Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-17 00:00:00

12 червня 2023 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до [PERSON] , Товариства з обмеженою відповідальністю «Волонтер-Агро» про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави, припинення права користування земельною ділянкою, просить суд припинити право приватної власності [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) на земельну ділянку із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 площею 3,8929 га, розташовану на території Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (РНОКПП [NUMBER] ), шляхом конфіскації земельної ділянки у власність держави; припинити право товариства з обмеженою відповідальністю «Волонтер-Агро» (код ЄДРПОУ 44192401) на користування земельною із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 площею 3,8929 га, розташовану на території Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (РНОКПП [NUMBER] ), шляхом скасування рішення державного реєстратора Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області Гаврової О.Ю. від 19.11.2021 року за №61709046 (номер запису про інше речове право: 45149500 від 17.11.2021 року); стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір та перерахувати його на № UA808201720343100002000000564 в ДКСУ м. Київ МФО 820172 ЄДРПОУ 03528552 (юридична та поштова адреса Одеської обласної прокуратури: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, тел. 7319800). Стислий виклад позиції позивача Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Одеською обласною прокуратурою за наслідками вивчення стану законності перебування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Білгород-Дністровського району Одеської області у приватній власності іноземців та осіб без громадянства, установлено факт порушення вимог земельного законодавства та встановлено, що [PERSON] , що є громадянином республіки Молдова, володіє на праві приватної власності земельною ділянкою сільськогосподарського призначення із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 площею 3,8929 га, яка розташована на території Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, масив № [NUMBER] , ділянка № [NUMBER] . Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області Гавровою О.Ю. 19.11.2021 року прийнято рішення за №61709046 про державну реєстрацію права приватної власності [PERSON] на вищезазначену земельну ділянку (номер відомостей про речове право 45149417 від 17.11.2021 року). Підставою для реєстрації за [PERSON] права приватної власності на вказану земельну ділянку стали відомості із ДЗК. Вивченням вказаних відомостей установлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 30.10.2010 року, серія та номер ВРА 958050, зареєстрованому у спадковому реєстрі за №3334, [PERSON] отримав земельну ділянку із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 у спадщину після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . Окрім того, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 30.09.2021 [PERSON] уклав договір оренди земельної ділянки із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 із ТОВ «Волонтер-Агро», (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 45149500 від 17.11.2021 року, рішення державного реєстратора Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області Гаврової О.Ю. від 19.11.2021 за №61709046). Водночас, враховуючи порушення вимог ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України, зокрема щодо володіння на праві приватної власності громадянином іноземної держави республіки Молдова земельною ділянкою, розташованою на території України, отримання прибутку за договором оренди землі із суб`єктом господарювання, Одеська обласна прокуратура, з метою захисту інтересів держави і звернулася до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки. 08 вересня 2023 року від представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшли письмові пояснення, відповідно до яких позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять суд їх задовольнити, зазначаючи, що [PERSON] є громадянином р. Молдова та упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з 19 листопада 2021 року по теперішній час не відчужив її, беззаперечно обґрунтованими є підстави для припинення права власності вказаної особи на земельну ділянку шляхом конфіскації вказаної землі, із кадастровим номером: 5120881800:01:001:0204, площею 3,8929 га на користь держави. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі, порядок їх вирішення. 14 червня 2023 року Ухвалою суду, суддя Шевчук Ю.В., провадження у зазначеній справі було відкрито з призначенням її підготовчого розгляду. 14 червня 2023 року Ухвалою суду, суддя Шевчук Ю.В., задоволена заява представника позивача про забезпечення позову. 12 грудня 2023 року відповідно до розпорядження № 257, здійснений повторний автоматизований розподіл судової справи. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілі судової справи від 12 грудня 2023 року, головуючим суддею визначена суддя Прийомова О.Ю. 13 грудня 2023 року Ухвалою суду вказана справа прийнята до провадження судді з призначенням її підготовчого розгляду. 10 січня 2024 року Ухвалою суду, підготовче провадження по справі було закрито з призначенням справи до її судового розгляду. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та наполягає на їх задоволені. Представник Головного управління Держгеокадастру з позовними вимогами погодився, просить суд їх задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про день та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, від представника неодноразово надходили заяви про відкладення розгляду справи, на засіданні призначене на 18 липня 2024 рік жодних заяв не надходило, відзив на позовні вимоги ним не надано. Представник відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Волонтер Агро» в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив, що підтверджується повідомленням про отримання судового виклику, відзив на позовні вимоги позивача ним не надано. Зі згоди представників позивача, суд ухвалою на місці, перейшов до заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. ст. 280-281 ЦПУ України. Враховуючи викладені обставини, суд вважає за можливе розглядати справу без відповідачів, належним чином повідомлених про день та час судового розгляду справи, на підставі наявних та достатніх для розгляду матеріалів справи.\~\~ Фактичні обставини справи, встановлені судом. Вислухавши представника позивача, представника Головного управління Держгеокадастру, вивчивши матеріали справи, ретельно дослідивши всі докази надані до справи, судом встановлено наступне. Матеріалами справи встановлено, що [PERSON] , який є громадянином республіки Молдова, володіє на праві приватної власності земельною ділянкою сільськогосподарського призначення із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 площею 3,8929 га, яка розташована на території Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, масив № [NUMBER] , ділянка № [NUMBER] . (а.с. 20-22) Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області Гавровою О.Ю. 19.11.2021 року прийнято рішення за №61709046 про державну реєстрацію права приватної власності [PERSON] на вищезазначену земельну ділянку (номер відомостей про речове право 45149417 від 17.11.2021 року). Підставою для реєстрації за [PERSON] права приватної власності на вказану земельну ділянку стали відомості із ДЗК. З вказаних відомостей установлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 30.10.2010 року, серія та номер ВРА 958050, зареєстрованому у спадковому реєстрі за №3334, [PERSON] отримав земельну ділянку із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 у спадщину після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . (а.с. 64-65). Окрім того, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 30.09.2021 [PERSON] уклав договір оренди земельної ділянки із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 із ТОВ «Волонтер-Агро», (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 45149500 від 17.11.2021 року, рішення державного реєстратора Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області Гаврової О.Ю. від 19.11.2021 за №61709046). Позивач зазначає, що [PERSON] є громадянином р. Молдова та упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з 19 листопада 2021 року по теперішній час не відчужив її, що є підставою для її конфіскації на користь держави. Відповідачі не скористалися своїм право щодо надання відзиву на позовні вимоги позивача. Нормативне обґрунтування, оцінка аргументів сторін, висновки суду. «Щодо повноважень прокурора для звернення до суду із цим позовом» Відповідно до пункту 3 частини 1\~статті 131-1 Конституції України\~в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді\~у виключних випадках\~і в порядку, що визначені законом. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово звертав увагу на участь прокурора в суді на боці однієї зі сторін як обставину, що може впливати на дотримання принципу рівності сторін. Оскільки прокурор або посадова особа з аналогічними функціями, пропонуючи задовольнити або відхилити … скаргу, стає противником або союзником сторін у справі, його участь може викликати в однієї зі сторін відчуття нерівності (рішення у справі "Ф. В. проти Франції" (F. W. v. France) від 31.03.2005, заява № 61517/00, пункт 27). Водночас ЄСПЛ звертав увагу також на категорії справ, у яких підтримка прокурора не порушує справедливого балансу. Так, у справі "Менчинська проти Російської Федерації" (рішення від 15.01.2009, заява № 42454/02, пункт 35) ЄСПЛ висловив таку позицію (у неофіційному перекладі): "Сторонами цивільного провадження виступають позивач і відповідач, яким надаються рівні права, в тому числі право на юридичну допомогу. Підтримка, що надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, у разі захисту інтересів незахищених категорій громадян (дітей, осіб з обмеженими можливостями та інших категорій), які, ймовірно, не в змозі самостійно захищати свої інтереси, або в тих випадках, коли відповідне правопорушення зачіпає інтереси значного числа громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави". \~При цьому ЄСПЛ уникає абстрактного підходу до розгляду питання про участь прокурора у цивільному провадженні. Розглядаючи кожен випадок окремо, суд вирішує наскільки участь прокурора у розгляді справи відповідала принципу рівноправності сторін. У Рекомендаціях Парламентської Асамблеї Ради Європи від 27.05.2003 № 1604 (2003) "Про роль прокуратури в демократичному суспільстві, заснованому на верховенстві закону" щодо функцій органів прокуратури, які не стосуються сфери кримінального права, передбачено важливість забезпечення обмеження повноважень і функцій прокурорів сферою переслідування осіб, винних у скоєнні кримінальних правопорушень, і вирішення загальних завдань щодо захисту інтересів держави через систему здійснення кримінального правосуддя, водночас для виконання будь-яких інших функцій має бути засновано окремі, належним чином розміщені та ефективні органи. Зважаючи на викладене, з урахуванням ролі прокуратури у демократичному суспільстві та необхідності дотримання справедливого балансу у питанні рівноправності сторін судового провадження зміст пункту 3 частини 1\~статті 131-1 Конституції України\~щодо підстав представництва прокурора інтересів держави в судах не може тлумачитися розширено. Отже, прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією із засад правосуддя (пункт 3 частини 2\~статті 129 Конституції України). \~Положення пункту 3 частини 1\~статті 131-1 Конституції України\~відсилає до спеціального закону, яким має бути визначені виключні випадки та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді. Таким законом є\~Закон України "Про прокуратуру". Так відповідно до частини 1, абзацу 1 частини 3 та абзацу 1 частини 4\~статті 23 Закону України "Про прокуратуру"\~прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною 4 цієї статті. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. \~Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї конституційної норми є поняття "інтерес держави". \~В Основному Законі та ординарних законах не наведено переліку випадків, за яких прокурор здійснює представництво в суді, однак визначено критерії для оцінки орієнтири та умови, коли таке представництво є можливим. Приміром, таке право виникає там і тоді, коли прокурор діє в інтересах держави, у разі відсутності в органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, повноважень щодо звернення до суду із заявленими позовними вимогами. \~Наявність інтересу і необхідність його захисту повинні базуватися на справедливих підставах, які мають бути об`єктивно обґрунтовані (доведені) і мати законну мету. Право на здійснення представництва інтересів держави у суді не є статичним, тобто не обмежується тільки зазначенням того, у чиїх інтересах діє прокурор, а спонукає і зобов`язує обґрунтовувати наявності права на таке представництво або, інакше кажучи, вимагає пояснити (засвідчити, аргументувати), чому в інтересах держави звертається саме прокурор. Знову ж таки, це має бути засновано на підставах, за якими можна виявити (простежити) інтерес того, на захист якого відбувається звернення до суду, і водночас ситуацію у динаміці, коли суб`єкт правовідносин, в інтересах якого діє прокурор, неспроможний самостійно реалізувати своє право на судовий захист. \~Для представництва у суді інтересів держави прокурор за законом має визначити та описати не просто передумови спору, який потребує судового вирішення, а й виокремити ті ознаки, за якими його можна вважати винятком, повинен зазначити, що відбулося порушення або є загроза порушення економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. \~З огляду на викладене необхідно зазначити, що закон не передбачає права прокурора на представництво інтересів суспільства загалом, у цілому. В ухвалі від 19 липня 2018 року у справі № 822/1169/17 ВС/КАС зробив наступний правовий висновок, щодо застосування судами ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»: \~«участь прокурора в судовому процесі в адміністративних судах (в тому числі касаційне оскарження судових рішень) стає можливою за умови, крім іншого, обгрунтування підстав для звернення до суду, а саме нездійснення або неналежного здійснення захисту інтересів держави у спірних правовідносинах органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або підтвердження відсутності такого органу». В Постановах Верховного Суду від 25.04.2018 року у справі № 806/1000/17 та від 10.05.2018р. у справі № 910/18283/17, викладено наступний правовий висновок: «не здійснення захисту виявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень - він усвідомлює порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається. Здійснення захисту неналежним чином виявляється в активній поведінці (сукупності дій та рішень), спрямованій на захист інтересів держави, але яка є неналежною. Захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно. У кожному такому випадку прокурор повинен навести (а суд перевірити) причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду. Звертаючись з позовними вимогами в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, позивач обґрунтовує це тим, що Одеська обласна прокуратура реалізує передбачені законом повноваження з представництва інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, яким жодних заходів цивільно-правового характеру щодо повернення земельної ділянки, до цих пір не вжито. При цьому, Одеської обласною прокуратурою направлено повідомлення щодо виявлених порушень та необхідності вжити заходів, в тому числі шляхом звернення до суду з відповідним позовом. Проте на даний час жодних дієвих заходів не вжито. За таких обставин, суд погоджується з тим, що прокурор підтвердив підстави для представництва інтересів держави у цій справі та звернувся до суду з позовом в інтересах Головного управління Держгеокадастру в Одеській області. «Щодо сутті позовних вимог» Прокурор, діючи в інтересах держави, звернувся в суд із позовом, в якому, мотивуючи потребу представництва наявністю державного інтересу в розрізі виниклих правовідносин, зазначив, що відповідач [PERSON] є громадянином р. Молодова та власником земельної ділянки з кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 площею 3,8929 га, яка розташована на території Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, масив № [NUMBER] , ділянка № [NUMBER] на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого 30.10.2010 року. Згідно відомостей з Державного земельного кадастру відповідна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Позивач посилається на положення ЗК України в чинній на час звернення із позовом редакції, системний аналіз яких, на думку особи, свідчить про неможливість перебування земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власності іноземця. Так, зокрема, за приписами ч. 4 ст. 81 ЗК України,\~землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 145 ЗК України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Оскільки вимоги ст. 41 Конституції України передбачають можливість конфіскації майна виклично за рішенням суду, а положення ст.ст. 346, 354 ЦК України як уточнюючих норм обумовлюють підстави припинення права власності в порядку відповідальності за вчинення правопорушення, прокурор просить припинити громадянину Р.Молдови [PERSON] право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 шляхом її конфіскації на користь держави в особі\~Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, відшкодувати судові витрати. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. За змістом положень ст.41 Конституції України, ст. ст.319, 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями (особами без громадянства) визначені і нормами Закону України «Про міжнародне приватне право», положеннями Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться. Згідно з ч. 1 ст. 39 даного Закону, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Відповідно до ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Відповідно до ч. 2 ст. 373 ЦК України, право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 374 ЦК України суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону. Права та обов`язки суб`єктів права власності на землю (земельну ділянку) встановлюються законом. Згідно п.1 ч.1 ст. 80 Земельного кодексу України (в чинній редакції) суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності. Відповідно до ч. 2 ст. 81 ЗК України, іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Згідно ч. 3 ст. 81 ЗК України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини. Згідно ч. 4 ст. 81 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Аналогічне правове врегулювання наводилось у ч.4 ст. 81 ЗК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем земельної ділянки у власність на підставі свідоцтва про право на спадщину (Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню). Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав. Статтею 22 ЗК України визначено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність або надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно пункту «е» ч. 1 ст.ст. 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 145 ЗК України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Разом з тим, відповідно до п. в ч.1 ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Також п. 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України передбачено, що право власності припиняється у разі конфіскації. Частиною 5 ст. 41 Конституції України встановлено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Пунктом 10 ч. 1ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом. Аналіз вищевказаних норм ЗК України дає підстави для висновку, що законом передбачений чіткий обов`язок іноземця чи особи без громадянства відчужити земельну ділянку сільськогосподарського призначення протягом 1 року з дня набуття права власності на неї. Вказана норма є імперативною та не передбачає винятків. У випадку не відчуження такої земельної ділянки іноземцем чи особою без громадянства у встановлений законом строк, така земельна ділянка підлягає конфіскації на користь держави. Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте, попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів. У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому, в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності. Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. У відповідності до ч. 4 ст. 145 ЗК України, конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому, власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість. Оскільки громадянин р. Молдова [PERSON] в порядку спадкування отримав у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5120881800:01:001:0204, в подальшому - уклав договір оренди земельної ділянки із кадастровим номером 5120881800:01:001:0204 із ТОВ «Волонтер-Агро», (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 45149500 від 17.11.2021 року, рішення державного реєстратора Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області Гаврової О.Ю. від 19.11.2021 за №61709046), при цьому, в порушення вимог ст. 81 ЗК України не відчужив земельну ділянку протягом одного року,\~право власності відповідача на вказану земельну ділянку необхідно припинити шляхом конфіскації. Враховуючи вищевикладене, надавши\~правову оцінку\~представленим доказам\~у сукупності\~з фактичними\~обставинами справи,\~проаналізувавши характер\~правовідносин,\~що склалися\~між сторонами,\~з урахуванням\~висновків ВС, суд дійшов висновку, що позов заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до [PERSON] , Товариства з обмеженою відповідальністю «Волонтер-Агро» про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави, припинення права користування земельною ділянкою є обґрунтованим й підлягає задоволенню у повному обсязі. Розподіл судових витрат Відповідно до частини першої, пункту 1 частини третьої статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Згідно з частинами першою, другою, тринадцятою статті 141 ЦПК України, судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку\~з обґрунтованістю\~позовних вимог\~позивача підлягають\~стягненню з\~відповідачів в рівних частках на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір в загальному розмірі 5368,00 грн на розрахунковий рахунок: UA808201720343100002000000564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 03528552, адреса: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3.

Outcome: approved