Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-29 00:00:00

Позивач звернувся в суд з вищевказаною позовною заявою, в обґрунтування якої зазначає, що 15 січня 2024 року приватним виконавцем Афанасьєвою Є.О. відкрито виконавче провадження №73841325, на підставі виконавчого напису №1815, вчиненого 01.12.2023 приватним нотаріусом Румянцевою І.О. Вважає, що вказаний виконавчий напис вчинений з грубим порушенням порядку його вчинення. Вказує, що під час вчинення виконавчого напису нотаріус керувався незаконним та недійсним нормативним актом, а саме п.2 розділу 2 Постанови КМУ №1172 від 29.06.1999, оскільки Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 визнана незаконною та не чинною Постанова КМУ №662 від 26.11.2014, якою внесені були зміни до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів. Також на думку позивача відповідачем не були надані нотаріусу документи, які б надавали підстави для визначення заборгованості по кредитному договору. Нотаріус не переконався у безспірності вимоги за кредитним договором та в отриманні боржником вимоги стягувача з підписом боржника про його отримання. Просить визнати вище зазначений виконавчий напис таким, що не підлягає виконанню. В судове засідання учасники справи не викликались. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило. Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідачем подано відзив на позов, у задоволенні позову просить відмовити, скасувати заходи забезпечення позову та поновити стягнення у виконавчому провадженні. У відзиві зазначає, що 19 березня 2019 року між АТ «Ощадбанк» і [PERSON] укладено договір про споживчий кредит №455/57 для придбання транспортного засобу, згідно з яким банк надав позичальнику кредит у розмірі 443\~145,60 грн. У забезпечення виконання взятих на себе зобов`язань між сторонами укладено договір застави майна, предметом якого став належний позичальнику транспортний засіб СНERY TIGGO7, номерний знак [NUMBER] . Крім того, між банком та [PERSON] і [PERSON] укладено договір поруки. У зв`язку з неналежним виконанням позичальником зобов`язань за кредитним договором, банком на поштову адресу [PERSON] направлено вимогу від 26.07.2023 про дострокове повернення заборгованості, а також повідомлення про порушення забезпечених заставою зобов`язань та надано строк протягом 30 календарних днів з дати одержання повідомлення сплатити заборгованість за кредитом та повідомлено, що у разі невиконання зазначеної вимоги, банк має намір застосувати позасудовий спосіб звернення стягнення як реалізація заставленого майна на підставі виконавчого напису нотаріуса. Вказані вимога та повідомлення повернуто відправнику без вручення адресату, у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Проте в п. 3.9.2 кредитного договору сторони визначили, що якщо пошта не може вручити письмову вимогу про усунення порушення зобов`язання позичальнику через його відсутність за місцем проживання, відмову у прийнятті відправлення, через незнаходження фактичного місця проживання позичальника чи з інших причин, письмова вимога вважається врученою в день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Оскільки [PERSON] не були виконані вимоги банку, останній звернувся до приватного нотаріуса Румянцевої І.О. із заявою про вчинення виконавчого напису на Договорі застави майна, подавши всі необхідні документи, в тому числі, які підтверджують безспірність заборгованості. Виконавчий напис №1815 від 01.12.2023 вчинений приватним нотаріусом на підставі ст.ст.87-91 ЗУ «Про нотаріат» та відповідно до Переліку документів, по яких стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженого Постановою КМУ від 29.06.1999 №1172, який є чинним і на момент вчинення оскаржуваного виконавчого напису. Третя особа приватний нотаріус Румянцева І.О. направила пояснення на позов, в яких зазначає, що 28 листопада 2023 року до неї звернувся представник АТ «Ощадбанк» в особі філії Дніпропетровське обласне управління із заявою про вчинення виконавчого напису на Договорі застави майна №455/57/1 від 19.03.2019, укладеного між АТ «Ощадбанк» і [PERSON] в забезпечення виконання зобов`язань останнього за кредитним договором №455/57 від 19.03.2019. Вивчивши подані заявником документи, вона прийшла до висновку, що вони відповідають діючому законодавству і є достатніми для вчинення виконавчого напису. Проти позову заперечує в повному обсязі. Вважає позовні вимоги надуманими і такими, що не відповідають закону. 14 травня 2024 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Також ухвалою суду від 14 травня 2024 року задоволена заява [PERSON] про забезпечення даного позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого напису, що оскаржується. Ухвалою суду від 24 травня 2024 року залишено без задоволення заява представника АТ «Ощадбанк» про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження. Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає встановленими такі обставини. 19 березня 2019 року між ПАТ «Державний ощадний банк України» і [PERSON] укладено Договір про споживчий кредит №455/57 про отримання останнім кредиту в розмірі 443\~145,00 грн на строк 84 місяці для придбання транспортного засобу. Договір підписаний сторонами та не був нотаріально посвідчений. Також 19 березня 2019 року між вказаними сторонами укладено нотаріально засвідчений договір застави №455/57/1, відповідно до якого з метою належного виконання зобов`язання за кредитом, [PERSON] передає в заставу належний йому транспортний засіб СНERY TIGGO 7, номерний знак [NUMBER] , 2018 року випуску. У зв`язку з неналежним виконання умов договору кредиту, 26.07.2023 банком складено вимогу №55/5.4-06/1560 до боржника [PERSON] про дострокове повернення кредиту, якою повідомлено про виникнення заборгованості станом на 13.07.2023 в розмірі 339\~495,54 грн, що підлягає сплаті протягом 30 календарних днів з дати одержання цього повідомлення. Також, 26.07.2023 за №55/5.4-06/1561 банком складено\~повідомленняборжнику про порушення забезпечених заставою зобов`язань. Банк вимагав повернути суму кредиту, сплатити проценти та інші платежі за кредитним договором, для чого надає 30 днів з дати одержання цього повідомлення. Банком повідомлено, що в разі невиконання у встановлений строк вимог за цим повідомленням, АТ «Ощадбанк» має намір звернути стягнення на предмет забезпечувального обтяження на підставі рішення суду або виконавчого напису нотаріуса. Вказану вимогу та повідомлення направлено на адресу боржника, зазначену в договорах, однак вони повернуті без вручення боржнику. Причини повернення на поштовому повідомленні про вручення не зазначені. В Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна 26.07.2023 зареєстровано звернення стягнення на предмет застави. 28 листопада 2023 року АТ «Ощадбанк» звернувся до приватного нотаріуса Румянцевої І.О. із заявою про вчинення виконавчого напису на Договорі застави майна №455/57/1 від 19.03.2019. До заяви, серед іншого, надавався розрахунок заборгованості за кредитним договором №455/57 від 19.03.2019, виписка по рахункам клієнта [PERSON] за період з 19.03.2019 по 18.10.2023, копія повідомлення про порушення забезпечених заставою зобов`язань, копія конверту з поштового відправлення, копія опису вкладень до конверту. 01 грудня 2023 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Румянцевою І.О. вчинено виконавчий напис, зареєстрований в реєстрі за №1815, яким запропоновано звернути стягнення на автомобіль марки СНERY, модель TIGGO 7 державний номерний знак [NUMBER] , належного [PERSON] У виконавчому написі зазначено, що заборгованість за основним боргом (кредитом) та процентам, станом на 18.10.2023 складає 339 197,77 грн. За договором застави майна №455/57/1, посвідченим 19.03.2019 приватним нотаріусом Стюрко О.О., за рахунок коштів, виручених від реалізації майна заставодавця пропонується задовольнити вимоги АТ «Ощадбанк» на суму 337\~197,77 грн. З урахуванням плати за вчинення виконавчого напису запропоновано стягнути суму 342\~589,77 грн. 15 січня 2024 року приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області Афанасьєвою Є.О. відкрито виконавче провадження №73841325 з примусового виконання вказаного виконавчого напису. Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникли з приводу законності вчинення виконавчого напису нотаріуса. Згідно зі ст.18\~ЦК України нотаріус здійснює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і порядку, встановлених законом. Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється Законом України «Про нотаріат» та іншими актами законодавства України (частина перша статті 39 цього Закону). Таким актом є, зокрема, Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5 (далі - Порядок вчинення нотаріальних дій). Відповідно до ст.87\~Закону України\~«Про нотаріат» для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів. Статтею 88 цього ж Закону\~визначено умови вчинення виконавчих написів, згідно яких нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. Аналогічний порядок вчинення нотаріальних дій передбачений пунктами 1, 3 Глави 16 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій, затвердженого\~наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року за № 296/5. Вчинюючи виконавчі написи, нотаріус відповідно до закону встановлює та офіційно визнає факт наявності певної безспірної заборгованості та викладає такий свій висновок у відповідному нотаріальному акті - документі (виконавчому написі), що одночасно є підставою для примусового виконання (пункт 3 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження»). Нотаріус у межах реалізації наданих йому юрисдикційних повноважень не вирішує спорів про право, але в результаті розгляду нотаріальної справи та вчинення нотаріальної дії правова невизначеність все ж припиняється. Отже, здійснюючи повноваження у сфері безспірної юрисдикції, нотаріус має встановлювати наявність або відсутність певного юридичного складу, щоб покласти його у підставу нотаріального акта в межах вчинюваної ним відповідної нотаріальної дії. Підпунктами 3.2, 3.5 пункту 3 Глави 16 розділу ІІ Порядку передбачено, що безспірність заборгованості підтверджують документи, передбачені Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172 (далі Перелік). При вчиненні виконавчого напису нотаріус повинен перевірити, чи подано на обґрунтування стягнення документи, зазначені у вказаному Переліку документів. При цьому цей Перелік документів не передбачає інших умов вчинення виконавчих написів нотаріусами ніж ті, які зазначені в Законі України «Про нотаріат» та Порядку вчинення нотаріальних дій. З моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172 і до 10.12.2014 була чинною редакція Переліку, згідно з якою стягнення кредитної заборгованості на підставі виконавчих написів було можливе тільки за нотаріально посвідченими угодами, що передбачають сплату грошових сум, передачу або повернення майна, а також звернення стягнення на заставлене майно. 26 листопада 2014 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 662 «Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів». Зазначеною постановою були внесені зміни в розділ «Стягнення заборгованості за нотаріально посвідченими угодами» та доповнено новим розділом «Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин». Тобто, нотаріус міг вчиняти виконавчі написи на кредитних договорах, за якими боржниками допущено прострочення платежів за зобов`язаннями. Для одержання виконавчого напису кредитор мав би надати нотаріусу оригінал кредитного договору, засвідчену стягувачем виписку з рахунка боржника із зазначенням суми заборгованості та строків її погашення з відміткою стягувача про непогашення заборгованості. Однак постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року у справі № 826/20084/14 постанову Кабінету Міністрів України № 662 від 26 листопада 2014 року «Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів», зокрема, в частині доповнення Переліку новим розділом «Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин» було визнано незаконною та нечинною. Постановою КМУ від 19.04.2022 №480 вказаний розділ 2 Переліку виключено. А відтак, Перелік діє в попередній редакції, яка не передбачала можливості вчинення виконавчого напису нотаріуса на нотаріально не посвідченому кредитному договорі. З вказаних вище підстав, зазначення у виконавчому написі, що його вчинено відповідно до п.2 Переліку №1172 не відповідає діючому на час вчинення виконавчого напису законодавству. Заперечення третьої особи приватного нотаріуса Румянцевої І.О. в цій частині не є обґрунтованим. Пункт 1 зазначеного Переліку, в чинній на день вчинення виконавчого напису редакції, регламентує, що для одержання виконавчого напису нотаріусу подаються: а) оригінал нотаріально посвідченої угоди, що передбачає сплату грошових сум, передачу або повернення майна, а також право звернення стягнення на заставлене майно; б) документи, що підтверджують безспірність заборгованості боржника та встановлюють прострочення виконання зобов`язання. Отже, відповідне право стягувача, за захистом якого він звернувся до нотаріуса, повинно існувати на момент звернення. Так само на момент звернення стягувача до нотаріуса із заявою про вчинення виконавчого напису повинна існувати й, крім того, також бути безспірною, заборгованість або інша відповідальність боржника перед стягувачем. Підставами оскарження виконавчих написів може бути як порушення нотаріусом процедури вчинення напису (наприклад, неповідомлення боржника про вимогу кредитора), так і необґрунтованість вимог до боржника. Аналогічні правові висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 320/8269/15-ц (провадження № 14-83цс18), від 27 березня 2019 року у справі № 137/1666/16-ц (провадження № 14-84цс19. Підставами даного позову про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, є: відсутність належних документів, що підтверджують безспірність заборгованості боржника; відсутність доказів отримання позивачем письмової вимоги про усунення порушення виконання зобов`язання. Вчинення нотаріусом виконавчого напису відбувається за фактом подання стягувачем документів, які згідно із відповідним Переліком є підтвердженням безспірності заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем. Однак сам по собі цей факт (подання стягувачем відповідних документів нотаріусу) не свідчить про відсутність спору стосовно заборгованості як такого. Суд звертає увагу на те, що безспірною заборгованістю є заборгованість боржника, з якою останній погоджується, що відповідно виключає можливість спору щодо її розміру, строку, за який вона нарахована тощо, а відтак, і документи, які підтверджують її безспірність, і на підставі яких нотаріусами здійснюються виконавчі написи, мають бути однозначними, беззаперечними, та такими, що містять вираз волі стосовно наявності певної заборгованості не тільки кредитора, а й самого боржника, або ж беззаперечно підтверджують наявність у боржника перед кредитором заборгованості саме в такому розмірі та саме за цей період. Законодавством не визначений вичерпний перелік обставин, які свідчать про наявність спору щодо заборгованості. Ці обставини встановлюються судом відповідно до загальних правил цивільного процесу за наслідками перевірки доводів боржника та оцінки наданих ним доказів. Суд при вирішенні спору про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, не повинен обмежуватися лише перевіркою додержання нотаріусом формальних процедур і факту подання стягувачем документів на підтвердження безспірної заборгованості боржника згідно з Переліком документів. Для правильного застосування положень статей\~87,\~88 ЗаконуУкраїни «Про нотаріат»\~у такому спорі суд повинен перевірити доводи боржника в повному обсязі й установити та зазначити в рішенні чи справді на момент вчинення нотаріусом виконавчого напису боржник мав безспірну заборгованість перед стягувачем, тобто чи існувала заборгованість взагалі, чи була заборгованість саме такого розміру, як зазначено у виконавчому написі, та чи не було невирішених по суті спорів щодо заборгованості або її розміру станом на час вчинення нотаріусом виконавчого напису. Саме така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 10 жовтня 2018 року у справі № 405/1015/17. Так, належними доказами, які підтверджують наявність чи відсутність заборгованості, а також встановлюють розмір заборгованості, можуть бути виключно первинні документи, оформлені у відповідності до вимог статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Такими доказами можуть бути, зокрема, платіжні доручення, меморіальні ордери, розписки, чеки тощо. Відповідачем не було надано суду доказів перерахування кредитних коштів боржнику (квитанції, платіжні доручення, меморіальні ордери) або його розписки про отримання коштів за Договором споживчого кредиту від 19.03.2019. Без цих відомостей зі змісту договору застави, на підставі якого було вчинено виконавчий напис, неможливо встановити фактичний розмір заборгованості по кредиту та нарахованих відсотків. Так, в якості основного зобов`язання, на підставі якого визначено суму заборгованості виступає договір про споживчий кредит №455/57 від 19.03.2019, який укладений у простій письмовій формі та не є нотаріально посвідченим. Також слід зазначити, що у нотаріальному процесі при зверненні стягнення на підставі виконавчого напису нотаріуса, боржник участі не приймає, а тому врахування його інтересів має забезпечуватися шляхом надіслання повідомлення - письмової вимоги про усунення порушення (письмове повідомлення про вчинення виконавчого напису). Повідомлення, надіслане стягувачем боржнику, є документом, що підтверджують безспірність заборгованості, та обов`язково має подаватися при вчиненні виконавчого напису як за договором застави, так і за нотаріально посвідченим договором позики (кредитним договором) (постанова Верховного Суду від 09 вересня 2020 року в справі № 127/7932/17, провадження № 61-27853 св18). Вчинення виконавчого напису в разі порушення основного зобов`язання здійснюється нотаріусом після спливу тридцяти днів з моменту надісланих кредитором повідомлень - письмової вимоги про усунення порушень боржнику. Повідомлення вважається надісланим, якщо є відмітка на письмовому повідомленні про його отримання. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2019 року в справі № 357/12818/17 (провадження № 44380св18). Неотримання боржником вимоги про усунення порушень за кредитним договором об`єктивно позбавляє його можливості бути вчасно проінформованим про наявність заборгованості та можливості надати свої заперечення щодо неї або оспорити вимоги кредитора. Якщо боржник не має можливості подати нотаріусу заперечення щодо вчинення виконавчого напису або висловити свою незгоду з письмовою вимогою про сплату боргу чи повідомити про наявність спору між нею та відповідачем щодо суми заборгованості, це об`єктивно виключає можливість вчинення виконавчого напису (постанова Верховного Суду від 19 березня 2021 року, справа № 750/3781/20, провадження № 61-14943св20). Виходячи з вищезазначеного, боржник вважається належним чином повідомленим про порушення зобов`язань за кредитним договором та про зобов`язання достроково погасити заборгованість у тому разі, коли кредитором не лише відправлено на адресу такого боржника досудову вимогу, а й доведено факт її вручення адресатові під розписку. Відповідачем АТ «Ощадбанк» надано докази відправки повідомлення та вимоги на адресу боржника [PERSON] , які не були йому вручені. Вказаний факт підтверджується банком у відзиві. Таким чином не доведено факт повідомлення боржника про необхідність усунення порушень, а отже і факт безспірності заборгованості, у зв`язку з виникненням якої вчинено виконавчий напис на договорі застави. Виходячи з викладеного судом не приймаються твердження відповідача щодо належного повідомлення боржника про порушення забезпечених заставою зобов`язань, що було вчинено у відповідності до умов п.3.9.2 Договору про споживчий кредит та вважається врученою позичальнику в день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Згідно з правовою позицією Верховного суду, висловленій в постанові по справі №750/1627/18 (провадження № 61-43895св18) від 06.06.2019, розрахунок заборгованості, зроблений стягувачем, з урахуванням положень Переліку документів, не може вважатись доказом на підтвердження безспірності заборгованості боржника. Отже, оспорюваний виконавчий напис нотаріуса не відповідає вимогам закону, оскільки заборгованість, яка вказана у цьому написі, не є безспірною. Факт наявності цього виконавчого напису суттєво порушує права позивача. Порушення нотаріусом порядку вчинення виконавчого напису є самостійною і достатньою підставою для визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню. Як зазначено в \~статті 50 ЗаконуУкраїни«Про нотаріат»\~нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти. Обгрунтовуючи рішення, суд керується правовими висновками, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 року у справі «Проніна проти України», і зазначив, що пункт 1\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. З урахуванням вищенаведеного, оцінюючи, відповідно до\~ст.89 ЦПК України, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання вищенаведеного виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню. Відповідно до ч.1\~ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 1211,20 грн та заяви про забезпечення позову в розмірі 605,6 грн, а всього 1816,80 грн. Відповідно до ч.7 ст.158 ЦПКУ країни\~заходи забезпечення\~позову,\~вжиті за\~ухвалою суду\~від 14\~травня \~2024\~року шляхом\~зупинення стягнення\~за виконавчим написом нотаріуса, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням.

Outcome: approved