Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-09 00:00:00

В лютому 2024 року до суду із заявою звернувся [PERSON] за участі заінтересованих осіб: [PERSON] ( [ADDRESS] )Виконавчого комітету Вінницької міської ради як орган опіки та піклування (21050 м. Вінниця, вул. Соборна,59) про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна. Дана заява мотивована тим, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 05.03.1980 року [PERSON] , [INFO] є сином [PERSON] та [PERSON] . Заявник [PERSON] зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] (квартири знаходяться у багатоквартирному будинку один навпроти одного). У 2022 році у батька заявника [PERSON] почали проявлятися симптоми психічного розладу здоров`я (шизофренії), які виражалися у галюцинаціях, йому здавалось, що він чув голоси, він вважав що його думки чують оточуючі, та що його постійно підслуховують. Почав забувати ім`я близьких та перестав впізнавати. Мати заявника (дружина батька) [PERSON] , померла [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] . Фактично постійний догляд за батьком [PERSON] здійснюється заявником. Просив суд, визнати [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , недієздатним, встановити над ним опіку та призначити [PERSON] , [INFO] його опікуном. Крім того, 29.03.2024 року до суду надійшло подання виконавчого комітету Вінницької міської ради, як органу опіки та піклування в інтересах [PERSON] про можливість призначення опікуном [PERSON] . Заявник [PERSON] та його представник [PERSON] в судове засідання не з`явились, надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, вимоги заяви підтримали. Представник заінтересованої особи [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги заяви підтримала. Представник заінтересованої особи [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги заяви підтримала. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено,\~що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 05.03.1980 року [PERSON] , [INFO] є сином [PERSON] та [PERSON] (а.с.15). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №231, [PERSON] страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді судинної деменції (F01.8), [PERSON] позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує опіки (а.с.91-92). Відповідно до ч. 1ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Згідно ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Враховуючи вищевказаний висновок експерта №231, суд дійшов висновку про необхідність визнання [PERSON] недієздатним. Частиною 1ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. 29.03.2024 року на адресу суду надійшло подання виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки та піклування від 28.03.2024 року № Ж/01/19724/1-00-10 про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , в разі визнання його судом недієздатним. Із матеріалів даного подання вбачається, що [PERSON] є батьком [PERSON] , сестра заявника [PERSON] , [INFO] , яка проживає і працює за кордоном, згідно з поданою завою від 19.01.2024 року не заперечує, щодо призначення брата опікуном батька, Обстеження побутових умов проживання сім`ї проведено працівниками Вінницького міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Христянок Л.П., [PERSON] 21.03.2024 року. Умови проживання - задовільні. Згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» [PERSON] станом на 31.01.2024 року до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. За станом здоров`я протипоказань щодо призначення [PERSON] опікуном немає (а. с. 69-73), з правами та обов`язками опікуна ознайомлений (а.с. 83). Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил). Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є:повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікунаі його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки(п.3.3 Правил опіки та піклування). Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріпленийстаттею 65 Конституції Україниобов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого. Одночасно, на переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім`ї, які також можуть бути опікунами. У даній справі подання органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Вінницької міської ради про призначення [PERSON] опікуном над недієздатним батьком [PERSON] не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном та відсутність заперечень проти цього з боку інших родичів: дружини [PERSON] , сестри [PERSON] . Інших об`єктивних підстав призначення недієздатному [PERSON] опікуна [PERSON] у зазначеному поданні не міститься. В матеріалах справи відсутні докази, що дочка [PERSON] проживає і працює за кордоном, тому не може здійснювати опіку за своїм батьком. Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд, також, звертає увагу на те, що, з матеріалів справи вбачається, що у [PERSON] є дочка, однак, жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості нею виконувати опікунські обов`язки над недієздатною особою суду не надано. Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном [PERSON] . Виходячи з викладеного, суд вважає, що у задоволенні подання про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] слід відмовити за його необгрунтованістю. При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Згідно з частиною другою статті 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. Відповідно інформації Вінницької філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії МОЗ України» від 24.05.2024 №356, загальна вартість проведеної судово-психіатричної експертизи становить 8240,48 грн. Таким чином, понесені витрати на проведення судової експертизи слід компенсувати експертній установі за рахунок держави.

Outcome: approved