Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-29 00:00:00

В грудні 2023 року до суду із заявою звернувся [PERSON] за участі заінтересованих осіб: Виконавчого комітету Вінницької міської ради, як орган опіки та піклування (м. Вінниця, вул. Соборна, 59), [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення над нею опіки. Дана заява мотивована тим, що донька заявника [PERSON] , [INFO] є дитиною - інвалідом і внаслідок наявного захворювання (помірна розумова відсталість, гіпоплазія головного мозку) не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними, не здатна до самообслуговування, не може ходити та розмовляти. Наразі заявник здійснює за дочкою догляд. У травні 2024 року доньці має виповнитись 18 років. Однак, через хворобливий стан психіки, вона не зможе самостійно захищати свої права в органах державної влади, зокрема в органах пенсійного фонду та соціального захисту населення. Просив суд, визнати [PERSON] , [INFO] недієздатною, встановити над нею опіку та призначити [PERSON] її опікуном. Крім того, 02.05.2024 року до суду надійшло подання виконавчого комітету Вінницької міської ради, як органу опіки та піклування в інтересах [PERSON] про можливість призначення опікуном [PERSON] . Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги заяви підтримав. Представник заінтересованої особи [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги заяви підтримала. Представник заінтересованої особи [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги заяви підтримав. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є батьком [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 08.06.2006 року(а.с.8). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №126 від 29.02.2024року, [PERSON] , [INFO] страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді розумової відсталості тяжкого ступеня із значними відхиленнями поведінки, які потребують особливої уваги і лікування (F72.1). [PERSON] за своїм психічним станом не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Питання її присутності в судовому засіданні виходить за межі компетенції судово психіатричного експерта. Відповідно до ч. 1ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Згідно ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Враховуючи вищевказаний висновок експерта №126 від 29.02.2024року, суд дійшов висновку про необхідність визнання [PERSON] недієздатною. Частиною 1ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. 02.05.2024 року на адресу суду надійшло подання виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки та піклування від 30.04.2024 року № Я/01/25856/10010 про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , в разі визнання її судом недієздатним. Із матеріалів даного подання вбачається, що [PERSON] є батьком [PERSON] , дружина [PERSON] , 1975 рок ународження, згідно з поданою завою від 02.04.2024 року не заперечує, щодо призначення чоловіка опікуном доньки, [PERSON] , 2001 року народження, син заявника, одружений, проживає в м. Ірпінь Київської області. Обстеження побутових умов проживання сім`ї проведено працівниками Вінницького міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Христянок Л.П., [PERSON] 17.04.2024 року. Умови проживання - задовільні. Згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» [PERSON] станом на 19.12.2024 року до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Відповідно до довідок: КНП «ЦПМСД № 3» від 26.03.2024 року, медичного центу ПП «Ескулап - Плюс» від 18.03.2024 року протипоказань щодо призначення [PERSON] опікуном немає. [PERSON] з правами та обов`язками опікунів ознайомлений. Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил). Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є:повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікунаі його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки(п.3.3 Правил опіки та піклування). Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріпленийстаттею 65 Конституції Україниобов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого. Одночасно, на переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім`ї, які також можуть бути опікунами. У даній справі подання органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Вінницької міської ради про призначення [PERSON] опікуном над недієздатною дочкою [PERSON] не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном та відсутність заперечень проти цього з боку інших родичів: [PERSON] (дружини), [PERSON] (сина). Інших об`єктивних підстав призначення недієздатній [PERSON] опікуна [PERSON] у зазначеному поданні не міститься. Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд, також, звертає увагу на те, що, з матеріалів справи вбачається, що у [PERSON] , окрім батька, є ще матір [PERSON] та брат [PERSON] . Однак, жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості цих осіб виконувати опікунські обов`язки над недієздатною особою суду не надано. Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном [PERSON] . Виходячи з викладеного, суд вважає, що у задоволенні подання про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] слід відмовити за його необгрунтованістю. При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Згідно з частиною другою статті 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. Відповідно інформації Вінницької філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії МОЗ України» від 10.04.2024 № 287, загальна вартість проведеної судово-психіатричної експертизи становить 5186,88грн. Таким чином, понесені витрати на проведення судової експертизи слід компенсувати експертній установі за рахунок держави.

Outcome: approved