Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-03 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати за нею право власності в порядку спадкування за законом на нараховані грошові кошти недоотримані доплати пенсії померлого [INFO] [PERSON] за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, які нараховано на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №380/15133/21 у розмірі 196260,38 коп. та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в її користь грошові кошти в порядку спадкування за законом після померлого [INFO] [PERSON] у вигляді недоотриманої ним за життя доплати пенсії з урахуванням її розміру, встановленого рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №380/15133/21, що становить 196260,38 грн. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що вона є вдовою [PERSON] , який помер [INFO] . В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/15133/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку пенсії [PERSON] з 01.12.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення №2119, виданій 02.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об?єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області». Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] із 01.12.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №2119, виданої 02.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об?єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь [PERSON] за рахунок бюджетних асигнувань головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 1000 (одну тисячу) гривень 00 понесених витрат на професійну правничу допомогу. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь [PERSON] 908 грн. сплаченого судового збору. 08.02.2022 видано виконавчі листи у вищевказаній справі. На виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провело перерахунок пенсії [PERSON] та з 01.01.2022 встановлено розмір пенсії 19043,96 грн та нараховано доплату до пенсії на виконання рішення суду у розмірі 196260,38 грн., яку чоловік позивачки [PERSON] не отримав за життя. Після смерті чоловіка [PERSON] звернулася до приватного нотаріуса Дрогобицького районного нотаріального округу Теплої М.Ю. з метою прийняття спадщини. 13.03.2023 між спадкоємцями: позивачкою [PERSON] та відповідачами: [PERSON] , [PERSON] було укладено договір про поділ спадкового майна після смерті спадкодавця [PERSON] , який помер [INFO] , котрий посвідчено приватним нотаріусом Дрогобицького районного нотаріального округу Теплою М.Ю. та зареєстрований в реєстрі за №412. Відповідно до п.5 Договору після укладення цього договору та відповідно до статей 1278, 364, 365, 367 Цивільного кодексу України у спадщину [PERSON] переходять грошові кошти. Окрім того, листом приватного нотаріуса Дрогобицького районного нотаріального округу Теплої М.Ю. від 14.03.2023 за №45/02-14 позивача повідомлено про те, що їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на суму грошових коштів (недоотримана пенсія), у зв?язку із відсутністю у спадкоємця необхідних документів для видачі свідоцтва про право на спадщину. У січні 2024 року [PERSON] зверталася до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №380/15133/21, в якій просила замінити стягувача [PERSON] , який помер [INFO] на його правонаступника - [PERSON] у справі за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов?язання вчинити дії. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 в задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено. У лютому 2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернувся представник позивача - адвокат Шемеляк М.С. із адвокатським запитом, у якому просив надати інформацію про розмір нарахованих та не виплачених [PERSON] за життя пенсійних виплат (доплат за рішеннями судів), можливість виплати [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , як спадкоємцю за законом після смерті свого чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] залишку недоотриманої доплати пенсії за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №380/15133/21. Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 21.02.2024 №1300-5902-8/30300 повідомлено, що з 01.01.2022 загальний розмір пенсійної виплати [PERSON] становив 19043,96 грн., доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 становить 196260,38 грн. Зважаючи на те, що наявне спадкове майно після померлого [PERSON] , яке складається з недоотриманої доплати пенсії у розмірі, визначеному на підставі згаданих судових рішень, на яке свідоцтво про право на спадщину за законом не видавалося з вини Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, то вважає, що вимога позивачки про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування за законом, підлягає задоволенню. Крім цього, зазначає, що звернення до суду з даним позовом є необхідним для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку. Процесуальні дії суду: Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.03.2024 постановлено відкрити провадження, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.04.2024. 25.03.2024 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову відмовити. Заперечення позову обґрунтовує тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 має зобов`язальний характер та таким не присуджено конкретну суму пенсії, яку належить виплатити [PERSON] . Звертає увагу на відсутність свідоцтва про право на спадщину, зокрема і на наявність права на отримання зазначених коштів. Зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №380/15133/21 виконано та проведено перерахунок пенсії [PERSON] з 01.12.2019 на підставі довідки від 02.07.2021 №2119 та відповідно доплата нарахована на виконання рішення суду. З 01.01.2022 загальний розмір пенсійної виплати становив 19043,96 грн. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 становить 196260,38 грн. [PERSON] до суду із позовом про стягнення недоплаченої суми пенсії, зокрема в розмірі 196260,38 грн. не звертався. Судового рішення з цього приводу не існує. Зазначає, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюється з Державного бюджету України. Планом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2022, який 19.10.2022 затв. Головою правління Пенсійного фонду України на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 19406,2 тис.грн. В листопаді 2022 року Головним управлінням проведено виплату заборгованості за рішеннями суду, які набрали законної сили по 30.04.2020. У грудні 2022 року Головним управлінням проведено виплату заборгованості ха рішеннями суду, які набрали законної сили по 08.07.2020. У бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік на видатки за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виділено 360 млн.грн. Планом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2023, який 29.06.2023 затв. Головою правління Пенсійного фонду України, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 18,3 млн. грн. У липні 2023 Головним управлінням проведено виплату заборгованості за рішеннями суду, які набрали законної сили по 19.09.2020. Таким чином, виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, буде здійснено за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України та не залежить від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. [PERSON] помер [INFO] . Вважає, що спірні правовідносини не є спадковими, а право вимоги позивача виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок та виплачується, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Крім цього, зазначає, що відповідно до ч.1 ст.61 Закону №2262, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом та членів їх сімей залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. 