Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-17 00:00:00

20.03.2024 директор Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради Василенко С. звернувся до Ленінського районного суду м. Миколаєва з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно сплачених грошових коштів в сумі 7359 грн. та витрат по сплаті судового збору. В обґрунтування позову посилався на те, що департаментом було призначено відповідачу щомісячну компенсацію за надання соціальних послуг на професійній основі з 01.11.2022 по 31.12.2022 в сумі 1743,00 грн. та з 01.01.2023 по 31.10.2023 в сумі 1939,00 грн. В порушення вимог п.п. 1 п. 11 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого Постановою КМУ від 23.09.2020 №859, відповідач не надав департаменту інформацію про те, що з 04.07.2022 є внутрішньо переміщеною особою, що призвело до переплати державних коштів. Наведені обставини послугували підставою для звернення до суду з відповідним позовом. Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 21.03.2024 справу було передано на розгляд за підсудністю до Заводського районного суду м. Миколаєва. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддів від 23.04.2023 визначено головуючим суддею Щербину С.В. Справа передана судді на розгляд 24.04.2024. Ухвалою судді від 24.04.2024 справу прийнято до розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом сторін. Представник позивача в призначене судове засідання не з`явилася. Надала до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні. Проти заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причину неявки суду не повідомив, відзиву не подав. Про час слухання справи повідомлялася судовою повісткою, надісланою з рекомендованим повідомленням. До суду повернулось поштове відправлення з відміткою про відсутність відповідача за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання, що дає підстави для висновку, що відповідач за зареєстрованим у встановленому порядку місцем свого проживання відсутній, тому він відповідно до ч. 8 ст.\~128\~ЦПК\~України вважається повідомленим. У відповідності до положень ст. 280-281 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення по справі. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного. Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг врегульовані Порядком подання та оформлення документів призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі, затвердженим\~постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 23.09.2020\~року №\~859 (далі Порядок). Згідно абз. 1 п. 6 Порядку для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, подаються до уповноваженого органу заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені в пункті 7 цього Порядку. Відповідно п. 7 призначення і виплата компенсації здійснюються уповноваженим органом з місяця подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, таких документів: 1) у паперовій формі: заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; заяви про згоду отримувати соціальні послуги; копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі); декларації про доходи\~та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім`ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги; копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю); висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ; висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ; Копії поданих документів засвідчуються посадовими особами уповноваженого органу або центру надання адміністративних послуг, який прийняв заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги. 18.11.2022 [PERSON] звернувся до Управління для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документами, передбаченими п. 7 Порядку. Згідно п. 14 Порядку компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи. Згідно абз. 1 п. 10 Порядку компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця. Відповідно до рішення про призначення компенсації від 13.12.2022 [PERSON] було призначено компенсацію у період з 01.11.2020 по 31.12.2023 в сумі 1743 грн., з 01.01.2023 по 31.10.2023 року в сумі 1939 грн. Згідно п. З Порядку компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. За абз. 7 п. 1 Порядку якщо у зв`язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новим місцем їх проживання/перебування. Відповідно до п.п. 1 п. 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги. У разі виникнення обставин, визначених у підпунктах 1, 4-6 пункту 11 Порядку, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, фізична особа, яка надає соціальні послуги, особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, зобов`язані в десятиденний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни. Згідно інформації з реєстру внутрішньо переміщених осіб стало відомо, що [PERSON] з 04.07.2022 є внутрішньо переміщеною особою м. Миколаєві. Згідно заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 18.11.2022 року відповідач був ознайомлений з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та повідомлена про зобов`язання повідомляти про зміни та обставини, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на професійній основі та усвідомлює, що наведені ним відомості можуть вплинути на прийняте рішення, про що засвідчив своїм підписом. У зв`язку із тим, що відповідач не повідомив про зміну місця проживання/перебування позивача, виникла переплата державних коштів за період з 01.11.2022 року по 28.02.2023 року в сумі 7359,05 грн. Відповідно до п.п. 19, 20 Порядку суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію. Дослідивши та надавши належну оцінку доказам, суд приходить до висновку, що відповідач не повідомив про зміну місця проживання/перебування, внаслідок чого Департаментом були надміру виплачені кошти, які підлягають поверненню. Відповідно до ч. 1\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до\~ст. 1213 ЦК України\~набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Доказів, які б спростовували вищевикладене суду не надано. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved