Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-01 00:00:00

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: Комунальний заклад «Харківська гімназія № 35 Харківської міської ради», в якій просив суд встановити факт здобуття [PERSON] повної загальної середньої освіти в період з 01.09.1981 по 16.06.1991 в середній загальноосвітній школі № 35 в м. Харкові. В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на те, що він 01.09.1981 по 16.06.1991 навчався у середній загальноосвітній школі №35 м. Харкова, з вересня 1992 року по травень 1993 року навчався в Інституті бізнесу та менеджменту при Харківському державного університеті, який не закінчив. У зв`язку з повномасштабним вторгненням рф в Україну заявник виїхав з м. Харкова та під час переїзду втратив атестат про загальну середню освіту. 16.03.2022 внаслідок ракетного удару був знищений архів закладу освіти, тому документи, що підтверджують здобуття заявником повної середньої освіти для отримання дублікату атестата не збереглися. У позасудовому порядку заявник позбавлений можливості отримати дублікат атестату, оскільки у Реєстрі Єдиної державної електронної бази з питань освіти відомості та дані про документи про освіту, виготовлені до 2000 року відсутні. Крім цього, для отримання дубліката документа необхідно подавати виписку з книги видачі атестатів про здобуття середньої освіти, яка також знищена внаслідок ракетного обстрілу в архіві школи. У зв`язку з тим, що заявник позбавлений можливості одержати або відновити загублений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення та перешкоджає заявнику реалізувати своє право на здобуття вищої освіти, заявник змушений звернутися до суду. Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 03.07.2024 відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. В судовому засіданні, представник заявника підтримав вимоги заяви, просив їх задовольнити з підстав викладених у заяві. Представник заінтересованої особи у судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечувала, зазначила, що протягом тривалого часу працює у Комунальному закладі «Харківська гімназія № 35 Харківської міської ради», підтвердила факт здобуття здобуття [PERSON] повної загальної середньої освіти, а також те, що заявником були використані способи відновлення атестату у позасудовому порядку, але у Єдиній державній електронної бази з питань освіти не міститься даних щодо атестату заявника, оскільки в електронній базі відомості щодо атестатів, виданих до 2000 року відсутні. Крім цього, подати повний перелік документів для отримання дублікату заявник не має можливості, оскільки внаслідок збройної агресії російської федерації 16.03.2022 ракетою знищено архів закладу освіти, в якому зберігалася Книга видачі атестатів про здобуття середньої освіти. Заслухавши представника заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків. Із заяви та доданих до заяви матеріалів встановлено, що 01.09.1981 заявник вступив на навчання до середньої загальноосвітньої школи №35 м. Харкова та закінчив навчання в 1991 році, де здобув повну середню освіту та отримав атестат [NUMBER] від 14.07.1991, який наразі втрачено. Відповідно до договору №131-92 від 18.09.1992 у 1992 році [PERSON] вступив до Інституту бізнесу та менеджменту при Харківського державному університету, оригінал договору оглянутий судом у судовому засіданні. Відповідно до розписки Інституту бізнесу та менеджменту при ХМУ від 18.09.1992, оригінал якої оглянутий у судовому засіданні, від [PERSON] , зокрема отримано оригінал атестату А№871287 від 14.07.1991 с.ш. №35 м. Харкова. З метою отримання дублікату свідоцтва про повну загальну середню освіту 28.05.2024 [PERSON] у друкованому засобі масової інформації зроблено оголошення наступного змісту: «Втрачений атестат про базову загальну середню освіту А871287, виданиц Харківською загальноосвітньою школою №35 від 14.07.1991 на ім`я [PERSON] , вважати недійсним». Відповідно до довідки директора Комунального закладу «Харківська міська гімназія №35 Харківської міської ради» №02-74/88 від 22.05.2024 про те, що [PERSON] , [INFO] , дійсно навчався в середній загальноосвітній школі №35 м. Харкова з 1981 року та вибув із 11-го класу 16.06.1991 (наказ від 16.06.1991 №24-у). Відповідно до копії «Алфавітної книги середньої школи № 35 м. Харкова», яка розпочата 05.09.1979, наявний запис №112, в графі «Прізвище, ім`я, по батькові учня» вказана [PERSON] , в графі «Рік, місяць і число народження» зазначено 25.07.1974, в графі «Дата і номер наказу про вибуття» зазначено Пр24 від 16.06.1991, в графі «Причина вибуття ( в т.ч. закінчення школи» зазначено закінчення 11 класів. Судом також оглянуто у судовому засіданні випускний альбом за 1991 рік, на якому маються фото випускників та надписи на кожному вбачається, що дійсно [PERSON] є тією ж особою, яка є заявником по даній справі та у 1991 році був випускником середньої загальноосвітньої школи №35 м. Харкова. Згідно з електронною випискою з реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про повну загальну середню освіту АN 871287 на ім`я [PERSON] , [INFO] , у реєстрі відсутня інформація за даними цього атестата. Відповідно до листа №01-73/90 від 22.05.2024 повідомлено, що внаслідок збройної агресії російської федерації 16.03.2022 ракетою знищеною архів закладу освіти, в якому зберігалася Книга видачі атестатів про здобуття середньої освіти (Акт «Про невиправні пошкодження справ (документів) від 02.04.2022 №85). Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Відповідно до статті 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права та застосовує засади судочинства, серед яких розумні строки розгляду справи судом. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважив, що внутрішньодержавним судам при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом (пункт 110 рішення ЄСПЛ від 20 лютого 2014 року у справі «Шишков проти Росії»). Надмірний формалізм у трактуванні національного процесуального законодавства, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, визнається ним неправомірним обмеженням права на доступ до суду (як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції). Відповідно до ст.ст.\~15,\~16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до\~ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Правилами\~ст.12 ЦПК України\~визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1\~ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч. 5\~ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України\~справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження. За умовами ч. 3\~ст. 294 ЦПК України\~справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку,визначено в частині 1\~статті 315 ЦПК України. Разом з тим, частиною 2\~статті 315 ЦПК України\~встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно доп.1\~Постанови Пленуму Верховного СудуУкраїни від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»\~в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Аналіз даних норм дає підстави для висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них повинні залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, що засвідчує факт, що має юридичне значення; 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до\~постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 року № 645 «Про документи про загальну середню та професійно-технічну освіту державного зразка і додатки до них», наказу Міністерства освіти і науки України від 24 лютого 2003 року № 99 та враховуючи позитивне рішення міжвідомчої комісії щодо приймальних випробувань інформаційно- виробничої системи інформаційного та документарного забезпечення установ та громадян України в галузі освіти (ІВС «ОСВІТА»), Міністерством освіти і науки України видано наказ від 10.12.2003 № 811 та затверджено Положення про ІВС «ОСВІТА» та Порядок замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток. Згідно п. 5.1. Порядку замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток (далі - Порядок), дублікати Карток Документів видаються в разі їх утрати, а також пошкодження, які призвели до порушення їх цілісності чи до знищення всіх або більшості реквізитів, відсутність яких унеможливлює встановлення власника Документа. У разі, якщо первинний Документ містив помилку в прізвищі, імені, по батькові власника, дублікат Картки виконується з урахуванням необхідних змін. Дублікат Картки Документа видається за письмовою заявою власника Документа, що подається Замовнику, зазначеному в пункті 2 цього Порядку. У заяві зазначаються причина втрати або пошкодження Картки Документа, прізвище, ім`я та по батькові, місце проживання, телефон (за наявності); найменування документа, Картку якого втрачено або пошкоджено, назва закладу освіти та дата його закінчення, інші відомості, якщо власник Картки Документа або Замовник уважають їх суттєвими для видачі дубліката. До заяви додаються: - оголошення у друкованих засобах масової інформації за місцем проживання власника Документа, у якому мають бути зазначені назва Документа, його номер та дата видачі, на чиє ім`я виданий, яким закладом освіти, та про визнання його недійсним; - підтвердження про оплату послуг з виготовлення дубліката Картки Документа. Замовник надає Державному підприємству «Інфоресурс» копію (ксерокопію) оригіналу Картки Документа. Як виняток, у разі неможливості надати копію (ксерокопію) Картки Документа Замовник повинен надати Державному підприємству «Інфоресурс»: -Лист-клопотання з поясненням причин, чому не може бути надана копія Картки первинного Документа. Завірену виписку з книги обліку і видачі документів про здобуття загальної середньої освіти та обліку додатків до них, срібних і золотих медалей із ксерокопією титульної сторінки книги (журналу) та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою Картки Документа. Замовлення на виготовлення дубліката та паперові підтвердження за встановленими формами (додатки 20-22) створюються за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення та подаються Замовником до Виконавця протягом 10 робочих днів з дня звернення власника втраченої чи пошкодженої Картки Документа та подання ним усіх необхідних документів. У замовленні на виготовлення дубліката вказується рік закінчення закладу освіти згідно з копією (ксерокопією) Картки, а дата вручення Картки Документа відповідає фактичній даті вручення дубліката. На Картці відтворюється назва, яку мав заклад освіти на момент закінчення. Печатка, посада керівника закладу освіти, його підпис, прізвище та ініціали на Картці відтворюються чинні на момент вручення Картки дубліката Документа. У правому верхньому куті Картки дубліката Документа зазначається слово "Дублікат". При отриманні замовлення на виготовлення дубліката дані замовлення звіряються з даними про особу, що містяться в централізованому банку даних Міністерства освіти і науки України. При виготовленні дубліката втраченої або пошкодженої Картки Документа з моменту виготовлення дубліката попередня Картка Документа втрачає чинність, інформація про це заноситься до централізованого банку даних Міністерства освіти і науки України. Фактично дублікат документа про освіту видається лише тим особам, які закінчили певний навчальний заклад, що підтверджується відповідним записом у книзі обліку виданих документів про освіту або архівними даними.\~ На переконання суду, факт здобуття [PERSON] повної загальної середньої освіти у середній загальноосвітній школі №35 м. Харкова беззаперечно підтверджується доказами, які були досліджені судом в ході розгляду справи. Так, факт, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення, оскільки надає правові підстави для реалізації його права на отримання вищої освіти та вступ на вищу посаду на місці роботи. Заявник не має іншої можливості довести юридичний факт, який став підставою для звернення до суду з даною заявою. Таким чином, суд вважає, що заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved