Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-22 00:00:00

[PERSON] , через свого представника - адвоката Ракова А.В., звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання права власності та стягнення грошових коштів у виді недоотриманої пенсії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що [INFO] померла мати [PERSON] - [PERSON] . Після її смерті залишилася спадщина у виді недоотриманої пенсії. 22 січня 2021 року нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яке складається з недоотриманої пенсії у розмірі 178243,97 грн., які належали [PERSON] . Вказане свідоцтво видане на підставі довідки Відповідача від 23.09.2020 року № 0580-08-8/15544. На запит нотаріуса Відповідачем була надана відповідь, що недоотримана пенсія [PERSON] з 16.07.2017 року по 29.02.2020 року склала 178243,97 грн. та розрахована відповідно до вимог ст. 46 Закону № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після надання до Відповідача заяви про виплату недоотриманої пенсії, остання була розрахована також відповідно до ст. 46 Закону № 1058 за період з 03.10.2018 року по 29.02.2020 року та склала 108154,75 грн. Відповідно до Порядку № 1165 КМУ від 10.11.2011 року проведено виплату коштів на погашення заборгованості в листопаді 2022 року в розмірі 530,00 грн. та в грудні 2022 року у розмірі 2,18грн, в липні 2023 року 557,32 грн, в вересні 2023 року 2093 грн. Залишок боргу складає 104 972,25 грн. Тобто Відповідач, неправомірно зменшив суму, вказану у свідоцтві про право на спадщину за законом, яке було видано на підставі його ж відомостей на 70089,22 грн, з розрахунку: 178243,97 грн. (сума за свідоцтвом про право на спадщину) 3182,50 грн (виплачена частина недоотриманої пенсії) 104972,25 (з міркувань Відповідача - залишок нарахованої та невиплаченої суми недоотриманої пенсії станом на 02.10.2023). Вважає, що бездіяльність Відповідача щодо невиплати Позивачу спадщини у вигляді недоотриманої пенсії у розмірі 175061,47 грн. з урахуванням виплаченої суми у розмірі 3182,50 грн згідно свідоцтва про право на спадщину за законом є протиправною. Також вважає протиправною бездіяльність Відповідача щодо ненарахування та невиплати недоотриманої пенсії після смерті [PERSON] за період з 01 серпня 2016 року по 15 липня 2017 року. Тому, уточнюючи позовні вимоги та посилаючись на положення ст.ст.328,\~1216,\~1218,\~1227 ЦК України\~та ст.52 Закону України «\~Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та зазначаючи, що законодавством не визначено строк протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів, та зауважуючи, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень, просить стягнути на користь позивача в порядку спадкування за законом недоотриману пенсію у сумі 175061,47 грн., а також визнати за позивачем право власності на недоотриману пенсію спадкодавця за період з 01 серпня 2016 року по 15 липня 2017 року та зобов`язати відповідача виплатити її позивачеві. Позивач [PERSON] та її представник - адвокат Раков А.В. в судове засідання не з`явилися. Адвокат Раков А.В. до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності та відсутності позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити. Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Алєксєєв Д.Е., надав відзив, в якому зазначив, що [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] , перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в Бахмутському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України (правонаступником якого є Управління) та отримувала пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058. З 01.08.2016 виплата пенсії була призупинена. 12.02.2018 [PERSON] звернулась до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області для виплати пенсії за фактичним місцем проживання. Пенсійна справа взята на облік в зазначеному вище управлінні, водночас виплата пенсії не здійснювалась через відсутність реквізитів карткового рахунку АТ «Ощадбанк». 26.12.2019 [PERSON] надала до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (правонаступником якого є Управління) заяву про поновлення виплати пенсії. Поточна виплата пенсії здійснювалась з березня 2020 року по квітень 2020 року. Заборгованість з пенсії не виплачувалась. З 01.05.2020 пенсійну справу [PERSON] «закрито» у зв`язку зі смертю. На запит нотаріуса Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відповідь, що недоотримана пенсія [PERSON] склала 178243,97 грн., яка була розрахована відповідно до вимог ст. 46 Закону № 1058 за період з 16.07.2017 по 29.02.2020. [PERSON] , як представник Позивачки за довіреністю, 04.10.2021 надав від імені [PERSON] заяву про виплату недоотриманої пенсії померлої [PERSON] відповідно до положень статті 52 Закону № 1058. Недоотримана пенсія померлої [PERSON] була розрахована відповідно до ст. 46 Закону № 1058 за період з 03.10.2018 по 29.02.2020 та склала 108154,75 грн. Механізм виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця відновлення їх виплати (далі-пенсійні виплати за минулий період) внутрішньо переміщеним особам органами Пенсійного фонду України визначений «Порядком виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», в тому числі недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України і не були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи на контрольованій Україною території, відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165 (далі Порядок 1165). Пенсійні виплати за минулий період згідно з Порядком 1165 проводяться щомісяця отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року. На забезпечення пенсійних виплат за минулий період щомісяця спрямовується частина бюджетних призначень, передбачених абзацом другим пункту 1 Порядку 1165, відповідно до бюджетного розпису. Розмір пенсійної виплати за минулий період отримувачам, визначається в сумі, що відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому здійснюється пенсійна виплата за минулий період, але не може бути більшим від належної до виплати отримувачу суми, що обліковується в переліку отримувачів. У разі недостатності бюджетних призначень для забезпечення пенсійної виплати за минулий період у розмірі, що відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому здійснюється пенсійна виплата за минулий період, виплата проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням, але не більшій належної до виплати суми, що обліковується в переліку отримувачів. Відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №21-2 (далі Порядок №21-2), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за № 53/37389 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за минулий період, у тому числі нарахованих на виконання рішень суду, що набрали законної сили, визначена у бюджетах Пенсійного фонду України на 2022 та на 2023 роки. Бюджети Пенсійного фонду України на 2022 та на 2023 роки затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167 та від 24.06.2023 за № 631. Відповідно до означеного Порядку № 1165 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень: в листопаді 2022 року 530,00 грн; в грудні 2022 року 2,18 грн; в липні 2023 року 557,32 грн; у вересні 2093,00 грн. Залишок боргу складає 104972,25 грн. Зазначає, що Управління не ухиляється від виплати недоотриманої пенсії померлого. Так, заборгованість обліковується в Управління, а виплату недоотриманої пенсії за померлого пенсіонера буде проведено за наявності відповідного фінансування та на умовах окремого порядку, затвердженого Постановою №1165 з врахуванням положень ст. 46 Закону № 1058. Тобто, Управління діє відповідно до норм чинного законодавства у відповідності до встановлених положень. Стосовно ж\~визнання права\~власності та\~зобов`язання виплатити\~недоотриману пенсію\~ \~ [PERSON] \~за період\~з 01.08.2016\~по 15.07.2017,\~зазначає,\~що право\~на пенсію\~та інші\~соціальні виплати\~не входить\~до складу\~спадщини,\~адже має\~на меті\~матеріальне забезпечення\~конкретної особи,\~а передумовою\~виникнення зазначених\~прав у\~спадкодавця була\~його участь\~у соціальних\~та трудових\~відносинах. Виплата пенсії [PERSON] була призупинена з 01.08.2016 та в період з 01.08.2016 по 15.07.2017 не нараховувалось. Таким чином, оскільки пенсія після припинення її виплати не нараховувалось для виплати, тому вона не може бути нарахована та виплачена й Позивачу в порядку спадкування. Просить суд відмовити у задоволенні позивних вимог позивача в повному обсязі. Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що вимоги позивача [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно до ст. 4 ЦПК України, \~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.\~392\~Цивільного кодексу\~України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно зі ст.\~16\~Цивільного кодексу\~України способом захисту цивільних прав є визнання права. Зі Свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 20 липня 2020 року, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у м. Горлівка Донецької області у віці 67 років. \~22 січня 2021 року приватним нотаріусом Бахмутського міського нотаріального округу Бєлявцевою А.В. видане свідоцтво про право на спадщину, зареєстрованого в реєстрі за №95, за змістом якого спадкоємцем майна [PERSON] , 1953 року народження, яка померла [INFO] , є її дочка - [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з грошових коштів у виді недоотриманої пенсії за період з 16.09.2017 по 29.02.2020 в сумі 178243,97 грн. \~Відповідно до відомостей ГУ ПФУ в Донецькій області від 02.10.2023, наданих на запит адвоката Ракова А.В., [PERSON] як внутрішньо переміщена особа перебувала на обліку в Бахмутському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримувала пенсію у зв`язку з втратою годувальника по 31.07.2016. З 01.08.2016 виплату пенсії було зупинено. 12.02.2018 [PERSON] звернулась до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області для виплати пенсії за фактичним місцем проживання. Пенсійна справа взята на облік в зазначеному вище управлінні, водночас виплата пенсії не здійснювалась через відсутність реквізитів карткового рахунку АТ «Ощадбанк». 26.12.2019 [PERSON] надала до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (правонаступником якого є Управління) заяву про поновлення виплати пенсії. Відповідно до частини другої статті 49 Закону від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону. Поточна виплата пенсії здійснювалась з березня 2020 року по квітень 2020 року. Заборгованість з пенсії не виплачувалась. З 01.05.2020 пенсійну справу [PERSON] «закрито» у зв`язку зі смертю. Можливість виплати сум пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, врегульовано статтею 52 Закону №1058, в тому числі і в частині їх виплати спадкоємцям, за умови надання свідоцтва про право на спадщину, де спадковим майном зазначено пенсію померлого пенсіонера. На запит нотаріуса Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відповідь, що недоотримана пенсія [PERSON] склала 178243,97 грн., яка була розрахована відповідно до вимог ст. 46 Закону № 1058 за період з 16.07.2017 по 29.02.2020. [PERSON] , як представник Позивачки за довіреністю, 04.10.2021 надав від імені [PERSON] заяву про виплату недоотриманої пенсії померлої [PERSON] відповідно до положень статті 52 Закону № 1058. Недоотримана пенсія померлої [PERSON] була розрахована відповідно до ст. 46 Закону № 1058 за період з 03.10.2018 по 29.02.2020 та склала 108154,75 грн., Сума недоотриманої\~пенсії за\~період з\~03.10.2018\~року по\~29.02.2020\~року у\~розмірі 108154,75\~грн облікована\~в Головному\~управлінні та\~включена до\~Переліку отримувачів\~пенсій на\~виконання Порядку\~виплати пенсій\~(щомісячного\~довічного грошового\~утримання),\~не виплачених\~за період\~до місяця\~відновлення їх\~виплати,\~внутрішньо переміщеним\~особам та\~особам,\~які відмовилися\~відповідно до\~пункту 1\~частини першої\~статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165. Відповідно до означеного Порядку [PERSON] проведено часткову виплату коштів на погашення заборгованості в листопаді 2022 року в розмірі 530,00 грн. та в грудні 2022 року у розмірі 2,18 грн.,липні 2023 року у розмірі 557,32 грн., вересні 2023 року у розмірі 2093,00 грн. в межах бюджетних призначень. Залишок пенсійних виплат за минулий період складає 104972,25 грн. Залишок нарахованої та невиплаченої суми недоотриманої пенсії буде виплачений після визначення сум коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат, в тому числі недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб, у бюджеті Пенсійного фонду України. Відповідно до відомостей Підсистеми призначення та виплати пенсій, наданими ГУ ПФУ в Донецькій області недоотримана пенсія була нарахована померлій [PERSON] за період з 03.10.2021 року, з моменту звернення позивачем за виплатою пенсії, до Головного управління, тому відповідач зменшив успадковані кошти з 178243,97 грн. до 108154,75 грн. з яких [PERSON] виплачено: - 530,00 грн. у листопаді 2022 року; - 2,18 грн., у грудні 2022 року; - 557,32 грн. у липні 2023 року; -2093,00 грн. у вересні 2023 року; - 1303,00 грн. у жовтні 2023 року; - 4,10 грн. у листопаді 2023 року; - 0,62 грн. у грудні 2023 року. Всього [PERSON] виплачено успадкованої пенсії після смерті [PERSON] у розмірі 4490,22 грн. Відповідно до положень\~статті 1216 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців Згідно\~статті 1217 ЦК України\~спадкування здійснюється за заповітом або за законом. \~До складу спадщини, як це передбачено\~статтею 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України(стаття 1219 ЦК України). Відповідно до ст.