Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-14 00:00:00

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що позивач є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 року № 855. 25 липня 2017 року представниками позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби на відключеному пристрої на газопроводі - вводі через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання, про що було складено відповідний акт, підписаний відповідачем як фактичним споживачем газу. Позивач стверджує, що 25 жовтня 2019 року представниками позивача під час проведення робіт з обстеження газопроводу виявлено наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме відкриття запірного крану за адресою: [ADDRESS] . На підставі чого, було складено Акт про порушення № 4910 від 25 жовтня 2019 року, який було складено за участі та підписано працівниками ГРМ, незаінтересованою особою з депутатом місцевої ради округу № 15 Лінчуком Костянтином Васильовичем, а також представником відповідача- [PERSON] . Позивач стверджує, що 25 жовтня 2019 року представниками позивача у споживача [PERSON] проведено роботи по усуненню порушення шляхом механічного від`єднання газопроводу від діючого газопроводу, про що складено Акт про усунення порушення від 25 жовтня 2019 року та Акт відключення об`єкту від 25 жовтня 2019 року. Крім того, зазначає, що вищевказані документи були підписані представником відповідача [PERSON] без зауважень та заперечень. 13.02.2020 відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 4910 від 25.10.2019 року, за участі членів комісії з розгляду актів про порушення та представника відповідача за довіреністю- [PERSON] . Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання, що підтверджується протоколом № 1767 від 13.02.2020 року. На підставі чого складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період 25.04.2019 року по 25.10.2019. Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 9 490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійок та судові витрати. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 05 листопада 2021 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно заяви, поданої представником позивача, просить розгляд справи проводити у їх відсутність, заяву задовольнити. \~ \~ \~ \~В судове засідання відповідач повторно не з`явилася, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлялася належним чином, в тому числі через оголошення на сайті «Судова Влада України», суд вважає за можливе розглянути справу без її участі на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: [ADDRESS] . Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) № 623 від 25 липня 2017 року, вбачається, що в будинку за адресою: [ADDRESS] було здійснено припинення газопостачання, у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 20838641, на момент відключення показник на лічильнику\~ становить 30850,36 куб. м. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно акту про порушення № 4910 від 25.10.2019 року, складеного представниками Києво-Святошинського відділення по газифікації та газопостачанню ПАТ «Київоблгаз», у житловому будинку за адресою: Київська область, смт Гостомель, вул. Вишнева, буд. 2-ж встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.п.2 п. 1 Розділу ХІ несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів, а саме: відкритий запірний кран. Показник лічильника на дату складання акту\~35 680 куб. м. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до акту про усунення порушення від 25.10.2019 р. представники Києво-Святошинського відділення ПАТ «Київоблгаз» усунули виявлене порушення шляхом механічного відключення газопроводу від діючого газопроводу. Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 25.10.2019 року показник лічильника на дату складання акту\~35 680\~куб.м. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до протоколу № 1767 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 13.02.2020 року було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 25.04.2019 року по 25.10.2019 року. \~ \~ \~ \~З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 13.02.2020 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 4910 від 25.10.2019 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 9\~490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійок. \~ \~ \~ \~ Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-УІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У відповідності до частини 2\~ст. 11 ЦК України\~підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3\~ст. 11 ЦК України\~визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року\~зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що відповідач порушила вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинила несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у неї утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 8\~372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок \~ \~ \~ \~Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно п. 3 ч. 2\~ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»\~споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу»\~передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу,несуть відповідальність згідно із законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Частиною першою\~статті 509 ЦК України\~передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У свою чергу частина перша\~статті 629 ЦК України\~встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Статтею 22 ЦК України\~встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Статтею 610 ЦК України\~визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). \~ \~ \~ \~Згідно\~статті 611 ЦК України\~у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків. \~ \~ \~ \~Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з [PERSON] заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 9\~490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійок. \~ \~ \~ \~Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 270,00 грн. на підставі п.1 ч.2\~ст. 141 ЦПК України. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ На підставі викладеного,

Outcome: approved