Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-03 00:00:00

Позивач звернувся 22.03.2024 в Долинський районний суд з позовом до [PERSON] , в якому просить ухвалити рішення, яким стягнути кошти в сумі 69771,69 грн з [PERSON] в користь Управління праці та соціальної політики Калуської районної державної адміністрації. Свої вимоги мотивує тим, що 02 листопада 2020 року [PERSON] повторно звернулася із заявою в Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Разом із заявою [PERSON] було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідно до довідки від 02.11.2020 №567, виданої старостатом с.Кальна Витвицької сільської ради зазначено, що [PERSON] здійснює догляд за перестарілою особою, [PERSON] , 1937р.н., а її чоловік, [PERSON] , здійснював догляд за [PERSON] , 1952 р.н( підстава: заключення ЛКК №89/9 та 109/6). На підставі поданих документів, рішенням Управління соціального захисту населення Долинської РДА [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї. Однак відповідно до Акту від 30.07.2021 встановлено, що згідно даних Держприкордонслужби, чоловік відповідача , [PERSON] , перетинав державний кордон з 18.01.2020 по 11.04.2020 , виплату допомоги йому згідно постанови Кабінету Міністрів від 29.04.2004 №558 припинено. Було прийнято рішення - державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям повернути з 01.04.2020-30.09.2020 та з 01.11.2020-30.04.2021 (перерахунок багатодітній сім`ї), позбавити права на звернення [PERSON] на 6 місяців, починаючи з 01.07.2021. Сума переплати становить 69771,69 грн. 21.10.2021 за вих. №2970/08-08 [PERSON] надіслано повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Однак станом на сьогоднішній день сума боргу не повернута (а.с.1-2). Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.03.2024 цивільна справа № 343/671/24 за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 69771,69грн,передана на розгляд судді Турашу В.А. (а.с.16). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 25.03.2024 відстрочено Управлінню соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації сплату судового збору по цивільній справі за їх позовом до [PERSON] про повернення коштів в сумі 69 771.69 грн. Відкрито провадження у справі № 343/671/24 за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 69 771.69 грн. Призначено підготовче судове засідання за участю сторін на 16 квітня 2024 року о 09:15 год. Відповідачці [PERSON] в строк до п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали з матеріалами справи запропоновано подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, а також доказів, що підтверджують обставини, на яких грунтуються її заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, і документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до нього доказів іншим учасникам справи(а.с.17). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 16.04.2024 закрито підготовче провадження у справі за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 69 771.69 грн та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.28). Представник позивача Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Романюк О.В. (довіреність №25/01-04 а.с.24) в судове засідання не з`явилась, хоч про час та місце його проведення була належним чином повідомлена судом, подала заяву, згідно якої просить розгляд справи розглядати без участі представника управління , за наявними в матеріалах справи документами (а.с.23). Відповідачка [PERSON] в судові засідання на неодноразові виклики не з`явилася, причини своєї неявки суду не повідомила, хоч судом вживалися заходи щодо належного її повідомлення, про дату, час та місце слухання справи про що свідчить оголошення на офіційному сайті Долинського районного суду про розгляд справи (а.с.21,30,38). Судові повістки, які направлялась відповідачці за місцем реєстрації [ADDRESS] (а.с.26) рекомендованою кореспонденцією, повернулись в Долинський районний суд з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.33-35, 40-41, 42-44). Відзиву на позовну заяву відповідачкою не подано. Враховуючи те, що відповідачкою [PERSON] , у встановлений Законом строк відзиву на позовну заяву до суду не подано, суд, відповідно до положень ст.280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, вважає, що в матеріалах справи достатньо даних, для вирішення спору. Даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного: Відповідно до положень ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Згідно з ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що до заяви про надання державної соціальної допомоги, крім інших документів додається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. У відповідності до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції станом на 27.04.2020), державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: - працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої і вищої освіти протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги); -з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї; -у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). За наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо: -у складі сім`ї є особа з інвалідністю; -у малозабезпеченій багатодітній сім`ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої і вищої освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років); - неможливість отримання будь-яких джерел для існування пов`язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім`ї. Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги. Призначена державна соціальна допомога може бути зменшена до 50 відсотків її розміру у разі невикористання сім`єю можливостей знаходження додаткових джерел для існування. Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250. Згідно п.п. 10, 16, 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, з наступними змінами і доповненнями, державна соціальна допомога не призначається, якщо: - у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у філії регіонального/міжрегіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до дати припинення їх діяльності) як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи. Виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється у разі виявлення, що непрацююча працездатна особа фактично не здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, або не надавала соціальних послуг з догляду відповідно до законодавства у зв`язку з перебуванням за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду отримання державної соціальної допомоги, з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з Держприкордонслужби. Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; -повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: -отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; - за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; - за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. У відповідності до абз. 6, 7 п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства І та II групи або особами з інвалідністю І групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю І групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. Склад малозабезпеченої сім`ї заявника визначається на дату звернення за призначенням державної соціальної допомоги. В судовому засіданні встановлено, що відповідачка [PERSON] 27.04.2020 та 02.11.2020 зверталася до Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації із заявами про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.10). Як вбачається з матеріалів справи, у поданій декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 02.11.2020, відповідачка [PERSON] , в Розділі І декларації, як членів сім`ї, зазначила: [PERSON] (чоловік), [PERSON] (син), [PERSON] (син), [PERSON] (дочка) (а.с.11-12). Згідно копії довідки №567 виданої старостою с. Кальна Витвицької сільської ради об?єднаної територіальної громади від 02.11.2020, [PERSON] , 1988 р. є жителькою [ADDRESS] і зареєстрована в будинку батьків загальна площа 90 м. кв., в т. ч. житлова 50 м. кв., власної земельної ділянки немає, за батьками облікується 1.6287 га, в т.ч. під забудовою 0.2018 га, сінокосу 0.5488 га, ріллі 0.8781 га. Вона 12.12.2014 звільнена з роботи трудовий договір № 607 знято з реєстрації в Долинському РЦЗ 02.03.2015, підстава трудова книжка [NUMBER] , з того часу ніде не працює, на даний час здійснює догляд за перестарілою [PERSON] 1937р.н. підстава довідки ЛКК №45/1, № 45/2 від 06.03.2019. Її чоловік, [PERSON] з 05.12.2014 звільнений з роботи, трудовий договір № 09551301443 знято з реєстрації 05.12.2014, підстава трудова книжка [NUMBER] , з того часу ніде не працює, в даний час здійснює догляд за [PERSON] , 1952 р.н. (підстава заключення ЛКК № 89/8 та 109/6) ( а.с.9). З копії акту, складеного головним спеціалістом державним соціальним інспектором відділу адміністративного забезпечення №1 [PERSON] від 30.07.2021 (а.с.6), вбачається, що [PERSON] припинено виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 29.04.2004 №558. Прийнято рішення - повернути державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.04.2020-30.09.2020 та з 01.11.2020-30.04.2021 (перерахунок багатодітній сім`ї), позбавити права на звернення [PERSON] на 6 місяців, починаючи з 01.07.2021. Таким чином, оскільки відповідачкою [PERSON] подано недостовірні відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та визначення її розміру на період з 18.01.2020 по 11.04.2020 та з 01.11.2020 до 30.04.2021, оскільки непрацююча працездатна особа , [PERSON] (який є у складі сім`ї [PERSON] ) фактично не надавав соціальні послуги з догляду відповідно до законодавства, у зв`язку з перебуванням за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду отримання державної соціальної допомоги, однак був внесений у відповідну декларацію, то суд вважає, що з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача кошти, виплачені надміру у вигляді державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника. Згідно копії довідки про отримання (неотримання) допомоги від 09.08.2021, [PERSON] - загальна сума переплат державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї [PERSON] за період з 01.04.2020 до 31.09.2020 становить 56061,39 грн.; з 01.11.2020 до 30.04.2021 - 13710,30грн (а.с.6). Враховуючи вище викладене, суд дійшов до висновку про задоволення позову та стягнення з відповідачки на користь позивача коштів, виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї , за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 та з 01.11.2020 до 30.04.2021 у сумі 69771,69 грн, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника, відповідачки [PERSON] . На підставі ст.ст. 1, 3, 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п.п. 5, 10, 16, 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого КМУ від 24.02.2003 № 250,

Outcome: approved