Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-04 00:00:00

Позивач Черкаська міська рада (18001, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, ЄДРПОУ 25212542) звернувся до суду з позовом до [PERSON] ( [INFO] , [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) про стягнення заборгованості за договором. Позовні вимоги мотивовані тим, що 15 вересня 2021 року між Черкаською міською радою та [PERSON] укладено угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території, яка зареєстрована в управління земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 15.09.2021 за № 1256. Предметом цієї угоди є частина прибудинкової території за адресою: [ADDRESS] , яка є комунальною власністю Черкаської міської ради і яку використовує відповідач, маючи у власності нежитлове приміщення з реєстраційним номером 1465356071101 (номер запису про право власності: 244555538). Відповідно до п. 3.2 Угоди, відповідач зобов`язалася відшкодувати позивачу кошти за фактичне використання нею земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 18.01.2018 року (з дати набуття права власності на нерухоме майно) по 30.09.2021 року в розмірі 15977 грн. 51 коп. до 10 числа місяця, наступного за звітним. Пунктом 3.5 Угоди передбачено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цієї угоди. Вказують, що з 01.01.2022 року, в зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,1) розмір щомісячного платежу становив 395,69 грн.(359,72х1,1=395,69), х 01.01.2023 року, в зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,15) розмір щомісячного платежу становив 455,05 грн. (395,69х1,15+455,05). Рішенням Черкаської міської ради від 23.05.2023 № 41-155 «Про надання ОСББ «Гагаріна 35» земельної ділянки в постійне користування по [ADDRESS] » земельну ділянку (кадастровий номер 7110136400:01:005:0101), до складу якої входила частина прибудинкової території, що є предметом Угоди, була передана в постійне користування ОСББ «Гагаріна -35» під багатоквартирний житловий будинок та прибудинкову територію. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.03.2024 № 370748225 державна реєстрація іншого речового права була проведена 14 червня 2023 року за № 50715018. Таким чином, вважають, що з 14 червня 2023 року дія Угоди була припинена. В зв`язку з цим, згідно п. 3.2 Угоди відповідачу нараховано 15977,51 грн., а згідно п. 3.4 Угоди за період з 01.10.2021 по 13.06.2023, включно, 8299,88 грн. А всього 24277,39 грн. Зазначають, що за весь вищевказаний період користування відповідачем частиною прибудинкової території на виконання умов Угоди вона не сплатила позивачу жодної гривні, внаслідок цього її заборгованість перед позивачем становить 24277 грн. 39 коп. Просять стягнути з [PERSON] на користь міського бюджету м. Черкаси заборгованість за Угодою про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 15.09.2021 року № 1526 в сумі 24277 грн. 39 коп. та судові витрати за подання позовної заяви. 22 квітня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, надавши позивачу термін для усунення недоліків. 03 травня 2024 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання з викликом сторін. 14 червня 2024 року через систему «Електронний суд» адвокат Шимановський А. В., який діє в інтересах відповідача [PERSON] , подав Відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Угода є нікчемною та не створює правових наслідків, а тому, просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Представник позивача за дорученням [PERSON] в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задоволити. Зазначила, що, якщо сторона вважає, що Договір є недійсним, то це треба було визнавати рішенням суду, на момент укладення договору порушено нічого не було. Адвокат Тищенко Ю.П., який діє в інтересах відповідача [PERSON] , ву судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених у Відзиві. Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши та вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. В судовому засіданні встановлено, що 15 вересня 2021 року між Черкаською міською радою (Землевласник) та [PERSON] (Землекористувач) укладено Угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території. Відповідно до п. 1.1. Угоди, об`єктом Угоди є частина прибудинкової території за адресою: [ADDRESS] , яку використовує Землекористувач, маючи у власності нежитлове приміщення за вказаною адресою з реєстраційним номером 1465356071101 (номер запису про право власності: 24455538). Відповідно до п.п. 2.1, 2.2. Угоди, Угода укладається до 01.10.2024 року, Угода набуває чинності з дати її реєстрації в книзі реєстрації угод про справляння плати за користування частиною прибудинкової території. Відповідно до п. 3.1. Угоди, за користування частиною прибудинкової території, Землекористувач сплачує плату у грошовій формі у розмірі визначеному згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 21.06.2005 року № 793 «Про справляння плати за користування частиною прибудинкової території» та рішення Черкаської міської ради від 24.12.2020 № 2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік (23576000000)». Відповідно до п. 3.2. Угоди, Землекористувач, що використовує земельну ділянку з порушенням вимог ст. 206 ЗК України, чим завдає збитків Землевласнику, зобов`язується відшкодувати кошти в розмірі 15977 грн. 51 коп. до 10 числа місяця, наступного за звітним, за період з 18 січня 2018 року (з дати набуття права власності на нежитлове приміщення) по 30 вересня 2021 року. Відповідно до п. 3.4. Угоди, з 01.10.2021 року щомісячна плата за користування частиною прибудинкової території складає 359,72 грн. та вноситься Землекористувачем до 10 числа місяця наступного за звітним на балансовий рахунок. Відповідно до п. 3.5. Угоди, в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також, в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цієї угоди. В інших випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цієї угоди. В судовому засіданні встановлено, що Угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 15 вересня 2021 року, укладеною між Черкаською міською радою та [PERSON] нікчемною чи недійсною не визнано. Позивачем надано Розрахунок плати за користування частиною прибудинкової території [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , з якого вбачається, що з 01.01.2022 року, в зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,1) розмір щомісячного платежу становив 395,69 грн.(359,72х1,1=395,69), х 01.01.2023 року, в зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,15) розмір щомісячного платежу становив 455,05 грн. (395,69 х 1,15+455,05). Відповідачем не спростовано даного розрахунку. В судовому засіданні встановлено, що 23 травня 2023 року Черкаською міською радою прийнято рішення № 41-155 «Про надання ОСББ «Гагаріна-35» земельної ділянки в постійне користування по [ADDRESS] . Пунктом 3 рішення Черкаської міської ради надано Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Гагаріна-35» у постійне користування земельну ділянку площею 0,5119 га (кадастровий номер 7110136400:01:005:0101) по [ADDRESS] під багатоквартирний житловий будинок та прибудинкову територію за рахунок земель Черкаської міської ради. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 370748225 від 21.03.2024 року, 14.06.2023 року державним реєстратором зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7110136400:01:005:0101 площею 0,5119 га. Тобто, з 14 червня 2023 року дія Угоди про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 15 вересня 2021 року була припинена. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Розрахунку заборгованості [PERSON] по платі за земельну ділянку по [ADDRESS] , згідно Угоди про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 15.09.2021 № 1256, наданого позивачем, відповідачу, відповідно до п. 3.2. Угоди, нараховано 15977 грн. 51 коп., а відповідно до п. 3.4. Угоди за період з 01.10.2021 по 13.06.2023, включно, нараховано 8299 грн. 88 коп., а всього 24277 грн. 39 коп. Відповідачем не спростовано даного розрахунку. Тобто, заборгованість [PERSON] перед Черкаською міською радою становить 24277 грн. 39 коп. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Відповідно до ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 п. 14.1ст. 14 Податкового кодексу України). Оскільки, [PERSON] не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому, не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино ю можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПКУ). Положеннями ч. 1 ст. 124 ЗКУ передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Статтею 16 ЗУ «Про оренду землі» визначено, що договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування. Відповідно до ст.ст. 116, 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Частиною 1 ст. 3 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Згідно з ч. 1 ст. 96 ЗК України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату. Статтею 14 ПКУ визначено, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. За змістом вказаних приписів, виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, встановлено, що [PERSON] використовувала прибудинкову територію, яка є комунальною власністю територіальної громади м. Черкаси та неналежно виконувала договірні зобов`язання, внаслідок чого міський бюджет м. Черкаси недоотримував за Угодою про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 15.09.2021 № 1256 24277 грн. 39 коп. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з [PERSON] на користь міського бюджету м. Черкаси заборгованість за угодою про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 15.09.2021 року № 1256 у сумі 24277 грн. 39 коп. Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються разі задоволення позову - на відповідача. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 3028 рн. 00коп. (платіжна інструкція № 136 від 16 квітня 2024 року). А тому,\~суд приходить\~до висновку\~про необхідність\~стягнення з\~відповідача [PERSON] на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради судові витрати за подання позовної заяви в розмірі 3028 грн. 00 коп.

Outcome: approved