Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-26 00:00:00

\~ \~ \~ \~ Позивач [PERSON] ( [ADDRESS] ) звернувся до суду з позовом до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (м. Черкаси вул. Б.Вишневецького, 36) про встановлення юридичного факту та визнання права користування житловим приміщенням. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 27.10.1995 року між начальником об`єднання «Черкасремстрой» та [PERSON] , його батьком, укладено договір найму житлового приміщення, відповідно до умов якого на основі спільного рішення адміністрації та профкому від 20.10.1995 року та виданого ордеру № 416 від 27.10.1995 року на житлове приміщення трестом «Черкасремстрой», наймодавець надає наймачу та членам його сім`ї в тимчасове користування жиле приміщення в гуртожитку для малосімейних на період роботи в організаціях треста «Черкасремстрой» за адресою [ADDRESS] (окрему кімнату загальною площею 13,6 кв.м). Після укладення договору найму жилого приміщення від 27.10.1995 року в кімнаті [ADDRESS] стали проживати [PERSON] , дружина [PERSON] . [INFO] народився [PERSON] , син. 23.05.2006 року [PERSON] видано ордер № 39, на заняття житлової площі в гуртожитку по [ADDRESS] . Оскільки ордер № 416 від 27.10.1995 року на кімнату [ADDRESS] та ордер № 39 від 23.05.2006 року на кімнату [ADDRESS] видано на ім`я [PERSON] , тому і особовий рахунок було відкрито на [PERSON] . Рішенням Черкаської обласної ради № 340/25/У від 27.11.2009 року «Про передачу гуртожитків з обласної комунальної власності до комунальної власності міста Черкаси», приміщення гуртожитків, зокрема по [ADDRESS] передано до комунальної власності м. Черкаси. Рішенням Черкаської міської ради від 28.02.2013 року № 3-1603 «Про подальше використання цілісного майнового комплексу за адресою [ADDRESS] », залишено цілісний майновий комплекс у статусі гуртожитку та дозволено приватизацію жилих приміщень. 12.02.2013 року між КП «Соснівська служба утримання будинків» та [PERSON] укладено договір № 1422 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку (гуртожитку ) [ADDRESS] . [INFO] померла [PERSON] . В подальшому, [PERSON] , з метою реалізації права на безоплатну приватизацію житла, звернувся до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо можливості приватизації кімнат № [NUMBER] , [ADDRESS] . Листом № 4240-2 від 12.04.2021 року його повідомлено, що ордер на зайняття кімнат [ADDRESS] , в якій зареєстровані [PERSON] та [PERSON] , відсутній, а є лише ордер на зайняття кімнати № 68 у даному гуртожитку, але відсутня реєстрація у цій кімнаті згідно з ордером, що є єдиною підставою для вселення в надане приміщення. Фактично [PERSON] та [PERSON] на законних підставах проживають у двох кімнатах гуртожитку № [NUMBER] та № 70, належним чином сплачують всі комунальні послуги. Таким чином, виникла потреба у встановлені факту проживання [PERSON] в кімнаті [ADDRESS] та визнання за ним права користування, як члена сім`ї наймача, кімнатою № [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS] з 15.11.1995 року та кімнатою № [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS] з 23.05.2006 року. Просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) фактично проживає за адресою [ADDRESS] з 23.05.2006 року та визнати за [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) право користування, як члена сім`ї наймача, кімнатою № [NUMBER] у гуртожитку в [ADDRESS] з 15.11.1995 року та кімнатою № [NUMBER] у гуртожитку за адресою [ADDRESS] з 23.05.2006 року. Позивач [PERSON] ( [ADDRESS] ) звернувся до суду з позовом до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (м. Черкаси вул. Б.Вишневецького, 36) про встановлення юридичного факту та визнання права користування житловим приміщенням. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 27.10.1995 року між начальником об`єднання «Черкасремстрой» та ним, [PERSON] , укладено договір найму житлового приміщення, відповідно до умов якого на основі спільного рішення адміністрації та профкому від 20.10.1995 року та виданого ордеру № 416 від 27.10.1995 року на житлове приміщення трестом «Черкасремстрой», наймодавець надає наймачу та членам його сім`ї в тимчасове користування жиле приміщення в гуртожитку для малосімейних на період роботи в організаціях треста «Черкасремстрой» за адресою [ADDRESS] ( окрему кімнату загальною площею 13,6 кв.