Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-23 00:00:00

[PERSON] , в інтересах якої діє адвокат Боровик О.М., пред`явила до суду заяву, в якій просить суду встановити факт народження [INFO] у м.Харкові [PERSON] дитини- [PERSON] , батьком якої є громадянин України [PERSON] [INFO] , а матір`ю якої є громадянка України [PERSON] [INFO] . В обґрунтування своїх вимог заявник зазначила, що з 29.10.1988 р., перебуваючи у шлюбі з громадянином України [PERSON] [INFO] , вона у пологовому будинку [ADDRESS] , [INFO], народила дитину - дівчинку. Однак, до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) із заявою про державну реєстрацію народження дитини звернулась тільки після досягнення дитиною 16 років. Органом ДРАЦС було відмовлено у державній реєстрації народження дитини та рекомендовано звернутися до суду з питання встановлення факту народження її доньки, оскільки у разі досягнення дитиною 16 років державна реєстрація її народження може проводитися за її особистою заявою з пред`явленням паспорта та відповідно до законодавства, яке регулює порядок поновлення актових записів цивільного стану. В той час паспорт на особу, народжену [INFO] , заявником [PERSON] не видавався. Отже, відповідно до вимог чинного законодавства не передбачене оформлення паспорта громадянина України вперше заявнику, відносно якого не був складений актовий запис про народження. Оскільки заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини, вона змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження доньки. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 14 листопада 2023 року провадження у справі відкрито, визначено розгляд справи здійснювати в порядку окремого провадження, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Заявник та її представник у судове засідання не з`явились, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними в матеріалах справи доказами, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі, просять задовольнити. Представник заінтересованої особи: Харківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився, надано суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника за наявними в матеріалах справи доказами, проти заявлених вимоги не заперечують. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання представника заінтересованої особи, який не повідомив про причини неявки суд за згодою заявника вважає за можливе проводити розгляд справи та ухвалити рішення. Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, приходить до висновку, що заявлені вимоги заявником про встановлення факту народження дитини підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини. Відповідно до паспорта серії [NUMBER] , виданого Дзержинським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, [PERSON] є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . З 29.10.1988 р. Згідно відмітки в паспорті [PERSON] 29.10.1988 року уклала шлюб з громадянином України [PERSON] [INFO] . У відповідності до довідки Комунального некомерційного підприємства «Міський пологовий будинок №1» Харківської міської ради від 09.03.2021 р. № 133/0/672-21 [PERSON] [INFO] дійсно народила [INFO] дівчинку в пологовому будинку №1. Як вбачається із медичного свідоцтва про народження №37 від 30.07.2021 р. (форма № 103/о), виданого КНП «Міський пологовий будинок №1» ХМР м. Харків, [PERSON] [INFO] народила дівчинку вагою 3100гр. Згідно з медичною довідкою №7 від 16 вересня 2021 року про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, виданого КНП «Міська дитяча поліклініка №14» Харківської міської ради,06.01.1998 року дитина [PERSON] [INFO] була взята на облік. Відповідно до звіту про материнство, виготовленого лабораторією «ENDEAVOR DNA» 12.06.2023 р. [PERSON] є матір`ю [PERSON] з вірогідністю 99,99996%. Як вбачається із матеріалів справи, [PERSON] після народження дитини до органів державної реєстрації актів цивільного стану України не звертались. Із заявою про державну реєстрацію народження дитини заявник [PERSON] звернулась після досягнення дитиною 16 років. Листом Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину №463-22.13.09 від 17.03.2021 [PERSON] була надана інформація на її заяву від 17.03.2021 щодо проведення державної реєстрації народження дитини жіночої статі, яка народилась [INFO] , що відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» у разі досягнення дитиною шістнадцяти років державна реєстрація її народження може проводитись за її особистою заявою з пред`явленням паспорта. На запит представника заявника Боровик О.М. від 23.04.2021 року Харківським районним відділом ГУДМС України в Харківській області була надана відповідь про те, що для осіб, які вперше отримують паспорт після досягнення 18 річного віку, в обов`язковому порядку проводиться процедура встановлення особи, у зв`язку з чим строк продовжується до 60 календарних днів. Видача паспорта вперше здійснюється безкоштовно, тобто для документування паспортом громадянина України вперше наявність свідоцтва про народження є обов`язковою. Також Харківським відділом ГУДМС України в Харківській області на №1 від 22.08.2023 року представнику заявника О.