Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-03 00:00:00

Рух справи 26.01.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана позовна заява, датована 21.01.2021, за підписом представника позивачів - адвоката Сапсай О.В. (діє на підставі ордерів), в якій ставилось питання про: - заборону ОК «ЖБК «Лондон Парк» здійснювати будівельні роботи на 5-м та 6-му поверхах, горищі та даху в житловому будинку, що будується на земельних ділянках за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 1Д, 1Ж, 3-К (мікрорайон Жуляни) та заборонити укладати правочини з будь-якими особами, в результаті чого у таких осіб можуть виникати права на користування та володіння приміщеннями на 5-му та 6-му поверхах зазначеного будинку; - зобов`язання ОК «ЖБК «Лондон Парк» усунути перешкоди в користуванні земельними ділянками за адресами: вул. Лугова, 1Б, вул. Лугова 1В , вул. Московська 44А , вул. Московська,00 , вул. Московська 00 (мікрорайон Жуляни) шляхом приведення за власний рахунок об`єкту будівництва за адресою м. Київ, вул. Лугова, 1-д, 1-ж, 3-к (міськрайон Жуляни) у відповідність до виданих «містобудівних умов та обмежень» за № 666 від 26.10.2017 щодо поверховості шляхом демонтажу (знесення) поверхів вище 4-го; - зобов`язання ОК «ЖБК «Лондон Парк» усунути перешкоди в користуванні земельними ділянками за адресами: вул. Лугова, 1Б, вул. Лугова 1В , вул. Московська 44А , вул. Московська,00 , вул. Московська 00 (мікрорайон Жуляни), шляхом виконання комплексу заходів по захисту території, прилеглої до об`єкту будівництва від підтоплення ґрунтовими водами. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2021 для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 02.02.2021 позов було залишено без руху та надано позивачу строк для виправлення недоліків, визначених в такій ухвалі. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 11.02.2021 вказану позовну заяву прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 17.02.2021 заяву представника позивачів про забезпечення позову задоволено частково; заборонено ОК «ЖБК «Лондон Парк» до набрання законної сили судовим рішенням у справі здійснювати будівельні роботи на 5-му поверсі в житловому будинку, що будується на земельних ділянках за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 1-д, 1-ж, 3-к (мікрорайон Жуляни); заборонено ОК «ЖБК «Лондон Парк» до набрання законної сили судовим рішенням у справі укладати правочини з будь-якими особами, в результаті чого у таких осіб можуть виникати права на користування та володіння приміщеннями на 5-му поверсі житлового будинку, що будується на земельних ділянках за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 1-д, 1-ж, 3-к (мікрорайон Жуляни) . 28.04.2021 до суду надійшла заява за підписом представника позивачів (датована 27.04.2021) про зміну предмету позову, в якій ставиться питання про те, щоб надалі суд продовжував розгляд справи за зміненим предметом позову за позовною вимогою в такій редакції (т. І, а.с. 232-234): «1. Заборонити ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЛОНДОН ПАРК" (Ідентифікаційний код 41173344) укладати правочини з будь-якими особами, в результаті чого у таких осіб можуть виникати права на користування та володіння приміщеннями на 5-му та 6-му поверхах в житловому будинку, що розташований за адресами м. Київ, вул. Лугова, 3-к (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0103), вул. Лугова, 1-ж , (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0146), вул. Лугова, 1-д (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0145). 2. Заборонити ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЛОНДОН ПАРК" (Ідентифікаційний код 41173344) та будь-яким іншим особам використовувати приміщення та місця загального користування на 5-му та 6-му поверхах в будинку, що розташований за адресами м. Київ, вул. Лугова, 3-к (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0103), вул. Лугова, 1-ж , (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0146), вул. Лугова, 1-д (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0145) для ведення будівельних та оздоблювальних робіт, у якості житла, для комерційних цілей та будь-яким іншим чином до приведення зазначеного будинку до типу та поверховості, які будуть відповідати цільовому призначенню