Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-11 00:00:00

Стислий виклад позиції позивачки 1.У липні 2022 року позивачка звернулася до суду з цим позовом, просила суд: 1)визнати незаконним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр Дніпровського району м. Києва» (далі - КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва») від 29 квітня 2022 року № 177-К «По особовому складу» «Про переведення», яким її переведено з посади начальника відділу кадрової роботи на посаду інспектора відділу кадрової роботи КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва»; 2)поновити її на роботі на посаді начальника відділу кадрової роботи КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва»; 3)стягнути з відповідача на її користь різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період травень - червень 2022 року в розмірі 21992,13 грн; 4)стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в розмірі 50 000,00 грн. 2.Позивачка неодноразово уточнювала позовні вимоги, зокрема, в частині вимог щодо різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи та періоду. Відповідно до останньої заяви від 12 вересня 2024 року позивачка визначила, що розмір недоплаченої відповідачем позивачу заробітної плати за період з 02 травня 2022 року по 12 вересня 2024 року становить 265 193,28 грн. 3.Позивачка стверджує, що її перевели на нижчу посаду без законних підстав. Наказ про переведення ґрунтується на доповідній записці, яка містить неправдиву інформацію про те, що вона була відсутня на роботі. 4.Також незаконними діями відповідача їй було завдано моральної шкоди, яка виражається в погіршенні стану здоров`я, моральних стражданнях, перебуванні в стані нервового напруження, розпачу, зневіри, хвилювання, необхідності витрачати сили на доведеність незаконності дій відповідача, що вимагає додаткових зусиль для організації життя. Стислий виклад позиції 5.Відповідач позов не визнав, стверджував,що: 1)3 24 лютого 2022 року (після початку збройної агресії РФ проти України) відповідач, як заклад охорони здоров?я, який на сьогодні відповідає критеріям критично важливого підприємства для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, в розумінні постанови Кабінету Міністрів України N? 76 від 27 січня 2023 року «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов?язаних на період мобілізації та на воєнний час», продовжував функціонувати та надавати медичну допомогу громадянам України; 2)3 24 лютого 2022 року тривалий час позивачка не з?являлися на своєму робочому місці, не повідомляла про місце свого перебування, на відміну від своїх підлеглих, які були на зв?язку із закладом та згодом приступили до виконання своїх службових обов?язків у віддаленому режимі. Позивачка зазначала, що виконувала свої посадові обов?язки дистанційно, проте в судовому засіданні не змогла пояснити, який обсяг робіт вона виконувала дистанційно, і з чого складалася її робота, 3)з 24 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року позивачка була відсутня на робочому місці; 4)у зв?язку із відсутністю позивачки на робочому місці (та всього складу підпорядкованого відділу), в силу обставин та фактичних можливостей виконання функцій відділу було покладено на начальника адміністративно-господарської служби [PERSON] та начальника відділу документообігу та діловодства [PERSON] З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України, на відділ з кадрової робот ліг надвеликий обсяг роботи в частині обліку працівників та забезпеченні роботи закладу (розстановка кадрів); 5)для забезпечення ефективного здійснення адміністративно-управлінських функцій, відновлення належної роботи закладу в частині адмістративних питань, було прийнято рішення шодо об?єднання відділу з кадрових питань та відділу документообігу та діловодства. Тож, 27.04.2022 року було видано наказ по закладу N? 96 про затвердження штатної структури адміністративно-господарської служби з подальшим погодженням такої з органом управління в особі заступника голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Загородньої А.В., що підтверджується відповідною відміткою на самій штатній структурі; 6)згідно з новою штатною структури шляхом об?єднання двох відділів було утворено новий - Відділ документообігу та кадрових питань до якого, окрім інших, входили начальник відділу, старший інспектор з кадрів та два інспектора з кадрів. Начальником новоствореного відділу було призначено [PERSON] , яка частково виконувала обов?язки позивачки під час її відсутності. 7)у зв?язку зі зміною штатної структури, об?єднання відділів позивачка згідно з наказом КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» N? 177-к від 29 квітня 2022 року була переведена на посаду інспектора з кадрів; 8)переведення позивачки відбулося згідно з частиною третьою статті 32 К3пП України з урахуванням частини другої статті З Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», тобто без завчасного повідомлення про зміну істотних умов праці, а не на підставі частини першої статті 3 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», як про це стверджує позивачка; 9)позивачка не заперечувала проти її переведення на посаду інспектора з кадрів. Вона зробила відмітку в наказі про переведення без зазначення будь-яких додаткових відміток, в тому числі про свою незгоду. Під час ознайомлення з наказом не зазначила, що вона проти свого переведення на іншу посаду (ні усно, ні письмово). В акті про ознайомлення працівника з наказом, також, не було зазначено, що працівник проти його переведення на посаду інспектора з кадрів (копія акту про ознайомлення працівника з наказом додана до матеріалів провадження). Позивачка власноруч внесла запис до трудової книжки про своє переведення на іншу посаду. Вона приступила до виконання нових посадових обов?язків, отримувала заробітну плату та премію за результатами роботи за рік; 10)відповідно до пункту 6 статті 36 К3пП України підставами припинення трудового договору є відмова від продовження роботи у зв?язку із зміною істотних умов праці, що по факту і відбулось. Тому, якби позивачка надала відповідну відмову від її переведення на іншу посаду у зв?язку із зміною істотних умов праці, то її було б звільнено з посади начальника відділу з кадрової роботи 29.04.2022, проте вона жодних заперечень не заявляла; 11)маючи всі законні підстави розірвати з позивачкою трудовий договір на підставі пункту 4 частини першої статті 40 К3пП України (прогул), керівництво КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» проявило гуманність та обмежилося її переведенням на іншу посаду. РУХ СПРАВИ, КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ 6.Деснянський районний суд міста Києва рішенням від 28 листопада 2022 року відмовив у задоволенні позову. 7.Київський апеляційний суд постановою від 27 червня 2023 року апеляційну скаргу [PERSON] залишив без задоволення, а рішення Деснянського районного суду міста Києва від 28 листопада 2022 року залишив без змін. 8.Постановою Верховного Суду від 22 травня 2024 року рішення Деснянського районного суду м. Києва від 28 листопада 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 27 червня 2023 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. 9.08 липня 2024 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено головуючому судді Коваленко І.І. 10.16 липня 2024 року суд постановив ухвалу про прийняття справи до провадження та призначення її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін. 11.01 серпня 2024 року, 08 серпня 2024 року та 03 вересня 2024 року суд оголошував перерву в судовому засіданні. 12.12 вересня 2024 року суд оголосив вступну та резолютивну частини судового рішення. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ, ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН 13.Наказом КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» від 27 грудня 2019 року № 270 [PERSON] призначено на посаду начальника відділу кадрів КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва», який з 04 січня 2022 року перейменовано на відділ з кадрової роботи. 14.Відповідно до Статуту КНП «Консультативно-діагностичний центр» Дніпровського району м. Києва», затвердженого розпорядженням Дніпровської районної в місті державної адміністрації від 14 квітня 2021 року № 263 (у редакції, затвердженій розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 28 жовтня 2021 року № 853) (далі - Статут) підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на збереження та зміцнення здоров`я населення та досягнення інших соціальних результатів без мети одержання прибутку (пункт 1.6). 15.Аналіз змісту посадової інструкції начальника відділу з кадрової роботи, про відділ з кадрової роботи, затвердженого наказом КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» від 04 січня 2022 року свідчить, що зазначена посада належить до професійної групи «Керівники», який, зокрема організує своєчасне оформлення приймання, переведення і звільнення працівника згідно з трудовим законодавством, положеннями, інструкціями і наказами керівника підприємства, облік особового складу, видавання довідок про теперішню і минулу трудову діяльність працюючих, збереження і заповнення трудових книжок та ведення встановленої документації з кадрів, а також підготовку матеріалів для рекомендації працівників до заохочень та винагород (пункт 9). Організує табельний облік, складання і виконання графіків відпусток, контроль за станом трудової дисципліни в підрозділах підприємства і додержанням працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку, розробляє заходи щодо поліпшення трудової дисципліни, зниження витрат робочого часу, контролює їх виконання. 16.24 лютого 2022 року в Україні на підставі Указу Президента України № 64/2022, введено воєнний стан. 17.Згідно з наказом департаменту охорони здоров`я Київської міської державної адміністрації від 24 лютого 2022 року № 121/1 керівникам закладів охорони здоров`я наказано забезпечити безперебійність роботи підпорядкованих закладів в цілодобовому режимі в умовах воєнного стану. 18.У період з 24 лютого до 28 лютого 2022 року [PERSON] , обіймаючи посаду начальника відділу кадрів медичного закладу, робота якого у період дії воєнного стану не була зупинена, була відсутня на робочому місці й не виконувала посадові обов`язки. 19.Наказом директора КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва «Про особливий режим роботи закладу в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 68 затверджено списки працівників, які тимчасово виконують посадові обов`язки дистанційно, згідно з додатком № 1, серед яких прізвище [PERSON] відсутнє. Також прийнято інші рішення, зокрема передбачено, що на період, зазначений у пункті 1 цього наказу (з 01 березня 2022 року до 11 березня 2022 року) покладено обов`язки начальника відділу з кадрової роботи на начальника адміністративно-господарської служби [PERSON] (яка за наявними у матеріалах справи фотокопій документів працювала дистанційно). 20.На виконання наказу департаменту, протоколом доручень від 28 лютого 2022 року, напрацьованих на нараді у директора КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва», необхідно було забезпечити роботу підпорядкованих підрозділів згідно з встановленим режимом роботи та надати графіки роботи на період 28 лютого 2022 року - 04 березня 2022 року при зміні режиму роботи працівників надавати коригувальні графіки; надати пропозиції щодо персонального складу працівників щодо порядку надання медичної допомоги (дистанційно, амбулаторно). Також керівникам структурних підрозділі щодня до 10 год 00 хв надавати на електронну пошту закладу списки працівників, які вийшли на роботу. 21.Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04 березня 2022 року № 414 «Про облік та табелювання медичних працівників, які надають медичну допомогу поза основним місцем роботи в період воєнного стану на території України» надано рекомендації щодо організації роботи медичного закладу в умовах воєнного стану й установлену інформацію щотижня передавати до Департаменту охорони здоров`я Київської міської державної адміністрації. 22.Наказом директора КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» від 14 березня 2022 року № 78 внесено зміни до наказу від 28 лютого 2022 року № 68, яким встановлено на період з 01 березня до 31 березня 2022 року особливий графік роботи закладу охорони здоров`я; працівників, які не мають можливості дістатися на робочі місця вважати такими, що знаходяться у вимушеному простої та встановлено оплату праці в цей період, а також оновлено список осіб, що працюють дистанційно. Цей список список працівників, які працювали дистанційно, постійно коригувався. 23.З 24 лютого 2022 року по кінець березня 2022 року через відсутність позивачки на робочому місці, останню було табельовано умовним позначенням «НЗ» - нез?ясовані причини. 24.25 березня 2022 року [PERSON] повідомила про місцеперебування й за наслідками встановлених обставин було відкориговано табель обліку робочого часу. Позивачка за березень 2022 року була табельована як така, що знаходиться у простою, отримала оплату простою у розмірі окладу, як і всі працівники. 25.Згодом, всі працівники закладу, яких не було 24, 25, 28 лютого 2022 року на робочих місцях писали пояснення, в яких було зазначено причину невиходу на роботу у вказані дати, в тому числі такі пояснення надала позивачка (пояснювальна від 30.05.2022 року). Вона зазначила, що попередила про неможливість дістатись на роботу заступника директора з медичної частини [PERSON] та інспекторів з кадрів і що телефон директора був зайнятий. Відповідач заперечує вихідні дзвінки на телефони директора підприємства. 26.З 01 квітня по 24 квітня 2022 року позивачка була у відпустці (наказ № 82кв (розпорядження) про надання відустки). 27.11 квітня 2022 року начальник адміністративно-господарської служби [PERSON] вийшла з дистанційного режиму. Згідно з її доповідною на ім`я директора КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» про стан діяльності адміністративно-господарської служби підприємства в умовах збройної агресії, службою не вдалося належним чином виконати обов`язки у зв`язку з відсутністю всього складу відділу з кадрових питань, починаючи з 25 лютого 2022 року, що призвело до кадрової аварії - програмні комплекси, в яких працюють інспектори з кадрів та бухгалтерія, не містять актуальної інформації з кадрових питань, що може негативно вплинути на роботу закладу та допущення помилок під час нарахування та виплати заробітної плати працівникам, їх розрахунку при звільненні. До програмного комплексу «Медичні кадри» з 25 лютого 2022 року жодних записів не було внесено у зв`язку з чим закладом може бути надана до контролюючих органів не точна інформація, що стосується працівників закладу. 28.18 квітня 2022 року з метою налагодження роботи відділів КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» [PERSON] , як безпосереднім начальником [PERSON] , було складено доповідну, в якій запропоновано об`єднати відділ з кадрових питань та відділ документообігу і діловодства, призначити начальником новоствореного відділу [PERSON] , яка частково виконувала обов`язки позивача під час її відсутності. 29.25 квітня 2024 року [PERSON] вийшла на роботу з відпутки. 30.27 квітня 2022 року директор КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» прийняв наказ від № 96 «Про затвердження штатної структури адміністративно-господарської служби КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва»». 31.Цим Наказом з 01 травня 2022 року введено в дію штатну структуру адміністративно-господарської служби КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва», внесено зміни до штатного розпису. 32.У Наказі від 27 квітня 2022 року зазначено, що він прийнятий у зв`язку із самовідстороненням в умовах дії правового режиму воєнного стану відділом з кадрової роботи в повному складі від виконання завдань та обов`язків, передбачених Положенням про відділ з кадрової роботи, затвердженим наказом КНП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» № 1 від 04 січня 2022 року та фактичним припиненням функціонування відділу, викликане неналежним виконанням обов`язків начальником відділу з кадрової роботи [PERSON] , беручи до уваги доповідну начальника адміністративно-господарської служби [PERSON] та з метою організації ефективної роботи підприємства в частині кадрової роботи,

Outcome: partial