Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-07 00:00:00

Адвокат Мороз Анжела Іванівна, яка діє в інтересах [PERSON] , звернулася до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин покликаючись на те, що Заявниця є матір`ю [PERSON] , який народився та реєстрація народження якого проведена в місті Легніца, ПНР, при військовій комендатурі міста Легніца. В доведення мотивів звернення Заявниця наводить, що її син військовослужбовець зник безвісти в районі населеного пункту Золота Нива, Донецької області. Маючи намір скористатись правами гарантованими постановою Кабінету Міністрів України №884 від 30 листопада 2016 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» та від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» Заявниця звернулась до органів реєстрації актів громадянського стану задля отримання дублікату свідоцтва про народження сина [PERSON] складеного державною мовою. Заявницею від Заінтересованої особи по справі отримано усну консультацію про неможливість видачі дублікату свідоцтва, зокрема державною мовою, через відсутність в розпорядженні органів реєстрації актів громадянського стану відповідного актового запису складеного за формою російської радянської федеративної соціалістичної республіки у Республіці Польща та наведено на невідповідності по батькові Заявниці в свідоцтві про народження « [PERSON] » вказаному по батькові в паспорті Заявниці « [PERSON] ». Також, Заявниці повідомлено, що отримання дублікату свідоцтва про народження [PERSON] в порядку пункту 4 частини «Пересилка актів громадянського стану» Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах (Договір ратифіковано Постановою ВР N 3941-XII від 04.02.94) можливе лише на мові оригіналу та зважаючи на його складання Бюро ЗАГС при військовій комендатурі створеній радянським союзом, пошук актового запису ускладнений оскільки документи військової комендатури « [INFO] » Північної групи військ у Польській Народній Республіці перебувають у віданні російської федерації як архіви посольств та консульств колишнього СРСР в [INFO] . Задля отримання передбачених законодавством гарантій як членом сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця Заявниця вимушена просити встановлення родинних відносин із своїм сином. В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, адвокат Мороз А.І. надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. Представник заінтересованої особи - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання справи без їх участі, покладався при вирішенні справи на розсуд суду. Представник заінтересованої особи - Військової частини [NUMBER] Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Заяв, клопотань на адресу суду не надходило. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, та дослідивши письмові докази, суд вважає необхідним задовольнити вимоги заявника з наступних підстав. З наданої до матеріалів справи копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] встановлюється, що [INFO] [PERSON] народила сина [PERSON] в місті Легніца, ПНР, про що бюро записів громадянського стану при військовій комендатурі міста Легніца складено актовий запис №606 від 13 серпня 1986 року. Свідоцтво про народження заповнено російською мовою, відповідає за зразком формі свідоцтва російської радянської федеративної соціалістичної республіки. Свідоцтво про народження заповнено із вказанням прізвища, ім`я, по батькові народженого мовою оригіналу: « [PERSON] », прізвища, ім`я, по батькові матері мовою оригіналу: « [PERSON] ». Заявницею повідомлено, що оригінал свідоцтва про народження взято із собою [PERSON] і доля документа на сьогодні не відома. Сповіщенням №1306 Військової частини [NUMBER] від 08 червня 2023 року доведено, що матрос [PERSON] гранатометник десантно-штурмового відділення десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини [NUMBER] , [INFO] , був призваний на військову службу за мобілізацію [INFO] 15.02.2023 року. 07.06.2023 року під час бойового зіткнення з силами противника в районі населеного пункту Золота Нива, Донецької області, зник безвісті. \~ \~ \~ \~На адвокатський запит щодо можливості отримати дублікат свідоцтва про народження [PERSON] , отримано письмову відмову від 17.06.2024 року №2185/25.9-21 Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із зазначенням того, що поновлення актового запису, є неможливим. Між тим, статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. У статті 129 Конституції України закріплені основні засади судочинства. Ці засади є конституційними гарантіями права на судовий захист. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд. Згідно із частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, визначено статтею 315 ЦПК України, він не є вичерпним. Згідно з частиною другою статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Пункт 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказує, що суд може встановити факт родинних відносин, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлено в його відновленні, або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду. Аналіз наведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що встановлення певних фактів має на меті підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи, або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд вправі встановлювати лише такі факти, які за своїми ознаками є юридичними фактами, тобто такими, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності певних прав. Разом із цим, за змістом пункту 2.1.1. Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що затверджена наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 року №1269/5 відомості актових записів про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану, а також дипломатичними представництвами та консульськими установами України, підлягають обов`язковому внесенню до Реєстру, тобто в переліку не значяться актові записи, що складені компетентними органами іноземних держав. Пунктом 2.1.8. встановлюється, що у разі відсутності в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану паперового носія актового запису цивільного стану, але за наявності його відомостей в Реєстрі, видача повторних свідоцтв, витягів з Реєстру, а також унесення змін або інших відміток до Реєстру можливі лише після поновлення паперового носія актового запису з дотриманням вимог чинного законодавства та внесення відомостей поновленого актового запису до Реєстру. Отже, відсутність актового запису про народження [PERSON] в архівах державної реєстрації актів цивільного стану виключає можливість видачі дублікату відповідного свідоцтва. Також, у відповідності до наказу Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил. Відсутність зазначених актових записів цивільного стану має бути підтверджена документально (пункт 1.3.). Між тим, у відповідності до Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах (Договір ратифіковано Постановою ВР N 3941-XII від 04.02.94) відповідні органи Договірних Сторін пересилають одна одній виписки з записів актів громадянського стану, які стосуються громадян іншої Договірної Сторони. Безкоштовна пересилка цих виписок відбувається негайно після виконання запису акта громадянського стану. Положення пункту 1 застосовуються також у випадках внесення змін в записи актів громадянського стану щодо громадян іншої Договірної Сторони. В такому разі виписки з записів актів громадянського стану пересилаються з внесеними змінами. Законом України від 01.12.2022 року «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року», вирішено зупинити у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, вчиненого від імені України у москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 3 березня 1998 року № 140/98-ВР \~ \~ \~ \~Із врахуванням того, що відомості відносно актового запису перебувають у віданні російської федерації як архіви посольств та консульств колишнього СРСР в Головному Управлінні ЗАГСу Московської області, їх отримання є неможливим зважаючи на зупинення та вихід України з вказаної вище Конвенції й розірвання дипломатичних відносини з російською федерацією (роз`яснення Міністерства юстиції України №2289/155842-33-22/37.4 від 06.01.2023 року, згідно з якими з дати зупинення дії Конвенції 1993 року відсутні правові підстави для здійснення безпосередніх зносин установ юстиції відповідно до Протоколу 1997 року до цієї Конвенції, що у свою чергу з цієї дати унеможливлює направлення різних запитів та листів до посольства російської федерації в Україні у зв`язку із припиненням його роботи на території України). Наразі, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №884 від 30 листопада 2016 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», з дня захоплення військовослужбовця у полон, або заручниками, або інтернування в нейтральних державах, або зникнення безвісти, грошове забезпечення виплачується членам сімей за їхньою заявою на ім`я командира військової частини. До заяви потрібно додати, зокрема, копію свідоцтва про народження в підтвердження певних родинних зв`язків. Допомогу членам сім`ї військовослужбовця виплачують щомісячно на підставі наказу командира військової частини. Для захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах до дня звільнення військового, а для зниклих безвісти до дня набрання законної сили рішення суду про визнання їх такими, або оголошення померлими. Втім, заявниця позбавлена можливості поновити актовий запис про народження сина [PERSON] через його складання військовою комендатурою Північної групи військ у Польській Народній Республіці, котрі перебували у віданні російської федерації. Відтак, суд зважує на те, що єдиним можливим способом доведення родинних відносин Заявниці із сином, є встановлення відповідного факту в судовому порядку задля отримання можливості оформити заяву на виплати передбачені постановою Кабінету Міністрів Кабінету Міністрів України №884 від 30 листопада 2016 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх». Оцінюючи документи надані в підтвердження родинних відносин суд констатує, що доказами слугують свідоцтво про народження [PERSON] де написання прізвищ, імен, по батькові батьків і дитини є проявом ідентичності прізвищ в межах однієї родини, свідоцтво про укладення шлюбу від 01.08.1985 року [NUMBER] з якого вбачається написання прізвищ, імен, по батькові батьків аналогічно із свідоцтвом про народження [PERSON] , виписка №38 від 10.10.2018 року ПрАТ «БК «Будмеханізація», котра видана на членів родини серед яких значяться зокрема Заявниця та [PERSON] , договір купівлі-продажу майнових прав №2.5/18 де Покупцями значяться серед членів родини Заявниця та [PERSON] , реєстрація Заявниці та [PERSON] за однією адресою місця проживання. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Це право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Вимога захисту цивільного права чи інтересу має забезпечити їх поновлення, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі отримання відповідного відшкодування (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57). В контексті викладеного встановлюється, що факт родинних відносин є належно підтвердженим доказами, цей факт має юридичне значення для Заявниці, оскільки від нього залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав Заявниці, заява обґрунтована відсутністю можливості у інший спосіб реалізувати Заявницею свої права, аніж шляхом звернення до суду.

Outcome: approved