Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-28 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу [PERSON] та [PERSON] . Повідомляє, що відповідно до сповіщення [INFO] від 08.08.2023 року солдат військової служби за мобілізацією [PERSON] під час виконання бойових завдань в районі Роботино-Вербове Оріхівського району Запорізької області 26.07.2023 року внаслідок бойового зіткнення із збройними формуваннями Російської Федерації та безпосередніх зіткнень з ворогом під час бою зник безвісті. Встановлення факту, за твердженням заявника, є необхідним для подальшого представництва її інтересів у відповідних інстанціях. Ухвалою суду від 10.06.2024 року по справі відкрите провадження. Згідно з ухвалою суду від 24.06.2024 року вирішено питання щодо залучення до участі в справі як заінтересованої особи - військової частини [NUMBER] . На стадії судового розгляду заявником подано заяву про можливість слухання справи у її відсутності, заявлені вимоги просить задовольнити. Представник [INFO] у поданій на адресу суду заяві не заперечував щодо можливості задоволення заявлених вимог. Інші учасники про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Представником Міністерства оборони України подано пояснення щодо заяви, в яких висловлені заперечення відносно вимог про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу. У таких поясненнях представником звернуто увагу, що виплата грошового забезпечення здійснюється відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884, що передбачає право на отримання виплат дружиною (чоловіком), а в разі її (його) відсутності - повнолітніми дітьми, які проживають разом з нею (ним), або законним представником (опікуном, піклувальником) чи усиновлювачем неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особами, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батьками рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей. У разі письмової відмови однієї з осіб від виплати грошового забезпечення її частка рівномірно розподіляється між іншими особами, які мають право на його одержання. При цьому, за результатами звернення заінтересованої в отриманні виплат особи із заявою, до якої долучаються визначені відповідним Порядком документи, рішення щодо виплати або відмови у виплаті приймається командиром військової частини. Рішення командира може бути оскаржене у судовому порядку. Одночасно, представник Міністерства оборони України наводить визначення терміну та ознаки спільного проживання чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, що засновані на положеннях ст.ст. 3, 74 СК України, посилається на судову практику, наведену у постановах Верховного Суду з аналогічних питань, та, указуючи на недостатність, на його думу, поданих заявником доказів на підтвердження обставин спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, просить врахувати відповідні пояснення при розгляді справи, ухваливши законне обгрунтоване рішення. Судом встановлено наступні обставини. Згідно з довідкою військової частини [NUMBER] [PERSON] проходить військову службу у складі військової частини, зарахований до списків особового складу наказом командира військової частини [NUMBER] від 09.01.2023 року № 9. [INFO] складено повідомлення від 08.08.2023 року, згідно з яким солдат військової служби [PERSON] , [INFO] , номер обслуги 5 гранатометного розрахунку 3 гранатометного відділення гранатометного взводу 3 механізованого батальйону військової частини [NUMBER] , під час бойових завдань в районі Роботино-Вербове Оріхівського району Запорізької області 26.07.2023 року внаслідок бойового зіткнення із збройними формуваннями Російської Федерації та безпосередніх зіткнень з ворогом під час бою зник безвісті. Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У відповідності до ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: ... встановлення фактів, що мають юридичне значення. Зі змісту поданої заяви, долучених до неї документів слідує, що заявником ініційоване питання про встановлення в судовому порядку факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу для реалізації майнових прав, у тому числі, на підтвердження права в отриманні грошових виплат в порядку забезпечення сімей військовослужбовців. Механізм виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, сім`ям військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецтрансслужби та Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - військовослужбовці) визначається Порядком виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884. Згідно з п.п. 4, 5 Порядку виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації). До заяви додаються: копії сторінок паспорта повнолітніх членів сім`ї з даними про прізвище, ім`я та по батькові і реєстрацію місця проживання (перебування); довідка про реєстрацію місця проживання (перебування) членів сім`ї (у разі відсутності такої інформації в паспорті); копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності); копії свідоцтв про народження дітей (у разі наявності); копія документа, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, - копія сторінки паспорта з такою відміткою). Командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) розглядає протягом 15 днів подані документи та приймає рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі. У рішенні про відмову у виплаті грошового забезпечення обов`язково зазначаються підстави для такої відмови… Прийняття рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення у зв`язку з поданням не в повному обсязі документів не позбавляє заявників права звернутися до командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації) повторно після усунення причин, що стали підставою для відмови у виплаті. Рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення може бути оскаржено у судовому порядку. За змістом п.7 Порядку виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей. У разі письмової відмови однієї з осіб від виплати грошового забезпечення її частка рівномірно розподіляється між іншими особами, які мають право на його одержання. В даному випадку слід звернути увагу, що дослівне розуміння п.7 наведеного Порядку зводиться до віднесення до членів сімей військовослужбовців дружини (чоловіка). За приписами СК України термін «дружина», «чоловік» застосовано лише через призму прав та обов`язків подружжя за фактом державної реєстрації шлюбу. Так, відповідно до ст. 36 СК України шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя. Шлюб не може бути підставою для надання особі пільг чи переваг, а також для обмеження її прав та свобод, які встановлені Конституцією і законами України. При цьому, за виключної компетенції командира військової частини на розгляд поданих заяв членів сім`їх військовослужбовців про виплату грошового забезпечення з вирішенням командиром питань обґрунтованості таких заяв, тобто із наданням висновку про відповідність поданих документів вимогам Порядку № 884, суд не вправі перебирати на себе функції відповідного характеру, встановивши потребу встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки як підставу подальшої можливості бути визнаним належним суб`єктом звернення на виплату грошового забезпечення. З обставин справи слідує, що [PERSON] не отримувала рішення командира військової частини [NUMBER] про відмову у виплаті грошового забезпечення. Як зазначалось вище, підставою судового захисту - у даному випадку запиту на вирішення справи в порядку цивільного судочинства за окремим провадженням, - є наявність порушеного або невизнаного права особи. Вирішуючи справу, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду. При розгляді справи судом не отримано доказів на підтвердження утруднення реалізації особою визначених вимогами законодавства обсягу прав. Одночасно, суд зауважує про недостатність доказів на підтвердження факту проживання осіб як однією сім`єю без реєстрації шлюбу. Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 3 СК України сім`я є первинним та основним осередком суспільства. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подані заявником дані особистої переписки, фотокартки не свідчать про існування між особами відносин, заснованих на проживанні однією сім`єю як чоловіка та жінки з притаманними для відповідного суспільно визнаного союзу ознаками. Сам собою факт перебування у близьких стосунках чоловіка та жінки без доведення факту ведення спільного господарства, наявності спільного бюджету та взаємних прав і обов`язків, притаманних подружжю, не може свідчити про те, що між ними склалися та мали місце усталені відносини, які притаманні подружжю. Отже, сукупність встановлених фактичних обставин у справі вказують про неможливість задоволення заяви про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Outcome: dismissed