Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-26 00:00:00

22.08.2024 року представник заявника за довіреністю [PERSON] звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області із заявою, у якій просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , уродженки села Скелевато Токмацького району Запорізької області, яка померла [INFO] у селищі Балка Василівського району Запорізької області. На обґрунтування заявлених вимог зазначено, що [INFO] померла [PERSON] , яка була рідною тіткою [PERSON] (батько заявника), який помер [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про смерть Серія [NUMBER] від 16.07.2024 року, а, виходячи з цього, [PERSON] була рідною сестрою матері батька заявника [PERSON] , яка померла [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про смерть (повторно) Серія [NUMBER] від 21.09.2017 року. Рідні стосунки між померлою [PERSON] , заявником, батьком заявника, рідною сестрою [PERSON] [PERSON] , а також зміна дошлюбного прізвища сестер: померлої [PERSON] з « [PERSON] » на [PERSON] », померлою її рідної сестри [PERSON] з « [PERSON] » на « [PERSON] » підтверджуються Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України і Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 16 серпня 2024 року, які додані до заяви. Звертаючи увагу на вищевикладені факти спорідненості заявник [PERSON] , [INFO] , є донькою [PERSON] , що підтверджується Свідоцтвом про народження (повторно) Серії [NUMBER] від 12.08.2024 року, який був рідним племінником померлої [PERSON] , і, відповідно, є онуковою племінницею померлої [PERSON] . Зміна прізвища онукової племінниці з « [PERSON] » на « [PERSON] » відбулась у зв`язку з реєстрацією шлюбу, що підтверджується Свідоцтвом про шлюб Серії [NUMBER] від 16.07.2016 року. [INFO] [PERSON] померла у селищі Балки Василівського району Запорізької області. Факт її смерті було засвідчено Свідоцтвом про смерть Серії [NUMBER] від 12.04.2024 р, виданого 99000005 Територіальним відділом РАЦС Василівського районного управління РАЦС Запорізької області Лікарським свідоцтвом про смерть серії 23 № 200342070 від 18.03.2024 року та Довідкою (випискою) № 430 від 13.05.2024 р., виданої Територіальним відділом м. Дніпрорудне. Причина смерті: хронічна серцева недостатність. Для зверненя до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з питання державної реєстрації смерті [PERSON] необхідно надати Свідоцтво про смерть, Лікарське свідоцтво про смерть, видані медичним закладом на території України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження. В усній формі, (згідно листу-роз`яснення Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (лист від 22.04.2021 № 985/0/208-21) головам апеляційних судів, законодавство не вимагає від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення юридичних фактів народження або смерті осіб на ТОТ, обов`язкового подання до суду письмової відмови у видачі свідоцтва від органів РАЦСу), було відмовлено у реєстрації смерті [PERSON] , оскільки для підтвердження факту її смерті пред`явлені: Свідоцтво про смерть Серії [NUMBER] від 12.04.2024 р, виданого 99000005 Територіальним відділом РАЦС Василівського районного управління РАЦС Запорізької області, Лікарське свідоцтво про смерть серії 23 № 200342070 від 18.03.2024 року та Довідка (випискою) № 430 від 13.05.2024 р., виданої Територіальним відділом м. Дніпрорудне, що видані закладами, які знаходяться на території непідконтрольній державній владі України, тобто закладами, розташованимм на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв`язку з цим, наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті, відповідно до п.п. 1 п. 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», що підтверджується відповідною відмовою у проведенні державної реєстрації смерті. Отримати документи, що підтверджують факт смерті за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту смерті та отримати відповідне свідоцтво про смерть у позасудовому порядку не є можливим. Встановлення факту смерті [PERSON] , яка померла [INFO] в судовому порядку необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України для подальшого оформлення державної допомоги на поховання, передбаченої ст. 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та отримання спадку. Заявниця та її представник за довіреністю у судове засідання не з`явились, просили суд розглянути заяву без їх участі. Представник заінтересованої особи Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, відповідно до ч. 1\~ст. 223 ЦПК України,\~не перешкоджає розгляду справи по суті. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав. Згідно з\~ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Вимогами ч. 3 ст. 49\~ЦК\~України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Згідно з приписами ч. 1\~ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] народилася [INFO] в смт Новодонецьке міста Добропілля Донецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що вбачається з паспорта громадянина України серії [NUMBER] . З копії повторно виданого Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 12.08.2024 року свідоцтва про народження серії [NUMBER] , вбачається, що [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] . Згідно копії свідоцтва про шлюб, виданого Красногвардійським районним у місті Дніпропетровську відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 16.07.2016 року, [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , 16 липня 2016 року зареєстрували шлюб у Красногвардійському районному у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про що складено відповідний актовий запис № 767. Прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка [PERSON] , дружини [PERSON] . Відповідно до Витягу № 00046535697 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України, [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] . Витягом № 00046548449 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, про що 24.11.1973 року Червоногвардійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області було складено актовий запис № 803. Прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка [PERSON] , дружини [PERSON] . Згідно з Витягу № 00046549419 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] . Витягом № 00046550308 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України підтверджується, що [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] . Відповідно до Витягу № 00046550895 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, про що 26.09.1969 року Виконавчим комітетом Очеретуватської сільської ради Токмацького району Запорізької області було складено актовий запис № 7. Прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка [PERSON] , дружини [PERSON] . Відтак, доданими до заяви документами підтверджується факт сімейних відносин між заявницею та померлою, а саме, що [PERSON] є внучатою племінницею померлою [INFO] [PERSON] . Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 22.08.2024 року, яку Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції отримав в електронному кабінеті 23.08.2024 року о 00:39:524 годин, про що в матеріалах справи свідчить відповідна довідка, було витребувано з Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції інформацію щодо наявності в державному реєстрі актів цивільного стану громадян, актового запису про смерть громадянки України [PERSON] , [INFO] , уродженки села Скелевато Токмацького району Запорізької області. Однак, станом на 27.08.2024 року відповідь не була надана. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] , [INFO] , на момент смерті, а саме [INFO] , проживала\~у селищі Балки Василівського району Запорізької області. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 (із змінами від 31.05.2024 № 125) затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, до яких відноситься і Малобілозерська сільська територіальна громада Василівського району Запорізької області. Зокрема, в Наказі зазначено, що з 26.02.2022 року селище Балки Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією. З копії довідки про смерть № С-00290 форми № 11, виданої 12.07.2024 р., яка була складена Територіальним відділом РАЦС Василівського району Управління РАЦС Запорізької області вбачається, що [INFO] у віці 87 років померла [PERSON] . Причиною смерті вказано хронічну серцеву недостатність, кардіосклероз атеросклеротичний, хронічну ішемічну хворобу серця. Зважаючи на те, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсними і не створюють правових наслідків, заявник звернулася до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для отримання свідоцтва про смерть [PERSON] , але їй було усно відмовлено, з посиланням на те, що відсутні підстави для державної реєстрації смерті на підставі документів, які видані на тимчасово окупованій території та які є недійсними. Відповідно до\~ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія\~Конституції\~та законів України. Згідно з ч. 1, 2\~ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~на тимчасово окупованій території на строк дії цього\~Закону\~поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Частиною 1\~ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~передбачено, що у разі порушення положень цього\~Закону\~державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Частинами 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України. За положеннями\~ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до\~ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~- державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа про смерть встановленої форми , виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно п. 8 ч. 1ст.\~315\~ЦПК\~України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.\~Статтею 317 ЦПК України\~визначено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Положеннями ч. 1,2 ст. 317\~ЦПКУкраїни\~передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Отже, оскільки заявниця не має можливості надати до відділу ДРАЦС документи, передбачені законодавством України, та які необхідні їй для отримання свідоцтва про смерть, суд приходить до висновку, що з метою захисту законних прав та інтересів заявника [PERSON] , необхідно встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , яка на момент смерті проживала у селищі Балки Василівського району Запорізької області. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст.\~263\~ЦПК\~України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України. Виходячи із вищевикладеного, взявши до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що надані в якості доказів довідка про причину смерті, видане медичним закладом та свідоцтво про смерть які, хоча і не є документами встановленої форми про смерть, водночас вважається доказом, який достовірно свідчить про смерть особи у певний час і за певних обставин, а саме у селищі Балки Василівського району Запорізької області, оскільки судом не встановлено іншого. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. З огляду на вищевикладене, заява [PERSON] , подана її представником за довіреністю Кривошеєвою О.А., про встановлення факту смерті підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved