Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-27 00:00:00

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" звернулося в суд з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості вартості необлікованого об"єму природного газу. Позовні вимоги мотивує тим, що між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетик та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494. Посилається на те, що пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: по [ADDRESS] , про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, оплата за спожитий природженій газ, що документально підтверджено фінансовим станом абонента. Свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин. 26.04.2023 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , під час проведення перевірки вузла обліку газу виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI кодексу), а саме - при обстеженні ВОГ виявлено сумніви щодо заводської пломби на відліковому механізмі, сумнівна стрічкова пломба, корозія вального дроту, про що, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю\~ споживача складено акт про порушення від 26.04.2023 року № ZK05679, який підписаний споживачем (відповідач) [PERSON] , без жодних зауважень та заперечень. Того ж дня, 26.04.2023 працівниками AT «Закарпатгаз» у присутності споживача [PERSON] проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол від 26.04.2023 № 80685 щодо направлення ЗВТ на експертизу. За результатами проведеної 04.05.2023 року експертизи (акт № ЗК 0004361) лічильника газу встановлено факт несанкціонованого втручання, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу та сформовано висновок експертизи, що лічильник Зав. №8856243 непридатний до експлуатації, пошкоджена пломба відлікового механізму. Висновком комісії підтверджено несанкціоноване втручання, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу. Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія»\~ складено довідку № 346286 від 04.05.2023 року Згідно якої, лічильник G6 зав. № 8856243 виробник Premagas виготовлення не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстава для визнання побутового лічильника газу непридатним є пошкоджена пломба відлікового механізму, відламаний один виступ, внаслідок чого пломба вийнялась за допомогою пластиліну; лічильник демонтовано із залишками трубопроводу. Відповідно до абзацу 2 пункту 8 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі) та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного, середньодобового обсягу споживання природного газу за аналогічний період опалювальний або між опалювальний попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або між опалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу виходячи з абз. 2 п. 8 гл. З Розділу XI Кодексу ГРМ з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з 06.01.2023 по 26.04.2023 (день, що передував зиявленню порушення, але не більше ніж за 6 місяців). Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2975,54 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 40 878,40 грн.\~ Проте відповідач цю вимогу залишив без задоволення. Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість вартості перерахованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 40 878,40 грн. та судові витрати у сумі 2684 грн. У свою чергу відповідача представником [PERSON] подано відзив на позовну заяву, оскільки відповідач не визнає позовні вимоги та просить у задоволенні таких відмовити, мотивуючи заперечення наступним (а.с. 73-82). Висновки комісії за результатами експертизи лічильника повинні відображати інформацію щодо наявності не облікованого (облікованого часткового) газу або викривлення даних обліку газу, що було наслідком виявленого втручання в роботу лічильника. Однак, за Актом експертизи доданим до матеріалів справи таких висновків надано не було. З доданих до позовної заяви акту експертизи та довідки про непридатність не вбачається, що лічильник газу Відповідача, внаслідок виявлених працівниками позивача порушень не обліковував спожитий відповідачем газ або показання лічильника внаслідок пошкоджень були викривлені. Акт експертизи не містить таких показників позачергової повірки як втрата тиску, герметичність, похибка лічильника за об`ємної витрати. Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, зокрема, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Схожий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 31 липня 2019 року у справі № 904/4030/18, від 05 листопада 2019 року у справі № 922/137/19, від 28 грудня 2019 у справі № 911/721/19, від 12 березня 2020 року у справі № 920/1217/16, від 26 червня 2020 року у справі № 911/720/19, від 08 вересня 2020 року у справі № 922/4351/19, від 03 листопада 2020 року у справі № 908/554/19. З наданих доказів до матеріалів справи вбачається, що не встановлювалось викривлення даних обліку природного газу. Одночасно\~ зазначає, що доведення правомірності здійснених позивачем донарахувань відповідачу об`ємів природного газу необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу (лічильника газу) з боку відповідача. Наявні в матеріалах справи докази не містять інформації викривлення даних обліку природного газу, яке є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, а позивачем не доведено обставин несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача та не надано доказів застосованої ціни газу при здійненні донарахування Відповідачу. У свою чергу представник позивача подала запереченння на відзив відповідача, обгрунтувавши тим, що обставини зазначені у відзиві не спростовують законність та обґрунтованість заявлених позовних вимог, а лише свідчать про зловживання та маніпулювання обставинами з метою уникнення оплати заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу (а.с.89-107). Разом з тим зазначає, що у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів 3 нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI). В свою чергу, таких вимог споживач не ставив ні під час складання акту про порушення, ні після проведення експертизи, ні під час судового розгляду у суді першої інстанції. Разом з тим зазначає, що саме відповідач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу типу G6 виробництва заводу Premagas, 1995 року випуску, заводський номер 8856243, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. За результатами проведеної 04.05.2023 року експертизи, підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № ЗК 0004361 яким зафіксовано: Висновок комісії: «Лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання, що призводить до викривлення даних обліку, без облікового споживання природнього газу: пошкоджена пломба відлікового механізму на ній відламаний один фіксуючий виступ, внаслідок чого пломба вийнялася за допомогою пластиліну, сліди механічних пошкоджень (вм`ятини, царапини) на відліковому механізмі всередині під пломбою, всередині відлікового механізму відсутній обмежувальний вкладиш, який встановлюється після останнього диска відлікового механізму. Комісією встановлено, що пломба використана з аналогічного лічильника. Пломба лічильного механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого від`єднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природнього газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природнього газу». 04.05.2023 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 346286 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи. На підставі вищенаведеного позивач просить позовні вимоги задоволити у повному обсязі. Інші процесуальні дії у справі Ухвалою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 09.11.2023 року\~ відкрито провадження та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Відповідачу направлено копію ухвали суду про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з доданими до неї документами (а.с. 48). 13.12.2023 року ухвалою суду здійснено перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. 29.04.2024 року ухвалою суду вирішено закінчити підготовче провадження у справі та встановлено позивачу строк для подання заперечення на відзив до 28.05.2024 року. Відповідач у наданий судом строк своїм правом подання до суду відзиву на позовну заяву скористався. Позивачем 27.05.2024 року подано до суду заперечення на відзив.\~ Представник позивача у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, обставини та заперечення зазначені у відзиві відповідача заперечує у повному обсязі та просить задоволити позовні вимоги в цілому. Відповідач, представник відповідача в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Розгляд справи проведено у відсутності сторін та їх представників, відповідно до 209-211, 223 ЦПК України. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які на свій розсуд розпоряджаються процесуальними правами, реалізують право на судовий захист; кожна сторона зобов`язана належно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, обов`язок доказування позову лежить на позивачеві; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; зловживання процесуальними правами недопустиме (ст. 20 ч. 1 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 44, 76-82 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.77 ч. 2 ЦПК України). Про задоволення позову рішення може бути прийняте лише за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог ( ст.ст. 89, 263-265 ЦПК України). Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку. За приписом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, постановою Національноїкомісії,що здійснюєдержавне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу». Відповідно до статті 1Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»). За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи. Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. 27 липня 2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Згідно з пунктом 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу. Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] . За умов договору приєднання, який є публічним, послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача (п.1.4 договору). Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. За правилами частин першої, другої статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Згідно зі статтею 634 цього Кодексу договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: по [ADDRESS] , про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, оплата за спожитий природженій газ, що документально підтверджено фінансовим станом абонента (а.с.4). Свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. 26.04.2023 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , під час проведення перевірки вузла обліку газу виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI кодексу), а саме - при обстеженні ВОГ виявлено сумніви щодо заводської пломби на відліковому механізмі, сумнівна стрічкова пломба, корозія пломби вального дроту, про що, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю\~ споживача складено акт про порушення від 26.04.2023 року № ZK05679, який підписаний споживачем (відповідач) [PERSON] , без жодних зауважень та заперечень (а.с.5-7). 26.04.2023 року працівниками AT «Закарпатгаз» у присутності споживача [PERSON] проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол від 26.04.2023 № 80685 щодо направлення ЗВТ на експертизу (а.с.8). За результатами проведеної 04.05.2023 року експертизи (акт № ЗК 0004361) лічильника газу встановлено факт несанкціонованого втручання, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу та сформовано висновок експертизи, що лічильник Зав.№8856243 непридатний до експлуатації, пошкоджена пломба відлікового механізму. Висновком комісії підтверджено несанкціоноване втручання, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу (а.с.9). Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія»\~ складено довідку № 346286 від 04.05.2023 року Згідно якої, лічильник G6 зав. № 8856243 виробник Premagas не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстава для визнання побутового лічильника газу непридатним є пошкоджена пломба відлікового механізму, відламаний один виступ, внаслідок чого пломба вийнялась за допомогою пластиліну; лічильник демонтовано із залишками трубопроводу (а.с.10). Судом при дослідженні доказів наданих сторонами по справі, позовної заяви, додатку до позовної заяви, відзиву та заперечення на відзив, встановлено наступне. Суд при розгляді даної справи керується ст. 263 ЦПК України, а саме «При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Посилання представника Відповідача на правову практику викладену у постановах Верховного Суду не може прийматись до уваги судом з огляду на п. 32 постанови Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2018р. № 910/17999/16; пункт 38 постанови від 25.04.2018р. № 925/3/17, пункт 40 постанови від 25.04.2018р. № 910/24257/16 та пункту 60 постанови від 23.06.2020р. № 696/1693/15-ц, згідно яких Велика Палата Верховного Суду виходить з того, що подібність правовідносин означає тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). При цьому зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності визначається обставинами кожної конкретної справи. Щодо судової практики постанови Верховного Cуду від 31.07.2019 року у справі № 904/4030/18, постанови Верховного Суду від 05.11.2019 у справі № 922/137/19, постанови Верховного Суду від 28.12.2019 у справі № 911/721/19, постанови Верховного Суду від 12.03.2020 у справі № 920/1217/16, постанови Верховного Суду від 26.06.2020 у справі № 911/720/19, постанови Верховного Суду від 08.09.2020 у справі № 922/4351/19, постанови Верховного Суду по справі №916/1656/17 від 14.06.2018, постанови Верховного Суду у справі №903/853/17 від 09.04.2019, постанови Верховного Суду у справі №903/885/17 від 02.04.2019 на яку посилається відповідач то вона спростовується Постановою Верховного Суду по справі № 907/972/22 від 12.12.2023р. та не може бути застосована до спірних правовідносин з огляду на обставини викладені у вищевказаній Постанові. Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. (Акт встановлення лічильника газу після повірки від 03.03.2015р. знаходиться в матеріалах справи). У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів 3 нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI). В свою чергу, таких вимог споживач не ставив ні під час складання акту про порушення, ні після проведення експертизи, ні під час судового розгляду у суді першої інстанції. З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу типу G6 виробництва заводу Premagas, 1995 року випуску, заводський номер 8856243, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу (Постанова Верховного суду від 18.05.2021р. по справі № 902/417/20) Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в Постанові від 02.07.2019 у справі №904/2741/18, та Постанові по справі № 902/417/20 від 18.05.2021р оскільки саме ці справи є подібними до справи №299/8814/23 як за обставинами так і за правовідносинами. Верховний Суд у своїй Постанові від 12.06.2019 року в справі № 922/1790/18 зазначив, що виявлене у акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку газу, аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 23.11.2021р. № 920/1047/20. Якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ) (пункт 8 глави 9 розділу X у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 11.08.2016 N 1418). Експертиза засобу вимірювальної техніки / експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (абзац шістнадцятий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; Пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування 4 (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). За результатами проведеної 04.05.2023 року експертизи, підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № ЗК 0004361 яким зафіксовано: Висновок комісії: «Лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання, що призводить до викривлення даних обліку, без облікового споживання природнього газу: пошкоджена пломба відлікового механізму на ній відламаний один фіксуючий виступ, внаслідок чого пломба вийнялася за допомогою пластиліну, сліди механічних пошкоджень (вм`ятини, царапини) на відліковому механізмі всередині під пломбою, всередині відлікового механізму відсутній обмежувальний вкладиш, який встановлюється після останнього диска відлікового механізму. Причому комісією встановлено, що пломба використана з аналогічного лічильника. Пломба лічильного механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого від`єднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природнього газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природнього газу». 04.05.2023 року незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 346286 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи (а.с.10). Жодного документу який би спростовував дане порушення матеріали справи не містять. Верховний суд у постанові № 922/1790/18 від 12.06.2019 року зазначив, «що виявлене у Акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природнього газу», а отже може бути спростоване тільки іншим Актом експертизи, якого в матеріалах справи нема та не може бути, з огляду на те, що Відповідач усвідомлює свою протиправну поведінку, та не намагається її спростувати належними та допустимими доказами, що підтверджується його відзивом в якому він не ставиться питання проведення будь-якої додаткової експертизи. Такого ж правового висновку дійшов Закарпатський апеляційний суд при перегляді справ № 299/252/20 та № 299/5627/21. Відповідно до судової практики, викладеної у постанові Верховного Суду по справі № 903/160/21 від 18.11.2021 року та 903/160/21 від 25.01.2023 року, сама можливість викривлення даних обліку газу яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу. Щодо доказів ціни газу при здійсненні донарахування. Абзацом 1 пункту 1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено що, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до підпункту 1 п. 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. (норма права що діяла до 31.01.2023р.) Відповідно до Постанови НКРЕКП № 182 від 31.01.2023 підпункт 1 пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ викладено в наступній редакції: «Відповідно до підпункту 1 п. 11. Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат». Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ розраховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 06.01.2023 (день останнього контролю) по 26.04.2023 (день усунення порушення). Главою 5 Розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що ціна природного газу, використаного Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму вебсайті інформацію про таку ціну та період її дії. Відповідно до Розділу 1 глави 1 Кодексу газотранспортних систем базова ціна газу (далі - БЦГ) - ціна природного газу, яка формується протягом розрахункового періоду оператором газотранспортної системи на основі витрат на закупівлю, транспортування та зберігання природного газу та розміщується оператором газотранспортної системи на власному веб-сайті щомісяця у строк до 10-го числа поточного місяця. Вартість природнього газу, що була використана Оператором ГРМ у відповідності до вищевказаних норм опублікована на сайті АТ «Закарпатгаз»-перевірити можна за посиланням https:// zk.naftogaz. com. Так відповідно у січні 2023 року діяла ціна 35 507,62 грн. за 1 тис.м3 .; у лютому 2023р. діяла ціна 7 420,00 грн. за 1 тис.м.3 (до даної ціни додається вартість перевищення замовленої потужності у розмірі 148,99 гри, з ПДВ за 1 тис.м3 );\~ у березні 2023 року діяла ціна 7 420,00 грн. за 1 тис.м.3 (до даної ціни додається вартість перевищення замовленої потужності у розмірі 148,99 гри, з ПДВ за 1 тис.м3 ); у квітні 2023р. діяла ціна 7 420,00 грн. за 1 тис.м.3 (до даної ціни додається вартість перевищення замовленої потужності у розмірі 148,99 гри, з ПДВ за 1 тис.м3 ). Заперечуючи ціну використану Оператором ГРМ при здійсненні донарахування, представником відповідача не надано доказів існування іншої ціни, не подано контррозрахунку або будь-якого іншого розрахунку, що б спростовував вірність нарахування АТ «Закарпатгаз». Такі висновки суду узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду у постановах від 11.12.2019 у справі № 321/1287/18, від 23.06.2022 у справі № 317/3081/20, від 26.09.2023 у справі № 317/2055/21, 26.03.2024 у справі № 334/5845/22. З огляду на вищенаведене, заперечення відповідача проти позову суд відхиляє, а позовні вимоги позивача визнає обґрунтованими, які підтверджені належними й допустимими доказами, правомірними та такими, що підлягають задоволенню. На підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2 684 гривні.

Outcome: approved