Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-21 00:00:00

Заступник керівника Броварської окружної прокуратури Шайтанова М. звернулася до суду із вище зазначеним позовом, в якому просила визнати недійсним договір оренди землі від 06.10.2017, укладений між [PERSON] та ТОВ «ВП «Центр», скасувати державну реєстрацію права оренди за ТОВ «ВП «Центр» на орендовану земельну ділянку, зобов`язати ТОВ «ВП «Центр» звільнити орендовану земельну ділянку та стягнути з відповідачів сплачений судовий збір. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 у справі № 365/224/20 задоволено позов керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Згурівської районної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, [PERSON] , Яготинської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Центр», про визнання недійсними наказів, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки. Вказаним рішення суду визнано недійсними накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.09.2016 № 10-18385/15-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», від 08.09.2017 № 10-16782/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», скасовано рішення державного реєстратора Яготинської міської ради Київської області про проведення державної реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, витребувано на користь держави в особі Згурівської районної ради Київської області з незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку, площею 2,0000 га з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, розташовану на території Згурівської селищної ради Київської області. Вказане рішення набрало законної сили 13.11.2020. На підставі рішення Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 у справі № 365/224/20 скасовано державну реєстрацію права власності [PERSON] на земельну ділянку 3221955100:12:001:0016, право власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано за Згурівською районною радою Броварського району Київської області. Відповідно до ч. 10 ст. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Київській області утворено Броварський район у складі територій Баришівської селищної, Березанської міської, Броварської міської, Великодимерської селищної, Зазимської сільської, Згурівської селищної, Калинівської селищної, Калитянської селищної територіальних громад. Згідно ч. 10 ст. 3 вищевказаної Постанови у Київьскій області ліквідовано, зокрема, Згурівський район. Таким чином, правонаступником Згурівської районної ради є Броварська районна рада Київської області. На виконання ухвали Згурівського районного суду Київської області від 27.02.2023 у справі № 365/224/20 замінено Згурівську районну раду правонаступником - Броварською районною радою, відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації замінено правонаступником - Відділом освіти Згурівської селищної ради. У подальшому, Броварською районною радою прийнято рішення від 15.06.2023 № 313-27-VІІІ «Про передачу земельних ділянок із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Броварського району у комунальну власність Згурівської селищної ради». У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власноті на земельну ділянку 3221955100:12:001:0016 зареєстровано 29.09.2023 за Згурівською селищною радою. Разом з тим, 06.10.2017 між [PERSON] (на момент укладення договору оренди - власником земельної ділянки) та ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» в особі директора [PERSON] укладено договір оренди землі. Відповідно до п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,0000 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та яка знаходиться в адміністративних межах Згурівської селищної ради, кадастровий номер 3221955100:12:001:0016. Договір укладено на 10 років, перебіг якого починається з дня державної реєстрації права оренди. Реєстрацію права оренди земельної ділянки 3221955100:12:001:0016 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 19.10.2017 за № 37637079. Рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 у справі № 365/224/20, яке набрало законної сили 13.11.2020, встановлено, що [PERSON] неправомірно набув право приватної власності на земельну ділянку 3221955100:12:001:0016. Враховуючи, що накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.09.2016 № 10-18385/15-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», від 08.09.2017 № 10-16782/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», на підставі яких [PERSON] набув права приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер 3221955100:12:001:0016, в судовому порядку визнано недійсними, отже, правова підстава передання в оренду [PERSON] вказаної земельної ділянки в оренду відсутня. Власником земельної ділянки кадастровий номер 3221955100:12:001:0016 є територіальна громада Згурівської селищної ради, спірний договір оренди на вказану земельну ділянку та державна реєстрація права оренди за ТОВ «Виробниче підприємство «Центр», перешкоджає дійсному власнику в реалізації його правомочностей, передбачених ст. 319 ЦК України щодо володіння, користування та розпорядження своїм майном на власний розсуд. З огляду на викладене, укладений між [PERSON] та ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» договір оренди землі підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 203, 215 ЦК України. Ухвалою від 30.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання у справі, сторонам надано строки для подання заяв по суті справи. Відповідачем [PERSON] відзив в порядку ст. 178 ЦПК України поданий не був. Представник відповідача ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» - адвокат Гончаренко О.О. подав заяву про визнання позову. Визнання позову прийняте судом. Ухвалою від 12.03.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. В судове засідання учасники справи не з`явились. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Прокурор Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області Худякова М.Ю., представник відповідача ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» Гончаренко О.О. та представник третьої особи Відділу освіти Згурівської селищної ради Броварського району (Відділу освіти) Олійник С. направили до суду заяви, в яких просили проводити розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити в повному обсязі. Представник позивача Згурівської селищної ради у судове зсідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв по суті справи не подав. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час і місце проведення судового засідання був належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив. Суд визнав можливим розглядати справу у відсутність учасників справи, оскільки у справі є достатньо матеріалів про права та правовідносини сторін та неявка учасників справи не перешкоджає розгляду справи. Оцінюючи наведені у справі аргументи, ґрунтуючись на засадах верховенства права, на повно і всебічно з`ясованих обставинах, об`єктивно та безпосередньо досліджених в судовому засіданні доказах, наявних у справі, суд дійшов висновку про задоволення позову. Судом встановлено, що рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 у справі № 365/224/20, яке набрало законної сили 13.11.2020 року, задоволено позов керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Згурівської районної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, [PERSON] , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Яготинська міська рада Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Центр», про визнання недійсними наказів, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, повернення земельної ділянки площею 2,00 га. Рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 року визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.09.2016 № 10-18385/15-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»; визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 08.09.2017 № 10-16782/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; скасовано рішення державного реєстратора Яготинської міської ради Київської області про проведення державної реєстрації права власності [PERSON] (РНОКПП: [NUMBER] ) на нерухоме майно - земельну ділянку з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016 (індексний номер рішення - 22648512 від 28.09.2017); витребувано на користь держави в особі Згурівської районної ради Київської області з незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, що розташована на території Згурівської селищної ради Згурівського району Київської області. Рішення набрало законної сили 13.11.2020 (а.с. 24-29 - копія рішення суду). Згідно з ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Відтак вбачається, що обставини, встановлені рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 року у справі № 365/224/20, не підлягають доказуванню у цій справі. 06 жовтня 2017 року між [PERSON] (на момент укладення договору оренди - власником земельної ділянки) та ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» укладено договір оренди землі б/н, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, площею 2,0000 га. Строк дії договору встановлено на 10 років (а.с. 35-37 - копія договору оренди землі). 12 жовтня 2017 року державним реєстратором Яготинської міської ради Київської області проведено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 3221955100:12:001:0016, а саме: за ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» зареєстровано право оренди земельної ділянки на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37637079, номер запису про інше речове право: 22888704, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості (а.с. 38-43 - копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно). Проте, наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 08.09.2017 № 10-16782/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та передано [PERSON] у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий 3221955100:12:001:0016, визнано судом недійсним, а державну реєстрацію права власності [PERSON] на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовано. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» № 161-ХІV від 08 жовтня 1998 року, орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. З огляду на це, відповідач [PERSON] не може бути орендодавцем земельної ділянки кадастровий номер 3221955100:12:001:0016, оскільки не є її власником або особою, уповноваженою власником. Броварською районною радою прийнято рішення № 313-27-VIII від 15.06.2023 «Про передачу земельних ділянок із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Броварського району у комунальну власність Згурівської селищної ради», в тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, площею 2,0000 га (а.с. 16 - копія рішення, а.с. 46 - копія акту приймання-передачі земельних ділянок від 15.06.2023 року, а.с. 47 - копія додатку до акту приймання-передачі земельних ділянок). В свою чергу, Згурівською селищною радою прийнято рішення № 2683-27-VIII від 25.08.2023 «Про прийняття земельних ділянок із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Броварського району у комунальну власність Згурівської селищної ради», в тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, площею 2,0000 га (а.с. 44-45 - копія рішення). Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 № 280/97-ВР територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Відтак, власником земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016 є територіальна громада Згурівської селищної ради, номер запису про право власності 51932094 від 26.09.2023 (а.с. 38-43 - копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно). Заступник керівника Броварської окружної прокуратури Шайтанова М. зверталася до голови Згурівської селищної ради Цвика В. щодо надання інформації про те, чи укладалися Згурівською селищною радою договори, додаткові угоди тощо щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:12:001:016 площею 2 га, та чи вживалися Згурівською селищною радою будь-які заходи щодо визнання договору оренди вказаної земельної ділянки недійсним та скасування запису про реєстрацію іншого речового права щодо вказаної земельної ділянки (а.с. 60-62 - лист прокуратури від 08.12.2023 № 52/2-10374вих23). Питання розірвання спірного договору оренди Згурівською селищною радою самостійно не вирішено, будь-які договори оренди землі чи додаткові угоди до договору оренди землі Згурівська селищна рада не укладала (а.с. 20 - відповідь голови Згурівської селищної ради від 13 грудня 2023 р. № 07-07/4726/3142) Згідно з п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» судам слід мати на увазі, що спори, пов`язані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК). Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ч. 2 ст. 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Згідно із ст. 1 Закону України «Про оренду землі» № 161-ХІV від 08 жовтня 1998 року, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» № 161-ХІV від 08 жовтня 1998 року, орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» № 161-ХІV від 08 жовтня 1998 року, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Таким чином, підставою для виникнення права оренди землі є відповідний договір. Згідно із ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» № 161-ХІV від 08 жовтня 1998 року, право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Згідно із ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Стаття 334 ЦК України, визначає момент набуття права власності за договором. Згідно із ч. 4 ст. 334 ЦК України, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Таким чином, системний аналіз ст. 125 ЗК України та ч. 4 ст. 334 ЦК України свідчить, що право оренди за договором оренди землі набувається з дня проведення його державної реєстрації. Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01 липня 2004 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ч. 1 ст. 3 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01 липня 2004 року, державна реєстрація прав є обов`язковою. Відповідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01 липня 2004 року, відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, оскільки у судовому засіданні доведено, що 06.10.2017 року між [PERSON] (на момент укладення договору оренди - власником земельної ділянки) та ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» укладено договір оренди землі б/н, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, площею 2,0000 га. Проте, наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 08.09.2017 № 10-16782/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надано [PERSON] у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 3221955100:12:001:0016, визнано судом недійсним, а державну реєстрацію права власності [PERSON] на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовано. [PERSON] не є власником земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, а відтак він не може бути орендодавцем за договором оренди цієї земельної ділянки. Власником спірної земельної ділянки є територіальна громада Згурівської селищної ради. З огляду на вище викладене, суд вбачає підстави для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 06.10.2017 б/н, укладений між [PERSON] та ТОВ «Виробниче підприємство «Центр». Разом з тим, позовна вимога про скасування рішення про державну реєстрацію права оренди за ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» на земельну ділянку кадастровий номер 3221955100:12:001:0016 є похідною від вимоги про визнання недійсним договору оренди землі від 06.10.2017, адже після визнання судом недійсним докумета, на підставі якого проведено державну реєстрацію прав, державна реєстрація права оренди на вказану земельну ділянку за ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» має бути скасована. Крім того, за загальним правилом, визначеним ст. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, а у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Враховуючи це, суд вважає за необхідне скасувати рішення про державну реєстрацію за ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, площею 2,0000 га, що розташована на території Згурівської селищної ради та зобов`язати ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» звільнити земельну ділянку з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, яку воно займає на підставі договору оренди землі від 06.10.2017. В частині розподілу судового збору суд приходить до наступного висновку. При пред`явленні позову Київська обласна прокуратура сплатила судовий збір у розмірі 9084,00 грн (3028,00 грн + 3028,00 грн + 3028,00 грн) (а.с. 23 - копія платіжної інструкції). Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивач просив стягнути судовий збір з відповідачів. Перша та друга позовна вимога про визнання недійсним договору оренди та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди стосується обох відповідачів, а тому судовий збір має бути стягнутий у відповідній частині з кожного з відповідачів, а саме по 3028,00 грн з кожного (1514,00 грн + 1514,00 грн). Третя позовна вимога про звільнення земельної ділянки стосується лише відповідача ТОВ «Виробниче підприємство «Центр», відтак судовий збір у розмірі 3028,00 грн за цією вимогою підлягає стягненню з вказаного відповідача. Загалом з відповідача ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» підлягає до стягнення судовий збір у загальному розмірі 6056,00 грн. З огляду на визнання позову відповідачем ТОВ «Виробниче підприємство «Центр» до початку розгляду справи по суті, на підставі ст. 142 ЦПК України повернути Київській обласній прокуратурі 50 % судового збору, що був сплачений нею та підлягав стягненню з ТОВ «Виробниче підприємство «Центр», а саме грошові кошти у розмірі 3028,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved