Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-25 00:00:00

Позивач Миколаївський обласний центр зайнятості звернувся із позовом до [PERSON] \~про про\~відшкодування шкоди. В обґрунтування позову позивач посилався на ту обставину, що 20.05.2022 відповідач за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг звернувся до Миколаївського міського центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю. Того самого дня йому було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (далі Порядок № 60/62) було проведено звірку даних центру зайнятості із даними Пенсійного фонду України та виявлено, що [PERSON] з 17.10.2022 працевлаштувався оператором котельні в КНП "ВЕРХНЬОРОГАЧИЦЬКА ЛІКАРНЯ" (ЄДРПОУ 02003959), що підтверджується копію наказу від 17 жовтня 2022 № 60. Інформацію про те, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості він став зайнятою особою, відповідач приховав, що спричинило незаконне отримання ним допомоги по безробіттю з 17.10.2022 по 21.11.2022 у розмірі 3 866,69 грн. 13.12.2022 Миколаївським міським центром зайнятості, згідно із вимогами п. 7 Порядку № 60/62, було прийнято наказ № 63 про повернення [PERSON] незаконно отриманої допомоги по безробіттю, а 15.12.2022 відповідачу було направлено (оскільки згідно із даними АТ «Укрпошта» поштове відділення МВПЗ Верхній Рогачик 1 тимчасово не функціонує, відправлення було здійснено засобами електронної телекомунікації) повідомлення про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня його отримання. Станом на сьогодні заборгованість відповідачем не погашена, зв`язок із ним відсутній. Тому з огляду на викладене, позивач просив стягнути з відповідача вказану суму та стягнути суму сплаченого судового збору у розмірі 2684,00 грн. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, проти заочного розгляду справи не заперечував. Відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справу повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суд не повідомив, відзиву не надав. На підставі ч.1 ст.280 ЦПК України, суд, постановивши ухвалу про заочний розгляд справи, розглянув справу на підставі наявних у справі доказів. Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. У судовому\~засіданні встановлено,\~що\~відповідач звернувся до Миколаївського обласного центру зайнятості за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю звернувся [PERSON] , [INFO] . Миколаївським ОЦЗ 20.05.2022 сформована персональна картка №140522052000049 [PERSON] як особи, яка шукає роботу, за формою затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України 19.12.2018 №1911, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.12.2018 за №1515/32967, та остання взята на облік як особа, яка шукає роботу. Згідно з копії наказу КНП "Верхньорогачицька лікарня" Верхньорогачицької селищної ради Каховського району Херсонської області від 17.10.2022 №60, [PERSON] прийнято тимчасово на роботу на період опалювального сезону 2022/23 роки, ставка 1,0 оператора котельні з 17.10.2022. Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (далі Порядок № 60/62) було проведено звірку даних центру зайнятості із даними Пенсійного фонду України та виявлено, що згідно копії наказу від 17 жовтня 2022 № 60 [PERSON] з 17.10.2022 працевлаштувався оператором котельні в КНП "ВЕРХНЬОРОГАЧИЦЬКА ЛІКАРНЯ" (ЄДРПОУ 02003959), що підтверджується копією акта розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення від 07.12.2022 №1478. За розрахунковою довідкою від 09.12.2022 щодо переплати допомоги по безробіттю за період 17.10.2022 - 21.11.2022, [PERSON] здійснена переплата допомоги: - в період 17.10.2022 - 31.10.2022 - 1568,97 грн; - в період 01.11.2022 - 21.11.2022 - 2297,72 грн, що всього становить 3866,69 грн. Наказом МОЦЗ від 13.12.2022 №63 виставлено на дебіторську заборгованість суму у розмірі 3866,69 грн, незаконно отриману допомогу по безробіттю безробітним [PERSON] 15.12.2022 відповідачу було направлено (оскільки згідно із даними АТ «Укрпошта» поштове відділення МВПЗ Верхній Рогачик 1 тимчасово не функціонує, відправлення було здійснено засобами електронної телекомунікації) претензію від 14.12.2022 № 981/2-22м про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня його отримання. Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України. Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»). Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку у державній службі зайнятості. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п. п. 1, 9, 17 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття, абз. 1, 4, 8 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018р. № 792 (далі - Порядок № 792), п.п. 2 п. 21 глави V Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022р. № 735, реєстрація безробітного та виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі зайнятості особи, встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), інших випадках передбачених Порядком № 792 (початку зайнятості особи, укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно зі ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»), та припинення реєстрації безробітного з підстав визначених Порядком № 792. Згідно з п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці і соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/69 від 13.09.2009р. (далі - Порядок № 60/69) для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 Порядку № 60/69 перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством. За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили. Так, за актом №1478 від 07.12.2022 здійснено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатами якого, зареєстрований безробітний [PERSON] , перебуваючи працевлаштованим на посаді оператором котельні в КНП "ВЕРХНЬОРОГАЧИЦЬКА ЛІКАРНЯ", необґрунтовано отримав допомогу по безробіттю з 17 календарного дня від дня працевлаштування. Пунктом 6 Порядку № 60/69 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку. Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти (пункт 7 Порядку). Так, на виконання вказаного положення, Миколаївським обласним центром зайнятості 15.12.2022 надіслано [PERSON] повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою (абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття в редакції станом на травень 2022р.). Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. З матеріалів справи вбачається, що відповідач не виконав свого обов`язку з інформування позивача про наявність обставин, що були підставою для припинення виплати передбаченої законом допомоги по безробіттю, що призвело до безпідставного отримання відповідачем допомоги з 17.10.2022 по 21.11.2022 у розмірі 3866,69 грн. Отже, вимога позивача щодо стягнення безпідставного отриманої відповідачем допомоги з 17.10.2022 по 21.11.2022 у розмірі 3866,69 грн підлягає задоволенню. Щодо вимоги про стягнення суми судових витрат, суд виходив з того, що ч. 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Як вбачається з платіжної інструкції №5346 від 06.11.2023, позивачем при подачі позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні). Оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, суд стягує з відповідача суму судових витрат у вказаному розмірі. Враховуючи викладене,

Outcome: approved