Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-12 00:00:00

\~ \~ \~ \~20 листопада 2018 року [PERSON] звернулась до суду з позовом, у якому зазначила, що на підставі договору дарування №998 від 03.08.2000 р. вона набула у власність незавершений будівництвом готовністю 82% житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] . На підставі її заяви Овідіопольська селищна рада рішенням від 18.12.2014 р. №1406-VI надала їй дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування цього жилого будинку площею 0,1282 га. Зазначена земельна ділянка межує із земельною ділянкою [ADDRESS] , користувачем якої та власником розташованого на ній житлового будинку, є [PERSON] 30.07.2018 р. [PERSON] самовільно знищив паркан, який вона встановила на межі між земельними ділянками, самовинно захопив частину її земельної ділянки площею приблизно 0,02 га та встановив свій паркан. В подальшому відповідач зрубав на захопленій ним частині земельної ділянки посаджені нею дерева та звернувся до Овідіопольської селищної ради із заявою що надання йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі йому у власність земельної ділянки площею 0,0784 га, до складу якої входить 0,02 га самочинно захопленої ним земельної ділянки. За наявності земельного спору між нею та відповідачем Овідіопольська селищна рада рекомендувала їй та відповідачу вирішити цей спір у судовому порядку. \~ \~ \~ \~З наведених підстав позивач просила зобов`язати [PERSON] усунути перешкоди їй в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення паркану та повернути частину земельної ділянки в первісний стан. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні [PERSON] свій позов підтримала. \~ \~ \~ \~ [PERSON] позов не визнав, посилаючись, що він не обгрунтований, а у зустрічному позові зазначив, що на підставі рішення Овідіопольского районного суду від 14.11.2014 р. в порядку спадкування за законом після смерті його баби [PERSON] та його матері [PERSON] він набув право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] . Площа присадибної земельної ділянки біля цього будинку становила 0,08 га, що підтверджено записами земельно-шнурових книг колишнього колгоспу ім Дзержинського та Овідіопольської селищної ради. Станом на цей час фактичний розмір цієї земельної ділянки становить 0,0784 га, що не перевищує площу, зазначену в правовстановлюючих документах. Саме на таку площу земельної ділянки він претендує на отримання її у власність, але у цьому йому перешкоджає рішення Овідіопольської селищної ради від 18.12.2014 р. №1406-VI «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку [PERSON] площею 0,1282 га, яка розташована за адресою: [ADDRESS] », оскільки цим рішенням безпідставно фактично вилучається у нього частина земельної ділянки на користь позивачки. \~ \~ \~ \~З наведених підстав та з урахуванням уточнень позовних вимог [PERSON] просив усунути йому перешкоди у користуванні земельною ділянкою [ADDRESS] шляхом визнання незаконним та скасування зазначеного вище рішення Овідіопольської селищної ради.(том 1, а.с. 55-59, 180-181) \~ \~ \~ \~В судовому засіданні [PERSON] зустрічний позов підтримав. \~ \~ \~ \~ [PERSON] зустрічний позов не визнала, посилаючись, що він безпідставний. \~ \~ \~ \~Овідіопольська селищна рада просила розглянути справу без участі її представника. (том 3, а.с. 210-211) \~ \~ \~ \~Суд вважає, що позови не підлягають задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. \~ \~ \~ \~ Статтею 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: \~ \~ \~ \~ а) визнання прав; \~ \~ \~ \~ б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; \~ \~ \~ \~ в) визнання угоди недійсною; \~ \~ \~ \~ г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; \~ \~ \~ \~ ґ) відшкодування заподіяних збитків; \~ \~ \~ \~ д) застосування інших, передбачених законом, способів. \~ \~ \~ \~У статті 20 Земельного Кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1970 р,. були зазначені документи, що підтверджують право землекористування, зокрема, що право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад народних депутатів. \~ \~ \~ \~Відповідно до чинного на той час законодавства рішенням від 31.03.1981 р. зборів уповноважених колишнього колгоспу ім. Дзержинського Овідіопольського району [PERSON] , який є батьком позивачки [PERSON] , виділена для будівництва жилого будинку земельна ділянка площею 0,10 га по [ADDRESS] із земельної ділянки [PERSON] (том 1, а.с. 119, 160) \~ \~ \~ \~Рішенням Овідіопольської районної ради від 03.11.1981 р. №646 [PERSON] надано дозвіл на будівництво житлового будинку на зазначеній вище земельній ділянці і на підставі цього рішення [PERSON] був виданий паспорт на забулову, у якому площа земельної ділянки зазначена 0,10 га, а на схемі паспорту вона позначена прямокутником 20 х 50 м.(том 1, а.с. 116-118,120, 199-201). \~ \~ \~ \~Рішенням виконкому Овідіопольської селищної ради від 29.07.2000 р. №142 змінена адреса земельної ділянки, виділеної [PERSON] з №11 на [ADDRESS] . (том 1, а.с. 122, 202) \~ \~ \~ \~Розпорядженням Овідіопольської райдержадміністрації від 01.07.2000 р. №497 дозволено [PERSON] відчуження незавершеного будівнитцом житлового будинку, стан готовості якого становив 82%, по [ADDRESS] на користь позивачки [PERSON] (том 1, а.с. 123) \~ \~ \~ \~На підставі договору дарування 03.08.2000 р. [PERSON] набула право власності на незавершений будівництвом житловий будинок готовністю [ADDRESS] та зареєструвала згідно чиного на той час законодавства це право. При цьому у договорі дарування про земельну ділянку, на якій розташований будинок, не було передбачено про перехід до обдарованої права користування землею.(том 1, а.с. 7-8) \~ \~ \~ \~У відповідності до ст. 30 Земельного кодексу України в редакції закону від 18.12.1990 р., чинного на час укладення договору дарування, та роз`яснень пункту 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами, укладеними до 1 січня 2002 р., до набувача від відчужувача переходило належне йому право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, якщо інше не передбачалось у договорі відчуження. \~ \~ \~ \~Оскільки у договорі дарування не було передбачено іншого, від [PERSON] до [PERSON] перейшло право користування земельною ділянкою площею 0,10 га по [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Статтею 7 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України в редакції закону від 25.10.2001 р. передбачено, що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки. \~ \~ \~ \~Житловий будинок [ADDRESS] належав на праві власності бабі відповідача [PERSON] - [PERSON] , яка померла [INFO] , що підтверджено свідоцтвом про право власності та свідоцтвом про смерть. (а.с. 14,19-25 цивільної справи №509/2465-14ц Овідіопольського райсуду) \~ \~ \~ \~Згідно записів земельної реєстрової книги виконкому Овідіопольської селищної ради та земельно-шнурової книги колишнього колгоспу ім. Дзержинського Овідіопольського району, а також довідки Овідіопольської селищної ради площа присадибної земельної ділянки [PERSON] становила 0,08 га. (том 1, а.с. 46-51, 63, 66-70, 108-109) \~ \~ \~ \~Після смерті [PERSON] спадщину фактично прийняла її донька та матір відповідача [PERSON] - [PERSON] , яка померла [INFO] (а.с. 12 цивільної справи №509/2465-14ц Овідіопольського райсуду) \~ \~ \~ \~ [PERSON] у встановленому законом порядку прийняв спадщину після смерті його матері [PERSON] , у зв`язку з чим рішенням Овідіопольського районного суду від 14.11.2014 р. за ним було визнано право власності в порядку спадкування за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: [ADDRESS] . (том 1, а.с. 61) \~ \~ \~ \~Рішенням №1406- VI від 18.12.2014 р. Овідіопольська селищна рада задовольнила заяву [PERSON] та надала їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1282 га по [ADDRESS] . (том 1, а.с. 10) \~ \~ \~ \~Відповідно до висновку судової оціночно-будівельної експертизи станом на цей час земельна ділянка по [ADDRESS] має в плані неправильну геометричну форму і фактично її площа складає 0,1106 га. При цьому фактична площа та конфігурація цієї земельної ділянки не відповідають схемі виносу земельної ділянки в натурі, позначеної в будівельному паспорті. Фактична площа земельної ділянки [ADDRESS] становить 0,0792 га. У зв`язку з відсутністю проектного положення затверджених меж, встановити чи підлягає межа між земельними ділянками сторін відновленню на даний час та яким чином необхідно відновити межу землекористування між земельними ділянками не надається можливим. (том 2, а.с. 96-110) \~ \~ \~ \~У відповідності до положень ст. 107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки неможливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки. У випадках, коли в такий спосіб визначення меж не узгоджується з виявленими обставинами, зокрема з встановленими розмірами земельних ділянок, то межі визначаються з урахуванням цих обставин. \~ \~ \~ \~Будь-яких допустимих доказів наявності проектного положення затверджених меж земельних ділянок позивачка суду не надала. \~ \~ \~ \~Фактично [PERSON] має намір збільшити площу присадибної земельної ділянки біля її жилого будинку за рахунок зменшення присадибної земельної ділянки [ADDRESS] і при цьому будь-які законні підстави для цього відсутні. \~ \~ \~ \~У встановленому законом порядку частина присадибної земельної ділянки біля жилого будинку відповідача не вилучалась. \~ \~ \~ \~Довідку від 30.07.2018 р. за підписом секретаря Овідіопольської селищної ради суд не приймає до уваги оскільки викладені у ній відомості, що із земельної ділянки, яка перебувала у користуванні [PERSON] по [ADDRESS] , було вилучено на користь [PERSON] ділянку площею 0,1282 га не відповідають дійсності та спростовуються рішенням зборів уповноважених колишнього колгоспу ім. Дзержинського, з якого слідує, що із земельної ділянки [PERSON] по [ADDRESS] на користь [PERSON] була вилучена земельна ділянка площею 0,10 га. Будь-якого рішення компетентним органом про вилучення із земельної ділянки [PERSON] на користь позивачки частини земельної ділянки не приймалось. (том 1, а.с. 164,119,160 ) \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] дійсно самочинно шляхом знесення огорожі поновив межі земельних ділянок, однак при цьому законні прав та інтереси позивачки як землекористувача ним порушені не були, оскільки площа земельної ділянки, що перебуває в її користуванні становить 0,01106 га, тобто більше 0,10 га, а площа земельної ділянки відповідача біля належного йому на праві власності жилого будинку становить 0,0792 га, тобто менше 0,08 га. \~ \~ \~ \~У випадку пошкодження при цьому її майна позивачка вправі заявити вимоги про стягнення шкоди, але цього вона не зробила. \~ \~ \~ \~З наведених підстав суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] не обгрунтованні і правові підстави для їх задоволення відсутні. \~ \~ \~ \~Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. \~ \~ \~ \~Положеннями статті 123 ЗК України визначено, що передача земельних ділянок відбувається шляхом прийняття рішення на підставі проектів землеустрою\~щодо відведення земельних ділянок. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. \~ \~ \~ \~Згідно з частиною шостою\~статті 186 ЗК України\~проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому статтею 186-1 цього\~Кодексу, і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. \~ \~ \~ \~З наведених норм можна зробити висновок, що набуття особами права власності або користування на земельну ділянку відбувається поетапно - починаючи з отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, який оформлюється відповідним рішенням органу місцевого самоврядування або органу державної влади, погодження та затвердження такого проекту землеустрою та завершується рішенням про передачу земельної ділянки у власність або користування. \~ \~ \~ \~Овідіопольська селищна рада рішенням 18.12.2014 р. №1406-VI лише надала згоду [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку площею 0,1282 га, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , однак рішення про затвердження проекту землеустрою, розробленого на замовлення [PERSON] та передачу їй у власність зазначеної вище земельної ділянки не приймалось. (том 1, а.с. 10; том 2, а.с. 69) \~ \~ \~ \~Твердження [PERSON] про те, що рішенням Овідіопольської селищної ради від 18.12.2014 р. №1406-VI про надання згоди [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку площею 0,1282 га, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , порушуються його законні права та інтереси як землекористувача суд вважає необгрунтованими. Його законні права та інтереси як землекористувача будуть порушенні лише після затвердження Овідіопольською селищною радою зазначеного вище проекту землеустрою та передачею у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1282 га, оскільки при цьому фактично буде вилучена на користь позивачки частина присадибної земельної ділянки [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Тобто позовні вимоги [PERSON] є передчасними і задоволенню не підлягають. \~ \~ \~ \~На підставі ст. ч.4 ст.158 ЦПК України підлягають скасуванню заходи забезпечення позовних вимог сторін згідно ухвал Овідіопольського районного суду Одеської області від: \~ \~ \~ \~- 21.11.2018 р. у вигляді зоборони посадови та службовим особам Овідіопольської селищної ради та будь-яким третім особам вчиняти певні дії а саме: проводити будь-які реєстраційні дії та видачу будь-яких дозвільних документів, відносно земельної ділянки, що розташована а адресою: [ADDRESS] ; (том 1, а.с. 29-30); \~ \~ \~ \~-10.01.2019 р. у вигляді заборони Овідіопольській сеищній раді та іншим державним органам вчиняти будь-які дії щодо затвердження проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1282 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , до цивільної справи по суті. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed