Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-30 00:00:00

13 травня 2024 року [PERSON] звернувся до суду з заявою про призначення його опікуном над недієздатним [PERSON] . В обґрунтування своєї заяви посилався на те, що рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 27 лютого 2024 року [PERSON] визнаний недієздатним та таким, що потребує опіки. Він, заявник, є племінником [PERSON] , фактично проживає з ним за однією адресою та здатен виконувати функції опікуна, про що є відповідний висновок органу опіки та піклування. Посилаючись на вказані обставини, заявник просив суд призначити його опікуном над недієздатним [PERSON] . В судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали та просили її задовольнити. Представник Агрономічної сільської ради як орган опіки та піклування заяву підтримав. Представник недієздатного [PERSON] не заперечував проти призначення опікуна. Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6\~ЦК України\~та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила). \~\~\~\~\~\~ Відповідно до ч. 1\~ст. 41 ЦК України\~над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. \~\~\~\~\~\~ Згідно\~ст. 55 ЦК України\~та п. 1.2 Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. \~\~\~\~\~\~\~Статтею 56 ЦК України\~встановлено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. \~\~\~\~\~\~ Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. Згідно ч. 1\~ст. 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Приписами\~ст. 63 ЦК України\~встановлено, що опікуна або Піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених\~ст. 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. У відповідності до приписів\~ст. 67 ЦК України\~та\~Розділу 4\~Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. Встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 27 лютого 2024 року [PERSON] визнаний недієздатним строком на два роки. Рішення набрало законної сили. Згідно Висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Агрономічної сільської ради про доцільність призначення [PERSON] опікуном над повнолітнім недієздатним [PERSON] від 9 квітня 2024 року, [PERSON] може бути призначений опікуном над недієздатним [PERSON] . При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений\~статтею 65 Конституції України\~обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. Згідно 3.2. цих Правил опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, зокрема, інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню. Тобто одним із критеріїв при призначенні опікуна є перевірка справжньої мети її встановлення. Відповідно до вимог чинного законодавства України, орган опіки та піклування зобов*язаний забезпечити повне встановлення обставин та фактів відносно питання призначення опікуна з метою захисту прав та інтересів особи, над якою встановлюється опіка. Суд приходить до висновку, що орган опіки та піклування формально підійшов до вирішення питання про призначення опікуна недієздатному [PERSON] . А саме: органом опіки та піклування не встановлено належним чином родинний зв*язок між заявником та недієздатним [PERSON] та не вірно зазначено, що заявник є рідним дядьком недієздатного [PERSON] . В той час як заявник є племінником недієздатного [PERSON] . Зі слів заявника разом з недієздатним [PERSON] проживає його мати, яка протягом життя ним опікувалася та продовжує це робити без відповідного рішення суду. Питання можливості або неможливості виконання функцій опікуна матір*ю недієздатної особи органом опіки та піклування не досліджувалося. Жодних обгрунтувать неможливості матір*ю заявника виконувати функції опікуна, в тому числі через пенсійний вік, висновок органу опіки не містить. До матеріалів справи надано копію акту обстеження фактичного місця проживання [PERSON] від 3 травня 2023 року, зі змісту якого вбачається, що заявник фактично проживає за адресою: [ADDRESS] , хоча зареєстрований за іншою адресою. Вказаним актом не перевірялися умови проживання за вказаною адресою, не встновлений склад сім*ї та всі особи, що проживають за вказаною адресою. У висновку органу опіки зазначено, що на підставі поданих та витребуваних документів встановлено, що [PERSON] здійснює щоденну опіку над недієздатним [PERSON] . При цьому зазначено, що органу опіки та піклування були надані: заява [PERSON] , копія його паспортних даних та ідентифікаційного коду, витяг щодо відсутності судимостей, копії паспортних даних недієздатного [PERSON] та заява матері недієздатного про те, що вона не заперечує проти опікунства заявника над її сином. Таким чином не зрозуміло з яких саме перелічених та наданих органу опіки та пікулування документів встановлено, що заявник здійснює щоденну опіку над недієздатним [PERSON] . Зазначений підхід до вирішення питання є формальним та не враховує найкращі інтереси особи, визнаної недієздатною. Висновок не містить будь-якого обгрунтування стосунків, які склалися між заявником та недієздатною особою. Так, суд зазначає, що таке рішення органу опіки та піклування має для суду лише рекомендаційний характер і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення та може бути враховане на розсуд суду. Разом з тим, саме на орган опіки та піклування покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна, та згідно з п.п. 3.3 п.3 Правила опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 N 34/166/131/88 Зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за N 387/3680. Суд рішення опікунської ради при виконавчому комітеті Агрономічної сільської ради щодо доцільності призначення опікуном [PERSON] оцінює як таке, що винесено передчасно, без повного дослідження всіх обставин щодо цього, та ґрунтується виключно на даних, отриманих від заявника, а тому підстави для задоволення заяви відсутні. Згідно з ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення за результатами розгляду справ окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed