Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-25 00:00:00

26 жовтня 2016 року [PERSON] звернулась до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з позовом до [PERSON] , Старокостянтинівської міської ради в якому просила: скасувати рішення сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №47 п.19 від 22 квітня 2016 року в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] та скасувати рішення приватного нотаріуса Старокостянтитнівського районного нотаріального округу Хмельницької області Вакарєвої О.В. від 05 травня 2016 року про реєстрацію за [PERSON] права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:11:002:058, розташовану по [ADDRESS] . В обґрунтування позову посилалась на те, що їй на праві приватної власності належить земельна ділянка, що розташована по [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку 0,10 га. та ведення підсобного господарства 0,044 га. і вказані земельні ділянки були передані у власність відповідно до рішення Старокостянтинівської міської ради за №131 від 24 грудня 1997 року. Позивач вказує, що в серпні 2016 року вона звернулась до Старокостянтинівського районного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» щодо проведення комплексу робіт з інвентаризації належної їй земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру, а також внесення земельно-кадастрової інформації до бази даних АС ДЗК. При проведенні комплексу геодезичних робіт Старокостянтинівським ДП «Центр ДЗК» по визначенню координат кутів поворотів меж земельної ділянки та перевірки даних в державному земельному кадастрі виявилось, що на належній їй земельній ділянці розташована земельна ділянка за кадастровим номером 6810800000:11:002:0058, площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель. Власником вказаної земельної ділянки є відповідач по справі [PERSON] . З вищевказаного слідує, що порушено її право власності на земельну ділянку, оскільки на момент передачі [PERSON] у власність земельної ділянки площею 0,1000 га. вона не була вільною та у її межа знаходились земельні ділянки площами 0,10 га. та 0,044 га. власником яких була і є позивач, тому рішення сесії Старокостянтинівської міської ради від 22 квіті 2016 року в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та господарські будівель, а також рішення приватного нотаріуса Старокостянтинівського районного нотаріального округу Вакарєвої О.В. про державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за [PERSON] - підлягають скасуванню. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 07 лютого 2017 року залучено третіми особами на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог на предмет спору приватне підприємство Земельно-аграрний центр «Карат» м.Хмельницький Хмельницької області, відділ Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, приватного нотаріуса Старокостянтинівського райнотокругу Вакарєву О.В. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 18 квітня 2017 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 26 грудня 2017р. ухвалою суду поновлено провадження за клопотанням експерта про залучення спеціалістів для проведення експертизи. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 20 березня 2018 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 липня 2019 року була вилучена (замінена) головуюча суддя Завадська О.П. та справу передано на розгляд головуючому судді Андрощуку Є.М. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 20 лютого 2020 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 19 березня 2020р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з повідомленням експерта про неможливість надання висновку по експертизі через ненадання достатніх матеріалів для її проведення. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 28 травня 2020 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 21 лютого 2022р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з повідомленням експерта про неможливість надання висновку по експертизі через несплату вартості проведення експертизи. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 28 вересня 2022 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 24 жовтня 2022р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з повідомленням відділу зв`язку АТ «Укрпошта» про неможливість вручення ухвали суду про призначення експертизи та матеріалів справи судовому експерту [PERSON] оскільки останній за адресо здійснення своєї діяльності відсутній. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 31 жовтня 2022 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 16 січня 2023 року ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з повідомлення т.в.о. директора Хмельницького НДЕКЦ МВС України про неможливість проведення вказаної експертизи, через відсутність в підрозділі судового експерта з належним фахом рівнем знань, підготовки та відповідної кваліфікації за даним напрямком. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 31 січня 2023 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 13 березня 2023р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з надходженням клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для виконання покладених на експерта обов`язків. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 26 квітня 2023 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 17 липня 2023р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з не проведенням експертизи через недостатність матеріалів для виконання покладених на експерта обов`язків. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 21 вересня 2023 року призначено у справі судово-земельну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи. 16 жовтня 2023р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з надходженням клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для виконання покладених на експерта обов`язків. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 17 січня 2024 року зупинено провадження у справі на час проведення судово-земельної експертизи. 23 квітня 2024р. ухвалою суду поновлено провадження у справі у зв`язку з надходженням до суду висновку експерта. В судовому засіданні позивач [PERSON] та її представник адвокат Віхерко Н.О. позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити, з урахуванням зазначених підстав та висновків судової земельно-технічної експертизи №2765/2766/23-26 від 09.04.2024р. по вказаній справі. В судовому засіданні відповідач [PERSON] позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні з підстави викладених у відзиві на позов, в якому зазначив, що позов є безпідставним, не обґрунтованим, не підтвердженою жодним належним, допустимим та достовірним доказом, з огляду на наступне. Згідно рішення 51 сесії Старокостянтинівської міської ради № 26 п.25 від 10.07.2015 току [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої по [ADDRESS] площею 1000 кв.м. для будівництва індивідуального житлового будинку. Згодом ЗАЦ «Карат» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки, були отримані відповідні висновки та довідки, та присвоєно кадастровий номер державним кадастровим реєстратором. Рішенням 5 сесії Старокостянтинівської міської ради № 47 п.19 від 22.04.2015 року [PERSON] затверджено наданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано безкоштовно у власність розташовану по [ADDRESS] земельну ділянку площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (КВПЦЗ: 02.02.01) кадастровий номер 6810800000:11:002:0058. 11.05.2016 року згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів .нерухомого майна було зареєстровано право власності за [PERSON] на земельну ділянку по [ADDRESS] площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (КВПЦЗ: 02.02.01) кадастровий номер 6810800000:11:002:0058. Відповідач вказує, що із самого початку процесу приватизації земельної ділянки, так і під час вже реєстрації права власності на вказану земельну ділянку йому не було відомо про права третіх осіб а це з травня 2015 року та виділення спірної земельної ділянки погоджували усі компетентні та уповноважені органи. Представник відповідача - Старокостянтинівської міської ради звернувсь до суду з письмовою заявою про розгляд справи без його участі, заперечив проти задоволення позовних вимог. Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору приватне підприємство Земельно-аграрний центр «Карат» м.Хмельницький Хмельницької області в судове засідання не з`явивсь, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив і від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи. Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору відділ Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області в судове засідання не з`явивсь, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив і від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи. Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору приватний нотаріус Старокостянтинівського райнотокругу Вакарєва О.В. в судове засідання не з`явилась, хоча була повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила і від неї не надійшло заяви про відкладення розгляду справи. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст.16 ЦК України\~кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Судом об`єктивно встановлено, що [PERSON] на праві приватної власності належить земельна ділянка, що розташована по [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку 0,10 га. та ведення підсобного господарства 0,044 га., що підтверджуються даними Державного акту на право приватної власності на землю серія ХМ 02704, виданого 24 червня 1998 року на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради за №131 від 24 грудня 1997 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1554 та даними рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №561 п.6 від 27.11.2008р. про впорядкування адресного господарства. Також судом встановлено, що рішенням 51 сесії Старокостянтинівської міської ради №26 п.25 від 10.07.2015 току [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої по [ADDRESS] площею 1000 кв.м. для будівництва індивідуального житлового будинку. Встановлено, що за заявою [PERSON] ЗАЦ «Карат» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки, електронний документ було передано до Дерджавного земельного кадастру 15.03.2016р. Рішення 5 сесії Старокостянтинівської міської ради №47 п.19 від 22.04.2015 року [PERSON] затверджено наданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано безкоштовно у власність розташовану по [ADDRESS] земельну ділянку площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (КВПЦЗ: 02.02.01) кадастровий номер 6810800000:11:002:0058. Як вбачається витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6802990442016 від 15.03.2016р. вказана земельна ділянка була зареєстрована управлінням Держгекадастру у Старокостянтинівському районі 15.03.2016р. Встановлено, що рішенням приватного нотаріуса Старокостянтинівського районного нотаріального округу Хмельницької області Вакарєвої О.