Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-03 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача 239315,05 грн. заборгованості по пенсійних виплатах, які належать позивачу, як спадкоємцю [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . Крім того, позивач просить стягнути на свою користь сплачений судовий збір за розгляд справи судом у сумі 2393,15 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що вона є дочкою [PERSON] , [INFO] . [INFO] мати позивача - [PERSON] померла. Похованням своєї матері займалася позивач особисто. Позивач, як дочка, після смерті матері прийняла спадщину, яка знаходиться по [ADDRESS] , та подала заяву до нотаріальної контори, спадкова справа № 05/2024. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/26343/21 від 01.07.2022\~року було задоволено позов матері позивача - [PERSON] до ПФУ про визнання протиправним та зобов?язання нарахувати, виплатити матері позивача доплату до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі двох мінімальних заробітних плат, щомісячно, починаючи з 04.03.2021\~року. Наявність зазначеного рішення суду не заперечується відповідачем, що слідує з його відповіді на запит позивача від 25.04.2024\~року, в якій відповідач визначив суму заборгованості за даним рішенням -\~239315,05 грн. Рішення суду набрало законної сили 02.08.2022\~року і підлягає виконанню. Відповідачем у добровільному порядку нараховано суму заборгованості та було здійснено виплату пенсії у підвищеному розмірі, починаючи з січня\~2023\~року. Разом з тим, рішення ЖОАС залишилося не виконаним в повному обсязі, так як [PERSON] померла. На даний час, існує заборгованість, яка відповідачем не виплачена і позивачу, як спадкоємцю, дочці, яка оформила спадкові права. На пенсійному рахунку померлої [PERSON] є нарахованими та не виплаченими кошти, які належали їй за життя, в сумі, за розрахунками відповідача -\~239315,05 грн. Наявність виконавчого листа на виконанні підтверджується тими обставинами, що відповідачем визнано наявність рішення суду на користь покійної матері позивача, що відповідачем нараховано і визначено суму заборгованості. Крім того, на адресу покійної матері позивача було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження №\~68836950\~від 21.04.22 року, на підставі виконавчого листа, виданого 24.10.2022\~року. Таким чином, рішення суду, на даний час, є не виконаним, кошти не виплачені у повному обсязі, тому перейшли у спадщину. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 28.05.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження. В судове засідання позивач не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, оскільки, через сімейні обставини та віддаленість її місця проживання від міста знаходження суду, не має можливості бути присутньою на судових засіданнях, у якій зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі і просить їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, надала відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв?язку із безпідставністю та необгрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року, ухваленого у справі № 240/26343/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] з 04.03.2021року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, що визначений\~статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату [PERSON] з 04.03.2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному\~статтею 39 Закону України №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь [PERSON] 908 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору. Вказане рішення суду набрало законної сили 02.08.2022 року. [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 14.07.2023 року. Позивач [PERSON] є донькою померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 16.10.1999 року. З довідки № 603 від 14.03.2024 року, виданої Олевською міською радою Житомирської області [PERSON] , [INFO] , слідує те, що до дня смерті матері - [PERSON] , яка померла [INFO] , вони дійсно постійно проживали разом та вели спільне господарство за адресою: [ADDRESS] . Згідно довідки № 604 від 14.03.2024 року, виданої Олевською міською радою Житомирської області [PERSON] , [PERSON] , яка померла [INFO] , на час смерті постійно проживала у [ADDRESS] ; разом з нею на час смерті постійно проживали (були зареєстровані): [PERSON] , 1979 року народження донька, [PERSON] , 1975 року народження зять, [PERSON] , 2001 року народження - онук, [PERSON] , 2004 року народження онука, [PERSON] , 2014 року народження онук. Довідка видана для пред`явлення в нотаріальну контору. З копії відповіді на звернення [PERSON] , наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирської області 13.03.2023 року вбачається, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року\~у справі № 240/26343/21 з 04.03.2021 року проведено перерахунок її пенсії, з урахуванням підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Водночас управління повідомило, що Законом України «Про Державний бюджет України на\~2023\~рік» не передбачено збільшення мінімальної заробітної плати з 01.01.2023 року. Копія розрахунку суми пенсійної виплати по перерахунку пенсії, з урахуванням підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, додається.\~ У свою чергу, з долученої до позовної заяви копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918160118239 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року по справі № 240/26343/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 04.03.2021 року по 31.12.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 239315,05 грн. 25.03.2024 року позивач звернулася із заявою, поданою на ім`я начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, з проханням виплатити їй, як дочці померлої [INFO] [PERSON] , [INFO] , нараховану та невиплачену їй за життя доплату до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно, починаючи з 04.03.2021 року; у разі невиплати зазначених коштів, надати їй довідку про розмір коштів, які нараховані і невиплачені [PERSON] , [INFO] , відповідно до рішення суду від 01.07.2021 року у справі № 240/26343/21, що вбачається з копії вищевказаної заяви, долученої до матеріалів справи. На вищевказане звернення позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 25.04.2024 року надало відповідь про те, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року\~у справі № 240/26343/21 виконано в повному обсязі. Виплата пенсій, надбавок, підвищень, які здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету, проводиться органами Пенсійного фонду України з виділених бюджетних асигнувань для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення, може бути здійснена лише за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України, взяття зобов?язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Питання виплати заборгованості, нарахованої на виконання вищезазначеного рішення суду, може бути вирішено у разі зміни сторони стягувача. Крім того, на вказане вище звернення позивача, управління направило копію розрахунку суми, що підлягає виплаті, на виконання рішення суду від 01.07.2022 року\~у справі №240/26343/21, який є аналогічним описаному раніше у рішенні.\~ Також у матеріалах справи міститься копія свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 10.03.2024 року, з якої вбачається, що спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , 1940 року народження, яка померла [INFO] , на 1/1 частку, є її дочка [PERSON] , [INFO] , місце проживання якої зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Спадщина, на яку в указаній частці видано це свідоцтво, складається з: житлового будинку, з надвірними будівлями та спорудами [ADDRESS] . Спадкова справа №05/2024, зареєстровано в реєстрі за №-601-. У свою чергу, з копії Витягу з Державного реєстру речових прав № 369152399 від 10.03.2024 року вбачається, що за [PERSON] зареєстровано право власності (розмір частки 1/1) на житловий будинок, який знаходиться за вказаною вище адресою. У графі «Документи, подані для державної реєстрації» вказаного Витягу зазначено «свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 601, виданий 10.03.2024, видавник: приватний нотаріус». Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою [PERSON] . За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та постійно проживала за цією адресою разом зі спадкодавцем [PERSON] до дня її смерті, з якою вони вели спільне господарство. Крім того, позивач і зараз продовжує проживати за цією ж адресою та є єдиним власником вказаного будинку, який їй дістався у спадок від її матері [PERSON] . Вищевказані факти підтверджуються, зокрема, довідкою № 603 від 14.03.2024 року, виданою Олевською міською радою Житомирської області, довідкою № 604 від 14.03.2024 року, виданою Олевською міською радою Житомирської області, копією свідоцтва\~про право\~на спадщину\~за заповітом\~від 10.03.2024\~року,\~та копією\~Витягу з\~Державного реєстру\~речових прав\~№ 369152399\~від 10.03.2024\~року, а тому, позивач має право на отримання нарахованої [PERSON] , але не отриманої нею за життя, пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 01.07.2022 року у справі № 240/26343/21 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918160118239 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року по справі № 240/26343/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 04.03.2021 року по 31.12.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 239315,05 грн., заборгованість утворилася за період з 04.03.2021 року по 31.12.2022 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 239315,05 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918160118239 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року по справі № 240/26343/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 04.03.2021 року по 31.12.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved