Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-07 00:00:00

із позовною заявою про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації на користь держави в Козелецький районний суд Чернігівської області у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» і ст. 56 ЦПК України звернувся в.о. керівника Козелецької окружної прокуратури Сорока С.Г. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області до [PERSON] . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами вивчення стану законності при використанні успадкованих іноземцями земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Чернігівського району Чернігівської області встановлені порушення, які створюють загрозу інтересам держави у сфері економічної безпеки, пов`язаної із протиправним користуванням громадянами російської федерації землями вказаної категорії. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04 вересня 2007 року № 1-2488 [PERSON] успадкував після смерті матері - [PERSON] , яка померла [INFO] , 1/2 частину зазначеного в заповіті майна, - права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Перше травня» с. Вовчок, розміром 2,86 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належить спадкодавцю на підставі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серія PH № 972227, виданого Козелецькою райдержадміністрацією 17 січня 2007 року, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 569 від 17 січня 2007 року. Розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації від 10 квітня 2008 року № 138 надані громадянам земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства згідно сертифікатів та дозволено виготовити в установленому порядку державні акти на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) для ведення особистого селянського господарства із виділенням паїв в натурі (на місцевості) згідно додатку. Відповідно до вказаного додатку [PERSON] безоплатно передані земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), а саме - 1/2 паю № 514 (рілля - 0,645 га, сіножать - 0,35 га, сіножать - 0,11 га, пасовище - 0,085 га). У подальшому [PERSON] , який є громадянином російської федерації, отримав у власність земельні ділянки з кадастровими номерами: 7422082100:61:083:2514, площею 0,6467 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859434, який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010018; 7422082100:24:102:2514, площею 0,3499 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859433, який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010019; 7422082100:61:123:2514, площею 0,1108 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859436, який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010016; 7422082100:61:100:2514, площею 0,0843 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859435, який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010017. Згідно з інформацією ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 20 березня 2024 року № 10-25-0.6-1754/2-24 договори оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 7422082100:61:083:2514, 7422082100:24:102:2514, 7422082100:61:123:2514, 7422082100:61:100:2514 не реєструвались. Згідно Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 7422082100:61:083:2514, 7422082100:24:102:2514, 7422082100:61:123:2514, 7422082100:61:100:2514 відсутні. [PERSON] є громадянином російської федерації (паспорт громадянина рф [NUMBER] , виданий ОВС «Мар`їно» м. Москва, 16 квітня 2002 року, код підрозділу [NUMBER] , місце реєстрації: [ADDRESS] ), що підтверджується паспортом російської федерації, свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 04 вересня 2007 року № 1-2488, державними актами. За інформацією управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області від 05 квітня 2024 року № 7401.5-2097/74.1-24 інформація з приводу отримання посвідки на тимчасове місце проживання на території України, посвідки на постійне місце проживання на території України, дозволу на імміграцію в Україну або продовження строку перебування на території України щодо громадянина російської федерації [PERSON] за обліками УДМС у Чернігівській області відсутня. Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року в Чернігівській області утворено Чернігівський район (з адміністративним центром у місті Чернігів) у складі територій Березнянської селищної, Гончарівської селищної, Городнянської міської, Деснянської селищної, Добрянської селищної, Іванівської сільської, Киїнської сільської, Киселівської сільської, Кіптівської сільської, Козелецької селищної, Куликівської селищної, Любецької селищної, Михайло- Коцюбинської селищної, Новобілоуської сільської, Олишівської селищної, Остерської міської, Ріпкинської селищної, Седнівської селищної, Тупичівської сільської, Чернігівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 730-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернігівської області» Вовчківська сільська рада увійшла до складу територіальної громади Кіптівської сільської ради Чернігівського району. Громадянин російської федерації [PERSON] у 2012 році отримав земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7422082100:61:083:2514 (площею 0,6467 га), 7422082100:24:102:2514 (площею 0,3499 га), 7422082100:61:123:2514 (площею 0,1108 га), 7422082100:61:100:2514 (площею 0,0843 га) у приватну власність. Однак, на теперішній час їх не відчужив, хоча зобов`язаний відчужити успадковані земельні ділянки не пізніше 21 грудня 2013 року. Враховуючи те, що отримані [PERSON] у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення ним добровільно не відчужені упродовж встановленого законодавством України річного строку, то такі земельні ділянки підлягають конфіскації за рішенням суду. В.о. керівника Козелецької окружної прокуратури Сорокою С.Г. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області заявлені позовні вимоги про: припинення громадянину російської федерації [PERSON] (місце реєстрації: [ADDRESS] , паспорт громадянина рф [NUMBER] , виданий ОВС «Мар`їно» м. Москва, 16 квітня 2002 року, код підрозділу 772-079, реєстраційний номер облікової картки - платника податків: [NUMBER] ) права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7422082100:61:083:2514, площею 0,6467 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Кіптівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (колишня Вовчківська сільська рада) (за межами населеного пункту) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; 7422082100:24:102:2514, площею 0,3499 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Кіптівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (колишня Вовчківська сільська рада) (за межами населеного пункту) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; 7422082100:61:123:2514, площею 0,1108 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Кіптівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (колишня Вовчківська сільська рада) (за межами населеного пункту) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; 7422082100:61:100:2514, площею 0,0843 га, для ведення особистого селянського господарства на території Кіптівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (колишня Вовчківська сільська рада) (за межами населеного пункту) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а також стягнення з [PERSON] до загального фонду Чернігівської обласної прокуратури (одержувач: Чернігівська обласна прокуратура, UА 248201720343140001000006008, код ЄДРПОУ 02910114 банк ДКСУ м. Київ) сплаченого судового збору в сумі 12112 гривень. За ухвалою судді Козелецького районного суду Чернігівської області від 03 травня 2024 року відкрите провадження у цивільній справі і прийнята вказана позовна заява до розгляду. За ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 07 червня 2024 року закрите підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні прокурор Крупина Л.Г. позовні вимоги підтримала. Представник Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду справи. Відповідач [PERSON] , який належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи, у судове засідання повторно не з`явився. Відповідно до положень ст.ст. 223 і 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, якщо відповідач не повідомив суд про причини неявки та якщо від нього не надійшов відзив, суд вирішує справу на підставі наявних у справі доказів, у разі згоди на це позивача. Враховуючи, що відповідач [PERSON] у розумінні ст. 130 ЦПК України вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, не подав заяви про розгляд справи за його відсутності, не подав відзиву на позов, позивач не заперечує проти проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення, суд приходить до висновку щодо можливості проведення заочного розгляду справи та ухвалення у справі заочного рішення на підставі наявних у справі доказів. Вислухавши позицію прокурора Крупини Л.Г., з`ясувавши обставини справи, перевіривши їх доказами, що досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку про те, що вказані позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідач [PERSON] , [INFO] , є громадянином російської федерації, паспорт іноземця серії [NUMBER] , виданий ОВС «Мар`їно» м. Москва, 16 квітня 2002 року, код підрозділу 772-079. Дослідженням свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 04 вересня 2007 року державним нотаріусом Козелецької державної нотаріальної контори Мотовиловець І.А., встановлено, що [PERSON] , громадянин росії (ідент. № [NUMBER] ), який мешкає: росія, [ADDRESS] , на підставі заповіту, посвідченого виконкомом Вовчківської сільської ради 01 березня 1996 року за реєстровим № 53, є спадкоємцем 1/2 частини зазначеного в заповіті майна, після померлої [INFO] [PERSON] . Спадкове майно, на яке у вказаній частці видане це свідоцтво, складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Перше травня» с. Вовчок, розміром 2.86 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належить спадкодавцю на підставі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РН № 972227, виданого Козелецькою райдержадміністрацією 17 січня 2007 року, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 569 від 17 січня 2007 року. За розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації від 10 квітня 2008 року № 138 надані громадянам земельні ділянки, в розмірі земельної частки (паю), безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства згідно сертифікатів та дозволено виготовити в установленому порядку державні акти на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) для ведення особистого селянського господарства із виділенням паїв в натурі (на місцевості) згідно додатку. Відповідно до вказаного додатку [PERSON] безоплатно передані земельні ділянки в розмірі 1/2 частини земельної частки (паю), із них: рілля, площею 0,645 га; сіножать, площею 0,35 га; сіножать, площею 0,11 га; пасовище, площею 0,085 га. Виданий [PERSON] Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859434, площею 0.6467 гектарів у межах згідно з планом, кадастровий номер: 7422082100:61:083:2514, призначену для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010018. Виданий [PERSON] Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859433, площею 0.3499 гектарів у межах згідно з планом, кадастровий номер: 7422082100:24:102:2514, призначену для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010019. Виданий [PERSON] Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859436, площею 0.1108 гектарів у межах згідно з планом, кадастровий номер: 7422082100:61:123:2514, призначену для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010016. Виданий [PERSON] Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯО № 859435, площею 0.0843 гектарів у межах згідно з планом, кадастровий номер: 7422082100:61:100:2514, призначену для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Вовчківської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (за межами населеного пункту), який зареєстрований 21 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742208211010017. Згідно з Інформаціями із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 7422082100:61:083:2514, 7422082100:24:102:2514, 7422082100:61:123:2514, 7422082100:61:100:2514 відсутні. Відповідно до положень ст. 56 ЦПК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор має повноваженнями на представництво у суді інтересів держави у виключних випадках, у тому числі і якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. Відповідно до ст. 41 Конституції України, ст.ст. 319 і 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Власність зобов`язує. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Відповідно до ч.ч. 1 і 2 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться. Згідно з ч. 1 ст. 39 цього ж Закону виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави,у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Оскільки спірні земельні ділянки, які належать до нерухомого майна (ч. 1 ст. 181 ЦК України), знаходяться на території України, тому на них поширюється дія права України. За змістом ст.ст. 13 і 14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно зі ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Іноземці (особи без громадянства) підпадають під дію національного права, що регулює правовідносини з приводу набуття права власності, з окремими винятками (ст. 374 ЦК України). Землі сільськогосподарського призначення, до яких належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги), не можуть передаватися у власність іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам (ст.ст. 22 і 81 ЗК України). Згідно з ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Положеннями ст. 378 ЦК України визначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Відповідно до п. в ч. 1 ст. 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Правилами ч. 1-2 ст. 145 ЗК України передбачено, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку, і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Згідно з ч. 4 ст. 145 ЗК України позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних із її продажем, виплачується її колишньому власнику. Таким чином, положення ч. 4 ст. 145 ЗК України в діючій редакції (згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення» №552-ІХ від 31 березня 2020 року, набрала чинності з 01 липня 2021 року) визначають конфіскацію земельної ділянки як її оплатне вилучення (ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних із її продажем, виплачується її колишньому власнику). Громадянин російської федерації [PERSON] , успадкувавши право на земельну частку (пай) після померлої матері [PERSON] , розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації від 10 квітня 2008 року № 138 надані громадянам земельні ділянки, в розмірі земельної частки (паю), безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства згідно сертифікатів та дозволено виготовити в установленому порядку державні акти на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) для ведення особистого селянського господарства із виділенням паїв в натурі (на місцевості) згідно додатку, та до вказаного додатку [PERSON] безоплатно передано земельні ділянки, в розмірі земельної частки (паю), а саме - 1/2 частка паю, з них: рілля, площею 0,645 га, сіножать, площею 0,35 га, сіножать, площею 0,11 га, пасовище, площею 0,085 га, згодом на вказані земельні ділянки в 2012 році йому видані Державні акти на право власності на земельну ділянку, та з цього моменту набув право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Впродовж року, тобто до 21 грудня 2013 року, відповідач [PERSON] повинен був відчужити вказані земельні ділянки, однак вказаний обов`язок не виконав. Таким чином, у зв`язку з невиконанням обов`язку добровільного відчуження набутих у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення право власності відповідача [PERSON] на них необхідно припинити шляхом конфіскації цих земельних ділянок за рішенням суду. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов в.о. керівника Козелецької окружної прокуратури Сороки С.Г. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області до [PERSON] про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації на користь держави є обґрунтованим і підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача [PERSON] до загального фонду Чернігівської обласної прокуратури підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 12112.00 гривень.

Outcome: approved