Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-16 00:00:00

Позивач Орган опіки та піклування Мереф`янської міської ради звернувся до суду з позовом [PERSON] , [PERSON] , в якому просить відібрати дітей [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] від батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав, оскільки залишення дитини з батьками є небезпечним для їх життя, здоров`я і морального виховання; судові витрати покласти на відповідачів. В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що Службою у справах дітей та сім?ї Мереф?янської міської ради 19.03.2024 року під здійснення профілактичного рейду на території Мереф?янської міської територіальної громади, спільно із фахівцями із соціальної роботи КУ «Мереф?янський це надання соціальних послуг» було здійснено виїзд за адресою: [ADDRESS] , де мешкає родина [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , які виховують дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . За результатами виїзду було встановлено, що на момент перевірки діти [PERSON] та [PERSON] були в літній кухні, пили чай з печивом та готувалися до уроків. Батьки були в хаті, вони спали у нетверезому стані. В приміщенні стояв стійкий сморід алкоголю. Коли матір дітей прокинулась, поводила себе зухвало, агресивно. Батько взагалі не відреагував на прихід комісії. У зв?язку із загрозою для життя та здоров?я дітей, з метою захисту прав дітей, виникла необхідність негайного відібрання [PERSON] та [PERSON] від батьків та розгляд даного питання на засіданні Органу опіки та піклування Мереф?янської міської ради. За клопотанням Служби у справах дітей та сім?ї Мереф?янської міської ради 20.03.2024 року на засіданні Органу опіки та піклування Мереф?янської міської ради було прийнято рішення №88/24 від 20.04.2024 року «Про негайне відібрання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , від батьків». Зазначене рішення було прийнято з метою захисту прав малолітніх дітей. З 16.09.2021 року по 28.06.2022 року малолітні [PERSON] [INFO] та [PERSON] , [INFO] , перебували на обліку Служби, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, у зв?язку з ухиленням батьків від виконання своїх обов?язків з виховання дітей та зловживанням спиртними напоями. За результатами проведеної роботи з родиною [PERSON] , дітей було знято з обліку Служби як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах. 21.10.2022 дітей було взято на облік Служби повторно у зв`язку із ухиленням батьків від виконання своїх батьківських обов`язків. За час перебування дітей на обліку, їх матір [PERSON] в черговий раз пройшла курс лікування від алкогольної залежності. Вкотре було проведено відповідну роботу з батьками, щодо належного виконання ними батьківських обов?язків, за результатами проведеної роботи 06.09.2023 року дітей [PERSON] та [PERSON] було знято з обліку Служби. 01.03.2024 року надійшло повідомлення, що малолітні діти [PERSON] та [PERSON] декілька днів перебувають самі вдома, без нагляду дорослих. Засобами телефонного зв?язку було з?ясовано, що батько дітей - гр. [PERSON] перебуває на роботі в іншій громаді, він працює вахтовим методом. З його слів, діти знаходяться у баби в с. Тимченки, а де його дружина [PERSON] знаходиться він не знає. [PERSON] була запрошена до Служби у справах дітей та сім?ї Мереф?янської міської ради. Прибувши до Служби, [PERSON] була в нетверезому стані та пояснила свою відсутність вдома, тим що вона була у подруги. Остання була вкотре попереджена про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов?язків та зловживання спиртними напоями. На даний час дітей [PERSON] та [PERSON] за клопотанням Служби у справах дітей та сім?ї Мереф?янської міської ради було влаштовано до терапевтичного відділення (педіатричні ліжка) КНП Мереф?янської міської ради «Мереф?янська центральна районна лікарня» для проходження медичного обстеження та вирішення подальшої долі дітей. 19.03.2024 року дітей черговий раз взято на облік Служби у справах дітей та сім`ї Мереф`янської міської ради як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах. Відповідно до інформації КУ «Мереф?яський центр надання соціальних послуг» від 21.03.2024 року, родина [PERSON] перебувала під соціальними супроводом, як така, що опинилась у складних життевих обставинах. До КУ «Мереф/янський центр надання соціальних послуг» неодноразово надходила інформація від суб?єктів соціальної роботи та небайдужих мешканців громади, про те, що батьки зловживають спиртними напоями та не виконують свої батьківські обов?язки, а їх діти, [PERSON] та [PERSON] , пропускають заняття в освітньому закладі, постійно не доглянуті. Фахівцями із соціальної роботи акцентувалася увага батьків на недостатньому розвитку соціально-психологічних потреб у їх дітей, а також необхідності створення емоційного контакту та психологічної близькості з ними. З батьками неодноразово обговорюались вікові особливості виховання та розвитку дітей, наголошено на необхідність створення гідних умов для проживання і їх гармонійного розвитку, проте бажаного результату не досягнуто. Протягом роботи з родиною систематично проводились різноманітні профілактичні та мотиваційні бесіди, направлені на подолання неадективної поведінки батьків. Неодноразово було надано низку порад щодо догляду за дітьми, проведено бесіди про створення належних умов проживання, важливості дотримання санітарно-гігієнічних норм в помешканні. Однак, за результатами проведеної роботи, позитивних зрушень не відбулося. Так, мати тричі проходила лікування від алкогольної залежності, але бажаного результату не досягла. Батько не визнавав проблем у зловживанні спиртними напоями та не виявляв бажання лікуватися. У батьків спостерігається відсутність інтересу до навчальної успішності сина та доньки та їх шкільного життя. Діти є постійними свідками алкогольних гульбищ батьків та частого перебування в їх помешканні сторонніх осіб в стані алкогольного сп?