Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-15 00:00:00

09 квітня 2024 року представник позивача Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до [PERSON] про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги. В обґрунтування позову зазначили, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради перебувала особова справа [PERSON] отримувача компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, який проживає за адресою: [ADDRESS] . 04.09.2018 року [PERSON] звернувся до Департаменту для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги - [PERSON] [INFO] . Разом із заявою про необхідність надання соціальних послуг Відповідачем серед іншого надано довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією та висновок лікарсько-консультаційної комісії цро необхідність постійного стороннього догляду. Ставивши підпис під заявою Відповідач зобов`язався повідомляти Департамент і разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги. Рішенням Департаменту від 21.09.2018 року відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 04.09.2018 по 04.05.2032 в розмірі 276,15 грн. на місяць. Згідно з розпорядженнями про перерахунок компенсації за надання соціальних послуг розмір компенсації з 01.12.2019 склав 315,30 грн. на місяць, з 01.07.2020 - 329,55 грн. на місяць, а з 01.12.2020 - 340,50 грн. У квітні 2021 року через оболонку програмного середовища ЮЦ Мінпраці України в порядку обміну інформацією з органами ПФУ та ДФС Департаментом отримано інформацію про вибуття особи за якою Відповідачем здійснюється догляд [PERSON] , [INFO] на постійне проживання за кордон та зняття з обліку в Органах Пенсійного фонду з квітня 2020 року. Отже, на підставі отриманої інформації [PERSON] підтверджено право на отримання компенсації до 30.04.2020, право на отримання компенсації в наступні періоди не підтверджено. Відповідно до довідки від 15.04.2021 виданої на ім`я [PERSON] сума переплати компенсації на догляд за період з 01.05.2020 по 31.03.2021 склала 3640,35 грн. (2 міс. * 315,30 + 5 міс. * 329,55 грн. + 4 міс. * 340,50 грн.). Розрахунок суми переплаченої компенсації в додатках. 20.04.2021 за №03-07/2128 Відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак, станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, яка становить 3640,35 грн. повернута не була. Позивач просить стягнути з [PERSON] на свою користь надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 3640,35 грн., а також стягнути суму судового збору в розмірі 3028,00 грн. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала заяву в якій просила провести розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених у позові. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про час та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу реєстрації. Згідно довідки про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Жодних причин своєї неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не подавав. У зв`язку з чим, на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Судом встановлено та підтверджується відповідними письмовими доказами, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради перебувала особова справа [PERSON] , отримувача компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, який проживає за адресою: [ADDRESS] . 04.09.2018 року [PERSON] звернувся до Департаменту для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги - [PERSON] [INFO] . Разом із заявою про необхідність надання соціальних послуг Відповідачем серед іншого надано довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією Серії АД №072006, згідно якої [PERSON] є інвалідом першої групи та висновок лікарсько-консультаційної комісії цро необхідність постійного стороннього догляду. Ставивши підпис під заявою Відповідач зобов`язався повідомляти Департамент і разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги. Відповідно до пункту 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 №558, чинного на дату звернення Відповідача до Департаменту (далі - Порядок №558) непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Пунктом 5 Порядку №558 передбачено, що компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку. Згідно пункту 14 Порядку №558 виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, і покриття витрат на її доставку провадяться за рахунок коштів місцевих бюджетів. Перелік документів, які подаються для призначення компенсації передбачено пунктом 6 Порядку №558. Рішенням Департаменту від 21.09.2018 року відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 04.09.2018 по 04.05.2032 в розмірі 276,15 грн. на місяць. Згідно з розпорядженнями про перерахунок компенсації за надання соціальних послуг розмір компенсації з 01.12.2019 склав 315,30 грн. на місяць, з 01.07.2020 - 329,55 грн. на місяць. Згідно довідки ОР 610439 ЦБ/ПБ 50115/50115 Соціальног захисту ДСЗН Запорізької міської ради від 26 березня 2024 року з грудня 2020 року [PERSON] здійснювалось нарахування компенсації у розмірі 340,50 грн. Згідно інформації з програмного середовища ЮЦ Мінпраці України в порядку обміну інформацією з органами ПФУ та ДФС Департаментом отримано інформацію про вибуття у квітні 2021 року особи за якою Відповідачем здійснюється догляд [PERSON] , [INFO] на постійне проживання за кордон та зняття з обліку в Органах Пенсійного фонду з квітня 2020 року. Відповідно до п. 15 Порядку №558 фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі л:винні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: -визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; -повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію. Відповідно до довідки від 15.04.2021 виданої на ім`я [PERSON] сума переплати компенсації на догляд за період з 01.05.2020 по 31.03.2021 склала 3640,35 грн. (2 міс. * 315,30 + 5 міс. * 329,55 грн. + 4 міс. * 340,50 грн.). Розрахунок суми переплаченої компенсації в додатках. Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 20.04.2021 року за №03-07/2128 відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти, а саме суму заборгованості у розмірі 3640,35 грн. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку. В зв`язку з чим, стягнення зазначеної суми повинно бути здійснено у примусовому порядку. З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що факт постійного надання соціальної послуги з догляду є обставиною, яка безпосередньо впливає на призначення компенсації за догляд, а тому не повідомлення про таку обставину як вибуття опікуємої особи на постійне проживання за кордон і продовження отримання виплат в період з 01.05.2020 по 31.03.2021 свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги. З наведених підстав суд дійшов висновку, що позовні вимоги стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги є законними і обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі. В порядку ст. 141 ЦПК України суд присуджує до стягнення з відповідача на користь позивача суму судового збору у розмірі 3028,00 грн., які сплачено позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Outcome: approved