Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-11 00:00:00

23 травня 2024 року позивачка звернулася до суду з позовом до Першої світловодської державної нотаріальної контори ПМУ МЮ (м. Одеса) про оскарження відмови нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії - посвідчення договору дарування та зобов`язати відповідача вчинити нотаріальну дію посвідчити договір дарування квартири [ADDRESS] за нотаріально посвідченою довіреністю від 21 червня 2021 року, наданою позивачці її донькою [PERSON] , посвідченою приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Соломоненко Л.В. за № 626. В обґрунтуванні позову посилається на те, що 24 січня 1997 року позивачка та її чоловік [PERSON] подарували своїй доньці, [PERSON] квартиру [ADDRESS] . Після дарування квартири позивачка продовжувала проживати та користуватися вищевказаним помешканням. 21 червня 2021 року донька позивачки, будучи громадянкою російської федерації та перебуваючи в Україні на законних підставах надала [PERSON] довіреність строком на 10 років, яка є дійсною до 21 червня 2031 року. Вказаною довіреністю, що є нотаріально посвідченою, донька уповноважила позивачку виконувати від її імені численні дії, в тому числі і управляти та розпоряджатися всім майном [PERSON] . У зв`язку з неможливістю прибуття [PERSON] до України позивачка вирішила за чинною нотаріально посвідченою довіреністю розпорядитися зазначеною квартирою на свій розсуд. 12 жовтня 2023 року [PERSON] звернулася до Першої світловодської державної нотаріальної контори з метою посвідчення договору дарування квартири за довіреністю, проте отримала відмову. Вказана відмова вмотивована тим, що відповідно до постанови КМУ № 719 від 24 червня 2022 року «Про внесення змін до деяких постанов щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальних дій за зверненням особи , пов`язаної з державою - агресором. Ці обмеження діють до набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб пов`язаних з державою агресором. Позивачка вважає вказану відмову нотаріуса неправомірною, тому змушена звернутись до суду з даним позовом. Ухвалою від 28 травня 2024 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, надано відповідачу строк для подання відзиву. Відповідач, правом на подання відзиву, в порядку\~ст.178 ЦПК України, не скористався.\~ \~ \~ \~ Позивач в судове засідання не з`явилася. 12 серпня 2024 року від представника позивача, адвоката Татарчук О.В. до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримують у повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явився. 18 червня 2024 року завідувач Першої світловодської державної нотаріальної контори Москаленко Н.І. подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося. Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до слідуючих висновків. Згідно копії довіреності посвідченої 21 червня 2021 року приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Соломоненко Л.В. за № 626 встановлено, що громадянка російської федерації [PERSON] уповноважила [PERSON] управляти і розпоряджатися всім її майном, приватизувати, одержувати документи про право власності, укладати та підписувати, за ціну та на умовах на свій розсуд, всі дозволені законом договори на управління і розпорядження будь-яким належним їй майном (нерухоме майно, земельні ділянки, транспортні засоби, судна тощо).(а.с.13) 12 жовтня 2023 року [PERSON] звернулась до Першої світловодської державної нотаріальної контори Кіровоградської області з заявою про посвідчення договору дарування квартири [ADDRESS] на підставі довіреності від 01 червня 2021 року за № 626.(а.с.14) 16 жовтня 2023 року завідувачем Першої світловодської державної нотаріальної контори [PERSON] позивачу відмовлено у посвідченні договору дарування від імені громадянки російської федерації [PERSON] на підставі Постанови КМУ від 24 червня 2022 року №719.(а.с.15) Згідно з\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно з\~ст. 15 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Відповідно до вимог\~ст. 12 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2\~ст. 77 ЦПК України). Згідно з ч. 1\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено\~Законом України "Про нотаріат", та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого\~наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5. Частиною 1\~ст. 1 Закону України "Про нотаріат"\~встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Частиною 2\~ст. 1 Закону України "Про нотаріат"\~передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси). Статтею 50 Закону України "Про нотаріат"\~передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта. У Постанові Пленуму ВССУ "Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні" від 07.02.2014 № 2 зазначено, що можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій. Відповідно до\~ст. 49 Закону України "Про нотаріат"\~нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні"\~у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України,\~введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває до теперішнього часу. 28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 164 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану", положеннями якої встановлено, певні обмеження щодо вчинення нотаріальних дій в умовах воєнного стану. Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності нотаріусів та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану" від 19 квітня 2022 року № 480\~внесено зміни до\~Постанови Кабінету Міністрів України № 164 від 28.02.2022 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану"\~та відновлено проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. У подальшому\~Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану" № 719 від 24.06.2022\~внесено зміни до\~Постанови Кабінету Міністрів України № 164 від 28.02.2022 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану", якими передбачено, що незавершені\~нотаріальні дії\~за\~зверненням особи, пов`язаної\~з\~державою-агресором, визначеної\~постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією російської федерації"\~зупиняються. У разі звернення такої особи за вчиненням нотаріальної дії нотаріус відмовляє у її вчиненні. Ці обмеження діють до прийняття та набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, та не поширюється на нотаріальні дії із засвідчення справжності підпису на заяві про вихід з громадянства російської федерації та посвідчення заповіту військовополоненого. Згідно з підпунктами 2, 3 пункту 1 Постанови Кабінету\~Міністрів України\~"Про\~забезпечення захисту\~національних інтересів\~за майбутніми\~позовами держави\~Україна у\~зв`язку\~з військовою\~агресією російської\~федерації"\~від 03.03.2022\~№ 187 для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв`язку з військовою агресією російської федерації встановлено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на: відчуження, передачу в заставу, будь-які інші дії, які мають чи можуть мати наслідком відчуження нерухомого майна, цінних паперів, корпоративних прав, транспортних засобів, повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання російською федерацією або особами, пов`язаними з державою-агресором, крім безоплатного відчуження на користь держави Україна. Пунктом 2 Постанови № 187 установлено, що: 1) правочини (у тому числі довіреності), укладені з порушенням мораторію, визначеного пунктом 1 цієї\~постанови, у тому числі якщо ними передбачається відповідне відчуження у майбутньому, є нікчемними; 2) нотаріальне посвідчення правочинів, що порушують мораторій, визначений пунктом 1 цієї\~постанови, забороняється. Державна реєстрація або інше визнання державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, державними реєстраторами юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, особами, які надають публічні (адміністративні) послуги, правочинів, укладених з порушенням мораторію, визначеного пунктом 1 цієї\~постанови, забороняється. Таким чином, на підставі викладеного, враховуючи встановлені для громадян російської федерації обмеження, суд приходить до висновку, що державним нотаріусом Першої світловодської державної нотаріальної контори Кіровоградської області правомірно відмовлено позивачу у вчиненні нотаріальної дії у межах визначених чинним законодавством України, а обґрунтування позивача є безпідставними, тому жодних підстав для задоволення позову суд не вбачає. Відповідно до\~ст.\~141\~ЦПК України судові витрати у вигляді сплаченого судового збору, суд відносить за рахунок позивача.

Outcome: dismissed