яніння. Часто в алкогольному сп?янінні батьки ведуть себе аморально, що може сприяти формуванню неправильної сексуальної поведінки дітей підліткового віку, яка визнана суспільними нормами. Всі доходи в сім?ї переважно стихійні. У разі отримання будь-яких коштів, батьки витрачають їх на задоволення власних потреб, а саме горілки, цигарок та інше. Діти постійно не доглянуті, брудні, проживають в антисанітарних умовах, голодні, батьки не цікавляться учбовими досягненнями дітей та шкільним життям, вихованню дітей уваги не приділяють. За ухилення від виконання батьківських обов`язків [PERSON] неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності. За таких обставин, з метою захисту прав дітей, Органом опіки та піклування прийняте рішення про негайне відібрання дітей у батьків та ініційовано звернення до суду із відповідною заявою. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 22 травня 2024 року відкрито провадження по справі та призначено проведення підготовчого засідання. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 02 серпня 2024 року підготовче провадження по справі закрито, справу призначено до судового розгляду з повідомленням учасників справи. Представник позивача Попов В.А. , який діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позові. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні заперечувала проти позову, пояснень не надала. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибув, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістки за місцем проживання. Про причини неявки суду не повідомив, жодних клопотань від нього до суду не надходило. Представник третьої особи Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Мереф`янської міської ради Зінченко Карина Геннадіївна, яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених в позові. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Мереф`янською міською радою Харківського району Харківської області 06.10.2009 року, [PERSON] народився [INFO] , матір`ю дитини записана [PERSON] , батьком - [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Мереф`янською міською радою Харківського району Харківської області 06.10.2010 року, [PERSON] народилася [INFO] , матір`ю дитини записана [PERSON] , батьком - [PERSON] . [PERSON] та [PERSON] перебувають у шлюбі, який зареєстрований 27 лютого 2009 року Мереф`янською міською радою Харківського району Харківської області (свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] , видане 27.02.2009 року Мереф`янською міською радою Харківськогоь району Харківської області). Відповідно до інформації, Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області від 07 травня 2024 року, [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов проживання від 19.03.2024 року, складеного головним спеціалістом сектору з профілактично-виховної роботи служби у справах сім`ї та дітей Мереф`янської міської ради К.Зінченко, головним спеціалістом сектору з усиновлення, опіки, піклування та розвитку сімейних форм виховання ССДС ММР О.Онацькою, були обстежені матеріально-побутові умови за адресою: [ADDRESS] за місцем проживання сім`ї [PERSON] з метою перевірки умов проживання неповнолітніх дітей. Під час обстеження комісією встановлено, що на момент обстеження санітарно-гігієнічні норми задовільні, однак у приміщенні стоїть стійкий сморід алкоголю. [PERSON] перебуває в стані алкогольного сп`яніння і веде себе зухвало, [PERSON] в нетверезому стані спить. 20 березня 2024 року органом опіки та піклування Мереф`янської міської ради було прийняте рішення №88/24 «Про негайне відібрання дітей [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] від батьків» у зв`язку із виникненням безпосередньої загрози для життя і здоров`я дітей. Того ж дня, 20.03.2024 року листом за вих.. №01-22/3 Орган опіки та піклування Мереф`янської міської ради повідомив керівника Харківської окружної прокуратури про прийняте рішення. У зазначеному листі орган опіки та піклування також зазначив, що з 16.09.2021 року по 28.06.2022 року малолітні [PERSON] [INFO] та [PERSON] , [INFO] , перебували на обліку Служби, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, у зв?язку з ухиленням батьків від виконання своїх обов?язків з виховання дітей та зловживанням спиртними напоями. За результатами проведеної роботи з родиною [PERSON] , дітей було знято з обліку Служби як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах. 21.10.2022 дітей було взято на облік Служби повторно у зв`язку із ухиленням батьків від виконання своїх батьківських обов`язків. За час перебування дітей на обліку, їх матір [PERSON] в черговий раз пройшла курс лікування від алкогольної залежності. Вкотре було проведено відповідну роботу з батьками, щодо належного виконання ними батьківських обов?язків, за результатами проведеної роботи 06.09.2023 року дітей [PERSON] та [PERSON] було знято з обліку Служби. 01.03.2024 року надійшло повідомлення, що малолітні діти [PERSON] та [PERSON] декілька днів перебувають самі вдома, без нагляду дорослих. Засобами телефонного зв?язку було з?ясовано, що батько дітей - гр. [PERSON] перебуває на роботі в іншій громаді, він працює вахтовим методом. З його слів, діти знаходяться у баби в с. Тимченки, а де його дружина [PERSON] знаходиться він не знає. [PERSON] була запрошена до Служби у справах дітей та сім?ї Мереф?янської міської ради. Прибувши до Служби, [PERSON] була в нетверезому стані та пояснила свою відсутність вдома, тим що вона була у подруги. Остання була вкотре попереджена про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов?язків та зловживання спиртними напоями. На даний час дітей [PERSON] та [PERSON] за клопотанням Служби у справах дітей та сім?ї Мереф?янської міської ради було влаштовано до терапевтичного відділення (педіатричні ліжка) КНП Мереф?янської міської ради «Мереф?янська центральна районна лікарня» для проходження медичного обстеження та вирішення подальшої долі дітей. Як вбачається із листа директора КУ «Мереф`янський центр надання соціальних послуг» від 21.03.2024 №01-22/196 начальнику Служби у справах дітей та сім`ї Мереф`янської міської ради [PERSON] , родина [PERSON] перебувала під соціальним супроводом, як така, що опинилась у складних життєвих обставинах, у періоди з 09.06.2020-04.12.2020, 30.09.2021-16.05.2022, 22.09.2022-22.09.2023. Метою взяття родини під супровід було подолання батьками алкогольної залежності та формування і набуття навичок здорового способу життя, відповідального батьківства та підвищення їх виховного потенціалу. До КУ «Мереф/янський центр надання соціальних послуг» неодноразово надходила інформація від суб?єктів соціальної роботи та небайдужих мешканців громади, про те, що батьки зловживають спиртними напоями, а їх діти, [PERSON] та [PERSON] , пропускають заняття в освітньому закладі, постійно не доглянуті. Фахівцями із соціальної роботи акцентувалася увага батьків на недостатньому розвитку соціально-психологічних потреб у їх дітей, а також необхідності створення емоційного контакту та психологічної близькості з ними. З батьками неодноразово обговорюались вікові особливості виховання та розвитку дітей, наголошено на необхідність створення гідних умов для проживання і їх гармонійного розвитку, проте бажаного результату не досягнуто. Протягом роботи з родиною систематично проводились різноманітні профілактичні та мотиваційні бесіди, направлені на подолання неадективної поведінки батьків. Неодноразово було надано низку порад щодо догляду за дітьми, проведено бесіди про створення належних умов проживання, важливості дотримання санітарно-гігієнічних норм в помешканні. Однак, за результатами проведеної роботи, позитивних зрушень не відбулося. Так, мати тричі проходила лікування від алкогольної залежності, але бажаного результату не досягла. Батько не визнавав проблем у зловживанні спиртними напоями та не виявляв бажання лікуватися. У батьків спостерігається відсутність інтересу до навчальної успішності сина та доньки та їх шкільного життя. Діти є постійними свідками алкогольних гульбищ батьків та частого перебування в їх помешканні сторонніх осіб в стані алкогольного сп?яніння. Часто в алкогольному сп?янінні батьки ведуть себе аморально, що може сприяти формуванню неправильної сексуальної поведінки дітей підліткового віку, яка визнана суспільними нормами. Всі доходи в сім?ї переважно стихійні. У разі отримання будь-яких коштів, батьки витрачають їх на задоволення власних потреб, а саме горілки, цигарок та інше. Діти постійно не доглянуті, брудні, проживають в антисанітарних умовах, голодні, базові біологічні потреби дітей в повноцінному харчуванні, достатньому та спокійному сні, відпочинку-не забезпечені. В результаті систематичного ігнорування рекомендаціями та порадами фахівців із соціальної роботи [PERSON] та [PERSON] втратили контроль за поведінкою дітей та можливість власним прикладом позитивно впливати на їх виховання та розвиток. Відповідно до листа директора КЗ «Мереф`янський ліцей №3» Мереф`янської міської ради Харківської області №27-01/151 від 21.03.2024 [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] навчаються у їх закладі. Батьки не цікавляться учбовими досягненнями дітей та шкільним життям, офіційно не працевлаштовані, не приділяють належну увагу вихованню своїх дітей. Згідно з Інформацією відділу поліції №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області від 25.03.2024 року за №3766/119-90/04/20-2024 [PERSON] [INFO] притягалась до адміністративної відповідальності 15.05.2023 та 15.02.2024 за ст..178 КУпАП за розпиття пива або алкогольних напоїв у громадських місцях, а 27.07.2021 та 04.12.2023 за ч.1 ст.184 КУпАП за не створення належних умов проживання, розвитку і виховання дітей, до кримінальної відповідальності не притягалась. Крім того, на [PERSON] [INFO] складено 04.12.2023 два адміністративні протоколи за ч.1 ст.184 КУпАП щодо не створення належних умов проживання, розвитку і виховання дітей, до кримінальної відповідальності не притягався. Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин та досліджених в судовому засіданні наданих доказів, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, згідно до положень ст. 7 СК України. Відповідно ст.150 СК України встановлено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, до яких, серед інших, належить і обов`язок піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Частиною 1 ст. 170 СК України закріплено загальні положення про відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав. Так, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 СК України, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. У відповідності до вказаного положення відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав можливе лише за наявності підстав, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 СК України. А саме: батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. А також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Відповідно до ч. 1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Згідно з ч.1 ст.152 СК України право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 СК України, якщо орган опіки та піклування або суд визнав,що жоден із батьків не може створити дитині належних умов для виховання та розвитку, на вимогу баби, діда або інших родичів,залучених до участі у справі, дитина може бути передана комусь із них. Якщо дитина не може бути передана жодній із цих осіб, суд на вимогу органу опіки та піклування може постановити рішення про відібрання дитини від особи, з якою вона проживає, і передання її для опікування органу опіки та піклування. При винесенні вказаного рішення суд також враховує положення ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради УРСР № 789-ХХІІ від 27 лютого 1991 року, в яких зазначено, що під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з як найкращого забезпечення інтересів дітей. ЄСПЛ зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»). Наведене узгоджується з правовим висновком щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18). Відповідачі [PERSON] та [PERSON] є батьками неповнолітніх [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] і проживають за адресою: [ADDRESS] . Зазначені обставини підтверджуються вищевказаними доказами та не заперечуються сторонами. Як вбачається зі змісту рішення органу опіки та піклування Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області від 20 березня 2024 року №88/24 «Про негайне відібрання дітей [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] від батьків» підставою для відібрання дітей стало виникнення безпосередньої загрози для життя та здоров`я дітям. Аналізуючи зазначені обставини і надані докази, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідачів свідомого нехтування своїми батьківськими обов`язками, байдужості до подальшої долі та життя своїх дітей, що можна кваліфікувати як свідомо обрану ними винну поведінки у формі бездіяльності. Доказів наявності будь-яких поважних причин, які б унеможливлювали виконання ними свого батьківського обов`язку по відношенню до дітей матеріали справи не містять. Відповідачка [PERSON] в судове засідання прибула, але фактично ніяких заперечень з приводу позовних вимог не надала, твердження представника позивача не спростувала. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибув, заперечень на позов не надав, тобто зацікавленості у вирішенні питань щодо його дітей не проявив. Відповідно до основних сформованих принципів суспільства, задекларованих у міжнародному праві та національному законодавстві, діти мають право на особливе піклування і допомогу, внаслідок своєї фізичної і розумової незрілості, потребують спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження. Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що відібрання дітей від батьків на даному етапі їхнього розвитку відповідає інтересам дітей. В судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачі на даний час не виконують свої батьківські обов`язки по вихованню своїх дітей, вони неспроможні забезпечити необхідних умов для нормального життя та розвитку дітей, тому в інтересах неповнолітніх дітей суд вважає можливим відібрати неповнолітніх [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] у їх батьків [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] без позбавлення відповідачів батьківських прав. Суд враховує, що батьки, від яких відібрана дитина, не втрачають щодо неї прав та обов`язків, обумовлених походженням. Вони надалі залишаються носіями обов`язку щодо виховання дитини, мають право на особисте її виховання та спілкування. Проте та обставина, що дитина передана іншій особі або начальному закладу, означає, що саме їх напрямок та умови виховання одержали перевагу над тим, що здатні створити батьки, й з цим напрямком батьки повинні будуть узгоджувати свою поведінку. Відповідачі не позбавлені можливості змінити своє відношення та ставлення до виконання батьківських обов`язків та звернутись в суд із позовом про повернення їм дітей. Відповідно до статті 170 СК Україниу разі відібрання дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. На підставі ст. 141 ЦПК України, враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір слід стягнути з відповідачів на користь держави за подання позову до суду по 484,48 грн. з кожного.

Outcome: approved