Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-22 00:00:00

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшов позов [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] до Управління комунальним майном міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа комунальне підприємство «ЖЕО №2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням. Позовні вимоги позивачі обґрунтовували тим, що будинок [ADDRESS] ) 1960 року забудови. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящихся № 848 від 02.11.1960 року затверджений акт Державної приймальної комісії від 27 жовтня 1960 року по прийому в експлуатацію 4-х квартирного житлового будинку машино-шляхової станції [ADDRESS] належав до відомчого житлового фонду та перебував на балансі Тресту «Харківшляхбуд», теперішня назва Відкрите акціонерне товариство «Харківшляхбуд». Ще у 2006 році на зборах акціонерів ВАТ «Харківшляхбуд» прийнято рішення про надання дозволу на приватизацію квартир у відомчому житловому фонді BAT «Харківшляхбуд», що підтверджується протоколом загальних зборів акціонерів ВАТ «Харківшляхбуд» від 02.11.2006 року. Однак ВАТ «Харківшляхбуд» не створило приватизаційного органу, який би мав повноваження на передачу громадянам у власність відомчого житлового фонду з підстав, передбачених Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Відповідно до 4 абзацу, пункту 7 постанови КМУ « Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському відданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій» № 891 від 06.11.1995 року будинок [ADDRESS] переданий до комунальної власності Полтавської міської територіальної громади. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 547 від 15.12.2022 року затверджений акт приймання-передачі відомчого житлового фонду, у тому числі житлового будинку [ADDRESS] згідно з додатком до цього рішення. Рішенням Полтавської міської ради тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання від 15 вересня 2023 року вирішено Управлінню майном комунальної власності міста, Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради в межах повноважень та згідно з діючим законодавством здійснити заходи щодо забезпечення реалізації права громадян на приватизацію житла комунальної власності Полтавської міської територіального громади, а саме квартир в житловому будинку (Б-2) по [ADDRESS] (пункти 6, 6.1 цього Рішення) Приватизація житлового фонду комунальної власності здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 р. № 396 (зі змінами). Перелік документів, що має бути поданий громадянином разом із заявою на приватизацію визначений пунктом 18 Положення, у тому числі включає такі документи: довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі; технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок; копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Вони - позивачі вказують, що не можуть надати органу приватизації державного житлового фонду Полтавської міської ради такі документи, оскільки копія ордеру на спірну квартиру у них відсутня, бо будинок раніше належав до відомчого житлового фонду ВАТ «Харківшляхбуд», а підприємство на балансі якого перебував будинок наразі перебуває у стадії банкрутства (справа № Б-39/147-10 розглядається Господарським судом Харківської області). Під час передачі будинку у комунальну власність Полтавської міської територіального громади ордери на заселення спірної квартири Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради не передавались. Отже існує необхідність підтвердити ту обставину, що позивачі на законних підставах вселились та користуються спірною квартирою. Окрім того під час підготовки документів для приватизації квартири з`ясувалось що за адресою [ADDRESS] находиться два будинки. Поруч із двоповерховим, 4-х квартирним будинком, в якому вони проживають, знаходиться одноповерховий будинок, який має таку ж саму адресу - [ADDRESS] у цьому одноповерховому будинку приватизована, тому виникло задвоєння нумерації квартири під номерами «один» у житлових будинках номер «сорок три» по [ADDRESS] . Рішенням Шевченківської районної у місті Полтаві ради виконавчий комітет № 34 від 13 лютого 2024 року вирішено з метою упорядкування технічної документації та у зв`язку з задвоєнням нумерації квартир, присвоїти квартирі [ADDRESS] (де мешкає наймач [PERSON] , доньки наймача [PERSON] та [PERSON] ). Отже після ухвалення цього рішення номер квартири позивачів [ADDRESS] , відповідно ордер на квартиру з таким номером не надавався. У зв`язку із зміною номеру квартири, вони - позивачі повинні здійснити реєстрацію місця проживання за новою адресою [ADDRESS] . Однак зареєструвати місце проживання за вказаною вони не мають можливості, оскільки у них немає ордера на вселення до квартири, тому їм відмовили у реєстрації місця проживання за новою адресою, та повідомили, що вони можуть зареєструвати своє місце проживання за новою адресою тільки на підставі рішення суду. У зв`язку зі зміною номеру квартири, в якій вони проживають та яку бажають отримати у власність на підставі ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» вони повинні надати довідки про реєстрацію місця проживання вже за новою адресою, а також технічний паспорт на квартиру [ADDRESS] та рішення суду про визнання за ними права користування квартирою [ADDRESS] . Отже вони - позивачі вимушені звертатись до суду із позовом про визнання за ними права користування жилим приміщенням - квартирою [ADDRESS] . Таке рішення підтвердить проживання позивачів на законних підставах у спірній квартирі, а також надасть можливість змінити адресу реєстрації постійного проживання у зв`язку із зміною нумерації квартири. До обставин що підтверджують вселення до квартири на законних підставах вони відносять те, що [PERSON] [INFO] квартиронаймачем квартири [ADDRESS] , що підтверджується довідкою «Харківшляхбуд» від 23.04.2018 та довідкою КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 17.10.2023 року. Квартира [ADDRESS] ) була надана для проживання батькам позивачів у 1960 році. [PERSON] проживала разом зі своїми батьками у спірній квартирі з часу її отримання батьками. Однак надати докази того, що батькам в установленому законом порядку надавалась спірна квартира вони не мають можливості бо будинок [ADDRESS] належав до відомчого житлового фонду на той час тресту «Харківшляхбуд», ордери на квартиру, картки про реєстрацію місця проживання (прописку) перебували в тресті «Харківшляхбуд». Під час передачі відомчого житлового фонду у комунальну власність ордери та картки прописки до КП «ЖЕО № 2» ПМР не були передані, однак реєстрація місця проживання позивачки [PERSON] у спірній квартирі з 16.09.1976 року як основного квартиронаймача, підтверджує ту обставину, що вона на законних підставах вселилась, проживає та користується спірною квартирою. Позивачка [PERSON] не має можливості надати документи на підтвердження її реєстрації у спірній квартирі з 1960 року, оскільки такі документи до Державного архіву Полтавської області машино-шляховою станцією № 9 тресту «Харківшляхбуд» не передавались, що підтверджується довідкою Державного архіву Полтавської області. 28 лютого 1976 року [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] в Полтавському міському Палаці одруження, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу. Після реєстрації шлюбу вона прийняла прізвище свого чоловіка [PERSON] , тому була змушена отримати новий паспорт. Під час видачі нового паспорту у зв`язку зі зміною прізвища місце реєстрації (прописки) [PERSON] у паспорті було проставлене на дату видачі нового паспорта, а попередня інформація про реєстрацію (прописку) у спірній квартирі в новому паспорті проставлена не була. [PERSON] , [INFO] , дошлюбне прізвище [PERSON] , є дочкою основного квартиронаймача [PERSON] , проживає в квартирі з самого дня народження, а зареєстрована в квартирі 01.04.1993 під час отримання паспорту громадянина України після досягнення 16 років. [PERSON] , [INFO] є дочкою основного квартиронаймача [PERSON] , народилась у спірній квартирі і проживає в ній з самого дня народження, а зареєстрована в квартирі 24.01.2003 року після досягнення 16 річного віку та отримання паспорта громадянина України. Та обставина, що [PERSON] , [PERSON] є рідними дочками основного квартиронаймача [PERSON] підтверджується їхніми свідоцтвами про народження, свідоцтвом про реєстрацію шлюбу [PERSON] та довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР від 17.10.2023, довідками ВАТ «Харківшляхбуд». Із довідки КП «ЖЕО» № 2 від 17.10.2023 року убачається, що [PERSON] , [PERSON] зареєстровані у спірній квартирі як дочки основного квартиронаймача, тобто як члени сім`ї основного квартиронаймача, що підтверджує їхню законність вселення, проживання та користування спірною квартирою. Аналогічна інформація міститься в довідках ВАТ «Харківшляхбуд» № 24 від 10.09.21 року, № 6 від 23.04.2018. Враховуючи вищевикладене, вони - позивачі просять суд визнати за [PERSON] право користування на законних підставах жилим приміщенням - квартирою [ADDRESS] загальною площею 52.5 кв.м, житловою площею 37.4 кв.м, у тому числі : 1-а кімната (3) площею 17.8 кв.м, 2-а кімната (4) площею 13.2 кв.м, 3-я кімната(5) площею 6.4 кв.м, коридору (1) площею 5.4 кв.м, кухні (2) площею 5.8 кв.м, ванної (6) площею 1.9 кв.м, вбиральні(7) площею 0.9 кв.м, шафи (8) площею 0.5 кв.м, шафи (9) площею 0.6 кв.м., а також визнати за [PERSON] право користування на законних підставах жилим приміщенням - квартирою [ADDRESS] загальною площею 52.5 кв.м, житловою площею 37.4 кв.м, у тому числі : 1-а кімната (3) площею 17.8 кв.м, 2-а кімната (4) площею 13.2 кв.м, 3-я кімната(5) площею 6.4 кв.м, коридору (1) площею 5.4 кв.м, кухні (2) площею 5.8 кв.м, ванної (6) площею 1.9 кв.м, вбиральні(7) площею 0.9 кв.м, шафи (8) площею 0.5 кв.м, шафи (9) площею 0.6 кв.м. Ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави від 15 березня 2024 року у цивільній справі за вказаним позовом відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 18 червня 2024 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до розгляду по суті, а також залишено без розгляду позовні вимоги [PERSON] , за її заявою. У судовому засіданні представник позивачів адвокат Васильєва Любов Миколаївна викладені у позовній заяві обставини підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити. Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста у судове засідання не з`явилась, направила до суду відзив, у якому про розгляді справи покладалася на розсуд суду. Представник позивачів надавала відповідь на відзив, у якій наполягала на задоволенні позовних вимог, з огляду, зокрема, на належно визначеного відповідача. Суд, заслухавши представника позивачів, дослідивши надані належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, приходить до наступних висновків. Відповідно до ст.ст.12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. При дослідженні наданих сторонами доказів судом встановлені наступні обставини. Так, судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] . Також, судом встановлено, що позивач [PERSON] , [INFO] , є донькою подружжя [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , а також свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , згідно якого [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] . Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих від 02 листопада 1960 року № 843 ухвалено затвердити акт Державної приймальної комісії від 27 жовтня 1960 року по прийому в експлуатацію 4-квартирного жилого будинку машинно-шляхової станції [ADDRESS] , що підтверджується копією вказаного рішення та копією вказаного акту. Із протоколу загальних зборів акціонерів ТОВ «Харківшляхбуд» (ООО «Харьковдорстрой») від 02.11.2006 року встановлено, що директорам філіалів ТОВ «Харківшляхбуд» було надано право видавати необхідні документи в органи, уповноважені проводити приватизацію державного житлового фонду. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 15.12.2022 року № 547 було затверджено акт приймання-передачі відомчого житлового будинку в комунальну власність, а саме: житлового будинку [ADDRESS] , що підтверджується копією вказаного Рішення. В подальшому, Рішенням тридцять дев`ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 15 вересня 2023 року було доручено Управлінню майном комунальної власності міста, КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради здійснити заходи щодо забезпечення реалізації права громадян на приватизацію житла комунальної власності Полтавської міської територіальної громади, зокрема квартир в житловому будинку (Б-2) по [ADDRESS] , що підтверджується копією вказаного Рішення. Згідно довідки ВАТ «Харківшляхбуд» № 6 від 23.04.2018 року, за адресою: [ADDRESS] проживають [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (зміну прізвища якої на [PERSON] . Також, згідно довідки КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 17.10.2023 року № 2747, у квартирі [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] з 16.09.1976 року, [PERSON] з 24.01.2003 року, [PERSON] з 01.04.1993 року. Таким чином, [PERSON] проживає у вказаній квартирі близько 58 років, а [PERSON] - більше двадцяти років, що підтверджує законність їх проживання на правових підставах. \~ \~ \~ \~Заявлені технічні характеристики вказаної квартири та будинку підтверджуються технічним паспортом на квартиру [ADDRESS] (інвентаризаційна справа № 13507), виданим ПП ПБТІ «Інвентаризатор» та технічним паспортом на квартирний (малоповерховий) житловий будинок [ADDRESS] (інвентаризаційна справа № 13507), виданим ПП ПБТІ «Інвентаризатор». \~ \~ \~ \~З листа КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 24.01.2024 року № 53/2024 встановлено, що внаслідок існування двох будинків за однією адресою [ADDRESS] та наявності у вказаних будинках квартир за номером [ADDRESS] , виникло задвоєння нумерації квартир, відповідно КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради клопотало перед Шевченківською районною у м. Полтаві радою про присвоєння квартирі [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Аналогічні обставини встановлено із листа «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 15.01.2024 року № 891/2024, в якому адресант не заперечував проти присвоєння квартирі [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 13 лютого 2024 року № 34 вирішено присвоїти квартирі [ADDRESS] (де мешкає наймач [PERSON] та доньки наймача [PERSON] та [PERSON] . \~ \~ \~ \~Таким чином, суд вважає, що квартира, право користування відносно якої позивачі просять визнати суд, на час розгляду справи - має номер 11 (одинадцять). \~ \~ \~ \~Згідно ч.2 ст.65 Житлового кодексу України, особи, що вселилися в жиле приміщення як член сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користуватися жилим приміщенням. Статтею 9 Житлового кодексу України встановлено, що до житлових прав громадян відноситься право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Відповідно до ст.29\~ЦК\~України - місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Згідно до ч.1 ст.61\~ЖК\~України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. Приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах, та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв) державного житлового фонду на користь громадян України. Правові основи приватизації житла, що знаходяться в державній власності, визначені в Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду», який прийнято 19 червня 1992 року за № 2482-X11. Так, приватизація, відповідно до ст. 3 вказаного Закону здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. Передача у власність громадян житлових приміщень у гуртожитках здійснюється з одночасною передачею їм у спільну сумісну власність допоміжних приміщень (приміщень загального користування). \~ \~ \~ \~Згідно зі ст. 6 Закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Враховуючи зазначені норми та надані суду належні та допустимі докази, суд, ґрунтуючись на їх обсязі, вважає, що позивачі [PERSON] та [PERSON] проживають за адресою: [ADDRESS] на правових підставах, за відсутності ордера на жиле приміщення, за причин, що не залежать від їх волі. Тим більше, що адреса їх проживання та реєстрації була змінена за Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 13 лютого 2024 року № 34. Таким чином, ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є повністю обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню у повному обсязі. Отже, суд вважає за необхідне визнати за [PERSON] право користування на законних підставах жилим приміщенням - квартирою [ADDRESS] загальною площею 52.5 кв.м, житловою площею 37.4 кв.м, у тому числі : 1-а кімната (3) площею 17.8 кв.м, 2-а кімната (4) площею 13.2 кв.м, 3-я кімната(5) площею 6.4 кв.м, коридору (1) площею 5.4 кв.м, кухні (2) площею 5.8 кв.м, ванної (6) площею 1.9 кв.м, вбиральні(7) площею 0.9 кв.м, шафи (8) площею 0.5 кв.м, шафи (9) площею 0.6 кв.м. а також визнати за [PERSON] право користування на законних підставах жилим приміщенням - квартирою [ADDRESS] загальною площею 52.5 кв.м, житловою площею 37.4 кв.м, у тому числі : 1-а кімната (3) площею 17.8 кв.м, 2-а кімната (4) площею 13.2 кв.м, 3-я кімната(5) площею 6.4 кв.м, коридору (1) площею 5.4 кв.м, кухні (2) площею 5.8 кв.м, ванної (6) площею 1.9 кв.м, вбиральні(7) площею 0.9 кв.м, шафи (8) площею 0.5 кв.м, шафи (9) площею 0.6 кв.м. Питання про судові витрати суд не вирішує за клопотанням представника позивача.

Outcome: approved