\~1227\~Цивільного кодексу\~України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що тлумачення статті 1227\~ЦК України доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227\~ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Відповідно до ст. 52 Закону України\~Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування\~сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. Уразі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. За змістом цієї норми, можна дійти висновку, що законодавцем встановлено альтернативний механізм набуття права власності на недоотриману пенсію померлого пенсіонера, а саме пріоритет наданий членам сім`ї спадкодавця, які проживали з ним на момент смерті, та непрацездатним членам сім`ї, які перебували на його утриманні. Зазначені особи мають звернутися за виплатою цих грошових коштів протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, тобто з моменту смерті спадкодавця. Якщо такі особи відсутні або не звернулися у встановлений строк із заявами, недоотримана пенсія входить до складу спадщини і успадковується спадкоємцями померлого на загальних підставах. Відповідно до ч. 1ст.\~316\~Цивільного кодексу\~України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно ч. 1ст.\~317\~цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ч. 1ст.\~321\~цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно ч. 1ст.\~15\~ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч. 1ст.16\~цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов`язку в натурі. Як зазначається представником позивача за змістом позовної заяви та визнається відповідачем за змістом відзиву на позов, спадкодавцю [PERSON] на запит нотаріуса було видано довідку про нараховану та невиплачену пенсію за період з 16.07.2017 по 29.02.2020 у сумі 178243,97 грн.. Заперечення відповідача не спростовують підстав позову і не приймаються судом до уваги, оскільки право позивача на вищевказану суму недоотриманої пенсії посвідчене свідоцтвом про право на спадщину, яке в контексті положень ст.66 Закону України\~Про нотаріат\~є процесуальним нотаріальним актом, що засвідчує перехід права власності на майно спадкодавця до спадкоємця та є для спадкоємця основним правовстановлюючим документом. На час розгляду справи свідоцтво про право на спадщину за законом недійсним не визнано, неоспорене та є чинним, доказів визнання його недійсним чи внесення до нього змін відповідачем не надано. За таких обставин, сума недоотриманої пенсії, яка увійшла до складу спадщини, відповідає сумі, визначеній нотаріусом у свідоцтві про право на спадщину, та становить 178243,97 грн. Оскільки відповідачем виплачено [PERSON] успадковану пенсію у розмірі 4490,22 грн., а саме 530,00 грн. у листопаді 2022 року, 2,18 грн. у грудні 2022 року, 557,32 грн. у липні 2023 року, 2093,00 у вересні 2023 року та в період звернення позивача з даним позовом до суду 1303,00 грн. в жовтні, 4,10 грн. в листопаді 2023 року та 0,62 грн. у грудні 2023 року, сума недоотриманої пенсії згідно свідоцтва про право на спадщину має бути зменшена на суми виплати, тому сума до стягнення становитиме 173753,75 грн. (178243,97 грн. відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом - 4490,22 грн. виплачена сума успадкованої пенсії). Що ж до посилань відповідача на\~постанову Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165, якою затверджено Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України\~Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб\~від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, суд звертає увагу на такі обставини. У силу абзацу другого пункту 1 названого Порядку, пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік. Пунктом 4 згаданого Порядку передбачено, що пенсійні виплати за минулий період згідно з цим Порядком проводяться щомісяця отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року. На забезпечення пенсійних виплат за минулий період щомісяця спрямовується частина бюджетних призначень, передбачених абзацом другим пункту 1 цього Порядку, відповідно до бюджетного розпису. Розмір пенсійної виплати за минулий період