Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-21 00:00:00

[PERSON] , в інтересах малолітньої дочки [PERSON] , в інтересах якої діє представник - адвокат Калинич Оксана Іллівна,звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: приватний нотаріус Ужгородського нотаріального округу Закарпатської області Єгер Н.Д., про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії, просить: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь [PERSON] , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини [PERSON] , недоотриману суму пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом після смерті її батька [PERSON] , у розмірі 1/2, що становить - 41840,96 гривень, шляхом перерахування на її реквізити [NUMBER] , відкритий АТ Приватбанк. Позовні вимоги обґрунтовує наступним. 11.11.2021 року по справі 260/3163/2021 рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду за позовною заявою [PERSON] до Головного управління ПФУ в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії визнано протиправними дії та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області прийняти видану Управлінням Держспецзв`язку в Закарпатській області довідку від 30.04.2021 року за №33/07-625 (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії [PERSON] на підставі довідки від 30.04.2021 року за №33/07-625 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. N2262-X-II «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.20І7р, №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу - 3170,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1020,00 грн., надбавку за вислугу років (45%) - 1885,50 грн., надбавку за особливості проходження служби (5%) - 303,78 грн., надбавку за службу в умовах режимних обмежень (10% від ПО) - 317,00 грн., премія (145% від посадового окладу) - 4596,50 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення 11292,78 грн. Рішення набрало законної сили 13.12.2021р. Сума в розмірі 83681,93 гривень не виплачена та облікована в реєстрі судових рішень. [INFO] помер [PERSON] , правонаступником якого є дочка [PERSON] , [INFO] . Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина на належне йому майно. Позивач, [PERSON] є донькою померлого. У 2022 році спадкоємці першої черги, [PERSON] через законного представника матір [PERSON] , звернулись до приватного нотаріуса Ужгородського нотаріального округу Закарпатської області Єгер Н.Д. із заявою про прийняття спадщини після померлого. 08.01.2023 року Ужгородського нотаріального округу Закарпатської області Єгер Н.Д. направлено запит до ГУ ПФУ в Закарпатській області про наявність недоотриманої [PERSON] пенсії та її розмір, на що отримала відповідь від 11.01.2024 року, в якій відповідач послався на ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 07.09.2023 року ГУ ПФУ в Закарпатській області повідомляє листом та відмовляє в такому отриманні, оскільки спадкоємці не є стороною по справі 260/3163/2021 та право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду, вони матимуть у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому КАС України. Також повідомлено сума доплати, яка підлягала виплаті позивачу склала у розмірі 83681,93 гривень та облікована в реєстрі судових рішень. У даній справі, предметом позову є право позивача [PERSON] , як спадкоємця першої черги після померлого [PERSON] , на отримання спадкового майна у вигляді неодержаної спадкодавцем за його життя пенсії. Отже, померлий [PERSON] , за свого життя звертався за захистом своїх порушених прав на виплату пенсії, у належному розмірі до Закарпатського окружного адміністративного суду. Не дивлячись на те, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі 260/3163/2021, яке набрало законної сили, було зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області, окрім здійснення перерахунку пенсії, виплатити недоплачену суму пенсії, вказана сума доплати до пенсії, за життя спадкодавця, йому не була виплачена, що не оспорюється відповідачем згідно відповіді у цій справі. Суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Отже, після смерті [PERSON] відкрилася спадщина, яка складається із нарахованої, але неотриманої доплати до пенсії, розмір якої становить 83681,93 грн. Позивач [PERSON] є спадкоємцем першої черги, яка у строк, передбачений статтею 1270 ЦК України, прийняла 1/2 спадщину після померлого батька. Таку спадщину та в такій частині прийняла друга дочка від іншого шлюбу [PERSON] . Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.03.2024 року позовну заяву залишено без руху. Після усунення недоліків ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.04.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за вказаною позовною заявою, розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 15.04.2024 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - [PERSON] 18.04.2024 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву. Згідно з поданими відзивом відповідач не визнає позовні вимоги. Вказує, що по пенсійній справі є виконане та обліковане ГУ ПФУ в Закарпатській області в реєстрі судових рішень рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/3163/21 від 11.11.2021 р., набуло законної сили 13.12.2021 р. із сумою боргу 83681,93 грн. Згідно ст.61 Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Разом з тим, звернення щодо отримання недоотриманої пенсії померлого надійшло від позивачки 08.08.2023 р. тобто з пропуском 6 місячного строку, оскільки [PERSON] помер [INFO] . На виконання вказаного судового рішення Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії. У свою чергу, заборгованість в сумі 83681,93 грн. облікована органами Пенсійного фонду України в реєстрі судових рішень. Повноваження Пенсійного фонду України, як виконавця бюджетних програм, визначаються перш за все статтею 23 Бюджетного Кодексу України, а саме: будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Частиною третьою етапі 48 Бюджетного кодексу України визначено, що взяття бюджетних зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, є порушенням бюджетного законодавства. право на отримання пенсії мають лише ті особи, щодо яких наявне рішення суду, що набрало законної сили, на виконання якого особі як стягувану нараховано пенсію, що 4 фінансується за рахунок коштів державного бюджету та залишається невиплаченою, а6ч рішення суду про стягнення коштів. Поряд із цим зазначаємо, що органи Пенсійного фонду України фінансують вказані види пенсійних виплат за рахунок коштів Державного бюджету, реалізуючи бюджетну програму КПКВК 2506020 "Дотація Пенсійному фонду України на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії за різними пенсійними програмами" у межах виділених асигнувань. При цьому, головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України. Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Таким чином, Головне управління ПФУ в Закарпатській області, як відповідач при виконанні рішення суду, як орган державної влади зобов`язаний діяти лише в межах чинного законодавства. Невиконання судового рішення управлінням в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. У відповіді на позов від 25.04.2024 представник позивача зазначила, що предметом розгляду справи є саме звернення Приватного нотаріуса Ужгородського нотаріального округу Закарпатської області до відповідача щодо пенсії за померлим [PERSON] у зв`язку з заведеною спадковою справою, а не звернення позивача окремо 08.08.2023 року. 08.01.2023 року приватним нотаріусом Ужгородського нотаріального округу Закарпатської області Єгер Н.Д. направлено запит до ГУ ПФУ в Закарпатській області про наявність недоотриманої [PERSON] пенсії та її розмір, на що отримала відповідь від 11.01.2024 року, в якій відповідач послався на ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб,що забезпечуються пенсією уразі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом і з пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сумі в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією уразі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Отже, як убачається з наданої відповіді відповідача, єдиною підставою відмови у виплаті недоотриманої пенсії за померлим, слугувало те, що суми пенсії не включаються до складу спадщини. Позивач неодноразово зверталася до органу ПФУ в Закарпатській області щодо виплати кошти за померлим, і останнє таке звернення було 08.08.2023 року. Однак, останнім було відмовлено (лист від 07.09.2023 року), оскільки спадкоємці не є стороною по справі 260/3163/2021 та право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду, вони матимуть у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому КАС України. Також повідомлено сума доплати, яка підлягала виплаті позивачу, склала у розмірі 83681.93 гривень та облікована в реєстрі судових рішень. У даній справі, предметом позову є право позивача [PERSON] , як спадкоємця першої черги після померлого [PERSON] , на отримання спадкового майна у вигляді неодержаної спадкодавцем за його життя пенсії. Розгляд справи відкладався з метою належного повідомлення сторін, третьої особи [PERSON] про розгляд справи судом, за заявою третьої особи про відкладення розгляду справи. У судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити з підстав, наведених у позові, доданих до них доказів. Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову з наведених у відзиві на позов підстав. Третя особа без самостійних вимог [PERSON] та її представник у судове засідання повторно не з`явились, клопотань про відкладення розгляду справи не подали, заяв по суті справи не подавали. Суд, заслухавши учасників розгляду даної справи, дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються, встановив наступні обставини та дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] в с. Долина Луганської області, що вбачається з копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) актовий запис № 874 від 15 липня 2022 року. Малолітня позивач у справі є донькою [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , що підтверджується відповідними свідоцтвом про його народження [PERSON] , [INFO] , серії [NUMBER] , виданим виконкомом Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області 12.04.2012, присвоєнням їй РНОКПП № [NUMBER] , копією паспорта матері [PERSON] , [INFO] , серії [NUMBER] , РНОКПП [PERSON] № [NUMBER] . Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 28.04.2023 приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Єгер Н.Д., спадкова справа №24/2022, зареєстровано в реєстрі за №879, [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , визнано спадкоємцями по з грошових вкладів з відповідними відсотками в АТ КБ «Приватбанк» на суму 95,78 грн. та у Закарпатському обласному управлінні АТ «Ощадбанк» на суму 7255,68 грн. З відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 11 січня 2024 року, наданої на запит нотаріуса, вказано, з посиланням на норми ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, що звернення за виплатою сум має бути подане не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Пенсія [PERSON] виплачена по 30.06.2022 (смерть 20.06.2022). Виплата одноразової допомоги згідно п. 12 постанови №393 від 17.07.1992 проведена 29.09.2022. Отже, по пенсійній справі [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , є виконане ГУ ПФУ в Закарпатській області рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/3163/21 від 11.11.2021, яке набуло законної сили 13.12.2021 із сумою боргу 83681,93 грн. Вищевказана сума облікована в електронній пенсійній справі [PERSON] . Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 07.09.2023 року представника позивача повідомлено, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду виконано Головним управлінням в добровільному порядку і сума в розмірі 83681,93 грн. облікована в Реєстрі судових рішень, а також про норми ст. 379 КАС України про заміну сторони виконавчого провадження. Згідно з доданим розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою №0711004976 пенсіонера [PERSON] за період квітень 2019-січень 2022 років виплачено суму 83681,93 грн., додано перерахунок пенсії з 01.02.2022. Таким чином, з досліджених в судовому засіданні фактичних обставин справи судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем свого права на спадкування за законом, а саме: права на отримання спадкового майна після смерті [PERSON] . Вказані правовідносини регулюються нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативними актами. Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997 відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.ст.13, 81, 83 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Зміст ч. 3 ст. 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Цивільний Кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Отже, у спірних правовідносинах відповідач перешкоджає реалізації прав позивача, як спадкоємця, на отримання належного спадкового майна. Посилання відповідача, як на підставу для відмови у задоволенні позову на те, що право на отримання пенсії мають лише ті особи, щодо яких наявне рішення суду, що набрало законної сили, на виконання якого особі як стягувачу нараховано пенсію, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету та залишається невиплаченою, надходження звернення щодо отримання пенсії після спливу 6 місяців суд не приймає до уваги. У відповіді на відзив представник позивача вказує, що позивачці було відмовлено у отриманні коштів за померлим, оскільки звернення надійшло після 6-місячного строку, а також, що спадкоємці не є стороною у справі №260/3163/2021. Матеріалами справи встановлено, що позивачка є спадкоємцем першої черги, яка у строк, передбачений ст. 1270 ЦК України прийняла спадщини, розмір нарахованої, але не виплаченої пенсії становить 83681,93 грн., отже, позивач має право на отримання невиплаченої [PERSON] у розмірі 41840,96 грн. За таких обставин, всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази,

Outcome: approved