Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-23 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення\~факту її\~постійного проживання\~на території\~України в\~м.Суми\~з 03.06.1977\~року до\~01.08.1994\~року. Свої вимоги обгрунтовує тим, що вона,\~ [PERSON] ,\~народилася [INFO] у\~м.Суми.\~З дня\~свого народження\~і до\~вересня 1994\~року вона\~постійно проживала\~за адресою:\~ [ADDRESS] . Про факт\~її проживання\~у вказаний\~вище період\~у м.Суми\~свідчать,\~зокрема,\~індивідуальна карта\~дитини,\~медична карта\~амбулаторного хворого,\~довідка Сумського\~закладу загальної\~середньої освіти\~І-ІІІ\~ступенів №15\~від 16.11.2023\~року №01-20/537,\~атестат про\~повну загальну\~середню освіту,\~заява про\~видачу паспорта,\~акт квартального\~комітету №58\~і Департаменту\~інфраструктури міста\~Сумської міської\~ради від\~25.01.2024\~року. З індивідуальної\~карти дитини\~і медичної\~карти амбулаторного\~хворого слідує,\~що у\~вищезазначений проміжок\~часу вона\~перебувала на\~медичному обліку\~у \~поліклініці №3\~м.Суми\~і мешкала\~за адресою:\~ [ADDRESS] . Згідно довідки\~Сумського закладу\~загальної середньої\~освіти І-ІІІ\~ступенів №15\~Сумської міської\~ради від\~16.11.2023\~року №01-20/537\~вона навчалась\~в Сумській\~середній школі\~з 1984\~року по\~1994\~року з\~1\~по 11\~клас. 24\~червня 1994\~року вищевказаний\~навчальний заклад\~видав їй\~атестат про\~повну загальну\~середню освіту. 07\~жовтня 1993\~року вона\~подавала до\~паспортної служби\~заяву про\~видачу паспорта,\~в якій\~зазначено її\~місце проживання. Згідно акту\~квартального комітету\~№58\~і Департаменту\~інфраструктури міста\~Сумської міської\~ради від\~25.01.2024\~року з\~дня народження\~і до\~цього часу\~(за\~виключенням періоду\~з вересні\~1994\~року до\~грудня 1998\~року)\~вона постійно мешкає за\~адресою:\~ [ADDRESS] . Встановлення факту\~проживання необхідно\~їй для\~отримання паспорта\~громадянина України. Згідно довідок Управління ЦНАП у м.Суми від 17.11.2023 року та від 08.03.2024 року інформація про реєстрацію місця проживання за період до утворення ЦНАП у них відсутня. В судовому засіданні заявник [PERSON] та її представник - адвокат Тумка В.А. заяву підтримали із зазначених підстав та просили її задовольнити. Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області Чхун С.А., в судовому засіданні проти задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту її постійного проживання в м.Суми з 03.06.1977 року до 01.08.1994 року заперечував, та пояснив, що УДМС у Сумській області відомо, що [PERSON] , [INFO] , є громадянкою росії (паспорт [NUMBER] , виданий 19.03.2014 року ФМС 46004) і з 12.02.2008 року зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . На території України перебуває законно та документована посвідкою на постійне проживання виданою [NUMBER] від 14.12.2022 року. Архівними обліками УДМС підтверджується, що [PERSON] , [INFO] по досягненню 16-річного віку 07.10.1993 року Ковпаківським РВ УМВС України в Сумській області була документована паспортом на бланку громадянина колишнього CРС зразка 1974 року, серії [NUMBER] . На заяві про видачу (форма 1) вказаного паспорта містяться службові відмітки щодо звернення особи про втрату паспорта в 1996 та 1997 році на території Курської області, росія. На початку 2024 року в усному порядку [PERSON] звернулася до сектору питань громадянства УДМС та отримала консультацію та роз`яснення вимог чинного законодавства за статтями 3 та 8 Закону. 24.01.2024 року [PERSON] письмово звернулася до Управління ДМС України в Сумській області. 30.01.2024 року їй надано вичерпну відповідь з роз`ясненням, що вона, як громадянка російської федерації, яка проживає на території України за посвідкою на постійне проживання, має правові підстави на оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України», так як народились до 24 серпня 1991 року на території України. Згідно вимог статті 3 Закону, пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (у редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року №588) за правовою сутністю виключена можливість подання заяви про встановлення належності до громадянства України особою, яка перебуває в громадянстві інших держав. Натомість вона має можливість отримати