Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-22 00:00:00

17 жовтня 2023\~року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. В позові\~зазначено,\~що 01\~лютого 2022\~року за\~адресою відповідача\~представниками АТ\~"Миколаївгаз"\~в присутності\~ [PERSON] \~було складено\~акт про\~порушення \~№ 002382,\~відповідно до\~якого було\~встановлено порушення\~Кодексу газорозподільчих\~систем,\~а саме\~Розділ ХІ\~гл.2\~п.1\~-\~наявність несанкціонованого\~газопроводу,\~шляхом самовільного\~під`єднання\~гумового шлангу\~до ввідного\~газопроводу,\~який не\~відповідає виконавчо-технічній\~документації,\~прокладеного прихованим\~шляхом \~через дах\~домоволодіння відповідача,\~з`єднаного\~з опалювальним\~приладом в\~обхід газового\~лічильника для\~потреб даного\~домоволодіння.\~Відповідачем акт\~підписано без\~зауважень.\~11\~лютого 2022\~року відбулось\~засідання комісії\~оператора ГРМ\~з розгляду\~актів про\~порушення за\~участі відповідача,\~де розглянуто\~акт про\~порушення,\~прийнято рішення\~про його\~задоволення та\~здійснено нарахування\~необлікованих об`ємів\~природного газу\~за період\~з 01\~липня 2021\~року по\~31\~січня 2022\~року,\~в розмірі\~117545,73\~грн.\~Відповідачу було\~направлено 17\~лютого 2022\~року рахунок\~на оплату\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму\~природного газу,\~проте оплату\~відповідач не\~здійснив до\~тепер.\~На підставі\~зазначеного,\~просив суд\~стягнути з\~відповідача \~заборгованість за\~необлікований (донарахований)\~об`єм\~природного газу,\~в розмірі\~117545,73\~грн \~та витрати\~на оплату\~судового збору,\~в розмірі\~2\~684,00\~грн. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити, оскільки відповідачем було допущено порушення Кодексу газорозподільчих систем, внаслідок чого використовувався необлікований об`єм природного газу. В ході підготовчого провадження направила до суду відповідь на відзив, у якому заперечення відповідача та його представника, викладені у відзиві на позовну заяву, вважала безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки АТ «Миколаївгаз» до 01 жовтня 2023 року був оператором газорозподільної системи по доставці та розподілу природного газу в межах території Миколаївської області відповідно до ліцензії НКРЕКП, на даний час воно не ліквідоване, а тому має право звертатися до відповідача з даним позовом, відповідач був споживачем природного газу відповідно до заяви-приєднання до умов публічного договору розподілу природного газу, доказів на спростування даного факту представником відповідача на надано, а описки, допущені працівниками позивача у акті про порушення, стосовно місця його складання та показників лічильника газу, не спростовують виявлених у відповідача порушень Кодексу ГРМ. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечувала, вважала їх безпідставними, недоведеними належними та допустимими доказами, а тому просила суд у їх задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтовувала тим, що позивач з 01 жовтня 2023 року припинив свою діяльність стосовно розподілу природного газу в межах території Миколаївської області за Постановою НКРЕКП, а тому не може бути позивачем у справі, заява-приєднання до договору розподілу природного газу відповідачем не підписувалася, акт про порушення від 01 лютого 2022 року складений представником позивача з порушеннями стосовно місця його складання (на початку акту зазначено м. Баштанка, а в тексті акту с. Калуга Березнегуватського району), фото та відео доказів виявленого порушення позивачем до суду не надано, вказаний акт складено без залучення представників органу місцевого самоврядування, в акті маються розбіжності у показаннях приладу обліку відповідача, акт про припинення газопостачання після виявленого порушення не складався, у відповідача на день складання акту про порушення 01 лютого 2022 року було відсутнє газопостачання, оскільки актом про порушення від 23 червня 2021 року газопостачання йому було припинено, в акті-розрахунку вартість природного газу є значно більшою, ніж вартість газу для побутових споживачів, а кількість не облікованого газу обраховано із кількості мешканців 2 чоловіки, при тому, що відповідач після смерті дружини у 2012 році, проживає один. Протягом підготовчого провадження направила на адресу суду відзив на позовну заяву та додаткові пояснення по справі, в яких заперечувала проти позовних вимог позивача з вказаних вище підстав. Заслухавши пояснення\~учасників судового\~процесу та\~дослідивши докази\~у справі,\~суд встановив\~наступні факти\~та відповідні\~їм правовідносини. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494\~затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 глава 1 розділ 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП №1228 від 09 квітня 2015 року ПАТ «Миколаївгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Миколаївської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Пунктом 2 розділу 6 глави 1 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно з пунктом 4 розділу 6 глави 3 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 розділу 6 глави 3 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Так з матеріалів справи вбачається, що відповідач [PERSON] є споживачем природного газу по [ADDRESS] з кількістю зареєстрованих осіб 2 чоловіки, наявністю опалювального приладу, газової плити та лічильника газу. Про вказане свідчить заява-приєднання до договору розподілу природного газу (для побутового споживача), підписана відповідачем 16 березня 2012 року (а.с.3). Згідно довідки старости Калузького старостинського округу Березнегуватської селищної ради від 16 квітня 2024 року та копії свідоцтва про смерть, виданого виконкомом Калузької сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області 24 вересня 2012 року, відповідач з жовтня 2012 року, у зв`язку зі смертю дружини [PERSON] [INFO] , зареєстрований один по [ADDRESS] (а.с.127,128). 01 лютого 2022 року за місцем проживання відповідача представниками АТ "Миколаївгаз" за його участі було складено Акт про порушення № 002382, згідно якого встановлено порушення пп.1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу, шляхом самовільного під`єднання гумового шлангу до ввідного газопроводу, який не відповідає виконавчо-технічній документації, прокладеного прихованим шляхом через дах будинку, з`єднаного з опалювальним приладом в обхід газового лічильника для потреб даного домоволодіння. Відповідач був присутній під час виявлення вказаного порушення та складання Акту про порушення, підписав його без будь-яких зауважень (а.с.4-5). Виявлення за місцем проживання відповідача несанкціонованого газопроводу, шляхом самовільного під`єднання гумового шлангу до ввідного газопроводу, також підтверджується фотознімками та відеозаписами, здійсненими представниками позивача, які є додатками до вказаного акту про порушення (а.с.32-40,114). У зв`язку з допущеними порушеннями, на засіданні постійної Комісії по розгляду актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу АТ "Миколаївгаз" від 11 лютого 2022 року було розглянуто вищевказаний акт про порушення та прийнято рішення про нарахування відповідачу необлікованих об`ємів природного газу за період з 01 липня 2021 року до 31 січня 2022 року. Вказане підтверджується копією протоколу №87 від 11 лютого 2022 року. На засіданні вказаної комісії був присутній відповідач, про що свідчить його підпис у зазначеному протоколі (а.с.104-107). Період необлікованих об`ємів природного газу з 01 липня 2021 року позивачем визначено тому, що 23 червня 2021 року у відношенні відповідача позивачем було складено акт про порушення №00003954, яким також виявлено наявність несанкціоновано газопроводу за місцем його проживання, йому проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу за вказаним актом, яке ним добровільно було сплачено (а.с.46). За результатами засідання комісії, позивачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, у якому зазначено, що розрахована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, з урахуванням об`єму споживання газової плити - 18,3 куб.м. однією особою на місяць, газового опалювального приладу - 11 куб.м. за 1 кв.м. на місяць та 2 зареєстрованих осіб, в період з 01 лютого 2021 року до 31 січня 202 року, складає 117545,73 грн. (а.с.7,88). У пп.1 п.1 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється необлікований об`єм природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу, несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід, у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема врізаний, вварений з газорозподільчою системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). За вимогами п.1 ч.3 Розділу 11 вказаного Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контролю зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Під прихованими заходами розуміються несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земляних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ - п.4 глава 1 Розділу 1 Кодексу ГРС. Згідно пункту 12 розділу 11 глави 5 вказаного Кодексу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 17 лютого 2022 року АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" було направлено повідомлення відповідачу про необхідність сплати вартості необлікованого природного газу, згідно з рахунком, протягом 10 днів з дати отримання рахунку та попереджено, що у разі не сплати, справу про стягнення боргу буде передано до суду (а.с.8-9). Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними діями майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи вбачається, що нарахування позивачем об`єму необлікованого природного газу було здійснено відповідачу за граничними об`ємами споживання за період з 01 липня 2021 року до 31 січня 2022 року з урахуванням наявних газових приладів та 2 зареєстрованих осіб, однак з довідки старости Калузького старостинського округу Березнегуватської селищної ради від 16 квітня 2024 року вбачається, що відповідач з 2012 року зареєстрований по [ADDRESS] лише один, тому нарахування об`єму необлікованого природного газу повинно нараховуватися лише на одну особу, тобто вдвічі менше, ніж нараховано позивачем. Доводи представника відповідача, зазначені у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні, стосовно відсутності у позивача права на позов, у зв`язку із зупиненням дії ліцензії з розподілу природного газу з 01 жовтня 2023 року судом до уваги не приймаються, оскільки на день звернення до суду та розгляду справи позивач був зареєстрований як юридична особа, що вбачається з відповіді від 01 лютого 2024 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, а виявлення у відповідача несанкціонованого газопроводу було здійснено у період дії зазначеної ліцензії (а.с.59-60). Також не приймаються до уваги судом доводи представника відповідача про непідписання відповідачем заяви-приєднання до умов Договору розподілу природного газу від 16 березня 2012 року, оскільки у вказаній заяві мається підпис відповідача, біля підпису мається його прізвище, ім`я та по-батькові, а доказів на спростування вказаних обставин, протягом судового розгляду представником відповідача не надано. Доводи представника відповідача про недопустимість акту про порушення, складеного представниками позивача 01 лютого 2022 року через наявність у ньому розбіжностей, зокрема, у місці складання та показаннях приладу обліку, на думку суду є хибними, оскільки за поясненням представника позивача, місце його складання (м. Баштанка) зазначено помилково, через наявність у ньому відомостей про виявлення у відповідача порушень за місцем його проживання в с. Калуга Березнегуватської ОТГ та присутність при цьому самого відповідача, а розбіжності у показаннях приладу обліку газу є опискою, яка не спростовує виявлених у відповідача порушень. Стосовно доводів представника відповідача про складання вказаного акту без залучення представників органу місцевого самоврядування, як підстави для недопустимості акту про порушення, то у відповідності до п.2 розділу 5 глави ХІ Кодексу ГРС присутність представника органу місцевого самоврядування при складанні вказаного акту не є обов`язковою. За вимогами п.11 розділу 5 глави ХІ Кодексу ГРС вартість природного газу при складанні акта-розрахунку визначається оператором ГРМ за цінами закупівлі природного газу для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат, а тому твердження представника відповідача щодо завищених цін на газ у Акті-розрахунку є безпідставними. Крім того доводи представника відповідача по відсутність у відповідача газопостачання на час складання акту про порушення 01 лютого 2022 року через його припинення за актом про порушення від 23 червня 2021 року, спростовуються дослідженими в ході судового розгляду доказами, зокрема копією заяви відповідача від 28 червня 2021 року, адресованою на ім`я позивача, про відновлення газопостачання на вводі домоволодіння через погашення заборгованості та копією акту про відновлення газопостачання №6256 від 28 червня 2021 року, де мається підпис відповідача (а.с.123,124). З огляду на викладене, враховуючи, що відповідач [PERSON] за місцем свого проживання по [ADDRESS] допустив порушення Кодексу ГРС через наявність прихованого несанкціонованого газопроводу в обхід газового лічильника, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обгрунтованими, однак підлягають частковому задоволенню, в розмірі половини нарахованого об`єму природного газу, що становить 58772,87 грн., оскільки відповідач за вказаною адресою був зареєстрований лише один. У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, у зв`язку із частковим задоволенням позовних вимог, суд стягує з відповідача на користь позивача витрати на оплату судового збору пропорційно задоволеним позовним вимогам, в розмірі 1342,00 грн.

Outcome: partial