Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-24 00:00:00

08 травня 2024 року позивач Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовною заявою до [PERSON] про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги. В обґрунтування позову зазначив, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району перебувала особова справа [PERSON] отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району. На момент виникнення спірних відносин [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні, як отримувач наступних видів допомог: -допомоги дітям-інвалідам та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом [PERSON] [INFO] , період призначення з 01.08.2020 по 31.07.2022 за заявою Відповідача від 18.08.2020 згідно з рішенням Управління від 19.08.2020. Відповідно до розпоряджень на перерахунок у період з 01.12.2020 по 30.06.2022 сума виплат становила 2435,80 грн. на місяць, з 01.07.2021 по 31.07.2022 сума 2552,80 грн. на місяць; -допомоги одиноким матерям, період призначення з 01.01.2021 по 30.06.2021, розмір допомоги 1152,1 грн. на місяць, за заявою Відповідача від 04.01.2021 згідно з рішенням Управління від 13.01.2021; -допомоги малозабезпеченим сім`ям, період призначення з 01.01.2021 по 30.06.2021, розмір допомоги 716,41 грн. на місяць, за заявою Відповідача від 04.01.2021 згідно з рішенням Управління від 13.01.2021. 08.07.2021 [PERSON] вчергове звернулась до Управління для оформлення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Нею було власноруч заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та наданий пакет документів, передбачений законодавством. Ставивши підписи у заяві та декларації, Відповідач ознайомлювалась з попередженням, про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан і зобов`язалась повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги Рішеннями Управління від 13.07.2021 Відповідачу було призначено на півроку допомогу одиноким матерям з 01.07.2021 по 31.12.2021 в сумі 1026,55 грн. на місяць та допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2021 по 31.12.2021 в сумі 590,38грн. на місяць відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї. 03.08.2021 до Управління надійшов електронний лист за вих.№08-08/1242 Служби у справах дітей по Дніпровському району Запорізької міської ради що малолітня [PERSON] , [INFO] , яка мешкала за адресою: [ADDRESS] згідно з актом органу внутрішніх справ України від 07.05.2021 перебуває на повному державному забезпеченні у дитячому будинку. У зв`язку з вищевикладеним, по причині не подання та приховування відповідачем відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, а також подання 08.07.2021 заяви на призначення допомоги одиноким матерям і малозабезпеченим сім`ям у час коли дитина з 07.05.2021 перебувала на повному державному забезпеченні у дитячому будинку виникла переплата державної соціальної допомоги Відповідачу. Відповідно до довідок від 10.08.2021 у [PERSON] утворилась переплата по допомозі одиноким матерям з 01.06.2021 по 31.08.2021 в сумі 3205,2 грн. (1152,10 грн + 1026,55*2міс), та допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2021 по 31.08.2021 в сумі 1897,17 грн. (716,41 грн + 590,38 грн.*2 міс.) та допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину з 01.06.2021 по 31.08.2021 в сумі 7541,4 грн. (2435,80 грн. +2552,8 грн*2міс.). 07.09.2021 року відповідачу були скеровані повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, загальна сума якої становить 12643,77 грн. повернута не була. У зв`язку з вищевикладеним позивач просить стягнути з [PERSON] на свою користь надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 12643,77 грн., а також стягнути суму судового збору в розмірі 3028,00 грн. Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15.05.2024 року було відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Відповідачу роз`яснено право на подання відзиву відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій просив провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у позові. Відповідачка [PERSON] у судове засідання не з`явилась, про час та дату судового розгляду справи повідомлялась належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу реєстрації. Згідно довідки про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Жодних причин своєї неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не подавав. У зв`язку з чим, на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Судом встановлено та підтверджується відповідними письмовими доказами, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району перебувала особова справа [PERSON] , отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні, як отримувач наступних видів допомог: -допомоги дітям-інвалідам та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом [PERSON] [INFO] , період призначення з 01.08.2020 по 31.07.2022 за заявою Відповідача від 18.08.2020 згідно з рішенням Управління від 19.08.2020. Відповідно до розпоряджень на перерахунок у період з 01.12.2020 по 30.06.2022 сума виплат становила 2435,80 грн. на місяць, з 01.07.2021 по 31.07.2022 сума 2552,80 грн. на місяць; -допомоги одиноким матерям, період призначення з 01.01.2021 по 30.06.2021, розмір допомоги 1152,1 грн. на місяць, за заявою Відповідача від 04.01.2021 згідно з рішенням Управління від 13.01.2021; -допомоги малозабезпеченим сім`ям, період призначення з 01.01.2021 по 30.06.2021, розмір допомоги 716,41 грн. на місяць, за заявою Відповідача від 04.01.2021 згідно з рішенням Управління від 13.01.2021. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 79 (далі - Порядок№79) Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 (надалі - Порядок 1751) регулюється надання допомоги на дітей одиноким матерям. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Прядок №250) Призначення і виплата вказаних видів державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, а витрати на виплату державної соціальної допомоги покриваються за рахунок коштів державного бюджету. (Пункти 3 і 31 Порядку№79, пункт 2 Порядку 1751, пункти 2 і 29 Порядку №250) 08.07.2021 року [PERSON] вчергове звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради з заяво про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, яку підписала особисто зазначивши, що потребує допомогу на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Також 07.2021 року [PERSON] особисто підписала «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та наданий пакет документів, передбачений законодавством. Ставивши підписи у заяві та декларації відповідачка підтвердила, що ознайомилась з попередженням, про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан і зобов`язалась повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги Рішеннями Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради від 13.07.2021 року відповідачці було призначено допомогу одиноким матерям з 01.07.2021 по 31.12.2021 в сумі 1026,55 грн. на місяць та допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2021 по 31.12.2021 в сумі 590,38 грн. на місяць. Згідно з пунктом 16 Порядку №79 у разі виникнення обставин, які зумовлюють припинення виплати надбавки на догляд, отримувач зобов`язаний повідомити про це органу соціального захисту населення. Припинення надбавки на догляд у такому разі проводиться з місяця, що настає за тим, в якому виникли зазначені обставини. Згідно пункту 5 у разі перебування дитини з інвалідністю віком до 18 років на повному державному утриманні надбавка на догляд не призначається. Пунктом 21 Порядку №79 встановлено, що у разі влаштування дитини з інвалідністю віком до 18 років до відповідної установи (відповідного закладу) на повне державне утримання або зняття з повного державного утримання виплата державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю віком до 18 років у повному розмірі відповідно припиняється або відновлюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому виникли зазначені обставини. Згідно листа за вих.№08-08/1242 Служби у справах дітей по Дніпровському району Запорізької міської ради малолітня [PERSON] , [INFO] , яка мешкала за адресою: [ADDRESS] згідно з актом органу внутрішніх справ України від 07.05.2021 перебуває на повному державному забезпеченні Православного дитячого будинку милосердя «Надія» ім. Злотолинської. Згідно Акту органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку, 07.05.2021 року була виявлена дитина [PERSON] , яка була доставлена до Православного дитячого будинку милосердя «Надія». Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 07.09.2021 за вих.№03-07/4574, вих.№03-07/4575, вих.№03-07/4576, відповідачу було направлено повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти на загальну суму 12643,77 грн., яка повернута не була. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку. В зв`язку з чим, стягнення зазначеної суми повинно бути здійснено у примусовому порядку. З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що причиною переплати стала саме недобросовісність зі сторони набувача виплати, яка проявилась у не поданні та приховування відомостей, що вплинули на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, вказане свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги. З наведених підстав суд дійшов висновку, що позовні вимоги стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги є законними і обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі. В порядку ст. 141 ЦПК України суд присуджує до стягнення з відповідача на користь позивача суму судового збору у розмірі 3028,00 грн., які сплачено позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Outcome: approved