Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-21 00:00:00

І. Виклад позиції заявника та зацікавленої особи: 17 травня 2024 року заявник, як орган опіки та піклування діючи в інтересах малолітньої [PERSON] , [INFO] звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, у якій просив встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України [PERSON] , [INFO] , померлого [INFO] у м. Сімферополь, АР Крим, Україна. Заява мотивована тим, що [PERSON] є донькою [PERSON] , який помер [INFO] в м. Сімферополь, АР Крим, Україна. Мати дитини [PERSON] , померла [INFO] . Заявник відповідно до ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 р. №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», має вжити заходів щодо постановки на первинний облік дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування малолітньої [PERSON] , [INFO] , в службі у справах дітей та соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області, а саме, за місцем походження дитини та надати дитині відповідний статус, призначити дитині законного представника, але відсутність належно оформленого свідоцтва про смерть батька чинить йому перешкоди у цьому. Відповідно до Наказу малолітню [PERSON] , [INFO] , взято на первинний облік дітей, які залишилися без батьківського піклування. Оскільки факт смерті батька дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, заявник наразі позбавлена можливості зареєструвати у встановленому Законом порядку смерть [PERSON] . Вказані обставини змусили заявника звернутись до суду. Іншого позасудового порядку встановлення даного факту, законом не передбачено. ІІ. Заяви(клопотання) учасників справи. У час призначений до розгляду справи, особи що приймають участь у розгляді справи у судове засідання не з`явились. Про час, місце та дату проведення судового засідання повідомленні належним чином. Представник Заявника у поданій до суду заяві від 22.05.2024 року просить розглядати справу без її участі та долучити до матеріалів справи копію наказу служби у справах дітей та соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області від 14.05.2024 р. №12 «Про взяття на первинний облік малолітньої дитини, залишеної без батьківського піклування [PERSON] , [INFO] ». Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсон Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено. ІІІ. Інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.05.2024 року провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження та призначено судовий розгляд у справі на 22.05.2024 року. Представник Заявника в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином, у поданій до суду заяві від 22.05.2024 року сторона заявника просить розглядати справу без її участі та долучити до матеріалів справи копію наказу служби у справах дітей та соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 14.05.2024 р. №12 «Про взяття на первинний облік малолітньої дитини, залишеної без батьківського піклування [PERSON] , [INFO] ». Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсон Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено. Судом, на підставі частини другої ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин. [INFO] народилася [PERSON] , про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області 08.11.2012 року складено відповідний актовий запис №176 та видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] . Матір`ю [PERSON] зазначена [PERSON] . Батьком вказано [PERSON] . 23 листопада 2015 року між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] зареєстровано шлюб, про що Виконавчим комітетом Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області складено відповідний актовий запис №24 та видано свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] . Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - « [PERSON] ». [INFO] у м. Херсон, Херсонської області, померла [PERSON] , [INFO] , про що Голопристанським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області 31.10.2019 р. складено відповідний актовий запис №335 та видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] . [INFO] у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, помер [PERSON] , [INFO] , про що 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області складено запис акту про смерть №170249950000500370009 та видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] . Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (далі - Наказ №75). У період дії Наказу №75 та на дату смерті [PERSON] до вказаного переліку належала, зокрема, Автономна Республіка Крим, в тому числі, м. Сімферополь. Наказ №75 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22 грудня 2022 року «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» (далі - Наказ №309) всю територію Скадовського району Херсонської області, у томі числі Голопристанську міську територіальну громаду, включено до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 24.02.2022 року до теперішнього часу. Відповідно до затвердженого Переліку Автономна Республіка Крим, в тому числі м. Сімферополь відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України з 20.02.2014 року. Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є таким, що не відповідає умовам діючого законодавства України і не створює правових наслідків. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. 1 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Таким чином, свідоцтво про смерть серії [NUMBER] видане 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області є недійсними і не створюють правових наслідків. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia») зроблено висновок, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ. Згідно з ч.ч.1, 2 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно п. 5 розділу III вищевказаних правил, підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о). Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого. Як встановлено з матеріалів справи та підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] видане 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області, [INFO] помер батько [PERSON] - [PERSON] , [INFO] . Оскільки реєстрація факту смерті [INFO] [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті [INFO] [PERSON] . Свідоцтво про смерть серії [NUMBER] видане 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області не має юридичної сили, через тимчасову окупацію території України проте сприймається судом як доказ в справі. Отже, встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для реєстрації смерті [PERSON] в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України, для подальшого його використання при здійсненні повноважень як органу опіки та піклування в інтересах малолітньої [PERSON] , [INFO] .. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію смерті органом РАЦС. З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України слід задовольнити, що дасть можливість отримати заявнику свідоцтво про смерть особи, видане державним органом України. Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. VI. Заходи забезпечення позову (заяви). Заходи забезпечення позову (заяви) судом не застосовувалися. VII. Розподіл судових витрат між сторонами. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються. VIII. Порядок набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Outcome: approved