Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-02 00:00:00

24 квітня 2024 року позивач Донецький державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] , третя особа Головне управління Національної поліції України в Донецькій області, в якій просив ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача [PERSON] вартість його утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у розмірі 120 167,70 грн., а також судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав на те, що 19 серпня 2020 року наказом № 289 о/с [PERSON] було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту МВС України та відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» та з метою вдосконалення порядку підготовки здобувачів вищої освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за державним замовленням, між Донецьким юридичним інститутом МВС України, Головним управлінням Національної поліції України в Донецькій області та Відповідачем було укладено Контракт про здобуття освіти у Донецькому юридичному інституті МВС України від 01.09.2020 № 128/2020. Наказом від 05 грудня 2022 року № 680 о/с рядового поліції [PERSON] було відраховано зі складу курсантів та звільнено зі служби в Національній поліції України на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) з 07.12.2022 року. Абзацом 5 пункту 3 розділу ІIІ Контракту про здобуття освіти у Донецькому юридичному інституті МВС України передбачено, що в разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції в період навчання та протягом трьох років після закінчення навчання [PERSON] зобов`язався відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до ч. 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію». 07 грудня 2022 року [PERSON] Донецьким державним університетом внутрішніх справ було вручено особисто повідомлення № 4799 від 07.12.2022 року про зобов`язання відшкодувати протягом 30 діб з моменту отримання цього повідомлення витрати, пов`язані з його утриманням у Донецькому державному університеті внутрішніх справ у повному розмірі за весь період фактичного навчання за реквізитами вищого навчального закладу та у розмірі відповідно до довідки-розрахунку вищого навчального закладу, який здійснював підготовку поліцейського та договір про розстрочення платежу витрат на утримання, який запропоновано укласти у разі неможливості відшкодування витрат у 30-ти денний термін, що підтверджується особистим підписом відповідача на даному повідомленні. Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Довідкою про розрахунок витрат на утримання курсанта [PERSON] за період з 01.09.2020 року по 07.12.2022 року навчання у Донецькому державному університеті внутрішніх справ стверджено, що вартість фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі, становить: сума витрат на утримання за 2020/2021 навчальний рік становить 30 652,74 грн.; сума витрат на утримання за 2021/2022 навчальний рік становить 80 659, 04 грн.; сума витрат на утримання за 2022/2023 навчальний рік становить 8 855,92 грн. Таким чином, загальна вартість відшкодування фактичних витрат на грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення та витрат на оплату комунальних послуг [PERSON] в Донецькому державному університеті внутрішніх справ складає 120 167,70 грн. 07 грудня 2022 року між Донецьким державним університетом внутрішніх справ та [PERSON] було укладено Договір № 07-12/22 про розстрочення платежу витрат на утримання на суму 120\~167,70 грн. строком на 12 календарних місяців, а саме з 07 грудня 2022 року по 08 грудня 2023 року. За цей час відповідачем не сплачено жодної частки від загальної суми договору. Зобов`язання відповідача по Договору № 07-12/22 про розстрочення платежу витрат на утримання на суму 120 167, 70 грн. не виконані в повному обсязі. Тому, Донецький державний університет внутрішніх справ вимушений звернутися до суду для стягнення з відповідача вказаної вище суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. 15 травня 2024 року від представника третьої особи Головного управління Національної поліції України в Донецькій області Барабан В.В. до суду надійшло письмове пояснення, в якому зазначено, що Головне управління Національної поліції України в Донецькій області повністю підтримує заявлені Донецьким державним університетом внутрішніх справ до [PERSON] позовні вимоги та просить суд їх задовольнити. Як зазначено у позовній заяві та підтверджено документально, наказом ректора Донецького державного університету внутрішніх справ від 05.12.2022 № 680 о/с [PERSON] було відраховано зі складу курсантів та звільнено зі служби в Національній поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) з 07.12.2022, що є підставою для відшкодування відповідачем визначених законодавством витрат, пов`язаних із утриманням у вищому навчальному закладі. У судове засідання представник позивача [PERSON] не з`явилась, але у позовній заяві просила розглядати справу без її участі, проти розгляду справи у заочному порядку не заперечувала. Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, у поданому до суду письмовому поясненні позовні вимоги підтримав та вважав, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням\~ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що 19 серпня 2020 року наказом ректора Донецького юридичного інституту МВС України № 289 о/с «Про зарахування на навчання», на підставі Правил прийому до Донецького юридичного інституту МВС України у 2020 році та рішення приймальної комісії від 19 серпня 2020 року, протоколу № 10, [PERSON] було зараховано з 01 вересня 2020 року курсантом першого курсу денної форми здобуття освіти за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність» за кошти державного бюджету (а.с. 12-13). 01 вересня 2020 року між Донецьким юридичним інститутом МВС України, Головним управлінням Національної поліції України в Донецькій області та [PERSON] було укладено Контракт про здобуття освіти у Донецькому юридичному інституті МВС України № 128/2020 (а.с. 15). Предметом контракту є підготовка за державним замовленням з поєднанням двох форм навчання (денна та заочна) здобувача ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю «Правоохоронна діяльність». Строк навчання особи за цим контрактом становить 3 роки: 2 роки навчання за денною формою та 1 рік навчання за заочною формою. Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 12 квітня 2021 року «Про зміну типу та перейменування Донецького юридичного інституту МВС України» було змінено тип та перейменовано Донецький юридичний інститут МВС України на Донецький державний університет внутрішній справ (а.с. 11). Наказом ректора Донецького державного університету внутрішніх справ від 05 грудня 2022 року № 680 о/с «Про особовий склад» рядового поліції [PERSON] , курсанта навчального взводу № 310/20-(ПД)-Бп факультету № 2, було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням), відрахувавши з університету 07 грудня 2022 року (а.с. 9). При цьому, у пункті 3 розділу ІІІ укладеного між позивачем та відповідачем Контракту про здобуття освіти у Донецькому юридичному інституті МВС України № 128/2020 від 01 вересня 2020 року сторонами було обумовлено, що особа зобов`язується у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції в період навчання на заочній формі та протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію». Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі\~підпунктів 2,\~4\~частини першої\~статті 77\~цього Закону,\~а також\~поліцейські,\~звільнені зі\~служби в\~поліції протягом\~трьох років\~після закінчення\~вищезазначених навчальних\~закладів з\~будь-яких\~підстав,\~крім звільнення\~зі служби\~в поліції\~на підставі\~підпунктів 2,\~4\~частини першої\~статті 77\~цього Закону,\~відшкодовують Міністерству\~внутрішніх справ\~України витрати,\~пов`язані з\~їх утриманням\~у вищому\~навчальному закладі,\~в\~порядку,\~визначеному Кабінетом\~Міністрів України. У пункті 1 Порядку відшкодування особами\~витрат,\~пов`язаних з\~їх утриманням\~у вищих\~навчальних закладах\~із специфічними\~умовами навчання,\~які здійснюють\~підготовку поліцейських,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від 12 квітня 2017 року № 261, також визначено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування\~особами,\~які навчалися\~за денною\~формою навчання\~за державним\~замовленням у\~вищих навчальних\~закладах із\~специфічними умовами\~навчання,\~які здійснюють\~підготовку поліцейських,\~витрат,\~пов`язаних з\~їх утриманням\~у таких\~закладах,\~у разі: дострокового\~розірвання контракту\~про здобуття\~освіти з\~будь-яких\~підстав,\~крім звільнення\~із служби\~в Національній\~поліції через\~хворобу (за\~рішенням медичної\~комісії про\~непридатність до\~служби в\~поліції)\~чи у\~зв`язку із\~скороченням штатів\~або проведенням\~організаційних заходів; звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Таким чином, звільнення зі служби в поліції за власним бажанням є підставою для відшкодування особою витрат, пов`язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських. Витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася (пункт 2 вищезазначеного Порядку). Відшкодування здійснюється\~в розмірі\~витрат,\~пов`язаних з: грошовим,\~продовольчим,\~речовим,\~медичним забезпеченням; оплатою\~комунальних послуг\~та спожитих\~енергоносіїв (тепло-,\~водопостачання,\~водовідведення,\~електроенергія). Розрахунок\~витрат на\~утримання осіб\~(грошове,\~продовольче,\~речове та\~медичне забезпечення)\~у вищих\~навчальних закладах\~здійснюється відповідно\~до встановлених\~норм за\~їх фактичною\~вартістю. Розрахунок\~комунальних послуг\~та спожитих\~енергоносіїв здійснюється\~виходячи із\~середнього обсягу\~споживання у\~відповідному вищому\~навчальному закладі\~на одну\~особу за\~добу за\~період її\~фактичного перебування\~в такому\~закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році .\~На підставі\~розрахунків вищого\~навчального закладу\~складається довідка\~про фактичні\~витрати на\~кожну особу\~за весь\~строк навчання,\~яка долучається\~до її\~особової справи. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання (пункт 3, 4 вищезазначеного Порядку).\~ Донецьким державним університетом внутрішніх справ було складено Довідку витрат на утримання курсанта [PERSON] за період з 01.09.2020 до 07.12.2022 навчання у Донецькому державному університеті внутрішніх справ (а.с. 10), в якій зазначено, що загальна сума витрат на утримання курсанта [PERSON] становить 120\~167,70 грн., з яких: сума витрат на утримання за 2020/2021 навчальний рік становить 30 652,74 грн. (грошове забезпечення 2 577,54 грн., речове забезпечення 10 262,25 грн., продовольче забезпечення 12 848,40 грн., медичне забезпечення 133,91 грн., комунальні витрати 4 830,64 грн.); сума витрат на утримання за 2021/2022 навчальний рік становить 80 659,04 грн. (грошове забезпечення 62 086,03 грн., речове забезпечення 4 105,40 грн., продовольче забезпечення 9 429,70 грн., медичне забезпечення 243,34 грн., комунальні витрати 4 794,57 грн.); сума витрат на утримання за 2022/2023 навчальний рік становить 8 855,92 грн. (грошове забезпечення 1 560,11 грн., речове забезпечення 5 927,08 грн., продовольче забезпечення 0,00 грн., медичне забезпечення 0,00 грн., комунальні витрати - 1 368,73 грн.). Згідно з пунктом 5 Порядку відшкодування особами\~витрат,\~пов`язаних з\~їх утриманням\~у вищих\~навчальних закладах\~із специфічними\~умовами навчання,\~які здійснюють\~підготовку поліцейських,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від 12 квітня 2017 року № 261, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів. Відповідно до пункту 6 вищевказаного Порядку, особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів. Донецьким державним університетом внутрішніх справ було повідомлено [PERSON] про необхідність відшкодувати МВС витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі та 07 грудня 2022 року між ними було укладено Договір про розстрочення платежу витрат на утримання № 07-12/22, згідно з яким навчальний заклад надав [PERSON] розстрочку на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у Донецькому державному університеті внутрішніх справ, строком на 12 календарних місяців з 07 грудня 2022 року до 08 грудня 2023 року, сума витрат на утримання складає 120\~167,70 грн., заборгованість боржник погашає до 30 числа кожного місяця за графіком. У частині 1 статті 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до вимог статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно з ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Однак, відповідач [PERSON] зобов`язання за Контрактом про здобуття освіти у Донецькому юридичному інституті МВС України від 01 вересня 2020 року та Договором про розстрочення платежу витрат на утримання № 07-12/22 від 07 грудня 2022 року не виконав, відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 120\~167,70 грн. не здійснив. У частині 5 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» закріплено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Згідно з п.п. 7, 8 Порядку відшкодування особами\~витрат,\~пов`язаних з\~їх утриманням\~у вищих\~навчальних закладах\~із специфічними\~умовами навчання,\~які здійснюють\~підготовку поліцейських,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від 12 квітня 2017 року № 261, сума відшкодованих\~витрат зараховується\~до спеціального\~фонду державного\~бюджету і\~використовується відповідно\~до кошторису\~МВС. У\~разі відмови\~від добровільного\~відшкодування витрат,\~а також\~у разі\~порушення особою\~умов договору,\~укладеного відповідно\~до пункту\~6\~цього Порядку,\~таке відшкодування\~здійснюється в\~судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа. Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Таким чином судом встановлено, що відповідачем було порушено право позивача на відшкодування вартості утримання відповідача в Донецькому державному університеті внутрішніх справ, яке підлягає судовому захисту. Крім того, згідно зі статтею 611 ЦК України у\~разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. За таких обставин суд приходить до висновку, що з [PERSON] на користь Донецького державного університету внутрішніх справ підлягає стягненню вартість його утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у розмірі 120\~167,70 грн. Таким чином, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до\~ст. 2 ЦПК України\~завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до\~висновку, що позовні вимоги Донецького державного університету внутрішніх справ підлягають задоволенню, а порушені права позивача судовому захисту. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~ судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому з відповідача на користь позивача повинно бути стягнуто судовий збір у розмірі 2\~422,40 грн. На підставі ст.ст. 15, 16, 509, 526, 610, 611, 612, 629 Цивільного кодексу України, ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію», Порядку відшкодування особами\~витрат,\~пов`язаних з\~їх утриманням\~у вищих\~навчальних закладах\~із специфічними\~умовами навчання,\~які здійснюють\~підготовку поліцейських,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від 12\~квітня 2017\~року №\~261 та

Outcome: approved