Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-11 00:00:00

Позивач, [PERSON] , звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовною завою до відповідачів Комунальне некомерційне підприємство «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» в особі директора Плеші Н.А. про скасування наказу про звільнення, визнання протиправною бездіяльність, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 01 грудня 2022 року вказану позовну заяву залишено без руху. Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 грудня 2022 року, у справі відкрито провадження, постановлено, розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, задоволено клопотання позивача про витребування документів. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 лютого 2023 року, відмовлено у задоволенні клопотання позивача [PERSON] про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 лютого 2023 року, відмовлено у задоволенні клопотання позивача [PERSON] про витребування доказів та виклик свідків. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 лютого 2023 року, задоволено заяву позивача про заміну первісного співвідповідача. Постановлено: залучити до участі у цивільній справі за позовною заявою [PERSON] до Комунальне некомерційне підприємство «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» та КНП «Центр первинної медико- санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородської районної ради», як правонаступника відповідача Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22 березня 2023 року, відмовлено в задоволенні клопотання позивача [PERSON] про проведення розгляду справи за його позовом в порядку загального позовного провадження з викликом сторін та про проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22 березня 2023 року, приєднано до матеріалів справи надані позивачем докази: копію Наказу КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» від 01.11.2022 № 5-0 по утворення структурних підрозділів - амбулаторій загальної практики - сімейної медицини с. Лінці с. Пацканьово та с. Худльово, фельдшерсько-акушерські пункти с. Ірлява, с. Дубрівка, с. Анталовці, с. Кибляри; копію штатного розпису структурних підрозділів закладу; копію акту приймання-передачі від 01.11.2022; копію листа від 13.02.2023. У задоволенні клопотання позивача [PERSON] про витребувати КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» документи, на підставі яких вказаний медичний заклад отримав від Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» все майно, належне «АЗПСМ с. Худльово» до 31.10.2022, за посередництва Середнянської селищної ради, що перебувало на балансі вказаної амбулаторії до 31.10.2022 відмовлено. Позовна заява мотивована тим, що починаючи з 30.10.1984 по 31.10.2022 позивач, працював лікарем та очолював медичний заклад, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . За цей період вказаний медичний заклад неодноразово реорганізовувався та зазнавав змін у питаннях підпорядкованості. 30.10.1984 позивача переведено на посаду головного лікаря Худлівської дільничної амбулаторії (Наказ № 164 від 30.10.1984). 03.01.1994 позивач переведений на посаду головного лікаря Худлівської дільничної лікарні (Наказ № 01 параграф 7 від 03.01.1994). 01.01.2002 переведений головним лікарем амбулаторії загальної практики - сімейної медицини села Худльово (Наказ № 206 від 26.12.2001). 01.01.2003 в структурі Ужгородської РДА створено відділ охорони здоров`я (розпорядження № 580 від 05.12.2002). Ужгородська ЦРЛ перереєстрована в Ужгородську районну лікарню № 1 (розпорядження ОДА № 38 від 27.01.2003). 17.04.2005 ліквідовано відділ охорони здоров`я (Розпорядження РДА № 84 від 17.02.2005). 16.05.2005 реорганізована районна лікарня № 1 в Ужгородську ЦРЛ (рішення сесії РДА від 25.04.2005). 02.04.2007 у структурі Ужгородської РДА створено відділ охорони здоров`я (розпорядження РДА№ 161 від 16.03.2007). 05.04.2007 реорганізована Ужгородська ЦРЛ в районну лікарню № 1 м. Чоп (розпорядження РДА № 211 від 05.04.2007). 26.10.2012 Відділ з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення перереєстрований на відділ охорони здоров`я Ужгородської РДА (розпорядження РДА № 364 від 31.08.2012). 01.03.2013 позивача переведено на посаду завідувача амбулаторії АЗПСМ с. Худльово Центру первинної медико-санітарної допомоги Ужгородського району (наказ № 204-к від 04.03.2013). 15.09.2016 змінено роботодавця з Відділу охорони здоров`я Ужгородської РДА на Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги (рішення сесії районної ради № 162 від 09.09.2016). 31.07.2018 позивач звільнений з роботи згідно з пунктом 5 статті 36 Кодексу законів про працю України за переведенням у КНП «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» (наказ № 138-к від 25.07.2018). 01.08.2018 позивача призначено на посаду завідувача, лікаря загальної практики - сімейного лікаря АЗПСМ с. Худльово КНП Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради за переведенням з Ужгородського районного ЦПМСД (Наказ № 31 від 01.08.2018). У позовній заяві вказано на те, що наказом КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 № 122-к «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» внесено зміни до штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» та скорочено 31.10.2022 58 штатних одиниць, зокрема, у структурному підрозділі «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Худльово» (далі - Наказ № 122-к) : 0,5 реєстратора медичного; 1,0 лікаря загальної практики-сімейного лікаря (завідувача); 1,5 лікаря загальної практики-сімейного лікаря; 3,5 сестри медичної (брата медичного) загальної практики-сімейної медицини; 1,0 фельдшера; 1,0 водія автотранспортних засобів, 2,5 молодшої медичної сестри (молодшого медичного брата) (санітарки/санітара) (пункт 1). Доручено економісту підготувати штатний розпис Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» та подати на затвердження головному лікарю до 31.08.2022 з врахуванням вище перерахованих змін та з введенням його в дію з 01.11.2022 (пункт 2). Створено комісію з оптимізації, скорочення штатів та чисельності працівників, змін істотних умов праці у складі, затвердженому в наказі (пункт 3). Пунктом 6.2 вказаного наказу внесено зміни до структури КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» з 01.11.2022, ліквідовано, зокрема, наступні підрозділи: «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини с. Худльово»; «ФАП с. Чертеж»; «ФАП с. Анталовці»; «ФАП с. В.Солотвино». Позивач зазначає, що вказаний Наказ, прийнято відповідно до пункту 6 частини першої статті 36, пункту 1 частини першої статті 40, статей 43, 49-2 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), «Основ законодавства України про охорону здоров`я», розділу 8, пункту 8.4 статуту Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», затвердженого рішенням засновника від 30.07.2018 р. № 415, рішення Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області 9 сесії VIII скликання від 10.12.2021 «Про створення комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». При цьому у позовній заяві зазначено, що повідомленням «Про можливе вивільнення працівника» Додаток № 1 до наказу КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.22 № 122-к позивача попереджено про наступне можливе вивільнення з посади відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України. У вказаному повідомленні позивачу запропоновано посаду 0,5 лікаря ЗП-СЛ АЗПСМ с. Б.Добронь в Комунальному некомерційному підприємстві «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». Крім того, повідомлено, що при відмові від пропозиції він підлягатиме звільненню «за пунктом 6 частини першої статті 36 КЗпП України - відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, установою, організацією, а також відмова від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці, що є підставою про припинення трудової угоди згідно пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України із наданням пільг та компенсацій, передбачених законодавством про працю - зміни в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників». Позивач зазначає, що наказом Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 28.10.2022 № 170-к про звільнення з роботи [PERSON] (далі - Наказ № 170-к) його звільнено з посади лікаря загальної практики сімейної медицини (завідувача) АЗПСМ с. Худльово згідно з пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, скороченням штату, чисельності працівників з 31.10.2022. Проте, вказаний Наказ позивач вважає незаконним і таким, що прийнятий з порушенням положень трудового законодавства, вважає, що його звільнено з роботи в «АЗПСМ с. Худльово» незаконно. Ліквідація «АЗПСМ с. Худльово» та її структурних підрозділів, а також скорочення, про яке йдеться в Наказі № 170-к, фактично є фіктивними. Амбулаторія загальної практики сімейної медицини с. Худльово, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] яка неодноразово зазнавала структурних змін та яку він очолював з 30 жовтня 1984 року по 31 жовтня 2022 року, сьогодні продовжує функціонувати, тобто після її нібито скорочення 31 жовтня 2022 року. За весь цей період, в тому числі і по сьогодні, профільна діяльність амбулаторії не припинялася, не припинявся лікувальний процес, більшість персоналу амбулаторії продовжує працювати на своїх місцях і виконувати свої посадові обов`язки. Єдиною відмінністю в амбулаторії с. Худльово до 31.10.2022 та амбулаторії с.Худльово з 01.11.2022 є те, що така амбулаторія фактично як окремий структурний підрозділ перейшла до іншого медичного закладу - з «КНП Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». За твердженням позивача, вказані зміни не потягли реальних змін в діяльності закладу та в характері трудової діяльності персоналу, що залишився працювати на своїх робочих місцях, в своїх попередніх кабінетах з тією ж самою комп`ютерною технікою і з тими самими обов`язками, які полягають в наданні медичних послуг населенню с. Худльово та сусідніх сіл. Навіть автомобіль марки «RENAULT DUSTER», що перебував на балансі «АЗПСМ с. Худльово» - структурного підрозділу «КНП Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» перейшов на баланс «АЗПСМ с. Худльово» - структурного підрозділу КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Крім того, як вказано у позовній заяві, в ході проведення самої процедури скорочення «КНП Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» було грубо порушено положення трудового законодавства, які регламентують відносини щодо проведення вказаної процедури. Позивач звертає увагу суду, що йому з моменту вручення повідомлення про звільнення і до 31.10.2022, було запропоновано лише 0,5 ставки лікаря ЗП-СЛ АЗПСМ с. В.Добронь в КНП«Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». Будь-яких інших вакансій, наявних у вказаній установі у період з 16.08.2022 по 31.10.2022 позивачу запропоновано не було. Крім того, КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не було надано жодних пояснень щодо звільнення саме позивача, або будь-якого аналізу чи порівняння його як лікаря поряд з іншими працівниками лікарями, не було вжито жодних заходів щодо порівняння його кваліфікації та продуктивності праці з кваліфікацією та продуктивністю праці лікарів, що залишились працювати у вказаній установі, не досліджувались відповідні підтверджуючі документи такої кваліфікації та відповідні підтверджуючі документи у позивача такі не витребовувались. За твердженням позивача комісія з оптимізації, скороченню штатів та чисельності працівників, змін істотних умов праці не вжила жодних заходів, спрямованих не реалізацію мети, задля якої вона була створена Наказом № 122-к. Крім того, як вказує позивач, його було звільнено з порушенням вимог статті 43 КЗпП України, яка містить вимогу стосовно того, що розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця, має відбуватися за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) у присутності працівника, щодо якого розглядається подання про звільнення. Також звертає увагу суду на те, що, як амбулаторія загальної практики сімейної медицини села Худльово, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , продовжує працювати і після 31 жовтня 2022 року як структурний підрозділ КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Як вказано у позовній заяві, єдиною відмінністю між АЗПСМ с. Худльово до 31.10.2022 та з 01.11.2022 є лише той факт, що у вказаному медичному закладі змінилася установа, якій підпорядковується «АЗПСМ с. Худльово», з КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» амбулаторія в якості структурного підрозділу перейшла в «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», тобто фактично змінилися відносини підпорядкованості. [PERSON] зазначає, що в АЗПСМ с. Худльово з 01.11.2022, як і до 31.10.2022, наявні посади завідувача, лікарів, медичних сестер. Все майно (будівля, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , меблі, техніка, медичне обладнання, комп`ютерна техніка, автомобіль марки «RENAULTDUSTER») перебувало на балансі АЗПСМ с. Худльово КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до 31.10.2022, перейшло на баланс АЗПСМ с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» (про вказаний факт може свідчити акт приймання-передачі майна від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області»). Перехід такого майна від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до АЗПСМ с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» безпосередньо свідчить про наявність відносин правонаступництва між вказаними установами. При цьому позивач зазначає, що «АЗПСМ с. Худльово» до приєднання в липні 2018 року до КНП «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» діяла як окрема юридична особа (код ЄДРПОУ 22095917). У результаті приєднання, позивача 31.07.2018 було звільнено з роботи згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КЗпП України у зв`язку з переведенням до комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» та 01.08.2018 прийнято на посаду завідувача, лікаря загальної практики сімейного лікаря АЗПСМ с. Худльово за переведенням з Ужгородського районного ЦПМСД. В позовній заяві вказано на те, що враховуючи дійсний характер дій КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» та КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області»,можна дійти висновку, що за своїм реальним змістом і наслідками, з урахуванням одночасності відповідних дій, безперервності діяльності лікарні, лікувального процесу, надання медичних послуг, відбулось не скорочення структурного підрозділу АЗПСМ с. Худльово та всього її персоналу, а свого роду виділ такого підрозділу (стаття 109 ЦК України) з усіма правовими наслідками вказаної процедури. При цьому в силу положень статей 107, 109 ЦК України такий виділ передбачає не тільки перехід частини майна структурного підрозділу АЗПСМ с. Худльово від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», не тільки прав, а й обов`язків в частині, що стосуються АЗПСМ с. Худльово. Вказане підтверджується й тією обставиною, що скорочення структурних підрозділів КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», в тому числі «АЗПСМ с. Худльово» разом зі штатом обумовлене створенням КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», про що йдеться в самому Наказі КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 № 122-К, який видано відповідно до рішення 9 сесії VIII скликання від 10.12.2021 Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області «Про створення комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». При цьому у позовній заяві зазначено, що КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» є правонаступником не тільки в частині майна, що належало «АЗПСМ с. Худльово» - структурному підрозділу КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», не тільки в частині прав, а і в частині обов`язків вказаного структурного підрозділу, які повинні перейти від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Позивач вказує на те, що у зв`язку з наведеним КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» зобов`язаний був запропонувати йому аналогічну посаду в його структурному підрозділі - АЗПСМ с. Худльово, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , і відповідно до частини четвертої статті 36 КЗпП України відносини із позивачем повинні були продовжитися. За твердженням позивача процедура скорочення «АЗПСМ с. Худльово» та штатних одиниць в такій амбулаторії є фіктивною, і проведеною з метою легалізації фактично протизаконної процедури звільнення окремих працівників вказаного закладу. При цьому фактично в АЗПСМ с. Худльово, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , відбулась лише заміна роботодавця та змінились відносини підпорядкованості, що відповідно до частини п`ятої статті 36 КЗпП України не припиняє дії трудового договору. В амбулаторії не відбулось скороченні посади ні завідувача, ні лікаря ЗП-СЛ, ні ряду інших посад - медсестер, реєстраторів, прибиральниць, як і не відбулось скорочення самої амбулаторії, яка на сьогодні продовжує безперервно функціонувати та надавати медичні послуги населенню. Як вказує позивач, роботодавець не мав права скорочувати його на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України та зобов`язаний був вжити заходи щодо пропонування йому аналогічної посади та переведення його, а також всіх працівників медичного закладу до АЗПСМ с. Худльово - структурного підрозділу КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», який фактично є правонаступником КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» у всіх його правах та обов`язках в частині, що стосується АЗПСМ с. Худльово, та що КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» зобов`язаний був прийняти позивача на роботу, запропонувавши йому відповідну посаду. Позивач зазначає, що неодноразово звертався до директора КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» з проханням вжити заходів щодо переведення (прийняття на роботу) його та медичних працівників «АЗПСМ с. Худльово» до АЗПСМ с. Худльово - структурного підрозділу КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Востаннє до КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» він звернувся 31.10.2022 з заявою про звільнення на підставі пункту 5 частини першої статті 36 КЗпП України, однак листом від 03.11.2022 № 01/01-13 йому було повідомлено, що КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не має змоги задовольнити вимоги його заяви. Також, позивач вказує на те, що неодноразово намагався подати до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» заяви про прийняття його на роботу до АЗПСМ с. Худльово - структурного підрозділу КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Однак директор вказаного закладу - [PERSON] безпідставно відмовлялась навіть приймати такі заяви, усно заявляючи при цьому, що на роботу вона позивача не збирається брати, не даючи при цьому жодних пояснень. Також заяву позивач надсилав поштою 01.11.2022, а після його звільнення 11.11.2022 він звертався до Середнянської селищної ради з метою вжиття