Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-02 00:00:00

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла цивільна справа № 761/4958/24 за позовною заявою Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації до [PERSON] , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення коштів,відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 02.04.2024 року про передачу даної справи за підсудністю до Ірпінського міського суду Київської області. Ухвалою суду від 07.06.2024 справу прийнято до провадження судді Мерзлого Л.В. та відкрито спрощене позовне провадження. В позовній\~заяві зазначають\~про те,\~що 08.12.2020\~відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення йому тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Рішенням позивача від 21.12.2020\~відповідачу призначено соціальну допомогу на період з 08.12.2020\~року по 07.06.2020\~в розмірі\~1769,00 грн. щомісячно. На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» відповідачу було продовжено виплату допомоги на новий період автоматично. Позивачем встановлено, шо з 08.06.2021\~по 31.12.2021\~відповідач не мав права на допомогу, у зв?язку з купівлею майна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у зв?язку з чим виникла переплата у розмірі 11970,23 грн. Розпорядженням позивача від 30.11.2021\~по особовому рахунку\~ [NUMBER] відповідачу призупинено виплату допомоги до з?ясування обставин, у зв?язку з автоматичним нарахуванням без звернення заявника. За заявою відповідача допомога була призначена рішеннями позивача на періоди з 01.03.2022\~по 31.08.2022, з 06.06.2022\~по 30.06.2022, з 01.07.2022\~по 05.12.2022., з 06.12.22 по 11.03.2023. Утримання переплати в сумі 11970,23 грн згідно Розпорядження позивача від 30.06.22 здійснювалось з 01.08.2022\~по 20% призначеної допомоги. Залишок неутриманих коштів за період становить\~8367,23 грн. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 21.02.2023\~звернувся до позивача листом N?299/401/во/с з проханням вирішити в законодавчому порядку питання утримання переплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка не набула права на пенсію, за період з 04.10.2022\~по 28.02.2023\~в сумі 10126,20 грн та залишок переплати в сумі\~8367,23 грн, в загальній сумі 18493 грн, по о/р\~ [NUMBER] . Отримувач допомоги [PERSON] , що мешкає за адресою: [ADDRESS] . Переплата виникла у зв?язку з призначенням пенсії по інвалідності. Розпорядженням від 13.02.2023\~позивач закрив особовий рахунок\~ [NUMBER] у зв?язку з призначенням пенсії в Управлінні Пенсійного фонду України. Відповідач направив позивачу лист N? 11/35-1247 від 28.02.2023\~щодо необхідності повернення на рахунки Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 18493,43 грн суми переплат. Відповідач повторно направив позивачу лист N? 12/35-7535 від 28.08.2023 щодо необхідності погашення переплати, однак станом на січень\~2024\~року неправомірно отримані Відповідачем кошти не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у зв?язку з чим, позивач вимушений звернутись з даним позовом до суду. Зазначають про те, що відповідач був повідомленим про обов?язок повідомляти органи соціального захисту про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги, однак, у визначений спосіб не повідомив позивача про такі зміни. Разом з тим, позивач повідомив відповідача листом про обставини, що спонукали виникненню існуючої заборгованості, обґрунтовано розмір такої заборгованості та період за який вона виникла. Враховуючи наведене, а також те, що відповідач отримував щомісячну адресну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, з урахуванням наявності подання недостовірних відомостей та відсутності доказів добровільного повернення надміру виплачених коштів, які набуті без достатньої правової підстави, вважають, що з відповідача на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, слід стягнути кошти в розмірі 18493,43 грн. Просять суд стягнути з [PERSON] на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат кошти в розмірі 18493,43 грн. Стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації судовий збір в розмірі\~2684,00 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлені. Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлені належним чином. У відповідності до частини 8 статті 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться. Положеннями статті 174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. До суду від відповідача надходив відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає про те, що у нього не було обставин, про які останній був зобов?язаний повідомити органи соціального захисту, оскільки він, як власник, зазнав втрати об?єкту нерухомого майна, яке для нього було єдиним житлом для проживання, внаслідок відчудження такого майна через суд другим з подружжя. Так, відповідач за половину ціни від вартості квартири придбав житло в сільській місцевості для власного проживання, тому позов Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки становище відповідача не покращилось, а навпаки, погіршилось. Просить відмовити в задоволенні позову. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності та кожен окремо, вислухавши думку сторони відповідача, дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що 08.12.2020 [PERSON] подав заяву до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про призначення йому тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та вказав, що не працює, в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання компенсацій та пільг, зобов`язався повідомити органи праці та соціального захисту Згідно Рішення Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 21.12.2020\~ [PERSON] призначено соціальну допомогу на період з 08.12.2020\~року по 07.06.2020\~в розмірі\~1769,00 грн. щомісячно. На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронаврусної хвороби (COVID-2019)» [PERSON] було продовжено виплату допомоги на новий період автоматично. Розпорядженням Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.11.2021\~по особовому рахунку\~ [NUMBER] [PERSON] призупинено виплату допомоги до з?ясування обставин у зв?