отримувачам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, визначається в сумі, що відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому здійснюється пенсійна виплата за минулий період, але не може бути більшим від належної до виплати отримувачу суми, що обліковується в переліку отримувачів. У разі недостатності бюджетних призначень для забезпечення пенсійної виплати за минулий період у розмірі, передбаченому абзацом другим цього пункту, виплата проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням, але не більшій належної до виплати суми, що обліковується в переліку отримувачів. За результатами виконання бюджету Пенсійного фонду України за дев`ять місяців відповідного року зазначений в абзаці другому цього пункту розмір пенсійної виплати за минулий період може бути збільшений пропорційно залишку бюджетних призначень, але не може перевищувати належної до виплати суми, що обліковується в переліку отримувачів. Отже, Порядок 1165 визначає додаткові умови виплати\~недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України і не були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи на контрольованій Україною території, що не передбачені\~Конституцією України\~та Законом України\~Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Конституційний Суд України у Рішенні від 09.07.2007 №6-рп/2007 вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави (підпункт 3.2). Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України, до повноважень якого належить прийняття законів. У свою чергу, Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту. Водночас, за змістом конституційних норм, Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України. Конституційне поняття\~Закон України, на відміну від поняття\~законодавство України, не підлягає розширеному тлумаченню. За загальним правилом\~закон\~- це нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, який приймається відповідно до особливої процедури парламентом та регулює найважливіші суспільні відносини. Зміни до закону вносяться за відповідно встановленою процедурою Верховною Радою України шляхом прийняття закону про внесення змін. Таким чином, Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України є підзаконними, а тому не можуть обмежувати права громадян, які встановлено законами. Суд враховує, що Верховною Радою України не приймались зміни до Закону України\~«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~з приводу особливостей виплати недоотриманої пенсії пенсіонерів, які є внутрішньо переміщеними особами. Суд вважає необхідним звернути увагу на ту обставину, що у разі застосування Порядку 1165 виплата недоотриманої пенсії, належної спадкодавцеві [PERSON] , відбудеться щомісячними платежами у розмірі, що не перевищуватиме розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і лише у разі достатності відповідних бюджетних призначень, а фактично виплата відбулася у 2022 році лише 2 рази у сумах: 530 грн. у листопаді 2022 року, 2,18 грн. у грудні 2022 року та у 2023 році лише 5 разів: 557,32 грн. у липні 2023 року, 2093,00 грн. у вересні 2023 року, 1303,00 грн. у жовтні 2023 року, 4,10 грн. у листопаді 2023 року та 0,62 грн. у грудні 2023 року. Отже, зазначеною постановою звужуються права на отримання неодержаних за життя пенсійних виплат спадкодавця [PERSON] як внутрішньо переміщеної особи у порівнянні з встановленим законом порядком отримання недоотриманої пенсії інших осіб. В силу статті 1 Закону України\~Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні\~від 06.09.2012 непряма дискримінація - ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Крім того, відповідно до частин першої - другої\~статті 8 цього Закону\~розроблення проектів нормативно-правових актів здійснюється з обов`язковим урахуванням принципу недискримінації; з метою виявлення у проектах нормативно-правових актів норм, що містять ознаки дискримінації, проводиться антидискримінаційна експертиза проектів нормативно-правових актів; результати антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів підлягають обов`язковому розгляду під час прийняття рішення щодо видання (прийняття) відповідного нормативно-правового акт; обов`язковій антидискримінаційній експертизі підлягають проекти законів України, актів Президента України, інших нормативно-правових актів, що розробляються міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними колегіальними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. Як визначено\~статтею 2 ЦПК України, суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Принцип верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, є одним з головних завдань цивільного судочинства. Положенням\~ст.10 ЦПК України\~визначено, що суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 1 Протоколу №1 до\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Європейський суд з прав людини у рішенні від 28.03.2006 у справі\~Броньовський проти Польщі\~зазначив, що принцип верховенства права, на якому будується Конвенція, та принцип законності, про який ідеться в статті 1 Першого протоколу, вимагає від держав не лише поважати і застосовувати, у передбачуваний і узгоджуваний спосіб, запроваджені ними закони, а ще й - що безпосередньо випливає з цього обов`язку - забезпечувати правові та практичні умови для втілення їх в життя. У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі\~Щокін проти України\~від 14.10.2010 зазначено, що перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Так, друге речення першого пункту передбачає, що позбавлення власності можливе тільки\~на умовах, передбачених законом, а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення\~законів. Більш того, верховенство права, один із основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції. Таким чином, питання, чи було дотримано справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав окремої особи, виникає лише тоді, коли встановлено, що оскаржуване втручання відповідало вимозі законності і не було свавільним (параграф 50). З огляду на викладене, суд критично оцінює доводи відповідача про виплату позивачу недоотриманих сум пенсії згідно Порядку 1165, адже наведене свідчить про невиконання державою взятих на себе позитивних зобов`язань. Окрім того, відповідачем не визнається за позивачем право власності на недоотриману пенсію спадкодавця [PERSON] за період з 01 серпня 2016 року по 15 липня 2017 року, який не охоплюється свідоцтвом про право на спадщину. На вказану суму недоотриманої пенсії [PERSON] відповідачем відомостей нотаріусу не надано, без чого нотаріус був позбавлений можливості видати свідоцтво про право на спадщину, оскільки відповідно до п. 4.14. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого\~наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє, крім іншого, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. Оскільки відповідач не визнає наявність у нього заборгованості перед спадкодавцем, відомостей про спірну заборгованість не надав нотаріусу для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, тобто вказані обставини у їх сукупності унеможливлюють виконання нотаріусом своїх повноважень щодо видачі такого свідоцтва, отже додаткове звернення позивача до нотаріуса за видачею їй свідоцтва про право на спадщину за законом як обов`язкова передумова для звернення до суду не вимагається. Отже, оскільки за життя мати позивача недоотримавла пенсію у розмірі 178243,97 грн., яка увійшла до складу спадщини, а позивач є його спадкоємцем та у встановленому законом порядку прийняла спадщину, тому суд приходить до переконання, що позивач як спадкоємець набула право на отримання невиплаченої пенсії, при цьому, як було зазначено вище, спадкоємець має право на отримання всієї нарахованої та невиплаченої за життя пенсії спадкодавця, без обмеження будь-яким часом. Таким чином, з відповідача на користь позивача слід стягнути недоотриману пенсію за період з 16.09.2017 по 29.02.2020 у сумі 173753,75 грн. на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом (178243,97 грн. успадкована відповідно до свідоцтва про право на спадщину 4490,22 грн. виплачена пенсія [PERSON] ),а на частку недоотриманої пенсії за період з 01.08.2016 по 15.07.2017 за позивачем слід визнати право власності у порядку спадкування за законом та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу [PERSON] вказану пенсію [PERSON] саме за цей період. Отже, позовні вимоги підлягають повному задоволенню, за вирахуванням тієї суми спадщини, яка була сплачена відповідачем за час розгляду справи. Відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до суду із зазначеним позовом не сплачено судовий збір у сумі 1400,49 грн. (позивач звернувся до суду через підсистему «Електронний суд»). Вимоги позивача задоволені повністю, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1440,49 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved