Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-23 00:00:00

У квітні 2024 року [PERSON] звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи тим, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №140/11947/21 її батькові військовому пенсіонеру [PERSON] проведений перерахунок пенсії і нарахована заборгованість у розмірі 207703,35 грн. Також на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №140/4213/22 проведений перерахунок пенсії і нарахована заборгованість у розмірі 8122,37 грн. Загальна сума заборгованості зі сплати пенсії становить 215 825,72 грн. Батько помер [INFO] і за життя належну йому до виплати пенсію не отримав. У жовтні 2023 року позивач, як член сім`ї та особа, яка постійно проживала разом із померлим пенсіонером, звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ( далі - ГУ ПФУ у Волинській області) із заявою про виплату їй вказаної заборгованості на підставі ст. 61 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Листом від 08.11.2023 відповідач відмовив у виплаті, рекомендував надати рішення суду про заміну сторони виконавчого провадження. Не погоджуючись із такими діями ГУ ПФУ у Волинській області позивач просить стягнути з відповідача на її користь 215 825,72 грн недоотриманої батьком пенсії. У відзиві ГУ ПФУ у Волинській області зазначило, що заявлена до стягнення заборгованість виникла на підставі судових рішень про перерахунок [PERSON] пенсії. Для виплати донарахованих на виконання судових рішень пенсій в Інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України, сформована підсистема "Реєстр судових рішень". Відповідно до пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат\~на виконання\~рішень суду\~визначається датою\~набрання ними\~законної сили. В даний час органи Пенсійного фонду України проводять виплати на виконання судових рішень, ухвалених у 2020 році. Батько позивачки [PERSON] перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262 і включений до реєстру у зв`язку із наявність заборгованості з донарахованої за судовим рішенням пенсії. На думку представника відповідача позивач обрав неправильний спосіб захисту, оскільки заміна включеного до Реєстру стягувача може бути проведена лише в межах передбаченої статями 52,379 КАС України процедури заміни сторони виконавчого провадження. У задоволенні позову просив відмовити. В судовому засіданні позивач [PERSON] пояснила, що її батько не розпочинав процедуру примусового стягнення належної йому пенсії, судове рішення було прийняте ПФУ до самостійного виконання, тому через відсутність виконавчого провадження неможливо замінити стягувача. Недоотримана батьком пенсія підлягала виплаті в безспірному порядку особам, які визначені у ст.61 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вона є єдиним членом сім`ї померлого, яка може претендувати на таку виплату. Ураховуючи наведене просила позов задовольнити, судові витрати зі сплати судового збору залишити за нею. Представник відповідача [PERSON] підтримав поданий відзив на позовну заяву. Вивчивши матеріали справи суд, дійшов висновку про задоволення позову з таких мотивів. Предметом спору є право на недоотриману пенсіонером за життя пенсію. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналогічна норма закріплена у ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІ. Спеціальним законом, що регулює правовідносини пенсійного забезпечення військовослужбовців є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ). Статтею 61 Закону №2262-ХІІ визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але не виплачені. Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління\~Пенсійного фонду\~України від\~30.01.2007\~№ 3-1 (далі - Порядок № 3-1). Згідно з пунктом 9 Порядку № 3-1 до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера додаються такі документи: свідоцтво про смерть пенсіонера, документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті. Отже, виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пен\-сіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера. У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій входять до складу спадщини. Суд встановив, що [PERSON] перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії відповідно до Закону №2262. Рішеннями Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №140/11947/21 та від 17.08.2022 у справі 140/4213/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі поданих довідок. На виконання вказаних рішень суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області проведений перерахунок пенсії [PERSON] в межах покладеним судом зобов`язань. Згідно з довідками ПФУ загальний розмір невиплаченої заборгованості становить 215825,72 грн. [PERSON] помер [INFO] (свідоцтво про смерть [NUMBER] , видане 17.07.2023 Ковельським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)) 10.10.2023, тобто в межах шестимісячного строку, [PERSON] зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про виплату недоотриманої суми пенсії. [PERSON] є донькою померлого [PERSON] , що підтверджено свідоцтвом про народження серії [NUMBER] і свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] . Згідно з відмітками у паспорті громадянина України, даними з будинкової книги позивач проживала разом із померлим за адресою: [ADDRESS] . Інші члени сім`ї, які б мала право на виплату і проживали разом із пенсіонером відсутні: [PERSON] (дружина) померла [INFO] . Особи, які б мали право на отримання пенсії по втраті годувальника відсутні, відповідних заяв до органів ПФУ не надходило, спадкова справа після смерті [PERSON] не заводилася. Таким чином, позивач має право на отримання усієї суми заборгованості. 08.11.2023 ПФУ фактично відмовило у виплаті заборгованості. На час розгляду справи в суді виплата також не проведена з мотивів відсутності коштів на такі видатки. Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08.11.2005 у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00). Доводи відповідача про неналежний спосіб захисту є помилковими і суперечать висновкам Верховного суду , наведених зокрема У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі №\~750/7865/18, у постанові Верховного Суду від 28.11.2023 у справі № 420/244/20. Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. З урахуванням наведеного, позов належить задовольнити і стягнути заборгованість з ГУ ПФУ у Волинській області на користь позивача. За клопотанням позивача понесені ним судові витрати зі сплати судового збору з відповідача не стягуються.

Outcome: approved