Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-21 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області про виділення майнового пайового фонду в натурі шляхом надання земельної ділянки із резервного фонду. Позов мотивовано тим, що згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії СУ-13 № 06649, виданого Волошнівською сільською радою, йому на праві власності належить частка пайового фонду майна колективного сільськогосподарського підприємства ВСК ім. Кірова визначена в розмірі 6867,00 грн. або 0,36 %, що також підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Роменської районної державної нотаріальної контори Колісник С.М. та зареєстрованого в реєстрі за № 1757. Він звернувся до відповідача надати йому за рахунок резервного фонду земельних ділянок, тобто земельну ділянку в рахунок належної йому частки пайового фонду майна колективного сільськогосподарського підприємства ВСК ім. Кірова визначена в розмірі 6867,00 грн. або 0,36 % (але з урахуванням індексу інфляції, індексації та ін. показників, що мають вплив на ринкову вартість об`єкту нерухомого майна), проте отримав відмову. Рішенням І сесії VIII скликання Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 26.11.2020 «Про початок реорганізації Волошнівської сільської ради шляхом приєднання до Андріяшівської сільської ради» розпочато процедуру реорганізації юридичної особи Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області. Визначено, що Андріяшівська сільська рада Роменського району Сумської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області з дня набуття повноважень Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області. Тому просить суд зобов`язати Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області виділити йому майно пайового фонду згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сількосгосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії СУ-13 № 06649, виданого 10.06.2003, в натурі шляхом надання земельної ділянки із резервного фонду. У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити за безпідставністю. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії [NUMBER] , виданого Волошнівською сільською радою, [PERSON] на праві власності належала частка пайового фонду майна колективного сільськогосподарського підприємства ВСК ім. Кірова визначена в розмірі 6867,00 грн. або 0,36 % (а.с. 12-16). Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Роменської районної державної нотаріальної контори Колісник С.М. та зареєстрованого в реєстрі за № 1757, спадкоємцем майна [PERSON] , який помер [INFO] є його син [PERSON] . Спадкове майно, на яке видано свідоцтво, складається з: права власності на майновий пай в пайовому (майновому) фонді виробничого сільськогосподарського кооперативу імені Кірова с. Волошнівка Роменського району Сумської області, вартість майнового паю становить 6867 грн., що становить 0,36 % загального пайового фонду підприємства (а.с. 10-11). Діяльність Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Кірова припинена (а.с. 19). Статтею 1\~Закону України\~«Про порядок\~виділення в\~натурі (на\~місцевості)\~земельних ділянок\~власникам земельних\~часток (паїв)» встановлено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Відповідно до ст.\~2 цього Закону основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Згідно п. 2 Указу Президента\~України «Про\~порядок паювання\~земель,\~переданих у\~колективну власність\~сільськогосподарським підприємствам\~і організаціям»\~від 08.08.1995р.\~№720/95 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. За змістом статтей 22 та 23ЗК\~України (в редакції 1990 року) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта. Відповідно до роз`яснень, що містяться в абз.2 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. З аналізу наведених положень, що стосуються паювання земель, суд дійшов висновку про те, що право на земельну частку (пай) набувається зазначеними вище особами з дня видачі державного акта на право колективної власності на землю і такі особи на час передачі у колективну власність землі повинні були бути членами КСП. Суд зазначає, що відповідно до ст.5\~ЗК України (в редакції 1990 року) на території сільських і селищних рад створювались резервні фонди земель у розмірі до 15 процентів площі усіх сільськогосподарських угідь, включаючи угіддя в межах відповідних населених пунктів. Резервний фонд земель перебуває у державній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням. Пунктом 7 Указу Президента\~України «Про\~порядок паювання\~земель,\~переданих у\~колективну власність\~сільськогосподарським підприємствам\~і організаціям»\~від 08.08.1995р.\~№720/95 також передбачено створення (під час передачі земель у колективну власність) резервного фонду, який використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. Умови та порядок перерозподілу земель резервного фонду, в тому числі і щодо новоприйнятих членів сільськогосподарських підприємств, містять Рекомендації щодо порядку перерозподілу земель резервного фонду з метою використання їх за цільовим призначенням, схвалені Науково-технічною радою Держкомзему України від 21.08.1998р. (далі Рекомендації). Згідно п.2.1 розд.2 Рекомендацій орган місцевого самоврядування на підставі заяв новоприйнятих членів сільськогосподарського підприємства та клопотання комісії по перерозподілу приймає рішення про передачу у колективну власність із резервного фонду земельної ділянки у розмірах суми площ середніх земельних часток (паїв) цих громадян. Юридичний і технічний процес передачі земель резервного фонду в колективну власність здійснюється землевпорядними організаціями, які мають на це право за договорами з відповідними господарствами. Матеріали оформляються в технічну документацію, яка розглядається і затверджується відповідним органом місцевого самоврядування. Після перенесення меж переданої земельної ділянки в натуру вносяться необхідні зміни в правоустановлюючі та інші кадастрові документи (п.2.4 розд.2 Рекомендацій). Оформлення та видача новоприйнятим членам господарств сертифікатів на право на земельну частку (пай) проводиться у відповідності з вимогами п.п.9, 10, 11 Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, затверджених наказом Держкомзему України від 20.02.96р. №11 (п.2.5 розд.2 Рекомендацій). Організацію виділення в натурі земельних ділянок резервного фонду урегульовано нормами розд. 5 Рекомендацій. Так, процес отримання земельної частки (паю) з земель резервного фонду передбачає такі етапи як подання особою заяви про це; рішення комісії по перерозподілу з відповідним клопотанням; рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки із резервного фонду у колективну власність новоприйнятих членів (при цьому розмір ділянки визначається сумою площ середніх земельних часток (паїв) цих громадян); складання та затвердження технічної документації; оформлення та видача сертифікатів на земельну частку; виділення землі в натурі. В матеріалах справи відсутні відомості про передачу у колективну власність членів КСП земельної ділянки із резервного фонду, про складення та затвердження технічної документації органом місцевого самоврядування, про виготовлення та видачу сертифікатів на ім`я осіб, які були включені до списку, а також про виділення цих ділянок в натурі. Згідно відповіді Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 18.04.2023 № 547/02-35 вбачається, що [PERSON] звернувся з заявою про виділення майнового пайового фонду в натурі шляхом надання земельної ділянки із резервного фонду та надання іншої інформації. [PERSON] було роз`яснено, що для отримання земельної ділянки необхідно надати сертифікат на право на земельну частку (пай), або звернутися до РДА для його отримання. Отримання землі за майновим свідоцтвом про право власності на майновий пай не передбачено законодавством України (а.с. 17-18). При цьому, слід врахувати, що поняття "майновий пай" в пайовому (майновому) фонді сільськогосподарського товариства, не є тотожним поняттю "земельний пай (частка)". Оскільки [PERSON] є спадкоємцем права власності на майновий пай в пайовому (майновому) фонді сільськогосподарського кооперативу, то права на виділення земельної ділянки із резервного фонду земель - не набув. За змістом ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч.ч.1, 5, 6 ст.81\~цього Кодексу кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Враховуючи викладене, підстави для задоволення позову відсутні. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed