Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-30 00:00:00

У травні 2024 року [PERSON] , в особі свого представника адвоката Ковтуна В.І. звернулась до суду з позовом до ГУ ПФУ в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: приватний нотаріус Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області Карташова Т.М., про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом. В обґрунтування позову зазначено, що [PERSON] , [INFO] , який є чоловіком [PERSON] , перебував на обліку в ГУ ПФУ Запорізької області, де отримував пенсію. [PERSON] помер [INFO] . Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022, ГУ ПФУ в Запорізькій області було зобов`язано здійснити перерахунок та виплатити пенсію [PERSON] . Відповідно до довідки, яка видана приватним нотаріусом Карташовою Т.М. № 1132/02-14/30/2023, [PERSON] є єдиним спадкоємцем за законом після померлого [INFO] Для отримання недоотриманої пенсії чоловіка [PERSON] звернулась до ГУ ПФУ в Запорізькій області, але згідно відповіді відповідача [PERSON] було відмовлено. Відповідно до розрахунку, сума недоотриманої [PERSON] пенсії становить 230\~274 грн. 65 коп. 26.03.2024 приватним нотаріусом Карташовою Т.М. позивачу видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, згідно якої [PERSON] було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на грошові кошти, які належать померлому [PERSON] , відповідно до проведеного, на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022, перерахунку пенсії. Посилаючись на те, що за свого життя [PERSON] , який помер [INFO] , недоотримав пенсію у розмірі 230\~274 грн. 65 коп., позивач, як спадкоємець, яка у встановленому законом порядку прийняла спадщину після померлого чоловіка, позивач просила суд визнати за нею право власності, в порядку спадкування за законом, після смерті її чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] , на недоотримані за життя пенсійні виплати відповідно до проведеного перерахунку пенсії на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022, у справі №280/188/22 у розмірі 230\~274,65 грн., а також стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області вказані пенсійні виплати. Ухвалою судді від 14.05.2024 вказаний позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи. Витребувано у приватного нотаріуса Запорізького районного нотаріального округу Карташової Т.М. належним чином завірену копію спадкової справи, відкриту після смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . 28.05.2024 на адресу суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 у справі № 280/188/22, позов [PERSON] задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити [PERSON] з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України від «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» на підставі Довідки від 04.11.2021 №33/28-2534 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області». На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 у справі № 280/188/22 відповідачем було проведено перерахунок пенсії [PERSON] , а також проведено індивідуальний розрахунок в результаті якого нараховано 230\~274 грн. 65 коп. [PERSON] , який помер [INFO] , перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримував пенсію призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після смерті [PERSON] залишилась недоотримана пенсія нарахована за рішенням суду у розмірі 230\~274 грн. 65 коп. Як зазначає представник відповідача, чинним законодавством не передбачено можливості спадкування недоотриманих сум пенсій військовослужбовців, а тому вказані суми не входять до складу спадщини після померлого [PERSON] , відтак відсутні правові підстави для стягнення цих недоотриманих сум у порядку спадкування. При цьому, суми пенсії, які не одержані померлою особою за життя, можуть бути отримані у порядку, передбаченому ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 30.05.2024 на адресу суду від представника позивача адвоката Ковтуна В.І. надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача наполягає на позовних вимогах, а доводи викладені у відзиві на позов вважає необґрунтованими. Інших заяв по суті справи не надходило. 04.07.2023 на адресу суду від приватного нотаріуса Запорізького районного нотаріального округу Карташової Т.М. надійшла копія спадкової справи №30/2023 до майна померлого [INFO] , відкрита після смерті [PERSON] . Ухвалою суду від 05.07.2024 закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 31 липня 2024 року на 16-00 год. У судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника позивача адвоката Ковтуна В.І., представника відповідача [PERSON] та приватного нотаріуса Карташової Т.М. надійшли заяви, відповідно до яких вони просили справу розглянути за їх відсутності. Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про розгляд справи на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, та з урахуванням заяв по суті справи, у відсутність осіб, які у судове засідання не з`явились, подавши суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Дослідивши матеріали справи, оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд доходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню, виходячи з наступного. За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. Судом встановлено, що [INFO] помер [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , яке видано 31.01.2023 Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса). Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина на належне йому майно. Позивач [PERSON] , [INFO] , є дружиною померлого [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії [NUMBER] , яке видано повторно 10.09.2016 Запорізьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, а відтак, позивач є спадкоємцем першої черги після померлого чоловіка. [INFO] [PERSON] , як спадкоємець першої черги, звернулась до приватного нотаріуса Запорізького районного нотаріального округу Карташової Т.М. із заявою про прийняття спадщини після померлого чоловіка [PERSON] . Іншим спадкоємцем першої черги після смерті [PERSON] є його донька [PERSON] , яка 30.06.2023 звернулася до нотаріуса із заявою про відмову від прийняття спадщини після померлого батька. 20.03.2024 приватним нотаріусом Карташовою Т.М. направлено запит до ГУ ПФУ в Запорізькій області про надання інформації щодо наявності грошових коштів, які належать померлому [INFO] [PERSON] , відповідно до проведеного перерахунку на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 14.07.2022, на який отримано відповідь, в якій відповідач послався на положення ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач у справі [PERSON] 26.03.2024 звернулась до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, яка складається із сум пенсії померлого. Постановою приватного нотаріуса Запорізького районного нотаріального округу Карташової Т.М. від 26.03.2024, відмовлено [PERSON] у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, яка складається із невиплаченої суми пенсії, після померлого [INFO] чоловіка [PERSON] . Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії стало те, що право позивача на отримання заборгованості з Державного бюджету після смерті чоловіка може бути вирішено виключно у судовому порядку. У даній справі, предметом позову є право позивача [PERSON] , як спадкоємця першої черги після померлого [PERSON] , на отримання спадкового майна у вигляді неодержаної спадкодавцем за його життя пенсії. Судом встановлено, що [PERSON] , за свого життя, звертався за захистом своїх порушених прав на виплату пенсії, у належному розмірі, до Запорізького окружного адміністративного суду. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022, яке набрало законної сили 14.07.2022, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у здійсненні з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії [PERSON] відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» з грошового забезпечення визначеного у Довідці від 04.11.2021 №33/28-2534 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, виданій Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити [PERSON] з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, у відповідності до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» на підставі Довідки від 04.11.2021 №33/28-2534 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області». На виконання вказаного рішення суду, Головним управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено перерахунок пенсії [PERSON] . Згідно розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою № 0803000478 [PERSON] , який здійснено на підставі рішення суду, сума доплати за період з грудня 2019 року по серпень 2022 року становить 230 274 грн. 65 коп. Не дивлячись на те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022, яке набрало законної сили, було зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області, окрім здійснення перерахунку пенсії, виплатити недоплачену суму пенсії, вказана сума доплати до пенсії, за життя спадкодавця, йому не була виплачена, що не оспорювалось відповідачем у цій справі. Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язків, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язків особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України\~№ 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до частини першої статті 61 Закону № 2262-ХІІ, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Частинами другою та третьою статті 61\~Закону №2262-ХІІ визначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Положення частини третьої статті 52\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування» та статті 61\~Закону №2262-ХІІ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, положення частин другої, третьої статті 52\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування» та статті 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21, від 22 лютого 2024 року у справі № 461/5878/22. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що «тлумачення статті 1227\~ЦК України доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227\~ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати». Для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки/врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватно-правових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм (див., зокрема, постанову Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі № 554/4741/19, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2022 року у справі № 520/1185/16-ц, постанову Великої Палати Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20). Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома\~статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України). Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили, про зобов`язання пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень статті 1227\~ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати. Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Зазначене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, які відповідно до частини 4 статті 263 ЦПК України повинні враховуватись при застосуванні відповідних норм права. Отже, після смерті [PERSON] відкрилася спадщина, яка складається із нарахованої, але неотриманої доплати до пенсії за період з грудня 2019 року по серпень 2022 року, розмір якої становить 230 274,65 грн. Позивач [PERSON] є спадкоємцем першої черги, яка у строк, передбачений статтею 1270 ЦК України, прийняла спадщину після померлого чоловіка, інші спадкоємці першої черги, які би прийняли спадщину у встановленому законом порядку відсутні. З огляду на викладені обставини, суд доходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] є законними та обґрунтованими і їх слід задовольнити з підстав, які викладені у рішенні суду, при цьому ефективним способом захисту прав позивача є саме стягнення з ГУ ПФУ в Запорізькій області на користь [PERSON] недоотриманої суми пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка [PERSON] у сумі 230 274,65 грн. Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Враховуючи, що позивача було звільнено від сплати судового збору ухвалою судді від 14.05.2024, суд доходить до висновку, що з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2\~302 грн. 75 коп.

Outcome: approved