Jurisdiction: civil
Date: 2024-06-03 00:00:00

Позивачка звернулася до Першотравневого районного суду м. Чернівці із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про стягнення коштів в обґрунтування якого посилалася на те, що вона є вдовою пенсіонера МВС [PERSON] , який помер [INFO] . Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 року у справі №600/121/22-а було задоволено позов [PERSON] до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити з 01.12.2019 року [PERSON] пенсію, з урахуванням розмірів грошового забезпечення за листопад 2019 року, зазначених в уточнюючій оновленій довідці про розмір грошового забезпечення від 04.11.2021 №33/46-1460/7084-У, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області», а також провести виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат. Рішення набрало законної сили 10.06.2022 року і було в добровільному порядку виконано ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в частині перерахування пенсії. В частині виплати перерахованої пенсії в сумі 325 504, 56 грн. рішення Чернівецького окружного адміністративного суду до даного часу не виконано, у зв`язку з чим у ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виникла заборгованість перед [PERSON] щодо виплати пенсії на вищевказану суму. Зазначала, що нею був поданий лист до ГУ ПФУ в Чернівецькій області яким просила провести належні їй виплати згідно ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У відповіді ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 18 грудня 2023 року за № 2400-1703-8/53008 зазначено, що ч. 1 ст. 379 КАСУ передбачено що заміна сторони виконавчого провадження може відбуватися за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи до суду. Враховуючи, що вказаною відповіддю їй фактично було відмовлено у виплаті недоодержаної в зв`язку зі смертю пенсіонера МВС [PERSON] суми пенсії, 19 лютого 2024 року нею було подано повторне звернення до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому, зокрема зазначалось, що з листа Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.02.2024 року 01-27/553/2024 вбачається, що по адміністративній справі № 600/121/22-а виконавчі листи не видавались. З цього випливає, що по вказаній адміністративній справі виконавче провадження відсутнє, і [PERSON] не був стороною виконавчого провадження, а тому не може бути проведено заміна сторони виконавчого провадження. Просила повторно ухвалити рішення про виплату їй недоотриману померлим пенсіонером [PERSON] сумі пенсії за рішенням суду. 05 березня 2024 року нею було отримано відповідь з ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області за №2400-1703-8/9731 в якій зазначалось, що листом ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 18 грудня 2023 року за № 2400-1703-8/53008 мені було надано вичерпну відповідь з вказаного питання, тобто фактично знову, повторно, відмовлено у її законних вимогах. Вважає посилання ГУ ПФУ України в Чернівецькій області на необхідність заміни сторони у виконавчому провадженні та відмова виплатити недоотриманої за житія її померлим чоловіком пенсію в позасудовому (добровільному) порядку є незаконними та необґрунтованими. На підставі викладеного з посиланням на норми процесуального права просила стягнути з відповідача на її користь недоодержану за життя [PERSON] пенсію у розмірі 325\~504 грн. 56 коп. та судові витрати. Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач заперечує щодо позовних вимог в повному обсязі з тих підстав, що відповідно до матеріалів архівної пенсійної справи [PERSON] , який помер [INFO] , встановлено, що за життя він отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсією забезпечений по 30.11.2023. Разом з цим, за життя [PERSON] відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 по справі №600/121/22-а та рішення суду від 29.11.2022 по справі №600/3442/22-а проведено перерахунки пенсії. Різниці боргу пенсії, визначені відповідно до рішень суду включено до Реєстру рішень суду, виконання яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі в автоматизованій базі даних у підсистемі Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Інформацію щодо наявності сум боргу за рішенням суду зареєстровано у Реєстрі судових рішень. У зв`язку зі смертю [INFO] [PERSON] до зазначеного вище Реєстру внесено відповідну інформацію. У випадку смерті стягувача щодо недоодержаних сум на виконання рішення суду до Реєстру вноситься інформація про особу, яка має право на отримання недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю стягувача (прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків) та документи, що дають право на одержання недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю стягувача. Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах своїх зобов`язань. Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України - виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Згідно із частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Частиною 4 статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Зазначала, що відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону № 2262, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Таким чином вказувала, що існує певна суперечність між статтею 1227 ЦК України та ст. 61 Закону №2262-XII в частині включення в спадщину сум пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові відповідно до Закону №2262-XII і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Звертала увагу, що як зазначалось раніше, за життя [PERSON] отримував пенсію за вислугу років за Законом №2262, і тому всі правовідносини, в т.ч. і щодо виплати неодержаної у зв`язку зі смертю пенсії, регулюються саме даним Законом, а не Законами України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та Про пенсійне забезпечення. За таких обставин вважають, що чинним законодавством (ст.61 Закону №2262) передбачений інший спосіб отримання суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. В судове засідання позивачка не прибула від її представника адвоката Сироти М.І. надійшла заява про розгляд справи без їх участі. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не прибув. Надійшла заява про розгляд справи без участі представника. Просила відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві. Суд дослідивши матеріали цивільної справи приходить до наступних висновків. За змістом ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Встановлено, що [PERSON] перебувала у зареєстрованому 18.09.1999 році шлюбі із [PERSON] (а.с.8). [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.9). Відповідно до довідки №8/01-16 від 23.11.2024 року виданої приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Блауш Н.