Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-29 00:00:00

ОПИСОВА ЧАСТИНА І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ 1. У травні 2024 року до суду надійшла вказана позовна заява за змістом якої з 1987 року позивач [PERSON] проживала в шлюбі з відповідачем [PERSON] , шлюб зареєстровано в м. Ленінград. З 1993 року позивач [PERSON] та відповідач [PERSON] були зареєстровані та проживали в квартирі [ADDRESS] . З часом відповідач [PERSON] почав зловживати спиртними напоями та влаштовувати сварки в стані алкогольного сп`яніння, це набридло позивачу [PERSON] і у квітні 2000 року вона зібрала речі чоловіка та попросила його піти. З того часу позивач [PERSON] не бачила відповідача [PERSON] і не має ніякої інформації про його місцезнаходження, в органі державної реєстрації актів цивільного стану відсутній актовий запис про смерть [PERSON] . У 1989 році ордер на вищезазначену квартиру отримала мати позивача [PERSON] - [PERSON] , яка померла у 2002 році, підставою видачі ордеру є рішення виконавчого комітету Летичівської селищної ради народних депутатів за №106 від 21 вересня 1988 року та рішення без номера від 06 січня 1989 року. На даний час позивач [PERSON] є наймачем квартири, що підтверджено довідкою про місце реєстрації та склад сім`ї, у якій зазначено, що власником будинку, де розташована квартира, є місцева рада, а особовий облік відкрито на ім`я позивача. Згідно повідомлення Хмельницького бюро технічної інвентаризації право власності на вказану квартиру не зареєстровано. У квартирі [ADDRESS] , зареєстровані: позивач [PERSON] , відповідач (чоловік) [PERSON] , її донька - [PERSON] , її син - [PERSON] , її брат - [PERSON] , її внучка - [PERSON] , її внучка - [PERSON] . Відповідач [PERSON] не проживає за місцем реєстрації фактично з 2000 року без поважних причин, в квартирі відсутні його особисті речі, комунальні послуги він не сплачує, його місце знаходження позивачу [PERSON] невідоме. Згідно довідки Комунального госпрозрахункового підприємства «Злагода» (далі - КГП «Злагода») будинок, у якому розташована квартира, знятий з балансу підприємства. Летичівською селищною радою заяву [PERSON] , як квартиронаймача, про зняття особи з задекларованого / зареєстрованого місця проживання повернуто без розгляду у зв`язку із неможливістю зняти з реєстрації [PERSON] . [PERSON] зазначає, що оскільки [PERSON] не проживає у квартирі понад шість місяців без поважних причин, тому на підставі ст.ст. 71, 72 ЖК України просить суд визнати його таким, що втратив право користування житловим приміщенням. ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ 2. 16 травня 2024 року до суду надійшла вказана позовна заява. 3. 21 травня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху. 4. 31 травня 2024 року позивач подала заяву про усунення недоліків. 5. 10 червня 2024 року до суду надійшла відповідь Летичівської селищної ради, що відомості про реєстрацію місця проживання відповідача [PERSON] відсутні. 10 червня 2024 року до суду надійшла відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру, що відомості про [PERSON] , [INFO] , відсутні. 03 липня 2024 року до суду із Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України надійшла відповідь, що відомостей щодо місця проживання [PERSON] , [INFO] , не встановлено. 6. 11 червня 2024 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження, призначено розгляд у порядку спрощеного позовного провадження. 7. Судові засідання призначалися на: 10, 26 і 30 липня 2024 року. ІІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ 8. 10 липня 2024 року позивач [PERSON] подала суду заяву по розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Вказала, що її чоловік [PERSON] у квартирі [ADDRESS] не проживає з 2000 року, востаннє його бачила приблизно 10 років назад, їй невідоме місце його фактичного проживання, його особистих речей у квартирі немає, комунальні послуги він не сплачує. 9. Відповідач [PERSON] до суду не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи неодноразово повідомлений належним чином згідно з вимогами ст.ст. 128, 130, 131 ЦПК України, причин неприбуття не повідомив, не заявляв клопотання про розгляд справи у його відсутність, не подав ні відзив на позовну заяву, ні докази на підтвердження чи спростування позиції позивача, яка викладена у позовній заяві. 10. 15 липня 2024 року третя особа [PERSON] подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Вказав, що [PERSON] у квартирі [ADDRESS] не проживає з 2000 року, востаннє його бачив приблизно 12 років назад, йому невідоме місце його знаходження і проживання, його особистих речей у квартирі немає, комунальні послуги він не сплачує, тому вважає, що суд має визнати його таким, що втратив право користування житлом. 11. 15 липня 2024 року третя особа [PERSON] подала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Вказала, що її батько [PERSON] у квартирі [ADDRESS] не проживає з 2000 року, востаннє батька бачила приблизно 10 років назад, їй невідоме місце його фактичного проживання, його особистих речей у квартирі немає, комунальні послуги він не сплачує, тому вважає, що суд має визнати його таким, що втратив право користування житлом. 12. 15 липня 2024 року третя особа [PERSON] подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Вказав, що його батько [PERSON] у квартирі [ADDRESS] не проживає з 2000 року, востаннє батька бачив приблизно 10 років назад, йому невідоме місце його фактичного проживання, його особистих речей у квартирі немає, комунальні послуги він не сплачує, тому вважає, що суд має визнати його таким, що втратив право користування житлом. 13. 08 липня 2024 року надійшла заява представника третьої особи - Летичівської селищної ради Коберник О.В. про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги визнають, не заперечують проти позову. 14. 30 липня 2024 року Комунальне госпрозрахункове підприємство «Злагода» подало суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, при вирішенні справи по суті покладаються на розсуд суду. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА ІV. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ 15. 25 грудня 1962 року у смт Летичів Хмельницької області народилась [PERSON] , її батьками є [PERSON] , [PERSON] . 24 серпня 1987 року [PERSON] у Палаці одружень м. Ленінграда зареєструвала шлюб з [PERSON] і після реєстрації шлюбу змінила прізвище на [PERSON] . Із 06 травня 1993 року зареєстрованим місцем проживання [PERSON] є [ADDRESS] . Крім того, 02 травня 2023 року рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (справа №686/8243/23), яке набрало законної сили 06 червня 2023 року, встановлено факт реєстрації шлюбу, укладеного 24 серпня 1987 року, між заявницею [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , зареєстрований Палацом шлюбів м. Ленінград за №5537 і що після реєстрації шлюбу прізвище дружини [PERSON] змінено на [PERSON] . 16. 06 січня 1989 року виконавчим комітетом селищної ради народних депутатів видано ордер на житлове приміщення № 022136 серія ХМО для [PERSON] із сім`єю із трьох осіб на право заняття жилого приміщення житловою площею 28,8 кв.м., яка складається із двох кімнат в ізольованій квартирі по [ADDRESS] . Підставою видачі ордера є рішення виконавчого комітету від 06 січня 1989 року. Склад сім`ї: [PERSON] - чоловік, [PERSON] - син. Ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. При цьому, 29 травня 2024 року архівним відділом Хмельницької районної державної адміністрації надано архівні витяги з рішень виконавчого комітету Летичівської селищної ради народних депутатів Хмельницької області: від 21 вересня 1988 року №106 «Про розподіл житла» згідно якого надано двохкімнатну квартиру [ADDRESS] ) - викладачу СПТУ-45 [PERSON] , склад сім`ї 3 чол. На черзі для отримання житла перебуває з 12 квітня 1977 року, з квартирної черги зняти; від 06 січня 1989 року «Про розподіл житла» згідно якого видано ордер на квартиру в будинку по [ADDRESS] згідно попереднього розподілу житла (рішення виконкому №97 від 17 серпня 1988 року) (за змістом рішення - сім`я [PERSON] отримала квартиру по [ADDRESS] ). 17. 19 лютого 2024 року КГП «Злагода» видано довідку про місце реєстрації та склад сім`ї згідно якої [PERSON] дійсно зареєстрована по [ADDRESS] , що складається з 2 кімнат, житловою площею 28,8 кв.м., та розташована на 1 поверсі, двоповерхового будинку, власником якого є місцеві ради. Особовий рахунок відкрито на ім`я [PERSON] , технічний стан будинку та характеристика приміщень задовільні, в житловому будинку зареєстровані 7 членів сім`ї: наймач [PERSON] , 1962 року народження - з 06 травня 1993 року; її дочка [PERSON] , 1988 року народження - з 28 липня 1993 року; її син [PERSON] - 1990 року народження - з 28 липня 1993 року; її чоловік [PERSON] - 1965 року народження - з 28 липня 1993 року; її брат [PERSON] , 1968 року народження - з 11 липня 1998 року, її внучка [PERSON] , 2010 року народження - з 27 січня 2011 року, її внучка [PERSON] , 2011 року народження - з 19 жовтня 2011 року. Інформація про зареєстрованих у квартирі осіб також підтверджується копією поквартирної карточки форми 17, в тому числі й щодо [PERSON] , [INFO] , уродженця с. Комсомол Ісількульського району Омської області (відомості про зняття з місця реєстрації відсутні) - за формою №16-а, які надані КГП «Злагода» листом від 30 липня 2024 року. 18. 26 лютого 2024 року Хмельницьким бюро технічної інвентаризації на замовлення [PERSON] виготовлено технічний паспорт на квартиру [ADDRESS] , згідно якого загальна площа приміщень становить 57,1 кв.м., з них житлова площа - 27,6 кв.м., допоміжна площа - 29,5 кв.м. 19. 26 лютого 2024 року Летичівською селищною радою складено акт про не проживання особи за місцем реєстрації місця поживання №229 згідно якого [PERSON] , 1965 року народження, за місцем реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] фактично не проживає з 01 квітня 2000 року по теперішній час. 20. 27 лютого 2024 року Летичівською селищною радою видано довідку про не проживання особи за місцем реєстрації місця проживання згідно якої [PERSON] , 1965 року народження за місцем реєстрації місця проживання адресою: [ADDRESS] фактично не проживає з 01 квітня 2000 року по теперішній час. 21. 28 травня 2024 року Хмельницьким бюро технічної інвентаризації надано повідомлення 746722 згідно якого перевірено наявність / відсутність зареєстрованого права власності на нерухомість в смт Летичів та в Летичівському районі згідно даних архіву і встановлено, що не зареєстровано право власності по [ADDRESS] . 22. 28 травня 2024 року [PERSON] подала органу реєстрації заяву власника житла про зняття особи із задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) і просила зняти [PERSON] , [INFO] , із зареєстрованого місця проживання за адресою [ADDRESS] . 28 травня 2024 року Летичівською селищною радою у зв`язку з неможливістю зняти з реєстрації [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований: [ADDRESS] , заяву [PERSON] повернуто без розгляду. 23. 30 травня 2024 року Летичівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області повідомлено про відсутність в архіві відділу актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] . 24. 30 липня 2024 року КГП «Злагода» повідомило суд, що згідно рішення Летичівської селищної ради за №14 від 23 березня 2021 року будинок [ADDRESS] знятий з балансу підприємства, однак [PERSON] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] і станом на дату зняття будинку з балансу у КГП «Злагода» були відсутні відомості про зняття [PERSON] з місця реєстрації. V. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА 25. Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. 26. У ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право кожного на справедливий суд, що включає й право на розгляд справи судом. 27. Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. В силу ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1). У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ч. 2). 28. Як зазначено у ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1). Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ч. 2). В ч. 1 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 29. У ст. 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду (ч. 1). Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону (ч. 2). Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду (ч. 3). 30. Законодавець у ст. 64 ЖК України визначив, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору (ч. 1). До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство (ч. 2). Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї (ч. 3). Відповідно до ст. 65 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно (ч. 1). Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (ч. 2). 31. Аналіз приведених норм закону свідчить про те, що право користування жилим приміщенням нарівні з наймачем виникає у тих осіб, які вселилися в якості членів сім`ї наймача в установленому законом порядку. 32. В силу ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом (ч. 4). Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань (ч. 5). Законодавець у ст. 71 ЖК України встановив загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Також жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у визначених випадках. Згідно ч. 1 ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. 33. У справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК України), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). Наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На підтвердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресація кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо). Факт тимчасової відсутності фізичної особи і пов`язані з цим правові наслідки необхідно відмежовувати від факту постійної відсутності особи у житловому приміщенні у зв`язку з вибуттям наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті (ст. 107 ЖК України). 34. Із урахуванням положень ст. 55 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 64, 65, 71, 72 ЖК України, враховуючи те, що особа, яка на законних підставах вселилися в жиле приміщення як член сім`ї наймача та зареєстрована у ньому, набула рівного права із наймачем на користування жилим приміщенням, несе тягар його утримання, така особа має право на звернення до суду захистом своїх прав, зокрема і з позовом про визнання іншої особи (зокрема й наймача) такою, що втратила право користування житловим приміщенням (постанова Верховного Суду у справі №200/17337/17 від 20 вересня 2021 року). VІ. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД 35. [PERSON] і [PERSON] перебувають у шлюбі з 24 серпня 1987 року. З 1993 року [PERSON] і [PERSON] зареєстровані по [ADDRESS] . Ордер на вказану квартиру отримала мати позивача [PERSON] - [PERSON] у 1989 році, водночас, право власності на вказану квартиру не зареєстроване, але особовий рахунок відкрито на ім`я позивача [PERSON] . З 2000 року позивач [PERSON] і відповідач [PERSON] фактично припинили шлюбні відносини і не проживають разом, відповідач [PERSON] з того часу не проживає у спірній квартирі, комунальні послуги не сплачує, в квартирі відсутні його особисті речі, учасникам справи невідоме місце проживання відповідача [PERSON] , що підтверджується актом і довідкою органу місцевого самоврядування та заявами позивача і спільних з відповідачем дітей, брата позивача. Позивач [PERSON] не може в позасудовому порядку визнати відповідача [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням, адже Летичівська селищна рада повернула заяву позивача без розгляду через неможливість зняти з реєстрації відповідача. 36. Досліджені обставини дають підстави для висновку, що оскільки відповідач [PERSON] з 2000 року не проживає у спірній квартирі, витрати на утримання житла не ніс, тому він втратив інтерес до спірного житла й за цих обставин на підставі ст.ст. 71, 72 ЖК України наявні підстави вважати його таким, що втратив право користування житлом. 37. При цьому, позивач не може бути обмежена у праві на звернення до суду із позовом про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, в якому зареєстроване місце проживання позивача. VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ 38. У відповідності до вимог ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України позивач належними і допустимими доказами довела правомірність своїх вимог, тому позов є обґрунтованим. VІІІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ 39. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку з тим, що позовні вимоги підлягають задоволенню, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Outcome: approved