Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-14 00:00:00

06.05.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 8164,15 грн., витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою в сумі 5313,78 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що [PERSON] користувався послугами з розподілу природного газу на підставі підписаної заяви приєднання до умов типового договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 04.09.2023 за адресою: [ADDRESS] . 02.11.2023 за місцем проживання споживача виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), про що складено Акт про порушення № 000520 з причини ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника, який складено у присутності споживача та ним підписані. Вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу. Споживачу було повідомлено про дату та час проведення експертизи. 09.11.2023 було проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт експертизи ЗВТ № 237 від 09.11.2023. Вказаним Актом встановлено: невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника, існує доступ до відлікового механізму, при відкритті виявлено механічне пошкодження трибу, що свідчить про викривлення даних обліку природного газу, при відкритті виявлено механічні пошкодження пломбувального отвору відлікового пристрою. ДП «Укрметртестстандарт» було складено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 09.11.2023, якою підтверджено виявлені експертизою обставини та на підставах визнано ЗВТ непридатним. 27.12.2023 на засіданні комісії було розглянуто акт про порушення та прийнято рішення про його задоволення. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 01.07.2023 по 02.11.2023 склала 8164,15 гривень. Також відповідач повинна сплатити вартість робіт по експертизі лічильника. У добровільному порядку зазначені суми відповідач сплатити відмовляється, тому позивач просить стягнути їх у судовому порядку. Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 23.05.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час і місце проведення судового розгляду повідомлений належним чином за зареєстрованим місцем проживання, причини неявки суду не відомі, відзив або заперечення на позов подано не було. Враховуючи те, що відповідач належним чином повідомлений про місце і час судового засідання, суд, за згодою позивача, розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч. 4 ст.\~223\~ЦПК України постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч. 1 ст.\~13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 1\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини. АТ «Харківгаз», як оператор ГРМ, виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо, а також здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі. В своїй діяльності ПАТ «Харківгаз» керується\~Законом України «Про ринок газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494. Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що [PERSON] на момент виявлення порушення був споживачем послуг з газопостачання за адресою: [ADDRESS] , які надавав йому АТ «Харківгаз», з приводу чого між позивачем та відповідачем було укладено типовий договір шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Сторони не заперечували, що між ними фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу. Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Згідно акту про порушення № 000520 від 02 листопада 2023 року, який засвідчений підписами представників оператора ГРМ та [PERSON] , на об`єкті - житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), з причини ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра. Показання лічильника на дату складання акту 79490,018. Лічильник природного газу GALLUS 2000 G4, заводський номер U00193228 демонтовано для проведення експертизи. Зазначено, що споживачу необхідно з`явитися на засідання комісії, яке відбудеться 27.12.2023 о 10.00 год в [ADDRESS] . Споживачем зауважень до даного акту не вказано. В акті про виявлені порушення від 02.11.2023 представники газопостачальної організації було встановлено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника, існує доступ до відлікового механізму, при відкритті виявлено механічне пошкодження трибу, що свідчить про викривлення даних обліку природного газу, при відкритті виявлено механічні пошкодження пломбувального отвору відлікового пристрою. Згідно з актом експертизи лічильника газу № 237 від 09.11.2023 встановлено невідповідність ідентифікаційних осзнак захисного пломбування лічильника, існує доступ до відлікового механізму, при відкритті виявлено механічні пошкодження трибу, а також механічні пошкодження пломбувального отвору відлікового пристрою. Висновок комісії\~несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника. За результатами повірки лічильника газу 09 листопада 2023 року ДП «Всеукраїнський ДНВЦ стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП «Укрметртестстандарт») була складена довідка № 39-1-3/28413 про непридатність лічильника газу мембранного GALLUS 2000, G-4 зав. №U00193228, виробник Schlumberger, який не відповідає вимогам п.п. 11.1 ДСТУ 9035:2020 «Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методи повірки», а саме: наявні пошкодження пломбування у місцях, що визначені ЕД на лічильник (невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування). За рішенням комісії з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз», оформленого протоколом засідання № 17/12 від 27.12.2023, акт про порушення № 000520 від 02.11.2023 визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, а саме: п. 1.3 глави 2 розділу ХІ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)), та задоволено. Було вирішено здійснити перерахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), та з урахуванням строку на його усунення, за період з 01.07.2023 по 02.11.2023 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 1690,67 м3-590,38 м3\~(витрата природного газу на особовому рахунку споживача)=1100,29м3. Вартість донарахованого обсягу природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 8164,15 гривень. За правилами п. 1 глави 3 розділу ХI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до акту-розрахунку від 27.12.2023 вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 8164,15 грн. На засіданні комісії споживач [PERSON] був відсутній, вказане рішення та акт-розрахунок до нього отримав 05.01.2024. На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем 29.12.2023 Чугуївське УЕГГ направило відповідачу вимогу про погашення заборгованості по оплаті донарахованого об`єму природного газу, яка відповідачем не виконана. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2 статті 59 Закону «Про ринок природного газу»). Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30\~вересня 2015\~року №\~2494 (далі Кодексу). Відповідно до п.7 глави 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу\~втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертизою, результати якої не спростовано, було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. Главою 2 розділу ХІ Кодексу перебачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);\~6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Нарахування збитків, пов`язаних з несанкціонованим втручанням, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ «Кодексу газорозподільних систем» є правомірним, оскільки за результатами експертизи лічильника газу підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. Пунктом 8 глави 9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Відповідно до розрахунку вартості робіт, пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем та монтажем лічильнику газу, їх загальна вартість склала 5313,78 гривень. Згідно ч. 1 ст.\~714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Суд приходить до висновку, що внаслідок несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, що призвело до викривлення даних обліку природного газу, позивачу було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та вартості робіт по експертизі лічильника, які підлягають стягненню з відповідача. Понесені позивачем витрати зі сплати судового збору у сумі 3028,00 гривні відповідно до ст.\~141 ЦПК України стягуються з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved