Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-30 00:00:00

Орган опіки та піклування Тростянецької міської ради Сумської області звернувся до суду із указаною заявою, яку мотивував тим, що 26.01.2024 на адресу органу опіки та піклування Тростянецької міської ради надійшла заява від [PERSON] щодо призначення його опікуном над [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована та фактично проживає по [ADDRESS] . [PERSON] має психічне захворювання та перебуває на диспансерному обліку у психіатричному кабінеті КПН «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради, потребує постійного стороннього догляду, нагляду психіатра та сімейного лікаря. Разом із [PERSON] за вищевказаною адресою зареєстровані: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Однак вказані особи не можуть здійснювати догляд за [PERSON] та виконувати обов`язки опікунів. Зокрема [PERSON] з дружиною проживають у м. Суми, працевлаштовані та виховують трирічну дочку. [PERSON] займає посаду голови фермерського господарства та у зв`язку з зайнятістю не може постійно перебувати вдома. На розгляд опікунської ради було надано заяву [PERSON] у якій останній зазначив, що за весь час його знайомства з бабусею дружини [PERSON] у них склалися порядні та дружні відносини. У останній час (після 2019 року) [PERSON] та його дружина тривалий період проживали разом із [PERSON] , допомагали фінансово. Під час засідання опікунської ради стало відомо, що [PERSON] наразі є військовослужбовцем військової частини [NUMBER] , однак згідно заяви останнього його родина є фінансово забезпеченою, має достатньо заощаджень, тому у нього немає необхідності працевлаштовуватися у майбутньому. Рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради від 01.02.2024 за № 64 затверджено подання опікунської ради щодо призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] , а також прийнято рішення про звернення із заявою до суду щодо визнання [PERSON] , [INFO] недієздатною та призначення їй опікуна. Посилаючись на зазначені обставини заявник просить суд: 1)\~визнати [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , недієздатною; 2)\~встановити над [PERSON] , [INFO] , опіку та призначити її опікуном [PERSON] , [INFO] . Ухвалою суду від 01.03.2024 прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання. Ухвалою суду від 01.04.2024 було залучено до участі у справі як заінтересовану особу Військову частину [NUMBER] . Ухвалою суду від 22.04.2024 за клопотанням представника заявника було призначено судово-психіатричну експертизу та на час її проведення провадження у справі зупинено. 06.06.2024 було поновлено провадження у справі та призначено до судового розгляду. У судовому засіданні представник заявника [PERSON] підтримала заявлені вимоги, просила задовольнити. Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Сумцов Є.С. у судовому засіданні також підтримав заяву та пояснив, що його довіритель єдиний, хто може доглядати за [PERSON] . Представник особи стосовно якої розглядається справа адвокат Борика\~О.О. у судовому засіданні також підтримав заявлені вимоги. Представник заінтересованої особи Військової частини [NUMBER] у судове засідання не з`явився, але подав заяву в якій зазначив, що просить суд розглядати справу без його участі. Заслухавши пояснення представника заявника, представника заінтересованої особи, представника особи стосовно якої розглядається справа, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви, виходячи з наступного. Судом установлено, що [PERSON] 26.01.2024 звернувся із заявою до Органу опіки та піклування Тростянецької міської ради про вирішення питання щодо призначення його опікуном над [PERSON] , [INFO] (а.с. 12). З довідки виданої КПН «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради від 14.09.2023 вбачається, що [PERSON] перебуває на диспансерному обліку у психіатричному кабінет у зв`язку з психічним захворюванням (а.с. 21). Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №\~666561 від 06.06.2023 [PERSON] є особою з інвалідністю першої групи Б, інвалідність встановлено безстроково, потребує постійного стороннього догляду (а.с. 22). З витягу №1615 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 25.07.2023 вбачається, що [PERSON] зареєстрована та фактично проживає по [ADDRESS] . Разом із [PERSON] , зареєстровані: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 23). Згідно письмових пояснень [PERSON] , які були надані останнім голові опікунської ради, він зі своєю дружиною [PERSON] фактично проживають у м. Суми, часто перебувають у с. Солдатське, допомагають бабусі [PERSON] , однак не можуть постійно бути поруч з нею та доглядати її (а.с. 25). У письмових поясненнях наданих голові опікунської ради [PERSON] зазначив, що [PERSON] є його матір`ю. Починаючи з осені 2022 року, коли мати захворіла, його родина та родина [PERSON] постійно піклуються про [PERSON] . Він перебуває на посаді голови фермерського господарства «ПАНОВ» і за специфікою діяльності господарства не може постійно перебувати вдома та виконувати обов`язки опікуна (а.с. 26). Згідно письмових пояснень [PERSON] , які були надані останньою голові опікунської ради, вона є онукою [PERSON] , але на цей час не може здійснювати постійний догляд за бабусею та бути її опікуном, оскільки знаходиться у відпустці по догляду за дитиною та на її вихованні знаходиться син [PERSON] , якому 1,5 роки та дочка [PERSON] , якій 9 років. У вільний час вона допомагає бабусі, але постійно це робити не може (а.