02.04.2024 підготовче судове засідання відкладено за клопотанням представника позивача на 11.04.2024. 04.04.2024 представником позивача подано відповідь на відзив. Вважає заперечення, викладені у відзиві необґрунтованими та такими, що підлягають відхиленню, а заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. 11.04.2024 розгляд справи відкладено через відсутність електропостачання на 09.05.2024. Ухвалою суду від 09.05.2024 для належної підготовки справи для розгляду по суті продовжено строк підготовчого провадження до 30 днів, призначено підготовче судове засідання на 20.05.2024. На підставі ухвали суду від 20.05.2024 підготовче провадження в справі закрито, призначено справу до судового розгляду на 04.06.2024. Представник позивача адвокат Шемеляк М.С. подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та у відсутності його довірительки. Позов підтримує повністю, просить такий задоволити. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов визнають. Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не повідомив суду про причини неявки. Приватний нотаріус Дрогобицького районного нотаріального Тепла М.Ю. подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд встановив: Згідно з ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. В силу положень ч.1 ст.13\~ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст.81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст.89\~ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Судом встановлено, [PERSON] є вдовою [PERSON] , який помер [INFO] . У подружжя [PERSON] та [PERSON] є двоє синів: [PERSON] та [PERSON] . 12.11.2021 Львівський окружним адміністративним судом задоволено позов [PERSON] до Головного управління Пенсійоного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Вирішено визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку пенсії [PERSON] із 01.12.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення №2119, виданій 02.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] із 01.12.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 2119, виданої 02.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь [PERSON] 1000 грн. понесених витрат на професійну правничу допомогу. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь [PERSON] 908 грн. сплаченого судового збору. На виконання вищевказаного рішення суду, 08.02.2022, видано виконавчий лист, яким зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] із 01.12.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 2119, виданої 02.07.2021 Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням виплачених сум. Як вище зазначалось, [INFO] [PERSON] помер. 13.03.2023 між [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] укладено договір про поділ спадкового майна, згідно з яким вони є спадкоємцями [PERSON] та прийняли спадщину після смерті останнього. Сторони договору дійшли згоди про те, що після укладення цього договору у спадщину [PERSON] переходять грошові кошти, які належали [PERSON] . Приватний нотаріус Дрогобицького районного нотаріального округу Тепла М.Ю. листом від 14.03.2023 відмовила [PERSON] у видачі свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно після смерті [PERSON] грошові кошти, покликаючись на те, що відповідно до інформації наданої управлінням з питань виплати пенсій Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області від 17.10.2022 недоотримана пенсія [PERSON] відсутня, але доплата пенсії, яка обчислена на виконання судового рішення, не включається до складу спадщини та може бути виплачена особі за умовами покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 в задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони виконавчого провадження з виконання вищевказаного рішення суду 3380/15133/21 відмовлено. Як вбачається з відповіді Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області на адвокатський запит [PERSON] від 16.02.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №380/15133/21 виконано та проведеного перерахунок пенсії [PERSON] з 01.12.2019 на підставі довідки від 02.07.2021 №2119 та відповідно доплата нарахована на виконання рішення суду. З 01.01.2022 загальний розмір пенсійної виплати становив 19043,96 грн. доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 становить 196260,38 грн. Оцінка суду. У відповідності до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов?язків (спадщини) фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Згідно з ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов?язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Зі змісті ст.328 ЦК України вбачається, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо це прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до ч.1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та поряджання своїм майном. Як вбачається зі ст.392 ЦК України, власник майна може пред?явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. У п.23 своєї постанови №7 від 30.05.2008 «Про судову практику у справах про спадкування» Пленум Верховного Суду України роз`яснив, що у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правиласм позовного провадження. Зі змісту ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з ськової служби та деяких інших осіб»» вбачається, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у і втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. У статті 1227 ЦК України встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття\~1227\~ЦК) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті\~1227\~ЦК\~України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття\~1241\~ЦК), задоволення вимог кредиторів (стаття\~1281\~ЦК). Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на недоотриманої доплати пенсії). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті\~1217\~ЦК\~за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Вищевказаний висновок суду кореспондує й із правовим висновком, викладеним Верховним судом у постанові №295/4158/23 від 05 січня 2024 року. Висновок суду. Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що до складу спадщини входить сума пенсії, яка була нарахована, але не отримана спадкодавцем за життя, суд вважає, що [PERSON] має право на отримання вищевказаних коштів, як спадкового майна, яке належало [PERSON] як пенсіонеру й залишилось йому не виплаченим у зв`язку зі смертю. З таких підстав, суд приходить до висновку про підставність заявлених позовних вимог та такий слід задоволити. Суд не бере до уваги покликань відповідача Головного управління пенсійного фонду України у Львівської області про неможливість проведення виплати у зв`язку з відсутністю коштів (недофінансування з Державного бюджету України), оскільки як неодноразово зазначалась ЄСПЛ у своїх рішеннях, зокрема у рішенні від 08.11.2005 у справі «Кечко проти України», у справі «Бакалов проти України» у рішенні від 30.11.2004 та у справі «Терем ЛТД, Чесеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005 відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Outcome: approved