Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-22 00:00:00

24 квітня 2024 року представник заявника адвокат Маслова О.Є., діючи в інтересах [PERSON] , звернулася до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що позивачка зареєстрована та мешкає постійно в квартирі за адресою: [ADDRESS] . З 20 грудня 1989 року вона визнана основним наймачем цієї квартири. Вселилася вона в цю квартиру ще у 1980 року на правах члена сім`ї сестри її рідної бабусі та зареєстрована в ній по цей час. На час її вселення в зазначену квартиру наймачем квартири був чоловік сестри її бабусі [PERSON] [PERSON] , який отримав це житло ще 1959 року. Зазначає, що її бабуся разом з чоловіком на час надання житла займали тільки 2 кімнати у вказаній вище трикімнатній квартирі. На той час квартира була комунальною і третю кімнату в цій квартирі займала чужа для їх сім`ї особа. У 1974 році сусідня кімната звільнилася і ця кімната була виділена її рідній прабабусі [PERSON] , будинок якої на той час був знесений і вона погодилась на виділення їй вказаної вище кімнати замість окремої квартири заради того, щоб жити в одній квартирі зі своєю донькою [PERSON] . В подальшому, після вселення [PERSON] основним наймачем квартири залишився [PERSON] . [INFO] померла [PERSON] , а [INFO] помер її чоловік [PERSON] . Після смерті [PERSON] вона була визнана основним наймачем вказаної вище квартири. Зазначає, що на даний час разом з нею в квартирі мешкають: її чоловік [PERSON] , її син [PERSON] , її донька [PERSON] та онука [PERSON] . Зібравши необхідний пакет документів, подала заяву до Сумської міської ради про приватизацію житла, проте отримала відмову через відсутність ордеру на квартиру. Просить зобов`язати Сумську міську раду провести дії по приватизації квартири за адресою: [ADDRESS] , на ім`я [PERSON] та членів її сім`ї [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та [PERSON] , у відповідності до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16\~грудня 2009 року «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» за відсутності ордера на жиле приміщення та на підставі поданої заяви про оформлення передачі у приватну власність квартири, та доданих до неї документів. Ухвалою суду 01.05.2024 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, надано строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою суду від 03.06.2024 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті . У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проти позову, зазначивши, що законодавством передбачено надання для приватизації копії ордера на житлове приміщення (а.с. 67-68). У відповіді на відзив позивач зазначила, що на час вселення у квартиру за адресою: \~ \~ \~ \~ [ADDRESS] законодавством було передбачено передачу ордера, який є тимчасовим документом та є дійсним протягом 30 днів, до житлово-експлуатаційної контори. Тому відсутність його у квартиронаймача за встановленого факту тривалого та на відповідній правовій підставі проживання особи у приміщенні, не може бути підставою для відмови у приватизації квартири (а.с. 76-78). Представник позивача та позивачка в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час розгляду повідомлений, надав відзив в якому заперечив проти задоволення позову. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні просив позов задовольнити. Треті особи [PERSON] , [PERSON] , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої [PERSON] , в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, пояснення на позовну заяву не подали. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що [PERSON] народилась [INFO] (а.с. 10-11). [PERSON] народився [INFO] (а.с. 13-14). 29.10.1983 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб (а.с. 16). [INFO] у них народився син [PERSON] та [INFO] народилась донька [PERSON] (а.с. 17-18, 20, 21-22, 24). Крім того, [INFO] народилась [PERSON] , її батьками записані [PERSON] та [PERSON] (а.с. 25). Згідно листа Державного архіву Сумської області від 26.06.2013 року в документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів в протоколах засідань виконкому за 1989 рік рішення про переоформлення квартири зі [PERSON] на [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , немає (а.с. 28). Згідно листа Державного архіву Сумської області від 28.11.2023 року в документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів в протоколах засідань виконкому за 1973 рік відомостей про надання квартири на ім`я [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , немає (а.с. 29). Згідно листа Державного архіву Сумської області від 21.12.2023 року в документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів в протоколах засідань виконкому за 1958 рік відомостей про надання квартири на ім`я [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , немає (а.с. 30). Відповідно до копії поквартирної картки за вказаною адресою у цьому приміщенні були зареєстровані [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (а.с. 31-32) Згідно інформації Управління ЦНАП у м. Суми [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] зареєстровані в квартирі [ADDRESS] . [PERSON] з 15.07.1980, [PERSON] 27.01.1984, [PERSON] з 07.11.1988, [PERSON] з 30.01.2007, [PERSON] 26.04.2019 (а.с. 33, 47-50). [INFO] померла [PERSON] та [INFO] помер її чоловік [PERSON] (а.с. 36, 37). Згідно інформації Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 03.09.2021 р. №М-2916/06.01-21 неприватизовані квартири будинку [ADDRESS] , в тому числі квартира [ADDRESS] , перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади (а.с. 39). Крім того, з відповіді Управління комунального майна Сумської міської ради від 29.01.2024 року №23/10.01-07 вбачається, що неприватизовані квартири будинку [ADDRESS] , в тому числі квартира [ADDRESS] , перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади (а.с. 40). Згідно довідки від 23.06.2021 року № 116.145-33/317, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.41). Згідно довідки від 23.06.2021 року № 116.145-33/316, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.42). Згідно довідки від 23.06.2021 року № 116.145-33/318, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.43). Згідно довідки від 23.06.2021 року № 116.145-33/319, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.44). Згідно довідки від 23.06.2021 року № 116.145-33/320, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться (а.с.45). З метою реалізації права на приватизацію займаної квартири позивач звернулась з відповідною заявою та необхідними документами в орган приватизації - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» з питанням приватизації вказаного житла. Однак, згідно з відповіддю вказаної установи від 03.04.2024 року № 14.01-15/279 у передачі позивачу спірної квартири у власність відмовлено у зв`язку з відсутністю ордера на вказане жиле приміщення (а.с.35). Суд вважає таку відмову безпідставною. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 16 червня 1992 року № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. За ст. 5 вказаного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Згідно з ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації. Згідно з п.п.17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року (далі Положення), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі. Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації. Виходячи з аналізу змісту Закону у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст.\~29\~ЦК України місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст.\~64\~ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак і право на приватизацію. Відповідно до листа відповідача позивачу було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеної квартири, оскільки в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на жиле приміщення. Судом встановлено, що позивач та члени її сім`ї постійно, протягом тривалого часу на законних підставах проживають та зареєстровані в квартирі за адресою: [ADDRESS] , а відтак набули право на отримання житла у приватну власність. Факт правомірності його проживання у вказаній квартирі відповідачем не заперечувався. Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про можливість визнання за позивачем та членами її сім`ї права на приватизацію вказаної квартири без ордеру. Відтак позовні вимоги позивача здійснити приватизацію квартири є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Outcome: approved