Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-10 00:00:00

Позивачі звернулися до суду із позовною заявою до Управління комунальним майном міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2», про визнання права користування жилим приміщенням квартирою з підстав передбачених законом, встановлення факту постійного проживання особи в певний період у певному місці. Позовні вимоги\~обрунтовують тим,\~що вони\~постійно проживають\~та зареєстровані\~у квартирі\~ [ADDRESS] . [PERSON] , основний квартиронаймач, проживає та зареєстрована в квартирі з 18 березня 1971 року, що підтверджується відміткою про її зареєстроване місце проживання в паспорті та довідкою КП ЖЕО №2 Полтавської міської ради. [PERSON] , син основного квартиронаймача [PERSON] , проживав та був зареєстрований у квартирі із самого народження, але вибував з квартири до смт. Котельва в період з 19.03.1999 \~по 14.07.2000\~року. 08.11.2000\~року повернувся в м. Полтава та постійно проживає і зареєстрований у квартирі, що підтверджується відміткою про зареєстроване місце проживання в паспорті та довідкою КП ЖЕО №2 Полтавської міської ради. [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), невістка основного квартиронаймача [PERSON] , проживає та зареєстрована у спірній квартирі з 08.11.2000\~року, що підтверджується відміткою про реєстрацію місця проживання в паспорті та довідкою КП ЖЕО №2 Полтавської міської ради. [PERSON] , онук основного квартиронаймача [PERSON] зареєстрований у квартирі з 08.11.2000\~року, але у зв`язку з навчанням тимчасово проживав у м. Києві та в період з 21.09.2017\~по 13.08.2019 роки, а після закінчення навчання повернувся квартиру та з 17.12.2019 р.\~постійно проживає і зареєстрований за адресою спірної квартири, що підтверджується відміткою про зареєстроване місце проживання в паспорті та довідкою КП ЖЕО №2 Полтавської міської ради.\~ [PERSON] ,\~онук основного\~квартиронаймача [PERSON] \~ зареєстрований\~у квартирі\~з дня\~свого народження,\~25.01.2006\~року,\~що підтверджується довідкою про внесення відомостей до єдиного державного демографічного реєстру та довідкою КП ЖЕО №2 Полтавської міської ради. Будинок [ADDRESS] \~1960\~року забудови. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящихся № 848 від 02.11.1960\~затверджений акт Державної приймальної комісії від 27 жовтня\~1960 року по прийому в експлуатацію 4-х квартирного житлового будинку машино-шляхової станції [ADDRESS] належав до відомчого житлового фонду та перебував на балансі Тресту «Харківшляхбуд», теперішня назва Відкрите акціонерне товариство «Харківшляхбуд». Ще у\~2006\~році на зборах акціонерів ВАТ «Харківшляхбуд» прийнято рішення про надання дозволу на приватизацію квартир у відомчому житловому фонді ВAT «Харківшляхбуду», що підтверджується протоколом загальних зборів акціонерів ВАТ «Харківшиляхбуд» від 02.11.2006 р. Однак ВAТ\~«Харківшляхбуд» не\~створило приватизаційного\~органу,\~який би\~мав повноваження\~на передачу\~громадянам у\~власність відомчого\~житлового фонду\~з підстав,\~передбачених Законом\~України «Про\~приватизацію державного\~Житлового фонду». Відповідно до 4 абзацу, пункту 7 постанови КМУ «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському відданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій» №891 від 06.11.1995 р. будинок [ADDRESS] переданий до комунальної власності Полтавської міської територіальної громади. Рішенням виконавчого\~комітету Полтавської\~міської ради\~№ 547\~від 15.12.2022\~р.\~затверджений акт\~приймання-передачі\~відомчого житлового\~фонду,\~у тому\~числі житлового будинку [ADDRESS] згідно з додатком до цього рішення. Рішенням Полтавської\~міської ради\~тридцять дев`ятої\~сесії восьмого\~скликання від\~15\~вересня\~2023\~року\~вирішено Управлінню\~майном комунальної\~власності міста,\~Комунальному підприємству\~«Житлово-експлуатаційна\~організація №2»\~Полтавської міської\~ради в\~межах повноважень\~та згідно\~з діючим\~законодавством здійснити\~заходи щодо\~забезпечення реалізації\~права громадян\~на приватизацію\~житла комунальної\~власності Полтавської\~міської територіального\~громади,\~а саме\~квартир в\~житловому будинку\~(Б-2)\~по [ADDRESS] (пункти\~6,\~6.1\~цього рішення). Отримавши дозвіл на приватизацію займаного ними житла позивачі вирішили реалізувати своє право на приватизацію житла, звернулись