Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-15 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 90\~694,00 грн. та судового збору. Позов мотивований тим, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз». Посилається на те, що Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Відповідно до п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до\~Закону України «Про ринок природного газу»\~і Кодексу ГРС. Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст.ст.\~633,\~634,\~641,\~642 ЦК України\~шляхом приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Зазначає, що між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір). Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості за адресою [ADDRESS] , про що свідчить зміна показників лічильника в сторону збільшення. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу [PERSON] здійснювалося на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні та, з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС) та Договором. Зазначили, що АТ «Закарпатгаз» свої зобов`язання виконує належним чином та в повному обсязі, натомість відповідачем допущено порушення визначених умовами Договору обов`язків. А саме, 19.04.2021 споживачу [PERSON] припинено розподіл природного газу шляхом механічного від`єднання, складено відповідний акт про припинення. 20.04.2023 представниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача с. Пацканьово, вул. Головна, 65, під час перевірки вузла обліку природнього газу виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання. Вказують, що дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, зафіксоване актом про порушення № ZK 01117 від 20.04.2023, який підписано без жодних зауважень. 08.05.2023 відповідно до п. 7 Розділу ХІ Кодексу ГРС забезпечено усунення виявленого порушення, споживачу припинено/обмежено газопостачання шляхом механічного від`єднання. Акт про порушення 15.06.2023 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Відповідно до норм Кодексу ГРС, оператором ГРМ визначено об`єми спожитого газу за граничними об`ємами споживання природнього газу населенням з 08.11.2022 по 08.05.2023 день усунення порушень (але не більше ніж за 6 місяців). Визначений до сплати об`єм природного газу становить 2\~947,04 м. куб., а його вартість, яку відповідач має компенсувати оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» становить 90\~694,00 грн. зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надсилання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою від 20.06.2023 за №880-сл-4537-0623. Однак споживачем не виконано обов`язку щодо сплати вартості донарахованого об`єму природного газу. Посилаючись на викладене, просить суд стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 90\~694,00 грн. та судові витрати у сумі 3\~028,00 грн. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.02.2024 відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомлення сторін. Також вказаною ухвалою відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. Представник позивача в судове засіданні не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами справи, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, щодо заочного розгляду справи не заперечував. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини не явки до суду не повідомив, відзив на позовну заяву не подав. 16.07.2024 ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області постановлено проводити заочний розгляд справи. У зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ч. 2\~ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази, виходячи з їх належності, допустимості, достовірності та достатності, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч.1,2 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Згідно ч. 1, 6, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Слід зазначити, що будь - які інші докази, окрім зазначених вище, суду подані не були, відтак у суду з урахуванням принципу диспозитивності відсутні підстави для збирання доказів, тому суд вважає за необхідне розглянути справу за наявними у ній доказами. Відповідно п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Згідно п.п. 5, 10 ч.2 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору . Відповідно до ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно пункту 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу. Умовами договору передбачено обов`язки споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, (пункт 7.4 Договору). Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України. Отже, за цим Договором споживач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (розділ VIII Договору). Суд встановив, що відповідач [PERSON] є зареєстрованим за адресою [ADDRESS] . [PERSON] є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», об`єкт споживання за адресою [ADDRESS] . 19.04.2021 споживачу [PERSON] припинено розподіл природного газу шляхом механічного від`єднання, складено відповідний акт про припинення/обмеження газопостачання №72 від 19.04.2021. 20.04.2023 представниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача с. Пацканьово, вул. Головна, 65, під час перевірки вузла обліку природнього газу виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання. Дане порушення зафіксоване актом про порушення № ZK 01117 від 20.04.2023, який підписано споживачем без жодних зауважень. 08.05.2023 відповідно до п. 7 Розділу ХІ Кодексу ГРС забезпечено усунення виявленого порушення, споживачу припинено/обмежено газопостачання шляхом механічного від`єднання, про що складено акт про припинення/обмеження газопостачання від 08.05.2023. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення, що підтверджується копією витягу з рішення комісії з розгляду актів про порушення від 15.06.2023. Про дату, час та місце проведення розгляду акту споживач був сповіщений належним чином шляхом надсилання йому рекомендованим поштовим відправленням листа від 24.05.2023. Внаслідок вказаного порушення позивачем складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 15.06.2023, відповідно до якого опалювальна площа складає 52 куб. м., нарахований об`єм за період 08.11.2022 по 08.05.2023 2\~947,04 куб. м, вартість необлікованого (донарахованого) природного газу становить 90\~694,00 грн. Споживачу було надіслано Вимогу про компенсацію вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 20.06.2023 із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу. Проте вимогу залишено без задоволення. Перевіривши дії та рішення оператора ГРМ на відповідність їх вимогам Кодексу ГРС, суд встановив наступне. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим 30 вересня 2015 року постановою №2494 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно із пунктом 4 глави 2 розділу I Кодексу ГРС Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС\~до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу,\~належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6)використання природного газу споживачем за відсутності\~чи після розірвання договору розподілу природного газу. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРС визначено, що: - несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; - несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Пунктом 2 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРС, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на Сторін Договору. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу виходячи з абз. 2 п. 8 гл. 3 Розділу XI Кодексу ГРС з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з 08.11.2022 по 08.05.2023. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2\~947,04 м куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 90 694,00 грн. Відповідно до положень п. 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання його рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 20.06.2023 № 880-сл-4537-0623. Станом на день подачі позову відповідач [PERSON] свого обов`язку по відшкодуванню вартості втрат природного газу не виконав та суму в розмірі 90\~694,00 грн. не сплатив. В свою чергу відповідачем не надано доказів, які б спростовували позовні вимоги. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пп. 2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Пунктом 4 ст. 611 цього ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. З огляду на встановлені Договором розподілу природного газу (зокрема п. 7.1, 7.4, 8.1) та Кодексом ГРС вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу, оскільки споживачем [PERSON] не виконано свого обов`язку щодо сплати вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про стягнення вартості перерахованого об`єму природного газу у розмірі 90\~694,00 грн. є підставними та обґрунтованими, а тому дана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З відповідача на користь позивача належить стягнути 3\~028,00 грн. судового збору на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України. На підставі\~викладеного,\~

Outcome: approved