Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-30 00:00:00

АТ «ОГС «КИЇВОБЛГАЗ» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 7\~909,86 грн та сплаченого судового збору в сумі 2684,00 грн. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що АТ «ОГС «КИЇВОБЛГАЗ» , як оператор ГРМ до 31.08.2023 року здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 855 ліцензії. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем (27.11.2015 року) до 09.06.2021 року здійснювалось споживання природного газу, а отже договір є укладеним. Об`єкт газоспоживання належить відповідачу на підставі мирової угоди б/н від 11.04.2003 року затвердженої ухвалою Ірпінського міського суду, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.11.2023 року № 356029593. 04.11.2019 року оператором ГРМ АТ «КИЇВОБЛГАЗ», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу шляхом перекриття відключаючого пристрою ( крану на газопроводі вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним №R266991484 про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 04.11.2019 року. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки ОКТАВА; типорозміру G-6, зав. № 128050,1996 року випуску склали 25098,86 м. куб. 09.06.2021 року працівниками АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на об`єкті газоспоживання, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ глава 2 п.1 п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: абонент сам відкрив кран, спожив куби без оформлення дозвільної документації. З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення № 1986 від 09.06.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівником АТ «КИЇВОБЛГАЗ» та споживачем без зауважень. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом у акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки ОКТАВА; типорозміру G-6, зав. № 128050,1996 року випуску склали 25098,86 м. куб. 09.06.2021 року склали 32478,13 м. куб. Також представниками ГРМ у присутності споживача [PERSON] , складено Акт обстеження від 09.06.2021 року , за яким встановлено: абонент користувався газом без дозволу. Відкрив газ сам. Складений акт про порушення. Встановлена охоронна пломба № 00543626. Акт підписаний працівниками оператора ГРМ та споживачем без зауважень. Зазначені порушення усунені, про що у акті зроблено відповідну відмітку у п. 4 акту про порушення, за яким: абоненту закритий кран на вводі, встановлена охоронна пломба № 00543626 та складено акт про усунення порушення від 09.06.2021 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем без зауважень. Зміна у показниках лічильника ОКТАВА; типорозміру G-6, зав. № 128050,1996 року випуску склали 25098,86 м. куб. 09.06.2021 року-25098,86 м.куб. до дати виявлення порушення 09.11.2021 року 32478,13 м. куб. беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання внаслідок чого здійснювався несанкціонований відбір природного газу на об`єкті споживача. Зважаючи на встановлення факту несанкціонованого відновлення газоспоживання розподіл природного газу припинено про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 09.06.2021 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем без зауважень. 29.06.2021 року на адресу споживача направлено рекомендований лист № 157 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення. Копія листа отримана особисто споживачем 02.07.2021 року. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого відновлення газопостачання, комісією АТ «КИЇВОБЛГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 1986 від 09.06.2021 року, що відображено у протоколі № 356 від 15.07.2021 року. Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 09.12.2020 року по 09.06.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (котел -1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (37,00 м.кв.). 19.07.2021 року АТ « КИЇВОБЛГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 27 лютого 2024 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідач про дату, час і місце слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, отриманих судом відповідно до вимог ч. 6ст. 187 ЦПК України. Будь-яких заяв та клопотань від відповідача не надходило, процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався. За правилами п. 4 ч. 8\~ст. 128 ЦПК України\~днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Судові повістки, які направлялися судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача [PERSON] , останньою отримані, відзив на позов відповідачка суду не надавала. Ураховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Беручи до уваги ч. 1ст.\~6\~Конвенції про\~захист прав\~людини і\~основоположних свобод Ради Європи від 4 листопада 1950 року, що набрала чинності для України 11.09.1997 року, яка передбачає право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, також беручи до уваги те, що відповідач обґрунтованих клопотань про відкладення судового засідання, суду не надав, в силу положень ч. 1ст. 223 ЦПК України, суд вважає за доцільне продовжити судовий розгляд за відсутності відповідача. Верховний Суд України, узагальнюючи судову практику, також вказав, що інститут заочного провадження відповідає положенням та спрямований на реалізацію Рекомендації № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на вдосконалення судової системи. Для досягнення цієї мети необхідно забезпечити доступ сторін до спрощених і більш оперативних форм судочинства та захистити їх від зловживань та затримок, зокрема, надавши суду повноваження здійснювати судочинства більш ефективно. Відповідно до ухвали суду від 27 лютого 2024 р., враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідачка належним чином повідомлена про місце і час судового засідання, суд розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч.4 ст.223 ЦПК України\~постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказам, що АТ «ОГС «КИЇВОБЛГАЗ» , як оператор ГРМ до 31.08.2023 року здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 855 ліцензії. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем (27.11.2015 року) здійснюється споживання природного газу, а отже договір є укладеним. У позовній заяві АТ "ОГС "КИЇВОБЛГАЗ", зазначає, що за місцем надання відповідачу послуг з газопостачання: [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване втручанням в роботу ЗВТ. На підставі виявленого порушення співробітниками АТ "ОГС «КИЇВОБЛГАЗ" було складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі протягом періоду з 09.12.2020 року по 09.06.2021 року в сумі 7\~909,86 грн. Так, судом встановлено, що 04.11.2019 року оператором ГРМ АТ «КИЇВОБЛГАЗ», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу шляхом перекриття відключаючого пристрою ( крану на газопроводі вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним №R266991484 про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 04.11.2019 року. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки ОКТАВА; типорозміру G-6, зав. № 128050,1996 року випуску склали 25098,86 м. куб. Згідно Акту №1986 від 09 червня 2021 року, складеного працівниками АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на об`єкті газоспоживання, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (розділ ХІ глава 2 п.1 п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: абонент сам відкрив кран, спожив куби без оформлення дозвільної документації. Вказаний акт підписаний представниками АТ «КИЇВОБЛГАЗ» та відповідачем без зауважень. Особу відповідача ( споживача) посвідчено паспортом та засвідчено підписом у акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки ОКТАВА; типорозміру G-6, зав. № 128050,1996 року випуску склали 25098,86 м. куб. 09.06.2021 року склали 32478,13 м. куб. Також представниками ГРМ у присутності споживача [PERSON] , складено Акт обстеження від 09.06.2021 року , за яким встановлено: абонент користувався газом без дозволу. Відкрив газ сам. Складений акт про порушення. Встановлена охоронна пломба № 00543626. Акт підписаний працівниками оператора ГРМ та споживачем без зауважень. Зазначені порушення усунені, про що у акті зроблено відповідну відмітку у п. 4 акту про порушення, за яким: абоненту закритий кран на вводі, встановлена охоронна пломба № 00543626 та складено акт про усунення порушення від 09.06.2021 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем без зауважень. 29.06.2021 року на адресу споживача направлено рекомендований лист № 157 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення. Копія листа отримана особисто споживачем 02.07.2021 року 15.07.2021 року комісією з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, протоколом № 356 від 15.07.2021 року задоволено акт про порушення №1986 від 15.07.2021 року. Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 09.12.2020 року по 09.06.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (котел -1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (37,00 м.кв.) в сумі 7\~909,86 грн. 19.07.2021 року АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів»,Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. За приписами п.п. 17 п. 1ст. 1 ЗУ «Про\~ринок природного\~газу» оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Статтею 1\~ЗУ «Про\~ринок природного\~газу» визначено, що споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.п. 23 цієї статті); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті). Відповідно до ч. 2ст.\~13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). У відповідності до статті 38\~ЗУ «Про\~ринок природного\~газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Відповідно до пункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу;2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно з п. 4 п. 2 розділу 1 Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газопостачання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживання, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюються чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях) у тому числі поза обліком. У відповідності до п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з у рахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС). Відповідно ст.\~22\~ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до вимог ч.3ст.509\~ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Положеннями ст.526,527,530\~ЦК України встановлено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання)ст. 610 ЦК України. Відповідно до ст.\~629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно ч. 1ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 3статті 12\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1статті 76\~ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу. Відповідно до статті 77\~ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78\~ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч.ч. 1,5,6ст.\~81\~ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Згідно п.26 постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України №2\~від 12.06.2009\~року «Про\~застосування норм\~цивільного процесуального\~законодавства при\~розгляді справ\~у суді\~першої інстанції» під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи (причини пропуску позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні рішення. Відповідачем не було надано суду жодних належних та допустимих доказів того, що він не користувався газом, відповідач належним чином не виконала взяті на себе зобов`язання, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на загальну суму 7\~909,86 грн. підлягають задоволенню. На підставі вимог ст.\~141\~ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Outcome: approved