Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-07 00:00:00

Адвокат Накоп`юк Я.В., який діє в інтересах позивача [PERSON] , звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом, сформованим у системі «Електронний суд», до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення не отриманої за життя доплати пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21, з урахуванням ухвал Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 та 15.04.2021 про виправлення описки, адміністративний позов [PERSON] задоволено повністю: вирішено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 05.08.2020 здійснювати нарахування і виплату [PERSON] пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ в розмірі 60 % заробітку, зазначеного в довідках Головного управління ДПС у Черкаській області від 04.08.2020 № 97/23-00-13-050 та № 98/23-00-13-050, з урахуванням раніше проведених виплат. Надалі Листом від 28.09.2021 № 6896-7118/К-04/8-2300/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомлено, що на виконання судового рішення у справі № 580/443/21 проведено перерахунок пенсії та, починаючи з 01.05.2021, розпочато виплату пенсії [PERSON] у визначеному розмірі; за період з 05.08.2020 по 30.04.2021 нараховано доплату пенсії у розмірі 25 176,83 грн.; виплату доплати пенсії у розмірі 25 176,83 грн. буде здійснено за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, [PERSON] набув права на грошові кошти (доплату пенсії) у розмірі 25 176,83 грн., втім у зв`язку із смертю [INFO] отримати не встиг. Крім того вказує, що 22.02.2023 державним нотаріусом Другої черкаської державної нотаріальної контори Демиденко О.А. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за № 1-443, згідно якого спадкоємцем майна [PERSON] є його мати - [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з невиплаченої грошової суми, яка була нарахована згідно довідки, виданої відділом обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21, виплаті підлягають кошти в сумі 25 176,83 грн., що підтверджується довідкою № 2300- 0501-8/6845, виданою Головним управлінням ПФУ в Черкаській області, 02.02.2023. Зважаючи на вказане, 08.03.2023 [PERSON] звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про виплату вказаних грошових коштів, що підтверджується вхідною відміткою № 2879/ К-2300-23. Листом від 27.03.2023 № 3061-2879/К-05/8-2300/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області відмовлено у виплаті та додатково повідомлено, що доплата пенсії у сумі 25 176,83 грн. підлягала виплаті [PERSON] за рахунок коштів Державного бюджету України, які за його життя не надійшли. Таким чином, з огляду на вказане та оскільки [PERSON] здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21 та нараховано доплату пенсії за період з 05.08.2020 по 30.04.2021 у розмірі 25 176,83 грн., яка за життя ним не була отримана, а [PERSON] в установленому законом порядку прийняла спадщину після сина та отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на вказані кошти, а тому змушена звернутися до суду за захистом своїх законних прав та інтересів на отримання нарахованої, але не виплаченої доплати пенсії у розмірі 25 176,83 грн., яку просить стягнути з відповідача на користь позивача, а також судові витрати покласти на відповідача. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2024 відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Представником Головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Черкаській\~області Прошкіною\~А.В.\~21.03.2024 через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, у якому вважають даний позов таким, що не підлягає до задоволення, з наступних підстав. Зазначено, що [PERSON] до дня смерті, [INFO] , перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» (Закон № 3723-ХІІ). За життя [PERSON] одержував пенсію через уповноважену установу банку. Відповідно до статті 49 Закону України від 09.07.2003 № 1058- IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виплату пенсії [PERSON] припинено з 01.01.2022. Пенсію [PERSON] зараховано на його рахунок в установі банку по 31.12.2021, тобто по місяць смерті включно. Отже, сум пенсії, що належали [PERSON] та залишились недоотриманими ним у зв`язку зі смертю, немає. Водночас, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21, що набрало законної сили 09.04.2021, зобов`язано Головне управління з 05.08.2020 здійснювати нарахування та виплату [PERSON] пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 60% заробітку, зазначеного в довідках Головного управління ДПС у Черкаській області від 04.08.2020 № 97/23-00-13-050 та № 98/23-00- 13-050, з урахуванням раніше проведених виплат. На виконання указаного рішення проведено перерахунок пенсії [PERSON] та нараховано доплату пенсії за період з 05.08.2020 до 30.04.2021 у сумі 25176,83 грн. Разом з цим, зазначає, що виплата пенсій, призначених згідно із Законом № 3723- ХІІ, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Тож, Головне управління не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду, а тому виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватись за окремою бюджетною програмою. Крім того вказує, що заборгованість з пенсійних виплат за рішеннями суду, яка виникла у 2020 - 2024 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення. Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат за вказаною бюджетною програмою, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України є відповідальним виконавцем та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Головне управління є одержувачем бюджетних коштів. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень здійснюється органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету та у порядку черговості за датою набрання рішеннями законної сили. З огляду на зазначене, доплата пенсії за період з 05.08.2020 по 30.04.2021 у сумі 25176,83 грн., нарахована [PERSON] за рішенням суду, яка підлягала виплаті [PERSON] за рахунок коштів Державного бюджету України, залишилися невиплаченою. Окрім цього, відповідно до ст. 52 Закону № 1058- IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї або входить до складу спадщини. Таким чином, грошові кошти у сумі 25176,83 грн. не підлягають виплаті у порядку встановленому статтею 52 Закону № 1058-IV, оскільки нараховані за рішенням суду, виконання якого здійснюється за окремою бюджетною програмою. З огляду на вказане, вважають позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. У задоволення позовних вимог просять відмовити у повному обсязі. Ухвалою суду від 18.04.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні по суті. У судовому засіданні представник позивачки адвокат Накоп`юк Я.В. позовні вимоги підтримав та просила їх задовольнити у повному обсязі на підставі доводів, викладених у позовній заяві. Додав, що докази витрат понесених позивачем на правничу допомогу будуть надані протягом п`яти днів з моменту винесення рішення. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомили, 21.03.2024 через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву. У якому просять відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Враховуючи думку сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Статтею 55 Конституції України та статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України). За змістом статей 12, 81, 89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, [INFO] помер [PERSON] , [INFO] , що підтверджується даними копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 06.12.2021. Як вбачається з відзиву на позов, [PERSON] до дня смерті, [INFO] , перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», виплату пенсії [PERSON] припинено з 01.01.2022. Відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21, враховуючи ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 про виправлення описки та ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 про виправлення описки, адміністративний позов [PERSON] задоволено повністю; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 05.08.2020 здійснювати нарахування і виплату [PERSON] пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ в розмірі 60 % заробітку, зазначеного в довідках Головного управління ДПС у Черкаській області від 04.08.2020 № 97/23-00-13-050 та № 98/23-00-13-050, з урахуванням раніше проведених виплат. Відповідно до частини 4 статті 82 Цивільного процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Як вбачається із розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 28.09.2021 сума коштів, визначена за рішенням суду у справі № 580/443/21 становить 25176,83 грн., виплата яких мала бути здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.02.2023, виданого державним нотаріусом Другої черкаської державної нотаріальної контори Демиденко О.А., спадкоємцем зазначеного у заповіті майна [PERSON] [INFO] , який помер [INFO] , є його мати [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з невиплаченої грошової суми, яка була нарахована згідно довідки, виданої відділом обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 580/443/21, виплаті підлягають кошти в сумі 25 176,83 грн., що підтверджується довідкою № 2300-0501-8/6845, виданою Головним управлінням ПФУ в Черкаській області, 02.02.2023. У подальшому, 08.03.2023 [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про виплату грошових коштів у сумі 25176,83 грн. (доплати пенсії за період з 05.08.2020 до 30.04.2021), що належали померлому [PERSON] . Однак, листом № 3061-2879/К-05/8-2300/23 від 27.03.2023 відповідача було відмовлено у виплаті та додатково повідомлено, що доплата пенсії у сумі 25 176,83 грн. підлягала виплаті [PERSON] за рахунок коштів Державного бюджету України, які за його життя не надійшли. Статтею 41 Конституції України та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з частиною 1 статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1216 ЦК України передбачено,\~щоспадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, як це передбачено статтею 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. За приписами статті 1227 ЦК України сума заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» також визначено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Таким чином, зміст статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних вище норм також узгоджується з положеннями ЗУ «Про пенсійне забезпечення», де в частині 1 статті 91 чітко вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Статтею 386 ЦК України встановлені засади захисту права власності та передбачено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дії, які можуть порушити його право або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Так, в ході судового розгляду судом встановлено та доведено належними та допустимими доказами, що нарахована, але не отримана за життя [PERSON] доплата пенсії у розмірі 25176,83 грн. ввійшла до складу спадкового майна, яке залишилося після його смерті, позивач [PERSON] у порядку спадкування за заповітом набула право власності на вказані грошові кошти, а тому має право на отримання недоотриманої за життя її сином доплати пенсії. Посилання представника відповідача на відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету України суд не приймає до уваги, оскільки відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання не може обмежувати право власності позивача на грошові кошти, набуті в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії. З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь [PERSON] недоотриману за життя її сином [PERSON] , який помер [INFO] , доплату пенсії в розмірі 25176,83 грн. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується положеннями статті 141 ЦПК України, згідно якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги задоволено повністю, то з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 968,96 грн., сплачений нею при зверненні до суду згідно платіжної інструкції №31 від 29.02.2024. На підставі викладеного та

Outcome: approved