Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-30 00:00:00

Позивач, Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з [PERSON] залишок переплати державної соціальної допомоги інвалідам 3 групи з 01.04.2020 року по 28.02.2021 року в сумі 13 258,40 грн., та перерахованої допомоги згідно постанови КМУ № 251 за період 01.04.2020 року по 30.04.2020 року в сумі 1000,00 грн., залишок переплати допомог за період з 01.04.2020 року по 28.02.2021 року, на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та понесені судові витрати в сумі 2 684,00 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON] звернувся до Управління із заявою від 27.06.2018 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, державної соціальної допомоги інвалідам III групи та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Рішеннями Управління [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченому. Станом на дату подання позову [PERSON] не повернув на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок переплати державної соціальної допомоги інвалідам 3 групи за період з 01.04.2020 року по 28.02.2021 року в сумі 13258,40 грн та перерахованої допомоги згідно постанови КМУ № 251 за період 01.04.2020 року по 30.04.2020 року в сумі 1000,00 грн. 03 січня 2024 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін. Відповідачем копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами не було отримано, конверт разом з вказаними документами повернувся до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання». Позивачем до суду додаткових заяв, пояснень подано не було, відповідачем не використано право подання відзиву на позовну заяву. Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами отримав 26 січня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа Дніпровського районного суду м. Києва на електронну адресу учасника справи. За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення. Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Згідно п.7.1. Положення про Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.04.2023 № 261, основним завданням Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Дніпровського району міста Києва у сфері соціального захисту населення, що включає, зокрема, забезпечення реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки і надання соціальних послуг сім`ям та особам, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, зокрема, особам з інвалідністю, іншим категоріям осіб згідно з законодавством. Згідно п.7.3., 7.4. Положення № 261 основним завданням Управління є забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення, виконання програм і здійснення заходів у цій сфері; призначення соціальної допомоги, компенсацій, субвенцій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України. Водночас, згідно п.8.8. Положення № 261 Управління відповідно до покладених на нього завдань виконує функцію з забезпечення ефективного і цільового використання відповідних бюджетних коштів та організовує контроль за цільовим використанням бюджетних коштів у вигляді державних соціальних допомог. Згідно п.8.37 Положення № 261 Управління у сфері соціальної підтримки населення проводить призначення, зокрема, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; інших видів державної підтримки відповідно до законодавства України В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] звернувся до Управління із заявою від 27.06.2018 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, державної соціальної допомоги інвалідам III групи та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Згідно витягу з Реєстру територіальної громади міста Києва про зареєстрованих/ знятих з реєстрації осіб у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] [PERSON] зареєстрований у зазначеному житловому приміщенні. Згідно довідки виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.06.2018, [PERSON] не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і пенсію не отримує у зв`язку з відсутністю необхідного стажу відповідно до ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Управління листом від 27.06.2018 № 37/03-9150 звернулося з запитом до ГУ ПФУ в м. Києві щодо надання оригіналу акту огляду МСЕК [PERSON] . ГУ ПФУ в м. Києві надало виписку з акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 13.03.2018, згідно якої [PERSON] встановлена третя група інвалідності з 07.03.2018, інвалідність встановлена до 01.04.2019, дата чергового переогляду 10.03.2019. Рішенням Управління від 11.07.2018 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченому з 01.06.2018 по 30.06.2018, з 01.07.2018 по 30.11.2018. Рішенням Управління від 11.07.2018 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як інваліду III групи та державну адресну допомогу з 27.06.2018 по 30.06.2018, з 01.07.2018 по 31.03.2019. На адресу Управління надійшла виписка з акту огляду МСЕК від 04.04.2019 [PERSON] , згідно якої йому встановлено третю групу з 01.04.2019, дата чергового переогляду 05.03.2020. Рішенням Управління від 04.06.2019 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як інваліду III групи та державну адресну допомогу з 01.04.2019 по 31.03.2020. Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARSCoV-2» від 11.03.2020 № 211 на всій території України встановлено карантин. Згідно пп. 3 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 № 264 (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин, далі - Постанова № 264) встановлено, що у разі коли отримувачами ... державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників. Відповідачу і надалі проводилася виплата державної соціальної допомоги як інваліду III групи у розмірі 982,80 грн та державної адресної допомоги у розмірі 655,20 грн (982,80 грн+655,20 грн=1638,00 грн) в період дії карантину, зокрема, розпорядженнями Управління від 09.04.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 22.07.2020, 08.09.2020, 23.09.2020, 23.10.2020, 16.12.2020. листом Управління від 21.01.2021 № 37/03-62-1168 [PERSON] повідомлено, що згідно карантинних обмежень виплату коштів державної соціальної допомоги йому подовжено автоматично, але для уникнення можливих переплат необхідно терміново надати нове звернення зі стандартним пакетом документів. [PERSON] звернувся до Управління із заявою від 08.02.2021 в якій повідомив наступне: «Прошу припинити надання допомоги по інвалідності так як вона закінчилася в квітні 20 року, надалі не продовжувалась. Надаю згоду на збір та обробку персональних даних. Переплачені кошти зобов`язуюсь повернути в повному обсязі». Рішенням Управління від 09.03.2021 в режимі «Перерахунок» [PERSON] проведено перерахунок державної соціальної допомоги як інваліду III групи та державної адресної допомоги з 01.03.2020 по 31.03.2020 (по дату закінчення інвалідності) з урахуванням виплаченого. Рішенням Управління від 09.03.2021 виставлено переплату з 01.04.2020 по 31.03.2021 по особовому рахунку [PERSON] № [NUMBER] . Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Київський міський центр) звернувся листом від 18.03.2021 № 04/756- 11 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати одноразової адресної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям населення до Великодня з отримувача допомоги [PERSON] за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 року в сумі 300,00 грн. Київський міський центр звернувся листом від 18.03.2021 № 04/755-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати одноразової адресної соціальної допомоги до дня Незалежності з отримувача допомоги [PERSON] за період з 01.08.2020 по 31.08.2020 року в сумі 330,00 грн. Київський міський центр звернувся листом від 18.03.2021 № 04/754-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати одноразової грошової допомоги (постанова КМУ № 251 від 01.04.2020) з отримувача допомоги [PERSON] за період з 01.04.2020 по 30.04.2020 року в сумі 1000,00 грн. Київський міський центр звернувся листом від 18.03.2021 № 04/753-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати державної соціальної допомоги інвалідам 3 групи з отримувача допомоги [PERSON] за період з 01.04.2020 по 31.03.2021 року в сумі 19656,00 грн. Управління надіслало лист від 29.03.2021 № 37/18-4076 Відповідачу з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з неподовженням інвалідності. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу за трек-номером 0212506220340 лист Управління від 29.03.2021 № 37/18-4076 вручено адресату особисто 09.04.2021, що підтверджується підписом адресата. На адресу Управління надійшла виписка з акта огляду МСЕК від 26.05.2021 [PERSON] , згідно якої йому встановлено третю групу з 01.04.2021, дата чергового переогляду 15.03.2022. Рішенням Управління від 05.07.2021 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як інваліду III групи та державну адресну допомогу з 01.04.2021 по 30.06.2021, з 01.07.2021 по 31.03.2022. Рішенням Управління від 05.07.2021 вирішено утримувати переплату в 20% розмірі з подальшої виплати. Враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.08.2020 № 264, розпорядженням Управління від 24.01.2022 [PERSON] продовжений строк виплати з 01.04.2022 по 30.04.2022. [PERSON] звернувся до Управління із заявою від 28.03.2022 в якій повідомив наступне: «Прошу припинити державну соціальну допомогу з квітня 2022 так як МСЕК не буду проходити. Надаю згоду на збір та обробку персональних даних». Рішенням Управління від 14.04.2022 в режимі «Перерахунок» [PERSON] проведено призначення державної соціальної допомоги як інваліду III групи та державної адресної допомоги з 01.03.2021 по 30.06.2021, з 01.07.2021 по 30.11.2021, з 01.12.2021 по 31.03.2022 з урахуванням виплаченого. Рішенням Управління від 18.05.2022 в режимі «Перерахунок» [PERSON] проведено призначення державної соціальної допомоги як інваліду III групи та державної адресної допомоги з 01.03.2021 по 30.06.2021, з 01.07.2021 по 30.11.2021, з 01.12.2021 по 31.03.2022, з урахуванням виплаченого. Київський міський центр звернувся листом від 14.06.2022 № 04/794-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати державної соціальної допомоги інвалідам 3 групи з отримувача допомоги [PERSON] за період з 01.04.2020 по 28.02.2021, з 01.04.2022 по 30.04.2022 в сумі 15805,60 грн. Київський міський центр звернувся листом від 19.01.2023 № 04/159-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати державної соціальної допомоги інвалідам 3 групи з отримувача допомоги [PERSON] за період з 01.04.2020 по 28.02.2021 в сумі 13258,40 грн та перерахованої допомоги згідно постанови КМУ № 251 за період 01.04.2020 по 30.04.2020 в сумі 1000,00 грн. Управління надіслало лист від 04.08.2023 № 37/18-6947 Відповідачу з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру за період з 01.04.2020 по 28.02.2021 в сумі 13258,40 грн та за період з 01.04.2020 по 30.04.2020 в сумі 1000,00 грн. Лист Управління від 04.08.2023 № 37/18-6947 повернувся на адресу Управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання». [PERSON] не повернув на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок переплати державної соціальної допомоги інвалідам 3 групи за період з 01.04.2020 по 28.02.2021 в сумі 13258,40 грн та перерахованої допомоги згідно постанови КМУ № 251 за період 01.04.2020 по 30.04.2020 в сумі 1000,00 грн. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 визначає умови призначення, надання і виплати, зокрема для державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю. Згідно п. 12 Порядку, соціальна допомога призначається: особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи. Згідно п.п. 2 п. 5 Порядку, Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам: не одержують пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров`я на виробництві, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", та допомоги, що призначається відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (крім осіб з інвалідністю з дитинства або дітей з інвалідністю, які мають право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю"). Згідно п. 45 Порядку, у разі виникнення відповідно до законодавства права на пенсію в період одержання соціальної допомоги за бажанням особи їй виплачується соціальна допомога або призначається пенсія. Соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", за бажанням особи виплачується до закінчення строку, на який вона призначена, а також у разі відсутності перерв у строках визнання особи особою з інвалідністю при повторному огляді та у разі, коли МСЕК (ЛКК) визнає особу особою з інвалідністю з дня закінчення попереднього строку інвалідності, а також дітям-інвалідам до 16 років. Витрати Пенсійного фонду України, пов`язані із зазначеними виплатами, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному фонду України на виплату пенсій і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами. Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України) Відповідно частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до [PERSON] , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду. В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду. Враховуючи наведене та

Outcome: approved