м. Після укладення договору найму жилого приміщення від 27.10.1995 року в кімнаті [ADDRESS] стали проживати [PERSON] , дружина [PERSON] . [INFO] народився їх син [PERSON] . 23.05.2006 року [PERSON] видано ордер № 39, на заняття житлової площі в гуртожитку по [ADDRESS] кімнати № 68. Оскільки ордер № 416 від 27.10.1995 року на кімнату [ADDRESS] та ордер № 39 від 23.05.2006 року на кімнату [ADDRESS] видано на ім`я [PERSON] , тому і особовий рахунок було відкрито на нього, [PERSON] . Рішенням Черкаської обласної ради № 340/25/У від 27.11.2009 року «Про передачу гуртожитків з обласної комунальної власності до комунальної власності міста Черкаси», приміщення гуртожитків, зокрема по [ADDRESS] передано до комунальної власності м. Черкаси. Рішенням Черкаської міської ради від 28.02.2013 року № 3-1603 «Про подальше використання цілісного майнового комплексу за адресою [ADDRESS] », залишено цілісний майновий комплекс у статусі гуртожитку та дозволено приватизацію жилих приміщень. 12.02.2013 року між КП «Соснівська служба утримання будинків» та [PERSON] укладено договір № 1422 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку (гуртожитку ) [ADDRESS] . [INFO] померла [PERSON] . В подальшому, його син [PERSON] , з метою реалізації права на безоплатну приватизацію житла, звернувся до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо можливості приватизації кімнат № [NUMBER] , [ADDRESS] . Листом № 4240-2 від 12.04.2021 року його повідомлено, що ордер на зайняття кімнат [ADDRESS] , в якій зареєстровані [PERSON] та [PERSON] , відсутній, а є лише ордер на зайняття кімнати № 68 у даному гуртожитку, але відсутня реєстрація у цій кімнаті згідно з ордером, що є єдиною підставою для вселення в надане приміщення. Фактично [PERSON] та [PERSON] на законних підставах проживають у двох кімнатах гуртожитку № [NUMBER] та № 70, належним чином сплачують всі комунальні послуги. Просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) фактично проживає за адресою [ADDRESS] з 23.05.2006 року та визнати [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ) наймачем кімнати № 70 у гуртожитку в [ADDRESS] з 27.10.1995 року та кімнати № 68 у гуртожитку в [ADDRESS] з 23.05.2006 року. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.06.2022 року відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. 12.07.2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якій відповідач позовні вимоги позивачів не визнає та зазначив, що отримуючи ордер на заселення кімнати № 68, позивач [PERSON] повинен був звільнити житлову кімнату [ADDRESS] та виписатися з кімнати № 70 з усіма членами сім`ї. Просили в позові позивачу відмовити. Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 року справи об`єднано в одне провадження та присвоєно номер справи №712/4303/22. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.03.2023 року справу призначено до розгляду в загальному провадженні з проведенням підготовчого засідання. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.06.2023 року закрито провадження по справі та справу призначено до судового розгляду. В судовому засіданні представник позивачів адвокат Прядка В.М. позовні вимоги позивачів підтримав та просив їх задовольнити. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги позивачів не визнала з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву, просила в позові відмовити. Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що 27.10.1995 року між начальником об`єднання «Черкасремстрой» та [PERSON] , укладено договір найму житлового приміщення, відповідно до умов якого, на основі спільного рішення адміністрації та профкому від 20.10.1995 року, видано ордер № 416 від 27.10.1995 року на житлове приміщення трестом «Черкасремстрой». Наймодавець надає наймачу та членам його сім`ї в тимчасове користування жиле приміщення в гуртожитку для малосімейних на період роботи в організаціях треста «Черкасремстрой» за адресою [ADDRESS] ( окрему кімнату загальною площею 13,6 кв.м). Після укладення договору найму жилого приміщення від 27.10.1995 року в кімнаті [ADDRESS] стали проживати [PERSON] , дружина [PERSON] . [INFO] народився їх син [PERSON] та був зареєстрований в кімнаті № 70 даного гуртожитку. 23.05.2006 року [PERSON] видано ордер № 39, на заняття житлової площі в гуртожитку по [ADDRESS] . Особовий рахунок на дане житлове приміщення було відкрито на [PERSON] . Рішенням Черкаської обласної ради № 340/25/У від 27.11.2009 року «Про передачу гуртожитків з обласної комунальної власності до комунальної власності міста Черкаси», приміщення гуртожитків, зокрема по [ADDRESS] передано до комунальної власності м. Черкаси. Рішенням Черкаської міської ради від 28.02.2013 року № 3-1603 «Про подальше використання цілісного майнового комплексу за адресою [ADDRESS] », залишено цілісний майновий комплекс у статусі гуртожитку та дозволено приватизацію жилих приміщень. 12.02.2013 року між КП «Соснівська служба утримання будинків» та [PERSON] укладено договір № 1422 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку (гуртожитку ) [ADDRESS] . [INFO] померла [PERSON] , дружина та мати позивачів. В подальшому, [PERSON] , з метою реалізації права на безоплатну приватизацію житла, звернувся до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо можливості приватизації кімнат № [NUMBER] , [ADDRESS] . Листом № 4240-2 від 12.04.2021 року позивача повідомлено, що ордер на зайняття кімнат [ADDRESS] , в якій зареєстровані [PERSON] та [PERSON] , відсутній, а є лише ордер на зайняття кімнати № 68 у даному гуртожитку, але відсутня реєстрація у цій кімнаті згідно з ордером, що є єдиною підставою для вселення в надане приміщення. Як вбачається з листа Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради № 25127-01-10 від 08.11.2021 року, відповідно до наявної інформації [PERSON] , зареєстрований в [ADDRESS] . Дата реєстрації з 29.05.1996 року. [PERSON] , зареєстрований за адресою [ADDRESS] з 29.05.1996 року. Факт того, що позивачі проживають в кімнатах № [NUMBER] та № 70 підтверджується наданим суду актом про встановлення фактичного місця проживання особи від 21.12.2021 року, відповідно до якого, комісією в складі голови комітету самоорганізації населення мікрорайону «Соборний» секретаря та члена КСМ встановлено, що [PERSON] та його син [PERSON] фактично проживають у двох кімнатах № 68 та № 70 відповідно до договору найму. Зареєстровані в кімнаті [ADDRESS] . Починаючи з 23.05.2006 року і до теперішнього часу проживають в кімнаті № [NUMBER] , відповідно до ордеру № 39. В двох кімнатах знаходяться їхні речі, документи, предмети побуту. Таким чином, судом встановлено, що позивачі на законних підставах проживають у двох кімнатах по [ADDRESS] , належним чином сплачують всі необхідні комунальні послуги за дві кімнати та ними користуються. Стаття 22\~Конституції України зазначає, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожна особа має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше, як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до ст.\~9\~ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Відповідно до ст.129 ЖК України на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку. Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.\~61\~ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Згідно змісту Преамбули та ст.ст. 1-2 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», цей Закон регулює правові, майнові, економічні, соціальні, організаційні питання щодо особливостей забезпечення реалізації конституційного права на житло громадян, які за відсутності власного житла тривалий час на правових підставах, визначених законом, мешкають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або для проживання сімей, жилі приміщення в яких після передачі гуртожитків у власність територіальних громад можуть бути приватизовані відповідно до закону. Сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. Цей Закон не поширюється на громадян, які, зокрема, мешкають у гуртожитку без правових підстав, визначених цим Законом. Для цілей цього Закону нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: 1) володіння жилим приміщенням у гуртожитку на правових підставах - право володіння жилим приміщенням у гуртожитку, на який поширюється дія цього Закону, що виникає на підставі приватизації мешканцями гуртожитків жилих і нежилих (житлових і нежитлових) приміщень у таких гуртожитках відповідно до цього Закону та Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", а також на підставі правочинів, укладених відповідно до Цивільного кодексу України, якщо інше не заборонено законом; 8) користування (використання) жилим приміщенням у гуртожитку на правових підставах, визначених цим Законом, - право користування (використання) жилим приміщенням у гуртожитку, на який поширюється дія цього Закону, що виникає на підставі: а) договору найму жилого приміщення, укладеного на підставі спеціального ордера, виданого згідно із статтею 129 Житлового кодексу Української РСР; б) договору оренди житла, укладеного згідно із статтями 810, 811-813 Цивільного кодексу України, - у випадках, визначених цим Законом; 9) ліжко-місце - умовна частина площі жилого приміщення у гуртожитку (кімнати, жилого блоку чи секції), визначена та виділена для тимчасового проживання в ньому одночасно декількох одиноких осіб однієї статі, не пов`язаних між собою сімейними та/або родинними стосунками. Площа одного ліжко-місця визначається власником гуртожитку з розрахунку на одну особу для кожного типу гуртожитку та не може бути меншою за розмір, визначений відповідно до санітарних норм, затверджених згідно із законодавством; 14) проживання у гуртожитку на правових підставах - проживання у гуртожитку (використання жилої площі в гуртожитку в якості житла) відповідно до цього Закону, а саме: а) у відомчих гуртожитках державної та комунальної форми власності - виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі спеціального ордера, виданого згідно із статтею 129 Житлового кодексу Української РСР . Громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло або шляхом приватизації житла у гуртожитку (у випадках, передбачених цим Законом), або шляхом отримання соціального житла (відповідно до цього Закону та Закону України "Про житловий фонд соціального призначення"), або шляхом самостійного (на власний розсуд, за власні чи залучені кошти) вирішення свого (своєї сім`ї) житлового питання (відповідно до цивільного законодавства України). Відповідно до змісту п.п. 1, 13, 17, 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення) визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян. Приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації). Громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2. Громадянин подає до органів приватизації такі документи: заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним; копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо); довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі; технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок; копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності); заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі. Громадяни, які проживають у гуртожитку, крім документів, визначених у цьому пункті, до заяви також додають: витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла; копію договору найму жилого приміщення та/або копію договору оренди житла; форму первинної облікової документації №028/о "Консультаційний висновок спеціаліста" з відміткою про відсутність захворювання на туберкульоз. Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Таким чином, судом встановлено, що позивачі на законних підставах проживають у двох кімнатах по [ADDRESS] , належним чином сплачують всі необхідні комунальні послуги за дві кімнати та ними користуються. Посилання відповідача на те, що отримуючи ордер на заселення кімнати № 68, позивач [PERSON] повинен був звільнити житлову кімнату [ADDRESS] та виписатися з кімнати № 70 з усіма членами сім`ї нічим не обґрунтовано та доказів такого зобов`язання на момент отримання ордеру на кімнату № 68 відповідачем не надано. Згідно з положеннями ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами та несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму житлового приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначено договору . З огляду на вищевикладене суд вважає доведеним факт того, що [PERSON] є членом сім`ї наймача [PERSON] та визнання за ним, як члена наймача, право на користування кімнатами № 68 та [ADDRESS] . Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивачів знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягають до задоволення.

Outcome: approved