Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-22 00:00:00

Перший заступник керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради з позовом до [PERSON] про витребування земельної ділянки, посилався на те, що за результатом розгляду заяви, зокрема, [PERSON] , розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації від 25.02.2010 №\~418 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок розташованих на території Долинської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства» надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації від 18.03.2010 №\~586 «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», затверджено проект землеустрою щодо відведення громадянам згідно додатку земельних ділянок кожному в межах норми безоплатної приватизації за рахунок земель запасу Долинської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та передано у приватну власність, зокрема, [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту. В подальшому [PERSON] на вищезазначену земельну ділянку видано державний акт серії ЯК №\~808424 від 30.03.2010, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №\~011026000281. В подальшому встановлено, що [PERSON] померла [INFO] . Надалі, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.08.2014, право власності на вказану земельну ділянку перейшло від спадкодавця [PERSON] до спадкоємця [PERSON] . В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу від 06.08.2014, вказана земельна ділянка [PERSON] була продана [PERSON] . Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 у цивільній справі №\~317/2145/15-ц задоволено частково позов прокурора Запорізької місцевої прокуратури №\~2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, зокрема, визнано недійсним державний акт на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, серія ЯК №\~808424 від 30.03.2010 виданий [PERSON] , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №\~011026000281. Витребувано у [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Скасовано рішення приватного нотаріуса Вартанової О.С. від 06.08.2014 №\~14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №\~6581188 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 424411823221, земельну ділянку кадастровий номер: 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яке було залишено в силі постановою Верховного суду від 27.11.2019 року. В подальшому, з метою забезпечення реального виконання вищевказаних судових рішень, уповноваженим представником позивача (Запорізької міської ради) державному реєстратору було подано заяву щодо скасування права власності, яке відповідно до актуальних даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було зареєстровано за [PERSON] . На підтвердження проведення державної реєстрації скасування права власності за [PERSON] було видано витяг №\~199023687 від 05.02.2020. Так, уповноваженим представником позивача (Запорізької міської ради) було подано заяву про скасування запису про право власності, що передував запису за [PERSON] (а саме - запис №\~6579986 про право власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину №\~3601), однак було отримано рішення державного реєстратора від 07.02.2020 №\~51021580 про відмову у скасування цього запису з обґрунтуванням підстав його прийняття. В подальшому, уповноваженим представником Запорізької міської ради було повторно подано заяву державному реєстратору про скасування запису про право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. Рішенням державного реєстратора від 22.11.2022 №\~65545326 повторно відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень. Надалі, з метою забезпечення виконання рішення суду, прокурором 27.12.2022 самостійно подано державному реєстратору заяву для проведення державної реєстрації права комунальної власності Запорізької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420. Рішенням державного реєстратора від 02.01.2023 № 66000448 відмовлено прокурору у проведенні реєстраційних дій за вищевказаною заявою. В подальшому, уповноваженим представником Запорізької міської ради 26.07.2023 подано заяву державному реєстратору про реєстрацію виникнення права власності Запорізької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420. Рішенням державного реєстратора від 01.08.2023 № 68683899 відмовлено Запорізькій міській раді у проведенні реєстраційних дій за вищевказаною заявою. На теперішній час виконання рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 у справі №\~317/2145/15-ц в частині витребування у [PERSON] земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 на користь територіальної громади м. Запоріжжя є неможливим у зв`язку із здійсненим скасуванням рішення приватного нотаріуса Вартанової О.С. від 06.08.2014 №\~14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №\~6581188 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності вищевказану земельну ділянку та поновленням запису про речове право [PERSON] на вказану земельну ділянку, що існував до проведення державної реєстрації права власності [PERSON] , яке було скасовано. Отже, незважаючи на наявність рішення суду, що набрало законної сили, яким, зокрема, витребувано земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га на користь територіальної громади м.