Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-29 00:00:00

Представник позивача звернувся з позовом до суду мотивуючи це тим, що 23.09.2023 року о 17:00 год. в полезахисній лісовій смузі за межами населеного пункту між с.Червонокостянтинівка та с. Луганка на території Петрівської селищної ради Олександрійської о району Кіровоградської області, громадянин [PERSON] бензопилою Дніпро М спиляв одне сироростуче дерево породи «Акація», діаметром у корі біля шийки кореня 46 см без спеціального дозволу на використання лісових ресурсів - лісорубного квитка. За вказаним фактом державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Придніпровського округу Тимків Віктором Вікторовичем відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення № 218293 від 02.11.2023 року. Постановою про накладення адміністративного стягнення №218293 від 02.11.2023 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн., який було сплачено 07.11.2023 року. Внаслідок незаконного спилювання (видалення) одного сироростучого дерева завдано збитки державі на суму 16186,80 грн. Інспекцією пред`явлено відповідачу претензію №5.2/182-ПР від 06.11.2023 року про відшкодування завданої шкоди в розмірі 16186,80 грн., однак відповіді на претензію не надійшло, а збитки не відшкодовано, тому представник позивача просить суд стягнути з відповідача збитки завдані державі в розмірі 16186,80 грн. Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 09 квітня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав. Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, причини неявки суду невідомі. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи. Пунктом 1\~частини 3\~статті\~223\~ЦПК України\~передбачено,\~що якщо\~учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності\~такого учасника\~справи у\~разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки. А тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. В судовому засіданні встановлено, що 23.09.2023 року о 17:00 год. в полезахисній лісовій смузі за межами населеного пункту між с.Червонокостянтинівка та с. Луганка на території Петрівської селищної ради Олександрійської о району Кіровоградської області, громадянин [PERSON] бензопилою Дніпро М спиляв одне сироростуче дерево породи «Акація», діаметром у корі біля шийки кореня 46 см без спеціального дозволу на використання лісових ресурсів - лісорубного квитка, що підтверджується матеріалами єдиного обліку №18277 від 23.09.2023 року (а.с.5-6). За вказаним фактом державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Придніпровського округу Тимків Віктором Вікторовичем відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення № 218293 від 02.11.2023 року (а.с. 14). Постановою про накладення адміністративного стягнення №218293 від 02.11.2023 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. (а.с.15), який було сплачено 07.11.2023 року, що підтверджується квитанцією від 07.11.2023 року (а.с.16). Внаслідок незаконного спилювання (видалення) одного сироростучого дерева завдано збитки державі на суму 16186,80 грн., які розраховані на підставі такс вказаних у додатку № 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями га громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» із врахуванням індексу інфляції (а.с.18). Інспекцією пред`явлено відповідачу претензію №5.2/182-ПР від 06.11.2023 року про відшкодування завданої шкоди в розмірі 16186,80 грн., однак відповіді на претензію не надійшло, а збитки не відшкодовано (а.с.19). Згідно з положеннями ст. ст. 13, 14, 16 Конституції України Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов`язком держави. Відповідно до ст.66 Конституції України, кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до ст.1 Лісового кодексу України ліси є її національним багатством. Усі ліси на території України, незалежно від форми власності становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Основним завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, згідно ст.ст.1,5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», є збереження природних ресурсів у тому числі лісів. Відповідно до ст. 4 Лісового Кодексу України до лісового фонду України належать усі ліси на території України незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, у тому числі лісові ділянки, захисні насадження лінійного типу площею не менше 0,1 гектара, інші лісовкриті землі. Частиною 2 статті 24 Лісового кодексу України визначено, що збитки, завдані внаслідок порушення прав власників лісів, лісокористувачів та громадян, підлягають відшкодуванню в повному обсязі відповідно до закону. Відповідно до ст. 65 Лісового кодексу України використання лісових ресурсів може здійснюватися в порядку загального (ст. 66) і спеціального використання (67). Згідно ст. 66 Лісового кодексу України громадяни мають право в лісах державної та комунальної власності, а також за згодою власника в лісах приватної власності вільно перебувати, безоплатно без видачі спеціального дозволу збирати для власного споживання дикорослі трав`яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби тощо, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України. Громадяни під час здійснення загального використання лісових ресурсів зобов`язані виконувати вимоги пожежної безпеки в лісах, користуватися лісовими ресурсами, зазначеними у частині першій цієї статті, способами і в обсягах, що не завдають шкоди відтворенню цих ресурсів, не погіршують санітарного стану лісів. Згідно ст.\~67\~Лісового кодексу\~України у\~порядку спеціального\~використання можуть\~здійснюватися такі\~види використання\~лісових ресурсів: заготівля\~деревини; заготівля\~другорядних лісових\~матеріалів; побічні\~лісові користування; використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт. Законодавством України можуть передбачатися й інші види спеціального використання лісових ресурсів. Спеціальне використання лісових ресурсів здійснюється в межах лісових ділянок, виділених для цієї мети. Порядок та умови здійснення спеціального використання лісових ресурсів встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 69 Лісового Кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства. Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами. На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства. Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Згідно ст. 107 Лісового Кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Згідно п.д ч.1 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України зобов`язані компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище. Стаття 41 Закону У країни «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлює економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема передбачає відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Згідно з положеннями статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством У країни. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. Згідно з положеннями ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до пунктів 2, 9 - 11 розділу II Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07 квітня 2020 року № 230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2020 р. за № 350/34633, - Державна екологічна інспекція відповідного округу: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом; пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами; вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах. Таким чином Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) є уповноваженим органом на здійснення відповідних повноважень з метою захисту інтересів держави. Порушення інтересів держави полягає у ненадходженні до державного бюджету грошових стягнень на відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев, що унеможливлює подальше відновлення зелених насаджень та реалізацію інших природоохоронних заходів, спрямованих на поліпшення стану природного середовища, забезпечення екологічно безпечних умов життєдіяльності громадян і суспільства. На підставі викладеного та враховуючи те, що відповідачем шкода, заподіяна державі, внаслідок незаконної порубки дерев, до теперішнього часу добровільно не відшкодована, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та мають бути задоволені.

Outcome: approved