до органу приватизації Полтавської міської ради по питанню приватизації квартири [ADDRESS] на підставі ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». Їм було надано список документів, які необхідно надати для отримання у власність займаної ними квартири. Зазначені документи позивачі не мають можливості надати оскільки у них відсутня копія ордеру на спірну квартиру, через те, що будинок належав до відомчого житлового фонду ВАТ «Харківшляхбуд», а підприємство на балансі якого перебував їх будинок наразі перебуває на стадії банкрутства. Під час передачі будинку у комунальну власність у Полтавської міської територіального громади ордери на заселення спірної квартири Комунальному підприємству «Житлово експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради не передавались, що підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2». Позивачі звернулися до суду для того, щоб підтвердити ту обставину, що вони на законних підставах вселились та користуються спірною квартирою. Окрім того при підготовці документів для приватизації квартири з`ясувалось що у будинку [ADDRESS] задвоєння нумерації квартир, у тому числі і їхньої квартири [ADDRESS] . Рішенням Шевченківської районної у м. Полтаві ради № 20 від 23 січня\~2024\~року квартирі [ADDRESS] присвоєний новий номер шість. У зв`язку із зміною номеру квартири, позивачі повинні здійснити реєстрацію їхнього місця проживання за новою адресою [ADDRESS] . Однак зареєструвати своє місце проживання за адресою [ADDRESS] вони не мають можливості, оскільки у них відсутній ордера на квартиру, тому їм відмовили у реєстрації місця проживання за новою адресою. Отже у зв`язку зі зміною номеру квартири, в якій вони проживають та яку бажають отримати у власність на підставі ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» вони повинні надати довідки про реєстрацію місця проживання вже за новою адресою, а також технічний паспорт на квартиру [ADDRESS] . Замовити новий технічний паспорт на квартиру позивачі зможуть тільки тоді, коли реєстрація їхнього місця проживання буде проведена за адресою [ADDRESS] . Тому позивачі вимушені звертатись до суду із позовом про визнання за ними права користування на законних підставах жилим приміщенням - квартирою [ADDRESS] . Просили визнати за [PERSON] право користування на законних підставах житловим приміщенням квартирою за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 53.1 кв.м, житловою площею 37.3 кв.м, яка складається з: 1-а кімната (3) площею 17.9 кв.м, 2-а кімната (4) площею 12.9 кв.м, 3-я кімната (5) площею 6.5 кв.м, коридору (1) площею 5.5 кв.м, кухні (2) площею 5.8 кв.м, ванної (6) площею 1.8 кв.м, вбиральні (7) площею 0.8 кв.м, шафи (8) площею 0.8 кв.м, коридору (9) площею 0.5 кв.м, квартира обладнана балконом (з л+0,3) площею 0.6 кв.м з 18.03.1971 року; [PERSON] з 25.01.1972 року; [PERSON] з 08.11.2000 року; [PERSON] з 16.01.1998 року; [PERSON] з 25.01.2006 року. А також, встановити факт, що [PERSON] постійно проживала у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] з 03.08.1994 року по 08.10.1997 року. Ухвалою суду від 04.03.2024 року відкрито провадження по справі, ухвалено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче судове засідання. 21.03.2024 року від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник відповідача прохає проводити розгляд справи за його відсутності, при вирішенні справи покладається на розсуд суду. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.04.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивачі [PERSON] та [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити. Позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] у судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують та прохають позов задовольнити. Представник відповідача\~Управління майном\~комунальної власності\~міста Полтавської\~міської ради\~в судове\~засідання не\~з`явився,\~у відзиві прохав проводити розгляд справи за його відсутності. Представник третьої особи КП «ЖЕО №2» в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду, причини неявки суду не повідомляв. Суд, заслухавши позивачів, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що позивачі проживають та зареєстровані у квартирі [ADDRESS] . [PERSON] , проживає та зареєстрована в квартирі з 18 березня 1971 року, що підтверджується відміткою про її зареєстроване місце проживання в паспорті (а.