Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-03 00:00:00

Луцькою окружною прокуратурою з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді вивчено матеріали, що надійшли від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області (відповідно до наказу Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм №77 від 15.02.2024 - Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Волинській області), з приводу незаконного вилову риби на території Рожищенської територіальної громади Луцького району. Встановлено, що 01.04.2023 о 22 год. 20 хв. [PERSON] з братом [PERSON] на водному об`єкті з`єднаному з річкою Чорногузка біля села Городок Луцького району здійснювали незаконний вилов водних біоресурсів з гумового човна забороненими знаряддями лову риби острями металевими. Внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] та [PERSON] впіймали 1 екземпляр щуки, 1 екземпляр плітки, 1 екземпляр окуня загальною вагою 1,6 кг, внаслідок чого заподіяно шкоду рибним запасам України у розмірі 8194,00 гривень. Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24.04.2023 у справі № 161/6170/23 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень. Рішення набрало законної сили. Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 12.05.2023 у справі № 161/6172/23 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень. Рішення набрало законної сили. Разом з тим, судом не вирішено питання про стягнення з [PERSON] та [PERSON] збитків, заподіяних незаконним добуванням водних біоресурсів. Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України із змінами, що вносяться у додатки до постанови Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 № 1039, головним спеціалістом юрисконсультом Управління державного агентства рибного господарства у Волинській області проведено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] та [PERSON] , що складає 8194,00 грн. Відповідно до інформації Луцької міської ради №1.1-9/923/2024 від 24.02.2024, наданої за запитом окружної прокуратури, до бюджету Луцької міської територіальної громади відшкодування в добровільному порядку збитків, завданих [PERSON] та [PERSON] , внаслідок вчинення незаконного вилову водних біоресурсів в сумі 8194,00 гривень не надходили. Відповідно, на даний час завдані навколишньому природному середовищу збитки залишаються невідшкодованими. Враховуючи наведене, а також те, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення судом не вирішено питання щодо відшкодування шкоди, прокурор просить суд стягнути солідарно з [PERSON] , [PERSON] на користь Луцької міської ради 8194 грн. 00 коп. шкоди, заподіяної державі внаслідок незаконного добування водних біоресурсів. Відповідачі письмового відзиву на позов не подали. Позивачі у письмових заявах позовні вимоги підтримали та просили суд слухати справу за відсутності їх представників. У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити. Відповідачі у судовому засіданні позовні вимоги визнали. Заслухавши присутніх учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з таких підстав. Судом встановлено, що 01.04.2023 о 22 год. 20 хв. [PERSON] з братом [PERSON] на водному об`єкті з`єднаному з річкою Чорногузка біля села Городок Луцького району здійснювали незаконний вилов водних біоресурсів з гумового човна забороненими знаряддями лову риби острями металевими. Внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] та [PERSON] впіймали 1 екземпляр щуки, 1 екземпляр плітки, 1 екземпляр окуня загальною вагою 1,6 кг, внаслідок чого заподіяно шкоду рибним запасам України у розмірі 8194,00 гривень. Постановою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24.04.2023 у справі № 161/6170/23 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень. Постановою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 12.05.2023 у справі № 161/6172/23 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень. Разом з тим, під час розгляду справ про адміністративне правопорушення суддями не вирішено питання про стягнення з [PERSON] та [PERSON] збитків, заподіяних незаконним добуванням водних біоресурсів. Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України із змінами, що вносяться у додатки до постанови Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 № 1039, головним спеціалістом юрисконсультом Управління державного агентства рибного господарства у Волинській області проведено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] та [PERSON] , що складає 8194,00 грн. Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до вимог ст.63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Згідно зі ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Згідно з ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Змістом статті 1190 ЦК України визначено, що особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим. За заявою потерпілого суд може визначити відповідальність осіб, які спільно завдали шкоди, у частці відповідно до ступеня їхньої вини. Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» від 27 березня 1992 року, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Відповідно до пункту 6.2. Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 р. № 19 шкода, заподіяна громадянами України, іноземцями та особами без громадянства незаконним (з порушенням Правил рибальства) виловом, добуванням або знищенням цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водоймах, відшкодовується порушниками відповідно до такс, затверджених постановою КМУ від 21.11.2011 р. № 1209. Статтею 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» встановлено, що посадові особи органів рибоохорони мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками. Тлумачення вказаних норм свідчить, що для відшкодування збитків за незаконне вилучення (добування) об`єктів тваринного світу не має значення чи повернута незаконно вилучена (добута) риба у середовище свого перебування, чи ні. Аналогічний правовий висновок наведений Верховним Судом у складі Касаційного цивільного суду у постанові від 10 січня 2019 року у справі № 541/307/17 (провадження № 61-30797св18). Отже, оскільки відповідачі своїми діями завдали збитків рибному господарству, що встановлено судовими рішеннями, які набрали законної сили, а також враховуючи їх позицію стосовно визнання позову, позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Outcome: approved