Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-26 00:00:00

22.01.2024 заявник звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити факт належності йому трудової книжки. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що у зв`язку із досягненням пенсійного віку 19.12.2023 звернувся до Новояворівського відділу обслуговування №21 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду Україниу Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком та надав необхідні документи. За принципом екстериторіальності його заява була розглянута Відділом призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області і за результатами розгляду поданих документів рішенням № 134950020873 від 20.12.2023 йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки до загального страхового стажу не було зараховано періоди роботи згідно з записами в трудовій книжці [NUMBER] на титульній сторінці якої дата народження не відповідає паспортним даним, замість «[INFO]» вказано « [INFO] ». Внести виправлення в трудову книжку немає можливості, оскільки за останнім місцем роботи, а саме Філіал «Яворів» Старательської артілі «Маяк», діяльність було припинено на підставі судового рішення про визнання його банкрутом. Наведені обставини перешкоджають заявнику без судового підтвердження юридичного факту реалізувати свої майнові права, зокрема на отримання пенсії. Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області від 29.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та призначено судове засідання. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує. Представник заінтересованої особи - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в судове засідання не прибув, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань та заяв до суду не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. В силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки у судове засідання не з`явилися учасники справи, датою ухвалення рішення, відповідно до ч.5 ст.268 ЦПК України, є дата складення повного судового рішення. Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступних обставин справи та норм чинного законодавства. Згідно з даними паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Яворівським РВ УМВС України у Львівській області 07.05.1997, заявник значиться як [PERSON] , [INFO] . А також із копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон № [NUMBER] заявник значиться як [PERSON] , [INFO] . Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого в с.Терновиця Яворівського району Львівської області, [PERSON] народився [INFO] . З трудової книжки серії [NUMBER] , дата заповнення: 02.10.1978, виданої на анкетні дані російською мовою « [PERSON] », [INFO] , професія спеціальність робочий, убачається, що заявник завершив свою трудову діяльність в Філіалі «Яворів» Старательської артілі «Маяк», де працював по 05.09.2001. Як встановлено з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємств та громадських формувань Філіал «Яворів» Старательської артілі «Маяк» припинив діяльність на підставі судового рішення Господарського суду Львівської області від 27.09.2007 у справі № 6/201-4/141 про припинення юридичної особи у зв`язку з визнанням її банкрутом. У рішенні про відмову у призначенні пенсії № 134950020873 від 20.12.2023 вказано, що до страхового стажу заявника не зараховано періоди роботи, згідно трудової книжки серії [NUMBER] оскільки дата народження не відповідає паспортним даним. З наведеного убачається, що допущена в трудовій книжці неточність в частині зазначення дати народження заявника « [INFO] » замість правильного « [INFO] » перешкоджає заявнику в реалізації його прав. Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. За приписами пункту 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Як передбачено у пункті 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 № 301 «Про трудові книжки працівників», відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, представництва іноземного суб`єкта господарювання. Аналогічна норма була передбачена і у пунктах 5, 18 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 16.11.1973 №529 «Про трудові книжки робітників і службовців» (чинної на час видачі трудової книжки заявнику), яка втратила чинність згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 №301 «Про трудові книжки працівників», згідно з якими заповнення трудової книжки вперше провадиться адміністрацією підприємства, установи, організації в присутності працівника, а відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Пунктом 1.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників передбачено, що трудові книжки раніше встановленого зразка обміну не підлягають. Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків. З наведеного убачається, що основним документом, який підтверджує наявність у особи трудового стажу, є трудова книжка. Відповідно до п. 2.2. Інструкції №58, до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 Інструкції №58, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Відповідно до п. 2.13. Інструкції №58, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів. Водночас, законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповненням роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 21.02.2018 у справі № 687/975/17. Згідно з ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд відповідно до ст. 13 ЦПК України, розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких визначений частиною першою статті 315 ЦПК України. Згідно з пунктом 6 частини першої статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. За наведеного, встановлення належності трудової книжки заявнику, надасть їй право в подальшому звернутися до органів Пенсійного фонду України за призначенням пенсії за віком. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Відтак, факт належності [PERSON] трудової книжки серії [NUMBER] підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами. Встановлення даного факту необхідне заявнику для реалізації права на отримання пенсії. У даному випадку встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, оскільки суд не встановлює факт наявності трудового стажу для призначення пенсії заявнику, а законом прямо віднесено встановлення юридичного факту належності правовстановлюючих документів до справ окремого провадження. Аналогічні висновки містяться у постанові Верховного Суду від 15 вересня 2021 року у справі № 733/324/21. Отже, оскільки у трудовій книжці заявника допущено помилку у зазначенні його дати народження, що не може бути виправлено шляхом внесення змін до такої, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved