Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-19 00:00:00

27.11.2023 представник позивача Дубравська О.І. звернулась до суду з позовною заявою, відповідно до змісту якої просить стягнути з [PERSON] заборгованість за спожиті послуги централізованого опалення, постачання теплової енергії в сумі 24071,42 грн. та витрати на оплату судового збору в сумі 2684,00 грн. В обґрунтування вимог представник позивача зазначила, що квартира [ADDRESS] , забезпечується послугами централізованого опалення, постачання теплової енергії, які надає КП «Житомиртеплокомуенерго» Житомирської міської ради, споживачем якого є [PERSON] . З 01.10.2020 року по 01.11.2023 року відповідач не сплачує за надані послуги, внаслідок чого утворилась заборгованість, яка становить 24071,42 грн. Представник позивача зазначила, що підприємство неодноразово нагадувало відповідачу про необхідність оплати заборгованості за надані послуги централізованого опалення та необхідність їх погашення шляхом розміщення даної інформації у квитанціях на оплату, проте, відповідач борг не сплачує. Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира від 28.11.2023 року у даній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання. Відповідачем до суду подано відзив, зі змісту якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши, що з травня 2018 року в квартирі [ADDRESS] відсутнє централізоване опалення. В підтвердження чого надав заяви від 02.11.2018, 27.12.2019, 26.06.2020, 15.07.2021, які адресовані були директору КП «ЖТКЕ» ЖМР, в яких останній повідомляв, що у його квартирі відсутнє централізоване опалення з травня 2018 року; заяву від 18.12.2023 з проханням прийти та зафіксувати факт відключння централізованого опалення; Акт відключення централізованого опалення від 29.12.2023 КП №2 «ЖТКЕ» Житомирської міської ради в кв. [ADDRESS] . 25.01.2024 до суду надійшла відповідь КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради на відзив [PERSON] , в якій зазначено, що питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано "Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630. Відповідачем не дотримано процедуру відключення квартири та не надано суду рішення-дозвіл органу місцевого самоврядування та затвердженого Комісією акта про відключення квартири від мережіцентралізованого опалення, а самовільне відключення споживача від внутрішньобудинкових систем опалення або здійснення такого відключення з порушенням встановленої законодовством процедури не припиняє статусу такого суб`єкта як споживача комунальних послуг, не звільняє його від необхідності укладення договору на постачання таких послуг та їх оплати. Представник позивача під час розгляду справи вказала, що відповідач є одноособовим власником квартири [ADDRESS] де надаються послуги з централізованого опалення, постачання теплової енергії. Проте що відповідач має дозвіл від органів місцевого самоврядування на відключення від централізованого опалення, постачання теплової енергі їй невідомо. Ймовірно, відповідач самовільно відключився від централізованого опалення, а тому КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради нараховувало йому гошти за ці послуги, як те передбачено діючим законодавством. Відповідач та його представник заперечували проти задоволення позову, так відповідач пояснив, що з 2018 року в нього нема централізованого опалення, як і хто надав йому дозвіл на відключення він не пам`ятає, крім того порчинаючи з 2018 року в квартирі ніхто не живе, а тому нарахування заборгованності є незаконним, оскільки фактично послуга не надається. Крім того в наданому розрахунку заборгованості нема даних які втрати теплової енергії в цілому на будинок, як саме вирахувано втрати на його квартиру, а тому просили відмовити в задоволенні позовву в повному обсязі. 20.05.2024 року в якості свідків, за клопотанням сторони відповідача, було допитано свідків: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які будучи попереджені про кримінальну відповідальність засвідчили, що з 2018 року в квартирі [ADDRESS] ніхто не живе та там нема централізованого опалення. Свідок [PERSON] засвідчив, що він був присутнім при демонтажу труб в квартирі та підписав якісь папери, які не пам`ятає. Жожегн зі свідків не надав свідчення з чийого дозволу було відрізання опалення в квартирі. Дослідивши письмові матеріали цтвільної справи, судом встановлено обставини та відповідно них визначено правовідносини між сторонами. Квартира [ADDRESS] , фактично забезпечується послугами з централізованого опалення, постачання теплової енргії, що надаються Комунальним підприємством "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради за тарифами, що вказані в довідці (а.с. 4) проте, письмовий договір на надання послуг з теплопостачання між сторонами не надано. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно №3534070982 від 13.11.2023 квартира н [ADDRESS] праві приватної власності належить [PERSON] (1/1 частини квартири на підставі договору купівлі-продажу №2050 від 02.04.2004 (а.с. 5). У період з 01.10.2020 року по 01.11.2023 року відповідач не сплачував за надані послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, внаслідок чого утворилась заборгованість, яка становить 24071,42 грн. 02.11.2018, 27.12.2019,, 23.06.2020, 15.07.2021,18.12.2023 відповідач надавав позивачу листи в яких повідомляв, що в його квартирі відсутнє централізоване опалення (а.с.34-39) 09.01.2024 відповідач надав КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради акт від29.12.2023 про те, що при перевірці не було виявлено опалювальних приладів. Стояки централізоввнаого опалення без відгалуджень та ізольовані. долучено 3 фотокопії фотографій (а.с.40) 09.01.2024 відповідач повідомив КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради про те, що було складено АКТ про відсутність в квартирі централізованого опалення та що відповідач був повідомлений про це, проте представник КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради не з`явився до квартири (а.с.44) 09.11.2018 було складено Акт, що комісія в складі мешканців будинку за адресою: [ADDRESS] зафіксувала відсутність центрацізованого опалення в квартирі [ADDRESS] . Опалювальні прилади в кількості 3 штук повністю демонтовані, стояки централізованого опалення без відгалуджень та заізольовані (а.с.71) 25.04.2018 представником власника будинку або уповноваженою ним особою КВЖРЕП-13 складено Акт про відключення квартири [ADDRESS] . Відключення виконано шляхом видимиго розриву заварюванням приєднань радіаторів(конвекторів) 3 шт стояків діаметром 20 мм, 3 шт, зварюванням (а.с.73) Свідками долучено 6 фотознімків вигляду квартири. Таким чином між сторонами існує спір з приводу оплати за послуги з централізованого опалення. Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного. Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (далі Закон) визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки. Згідно із ч. 1 ст. 12 цього Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Відповідно до положень статті 5 вказаного Закону до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. 2) комунальні послуги - посуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Порядок оплати житлово-комунальних послуг визначений у статті 9 названого Закону, відповідно до якого споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг. Статтею 19 Закону України "Про теплопостачання" встановлено обов`язок споживача оплатити надані послуги. Наведеними положеннями законів передбачено, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до п. 20 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (п.18 Правил). Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно №3534070982 від 13.11.2023 квартира н [ADDRESS] праві приватної власності належить [PERSON] (1/1 частини квартири на підставі договору купівлі-продажу №2050 від 02.04.2004 (а.с. 5). Судом встановлено, відповідач здійснив у 2018 році самовільне відключення квартири [ADDRESS] , від централізованого опалення, постачання теплової енергії на площу 50,60 кв.м, які надає КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Позивачем на вказану адресу відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . З 01.10.2020 року по 01.11.2023 відповідач не сплачував послуги з централізованого опалення внаслідок чого утворилась заборгованість за надані послуги, яка становить - 24071,42 грн., що підтверджується розрахунками, які відповідачем визнано. Відповідач вважає, що окільки його квартира відключена від послуг централізованого опалення то з 2018 року він не повинен сплачувати витрати на надані КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Така думка відповідача є хибною з огляду на таке. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 (далі - Правила). Відповідно до п.26 Правил відключення Споживачів від мережі централізованого опалення здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Згідно із п.25 Правил відключення Споживачів від мереж централізованого опалення га постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мережі забороняється. «Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26 липня 2019 року № 169 (далі - Порядок) встановлено, що власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та 1 ВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВГІ у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та І ВИ, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Відповідно до п. З розділу 3 Порядку для відокремлення (відключення) від ЦО та 1 ВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення га/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВ1І передається на розгляд Комісії. Згідно з п 6 розділу 3 Порядку комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у' такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення Відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих ДНІВ. Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проекту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. За потреби, власник забезпечує виготовлення проекту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил, (п. 7 розділу 3 Порядку). Відокремлення (відключення) квартири від ІДО та ГВП здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до ЦО та ГВП (п. 8 розділу З Порядку). Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання (п. 9 розділу 3 Порядку). Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення). Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення). Враховуючи вищенаведене, єдиною підставою для припинення нарахувань за послуги централізованого опалення є рішення органу місцевого самоврядування та затверджений акт про відключення централізованого опалення складений за участю представника виконавця послуг. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Відключення від централізованого теплопостачання проводиться відповідно до вимог Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 № 4) (в редакції, що діяла на момент отримання дозволу). Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення та гарячого теплопостачання (чинного на час правовідносин) орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу комісію для розгляду таких питань. Комісія після вивчення конкретних умов приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого надається заявникові. При позитивному рішенні комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання. Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження відповідного акта сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення. Пункти 2.,5, 2.6 та 2.7 даного порядку визначають, що відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВГІ виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченні робіт складається акт про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Відповідно до доданих до справи документів, відповідачем не надано рішення-дозвіл органу місцевого самоврядування та затвердженого Комісією акта про відключення квартири від мережі централізованого опалення, тобто процедуру відключення не дотримано, а тому вважати квартиру відключеною є передчасно. Фактично із поданих Відповідачем документів, на даний час, квартира є самовільно відключеною. Свідки, що були допитані в судовому засіданні також не надали інформації, що відповідач мав дозвіл на відключення централізованого опалення. Разом з тим, наданий позивачем Акт від 09.11.2018 (а.с.71) не відповідає наведеним вище вимогами, які передбачені Порядком та Правилам, а відтак не може бути прийнятий до уваги як доказ належного відключення квартири відповідачів від системи централізованого опалення у встановленому законодавством порядку, що могло б бути підставою для звільнення від сплати комунальних послуг. Акт від 29.12.2023 (а.с.40) не стосується спірного періоду тому є неналежним доказом, якому суд має надати оцінку. Самовільне відключення споживача від внутрішньобудинкових систем опалення або здійснення такого відключення з порушенням встановленої законодавством процедури не припиняє статусу такого суб`єкта як споживача відповідних комунальних послуг, не звільняє його від необхідності укладення договору на постачання таких послуг та їх оплати. Відповідне положення міститься у постанові ВС від 14 квітня 2020 року у справі № 908/1349/19 (постанова ВС по справі № 522/401/15-ц, рішення Верховного Суду у справі № 226/1437/16-ц від 19.08.2019, Верховного Суду України (постанови у справах № 6-1192цс 15 і № 6-1706цс15). Отже, ввіжається, що відповідач забезпечувався послугами централізованого опалення в спірний період. Щодо тієї обставини, що в квартирі ніхто не проживає та відсутній договір про надання послуг. Та обставина, що відповідач (власник квартири з часткою 1/1) не проживає в квартирі [ADDRESS] , не звільняють відповідача, як власника даної квартири від обов`язку по сплаті за надані послуги з теплопостачання згідно із нормами ч.4 ст.319, ст.ст.322, 360 ЦК України. Обов`язок власника (наймача) квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також пунктом 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року № 572. Отже, власник квартири зобов`язаний нести витрати з її утримання, у тому числі оплачувати комунальні послуги, незалежно від того, проживає він у належній йому квартирі чи ні, якщо він в установленому порядку не відмовився від надання таких послуг (Постанова КЦС ВС від 02 квітня 2020 року у справі №757/29813/17-ц). Щодо розрахунку заборгованості. Позивач надав розрахунок заборгованості згідно якого відповідачу по квартирі [ADDRESS] з 01.06.2020 року по 01.11.2023 на площу 50,60 м.кв. нараховувалися кошти за послуги централізованого опалення, постачання теплової енергії, проте він жодного разу не сплатив нарахування (а.с.4) Відповідач наданий розрахунок не спростував, оскільки не надав контр-розрахунку ( протягом часу розгляду справи відповідач наполягав, що не має сплачувати послуги,оскільки їх не надано бо він відключився від оцентралізованого опалення) згодом, вказував лише, що розрахунок не містить втрат теплової енергії в цілому на будинок, а тому йому незрозуміле нарахування, що не спростовує наявності заборгованості в сумі 24071,42 грн. Таким чином, оскільки відповідач, забезпечувався послугами з централізованого опалення та враховуючи, що предстаником позивача доведено наявність заборгованості за надання послуг з централізованого опалення за період з 01.10.2020 року по 01.11.2023 року, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та можливість їх задоволення шляхом стягнення з відповідача заборгованості на користь позивача. Згідно з п. 6 ч.1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат. Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, а відповідач не має пільг щодо судового збору з нього підлягає стягненню судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок, що сплачений 31.07.2023 за платіжною інструкцією №25957 .

Outcome: approved