Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-06 00:00:00

07.03.2024 року ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», в особі адвоката Попова В.Д., звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, посилаючись на те, що [PERSON] , будучи споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , має заборгованість перед Товариством в сумі 7987,17 грн. Ухвалою судді від 12.03.2024 року відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, вказав, що у нього відсутня заборгованість перед позивачем. Дослідивши позов та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є користувачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , персоніфікований ЕІС код [NUMBER], особовий рахунок № [NUMBER] (а.с.14-15). ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» проведено розрахунок фінансового стану за особовим рахунком № [NUMBER] , який свідчить, що за період з грудня 2021 року по жовтень 2023 року відповідачем було спожито 999,87 м3 природного газу і у нього наявна заборгованість за споживання газу в розмірі 7987,17 грн (а.с.12-13). 02.10.2023 позивачем на адресу [PERSON] направлялась вимога про сплату заборгованості за послуги з газопостачання, яка залишена без реагування зі сторони відповідача (а.с.17). 27.11.2023 року ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» звернувся до Заставнівського районного суду Чернівецької області з заявою про видачу судового наказу про стягнення згаданої заборгованості за спожитий природний газ, яку 11.12.2023 року було задоволено та видано судовий наказ про стягнення з [PERSON] на користь Товариства заборгованості на суму 7987,17 грн. Проте, ухвалою суду від 11.01.2024 вказаний судовий наказ був скасований з підстав, передбачених ч.3 ст.171 ЦПК України (а.с.11), що, в свою чергу, стало підставою для звернення позивача до суду із цими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку встановленому законом, на судовий захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Судом встановлено, правові відносини щодо постачання природного газу під час споживання природного газу та на момент виникнення у відповідача заборгованості, регулювались відповідним законодавством України. Зокрема, згідно із ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, в тому числі договори та інші правочини. Відповідно до ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Про підтвердження цивільно-правових відносин сторін свідчать, зокрема дії відповідача, спрямовані на набуття ним цивільних прав та обов`язків, а саме - фактичне отримання відповідачем від позивача природного газу за допомогою наявного у відповідача газового обладнання. Таким чином, сторонами вчиняються передбачені актами цивільного законодавства дії, що породжують у них цивільні права та обов`язки щодо постачання позивачем природного газу відповідачу та отримання природного газу відповідачем, внаслідок чого у відповідача виникає обов`язок оплатити позивачу за отриманий ним природний газ. Згідно з вимогами «Правил постачання природного газу» (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, надалі Правила) визначено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно з п.1.1. Типового Договору визначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником (п.1.1 Типового Договору). Згідно з п.1.2. Типового Договору визначено, що умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2496 та є однаковими для всіх побутових споживачів України. Згідно з п.1.3. Типового Договору визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641,642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Згідно зі ст.633 ЦК України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Відповідно до ст.634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» в порядку, передбаченому Правилами, розмістив на своєму сайті Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2015 №2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «Чернівцігаз збут». Згідно з вимогами Правил, якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником відповідно до вимог цих Правил. Крім того, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Також до обов`язків споживача згідно з Правилами належить укладення договору постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору - припинення відбору (споживання) природного газу з газорозподільної системи. В цьому випадку відповідач не подавав до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт, відбір природного газу з газорозподільної системи не припиняв та фактично проводив споживанн яприродного газу за адресою: [ADDRESS] , що окремо та в сукупності засвідчує факт згоди відповідача про приєднання до умов Типового договору, а також наявність між сторонами договірних відносин, спрямованих на набуття ними цивільних прав та обов`язків. Згідно з п.17, 27, 32 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Згідно з п.1, 6, 17, 30 ч.3 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу» до компетенції Регулятора на ринку природного газу належать: видача ліцензій на право провадження видів діяльності на ринку природного газу, що підлягають ліцензуванню з урахуванням положень статті 9 цього Закону, та нагляд за дотриманням ліцензійних умов ліцензіатами; затвердження кодексів газотранспортних систем, кодексу газорозподільних систем, кодексів газосховищ та кодексу установки LNG; затвердження правил постачання природного газу; інші функції, передбачені законом. Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про ринок природного газу» господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. Згідно з ч.1, 3 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Відповідно до ч.1, 2 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно з ч.1, 2 ст.41 Закону України «Про ринок природного газу» регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті. Кодекс газорозподільних систем повинен містити такі положення: основні правила технічної експлуатації газорозподільних систем, планування, оперативно-технологічного управління та розвитку газорозподільних систем та механізми нагляду за їх додержанням; умови, у тому числі комерційні та технічні, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи; правила обліку природного газу (у тому числі приладового); правила поведінки на випадок збоїв у роботі газорозподільних систем; порядок обміну інформацією з іншими суб`єктами ринку природного газу; інші питання щодо експлуатації газорозподільних систем. Відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо розмежування функцій з постачання та розподілу газу, а також згідно з постановою НКРЕКП (Регулятора) від 28.05.2015 № 1640 з 01 липня 2015 року було анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видану ПАТ «Чернівцігаз» та Постановою НКРЕКП від 28 травня 2015 року № 1641 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території Чернівецької області видано ТОВ «Чернівцігаз збут». Тобто, з 01.07.2015 року ліцензовану діяльність з постачання газу (відносини купівлі-продажу) проводить ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» (як постачальник газу), а ліцензовану діяльність з розподілу газу (транспортування, встановлення вузлів обліку газу, відновлення/припинення газопостачання, облік газу, тощо) проводить АТ «Оператор газорозподільних систем «Чернівцігаз» (як Оператор ГРМ). Главою 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, надалі Кодекс ГРМ) встановлений Порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення). Згідно з п.1 гл.4 розд. ІХ Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Згідно з п.2 гл.4 розд. IX Кодексу ГРМ періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу. Відповідно до п.4 гл.4 розд. ІХ Кодексу ГРМ побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Згідно з п.5 гл.4 розд. ІХ Кодексу ГРМ після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт год, Гкал, МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВттод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу. Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. Отже, визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу відноситься до виключної компетенції Оператора ГРМ. З наведеного слідує, що ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» як постачальник надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу, тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу, а інші послуги, зокрема, облік газу, своєчасне технічне обслуговування газопроводів, газових приладів і пристроїв, лічильників газу та технічні види робіт з підключення, обмеження, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій тощо, здійснює Оператор ГРМ - АТ «Чернівцігаз». Дані щодо обсягів споживання побутовими споживачами природного газу ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» отримує від АТ «Чернівцігаз» та як постачальник здійснює відповідне визначення вартості вказаного оператором ГРМ об`єму газу та зазначає його в рахунках на оплату. Заперечуючи проти задоволення позовних вимог щодо стягнення заборгованості, відповідачем в якості доказу, що підтверджує обставини, на яких ґрунтуються заперечення, надано суду фотокопії акту відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ), акт за пломбування газового лічильника за о/р [NUMBER] (а.с.29,30). Однак, на час розгляду справи відомостей про проведення АТ «Чернівцігаз», як Оператором ГРМ, перерахунку обсягу спожитого природного газу за наслідками звернення [PERSON] та приведення його у відповідність з фактичними даними лічильника стороною відповідача до суду не представлено. Також, не надано доказів того, що наразі існує судова справа, учасниками якої є [PERSON] та AT«Чернівцігаз», і предметом якої є спір з приводу визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу за період грудень 2021 року - жовтень 2023 року. Правомірність використання постачальником інформації Оператора ГРМ щодо використаних споживачами об`ємів природного газу підтвердив також і Верховний Суд у своїй Постанові від 08.08.2018 у справі №296/6536/17-ц, в якій Верховний Суд, вказав, зокрема на те, що дії підприємства з постачання газу (в даній справі ТОВ «Чернівцігаз збут») не можуть вважатись такими, що порушували права та інтереси споживачів, в частині не правильного обліку природного газу, до моменту поки не буде визнано протиправними відповідні дії Оператора ГРМ, на якого законодавством в імперативному порядку покладено обов`язок здійснення обліку природного газу, зокрема за об`єктами споживання побутових споживачів. Крім того, Верховний Суд також вказав, що підприємство з постачання газу не отримує дані щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано, тобто через Оператора ГРМ. Тому, за відсутності належних і допустимих доказів щодо неправомірності нарахованих обсягів природного газу Оператором ГРМ, всі дані щодо обсягів споживання природного газу є правомірними. Отже, Верховний Суд підтвердив правомірність використання постачальником (позивачем) інформації Оператора ГРМ щодо використаних споживачами об`ємів природного газу. Матеріалами справи підтверджено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу побутовим споживачем [PERSON] у спірному періоді визначався позивачем ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» у спосіб, передбачений умовами п.4.4 Розділу IV Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, тобто за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи. На думку суду, одна тільки незгода відповідача із заявленим до стягнення розміром заборгованості без правового обґрунтування такого непогодження не може бути підставою для відмови у її стягненні. В свою чергу, дії позивача, які полягають у здійсненні визначення вартості вказаного Оператором ГРМ об`єму газу, спожитих відповідачем, відповідають вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи. В результаті викладеного вище, встановлено, що сума заборгованості відповідача за спожитий природний газ у період з грудня 2021 по жовтень 2023 становить 7987 гривень 17 копійок (а.с.12-13). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Згідно ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до п.20 розділу ІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2496 від 30 вересня 2015 року, споживач зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами. З огляду на те, що відповідач не виконав покладених на нього зобов`язань та у встановлені строки не оплатив надані йому позивачем послуги відповідно до встановлених тарифів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. У відповідності до ч.1, п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому, з відповідача належить також стягнути судові витрати, понесені позивачем за сплату судового збору, в розмірі 3028,00 грн. Також, встановлено, що клопотання про вирішення питання щодо відшкодування витрат, які сторони понесли у зв`язку з розглядом справи було заявлено до закінчення судових дебатів у справі, тобто в межах строку, встановленого частиною першою статті 246 ЦПК України. З огляду на наведене, у даній справі слід призначити судове засідання для вирішення питання про розподіл судових витрат та встановити сторонам у справі строк для подання доказів понесених судових витрат у зв`язку з розглядом справи. На підставі ст.ст. 526, 611, 633, 634, 641, 642 ЦК України, ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.12 Закону України «Про ринок природного газу», Правил постачання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2496 від 30 вересня 2015 року, суд

Outcome: approved