Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-11 00:00:00

12.09.2024 року [PERSON] звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява мотивована тим, що [INFO] в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області помер її дідусь [PERSON] , [INFO] . Таким чином, смерть дідуся сталася на території м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області, що віднесена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Факт його смерті було засвідчено свідоцтвом про смерть донецької народної республіки днр № [NUMBER] від 09.06.2023 року (актовий запис №1019 від 09.06.2023 року), виданим на підставі лікарського свідоцтва про смерть №46 від 08.06.2023 року (форма 106/у), виданим відділом РАГС Єнакіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції донецької народної республіки. Його поховання здійснено в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області. Отримати свідоцтво про смерть на ім`я дідуся, [PERSON] , який помер [INFO] в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області, державного зразка, заявник не має можливості, оскільки органи ДРАЦС України тимчасово не здійснюють свої повноваження на тимчасово окупованій території України, зокрема в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області, а документи, які вона отримала є недійсними. Проведення державної реєстрації смерті дідуся заявника є неможливим навіть в будь-якому іншому органі ДРАЦС на території, підконтрольній українській владі, оскільки відсутній документ, який відповідно до законодавства, підтверджує факт його смерті. А тому, вказана обставина змусила [PERSON] звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України для встановлення факту смерті її дідуся. В судове засідання заявник не з`явилася, проте подала до суду заяву в якій просила справу розглянути без її участі. Вимоги заяви підтримує в повному обсязі та просить заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи Вінницького Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до судового засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяв та заперечень від представника заінтересованої особи до суду не надходило. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав. Судом встановлено, що батьками заявника [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про її народження № [NUMBER] (а.с. 8). Відповідно до свідоцтва про народження батька заявника № [NUMBER] , встановлено, що його батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с. 9). З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] , [INFO] є дідусем заявника. [INFO] в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області помер її дідусь [PERSON] , [INFO] . Таким чином, смерть дідуся сталася на території м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області, що віднесена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Факт його смерті було засвідчено свідоцтвом про смерть днр № [NUMBER] від 09.06.2023 року (актовий запис №1019 від 09.06.2023 року), виданим на підставі лікарського свідоцтва про смерть №46 від 08.06.2023 року (форма 106/у), виданим відділом РАГС Єнакіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції. Його поховання здійснено в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області (а.с. 6, 7). Заявник зверталась із заявою до Вінницького Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для державної реєстрації смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] на тимчасово окупованій території України, у м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області. Без наявності відповідних документів, які підтверджують факт смерті дідуся заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті дідуся (а.с. 10). Відповідно до Постанови Верховної Ради від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Як вбачається зі змісту Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно зі ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Так, п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду(ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprusv.Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документів як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Згідно із ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. На підставі викладеного вище, враховуючи обставини справи, зумовлені фактичним настанням смерті особи на тимчасово окупованій території України, відсутністю у заявника лікарського свідоцтва про смерть, встановленої діючим законодавством України форми, та неможливістю проведення державної реєстрації смерті особи, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість заяви щодо встановлення факту смерті особи, оскільки реєстрація її смерті не можлива без відповідного рішення суду, а тому заява підлягає задоволенню. З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] в м.Єнакієве, Горлівського району, Донецької області. Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. На підставі викладеного вище та

Outcome: approved