Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-25 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. 1. 09 липня 2024 року Великодедеркальська сільська рада звернулася до суду із заявою, в якій просить: - визнати [PERSON] , [INFO] , жительку с. Вовківці Кременецького району Тернопільської області недієздатною та встановити над нею опіку; - призначити опікуном [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , жителя с. Вовківці Кременецького району Тернопільської області; - строк дії рішення про визнання [PERSON] , [INFO] недієздатною встановити у 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили. 2. Заяву обґрунтовано тим, що на території Великодедеркальської сільської ради в с. Вовківці Кременецького району Тернопільської області проживає [PERSON] , [INFO] . Вказує, що [PERSON] є інвалідом з дитинства внаслідок хвороби Дауна (Q-90/09), важко йде на контакт, інструкції виконує вибірково, має мовні порушення. З приводу психічного захворювання [PERSON] перебуває на обліку у лікаря-психіатра КНП Шумської міської ради «Шумська міська лікарня», та потребує постійного піклування та побутового догляду зі сторони іншої особи. Такий обов`язок по догляду за останньою, взяв на себе її племінник [PERSON] , [INFO] , який проживає по [ADDRESS] , разом із сестрою своєї матері [PERSON] , [INFO] , яка є інвалідом з дитинства другої групи довічно внаслідок психічного розладу та потребує стороннього догляду. Раніше здійснювала догляд за [PERSON] її мати (баба [PERSON] ) [PERSON] , яка померла [INFO] , а після її смерті - сестра [PERSON] . Однак на даний час внаслідок свого емоційного виснаження [PERSON] не може здійснювати догляд за своєю сестрою. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 04 червня 2024 року заяву [PERSON] , заінтересовані особи: Великодедеркальська сільська рада, [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення опіки залишено без розгляду, оскільки суд вважав, що [PERSON] як племінник [PERSON] , відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України не наділений правом звернення до суду із заявою про визнання недієздатною його тітки [PERSON] , оскільки не є членом її сім`ї чи її близьким родичем, тобто немає процесуальної дієздатності. 3. В судове засідання представник Великодедеркальської сільської ради не з`явилася, однак в матеріалах справи наявна заява про повне підтримання позовних вимог та слухання справи у відсутність представників сільської ради. 4. В судовому засіданні заінтересована особа [PERSON] та його представник адвокат - Сідорова І.А. підтримали вимоги заяви про визнання особи недієздатною та встановлення над нею опіки, просили [PERSON] визнати недієздатною та призначити їй опікуном [PERSON] . Вважають, що заявник [PERSON] наділений процесуальною правосуб`єктністю на подання заяви про визнання особи недієздатною, оскільки він є членом сім`ї [PERSON] , вони разом проживають, останній здійснює догляд за нею, а також він є її близьким родичем. 5. В судовому засіданні представник особи, стосовно якої розглядається справа [PERSON] - адвокат Корф П.К. не заперечував проти визнання [PERSON] недієздатною та призначення їй опікуном [PERSON] . ІІ. Процесуальні дії у справі. 6. Ухвалою суду від 12 липня 2024 року заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне. 7. Свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 03.01.1987 року, виданим виконавчим комітетом Великодедеркальської сільської ради Шумського району Тернопільської області підтверджується, що [PERSON] , помер [INFO] в с. Вовківці Шумського району Тернопільської області. 8. Також, свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим виконавчим комітетом Великодедеркальської сільської ради Шумського району Тернопільської області підтверджується, що [PERSON] померла [INFO] в с. Вовківці Шумського району Тернопільської області. 9. Судом було встановлено, що [PERSON] являється тіткою [PERSON] , що стверджується: свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 21.03.1966 року, свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 26.10.1985 року, свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 23.07.1974 року, свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 22.11.1986 року. 10. Так, згідно копії довідки №245 виданої 16 лютого 2024 року вбачається, що до складу сім`ї проживаючих та зареєстрованих осіб заявника [PERSON] , який проживає в [ADDRESS] входить: дружина - [PERSON] , [INFO] , син - [PERSON] , [INFO] та його тітка - [PERSON] , [INFO] . 11. Як вбачається із характеристики № 36 від 15.02.2024 року, виданої Центром надання соціальних послуг Великодедеркальської сільської ради, [PERSON] , [INFO] , працює на посаді оператора котельні віділення надання соціальних послуг в умовах цілодобового перебування/проживання (надання соціальних послуг стаціонарного догляду) Центру надання соціальних послуг Великодедеркальської сільської ради з 16 жовтня 2023 року. За даний період роботи зарекомендував себе як відповідальний, сумлінний працівник. До адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався. 12. Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 289280940 від 09.12.2021 року підтверджується те, що [PERSON] належить житловий будинок, який знаходиться у [ADDRESS] . 13. Відповідно до довідки про доходи № 4 від 16.02.2024 року, виданої Центром надання соціальних послуг Великодедеркальської сільської ради вбачається, що [PERSON] дійсно працює в Центрі надання соціальних послуг Великодедеркальської сільської ради оператором котельні. 14. Із Довідки серії ВТЕ №041399 від 03.07.1990 року слідує, що [PERSON] призначено ІІ групу інвалідності з дитинства довічно. 15. Також, судом було встановлено, що ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 04 червня 2024 року заяву [PERSON] , заінтересовані особи: Великодедеркальська сільська рада, [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення опіки залишено без розгляду. 16. Згідно з висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 60/2, який 09.02.2024 року видано КНП Шумської міської ради «Шумська міська лікарня» інвалід ІІ групи [PERSON] внаслідок психічного розладу має наступний рівень обмеження життєдіяльності: обмеження самообслуговування, обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності до спілкування, обмеження здатності контролювати свою поведінку, а тому потребує постійного стороннього догляду. 17. Із довідки про доходи № 2794 5808 1777 7717, вбачається, що пенсіонер [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Тернопільській області (Кременецьке ОУ) і отримує пенсію в разі втрати годувальника. 18. Як вбачається із пенсійного посвідчення серії [NUMBER] від 03.03.2009 року виданного ПФУ, [PERSON] , [INFO] довічно отримує пенсію у разі втрати годувальника, як інвалід 2 групи з дитинства. 19. Актом обстеження умов проживання жителя с.Вовківці [PERSON] , [INFO] від 16 лютого 2024 року, який підписано сусідами [PERSON] та [PERSON] , а також акт підписали: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] підтверджується, що [PERSON] дійсно здійснює догляд за своєю тіткою [PERSON] . 20. Із огляду сімейного лікаря пацієнта [PERSON] , [INFO] , здійсненного 07.02.2024 року слідує те, що основним діагнозом пацієнта [PERSON] , являються психологічні розлади, синдром Дауна. 21. Із Висновку судово-психіатричного експерта №272 від 25.04.2024 року Тернопільської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ України» слідує, що [PERSON] страждає на аномалію інтелектуального розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, хвороба Дауна , що досягає рівня вираженого недоумства. Дане захворювання є стійким хронічним психологічним розладом. 22. Відповідно до Подання про доцільність призначення [PERSON] , [INFO] опікуном над рідною сестрою своєї матері [PERSON] , [INFO] , опікунська рада при виконавчому комітеті Великодедеркальської сільської ради вважає, що [PERSON] може бути призначений опікуном над своєю тіткою (рідною сестрою своєї матері) [PERSON] . 23. Рішенням виконавчого комітету Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області №15 від 27.02.2024 року було вирішено затвердити подання опікунської ради при виконавчому комітеті Великодедеркальської сільської ради про доцільність призначення [PERSON] , [INFO] , опікуном над рідною сестрою своєї матері [PERSON] , [INFO] та рекомендовано [PERSON] звернутися до Шумського районного суду Тернопільської області із заявою про призначення його опікуном над рідною сестрою своєї матері [PERSON] інвалідом ІІ групи з дитинства. ІV. Оцінка Суду. За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права. 24. Статтею 30 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. 25. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України (далі ЦПК України). 26. Згідно з ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. 27. Відповідно до ч. 1 ст. 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Висновком судово-психіатричного експерта №272 від 25.04.2024 встановлено, що [PERSON] страждає на аномалію інтелектуального розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, хвороба Дауна, що досягає рівня вираженого недоумства. Дане захворювання є стійким хронічним психологічним розладом. Таким чином, з огляду на наданий висновок вбачається, що дійсно [PERSON] не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати останню недієздатною. 28. Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. 29. Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. 30. Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). 31. Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. 32. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила). 33. Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 34. В силу ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. 35. За змістом ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. 36. У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. 37. Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. 38. В силу ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Заявляючи вимоги про визнання фізичної особи недієздатною, заявник просить призначити [PERSON] опікуном над рідною сестрою своєї матері [PERSON] . Як вбачається із подання про доцільність призначення [PERSON] , [INFO] опікуном над рідною сестрою своєї матері [PERSON] , [INFO] та затверджений Рішенням виконавчого комітету Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області №15 від 27.02.2024 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Великодедеркальської сільської ради вважає, що [PERSON] може бути призначений опікуном над своєю тіткою (рідною сестрою своєї матері) [PERSON] . 39. У статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов виховання та проживання. З досліджених документів вбачається, що заявник згідний, [PERSON] в свою чергу теж погоджується бути опікуном недієздатної особи, останній відповідає усім наведеним вимогам, особа, яка визнається недієздатною - [PERSON] являється тіткою [PERSON] , вони фактично проживають разом, останній працевлаштований, а тому спроможний бути опікуном над недієздатною особою, ним створені усі необхідні умови для догляду за [PERSON] . З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява Великодедеркальської сільської ради, де заінтересовані особи є: [PERSON] , [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення опіки - підлягає задоволенню в повному обсязі. 40. В силу положень ч. 5 та ч. 6 ст. 300 ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. 41. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 42. Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. З цих підстав,

Outcome: approved