Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-16 00:00:00

У січні 2024 року позивач керівник Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області звернувся до суду з позовом до [PERSON] , Приватного акціонерного товариства "Зернопродукт МХП", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про витребування земельної ділянки. Позивач обґрунтовує свій позов наступними обставинами. За результатами вивчення стану законності при розпорядженні земельними ділянками державної власності на території Липовецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області виявлено порушення вимог Земельного кодексу України при наданні Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області у приватну власність громадянам України земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. Так, 12.04.2023 до Немирівської окружної прокуратури надійшов лист за підписом першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури про направлення матеріалів з кримінального провадження №62020100000001594 від 11.08.2020, що надійшли з Офісу Генерального прокурора для подальшого врахування у представницькій діяльності з метою застосування представницьких повноважень поза межами кримінального провадження за фактом повторного безоплатного отримання громадянами земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у тому числі на території Липовецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області. Згідно вказаних матеріалів слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №62020100000001594 від 11.08.2020 за фактами незаконного вибуття земельних ділянок із державної у приватну власність на території Вінницької області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. За результатами опрацювання надісланих матеріалів кримінального провадження № 62020100000001594 від 11.08.2020 окружною прокуратурою встановлено, що в ході досудового розслідування крім іншого встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-1569/15-16-СГ від 04.03.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для ведення особистого селянського господарства на території Іваньківської сільської ради Липовецького району Вінницької області та надано у власність [PERSON] земельну ділянку із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Іваньківської сільської ради Липовецького району Вінницької області площею 2,0000 га із кадастровим номером 0522282000:03:000:1146 для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення - 01.03). 07.03.2016 приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу Врублевською Ю.В. на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-1569/15-16-СГ від 04.03.2016 за [PERSON] зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2.0 га із кадастровим номером 0522282000:03:000:1146 (номер запису про право власності: 13616677, індексний номер: 28652583 від 10.03.2016). В подальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-16413/15-16-сг від 07.12.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для ведення особистого селянського господарства на території Трощанської сільської ради Липовецького району Вінницької області та надано у власність [PERSON] земельну ділянку із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Трощанської сільської ради Липовецького району Вінницької області площею 2,0000 га із кадастровим номером 0522287500:03:000:1053 для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення - 01.03). 15.05.2017 державним реєстратором Липовецької районної державної адміністрації Чубатюк О.Р. на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-16413/15-16-сг від 07.12.2016 за [PERSON] зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га із кадастровим номером 0522287500:03:000:1053 (номер запису про право власності: 20436597, індексний номер: 35218778 від 17.05.2017). Таким чином, [PERSON] на час отримання у власність спірної земельної ділянки з кадастровим номером 0522287500:03:000:1053 (наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-16413/15-16-сг від 07.12.2016) в порушення вимог ст. ст. 116,121 ЗК України, використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-1569/15-16-СГ від 04.03.2016). Спірна земельна ділянка вибула із державної власності внаслідок незаконного повторного використання [PERSON] права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цієї земельної ділянки - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (на час видання наказу). Враховуючи викладене, земельна ділянка площею 2,0000 га кадастровий номер 0522287500:03:000:1053 підлягає витребуванню у [PERSON] на користь держави. У подальшому [PERSON] після отримання у власність спірної земельної ділянки передав земельну ділянку в оренду приватному акціонерному товариству «Зернопродукт МХП» (далі - ПрАТ «Зернопродукт МХП») (код ЄДРПОУ: 32547211), згідно договору оренди земельної ділянки № 49 від 16.08.2017, строк дії - 8 років з правом пролонгації. 15.07.2021 між [PERSON] та ПрАТ «Зернопродукт МХП» укладено додаткову угоду під № 49-1 до вищевказаного договору, строк дії - 11 років та закінчується 30.08.2028. Потім, 01.11.2019 державним реєстратором Росошанської сільської ради Липовецького району Кокотом O.A. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право: 34044169, індексний номер : 49569194 від 07.11.2019). Отже, на даний час земельна ділянка з кадастровим номером 0522287500:03:000:1053 перебуває у фактичному користуванні ПрАТ «Зернопродукт МХП». При встановленні підстав для витребування земельної ділянки у [PERSON] наявні також підстави для їх витребування від підприємства, якому спірна земельна ділянка передана в оренду - ПрАТ «Зернопродукт МХП». Оскільки Липовецькою міською радою будь-які заходи не вжито, таким чином, підтверджено підстави звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування. З огляду на викладене прокурор просить витребувати у [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) та Приватного акціонерного товариства «Зернопродукт МХГІ» (код ЄДРПОУ: 32547211) у комунальну власність в особі Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 04325957) земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером 0522287500:03:000:1053 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території колишньої Трощанської сільської ради Липовецького району Вінницької області (зараз Липовецької міської ради Вінницького району) та стягнути з відповідачів на користь Вінницької обласної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору. Викладені обставини послугували підставою для звернення до суду. Ухвалою суду від 29.01.2024 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у загальному позовному провадженні з викликом сторін, а відповідачу визначено строк для подання відзиву. Відповідач [PERSON] у визначений судом строк відзиву на позов не подав, у судове засідання не з`явився, утім 05.04.2024, до початку підготовчого судового засідання подав до суду заяву про визнання позову, подальший розгляд справи просив проводити без його участі. Відповідач ПАТ «Зернопродукт МХП», будучи належним чином повідомленим, до суду не з`явився та будь яких заяв до суду не подав. 05.04.2024 прокурор подав заяву до суду, в якій просив закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті, про що повідомити учасників справи. Від третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області надійшло пояснення з проханням про задоволення позову та заява про розгляд справи за відсутності представника третьої особи. Сторонами не врегульовано спір до судового розгляду. Ухвалою суду від 05.04.2024 закрито підготовче провадження в справі та призначено її до судового розгляду по суті. У судове засідання позивач не з`явився, утім 17.06.2024, до початку розгляду справи по суті, подав заяву до суду, в якій просивсуд про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав та просив його задовольнити. У судове засідання представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Скоцька А.Е. не з`явилась, на електронну пошту суду надіслала заяву про розгляд справи у її відсутності, підтримала позицію, що викладена у поясненні на позовну заяву. Відповідно до ст. 4 ЦПК України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Тому позивач, має право, гарантоване Конституцією України та іншими нормативними актами, на звернення до суду із відповідною позовною заявою за захистом своїх невизнаних чи оспорюваних прав та законних інтересів. Згідно з ч. 3 ч. 4 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відповідно до вимог ч. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» - представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За положеннями статті 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. Суд, дослідивши зібрані докази, встановив наступні фактичні обставини. 10.04.2023 Керівником Немирівської окружної прокуратури Петрашем Р. на адресу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області було надіслано лист, в якому останній з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави у суді,

Outcome: approved