Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-13 00:00:00

\~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. \~ \~ \~ \~Заяву мотивує\~тим,\~що [PERSON] \~ [INFO] , є його батьком. Згідно висновку №2 від 04 січня 2024 року про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, [PERSON] рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Хворому [PERSON] встановлено діагноз: органічний когнітивний розлад (ознак судинної деменції), кардіосклероз. У зв`язку з вищевказаним діагнозом, його батько [PERSON] має обмеження самообслуговування, потребує постійного стороннього догляду та допомоги, а також має обмеження здатності до самостійного пересування. На даний час він проживає із батьком у його будинку в [ADDRESS] . Він одноособово здійснює постійний догляд за своїм батьком, який не може самостійно пересуватися та обслуговувати себе в побуті; він забезпечує його всім необхідним, зокрема, ліками для підтримки задовільного стану його здоров`я, продуктами харчування, засобами гігієни, тощо. Інші особи, які могли б здійснювати такий догляд, відсутні. Зокрема його мати [PERSON] , тобто дружина його батька, померла [INFO] , а його сестра [PERSON] , у зв`язку із трудовою діяльністю, не взмозі забезпечити догляд їх батька. Встановлення факту здійснення постійного догляду за [PERSON] породжує виникнення у нього прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг та виникнення прав та обов`язків, визначених Законами України "Про соціальні послуги", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу", а законом не передбачено іншого порядку його встановлення. За цих підстав виникає необхідність у встановленні факту, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний догляд за [PERSON] , який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. \~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримує та просить суд її задовольнити. \~ \~ \~ \~Заінтересована особа [PERSON] подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заперечень щодо задоволення заяви не має. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Дубровицької міської ради Рівненської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника міської ради, заперечень щодо задоволення заяви не має. \~ \~ \~ \~Суд, ознайомившись із змістом заяви [PERSON] та доданими до неї доказами, оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заяву слід задовольнити з таких підстав. \~ \~ \~ \~Згідно висновку\~№2\~від 04\~січня 2024\~року,\~виданого КНП\~"Дубровицький\~ЦПМСД"\~про наявність\~когнітивних порушень\~у громадян\~похилого віку,\~унаслідок яких\~вони потребують\~надання соціальної\~послуги з\~догляду на\~непрофесійній основі,\~ [PERSON] \~рекомендовано отримання\~соціальної послуги\~з догляду\~на непрофесійній\~основі від\~фізичної особи (а.с.8-9). \~ \~ \~ \~Відповідно до копії медичної картки, [PERSON] встановлено діагноз: органічний когнітивний розлад (ознак судинної деменції), кардіосклероз. У зв`язку з вищевказаним діагнозом, [PERSON] має обмеження самообслуговування, потребує постійного стороннього догляду та допомоги, а також має обмеження здатності до самостійного пересування. \~ \~ \~ \~Згідно акту обстеження місця проживання №410 від 20 грудня 2023 року встановлено, що [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , разом із своїм батьком [PERSON] та здійснює за ним постійний догляд (а.с.10). \~ \~ \~ \~Встановлено, що інших осіб, які могли б здійснювати такий догляд за [PERSON] , відсутні, зокрема мати заявника [PERSON] , тобто дружина [PERSON] , померла [INFO] , а його дочка [PERSON] , тобто рідна сестра заявника, у зв`язку із трудовою діяльністю, не взмозі забезпечити догляд їх батька. \~ \~ \~ \~Вказане вище підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] та нотаріально засвідченою заявою [PERSON] , в якій зазначено, що вона працює та проживає за іншою адресою, а тому не має змоги здійснювати догляд за своїм батьком [PERSON] . Також у вказаній заяві зазначено, що вона не заперечує проти призначення [PERSON] піклувальником їх батька [PERSON] (а.с.15-16). \~ \~ \~ \~З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник [PERSON] здійснює постійний сторонній догляд за хворим [PERSON] , якому рекомендовано постійний сторонній догляд згідно з висновком ЛКК. \~ \~ \~ \~Факт здійснення заявником постійного догляду за [PERSON] має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України Законом України "Про соціальні послуги", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу". \~ \~ \~ \~Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, в Україні було введено воєнний стан. \~ \~ \~ \~Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини 2 статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України, було оголошено та проведено загальну мобілізацію. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальні послуги" чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність. \~ \~ \~ \~Згідно частини 6 статті 13 Закону України "Про соціальні послуги", фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвиггку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. \~ \~ \~ \~Частиною 10 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду. Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку 3633-ІХ", який набуде чинності 18 травня 2024 року, положення щодо права на відстрочку у зв`язку з постійним доглядом за своїми хворим батьком/матір`ю збережено і викладено в наступній редакції: "зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько- консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду". \~ \~ \~ \~У розумінні статті 1 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" №2961-IV від 06 жовтня 2005 року, медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні", рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. \~ \~ \~ \~Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках). \~ \~ \~ \~Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 5 частини 2 статті 293 та частини 2 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. \~ \~ \~ \~Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України. \~ \~ \~ \~Статтею 315 Цивільного процесуального кодексу України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. \~ \~ \~ \~Згідно до частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. \~ \~ \~ \~Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. \~ \~ \~ \~У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку. \~ \~ \~ \~При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві [PERSON] підлягають до задоволення в повному обсязі. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved