Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-04 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з заявою, якою просить встановити факт належності їй трудової книжки [NUMBER] , дата заповнення 03.01.1980, на титульній сторінці якої значиться запис про зміну прізвища російською мовою з « [PERSON] » на « [PERSON] »; встановити факт належності їй диплому серії [NUMBER] , виданого Донецьким заочним гірничім технікумом 17.06.1982, реєстраційний № [NUMBER] на ім`я [PERSON] . Заява обґрунтована тим, що [PERSON] звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України з проханням призначити пенсію за віком. Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Тернопільській області було прийнято рішення № 204650020444 від 03.11.2023 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу 28 років. Як зазначено у вказаному рішенні, до страхового стажу не враховано: трудову книжку [NUMBER] , дата заповнення 03.01.1980, оскільки на титульній сторінці запис про зміну прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] » виконаний неналежним чином, а саме відсутня повна інформація про первинний документ, на підставі якого здійснено запис; період навчання з 01.09.1980 по 17.06.1982, оскільки в дипломі зазначено прізвище « [PERSON] » не відповідає прізвище « [PERSON] » згідно паспортних даних. Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Тернопільській області було відмовлено в призначенні пенсії за віком через не підтвердження зміни прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] », а також запис про зміну імені особи в трудовій книжці [NUMBER] здійснено з порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. виправлення у трудовій книжці були зумовлені у зв`язку із життєвими обставинами, що мали місце, а саме: зміна дошлюбного прізвища « [PERSON] » у зв`язку із реєстрацією влітку 1983 року шлюбу на « [PERSON] ». Шлюб було розірвано 04.10.1994, про що зроблено запис за № 527, прізвище після розірвання шлюбу - « [PERSON] » (свідоцтво про розірвання шлюбу [NUMBER] , видане Київським відділом реєстрації актів цивільного стану м. Донецька 04.10.1994). У подальшому, після реєстрації 22.12.1995 нового шлюбу, прізвище « [PERSON] » було змінено на « [PERSON] », що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 02.09.2022 №00036704946. Встановлення факту належності трудової книжки [NUMBER] , дата заповнення 03.01.1980, та диплому [NUMBER] , виданого 17.06.1982, потрібно для оформлення пенсії, оскільки як вказує заінтересована особа, відсутність повної інформація про первинний документ, на підставі якого здійснено запис в трудовій книжці щодо зміни прізвища, та невідповідність в дипломі прізвища « [PERSON] » прізвищу « [PERSON] » згідно паспортних даних, перешкоджають це зробити. Відтак, встановлення факту належності мені, [PERSON] трудової книжки та диплому, має юридичне значення, однак іншим чином вирішити дану проблему окрім як звернутися до суду, не має можливості, оскільки: по-перше: Донецький технікум промислової автоматики знаходиться на тимчасово окупованій території; по-друге: зміна дошлюбного прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] » була здійснена у зв`язку із реєстрацією влітку 1983 року шлюбу, який було укладено на території російської федерації, і отримати будь-які підтвердні документи, щодо дошлюбного прізвища, не має можливості. Провадження у справі відкрите ухвалою суду від 05.12.2023 року (суддя Іващенко С.О.) Ухвало суду від 13.03. 2024 року (суддя Іващенко С.О.) заяву [PERSON] залишено без розгляду, оскільки суд вважав наявність у даній справі спору про право. Постановою Харківського апеляційного суду від 14.05.2024 року ухвала Фрунзенського районного суду м.Харкова скасована, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. У вказаній постанові суд апеляційної інстанції зазначив, що законом прямо віднесено встановлення юридичного факту належності правовстановлюючих документів до справ окремого провадження (розділ IV ЦПК України). Зазначене відповідає висновкам, які викладено у постановах Верховного Суду від 15 вересня 2021 року у справі № 733/324/21(провадження № 61-11108св21), від 25 листопада 2020 року у справі № 636/4087/19 (провадження № 61 - 13847св20). Вимоги [PERSON] про встановлення факту належності їй трудової книжки, серія [NUMBER] , дата заповнення 03 січня 1980 року, на титульній сторінці якої значиться запис про зміну прізвища російською мовою з « [PERSON] » на « [PERSON] », а також диплому серії [NUMBER] , виданий Донецьким заочним гірничим технікумом 17 червня 1982 року, реєстраційний № [NUMBER] , на ім`я « [PERSON] за загальним правилом можуть бути предметом розгляду суду у порядку, передбаченому главою 6 розділу IV ЦПК України. Заявниця як в обґрунтуванні заяви, так і в прохальній частині не просила встановити факт перебування у трудових відносинах чи факт наявності її права на пенсію, не оскаржує дії та рішення заінтересованих осіб, а просила встановити саме факт належності їй правовстановлюючих документів - трудової книжки і диплому про освіту, що викликає лише юридичні наслідки, зокрема, виникнення права на зарахування періоду роботи і навчання до трудового стажу для призначення пенсії, що відповідає положенням частини 1статті 315\~ЦПК України. За таких обставин суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність спору про право і залишення заяви без розгляду. Ухвало суду від 24.05.2024 року справу прийнято до провадження судді Фрунзенського районного суду м.Харкова Алтухової О.Ю. Заявниця [PERSON] подала заяву про розгляд справи за ї відсутності, заяву просила задовольнити в повному обсязі. Заінтересовані особи своїх представників для участі у розгляді справи не направили. Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За результатом розгляду даної заяви суд приходить до таких висновків. Як вбачається з копії свідоцтва про народження [PERSON] народилася [INFO] (а.с.16). За копією свідоцтва про народження батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] (а.с.17). З копії свідоцтва про розірвання шлюбу № [NUMBER] від 04 жовтня 1994 року вбачається, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано (а.с.25). З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00036704946 від 02 вересня 2022 року вбачається, що у зв`язку із реєстрацією шлюбу 15 лютого 2012 року [PERSON] змінила своє прізвище на « [PERSON] » (а.с.26). Матеріали справи містять копію диплому, серія [NUMBER] від 17 червня 1982 року на ім`я « [PERSON] , відповідно до якого вона в 1980 році вступила до Донецького технікуму промислової автоматики і в 1982 році закінчила повний курс Донецького заочного гірничого технікуму по спеціальності бухгалтерський облік (а.с.24). З трудової книжки, серія [NUMBER] , дата заповнення 03 січня 1980 року вбачається прізвище « [PERSON] », « [PERSON] », « [PERSON] . Також мається запис «на основании свидетельства о браке [NUMBER] считать « [PERSON] » (а.с.18-23). Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову у призначенні пенсії № 204650020444 від 03 листопада 2023 року, відмовлено [PERSON] у призначенні пенсії за віком. За доданими документами до страхового стажу не враховано: трудову книжку, серія [NUMBER] , дата заповнення 03 січня 1980 року, оскільки на титульній сторінці запис про зміну прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] » виконаний неналежним чином, а саме відсутня повно інформація про первинний документ, на підставі якого здійснено запис; період навчання з 01 вересня 1980 року по 17 червня 1982 року, оскільки в дипломі зазначено прізвище « [PERSON] » не відповідає прізвище « [PERSON] » згідно паспортних даних (а.с.15). Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах і організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці №162 від 20.06.1974, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 та п. 2.12 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займала заявник у той чи інший період роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу заявника, що дає їй право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. У разі сумніву в належності трудової книжки особі внаслідок помилки, коли прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по-батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, ураховуючи положення пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» факт належності цього документа відповідній особі може бути встановлено лише у судовому порядку. Внесення виправлень на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом від 29.07.93 № 58, у таких випадках не передбачено. Суд також враховує і той факт, що наразі Донецький заочний гірничий технікум (зараз знаходиться на тимчасово окупованій території (цей факт є загальновідомим і доведенню не підлягає). Згідно з інформацією з порталу Єдина державна електронна база з питань освіти (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/) у Реєстрі документів про освіту містяться відомості та дані про документи про освіту, виготовлені з 2000 року, крім інформації про випускників військових закладів вищої (фахової передвищої) освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої (фахової передвищої) освіти, а також щодо дипломів про перепідготовку (молодших спеціалістів, спеціалістів), виданих до 2016 року, та дипломів докторів філософії (докторів мистецтва), виданих до 2022 року. Інформація про випускників військових закладів вищої (фахової передвищої) освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої (фахової передвищої) освіти зберігається у цих закладах освіти або відповідних структурних підрозділах державних органів, яким підпорядковуються військові заклади вищої (фахової передвищої) освіти або військові навчальні підрозділи. Інформація щодо дипломів про перепідготовку зберігається безпосередньо у закладах освіти, що їх видали. Враховуючи час навчання [PERSON] в Донецькому технікумі промислової автоматики, з 01.09.1980 по 17.06.1982, в Єдина державна\~електронна база\~з питань\~освіти відсутні відомості щодо періоду та форми її навчання, отримання диплому, тощо, тому отримати необхідні відомості відповідно до існуючого Порядку замовлення виготовлення, видачі та обліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, затвердженого Наказом МОН України 02.04.2015 N?387. Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (Наказ МОН від 06.03.2015 N?249) у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує до ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня). Якщо заклад вищої освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику,

Outcome: approved