\~Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, на теперішній час, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником вказаної земельної ділянки є [PERSON] (форма власності приватна, розмір частки 1/1). Підставою виникнення у [PERSON] права власності на вказану земельну ділянку, зазначеною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право на спадщину, зареєстроване за №\~3601, яке видане 06.08.2014 приватним нотаріусом Вартановою О.С. Запорізькою окружною прокуратурою Запорізької області встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 площею 1,5 га, розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту підлягає витребуванню у [PERSON] на користь Запорізької міської ради з урахуванням наступних підстав. Таким чином, на теперішній час [PERSON] не є власником земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 площею 1,5 га, розташованої за межами населеного пункту на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а є її фактичним незаконним володільцем (оскільки про нього є відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за відсутності для цього відповідної правової підстави), з огляду на що, вищевказана земельна ділянка підлягає витребуванню у [PERSON] на користь Запорізької територіальної громади в особі Запорізької міської ради. З урахуванням\~викладеного,\~позивач просить\~суд витребувати\~у [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , останнє відоме місце реєстрації за адресою: [ADDRESS] ) на користь Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 04053915, проспект Соборний, буд. 206, м.\~Запоріжжя, Запорізька область, 69105) земельну ділянку загальною площею 1,5 га з кадастровим номером: 2322183500:08:001:0420 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 424411823221), для ведення особистого селянського господарства та стягнути витрати по сплаті судового збору. В обґрунтування\~звернення з\~вказаною позовною\~заявою прокурор\~зазначає,\~щоЗапорізька міська рада та прокурор до 27.01.2020 не могли знати про порушення інтересів держави в спірних правовідносинах, оскільки саме 27.01.2020 державним реєстратором здійснено скасування державної реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 та автоматично поновлено запис про право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку, що існувало до проведення державної реєстрації права [PERSON] , яке було скасовано 27.01.2020. Вказане є порушенням інтересів держави та надає право керівнику Запорізької окружної прокуратури Запорізької області звернутись до суду в порядку\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». Прокурор у судовому засіданні повністю підтримала позов, просила суд позов задовольнити. Позивач- представник Запорізької міської ради у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, у якій просив суд розглянути справу без його участі. Раніше надавав суду пояснення по справі, у якій зазначили, що повністю підтримують позицію Запорізької обласної прокуратури Запорізької області Запорізької окружної прокуратури Запорізької області та просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Відповідач у\~судове засідання\~повторно не\~з`явився,\~був повідомлений\~належним чином\~про місце\~та час\~розгляду справи,\~шляхом оголошення\~на сайті\~«Судова влада\~України» від 13.09.2024 р., про причини неявки неявки суду не повідомив. Суд, вважає можливим розглянути справу у загальному позовному провадженні за відсутності представника Запорізької міської ради та відповідача у справі заочно, на підставі наявних у справі доказів. Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши матеріали справи, дослідивши усі докази у сукупності, суд вважає, що позов є законним та обгрунтованим, тому підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вбачається\~з матеріалів\~справи, за результатом розгляду заяви, зокрема, [PERSON] , згідно розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації від 25.02.2010 №\~418 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок розташованих на території Долинської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства» надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки, що також підтверджується додатком до розпорядження від 25.02.2010 №\~418 (списком громадян, яким надано дозвіл на розроблення проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства вт.ч. [PERSON] ). Розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації від 18.03.2010 №\~586 «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», затверджено проект землеустрою щодо відведення громадянам згідно додатку земельних ділянок кожному в межах норми безоплатної приватизації за рахунок земель запасу Долинської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та передано у приватну власність, зокрема, [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту, що також підтверджується додатком до розпорядження від 18.03.2010 №\~586 (списком громадян, яким надано дозвіл на розроблення проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства вт.ч. [PERSON] ). В подальшому [PERSON] на вищезазначену земельну ділянку видано державний акт серії ЯК №\~808424 від 30.03.2010, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №\~011026000281. Згідно копії свідоцтва про смерть, серії [NUMBER] від 30.07.2013 року, виданого Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, [PERSON] померла [INFO] . На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.08.2014, виданого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вартановою О.С., реєстровий №3601 (спадкова справа №82/2013) право власності на вказану земельну ділянку перейшло від спадкодавця [PERSON] до спадкоємця [PERSON] . Згідно договору купівлі-продажу від 06.08.2014, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вартановою О.С., реєстровий №3604, вказана земельна ділянка з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, для ведення особистого селянського господарства, розташована:Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада, за межами населеного пункту, [PERSON] була продана [PERSON] . Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 у цивільній справі №\~317/2145/15-ц задоволено частково позов прокурора Запорізької місцевої прокуратури №\~2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , третя особа КП «Управління капітального будівництва» Запорізької міської ради, Реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції, [PERSON] , приватні нотаріуси Вартанової О.С., Карташової Т.М., ПАТ\~«ПУМБ» про визнання протиправним та скасування розпоряджень, визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки та повернення земельних ділянок. Зокрема, визнано недійсним державний акт на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, серія ЯК №\~808424 від 30.03.2010 виданий [PERSON] , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №\~011026000281. Витребувано у [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Скасовано рішення приватного нотаріуса Вартанової О.С. від 06.08.2014 №\~14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №\~6581188 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 424411823221, земельну ділянку кадастровий номер: 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 25.01.2017 у цивільній справі №\~317/2145/15-ц апеляційну скаргу [PERSON] задоволено частково. Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 у цій справі в частині задоволення позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури №\~2 в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про: - визнання протиправним та скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації №\~586 від 18.03.2010 «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» у відношенні [PERSON] ; - витребування у [PERSON] земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради; - скасування рішення приватного нотаріуса Вартанової О.С. від 06.08.2014 №\~14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №\~6581188 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 424411823221, земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, - скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури №\~2 в інтересах держави в особі Запорізької міської ради відмовлено. Постановою Верховного Суду від 27.11.2019 у цивільній справі №\~317/2145/15-ц касаційну скаргу заступника прокурора Запорізької області задоволено. Рішення Апеляційного суду Запорізької області від 25.01.2017 в частині вирішення позовних вимог до [PERSON] скасовано, а рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 в цій частині залишено без змін. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 419 ЦПК України постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття. Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 4, 5 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені. Як встановлено судом, на теперішній час існує рішення суду, що набрало законної сили, яким: 1.Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18.03.2010 «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»; 2.Визнано недійсним державний акт на право власності земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, серія ЯК №\~808424 від 30.03.2010 виданий [PERSON] ; 3.Витребувано у [PERSON] вищевказану земельну ділянку на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради; 4.Скасовано рішення приватного нотаріуса Вартанової Олесі Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про державну реєстрацію за [PERSON] вказаної земельної ділянки. Як вбачається з матеріалів справи, з метою забезпечення реального виконання вищевказаних судових рішень, уповноваженим представником позивача (Запорізької міської ради) державному реєстратору було подано заяву щодо скасування права власності, яке відповідно до актуальних даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було зареєстровано за [PERSON] . На підтвердження проведення державної реєстрації скасування права власності за [PERSON] було видано витяг №\~199023687 від 05.02.2020. В свою чергу, згідно абз. 2 п. 51 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №\~1141 (як в редакції від 23.07.2019, яка діяла на час звернення Запорізької міської ради до державного реєстратора з відповідною заявою, так і в редакції, яка діє на теперішній час) у Державному реєстрі прав під час внесення записів про скасування державної реєстрації прав за допомогою програмних засобів його ведення автоматично поновлюються записи про речові права, їх обтяження, що існували до проведення державної реєстрації прав, що скасована, у разі їх наявності в Державному реєстрі прав. Так, уповноваженим представником позивача (Запорізької міської ради) було подано заяву про скасування запису про право власності, що передував запису за [PERSON] (а саме - запис №\~6579986 про право власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину №\~3601), однак було отримано рішення державного реєстратора від 07.02.2020 №\~51021580 про відмову у скасування цього запису з обґрунтуванням підстав його прийняття. В подальшому, уповноваженим представником Запорізької міської ради було повторно подано заяву державному реєстратору про скасування запису про право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. Рішенням державного реєстратора від 22.11.2022 №\~65545326 повторно відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень. Вказане рішення\~державного реєстратора\~обґрунтоване тим,\~що згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 зареєстровано за [PERSON] . Але, в поданому заявником рішенні суду відсутня інформація щодо припинення права власності, зареєстрованого за даною особою, на вищевказану земельну ділянку. Крім того, право власності на вищевказану земельну ділянку, що було зареєстроване за [PERSON] , вже скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі поданого рішення суду. Таким чином, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. В свою чергу, вимога про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право на спадщину за законом № 3601 від 06.08.2014, виданого [PERSON] , що складається з права на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 та на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності вказаної особи на цю земельну ділянку, прокурором в 2015 році під час подання позову (справа №\~317/2145/15-ц) не заявлялась у зв`язку з існуючою на той час судовою практикою щодо застосування віндикаційного способу захисту. Надалі, з метою забезпечення виконання рішення суду, прокурором 27.12.2022 самостійно подано державному реєстратору заяву для проведення державної реєстрації права комунальної власності Запорізької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420. Рішенням державного реєстратора від 02.01.2023 № 66000448 відмовлено прокурору у проведенні реєстраційних дій за вищевказаною заявою. Вказане рішення\~державного реєстратора\~обґрунтовано тим,\~що рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 у справі №\~317/2145/15-ц вирішено витребувати у [PERSON] земельну ділянку кадастровий номер 2322183500:08:001:0420, площею 1,5000 га на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Але із заявою щодо права власності як суб`єкт права звертається не територіальна громада м.\~Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а Запорізька обласна прокуратура. З урахуванням вищенаведеного, державним реєстратором встановлено, що Запорізька обласна прокуратура не є суб`єктом права власності на вищезазначену земельну ділянку. Для реєстрації права власності на вищезазначену земельну ділянку повинен звернутися представник Запорізької міської ради. В подальшому, уповноваженим представником Запорізької міської ради 26.07.2023 подано заяву державному реєстратору про реєстрацію виникнення права власності Запорізької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420. Рішенням державного реєстратора від 01.08.2023 № 68683899 відмовлено Запорізькій міській раді у проведенні реєстраційних дій за вищевказаною заявою. Вказане рішення державного реєстратора обґрунтовано тим, що разом із поданою заявою подано рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016, справа № 317/2145/15-ц, на підставі якого витребувано у [PERSON] вищевказану земельну ділянку. На підставі цього ж рішення суду право власності на вищевказану земельну ділянку за [PERSON] було скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. На теперішній час, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності на земельну ділянку кадастровий номер 2322183500:08:001:0420 зареєстровано за [PERSON] . Але, в поданому заявником рішенні Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016, справа №\~317/2145/15-ц відсутня інформація щодо припинення права власності, зареєстрованого за даною особою, на вищевказану земельну ділянку. Таким чином, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, оскільки містять суперечності між заявленими та вже зареєстрованими правами. З огляду\~на викладене,\~на теперішній\~час виконання\~рішення Запорізького\~районного суду\~Запорізької області\~від 02.08.2016\~у справі\~№\~317/2145/15-ц\~в частині\~витребування у\~ [PERSON] земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 на користь територіальної громади м. Запоріжжя є неможливим у зв`язку із здійсненим скасуванням рішення приватного нотаріуса Вартанової О.С. від 06.08.2014 №\~14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №\~6581188 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності вищевказану земельну ділянку та поновленням запису про речове право [PERSON] на вказану земельну ділянку, що існував до проведення державної реєстрації права власності [PERSON] , яке було скасовано. Отже, незважаючи на наявність рішення суду, що набрало законної сили, яким, зокрема, витребувано земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га на користь територіальної громади м.\~Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, на теперішній час, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником вказаної земельної ділянки є [PERSON] (форма власності приватна, розмір частки 1/1). Підставою виникнення у [PERSON] права власності на вказану земельну ділянку, зазначеною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право на спадщину, зареєстроване за №\~3601, яке видане 06.08.2014 приватним нотаріусом Вартановою О.С. Запорізькою окружною прокуратурою Запорізької області встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 площею 1,5 га, розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту підлягає витребуванню у [PERSON] на користь Запорізької міської ради з урахуванням наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку. Такого висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 12.12.2018 у справі №\~2-3007/11. Таким чином, підставою виникнення права власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 є державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №\~808424. Відповідно до ч. 1 ст. 1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відповідно до ч. 1 ст. 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно. Отже, підставою виникнення права власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 є свідоцтво про право на спадщину за законом № 3601 від 06.08.2014, видане приватним нотаріусом Вартановою О.С. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 346 ЦК України, право власності припиняється у разі відчуження власником свого майна. Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є відчуження земельної ділянки за рішенням власника. Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. Подібний висновок\~викладений в\~постанові Великої\~Палати Верховного\~Суду від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, а також у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.02.2018 у справі № 925/1121/17, від 17.04.2019 у справі №\~916/675/15, постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 24.01.2020 у справі №\~910/10987/18. Встановлено, що після одержання земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 у спадщину [PERSON] здійснив відчуження вказаної земельної ділянки на користь [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 06.08.2014. В подальшому, на підставі рішення приватного нотаріуса Вартанової О.С. від 06.08.2014 №\~14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №\~6581188 про державну реєстрацію за [PERSON] права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 424411823221, земельну ділянку кадастровий номер: 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Таким чином, з моменту державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] , право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 було припинено, як фактично (з урахуванням внесення відповідних змін про належного власника земельної ділянки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), так і юридично (відповідно до положень ст. ст. 334, 346 ЦК України, ст. ст. 125, 140 ЗК\~України). В подальшому, будь-які правові підстави для повторного набуття [PERSON] права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 були відсутні. Враховуючи викладене, а також набрання законної сили рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2016 у справі №\~317/2145/15-ц, яким визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18.03.2010, визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, який є первинним документом, на підставі якого виникло в цілому право приватної власності на вказану земельну ділянку, а також витребування цієї земельної ділянки на користь територіальної громади м.\~Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, інформація Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право приватної власності [PERSON] на вказану земельну ділянку не відповідає фактичним правовідносинам, які склались не теперішній час. Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права. Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Так, відповідно до п. 60 66 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі №\~359/3373/16-ц відповідно до усталеної практики Великої Палати Верховного Суду володіння рухомими та нерухомими речами відрізняється: якщо для володіння першими важливо встановити факт їх фізичного утримання, то володіння другими може бути підтверджене, зокрема, фактом державної реєстрації права власності на це майно в установленому законом порядку. Факт володіння нерухомим майном може підтверджуватися, зокрема, державною реєстрацією права власності на це майно в установленому законом порядку (принцип реєстраційного підтвердження володіння). Такі висновки сформульовані у постанові Великої Палати Верховного Суду від 4 липня 2018 року у справі № 653/1096/16-ц (провадження № 14-181 цс 18, пункти 43, 89) і в подальшому системно впроваджені у практику Верховного Суду (ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 грудня 2019 року у справі №\~372/1684/14-ц). Відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 2 липня 2019 року у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19, пункт 6.30), від 12 березня 2019 року у справі №\~911/3594/17 (провадження № 12-234гс18, пункт 4.17), від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20, пункт 6.13)). Наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про право іпотеки чи іншого речового права створює презумпцію належності права особі, яка ним володіє внаслідок державної реєстрації (buchbesitz (нім. - книжкове володіння) (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15-ц (провадження № 14-67цс20, пункт 70)). З урахуванням зазначеної специфіки обороту нерухомого майна володіння ним досягається без його фізичного утримання або зайняття, як це властиво для багатьох видів рухомого майна (крім бездокументарних цінних паперів, часток у статутному капіталі ТОВ, інших нематеріальних об`єктів тощо), а державна реєстрація права власності на нерухоме майно підтверджує фактичне володіння ним. Тобто суб`єкт, за яким зареєстроване право власності, визнається фактичним володільцем нерухомого майна. При цьому державна реєстрація права власності на нерухоме майно створює спростовувану презумпцію наявності в суб`єкта і права володіння цим майном (як складової права власності). Отже, особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно, є його володільцем. У випадку незаконного, без відповідної правової підстави заволодіння нею таким майном, право власності (включаючи права володіння, користування та розпорядження) насправді і далі належатиме іншій особі - власникові. Останній має право витребувати це майно з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності. Тому заволодіння нерухомим майном шляхом державної реєстрації права власності на нього ще не означає, що такий володілець набув право власності (права володіння, користування та розпорядження) на це майно. Власник, якого незаконно, без відповідної правової підстави, позбавили володіння нерухомим майном шляхом державної реєстрації права власності на це майно за іншою особою, не втрачає право володіння нерухомим майном. Така інша особа внаслідок державної реєстрації за нею права власності на нерухоме майно стає його фактичним володільцем (бо про неї є відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно). Але не набуває право володіння на відповідне майно, бо воно, будучи складовою права власності, і далі належить власникові. Саме тому він має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави, ним заволоділа. З огляду на викладене володіння нерухомим майном, яке посвідчується державною реєстрацією права власності, може бути правомірним або неправомірним (законним або незаконним). Натомість право володіння як складова права власності неправомірним (незаконним) бути не може. Право володіння як складова права власності на нерухоме майно завжди належить власникові майна. Отже, особа, за якою зареєстроване право власності, є володільцем нерухомого майна, але право власності (включаючи право володіння як складову права власності) може насправді належати іншій особі. Тому заволодіння земельною ділянкою шляхом державної реєстрації права власності є можливим незалежно від того, набув володілець право власності (і право володіння) на таку ділянку чи ні. Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 №\~9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації. Також, відповідно до п. «а» ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій. Так, під час розгляду цивільної справи № 317/2145/15-ц встановлено, що земельна ділянка площею 45,2 га, що розташована за межами населених пунктів на території Долинської сільської ради Запорізького району (в межах якої перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га) перебуває в постійному користуванні КП «Управління капітального будівництва». Таким чином, вищезазначена земельна ділянка площею 45,2 га належить територіальній громаді міста Запоріжжя на праві комунальної власності відповідно до закону. В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ч. 1 3 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. В свою чергу, запис №\~6579986 про державну реєстрацію за [PERSON] права приватної власності на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420, площею 1,5 га, розташовану на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту, яка перебуває в межах земельної ділянки площею 45,2 га, що перебуває у постійному користуванні КП\~«Управління капітального будівництва» на підставі рішення Запорізької районної ради народних депутатів №18 від 19.03.1992, перешкоджає здійсненню як власнику Запорізькій міській територіальній громаді в особі Запорізької міської ради, так і користувачу КП\~«Управління капітального будівництва» права користування та розпоряджання земельною ділянкою площею 45,2 га та створює колізію між фактичним та юридичним підтвердженням права власності на відповідну земельну ділянку. Органами прокуратури вживались заходи щодо забезпечення виконання вказаного рішення в частині забезпечення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420. Листами від 21.12.2019 №\~50-1455 вих-19, від 11.02.2020 № 34-872вих-20, від 28.02.2022 № 34/2-1377 вих-20, від 25.03.2020 №\~34-1966 вих-20 Запорізька місцева прокуратура №\~2 зверталась до Запорізької міської ради щодо вжиття заходів забезпечення проведення державної реєстрації набуття права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Листами від 27.01.2020 №\~173/02-03, від 13.02.2020 № 314/02-03, від 21.02.2020 № 367/02-03, від 27.04.2020 №\~825/02-03 Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради повідомлено Запорізьку місцеву прокуратуру № 2, що земельна ділянка 2322183500:08:001:0420, як об`єкт цивільних прав в розумінні Земельного кодексу України, ніколи не була зареєстрована за територіальною громадою міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а її кадастровий номер не відповідає коду міста Запоріжжя, визначеного Державним класифікатором об`єктів адміністративно-територіального устрою України. Також, згідно обставин, що були встановлені під час судового провадження та зазначених у рішенні суду, земельна ділянка 2322183500:08:001:0420 знаходиться на земельній ділянці площею 45,2 га, що перебуває у користуванні КП «Управління капітального будівництва» на підставі державного акту на право постійного користування землею № 000166, виданого згідно рішення Запорізької ради народних депутатів № 18 від 19.03.1992. Відповідно до п. «а» ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій. Враховуючи вищезазначене, земельна ділянка площею 45,2 га (включаючи територію земельної ділянки 2322183500:08:001:0420), що є об`єктом цивільних прав, належить територіальній громаді на праві комунальної власності відповідно до закону. Відповідно до вимог ст.\~22 Закону України «Про земельний кадастр», документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру мають відповідати законодавству. Разом з тим, рішенням суду визнано незаконним порядок відведення землі та документи, що стали підставою для відведення зазначеної земельної ділянки (розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18.03.2010 «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»). Тому, документи, що стали підставою внесення відомостей до Державного земельного кадастру не відповідають законодавству, а з огляду на це підлягають видаленню. Також слід зазначити, що реєстрація права власності за територіальною громадою буде перешкоджати використанню КП «Управління капітального будівництва» земельної ділянки площею 45,2 га, що перебуває у користуванні КП «Управління капітального будівництва» на підставі державного акту на право постійного користування землею № 000166, виданого згідно рішення Запорізької ради народних депутатів № 18 від 19.03.1992, та її оформлені в розумінні ст. 126 ЗК України. Враховуючи вищевикладене, після усунення підстав, що перешкоджають проведенню скасування права приватної власності на земельну ділянку 2322183500:08:001:0420, будуть вжиті заходи щодо видалення кадастрового номеру з активних даних єдиної геоінформаційної системи відомостей про землі (даних ДЗК). Аналогічна позиція Запорізької міської ради щодо виконання вказаного рішення суду в частині державної реєстрації права комунальної власності на вказану земельну ділянку за Запорізькою міською радою на відповідні запити Запорізької окружної прокуратури від 03.10.2022 № 54-5677вих-22, від 05.01.2023 № 54-200вих-23, від 29.03.2023 № 54-2934вих23 викладені у листах Запорізької міської ради від 07.12.2022 №\~10223/03-20/05, від 16.02.2023 № 00268/033-20/03, від 17.04.2023 № 08-07-1168. В свою чергу, така позиція Запорізької міської ради не узгоджується з приписами діючого законодавства, оскільки згідно ч. 13 ст. 791 Земельного кодексу України та ч.\~10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: -поділу або об`єднання земельних ділянок; -скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; -якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Так, поділ або об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 Запорізькою міською радою є неможливим, оскільки згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказана земельна ділянка зареєстрована не на праві комунальної власності за Запорізькою міською радою, а за [PERSON] . Відтак, вчинення будь-яких юридичних дій із вказаною земельною ділянкою Запорізькою міською радою є неможливим. На теперішній час, судового рішення, на підставі якого б було скасовано державну реєстрацію земельної ділянки внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації не приймалось. Крім того,\~обставин,\~передбачених абз.\~4\~ч.\~13\~ст.\~79-1 Земельного кодексу України та абз. 3 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», а саме не здійснення протягом року з вини заявника реєстрації речового права на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», також не встановлено. Відтак, вжиття заходів щодо видалення кадастрового номеру земельної ділянки 2322183500:08:001:0420 з активних даних єдиної геоінформаційної системи відомостей про землі (даних ДЗК), як про це зазначає Запорізька міська рада, є неможливим за наявності зареєстрованого речового права на вказану земельну ділянку не за її власником Запорізькою міською радою, а за приватною особою [PERSON] . Згідно з ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом. Таким чином, наявність в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесеного запису про державну реєстрацію права приватної власності на вказану земельну ділянку фактично дає можливість [PERSON] здійснити розпорядження вказаною земельною ділянкою шляхом її продажу, дарування тощо, що унеможливить належному власнику територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради здійснювати правомочності, визначені ст. 317 ЦК України, ст. 78 ЗК України. Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що на теперішній час [PERSON] не є власником земельної ділянки з кадастровим номером 2322183500:08:001:0420 площею 1,5 га, розташованої за межами населеного пункту на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а є її фактичним незаконним володільцем (оскільки про нього є відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за відсутності для цього відповідної правової підстави), з огляду на що, вищевказана земельна ділянка підлягає витребуванню у [PERSON] на користь Запорізької територіальної громади в особі Запорізької міської ради, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача. Оскільки суд задовольняє позовні вимоги прокурора, 2684,00 грн відповідно до платіжного доручення № 32104 (внутрішній номер 292734495) від 06 вересня 2023 року.

Outcome: approved