Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-11 00:00:00

29.03.2024 (згідно штампу на поштовому конверті) позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить стягнути з відповідача на її користь недоотримане за життя [PERSON] підвищення до пенсії в сумі 281 831,60 грн., та судові витрати. Позовну заяву обґрунтовано тим, що [INFO] помер чоловік позивачки [PERSON] , який був пенсіонером, отримував пенсію за вислугу років відповідно до\~Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»\~та перебував на обліку у відповідача. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року в справі № 300/2818/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести [PERSON] перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» за №1608 від 26.08.2021 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на листопад 2019 року, та здійснити з 01.12.2019 виплату перерахованої пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум. Також, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року в справі № 300/6712/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.11.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до розміру пенсії [PERSON] в сумі 2000, 00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 за №713. Відповідач вказані рішення суду виконав частково, а саме здійснив перерахунок пенсії, однак не виплатив різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, розмір якої становить 281 831,60 грн., яку покійний [PERSON] недоодержав за життя. У зв`язку з тим, що позивач є спадкоємцем першої черги та членом сім`ї покійного [PERSON] звернулася до відповідача із заявою про виплату недоодержаної її чоловіком за життя пенсії. Відповідач не заперечив, що покійний недоодержав пенсію, однак повідомив позивача, що стягувачем є покійний [PERSON] та на виконання рішень суду підстав внесення змін про стягувача немає. 03.04.2024 справа надійшла до суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана судді Кіндратишин Л.Р. 08.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. 22.04.2024 від представника відповідача надійшов відзив на позов. В частині заперечень по суті спору відповідач у відзиві на позов покликається на те, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки вказана сума у 281\~831,60 грн. не може вважатися недоодержаною пенсією, так як виплата заборгованості донарахованої на виконання рішення суду здійснюється за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету за окремою бюджетною програмою. 25.04.2024 ухвалою суду у клопотанні представника відповідача про закриття провадження відмовлено. 06.05.2024 позивачем подано відповідь на відзив. Позивач у підготовчому засіданні позовні вимоги підтримала. В подальшому подала заяву про розгляд справи без участі та підтримання вимог. Представник відповідача не з`явився, подавши заяву про розгляд справи без участі, також висловив думку про підтримання заперечень викладених у відзиві. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Виходячи з вимог частини п`ятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата його складання. Так як сторони в судове засідання, призначене на 31.05.2024 не з`явилися, суд, з дотриманням положень ч. 6 ст. 259 ЦПК України і ч. 5 ст. 268 ЦПК України, відклав складення повного рішення суду на строк не більше п`яти днів та зазначив датою ухвалення рішення дату його складання і на виконання вимог ч. 4 ст. 268 ЦПК України підписав судове рішення без його проголошення. Розглянувши матеріали цивільної справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене. По суті позовних вимог судом встановлено наступне. [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі з 1981 року (а.с.13). [PERSON] як пенсіонер МВС України перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримував пенсію з по інвалідності відповідно до\~Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі №300/2818/22, яке набрало законної сили 10.10.2022 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/106108043): Позов задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії [PERSON] на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» за №1608 від 26.08.2021 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на листопад 2019 року, та здійснити з 01.12.2019 виплату перерахованої пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №300/6712/23, яке набрало законної сили 08.01.2024 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/114554866): Позов [PERSON] (до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо припинення з 01.11.2022 нарахування та виплати [PERSON] щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 за № 713. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.11.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до розміру пенсії [PERSON] в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 за № 713. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Згідно з повним витягом свідоцтва про смерть, виданого Управлінням цивільного стану міст Краків від 06.02.2024, [PERSON] помер [INFO] ( а.с. 11-12). Після смерті [PERSON] приватним нотаріусом Сахро Г.Ф. 21.02.2024 зареєстровано спадкову справу №18/2024 ( а.с. 48). Відповідно до листа приватного нотаріуса Сахро Г.Ф., від 21.02.2024 за №39/01-16, [PERSON] , прийняла спадщину за законом після смерті свого чоловіка [PERSON] ( а.с.47) Згідно з довідкою Отинійської селищної ради Воронського старостинського округу від 19.02.2024 за №63, на момент смерті [PERSON] в будинку за адресою : [ADDRESS] були зареєстровані та проживали [PERSON] та [PERSON] . Заповіт від імені [PERSON] не посвідчувався ( а.с. 16). Розмір боргу невиплаченої суми коштів складає 251\~831,60 грн. за період з грудня 2019 по жовтень 2022 року, та з листопада 2022 року по січень 2024 року у сумі 30\~000 грн. на підставі рішення суду, що підтверджується розрахунком на доплату ( виплату ) пенсії за пенсійною справою №0903000258 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 14.02.2024 ( а.с. 17-18). 21.02.2024 позивач зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про виплату суми пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера (а.с. 5-6). Листом від 13.03.2024 (а.с.7-8) Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило заявника про те, що вказана заборгованість у розмірі 251\~831,60 грн. та окремо 30\~000 грн. не може вважатися недоодержаною пенсією, оскільки виплата заборгованості донарахованої на виконання рішення суду пенсії за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетн6ою програмою. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Також у даному листі Відповідачем зазначено, що оскільки стягувачем у справах №300/2828/22 та №300/6712/23 є [PERSON] , підстав для проведення виплати заявниці пенсії на виконання рішень суду у або внесення відомостей про зміну стягувача у даній справі немає. Вважаючи таку відмову незаконною, Позивач звернулася до суду з даним цивільним позовом. Конституцією України\~(ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997 відповідно до\~Закону № 475/97-ВР від 17.07.97 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до\~статті 328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до вимог\~статті 1216 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Згідно зі\~статтею 1217 ЦК України\~спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Статтею 1227 ЦК України\~передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 23 лютого 2022 року у справі №428/10113/20 (провадження № 61-14299св21): «Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ЦК України\~процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати». Відповідно до частини першої\~статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Згідно із частинами першою та другою\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Зміст ч. 3 ст. 52 Закону також узгоджується зі змістом\~статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Суд звертає увагу на те, що\~Цивільний кодекс України\~не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. За таких обставин, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідач неправомірно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного їй спадкового майна, яке належало спадкодавцю ( чоловіку позивачки) на підставі рішень суду. Зазначена у листі мотивація відповідача про те, що вказана заборгованість у сукупній сумі 281\~831,60 грн. не може вважатися недоодержаною пенсією, оскільки виплата заборгованості донарахованої на виконання рішення суду пенсії за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою; черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, - є юридично неспроможною, оскільки усталений порядок виплати органом пенсійного фонду недоотриманої пенсії на підставі рішення суду жодним чином не впливає на суть та природу такої виплати, яка залишається недоотриманою пенсією. При цьому, згідно закону така недоотримана спадкодавцем пенсія входить до складу спадщини та успадковується на загальних підставах. У зв`язку з цим суд дійшов висновку, що, відмовляючи [PERSON] у здійсненні на її користь виплати спадщини (суми недоотриманої пенсії її померлого чоловіка у розмірі 281\~831 грн.), відповідач Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області порушило спадкові права позивача, у зв`язку з чим позовна вимога про стягнення даних коштів - підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судовий збір слід розподілити у відповідності до\~статті 141 ЦПК України. Зокрема, оскільки позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2 818,40 грн., такі слід стягнути з відповідача.

Outcome: approved