Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-31 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою про визнання його сестри [PERSON] , [INFO] , недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення його опікуном. Свої вимоги обґрунтовує тим, що його сестра [PERSON] , є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, внаслідок помірної розумової відсталості, встановленого профільною психіатричною МСЕК 15.01.2013 довічно. Такі обставини також підтверджуються Висновком №380 ЛКК КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» від 04.07.2023. Внаслідок психічної хвороби [PERSON] , не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому потребує постійного догляду та нагляду зі сторони іншої особи. Орган опіки та піклування Новицької сільської ради від 05.07.2023 своїм висновком № 3 від 05.07.2023 підтверджує можливість і доцільність призначення заявника [PERSON] опікуном його сестри [PERSON] . У зв`язку з таким станом здоров`я заявник вважає, що наявні всі підстави для визнання його сестри недієздатною, встановлення над нею опіки, призначивши їй опікуна. Заявник [PERSON] подав заяву про розгляд справи у його відсутності та його представника. Також просив призначити його опікуном над його сестрою [PERSON] . Представник заінтересованої особи - Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області подав заяву про розгляд заяви у його відсутності, не заперечують щодо призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. На підставі свідоцтва про народження встановлено, що [PERSON] , народилася [INFO] , батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] ( а.с.7), відповідно до свідоцтва про народження, [PERSON] народився [INFO] , його батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с.12). Таким чином встановлено, що [PERSON] є рідним братом [PERSON] . Судом встановлено, що згідно Висновку №380 ЛКК КНП «Калуської міської лікарні Калуської міської ради» від 04.07.2023 та довідки до акту огляду МСЕК серія 10 ААБ №596444 від 15.01.2013 [PERSON] , є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, внаслідок помірної розумової відсталості в ступені імбецильності з повною соціальною та трудовою дезадаптацією, потребує постійного стороннього догляду (а.с.8,9). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №137/2024 від 11.04.2024 наданого на виконання ухвали суду, [PERSON] , [INFO] , страждає стійким хронічним психічним розладом, помірною розумовою відсталістю, згідно МКХ-10 F71. Внаслідок зазначеного під експертна не здатна усвідомлювати свої дії та керувати ними (а.с.43-46). Щодо вимоги заявника про визнання недієздатною [PERSON] , суд зазначає наступні норми права та мотиви їх застосування. Відповідно до ч.1 ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України ( ч.2 ст.39 ЦК України). Згідно ч.3 ст.296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Відповідно до положень статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Частиною першою статті 71 ЦПК України визначено осіб, які належать до членів сім`ї чи близьких родичів, а саме - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб. У вказаній справі із заявою про визнання фізичної особи недієздатною звернувся брат особи, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною, який є її близьким родичем. Згідно ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Враховуючи те, що у матеріалах справи наявний висновок судово-психіатричної експертизи про те, що [PERSON] , [INFO] , страждає стійким хронічним психічним розладом, помірною розумовою відсталістю, згідно МКХ-10 F71, внаслідок якого не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд дійшов висновку, що наявні підстави для визнання її недієздатною. Разом з тим, згідно із витягом №326 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 01.08.2023 встановлено, що за адресою місця проживання [PERSON] , [INFO] , також зареєстровані: [PERSON] - батько заявника, [PERSON] - мати заявника, [PERSON] - заявник, [PERSON] - брат заявника, [PERSON] - брат заявника (а.с.13). На підставі Акту обстеження матеріально - побутових умов від 20.06.2023 комісією під час обстеження матеріально - побутових умов встановлено, що заявник [PERSON] проходить службу в Національній Гвардії України (а.с.14). Відповідно до Акту встановлення факту здійснення догляду №18 від 04.07.2023, комісією встановлено, що [PERSON] , потребує стороннього догляду. Цей догляд може здійснювати тільки [PERSON] , батько заявника [PERSON] , після перенесеного інсульту сам потребує догляду, а мати [PERSON] є особою пенсійного віку та постійного хворіє. Крім того брат заявника [PERSON] перебуває за межами України, а брат [PERSON] є студентом та навчається у вищому навчальному закладі (а.с.15). Відповідно до висновку № 3 Виконавчого комітету Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 05.07.2023 щодо доцільності призначення [PERSON] опікуном його сестри [PERSON] опікунська рада підтверджує доцільність призначення заявника опікуном його сестри (а.с.16). Рішенням виконавчого комітету Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області № 45 від 10.07.2023 «Про затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуна» вирішено затвердити вище вказаний висновок (а.с.17). Так, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочин від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частина перша-третя статті 41 ЦК України). Опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України). Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними (стаття 58 ЦК України). Піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена (стаття 59 ЦК України). Таким чином, цивільним законодавством диференційовані як суб`єкти так і правові наслідки встановлення над особою опіки або піклування. Отже, за змістом ст. 55 ЦК України опіка встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Відповідно до ч. 1ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються Органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року N 34/166/131/88. Частиною першою статті 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Згідно із частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особо є наявність подання Органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Такий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 26 січня 2024 року у справі №742/887/23, від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Як встановлено подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності за встановлених обставин відповідальним органом про призначення опікуном саме заявника [PERSON] , не містить. Натомість матеріалами справи встановлено наявність інших близьких осіб. Разом з тим, суду не надано достатніх та належних доказів неможливості виконання функцій опікуна вказаними близькими родичами. Окрім того, саме відповідним органом встановлено, що [PERSON] військовий, проходить військову службу, за актом обстеження матеріально-побутових умов. Відтак, враховуючи, що [PERSON] виконує військову службу, вказана обставина унеможливлює фактичне виконання ним обов`язків як опікуна. Вказане також відповідає висновку, викладеному у постанові Верховного Суду від 26 червня 2024 року у справі №742/887/23. Так, «Приватно-правовий інструментарій не повинен використовуватися учасниками сімейних відносин для уникнення виконання встановлених законом обов`язків. Зловживання правом і використання приватно-правового інструментарію всупереч його призначенню проявляється в тому, що: особа використовувала право на зло; наявні негативні наслідки (різного прояву) для інших осіб, держави (негативні наслідки являють собою певний стан, до якого потрапляють інші суб`єкти, чиї права безпосередньо пов`язані з правами особи, яка ними зловживає; цей стан не задовольняє інших суб`єктів; для здійснення ними своїх прав не вистачає певних фактів та/або умов: настання цих фактів/умов безпосередньо залежить від дій іншої особи; інша особа може перебувати у конкретних правовідносинах з цими особами, які потерпають від зловживання нею правом, або не перебувають); враховується правовий статус особи/осіб (особа перебуває у правовідносинах і як їх учасник має уявлення не лише про обсяг своїх прав, а і про обсяг прав інших учасників цих правовідносин та порядок їх набуття та здійснення; особа не вперше перебуває у цих правовідносинах або ці правовідносини є тривалими, або вона є учасником й інших аналогічних правовідносин)». Крім того, суд також звертає увагу на висновок викладений у постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 545/1691/16-п (провадження № 61-4475св18), відповідно до якого законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна, в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Враховуючи викладене суд вважає, що зібрані у справі докази вказують лише на наявність підстав для задоволення вимог заяви в частині визнання [PERSON] недієздатною, тоді як у задоволенні висновку опікунської ради слід відмовити у зв`язку з його необґрунтованістю. Відповідно до ст.65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Оскільки в задоволенні заяви в частині призначення заявника опікуном, суд відмовляє, тому обов`язки опікуна над недієздатною тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатної особи, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. На підставі викладеного,

Outcome: partial