язку з автоматичним нарахуванням без звернення заявника. Утримання переплати в сумі 11970,23 грн згідно Розпорядження позивача від 30.06.22 здійснювалось з 01.08.2022\~по 20% призначеної допомоги За заявою [PERSON] допомога була призначена відповідними рішеннями на періоди з 01.03.2022\~по 31.08.2022, з 06.06.2022\~по 30.06.2022, з 01.07.2022\~по 05.12.2022., з 06.12.22 по 11.03.2023. Також з матеріалів справи слідує, що Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 21.02.2023\~звернувся до позивача листом N?299/401/во/с з проханням вирішити в законодавчому порядку питання утримання переплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка не набула права на пенсію, за період з 04.10.2022\~по 28.02.2023\~в сумі 10126,20 грн та залишок переплати в сумі\~8367,23 грн, в загальній сумі 18493 грн, по о/р\~ [NUMBER] . Переплата виникла у зв?язку з призначенням пенсії по інвалідності. Розпорядженням від 13.02.2023\~позивач закрив особовий рахунок\~ [NUMBER] у зв?язку з призначенням пенсії в Управлінні Пенсійного фонду України. Згідно з частиною 1\~статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно з п.5 Розділу ІІ\~Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 року № 2148-VIII\~установлено в період з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2020 року особам, які досягли віку, визначеного частиною першою\~статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та не набули страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за умови наявності у них не менше 15 років страхового стажу, тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Зазначена тимчасова державна соціальна допомога призначається органами соціального захисту населення і виплачується до досягнення такими особами віку, з якого вони набувають право на призначення пенсії. Тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, призначається з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і виплачується за рахунок коштів державного бюджету. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року №1098\~затверджено Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - Порядок №1098). Пунктами 2, 23 Порядку №1098 передбачено, що призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу. Контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів. За змістом п.2 Постанови від 08.04.2020 року № 264 установлено що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів . Якщо за результатами проведеного перерахунку: - виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги; - не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; - встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; - повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Згідно матеріалів справи [PERSON] до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації подавалась декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій останній зазначав про те, що йому на праві власності належить квартира за адресою: [ADDRESS] . Матеріалами справи встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Києва по справі №761/23123/18 від 11.10.2019 про поділ майна подружжя та стягнення аліментів, за [PERSON] було визнано право власності на частину квартири за адресою: [ADDRESS] . За [PERSON] було визнано право власності на частину квартири за адресою: [ADDRESS] . Квартира складалась з трьох житлових кімнат, жилою площею 40,8 кв м, загальною площею 72,8 кв.м, Тобто, житлова площа квартири для кожного з подружжя складала 20,4 кв.м. Таким чином, на момент звернення відповідача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги, у праві власності останнього перебувала частина спірної квартири, разом з тим, право власності було зареєстровано за відповідачем. На виконання рішення суду про поділ спільного майна подружжя, [PERSON] було відчужено квартиру за адресою: [ADDRESS] . згідно Договору купівлі-продажу квартири від 01.02.2021, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ковальчуком С.П. [PERSON] своєю заявою від 01.02.2021 підтвердила факт отримання нею грошових коштів в сумі 1\~167 749,60 грн., що еквівалентно 41500 дол. США за продаж її колишнім чоловіком квартири за адресою: [ADDRESS] . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер 298985162 від 10.02.2022, 03.02.2021 за [PERSON] на праві приватної власності зареєстровано квартиру за адресою: [ADDRESS] , площею 51,1 м кв, житлова площа 20,2 кв.м, на підставі договору купівлі-продажу від 03.02.2021, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу м. Київ Буглак О.Г. 26.02.2021 за [PERSON] на праві приватної власності зареєстровано нежитлове приміщення за адресою: [ADDRESS] , площею 4,8 кв.м на підставі договору купівлі-продажу від 26.02.2021, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу м. Київ Буглак О.Г. За положеннями ч. 1\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до\~статті 1215 ЦК України\~не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, законодавець пов`язує можливість повернення надмірно отриманих коштів, наданих у вигляді державної соціальної допомоги, насамперед із недобросовісністю набувача, яку згідно зі\~ст. 81 ЦПК України\~має довести позивач. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються. Зобов`язання повернути одержані у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги кошти не відповідатиме положенням\~ст.1215 ЦК України, яка основною умовою стягнення безпідставно набутих коштів визначає ознаки недобросовісності поведінки. Судом не встановлено, що відповідач допустив будь-якої недобросовісної поведінки, наприклад, приховав відомості або навмисно подав недостовірні дані про свій дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру. Згідно зі ст.ст.\~12,\~81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Беручи до уваги встановлені під час розгляду справи обставини та враховуючи, що позивач самостійно, добровільно провів відповідачу виплату вказаних вище коштів за відсутності рахункової помилки, у свою чергу докази вчинення відповідачем недобросовісних дій з метою отримання такої допомоги не надано, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Outcome: dismissed