника від 27.01.2022 року вказано, що упаковка, а не поліетиленовий пакет, не пошкоджена. Таким чином, як у серпні 2021 року так і у січні 2022 року, лічильник марки «ОКТАВА» модель G4 заводський номер 352032, 2012 року випуску вибув із візуального огляду [PERSON] і останній в цей період не несе та не може нести будь-якої відповідальності за цілісність і непошкодженість пломб. На підставі викладеного представник відповідача прохала суд ухвалити рішення, яким у задоволення позовної заяви АТ «Полтавагаз» про стягнення з [PERSON] вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу відмовити у повному обсязі та покласти на позивача судові витрати та витрати на правничу допомогу. 29 серпня 2024 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, прохала їх задовольнити, виклала свою позицію щодо заявлених позовних вимог аналогічну змісту позовної заяви. В судовому засіданні представник відповідача прохала відмовити в задоволенні позову та надала пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву. З`ясувавши обставини справи на підставі доказів, наданих особами, які беруть участь у справі,\~суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного. Статтею 16 ЗУ «Про засади функціонування ринку природного газу» з 01 липня 2015 року передбачено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01.11.2016 введено в дію ЗУ «Про ринок природного газу», яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. Статтею 4 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що державне регулювання ринку природного газу здійснює регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. До компетенції регулятора на ринку природного газу належить крім іншого затвердження кодексу газорозподільних систем; забезпечення дотримання операторами газотранспортних і газорозподільних систем, а також іншими суб`єктами ринку природного газу (крім споживачів) їхніх обов`язків згідно з цим Законом та іншими відповідними актами законодавства; затвердження та моніторинг виконання планів розвитку газотранспортних та газорозподільних систем; моніторинг виконання функцій та обов`язків суб`єктами ринку природного газу відповідно до положень цього Закону та інших актів законодавства щодо доступу до газотранспортних і газорозподільних систем. Регулятор має право: видавати обов`язкові для виконання суб`єктами ринку природного газу (крім споживачів) рішення; накладати санкції на суб`єктів ринку природного газу (крім споживачів), які порушили свої обов`язки відповідно до цього закону та інших актів законодавства; розглядати скарги і вирішувати спори відповідно достатті 58 цього Закону. У відповідності до підпункту 33 п. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу. За приписами п.п. 17, 35 п.1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу, оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, наведено терміни, які вживаються в такому значенні: - ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNR - суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. - оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); - споживач - це фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; - побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; - розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. У відповідності до статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У відповідності до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Стаття 40 ЗУ «Про ринок природного газу» передбачає, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно з пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Згідно з п. 5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави3розділу VI цього Кодексу. Договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ). Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Згідно з п.п. 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК Україниза формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Крім того, згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь - яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498. Пунктом 1.3 зазначеного типового договору (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. За змістом п. 2.1 типового договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. У відповідності до пункту 2.3. договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем. Судом встановлено, що [PERSON] подав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу та здійснював фактичне споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, судом встановлено, що відповідач є споживачем послуг з розподілу природного газу, який надається АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» за адресою: вул. Шевченка, 50, с. Радалівка, Кременчуцький район, Полтавська область. У відповідності до пункту 2.3. договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем. Згідно абзацу 2,3 п.1 Глави 4 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Пунктом 5.2. Договору передбачено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Споживач (суміжний суб`єктринку природного газу)у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний допустити уповноважених представників оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачає, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 02.02.2022 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», за участю споживача [PERSON] складено акт про порушення №1 із якого вбачається, що на дату складення цього акта на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (а.с. 42). Із витягу з протоколу №23/22 з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» від 26 липня 2022 року вбачається, що комісія з розгляду актів про порушення, розглянувши акт про порушення вирішила задовольнити акт про порушення № 1 від 22.02.2022, складений за адресою: [ADDRESS] , відносно споживача [PERSON] (а.с. 43-45). Таким чином, судом встановлено, що працівниками АТ «Полтавагаз» виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ГРМ. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та в наслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4)несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5)несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Враховуючи зазначені положення Кодексу газорозподільних систем АТ «Полтавагаз» здійснено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) з 25.08.2021 по 21.01.2022 з урахуванням опалювальної площі 68,6 кв.м., кількості трьох проживаючих, кількості днів (місяців) нарахування 6 місяців. Згідно Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Остаточний розрахунок становить 3295,55 м. куб. вартістю 136496,42 грн (а.с. 40). Беручи до уваги, що відповідач в добровільному порядку не оплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, тому 136496,42 грн. підлягають стягненню. Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст. 141 ЦПК України На підставі\~викладеного та\~

Outcome: approved