Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-22 00:00:00

Заявник [PERSON] , інтереси якого представляє адвокат Соболь Б.В. звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить оголосити померлим свого сина [PERSON] , [INFO] .. В обґрунтування заяви зазначив, що [PERSON] , [INFO] , зник безвісти 17.11.2022 року біля населеного пункту м.Бахмут, Донецької області, де захищав суверенітет України від загарбників РФ, перебуваючи на посаді стрільця зенітника 2 зенітно-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] . [PERSON] був призваний [INFO] і ще в період з 25.12.2021 року по 27.01.2022 року та з 08.02.2022 року по 24.02.2024 року брав участь у здійсненні заході із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ в Донецькій та Луганській областях. 05.01.2023 року заявник звернувся із заявою до чергової частини відділу поліції № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області з приводу зникнення сина. На підставі даної заяви було внесено відомості до ЄРДР за № 12023041650000012. Однак до цього часу відсутні будь які результати у пошуках [PERSON] . Зазначає, що з часу зникнення сина пройшло вже більше ніж 18 місяців, а тому він звернувся із даною заявою до суду про оголошення фізичної особи померлою. Заява подається з метою отримання одноразової грошової допомоги сім`ям загиблих осіб, зазначених у п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та у ст.ст. 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 31.05.2024 року відкрито провадження у даній справі та постановлено здійснювати розгляд у порядку окремого провадження. Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 22.08.2024 року залучено до участі у справі заінтересовану особу Міністерство оборони України. 12.09.2024 року представник Міністерства оборони України Овод А.П. через систему «Електронний суд» подав додаткові пояснення у справі у яких зазначив, що [PERSON] просить суд оголосити свого сина [PERSON] померлим. Тобто, заявник звернувся до суду в порядку, що передбачений ч. 2 ст. 46 ЦК України та ст.ст. 305-309 ЦПК України. По тексту заяви зазначено, що [PERSON] зник безвісти 17.11.2022 біля населеного пункту Бахмут, Донецької області, де захищав суверенітет України від загарбників російської федерації. У той же час у прохальній частині заяви не зазначено: ані дати смерті, ані місця смерті, ані її причини. Тому, навіть у разі задоволення судом заяви в цій справі, таке судове рішення не зможе стати підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану через відсутність в резолютивній частині необхідних для цього відомостей. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 із змінами і доповненнями: - з 24.02.2022 по 12.12.2023 м. Бахмут Донецької обл. був територією активних бойових дій; - з 13.12.2023 м. Бахмут Донецької обл. тимчасово окупований російською федерацією. Зазначає, що відлік шестимісячного строку, визначеного ч. 2 ст. 46 ЦК України, для оголошення фізичної особи померлою має починатися саме з дня закінчення воєнних дій на території України. На дату зникнення безвісти солдата [PERSON] (17.11.2022), що встановлено долученими до заяви результатами службового розслідування військової частини [NUMBER] , [ADDRESS] був територією активних бойових дій, а з 13.12.2023 тимчасово окупований російською федерацією. Таким чином, у даній справі необхідний строк для оголошення фізичної особи померлою, передбачений ч. 2 ст. 46 ЦК України, не розпочинався, а відтак право на звернення до суду не виникало. Окрім того просив суд зупинити провадження у даній справі до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду подібної справи № 755/11021/22. Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 23.09.2024 у задоволенні клопотання про зупинення провадження відмовлено. У судовому засіданні заявник та його представник адвокат Соболь Б.В. просили задовольнити заяву з підстав викладених у ній, надали пояснення аналогічні викладеним у заяві. У судовому засіданні представник заінтересованої особи Міністерства оборони України, у задоволенні заяви просив відмовити, посилаючись на те, що заявником не дотримано строку звернення до суду. У судове засідання представник Сквирського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) не з?явилася, про дату, час, місце судового засідання повідомлена належним чином, до початку розгляду справи подала заяву про розгляд справи без її участі, при прийнятті рішення покладається на думку суду. У судове засідання представник [INFO] не з?явився, про дату, час, місце судового засідання повідомлений належним чином. Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 23.09.2024 року у задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Міністерства оборони України Овода Андрія Петровича про зупинення провадження у справі відмовлено. Заслухавши учасників процесу, вивчивши заяву [PERSON] та матеріали справи, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, приходить до висновку, що заява про оголошення фізичної особи померлою є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Згідно з ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою. Судом встановлено, що [PERSON] є батьком [PERSON] , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серія [NUMBER] виданого (повторно) Новопсковським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис № 72 (а.с.7). Відповідно до витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] (з основної діяльності) № 578 від 18.02.2023 згідно з наказом командира військової частини [NUMBER] (по стройовій частині) від 28.09.2021 року № 279 солдат [PERSON] , який прибув з [INFO] та призначений на посаду стрільця зенітника 2 зенітно-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] і вважається таким, що з 28 вересня 2021 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов?язків (а.с.15). Згідно з довідкою про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення № 8079 від 14.07.2023 року солдат [PERSON] дійсно в період з 25.12.2021 по 27.01.2022, з 08.02.2022 по 24.02.2022 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів (а.с. 9). Згідно з копією сповіщення № 489 від 19.11.2022 року за підписом начальника штабу першого заступника командира військової частини [NUMBER] полковника [PERSON] повідомлено [PERSON] , що його син, стрілець зенітник 2 зенітно-ракетного відділення зенітноракетного взводу мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] , військовослужбовець військової служби за контрактом, солдат [PERSON] , [INFO] , безвісти зник 17 листопада 2022 року під час захисту Батьківщини поблизу м. Бахмут, Донецької області (а.с. 20). Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви [PERSON] від 04.01.2023 року було порушено кримінальну справу № 12023041650000012 за фактом зникнення безвісти [PERSON] (а.с. 8). З витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] (з основної діяльності) № 579 від 18.02.2023 вбачається, що за наказом командира 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] старшого лейтенанта [PERSON] солдат [PERSON] , стрілець зенітник 2 зенітного-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] вів спостереження на оборонних позиціях в районі оборони 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] біля населеного пункту Бахмут Донецької області. Приблизно о 09:43 годині, за підтримки ствольної артилерії, невідомим підрозділом збройних сил російської федерації були здійсненні штурмові дії оборонних позицій 1 мотопіхотної роти мотопіхотної батальйону військової частини [NUMBER] біля населеного пункту Бахмут Донецької області. В ході стрілецького бою особовому складу підрозділу 1 мотопіхотної роти мотопіхотної батальйону військової частини [NUMBER] довелося залишити займані ними оборонні позиції та переміститися на інші, більш вигідні оборонні позиції. Після переміщення було виявлено відсутність військовослужбовця солдата [PERSON] , стрільця зенітника 2 зенітного-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] . Усі спроби зв?язатися з солдатом [PERSON] за допомогою засобів внутрішнього радіозв?язку та розшукати його не дали позитивного результату. У зв?язку з активною фазою бойових дій та наступальними діями збройних сил російської федерації в районі оборони 1 мотопіхотної роти мотопіхотної батальйону військової частини [NUMBER] біля населеного пункту Бахмут Донецької області продовжувати пошукові заходи не було можливості (а.с.11). Зникнення безвісти військовослужбовця солдата [PERSON] стрільця зенітника 2 зенітного-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] підтверджується фактами та поясненнями свідків події. Окрім того вищевказаний витяг з наказу містить пояснення командира 3 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] старшого лейтенанта [PERSON] та головного сержанта 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] старшого солдата [PERSON] , які надали відомості аналогічні поясненням командира 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER] старшого лейтенанта [PERSON] (а.с.13-14). Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався і який триває дотепер. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07 травня 2022 №562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 №457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року №562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.» Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 із змінами і доповненнями: - з 24.02.2022 по 12.12.2023 м. Бахмут Донецької обл. був територією активних бойових дій; - з 13.12.2023 м. Бахмут Донецької обл. тимчасово окупований російською федерацією. Відповідно до ч. 1 ст. 46 ЦК України фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців, а за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Згідно з ч. 2 ст. 46 ЦК України фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців. За приписами ч. 3 ст. 46 ЦК України фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті. Суд вважає, що шестимісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 46 ЦК України, належить рахувати з моменту настання події, а не з моменту закінчення дії воєнного стану на території держави. Тобто, оголошення особи померлою можливе після спливу шести місяців з дня закінчення відповідних воєнних дій (бойових дій), а не воєнного стану. Воєнна дія, згідно з витягом з наказу № 578 від 18.02.2023 року, мала місце 17 листопада 2022 року. Під час цього бою або воєнної дії поблизу населеного пункту м.Бахмут Донецької області зник безвісти [PERSON] за обставин безпосередньої участі у бойових діях під час захисту Батьківщини внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Заявник звернулась до суду із заявою 31.05.2024 року, тобто, після спливу шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 46 ЦК України. Район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії (стаття 1 Закону України "Про оборону України"). Бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння). Основними видами бойових дій є оборона та наступ. Статтею 47 ЦК України визначено, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Особливістю цієї категорії справ є те, що висновок суду про оголошення громадянина померлим ґрунтується на юридичному припущенні смерті особи. Особа може бути оголошена в судовому порядку померлою у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть цієї особи. На цьому наголошено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 31 травня 2023 року у справі № 177/11/20, від 07 листопада 2023 року у справі № 607/159/23. У постановах від 26 квітня 2023 року у справі № 337/3725/22, від 29 березня 2023 року у справі № 753/8033/22 Верховний Суд дійшов висновків, що підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, можуть бути зокрема письмові докази; речові докази, у тому числі звуко- і відеозаписи; висновки експертів; копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть; показання свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник; довідки з військкомату або від командира військової частини (у випадку загибелі військовослужбовців); заяви до правоохоронних органів про зникнення особи, в тому числі при обставинах, що загрожували їй смертю. Вочевидь вказаний перелік доказів не є вичерпним та може бути конкретизований у кожній справі залежно від встановлених у ній обставин. Подібні висновки висловлені у постанові Верховного Суду від 25 жовтня 2023 року справі № 607/1612/23 (провадження № 61-6323св23). У ст. 306 ЦПК України визначено, зокрема, обов`язкове зазначення для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку. Ці відомості дозволяють визначити право осіб на звернення до суду в справі цієї категорії коло заінтересованих осіб, необхідні докази. Оголошення померлим [PERSON] необхідно заявнику з метою отримання одноразової грошової допомоги сім`ям загиблих осіб, зазначених у п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та у ст.ст. 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Від встановлення факту загибелі військовослужбовця під час виконання бойового завдання внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України залежить виникнення та реалізація особистих майнових та немайнових прав заявника як члена сім`ї загиблого військовослужбовця, тобто має індивідуальний характер. У п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5 зазначено, що громадянин може бути оголошений в судовому порядку померлим у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть громадянина, коли немає доказів про факт його смерті. У цих справах суд визнає днем смерті громадянина, оголошеного померлим, день його гаданої смерті, якщо він пропав безвісті за обставин, які загрожували смертю або давали підстави припускати його загибель від певного нещасного випадку, а в інших випадках днем смерті вважається день набрання законної сили рішення суду про оголошення громадянина померлим. Слід наголосити, що суд не констатує смерть фізичної особи, а оголошує фізичну особу померлою у судовому порядку у разі встановлення обставин, зазначених у частині другій статті 46 ЦК України, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть громадянина. Оголошення судом громадянина померлим усуває невизначеність у правовідносинах за участю особи, яка тривалий час є відсутньою. Водночас частиною другою статті 20 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" передбачено, якщо особа, зникла безвісти за особливих обставин, оголошена померлою, але її останки не знайдено, проведення розшуку не припиняється до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження останків такої особи. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України). Доводи представника Міністерства оборони України висновків суду не спростовують, будь яких доказів не надано, також, суд зазначає, що аналогічні висновки викладені у постанові Верховного суду від 29 травня 2024 року у справі № 127/28463/23. Суд роз`яснює заявнику, що відповідно до ч. 1 ст. 309 ЦПК України у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або іншою заінтересованою особою. Водночас, якщо фізична особа, яка була оголошена померлою, з`явилася або якщо одержано відомості про місце її перебування, суд за місцем перебування цієї особи або суд, що постановив рішення про оголошення її померлою, за заявою цієї особи або іншої заінтересованої особи скасовує рішення суду про оголошення фізичної особи померлою (частина перша статті 48 ЦК України). При вирішенні питання розподілу судових витрат суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до п. 21 ч.1 ст. 5 ЗУ «Просудовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, втрати документів, необхідних для отримання компенсації за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно. На підставі викладеного,

Outcome: approved