Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-22 00:00:00

08 березня 2024 року представниця заявниці [PERSON] - адвокат Юрченко Аліна Валентинівна звернулася від імені та в інтересах заявниці до Козельщинського районного суду Полтавської області зі заявою, у якій просила суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме проживання однією сім`єю без шлюбу у період з січня 2016 року за адресою: [ADDRESS] , по 18.12.2023 громадянки [PERSON] та [PERSON] , якого визнано зниклим безвісти під час захисту територіальної цілісності та незалежності України 18.12.2023. Процесуальні рішення/дії у справі Ухвалою суду від 12 березня 2024 року прийнято до розгляду заяву [PERSON] та відкрито провадження у цивільній справі за правилами окремого провадження, призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 квітня 2024 року, витребувано від Міністерства внутрішніх справ України як держателя реєстру інформацію (витяг) про внесення відомостей про зникнення безвісти [PERSON] до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (а.с. 35-37). 15 березня 2024 року на адресу суду від Міністерства внутрішніх справ України надійшов витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісті за особливих обставин від 14.03.2024 № 20240314-824, відповідно до якого [PERSON] , [INFO] , зник на території бойових дій (під час воєнних дій), та набув статусу особи, зниклої безвісті за особливих обставин, 13.03.2024 (а.с. 48). Аргументи сторін Позиція заявниці (а.с. 3-4) Заява обґрунтована тим, що заявниця [PERSON] , [INFO] , з січня 2016 року проживала з [PERSON] однією сім`єю як дружина та чоловік. Шлюб між ними зареєстровано не було. За час проживання однією сім`єю як чоловіка та дружини вони вели спільне господарство; мали спільний сімейний бюджет (спільно оплачували продукти харчування, ліки, предмети побуту); зі спільного бюджету оплачували комунальні платежі та витрати на утримання їх нерухомого майна; займалися благоустроєм житлового будинку по [ADDRESS] . Вказаний будинок на праві власності належить заявниці. Саме в цьому будинку вони проживали разом однією сім`єю до моменту призову за мобілізацією [PERSON] . Доглядали один за одним та фактично виконували права і обов`язки подружжя, тобто проживали однією сім`єю як чоловік та дружина. Окрім того, всі свята вони разом проводили у колі їх рідних та друзів. 29.06.2023 року [PERSON] було визнано придатним до військової служби та, відповідно, призвано за мобілізацією до служби у Збройних силах України. 21.12.2023 року заявниця отримала сповіщення сім`ї від [INFO] про те, що [PERSON] 18.12.2023 року пропав безвісти біля населеного пункту Роботине Пологівського району Запорізької області. Наразі заявниця у зв`язку з тим фактом, що між нею та [PERSON] не було зареєстровано шлюб, позбавлена можливості в подальшому отримати грошову допомогу членам сім`ї загиблих військовослужбовців у випадку визнання останнього загиблим. Уважала, що вона у розумінні ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» входить до кола членів сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, адже є особою, яка спільно проживає, пов`язана спільним побутом і мала взаємні права та обов`язки, у тому числі спільно проживали, але не перебували у шлюбі. Тому [PERSON] вимушена звернутись до суду з даною заявою та в судовому порядку встановлювати факт її спільного проживання із [PERSON] як чоловіка та дружини без реєстрації шлюбу. Заявниця [PERSON] у судовому засіданні заяву підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що вона з [PERSON] проживали у її будинку у с. Верхня Мануйлівка, він був для її доньки як батько, вчив її читати. Офіційно ніде не працював, проте постійно підробляв у людей, колов дрова, деякий час на кладовищі могили копав. Вона у цей час працювала соціальним працівником, а [PERSON] їй постійно допомагав у роботі. Весь їх заробіток був спільним бюджетом сім`ї. У зареєстрованому шлюбі ані вона, ані він не перебували. Батьки [PERSON] померли. Батько помер близько десяти років потому, а матір у 2023 році. [PERSON] проживає у с. Піщане Кременчуцького району, знає про те, що вона намагається установити факт спільного проживання з [PERSON] у суді та не заперечує. Встановлення такого факту їй потрібно для того, щоб звернутися по отримання допомоги. Позиція заінтересованих осіб Від Виконавчого комітету Козельщинської селищної ради до суду надійшла заява про відсутність заперечень щодо заяви [PERSON] та про розгляд справи за відсутності представника ради (а.с. 46). Міністерство оборони України, належним чином повідомлене про місце, дату та час судового засідання, про що свідчить довідка про доставку електронного документу (ухвали суду від 12.03.2024 та прикріплених файлів) до електронного кабінету міністерства 12.03.2024 о 22:24:59 (а.с. 40), а також повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали, повістки та копії заяви з додатками) 22.03.2024 (а.с. 44). Представник у судове засідання не з`явився, будь-яких заяв, клопотань, пояснень чи заперечень щодо заявлених вимог не подав. Фактичні обставини справи, встановлені судом [PERSON] , [INFO] , зареєстрована та проживає за адресою [ADDRESS] з 29.07.2005 (а.с. 8). 21 грудня 2023 року [INFO] їй було направлено «Сповіщення сім`ї №3/2358/4в» , яким її було повідомлено проте, що її чоловік - солдат [PERSON] , 1979 року народження, 18.12.2023 пропав безвісті біля населеного пункту Роботине Пологівського району Запорізької області, захищаючи територіальну цілісність та незалежність України. Роз`яснено, що це сповіщення є підставою для подання документів для призначення пенсії (матеріальної допомоги) і надання пільг в установленому законодавством порядку (а.с.12). 23.12.2023 відділом поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області на підставі заяви [PERSON] від 22.12.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (№ кримінального провадження 12023170520000919) по факту зникнення безвісті її співмешканця - військовослужбовця [PERSON] , [INFO] , біля населеного пункту Роботине, Пологівського району, Запорізької області, за правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 115 КК України (а.с.13). У графі 4 «Сімейний стан» військового квитка серії [NUMBER] , виданого 29.06.2023 [INFO] , на ім`я « [PERSON] » зазначено таку інформацію: «Цивільний шлюб, дружина - [PERSON] , 1983 року народження, донька - [PERSON] , 2011 року народження» (а.с.14-16). Станом на 05.09.2023 [PERSON] перебував на військовій службі у військовій частині [NUMBER] , [ADDRESS] з 30.06.2023, що вбачається з довідки № 6932 від 05.09.2023 (а.с. 18). Відповідно до довідки виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 05.03.2024 № 47 громадянин [PERSON] , [INFO] , на час мобілізації до Збройних Сил України проживав спільно з громадянкою [PERSON] без реєстрації шлюбу та її дочкою [PERSON] , [INFO] (а.с.19). З дублікатів чеків АТ «Приватбанк» вбачається, що у березні 2024 року було здійснено декілька переказів на різні суми з рахунку [PERSON] на рахунок [PERSON] та [PERSON] (а.с. 20-21). У судовому засідання заявниця пояснила, що картка на ім`я її чоловіка знаходиться у неї, і перекази були ініційовані нею. На підтвердження факту смерті матері [PERSON] заявницею надано копію свідоцтва про смерть [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] (а.с. 17). У судовому засіданні також було оглянуто паспорт серії [NUMBER] , виданий Кременчуцьким РВ УМВС України в Полтавській області 19.12.1995 на ім`я [PERSON] , [INFO] . У паспорті відсутні відмітки про укладення шлюбу. Оригінал паспорту знаходиться у володінні заявниці. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що заявниця з [PERSON] проживали разом з 2016 року, разом робили, вели спільне господарство, жили як всі люди однією сім`єю, [PERSON] працював деякий час разом з її чоловіком. У [PERSON] та [PERSON] були нормальні сімейні стосунки. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснив. що проживає по сусідству з 2000 року. З сусідами [PERSON] та [PERSON] бачилися майже щодня, віталися. [PERSON] почав проживати разом з Лілією приблизно вісім років тому назад, їх дочці зараз 13 років, [PERSON] - соціальний працівник, а ким працював [PERSON] свідкові невідомо. [PERSON] та [PERSON] завжди допомагали один одному. Доглядали спільне господарство, курей, гусей, за городом доглядали. Застосовані судом норми права та правові позиції Верховного Суду Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу. Згідно зі частиною другою статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Частиною першою статті 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Велика Палата Верховного Суду у справі № 560/17953/21 у постанові від 18.01.2024 зробила такі висновки: «94. Аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що існують два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий. 102. У той же час перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Зокрема, згідно з пунктом 5 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу. 103. Статтею 19 ЦПК України визначені справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів. У частині першій цієї статті встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У частині сьомій вказаної статті регламентовано, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 104. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. 105. Водночас у частині шостій статті 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту, без розгляду якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз`яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах. 106. При цьому між [PERSON] та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки відповідач не є суб`єктом отримання такої соціальної допомоги. 107. Аналіз наведених норм свідчить про те, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства. 108. Отже, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року судом встановленим законом, який розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, є суд цивільної юрисдикції на підставі статті 19 ЦПК України та пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України. 117. Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати від 30.01.2020 у справі N 287/167/18-ц (провадження N 14-505цс19), у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 у справі N 290/289/22-ц (провадження N 61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.» Відповідно до частини другої та четвертої статті 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Поняття сім`ї, сформульоване в цій статті, не містить такої обов`язкової ознаки сім`ї, як знаходження саме в зареєстрованому шлюбі. Сім`я розглядається як соціальний інститут і водночас як союз конкретних осіб. Сім`я є первинним та основним осередком суспільства. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, що й є ознаками сім`ї. У Законі «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» термін «близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин» вживаються в такому значенні: чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі. Відповідно до ч. 1-4 ст. 6 цього ж закону близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо воно відоме). Реалізація права, передбаченого частиною першою цієї статті, відбувається шляхом подання заяви про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, та отримання достовірної інформації про хід та результати проведення її розшуку в порядку, визначеному цим Законом та іншими законами України. Органи державної влади, уповноважені на здійснення обліку та/або розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, зобов`язані надавати інформацію про хід та результати їх розшуку в порядку, встановленому цим Законом, близьким родичам та членам сім`ї таких осіб. Члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України. Висновки суду та мотиви прийнятого рішення Дослідивши письмові докази у справі, заслухавши пояснення заявниці та оцінивши покази допитаних у судовому засіданні свідків, суд уважає, що вимоги підлягають задоволенню, адже: - факт, про встановлення якого просить заявниця, підтвердився дослідженими у судовому засіданні доказами, у тому числі: військовим квитком, де очевидно за вказівкою самого [PERSON] заявниця та її дитина були вказані як члени сім`ї; сповіщенням про зникнення безвісти, яке було надіслане заявниці саме як дружині безвісти зниклого солдата [PERSON] ; витягом з ЄРДР, відомості до якого по факту зникнення безвісти [PERSON] внесені саме за заявою [PERSON] ; довідкою з місця проживання; показами свідків, а також тим, що всі особисті документи та банківська картка знаходяться у володінні заявниці; - встановлення факту, про який просить заявниця суд, має юридичне значення, тобто від нього залежать виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав, що вбачається зі сповіщення сім`ї (а.с. 12), у якому заявниці було роз`яснено про право подання документів для призначення пенсії (матеріальної допомоги) і надання пільг в установленому законодавством порядку, а також з норм ст. 6 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», які дозволять заявниці реалізувати права, передбачені цим законом, як близькому родичу та члену сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, у тому числі право на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо воно відоме); право на отримання достовірної інформації про хід та результати проведення розшуку безвісти зниклого чоловіка у порядку, визначеному цим Законом та іншими законами України; право на отримання інформації про хід та результати розшуку у порядку, встановленому цим Законом; право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України. - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, адже судом не встановлено осіб, які б оспорювали право заявниці на встановлення такого факту, а заінтересовані особи, залученні до участі у справі, своїх заперечень щодо цього не висловили; - заявниця не має іншої можливості встановити та довести факт, що має для неї юридичне значення, адже чоловік, з яким вона проживала однією сім`єю без шлюбу, зник безвісти, і довести такий факт у позасудовому порядку неможливо. - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Отже, заявницею доведено, що встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з [PERSON] має для неї юридичне значення, в іншому, окрім судового, порядку встановити такий факт вона не має можливості, у зв`язку із чим суд вважає за можливе задовольнити заяву, оскільки встановлено, що заявниця спільно проживала з померлим [PERSON] з 2016 року, їхнім взаємним стосункам були притаманні ознаки шлюбу і сім`ї, що підтверджується дослідженими судом доказами. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного,

Outcome: approved