Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-27 00:00:00

17.05.2024 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося до суду з зустрічним позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Заявлені в позовні вимоги мотивує тим, що актом обстеження газопроводу та експлуатації газового обладнання №3366 від 18.10.2012 року за адресою [ADDRESS] споживачем підтверджено факт пломбування і передачу на збереження пломб та ЗВТ/лічильника газу МКМ G 4 виробництва Мукачівприлад № 2762187, та який додатково опломбовано стрічковою пломбою № 4071299. Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, підозра на втручання у роботу ЗВТ, у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу, підозру на підробку пломб. 04.01.2023 року працівниками АТ «Закарпатгаз» за адресою: Мукачівський район, с. Березинка, вул. Борканюка, буд. 46 під час перевірки комерційного вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення № ZK09839 від 04.01.2023 року, який підписаний споживачем (відповідачем) без жодних зауважень. Відповідно до п. 7 глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза. У зв`язку з виявленими ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та ознак пошкодження пломб Оператором ГРМ ініційовано експертизу ЗВТ. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI). При складані акту про порушення споживач не висловлював незгоду із зафіксованим в акті про порушення порушеннями та не вимагав проведення експертизи чи експертної повірки. 18.01.2023 працівниками AT «Закарпатгаз» за адресою: Мукачівський район, с. Березинка, вул. Борканюка, буд. 46 проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, про що складено протокол № 8926 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони). В протоколі щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу зафіксовано, що: «лічильник направляється на експертизу згідно акту про порушення № 9839 від 04.01.2023, що відбудеться 26.01.2023 за адресою [ADDRESS] , зазначено контактний номер телефону. Відповідно до п. 4 гл. 10 р. Х Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи у разі неприбуття споживача та/або уповноваженої ним особи на проведення експертизи, експертиза ЗВТ та /або пломб проводиться без його участі Споживач повідомлений про місце та час проведення експертизи та довіряє виконати експертизу без його участі. Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. 26.01.2023 року за результатами проведеної експертизи комісією AT «Закарпатгаз» в акті № 3K0003238 експертизи лічильника газу від 26.01.2023 р. встановлено: 1.3. Механічні пошкодження та інше: під час експертизи проведено аналіз та порівняння світлин з бази даних RGC Billing встановлено, що наявна що наявна розбіжність у схемі опломбування, зокрема відрізняється маршрут (схема опломбування) пломбувального матеріалу пломбироторного типу № 2762187, якою пломбувались вхідний-вихідний голендери, станом на 16.09.2020 року в порівнянні з фотофіксацією, станом на 02.12.2021 та на момент демонтажу лічильника на експертизу. 2. Результати зовнішнього огляду пломби-роторного типу та пломбувального матеріалу: 2.1. Цілісність пломби: пломба роторного типу № 2762187 пошкоджена - сліди механічних пошкоджень на зовнішній частині корпусу пломби біля отворів для пломбувального матеріалу; сліди механічних пошкоджень (вм`ятини) на зовнішній та внутрішній (роторі) частинах пломби. 2.2. Цілісність пломбувального матеріалу: пломбувальний матеріал нецілісний, без ознак корозії. Висновки комісії: Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкоджена пломба роторного типу № 2762187 пошкоджена - сліди механічних пошкоджень на зовнішній частині корпусу пломби біля отворів для пломбувального матеріалу; сліди механічних пошкоджень (вм`ятини) на зовнішній та внутрішній (роторі) частинах пломби, що свідчить про розбирання пломби якірного типу № 2762187; самовільно, несанкціоновано змінена схема опломбування лічильника, що свідчить про пошкодження пломби роторного типу, якою пломбуються лічильник та вхідний - вихідний голендери газопроводу. Характер пошкоджень виключає їх спричинення унаслідок необережних дій, внаслідок чого є можливість самовільно, несанкціоновано, без дозволу Оператора ГРМ демонтувати лічильник, що призводить до несанкціонованого, безоблікового відбору природного газу. Лічильник непридатний до експлуатації: не вкладається у допустимі похибки на витратах 0,2 Qmax та Qmin Пломба роторного типу № 2762187 з пломбувальним матеріалом упаковані в сейф Ліакет № 10074096. 26.01.2023 Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» як незалежною метрологічною установою видано довідку № 343792 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу Є4, № 2571, виробник Мукачівприлад, рік виготовлення 1997 р. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: Не відповідає вимогам п. 6.9.1: не вкладається у допустимі похибки на витратах 0,2 Отах та Отіп. З метою нежопущення використання пломба відлікового механізму погашена-на неї нанесено тавро-гасник «X». Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 02.03.2023 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. В пункті 4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу (далі - ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (підпункт 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, (пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС). Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача що передували дню виявлення порушення з 17.07.2022 по 17.01.2023. Розрахований до сплати об`єм природного газу становить 2 887,04 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» - становить 170 210,54 грн. У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 170 210,54 грн. пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання рекомендованим поштовим відправленням разом із письмовою вимогою № 880-Сл-1794-0323 від 06.03.2023 р. Відповідно до підпункту 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Перерахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який згідно з умовами договору розподілу природного газу, поширюється на сторін договору. Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. 20.06.2023 року від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позов, який мотивувала наступним. Відповідно до акту про порушення від 04.01.2023 року зазначено: що під час обстеження було виявлено відсутність стрічкової пломби. Підозра на втручання в роботу ЗВТ. Даний акт про порушення не містить даних щодо пошкодження пломби, які дефекти виявлено та в чому полягає факт саме втручання в роботу. Демонтаж лічильника для проведення експертизи проводився 18 січня 2023 року, про що складено протокол № 8926 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Позивач у своїх висновках щодо проведення експертизи лічильника відповідача посилається на показники та обставини справи, які взагалі не можуть бути застосовані до даних відносин. Зокрема, комісія здійснює посилання на дані бази даних RGC billing, дана база не є офіційним джерелом інформації, а являється внутрішнім програмним забезпеченням діяльності позивача. Дані, внесені в вказану базу не регулюються, не контролюються державним органом, не врегульовані її вимоги на законодавчому рівні. До позовної заяви не додано письмових доказів, щодо фіксації маршруту пломбування 16.09.2020 року та здійснення огляду/фіксації даного пломбування 02.12.2021 року, не зазначено які дії вчинені, які схеми пломбування порушені відповідачем. Комісія робить тільки припущення, що в випадку пошкодження не встановлено яким способом нанесено пошкодження, споживач має тільки можливість, комісією не встановлено факт несанкціонованого відбору газу. Не санкціоноване втручання є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) ЗВТ (результати вимірювань використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників батоквартирного будинку, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро і газопостачання. У разі пропущений терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператор ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термі повірки. До позовної заяви позивачем додано Акт обстеження газопроводу та експлуатації газового обладнання від 12.10.2012 р. № О/Р 1900019. Огляд проводився представниками позивача 04.01.2023 року - зі спливом майже 11 років після останньої повірки. До позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження факту проведення повірки лічильника газу терміни, визначені рядом нормативних законодавчих актів. Отже довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки не може бути підставою контексті доведеності втручання в роботу ЗВТ, позаяк сторона позивача не довела, викривлення даних обліку природного газу не пов`язані з пропущенням терміну повірок ЗВТ, а виникли саме через пошкодження пломби Оператора ГРМ на вхідному-вихідному голендері як не довела, що таке пошкодження сталося з не його вини. Комісія робить тільки припущення, що в випадку пошкодження - невстановленого яким способом нанесено пошкодження, споживач має тільки можливість. Комісією не встановлено факт несанкціонованого відбору природного газу. В акті про порушення складеному 04.01.2023 року представником позивача зазначено, що усунути порушення на дату складання Акту неможливо у зв`язку із не допуском до порушення. Слід врахувати, що в Акті наявний показник лічильника газу, відповідач не чинила жодних перешкод у доступі до лічильника, не вчиняла жодних дій щодо не допуску, позивачем даний факт також не доведено і не надано фіксації факту не допуску до лічильника чи усунення виявлених порушень. Комісія з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог кодексу розглянула акт про порушення, хоча у всіх документах, що стали підставою для прийняття вище вказаного рішення є розбіжності в даних споживача, щодо якого прийнято рішення не була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду акта про порушення. Позивачем здійснено порушення процедури проведення періодичної повірки та експертизи лічильника газу , процедури розгляду акту про порушення, не надано належних доказів на підтвердження проведення комплексу заходів щодо встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ чи пошкодження саме відповідачем пломби, тобто не доведено чи були втручання в конструкцію лічильника, чи воно є наслідком пропущення міжповірочного терміну. Також до додано підтверджуючих даних щодо наявності повноважень для проведення перевірок лічильника газу, виявлення порушень, нарахування та компенсацію вартості несанкціонованого газу. 13.07.2023 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, яку мотивував наступним. Помилковим т твердження [PERSON] про те, що Акт про порушення від 04.01.2023 не містить необхідних даних. В даному випадку споживачем здійснено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу шляхом прихованих заходів і законодавство не передбачає зазначення в акті в чому полягає факт втручання оскільки такі обставини неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Відповідно до абз. 2 п. 8 гл.5 розд. XI Кодексу ГРС при складанні акта про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Ці відомості в акті про порушення ZK09839 від 04.01.2023 зазначені. Додатком 20 до Кодексу ГРМ є акт про порушення, в якому зазначається: найменування оператора ГРМ та його структурного підрозділу; місце складання; дата складання; номер акту; ким та за участю кого складений; назва, опис, місцезнаходження об`єкта та встановлені порушення; показання лічильника ЗВТ); заходи щодо відновлення роботи ВОГ, усунення під`єднання, відключення, пломбування тощо; заходи з ліквідації виявлених порушень і термін їх виконання; інша необхідна інформація та вимоги; додатки; дата, місце розгляду акту комісією оператора ГРМ, їх контактний телефон; відомості про осіб, які склали акт та ознайомились з ним; зауваження споживача (його представника) до акта. Акт від про порушення від 04.01.2023 містить всі необхідні дані, визначені абз. 1 пункту 7 глави 9 розділу X, абз.2 п.8 гл.5 розд. XI та Додатком 20 до Кодексу ГРС, та підписаний споживачем без зауважень та заперечень, а тому споживач не вправі посилатися на обставини щодо неправильності його форми чи змісту. Актом обстеження газопроводу та експлуатації газового обладнання № 3366 від 18.10.2012 за адресою: [ADDRESS] споживачем підтверджено факт пломбування і передачу на збереження пломб та ЗВТ/лічильника газу МКМ G4 виробництва Мукачівприлад № 2571 рік виготовлення 1997, з`єднувальні флянці якого з газопроводом опломбовані пломбою № 2762187 та який додатково опломбовано стрічковою пломбою № 4071299. Наявними в матеріалах справи фото контрольного зняття показників зафіксовані встановлені пломби та схема пломбування лічильника газу, встановленого споживачу. Електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, яка містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (у тому числі текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних й інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі І (утому числі в мережі Інтернет). Фото загружені до бази даних RGC Billing є електронними доказами які містить дані про обставини схеми пломбування лічильника, що має значення для справи. Верховний Суд у постанові від 15.07.2022 р. встановив презумпцію цілісності (достовірності) електронних доказів, яка означає їх цілісність (достовірність), поки інша сторона цього не спростує. Відповідачем не спростовано жодними належними та допустимими доказами обставини, які зображені на фото - наявність пломб, розташування пломбу вального матеріалу та схему пломбування лічильника протягом різних часових проміжків. Не заслуговують на увагу та суперечать нормам законодавства твердження [PERSON] про те, що у акті експертизи лічильника комісією зазначено, що проводився зовнішній огляд пломби ротного типу та пломбувального матеріалу: сліди механічних пошкоджень, однак не зазначено за допомогою якого дослідження встановлено пошкодження, які дії були вчинені в результаті яких отримано механічні ушкодження. Зазначення в акті експертизи досліджень яким встановлені пошкодження, які дії були вчинені в результаті яких отримано механічні ушкодження нормами Кодексу ГРС не передбачено. Норми п. 5 глави 10 розділу X кодексу ГРС встановлюють, що під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. До повноважень комісії віднесено проведення експертизи ЗВТ та пломб. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. При проведення експертизи споживач не виконав свій обов`язок та не взяв участь у проведенні експертизи а тому не вправі посилатись що така проведена з порушеннями, оскільки своїх зауважень він не надавав. Глава 10 розділу X кодексу ГРС визначає порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб. Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Встановлений у висновку комісії факт пошкодження пломби роторного типу та можливість самовільного, несанкціонованого демонтувати лічильник, що призводить до несанкціонованого без облікового відбору природного газу є беззаперечним свідченням факту втручання та несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до вимог Глави 10 розділу Х кодексу ГРС після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка, відповідно до Порядку проведення повірки законодавчого регулювання засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації , та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 року № 193 та зареєстрованого в Мністерстві юстиції України від 24.02.2016 року за № 278/28408. Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власники комерційних ВОГ протягом всього строку їх експлуатації повинні мати, зберігати та надавати на вимогу представника оператора ГРМ про проведенні перевірок ВОГ чи передбачених пунктом 2 цієї глави заходів оригінали документів, які пред`являлися при введенні комерційного ВОГ в експлуатацію та передбачені главою 4 цього розділу. Згідно з положеннями глави 8 розділу X Кодексу ГРС, у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки. Сам лише факт прострочення періодичної повірки ЗВТ з вини оператора ГРМ не звільняє споживача від відповідальності у разі встановлення факту несанкціонованого втручання споживачем в роботу ЗВТ, зазначена правова позиції викладена в Кодексі ГРС регулятором є цілком логічною та послідовною, оскільки факт прострочення повірки не має обов`язковим наслідком порушення обліку природного газу (частковий облік). Повноваження АТ «Закарпатгаз» для проведення перевірок лічильників газу, виявлення порушень, нарахування та компенсацію вартості несанкціонованого газу встановлені Кодексом ГРС. Так, за приписами пункту 2,3 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Власники комерційних ВОГ протягом всього строку їх експлуатації повинні мати, зберігати та надавати на вимогу представника Оператора ГРМ при проведенні перевірок ВОГ чи передбачених пунктом 2 цієї глави заходів оригінали документів, які пред`являлися при введені комерційного ВОГ в експлуатацію та передбачені главою 4 цього розділу. Сторони в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином, від представника позивача за зустрічним позовом надійшла про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримує. Оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що 04.01.2023 року працівниками АТ «Закарпатгаз» за адресою: Мукачівський район, с. Березинка, вул. Борканюка, буд. 46 під час перевірки комерційного вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення № ZK09839 від 04.01.2023 року, який підписаний споживачем (відповідачем) без жодних зауважень. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: Не відповідає вимогам п. 6.9.1: не вкладається у допустимі похибки на витратах 0,2 Отах та Отіп. З метою нежопущення використання пломба відлікового механізму погашена-на неї нанесено тавро-гасник «X». Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 02.03.2023 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача що передували дню виявлення порушення з 17.07.2022 по 17.01.2023. Розрахований до сплати об`єм природного газу становить 2 887,04 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» - становить 170 210,54 грн. В даній справі підстави стягнення із відповідача необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу обґрунтовані належними та допустимими доказами, а саме: актом про виявлені порушення; актом експертизи лічильника газу від, яким встановлено; невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника існує доступ до відлікового механізму; установлено механічне пошкодження корпусу відлікового механізму. Висновки комісії: Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкоджена пломба роторного типу № 2762187 пошкоджена - сліди механічних пошкоджень на зовнішній частині корпусу пломби біля отворів для пломбувального матеріалу; сліди механічних пошкоджень (вм`ятини) на зовнішній та внутрішній роторі) частинах пломби, що свідчить про розбирання пломби якірного типу № 2762187; самовільно, не санкціоновано змінена схема опломбування лічильника, що свідчить про пошкодження пломби роторного типу, якою пломбуються лічильник та вхідний - вихідний голендери газопроводу. Характер пошкоджень виключає їх спричинення унаслідок необережних дій, внаслідок чого є можливість самовільно, не санкціоновано, без дозволу Оператора ГРМ демонтувати лічильник, що призводить до несанкціонованого, без облікового відбору природного газу. Відповідно до\~ст. 714ЦК України\~за договором постачання енергетичними ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 170 210,54 грн. пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання рекомендованим поштовим відправленням разом із письмовою вимогою № 880-Сл-1794-0323 від 06.03.2023 р. Відповідно до підпункту 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Перерахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на Сторін Договору. Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Стаття 22 ЦК України\~передбачає, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Відповідно до ст.\~526, п. 4 ч. 1 ст.\~611 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Згідно з частинами першою і другою\~статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. За змістом\~статті 1166 названого Кодексу\~для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме\~протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника. Наявність перших трьох з числа зазначених елементів доводиться особою, яка звернулася з вимогою про відшкодування збитків. На підставі викладеного і

Outcome: approved