Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-01 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. 1. 30 квітня 2024 року заявник [PERSON] (далі заявник) звернувся в суд\~із заявою,\~в якій\~просив визнати [PERSON] , [INFO] , недієздатним; встановити опіку над [PERSON] , [INFO] , призначивши його опікуном останнього. 2. Свої вимоги мотивує тим, що його брат - [PERSON] , [INFO] , являється особою з інвалідністю з дитинства I групи, яка встановлена довічно у зв`язку із наявністю у нього психічного розладу, внаслідок чого він не може розуміти значення своїх дій та керувати ними та потребує постійного стороннього догляду та піклування. На даний час [PERSON] проживає із своїми батьками в [ADDRESS] , однак останні є пенсіонерами та в силу свого похилого віку вже не можуть здійснювати постійний догляд за своїм психічно хворим сином, окрім того, самі потребують сторонньої допомоги. Вказує, що постійно дбає про здоров`я та матеріальне забезпечення усім необхідним для повноцінного життя брата, окрім того, з 2008 року по 2020 рік останнній вже здійснював догляд за ним, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Шумської РДА №304 від 02.03.2020 р. Заявник [PERSON] в судовому засіданні подану заяву підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити з підстав викладених у ній. Окрім того, в судовому засіданні заявник [PERSON] пояснив, що проживає в м. Тернопіль та має намір здійснювати догляд за братом на відстані, інколи приїжджаючи за місцем його проживання. Станом на сьогоднішній день, брат пересувається із проблемами, але може самостійно їсти. Вказав, що батьки постійно здійснюють догляд за братом та будуть продовжувати здійснювати такий догляд під час його перебування у м. Тернопіль. У разі ж неможливості батьками доглядати за своїм сином, він зможе забрати брата у квартиру, яка знаходиться по сусідству із ним у м. Тернополі. В судовому засіданні представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Корф П.К не заперечив, щодо задоволення заяви, однак зауважив, що заявнику необхідно здійснювати безпосередній догляд за братом, а не на відстані. Представник заявника [PERSON] адвокат Заводовська М.Л. в судове засідання не з`явилась, надіслала суду клопотання, згідно якого просила розгляд справи здійснювати за її відсутності. Представник заінтересованої Великодедеркальської сільської ради Кременецького району Тернопільської області в судове засідання не з`явився, на офіційну електронну пошту Шумського районного суду Тернопільської області надіслав клопотання, згідно якого просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника Великодедеркальської сільської ради, щодо задоволення заяви не заперечив. ІІ. Процесуальні дії у справі. 3. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 02 травня 2024 року заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення її недоліків. 4. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 21 травня 2024 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 04 червня 2024 року. 5. Ухвалою Шумського\~районного суду\~Тернопільської області\~від 04\~червня 2024 року призначено у справі судово-психіатричну експертизу, на час проведення експертизи провадження у справі № 609/621/24 зупинено. 6. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 19 серпня 2024 року провадження у справі відновлено, судове засідання призначено на 02 вересня 2024 року, зобов`язано виконавчий комітет Великодедеркальської сільської ради Кременецького району Тернопільської області надати висновок про доцільність/недоцільність призначення опікуном [PERSON] ,\~ [INFO] заявника [PERSON] , [INFO] , жителя [ADDRESS] . ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне. 7.\~Згідно копії\~свідоцтва про\~народження серії\~ [NUMBER] ,\~виданого 03\~грудня 1978\~року Садківською\~сільською Радою\~Шумського райбюро\~ЗАГСу Тернопільської\~області [PERSON] народився [INFO] в с. Садки Шумського району Тернопільської області та в графі батьки вказано [PERSON] та [PERSON] . 8. Відповідно до копії свідоцтва\~про народження\~серії [NUMBER] ,\~виданого 29\~травня 1977\~року Садківською\~сільською Радою\~Шумського району\~Тернопільської області\~ [PERSON] народився [INFO] в с. Садки Шумського району Тернопільської області та в графі батьки вказано [PERSON] та [PERSON] . 9. Відповідно копії довідки до акту МСЕК серії БТЕ-12 № 099269 від 06.10.1994, [PERSON] , [INFO] є особою з інвалідністю І групи, з дитинства довічно, та потребує постійного стороннього догляду. 10. Висновком виданим ЛКК КНП Великодедеркальської сільської ради «Великодедеркальська комунальна лікарня» від 09 квітня 2024 р. [PERSON] встановлено діагноз: ДЦП, геміпаретична форма з спастичним вираженим тетрапарезом, з насильницькими рухами голови і кінцівок, вираженою атаксією, вираженим когнітивним зниженням та втратою здатності до самообслуговування. Потребує стороннього догляду та тривалого лікування. 11. Згідно копії довідки №52 виданої Великодедеркальською сільською радою Кременецького району Тернопільської області вбачається, що до складу сім`ї [PERSON] за адресою [ADDRESS] входять: [PERSON] [INFO] (батько). 12. Відповідно до копії довідки № 304 виданої 02.03.2020 р. Управлінням соціального захисту населення Шумської РДА, вбачається, що [PERSON] у період з 27.10.2008 р. по 29.02.2020 р. отримував компенсаційну виплату, як особа, що здійснювала догляд за інвалідом першої групи, а саме, [PERSON] , 1978 р.н. 13. Згідно копії пенсійного посвідчення серії [NUMBER] виданого 17 грудня 2005 року, [PERSON] , [INFO] являється особою пенсійного віку. 14. Згідно копії пенсійного посвідчення серії [NUMBER] виданого 18 лютого 2010 року, [PERSON] отримує пенсію за віком. 15. Відповідно до копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.12.2021 р. та копії відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, заявник [PERSON] являється фізичною особою підприємцем (місцезнаходження: [ADDRESS] ) та отримує дохід. 16. Висновком судово-психіатричного експерта № 504 від 16 липня 2024 року встановлено, що [PERSON] страждає на аномалію інтелектуального розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, що сягає рівня вираженого недоумства. Дане захворювання є хронічним, стійким психічним розладом. В силу свого захворювання [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Потребує постійного стороннього догляду та допомоги. 17. Як вбачається із подання органу опіки і піклування, затвердженого рішенням виконавчого комітету Великодедеркальської сільської ради Кременецького району Тернопільської області № 58 від 09 липня 2024 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Великодедеркальської сільської ради вважає, що [PERSON] може бути призначений опікуном над рідним братом [PERSON] ІV. Оцінка Суду. За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права. 18. Статтею 30\~Цивільного кодексу\~України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. 19. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.\~39\~ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним\~кодексом України (далі ЦПК України). 20. Згідно з ст.\~293\~ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. 21. Відповідно до ч. 1 ст.\~298\~ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Висновком судово-психіатричного експерта № 504 від 16 липня 2024 року встановлено, що [PERSON] страждає на аномалію інтелектуального розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, що сягає рівня вираженого недоумства. Дане захворювання є хронічним, стійким психічним розладом. В силу свого захворювання [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Таким чином, з огляду на наданий висновок вбачається, що дійсно [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати останнього недієздатним. 22. Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. 23. Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. 24. Статтею 55\~ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 25. Відповідно до статті 58\~ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. 26. У пункті 1 частини другої статті 293\~ЦПК України зазначено, що обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи суд розглядає в окремому провадженні. 27. Відповідно до частини третьої статті 296\~ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. 28. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). 29. У частинах другій-п`ятій статті 63\~ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. 30. Відповідно до ст.\~67\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. 31. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. 32. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Аналогічний паровий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 26 січня 2024 року у справі №742/887/23, від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. 33. Пунктом 3.1 вищевказаних правил визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. 34. Звертаючись до суду із заявою, заявник вказував, що він бажає здійснювати догляд за братом та відповідає усім вимогам опікуна. Так, під час розгляду заяви [PERSON] про доцільність призначення його опікуном над [PERSON] опікунською радою при виконавчому комітеті Великодедеркальської сільської ради було встановлено, що особа, яка подала заяву, є рідним братом, проте поза увагою залишено ту обставину, що заявник зареєстрований і проживає в м. Тернопіль, (80 км. від місця проживання [PERSON] ), де здійснює незалежну підприємницьку діяльність. Окрім того, у судовому засіданні заявник підтвердив, що має намір здійснювати догляд за братом на відстані, іноді приїжджаючи за місцем його проживання. Останній буде продовжувати проживати із батьками, які будуть доглядати за ним. Відповідно, беручи до уваги зміст поняття "опікун" та обов`язки, які має опікун по відношенню до свого підопічного, суд вважає, що заявник позбавлений можливості у належний спосіб та на відстані здійснювати обов`язки опікуна недієздатної особи, враховуючи те, що згідно висновку ЛКК КНП Великодедеркальської сільської ради «Великодедеркальська комунальна лікарня» від 09 квітня 2024 р. та висновку судово-психіатричного експерта № 504 від 16 липня 2024 року [PERSON] потребує постійного стороннього догляду та допомоги. Окрім того, у судовому засіданні встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що [PERSON] проживає разом із своїми батьками, які безпосередньо здійснювали, здійснюють та продовжують здійснювати догляд за останнім. Доказів того, що [PERSON] та [PERSON] за станом свого здоров`я не можуть виконувати обов`язки опікунів щодо свого сина матеріали справи не містять. А тому, суд вважає, що такий висновок наданий без повного з`ясування обставин справи, оскільки не було враховано, як наведену вище обставину, так і наявність інших родичів недієздатного, які б могли здійснювати опіку над ним та відсутність належних і допустимих доказів неможливості здійснення такими родичами догляду за недієздатним, що свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном, без повного дослідження всіх обставин та ґрунтується виключно на переліку документів, отриманих від останнього. Суд зазначає, що такий висновок не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду. Таким чином, судом не було здобуто доказів того, що заявник, який на даний час проживає та працює в м. Тернопіль, та кандидатуру якого орган опіки і піклування вважає прийнятною, дбатиме про підопічного, який проживає в с. Садки Кременецького району Тернопільської області, та створить йому необхідні побутові умови, забезпечить його постійним доглядом і вживатиме заходів щодо захисту прав та інтересів свого брата та в цілому зможе виконувати обов`язки опікуна, а тому в цій частині заявлених вимог слід відмовити. Разом з тим, суд зазначає, що заявник не позбавлений права у подальшому бути призначеним опікуном над недієздатним [PERSON] , якщо перестануть існувати обставини, які перешкоджають на даний час можливості ним у повному обсязі виконувати обов`язки опікуна. 35. Відповідно до вимог ч. 6, 7 ст. 300\~ЦПК України встановлено, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 36. Відповідно до ч.2 ст.299 ЦПК України, судові витрати пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. З цих підстав,

Outcome: partial