земельних ділянок, на яких він побудований, та вимогам Містобудівних умов та обмежень №666 від 26.10.2017, виданих Департаментом містобудування та архітектури КМДА. 3. Зобов`язати ОБСЛУГОВУЮЧИЙ КООПЕРАТИВ "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЛОНДОН ПАРК" (Ідентифікаційний код 41173344) усунути порушення прав Позивачів та вимог правил добросусідства шляхом приведення будинку, побудованого за адресою м. Київ, вул. Лугова, 3-к (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0103), вул. Лугова, 1-ж , (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0146), вул. Лугова, 1-д (кадастровий номер ділянки 8000000000:72:528:0145) у відповідність до цільового використання зазначених земельних ділянок та до «Містобудівних умов та обмежень» за №666 від 26.10.2017 щодо поверховості та типу будинку («зблокований житловий будинок (садибного типу)» шляхом демонтажу (знесення) за власні кошти поверхів вище 4-го». Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 02.08.2021 клопотання представника позивачів про призначення у справі комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи задоволено частково. Призначено у справі комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київської філії ТОВ «Судово-експертне бюро України» (адреса: 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 18/2). Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 09.11.2021 було задоволено клопотання судового експерта про надання додаткових документів, необхідних для дачі висновку, та витребувано визначені у такій ухвалі документа у Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, ОК «ЖБК «Лондон Парк». 24.01.2022 до суду надійшов лист Київської філії ТОВ «Судово-експертне бюро України» з повідомлення про неможливість надання висновку судової комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи № 58 від 17.01.2022. 31.01.2022 до суду від Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва надійшов лист в порядку виконання ухвали суду від 09.11.2021. 31.01.2022 до суду надійшов лист Департаменту містобудування та архітектури Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в порядку виконання ухвали суду від 09.11.2021. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 07.02.2022 провадження у справі поновлено, засідання у справі призначено на 29.03.2022. 29.03.2022 судове засідання було перенесено на 05.07.2022. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 05.07.2022 дану справу було направлено до Київської філії ТОВ «Судово-експертне бюро України» (адреса: 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 18/2) для виконання ухвали Солом`янського районного суду міста Києва від 02.08.2021 в частині проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи. Провадження у справі було зупинено до отримання висновку експертизи. 16.10.2023 до Солом`янського районного суду міста Києва з супровідним листом Київської філії ТОВ «Судово-експертне бюро України» від 10.10.2023 надійшли матеріали справи № 760/1889/21 з висновком експерта від 06.10.2023 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 26.10.2023 провадження у справі поновлено та призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 25.01.2024 Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 25.01.2024 відмовлено у задоволенні клопотання про вступ у справу в якості третіх осіб на стороні відповідача інвесторів квартир з майновими правами на них; у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 22.02.2024. 12.02.2024 до суду надійшло клопотання представника позивачів про зміну предмету позову, якій заявник просить надалі продовжувати розгляд справи за позовною вимогою в такій редакції: - Заборонити ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЛОНДОН ПАРК" (Ідентифікаційний код 41173344) укладати правочини з будь-якими особами, в результаті чого у таких осіб можуть виникати права на користування та володіння приміщеннями на 5-му, 6-му та 7-му мансардному поверхах в житловому будинку, що побудований на земельних ділянках кадастровий номер 8000000000:72:528:0103, кадастровий номер 8000000000:72:528:0146, кадастровий номер 8000000000:72:528:0145 і якому присвоєна адреса м. Київ, вулиця Луценка Дмитра, будинок 2-В ; - Заборонити ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЛОНДОН ПАРК" (Ідентифікаційний код 41173344) та будь-яким іншим особам використовувати будь-які приміщення та місця загального користування на 5-му, 6- му та 7-му мансардному поверхах в житловому будинку, що побудований на земельних ділянках кадастровий номер 8000000000:72:528:0103, кадастровий номер 8000000000:72:528:0146, кадастровий номер 8000000000:72:528:0145 і якому присвоєна адреса м. Київ, вулиця Луценка Дмитра, будинок 2-В , для ведення будівельних та оздоблювальних робіт, у якості житла, для комерційних цілей та будь-яким іншим чином до приведення зазначеного будинку до типу та поверховості, які відповідатимуть цільовому призначенню земельних ділянок, на яких він побудований, вимогам Містобудівних умов та обмежень №666 від 26.10.2017, виданих Департаментом містобудування та архітектури КМДА, вимогам державних будівельних норм України; - Зобов`язати ОБСЛУГОВУЮЧИЙ КООПЕРАТИВ "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЛОНДОН ПАРК" (Ідентифікаційний код 41173344) усунути порушення прав Позивачів шляхом приведення будинку, що побудований на земельних ділянках кадастровий номер 8000000000:72:528:0103, кадастровий номер 8000000000:72:528:0146, кадастровий помер 8000000000:72:528:0145 і якому присвоєна адреса м. Київ, вулиця Луценка Дмитра, будинок 2-В , у відповідність до цільового використання зазначених земельних ділянок, до вимог державних будівельних норм України, до «Містобудівних умов та обмежень» №666 від 26.10.2017 щодо поверховості та типу будинку («зблокований житловий будинок (садибного типу)» шляхом демонтажу (знесення) за власні кошти 5-го поверху, 6-го поверху та 7-го мансардного поверху. Враховуючи клопотання представника відповідача, для ознайомлення з заявою про зміну предмету позову та надання своїх міркувань та обґрунтувань щодо нього у підготовчому засіданні 22.02.2024 оголошувалась перерва до 21.03.2024. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 21.03.2024 підготовче провадження закрито, а справу призначено до розгляду по суті на 23.05.2024. У судовому засіданні 23.05.2024 розпочато розгляд справи по суті, заслухано вступне слово сторін у справі, розпочато дослідження доказів у справі, після чого оголошено перерву у розгляді справи по суті до 04.07.2024. У судовому засіданні 04.07.2024 закінчено дослідження письмових доказів у справі, під час дебатів та заключного слова учасники судового процесу підтримали доводи та вимоги, викладені у письмових заявах, поданих до суду. Під час судового розгляду справи здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Обґрунтування позову В позові зазначається, що позивачі є власниками та користувачами земельних ділянок, розташованих в мікрорайоні Жуляни, Солом`янського району міста Києва, де їхні земельні ділянки межують або знаходяться поряд з земельними ділянками, за адресами вул. Лугова, 3 (кадастровий номер 8000000000:72:528:0103), вул. Лугова, 1-ж , (кадастровий номер 8000000000:72:528:0146), вул. Лугова, 1-д (кадастровий помер 8000000000:72:528:0145) Як стверджується у позові, на час подання позову на зазначених земельних ділянках відповідач веде самочинне будівництво 6-ти поверхового зблокованого багатоквартирного будинку, чим порушує правила добросусідства, вимоги Земельного кодексу України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про основи містобудування», ДБН Б.2.2-12:2019, вимоги «Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за № 666 від 26.10.2017, виданих Департаментом містобудування та архітектури КМДА, право на виконання будівельних робіт згідно Повідомлення про початок виконання будівельних робіт серії КВ № 051200805686 від 05.08.2020. При цьому, у позову вказується, зокрема на те, що у 2017 відповідач засипав існуючу систему відведення поверхневих вод з земельних ділянок сусідів та вулиці Лугової, яка проходила через земельні ділянки, на яких ведеться будівництво, і вела до дощової каналізації, прокладеної вздовж вулиці Дмитра Луценка . Зі слів позивачів, зазначені дії призвели до перекриття природного руху поверхневих вод, в тому числі з проїжджої частини вулиці Лугова , в результаті чого стали періодично підтоплюватися городи по вул. Московській № 38 , 40 , 42 , а також підвали в цих та інших навколишніх домогосподарствах. Разом з тим, у позові звертається увага на те, що згідно з п.п. 9, 12.6 Генерального плану м. Києва на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської Ради від 28.03.2002 № 370/1804, на території, де розташовані земельні ділянки, на яких ведеться будівництво та земельні ділянки, якими володіють або користуються позивачі, передбачається розробка системи захисту від підтоплення, пониження рівня ґрунтових вод (п.п. 9, 12.6); ця територія позначена як «Територія підтоплення» («Схема планувальних обмежень»). Як акцентується у позові, починаючи з 2018 на зазначених земельних ділянках, які призначені для садибної забудови, відповідач веде самочинне будівництво 6-поверхового багатоквартирного будинку, чим порушує правила добросусідства через суттєве затінення будинків сусідів та їх ділянок, відлуння від стіни нового будинку (шумове забруднення), та цілий ряд інших чинних законодавчих вимог. Зауважується, що у зв`язку з вказаним, позивачі у 2018 - 2020 неодноразово зверталися зі скаргами до уповноважених держаних та муніципальних органів колективно та індивідуально. У позові наголошується на тому, що згідно з отриманим у відповідь листом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва № 073-12014 від 14.12.2018, відповідачу були надані «Містобудівні умови та обмеження» за № 666 від 26.10.2017, згідно з якими відповідач має виконати законні вимоги сусідів та виконати комплекс заходів по захисту території від підтоплення ґрунтовими водами. Також, у позові зазначається, що за змістом листа Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва № 073-КО-2781/1-2576 від 19.12.2018 відповідач розпочав ведення будівельних робіт без отримання передбачених законодавством дозволів. Як вказується у позові, за змістом листа Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва № 073-КО-7384-852 від 23.06.2020 відповідач через електронний кабінет забудовника подав повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) «Будівництва зблокованого житлового будинку (садибного типу) на вул. Луговій, 1-Д, 1-Ж , 3-К у Солом`янському районі м. Києва », яке було зареєстровано автоматично за допомогою програмних засобів ведення єдиного реєстру документів 28.01.2020 за № КВ 0612002819796. При цьому, зауважується, що зазначене повідомлення про початок виконання будівельних робіт було скасовано наказом Департаменту від 10.04.2020 № 77. Позивачі зазначають, що як вбачається з листа Департаменту містобудування та архітектури КМДА від 03.07.2020 за № 055-7248 відповідачу були надані «Містобудівні умови та обмеження» за № 666 від 26.10.2017 для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку (садибного типу) по вул. Луговій, 1-Д , 1-Ж , 3-К (мікрорайон Жуляни) . При цьому, у позові звертається увага на те, що за змістом листа Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва № 073-КО-7384/1-1110 від 09.09.2020 відповідач подав повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI): «Будівництва зблокованого житлового будинку (садибного типу) на вул. Луговій, 1-Д, 1-Ж , 3-К у Солом`янському районі м. Києва », яке було зареєстровано 05.08.2020 за № КВ051200805686. Разом з тим, як вказують позивачі, Департамент повідомив, що на момент складання листа у нього були відсутні правові підстави для здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю у зв`язку з тим, що п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» зупинив дію постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 533 «Про затвердження порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» до початку виконання функцій і повноважень Державної інспекції містобудування. Водночас, у позові наголошується, що характеристики об`єкту, який будує на зазначених ділянках відповідач, не відповідають, вимогам «Містобудівних умов та обмежень» № 666 від 26.10.2017 та праву на виконання будівельних робіт згідно Повідомлення про початок виконання будівельних робіт серії КВ № 051200805686 від 05.08.2020, зокрема, перевищується встановлена поверховість, яка не повинна перевищувати 4-х поверхів (в т.ч. цокольний та мансардний). Щодо правової позиції відповідача 11.03.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, за підписом представника ОК «ЖБК «Лондон Парк» адвоката - Любарець А.Ю. (т. І, а.с. 130-140), в якому, відповідач просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю у зв`язку з необґрунтованістю заявлених позовних вимог, недоведеністю порушень прав позивачів та інших обставин викладених у позовній заяві, а також у зв`язку з невірно обраним позивачами способам захисту прав. В обґрунтування вимог відзиву, зокрема, вказується, що згідно з зазначеними позивачами Містобудівних умов та обмежень від 26.10.2017 № 666 обов`язку відповідача щодо виконання «вимог сусідів» не передбачено. Зазначається, що комплекс заходів по захисту території від підтоплення ґрунтовими водами відповідачем станом на день подання відзиву на позовну заяву виконано в повному обсязі. Відповідач наголошує, що зі змісту позовної заяви в цілому не вбачається будь-яких обставин порушення прав позивачів як власників земельних ділянок. Також, відповідач стверджує, що ні з позовної заяви, ні з долучених до неї письмових доказів не вбачається будь-яких перешкод у позивачів в праві (можливості) користування та розпорядження ними земельними ділянками. Наголошується, що позивачами не зазначено причинно-наслідкових зв`язків між будь-якими діями та/або бездіяльністю відповідача з наявністю будь-яких перешкод у реалізації позивачами права власності на власні земельні ділянки. Крім того, на думку відповідача, зазначені позивачами обставини у позовній заяві та сформульовані на підставі цього позовні вимоги належать до виключної компетенції Департаменту. Відповідач вважає, що враховуючи те, що позивачі з порушених у позовній заяві питань до компетентних органів (Департаменту) не зверталися, суд в даному випадку не може собою підміняти компетентний державний орган, на який законом покладено обов`язок вирішення порушених питань. У відзиві акцентується, що у даному ж випадку визначені позивачами способи захисту цивільних прав мають бути реалізовані перш за все шляхом звернення до компетентних державних органів, тобто до Департаменту. Окрім того, визначені позивачами способи захисту цивільних прав можуть бути задоволені, зокрема, шляхом заборони/зобов`язання відповідачу вчинення певних дій лише за наслідками доведення належними до допустимими доказами вчинення відповідачем протиправних дій та/або бездіяльності, а також їх безпосереднього впливу на права та обов`язки позивачів, чого в даному випадку позивачами доведено не було. Щодо правової позиції ДАБІ 26.02.2021 до суду надійшли письмові пояснення на позовну заяву, датовані 23.02.2021, за підписом в.о. директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва О. Попович (т. І, а.с. 98-105), в яких ДАБІ просить суд прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства, а справу розглянути без участі представника ДАБІ. У поясненнях ДАБІ, зокрема, зазначається, що через електронний кабінет забудовника замовником будівництва, ОЖ «ЖБК «Лондон-Парк», було подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1) «Будівництво зблокованого житлового будинку на вул. Луговій, 1-Д, 1-Ж, 3-К у Солом`янському районі м. Києва » від 28.01.2020 № КВ 061200281796, яке зареєстровано автоматично за допомогою програмних засобів ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів. Вказується, що посадовою особою ДАБІ 05.07.2020 здійснено виїзд на об`єкт будівництва з метою проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та встановлено, що відповідальні/уповноважені особи ОК «ЖБК «Лондон-Парк» були відсутні, доступу до об`єкта будівництва не було, що унеможливило проведення перевірки відповідно до п. 9 Порядку № 553. Зауважується, що пунктом 9 Порядку № 553 встановлено, що державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб`єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об`єкт будівництва. У зв`язку з цим, як стверджується у поясненнях, замовника будівництва, ОК «ЖБК «Лондон-Парк» листом було запрошено до Департаменту з необхідними для проведення перевірки документами, але у призначений час представники суб`єкта містобудування до останнього не прибули, необхідних для проведення державного архітектурно-будівельного контролю документів не надано. При цьому, зазначається, що Департамент наказом від 10.04.2020 № 77 скасував право на виконання будівельних робіт набуте на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1) від 28.01.2020 № КВ 061200281796. ДАБІ зауважує, що у подальшому

Outcome: partial