Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-24 00:00:00

Позивач виконавчий комітет Кропивницької міської ради як орган опіки і піклування звернувся до суду з позовом в інтересах малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , до [PERSON] про позбавлення батьківських прав, зазначивши на обґрунтування позовних вимог, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 27.07.2021 року (справа № 405/2119/21) дитину [PERSON] , [INFO] , відібрано від матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав та стягнуто з неї аліменти на утримання дитини. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 14.12.2021 року № 948, дитина має статус позбавленої батьківського піклування. З метою реалізації права дитини, позбавленої батьківського піклування, на сімейне виховання виконавчим комітетом Кропивницької міської ради 11.01.2022 року прийнято рішення № 13, згідно з яким дитину влаштовано до дитячого будинку сімейного типу громадян [PERSON] , [PERSON] . Крім того, зазначив, що [PERSON] є учнем комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Спеціалізований загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів № 26 - дошкільний навчальний заклад - дитячо-юнацький центр «Зорецвіт» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області». Відповідно до інформації закладу освіти від 19.10.2022 року № 590, вихованням дитини займаються батьки-вихователі [PERSON] , [PERSON] . При цьому, мати [PERSON] до навчального закладу з приводу своєї дитини не зверталась та ним не цікавилась. Згідно з інформацією КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 м. Кропивницького» Кропивницької міської ради» від 21.10.2022 року №1412/0-22, дитина [PERSON] перебуває під наглядом медичних працівників АЗПСМ №10. Станом здоров`я дитини опікуються батьки-вихователі, а мати [PERSON] з приводу стану здоров`я сина до закладу не зверталась. Крім того, з моменту прийняття рішення суду про відібрання дитини від матері, відповідач [PERSON] не зверталась до Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради щодо дитини [PERSON] , [INFO] , питання про повернення сина не порушувала. Тим самим, зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення [PERSON] від виховання та утримання малолітньої дитини [PERSON] , винну поведінку матері та свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками. Згідно з висновком від 29.11.2022 року № 5371/49-13-24, затвердженим рішенням Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 27.12.2022 року № 977, орган опіки та піклування Кропивницької міської ради вважає за доцільне позбавлення батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно дитини [PERSON] , [INFO] . З огляду на викладене, позивач просив позбавити батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно дитини [PERSON] , [INFO] . Дитину [PERSON] , [INFO] , залишити на опікуванні органу опіки та піклування Кропивницької міської ради. Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28 вересня 2023 року прийнято до розгляду зазначену позовну заяву, відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання з викликом в судове засідання учасників справи. Ухвалою суду від 10 квітня 2024 року підготовче провадження по даній справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті. Представником позивача виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки і піклування А.Поровчук в судове засідання подано заяву, яка зареєстрована судом 25.06.2024 року за вх. № 17353 про проведення судового засідання без участі представника позивача, позовні вимоги про позбавлення батьківських прав підтримала в повному обсязі, просила прийняти рішення в інтересах дитини. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового розгляду справи судом повідомлялася у спосіб, визначений ст.128 ЦПК України, зокрема, шляхом направлення судової повістки за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання відповідача, а саме: [ADDRESS] , а також в порядку ч. 11 ст. 128 ЦПК України шляхом поміщення оголошення на веб-сайті судової влади України про виклик відповідача в судове засідання, при чому з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі, заяви, клопотання, а також відзив на позов відповідач не подавала, тим самим, судом відзначається, що відповідач не скористалася своїм правом на участь в судовому засіданні, надання суду пояснень та доказів на обґрунтування своєї позиції щодо заявлених позивачем позовних вимог. Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, про що, зокрема, свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, яке отримано останніми 29.04.2024 року, поряд з цим в судове засідання будь-які заяви, клопотання, не подавали. Дослідивши докази по справі в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, виходячи з положень ст.12 та ст.13 ЦПК України, якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог та на підставі доказів поданих учасниками справи, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, ґрунтуються на вимогах закону, що регулює сімейні правовідносини, та підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що [PERSON] народився [INFO] , про що складено відповідний актовий запис за № 330, та Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 09 листопада 2021 року повторно видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] . Батьками дитини в свідоцтві про народження зазначені в графі батько « [PERSON] » та в графі мати « [PERSON] ». При цьому, як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 СК України № 00029819756 від 05 березня 2021 року, відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , - [PERSON] , внесені до актового запису про народження дитини № 330 від 22 лютого 2012 року Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Кіровоградській області, відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. Відповідно до ч.1 ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Судом також встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 27 липня 2021 року, яке набрало законної сили 15.11.2021 року (справа № 405/2119/21) позов органу опіки та піклування Кропивницької міської ради в інтересах дитини [PERSON] до [PERSON] , третя особа: Комунальний заклад «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Кіровоградської обласної ради, про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, - задоволено. Відібрано дитину [PERSON] , [INFO] , у матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав. Дитину [PERSON] , [INFO] , передано на опікування органу опіки та піклування Кропивницької міської ради. Стягнуто з [PERSON] на користь тих осіб або установ, яким буде передана дитина, аліменти на утримання дитини [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 24.03.2021 року і до досягнення [PERSON] повноліття, тобто до [INFO] . Рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 14 грудня 2021 року № 948 «Про надання статусу» надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] . Рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 11 січня 2022 року № 13 «Про зарахування дитини до дитячого будинку сімейного типу [PERSON]» зараховано до дитячого будинку сімейного типу [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , які мешкають в [ADDRESS] , на виховання та спільне проживання дитину, позбавлену батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] . Датою зарахування [PERSON] до дитячого будинку сімейного типу [PERSON] вважати дату прийняття даного рішення. Покладено на [PERSON] та [PERSON] персональну відповідальність за життя, здоров`я, фізичний та психічний розвиток дитини-вихованця [PERSON] , [INFO] . Як вбачається з письмових пояснень [PERSON] , наданих Управлінню з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради 31.10.2022 року, мати її вихованця [PERSON] , [INFO] , - [PERSON] з моменту влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу до дитини не навідувалася, сином не цікавилася, матеріальної допомоги не надавала, аліменти на утримання дитини не сплачувала. Відповідно до інформації КЗ «Навчально-виховний комплекс «Спеціалізований загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів № 26 - дошкільний навчальний заклад - дитячо-юнацький центр «Зорецвіт» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» від 19 жовтня 2022 року № 590, [PERSON] , [INFO] , (5-Д кл.), зарахований до навчального закладу з грудня 2021 року. Виховується опікуном, [PERSON] . Має хороші умови проживання. Класний керівник спілкується тільки з опікуном, щодо виховання та навчання дитини. Опікун постійно підтримує зв`язок з класним керівником. [PERSON] систематично відвідує онлайн уроки. [PERSON] , не цікавиться вихованням та навчанням дитини, жодного разу вона не зателефонувала опікунам чи дитині. В школі не з`являлася, з класним керівником не спілкувалася, щодо успіхів дитини в навчанні. На сьогоднішній день мати не виконує свої батьківські обов`язки щодо виховання та навчання дитини. Також, відповідно до інформації КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 м. Кропивницького» Кропивницької міської ради» від 21.10.2022 року №1412/02-22 [PERSON] , [INFO] , перебуває під наглядом медичних працівників АЗПСМ №10 КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги №1 м. Кропивницького» Кропивницької міської ради». Декларація на медичне обслуговування дитини підписана 02.02.2022 року з лікарем-педіатром закладу [PERSON] . Дитина оформлена під опіку дитячого будинку сімейного типу [PERSON]: [ADDRESS] . Опікуни піклуються про стан здоров`я дитини, своєчасно проходять профілактичні огляди, обстеження. Відповідно до національного Календаря профілактичних щеплень, приводять хлопчика до лікувального закладу на вакцинацію. Мати дитини - [PERSON] до лікаря-педіатра [PERSON] не зверталась. Відповідно до висновку виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 29.11.2022 року № 5371/49-13-24, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради № 977 від 27.12.2022 року «Про затвердження висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав» орган опіки та піклування Кропивницької міської ради, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини від 02.11.2022 року, вважає за доцільне позбавлення батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно дитини [PERSON] , [INFO] . При цьому, з моменту прийняття рішення суду про відібрання дитини від матері [PERSON] не зверталась до управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради щодо дитини [PERSON] , [INFO] , питання про повернення сина не порушувала. Відповідно до ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Крім того, відповідно до п.п. 8 п.8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав. Відповідно до ст.141, ч.ч.2, 3 ст.150 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою, розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, при цьому батьки зобов`язані піклуватись про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч.4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Відповідно до положень Сімейного кодексу України до батьків, які ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків передбачено застосування правових санкцій, які можуть вважатися юридичною відповідальністю, і, зокрема, це позбавлення батьківських прав. Статтею 164 СК України визначено виключний перелік підстав, за наявності яких, а також винної поведінки, - мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав. До таких підстав закон відносить наступні: якщо мати, батько не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину проти дитини. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини має місце, коли вони свідомо не піклуються про фізичний та духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, хоча мають реальну можливість для цього. Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини. Крім того, відповідно до ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, що була підписана Україною 21 лютого 1990 року, ратифікована постановою Верховної Ради України 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до ч.1 ст.9 Конвенції держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини, при цьому відповідно до ч.2 ст.9 Конвенції під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору. Як на правову підставу для позбавлення відповідача [PERSON] батьківських прав відносно дитини [PERSON] , [INFO] , позивач посилався на ухилення відповідача від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дитини (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України). Зокрема, ухилення від виконання відповідача своїх батьківських обов`язків по вихованню дитини, позивач обґрунтовує тим, що після прийняття судом рішення про відібрання дитини у матері не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню малолітньої дитини. Крім того, відповідач, проживаючи окремо від сина, самоухилилася від виконання батьківських обов`язків відносно дитини, не цікавиться його життям, здоров`ям, розвитком, навчанням, не приймає будь-якої участі у вихованні та житті сина, не підтримує матеріально, що свідчить про фактичну можливість, та, з іншого боку, вольове небажання матері виконувати свої батьківські обов`язки, визначені законом, по відношенню до дитини, при цьому, іншого, з наявних у справі доказів судом не встановлено. Крім того, зазначені позивачем підстави для позову знайшли своє підтвердження під час судового розгляду справи. Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до роз`яснень, викладених в п.п.15, 16 постанови Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства при розгляду справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" від 30 березня 2007 року №3 позбавлення батьківських прав, тобто наданих батькам до досягнення дитиною повноліття прав на її виховання, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, на згоду передати дитину на усиновлення та інших прав, які ґрунтуються на факті спорідненості з дитиною, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема, ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст.164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти, причому зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин. Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до ч.1ст.17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (Рішення від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»). З огляду на зазначене, судом під час судового розгляду справи встановлено, що відповідач [PERSON] свідомо ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню малолітньої дитини - сина [PERSON] , [INFO] , що є першоосновою розвитку особистості дитини, не піклуючись про фізичний та духовний розвиток малолітнього сина, його підготовку до самостійного життя, не створюючи належних умов для природних здібностей дитини, поваги до його гідності, не спілкується з сином в обсязі, необхідному для його нормального самоусвідомлення, не сприяє засвоєнню ним загальновизнаних норм моралі, не виявляє інтересу до його внутрішнього світу, хоча має реальну можливість для цього, за відсутності при цьому, з боку третіх осіб будь-яких перешкод їй (відповідачу) у спілкуванні з дитиною, оскільки такі в судовому засіданні судом також не встановлені і докази цьому відсутні, та прийняття участі у її (дитини) вихованні та виконання своїх батьківських обов`язків, визначених законом, по відношенню до дитини, що є самостійною підставою, визначеною п.2 ч.1 ст.164 СК України, для позбавлення батьківських прав відносно дитини. Окрім того, судом відзначається, що батьківські обов`язки не заключаються лише в наданні матеріальної допомоги, яка відповідачем також дитині не надається, вони включають в себе також і материнську турботу та ласку, піклування про здоров`я дитини, її духовний, моральний та фізичний розвиток, навчання, спілкування з дитиною. Відповідач [PERSON] не оскаржила заяву про позбавлення її батьківських прав відносно малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , а так само не виявила бажання приймати участь в судовому засіданні. Крім того, судом встановлено, що з моменту прийняття рішення судом про відібрання дитини від матері без позбавлення останньої батьківських прав, відповідач [PERSON] не зверталася до Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради щодо своєї дитини [PERSON] з питання про повернення їй дитини, а так само не змінила своє ставлення до виконання своїх батьківських обов`язків відносно свого малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , та за відсутності будь-яких поважних причин, є достатні підстави вважати, що відповідач не змінила свою поведінку відносно сина, та щодо долі та життя її малолітнього сина їй (матері) - відповідачу [PERSON] байдуже. Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч. ч. 7, 8 СК України при вирішенні будь-яких питань щодо дітей, суд повинен виходити з як найкращого забезпечення інтересів дитини. З огляду на викладене вище та приймаючи до уваги інтереси малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , які є пріоритетом при розгляді даного спору, враховуючи також наявність обставин, з якими закон, що регулює сімейні відносини, пов`язує позбавлення батьківських прав, при цьому під час розгляду справи судом було встановлено реальну юридичну і фактичну можливість відповідача [PERSON] , яка є матір`ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , до вчинення відповідних дій, які становлять зміст материнського обов`язку, та наявність її вини у невиконанні батьківських обов`язків, відсутність перешкод з боку інших осіб для належного виконання відповідачем батьківських обов`язків, на підставі чого суд вважає, що позовні вимоги позивача про позбавлення батьківських прав є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з позбавленням відповідача [PERSON] батьківських прав відносно малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] . При цьому, судом відзначається, що відповідно ч. 1 ст. 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. В порядку ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у зв`язку з чим судовий збір в розмірі 1073 грн. 60 коп. підлягає стягненню з відповідача в дохід держави, приймаючи до уваги, що позивач відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору при поданні позову до суду про позбавлення батьківських прав. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved