Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-17 00:00:00

Заступник керівника Ніжинської окружної прокуратури І. Марушко в інтересах держави в особі Борзнянської міської ради Чернігівської області, Чернігівської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, Комунальне некомерційне підприємство «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради, звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача кошти на відшкодування витрат на користь держави в особі Чернігівської обласної ради на стаціонарне лікування потерпілих від злочину малолітньої [PERSON] та [PERSON] в сумі 21580,77 грн. та Борзнянської міської ради на стаціонарне лікування потерпілих від злочину малолітньої [PERSON] та [PERSON] в сумі 2210,16 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вироком Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11.02.2022 року у справі № 730/1045/21, який набрав законної сили 15.03.2022 року, [PERSON] визнано винуватим у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Вироком суду встановлено, що 28.04.2019 року близько 13-00 год. [PERSON] , перебуваючи на узбіччі від проїжджої частини навпроти господарства, що за адресою [ADDRESS] , не маючи посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, сів за кермо автомобіля ВАЗ-2102, реєстраційний номер [NUMBER] , та, проявивши неуважність в даній дорожній обстановці, не впевнившись у безпеці свого руху, не переконавшись, що це буде безпечним і не створить перешкод чи небезпеки іншим учасникам руху, розпочав рух на вказаному автомобілі від узбіччя зазначеної вулиці в напрямку вулиці Шевченка та , виїжджаючи на дорогу з прилеглої до неї території, перед проїжджою частиною не дав дорогу транспортному засобу мопеду «Viper ZS110» без реєстрації, ідентифікаційний номер « [NUMBER] », під керуванням [PERSON] , який здійснював рух по зустрічній смузі у напрямку від вулиці Шевченка, та, перетнувши середину проїжджої частини, не дотримавшись безпечного інтервалу, виїхав на смугу зустрічного руху, де здійснив зіткнення з вказаним транспортним засобом - мопедом «Viper ZS110». Внаслідок вказаної дорожньо-транспортної пригоди водій мопеда «Viper ZS110» [PERSON] отримав тілесні ушкодження у вигляді закритої травми лівої нижньої кінцівки, яка виражалась саднами лівого стегна, лівого колінного суглобу та верхньої третини лівої гомілки, лінійним переломом верхньої третини тіла та шийки лівої стегнової кістки, які в комплексі відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості. Також, внаслідок вказаної дорожньо-транспортної пригоди малолітній пасажир мопеда «Viper ZS110» [PERSON] отримала тілесні ушкодження в області голови у вигляді закритої черепно-мозкової травми, яка виражалась струсом головного мозку, саднами лоба та підборіддя, в області шиї та тулуба у вигляді саден шиї та грудної клітки, в області кінцівок у вигляді саден правого колінного суглобу та закритого гвинтоподібного уламкового перелому середньої третини тіла лівої стегнової кістки зі зміщенням уламків, які в комплексі відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості. Своїми діями [PERSON] порушив вимоги п. 2.3 б, п. 10.1, п. 10.2, п. 13.3 Правил дорожнього руху, що стало причиною настання даної дорожньо-транспортної пригоди і знаходиться в прямому причинному зв`язку з її наслідками. Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні з травматологічними ліжками КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради з 28.04.2019 по 30.04.2019 року (2 ліжко-дні). Згідно довідки КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради вартість ліжко-дня у квітні 2019 року становила 552,54 грн. Таким чином, на лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти в сумі 1105,08 грн. (552,54 грн. х 2 = 1105,08 грн.). Окрім того, внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради у травматолого-ортопедичному та анестезіологічному відділеннях з 30.04.2019 по 15.05.2019 року (15 ліжко-днів), із яких з 30.04.2019 по 03.05.2019 та з 06.05.2019 по 15.05.2019 у травматолого-ортопедичному відділенні, а з 03.05.2019 по 06.05.2019 у анестезіологічному відділенні. Згідно довідки КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради вартість ліжко-дня у травматолого-ортопедичному відділенні у травні 2019 року становила 432,66 грн. Таким чином, на лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти у сумі 5191,92 грн. (432,66 грн. х 12 = 5191,92 грн.). Згідно довідки КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради вартість ліжко-дня у анестезіологічному відділенні у травні 2019 року становила 3414,25 грн. Таким чином, на лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти у сумі 10242,75 грн. (3414,25 грн. х 3 = 10242,75 грн.). Вартість лікування [PERSON] за весь період перебування у лікарні становить 15434,67 грн. (5191,92 грн. + 10242,75 грн. = 15434,67 грн.), а у лікувальних закладах 16539,75 грн. (1105,08 грн. + 15434,67 грн. = 16539,75 грн.). Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень малолітня потерпіла [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні з травматологічними ліжками КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради з 28.04.2019 по 30.04.2019 року (2 ліжко-дні). Згідно довідки КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради вартість ліжко-дня у квітні 2019 року становила 552,54 грн. Таким чином, на лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти в сумі 1105,08 грн. (552,54 грн. х 2 = 1105,08 грн.). Окрім того, внаслідок отриманих тілесних ушкоджень малолітня потерпіла [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні у ортопедо-травматологічному відділенні КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради з 30.04.2019 по 10.05.2019 року (10 ліжко-днів). Згідно довідки КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради вартість ліжко-дня у ортопедо-травматологічному відділенні у травні 2019 року становила 614,61 грн. Таким чином, на лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти у сумі 6146,10 грн. (614,61 грн. х 10 = 6146,10 грн.). Вартість лікування [PERSON] за весь період перебування у лікувальних закладах становить 7251,18 грн. (1105,08 грн. + 6146,10 грн. = 7251,18 грн.). Цивільний позов про відшкодування витрат на лікування потерпілих в межах кримінального провадження № 12019270090000185 від 28.04.2019 не заявлявся. Разом з тим, відповідач не відшкодував витрати на лікування потерпілих від кримінального правопорушення ні у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ні після набрання законної сили вироку Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11.02.2022р. у справі №\~730/1045/21 (набрав законної сили 15.03.2022р.), що підтверджується листами КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради від 18.05.2023р. № 406, КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради від 22.06.2023р. №\~4/06/366, КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради від 14.06.2023р. № 41-06/1231 та Борзнянської міської ради від 18.08.2023р. № 1084. Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 28 ЦПК України позови про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення злочину, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди. Ухвалою від 17 квітня 2024 року відкрито провадження у даній справі, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Позивач в судове засідання не викликався, оскільки розгляд справи проводиться без повідомлення сторін. Від позивача не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Відповідач був повідомлений належним чином про дату та час розгляду справи відповідно до положень п. 4 ч. 8 ст. 128, проте у встановлений законом строк відзиву на позов не подав, із заявами до суду не звертався, а також не скористався своїм правом подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін. Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у відповідності із ч. 5 ст. 279 ЦПК України за наявними у справі матеріалами. Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України судове засідання не проводиться. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Приписи ст. 131-1 Конституції України, ст. 56 ЦПК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» наділяють прокурора повноваженнями на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: 1/якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; 2/у разі відсутності такого органу. Оскільки КНП Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради, КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради та КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради є комунальними підприємствами, фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету та Державного бюджету України, на запити прокурора в листах № 406 від 18.05.2023р., № 41-06/1231 від 14.06.2023р. та № 4/06/366 від 22.06.2023р. відповідно зазначають про неподання позову й станом на 15.04.2024р. (день надходження даного позову прокурора до суду) самостійно не реалізували це своє процесуальне право, то у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. 56 ЦПК України маються всі підстави для підтвердження представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 26 травня 2020 року по справі № 912/2385/18 за схожих обставин. Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Згідно з ч. 7 ст. 128 КПК України особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Приписами ч. 2 ст. 1191 ЦК України визначено, що держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, юридичні особи мають право зворотної вимоги до фізичної особи, винної у вчиненні злочину, у розмірі коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від цього злочину. Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 1206 ЦК України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. За змістом положень постанови Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993р. «Про затвердження Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання» сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Стягнені в установленому порядку кошти, залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я (далі - Порядок). Судом встановлено, що вироком Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11.02.2022р. у справі № 730/1045/21, який набрав законної сили 15.03.2022р., [PERSON] визнано винуватим у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Цивільний позов про відшкодування витрат на лікування потерпілих в межах кримінального провадження № 12019270090000185 не заявлявся. Разом з тим, відповідач не відшкодував витрати на лікування потерпілих від кримінального правопорушення ні у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ні після набрання законної сили вироку Борзнянського районного суду Чернігівської області, що підтверджується листами КНП Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради, КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради та КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради № 406 від 18.05.2023р., № 41-06/1231 від 14.06.2023р. та № 4/06/366 від 22.06.2023р. відповідно. Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні з травматологічними ліжками КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради з 28.04.2019 по 30.04.2019 року (2 ліжко-дні). Згідно довідки КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради вартість ліжко-дня у квітні 2019 року становила 552,54 грн. Таким чином, на лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти в сумі 1105,08 грн. (552,54 грн. х 2 = 1105,08 грн.). Окрім того, внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради у травматолого-ортопедичному та анестезіологічному відділеннях з 30.04.2019 по 15.05.2019 року (15 ліжко-днів), із яких з 30.04.2019 по 03.05.2019 та з 06.05.2019 по 15.05.2019 у травматолого-ортопедичному відділенні, а з 03.05.2019 по 06.05.2019 у анестезіологічному відділенні. Згідно довідки КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради вартість ліжко-дня у травматолого-ортопедичному відділенні у травні 2019 року становила 432,66 грн. Таким чином, на лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти у сумі 5191,92 грн. (432,66 грн. х 12 = 5191,92 грн.). Згідно довідки КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради вартість ліжко-дня у анестезіологічному відділенні у травні 2019 року становила 3414,25 грн. Таким чином, на лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти у сумі 10242,75 грн. (3414,25 грн. х 3 = 10242,75 грн.). Вартість лікування [PERSON] за весь період перебування у лікарні становить 15434,67 грн. (5191,92 грн. + 10242,75 грн. = 15434,67 грн.), а у лікувальних закладах 16539,75 грн. (1105,08 грн. + 15434,67 грн. = 16539,75 грн.). Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень малолітня потерпіла [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні з травматологічними ліжками КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради з 28.04.2019 по 30.04.2019 року (2 ліжко-дні). Згідно довідки КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради вартість ліжко-дня у квітні 2019 року становила 552,54 грн. Таким чином, на лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти в сумі 1105,08 грн. (552,54 грн. х 2 = 1105,08 грн.). Окрім того, внаслідок отриманих тілесних ушкоджень малолітня потерпіла [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні у ортопедо-травматологічному відділенні КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради з 30.04.2019 по 10.05.2019 року (10 ліжко-днів). Згідно довідки КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради вартість ліжко-дня у ортопедо-травматологічному відділенні у травні 2019 року становила 614,61 грн. Таким чином, на лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] державою затрачено кошти у сумі 6146,10 грн. (614,61 грн. х 10 = 6146,10 грн.). Вартість лікування [PERSON] за весь період перебування у лікувальних закладах становить 7251,18 грн. (1105,08 грн. + 6146,10 грн. = 7251,18 грн.). Відповідно до п. 1.3., п. 1.4. Статуту, КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради створено на базі майна комунальної власності Борзнянської об`єднаної територіальної громади Борзнянської міської ради. Засновником підприємства, власником та органом управління є Борзнянська об`єднана територіальна громада в особі Борзнянської міської ради. Відповідно до п. 1.3., п. 1.4. Статуту, КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради створено на базі майна територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області. Майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в особі Чернігівської обласної ради. Від імені територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області повноваження засновника та власника здійснює Чернігівська обласна рада. Відповідно до п. 1.5., п. 1.6. Статуту, КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради створено на базі майна територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області. Майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в особі Чернігівської обласної ради. Від імені територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області повноваження засновника та власника здійснює Чернігівська обласна рада. Відповідно до ч. 3 ст. 1206 ЦК України якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. Оскільки КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради витратило кошти місцевого бюджету, а КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради та КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради витратили кошти обласного бюджету при наданні медичних послуг лікування потерпілих [PERSON] та малолітньої [PERSON] , які перебували на стаціонарному лікуванні з вини [PERSON] , то кошти в сумі 2210,16 грн. необхідно стягнути з [PERSON] та зарахувати до місцевого бюджету Борзнянської міської ради, а кошти в сумі 21580,77 грн. стягнути з [PERSON] та зарахувати до обласного бюджету Чернігівської області. У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Обласні та районні ради, згідно ст. 10 Закону України\~«Про місцеве\~самоврядування в\~Україні», є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами. Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Згідно зі ст. 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансування охорони здоров`я здійснюється за рахунок Державного бюджету України та місцевих бюджетів, фондів медичного страхування, благодійних фондів та будь-яких інших джерел, не заборонених законодавством. Кошти державного бюджету України та місцевих бюджетів, асигновані на охорону здоров`я, використовуються для забезпечення населенню гарантованого рівня медичної допомоги, фінансування державних цільових і місцевих програм щодо охорони здоров`я та фундаментальних наукових досліджень з цих питань. Предметом позовних\~вимог є\~відшкодування витрат,\~понесених Борзнянською\~міською радою\~та Чернігівською\~обласною радою\~на стаціонарне\~лікування потерпілих\~від кримінального\~правопорушення [PERSON] \~та [PERSON] ,\~які перебували\~на стаціонарному\~лікуванні у\~КНП «Борзнянська\~міська лікарня»\~Борзнянської міської\~ради,\~КНП «Чернігівська\~обласна дитяча\~лікарня» Чернігівської\~обласної ради\~та КНП\~«Чернігівська обласна\~лікарня» Чернігівської\~обласної ради\~внаслідок отримання\~тілесних ушкоджень,\~неповернення яких\~і спричинило\~порушення інтересів\~держави,\~які потребують\~захисту у\~судовому порядку\~та свідчить\~про порушення\~економічних інтересів\~обласної ради,\~ускладнює належну\~реалізацію нею\~державної політики\~в галузі\~охорони здоров`я,\~оскільки кошти,\~виділені з\~обласного бюджету\~ у\~сумі 25677,16 грн.на вказані цілі, залишаються до цього часу не відшкодовані, що згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» потребує втручання органів прокуратури шляхом подання позовної заяви. Оскільки прокурор та позивач при подачі даної заяви у відповідності до положень п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнені від сплати судового збору, то згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідача [PERSON] необхідно стягнути на користь держави 3028,00 грн. судових витрат. На підставі викладеного,

Outcome: approved