Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-29 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача в порядку спадкування за законом неотриманих за життя спадкодавцем [PERSON] , померлою [INFO] , пенсійних виплат, згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року по справі № 240/35869/21 у сумі 263545,11 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що [INFO] у віці 88 років померла його мати - [PERSON] , [INFO] . Після смерті матері відкрилася спадщина на нерухоме майно та з грошових коштів, присуджених за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/35869/21 від 25.07.2022\~року про зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській обласної провести нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] з 28.04.2021\~року, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Державним бюджетом України на відповідний рік), виданий виконавчий лист, по якому відкрито виконавче провадження №\~69942184 29 вересня\~2022\~року та знаходиться на виконанні. Єдиним спадкоємцем за законом після померлої матері [PERSON] є син [PERSON] . Позивач, як спадкоємець за законом першої черги, прийняв спадщину після смерті матері - [PERSON] , що підтверджується витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі. Позивач вважає, що його право на отримання недоотриманої пенсії після смерті спадкодавця порушено і підлягає судовому захисту, у нього відсутня інша можливість захистити порушене право. Спірні правовідносини виникли з приводу захисту позивачем права власності на спадкове майно, яке складається з коштів за рішенням суду, неотриманих спадкодавцем за життя, нарахувати та виплатити які відповідач відмовляється, добровільно не виконуючи як судове рішення так і в порушення вимог статті 52 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування». Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.06.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження. В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, у якій зазначив, що позов підтримує та просить його задовольнити, щодо винесення заочного рішення - не заперечує. Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, надала відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України. У свою чергу, 08.07.2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій він просить суд до відзиву ГУ ПФУ в Житомирській області від 27.06.2024 року поставитися критично, а позовну заяву - задовольнити повністю, справу розглянути без його участі. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року, ухваленого у справі № 240/35869/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, позовну заяву задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] з 28.04.2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному\~статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити [PERSON] з 28.04.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному\~статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь [PERSON] судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 908 грн. Дане рішення суду набрало законної сили 25.08.2022 року. \~ \~ \~ \~ 25.10.2022 року, на підставі вищевказаного рішення суду, Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист. У свою чергу, 10.11.2022 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Сладь Т.П. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 70314015) з виконання вищевказаного виконавчого листа. [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 11.08.2023 року. Позивач [PERSON] є сином померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 31.03.1964 року. Згідно з копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 74077768 від 25.09.2023 року, Першою коростенською державною нотаріальною конторою Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області 25.09.2023 року було зареєстровано спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 71290709, номер у нотаріуса 200/2023, спадкодавцем значиться [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . У свою чергу, з копії довідки від 07.06.2024 року №243/02-14, виданої Першою коростенською державною нотаріальною конторою Житомирської області Фещуку О.І., вбачається, що у провадженні вказаної контори знаходиться спадкова справа №200/2023 до майна [PERSON] , яка померла [INFO] . Згідно документів спадкової справи, єдиним спадкоємцем за законом на все майно [PERSON] є її син [PERSON] . Пункт 5 статті 1268 Цивільного кодексу України передбачає, що незалежно від часу прийняття спадщини, вона належить спадкоємцеві від часу відкриття спадщини. Згідно п. 4.11. глави 10 розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», видача свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям, які прийняли спадщину, ніяким строком не обмежена. Як вбачається з копії відповіді на заяву позивача з питання надання розміру нарахованих коштів, що підлягають виплаті, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року\~у справі № 240/35869/21, за померлу [PERSON] , Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 04.04.2024 року надало відповідь про те, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року\~у справі № 240/35869/21 виконано в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Копія розрахунку суми заборгованості по перерахунку пенсії [PERSON] , з урахуванням підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, додається. Виплата пенсій, надбавок, підвищень, які здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету, проводиться органами Пенсійного фонду України з виділених бюджетних асигнувань для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення, може бути здійснена лише за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України, взяття зобов?язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Питання виплати заборгованості, нарахованої на виконання вищезазначеного рішення суду, може бути вирішено у разі зміни сторони стягувача. У свою чергу, з копії вказаного вище розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918100107326 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року по справі № 240/35869/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 28.04.2021 року по 30.04.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 263545,11 грн. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є сином [PERSON] . За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подав заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже, позивач, як спадкоємець за законом, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після смерті матері, що підтверджується копією довідки від 07.06.2024 року №243/02-14, виданої Першою коростенською державною нотаріальною конторою Житомирської області, яка міститься у матеріалах справи, має право на отримання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 25.07.2022 року у справі № 240/35869/21 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявив до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918100107326 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року по справі № 240/35869/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 28.04.2021 року по 30.04.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 263545,11 грн., заборгованість утворилася за період з 28.04.2021 року по 30.04.2023 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 263545,11 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918100107326 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року по справі № 240/35869/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 28.04.2021 року по 30.04.2023 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved