Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-16 00:00:00

Позивач 22.01.2024 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради про відшкодування вартості відновлювального ремонту у розмірі 157\~170,13 грн та моральної шкоди у розмірі 20\~000 грн, також просить стягнути інфляційне збільшення у розмірі 785,85 грн та 3% річних у розмірі 800,92 грн, також просить стягнути судові витрати. Позовні вимоги мотивовані тим, що 12.11.2023 в дворі будинку, де мешкає позивач, внаслідок падіння дерева було пошкоджено автомобіль Ford Fusion, реєстраційний номер [NUMBER] , який належить на праві власності [PERSON] . Вартість відновлювального ремонту автомобіля складає 157\~170,13 грн. Оскільки балансоутримувач зелених насаджень в дворі будинку не визначений, то за шкоду спричинену падінням дерева має відповідати Виконавчий комітет Одеської міської ради. У зв`язку з тим, що між сторонами виникли грошові зобов`язання просить стягнути санкції на підставі 625 ЦК України. Моральну шкоду мотивує тим, що позивачу довелося докласти значних зусиль для відновлення транспортного засобу та вона панічно хвилюється проходити біля дерев. Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24.01.2024 провадження у справі було відкрите, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання на 20.03.2024. До суду 08.02.2024 надійшов відзив Виконавчого комітету Одеської міської ради, згідно якого просять відмовити у задоволенні позову. Відзив мотивовано тим, що виконавчий комітет Одеської міської ради є неналежним відповідачем, оскільки виконком рішенням від 14.02.2008 №102 визначив перелік об`єктів загального користування, що знаходяться на утримання та обслуговуванні комунальних підприємств Одеської міської ради. Рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011 №1631-VI затверджені Правила благоустрою території міста Одеса, яким врегульовано правовідносини у сфері благоустрою, зокрема, визначено осіб, відповідальних за утримання зелених насаджень. Поточне утримання дерев покладається на підприємства і організації житлово-комунального господарства, підприємства, установи, організації і громадян власників будинків на територіях прилеглих до їх споруд та будинків. Багатоквартирний будинок за адресою: [ADDRESS] було передано ОСББ «Ластівка-7», тому утриманням зелених насаджень біля будинку займається ОСББ, а, тому, за шкоду, має відповідати ОСББ «Ластівка-7». Виконавчий комітет Одеської міської ради в принципі не наділений повноваженнями виступати балансоутримувачем об`єктів благоустрою, а тим паче здійснювати поточне утримування таких об`єктів. Крім того, позивачем не додано належного підтвердження фіксування події (падіння дерева на авто). Стан дерева не викликав питань, адже позивачка поставила автомобіль не у спеціальному відведеному для цього місці, в той час як 11 та 12 листопада 2023 року було оголошено штормове попередження. Висновок експерта не є належним доказом, оскільки зроблений більше як через 8 днів з моменту настання події на підставі застарілих даних. Позивачем не додано жодного доказу на підтвердження моральної шкоди, крім панічного хвилювання проходити біля дерев не обґрунтовано ніяк моральну шкоду. Відповідач вважає, що до спірних правовідносин не застосовується ч.2 ст. 625 ЦК України, адже відшкодування шкоди завданої падінням гілки дерева не є грошовим зобов`язанням. До суду 12.02.2024 надійшла відповідь на відзив представника позивача [PERSON] , згідно якої вказує, що бездіяльність відповідача виражається у не визначені балансоутримувача дерева, яке пошкодило автомобіль та у бездіяльності з організації у визначенні Розділом 12 Правил строки відповідних оглядів дерева на предмет виявлення його аварійності, гнилі, сухостійності тощо. ОСББ обслуговує будинок, а не прилеглу уздовж вулиці територію з зеленими насадженнями. Падіння гілки відбулося коли вітер був південно-західний 6 м/с, що не є небезпечним явищем. До суду 19.02.2024 надійшли заперечення на відповідь на відзив Виконавчого комітету Одеської міської ради, згідно яких вказано, що ОСББ здійснює утримання будинку та прибудинкової території, тому відповідальність за догляд та збереження зелени насаджень покладено на ОСББ «Ластівка-7». У день падіння гілки було штормове попередження, лист на який посилається представник позивача не долучено до позову та відповіді на відзив, тому не може прийматися до уваги. Запрошення для проведення експертизи на вірну електронну адресу не направлялося, тому відповідач не був сповіщений про проведення експертизи. У судовому засіданні 20.03.2024 проведеному за участі представника позивача [PERSON] та представника відповідача [PERSON] було прийнято всі процесуальні документи подані сторонами, з огляду на те, що канцелярією суду не було роздруковано додатки до позову, представник позивача просив надати час для підготовки роздрукованих додатків. У судовому засіданні було оголошено перерву до 16.05.2024. У судовому засіданні 16.05.2024 проведеному за участі представника позивача [PERSON] та представника відповідача [PERSON] було задоволено клопотання представника позивача про поновлення строку та долучення доказів, представник відповідача вказала, що їй необхідний час для підготови пояснень щодо долучених доказів, у зв`язку з чим у судовому засіданні було оголошено перерву до 12.06.2024. У судове засідання 12.06.2024 учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник позивача [PERSON] звернувся до суду 12.06.2024 з заявою про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, вказав, що докази розміру судових витрат будуть подані протягом 5 днів з дня ухвалення рішення. Представник відповідача з заявами про відкладення до суду не звертався, причини неявки суду не повідомив. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Повне судове рішення виготовлене 17 червня 2024 року. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, заслухавши пояснення учасників справи, дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] є власником автомобіля Ford Fusion, реєстраційний номер [NUMBER] , про що свідчить свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] (а.с.141). 12.11.2023 на вулиці було хмарно, дощ був з 10:45 год до 14:40 год, з 16:05 до 17:05, вітер: з 08:00 год південного-західний 6 м/с, пориви 11-12 м/с., в 11:00 год - західний 6 м/с, пориви -14-16 м/с. Вітер 15-24 м/с відноситься до небезпечних гідрометереологічних явищ, які могли нанести чи нанесли збиток населенню та національній економіці про що свідчить лист Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 29.11.2023 (а.с.142). [PERSON] 12.11.2023 о 12:30 год зателефонував до оператора 102 щодо падіння гілки дерева на автомобіль Форд, д.н.з. [NUMBER] , завдання виконував екіпаж Океан 104, який виїхавши на місце події, виявив [PERSON] , який пояснив, що на його автомобіль Форд Фьюжин, котрий був припаркований біля будинку №7 по п-ту Небесної сотні в м. Одесі, впала гілка на дах автомобіля (а.с.109). Згідно рапорту лейтенанта поліції [PERSON] , в ході відпрацювання заяви [PERSON] встановити свідків чи очевидців за фактом пошкодження автомобіля Форт, д.н.з. [NUMBER] , не представилося можливим, а також було встановлено, що під час дуже великих поривів вітру впала гілка на дах автомобіля. Рекомендовано звернутися до суду для отримання компенсації від страхової (а.с.111). Однак, з доданого до відповіді на відзив відео, яке міститься в Електронному суді, вбачається, що гілка з дерева упала 12.11.2023 о 09:48 год., тобто в час коли пориви вітру не досягали відмітки віднесення до жовтого рівня небезпеки. Судовим експертом [PERSON] 06.12.2023 складено висновок експерта №267-23, згідно якого огляд автомобіля проводився 21.11.2023 у світлий час доби за адресою: [ADDRESS] та відповідно до якого, вартість матеріального збитку, завданого власнику автомобіля «Ford Fusion», реєстраційний номер [NUMBER] , пошкодженого внаслідок події, яка відбулася 12.11.2023 визначається рівною 103\~351,33 грн, вартість відновлювального ремонту автомобіля «Ford Fusion», реєстраційний номер [NUMBER] , пошкодженого внаслідок події, яка відбулася 12.11.2023 визначається рівною 157\~170,13 грн (а.с.113-119). Судовий експерт [PERSON] надсилав запрошення на огляд автомобіля наступним адресатам: dbm@omr.gov.ua, [INFO] , [INFO] , [INFO] (а.с.126-127). На сайті Одеської міської ради на вкладці «Громадянам» наявна графа «Компенсація за пошкодженні об`єкти» з зазначенням електронної адреси - [INFO] . Зазначення представника відповідача про те, що листи адресовуються міському голові та Виконавчому комітету за адресою: [INFO] не приймаються до уваги, адже на сайті спочатку зазначена адреса: [INFO] , на яку відправлялося запрошення експертом. Департамент з організації роботи Одеської міської ради отримавши електронного листа від експерта міг перенаправити лист за належністю. Технічні помилки з зазначенням іншого автомобіля допущені у висновку експерта не можуть бути формальною причиною не приймати висновок експерта, тому такі доводи представника відповідача також не приймаються до уваги. Будинок [ADDRESS] 12.01.2018 було передано з балансу КП «ЖКС «Вузівський» на баланс ОСББ «Ластівка-7», про що свідчить акт про списання багатоквартирного будинку з балансу КП «ЖКС «Вузівський» та рішення Одеської міської ради №1622-VII від 08.02.2017 (а.с.35-36, 74-75). Згідно листа КП «Міськзелентрест» від 01.12.2023, зелені насадження, розташовані в дворі будинку за адресою: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, 7, не знаходяться на балансі та не утримуються КП «Міськзелентрест» (а.с.91). Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради у листі від 23.11.2023 дійшов висновку, що питання належного утримання прибудинкової території у тому числі зелених насаджень, що на ній розташовані покладено на ОСББ «Ластівка-7» на підставі п.4.14 Правил благоустрою міста Одеси, затверджених рішенням Одеської міської ради від23.12.2011 (а.с.93-94). В свою чергу, Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради у листі від 19.12.2023 повідомив, що Одеською міською радою не приймалося рішення щодо надання у власність, користування земельної ділянки за адресою: [ADDRESS] (а.с.96). ОСББ «Ластівка-7» вказує, що не є утримувачем зелених насаджень, земельною ділянкою не під будинком не прилеглої території не володіє. Від попереднього балансоутримувача документація на зелені насадження не передавалася (а.с.97). Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі (пункт 1 частини другої статті 11 ЦК України). Зобов`язання про відшкодування шкоди - це правовідношення, в силу якого одна сторона (потерпілий) має право вимагати відшкодування завданої шкоди, а інша сторона (боржник) зобов`язана відшкодувати завдану шкоду в повному розмірі. Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (частина перша статті 1166 ЦК України). У разі встановлення конкретної особи, яка завдала шкоду, відбувається розподіл тягаря доказування: позивач повинен довести наявність шкоди та причинний зв`язок, відповідач доводить відсутність протиправності та вину (схожий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 грудня 2022 року у справі № 214/7462/20 (провадження № 61-21130сво21). Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (частина перша статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування»). За приписами частини першої та другої статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади. До повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо (пункт 5 частини другої статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»). Правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади (частина сьома статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»). Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою. Згідно зі статтею 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території. Відповідно до пункту 3.1. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року №105 (далі - Правила), до об`єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів належать: парки, парки культури та відпочинку, парки - пам`ятки садово-паркового мистецтва, гідропарки, лугопарки, лісопарки, буферні парки, районні сади; дендрологічні парки, національні, меморіальні та інші; сквери; міські ліси; зони рекреації; зелені насадження в охоронних та санітарно-захисних зонах, зони особливого використання земель; прибережні зелені насадження; зелені насадження прибудинкової території. У пункті 3.2 Правил передбачено, що елементами благоустрою є: покриття доріжок відповідно до норм стандартів; зелені насадження (у тому числі снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; комплекси та об`єкти монументального мистецтва; обладнання дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми; інші елементи благоустрою. Елементи благоустрою входять до складу об`єктів благоустрою, за винятком меморіальних комплексів та об`єктів монументального мистецтва, фонтанів (пункт 5.6. Правил). Відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі (пункту 5.5. Правил). До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян (підпунктом 7 пункту «а» частини першої статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування»). При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України). У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 200/22129/16-ц (провадження № 61-43478св18), зазначено, що, «…до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння гілки з дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень у дворі біля будинку. Місцевий суд установив, що відповідач КП «Міськзеленбуд» Дніпровської міської ради було створено на підставі рішення Дніпровської міської ради №45/22 від 08 грудня 2004 року, при створенні якого на його баланс жодних зелених насаджень не передавалось. Рішенням Дніпропетровської міської ради від 30 листопада 2011 року №53/17 «Про внесення змін до рішення міської ради від 02 березня 2011 року № 16/9 «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради» КП «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради є балансоутримувачем житлового будинку [ADDRESS] , проте не об`єктів благоустрою зеленого господарства, що розташовані на прибудинковій території вказаного будинку. Покладаючи на Дніпровську міську раду обов`язок по відшкодуванню заподіяної позивачу майнової шкоди, місцевий суд врахував, що дерево, з якого впала гілка на належний позивачу автомобіль, було розташовано на землі комунальної власності, його власником є територіальна громада міста та виходив із відсутності даних, що дане дерево відповідно до вимог частини п`ятої статті 28Закону України «Про благоустрій населених пунктів» перебувало на балансовому обліку виконавчого комітету чи будь-якої організації, в той час як організація роботи з цього питання проводиться виключно органами місцевого самоврядування». Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (частина перша статті 12 ЦПК України). Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. За змістом статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Суд враховує, що у разі встановлення конкретної особи, яка завдала шкоду, відбувається розподіл тягаря доказування: позивач повинен довести наявність шкоди та причинний зв`язок, відповідач доводить відсутність протиправності та вину. Факт падіння дерева на належний позивачу автомобіль та завдання в зв`язку з цим транспортному засобу механічних пошкоджень, а також розмір заподіяної шкоди підтверджуються наданими позивачем доказами, про що вказувалося вище. В розумінні ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та п. п. 5.5. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105 балансоутримувачем зелених насаджень є уповноважене органами місцевого самоврядування підприємство, яке відповідає за утримання та збереження зелених насаджень. Тобто, до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння гілки з дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень біля будинку [ADDRESS] . Рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011 року № 1631-VI, затверджені правила благоустрою території м. Одеси. Відповідно до вказаних Правил, з подальшими змінами та доповненнями: - балансоутримувач власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність; здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно із законодавством; - прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку; - утримання будинків і прибудинкових територій діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи із забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Інвентаризація зелених насаджень проводиться бюро технічної інвентаризації, підприємствами, організаціями, які мають на це право, а також балансоутримувачами об`єктів благоустрою державної чи комунальної форми власності, які мають технічні можливості, відповідних фахівців, за погодженням з виконавчим комітетом Одеської міської ради один раз на п`ять років з квітня до жовтня відповідно до Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.12.2001р. № 226. За матеріалами інвентаризації складається паспорт об`єкта (благоустрою, території підприємств, установ, організацій, інших земельних ділянок, на яких розташовані зелені насадження) затвердженої форми. За даними паспорта складається реєстр зелених насаджень. В матеріалах справи відсутні будь-які належні докази визначення на час падіння дерева 12.11.2023 прибудинкової території багатоквартирного будинку [ADDRESS] , на підставі акту на право власності чи користування земельною ділянкою у відповідності до Правил благоустрою території м. Одеси. Також до справи не додано акт інвентаризації зелених насаджень та паспорт об`єкту благоустрою земельної ділянки з зеленими насадженнями поблизу будинку [ADDRESS] . Тому, гілка з дерева впала 12.11.2023 о 09:48 год біля будинку [ADDRESS] , яке розташована на землі комунальної власності, а тому, його власником є територіальна громада міста Одеси. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Поняття благоустрою населених пунктів визначене ч. 1 ст. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», відповідно до положень якого це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Благоустрій здійснюється в обов`язковому порядку на всій території населеного пункту (села, селища, міста). Статтею 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що зокрема елементами (частинами) об`єктів благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою. Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, визначають правові та організаційні засади озеленення населених пунктів, спрямовані на забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини. Правилами визначено, що балансоутримувач - спеціально вповноважені на конкурсних засадах державними чи місцевими органами влади підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства. Відповідно до п.3.1. Правил до об`єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів, зокрема, належать зелені насадження прибудинкової території. Згідно з п.5.2. Правил балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати інші підприємства, установи, організації, використовуючи для цього кошти, передбачені власником об`єкта. Підпунктом 7 пункту «а» частини першої статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян. Тобто, до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою\~населених пунктів,\~визначення балансоутримувача\~та контроль\~за станом\~зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень за адресою: [ADDRESS] . Виконавчим комітетом Одеської міської ради не доведено що ним визначено такого балансоутримувача за наведеною адресою. Слід зазначити, що рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 102 від 14.02.2008 «Про утримання зелених насаджень у місті Одесі» прийнятого з метою організації озеленення, охорони зелених насаджень у місті Одесі,

Outcome: partial