Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-28 00:00:00

09 квітня 2024 року [PERSON] в порядку окремого провадження звернулася в суд із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а саме просить встановити факт належності їй: - свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого Вільшанською сільською радою Крижопільського району Вінницької області 5 серпня 1984 року; - трудової книжки серії [NUMBER] , дата заповнення 4 жовтня 1978 року; - трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , дата заповнення 30 лютого 1982 року. В обґрунтування заявлених вимог [PERSON] посилається на те, що 07 березня 2024 року вона звернулася до відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, надавши при цьому передбачений чинним законодавством України перелік документів. На виконання постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року за № 339/35961, якою внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), органи Пенсійного фонду України застосовують екстериторіальний принцип призначення та перерахунку пенсії, згідно якого опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсії та прийняття відповідних рішень структурними підрозділами територіальних органів Пенсійного фонду відбувається в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. Заявниця [PERSON] вказує, що її заява про призначення пенсії після реєстрації за принципом екстериторіальності була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке 14 березня 2024 року прийняло рішення № 024350003767 про відмову у призначенні їй пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Так, до загального страхового стажу не було враховано періоди: - догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки ім`я матері в свідоцтві про народження серії [NUMBER] не відповідає паспортним даним заявниці, а також не підтверджено зміну нею прізвища (у свідоцтві про укладення шлюбу серії [NUMBER] ім`я дружини не відповідає паспортним даним заявниці); - догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] та період роботи згідно трудової книжки серії [NUMBER] , оскільки не підтверджено зміну прізвища заявниці; - роботи згідно трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , оскільки ім`я на титульній сторінці не відповідає паспортним даним заявниці; - роботи у КСП та СТОВ згідно довідки від 23 січня 2024 року № 25, оскільки відсутній наказ про звільнення (з 01 січня 1999 року стаж враховано частково за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування). Заявниця зазначає, що у паспорті її дані вказані, як [PERSON] , [INFO] . У свідоцтві про народження її прізвище, ім`я та по батькові записані, як « [PERSON] ». [INFO] у неї народився син [PERSON] (свідоцтво про народження серії [NUMBER] ). При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові дитини записуються за її вказівкою. У період з 04 жовтня 1978 року по 10 жовтня 1980 року вона працювала в Слободзейському РИВЦ Молдавської РСР, де їй було видано трудову книжку серії [NUMBER] , дата заповнення 04 жовтня 1978 року, у якій її прізвище, ім`я та по батькові записані російською мовою, як « [PERSON] ». [INFO] у неї народилася дочка [PERSON] (свідоцтво про народження серії [NUMBER] ). При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться на підставі спільної заяви батьків. Вона та [PERSON] подали спільну заяву до Вільшанської сільської ради Крижопільського району Вінницької області з метою реєстрації народження дитини. 05 серпня 1984 року вона уклала шлюб з [PERSON] , [INFO] , в зв`язку з чим змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». В період з 30 лютого 1982 року по 2002 рік вона працювала в КСП «Вільшанське», де їй було видано трудову книжку колгоспника серії [NUMBER] , дата заповнення 30 лютого 1982 року, у якій її прізвище, ім`я та по батькові вказані, як « [PERSON] ». Враховуючи викладене, наявні розбіжності в написанні її прізвища, ім`я та по батькові є перешкодою для призначення їй пенсії за віком, тому вона змушена звернутись до суду з даною заявою для захисту своїх прав та інтересів. Ухвалою судді Крижопільського районного суду від 11 квітня 2024 року прийнято заяву до розгляду за правилами окремого провадження, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи. В судове засідання 29 квітня 2024 року сторони не з`явилися. Заявниця подала заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - направила на електронну адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника Головного управління на підставі наявних у справі матеріалів. Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання свого представника не направила, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про те, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України). Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно п.\~6\~ч.\~1\~ст.\~315\~ЦПК України суд\~розглядає справи\~про встановлення\~факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно роз`яснень, даних у п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої\~наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. У відповідності до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Відповідно до\~ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Також відповідно до\~ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»\~основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Судом встановлено, що 07 березня 2024 року заявниця [PERSON] звернулася до відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення їй пенсії за віком. Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві їй відмовлено у призначенні пенсії, через те, що до загального страхового стажу не було враховано періоди: - догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки ім`я матері в свідоцтві про народження серії [NUMBER] не відповідає паспортним даним заявниці, а також не підтверджено зміну нею прізвища (у свідоцтві про укладення шлюбу серії [NUMBER] ім`я дружини не відповідає паспортним даним заявниці); - догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] та період роботи згідно трудової книжки серії [NUMBER] , оскільки не підтверджено зміну прізвища заявниці; - роботи згідно трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , оскільки ім`я на титульній сторінці не відповідає паспортним даним заявниці; - роботи у КСП та СТОВ згідно довідки від 23 січня 2024 року № 25, оскільки відсутній наказ про звільнення (з 01 січня 1999 року стаж враховано частково за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування). Усуваючи встановлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві розбіжності, які стали підставою для відмови у зарахуванні до страхового стажу [PERSON] періодів її роботи згідно трудової книжки серії [NUMBER] та трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , суд зважає на наступні обставини. Так, судом встановлено, що заявницею у даній справі є [PERSON] , [INFO] , уродженка та жителька [ADDRESS] , що підтверджується копією паспорта серії [NUMBER] , виданого Крижопільським РВ УМВС України в Вінницькій області 19 березня 1996 року (а. с. 7-8) та копією витягу з реєстру Городківської територіальної громади № 2024/002973368 від 25.03.2024 (а. с. 10). Згідно копії свідоцтва про народження заявниці серії [NUMBER] від 16 травня 1961 року її дані вказані, як [PERSON] , [INFO] , місце народження: с. Вільшанка Крижопільського району Вінницької області (а. с. 11). 04 жовтня 1978 року заявниці було видано трудову книжку серії [NUMBER] , на титульній сторінці якої її прізвище, ім`я та по батькові вказані російською мовою - « [PERSON] ». У подальшому в зв`язку з одруженням заявниця змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 5 серпня 1984 року (а. с. 16). При цьому у даному свідоцтві ім`я заявниці вказано, як « [PERSON] ». 30 лютого 1982 року на ім`я заявниці було видано трудову книжку колгоспника серії [NUMBER] , на титульній сторінці якої в графі ім`я вказано « [PERSON] » (а. с. 14). Згідно зі словником-довідником «Власні імена людей» ( [PERSON] , [PERSON] , 2-ге видання виправлене й доповнене, за редакцією В.М. Русанівського, Київ, Наукова думка, 1996) ім`я [PERSON] є рівноправним нормативним варіантом імені [PERSON] (а. с. 22-24). Встановлення факту належності правовстановлюючих документів заявниці необхідне для оформлення пенсії за віком, що також зазначено у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.03.2024 № 024350003767 про пенсійне забезпечення гр. [PERSON] (а. с. 6). Крім того, належність трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] саме заявниці підтверджується копією архівної довідки, виданої Крижопільським районним трудовим архівом від 10.08.2020 року № 393/01-15, де вказані роки роботи заявниці [PERSON] в колгоспні «Шлях до комунізму» с. Вільшанка Крижопільського району, відпрацьовані трудодні та заробітна плата (а. с. 19), а також копією архівної довідки, виданої комунальною установою «Городківський трудовий архів» Тульчинського району Вінницької області від 23.01.2024 року № 25, де вказані роки роботи заявниці [PERSON] в СТОВ «Вільшанське» с. Вільшанка, відпрацьовані трудодні та заробітна плата (а. с. 20). Згідно копії архівної довідки, виданої комунальною установою «Городківський трудовий архів» Тульчинського району Вінницької області від 23.01.2024 року № 26, у березні 1944 року колгосп «Реконструкція» с. Вільшанка поновив свою діяльність. В 1950 році колгоспи «Реконструкція», ім. Чапаєва, ім. Тельмана на підставі загальних зборів колгоспників об`єднались в один колгосп, який отримав назву «Шлях до комунізму». У листопаді 1992 року на загальних зборах колгоспників колгосп «Шлях до комунізму» с. Вільшанка реорганізовано у Вільшанське колективне сільськогосподарське підприємство (протокол № 2 від 26 листопада 1992 року). У лютому 2000 року на засіданні загальних зборів уповноважених Вільшанського колективного сільськогосподарського підприємства КСП «Вільшанське» реорганізовано у сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Вільшанське» (протокол № 1 від 24 лютого 2000 року). Згідно ухвали Господарського суду Вінницької області від 04 березня 2008 року (справа № 10/114-07) СТОВ «Вільшанське» визнано банкрутом та ліквідовано (а. с. 21). Відповідно до ст.\~76\~ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Оцінивши усі надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність факту належності заявниці [PERSON] , [INFO] , трудової книжки серії [NUMBER] , дата заповнення 4 жовтня 1978 року, та трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , дата заповнення 30 лютого 1982 року. При цьому, суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав заявник у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу заявника, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі №687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення вимог заявниці в частині встановлення факту належності їй трудової книжки серії [NUMBER] , дата заповнення 4 жовтня 1978 року, та трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , дата заповнення 30 лютого 1982 року. Разом з тим, заявниця [PERSON] просить суд встановити факт належності їй свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого Вільшанською сільською радою Крижопільського району Вінницької області 5 серпня 1984 року. Однак, в силу ч. 3 ст. 315 ЦПК України справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають. При цьому, відповідно до частини першої\~статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Згідно ч. 3 та 4 статті 22 вищезазначеного Закону, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Враховуюче викладене, заявниці для вирішення питання щодо внесення змін у свідоцтво про укладення шлюбу слід звернутися до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Outcome: partial