Боровик було надано відповідь про те, що відповідно до вимог чинного законодавства не передбачено оформлення паспорта громадянина України вперше заявнику, відносного якого не був складений актовий запис про народження. Листом Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) № 19307/701-32.20-23-32.20/32.20 від 13.09.2023 р. [PERSON] було відмовлено у державній реєстрації народження дитини та рекомендовано звернутися до суду з питання встановлення факту народження її доньки. Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Згідно з ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. У відповідності до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану (п. 4 ст. 273 ЦПК України). Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження, зокрема є: медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше. Відповідно до пункту 24 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України и 18.10.2000 №52/5, якщо заява про державну реєстрацію народження дитини, яка досягла одного року і більше (додаток 5) надійшла після закінчення одного року з дня народження дитини і до досягнення нею 16 років, то державна реєстрація народження проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини на загальних підставах (за заявою будь-кого з осіб, визначених статтею 144 Сімейного кодексу України, але після перевірки наявності державної реєстрації народження за місцем народження дитини, за місцем проживання батьків дитини на момент її народження або за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян). У цих випадках одночасно подаються один із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави (медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236, або медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024) , медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, а також довідка з місця проживання дитини. За відсутності такої довідки дані про місце проживання дитини можуть бути підтверджені паспортом або паспортним документом одного з батьків чи законних представників дитини. Водночас подаються документи, що підтверджують походження дитини. Складений актовий запис про народження із зазначенням після порядкового номера: "Державна реєстрація з пропуском строку" включається до книги поновлених актових записів про народження. У разі досягнення дитиною 16 років державна реєстрація її народження може проводитися за її особистою заявою з пред`явленням паспорта та відповідно до законодавства, яке регулює порядок поновлення актових записів цивільного стану. Державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження проводиться за правилами поновлення актових записів, якщо з дня народження дитини, зазначеного у рішенні суду, минуло більше року Крім того, відповідно до ч.8 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» у разі досягнення дитиною шістнадцяти років державна реєстрація її народження може проводитися за її особистою заявою з пред`явленням паспорта. Відповідно до п.3.6 розділу ІІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анолювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 р. №96/5 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 рн. за № 55/18793 (зі змінами) державна реєстрація народження дитини, яка досягла 16 років, але актовий запис про народження не був своєчасно складений, може бути проведена за її письмовою заявою з пред`явленням паспорта. Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затверджений постановою КМУ від 25 .03.2015 р. №302(далі - Порядок). Відповідно до п. 35 Порядку заявник для оформлення паспорта подає свідоцтво про народження (за наявності) або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (за наявності), або документ, що підтверджує факти народження, виданий компетентними органами іноземної держави (свідоцтво про народження). Отже, відповідно до вимог чинного законодавства не передбачене оформлення паспорта громадянина України вперше заявнику, відносно якого не був складений актовий запис про народження. В листі Харківського відділу ГУ Державної міграційної служби України ДМС у Харківській області №6351-731/6351-23 від 24.08.2023 повідомлено, що за обліками Харківського відділу ГУДМС у Харківській області паспорт на особу, народжену [INFO] , заявником [PERSON] не видавався. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянкою України свідоцтва про народження доньки, виданого державним органом України та паспорт громадянина України, у зв`язку з чим вимоги заявника щодо встановлення факту народження дитини підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Статтями 133, 135 Сімейного кодексу України визначено, що якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік батьком дитини. При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Outcome: approved