Jurisdiction: civil
Date: 2024-09-02 00:00:00

У січні 2024 року позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що з липня 1998 року використовує на умовах оренди нежитлове приміщення комунальної власності за адресою: м. Суми, Покровська площа, б.10, оф.1. Існуючі взаємини закріплені умовами договору оренди від 26.10.2000. За судовим рішенням вказаний договір продовжено на п`ятирічний строк до 01.01.2024. Положеннями договору оренди передбачено порядок пролонгації його дії та конкретні випадки припинення договору. 15.01.2024 отримав від Управління комунального майна Сумської міської ради вимогу повернути орендоване майно з посиланням на те, що договір припинив свою дію 01.01.2024 і не буде продовженим відповідачем. Відповідач нехтує його правами, як орендаря та заперечує його право на продовження дії договору оренди на наступний п`ятирічний строк. Наказом від 24.11.2024 Сумської міської військової адміністрації передані спірні нежитлові приміщення в оперативне управління Управлінння комунального майна СМР. Цей наказ порушує його права, як орендаря. Просить визнати договір оренди № ФМ-613 від 26 жовтня 2000 р. продовженим на тих же умовах на наступний п`ятирічний строк від 01.01.24 р. до 0.01.29 р. з [PERSON] та незаконним наказ №12-СМР від 24.11.23 р. Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області. Ухвалою суду від 24.01.2024 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 03.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. У відзиві на позовну заяву представник відповідача Управління комунального майна СМР із позовом не погодився. Пояснив, що на виконання умов пп. 9.6 п. 9 Договору управління звернулось до позивача листом від 25.10.2023 у якому повідомило про непродовження дії договору оренди на новий термін у зв`язку з необхідністю використання орендованого майна для власних потреб управління. Надіслано два примірника акта приймання передачі нерухомого майна та встановлено строк для передачі майна. Також зверталось з листом від 30.11.2023, у якому повторно повідомлено про закінчення строку дії оренди, передачу управлінню на баланс для розміщення службових приміщень спірного нерухомого майна. Аналогічні листи були направлені 01.12.2023 та 04.12.2023. Нормами чинного законодавства не передбачено обов`язку орендодавця доводити отримання орендарями листів, а передбачений лише обов`язок довести факт належного направлення такого повідомлення орендарю. Позивач був правомірно та належним чином повідомлений про непродовження дії договору. Не відповідає дійсності твердження позивача про добросовісне виконання ним обов`язків орендаря: він систематично не з`являється на об`єкт оренди для проведення перевірки орендарем власного нерухомого майна. Просить відмовити у задоволенні позову. У відповіді на відзив Управління комунального майна СМР позивач зазначив, що дотепер з управлінням відсутній відповідний договір. Відповідач став балансоутримувачем лише 04.12.2023. Відповідачу як балансоутримувачу не належать права як власника орендованого майна та права орендодавця за договором. Документи, які направлялись позивачу, вчинені відповідачем поза межами повноважень і не впливають на права позивача, як орендаря за договором оренди. Керівник Управління комунального майна СМР, який готував проект і подання оскаржуваного позивачем наказу та вчинив службове підроблення перекрутив наявні відомості щодо існуючих юридичних фактів. Положення Закону України «Про оренду державного і комунального майна» 2019 року не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, виходячи з дати укладення договору. У запереченнях представник Управління комунального майна СМР вказував, що реорганізований Департамент забезпечення ресурсних платежів втратив статус орендодавця, натомість повноваження нового орендодавця перебрало на себе управління, як правонаступник. Враховуючи рішення Сумської міської ради від 11.01.2023 №3393-МР орендодавцем майна комунальної власності є Управління комунального майна СМР. У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав із зазначених підстав. У судовому засіданні представник відповідачів Управління комунального майна СМР та Сумської міської ради проти позову заперечувала із підстав, зазначених у заявах по суті справи. У судове засідання представники інших відповідачів не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що 26.10.2000 року між позивачем та відділом комунального майна та приватизації Сумської міської ради був укладений договір оренди № ФМ-613, згідно якого Орендодавець надає підприємцю [PERSON] в користування нежитлові приміщення за адресою: [ADDRESS] для розміщення службових приміщень. Відповідно до п. 4.1 договору об`єктом оренди є нежитлові приміщення, раніше передані орендарю Генеральним орендодавцем (згідно договору №ФМГ-016 від 30.09.1997) ОП «Сумський лікеро-горілчаний завод» по договору суборенди від 01.07.1998. Відповідно до п. 6.2.16 договору орендар має право на переважне перед іншими особами право продовження цього договору на новий термін після закінчення строку дії цього договору. Цей договір діє з моменту підписання його сторонами і до 01.01.2004 з подальшим його продовженням на кожні наступні п`ять років (п. 9.1). Пунктом 9.9. договору визначені випадки припинення його дії: загибелі об`єкта; за згодою сторін або за рішенням суду, арбітражного суду; банкрутства орендаря; приватизації об`єкта оренди орендарем. В разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміни цього договору, поданої не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору, він вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором (п. 9.6). Реорганізація орендодавця не є підставою для зміни умов або припинення дії цього договору (п. 9.7). Відповідно до договору від 01.07.1998 субаренди нежитлових приміщень, який був укладений орендним підприємством «Сумський лікерогорілчаний завод» та підприємцем [PERSON] генеральний орендар передає, а суборендар приймає на умовах цього договору об`єкт оренди частину нежитлових приміщень загальною площею 75 кв.м. на другому поверсі будинку за адресою: [ADDRESS] (пункти 1.1, 1.2, 1.3 договору). Рішенням від 22.04.2020 Зарічного районного суду м. Суми у справі №591/5147/19, з урахуванням ухвали про виправлення описки, визнано договір оренди № ФМ-613 від 26 жовтня 2000 року нежитлових приміщень за адресою [ADDRESS] , укладений між ФОП [PERSON] та відділом комунального майна та приватизації Сумської міської ради, правонаступником якого є Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, продовженим між [PERSON] та Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради на тих же умовах на наступний п`ятирічний строк від 01.01.2019 року до 01.01.2024 року. Постановою Сумського апеляційного суду від 01.06.2021 вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін. На час ухвалення вказаного рішення правонаступником відділу комунального майна та приватизації Сумської міської ради був Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. Вказана обставина встановлена рішенням суду у справі №591/5147/19. Відповідно до положення про управління комунального майна Сумської міської ради, яке є додатком до рішення Сумської міської ради від 09.08.2023 №4100-МР управління здійснює управління та розпорядження майном комунальної власності Сумської міської територіальної громади, відмінним від земельної ділянки. Є правонаступником Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради по всіх майнових та немайнових правах та обов`язках в частині здійснення повноважень, визначених у пункті 1.11. розділу 1 цього положення (пункти 1.6, 1.10 розділу 1). Листом від 25.10.2023 №894/10.01-14 Управління комунального майна Сумської міської ради повідомило позивача про те, що строк дії договору оренди №ФМ-613 від 26 жовтня 2000 року на нежитлові приміщення за адресою: [ADDRESS] , площею 47.4 кв.м. відповідно до п. 9.1 закінчується 01 січня 2024 року і на новий термін продовжуватися не буде. Посилаючись на ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» зазначає, що нежитлові приміщення необхідні для розміщення архіву управління комунального майна Сумської міської ради та що позивачу необхідно в термін до 10.01.2024 передати об`єкт оренди управлінню за актом приймання передачі. Вказане повідомлення було направлене позивачу 26.10.2023 за адресами орендованого майна та за адресою реєстрації рекомендованим листом з повідомленням про вручення. У зв`язку із закінченням терміну зберігання не було вручено адресату за жодною із зазначених адрес. 09.11.2023 відбулось засідання постійної комісії з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна комунальної власності та приватизації Сумської міської ради (протокол №40). Пунктом 7 порядку денного комісії було питання передачі в оперативне управління Управлінню комунального майна Сумської міської ради нежитлових приміщень, розташованих на площі Покровській, 10 у м. Суми для розміщення архіву. За результатами розгляду даного питання комісія ухвалила погодити дане питання, ініціювати його розгляд на сесії Сумської міської ради та рекомендувати Сумській міській раді підтримати даний проект рішення. Пунктом 12 порядку денного було питання про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Суми» (стосовно доповнення додатку до цього рішення новими пунктами, у тому числі із зазначенням об`єкта за адресою пл. Покровська, 10). Дане питання було погоджене, ініційовано його розгляд на сесії Сумської міської ради та рекомендовано Сумській міській раді прийняти відповідне рішення. Наказом Сумської міської військової адміністрації від 24.11.2023 №12-СМР передано в оперативне управління та на баланс Управлінню комунального майна Сумської міської ради нежитлові приміщення, розташовані на площі Покровській, 10 у м. Суми загальною площею 47,4 кв.м. для розміщення службових приміщень. Доручено управлінню комунального майна Сумської міської ради прийняти в оперативне управління та на баланс майно, зазначене у пункті 1 цього наказу, у порядку, визначеному чинними нормативно-правовими актами. У преамбулі наказу зазначено, що він прийнятий у зв`язку зі службовою необхідністю, відповідно до ст. 137 ГК України, беручи до уваги рекомендації постійної комісії з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна комунальної власності та приватизації Сумської міської ради (протокол від 09.11.2023 №40),

Outcome: dismissed