Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-10 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач звернувся\~до суду\~з даним\~позовом,\~мотивуючи свої\~вимоги,\~тим,\~що споживачем\~після набрання\~чинності Кодексом\~газорозподільних систем\~(27.11.2015\~року)\~до 24.06.2019\~року здійснювалось\~споживання природного\~газу,\~а отже\~договір є\~укладеним.\~20.09.2018\~року Оператором\~ГРМ -\~AT\~«КИЇВОБЛГАЗ» здійснено\~припинення розподілу\~природного газу\~споживачу,\~шляхом перекриття\~відключаючого пристрою\~(крану)\~на газопроводі-вводі\~з встановленням\~пломби Оператора\~ГРМ з\~унікальним №\~R22905791\~про що\~складено акт\~про відключення\~об`єкту (газових\~приладів)\~20.09.2018\~року №1510,\~який підписаний\~представниками Оператора\~ГРМ та\~споживачем.\~Цим же\~актом відповідальність\~за збереження\~пломби покладено\~на споживача,\~про що\~зазначено у\~акті.\~На момент\~припинення газопостачання\~показники лічильника\~газу марки\~Візар;\~типорозміру G-4;\~зав №0053838,\~2007\~року випуску\~склали 18228,85\~куб.м. 24.06.2019\~року працівниками\~Оператора ГРМ\~на об`єкті\~газоспоживання за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~встановлено порушення\~Кодексу ГРМ,\~а саме:\~несанкціоноване відновлення\~газоспоживання (Розділ\~XI\~Глава 2\~п.1.п.п.2\~Кодексу ГРМ),\~а саме:\~відкриття запірного\~крану.\~З урахуванням\~виявлених порушень\~представниками Оператора\~ГРМ у\~присутності представника\~споживача,\~складено акт\~про порушення\~№ 2632\~від 24.06.2019\~року.\~Акт у\~порядку визначеному\~Кодексом газорозподільних\~систем підписано\~працівниками АТ\~«Київоблгаз» та\~представником споживача\~його сином\~ [PERSON] .\~Особу споживача\~посвідчено паспортом\~та засвідчено\~підписом останнього\~у акті\~про порушення.\~На момент\~виявлення порушення\~показники лічильника\~газу марки\~Візар;\~типорозміру G-4;\~зав №\~0053838,\~2007\~року випуску\~склали 19130,63\~куб.м.\~Порушення усунене\~шляхом припинення\~розподілу природного\~газу,\~про що\~складено акт\~про відключення\~об`єкту (газових\~приладів)\~від 24.06.2019\~року та\~акт про\~усунення порушення\~від 24.06.2019\~року,\~які підписані\~представниками Оператора\~ГРМ та\~представником споживача.\~11.04.2023\~року працівниками\~Оператора ГРМ\~на об`єкті\~газоспоживання за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~встановлено порушення\~Кодексу ГРМ\~а саме:\~несанкціоноване відновлення\~газоспоживання (Розділ\~XI\~Глава 2\~п.1.п.п.2\~Кодексу ГРМ),\~а саме:\~зірвано пломбу,\~видиме споживання\~газу.\~З урахуванням\~виявлених порушень\~представниками Оператора\~ГРМ у\~присутності споживача,\~складено акт\~про порушення\~№ 1021\~від 11.04.2023\~року.\~Акт у\~порядку визначеному\~Кодексом газорозподільних\~систем підписано\~працівниками АТ\~«Київоблгаз» та\~споживачем.\~Особу споживача\~посвідчено паспортом\~та засвідчено\~підписом останнього\~у акті\~про порушення.\~На момент\~виявлення порушення\~показники лічильника\~газу марки\~Візар;\~типорозміру G-4;\~зав №\~0053838,\~2007\~року випуску\~склали 22117,79\~куб.м.\~Під час\~складення акту\~про порушення\~застосовувалась фотофіксація,\~про що\~зроблено відповідну\~відмітку у\~акті про\~порушення. Зміна у\~показниках лічильника\~Візар;\~типорозміру G-4;\~зав №\~0053838\~у бік\~збільшення з\~дати припинення\~газопостачання 24.06.2019\~року \~19130,63\~куб.м.\~до дати\~виявлення порушення\~11.04.2023\~року -\~22117,79\~куб.м.\~беззаперечно вказує\~факт несанкціонованого\~відновлення газоспоживання,\~що полягає\~у зриві\~пломби Оператора\~ГРМ на\~запірному пристрої\~та несанкціонованому\~відборі природного\~газу на\~об`єкті\~споживача. 11.04.2023\~року на\~адресу споживача\~направлено лист\~№ 86\~з пропозицією\~прибуття на\~засідання комісії\~з розгляду\~акту про\~порушення.\~З урахуванням\~виявленням факту\~несанкціонованого втручання\~у роботу\~ЗВТ,\~комісією АТ\~«КИЇВОБЛГАЗ» з\~розгляду актів\~про порушення,\~було прийнято\~рішення про\~задоволення повністю\~акту про\~порушення №\~1021\~від 11.04.2023\~року,\~що відображено\~у протоколі\~№ 133\~від 24.05.2023\~року. Зважаючи на\~вищезазначене,\~споживачу здійснено\~перерахунок (донарахування)\~об`ємів природного\~газу за\~граничними об`ємами\~споживання природного\~газу населенням\~з 11.10.2022\~року по\~11.04.2023\~року з\~урахуванням усіх\~газових приладів\~(плита\~газова 1\~шт.,\~котел -\~1\~шт.),\~зареєстрованих осіб\~(зареєстровано\~4\~особи)\~та опалювальної\~площі (34,00\~кв.м.). 31.08.2022 року АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом відправлено акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Просить суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 16853 (шістнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят три) грн. 75 коп. Суму сплачених судових витрат пов`язаних з розглядом справи віднести на рахунок відповідача. \~ \~ \~ \~В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно заяви, поданої представником позивача, просить розгляд справи проводити у їх відсутність, заяву задовольнити. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився. Заяву про слухання справи за його відсутності не надав, причини неявки суду не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~ Згідно акту 20.09.2018 року про відключення об`єкту (газових приладів) № 1510 від 20.09.2018 року, вбачається, що в будинку за адресою: [ADDRESS] . було здійснено припинення газопостачання, у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 22905791. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав №0053838, 2007 року випуску склали 18228,85 куб.м. \~ \~ \~ \~Згідно акту про порушення № 2632 від від 24.06.2019 року, складеного працівниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, його сина [PERSON] , на об`єкті газоспоживання за адресою: [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: відкриття запірного крану. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м. \~ \~ \~ \~Порушення усунене\~шляхом припинення\~розподілу природного\~газу,\~про що\~складено акт\~про відключення\~об`єкту (газових\~приладів)\~від 24.06.2019\~року та\~акт про\~усунення порушення\~від 24.06.2019\~року,\~які підписані\~представниками Оператора\~ГРМ та\~представником споживача. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м. \~ \~ \~ \~Згідно акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року, складеного працівниками Оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: [ADDRESS] у присутності споживача, встановлено порушення Кодексу ГРМ а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: зірвано пломбу, видиме споживання газу. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 22117,79 куб.м. Під час складення акту про порушення застосовувалась фотофіксація, про що зроблено відповідну відмітку у акті про порушення. Зміна у показниках лічильника Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838 у бік збільшення з дати припинення газопостачання 24.06.2019 року 19130,63 куб.м. до дати виявлення порушення 11.04.2023 року - 22117,79 куб.м. беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у зриві пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об`єкті споживача. \~ \~ \~ \~11.04.2023 року на адресу споживача [PERSON] направлено лист № 86 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року. \~ \~ \~ \~Згідно протоколу № 133 від 24.05.2023 року засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС, а саме: 1021 від 11.04.2023 р. за несанкціоноване відновлення газоспоживання, складеного стосовно споживача [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв (плита газова 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (34,00 кв.м.). за період з 11.10.2022 року по 11.04.2023 року. \~ \~ \~ \~З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.05.2023 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу №1021 від 11.04.2023 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 16853,75грн. \~ \~ \~ \~Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. \~ \~ \~ \~ Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-VІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». \~ \~ \~ \~У відповідності до частини 2 ст.\~11\~ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. \~ \~ \~ \~Частиною 3 ст.\~11\~ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~№ 2494\~від 30.09.2015\~року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. \~ \~ \~ \~ Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). \~ \~ \~ \~Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. \~ \~ \~ \~Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. \~ \~ \~ \~На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. \~ \~ \~ \~ За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. \~ \~ \~ \~Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинив несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 16853,75грн. \~ \~ \~ \~Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. \~ \~ \~ \~Згідно п. 3 ч. 2 ст.\~13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. \~ \~ \~ \~У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. \~ \~ \~ \~Статтею 59\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. \~ \~ \~ \~Частиною першою статті 509\~ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. \~ \~ \~ \~ У свою чергу частина перша статті 629\~ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. \~ \~ \~ \~Статтею 22\~ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. \~ \~ \~ \~ Статтею 610\~ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). \~ \~ \~ \~Згідно статті 611\~ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. \~ \~ \~ \~У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. \~ \~ \~ \~ Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. \~ \~ \~ \~Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків. \~ \~ \~ \~Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з [PERSON] заборгованість по оплаті вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у розмірі 16853,75грн. \~ \~ \~ \~Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2684,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved