Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-21 00:00:00

23 листопада 2023 року Ізюмська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Борівської селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області, представницьким органом якої є Борівська селищна рада, звернулася до суду з позовом до [PERSON] , Фермерського господарства «ЮГ» про витребування земельної ділянки та визнання недійсним договору оренди землі, в якому просила суд: 1) витребувати на користь Борівської селищної територіальної громади в особі Борівської селищної ради (код ЄДРПОУ 04397939) з незаконного володіння [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) та фермерського господарства «ЮГ» (ЄДРПОУ 31936159) земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий номер 6321055100:17:003:0367, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради Харківської області. 2) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га з кадастровим номером 6321055100:17:003:0367, укладений 05.11.2021 між [PERSON] та Фермерським господарством «ЮГ» (ЄДРПОУ 31936159), в особі [PERSON] , зареєстрований 28.01.2022 реєстратором Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області Гелуненко О.В. (номер запису про інше речове право 46543154). В обґрунтування позовних вимог зазначила, що Ізюмською окружною прокуратурою в ході здійснення процесуального керівництва за досудовим розслідуванням кримінального провадження №42021222090000080 від 17 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, встановлено порушення вимог законодавства при прийнятті Борівською селищною радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та її передання у власність [PERSON] . Зокрема, 02 серпня 2021 року відбулося пленарне засідання XIV сесії Борівської селищної ради VIII скликання, на якому відповідно до п. 15 Порядку денного вказаної сесії розглянуто питання щодо затвердження проекту землеустрою та передачу \~ \~ \~ \~у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради [PERSON] . Рішенням №15 від 02 серпня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради, гр. [PERSON] » передано [PERSON] у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий номер 6321055100:17:003:0367/ за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради. На підставі вищевказаного рішення Борівської селищної ради державним реєстратором 27 серпня 2021 року внесено запис про державну реєстрацію права приватної власності на земельну. Позивач вважає, що рішення селищної ради є незаконним та підлягає скасуванню виходячи з того, що воно не могло бути прийнято, оскільки не набрало достатньої кількості голосів депутатів, оскільки виходячи із вимог закону та кількісного складу депутатів селищної ради (26 депутатів), для прийняття рішення на сесії сільської ради необхідно 18 голосів депутатів, тоді як присутніх на засідання ради було 17 депутатів. Крім того, Борівський селищний голова [PERSON] не був присутнім на вказаному пленарному засіданні та не скористався своїм правом ухвального голосу. Таким чином, з огляду на вимоги ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», вказане рішення не могло бути прийнято, оскільки не набрало достатньої кількості голосів депутатів, однак, секретарем Борівської селищної ради [PERSON] рішення було підписано та скріплено відтиском печатки Борівської селищної ради, що не відповідає вимогам законодавства. Посилаючись на правовий висновок Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної академії правових наук України, окрему думу судді Конституційного Суду України Колісника В.П., позицію Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціації міст України», викладеною 03 серпня 2021 року №1-179/21, наданою Бахмутській міській раді, позивач зазначає, що дробове число 17,33, яке не становить ціле число від загального складу ради, повинно заокруглюватись у бік збільшення і становити ціле натуральне число, оскільки при заокругленні в бік зменшення, число 17 буде становити менше ніж дві третини голосів депутатів відповідної ради, що суперечитиме засадам здійснення місцевого самоврядування, враховуючи, що один депутат має один голос. Оскільки, за рішення з вищевказаних питань проголосувало менше 18 депутатів, а саме 17, тому рішення XIV сесії Борівської селищної ради VIII скликання № 15 від 02 серпня 2021 року є незаконним. Позивач зазначає, що відсутність законного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування - Борівської селищної ради, спрямованого на відчуження спірної земельної ділянки, означає, що громада, як власник, волю (згоду) на її відчуження не виявляла, а тому вона вибула з володіння власника поза волею - без прийняття відповідного рішення. Оскільки спірна земельна ділянка вибула з володіння власника поза його волею, наявні правові підстави для витребування вказаної земельної ділянки від набувача. Окрім того, між відповідачами укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га з кадастровим номером 6321055100:17:003:0367, який зареєстрований 28.01.2022 реєстратором Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області Гелуненко О.В. (номер запису про інше речове право 46543154). Однак, оскільки територіальна громада не уповноважувала Борівську селищну раду на прийняття вказаного рішення всупереч вимог закону, то і [PERSON] на підставі такого рішення у встановленому законом порядку права власності на земельну ділянку не набула, а отже і не могла у подальшому передати її в користування іншим особам. Таким чином, враховуючи, що державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку за [PERSON] проведено на підставі незаконного рішення Борівської селищної ради, то договір оренди земельної ділянки є недійсним з моменту його укладення, а тому підлягає визнанню недійсним в судовому порядку, в зв`язку з чим спірна земельна ділянка підлягає витребуванню (поверненню) у комунальну власність територіальної громади Борівської селищної ради. Обґрунтовуючи підстави звернення до суду з цим позовом в інтересах держави, прокурор зазначає, що у даному випадку порушено інтереси держави, оскільки Борівською селищною радою видано незаконне рішення, що в подальшому призвело до незаконного вибуття земельної ділянки з комунальної власності територіальної громади. Необхідність звернення прокурора з даним позовом в інтересах територіальної громади до суду обумовлена тим, що інтереси територіальної громади (власника земельної ділянки) порушено Борівською селищною радою, яка діяла всупереч інтересам відповідної територіальної громади та вимогам чинного законодавства. Оскільки Борівською селищною радою не вжито жодних дій на відновлення порушеного права громади, з огляду на викладене, прокурором, згідно вимог ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», прийнято рішення про звернення до суду з цим позовом на захист інтересів держави. У відзиві на позовну заяву [PERSON] у задоволенні позовних вимог просила відмовити, оскільки Борівська селищна рада Ізюмського району Харківської області при прийнятті оскаржуваного рішення, керувалася загально відомими правилами округлення і при наявності 17 голосів правомірно визнала рішення прийнятим, а тому не існує правових підстав для витребування вищевказаної земельної ділянки на користь громади. Також відповідач вважає, що прокурор у справу не вступав, учасником справи не був, а тому не має особливого статусу та не наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовною заявою. Захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор, оскільки прокурор виконує субсидіарну роль, замінює у судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який відсутній або всупереч вимог закону не здійснює захисту чи робить це неналежно. Крім того, прокурор може представляти у суді лише інтереси держави, а не територіальних громад (органів місцевого самоврядування), у зв`язку з чим представництво прокуратурою інтересів органу місцевого самоврядування у справі № 638/18374/23 не допускається. Відповідач зазначає, що саме лише посилання в позовній заяві на те, що компетентний орган не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження, для прийняття заяви для розгляду недостатньо, враховуючи, що прокурором у позовній заяві не зазначено, не обґрунтовано та не надано доказів того, в чому полягає нездійснення або неналежним чином здійснення? представництва в суді законних інтересів територіальної громади Борівською селищною радою. Борівська селищна рада в порядку ст. 43 ЦПК України надала письмові пояснення щодо позову, в яких просила відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Оскаржуване рішення Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області вже виконане. Громадянка [PERSON] правомірно, за встановленою чинним законодавством процедурою, набула у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, та правомірно протягом тривалого часу, використовувала її за цільовим призначенням, не порушуючи жодних прав та інтересів держави та інших громадян. Підставою визнання вищезазначеного рішення Борівської селищної ради протиправним є думка Ізюмської окружної прокуратури Харківської області, яка ґрунтується на тому, що з огляду на те що дві третіх від числа 26 становить 17,33 тому для прийняття рішення, загальна кількість голосів «за» мала бути 18 і більше, оскільки при заокругленні в бік зменшення, число 17 буде становити менше ніж дві третини голосів депутатів відповідної ради. При цьому позивач не зазначив, яку саме норму чинного законодавства порушила Борівська селищна рада при прийнятті даного рішення, заокругливши 17,33 в бік зменшення. Борівська селищна рада звертає увагу, що Ізюмська окружна прокуратура на підтвердження даної позовної вимоги у своїй позовній заяві посилалася лише на науково-правовий висновок, виконаний ученим секретарем [PERSON] , та науковим співробітником [PERSON] науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку національної академії правових наук України № 9 від 27.01.2022 року та на окрему думку Судді Конституційного Суду України [PERSON] , однак зазначені вище документи неналежними і недопустимими доказами. Борівська селищна рада зазначає, що загальний склад (кількість депутатів) місцевої ради становить при чисельності виборців від 10 тисяч до 30 тисяч виборців - 26 депутатів. У протоколі відкритого поіменного голосування XIV сесії Борівської селищної ради зазначено, що по вказаному питанню проголосували «ЗА» 17 депутатів Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області. Таким чином загальний склад депутатів складає 26, а 2/3 від загального складу складає 26*2:3= 17,3. Згідно з правилами округлення, якщо остання цифра у числі - 5 і більше, то після округлення до попереднього числа додається одиниця. А якщо 4 і менше, то ігнорується. Отже 2/3 від 26 - складає 17. Позивач звертає увагу суду, що на сьогодні жодна норма чинного законодавства не передбачає процедури підрахунку 2/3 голосів від загального складу депутатів селищної ради, у який бік потрібно заокруглювати і яка конкретно кількість депутатів (17 чи 18) становить 2/3 голосів від загальної кількості 26 депутатів у селищній раді. Також станом на сьогодні жодного роз`яснення Конституційного Суду України з цього питання немає. У зв`язку з цим Борівська селищна рада вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення, керувалася загально відомими правилами округлення і при наявності 17 голосів правомірно визнала рішення прийнятим. Таким чином, громадянка [PERSON] правомірно, за встановленою чинним законодавством процедурою, набула у власність земельну ділянку площею 2,0000 га та правомірно, на протязі тривалого часу, використовувала її за цільовим призначенням, не порушуючи жодних прав та інтересів держави і інших громадян. Є добросовісним набувачем, тому це майно у неї на підставі ст. 388 ЦК України витребувано бути не може, оскільки в діях Борівської селищної ради була воля на передачу їй майна, а тому Ізюмською окружною прокуратурою обрано неефективний та неналежний спосіб захисту права власності. Борівська селищна рада зазначає, що намагання виправити (на думку позивача) допущену в минулому органом влади «помилку» не може мати наслідком непропорційне втручання у нове право відповідача та перекладати на нього усі негативні наслідки такої «помилки», оскільки задоволення позову із формальних підстав покладатиме надмірний індивідуальний тягар на особу, яка володіє земельною ділянкою протягом тривалого часу, а отже порушить справедливий баланс інтересів сторін. Наданням [PERSON] у власність земельної ділянки права та інтереси держави, територіальної громади, сусідніх землекористувачів не порушуються. Отже, втручання держави у право [PERSON] на мирне володіння майном - спірною земельною ділянкою, зважаючи на тривале добросовісне користування нею земельною ділянкою, яка протиправних дій для за володіння земельною ділянкою не вчиняв, має ознаки непропорційного втручання у його право на мирне володіння майном. Борівська селищна рада вказує, що на сьогодні ще ведеться досудове розслідування кримінального провадження № 42021222090000080 від 17 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо порушень вимог законодавства при прийнятті Борівською селищною радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та її передання у власність гр. [PERSON] . Таким чином рішення суду по даній справі також вплине на хід розслідування і на права та інтереси Борівської селищної ради, що у свою чергу спонукає Борівську селищну раду надати свої письмові пояснення по даній справі і донести до суду свою правову позицію. У поясненнях\~від 22\~травня 2024\~року Ізюмська\~окружна прокуратура\~позовні вимоги\~підтримала,\~просила задовольнити,\~та зазначила,\~що число\~17\~(сімнадцять),\~тобто кількість\~депутатів,\~які проголосували\~«ЗА»,\~становить менше\~ніж дві\~третини голосів\~депутатів відповідної\~ради,\~що суперечить\~засадам здійснення\~місцевого самоврядування,\~враховуючи,\~що один\~депутат має\~один голос. Тобто, кількість голосів депутатів від загального складу селищної ради, який складає 26 (двадцять шість) депутатів, повинна становити мінімум 18 (вісімнадцять), у зв`язку з чим оскаржуване рішення не могло бути прийнято, оскільки не набрало достатньої кількості голосів депутатів. Прийняття спірного рішення Борівською селищною радою порушило принцип верховенства права. Крім того, принцип «належного урядування» не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, inter alia, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам. Крім того, прокурор наголошує, що чинне законодавство не містить жодних обмежень щодо пред`явлення позову поза межами кримінального провадження, окрім строків позовної давності. Тому прокурором вжито заходів щодо звернення до суду поза межами кримінального провадження, щоб інтереси держави не залишились не захищеними. Ухвалою суду від 22 травня 2024 року, постановлено без виходу до нарадчої кімнати, відмовлено у задоволенні клопотання [PERSON] про зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, оскільки судом не встановлено об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні № 42021222090000080. В судовому засіданні представник Ізюмської окружної прокуратури позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, про судове засідання були повідомлені належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Враховуючи положення ч. 1 ст. 223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідачів. Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Судом встановлено,\~що рішенням І сесії VIII скликання від 03 грудня 2020 року № 1 «Про початок повноважень депутатів Борівської селищної ради» прийнято до відома факт початку повноважень депутатів Борівської селищної ради VIII скликання у загальній кількості 26 депутатів. Згідно з рішенням ІІ сесії VIII скликання Борівської селищної ради від 11 грудня 2020 року № 1 прийнято до відома факт дострокового припинення повноважень чотирьох депутатів Борівської селищної ради VIII скликання згідно зі списком, та прийнято до відома факт початку повноважень чотирьох депутатів Борівської селищної ради VIII скликання згідно зі списком. Відповідно до протоколу № 14 XIV сесії VIII скликання Борівської селищної ради від 02 серпня 2021 року, згідно з п. 15 Порядку денного вказаної сесії, розглянуто питання щодо затвердження проекту землеустрою та передачу \~ \~ \~ \~у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради [PERSON] . Відповідно до Протоколу відкритого поіменного голосування XIV сесії Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області VIII скликання від 02 серпня 2021 року по питанню № 15 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради, гр. [PERSON] » проголосувало «ЗА» 17 депутатів Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області VIII скликання. Рішенням XIV сесії Борівської селищної ради VIII скликання №15 від 02 серпня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради, гр. [PERSON] » передано [PERSON] у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га /кадастровий номер 6321055100:17:003:0367/ за межами населених пунктів на території Борівської селищної ради. На підставі зазначеного рішення Борівської селищної ради 27 серпня 2021 року державним реєстратором Борівської селищної ради Стрілець Сергієм Сергійовичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 61369194 від 03 листопада 2021 року, та внесено запис про державну реєстрацію права приватної власності за [PERSON] на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6321055100:17:003:0367 (номер відомостей про речове право 44849687, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2432447563210). Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав станом на 03 жовтня 2023 року (інформаційна довідка № 348982476), земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6321055100:17:003:0367 на підставі договору оренди земельної ділянки 05 листопада 2021 року, укладеного між [PERSON] та Фермерським господарством «ЮГ» (ЄДРПОУ 31936159), в особі [PERSON] , зареєстрований 28.01.2022, передана у користування ФГ «ЮГ», про що реєстратором Борівської селищної ради Ізюмського району Харківської області Гелуненко О.В. прийнято рішення державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 63275848 від 05.02.2022, та внесено запис про інше речове право за № 46543154. Закон України «Про місцеве самоврядування» відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності, правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами, підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб, державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування, судового захисту прав місцевого самоврядування. На підставі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Статтею 19 Конституції України та статтею 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України. Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно- правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. Частиною 1 статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україно» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Згідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. У п. а) ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» закріплено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад. Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вищевказана спірна земельна ділянка 23 липня 2021 року була зареєстрована на праві власності за територіальною громадою в особі Борівської селищної ради. Тобто, Борівська селищна рада на підставі законів України мала правомочності щодо розпорядження земельною ділянкою від імені та в інтересах територіальної громади. Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» під час відчуження об`єктів комунальної власності воля територіальної громади, як власника майна, оформлюється, рішенням органу місцевого самоврядування. Пунктом 2 ч. 3 ст. 197 Виборчого кодексу України встановлено, що загальний склад (кількість депутатів) місцевої ради становить при чисельності виборців від 10 тисяч до 30 тисяч виборців - 26 депутатів З матеріалів справи вбачається, що загальний склад Борівської селищної ради складає 26 депутатів, серед яких: [PERSON] ; [PERSON] ; [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування. Депутат місцевої ряди відповідно до цього Закону наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів (стаття 3 Закону). Відповідно до частин першої та другої статті 30 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради наділений усією повнотою повноважень, передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України. Місцеві ради та їх органи забезпечують необхідні умови для ефективного здійснення депутатами місцевих рад їх повноважень. Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат місцевої ради набуває права ухвального голосу з моменту визнання його повноважень. Кожний депутат місцевої ради у раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Стаття 66 Регламенту Борівської селищної ради Харківської області встановлює, що рішення ради приймаються на її пленарному засіданні більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламентом. Частиною 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Таким чином,\~враховуючи загальний\~склад депутатів\~Борівської селищної\~ради у\~кількості 26\~депутатів,\~а 2/3\~від загального\~окладу складає\~26/3*2=17,33. Оскільки, отримане число є дробовим (17,33) та не становить ціле число від загального складу ради, тому воно повинно заокруглюватись відповідно до загальновідомих правил заокруглення, а саме: якщо остання цифра у числі - 5 і більше, то після округлення до попереднього числа додається одиниця, якщо 4 і менше, то ігнорується. Відповідно до ч. 3 ст. 82 ЦПК України, обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Outcome: dismissed