Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-20 00:00:00

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до суду із заявою про призначення опікуна недієздатній особі. Заява обґрунтована тим, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 08.09.2014 у справі № 522/5978/14-ц [PERSON] визнано недієздатним, встановлено над ним опіку та призначено його опікуном його матір [PERSON] . [INFO] [PERSON] померла. До Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, як органу опіки та піклування, із заявою звернувся [PERSON] , який, зі слів, є далеким родичем недієздатного [PERSON] , та просив призначити його опікуном над недієздатним [PERSON] . [PERSON] \~фактично проживає\~разом з недієздатним [PERSON] та здійснює за ним догляд. Інші родичі, які б бажали встановити опіку, до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради не зверталися. Оскільки опікуна призначає суд за поданням органу опіки та піклування, Приморська районна адміністрація Одеської міської ради просила призначити [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . У судовому засіданні представник Приморської районної адміністрації Одеської міської ради [PERSON] заяву підтримав та просив її задовольнити. [PERSON] у судовому засіданні просив заяву задовольнити та призначити його опікуном недієздатного [PERSON] . Пояснив, що він є його двоюрідним братом, проте документи, які б це підтверджували, відсутні. Він після смерті [PERSON] здійснює догляд над недієздатним [PERSON] , а також над рідним братом [PERSON] [PERSON] , який також визнаний судом недієздатним. На даний час на розгляді у суді також перебуває справа про призначення його опікуном й недієздатного [PERSON] . Вважає, що призначення його опікуном недієздатного [PERSON] буде відповідати інтересам останнього. Крім того зазначив, що після смерті [PERSON] відкрилася спадщина, а тому є необхідність у призначенні його опікуном недієздатного [PERSON] , в тому числі для оформлення спадкових прав останнього. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 08.09.2014 у справі № 522/5978/14-ц [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним, встановлено над ним опіку та призначено його опікуном його матір - [PERSON] . [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 23.09.2023. Батько недієздатного [PERSON] [PERSON] помер [INFO] . 21.12.2023 [PERSON] подав письмову заяву до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про призначення його опікуном недієздатного [PERSON] . Відповідно до подання Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 17.01.2024 № П-2897 орган опіки та піклування вважає можливим та доцільним призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . Відповідно до ч. ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Стаття 58 ЦК України визначає, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до частини першої статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Як слідує з ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах із підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна. Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п. 3.1 Правил опіки та піклування). Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20). Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Як слідує з подання Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 17.01.2024 № П-2897 орган опіки та піклування вважає можливим та доцільним призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . Проте, такий висновок не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, є таким, що складений при неповному з`ясуванні усіх обставин та не містить жодних мотивів доцільності призначення саме [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] . Як встановлено судом, родинні відносини між [PERSON] та недієздатним [PERSON] документально не підтверджені. У судовому\~засіданні [PERSON] \~пояснив,\~що на\~даний час\~в провадженні\~Приморського районного\~суду м.\~Одеси перебуває\~справа за\~поданням Приморської\~районної адміністрації\~Одеської міської\~ради як\~органу опіки\~та піклування\~про призначення\~його опікуном\~також над\~недієздатним [PERSON] ,\~який є\~рідним братом\~недієздатного [PERSON] .\~При цьому\~зазначив,\~що стан\~здоров`я [PERSON] є тяжчим за стан здоров`я [PERSON] , хоча останній періодично також проявляє агресивну поведінку. Однак, у поданні органу опіки та піклування від 17.01.2024 № П-2897 про обставини звернення до суду про призначення [PERSON] також опікуном недієздатного [PERSON] не зазначено та не надано жодної оцінки щодо можливості виконання [PERSON] обов`язків опікуна недієздатного [PERSON] з урахуванням його наміру здійснювати опіку також над недієздатним [PERSON] . Ці обставини є суттєвими та впливають на можливість [PERSON] здійснювати повноваження опікуна над недієздатним [PERSON] , ураховуючи, в тому числі, вік [PERSON] , стан здоров`я недієздатних осіб та особливості їх поведінки, що не було враховано органом опіки та піклування при складенні подання. Крім того, органом опіки та піклування залишено поза увагою те, що [PERSON] працює, що впливає на його можливість здійснювати догляд за [PERSON] , який є особою з інвалідністю другої групи з дитинства. Так, у судовому засіданні [PERSON] зазначив, що він є засновником ТОВ "Мідас Тойс", а також є керівником Благодійної організації «Культурний Християнський Благодійний Фонд «Новий Світ». \~ \~ \~ \~Указав, що його зайнятість на цих посадах є повною, проте в подальшому свої пояснення уточнив та зазначив, що він, як керівник указаних юридичних осіб, самостійно встановлює графік своєї роботи, та кількість його робочих годин на день може становити 4-5 год. У цей час недієздатні [PERSON] та [PERSON] перебувають вдома самі, [PERSON] може самостійно виходити на прогулянки. \~ \~ \~ \~При цьому, на переконання суду, ураховуючи, що опікун призначається для безпосереднього здійснення опіки, зайнятість [PERSON] та необхідність його перебування на роботі навіть 4-5 годин на день, з урахуванням психічного стану здоров`я [PERSON] , особливостей його поведінки, негативно вплине на можливість створення останньому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням та на можливість [PERSON] виконувати обов`язки опікуна. Крім того, посилаючись у поданні на позитивну характеристику [PERSON] від 21.12.2023 БО КХБО «Новий Світ», орган опіки та піклування не звернув уваги на те, що така характеристика, в якій зазначено, що [PERSON] є гідним бути опікуном [PERSON] та [PERSON] та може надати їм належне піклування та підтримку, надана, як зазначено в ній, підлеглою [PERSON] [PERSON] , що ставить під сумнів її об`єктивність, ураховуючи відносини підпорядкування. При цьому, у судовому засіданні [PERSON] пояснив, що [PERSON] не знайома з [PERSON] , жодного разу у них вдома не була, що також ставить під сумнів об`єктивність такої характеристики, з огляду на непідтвердження підстав, з яких особа зробила висновок про можливість [PERSON] бути опікуном [PERSON] та його спроможність належно виконувати обов`язки опікуна. Отже, суд вважає подання органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . поверхневим, складеним при неповному з`ясуванні усіх обставин та таким, що не містить жодних мотивів доцільності призначення саме [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] . При цьому, оцінюючи у сукупності наявні у справі докази, встановленні судом обставини, суд дійшов висновку, що можливість [PERSON] виконувати обов`язки опікуна недієздатного [PERSON] та забезпечити йому належний догляд, не підтверджена, та призначення його опікуном не буде відповідати інтересам недієздатної особи.

Outcome: dismissed