Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-15 00:00:00

представник позивача [PERSON] адвокат Сусла І.М. 30.01.2024 р. звернулась до суду з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування наказу, скасування рішення, скасування державної реєстрації та скасування рішення державного реєстратора, вказавши третіми особами без самостійних вимог по справі [PERSON] , [PERSON] . В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що [INFO] помер дід позивача [PERSON] ..Після його смерті відкрилась спадщина на земельну ділянку площею 3,58 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради та належала померлому на підставі Державного акту на право власності на землю. Спадкова справа після смерті її діда заведена у приватного нотаріуса Яцевич Г.В. за заявою її матері [PERSON] та дядька [PERSON] [INFO] її мати [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть. Згідно довідки відділу реєстрації місця проживання Департаменту правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради від 22.09.2023 року за адресою: [ADDRESS] станом на 10.04.2023 року були зареєстровані вона, [PERSON] , вітчим, [PERSON] (з 26.09.2019 року по 10.04.2023 року). Згідно довідки від 28.11.2023 р. КП «УК «Південь» за адресою: [ADDRESS] значаться зареєстрованими вона та [PERSON] , вітчим. З метою прийняття спадщини, оформлення права власності вона замовила технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки. Рішенням про відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру від 27.11.2023 р. №РВ-6300143242023 винесеного державним кадастровим реєстратором Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Харківській області Шаправською І.В. її повідомлено, що її заяву від 23.11.2023 року розглянуто, прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру оскільки земельна ділянка, яка формується, перетинається з ділянкою 6822489300:06:008:0061 площа співпадає на 100% (накладка). Встановлено, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», передано із державної власності у комунальну власність Колибаївської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 115,0819 га, в тому числі земельний масив площею 21,7756 га на якому розташована земельна ділянки [PERSON] (кадастровий номер 6822489300:06:008:0014). На підставі вищевказаного наказу та додатку до нього було визначено перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які передаються у комунальну власність Колибаївської сільської ради. Для з`ясування обставин представником було надіслано адвокатський запит до архівного відділу Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації. Листом від 03.01.2024 р. надано копію рішення 42 сесії Колибаївської сільської ради 7-го скликання №16.3 від 26.06.2020 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Колибаївської сільської ради площею 21,7756 га , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1766424568224. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що державним реєстратором внесено запис про право власності №37416902, за яким зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 3,58 га, кадастровий номер 6822489300:06:008:0061. На підставі викладеного просить суд визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 21,7756 га за кадастровим номером 6822489300:06:008:0014; скасувати рішення 42 сесії Колибаївської сільської ради № 16.3 від 26.06.2020 р. «Про затвердження технічної\~документації із\~землеустрою щодо\~поділу земельної\~ділянки комунальної\~власності» яким\~затверджено технічну\~документацію із\~землеустрою щодо\~поділу земельної\~ділянки комунальної\~власності Колибаївської\~сільської ради\~площею 21,7756\~га,\~реєстраційний номер\~об`єкта \~нерухомого майна\~1766424568224,\~в частині\~земельної ділянки\~площею 3,5800\~кадастровий номер\~6822489300:06:008:0061;\~скасувати державну\~реєстрацію в\~Державному земельному\~кадастрі,\~земельної ділянки\~з кадастровим\~номером 6822489300:06:008:0061,\~площею 3,58\~га,\~проведену 24.04.2020\~року Відділом\~у Кам`янець-Подільському\~районі Міськрайонного\~управління у\~Кам`янець-Подільському\~районі та\~м.Кам`янець-Подільському\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області та скасувати рішення\~державного реєстратора\~Китайгородської сільської\~ради Кам`янець-\~Подільського району\~індексний номер\~53233941\~від 21.07.2020\~р.,\~номер відомостей\~про речове\~право:\~37416902\~від 16.07.2020\~р.\~про державну\~реєстрацію прав\~та обтяжень\~(з\~відкриттям розділу),\~реєстраційний номер\~об`єкта нерухомого\~майна:2128210768224\~в Державному\~реєстрі речових\~прав на\~нерухоме майно,\~Реєстрі прав\~власності на\~нерухоме майно,\~з припиненням\~права власності\~за Колибаївською\~сільською радою\~на земельну\~ділянку з\~кадастровим номером\~6822489300:06:008:0061,\~площею 3,58\~га. Представник позивача подав до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання повторно не з`явився, про слухання справи повідомлений належним чином, відзив на позов суду не подав. Суд вважає провести слухання справи на підставі наявних матеріалів справи із винесенням заочного рішення по справі. Представник відповідача Кам`янець-Подільської міської ради в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає провести слухання справи на підставі наявних матеріалів справи із винесенням заочного рішення по справі. Третя особа без самостійних вимог [PERSON] в судове засідання не з`явився подав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує. Третя особа без самостійних вимог [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву від 22.04.2024 року, вказав, що він не бажає приймати спадщину після смерті [PERSON] , до якої входить земельна ділянка площею 3,58 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відмовляється на користь [PERSON] . Просить розгляд справи провести у його відсутності, позовні вимоги визнає повністю, не заперечує проти їх задоволення. 01.02.2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків. 12.02.2024 року та 13.02.2024 року подано заяви представником позивача про усунення недоліків. 14.02.2024 року ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. 08.04.2024 року ухвалою суду закрито підготовче судове засідання та призначено до судового розгляду . Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. [INFO] в с. Острівчани Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, помер [PERSON] , 1953 р.н., який приходиться позивачу дідом, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.12), витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження від 07.12.2023 року №00042618700 [PERSON] (а.с.18), копією свідоцтва про шлюб [PERSON] (а.с.16), копією свідоцтва про смерть [PERSON] (а.с.17), копією свідоцтвом про народження позивача(а.с.15), витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу від 07.12.2023 року №00042619255 (а.с.19). Після смерті [PERSON] , відкрилась спадщина, на належне йому на праві власності майно та майнові права, до складу якої входить земельна ділянка площею 3,58га на території Ходоровецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала [PERSON] згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ №5000 (а.с.11) виданого на підставі рішення Ходоровецької сільської ради народних депутатів від 10.07.1998 року №2. Спадкова справа № 17/2021 до майна померлого [INFO] [PERSON] відкрита 21.01.2021 р. приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Яцевич Г.В. за заявою його дітей гр. [PERSON] та [PERSON] . До дня смерті і на день смерті [PERSON] проживав з [PERSON] (сином) за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією довідки від 12.03.2021 року, копія якої знаходиться в матеріалах спадкової справи, витребуваної судом в порядку ч.7 ст. 81 ЦПК України. [PERSON] , [INFO] , - мати позивача померла [INFO] в м.Кам`янець-Подільському Хмельницької області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.17), копією свідоцтва про шлюб [PERSON] (а.с.16), копією свідоцтва про народження позивача (а.с.15). Спадкова справа до майна померлої [INFO] [PERSON] не заводилась, що підтверджується Інформаційною довідкою із Спадкового реєстру(спадкові справи) від 15.03.2024 р., витребуваною судом в порядку ч.7 ст. 81 ЦПК України. За життя [PERSON] була зареєстрована та постійно проживала на день смерті за адресою: [ADDRESS] . Разом із нею були зареєстровані за вказаною адресою: донька [PERSON] (позивач по справі) та чоловік [PERSON] (третя особа по справі), що підтверджується довідкою від 22.09.2023 р. №3536/0409 (а.с.20). Фактично в управління спадковим майном, після смерті [PERSON] вступила позивач по справі її донька та чоловік. [PERSON] подав до суду заяву в якій вказав, що відмовляється від спадщини після смерті [PERSON] на користь доньки померлої, позивача [PERSON] . Позивач в 2023 р. замовила технічну документацію у ФОП [PERSON] (а.с.22-23) із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території с. Острівчани Кам`янець-Подільського району за Державним актом ХМ 5000, на земельну ділянку яка належала на праві власності її діду [PERSON] . Зазначену документацію разом із заявою позивач подала у відділ №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області для державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. Згідно рішення від 20.04.2021 р. за № РВ-6300143242023 державного кадастрового реєстратора Шаправської І.В. (а.с.24) про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру позивачу було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа та розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, рекомендовано усунути перетин ділянок з ділянкою 6822489300:06:008:0061; площа співпадає на 100% (Накладка). Протоколом №ПП-6300054662023 проведення перевірки електронного документа від 27.11.2023 року (а.с.25) надано висновок, згідно якого відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено, що: усунути перетин ділянок з ділянкою 6822489300:06:008:0061; площа співпадає на 100% (Накладка). З метою встановлення обставин про накладення земельної ділянки з кадастровим номером 6822489300:06:008:0061, було замовлено інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, (а.с.29), на підставі чого встановлено, що вказана земельна ділянка площею 3,58 га перебуває у праві власності Колибаївської сільської ради на підставі рішення органу місцевого самоврядування, Колибаївської сільської ради, серія номер 16,3 від 26.06.2020 року. Наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 року №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Колибаївській сільській раді Колибаївської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 115,0819 га, які розташовані на території Колибаївської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району (а.с.30). Відповідно до Рішення Колибаївської сільської ради сорок другої сесії ради VII скликання від 26.06.2020 року №16.3 (а.с.28), «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності», затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, Колибаївської сільської ради площею 21,7756 га реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1766424568224, кадастровий номер 6822489300:06:008:0014 на площу 1,5000 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0064, площу 1,0000 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0062, площу 1,4756 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0058, площу 2,4200 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0065, площу 4,1700 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0063, площу 2,6100 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0066, площу 3,5800 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0061, площу 2,6900 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0059, площу 2,3300 га кадастровий номер 6822489300:06:008:0060,без зміни їх цільового призначення 16,00 землі запасу. Сільській раді оформити відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та обтяжень» право власності на дані земельні ділянки. За вказаних обставин, позивач позбавлений права зареєструвати у встановленому порядку успадковану після смерті її діда [PERSON] її матір`ю та не оформлену у встановленому законом порядку земельну ділянку, позбавлена права володіти та користуватись своєю земельною ділянкою. Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.). яка діяла на момент виникнення права власності [PERSON] на земельну ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Відповідно до п. 10 розд. УІІ Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. За загальними положеннями про спадкування право на спадщину виникає в день відкриття спадщини, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою (ч.3 ст.\~1223, ч.11 ст.\~1220 ЦК України). Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України). Відповідно до ч.1 ст.1225 ЦПК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. За ст.\~1258\~ЦК України\~спадкоємці за\~законом одержують\~право на\~спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених\~статтею 1259\~цього Кодексу. Статтею 1261 ЦК України пернедбачено, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Згідно ч.3 ст. 1296 ЦК України\~відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. За \~ч.1,\~3\~ст.\~1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого\~статтею 1270\~цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо пі порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду. Відповідно \~ \~ \~ \~до п.\~223\~Порядку ведення\~Державного земельного\~кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір). Постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», встановлено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр"та цим Порядком. У пункті 57 вищезазначеного Порядку, вказано, « Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку». Ч. З п. 114 цього Порядку, передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором,який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до ч. 13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав,а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Аналогічну норму містить частина 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр». Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, право власності [PERSON] на спірну земельну ділянку було зареєстровано у встановленому законом порядку, право власності [PERSON] на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного Наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», за життя [PERSON] не було позбавлено права власності на спірну земельну ділянку, земельна ділянка не вилучалась у нього у встановленому діючим законодавством порядку, а тому права позивача як спадкоємця померлої [INFO] матері [PERSON] яка успадкувала разом із [PERSON] після смерті [INFO] батька [PERSON] спірну земельну ділянку підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог в повному обсязі оскільки таким чином позивач матиме можливість як спадкоємець оформити свідоцтво на спадщину на спірну земельну ділянку. При цьому суд враховує, що відповідачами не надано суду відзивів на позов та доказів в обгрунтування своїх заперечень. На підставі ст.ст.\~16,19,41 Конституції України, ст. ст.\~90,\~152, 155 ЗК України, ст.ст.317, 319,\~321, 1216, 1218, 1225, 1261, 1268, 1296 ЦК України\~

Outcome: approved