В. 05 травня 2016 року було здійснено державну реєстрацію за [PERSON] права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:11:002:058 площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану по [ADDRESS] . Як вбачається з повідомлення Старокостянтинівського районного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії «Центр державного земельного кадастру» ДП ДА Земельних ресурсів України №626 від 05.09.2016р. при проведенні комплексу геодезичних робіт по визначенню координаті кутів поворотів меж земельної ділянки та перевірки даних в державному земельному кадастрі на земельній ділянці [PERSON] в межах Державного акту на право приватної власності на землю серія ХМ 02704, виданого 24 червня 1998 року, згідно інформації державного реєстру про право власності та речових прав на земельну ділянку, знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером 6810800000:11:002:058, 02.01 для будівництва та для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) площею 0,1 га за адресою [ADDRESS] , яка не належить [PERSON] . Відповідно до висновку земельно-технічної експертизи Хмельницького відділення КНДІСЕ №2765/2766/23-26 від 09.04.2024р. земельна ділянка з кадастровим номером 6810800000:11:002:058 накладається (нашаровується) з межами земельної ділянки згідно Державного акту ХМ 02704, виданого 24 червня 1998 року та становить 0,1000га., право власності на земельну ділянку [PERSON] порушується. З вищенаведеного слідує, що позивач позбавлена умов проведення комплексу робіт з інвентаризації належної їй земельної ділянки та присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру, а також внесення земельно-кадастрової інформації до бази даних АС ДЗК, що у свою чергу позбавляє позивач можливості вільно розпоряджатись належною їй на праві приватної власності земельною ділянкою, що розташована по [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку 0,10 га. та ведення підсобного господарства 0,044 га. Разом з тим, в силу п.в) ч.1 ст.2 Закону України від 22.05.2003 року «Про землеустрій» землеустрій забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж адміністративно- територіальних одиниць, територій природо-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів. Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок і документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є різновидами документації із землеустрою - ч.1, ч.2 ст.25 Закону. Згідно з ч.1 ст.50, ч.ч.1,4 ст.55 Закону України «Про землеустрій» (в редакції на час виникнення спірних відносин) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. В силу ст.ст.55,56, вказаного Закону та п.п.1.12, 1.13, 1.14, 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року №43 (зареєстровано в МЮ України 04.06.1999 р. за №354 3647), акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, і кадастровий план земельної ділянки є обов`язковими складовими технічної документації із землеустрою. Відповідно до ст.198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану. Отже, мало місце виготовлення технічної документації з порушенням норм законодавства щодо виготовлення проектів землеустрою земельної ділянки [PERSON] , які в подальшому стали підставою для прийняття сесією Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №47 п.19 від 22 квітня 2016 року рішення про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] та в подальшому прийняття приватним нотаріусом Старокостянтинівського районного нотаріального округу Хмельницької області Вакарєвої О.В. рішення від 05 травня 2016 року про реєстрацію за [PERSON] права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:11:002:058, розташовану по [ADDRESS] . Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.116 ЗК України в редакції, яка діяла на час передачі у власність земельної ділянки [PERSON] , громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності чи користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. А отже особа може набути безоплатно право власності на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк не на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування - ст.152 ч.2, ч.3 п.г) ЗК України. З вищенаведеного слідує, що на момент передачі [PERSON] у власність земельної ділянки 22 квітня 2016 року площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] кадастровий номер 6810800000:11:002:058, вона не була вільною, так як частина земельної ділянки належала на праві приватної власності [PERSON] . Разом з тим, ст.41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Право власності на землю гарантується - ч.2 ст.1 ЗК України. Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (п. «г» ч.3 ст.152 ЗК України). З огляду на вищезазначені нормативні положення суд дійшов висновку про необхідність захисту прав власника земельної ділянки [PERSON] шляхом скасувати рішення сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №47 п.19 від 22 квітня 2016 року в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по [ADDRESS] та скасування рішення приватного нотаріуса Старокостянтинівського районного нотаріального округу Хмельницької області Вакарєвої О.В. від 05 травня 2016 року про реєстрацію за [PERSON] права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:11:002:058, розташовану по [ADDRESS] . Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України з слід стягнути відповідачів з [PERSON] та Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з кожного відповідача, по 12373,6 грн. (/551,2 грн. сплаченого судового збору кв.№0.0.613120376.1 від 08.09.2016р. + 551,2 грн. сплаченого судового збору кв№0.0.64778338.1 від 10.11.2016р. + 4456 грн. сплачені за проведення судової земтехекспертизи [PERSON] кв.№0.0.835273533.1 від 23.08.2017р. + 850 грн. сплачені ДП ЦДЗК за проведення геодезичних робіт кв.№0.0.805594919 від 25.08.2016р. + 4000 грн. сплачені ФОП [PERSON] за виготовлення техдокументації із землеустрою прибутковий касовий ордер №07-0402023 від 07.04.2023р. + 14338,8 грн. сплачені за проведення судової земтехекспертизи КНДІСЕ кв.№0.0.3428648872.1 від 17.01.2024р./ : 2) судових витрат на користь [PERSON] . На підставі викладеного,

Outcome: approved