Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-18 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] на його користь вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 14 257 грн. 20 коп.; суму сплачених судових витрат, пов`язаних розглядом справи, віднести на відповідача. В обґрунтування позову зазначив, що АТ «ОГС «Київоблгаз», як оператор ГРМ до 31.08.2023 здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 855 ліцензії. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем (27.11.2015) здійснювалось споживання природного газу, а отже договір є укладеним. Об`єкт газоспоживання належить відповідачу на праві приватної власності, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 17.03.2021 №248551041, що підтверджується копією витягу та технічного паспорту. 23.03.2021 оператором ГРМ АТ «Київоблгаз», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану на газопроводі вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним №00535949, про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) №3448 від 23.03.2021. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки САМГАЗ; типорозміру G-4, зав. №6680612 склали 744,77 м3. 10.03.2023 працівниками АТ «Київоблгаз» на об`єкті газоспоживання, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ глава 2 п.1 п.п.2 Кодексу ГРМ); зірвано пломбу, повернуто кран. Видиме споживання газу. З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення № 697 від 10.03.2023. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівником АТ «Київоблгаз» та споживачем без зауважень. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом у акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки САМГАЗ; типорозміру G-4, зав. № 6680612, склали 02179,05 м3. Зміна у показниках лічильника САМГАЗ; G-4; зав. №6680612, у бік збільшення з дати припинення газопостачання 23.03.2021 - 744,77 м3 до дати виявлення порушення 10.03.2023 року - 2179, 05 м3 беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у зриві пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об`єкті споживача. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №697 від 10.03.2023, що відображено у протоколі №82 від 19.04.2023 року, який підписаний споживачем без зауважень. Факт поінформування споживача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення підтверджується заявою [PERSON] на адресу товариства від 19.04.2023. Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 10.09.2022 по 10.03.2023 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел -1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особи) та опалювальної площі (34,10 м2). Акт розрахунок рахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату отриманий на руки споживачем 19.04.2023, що підтверджується підписом останньої/ акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 19.04.2023. Відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. Ухвалою суду від 21.01.2024 відкрито провадження по цивільній справі за вказаним позовом, справу визначено розглядати за правилами спрощеного провадження в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін. У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Відповідачу направлено копію позовної заяви з додатками до неї разом із ухвалою про відкриття провадження по справі та встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. Від відповідача до суду у встановлений законом строк відзив, відповідно до вимог ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України, і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову, не надіслано, зустрічний позов не пред`явлено. Відповідно до правил ч. 8 ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, докази, надані в обґрунтування позову, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що АТ «ОГС «Київоблгаз», як оператор ГРМ до 31.08.2023 здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 855 ліцензії. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем (27.11.2015) здійснювалось споживання природного газу, а отже договір є укладеним. У позовній заяві АТ «ОГС «Київоблгаз», зазначає, що за місцем надання відповідачу послуг з газопостачання: [ADDRESS] , виявлено несанкціоноване втручанням в роботу ЗВТ. На підставі виявленого порушення співробітниками АТ "ОГС «Київоблгаз» було складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі протягом періоду з 10.09.2022 по 10.03.2023 в сумі 14 257,20 грн. Так, судом встановлено, що 23.03.2021 оператором ГРМ АТ «Київоблгаз», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану на газопроводі вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним №00535949, про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) № 3448 від 23.03.2021. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки САМГАЗ; типорозміру G-4, зав. №6680612 склали 744,77 м3. Згідно з Актом №697 від 10.03.2023, складеного працівниками АТ «Київоблгаз» на об`єкті газоспоживання, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ глава 2 п.1 п.п.2 Кодексу ГРМ), зірвано пломбу, повернуто кран. Видиме споживання газу. З урахуванням виявлених порушень, представниками оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення № 697 від 10.03.2023. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівником АТ «Київоблгаз» та споживачем без зауважень. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом у акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки САМГАЗ; типорозміру G-4, зав. № 6680612, склали 02179,05 м3. Зміна у показниках лічильника САМГАЗ; типорозміру G-4; зав. №6680612, у бік збільшення з дати припинення газопостачання 23.03.2021 року - 744,77 м3 до дати виявлення порушення 10.03.2023 року - 2179, 05 м3 беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у зриві пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об`єкті споживача. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №697 від 10.03.2023, що відображено у протоколі №82 від 19.04.2023 року, який підписаний споживачем без зауважень. Факт поінформування споживача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення підтверджується заявою [PERSON] на адресу товариства від 19.04.2023. Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 10.09.2022 по 10.03.2023 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел -1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особи) та опалювальної площі (34,10 м2). Акт розрахунок рахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату отриманий на руки споживачем 19.04.2023, що підтверджується підписом останньої/ акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 19.04.2023. Відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. За приписами п.п. 17 п. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Статтею 1 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.п. 23 цієї статті); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті). Відповідно до ч. 2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Згідно з статтею 38 ЗУ «Про ринок природного газу», права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Відповідно до пункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно з п. 4 п. 2 розділу 1 Кодексу ГРС, несанкціоноване відновлення газопостачання - виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживання, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюються чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях) у тому числі поза обліком. Відповідно до п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з у рахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС). Відповідно до ст.22 ЦК України, встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з вимогами ч.3 ст. 509 ЦК України, зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Положеннями ст. ст. 526, 527, 530 ЦК України встановлено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України. Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно з ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідачем [PERSON] не було надано суду жодних належних та допустимих доказів того, що вона не користувалася газом, відповідач належним чином не виконала взяті на себе зобов`язання, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на загальну суму 14 257,20 грн. підлягають задоволенню. На підставі вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Outcome: approved