Jurisdiction: civil
Date: 2024-08-05 00:00:00

11.08.2023 року [PERSON] звернулась до суду з позовом до [PERSON] , 3-і особи: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини та здійснення реєстрації без згоди батька. В обґрунтування уточнених позовних вимог вказує, що 25.10.2008 року між позивачем, [PERSON] (до укладення шлюбу - [PERSON] ) та [PERSON] укладено шлюб, який зареєстровано Запорізькім міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, про що зроблено актовий запис №279. Прізвище позивача після реєстрації шлюбу було змінено на [PERSON] . Від вказаного шлюбу у подружжя народився син - [PERSON] , [INFO] , про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER] , видане Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, актовий запис № 390. Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2015 року, шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано. Після розірвання шлюбу прізвище позивача залишено [PERSON] . Також вказаним рішенням з відповідача було стягнуто аліменти на користь позивача на утримання сина [PERSON] в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) до досягнення ним повноліття. Вказане рішення набрало законної сили 05.01.2016 року. Окрім цього, даним рішенням встановлено, що між позивачем та відповідачем досягнуто згоди про проживання дитини із матір`ю і спір, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами - відсутній. Тож після розлучення неповнолітній син [PERSON] залишився проживати разом із матір`ю. Ордером СА № 170, що виданий 06.06.2016 року ПрАТ «ЗЕРЗ» позивачу, як працівнику цього підприємства, надано право на заняття житлової площі у гуртожитку, що розташований за адресою: [ADDRESS] . Із довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що 16.06.2016 року місце реєстрації позивача зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , де вона прописана разом із сином [PERSON] й по сьогоднішній день. Звертає увагу суду на те, що з 03 липня 2020 року змінився сімейний стан позивачки, останньою створено нову сім`ю. Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] виданого Хортицьким районним в місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в м. Дніпро, 03.07.2020 року було зареєстровано шлюб позивачки із [PERSON] , про що в книзі реєстрації зроблено актовий запис № 168. Прізвище позивачки було змінено з [PERSON] на [PERSON] . Зазначає, що після реєстрації нового шлюбу позивачка разом зі своїм неповнолітнім сином [PERSON] проживає у трикімнатній квартирі [ADDRESS] . Вказане житло належить на праві приватної власності її другому чоловіку - [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом від 02.09.2016 року, яке зареєстровано приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області в реєстрі за № 670. Зазначає, що створення позивачкою нової сім`ї позитивно вплинуло на її сина [PERSON] , її другий чоловік дуже добре відноситься до дитини, приймає активну участь у його розвитку, турбується про нього, відноситься до нього як до своєї дитини. У квартирі дитина має свій особистий простір, що забезпечує його можливістю займатися і навчанням, і хобі. [PERSON] навчається у Запорізькій гімназії № 32, яка знаходиться поряд із їх помешканням. Між тим, у другому шлюбі у позивачки народилася донька - [PERSON] , [INFO] , про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 03.07.2020 року. Зазначає, що народження дитини ніяким чином не вплинуло на відношення до сина [PERSON] ні з боку матері, ні з боку вітчима. Навпаки, сім`я стала більш міцнішою та дружньою. І син [PERSON] , і донька [PERSON] , відчувають однакову любов та турботу матері. Діти між собою дуже дружні. [PERSON] опікується та грається із сестричкою, а остання віддає свою любов братику. Отже зростання сина [PERSON] у повній сім`ї, вважає відповідає його інтересам і не може оцінюватися як негативна обставина. Натомість відсутність реєстрації позивача та її неповнолітнього сина [PERSON] за фактичним їх місцем проживанням у новій сім`ї за адресою її другого чоловіка [PERSON] , перешкоджає повноцінному використанню їх законних прав. Зазначає, що вона має намір зняти сина з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання та зареєструвати його за їх фактичним місцем проживання у новій сім`ї, однак в усному порядку їй було роз`яснено про неможливість вчинення даних дій без згоди батька, оскільки діє відповідна норма закону. Звертає увагу суду на те, що відповідач, [PERSON] , згоди в добровільному порядку не надає. Її неодноразове звернення до відповідача з цього питання залишилось останнім без задоволення, він категорично, не пояснюючи причину, заявив про відмову надати згоду на зняття з реєстрації за адресою гуртожитку, та зареєструвати дитину у житлі, яке є власністю другого чоловіка позивачки. Це при тому, що зняття з реєстрації та нова реєстрація не порушить прав дитини та буде відповідати інтересам власника житла. У випадку, якщо один з батьків не надав згоди на реєстрацію місця проживання дитини з другим з батьків, реєстрація місця проживання дитини здійснюється на підставі рішення суду чи органу опіки та піклування щодо визначення місця проживання дитини. Проте на сьогодні не вирішується питання щодо визначення місця проживання неповнолітнього сина [PERSON] , оскільки відповідач надав свою згоду на проживання дитини разом із матір`ю ще під час розгляду Жовтневим районним судом м. Запоріжжя справи про розірвання шлюбу. Даний факт встановлено у судовому рішенні від 25.12.2015 року по цивільній справі № 331/8521/15-ц. Оскільки відповідач не надає письмової згоди на зміну місця реєстрації неповнолітнього сина [PERSON] , чим грубо порушує право дитини, вважає, що між сторонами виник спір, який підлягає розгляду виключно у судовому порядку. Таким чином, враховуючи те, що позивач із сином вже довгий час не проживають у гуртожитку, а фактично живуть за адресою її нового чоловіка, [PERSON] - [ADDRESS] , відповідач ніколи не проживав у гуртожитку, до сьогодні не цікавиться дитиною, проте категорично та безпричинно заявляє про не надання дозволу на перереєстрацію дитини, та приймаючи до уваги те, що для дитини також є зміцнення сімейних зв`язків у новій сім`ї, вважає, що має всі правові підстави для звернення до суду із цим позовом. На підставі вищевикладеного просить суд надати [PERSON] , [INFO] , дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька - [PERSON] , [INFO] ; Надати дозвіл [PERSON] , [INFO] , на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька - [PERSON] , [INFO] . Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 22.08.2023 року відкрито провадження у справі. Ухвалено справу розглядати з в порядку загального позовного провадження. Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 01.05.2024 року справу призначено до слухання. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позов підтримав та про сив його задовольнити. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про дату час та місце судового засідання повідомлений у встановленому ЦПК України порядку. Відзиву на позовну заяву відповідач не надав, із заявою про розгляд справи без його участі не звертався, у зв`язку з чим суд за згодою представника позивачки ухвалив провести заочний розгляд справи. У судовому засіданні представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування [PERSON] просила прийти рішення на розсуд суду. Представник департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи бу повідомлений належним чином. Причину неявки до суду не сповістив. Заслухавши пояснення представника позивачки, та представника третьої особи, дослідивши докази у справі, суд дійшов до таких висновків. Судом встановлено, що 25.10.2008 року між позивачем, [PERSON] (до укладення шлюбу - [PERSON] ) та [PERSON] укладено шлюб, який зареєстровано Запорізькім міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, про що зроблено актовий запис №279. Прізвище позивача після реєстрації шлюбу було змінено на [PERSON] . Від спільного шлюбу мають неповнолітню дитину [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, актовий запис № 390. Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2015 року, шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано. Після розірвання шлюбу прізвище позивача залишено [PERSON] . Також вказаним рішенням з відповідача було стягнуто аліменти на користь позивача на утримання сина [PERSON] в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) до досягнення ним повноліття. Вказане рішення набрало законної сили 05.01.2016 року. Крім того, рішенням встановлено, що між позивачем та відповідачем досягнуто згоди про проживання дитини із матір`ю і спір, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами - відсутній. Тож після розлучення неповнолітній син [PERSON] залишився проживати разом із матір`ю. Ордером СА № 170, що виданий 06.06.2016 року ПрАТ «ЗЕРЗ» позивачу, як працівнику цього підприємства, надано право на заняття житлової площі у гуртожитку, що розташований за адресою: [ADDRESS] . Із довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що 16.06.2016 року місце реєстрації позивача зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , де вона зареєстрована разом із сином [PERSON] й по сьогоднішній день. Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] виданого Хортицьким районним в місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в м. Дніпро, 03.07.2020 року було зареєстровано шлюб позивачки із [PERSON] , про що в книзі реєстрації зроблено актовий запис № 168. Прізвище позивачки було змінено з [PERSON] на [PERSON] . Після реєстрації нового шлюбу позивачка [PERSON] разом зі своїм неповнолітнім сином [PERSON] проживає у трикімнатній квартирі [ADDRESS] . Вказане житло належить на праві приватної власності її другому чоловіку - [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом від 02.09.2016 року, яке зареєстровано приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області в реєстрі за № 670. Як встановлено у судовому засіданні створення позивачкою [PERSON] нової сім`ї позитивно вплинуло на її сина [PERSON] , її другий чоловік дуже добре відноситься до дитини, приймає активну участь у його розвитку, турбується про нього, відноситься до нього як до своєї дитини. У квартирі дитина має свій особистий простір, що забезпечує його можливістю займатися і навчанням, і хобі. [PERSON] навчається у Запорізькій гімназії № 32, яка знаходиться поряд із їх помешканням. Крім того, у другому шлюбі у позивачки [PERSON] народилася донька - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 03.07.2020 року. Відповідно до висновку районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району щодо можливості надання згоди на зняття з реєстрації неповнолітнього [PERSON] , [INFO] вбачається, що орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району дослідивши документи, врахувавши письмові пояснення матері, рішення комісії з питань захисту прав дитини, дійшов висновку про можливість надання [PERSON] згоди на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] без письмової згоди батька, [PERSON] , за умови знаття з реєстрації його матері, [PERSON] , та одночасної реєстрації (декларування місця проживання) матері та дитини за адресою: [ADDRESS] . Відповідно ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Згідно із ч.2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Якщо батьки дитини проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою. Судом встановлено, що між сторонами відсутній спір про проживання дитини із матір`ю і спору, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами немає. Звертаючись до суду із позовом, позивачка просила надати дозвіл на зняття з реєстрації за адресою: [ADDRESS] та на реєстрацію місця проживання дитини разом з нею за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька [PERSON] , [INFO] . Згідно зі статтею 10 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України. Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, визначається Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265. Згідно з п. 14, 15 Порядку, дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання батьків або інших законних представників чи одного з них без їх згоди. Дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них. У разі декларування місця проживання у гуртожитку на період здобуття освіти така згода не надається. Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування). (п.31). У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти. (п.32). Відповідно до пункту 35 Порядку, для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає в тому числі, документи, що підтверджують: право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи. Аналіз зазначених норм права свідчить про те, що рішення суду про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є самостійною підставою для реєстрації дитини. Частина перша статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Як зазначено у статті 3 Конвенції «Про права дитини», в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. У випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. На рівні внутрішнього законодавства України принцип урахування найкращих інтересів дитини викладено у пункті 8 статті 7 СК України та у статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», згідно з положеннями яких регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини; предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів дитини. Частинами першою, другою статті 155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Враховуючи, що син позивачки постійно проживає разом з матір`ю, спір між сторонами про місце проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька позивачка не може отримати внаслідок нехтування останнім цих правил, а тому інтересах дитини необхідно надати дозвіл на зняття з реєстраційного обліку за адресою: [ADDRESS] , та реєстрацію дитини за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька [PERSON] . На підставі наведеного вище, суд дійшов висновку що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Outcome: approved