Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-13 00:00:00

05.03.2024 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла заява від директора Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат Наталі ЗВЯГІНЦЕВОЇ, в якій вона просить замінити опікуна Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат та призначити опікуном над недієздатним [PERSON] , [INFO] , його рідного батька [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування вимог зазначає, що згідно рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2011 по справі № 2-о-353/2011, [PERSON] [INFO] ,був позбавлений цивільної дієздатності та призначено над [PERSON] [INFO] , опікуном Білгород-Дністровський дитячий будинок-інтернат. На даний час [PERSON] , [INFO] , не перебуває у Білгород-Дністровському дитячому будинку-інтернат з 31.01.2017, за заявою батьків вибув на постійне місце продивання за адресою: [ADDRESS] , але залишається згідно рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2011 по справі № 2о-353/2011, під опікою будинку-інтренату. Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області /суддя Братків І.І./ від 08 березня 2024 року цивільну справу було прийнято до свого провадження та призначено до судового розгляду. 07.05.2024 представник заявника Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат Урсул П.В. направив до суду клопотання про витребування з Органу опіки та піклування Сергіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області області висновок щодо доцільності призначення опікуном [PERSON] над [PERSON] . Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області /суддя Братків І.І./ від 17 травня 2024 року було задоволено клопотання представник заявника Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат Урсул П.В. та зобов`язано Орган опіки та піклування Сергіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області області висновок щодо доцільності призначення опікуном [PERSON] над [PERSON] . 14.08.2024 на адресу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Сергіївської селищної ради надійшло клопотання про долучення рішення виконавчого комітету Сергіївської селищної ради №90 від 09.08.2024. В судове засідання представник заявника Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат Урсул П. В. не з`явився, однак надав до суду заяву у якій заявлені вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити та розгляд даної справи проводити за їх відсутністю. Представник заінтересованої особи орган опіки та піклування Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області в судове засідання не з`явився, проте подано до суду заяву в якій не заперечував проти заміни опікуна, та просив суд розгляд справи здійснювати у його відсутність. Заінтересована особа [PERSON] надав заяву в якій не заперечує проти задоволення вимог заяви, просить розгляд справи проводити за його відсутності. Виходячи з приписів ч. 1\~ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Згідно з ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Фактичні обставини встановлені судом,мотиви з яких виходив суд і застосовані норми права. Судом встановлено, що [PERSON] є рідним батьком [PERSON] , [INFO] , даний факт підтверджуюся свідоцтвом про народження [PERSON] , копія якого наявна в матеріалах справи. Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2011 по цивільній справі № 2-о-353/2011 [PERSON] [INFO] , визнано недієздатним та призначено опікуном Білгород-Дністровський дитячий будинок-інтернат, яке набрало законної сили, а тому не підлягає доказуванню, оскільки відповідно до\~ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України\~(далі по тексту -\~ЦПК України) обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Згідно з довідкою №41/24 від 04.03.2024 виданою Директором Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат Наталею ЗВЯГІНЦЕВОЮ [PERSON] дійсно перебував у закладі та знаходився на повному державному забезпеченні з 25.01.2012 по 31.01.2017. У поданій заяві представник заявника Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат вказує, що має бажання звільнитися від обов`язків опікуна, оскільки [PERSON] , [INFO] , з 31.01.2017 по теперішній час вибув додому за адресою: [ADDRESS] на постійне місце проживання, згідно заяви батьків. Відповідно до навної в матеріалах справи копії довідки лікувально-консультативної комісії №01/168 від 17.01.2024 з якої вбачається, що [PERSON] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. [PERSON] , [INFO] , є інвалідом другої групи інвалідності з дитинства безстроково, що підтверджується копією Довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААВ № 575168 від 23.09.2013 та посвідчення серії [NUMBER] , дата видачі 10.10.2011. Згідно характеристики № 03-05/81 від 18.01.2024 виданої Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області на [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та мешкає за адресою: [ADDRESS] . За роки проживання за даною адресою проявив себе з виключно позитивного боку, скарг від сусідів не надходило, зарекомендував себе як зразковий громадянин, що підтримує добрі стосунки, як у сім`ї, так і у спілкуванні з сусідами. Відповідно до подання виконавчого комітету Сергіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 09.08.2024 № 90 затверджено висновок про доцільність призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . На засіданні опікунської ради при виконавчому комітеті Сергіївської селищної ради, за результати розгляду заяви [PERSON] , наданих документів, з`ясувавши всі обставини, встановлено, що [PERSON] , судимості не має, на обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не перебуває, згідно з медичним висновком про стан здоров`я може виконувати обов`язки опікуна, має житло на правах власності. Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша третя статті 41 ЦК України). Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України). Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України). Вимогами ст.58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680 (далі за змістом Правила). Відповідно до п.п.1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з п.п.2.1, 2.4 вказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Згідно ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Аналізуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що оскільки опікуни і піклувальники призначаються за їх заявою, за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, та обов`язки опікуна і піклувальника виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі і згоди, то відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення Білгород-Дністровський дитячий будинок-інтернат від повноважень опікуна недієздатного [PERSON] , за наявності заяви Білгород-Дністровський дитячий будинок-інтернат про звільнення його від повноважень опікуна. У протилежному випадку відмова в цьому буде суперечити волі самого Білгород-Дністровського дитячого будинок-інтернат, оскільки в наявна заява [PERSON] про відрахування [PERSON] з Білгород-Дністровського будинку-інтернат у зв`язку з відбуттям додому на постійне місце проживання. Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно ст.63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. У відповідності до п.п.1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном. Директор Білгород-Дністровського дитячого будинок-інтернат Наталя ЗВЯГІНЦЕВА просить звільнити їх від повноважень опікуна, посилаючись на те, що [PERSON] , [INFO] , з 31.01.2017 по теперішній час вибув додому за адресою: [ADDRESS] на постійне місце проживання, згідно заяви батьків. Таким чином, виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи встановлені з матеріалів справи обставин, а також те, що опікун, який призначений рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2011 по справі № 2о-353/2011, має бажання звільнитися від обов`язків опікуна, оскільки [PERSON] , [INFO] , з 31.01.2017 по теперішній час вибув додому за адресою: [ADDRESS] на постійне місце проживання, згідно заяви батьків, суд вважає за необхідне звільнити Білгород-Дністровський дитячий будинок-інтернат, від виконання обов`язків опікуна над недієздатним [PERSON] , [INFO] , та враховуючи обставини викладені у заяві директора Білгород-Дністровського дитячого будинку-інтернат Наталі ЗВЯГІНЦЕВОЇ, призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатного [PERSON] . Судові витрати віднести за рахунок держави (Постанова Верховного Суду від 14 грудня 2022 року у справі №637/909/21).

Outcome: approved