З., спадкова справа №25/2023 (номер у реєстрі 71678691) до майна померлого [INFO] [PERSON] , який був зареєстрований та проживав до дня смерті по [ADDRESS] , зведена 06.12.2023 року. Спадкоємцями за законом є дружина померлого [PERSON] , яка подала заяву про прийняття спадщини за законом. Крім неї спадкоємцями за законом є батько померлого [PERSON] , мати померлого [PERSON] та донька померлого [PERSON] , які відмовились від належної їм спадщини на користь дружини померлого [PERSON] . Інших спадкоємців немає (а.с.11). За життя [PERSON] рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 року у справі №600/121/22-а було задоволено позов [PERSON] до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити з 01.12.2019 року [PERSON] пенсію, з урахуванням розмірів грошового забезпечення за листопад 2019 року, зазначених в уточнюючій оновленій довідці про розмір грошового забезпечення від 04.11.2021 №33/46-1460/7084-У, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області», а також провести виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат (а.с.19-21). Згідно розрахунку здійсненого автоматизованою системою Розрахунку пенсій здійсненого на підставі рішення суду за період з грудня 2019 року по червень 2022 року [PERSON] підлягало до виплати 325\~504 грн. 56 коп. (а.с.17). Відповідно до листа Чернівецького окружного адміністративного суду №01-27/553/2024 від 02.02.2024 року судом по справі №600/121/22-а виконавчі листи не видавались (а.с.18). 04.12.2023 року [PERSON] звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою ухвалення рішення про виплату їй недоодержану померлим пенсіонером МВС [PERSON] суму пенсії в розмірі 325\~504 грн. 56 коп. за рішенням суду №600/121/22-а від 10.05.2022 року (а.с.12). 18.12.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом від 18.12.2023 року №2400-1703-8/53008 повідомлено [PERSON] що померлий [PERSON] за життя отримував пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та оскільки розмір пенсії в сумі 325\~504 грн. 56 коп. визначено за рішенням суду про, що внесено відповідні відомості про стягувача до Реєстру виплата може бути здійсненна на підставі ухвали суду про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.13) 19.02.2024 року [PERSON] повторно звернулась до відповідача із заявою про виплату коштів на, що отримала листа, що їй було надано вичерпну відповідь листом від 18.12.2023 року №2400-1703-8/53008 (а.с.14-16). Відповідно до \~ст.\~52\~Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. При цьому спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ. Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Згідно ч. 2 та ч.3 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ зазначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Положення частини третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та\~статті 61 Закону №2262-ХІІ\~також узгоджується зі змістом\~статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Таким чином, положення ч. 2, ч. 3\~ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та\~ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі №420/8604/21. Крім того відповідно до п. 37 Постанови Верховного Суду України від 15 грудня 2023 року по справі № 805/2628/18-а: «... виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті. Відповідно до п. 39 зазначеної Постанови: «Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені». Отже як було встановлено судом [PERSON] будучи дружиною померлого пенсіонера який отримував пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» звернулася до відповідача у визначений ст. 61 цього закону 6-ти місячний строк, а тому їй мала бути в добровільному порядку виплачена недоотримана за життя [PERSON] сума пенсії в розмірі 325\~504 грн. 56 коп.. Щодо доводів відповідача про необхідність заміни сторони виконавчого провадження на підставі ст. 379 КАС України, суд зауважує, що згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України). Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04 вересня 2019 року по справі №750/7865/18 за позовом фізичної особи до органу пенсійного фонду щодо виплати нарахованої, але невиплаченої його спадкодавцю (батьку позивача) пенсії дійшла висновку, що судові рішення, на підставі яких в органу пенсійного фонду виник обов`язок провести доплату до пенсії, позивача не стосуються. Тому звернення із заявами про заміну стягувача правонаступником у цих виконавчих провадженнях після їх закінчення не призведе до захисту порушеного права позивача. Також\~питання захисту прав осіб, які звернулися до судуз позовомпро зобов`язання органу пенсійного фонду здійснити виплату нарахованих сум пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, неодноразово досліджувалося Великою Палатою Верховного Суду також у інших справах. У постанові від 27 березня 2019 року по справі № 286/3516/16-ц Велика Палата Верховного Суду встановила, що у грудні 2016 року фізична особа звернулася до суду з позовом до органу пенсійного фонду про стягнення суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплат. Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 31 січня 2017 року позов задоволено. Стягнуто з органу пенсійного фонду на користь позивача неодержані її чоловіком за життя кошти, а саме: підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбаченестаттею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбаченустаттею 51 цього Закону, за період із 04 лютого по 31 липня 2014 року в загальній сумі 14 979,52 грн. У квітні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ надійшла касаційна скарга органу пенсійного фонду, в якій останній, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просило рішення суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду скасувати. Касаційну скаргу мотивовано тим, що спір повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства, оскільки спір виник щодо оскарження дій відповідача, який є суб`єктом владних повноважень. Велика Палата Верховного Суду, проаналізувавши правовідносини, що виникли у цій справі, дійшла висновку, що вказаний спір підлягає розглядуза правилами цивільного судочинства, оскільки у цій справі предметом позову є майнова вимога позивача, що стосується визнання за нею право власності на майно - грошові кошти, які належали до виплати її померлому чоловіку. З огляду на вищенаведені висновки, враховуючи відповідне законодавче регулювання та судову практику, що склалася при вирішенні спірних правовідносин аналогічного характеру, а також беручи до уваги необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей52,379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження (п.58 Постанови). Таким чином враховуючи встановлені в ході судового розгляду обставини справи, суд вважає позовні вимоги [PERSON] обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Встановлено, що позивачкою сплачено 3 255 грн. 05 коп. судового збору, які підлягають стягненню з відповідача.

Outcome: approved