Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-24 00:00:00

Перший заступник\~прокурора Олександрійської\~окружної прокуратури\~Кіровоградської областізвернувся\~з позовом\~до суду\~мотивуючи це\~тим,\~що в провадженні СВ Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебували матеріали кримінального провадження за №12023121060000574, внесені до ЄРДР 05.04.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України. В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , 04 квітня 2023 року близько 19 години 00 хвилин, маючи і реалізуючи умисел на незаконну порубку дерев у лісових насадженнях у лісосмугах, взявши заздалегідь приготовлені спеціальні засоби для порубки дерев - бензопилу марки Варткрафт», а також засоби для підтримки функціювання бензопили, тобто металеву каністру синього кольору об`ємом 10 літрів ймовірно з бензином, прибув на автомобілі марки автомобіль "ВАЗ 21013", д.н.з. [NUMBER] бежевого кольору разом із причепом без номерних знаків до відкритої ділянки місцевості, 1 саме лісосмуги за координатами - 48.3917000,334849960 між містом Жовті Води Дніпропетровської області та селом Зелене Олександрійського району Кіровоградської області, де реалізуючи свій злочинний умисел, не маючи спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів, тобто не маючи права здійснювати порубку дерев на зазначеній ділянці, використовуючи вказану бензопилу марки «Варткрафт», здійснив незаконну порубку 4 дерев акація, в результаті чого заподіяв Петрівській ОТГ Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04364199) шкоду на суму 5461 гривень 86 копійок. Згідно висновку судової економічної експертизи від 23.11.2023 року за №СЕ-19/112-23/11613-ЕК розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок незаконної порубки [PERSON] 4 дерев породи «акація» в лісосмугі, що розміщена за координатами -48.3917000,334849960 між містом Жовті Води Дніпропетровської області та селом Зелене Олександрійського району Кіровоградської області, документально підтверджується в сумі 5461 гривень 86 копійок. 21.02.2024 року слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області винесено постанову про закриття кримінального провадження №12023121060000574, оскільки шкода, яка завдана [PERSON] внаслідок незаконної порубки дерев, відповідно до примітки до ст. 246 КК таїни, не є істотною. Постановою державного інспектора з ОНПС Придніпровського округу Руденка О.В. від 27.03.2024 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляду штрафу у розмірі 680 грн. Позов про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок протиправних дій [PERSON] в межах вказаного кримінального провадження не заявлявся, а тому перший заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області просить суд стягнути з [PERSON] на користь держави, зарахувавши кошти до місцевого бюджету Петрівської селищної ради, шкоду заподіяну незаконною порубкою лісу у розмірі 5461 гривень 86 копійок. Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 20 травня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Прокурор та\~представник Петрівської\~селищної ради\~Олександрійського району\~Кіровоградської області в судове засідання не з`явились, однак надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали. Відповідач також у судове засідання не з`явився, однак письмовою заявою просив суд розглядати справу без його участі, з позовом згідний. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебували матеріали кримінального провадження за №12023121060000574, внесені до ЄРДР 05.04.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України. В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , 04 квітня 2023 року близько 19 години 00 хвилин, маючи і реалізуючи умисел на незаконну порубку дерев у лісових насадженнях у лісосмугах, взявши заздалегідь приготовлені спеціальні засоби для порубки дерев - бензопилу марки Варткрафт», а також засоби для підтримки функціювання бензопили, тобто металеву каністру синього кольору об`ємом 10 літрів ймовірно з бензином, прибув на автомобілі марки автомобіль "ВАЗ 21013", д.н.з. [NUMBER] бежевого кольору разом із причепом без номерних знаків до відкритої ділянки місцевості, 1 саме лісосмуги за координатами - 48.3917000,334849960 між містом Жовті Води Дніпропетровської області та селом Зелене Олександрійського району Кіровоградської області, де реалізуючи свій злочинний умисел, не маючи спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів, тобто не маючи права здійснювати порубку дерев на зазначеній ділянці, використовуючи вказану бензопилу марки «Варткрафт», здійснив незаконну порубку 4 дерев акація, в результаті чого заподіяв Петрівській ОТГ Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04364199) шкоду на суму 5461 гривень 86 копійок. 21.02.2024 року слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області винесено постанову про закриття кримінального провадження №12023121060000574, оскільки шкода, яка завдана [PERSON] внаслідок незаконної порубки дерев, відповідно до примітки до ст. 246 КК таїни, не є істотною. Постановою державного інспектора з ОНПС Придніпровського округу Руденка О.В. від 27.03.2024 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляду штрафу у розмірі 680 грн. Позов про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок протиправних дій [PERSON] в межах вказаного кримінального провадження не заявлявся. Відповідно до ст.66 Конституції України, кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Частиною 2 статті 24 Лісового кодексу України визначено, що збитки, завдані внаслідок порушення прав власників ЛІСІВ, лісокористувачів та громадян, підлягають відшкодуванню в повному обсязі відповідно до закону. Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.105 ЛК України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно¬правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Згідно ст.107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах 1 порядку, визначених законодавством У країни. Згідно п.д ч.1 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України зобов`язані компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище. Стаття 41 Закону У країни «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлює економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема передбачає відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Відповідно до приписів статей 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства У країни про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством У країни дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. У відповідності до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.11.2023 року за №СЕ-19/112-23/11613-ЕК, розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок незаконної порубки [PERSON] 4 дерев породи «акація» в лісосмугі, що розміщена за координатами -48.3917000,334849960 між містом Жовті Води Дніпропетровської області та селом Зелене Олександрійського району Кіровоградської області, документально підтверджується в сумі 5461 гривень 86 копійок. Відповідно до ст.1 Лісового кодексу України ліси є її національним багатством. Усі ліси на території України, незалежно від форми власності становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Основним завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, згідно ст.ст.1, 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», є збереження природних ресурсів у тому числі лісів. Статтею 15 цього Закону визначено, що місцеві ради в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (ст.145 Конституції України). Місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Для фінансування заходів, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища, утворюються місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища (ст.15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»). Так, згідно з частиною першою статті 69-1 Бюджетного Кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування ( крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Тобто, завдані природним ресурсам збитки відшкодовуються шляхом перерахування коштів на єдиний розподільчий казначейський рахунок на адміністративній території якої скоєно правопорушення, на користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби України в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні. Главою IV Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 № 43, передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України «Про державний бюджет України» є джерелами формування спеціального фонду державного бюджету в частині надходжень, крім власних надходжень, бюджетним установам зараховуються на відповідні рахунки, відкриті в Казначействі України та Головних управліннях Казначейства відповідно до законодавства на ім`я органу Казначейства в розрізі територій та кодів бюджетної класифікації. В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що самовільна порубка лісу мала місце на території земельної ділянки, розташованої неподалік від с. Зелене на території Петрівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області. Таким чином збитки, завдані внаслідок незаконної порубки дерев в адміністративних межах Петрівської селищної ради (ОТГ), підлягають стягненню та зарахуванню до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Петрівської селищної ради на розподільчий казначейський рахунок за кодом класифікації доходів бюджету (кодом платежу) 24062100. З огляду на зазначене Петрівська селищна рада є уповноваженим органом на здійснення відповідних повноважень з метою захисту інтересів територіальної громади. Порушення інтересів держави (територіальної громади) полягає у ненадходженні до бюджетів місцевого самоврядування грошових стягнення на відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев, що унеможливлює подальше відновлення зелених насаджень та реалізацію інших природоохоронних заходів, спрямованих на поліпшення стану природного середовища, забезпечення екологічно безпечних умов життєдіяльності громадян і суспільства. На підставі викладеного та враховуючи те, що відповідачем шкода, заподіяна незаконною порубкою лісу, до теперішнього часу добровільно не відшкодована, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та мають бути задоволені.

Outcome: approved