Jurisdiction: civil
Date: 2024-07-08 00:00:00

[PERSON] , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інфоресурс» звернулась до суду з заявою про встановлення факту посилаючись на те, що 03.07.1999 заявнику Донецьким інститутом підприємництва було видано диплом серійний номер [NUMBER] за спеціальністю «Менеджмент організацій» з спеціалізацією «Економіко-правове забезпечення господарської діяльності» та рішенням Державної екзаменаційної комісії від 08 червня 1999 року присвоєно кваліфікацію «Економіст-юрисконсульт». Вищій заклад освіти Донецький інститут підприємництва м.Донецька здійснював освітню діяльність з 1992 по 2014 роки, за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з військовою агресією російської федерації на Сході України, проведенням антитерористичної операції та Операції Об`єднаних Сил на території Донецької області вищезазначений заклад з тимчасово окупованої території на переміщався. На теперішній час вона працює заступником начальника відділу призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Відповідно до Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливого відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2022 року № 959) щодо неї були направлені запити про перевірку відомостей щодо особи, яка претендує на зайняття посади, яка передбачає зайняття відповідального або особливого відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, зокрема, від 07.12.2023 № 2321/08-16 до Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації (копія запиту додається). Відповіддю Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації від 27.02.2024 № 197/0/264-24 повідомлено, що у зв`язку з відсутністю доступу до архівних документів, недоступністю до контактів закладу, Департамент не має можливості надати будь-яку інформацію щодо навчання та отримання диплома [PERSON] в Донецькому інституті підприємництва. Водночас, 13 липня 2011 року постановою Кабінету Міністрів України № 752 «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» створено Єдину державну електронну базу з питань освіти. Документ визначає, що Єдина державна електронна база з питань освіти є автоматизованою системою збирання, реєстрації, оброблення, зберігання та захисту відомостей та даних з питань освіти. Власником Єдиної державної електронної бази з питань освіти є держава, розпорядником - Міністерство освіти і науки України, а технічним адміністратором - Державне підприємство «Інфоресурс». Наразі в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутня інформація щодо диплому, виданого Донецьким інститутом підприємництва з серійний номер [NUMBER]. Для реалізації трудових прав, а також подальшого проходження перевірки мені необхідно встановити, що диплом, виданий Донецьким інститутом підприємництва від 08.06.1999 серійний номер [NUMBER] , дійсно належить мені, адже архівних документів Донецького інституту підприємництва не має та в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутня будь-яка інформація щодо зазначеного диплому. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 09.04.2024 року провадження у справі відкрито за правилами окремого провадження. Заявник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримала та просить суд встановити факт належності їй здобуття освіти за відповідним правовстановлювальним документом, а саме диплом Донецького інституту підприємництва від 03 липня 1999 року серійний номер [NUMBER] за спеціальністю «Менеджмент організацій» з спеціалізацією «Економіко-правове забезпечення господарської діяльності». Заінтересована особа в судове засідання не з`явилась, проте направила до суду пояснення в яких просить суд ухвалити об`єктивне та законне рішення. Розгляд справи провести у відсутність представника Міністерства освіти і науки України. Заінтересована особа Державне підприємство «Інфоресурс» в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку. Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України у перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно з частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Частиною 2 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що усудовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) дійшла висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до поданої заяви, [PERSON] [PERSON] просить суд встановити юридичний факт належності здобуття освіти за відповідним правовстановлювальним документом, а саме диплом Донецького інституту підприємництва від 03 липня 1999 року серійний номер [NUMBER] за спеціальністю «Менеджмент організацій» з спеціалізацією «Економіко-правове забезпечення господарської діяльності». Встановлення вказаного факту необхідно для реалізації трудових прав, а також подальшого проходження перевірки. Судом встановлено, що [PERSON] у період з 1993 по 1999 рік навчалася у Донецькому інституті підприємництва, за час навчання виконала навчальний план за спеціальністю: «Менеджмент організації» про що видано диплом серії [NUMBER] та додаток до диплому. З вищевикладеного слід дійти висновку, що [PERSON] за період з 1993 року по 1999 рік навчалася у Донецькому інституті підприємництва за спеціальністю «Менеджмент організацій» з спеціалізацією «Економіко-правове забезпечення господарської діяльності». Зі змісту інформації про результати спеціальної перевірки відомостей про освіту наданої Департаментом освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації вбачається, що вищий навчальний заклад освіти Донецький інститут підприємництва м.Донецька (товариство з обмеженою відповідальністю, колективна форма власності) здійснював освітню діяльність з 1992 по 2014 роки, за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації на Сході України, проведенням антитерористичної операції та Операції Об`єднаних Сил на території Донецької області вищезазначений заклад з тимчасово окупованої території на переміщався. Інформація про зазначений заклад в реєстрі суб`єктів освітньої діяльності Єдиної державної електронної бази з питань освіти відсутня. Таким чином, заявник не може отримати в позасудовому порядку документи, які підтверджують факт здобуття освіти та отримання диплому. Згідно зі ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Як вбачається з викладеного, згідно з законом встановлення вказаного факту породжує юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника, а саме: встановлення факту отримання диплому надасть змогу заявнику підтвердити отримання освіти. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інфоресурс» про встановлення факту, що має юридичне значення, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Відповідно до положень ч.7 ст.294 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що при ухвалені судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного,

Outcome: approved