Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-21 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою про визнання [PERSON] недієздатним, встановлення над ним опіки та призначення опікуна. В обґрунтування своїх вимог вказав, що [PERSON] , [INFO] , є його рідним дідом. Навесні 2019 року [PERSON] переніс інсульт- гостре порушення мозкового кровообігу, у зв`язку з чим тривалий час потребував лікування та постійного догляду. У зв`язку з тим, що його дружина [PERSON] померла [INFO] , з літа 2019 року він переселився проживати до діда та фактично здійснював над ним опіку. Останніми місяцями психічний стан здоров`я [PERSON] став різко погіршуватися, він почав здійснювати незрозумілі нікому дії. У зв`язку з цим в грудні 2022 року його було направлено на медико соціальну комісію. В результаті обстеження, яке проводилося з 21.12.2022 р. по 03.01.2023 р., комісія визнала його інвалідом 1\~Агрупи безстроково та зробила висновок про те, що він: «Потребує постійної сторонньої допомоги, спостереження та лікування у психіатра». На сьогоднішній день [PERSON] через хворобу не може розуміти значення своїх дій, керувати ними і потребує опіки, оскільки він може безпричинно піти з дому, але не може знайти дорогу додому назад, забуває куди саме йшов, не говорить, часто у нього змінюється настрій, іноді він стає безпричинно агресивним. У [PERSON] постійне зниження пам`яті на текучі та минулі події, розгубленість, упертість, порушення сну, постійні скарги на головні болі, неадекватна поведінка в значних життєвих ситуаціях, потяг до безцільних мандрів, з яких він не повертається самостійно. Крім нього, близьких родичів, які б могли опікуватися [PERSON] , немає. Його донька (мати заявника) [PERSON] має на утриманні двох малолітніх дітей, а тому позбавлена можливості здійснювати одночасно належний догляд за батьком [PERSON] . У зв`язку з тим, що його дід не може самостійно забезпечити собі нормальне життя та здійснювати самообслуговування, а тому через свій стан здоров`я постійно потребує стороннього догляду, просить визнати [PERSON] недієздатним та встановити над ним опіку та призначити опікуна. Ухвалою суду від 01.03.2023 року вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами окремого провадження. 06.06.2023 року Ухвалою суду призначено у справі судово- психіатричну експертизу та зупинено провадження у справі. 29.08.2023 року до суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 183 від 18.08.2023 року. Ухвалою суду від 05.09.2023 року поновлено провадження у справі та витребувано висновок від Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про можливість виконувати обов`язки опікуна гр. [PERSON] по відношенню до свого діда [PERSON] . В судовому засідані заявник [PERSON] та його представник [PERSON] заяву підтримали повністю в тому ж обсязі та з тих же підстав, просили її задовольнити. Представник заінтересованої особи Степівської сільської\~ради Миколаївського\~району Миколаївської\~області Сипливчак\~Т.Б.\~в судовому засіданні підтримала подання про можливість призначення опікуном громадянина [PERSON] , не заперечувала проти задоволення заявлених вимог та пояснила, що орган опіки та піклування вважає доцільним призначити заявника [PERSON] опікуном над його дідом [PERSON] . Останній проживає в будинку доньки [PERSON] , яка забрала його до себе, коли він захворів. [PERSON] потребує постійного догляду , оскільки не розуміє значення своїх дій, не може сам себе обслуговувати. Заявник [PERSON] доглядає за дідом, коли немає доньки. Крім доньки [PERSON] , є ще донька [PERSON] , яка перебуває за кордоном, та син [PERSON] який проходить службу в ЗСУ. [PERSON] працює, де саме не знає, вона не має можливості постійно доглядати за батьком [PERSON] . Крім заявника [PERSON] більше ніхто не звертався до органу опіки та піклування із заявою про призначення опіки над [PERSON] . Заінтересована особа [PERSON] суду пояснила, що вона не може здійснювати опіку над батьком [PERSON] , оскільки має трьох дітей, яких повинна забезпечувати, весь дохід в сім`ю приносить вона, працювала за кордоном, тому просить суд, щоб опікуном призначили її сина [PERSON] , щоб вона мала змогу працювати та виїжджати за кордон. На даний час вона працює в м. Миколаєві, приїздить додому один-два рази на тиждень, привозить продукти харчування, навідує батька і повертається на роботу. Коли її немає, син [PERSON] дивиться за батьком. Перебувала вона з доньками за кордоном в Чехії, коли син [PERSON] вирішив вступити до лав ЗСУ, вони повернулися додому. Одна з доньок, якій вже виповнилось 18 років наразі знову виїхала за кордон. Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Губська Ю.О. просила заяву задовольнити. Заслухавши пояснення заявника [PERSON] , представника заявника [PERSON] , адвоката особи, яка визнається недієздатною [PERSON] - [PERSON] , представника заінтересованої особи [PERSON] , заінтересовану особу [PERSON] , дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно із ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає у порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч. 2 п. 1ст. 293 ЦПК України). В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є інвалідом 1А групи безстроково. Психічний розлад здоров`я [PERSON] істотно впливає на здатність усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, внаслідок цього він не здатний розуміти фактичні дії своєї поведінки, самостійно приймати будь-які рішення. Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії №650236 серії 12 ААВ виданої 03.01.2023 р. Обласним центром медико-соціальної експертизи в тім, що під час огляду інваліда [PERSON] , [INFO] , встановлено, що [PERSON] є інвалідом 1А групи за загальним захворюванням. Інвалідність встановлена безстроково. Має потребу в постійній сторонній допомозі. Спостереження та лікування у психіатра. Відповідно до ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України. Згідно Закону України «Про психіатричну допомогу» від 22 лютого 2000 року (з наступними змінами та доповненнями) під тяжким психічним розладом розуміють порушення психічної діяльності функціонального характеру (затьмарення свідомості, порушення адаптації та сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам`яті), яке позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати оточуючу дійсність, оцінювати свій психічний стан і поведінку. Предметом судової діяльності є безпосереднє визначення наявності підстав для встановлення такого правового статусу фізичної особи, як обмеження у дієздатності чи визнання її недієздатною. Фізична особа визнається недієздатною лише на підставі рішення суду у порядку, встановленому ЦПК України. Відповідно до статті 298 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу. Метою проведення судово-психіатричної експертизи є з`ясування наявності чи відсутності психічного розладу, здатного вплинути на усвідомлення особою своїх дій та керування ними, такий висновок експертизи повинен бути обґрунтованим та мати конкретний характер. При проведенні експертизи щодо наявності в особи хронічного, стійкого психічного розладу експерт повинен дослідити стан психічного здоров`я особи протягом певного часу, пославшись на медичні документи, їх аналіз та особисте дослідження особи, зробити висновок щодо наявності в особи саме стійкого, хронічного психічного розладу, визначити час, з якого в особи виникло таке захворювання, встановити чи повністю особа не здатна внаслідок цього захворювання усвідомлювати свої дії та керувати ними. Постановою Пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 року № 8 акцентовано увагу судів на тому, що висновок експерта не має наперед встановленої сили та переваги над іншими джерелами доказів, підлягає перевірці й оцінці за внутрішнім переконанням суду, яке має ґрунтуватися на всебічному, повному й об`єктивному розгляді всіх обставин справи у сукупності. З аналізу наведених норм слідує, що висновок про недієздатність фізичної особи слід робити, перш за все, на основі доказів, які свідчать про внутрішній, психічний стан особи в сукупності з умови, що особа страждає саме хронічним, стійким психічним розладом, внаслідок чого у особи виникає абсолютна неспроможність особи розуміти значення своїх дій та (або) керувати ними, і в основу рішення суду про визнання особи недієздатною не можуть покладатися докази, які ґрунтуються на припущеннях. За результатами судово-психіатричної експертизи №183, яка проведена Державною установою «Інститутом психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України» від 18.08.2023 року, [PERSON] страждає психічним розладом мультиінфарктною судинною деменцією. За своїм психічним станом [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Кваліфікація експерта сумнівів не викликає. Доказів, що ставили б під сумнів висновок експерта, в судовому засіданні не здобуто. Таким чином, суд дійшов до переконання, що [PERSON] \~внаслідок, психічного розладу здоров`я не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим, суд вважає, що його потрібно визнати недієздатним. Суд вважає можливим визначити строк дії судового рішення про визнання фізичної особи недієздатною - два роки, з дня набрання цим рішенням законної сили. Відповідно до ч. 1\~ст. 41 ЦК України\~над недієздатною особою встановлюється опіка. Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України). Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 01.11.2017 р. виконавчим комітетом Широколанівської сільської ради 29 жовтня 2017 року в смт Веселинове Веселинівського району Миколаївської області померла [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис №20. Відповідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданим Оргєєвським бюро ЗАГС Молдовської РСР 13.02.1987 р., [PERSON] народилася [INFO] в с. Ісакова, Оргіївського району, Молдова, в графі батьки зазначені: мати [PERSON] , батько [PERSON] . Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , 24.10.2014 року зареєстрували шлюб, про що Широколанівською сільською радою Веселинівського району Миколаївської області складено відповідний актовий запис №04. Після реєстрації шлюбу остання змінила прізвище на « [PERSON] ». З свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданим Веселинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28.10.2022 року вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в с. Широколанівка, Веселинівського району Миколаївської області, в графі батьки зазначені: мати [PERSON] , батько [PERSON] . Згідно витягу з реєстру територіальної громади №2022/000921020 від 27.10. 2022 р. [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Відповідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб №92 від 28.02.2023 виданої старостою Степівської сільської ради Чорній Л.А., з якої вбачається, що за адресою: [ADDRESS] зареєстровані: заявник - [PERSON] , [INFO] , мати - [PERSON] , [INFO] , сестра [PERSON] , [INFO] , сестра [PERSON] , [INFO] , дід [PERSON] , [INFO] проживає без реєстрації. Відповідно до довідок КНП «Веселинівської районної лікарні» Веселинівської селищної ради від 19.10.2023 р. з яких вбачається, що [PERSON] на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває. Згідно повного Витягу з інформаційно аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» гр. [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Широколанівка на території України станом на 19.10.2023 до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов від 11.03.2024 року № 51/12-18 проживання сім`ї [PERSON] , проживаючого по [ADDRESS] , складеного комісією в складі старости Л.А. Чорній, діловода [PERSON] та фахівця з соціальної роботи [PERSON] , встановлено, що сім`я [PERSON] складається з 3 чоловік. В результаті обстеження було встановлено, що [PERSON] зареєстрований за адресою [ADDRESS] , але проживає по [ADDRESS] разом з донькою та неповнолітньою онукою в будинку доньки, після перенесеного інсульту. Донька [PERSON] разом з неповнолітньою донькою перебуває за кордоном, а син [PERSON] перебуває в лавах ЗСУ. Донька [PERSON] працює на утриманні має неповнолітню доньку. Відповідно до Акту соціального інспектування № 9 [PERSON] фактично проживає по [ADDRESS] в будинку доньки [PERSON] . Сім`я складається з доньки [PERSON] (працює), доньки [PERSON] (за кордоном) та сина [PERSON] (ЗСУ). Згідно\~ст. 300 ЦПК України\~суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Аналізуючи норми\~ЦК України\~так\~ЦПК України\~у даному питанні, слід звернути увагу, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна. При цьому із змісту норм\~ЦК\~та ЦПК слідує, що вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, полягає в тому, що саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. При цьому, таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений\~статтею 65 Конституції України\~обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. Згідно рішення Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області №65 від 15.11.2023 року виданого секретарем сільської ради [PERSON] та подання з якого вбачається, що гр. [PERSON] , [INFO] може бути призначений опікуном над своїм дідом [PERSON] , [INFO] . Суд враховує, що подання Органу опіки та піклування виконавчого комітету Степівської сільської ради Миколаївського району про доцільність призначення [PERSON] опікуном над недієздатним дідом [PERSON] не містить належної мотивації. Так, в поданні не зазначено, чому саме онука [PERSON] , доцільно призначити опікуном, а не іншу особу, зокрема, доньок [PERSON] , яка проживає з батьком в своєму будинку по [ADDRESS] та [PERSON] . Будь-яких об`єктивних підстав для призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] у вказаному поданні не зазначено. При цьому, жодних доказів про неможливість здійснення [PERSON] обов`язків опікуна над її недієздатним батьком [PERSON] суду не надано. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За таких обставин суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника [PERSON] опікуном над недієздатним дідом [PERSON] , а подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення заявника опікуном оцінює як таке, що винесено передчасно, без повного дослідження всіх обставин щодо цього, та ґрунтується виключно на даних отриманих від заявника. На підставі викладеного суд вважає необхідним відмовити в задоволенні вимог про призначення заявника [PERSON] опікуном над недієздатним дідом [PERSON] , через необґрунтованість та відсутності мотивації. Разом з тим, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатною особою. В цьому випадку, суд вважає за необхіне обов`язки опікуна над недієздатним [PERSON] тимчасово покласти на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом, а самого ж недієздатного залишити під наглядом доньки [PERSON] .. Відповідно до ч.2 ст. 299 ЦПК України витрати з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. На підставі викладеного,

Outcome: partial