Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-03 00:00:00

05.12.2023 Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовом до [PERSON] про повернення надміру виплачених державних коштів. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що [PERSON] перебував в управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту як отримувач компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі. Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг врегульовані Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року № 859. 03.02.2022 року [PERSON] звернувся до Управління для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документами передбаченими п. 7 Порядку. Відповідно до рішення про призначення компенсації від 15.02.2022 [PERSON] було призначено компенсацію у період з 14.01.2022 року по 13.01.2023 року в сумі 2393, 00 грн. В ході додаткової перевірки фахівцями управління було виявлено, що [PERSON] з 09.08.2022 перебуває в базі внутрішньо переміщених осіб, та на момент перевірки проживав в Миколаївському районі Миколаївської області. В телефонному режимі [PERSON] був повідомлений про необхідність оформлення компенсації за новим місцем проживання. Згідно заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 03.02.2022 року відповідач був ознайомлений з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та повідомлений про зобов`язання повідомляти про зміни та обставини, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на професійній основі. У зв`язку із тим, що [PERSON] не повідомив про зміну місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги виникла переплата державних коштів за період з 01.09.2022 року по 30.09.2023 року в сумі 2393,00 грн. Посилаючись на те, що відповідачу було надіслано рекомендованим листом повідомлення про переплату державної соціальної допомоги, але лист ним не було отримано, що свідчить про його не проживання за адресою, позивач просить суд стягнути з [PERSON] надмірно виплачені державні кошти в розмірі 2393,00 грн. 08.12.2023 судом відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 29.05.2024 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила про їх задоволення, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач до суду не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у них даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення, враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але в судове засідання не з`явився, відзив на позов не подав та позивач проти такого вирішення справи не заперечував. Дослідивши докази в сукупності, суд дійшов наступного висновку. Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг врегульовані Порядком подання та оформлення документів призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року № 859. Згідно абз. 1 п. 6 Порядку для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, подаються до уповноваженого органу заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені в пункті 7 цього Порядку. Відповідно п. 7 призначення і виплата компенсації здійснюються уповноваженим органом з місяця подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, таких документів: 1) у паперовій формі: заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; заяви про згоду отримувати соціальні послуги; копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі); декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім`ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги; копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю); висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ; висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ; Копії поданих документів засвідчуються посадовими особами уповноваженого органу або центру надання адміністративних послуг, який прийняв заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги. 03.02.2022 [PERSON] звернувся до позивача для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документами, передбаченими п. 7 Порядку. Згідно п. 14 Порядку компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи. 09.02.2022 відповідальними особами Департаменту для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею було проведено обстеження сім`ї, про що складено відповідний акт. В акті №67 фахівцями Управління було зазначено, що [PERSON] доглядає за тіткою, яка є особою похилого віку, яка втратила здатність до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду. Догляд здійснюється належним чином. Згідно абз. 1 п. 10 Порядку компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця. Відповідно до рішення про призначення компенсації від 15.02.2022 [PERSON] було призначено компенсацію у період з 14.01.2022 року по 13.01.2023 року в сумі 2393,00 грн. Згідно п. З Порядку компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. За абз. 7 п. 1 Порядку якщо у зв`язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новим місцем їх проживання/перебування. Відповідно до пп. 1 п. 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги. У разі виникнення обставин, визначених у підпунктах 1, 4-6 пункту 11 Порядку, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, фізична особа, яка надає соціальні послуги, особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, зобов`язані в десятиденний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни. В ході додаткової перевірки фахівцями управління було виявлено, що [PERSON] з 09.08.2022 перебуває в базі внутрішньо переміщених осіб, та на момент перевірки проживав в Миколаївському районі Миколаївської області. В телефонному режимі [PERSON] був повідомлений про необхідність оформлення компенсації за новим місцем проживання. Згідно заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 03.02.2022 року відповідач був ознайомлений з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та повідомлений про зобов`язання повідомляти про зміни та обставини, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на професійній основі. У зв`язку із тим, що [PERSON] не повідомив про зміну місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги виникла переплата державних коштів за період з 01.09.2022 року по 30.09.2023 року в сумі 2393,00 грн. Відповідно до п.п. 19, 20 Порядку суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію. Дослідивши та надавши належну оцінку доказам, суд приходить до висновку, що відповідач не повідомив про зміну місця проживання/перебування, внаслідок чого Департаментом були надміру виплачені кошти, які підлягають поверненню. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Доказів, які б спростовували вищевикладене, судом не здобуто. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачені кошти в розмірі 2393,00 грн. Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

Outcome: approved