Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-13 00:00:00

Позивач [PERSON] 22.02.2024 звернулася із позовом до [PERSON] , треті особи: Відділ ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради, Орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Чернівецької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та реєстрацію місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю без згоди батька. Свої вимоги мотивує тим, що з 26.04.2010 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем [PERSON] , який зареєстрований в відділі державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції. Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03.04.2014 р. шлюб розірвано. Зазначає, що у шлюбі у них народився син [PERSON] , [INFO] , який проживає разом із нею. Вказує, що вона разом із неповнолітнім сином [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . 16.07.2018 року вона придбала квартиру за адресою: [ADDRESS] , де і проживають на даний час. 04.12.2023 вона мала намір змінити реєстрацію місця проживання, як свого так і дитини, звернулася до відділу ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради із відповідною заявою з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування). Однак через відсутність згоди відповідача на зміну реєстрації місця проживання сина, їй не вдалося змінити реєстрацію місця проживання, про що зроблена відмітка на заяві про відмову у реєстрації місця проживання у зв`язку із відсутністю згоди батька. Крім того зазначає, що неодноразово зверталася до відповідача надати дозвіл на зняття з реєстрації з попереднього місця проживання та на реєстрацію малолітнього сина, по місцю їхнього фактичного проживання, однак такі звернення відповідач ігнорує та добровільно відмовляється з`явитися для надання відповідної згоди. На підставі викладеного, просить суд надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] разом із матір`ю [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] без письмової згоди батька [PERSON] та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , разом із матір`ю [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] без письмової згоди батька [PERSON] .. Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи. Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.02.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. Судове засідання призначено на 01.04.2024 (а.с. 27) Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 01.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.05.2024 (а.с.34). Копію ухвали з доданими до неї документами направлено за зареєстрованим місцем проживання відповідача (а.с.26), однак до суду повернувся конверт з копією зазначеної ухвали, як не вручений відповідачу у зв`язку відсутністю адресата за вказаною адресою (а.с.30). Ухвала про відкриття провадження у відповідності до ч. 8 ст.\~128, ч. 1 ст.\~131 ЦПК України, вважається доставленою. У судове засідання позивач [PERSON] не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає. Не заперечує щодо ухвалення заочного рішення. (а.с.32). Представник третьої особи директор Департаменту надання адміністративних послуг Т.Падєйська, 14.05.2024 в судове засідання не з`явилася, 12.03.2024 скерувала на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника. (а.с.31) Відповідач [PERSON] \~у судове\~засідання не\~з`явився,\~був повідомлений\~належним чином\~про час\~та місце\~розгляду справи. Також\~виклик відповідача\~у справі\~було здійснено\~через оголошення\~на офіційному\~веб-порталі\~судової влади\~України.\~Крім того,\~інформація про\~розгляд справи,\~з зазначенням\~дати та\~часу \~розгляду також\~містилася на\~офіційній сторінці\~суду на\~веб-порталі\~судової влади\~України. (а.с.30). Також виклик відповідача у справі було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Крім того, інформація про розгляд справи, з зазначенням дати та часу розгляду також містилася на офіційній сторінці суду на веб-порталі судової влади України. При цьому, відповідач причин неявки суду не повідомив, що підтверджується матеріалами справи, відзиву на позовну заяву не подав. Заходів спрямованих на забезпечення доказів не вживалось, як і заходів забезпечення позову. Зупинення і поновлення провадження не здійснювалося. Клопотань про відкладення судового засідання від учасників справи не надходило. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України та про що було постановлено відповідну ухвалу. Згідно положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося. Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності,ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.263 ЦПК України, дійшов висновку, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав. Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин. Судом встановлено, позивач [PERSON] , [INFO] , значиться зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] .(а.с.8) Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції 23.02.2013, [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] (а.с.9) Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03.04.2014 року, шлюб між [PERSON] та [PERSON] , зареєстрований 26.10.2010 року відділом РАГС м.Чернівці, актовий запис №516 розірвано. (а.с.11) З довідки № 23/1019 від 06.02.2020 про реєстрацію місця проживання особи вбачається, що [PERSON] , [INFO] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . (а.с.12) Згідно заяви від 04.12.2023 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) [PERSON] відмовлено у реєстрації місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, у зв`язку із відсутністю згоди батька [PERSON] (а.с.16-22) У відповідності до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 07.11.2018 , [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] . (а.с.23) Норми права, які застосував суд. Згідно з ч. 1\~ст. 242 ЦК України\~батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Згідно з частиною першою\~статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ч. 1\~ст. 33 Конституції України\~кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Вимогами статей\~6,\~7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених\~постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207\~передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого\~наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС. Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання. Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених\~постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згідно Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого\~наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077\~(із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень\~статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Враховуючи вищевикладене, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, та те, що відповідачем [PERSON] не подано відзиву на позовну заяву, суд вважає позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані, доказово підтверджені матеріалами справи.

Outcome: approved