с.13). [PERSON] , син основного квартиронаймача [PERSON] , проживав та був зареєстрований у квартирі із самого народження, але вибував з квартири до смт. Котельва в період з 19.03.1999 по 14.07.2000 року. 08.11.2000 року повернувся в м. Полтава та постійно проживає і зареєстрований у квартирі, що підтверджується відміткою про зареєстроване місце проживання в паспорті (а.с.15-16). [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), невістка основного квартиронаймача [PERSON] , проживає та зареєстрована у спірній квартирі з 08.11.2000 року, що підтверджується відміткою про реєстрацію місця проживання в паспорті (а.с.18-19) . [PERSON] , онук основного квартиронаймача [PERSON] , зареєстрований у квартирі з 08.11.2000\~року, але у зв`язку з навчанням тимчасово проживав у м. Києві та в період з 21.09.2017\~по 13.08.2019 роки, а після закінчення навчання повернувся квартиру та з 17.12.2019 р.\~постійно проживає і зареєстрований за адресою спірної квартири, що підтверджується відміткою про зареєстроване місце проживання в паспорті (а.с.23-24). [PERSON] , онук основного квартиронаймача [PERSON] , зареєстрований у квартирі з дня свого народження, 25.01.2006\~року, що підтверджується довідкою про внесення відомостей до єдиного державного демографічного реєстру (а.с.21). 4-квартирний будинок [ADDRESS] був збудований та введений в експлуатацію в\~1960\~році. Вказаний будинок належав до відомчого житлового фонду і перебував на балансі тресту «Харківшляхбуд» (наразі ВАТ «Харківшляхбуд»). Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 547 від 15.12.2022\~було затверджено акт приймання-передачі відомчого житлового фонду у комунальну власність, в тому числі житлового будинку [ADDRESS] (а.с.26). Рішенням тридцять дев`ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 15.09.2023\~вирішено доручити Управлінню майном комунальної власності міста та КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради в межах повноважень та згідно з діючим законодавством здійснити заходи щодо забезпечення реалізації права громадян на приватизацію житла комунальної власності, зокрема квартир житловому будинку [ADDRESS] (а.с.32-33). Квартира [ADDRESS] у\~1960\~році вперше була надана для проживання сім`ї [PERSON] , який був працівником Полтавського шяхо-будівельного управління 36 тресту «Харківшляхбуд». Документи які підтверджували вказану обставину наразі не збереглися про що свідчать відповіді від архівних установ на відповідні запити позивачів (а.с.39-42). [PERSON] вселилися до спірної квартири після укладення шлюбу з сином [PERSON] - [PERSON] та була зареєстрована в цій квартирі 18.03.1971 р. [PERSON] є сином [PERSON] та зареєстрований у спірній квартирі з дати свого народження (25.01.1972р). [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] в\~1997\~році та була вселена в спірну квартиру як член сім`ї теперішнього основного квартиронаймача - [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] є синами [PERSON] , і онуками теперішнього основного квартиронаймача - [PERSON] , які також проживають у спірній квартирі з дати свого народження (16.01.1998\~та 25.01.2006\~відповідно). Згідно з довідкою КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради №982 від 29.11.2023 р. квартира [ADDRESS] не є службовою (а.с.38). При підготовці документів для приватизації квартири позивачі з`ясували, що у будинку [ADDRESS] відбулося задвоєння нумерації квартир, зокрема і квартири [ADDRESS] . Рішенням Шевченківської районної у м. Полтаві ради №20 від 23.01.2024, з метою упорядкування технічної документації та у зв`язку з задвоєнням нумерації квартир, присвоєно квартирі [ADDRESS] (де мешкає наймач [PERSON] , син наймача [PERSON] , невістка наймача [PERSON] , онуки наймача [PERSON] та [PERSON] (а.с.36). Відповідно до довідки ПП «ПБТІ «Інвентаризатор» №33-178 від 24.04.2018 року, реєстрація права власності на квартиру [ADDRESS] , станом на 31.12.2012 року за адресою: [ADDRESS] не проводилася (а.с.38). Довідкою з Державного архіву Полтавської області віл 01.12.2023\~№\~04-35/М-36 підтверджується що до архіву передані на зберігання документи Полтавського шляхово-будівельного управління №36 тресту «Харківшляхбуд» за період з 1964 року по 1971\~рік, а отже надати документи, які підтверджують надання сім`ї [PERSON] для проживання спірної квартири у\~1960\~році не представляється можливим (а.с.39). З довідки АТ «Ощадбанк» від 26.12.2023 року, вбачається , що [PERSON] не значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою [ADDRESS] (а.с.52). З довідки АТ «Ощадбанк» від 26.12.2023 року, вбачається , що [PERSON] не значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою [ADDRESS] (а.с.52). З довідки АТ «Ощадбанк» від 14.11.2023 року, вбачається , що [PERSON] , який був зареєстрований з 19.03.1999 року по 14.07.2000 рік за адресою [ADDRESS] та участі у приватизації житла не приймав (а.с.53). З довідки АТ «Ощадбанк» від 14.11.2023 року, вбачається , що [PERSON] значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою [ADDRESS] . Списки зберігаються в ТВБВ №10016/084 за адресою смт. Котельва. Станом на 14.11.2023 року приватизаційний депозитний рахунок не відкривався (а.с.55). З довідки АТ «Ощадбанк» від 14.11.2023 року виданої [PERSON] , вбачається, що списки на приватизацію житла за адресою [ADDRESS] в банк не надходили (а.с.55). З довідки АТ «Ощадбанк» від грудня 2023 року, вбачається , що [PERSON] не значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою [ADDRESS] (а.с.56) З довідки АТ «Ощадбанк» від грудня 2023 року, вбачається , що [PERSON] не значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою [ADDRESS] (а.с.56). З довідки від 14.11.2023 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , яка по 03.08.1994 року була зареєстрована за адресою [ADDRESS] , що за період з 16.04.1975 року по 03.08.1994 рік вона не використала свого права на приватизацію державного житлового фонду (а.с.57). Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло. Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності, приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Згідно із статтею 6 Житлового кодексу Української PCP жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому законом порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Згідно частин 1, 3-5 ст.9 Житлового кодексу України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань. Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України Про приватизацію державного житлового фонду та Положенням про порядок передачі у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 р. №396 (зі змінами). Згідно пункту 18 вказаного Положення, одним із обов?язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію копія ордера на жиле приміщення. При вселенні у надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації (п.72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів. На даний час встановити місце знаходження ордера на вказану квартиру, чи інших документів, які б дали можливість належним чином підтвердити факт виділення житла позивачам, не вдалося, оскільки відповідні документи не збереглися. Також, задвоєння нумерації квартир, яке виникло не з вини позивачів, також суттєво впливає на можливість реалізації позивачами свого права. У частині першій статті 16 Цивільного кодексу України установлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в частині другій цієї статті визначено способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом. На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення можливості приватизації позивачами займаного ними жилого приміщення - квартири за адресою: [ADDRESS] , необхідно визнати право користуванняна законних підставах житловим приміщенням у судовому порядку. Відповідно до ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження можуть бути розглянуті цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. За ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Судом встановлено, що позивачка [PERSON] постійно проживала у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] з 03.08.1994 року по 08.10.1997 року, що підтверджується копією її паспорта, у якому є відмітка про зареєстроване місце її проживання. Проте, отримати відповідну довідку для надання до органу, відповідального за приватизацію, не має можливості через відсутність юридичної особи, якій був належний гуртожиток у вказаний період. Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту того, що [PERSON] постійно проживала у гуртожитку за адресою [ADDRESS] , з 03 серпня\~1994\~року по 08 жовтня\~1997 року. На підставі викладеного та

Outcome: approved