Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-05 00:00:00

У серпні 2020 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відповідно до якого просив визнати сукупність рішень, дії та бездіяльності Київської мської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), пов`язаних з реалізацією [PERSON] законного інтересу щодо отримання у власність земельної ділянки по [ADDRESS] - дискримінацією Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по відношенню до [PERSON] та зобов`язати Київську міську раду, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити необхідні позитивні дії для поновлення порушеного ними законного інтересу [PERSON] щодо отримання у власність земельної ділянки по [ADDRESS] . Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 17.08.2003 після отримання позивачем необхідних позитивних висновків Київська міська рада надала позивачу згоду (Доручення) на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по [ADDRESS] яка є згодою на передачу ділянки відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України станом на дату надання згоди. Зазначає, що приблизно через дня місяці після цього Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради загубило кадастрову справу А-1222 щодо відведення позивачу земельної ділянки, що на довгий час унеможливило розроблення проекту землеустрою. Вказує, що вищевказану справу Департамент земельних ресурсів не міг знайти приблизно три роки до того моменту, коли Шевченківським районним судом м. Києва у справі № 2-1691/2006 було витребувано матеріали кадастрової справи А-1222, які несподівано знайшлись. Одночасно із втратою документів позивача Департамент земельних ресурсів підготував протиправний проект, а Київрада прийняла пункт 8 рішення № 316/1191 від 23.12.2003, яким передали ТОВ «Альянс-Буд» в оренду на 25 років земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:91:107:0015, до складу якої увійшла ділянка по [ADDRESS] . Зазначає, що вся процедура відведення ділянки від моменту звернення 19.06.2003 до прийняття рішення Київрадою зайняла 6 місяців. При передачі ділянки ТОВ «Альянс Буд» проект землеустрою не був погоджений відповідно до вимог ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу «України» (станом на 2003 рік) з органом по земельних ресурсах, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічним органом, органом архітектури, органом охорони культурної спадщини. Зазначає, що постановою Подільського районного суду м. Києва у справі №2-а-196/07 пункт 8 рішення №316/11911 Київради визнано протиправним та скасовано. Крім того, судом встановлено, що Київрада порушила права позивача, надавши необґрунтовану перевагу ТОВ «Альянс-Буд» та зобов`язано Київраду винести рішення по клопотанняю позивача від 17.10.2001. Вказує, що дана постанова набрала чинності 04.11.2007, є чинною і відповідачами не виконана. Тривалий час Департамент земельних ресурсів приховував від позивача факт передачі земельної ділянки іншій особі. Зазначає, що земельна ділянка по [ADDRESS] належить за Генеральним планом м. Києва до території житлової садибної забудови, тобто передбачає будівництво індивідуального житлового будинку. Вказує, що передача ділянки по [ADDRESS] , яка є ділянкою саме для садибної забудови, юридичній особі є дискримінаційною дією по відношенню до громадян взагалі, оскільки порушує принцип рівності прав осіб при реалізації законного інтересу. 05.11.2008 постановою ВП № 9320107 Державної виконавчої служби приписано Київраді в семиденний строк виконати рішення Шевченківського районного суду м. Києва у справі №2-2567/08 від 23.09.2008, щодо передачі позивачу земельної ділянки по [ADDRESS] . Однак, замість виконання рішення суду і припису виконавчої служби, Департамент земельних ресурсів підготував проект нового рішення Київради № 755/755 від 27.11.2008, яким Київрада повторно передала ділянку по [ADDRESS] ТОВ «Альянс-Буд» у складі ще більшої земельної ділянки загальною площею більше 4 гектарів. Прийняття рішення № 755/755 від 27.11.2008 Київрадою відбулось менш ніж за два місяці після набрання чинності рішенням Шевченківського районного суду м. Києва у справі № 2-2567/08 від 23.09.2008 про припинення договору оренди між Київрадою і ТОВ «Альянс-Буд». Крім того, площа ділянки, переданої відповідачами під забудову ТОВ «Альянс-Буд» складає більше 4 гектарів, тобто в 40 разів перевищує площу земельної ділянки по [ADDRESS] . При цьому, ділянка по [ADDRESS] знаходиться скраю великої ділянки і складає менше 2.5% її площі. Одночасно з передачею ділянки ТОВ «Альянс-Буд» Департамент земельних ресурсів підготував проект рішення № 789/789, прийнятий Київрадою 11.12.2008 про відмову у наданні позивачу дозволу на проектування, яке визнано протиправним та скасовано постановою Подільського районного суду м. Києва у справі №2-а-427/09 від 12.06.2009. В 2011 році позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання відмови Київрадиу передачі йому земельної ділянки по [ADDRESS] протиправною. 25.11.2011 Окружний адміністративний суд м. Києва прийняв постанову у справі №2а-10264/11/2670, якою задовольнив позов позивача частково, визнавши бездіяльність Київради щодо не розгляду його заяви від 17.10.2001 протиправною та повторно зобов`язав Київраду прийняти рішення по цій заяві. Постанова набрала чинності 22.03.2012, є чинною і відповідачами не виконана. Зазначає, що в 2013 році Департамент земельних ресурсів підготував протиправний проект, а Київрада прийняла ще одне рішення в інтересах ТОВ «Альянс-Буд» № 249/9306 від 18.04.2013 про відмову у наданні позивачу дозволу на проектування, чяке так само визнано протиправним і скасовано постановою Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/8803/13-а, яка набрала чинності 12.11.2013 і є чинною. В 2014 році позивач знову звернувся до Київради з клопотанням щодо вирішення його питання, на що отримав відповідь через Департамент земельних ресурсів № 0570291-08/Д-1002-2608 від 19.06.2014 про необхідність приведення його проекту землеустрою у відповідність дро норм чинного законодавства та його погодження. Вказує, що оновлений проект землеустрою у відповідності до ст. 186-1 Земельного кодексу України був погоджений Департаментом містобудування та архітектури КМДА та Департаментом культури КМДА, але Держгеокадастр відмовив в погодженні, мотивуючи відмову існуванням договору оренди між Київрадою і ТОВ «Альянс-Буд». Зазначає, що після цього він декілька раз звертався до Київради з клопотанням про розірвання спірного договору оренди як невідповідного законодавству, який не створює і не може створити права на зелю для ТОВ «Альянс-Буд», але при цьому перешкоджає позивачу у погодженні проекту землеустрою, але на всі звернення отримував відписки Департаменту земельних ресурсів. 31.10.2019 Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням у справі № 640/308/19 визнав дії Київради щодо розгляду його клопотання про розірвання договору оренди між Київрадою і ТОВ «Альянс-Буд» протиправними та зобов`язав Київраду розглянути його клопотання з урахуванням позиції суду, рішення набрало чинності 24.01.2020, на тепер не виконано. Після ухвалення Окружним адміністративним судом м. Києва у справі № 640/308/19 від 31.10.2019 Департаментом земельних ресурсів був підготовлений проект рішення Київради про розірвання договору оренди з ТОВ «Альянс-Буд», при цьому передбачив проектом рішення віднесення земельної ділянки по [ADDRESS] до озеленених територій загального користування. У зв`язку з чим, позивач вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2020 вищевказана позовна заява надійшла в провадження судді Кондратенко О.О.. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14.08.2020 позов залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2020 вищевказана позовна заява надійшла в провадження судді Сіромашенко Н.В. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 25.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу в порядку загального позовного провадження. 19.08.2021 представником відповідача Київської міської ради було подано відзив на позовну заяву, в якому сторона відповідача просила відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що позивачем жодним чином не обґрунтовано та не підтверджено належними та допустимими доказами в чому саме полягає порушення його прав, так як земельна ділянка знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Києва.Відповідно до статті 9 Земельного кодексу України лише Київська міська рада як колегіальний орган вправі розпоряджатись землями, які знаходяться в комунальній власності м. Києва, в тому числі надання земельних ділянок у власність чи користування. 01.09.2021 представником відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було подано відзив на позовну заяву, в якому сторона відповідача просила відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що рішенням Апеляційного суду м. Києва 17.09.2009 у справі №2-2567/08 скасовано рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 23.09.2008 про припинення договору оренди та зобов`язання передачі земельної ділянки. Ухвалою Верховного Суду України від 09.11.2009 у справі № 2-2567/08 відмовлено у відкритті касаційного провадження, за позовом [PERSON] до Київської міської ради, ТОВ «Альянс-Буд» про припинення договору оренди та зобов`язання передати земельну ділянку. Крім того, Апеляційним судом м. Києва встановлено, що [PERSON] не набув право власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , а тому у [PERSON] не виникло право на вказану земельну ділянку. Вказує, що земельна ділянка за адресою: [ADDRESS] не є майном позивача, оскільки вона не сформована, не зареєстрована в Державному земельному кадастрі та не передавалась у власність (користування) позивачу відповідно до законодавства. Крім того, відповідно до даних з Державного земельного кадастру оспорювана земельна ділянка межує з усіх сторін із земельною ділянкою (кадастровий номер 800000000:91:107:0015), яка була передана в орендне користування товариству з обмеженою відповідальністю «Альянс-Буд». Зазначає, що Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Outcome: dismissed