с. 40). З довідки виданої головою вуличного комітету вбачається, що [PERSON] у період з 2019 по 2022 рік періодично проживав у [ADDRESS] (а.с. 24). Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи, зареєстрованою адресою місця проживання [PERSON] значиться за адресою: [ADDRESS] (а.с. 15). Також установлено, що [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , за станом здоров`я може надавати соціально-побутові послуги по догляду за тяжким хворим, до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи не погашеної судимості не має та у розшуку не перебуває (а.с. 16-18). На даний час [PERSON] є військовослужбовцем військової частини [NUMBER] та отримує доходи у виді виплат військовослужбовцям (а.с. 55). Згідно висновку судово-психіатричного експерта Сумської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 17.05.2024\~за \~№ 408\~ [PERSON] ,\~ [INFO] , страждає стійким психічним розладом у виді судинної деменції неуточненої. За своїм психічним станом [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 84-86). Відповідно до з ч. 1 ст. \~39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Згідно ч. 1 ст. 41\~ЦК України над недієздатною особою встановлюється опіка. Відповідно до ст. 55 ЦК України\~опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України суд установлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області від 01.02.2024 за № 64 було затверджено\~подання опікунської\~ради щодо\~призначення [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~опікуном над\~ [PERSON] ,\~ [INFO] . Вказане подання мотивоване тим, що разом із [PERSON] зареєстровані та проживають близькі родичі, які через зайнятість не можуть здійснювати за нею догляд та виконувати обов`язки опікунів. [PERSON] не є близьким родичем [PERSON] , але може постійно здійснювати догляд та виконувати обов`язки опікуна (а.с.\~45). Згідно з ч. 2 - 4\~ст. 63 ЦК України\~опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Відповідно до частини першої\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07.04.2022 у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 за № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07.04.2022 у справі №\~712/10043/20). Суд зазначає, що таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений\~статтею 65 Конституції України\~обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. У судовому засіданні з`ясовано, що [PERSON] проходить військову службу в Збройних Силах України у військовій частині [NUMBER] . Суд враховує, що [PERSON] , за станом свого здоров`я не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а отже потребує постійного щоденного стороннього догляду та опіки, що є підставою для визнання її недієздатною. Разом із тим, на переконання суду, на даний час [PERSON] не може забезпечити недієздатній постійний догляд, проходячи службу в ЗСУ в іншій місцевості. Відтак, суд критично оцінює подання органу опіки та піклування, затверджене рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області від 01.02.2024 за № 64, яке не містить жодної вказівки про проходження у даний час [PERSON] військової служби у ЗСУ. Фактично подання мотивоване лише тим, що разом із [PERSON] зареєстровані та проживають близькі родичі, які через зайнятість не можуть здійснювати за нею догляд та виконувати обов`язки опікунів. Отже органом опіки та піклування не з`ясовано та не вмотивовано, яким чином [PERSON] , котрий не є близьким родичем [PERSON] , перебуваючи на військовій службі в ЗСУ зможе забезпечити виконання обов`язків опікуна. Крім цього, у даному поданні відсутня інформація про вжиті заходи щодо пошуку інших близьких родичів [PERSON] , які мають можливість виконувати обов`язки опікуна. Враховуючи вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] , а подання органу опіки та піклування щодо можливості призначення його опікуном оцінює як таке, що винесене передчасно, без повного дослідження всіх обставин. Разом з тим, суд зазначає, що [PERSON] не позбавлений права у подальшому бути призначеним опікуном над недієздатною [PERSON] , якщо перестануть існувати обставини, які перешкоджають на даний час можливості ним у повному обсязі виконувати обов`язки опікуна. Згідно ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Отже, до встановлення опіки і призначення опікуна недієздатній [PERSON] необхідно покласти на виконавчий комітет Тростянецької міської ради Сумської області як орган опіки і піклування здійснення обов`язків з опіки над останньою. Також суд зазначає, що до встановлення опіки і призначення опікуна недієздатній [PERSON] виконавчий комітет Тростянецької міської ради Сумської області як орган опіки і піклування, відповідно до\~ст. 67 ЦК України, зобов`язаний дбати про підопічну, про створення їй необхідних побутових умов, забезпечення її доглядом та лікуванням, вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічної. Отже, заява підлягає частковому задоволенню. Згідно з частиною 6 статті 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Оскільки [PERSON] \~страждає стійким\~психічним захворюванням,\~тому суд\~вважає необхідним\~визначити строк\~дії рішення\~про визнання\~її недієздатною\~тривалістю два\~рокиз моменту набрання цим рішенням суду законної сили. Відповідно до частини 2 статті 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з проведенням судово-психіатричної експертизи у розмірі 4538 грн 52 коп., відносяться на рахунок держави.

Outcome: partial