громадянство України за територіальним походженням відповідно до статті 8 Закону. Таким чином встановлення факту постійного проживання [PERSON] на території України, а саме в місті Суми з 03.06.1977 року до 01.08.1994 року в судовому порядку не є доцільним, адже у неї, як у іноземки, відсутні правові підстави на встановлення належності до громадянства України згідно ст.3 Закону України «Про громадянство». Відповідно до\~пункту 24\~Порядку провадження\~за заявами\~і поданнями\~з питань\~громадянства України\~та виконання\~прийнятих рішень,\~затвердженого Указом\~Президента України\~від 27\~березня 2001\~року №215\~(в\~редакції Указу\~Президента України\~від 27\~червня 2006\~року №\~588/2006)\~для оформлення\~набуття громадянства\~України за\~територіальним походженням\~особа,\~яка народилася\~до 24\~серпня 1991\~року на\~території,\~що стала\~територією України\~відповідно до\~Закону України\~«Про правонаступництво\~України»,\~або на\~інших територіях,\~що входили\~на момент\~народження особи\~до складу\~Української Народної\~Республіки,\~Західноукраїнської Народної\~Республіки,\~Української Держави,\~Української Соціалістичної\~Радянської Республіки,\~Закарпатської України,\~Української Радянської\~Соціалістичної Республіки\~(УРСР)\~(частина\~перша статті\~8\~Закону),\~подає: а)\~заяву про\~набуття громадянства\~України за\~територіальним походженням; б)\~дві фотокартки\~(розміром\~35\~х 45\~мм); в)\~один із\~таких документів: декларацію про\~відсутність іноземного\~громадянства -\~для осіб\~без громадянства;\~зобов`язання\~припинити іноземне\~громадянство -\~для іноземців.\~Іноземці,\~які є\~громадянами (підданими)\~кількох держав,\~подають зобов`язання\~припинити громадянство\~всіх цих\~держав.\~Подання зобов`язання\~припинити іноземне\~громадянство не\~вимагається від\~іноземців,\~які є\~громадянами (підданими)\~держав,\~законодавство яких\~передбачає автоматичне\~припинення особами\~громадянства (підданства)\~цих держав\~одночасно з\~набуттям громадянства\~іншої держави,\~або якщо\~міжнародні договори\~України з\~іншими державами,\~громадянами яких\~є іноземці,\~передбачають припинення\~особами громадянства\~цих держав\~одночасно з\~набуттям громадянства\~України. Наведене виключає\~можливість розгляду\~заяви про\~встановлення заявленого\~факту в\~порядку цивільного\~судочинства,\~що є\~підставою для\~закриття провадження\~у справі\~на підставі\~пункту 1\~частини першої\~статті 255\~ЦПК України. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній. Суд,\~заслухавши пояснення\~заявника [PERSON] , її представника адвоката Тумки В.А., представника заінтересованої особи [PERSON] , показання свідків, дослідивши докази у справі, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав: Суд установив, що заявник [PERSON] народилася [INFO] у м.Суми, що підтверджується свідоцтвом про народження [PERSON] Серія [NUMBER] від 02 грудня 2022 року. З дня свого народження і до липня 1994 року [PERSON] проживала в м.Суми. [PERSON] проживала за адресою [ADDRESS] (на цей час вул.Павла Чубинського). Вказані обставини\~підтверджуються копією індивідуальної карти дитини (а.с.8-12), копією медичної карти амбулаторного хворого (а.с.13), довідкою Сумського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №15 від 16.11.2023р. №01-20/537, згідно з якою [PERSON] дійсно навчалась в Сумській середній школі №15 з 1984 року по 1994 рік з 01 по 11 клас (а.с.4). 24.06.1994 року [PERSON] отримала атестат про повну загальну середню освіту, згідно з яким [PERSON] в 1994 році закінчила загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №15 м.Сум (а.с.5). 07.10.1993 року [PERSON] заповнила форму №1 для отримання паспорта громадянина України (а.с.6). Відповідно до акту квартального комітету №58 і Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради від 25.01.2024 року [PERSON] проживала за адресою [ADDRESS] станом на серпень 1991 року і на цей час проживає (а.с.7). Викладені обставини підтвердили допитані судом свідки. Так, свідок [PERSON] , яка є рідною тіткою заявниці, підтвердила, що [PERSON] народилася в м.Суми, де навчалася в школі. З часу народження і до теперішнього часу проживає в м.Суми. Тимчасово [PERSON] виїжджала на навчання до м.Курськ, потім повернулася в м.Суми. Проживає [PERSON] в [ADDRESS] . Свідок [PERSON] , яка є подругою заявниці, пояснила, що вона знає [PERSON] з 1984 року. Після закінчення навчання в школі в м.Суми [PERSON] виїхала в Курську область на навчання, а потім повернулася до м.Суми і проживає в м.Суми. Їй відомо, що в 2000-х роках [PERSON] набула громадянство іншої держави. Управління Державної міграційної служби України в Сумській області повідомило, що архівними обліками УДМС підтверджується, що [PERSON] , [INFO] , по досягненню 16-річного віку 07.10.1993 року Ковпаківським РВ УМВС України в Сумській області була документована паспортом на бланку громадянина колишнього CРС зразка 1974 року, серії [NUMBER] . На заяві про видачу (форма 1) вказаного паспорта містяться службові відмітки щодо звернення особи про втрату паспорта в 1996 та 1997 році на території Курської області, росія. Тобто, [PERSON] мала внутрішній паспорт громадянина України, оформлений з використанням бланків паспортів зразка колишнього СРСР. Згідно з відомостями, наданими УДМС у Сумській області, [PERSON] , [INFO] , отримала паспорт громадянки росії (паспорт [NUMBER] , виданий 19.03.2014 року ФМС 46004) (а.с.26). На території України перебуває законно та документована посвідкою на постійне проживання виданою [NUMBER] від 14.12.2022 року, проживає за адресою [ADDRESS] . Викладені обставини підтвердила заявник [PERSON] Залежно від обставин юридичні факти за критерієм їх правових наслідків розрізняють на: правовиникаючі, правозмінюючі, правопризупиняючі, правовідновлюючі, правоприпиняючі. Факти, що підлягають встановленню судом, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.\~Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи матиме він правові наслідки. Схожі за змістом висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 320/948/18 від 10 квітня 2019 року. Метою встановлення факту постійного проживання на території України в період з 03.06.1977 року до 01.08.1994 року заявник [PERSON] зазначає необхідність такого судового рішення для можливості реалізації права отримати паспорт громадянина України. Заявник [PERSON] не претендує на набуття громадянства України внаслідок прийняття до нього, а просить встановити факт постійного проживання саме для подальшого документування паспортом громадянина України на підставі п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», відповідно до якого громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Однак, заявник [PERSON] є громадянкою іноземної держави і відповідно має право на набуття громадянства за територіальним походженням відповідно до ст.8 Закону України «Про громадянство». Відповідно до ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1)\~усі громадяни\~колишнього СРСР,\~які на\~момент проголошення\~незалежності України\~(24\~серпня 1991\~року)\~постійно проживали\~на території\~України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності\~Законом України\~"Про\~громадянство України"\~(13\~листопада 1991\~року)\~проживали в\~Україні і\~не були\~громадянами інших\~держав; 3)\~особи,\~які прибули\~в Україну\~на постійне\~проживання після\~13\~листопада 1991\~року і\~яким у\~паспорті громадянина\~колишнього СРСР\~зразка 1974\~року органами\~внутрішніх справ\~України внесено\~напис "громадянин\~України",\~та діти\~таких осіб,\~які прибули\~разом із\~батьками в\~Україну і\~на момент\~прибуття в\~Україну не\~досягли повноліття,\~якщо зазначені\~особи подали\~заяви про\~оформлення належності\~до громадянства\~України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. \~ \~ Пунктом\~7\~Порядку \~провадження із\~заявами і\~поданнями з\~питань громадянства\~України та\~виконання прийнятих\~рішень,\~затвердженого Указом\~Президента України\~від 27.03.2001\~року №215\~(в\~редакції Указу\~Президента України\~від 27.06.2006\~року №588/2006)\~визначено,\~що встановлення\~належності до\~громадянства України\~стосується:\~а)\~громадян колишнього\~СРСР,\~які не\~одержали паспорт\~громадянина України\~або паспорт\~громадянина України\~для виїзду\~за кордон\~та не\~мають у\~паспорті громадянина\~колишнього СРСР\~відмітки про\~прописку,\~що підтверджує\~факт їхнього\~постійного проживання\~на території\~України за\~станом на\~24\~серпня 1991\~року або\~проживання в\~Україні за\~станом на\~13\~листопада 1991\~року,\~в тому\~числі:\~осіб,\~які за\~станом на\~13\~листопада 1991\~року проходили\~строкову військову\~службу на\~території України\~і після\~її проходження\~залишилися проживати\~на території\~України;\~осіб,\~які за\~станом на\~24\~серпня 1991\~року або\~за станом\~на 13\~листопада 1991\~року відбували\~покарання в\~місцях позбавлення\~волі на\~території України\~та перебували\~у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали відповідно на території УРСР або проживали на території України; б) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті «а» цього пункту; в) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття та виховувалися в державних дитячих закладах України. Згідно вимог статті 3 Закону України «Про громадянство України», пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (у редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року №588) за правовою сутністю виключена можливість подання заяви про встановлення належності до громадянства України особою, яка перебуває в громадянстві інших держав. Натомість особа, яка є громадянином іншої держави, має можливість отримати громадянство України за територіальним походженням відповідно до статті 8 Закону України «Про громадянство України». \~ \~ Згідно\~з ст.8\~Закону України\~«Про громадянство\~України» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до\~Закону України\~"Про\~правонаступництво України",\~або яка\~сама чи\~хоча б\~один із\~її батьків\~або її\~дід чи\~баба,\~прадід чи\~прабаба,\~або її\~рідні (повнорідні\~та неповнорідні)\~брат чи\~сестра народилися\~або постійно\~проживали на\~інших територіях,\~що входили\~на момент\~їх народження\~або під\~час їх\~постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.Для оформлення набуття громадянства України в установленому порядку разом із заявою (клопотанням) про набуття громадянства України подається: особою без громадянства - декларація про відсутність іноземного громадянства; іноземцем - зобов`язання припинити іноземне громадянство. \~ \~ \~ Згідно\~з пунктом\~24\~цього Порядку\~передбачено,\~що для\~оформлення набуття\~громадянства України\~за територіальним\~походженням особа,\~яка народилася\~до 24\~серпня 1991\~року на\~території,\~що стала\~територією України\~відповідно до\~Закону України\~«Про правонаступництво\~України»,\~або на\~інших територіях,\~що входили\~на момент\~народження особи\~до складу\~Української Народної\~Республіки,\~Західноукраїнської Народної\~Республіки,\~Української Держави,\~Української Соціалістичної\~Радянської Республіки,\~Закарпатської України,\~Української Радянської\~Соціалістичної Республіки\~(УРСР)\~(частина\~перша статті\~8\~Закону),\~подає: а)\~заяву про\~набуття громадянства\~України за\~територіальним походженням; б)\~дві фотокартки\~(розміром\~35\~х 45\~мм); в)\~один із\~таких документів: декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства; зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Статтею 4 Конституції України визначено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом. Разом із тим від встановлення належності до громадянства України необхідно відрізняти процедуру набуття громадянства України за територіальним походженням іноземцями або особами без громадянства. В березні 2014 року заявник [PERSON] добровільно набула громадянства РФ та добровільно отримала документ, що підтверджує наявність у неї громадянства іншої держави. Оскільки заявник [PERSON] є громадянкою іншої держави, то відсутні підстави для задоволення її заяви та встановлення вказаного факту. Встановлення факту постійного проживання заявника на території України не матиме правових наслідків, оскільки в Україні існує єдине громадянство. Враховуючи викладене,\~\~правові підстави для\~\~встановлення факту постійного\~\~проживання заявника [PERSON] \~\~ на території\~\~України з 03.06.1977 року до 01.08.1994 року \~\~з метою\~\~отримання паспорта громадянина України,\~ відсутні. Отже, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви [PERSON] , заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, про встановлення факту постійного проживання на території України для отримання паспорта громадянина України.

Outcome: dismissed