Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-08 00:00:00

26.02.2024\~ [PERSON] \~звернулась до\~суду з\~позовною заявою\~до ГУ\~ПФУ в\~Дніпропетровській областіпро стягнення недоотриманої пенсії (а.с. 2 14). Ухвалою судді Наумової О.С. від 29.02.2024 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с. 58). В обґрунтування заявленого позову представник позивачки адвокат Шульга В.С. (діє на підставі ордера серії АЕ № 1266116 від 25.02.2024 а.с. 15) посилається на те, що [PERSON] є дружиною померлоговетерана військової служби [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ), який помер [INFO] . За життя [PERSON] звертався до суду з позовом до Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з вимогою про перерахунок та виплату пенсії. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 по справі №160/2271/22 позовну заяву було задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі довідки [INFO] від 09.07.2021 № ФД112464. 08.08.2022 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69577418 за виконавчим листом №160/2271/22 від 01.08.2022 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі довідки [INFO] від 09.07.2021 №ФД112464, з урахуванням проведених платежів. 22.03.2023 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дрижирук Ольгою Олександрівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №69577418. Виконавче провадження закінчено у зв`язку з невиконанням рішення суду. Згідно вказаної постанови про закінчення виконавчого провадження: «Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.12.2022 № 0400-010901-8/128206 боржником рішення суду виконано в частині проведення перерахунку, але виплату заборгованої доплати, що виникла після перерахунку пенсії [PERSON] за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 у розмірі 239167,89 грн. буде здійснено після виділення бюджетних асигнувань, оскільки згідно з пунктом 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. З урахуванням викладеного, боржником рішення суду в цілому не виконано, здійснено лише перерахунок пенсії стягувачу, однак виплати заборгованості, що виникла після перерахунку пенсії в Реєстраційний номер виконавчого провадження: 69577418 в повному обсязі не здійснено, як то передбачено резолютивною частиною виконавчого документа суду». Отже, померлому чоловіку позивачки нарахована, проте не виплачена пенсія у розмірі 239167,89 грн. У листопаді 2023 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області з заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера. Разом із заявою подано документи, які підтверджують факт родинних зав`язків із померлим, факт проживання з померлим на день його смерті та документи, що підтверджують нарахування пенсії [PERSON] . Дотепер виплата пенсії у розмірі 239167,89 грн. відповідачем не здійснена, тому позивачка звернулася до суду з даною позовною заявою. 20.03.2024 представник позивача подала до суду додаткові пояснення по справі, в яких зазначила, що в листі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 27.12.2023 № 65911-52116/Б-01/8-0400/23 (про розгляд звернення), відповідач підтвердив право позивачки на отримання нею не виплаченої пенсії її померлого чоловіка [PERSON] та факт того, що дана пенсія не включається до складу спадщини (а.с. 62 63). 02.04.2024\~представник відповідача\~ [PERSON] (діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 07.09.2022 а.с. 73) подала до\~суду відзив\~на позовну\~заяву, в якому позовні вимоги не визнала. Зазначила, що [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію в разі втрати годувальника з 12.10.2023 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При обчисленні пенсії [PERSON] враховано грошове забезпечення [PERSON] відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»: посадовий оклад 5360,00 грн., оклад за військове звання 1340,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% 3350,00 грн. Всього 10050,00 грн.. Основний розмір пенсії: 30% грошового забезпечення 3015,00 грн. Додатково до основного розміру пенсії нараховано щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в розмірі 2000,00 грн. Компенсаційна виплата (ПКМУ № 849 компенсаційна виплата 75-ти - річним) - 456,00 грн. Таким чином, загальний розмір пенсії [PERSON] складає 5471,00 грн. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі № 160/2271/22 [PERSON] проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 в сумі 239167,89 грн. Відповідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Згідно з частинами 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Положеннями пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України визначено, що взяття зобов`язання без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. З питання виплати заборгованості за рішеннями суду померлого чоловіка [PERSON] повідомила наступне. Відповідно до статті 61 цього Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України закріплені положення процесуального правонаступництва та указано, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником. Також, в силу вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VI, Бюджетного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, при цьому такі рішення суду виконується у певній черговості. Враховуючи вищевикладене, рішення судів, які набрали законної сили вже частково виконані в частині нарахування, але не виконуються відповідачем в частині виплати своєчасно, оскільки такі кошти передбачаються відповідною бюджетною програмою, що повинні надходити до територіального управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Однак, такі кошти для виконання рішень судів на користь позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надходили, а стягнення з відповідача таких сум буде порушувати права самого відповідача та згодом призведе до подвійного стягнення сум зазначеної заборгованості, що є не припустимим (а.с. 76 77). 09.04.2024 представник позивача подала до суду відповідь на відзив, в якому зазначила, що виконавче провадження закінчено у зв`язку з його невиконанням. До ГУНП в Дніпропетровські області внесене повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. З системного аналізу норм Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що єдиними заходами примусового виконання рішень зобов`язального характеру є застосування штрафних санкцій до боржника та внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно з визначеним Законом.». Відповідач у відзиві вказує на заміну сторони в порядку, передбаченому КАСУ. Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. З огляду на закриття виконавчого провадження, заміна сторони правонаступником - неможлива. Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом. Саме звернення з позовом про стягнення недоотриманої пенсії, яка залишилась після смерті її чоловіка [PERSON] є ефективним способом захисту майнових прав позивачки. Просив задовольнити позов у повному обсязі (а.с. 91 93). Представник позивачки\~ адвокат\~Шульга В.С. подала до суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі та фіксування судового процесу технічними засобами. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити (а.с. 96). Представник відповідача\~ГУ ПФУ\~в Дніпропетровській\~області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи. Про причини неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звернувся (а.с. 83). Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України). Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що [PERSON] є дружиною померлого ветерана військової служби [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ), який помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про одруження та свідоцтвом про смерть (а.с. 19, 29). За життя [PERSON] , [INFO] сформована довідка № ФД112464, видана [PERSON] в тому, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 грошове забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 (день набуття чинності рішення суду у справі № 160/8324/19) за посадою «колишній старший офіцер - головний бухгалтер продовольчої служби південної групи військ» становить: посадовий оклад 5360 грн., оклад за військове звання 1340 грн., відсоткова надбавка за вислугу років 33550 грн., надбавка за особливості проходження служби 6532,50 грн., надбавка за таємність 804 грн., премія 1876 грн., всього 19262,50 грн. На підставі виданої довідки [PERSON] звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою, у якій просив здійснити перерахунок пенсії згідно оновленої довідки та повідомити про результат. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на вказане звернення надано відповідь від 08.10.2021 № 35434-28313/Б-01/8-0400/21, якою повідомило про відсутність законних підстав для проведення перерахунку пенсії на підставі копії довідки від 09.07.2021 №ФД112464, яка надана [INFO] . В 2022 році [PERSON] звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 по справі №160/2271/22 задоволені позовні вимоги частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення [PERSON] перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки [INFO] від 09.07.2021 № ФД112464. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі довідки [INFO] від 09.07.2021 № ФД112464, з урахуванням проведених платежі (а.с. 41 47). 08.08.2022 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69577418 за виконавчим листом №160/2271/22 від 01.08.2022 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі довідки [INFO] від 09.07.2021 №ФД112464, з урахуванням проведених платежів (а.с. 50). 22.03.2023 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дрижирук Ольгою Олександрівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №69577418. Вказане виконавче провадження закінчено у зв`язку з невиконанням рішення суду на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 51 52). Згідно вказаної постанови про закінчення виконавчого провадження, відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.12.2022 № 0400-010901-8/128206 боржником рішення суду виконано в частині проведення перерахунку, але виплату заборгованої доплати, що виникла після перерахунку пенсії гр. [PERSON] за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 у розмірі 239167,89 грн. буде здійснено після виділення бюджетних асигнувань, оскільки згідно з пунктом 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. З урахуванням викладеного, боржником рішення суду в цілому не виконано, здійснено лише перерахунок пенсії стягувачу, однак виплати заборгованості, що виникла після перерахунку пенсії в Реєстраційний номер виконавчого провадження: 69577418 повному обсязі не здійснено, як то передбачено резолютивною частиною виконавчого документа суду (а.с. 51 52). Листом №1765-32955/Б-01/8-0400/23 від 18.01.2023 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі №160/2271/22 [PERSON] було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 в сумі 239167,89 грн. Проте не виплачено у зв`язку з відсутністю бюджетного призначення (а.с. 53 54). Отже, померлому чоловіку позивачки було нараховано, проте не виплачено пенсія у розмірі 239 167,89 грн. У зв`язку з тим, що [PERSON] було нараховано, проте не виплачено пенсію у розмірі 239 167,89 грн. та

Outcome: approved