Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-16 00:00:00

Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради (далі - Департамент) звернувся до суду із цивільним позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем 17.10.2019 було подано до Департаменту заяву про призначення їй допомоги на дитину, як одинокій матері та 18.11.2019 заяву про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Департаментом відповідно до поданих заяв, було призначено відповідачу допомогу на трьох дітей, як одинокій матері, на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 в розмірі 3906,01 грн., у зв`язку зі змінною прожиткового мінімуму для сімей, здійснено перерахунок вказаної допомоги з 01.12.2019 по 31.03.2020, який визначено в розмірі 4186,01 грн. щомісячно. Також відповідачу було призначено допомогу як малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2019 по 30.04.2020 в розмірі 4294,97 грн., а у зв`язку зі змінною прожиткового мінімуму для сім`ї, здійснено перерахунок вказаної допомоги з 01.01.2020 по 30.04.2020, який визначено в розмірі 4684,60 грн. щомісячно. У зв`язку з встановленням на всій території України карантину, відповідачу було продовжено виплату вищевказаних допомог по 31.07.2020. Відповідно до постанови КМ України від 22.07.2020 № 632 з 01.07.2020 призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особами, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020 року здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідач не звернулася у липні-серпні 2020 року для підтвердження права на отримання вищевказаних державних соціальних допомог. Враховуючи наведене, відповідачу було надмірно виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за липень 2020 року в розмірі 4684,60 грн. та допомоги на дитину, як одинокій матері в розмірі 4186,01 грн. На адресу відповідача 20.10.2020 направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів в добровільному порядку. Відповідачем 20.06.2023 проведено сплату боргу надміру отриманих коштів допомоги на дітей, як одинокій матері в сумі 500,00 грн., відтак сума надміру виплачених коштів становить 3686,01 грн. Посилаючись на викладене, позивач просив суд, стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги на дітей, як одинокій матері в сумі 3686,01 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4684,60 грн. та судові витрати по справі. Ухвалою судді від 05.04.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без без виклику сторін. Відзиву від відповідачів у встановлений ухвалою строк не надходило. За погодженням позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України. У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження, та подані позивачем докази на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог, суд установив таке. Відповідач [PERSON] перебуває на обліку в Департаменті як одержувач державної допомоги одинокій матері та малозабезпеченим сім`ям. Вказана допомога призначена та виплачена [PERSON] в період з 17.10.2019 по 31.07.2020. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини (ч.1 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»). Згідно положень п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, який затверджений постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок) допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців (п.36 Порядку). На підставі поданої [PERSON] 17.10.2019 заяви, Департаментом було призначено та виплачено допомогу на трьох дітей, як одинокій матері, на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 в розмірі 3906,01 грн., а у зв`язку зі змінною прожиткового мінімуму для сімей, здійснено перерахунок вказаної допомоги з 01.12.2019 по 31.03.2020, який визначено в розмірі 4186,01 грн. щомісячно. Відповідно до п.п. 2-3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2003 № 250, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок № 250), державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця не подано всі необхідні документи (п. 8 Порядку № 250). Вказана допомога призначається строком на шість місяців (п. 20 Порядку № 250). Розмір державної соціальної допомоги, як це передбачено п.7 Порядку № 250 визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї На підставі поданої [PERSON] 18.11.2019 заяви, Департаментом було призначено та виплачено допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2019 по 30.04.2020 в розмірі 4294,97 грн., а у зв`язку зі змінною прожиткового мінімуму для сім`ї, здійснено перерахунок вказаної допомоги з 01.01.2020 по 30.04.2020, який визначено в розмірі 4684,60 грн. щомісячно. Постановою КМУ від 08.04.2020 № 264 (далі - Постанова № 264) з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, на період карантину, встановленого КМУ, строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме продовжено на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення). Відповідно до постанов КМУ від 11.03.2020 № 211 та від 20.05.2020 № 392 на всій території України встановлено карантин з 12.03.2020 по 22.05.2020 та з 22.05.2020 по 31.07.2020. В зв`язку з цим [PERSON] було продовжено виплату вищевказаних допомог по 31.07.2020. Згідно з постановою КМ України від 22.07.2020 № 632 з 01.07.2020 призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особами, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020 року здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Також даною постановою передбачено, що державна соціальна допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні-серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року. Відповідач [PERSON] не звернулася у липні-серпні 2020 року для підтвердження права на отримання вищевказаних допомог. Враховуючи те, що постанова КМУ віл 22.07.2020 № 632 набрала законної сили 24.07.2020, а виплата коштів допомоги за липень 2020 року відповідачу була проведена на початку місяця, їй було надміру виплачені кошти допомоги на дитину як одинокій матері в сумі 4186,01 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4684,60 грн. На адресу [PERSON] 20.10.2020 направлено повідомлення № 11.5-7/6656/2020 та № 11.5-7/6657/2020 та 13.10.2023 № 11.2-8.6/9553/2020 про повернення надміру виплачених коштів. 20.06.2023 [PERSON] проведено сплату боргу надміру отриманих коштів допомоги на дітей, як одинокій матері в сумі 500,00 грн. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. На даний час, [PERSON] в добровільному порядку надміру виплачені кошти не повернула. Таким чином, суд дійшов висновку, що внаслідок неповернення відповідачем надміру виплачених коштів допомоги на дітей, як одинокій матері в сумі 3686,01 та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4684,60 грн., позовні вимоги позивача про стягнення таких коштів є цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з відповідачів в користь позивача понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Outcome: approved