Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-23 00:00:00

У січні 2020 року позивачі звернулисяся до суду з вищевказаним позовом, в якому просять: зобов`язати КП «Чугуївтепло» зняти з абонентського обслуговування квартиру [ADDRESS] та зняти заборгованість щодо оплати за центральне опалення за період з жовтня 2014 року по грудень 2019 року за вказаною квартирою. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачі є співвласниками квартири [ADDRESS] . 03.10.2006 року на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії (протокол №5 від 03.10.2006) [PERSON] був наданий дозвіл на відключення від мереж центрального теплопостачання і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання зазначеної квартири. 31.07.2014 року на підставі зазначеного протоколу та заяви [PERSON] про видачу технічних умов на відключення відповідачем були видані технічні умови на відключення квартири від централізованого опалення. 11.09.2014 року КП «Чугуївтепло» в квартирі було здійснено відключення від мережі центрального опалення, про що був складений акт, підписаний представником КП «Чугуївтепло», представником ОСББ «Політ» та [PERSON] , і з цього часу КП «Чугуївтепло» ніяких послуг позивачам не надає. Між тим відповідач звертався до суду із заявами про видачу судових наказів про стягнення заборгованості з теплопостачання за період з 15.10.2015 по 18.06.2018, які подалі були скасовані ухвалами Чугуївського міського суду Харківської області від 28.12.2018 року. На неодноразові звернення до відповідача про зняття квартири з абонентського обслуговування у зв`язку з неотриманням послуг з централізованого опалення, відповідач не реагує. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 12.02.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд якої визначено проводити у порядку загального позовного провадження. Згідно заяви представника третьої особи: виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 14.02.2021 року [PERSON] розгляд справи просить проводити без його участі та ухвалити рішення у відповідності до вимог діючого законодавства України. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 30 червня 2021 року закрито підготовче провадження у справі, розгляд якої призначено по суті. Згідно розпорядження Голови Верховного Суду № 2/0/9-22 від 08.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальну підсудність Чугуївського міського суду Харківської області було змінено на територіальну підсудність Глобинського районного суду Полтавської області. Згідно розпорядження Голови Верховного Суду № 65 від 17.11. 2022 року «Про відновлення територіальної підсудності судових справ окремих судів м. Харкова та Харківської області» територіальну підсудність Чугуївського міського суду Харківської області відновлено з 23.11.2022 року. Подалі представником позивачів вадвокатом [PERSON] подана заява про розгляд справи за відсутністю сторони позивача, позовні вимоги просить задовольнити повністю. Представник відповідача КП «Чугуївтепло» до судового засідання не з`явився повторно, повідомлений про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ст.ст. 128-131 ЦПК України, відзив на позов не надав. Враховуючи зазначене, суд відповідно до приписів ст. 223 ЦПК України ухвалює заочне рішення, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних матеріалів справи, що відповідає положенням ст.ст.247, 280 ЦПК України. Оцінивши в сукупності письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про право власності на житло, виданого 28 січня 1999 року Відділом житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Чугуївської міської ради, квартира, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , належить на праві спільної часткової власності : [PERSON] - 1/4 частина, [PERSON] - 1/4 частина, [PERSON] - 1/4 частина, [PERSON] - 1/4 частина, загальна площа квартири 61,2 кв.м (а.с.33). Згідно витягу з протоколу №5 постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання від 03.10.2006 року надана згода на відключення від мереж центрального теплопостачання і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання квартир, після отримання і виконання технічних умов Чугуївського теплового району МРК «Теплоенергія», санепідемстанції, водопровідно-каналізаційне господарство, Чугуївського філіалу «Харківназ» заявнику [PERSON] , який мешкає за адресою: [ADDRESS] (а.с.11). Відповідно до\~заяви [PERSON] від 15.07.2014 КП «Чугуївтепло» видані технічні умови №4 від 31.07.2014 р. на відключення квартири від централізованого опалення, про що складений акт виконаних робіт, наданих послуг від 31.07.2014 р. (а.с.12-14). Як вбачається\~з акту\~про відключення\~квартири від\~мереж ЦО\~від 11\~вересня 2014\~р.,\~складеного представниками\~ОСББ «Політ»,\~які є\~власниками будинку,\~представником виконавця\~послуг з\~ЦО КП\~«Чугуївтепло»,\~останні підтверджують\~ відключення\~від мереж\~ЦО і\~ГВП квартири\~за адресою: [ADDRESS] . Відключення виконано шляхом відєднання в квартирі батарей опалення та зєднання між собою місць демонтованої батареї. Виконано теплоізоляцію труб ЦО відповідно до технічних умов. Підставою для відключення квартири від ЦЩ є рішення виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 03.10.2006 р. Акт складено в двох примірниках для кожної із сторін (а.с.16,25-32). З відповіді директора КП «Чугуївтепло» від 06.10.2024 № 989 на звернення [PERSON] вбачається, що для закриття особистого рахунку у зв`язку з встановленням індивідуального опалення необхідно надати до КП «Чугуївтепло» заяву відповідного змісту та ксерокопії документів, передбачених технічними умовами на відключення від центрального опалення, а саме:!) проект на переклад опалювання квартири від іншого джерела тепла, 2) акт повного технічного огляду і повірки газового/електричного обладнання,3) акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення, затверджений комісією з розгляду питань відключення від ЦО(а.с. 10). З наданої копії протоколу від 04 грудня 2019 року засідання комісії виконавчого комітету Чугуївської міської ради щодо розгляду звернення [PERSON] та відповіді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади [PERSON] від 18.12.2019 № Б-2011/02-05-18 вбачається, що на засіданні комісії 04.12.2019 р. в присутності заявника розглянуто питання щодо індивідуального опалення квартири за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] рекомендовано звернутися до Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» для отримання технічних умов на встановлення газового обладнання (двухконтурного котла) для опалення квартири(а.с. 107-110). Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки. Відповідно до пунктів 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України\~\~від 21 липня 2005 року № 630, споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж ЦО і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26 Правил). Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення та гарячого теплопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу комісію для розгляду таких питань. Комісія після вивчення конкретних умов приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого надається заявникові. При позитивному рішенні комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання. Згідно з пунктами 2.5, 2.6, 2.7 вищезгаданого Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження відповідного акта сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення. З наданих до суду документів вбачається, що квартира позивачів була відключена від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, про що був складений акт від 11 вересня 2014 р., однак позивачами не надано доказів затвердження цього акту постійно діючою\~міжвідомчою комісією\~ з\~розгляду питань,\~пов`язаних з\~відключенням споживачів\~від мереж\~центрального опалення\~та гарячого\~водопостачаннявиконавчого комітету Чугуївської міської ради, згідно з пунктами 2.5, 2.6, 2.7 вищевказаного Порядку. Зазначене питання не було вирішене й на час розгляду звернення [PERSON] до Чугуївської міської ради від 04 грудня 2019 року. Позивачами не надано до суду на підтвердження своїх вимог й доказів того, що вони ( як співвласники квартири) надали до КП «Чугуївтепло» заяву (и) та ксерокопії документів, передбачених технічними умовами на відключення від централізованого опалення, зазначених у відповіді КП «Чугуївтепло» від 06.10.2014 на звернення [PERSON] для закриття особового рахунку (а.с. 10). Зазначене свідчить\~ про\~те,\~що \~самими позивачами\~не у\~повному обсязі\~виконані вимоги Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, наслідком яких є закриття особового рахунку абонента. Оскільки відповідачем не було порушено право позивачів, вимоги останніх про зобов`язання КП «Чугуївтепло» зняти з абонентського обслуговування квартиру [ADDRESS] задоволенню не підлягають. Ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України. Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини. Право визначення способу захисту порушеного покладено на позивача, суд не вправі втручатися у визначення позивачем способу захисту порушеного права. Невірно обраний спосіб захисту порушеного права є підставою для відмови у задоволенні позову. Як вбачається з копії ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 28.12.2018 року (справа № 636/3249/18, провадження № 2-с/636/3/2018) за заявою [PERSON] скасовано судовий наказ Чугуївського міського суду Харківської області від 26.11.2018 року про стягнення з [PERSON] на користь КП «Чугуївтепло» суми заборгованості за надані послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2015 по 01.07.2018 в розмірі 25612,27 грн. та судового збору в розмірі 176,20 грн., а всього в сумі 25\~788,47 грн.(а.с.17-18). Згідно копії ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 13.03.2019 року (справа № 636/3563/15-ц, провадження № 2-с/636/3/19) за заявою [PERSON] скасовано судовий наказ Чугуївського міського суду Харківської області від 10.08.2015 року про стягнення з [PERSON] на користь КП «Чугуївтепло» суми заборгованості за надані послуги з централізованого опалення за період з серпня 2014 року по червень 2015 року в розмірі 3644,76 грн. та судового збору в розмірі 121,80 грн.(а.с.19-20). Зазначене свідчить про те, що між сторонами існував спір про правильність нарахувань розміру плати за надані послуги з теплопостачання, у зв`язку з чим КП «Чугуївтепло» звертався до суду з вимогами про видачу судових наказів, однак споживач цих послуг [PERSON] при пред`явленні таких вимог заперечував щодо стягнення нарахувань з наданням відповідних доказів. Матеріали справи не містять даних про те, що подалі КП «Чугуївтепло» звертався до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості з позивачів, або останні одержували від КП «Чугуївтепло» вимоги про сплату боргу. У постанові Верховного Суду від 08.04.2020 у справі № 462/5889/16-ц міститься правовий висновок, що оспорювання правильності нарахування розміру плати за певні види житлово-комунальних послуг (заборгованості за такими), що є різновидом претензії, - чинним законодавством як спосіб захисту не передбачений, споживачі вправі у випадку пред`явлення до них вимог про стягнення таких нарахувань заперечувати стосовно них з наданням відповідних доказів. Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У зв`язку із чим вимоги позивачів зняти заборгованість щодо оплати за центральне опалення за період з жовтня 2014 року по грудень 2019 року за вищевказаною вказаною квартирою задоволенню не підлягають. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки при зверненні до суду з цим позовом позивачі були звільнені від сплати судового збору відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Outcome: dismissed