Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-18 00:00:00

І. Виклад позиції заявника та заінтересованої особи. 1. 06.04.2023 року [PERSON] (далі - заявник) звернулася до Біляївського районного суду Одеської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Біляївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 2. Заява обґрунтована тим, що 28.03.1958 року виконкомом Солонської сільської ради Дрогобицького району Львівської області видано Свідоцтво про народження серії [NUMBER] про народження 28.03.1958 року [PERSON] , а/з № 72. 14.05.1978 року [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] та змінила прізвище на « [PERSON] ». 04.06.1997 року відділом реєстрації актів громадянського стану Біляївського району Одеської області видано дублікат свідоцтва про шлюб, в якому зазначено по-батькові заявниці, як « [PERSON] ». 18.12.2008 року Біляївським РВ ГУМВС України в Одеській області видано паспорт громадянина України [NUMBER] на ім`я « [PERSON] ». [INFO] помер чоловік заявниці - [PERSON] . Відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заявниця звернулася до Пенсійного фонду України з питання отримання пенсії в зв`язку з втратою годувальника, де їй було повідомлено про невідповідність її по-батькові в свідоцтві про одруження та в паспорті. З питання виправлення помилки заявниця звернулася до Біляївського відділу ДРАЦС в Одеському районі Одеської області , однак отримала відмову, в якій зазначено, що на зроблений відповідний запит, щодо актового запису про народження [PERSON] , від Дрогобицького відділу ДРАЦС надійшла копія актового запису, в якій зазначено, що 02.12.1958 року виконавчим комітетом Солонської сільської ради Дрогобицького району Львівської області складено актовий запис про народження № 72 відносно [PERSON] , [INFO] . У зв`язку з невідповідністю дати народження, вказаної в актовому записі про народження заявниці, з датою народження, зазначеної в її свідоцтві про народження та свідоцтві про одруження, вона не може отримати пенсію в зв`язку з втратою годувальника, чим порушуються її права. У зв`язку з вищевикладеним заявниця звернулась до суду з вказаною заявою. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи. 3. Представник заінтересованої особи, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, але надіслала листа, в якому просила справу розглянути у її відсутність, згідно чинного законодавства. (а.с. 18) 4. 09.05.2024 року на адресу суду від заявниці надійшла заява про виклик свідків з додатками. (а.с. 28-34) 5. Заявниця у судове засідання не з`явилася, але надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, на заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити. Окрім того просила заяву про виклик свідків залишити без розгляду. (а.с. 36) ІІІ. Інші процесуальні дії у справі. 6. Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2023 року, цивільну справу № 496/2544/23, передано головуючій судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. (а.с. 14) 7. Ухвалою судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. від 17.04.2023 року було відкрито окреме провадження у цивільній справі та призначено судове засідання. (а.с. 15) 8. Верховний Суд у своїй Постанові від 29 квітня 2020 року у справі № 348/1116/16-ц вказав, що, якщо сторони чи їх представники не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, він може, не відкладаючи розгляду справи, вирішити спір по суті. Відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін чи їх представників, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні без їх участі за умови їх належного повідомлення про час і місце розгляду справи. 9. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст правовідносини. 10. Судом встановлено, що [INFO] народилася [PERSON] (мова оригіналу), що підтверджено копією Свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 28.03.1958 року с. Солонське Дрогобицького району Львівської області, а/з № 72. На підставі вказаного свідоцтва про народження заявниця отримала паспорт про що є відповідна відмітка (а.с. 9) 11. Відповідно до копії ПОВТОРНОГО Свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 31.03.1965 року с. Солонське Дрогобицького району Львівської області, а/з № 72 , [PERSON] (мова оригіналу), народилася [INFO] . За вказаним свідоцтвом про народження жодних документів в подальшому заявниця не отримувала (а.с. 10). 12. 28.02.1977 року Львівським технікумом харчової промисловості видано Диплом серії [NUMBER], на ім`я [PERSON] (мова оригіналу). (а.с. 8) 13. 14.05.1978 року укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією ПОВТОРНОГО Свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданого 04.06.1997 року відділом реєстрації актів громадянського стану Біляївського району Одеської області, а/з № 10. (а.с. 7) 14. Відповідно до копії Свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Августівським сільським відділом РАГС Біляївського району Одеської області 06.03.1981 року, а/з № 11 , матір`ю [PERSON] є (мова оригіналу - рос.мова) « [PERSON] ». (а.с. 25) 15. 18.08.2008 року Біляївським РВ ГУМВС України в Одеській області видано паспорт громадянина України на ім`я [PERSON] , [INFO] . (а.с. 5) 16. 22.11.2010 року Державною податковою адміністрацією України [PERSON] , [INFO] , видано ДУБЛІКАТ картки фізичної особи - платника податків. (а.с. 6) 17. Згідно довідки № 67, виданої 11.01.2024 року виконавчим комітетом Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, [PERSON] , [INFO] , з 14.05.1978 року по 18.12.2021 року була в шлюбі, проживала разом та вела спільне господарство з чоловіком [PERSON] , [INFO] . (а.с. 24) 18. Згідно довідки № 68, виданої 16.04.2024 року виконавчим комітетом Меденицької селищної ради Дрогобицького району Львівської області, згідно погосподарських книг Солонської сільської ради Дрогобицького району Львівської області з 1954 року по 1974 рік в селі Солонське були зареєстровані, зокрема [PERSON] , [INFO] . (а.с. 31, 32) 19. Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) [PERSON] відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 10 від 14.05.1978 року, складеного виконавчим комітетом Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області відносно [PERSON] та [PERSON] щодо зміни прізвища нареченої до державної реєстрації шлюбу з « [PERSON] » на « [PERSON] », у зв`язку з наявними розбіжностями у даті народження нареченої. (а.с. 11-13) V. Оцінка Суду. 20. Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. 21. За змістом ч. 1 ст. 293 ЦПК України (далі - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 22. Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження встановлюються факти, що мають юридичне значення. 23. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. 24. Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про вставлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. 25. Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника. Згідно з п. 10 цієї Постанови суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. 26. Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що маючих юридичне значення» зазначено, що перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення, зокрема встановлення факту родинних відносин тощо. 27. За змістом п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі Правил) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення, неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. 28. Таким чином, неправильність в актовому записі цивільного стану може бути встановлено рішенням суду. Із урахуванням того, що заявниця вправі обрати самостійно спосіб захисту своїх прав та інтересів, дана заява підлягає розгляду за правилами окремого провадження в порядку цивільного судочинства, що відповідає положенням вищевказаних правових норм. 29. Отже, єдиним шляхом встановлення факту, про який просить заявниця є встановлення факту неправильності актового запису про народження у судовому порядку, та саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про народження особи вносяться зміни. 30. Згідно ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року зі змінами (далі - Закон), цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. 31. Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (ч. 1 ст. 6 Закону). 32. Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. 33. Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», а також Правил проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін, виправлень до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису. 34. Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. 35. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 36. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. 37. Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чи ним законодавством. 38. Пунктом 1.7 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. 39. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 40. Згідно з п. 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. 41. Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу. 42. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п. 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5. 43. Відповідно до п.п. 1.15, 2.16.7, 2.18 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу. Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 49 Цивільного кодексу України). Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи (ч. 2 ст. 49 ЦК України). Аналогічні за змістом приписи закріплені у ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон). Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9 Закону). 44. У відповідності до положень Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" № 12 від 07.07.95 р., в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами - реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням). 45. Суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис. 46. Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. 47. Відповідно до правової позиції Верховного суду України при розгляді справи № 425/2737/17 суди за правилами цивільного судочинства повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису про дату народження особи і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису, вказавши вірну дату. 48. Відповідно правового висновку ВП Верховного Суду сформульованого у постанові від 03.10.2017 року у справі № 21-5607 а 15, яким зазначено, що …перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, ЦК України та іншим законом, не є вичерпним (ч. 3 ст. 270 ЦК України). Звернення до суду заявником є необхідним для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про дату народження в актовому записі, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. У висновках щодо застосування норм права ВП ВС роз`яснила, що суди за правилами цивільного судочинства повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису про дату народження особи і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису, вказавши вірну дату (постанова від 14.11.2018 у справі№ 425/2737/17). 49. В зазначеному у постанові висновку ВП ВС у справі 425/2737/17 від 14.11.2018 року вказала, що спір про встановлення неправильності запису в акті цивільного стану не є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. 50. Відповідно до ч. ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. 51. Враховуючи, що задоволення заяви має юридичне значення для заявника, то даний юридичний факт має бути встановлений в судовому порядку. 52. У суду немає підстав ставити під сумнів істинність фактів, повідомлених заявницею та підтверджених дослідженими судом доказами. 53. Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. 54. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (п. 23 рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 року у справі «Проніна проти України»). 55. Також, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 17.12.2019 року у справі № 425/2737/17 (провадження № 61-14244св19) зазначено, що «згідно з ч.ч. 1 - 4 ст. 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. 56. Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). 57. За таких обставин, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи знайшли підтвердження обставини, викладені у заяві заявника, де допущено описку щодо написання дати її народження та дошлюбного прізвища, що порушує її права, суд приходить до висновку про задоволення вимог заявника щодо встановлення факту, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистих прав заявниці, а чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення неправильності в актових записах цивільного стану, і заявниця у зв`язку з цим не має іншої можливості виправити допущені у них помилки, усунення таких можливо лише у судовому порядку шляхом встановлення неправильності в актових записах про її народження та про шлюб. 58. Щодо вимоги про те, що заявниця була дружиною [PERSON] , який помер [INFO] , вона не підлягає задоволенню у зв`язку з тим, що [PERSON] обрано не вірно спосіб захисту порушено права. Так як з викладених заявницею обґрунтувань, вбачається необхідність встановлення факту перебування у шлюбі або встановлення родинних відносин про що [PERSON] в заяві не зазначає. 59. З вищезазначених обставин, вбачається, що заявниця не позбавлена права звернутися до суду з відповідною заявою, виклавши належне мотивування та надання відповідних доказів.

Outcome: partial