Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-11 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту здобуття ним професійно-технічної освіти в Артемівському індустріальному технікумі МЧМ УРСР з 1979 року до 1983 року по спеціальності «Машини та обладнання промисловості будівельних матеріалів» та йому присвоєно кваліфікацію «техніка-механіка», заінтересована особа Відокремлений структурний підрозділ «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет». В обґрунтування заяви посилається на те, що він вступив у 1979 році до Артемівського індустріального технікуму МЧМ УРСР і в 1983 році закінчив повний курс названого технікуму по спеціальності - «Машини та обладнання промисловості будівельних матеріалів». Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 23.06.1983 року [PERSON] присвоєно кваліфікацію - «техник-механик». 04.07.1983 року йому - [PERSON] виданий диплом [NUMBER] у м. Артемівську. Проте, в дипломі була допущена орфографічна помилка у написанні прізвища у варіанті українською мовою замість написання прізвища « [PERSON] » зазначено « [PERSON] ». У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України він змушений був покинути своє місце проживання та переміститися до м. Дніпро, де проживає на даний час. Через активні бойові дії диплом про професійну-технічну освіту на його ім`я було втрачено. Для отримання дублікату диплому він звернувся із заявою до архівного відділу Бахмутської міської ради про підтвердження факту його навчання в Артемівському індустріальному технікумі у період з 1979 по 1983 року. Від архівного відділу Бахмутської міської ради надійшов інформаційний лист від 06.09.2023 № 19-07-08/66, що документи з кадрових питань ( накази про прийом студентів на навчання, накази про закінчення періоду навчання) Артемівського індустріального технікуму за 1979-1983, попередні та наступні року на зберігання до архівного відділу не надходили, тому видати довідку про підтвердження його навчання у зазначеному учбовому закладі не є можливим. На звернення [PERSON] Департамент освіти і науки Донецької ОДА повідомив, що інформацією Єдиної державної електронної бази з питань освіти діяльності Відокремленого структурного підрозділу «Бахмутський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» припинена або знаходиться в процесі припинення. Правонаступником закладу є Відокремлений структурний підрозділ «Костянтиновський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет». Відокремлений структурний підрозділ «Костянтиновський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» на його звернення повідомив, що доступ до архівних документів повністю відсутній, оскільки вони залишились в м. Бахмут, тому на теперішній час відсутня можливість підтвердити факт навчання [PERSON] в Артемівському індустріальному технікуму МИМ УРСР за спеціальністю «Машини та обладнання промисловості будівельних матеріалів». В Реєстрі документів про освіту Єдиної державної бази з питань освіти відомості про Диплом [PERSON] відсутні. Якщо в ЄДЕБО не має інформації про Документ, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний Документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві, за потреби створює в ЄДЕБО облікову картку особи, на ім`я якої необхідно виготувати дублікат Документа, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюються в дублікаті Документа. При цьому відповідальна особа закладу освіти завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійно-технічної освіти або факт видачі Документа, якими є довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих документів про освіту, або рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення. Тобто для отримання дублікату необхідно рішення суду, що набрало законної сили про встановлення факту здобуття професійно-технічної освіти, тому він звернувся з даною заявою до суду. У судовому засіданні [PERSON] та його представник адвокат Токарєва І.В. підтримали заяву, надали суду пояснення аналогічні змісту заяви, просили задовольнити заяву в повному обсязі. Представник заінтересованої особи Відокремленого структурного підрозділу «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» Самаріна А.М. надіслала до суду письмові пояснення в яких просила суд розглянути справу без участі заінтересованої особи та прийняти законе і обґрунтоване рішення, ухвалене на основі повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні. Також в поясненнях зазначила, що виготовлення, видача та облік документів про фахову передвищу освіту здійснюється на підставі Порядку виготовлення, видачі, обліку документів про фахову передвищу освіту та додатків до документів про фахову передвищу освіту, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України № [NUMBER] від 15.09.2021, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.11.2021 за № 1487/37109. Постановою Кабінету Міністрів України № 752 від 13.07.2011 року створено Єдину державну електрону базу з питань освіти. Статтею 74 закону України «Про освіту» встановлено, що обов`язковими складовими Єдиної державної електронної бази з питань освіти є реєстр суб`єктів освітньої діяльності, Реєстр документів про освіту, Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання та Реєстр студентських (учнівських) квитків. У Реєстрі містяться відомості та дані про документи про освіту, виготовлені з 2000 року. Без доступу до архівних даних про освіту заявника є неможливою видача йому дублікату документа про освіту. Ухвалою судді від 23 січня 2024 року відкрито провадження по даній цивільній справіта призначено її до розгляду у судовому засіданні. Вислухавши заявника, його представника, свідка, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного. Судом встановлено, що [PERSON] вступив у 1979 році до Артемівського індустріального технікуму МЧМ УРСР і в 1983 році закінчив повний курс названого технікуму по спеціальності - «Машини та обладнання промисловості будівельних матеріалів». Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 23.06.1983 року [PERSON] присвоєно кваліфікацію - «технік-механік». 04.07.1983 року [PERSON] виданий диплом [NUMBER] у м. Артемівську. Проте, в дипломі була допущена орфографічна помилка у написанні прізвища у варіанті українською мовою замість написання прізвища « [PERSON] » зазначено « [PERSON] ». Свідок [PERSON] у судовому засіданні підтвердив факт навчання [PERSON] в Артемівському індустріальному технікуму МЧМ УРСР з 1979 року по 1983 рік по спеціальності механік. Він та [PERSON] разом поступили до даного начального закладу на навчання. Він поступив на іншу спеціальність електрообладнання промислових підприємств і установ, тому раніше закінчив навчання у технікумі. Також факт навчання заявника в Артемівському індустріальному технікуму МЧМ УРСР підтверджується: - інформацією, що міститься у військовому квитку [NUMBER] , належного [PERSON] , виданого 24.10.1983 року, де у п.5 «Освіта» зазначено середньо-технічна Артемівський індустріальний технікум у 1983 році; - відповіддю директора Зайцівського закладу загальної середньої освіти 1-11 ступенів Бахмутської міської ради Донецької області в якій зазначено, що в особовій справі працівника [PERSON] наявна копія Диплому про освіту та надана копія документу про освіту. У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України [PERSON] змушений був покинути своє місце проживання та переміститися до м. Дніпро, де проживає на даний час, що підтверджується довідкою про взяття на облік ВПО [NUMBER] від 26.04.2023 року. Через активні бойові дії диплом про професійну-технічну освіту на його ім`я було втрачено. Для отримання дублікату диплому [PERSON] звернувся із заявою до архівного відділу Бахмутської міської ради про підтвердження факту його навчання в Артемівському індустріальному технікумі у період з 1979 по 1983 року. Від архівного відділу Бахмутської міської ради надійшов інформаційний лист від 06.09.2023 № 19-07-08/66, що документи з кадрових питань ( накази про прийом студентів на навчання, накази про закінчення періоду навчання) Артемівського індустріального технікуму за 1979-1983, попередні та наступні року на зберігання до архівного відділу не надходили, тому видати довідку про підтвердження його навчання у зазначеному учбовому закладі не є можливим. На звернення [PERSON] Департамент освіти і науки Донецької ОДА повідомив, що інформацією Єдиної державної електронної бази з питань освіти діяльності Відокремленого структурного підрозділу «Бахмутський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» припинена або знаходиться в процесі припинення. Відповідно до інформації Міністерства освіти і науки України Відокремлений структурний підрозділ «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 29.07.2022 № 676 «Про реорганізацію відокремлених структурних підрозділів Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» Відокремлений структурний підрозділ «Бахмутський індустріальний коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» реорганізовано шляхом приєднання до Відокремленого структурного підрозділу «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет». Згідно з назначеним наказом Відокремлений структурний підрозділ «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» є правонаступником прав і обов`язків Відокремленого структурного підрозділу «Бахмутський індустріальний коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет». Відокремлений структурний підрозділ «Костянтиновський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» на його звернення повідомив, що доступ до архівних документів повністю відсутній, оскільки вони залишились в м. Бахмут, тому на теперішній час відсутня можливість підтвердити факт навчання [PERSON] в Артемівському індустріальному технікуму МИМ УРСР за спеціальністю «Машини та обладнання промисловості будівельних матеріалів». В Реєстрі документів про освіту Єдиної державної бази з питань освіти відомості про Диплом [PERSON] відсутні. Якщо в ЄДЕБО не має інформації про Документ, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний Документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві, за потреби створює в ЄДЕБО облікову картку особи, на ім`я якої необхідно виготувати дублікат Документа, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюються в дублікаті Документа. При цьому відповідальна особа закладу освіти завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійно-технічної освіти або факт видачі Документа, якими є довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих документів про освіту, або рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення. Тобто для отримання дублікату необхідно рішення суду, що набрало законної сили про встановлення факту здобуття професійно-технічної освіти, тому він звернувся з даною заявою до суду. Правовідносини в сфері освіти регулюються Законами України «Про освіту» від 5 вересня 2017 року «Про професійну( професійно-технічну) освіту» від 10 лютого 1998 року. Статтею 16 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» визначено, що випускнику закладу професійної (професійно-технічної) освіти, якому присвоєно освітньо-кваліфікаційний рівень "кваліфікований робітник", видається диплом, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 22 липня 2015 р. № 645 «Про документи про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатки до них» інформація, яка відтворюється в документах про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, формується закладами освіти з використанням Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Наказом міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 № 620, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2018 р. за № 1132/32584 затверджено Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти. Це Положення розроблено відповідно до статті 74 Закону України «Про освіту» (далі - Закон) з метою визначення порядку функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО) в галузі освіти як автоматизованої системи збирання, оброблення, зберігання та захисту інформації щодо здобувачів освіти, суб`єктів освітньої діяльності, що формується (створюється) та використовується для забезпечення потреб фізичних та юридичних осіб. Відповідно до п.п.1, 2, 5 розділу V Порядку замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 02.04.2015 № 387, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2015 р. за № 426/26871, дублікат Документа виготовляє заклад освіти у разі: 1) втрати або викрадення Документа; 2) пошкодження Документа, що призвело до порушення цілісності інформації; 3) якщо після внесення в ЄДЕБО інформації про видачу Документа виявлено помилки в інформації, що відтворюється в Документі; 4) невідповідності Документа формі (зразку), встановленій (встановленому) на дату його видачі; 5) зміни прізвища, імені, по батькові (за наявності), у зв`язку зі зміною (корекцією) статевої належності особи, на ім`я якої було видано Документ; 6) неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки Документа до міжнародного обігу, проставлення апостилю та/або легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти та/або розташування закладу освіти чи його архівів на тимчасово окупованих територіях України. Дублікат Документа виготовляється та видається за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано Документ, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав Документ. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті Документа, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО, та підтверджує факт видачі Документа. Якщо в ЄДЕБО немає інформації про Документ, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний Документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві, за потреби створює в ЄДЕБО облікову картку особи, на ім`я якої необхідно виготовити дублікат Документа, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті Документа. При цьому відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти (успішного опанування курсу професійного (професійно-технічного) навчання) або факт видачі Документа, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих документів про освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою Документа, або рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення. Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які зазначені в частині 1 даної статті, до яких не відноситься встановлення факту здобуття освіти. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. В пункті 18 Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. З огляду на те, що встановлення вищевказаного факту необхідно [PERSON] для отримання дублікату диплому про професійно-технічну освіту, для зарахування часу навчання до страхового стажу, що дає призначення пенсії за віком, і іншого, ніж судового порядку не існує, так як Документ в реєстр документів про освіту не внесений, а архівні документи були втрачені, тому встановлення факту здобуття освіти має для заявника юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить виникнення, зміна та припинення його особистих прав, з метою захисту прав і свобод громадян України, внаслідок чого суд дійшов висновку про задоволення заяви останнього, оскільки Законом не передбачено іншого механізму вирішення виниклого питання.

Outcome: approved