Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-21 00:00:00

Позивачі звернулися до суду із позовною заявою до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: КП «Житлово-експлуатаційна організація №2» про визнання права користування жилим приміщенням. Прохали визнати за [PERSON] , [INFO] - з 10.09.1968 р., [PERSON] , [INFO] - з 12.04.1991 року, [PERSON] , [INFO] .. - з 27.09.1989 р., [PERSON] , [INFO] - з 22.11.2003 р., [PERSON] , [INFO] - з 08.06.2010 р., [PERSON] , [INFO] .. - з 23.03.2010 р., [PERSON] , [INFO] - з 11.08.2020 р. право користування житловим приміщенням- квартирою загальною площею 91,7 кв. м., житловою площею 36,5 кв. м. за адресою [ADDRESS] . Позовні вимоги обгрунтовують тим, що квартира [ADDRESS] є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність). Згідно з архівним витягом №П-05.5-10/179 від 17.01.2023 р.\~виконавчого комітету Полтавської міської ради Октябрському райвідділу дозволено прописати [PERSON] з сім?єю в будинку по [ADDRESS] . Згідно з архівним витягом №П-05.5-10/179 від 17.01.2023\~р. виконавчого комітету Полтавської міської ради, Октябрською районною Радою народних депутатів відкрито особовий рахунок в квартирі [ADDRESS] на ім`я [PERSON] . Згідно з архівним витягом №П-05.5-10/15 від 17.02.2023 р.\~виконавчого комітету Полтавської міської ради, Октябрською районною Радою народних депутатів переоформлено особовий рахунок по квартирі [ADDRESS] з померлої [INFO] [PERSON] на чоловіка [PERSON] . Ордер на квартиру не зберігся. Згідно з листом від 22.05.2024 р.\~за №471/2024\~Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради повідомляє про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення в квартиру [ADDRESS] , у зв?язку з тим, що ордер не зберігся. Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 23.04.2024 р.\~за №97 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено гр. [PERSON] , користувачу квартири [ADDRESS] , зареєструвати як об?єкт нерухомості квартиру [ADDRESS] , в складі приміщень: коридор (1) площею 2,2 кв.м, коридор (2) площею 4,9 кв.м, хол (3) площею 14,1 кв.м, кімната (4) площею 9,1 кв.м, кімната (5) площею 17,4 кв.м, кімната (6) площею 10,0 кв.м, коридор (7) площею 2,6 кв.м, кухня (8) площею 13,5 кв.м, санвузол (9) площею 6,1 кв.м, кухня (10) площею 8,0 кв.м, вбиральня (11) площею 1,4 кв.м, ванна (12) площею 2,4 кв.м. Особовий рахунок на квартиру [ADDRESS] оформлено на квартиронаймача [PERSON] , який проживає в ній на законних підставах та зареєстрований з 10.09.1968 р., «Житлово-експлуатаційна організація №2» ПМР щодо зареєстрованих осіб за №323 від 22.05.2024 р. Разом з ним на законних підставах проживають та зареєстровані: син [PERSON] з 12.04.1991 р. , син [PERSON] з 27.09.1989 р., дочка [PERSON] з 22.11.2003 р., невістка [PERSON] з 08.06.2010 р., онук [PERSON] з 23.03.2010 р., онук [PERSON] з 11.08.2020р. Позивачі сплачують за усі житлово-комунальні послуги по квартирі. На даний час, позивачі на законних підставах проживають у квартирі [ADDRESS] та користуються нею. На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення можливості приватизації позивачами займаного ними жилого приміщення - квартири за адресою: [ADDRESS] , позивачі звернулися до суду. Ухвалою суду від 04.06.2024 року відкрито провадження по справі, ухвалено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче судове засідання. 26.06.2024 року від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник відповідача прохає проводити розгляд справи за його відсутності, при вирішенні справи покладається на розсуд суду. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 31.07.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивачі в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують та прохають позов задовольнити. Представник відповідача\~Управління майном\~комунальної власності\~міста Полтавської\~міської ради\~в судове\~засідання не\~з`явився,\~у відзиві прохав проводити розгляд справи за його відсутності. Представник третьої особи КП «ЖЕО №2» в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог не заперечує. Відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. За загальним правилом статей 15,16\~ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. Статтею 8 Європейської Конвенції з прав людиниі основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло. Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло. У статті 47\~Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду. У статті 9 ЖК України зазначено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань. За положеннями ч.ч.1,2 ст.\~61\~ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Відповідно до ст.\~63\~Житлового кодексу\~України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок. Згідно зі\~статтею 345 ЦК України\~фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Відповідно до частини першої\~статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Згідно з частиною першою статті 2 Закону України\~Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до частини першої статті 8 Закону України\~Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Згідно зі\~ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно зі\~ст.\~9\~Житлового кодексу ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Відповідно до ч. 2\~ст.\~64\~ Житлового кодексу, до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть спільне господарство. Відповідно до\~ст.\~106\~ Житлового кодексу, повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. Відповідно до\~частин 1,\~2\~ст.\~58 Житлового кодексу , на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Згідно зі\~ст. 61 Житлового кодексу, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється, відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Згідно з пунктами 69, 70, 72 розділу IV\~Постанови Ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР»\~(далі - Постанова № 470, в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин), на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. Відповідно до ч. 1\~ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року № 2482-ХII\~, до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Згідно із\~ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ч. 3\~ст. 9 Житлового кодексу, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Відповідно до положень\~ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Згідно з ч. 5\~ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Частиною 1\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу Серії [NUMBER] вбачається, що 15.02.1989 року було укладено шлюб між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Після укладення шлюбу присвоєно прізвище чоловікові Причина, дружині Причина. Згідно архівного витягу із протоколу №7 засідання виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 11.04.1979 року дозволено Октябрському райвідділу внутрішніх справ прописати сім`ю гр. [PERSON] в будинку по [ADDRESS] . Згідно архівного витягу із протоколу 11 засідання виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 05.06.1979 р. вирішено переоформити особові рахунки, відкрити особовий рахунок в квартирі [ADDRESS] на ім`я гр. [PERSON] . 10.09.1968 р. [PERSON] , [INFO] , як квартиронаймач зареєструвався у кв. [ADDRESS] ., що підтверджується відміткою у паспорті та довідкою КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради від 22.05.2024 року №323. [PERSON] , [INFO] , як дружина квартиронаймача 12.04.1991 р. зареєструвалася у квартирі кв. [ADDRESS] . та була знята з реєстрації 02.12.2021 року, що підтверджується відміткою у паспорті та довідкою КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради від 22.05.2024 року №323. Сини квартиронаймача [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] [INFO] зареєстровані в квартирі кв. [ADDRESS] -12.04.1991 р. та 27.09.1989 року відповідно. [PERSON] [INFO] 22.11.2003 р. зареєстрована у квартирі [ADDRESS] . [PERSON] , [INFO] . 08.06.2010 року була зареєстрована у квартирі [ADDRESS] , що також підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР №323 від 22.05.2024 р. Онуки [PERSON] [INFO] був зареєстрований у вказаній квартирі 23.03.2010 року та [PERSON] , [INFO] був зареєстрований у квартирі 11.08.2020 р. Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] . Згідно архівного витягу з рішення виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів від 06.12.1988 року, вирішено переоформити особові рахунки на квартиру [ADDRESS] з померлої [PERSON] на її чоловіка [PERSON] . Згідно з витягу з рішення від 23.04.2024 року про надання дозволу на реєстрацію перепланування та переобладнання приватного житла дозволено гр. [PERSON] , користувачу квартири [ADDRESS] , зареєстровати як об?єкт нерухомості квартиру [ADDRESS] , в складі приміщень: коридор (1) площею 2,2 кв.м, коридор (2) площею 4,9 кв.м, хол (3) площею 14,1 кв.м, кімната (4) площею 9,1 кв.м, кімната (5) площею 17,4 кв.м, кімната (6) площею 10,0 кв.м, коридор (7) площею 2,6 кв.м, кухня (8) площею 13,5 кв.м, санвузол (9) площею 6,1 кв.м, кухня (10) площею 8,0 кв.м, вбиральня (11) площею 1,4 кв.м, ванна (12) площею 2,4 кв.м. \~ \~ \~ \~Згідно листа №471/2024 від 22.05.2024 р. КП «ЖЕО №2» ПМР зазначає, що згідно з установчими документами КП «ЖЕО №2» не є правонаступником бувших житлових організацій, а житловий будинок [ADDRESS] переданий на баланс підприємства лише 31.03.2012 р. тому ордер на вищевказану кварти. \~ \~ \~ \~Оскільки у позивачів відсутній ордер, тому у них відсутні можливість здійснити приватизіцію квартири, а КП «ЖЕО №2» у своєму листі повідомив, що для забезпечення можливості приватизації займаних жилих приміщень - квартири [ADDRESS] позивачам необхідно звернутися до суду за захистом свого немайнового права та інтересу , позивачі були вимушені звернутися до суду. Таким чином, враховуючи те, що позовні вимоги [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , який діє у своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] є обґрунтованими, тому вони підлягають задоволенню.

Outcome: approved