заходів щодо передачі його заяви про прийняття на роботу на посаду лікаря «АЗПСМ с. Худльово» - структурного підрозділу КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Окрім того, [PERSON] , у позовній заяві вказує на те, що враховуючи наведені положення, зважаючи на той факт, що медичний заклад, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , продовжує функціонувати і по сьогодні, надавати медичні послуги населенню с. Худльово та сусідніх населених пунктів і фактично не є скороченим, слід констатувати, що КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не мав права звільняти його та зобов`язаний був вжити заходів щодо запропонування всіх вакантних посад, в тому числі в «АЗПСМ с. Худльово» - структурному підрозділі КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», а КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» зобов`язаний був прийняти його та всіх інших працівників АЗПСМ с. Худльово в межах посад, які фактично не були скорочені, на роботу. Позивач зазначає, що його слід поновити на посаді та виплатити середній заробіток з дня, наступного за днем звільнення, тобто з 01.11.2022. Так позивач просить суд: відкрити провадження у справі за моїм позовом; скасувати Наказ Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 28.10.2022 № 170-к «Про звільнення з роботи [PERSON] » як незаконний; поновити його на посаді лікаря загальної практики сімейної медицини (завідувача) «АЗПСМ с. Худльово», що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , з 01.11.2022 чи іншій рівнозначній посаді; стягнути з КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» в його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу; стягнути понесені ним судові витрати. При обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на положення: ч.ч.п.1 ч. 1, п.п.1,2,6 ч.2 ст. 40, 42, п.1 ч.1та ч.ч.5,6 ст. 36, 49-2, ст. 235 КЗпП України, п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 06.11.1992 «Про практику розгляду судами трудових спорів», 106,107,109 ЦК України, ст. 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 (далі - Порядок № 100). 02.01.2023 від позивача по справі надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: копію листа КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради» від 05.12.2022 з інформацією про кількість вакантних місць у вказаній установі за станом на 16.08.2022, що безпосередньо підтверджує факт непропонування позивачу всіх вакантних посад, які існували у вказаній установі на момент проведення процедури його звільнення; копію статуту КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради», затвердженого рішенням 25 сесії Ужгородської районної ради VІІ скликання від 30.07.2018 № 415 копію листа КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» від 09.12.2022 № 159, в якому зазначається про факт передачі майна, а також те, що АЗПСМ с. Худльово є структурним підрозділом КНП «Центр первинної медико- санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області»; копію положення про АЗПСМ с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради» (оригінал знаходиться у КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради»); копію запиту на публічну інформацію (оригінал знаходиться у КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради»). При цьому позивач зазначає, що вказані документи у своїй сукупності безпосередньо підтверджують факт наявності відносин правонаступництва між КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», а також факт фіктивності процедури скорочення АЗПСМ с. Худльово, яка за станом на сьогодні так і називається - «АЗПСМ с. Худльово» продовжує функціонувати та здійснювати ті ж самі функції, що і до 31.10.2022 - надавати пацієнтам первинну медико-санітарну допомогу. 23.01.2023 від відповідача по справі КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано на те, що позивач та його представник допустилися помилки при формуванні позовних вимог, оскільки гр. [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] , не перебував та не перебуває у трудових відносинах з Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», код ЄДРПОУ: 44517740. Підтвердження цьому знаходиться у вимогах позовної заяви, оскільки всі вимоги стосуються Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» код ЄДРПОУ: 3846653. Як вказано у відзиві Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», код ЄДРПОУ: 44517740 є самостійною юридичною особою, створеною відповідно до рішення засновника Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ: 04349923 і не являється правонаступником Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» код ЄДРПОУ: 38466531 і не несе відповідальності по зобов`язаннях такого. Відтак просить суд КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області»,- визнати неналежним відповідачем по справі №308/15987/22. До відзиву додано: копію Статуту Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», код ЄДРПОУ: 44517740; копію Положення про амбулаторію загальної практики-сімейної медицини с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради»; копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичний осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 28.07.2022 року. 31.01.2023 від позивача по справі надійшла відповідь на відзив КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», де позивач зазначає, що у відзиві КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» зазначає, що він є неналежним відповідачем у справі за моїм позовом, оскільки не є правонаступником КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». Вказані аргументи [PERSON] , вважає безпідставними, при цьому зазначає, що у спірних правовідносинах однієї вказівки про те, що структурний підрозділ скорочується, є недостатнім, а повинно бути доведено факт, що таке скорочення відбулось фактично. Під час вирішення спору за його позовом підлягає оцінці і правовий акт, що став підставою скорочення «АЗПСМ с. Худльово», зокрема, повинно з`ясовуватись, чи не відбулось в даному випадку реорганізації, чи припинено виконання функцій скороченого структурного підрозділу, чи покладено виконання цих функцій на інший підрозділ, чи фактично відбулось створення аналогічного за функціями та структурного підрозділу. Потрібно встановити (порівняти) чи відбулось скорочення чисельності або штату працівників структурного підрозділу (відділу) в якому працював позивач. [PERSON] зазначає що скорочення «АЗПСМ с. Худльово» є фіктивним і таким що не відбулось фактично, а «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» є правонаступником «Ужгородського районного ЦПМСД Ужгородської районної ради» стосовно всіх прав та обов`язків, що стосуються «АЗПСМ с. Худльово». За твердженням позивача про наявність відносин правонаступництва свідчать: наказ КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 № 122-к «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради», яким внесено зміни до штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» та скорочено 31.10.2022 58 штатних одиниць, зокрема, у структурному підрозділі «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Худльово» (далі - Наказ № 122-к), а також скорочено структурні підрозділи, зокрема, «Амбулаторію загальної практики сімейної медицини с. Худльово», прийнято відповідно до пункту 6 частини першої статті 36, пункту 1 частини першої статті 40, статей 43, 49-2 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), «Основ законодавства України про охорону здоров`я», розділу 8, пункту 8.4 статуту Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», затвердженого рішенням засновника від 30.07.2018 р. № 415, рішення Середнянської\~селищної ради Ужгородського району Закарпатської області 9 сесії VIII скликання від 10.12.2021 «Про створення комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Результатом такого скорочення стало те, що в «Центрі первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» було введено «АЗПСМ с. Худльово» в якості структурного підрозділу «Центру первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області»; порівняльний аналіз положень про «АЗПСМ с. Худльово» - структурного підрозділу КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради», що діяло до 31.10.2022 та про «АЗПСМ с. Худльово» - структурного підрозділу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», з якого вбачається, що функції «АЗПСМ с. Худльово» є ідентичними, що полягають в наданні пацієнтам первинну медико-санітарну допомогу посада завідувача АЗПСМ с. Худльово - структурного підрозділу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», яку займав позивач до 31.10.2022, залишається незмінною і на сьогодні, про що свідчить, зокрема, аналіз змісту Положення про амбулаторію загальної практики - сімейної медицини с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради»; перелік обладнання та устаткування АЗПСМ с. Худльово від 31.10.2022, що передається КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради» на баланс Середнянської сільської ради, яка є засновником, власником та органом управління майном «Центру первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» п.п.1.4 розділу 1 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» від 10.12.2021; сама назва «АЗПСМ с. Худльово», яка після 31.10.2022 залишилась такою ж самою: «АЗПСМ с. Худльово» на сьогодні продовжує функціонувати за тією ж адресою, з тією ж комп`ютерною та медичною технікою, з окремими працівниками, які працювали у вказаній амбулаторії до 31.10.2022, та працюють у вказаній амбулаторії з 01.11.2022; Порівняння штатного розпису «АЗПСМ с. Худльово» , що діє після 01.11.2022, який позивачем було витребувано у відповідача «Центру первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», однак за станом на подання відповіді на відзив такий йому надано не було та наказу КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 № 122-к «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради», яким скорочено: - 0,5 реєстратора медичного; 0,1 лікаря загальної практики-сімейного лікаря (завідувача);1,5 лікаря загальної практики-сімейного лікаря; 3,5 сестри медичної (брата медичного) загальної практики-сімейної медицини; 1,0 фельдшера; 1,0 водія автотранспортних засобів, 2,5 молодшої медичної сестри (молодшого медичного брата) (санітарки/санітара) (пункт 1). При цьому позивач зазначає, що на день подання відповіді на відзив самостійний структурний підрозділ АЗПСМ с. Худльово, як і до 31.10.2022, займається наданням первинної медичної допомоги населенню. Все майно (будівля, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , меблі, техніка, медичне обладнання, комп`ютерна техніка, автомобіль марки «RENAULT DUSTER»), яке перебувало на балансі АЗПСМ с. Худльово КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до 31.10.2022, перейшло на баланс АЗПСМ с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», про вказаний факт може свідчити акт приймання-передачі майна від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико- санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Перехід такого майна від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до АЗПСМ с. Худльово КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» безпосередньо свідчить про наявність відносин правонаступництва між вказаними установами. На переконання позивача, враховуючи дійсний характер дій КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» та КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», можна дійти висновку, що за своїм реальним змістом і наслідками, з урахуванням одночасності відповідних дій, безперервності діяльності лікарні, лікувального процесу, надання медичних послуг, відбулось не скорочення структурного підрозділу АЗПСМ с. Худльово та всього її персоналу, а свого роду виділ такого підрозділу (стаття 109 ЦК України) з усіма правовими наслідками вказаної процедури. При цьому в силу положень статей 107, 109 ЦК України такий виділ передбачає не тільки перехід частини майна структурного підрозділу АЗПСМ с. Худльово від КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», не тільки прав, а й обов`язків в частині, що стосуються АЗПСМ с. Худльово. Так позивач стверджує, що відповідач - КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», є правонаступником прав та обов`язків КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради» в частині, що стосується «АЗПСМ с. Худльово», та належним відповідачем у справі по суті заявлених ним вимог, оскільки однією з таких є поновлення його на роботі на посаді завідувача «АЗПСМ с. Худльово», яку він займав до звільнення. Позивач просить суд задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі. 07.03.2023 від відповідача по справі «Центр ПМСД Холмківської сільської ради Ужгородського району» до суду надійшли заперечення на позовну заяву, в яких вказано на те, що: рішенням Ужгородської районної ради від 30.07.2018 року № 415 створено шляхом перетворення Комунальне некомерційне підприємство «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». рішенням Ужгородської районної ради від 13.10.2022 року № 239 було прийнято рішення про вихід із складу засновників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» та здійснена передача Холмківській сільській раді Ужгородського району усі повноваження, права та обов`язки засновника Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». В свою чергу Холмківська сільська рада вступила до складу засновників Комунальне некомерційне підприємство «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» і перейменувала його в «Центр первинної медико-сантіарної допомоги Холмківської сільської ради» (рішення сесії Холмківської сільської ради від 25.11.2022 року № 1301/УШ-2022). 10 грудня 2021 року рішенням 9 сесії VIII скликання Середнянської селищної ради створено Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради». Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 року № 122-к «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» внесено зміни до штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» та скорочено 58 штатних одиниць. Громадянин [PERSON] ознайомився із повідомленням «Про можливе вивільнення працівника Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 17.08.2022 р. під особистий розпис. Також у даному повідомленні [PERSON] відмовився від посади лікаря загальної практики - сімейного лікаря АЗПСМ с.Велика Добронь. Також відповідно до розрахунково-платіжної відомості за жовтень 2022 року було нараховано всі види виплат (в тому числі вихідна допомога та інше). Відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. До заперечень додано: розрахунково-платіжну відомість за жовтень 2022 про нарахування [PERSON] вих.. д., копію повідомлення про можливе вивільнення працівника; копію Рішення Ужгородської міської ради від 13.10.2022 №239 про вихід зі складу засновників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської міської ради»; копію рішення сесії Холмківської сільської ради від 25.11.2022 року № 1301/УШ-2022; копію рішенням 9 сесії VIII скликання Середнянської селищної ради створено Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради» від 10 грудня 2021 року; штатний розпис КНП «Ужгородського некомерційного підприємства «Ужгородського Районного Центру ПМСД Ужгородської районної ради». 29.03.2023 року від позивача по справі до суду надійшла відповідь на відзив КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради». Позивач зазначає, що відповідач зазначаючи, що позивач відмовився від запропонованої йому посади 0,5 ставки лікаря загальної практики сімейного лікаря АЗПСМ с. Велика Добронь, при цьому не надав жодних доказів, які б підтверджували, що вказана запропонована позивачу посада була єдиною вакантною посадою, яка існувала в КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» («Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради») та яка не підлягала скороченню відповідно до Наказу КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 № 122-к «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради». При цьому позивач зазначає, що відповідно до листа КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради від 05.12.2022 № 1071/01-09 станом на 16.08.2022 у вказаному медичному закладі становила 6,25 лікарів загальної практики - сімейних лікарів. А згідно з усталеною судовою практикою обов`язок доказування при вирішенні трудових спорів покладений на роботодавця. Про вказаний обов`язок йдеться, зокрема, у рішенні Верховного Суду від 23.01,2018 у справі № 273/212/16-й. Крім того, позивач зауважує, що КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради» (попереднє найменування «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради») зобов`язаний був вжити заходів щодо збереження за ним посади лікаря загальної практики сімейної медицини (завідувача) «АЗПСМ с. Худльово», яка на сьогодні фактично не є скороченою, як і сам структурний підрозділ АЗПСМ с. Худльово, який як і до 31.10.2022 продовжує функціонувати та надавати первинну медичну допомогу населенню. Вказаний структурний підрозділ є таким, що перейшов під відання КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» від КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради» (попереднє найменування «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради»), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» є правонаступником КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради» (попереднє найменування «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради») в частині прав та обов`язків КНП «УРЦ ПМСД Ужгородської районної ради» стосовно «АЗПСМ с. Худльово» в силу Положень статей 107, 109 ЦК України. Відтак КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради» (попереднє найменування «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради») зобов`язаний був вжити відповідних заходів щодо працевлаштування позивача у реорганізованому структурному підрозділі. Однак він цього не зробив. А КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» зобов`язаний був прийняти позивача на роботу, оскільки є фактично правонаступником КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради». Позивач зазначає, що неодноразово звертався як до одного КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» так і до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради» (попереднє найменування «Ужгородський районний центр первинної медико- санітарної допомоги Ужгородської районної ради») з заявами про переведення, про прийняття на роботу до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», однак такі заяви були залишені без задоволення. Позивач просить відкласти розгляд справи задля можливості долучення до матеріалів справи відповіді на запит на публічну інформацію, наявність якої має значення для правильного вирішення справи по суті. Задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі. 13.04.2023 від відповідач по справі КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» надійшли письмові пояснення. Так, відповідач вказує на те, що 23 січня 2023 року «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» подав відзив на позовну заяву, вказуючи про те, що: «позивач допустив помилку при формуванні позовних вимог, оскільки він позивач - гр. [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] , не перебував та не перебуває у трудових відносинах з Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», код СДРПОУ: 44517740». Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», ЄДРПОУ: 44517740 є самостійною юридичною особою, створеною відповідно до рішення засновника Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області і не являється правонаступником Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради». Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», ЄДРПОУ: 44517740 - керується та здійснює свою діяльність на підставі Статуту, який затверджений рішенням ІХ сесії VІІІ скликання Середнянської селищної ради від 10 грудня 2021 року «Про створення Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» (надалі по тексту Статут). Відповідно до положень п. п. 1.1. Статуту «Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» (надалі - Підприємство) є закладом охорони здоров`я, комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає первинну медичну допомогу та інші види медичної допомоги населенню Середняської територіальної громади». 1.4. «Засновником, Власником та Органом управління и майном Підприємства є Середнянська селищна рада Ужгородського району Закарпатської області (надалі - Засновник), код за СДРПОУ 04349923; місцезнаходження: вул. Закарпатська, 63, селище Середне, Ужгородський район, Закарпатська область, поштовий індекс 89452, який представляє спільні інтереси територіальної громади Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Відповідно до п.п. 6.1.9. Статуту «Створювати структурні підрозділи Підприємства відповідно до чинного законодавства України за погодженням із засновником». Відповідно до п.п. 6.1.9 Статуту створено Амбулаторію загальної практики сімейної медицини с. Худльово та затверджено відповідне Положення «Про амбулаторію загальної практики сімейної медицини с. Худльово Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». Дане амбулаторію було створено після передання будівлі згідно Акту приймання-передачі основних засобів від 01 листопада 2022 року від Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області». 13.04.2023 від позивача по справі надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: відповіді на запит на публічну інформацію КНП «ЦПМСД Холмківської сільської ради Ужгородського району» від 28.03.2023№281/01-09, щодо наявності вакантних посад станом на 16.08.2022 року. 15.05.2023 від представника відповідача КНП «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ ХОЛМКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ» надійшли пояснення (відзив на позовну заяву). Так, відповідач зазначає, що, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» зареєстровано як самостійну юридичну особу 15 січня 2023 року в порядку реорганізації (перетворення) УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОННОГО ЦЕНТРУ ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, правонаступником якого і виступає. Територія діяльності підприємства з дати прийняття рішення Ужгородської районної ради про вихід зі складу засновників та передачі прав засновника Холмківській сільській раді, тобто з 13.10.2022 року визначено територію Сюртівської, Холмківської та Великодобронської об`єднаних територіальних громад та населених пунктів, що входять в ці територіальні громади. Як свідчать матеріали справи, КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» є самостійною юридичною особою, яка здійснює некомерційну господарську діяльність з дати створення, на підставі Рішення Середнянської сільської ради від 10.12.2021 року, коли ж було і затверджено його структуру, яка передбачала діяльність в структурі такого підприємства АЗПСМ с. Худльово. З посиланням на положення ст. 78, 137, ч.1 ст. 54, ч.3 ст. 62 ГК України, відповідач зазначає, що як свідчать матеріали справи, КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» є самостійною юридичною особою, яка здійснює некомерційну господарську діяльність з дати створення, на підставі Рішення Середнянської сільської ради від 10.12.2021 року, коли ж було і затверджено його структуру, яка передбачала діяльність в структурі такого підприємства АЗПСМ с. Худльово. КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» та КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» є два самостійні суб`єкти господарювання, які здійснюють некомерційну господарську діяльність не пов`язані відносинами контролю чи підпорядкування, чи правонаступництва, засновниками яких є різні органи місцевого самоврядування, які в свою чергу самостійно вирішують яким майном наділити такі підприємства на праві оперативного управління та інші питання діяльності таких підприємство, в т.ч. їх фактичної чисельності та фонду оплати праці. За таких обставин, КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», заміненого в справі 02.02.2023 року на КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» жодної компетенції та повноважень перевести [PERSON] на роботу в КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» не мало, а питання щодо прийняття працівників, працевлаштованих КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» на території населених пунктів Середнянської селищної ради після їх вивільнення шляхом переведення до КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» засновником останнього - Середнянською селищною радою Ужгородського району Закарпатської області вирішено не було. Таким чином, позовна вимога [PERSON] визнати протиправною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» під час процедури вивільнення (попередження про вивільнення та наступне звільнення) його з займаної посади у вигляді не пропонування іншої рівноцінної (рівнозначної) посади в КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», не підлягає задоволенню як безпідставна. Щодо вимоги скасувати як незаконний Наказ від 28.10.2022 № 170-к про звільнення з роботи [PERSON] відповідач зазначає, що [INFO] [PERSON] - лікаря загальної практики-сімейного лікаря (завідувача) АЗПСМ с. Худльово було звільнено КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» наказом від 28.10.2022 року №170-К з роботи згідно п.1 ч.1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, скороченням штату, чисельності працівників. При звільненні виплачено вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку. [PERSON] з вказаним наказом ознайомився без зауважень, отримав всі виплати та трудову книжку в день звільнення, однак в подальшому звернувся до суду з вимогою скасувати такий наказ. Відповідач вважає, що при підготовці документів щодо вивільнення працівників та видачі оскаржуваного наказу зі сторони КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» було додержано всіх вимог трудового законодавства, а також жодним чином не порушено право [PERSON] на працю. Так, згідно Наказу КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 року №122-К «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» було вирішено скоротити з 31.10.2022 року 58 штатних одиниць та ліквідовано з 01.11.2022 року в структурі підприємства 13 структурних підрозділів, що розташовувались на території населених пунктів, що входять до Середнянської об`єднаної територіальної громади Ужгородського району, в якій на той момент було створено нове підприємство - КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» та затверджена його структура. Таким чином, починаючи з 01.11.2022 року КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не могло та не мало повноважень працевлаштувати працівників, які до того часу працювали на території вказаних населених пунктів, в т.ч села Худльово. Наказ КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 року №122-К «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» є чинним, в судовому порядку не скасовувався, не визнавався протиправним ні в цілому, ні в частині його окремих положень. В структурі КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» починаючи з 16.08.2022 року відбулось: зміна в організації праці через ліквідацію ряду структурних підрозділів в населених пунктах Середнянської об`єднаної територіальної громади, на території яких підприємство не мало можливості здійснювати діяльність; скорочення штату і чисельності працівників - на 13 структурних підрозділів та 58 штатних одиниць; в подальшому, до 01.11.2022 року реорганізація підприємства шляхом перетворення, що в сукупності давало підстави для звільнення працівників за п.1 ч.1ст. 40 КЗпП України. За твердженням відповідача, єдиною можливістю працевлаштувати працівників ліквідованих структурних підрозділів з сторони КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» було пропонування вільних робочих місць відповідно до кваліфікації на території інших населених пунктів, що й було зроблено по відношенню до позивача як в день повідомлення про можливе вивільнення письмово, так і в подальшому позивачу неодноразово пропонувались різні варіанти працевлаштування в інших структурних підрозділах підприємства, підтвердженням чого можуть бути свідчення членів комісії з оптимізації, скорочення штатів та чисельності працівників, зміни істотних умов праці, що створена Наказом КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 року №122-К, а також відповідь відповідача від 05.12.2022 року №1071/01- 09 на звернення позивача від 15.11.2022 року, що долучена останнім до матеріалів справи. Відповідач вказує на те, що ні відповідачу, до дати звільнення в період з 16.08.2022 року по 31.10.2022 року, ні в подальшому суду, не надано жодних документів, що давали б право йому на переважне залишення на роботі при вивільненні працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці. Крім того, в період з 16.08.2022 року по 31.10.2022 року [PERSON] не проявив жодного бажання та ініціативи бути працевлаштованим саме в КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» так і не надав жодних документів, що підтверджують перебування на обліку зареєстрованої особи, що здійснює пошук роботи (статус безробітної). Відповідач вважає, що було додержано всі вимоги щодо звільнення позивача з роботи за п.1.ч.1 ст. 40 КЗпП України, оскільки за два місяці до запланованої дати звільнення, а саме: 16.08.2022 року його повідомлено про наступне можливе вивільнення працівника; [PERSON] запропоновано всі наявні вакансії в структурі відповідача як в день попередження про наступне вивільнення, так і в подальшому до дати звільнення з роботи та отримано відмову від працевлаштування на таких посадах, що підтверджується його письмовою відмовою; в день звільнення [PERSON] отримав вихідну допомогу, трудову книжку, повний розрахунок без будь-яких зауважень до відповідача щодо процедури його звільнення з роботи; Зміни в організації виробництва і праці підтверджуються документами, що додані позивачем до матеріалів справи , в т.ч. на надіслані ним запити з яких чітко випливає, що на території села Худльово КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» чи його правонаступники діяльності після 01.11.2022 року не проводять, майном не користуються, працевлаштованих осіб не мають. На переконання відповідача, жодних правових підстав для скасування Наказу від 28.10.2022 № 170-к про звільнення з роботи Володимира Ротмістренко Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не має, а відповідно не підлягають задоволенню також вимоги щодо поновлення [PERSON] на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря (завідувача) АЗПСМ с. Худльово з 01.11.2022 чи іншій рівнозначній посаді та стягнення з КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» в користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 01.11.2022 по день поновлення на роботі. Відповідач вказує на те, що вимога поновити [PERSON] на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря (завідувача) АЗПСМ с. Худльово з 01.11.2022 Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» є неналежним та неефективним способом захисту порушених трудових прав позивача, оскільки такої одиниці (посади) в структурі Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не існує, задоволення такої вимоги буде суперечити принципу обов`язковості судового рішення і таку позицію системно в своїх рішенням відображає в даній категорії спорів суд. Відповідач зазначає, що при КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» первинна профспілкова організація не створювалась. Виходячи з вищевикладеного, відповідач вважає, що жодних правових підстав для задоволення вимог Позивача немає, в задоволенні позовних вимог [PERSON] повинно бути відмолено. Виходячи з вищевикладеного,

Outcome: dismissed