Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-09 00:00:00

10 грудня 2021 року позивач [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Одесаобленерго" про визнання Акту №8020760 недійсним, просить суд визнати недійсним акт № 8020760, складений 22 листопада 2021 року працівниками постачальника електроенергії - Акціонерного товариства «Одесаобленерго» - про порушення споживачем [PERSON] (договір, особистий рахунок № 05031/412) Правил користування електричною енергією; визнати недоведеним факт порушення позивачем [PERSON] (договір, особистий рахунок № 05031/412) правил споживання електроенергії у виді крадіжки електричної енергії шляхом незаконного підключення до електромережі відповідача; визнати рішення комісії Білгород - Дністровського РЕМ від 02 грудня 2021 року (протокол № 98) таким, що ухвалене на підставі недійсного Акту про порушення правил користування електроенергією; визнати неправомірними дії відповідача - Акціонерного товариства «Одесаобленерго» зі складання 22 листопада 2021 року Акту № 8020760 про встановлення факту порушення позивачем [PERSON] (договір, особистий рахунок № 05031/412) правил споживання електроенергії у виді крадіжки електроенергії шляхом незаконного підключення до електромережі відповідача. Представник позивача АТ «Одесаобленерго» 18.05.2022 року звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість за не обліковану електричну енергію в розмірі 74985, 90 грн та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481, 00 грн. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача Свої вимоги позивач [PERSON] мотивував тим, що 22 листопада 2018 року співробітниками ПАТ «Одесаобленерго» було проведено перевірку об`єкту, а саме: житлового будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , де він фактично проживає один - на предмет відповідності споживання електричної енергії Правилам споживання електроенергії, після чого, без достатньої перевірки і доказів, працівники РЕМ встановлено факт порушення ним Правил споживання електроенергії у виді крадіжки, шляхом незаконного підключення до електромережі відповідача, в результаті чого був складений акт, який він вважає таким, що складений з порушенням його позивача прав, як споживача, оскільки на підставі нього відповідачем безпідставно встановлено неіснуючий факт порушення ним, позивачем споживання електроенергії невстановленим шляхом підключення до електромереж, який, виходячи з вказаного акту, є незаконним. Він є добросовісним споживачем електричної енергії, акт складений, є неправомірним, потяг за собою неправомірне нарахування позивачу заборгованості в розмірі 74985, 90 грн, оскільки він порушення не вчиняв. Відповідачем порушено правила складання акту, в ньому відображено лише припущення осіб, які його склали, оскільки на момент здійснення перевірки працівниками РЕМ, вони не вчинили усіх необхідних дій для встановлення факту порушення, у тому числі, саме [PERSON] , тобто не довели докладними і послідовними діями самовільного підключення позивача до електромережі відповідача. На підставі вищевикладеного він і звернувся з позовом до суду. Мотивуючи позовні вимоги, представник АТ «ДТЕК Одеські електромережі» зазначив, що АТ «ДТЕК Одеські електромережі» є оператором системи розподілу на території Одеської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії. 22 листопада 2021 року уповноваженими представниками АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення Правил, а саме згідно змісту актів: п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ- самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромереж ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано прихованим типом з розриву ввідного кабелю. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Дане порушення виявити при контрольному огляді не можливо. Порушення продемонстровано споживачу. Відповідно до п.8.2.5 ПКЕЕ для населення був складений акт № 8020760 від 22 листопада 2021 року, який підписано споживачем без внесення до акту своїх зауважень. Під час проведення перевірки та відповідно до акту, було встановлено, що особовий рахунок № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] відкрито на [PERSON] . Розрахунок збитків по вказаному акту склав 74985,90 грн. На підставі вищевикладеного, представник і звернувся з позовом до суду. Заяви, клопотанні, інші процесуальні дії у справі Ухвалою суду від 13 грудня 2021 року позовні вимоги позивача були залишені без руху. Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.12.2021 року відкрито спрощене провадження по справі з викликом, повідомленням сторін. 06 квітня 2023 року Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження було задоволено. Об`єднано в одне провадження цивільну справу № 495/10263/21 за позовом [PERSON] до Публічного акціонерного товариства «Одесаобленерго» про визнання акту № 8020760 недійсним із цивільною справою № 495/2918/22 за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, надавши загальний номер справі 495/10263/21. В судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог позивача заперечував, просив суд в їх задоволені відмовити, позов Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованої електричної енергії задовольнити у повному обсязі, зазначивши, що позовні вимоги позивача є недоведеними. Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, були повідомлені належним чином, матеріали справи містять заяву представника позивача, відповідно до якої просить суд розглядати справу за їх відсутності та позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Проти винесення заочного рішення не заперечує. Зі згоди представника відповідача, суд розглядає справу за відсутність позивача та представника позивача, відповідно наданої заяви. Фактичні обставини, встановлені судом Вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, ретельно дослідивши докази, судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що дійсно [PERSON] є споживачем АТ «ДТЕК Одеські електромережі». Особовий рахунок № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] відкрито на [PERSON] . (а.с. 91) З матеріалів справи вбачається, що 22 листопада 2021 року уповноваженими представниками АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення Правил, а саме: згідно змісту актів: п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ- самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромереж ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано прихованим типом з розриву ввідного кабелю. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Дане порушення виявити при контрольному огляді не можливо. Порушення продемонстровано споживачу. (а.с. 87-88) Як видно з акту про порушення правил користування електричною енергією побутовим абонентом від 22.11.2021 року № 8020760, складеного в присутності споживача [PERSON] встановлено порушення ПКЕЕ, а саме: п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ- самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромереж ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано прихованим типом з розриву ввідного кабелю. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Дане порушення виявити при контрольному огляді не можливо. Порушення продемонстровано споживачу. (а.с. 87-88) Відповідно до розрахунку кількості недорахованої електроенергії та її вартості № 8020760 на підставі складеного акту про порушення від 22 листопада 2021 року, здійснено за 12 календарних місяців з 23 листопада 2020 року по 22 листопада 2021 року, загальна сума нарахування по акту складає 74985, 90 грн (за 17345 кВт*г). (а.с. 93) Розрахунок споживачем отриманий 02 грудня 2021 року, про що свідчить підпис [PERSON] в розрахунку. Наявність порушення Правил користування електричною енергією підтверджується фото таблицями наданими до матеріалів справи, на яких зафіксоване виявлене порушення. (а.с. 97-104) Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснено відповідно до п.8.4.13 ПРРЕЕ. Оскільки за період до дати виявлення порушення у споживача технічних перевірок не було, тому розрахунок по акту про порушення здійснено за 12 календарних днів. Нормативне обґрунтування Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. 11.06.2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, якими врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення. Відповідно до п. 8.2.6 Правил, Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності). У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди. Частиною 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Оцінка аргументів сторін, висновки суду З матеріалів справи вбачається, що акт про порушення Правил користування електричною енергією № 8020760 від 22 листопада 2021 року складений в присутності споживача [PERSON] , що підтверджується підписом споживача в акті, зауважень не надходило, що підтверджується актом та поясненнями [PERSON] (а.с. 92) Оскаржуване рішення комісії № 98 від 02 грудня 2021 року було прийнято за участю споживача [PERSON] , за його присутності, що підтверджується підписом споживача, зауважень від нього не надходило. (а.с. 94-95) За змістом статей 15 і 16 ЦК України, кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Так, способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у частині другій статті 16 ЦК України, до яких належить: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Відповідно до абзацу 2 пункту 10 частини другої статті 16 ЦК суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої палати Касаційного цивільного суду від 02 грудня 2020 року у справі № 401/2611/17 зроблено висновок, що «спірним може бути питання незгоди споживача із рішенням енергопостачальника, оформленого протоколом, про нарахування вартості необлікованої електричної енергії на підставі зафіксованого в акті порушення ПКЕЕН, що спонукало [PERSON] звернутись із цим позовом до суду з вимогою визнати незаконним та скасувати рішення комісії, оформлене протоколом по розгляду акта про порушення ПКЕЕН. При цьому обраний позивачем спосіб захисту свого права, яке він вважає порушеним, не суперечить встановленому законодавством порядку вирішення спірних питань, що можуть виникнути між побутовим споживачем і енергопостачальником, перелік яких не є вичерпним». Таким чином, вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення правил, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії». У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19) зазначено, що «вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення правил, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача». За даними, наявними у матеріалах справи, з урахуванням наданих сторонами доказів можна достовірно дослідити наявність вини [PERSON] у спричиненні матеріальних збитків АТ «ДТЕК Одеські електромережі», що виявились у самовільному підключені електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромереж ОСР з порушенням схеми обліку, самовільне підключення виконано прихованим типом з розриву ввідного кабелю, електроенергія споживається приладок обліку не враховується. Суд не може погодитися з ствердженнями позивача, представника позивача викладеними у позові, стосовно того, що дії працівників РЕМ є неправомірними, складений акт є надуманим та таким, який не відповідає вимогам чинного законодавства, в ньому відображені лише припущення осіб, які його склали, не вчинили всіх необхідних дій для встановлення факту правопорушення, не довели докладними та послідовними діями самовільного підключення позивача до електромережі відповідача, тому що вказані ствердження позивача не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи і доказів вказаного ним не надано, в зв`язку з чим, суд приходить до висновку про відмову у задоволені позовних вимог [PERSON] до Публічного акціонерного товариства «Одесаобленерго» про визнання Акту №8020760 недійсним. За таких обставин, враховуючи, що дійсно [PERSON] , будучи споживачем АТ «ДТЕК Одеські електромережі» порушив правила користування електричною енергією, про що було складено відповідний акт № 8020760 від 22 листопада 2021 року, розглянутий на засіданні комісії Білгород-Дністровського РЕМ 02.12.2021 року, виходячи із розрахунку кількості недорахованої електричної енергії та її вартості /за споживання 17345 кВТ*г/ у розмірі 74985, 90 грн, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до [PERSON] , про стягнення вартості не облікованої електричної енергії є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню. Розподіл судових витрат Згідно ч.1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. За умовами ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З огляду на доведеність позовних вимог, з відповідача також слід сягнути сплачений позивачем згідно платіжного доручення № 2486908 від 26.04.2022 року судовий збір у розмірі 2481, 00 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved