Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-30 00:00:00

Адвокат Берлименко Т.В., яка діє в інтересах позивача [PERSON] , 05.03.2024 року звернулася до суду з позовною заявою про зобов`язання вчинити певні дії, посилалася на такі обставини. [PERSON] є власником громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (автомагазин з пунктом технічного обслуговування автомобілів та автомийкою А-1), що розташований за адресою [ADDRESS] , а також власником земельної ділянки, площею 0,0377 га, для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, що розташована за адресою [ADDRESS] . Ознайомившись із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, виявилося що за адресою [ADDRESS] зареєстроване право власності не лише на об`єкт нерухомості позивача, а й за цією ж адресою також зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості (нежитлове приміщення, загальною площею 17,8 кв.м.) [PERSON] (дата внесення запису 10.11.2005 року). З отриманої інформації вбачається, що за [PERSON] та [PERSON] зареєстроване право власності на різні об`єкти нерухомого майна, які знаходяться за однією і тією ж адресою: [ADDRESS] . Зазначає, що у зв`язку із виявленням факту дублювання адреси нерухомого майна позивач звернувся із заявою до виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавської області з проханням упорядкувати і присвоїти (змінити) адресу об`єкту нерухомого майна у вигляді автомагазину з пунктом технічного обслуговування автомобілів та автомийкою А-1, 2008 року будівництва, загальною площею 165,3 кв.м. по [ADDRESS] . На що було отримано рішення виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області «Про відмову у присвоєнні адреси об`єкту нерухомого майна по [ADDRESS] », в якому зазначено, що коригування, зміна адреси здійснюється на підставі рішення суду. На повторне звернення позивача до виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавської області щодо наявності вільної адреси у разі присвоєння адреси нерухомого майна на підставі рішення суду, отримано відповідь, в якій зазначено, що нерухоме майно за адресою [ADDRESS] не зареєстроване та не внесено до бази Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Враховуючи вищевикладене, позивач звернувся до суду з вказаним позовом та, уточнивши вимоги, просить зобов`язати виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області змінити адресу громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (автомагазин з пунктом технічного обслуговування автомобілів та автомийкою А-1), 2008 року будівництва, загальною площею 165,3 кв.м., власником якого є [PERSON] (ідентифікаційний номер [NUMBER] ), з присвоєнням нової поштової адреси, відмінної від адреси [ADDRESS] . Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 08.03.2024 року було відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання на 08.04.2024 року (а.с.30). 21.05.2024 року ухвалою суду було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.07.2024 року (а.с. 55). В судове засідання позивач [PERSON] не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 59, 61). Надавши заяву про розгляд справи без його участі, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.63). Представник позивача [PERSON] , адвокат Берлименко Т.В. в судове засідання не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи в її відсутність, просить позов задовольнити (а.с. 62). Представник відповідача виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 57), надавши заяву про розгляд справи у відсутність їх представника (а.с. 64). Зазначивши, що проти задоволення позовних вимог не заперечують. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти. Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни. Згідно з підпунктом 10 пункту «б» статті 30 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать облік відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Відповідно до пункту 1-1 статті 37 Закону № 280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження, як прийняття рішень про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів нерухомого майна у випадках та порядку, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлює Закон України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI). Згідно з частинами першою-третьою статті 26-3 Закону № 3038-VI адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта га визначення місця його розташування на місцевості. Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворений таких органами, видавати зазначені документи. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна. Адреса не присвоюється: 1) тимчасовим спорудам; 2) будівлям та спорудам, що є прина- лежністю відповідної будівлі або споруди або їх складовою частиною; 3) іншим об`єктам нерухомого майна, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна. Адреса присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюється повноваження сільської, селищної, міської ради. Таким чином, вирішення питання про присвоєння об`єкту нерухомого майна поштової адреси чи зміни адреси належить до повноважень міської ради. Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690 про затвердження Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затверджено порядок присвоєння адрес об`єктам права нерухомого майна. Згідно з пунктом 23 порядку № 690 для нумерування об`єктів використовуються арабські цифри. Номер об`єкта може також містити літеру. Літера використовується у разі, коли відсутня можливість забезпечити послідовну нумерацію будівель, розташованих вздовж вулиці, відповідно до пункту 25 цього Порядку (наприклад, у разі будівництва двох чи більше будівель замість однієї, поділу будівель на дві чи більше блоковані). Також може використовуватися літера для будівель, що розташовані (або будуються) посеред кварталу та не мають фасаду, що виходить на вулицю. У такому разі номер найближчої житлової будівлі (для інших житлових) або споруди (для інших споруд), яка має фасад, який виходить на вулицю, отримує літеру А, а будівля чи будівлі (споруда чи споруди) відповідно отримують інші літери. Літера зазначається після номера через дефіс. У разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта зміна (коригування) адреси здійснюється на підставі рішення суду, крім випадку, визначеного абзацом другим цього пункту. У разі коли всі окремі частини об`єкта з однаковими адресами є комунальною або державною власністю та належать одному власнику, їх адреси можуть бути змінені в порядку упорядкування нумерації окремих частин об`єкта (пункт 10 Порядку № 690). Відповідно до пункту 50 Порядку № 690 упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється: у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта; у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності; у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів; у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку; у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком. Пункти 51-52 Порядку № 690 передбачають, що упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності. У разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду. Згідно статті 41 Конституції України та частини 1 статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Як встановлено в судовому засіданні, згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.12.2019 року (а.с.8), [PERSON] є власником громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, автомагазин з пунктом технічного обслуговування автомобілів та автомийкою А-1, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер 1985887853234, дата реєстрації 10.12.2019 року. Крім того, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,0377 га, цільове призначення якої для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, що розташована за адресою: [ADDRESS] , на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №903946 виданого 19.10.2005 року (а.с.9). Згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02.11.2023 (а.с.17-21), за адресою: [ADDRESS] , зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна (нежитлове приміщення загальною площею 17,8 кв.м.) [PERSON] , дата внесення запису 10.11.2005 року, реєстраційний номер 12048272. Таким чином, судом встановлено наявність дублювання адресних номерів об`єктів нерухомого майна, які розташовані окремо один від одного і на різних земельних ділянках, належать різним власникам та зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під різними реєстраційними номерами, проте знаходяться за однією адресою: по [ADDRESS] та не відносяться до об`єктів державної чи комунальної власності. Згідно з рішенням виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №459 від 22.11.2023 року позивачу відмовлено у присвоєнні, коригуванні, зміні адреси об`єкта нерухомого майна по [ADDRESS] » у зв`язку з виявленням дублювання номерів об`єктів нерухомого майна. Повідомлено, що коригування, зміна адреси здійснюється на підставі рішення суду (а.с.22). Згідно з листом виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №206/04-11 від 24.01.2024 (а.с.23) щодо звернення [PERSON] стосовно присвоєння вільної адреси нерухомому майну автомагазину з пунктом технічного обслуговування автомобілів та авто мийкою А-1 повідомлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відомостей з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, адресного реєстру та реєстру будівель і споруд, нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , не зареєстроване та не внесено до бази ЄДССБ. Враховуючи, що за однією адресою відбулося дублювання адрес об`єктів нерухомості, а зміна чи корегування існуючої адреси можлива лише на підставі рішення суду, до того ж належний позивачу громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (автомагазин з пунктом технічного обслуговування автомобілів та автомийкою А-1) у [ADDRESS] не відноситься до об`єктів державної чи комунальної власності, а є об`єктом приватної власності, суд вважає, що оскільки в іншому порядку вирішити питання щодо зміни (коригування) адреси об`єкта нерухомого майна позивач не має змоги у зв`язку з відмовою у вчиненні такої дії відповідачем, а тому порушені права позивача підлягають захисту саме шляхом зобов`язання відповідача змінити адресу у зв`язку з дублюванням адресних номерів об`єктів нерухомого майна. Тому, суд доходить висновку, що позовні вимоги [PERSON] є обгрунтованими та підлягають задоволенню. На підставі викладеного та,

Outcome: approved