Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-28 00:00:00

Позивачі [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду з позовною заявою до Тернівської міської ради Дніпропетровської області про визнання права забудовника в порядку спадкування за законом. Свою позовну вимогу мотивує тим, що [INFO] помер [PERSON] , який є чоловіком [PERSON] та батьком [PERSON] . Після його смерті залишилося спадкове майно: житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] . Вони є спадкоємцями першої черги та своєчасно звернулися до державного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину після померлого [INFO] [PERSON] . Державним нотаріусом Тернівської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області була винесена постанова про відмову вчинити нотаріальну дію у зв`язку з відсутністю належного документу, що посвідчує право власності спадкодавця на будинок. Так, право власності у [PERSON] на житловий будинок могло виникнути лише після отримання усіх необхідних дозвільних документів, введення будинку в експлуатацію, отримання відповідного правовстановлюючого документу та реєстрації права власності, однак [PERSON] за життя не вирішив питання введення в експлуатацію будинку та не отримав правовстановлюючий документ на нього. Просять визнати за ними право забудовника кожній по 1/2 частині неприйнятого в експлуатацію та незареєстрованого житлового будинку з приналежними до нього господарськими будівлями і побутовими спорудами, який розташований на земельній ділянці орієнтовною площею 0,1000 га по [ADDRESS] у порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . \~ \~ \~ \~Позивачі в судове засідання не з`явилися, але в позовній заяві просять розглядати справу без їх участі. Представник відповідача Тернівської міської ради Дніпропетровської області в судове засідання не з`явилася, але надала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, покладається на рішення суду. Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав. Так, в судовому засіданні встановлено, що [PERSON] помер [INFO] , про що свідчить свідоцтво про смерть, видане 21 березня 2023 року Павлоградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Відповідно до повторного свідоцтва про шлюб, виданого 04 липня 1966 року ЗАГС м. Копейськ, [PERSON] та [PERSON] 25 серпня 1960 року зареєстрували шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про народження, виданого 12 червня 1961 року ЗАГС м. Копейськ, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу, виданого 19 вересня 1981 року бюро ЗАГС м. Тернівка Дніпропетровської області, [PERSON] та [PERSON] 19 вересня 1981 року зареєстрували шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] . Відповідно до Витягу з рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради від 22 лютого 2019 року №704-43/VІІ, [PERSON] , який мешкає за адресою: [ADDRESS] надано дозвіл на розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з орієнтовною площею 0,1000 га по [ADDRESS] . Відповідно до довідки від 05 червня 1990 року, [PERSON] рішенням виконкому Павлоградської міської ради народних депутатів виділено земельну ділянку розміром 20,0 на 30,0 м під будівництво житлового будинку по [ADDRESS] . Відповідно до акту від 05 червня 1990 року, складеного представником тех. бюро [PERSON] , [PERSON] виділена в натурі земельна ділянка на підставі рішення виконавчого комітету міської ради депутатів від 16 травня 1990 року №156 в [ADDRESS] . Відповідно до дозволу №57, [PERSON] надано дозвіл на виконання робіт будівництва житлового будинку розміром 9,3 на 9,6 м., гаражу площею 18 м.кв., сараю площею 15 м.кв., літньої кухні площею 10,0 м.кв. на дільниці [ADDRESS] . Відповідно до акту від 23 вересня 1999 року встановлено, що на підставі рішення Тернівського міськвиконкому №156 від 16 травня 1990 року на дільниці побудований житловий будинок розміром 5,75 х 12,15 м., сіни розміром 3,0 х 9,78 м., сарай розміром 3,20 х 4,15 м. Будівництво житлового будинку по [ADDRESS] проводилося відповідно до санітарних та протипожежних норм. Фасад будинку необхідно облицювати та виконати благоустрій прибудинкової території, [PERSON] мешкає в будинку. Висновки комісії: житловий будинок [ADDRESS] , що належить [PERSON] , придатний до проживання. Відповідно до виписки з рішення виконкому від 09 грудня 1992 року №759 «Про узаконення земельної ділянки за фактичним користуванням» [PERSON] узаконено земельну ділянку площею 0,04 га за фактичним користуванням за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки виконавчого комітету Тернівської міської ради від 19 вересня 2023 року №1511, [PERSON] на день смерті [INFO] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , та разом з ним на день смерті була зареєстрована [PERSON] . Відповідно до рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради від 13 жовтня 1993 року №603 «Про перейменування вулиць індивідуальної забудови в районі підстанції», вулиця №1 перейменована на вулицю Сонячна. Згідно Інформації КП Тернівське БТІ від 08 липня 2023 року №39 право власності на будинок [ADDRESS] станом на 01 січня 2013 рік не зареєстровано. Відповідно до рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Богданівської сільської ради Пахомової О. від 30 жовтня 2023 року, відмовлено в реєстрації права власності оскільки не надані документи, які необхідні для проведення державної реєстрації прав власності. Державним нотаріусом Тернівської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Надтока З.В. 01 листопада 2023 року винесена постанова про відмову [PERSON] в видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті [PERSON] у зв`язку з відсутністю належного документу, що посвідчує право власності спадкодавця на будинок. На виконання ухвали суду від 23 квітня 2024 року державним нотаріусом Тернівської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Надтока З.В. надана копія спадкової справи після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , з якої вбачається, що [PERSON] 05 квітня 2023 року подала до державного нотаріуса заяву про прийняття спадщини після смерті [PERSON] . Відповідно до ст. 1261 ЦК України спадкоємцем є дружина спадкодавця [PERSON] . Заповіти не посвідчувалися. У відповідності до ст.2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий та неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ч. 1,2 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є час смерті особи. Згідно ч.1 ст. 1221 ЦК України, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Відповідно до ч. 2 ст. 1225 ЦК України\~до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. Частиною першою статті 1297 ЦК України встановлено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса про видачу йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Згідно зі\~статтею 376 ЦК України\~житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не булла їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Згідно з пунктом 8\~постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності. Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини. Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постановах Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі № 707/1803/16-ц (провадження № 61-1132св17), та від 04 травня 2022 року у справі № 372/4235/19. З роз`яснень, даних Пленумом Верховного Суду України у пункті 8 своєї\~постанови від 30 травня 2008 року №7 "Про судову практику у справах про спадкування", вбачається, що якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки. а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця\~замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності. Таким чином спадкоємець має право звернутися до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини. Згідно п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 р. № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до ст. 1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. Частиною першою\~ст. 58 Конституції України\~передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. У\~Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99\~(справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Згідно зі ст.ст. 13, 15, 16, 20, 22, 25, 36 ЗК Української РСР 1970 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, земля в Українській РСР надається в користування:колгоспам, радгоспам, іншим сільськогосподарським державним, кооперативним, громадським підприємствам, організаціям і установам; промисловим, транспортним, іншим несільськогосподарським державним, кооперативним, громадським підприємствам, організаціям і установам; громадянам СРСР. У випадках, передбачених законодавством Союзу РСР, земля може надаватися в користування і іншим організаціям та особам. Земля надається в безстрокове або тимчасове користування. Безстроковим (постійним) визнається землекористування без заздалегідь встановленого строку. Надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської Рад народних депутатів в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР. У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею. Право короткострокового тимчасового користування землею засвідчується рішенням органу, який надав земельну ділянку в користування. Право довгострокового тимчасового користування землею засвідчується актами, форма яких встановлюється Радою Міністрів Української РСР. Зазначені документи видаються після відводу земельних ділянок в натурі. Право землекористування громадян, які проживають у сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та по господарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу\~в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад народних депутатів. Приступати до користування наданою земельною ділянкою до встановлення відповідними землевпорядними органами меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і видачі документа, який засвідчує право користування землею, забороняється. Права землекористувачів охороняються законом. Припинення права користування земельною ділянкою або зменшення її розмірів може мати місце лише у випадках, прямо передбачених законом. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню. відновлення прав здійснюється відповідно до постанови Ради міністрів Української РСР або рішення виконавчих комітетів обласних, міських, районних, селищних і сільських Рад народних депутатів, а у випадку, передбаченому\~статтею 167 цього Кодексу, - судом. Право громадян на користування наданою земельною ділянкою підлягає припиненню відповідно повністю або частково у випадках: добровільної відмови від користування земельною ділянкою; закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; переїзду на інше постійне місце проживання всіх членів двору або сім`ї, за винятком випадків, передбачених чатсиною другою статті\~1061\~цього\~Кодексу; припинення трудових відносин, у зв`язку з якими було надано службовий наділ, за винятком випадків, передбачених\~статтею 134 цього Кодексу, а також інших випадків, передбачених законодавством СРСР і Української РСР; смерті всіх членів двору або сім`ї; виникнення необхідності вилучення земельної ділянки для державних або громадських потреб. Право користування земельною ділянкою може бути припинене у випадках вчинення громадянином дій, передбачених\~статтею 169 цього Кодексу, а також при невикористанні протягом двох років підряд земельної ділянки або використанні її не відповідно до тієї мети, для якої вона надана. Припинення права користування земельною ділянкою у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої і частиною другою цієї статті, провадиться за рішенням (постановою) органів, які надали земельні ділянки, а у випадках, передбачених пунктом 6 цієї\~статті, - за рішенням\~(постановою) органів, які мають право вилучати земельні ділянки. Разом з тим\~Земельний кодекс\~УРСР №561-ХІІ було прийнято Верховною Радою Української РСР 18 грудня 1990 року та введено в дію з 15 березня 1991\~року постановою Верховної Ради Української РСР "Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР". Пунктами 3, 5 постанови Верховної Ради УРСР "Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР" від 18 грудня 1990 року встановлювалося, що цей Кодекс застосовується до правовідносин, що виникнуть після введення Кодексу в дію, тобто з 15 березня 1991 року, крім правовідносин, передбачених главою 5 Кодексу, до яких ця глава застосовується з 01 липня 1992 року. До земельних правовідносин, що виникнуть до 15 березня 1991 року (а до правовідносин щодо земельного податку і орендної плати\~до 01 липня 1992 року), Земельний кодекс Української РСР застосовується до тих прав і обов`язків, які виникнуть після введення Кодексу в дію. Громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої прав на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на змелю або землекористування. Відповідно до ст.ст. 22, 23 ЗК Української РСР 1990 року право володіння або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання наданої земельної ділянки (в тому числі і на умовах оренди) до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право володіння або право користування землею, забороняється. Право володіння або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, районними, міськими Радами народних депутатів. При цьому дію норми ст. 23 ЗК Української РСР 1990 року щодо власників земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва зупинено Декретом Кабінету України "Про приватизацію земельних ділянок" від 26 грудня 1992 року. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 67 ЗУ «Про нотаріат» від 02.09.1993 р. свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в Постанові № 4 від 24.06.1993 року, судам слід мати на увазі, що відповідно до гл. 7 Закону України від 2 вересня 1993 р. Про нотаріат свідоцтво про право на спадщину видається громадянам, організаціям, державі нотаріальними конторами за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину у встановленому чинним законодавством порядку. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право спадщини вимоги про визначення права на спадщину судовому розглядові не підлягають. Судом встановлено,\~що на\~виділеній за\~життя земельній\~ділянці та\~за наявністю\~дозволів на\~будівництво [PERSON] \~побудував будинок\~по [ADDRESS] ,\~але державну\~реєстрацію зазначене\~нерухоме майно\~не проходило, спадкоємцями першої черги після смерті [PERSON] є його дружина [PERSON] , яка спадщину прийняла фактично, але не оформила своїх спадкових прав, та дочка [PERSON] , яка як спадкоємець за законом першої черги, своєчасно 05 квітня 2023 року, звернулася до державного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину, а тому мають право на успадкування всіх майнових прав спадкодавця, у тому числі права забудовника. Натомість, [PERSON] , яка спадщину прийняла фактично, не надала суду доказів її звернення до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину, а тому її вимога про визнання права забудовника в порядку спадкування за законом, заявлена передчасно та не може розглядатися судом за відсутності постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії. З урахуванням зазначеного, позовні вимоги [PERSON] слід задоволенню, а в задоволені позовних вимог [PERSON] слід відмовити. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного,

Outcome: partial