Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-22 00:00:00

08 квітня 2024 року, Опікунська рада з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, з метою захисту законних прав та інтересів особи, яка потребує стороннього догляду звернулася до Обухівського районного суду Київської області з заявою про призначення опікунів особі, яка визнана недієздатною. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що відповідно до рішення Обухівського районного суду Київської області та постанови Київського апеляційного суду від 03 квітня 2024 року [PERSON] , [INFO] був визнаним недієздатним. Даним рішенням опікунів [PERSON] призначено не було. До Опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, звернулись [PERSON] , яка є мамою [PERSON] , [PERSON] , який є другом родини та [PERSON] , який також є другом родини та які виявили бажання бути опікунами [PERSON] з проханням вирішити питання підготовки заяви та подання органу опіки та піклування до Обухівського районного суду Київської області про призначення їх опікунами. У зв`язку із відсутністю близьких родичів більше ніхто не має можливості бути опікуном, [PERSON] .. Крім того, при зустрічі членів органу опіки та піклування із потенційними опікунами та недієздатним [PERSON] було видно, що між ними добрі та довірливі відносини. [PERSON] з народження має невиліковну хворобу- стійкий психічний розлад (діагноз F02.8 та F27.1, F80.1, G40), має першу «А» групу інвалідності. Рішенням МСЕК [PERSON] був визнаний інвалідом-дитинства безстроково та встановлено, що він потребує постійного стороннього догляду, нагляду та допомоги реабілітаційного центру. 08 квітня 2024 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області прийнято заяву\~до розгляду\~та відкрито\~провадження у справі. 24 травня 2024 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області в задоволенні зави представника [PERSON] , адвоката Верхотурова О.О. про вступ у справу заінтересованої особи відмовлено повністю. В судовому засіданні представник Козинської селищної ради викладені обставини в поданій заяві підтримав, крім того зазначив, що фактично зараз потенційні опікуни здійснюють догляд за недієздатним [PERSON] . Зацікавлена особа [PERSON] викладені обставини заяви підтримала в повному обсязі, крім того зазначила, що вона є мамою [PERSON] у зв`язку з сімейними обставинами вона розлучилася з батьком [PERSON] , так тривалий час син проживав з батьком за адресою [ADDRESS] , однак зареєстрований за її адресою фактичного місця проживання в [ADDRESS] . З самого дитинства [PERSON] має невиліковну хворобу, яка з часом прогресує. Батько [PERSON] помер [INFO] , фактично вона спільно з [PERSON] та [PERSON] займається доглядом за сином та не заперечила щодо призначення опікунів [PERSON] та [PERSON] . Зацікавлена особа [PERSON] викладені обставини заяви підтримав в повному обсязі, крім того зазначив, що [PERSON] , є сином його близького товариша та партнера [PERSON] , який помер [INFO] , фактично він зараз здійснює догляд за недієздатним [PERSON] спільними зусиллями з потенційними опікунами мамою [PERSON] та [PERSON] .. Разом з ними він забезпечує життєдіяльність [PERSON] , купує ліки, продукти харчування, утримує будинок за фактичним місцем його проживання, забезпечує своєчасний прийом ліків. [PERSON] не заперечив щодо спільного призначення опікунами над недієздатним [PERSON] [PERSON] та [PERSON] .. Зацікавлена особа [PERSON] викладені обставини заяви підтримав в повному обсязі, крім того зазначив, що він є близьким другом родини Когутів, він також фактично здійснює догляд за недієздатним [PERSON] спільними зусиллями з потенційними опікунами мамою [PERSON] та [PERSON] .. Спільними зусиллями вони фактично утримують [PERSON] , допомагають з ліками, продуктами харчування, забезпечують утримання будинку за фактичним місцем проживання [PERSON] , займаються дозвіллям [PERSON] . У частинах першій, другій та п`ятій статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Критерії оцінки правомірності оскаржуваних судових рішень визначені в\~статті 263 ЦПК України, відповідно до яких судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши представників сторін, та сторони, допитавши свідків, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав. \~ \~ \~ \~В судовому\~засіданні в\~якості свідка\~було допитано\~ [PERSON] ,\~який суду\~показав,\~що працює\~водієм у\~ [PERSON] фактично здійснюють догляд за недієздатним [PERSON] спільними зусиллями його мама [PERSON] , товариші його батька [PERSON] та [PERSON] . Свідок [PERSON] суду показала, що працює нянею, та піклується за недієздатним [PERSON] . Після смерті його батька над ним взяли опіку спочатку [PERSON] , а згодом [PERSON] . На даний час всім необхідним недієздатного забезпечують [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Також судом\~встановлено,\~що\~ рішенням Обухівського районного суду Київської області від 29 березня 2023 року заяви [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересовані особи [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, приватний нотаріус КМНО Мамай І.В., Шевченківська районна в місті Києві Державна адміністрація, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки задоволено. Визнано [PERSON] , [INFO] , проживаючого за адресою: [ADDRESS] - недієздатним. Встановлено опіку над [PERSON] , [INFO] , та призначено його опікунами: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Постановою Київського апеляційного суду від 19 жовтня 2023 року, рішення Обухівського районного суду Київської області від 29 березня 2023 року скасовано. Заяви [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересовані особи: [PERSON] , Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна, Шевченківська районна в місті Києві Державна адміністрація залишено без розгляду. У задоволенні заяви [PERSON] про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересовані особи: [PERSON] , Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна, Шевченківська районна в місті Києві Державна адміністрація відмовлено. 28 лютого 2024 року постановою Верховного Суду, касаційні скарги [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , а також [PERSON] , залишено без задоволення. Постанову\~Київського апеляційного суду від\~19 жовтня 2023 року в частині вирішення заяв [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , заінтересовані особи: [PERSON] , Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна, Шевченківська районна в м.\~Києві державна адміністрація, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, залишено без змін. Касаційну скаргу [PERSON] \~задоволено частково. Постанову\~Київського апеляційного суду від\~19 жовтня 2023 року у частині вирішення заяви [PERSON] , заінтересовані особи: [PERSON] , Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, скасовано. Справу у цій частині направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. 03 квітня 2024 року постановою Київського апеляційного суду апеляційну скаргу [PERSON] , залишено без задоволення. Рішення Обухівського районного суду Київської області від 29 березня 2023 року про визнання недієздатним [PERSON] , [INFO] , проживаючого за адресою: [ADDRESS] залишено без змін. Заяву [PERSON] про відмову від заяви про призначення опікунів задоволено. Прийнято відмову [PERSON] від заяви про призначення опікунами недієздатного [PERSON] , [INFO] [PERSON] та [PERSON] . Рішення Обухівського районного суду Київської області від 29 березня 2023 року в частині встановлення опіки над недієздатним [PERSON] , [INFO] , та призначення його опікунами [PERSON] та [PERSON] визначено нечинним. Провадження у справі за заявою [PERSON] про встановлення опіки над недієздатним [PERSON] , [INFO] , та призначення його опікунами [PERSON] та [PERSON] закрито. Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України, вказується, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Опікунська рада з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, з метою захисту законних прав та інтересів особи, яка потребує стороннього догляду звернулася до Обухівського районного суду Київської області з заявою про призначення опікунів особі, яка визнана недієздатною. Відповідно до доданих доказів, судом встановлено, що 16 січня 2024 року на адресу Козинської селищної ради Обухівського району Київської області надійшла заява [PERSON] про призначення його опікуном над [PERSON] , [INFO] , який проживає в [ADDRESS] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Протоколом № 1 опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування від 26.01.2024 року комісією вирішено стати на захист прав та законних інтересів [PERSON] , як особи, яка потребує стороннього догляду, має з народження невиліковну хворобу- стійкий психічний розлад (діагноз F02.8 та F27.1), має першу «А» групу інвалідності, рішенням МСЕК був визнаний інвалідом-дитинства безстроково та надати висновок опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування про можливість гр. [PERSON] виконувати опікунські обов`язки та доцільність призначення гр. [PERSON] опікуном гр.\~ [PERSON] , [INFO] у разі визнання судом [PERSON] недієздатним. 30 січня 2024 року, рішенням виконавчого комітету Козинської селищної ради № 14 затверджено висновок опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування про доцільність призначення громадянина [PERSON] , який зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , опікуном над [PERSON] , [INFO] . Відповідно до\~протоколу опікунської\~ради з\~питань забезпечення\~прав недієздатних\~осіб та\~осіб,\~цивільна дієздатність\~яких обмежена,\~які потребують\~опіки та\~піклування в\~особі Козинської\~селищної ради\~від 26 січня 2024 р. №1, згідно ч.3\~ст.296 ЦПК України, опікунська рада вважає, про можливість гр. [PERSON] виконувати опікунські обов`язки та доцільність призначення гр. [PERSON] опікуном гр. [PERSON] , [INFO] у разі визнання судом [PERSON] недієздатним. 03 січня 2024 року на розгляд опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування в особі Козинської селищної ради надійшла заява від [PERSON] , від 03 січня 2024 року, про призначення її опікуном над [PERSON] , [INFO] , який проживає в [ADDRESS] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , з урахування того, що вона є рідною мамою [PERSON] , та вони зареєстровані за однією адресою однак без спільного місця проживання. Протоколом № 2 опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування від 26.02.2024 року комісією вирішено стати на захист прав та законних інтересів [PERSON] , як особи, яка потребує стороннього догляду, має з народження невиліковну хворобу- стійкий психічний розлад (діагноз F02.8 та F27.1), має першу «А» групу інвалідності, рішенням МСЕК був визнаний інвалідом-дитинства безстроково та надати висновок опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування про можливість [PERSON] виконувати опікунські обов`язки та доцільність призначення [PERSON] опікуном гр.\~ [PERSON] , [INFO] у разі визнання судом [PERSON] недієздатним. Відповідно до\~протоколу опікунської\~ради з\~питань забезпечення\~прав недієздатних\~осіб та\~осіб,\~цивільна дієздатність\~яких обмежена,\~які потребують\~опіки та\~піклування в\~особі Козинської\~селищної ради\~від 26 лютого 2024 р. №2, згідно ч.3\~ст.296 ЦПК України, опікунська рада вважає, про можливість [PERSON] виконувати опікунські обов`язки та доцільність призначення гр. [PERSON] опікуном її сином гр. [PERSON] , [INFO] у разі визнання судом [PERSON] недієздатним. 25 березня 2024 року на розгляд опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування в особі Козинської селищної ради надійшла заява від [PERSON] , від 25 березня 2024 року, про призначення його опікуном над [PERSON] , [INFO] , який проживає в [ADDRESS] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , з урахування того, що він допомагає в утриманні [PERSON] . Протоколом № 3 опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування від 01.04.2024 року комісією вирішено стати на захист прав та законних інтересів [PERSON] , як особи, яка потребує стороннього догляду, має з народження невиліковну хворобу- стійкий психічний розлад (діагноз F02.8 та F27.1), має першу «А» групу інвалідності, рішенням МСЕК був визнаний інвалідом-дитинства безстроково та надати висновок опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування про можливість [PERSON] виконувати опікунські обов`язки та доцільність призначення [PERSON] опікуном гр.\~ [PERSON] , [INFO] у разі визнання судом [PERSON] недієздатним. Відповідно до\~протоколу опікунської\~ради з\~питань забезпечення\~прав недієздатних\~осіб та\~осіб,\~цивільна дієздатність\~яких обмежена,\~які потребують\~опіки та\~піклування в\~особі Козинської\~селищної ради\~від 01 квітня 2024 р. №3, згідно ч.3\~ст.296 ЦПК України, опікунська рада вважає, про можливість [PERSON] виконувати опікунські обов`язки та доцільність призначення гр. [PERSON] опікуном над гр. [PERSON] , [INFO] у разі визнання судом [PERSON] недієздатним. Заявою від 26.02.2024 року № К-194/09-13-2024, яка долучена до матеріалів справи, [PERSON] , не заперечує щоб разом з нею опікунами її сина [PERSON] був [PERSON] та [PERSON] . Згідно з висновками про стан здоров`я [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] протипоказань до опікунства не має, на обліку у психіатра та нарколога, потенційні опікуни, не перебувають, до кримінальної відповідальності не притягуються, незнятої чи непогашеної судимості не мають та в розшуку не перебувають. Згідно висновку судово-психіатричного експерта №702 від 10.11.2022 [PERSON] страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді деменції внаслідок епілепсії. [PERSON] з урахуванням наявного у нього психічного захворювання, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Згідно ч.1\~ст.41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. \~Статтею 55 ЦК України\~визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. У своєму рішенні від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016 Конституційний Суд України зазначив, що системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. (абзаци перший, третій, четвертий підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини ). У наведеному контексті для захисту прав і законних інтересів недієздатних і обмежених у дієздатності повнолітніх осіб діє інститут опіки та піклування, який згідно зі ст. 55 ЦК України призначений забезпечити особисті немайнові та майнові прав та інтереси малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Вимогами\~ст.58 ЦК України\~передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно з ч.1\~ст. 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 62 ЦК України\~визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно\~ст.63 ЦК України\~опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених\~статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до\~ст.64 ЦК України\~опікуном або піклувальником не може бути фізична особа, яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном та відсутність перешкод для такого призначення. Саме такий правовий\~висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), який суд вважає застосований у даній справі відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України. Положеннями ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 ЦК України визначено, що фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Заява про визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу. Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. (ч. 1 ст. 295, ч. 3 ст. 296 ЦПК України). Опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 60 ЦК України). Відповідно до ч. 1\~ст.300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Враховуючи вище викладене, беручи до уваги подання Опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування на призначення [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] опікунами недієздатного [PERSON] , суд вважає доцільним встановити опіку над визнаним судом недієздатним [PERSON] та призначити [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] його опікунами. За таких обставин, повно, всебічно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що заява Опікунської рада з питань забезпечення прав недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про призначення опікунів особі, яка визнана недієздатною, підлягає задоволенню. \~

Outcome: approved