Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-03 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , третя особа: Міністрство соціальної політики України про стягнення надмірно виплачених коштів. Позов мотивований тим, що в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебував на обліку [PERSON] як внутрішньо переміщена особа та отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. 29.04.2022 року [PERSON] з використанням мобільного додатка Порталу Дія, подав заяву до управління соціального захисту населення (Лівобережне) заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Згідно з заявою, поданою відповідачем було сформовано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб від 29.04.2022 №509-7599712793 на [PERSON] та довідку від 29.04.2022 №509-75-712794 на доньку [PERSON] , в якій зазначено зареєстроване місце проживання : [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] . Рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 05.06.2022 року відповідачу призначено допомогу з 01.03.2022 року по 21.05.2022 року у розмірі 3000,00 грн щомісячно, відповідно до положень Порядку № 332. На підставі п. 3 Порядку №332, допомогу відповідачу згідно розпорядження від 19.05.2022 року припинено, оскільки з 01.05.2022 року м. Київ не входить до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних дій оба які перебувають в тимчасовій окупації, оточені станом н 30.04.2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реіртеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 року №75. 04.08.2022 року працівникам управління соціального захисту населення (Лівобережне) надійшов перелік особових справ, по яким потрібно було здійснити перевірку особових рахунків, а саме згідно п. 2 потрібно виконати пошук двійників ПТК «Перевірка допомоги ВПО на подвійну реєстрацію». У зв`язку із зазначеним вище, працівниками управління соціального захисту населення (Лівобережне) здійснено пошук двійників та виявлено, що дружина [PERSON] також перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) та отримувала вище зазначену допомогк на себе та доньку у розмірі 500, 00 грн., щомісячно, відповідно до положень №332. Згідно з розрахунком переплати по справі №687581 розмір надміру виплачених коштів за березень, квітень 2022 року становить- 6000, 00 грн., які відповідачем отримані безпідставно та які підлягають поверненню до державного бюджету. Для досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати. Станом на дату подачі позову жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювалось. Враховуючи вищевикладене позивач звернувся до суду з цим позовом та просив стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 6000, 00 грн, а також покласти на відповідача судові витрати. Ухвалою суду від 01.04.2024 року розгляд справи призначено в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою суду відповідачу надано встановлений законом строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, надано строк для направлення відзиву на позовну заяву. Відзив на позов матеріали справи не містять. Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що 29.04.2022 [PERSON] подав заяву до управління соціального захисту населення (Правобережне) з використанням мобільного додатка Порталу Дія, заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, також сформовано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за №509-7500712793 та №509-7500712794. Згідно довідки від 29.04.2022 за № 509-7500712793 на [PERSON] про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання відповідача: [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] . Згідно довідки від 29.04.2022 за № 509-7500712794 на доньку [PERSON] про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання доньки відповідача: [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] . Рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 06.05.2022 року [PERSON] призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 по 31.05.2022 у розмірі 5000,00 грн. (на [PERSON] -2000, 00 грн., на доьнку [PERSON] -3000, 00 грн.) щомісячно. Відповідно до довідки від 26.02.2024 року №548 та витгів з Єдиногї інформаційної системи соціальної сфери відповідачу [PERSON] надавались виплати у розмірі за березнь/квітень 2022 року - по 5000, 00 грн. Пунктом 3 Порядку №332 (чинного на момент отримання відповідачем допомоги) встановлено, що починаючи з травня 2022 року допомога надавється внутрішньо переміщеним осоабм, які перемістилися з території територіальних громад, що розташованів районі проведення (бойових) дій або які перебувають в тимчасовійц окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг. На підставі п. 3 Порядку №332, допомогу відповідачу згідно розпорядження від 19.05.2022 року припинено. Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 07.04.2022 року [PERSON] та [PERSON] призначено допомогу відповідно до Закону України «Допомга ВПО» з 01.03.2022 по 31.05.2022 у розмірі 5000, 00 грн. Згідно розрахунку переплати по справі №6867581, розмір надміру виплачених коштвів за березнь, квітень 2022 року становить - 6000, 00 грн. Рекомендаційними листами від 04.04.2023 року №08/00/008/18994 від 15.09.2023 №08/00/008/55567 Управління соціального захисту населення (Лівобережне) повідомляло відповідача щодо повернення надміру виплачених коштів. Однак в матеріалах справи не міститься жодних підтверджень щодо повернення відповідачем надміру виплачених коштів. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі. Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата. Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. За змістом п. 2 Порядку, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204. Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року. Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332). Відповідно до п. 5 Порядку №332 для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. У заяві зазначається зокрема, відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою. Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків. Як встановлено судом, працівниками управління соціального захисту населення (Лівобережне) при здійсненні перевірки встановлено, що дружина [PERSON] також отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та на доньку в розмірі 6000, 00 грн. за березень-квітень 2022 року. Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку, зокрема зазначення інформації ппро неповнолітню дитину обома з батьків. Тому, кошти в розмірі 6000, 00 грн. підлягають безумовному поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави. При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 3028, 00 грн, тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved