Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-06 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати за нею в порядку спадкування за законом право власності на грошові кошти, у сумі 147 702,00 грн., які неодержані за життя її чоловіком спадкодавцем [PERSON] , та стягнути вказані кошти з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на її користь В обґрунтування позову зазначила, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 р. у справі № 540/2774/21 ГУ ПФУ в Херсонській області було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії [PERSON] . [INFO] її чоловік, [PERSON] , помер, вона є його єдиним спадкоємцем. 22.02.2024 року вона подала до ГУ ПФУ України в Херсонській області заяву, в якій просила повідомити суму заборгованості ГУПФУ в Херсонській області за вказаним рішенням після проведення перерахунку пенсії та здійснити виплату вказаної заборгованості як єдиному спадкоємцю померлого пенсіонера-військовослужбовця. 28.02.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надав їй відповідь, згідно якої сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 становить 147\~702,00 грн. У виплаті вказаних коштів відповідачем відмовлено через пропуск нею 6-місячного строку звернення з вказаного питання. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 08.03.2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. 24.03.2024\~року представником\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Херсонській області\~подано відзив\~на позов,\~у якому\~просив відмовити\~у задоволенні\~позову у зв`язку з пропуском позивачкою 6-місячного строку звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та тим, що кошти її померлого чоловіка не входять до складу спадщини. 23.04.2024 року представником позивачки подано уточнення до позову, в яких просила подовжити їй 6-місячний строк звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. 24.04.2024 року представником позивачки подано відповідь на відзив, у якому просив поновити строк звернення позивачки до суду з позовом, задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 29.04.2024 р. закрито підготовче провадження у справі та справу призначено до судового розгляду за суттю. Позивачкою та її представником подано заяву про розгляд справи у відсутність, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини не явки суд не повідомляв, відзив поданий. За приписами ч. 2 ст.\~247\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини. Рішенням Херсонського\~окружного адміністративного\~суду від\~16.07.2021\~у справі\~№540/2774/21\~за позовом\~ [PERSON] до\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Херсонській області\~про визнання\~бездіяльності протиправною\~та зобов`язання\~вчинити певні\~дії задоволено\~частково;\~визнано протиправними\~дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.04.2019 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України №412 від 29.03.2021 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 01.04.2019 року, на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України №412 від 29.03.2021 року, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". В задоволенні решти вимог відмовлено. [PERSON] помер [INFO] , що підтверджено свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданим 14.12.2021 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 68453033 вбачається, що після смерті [PERSON] заведено спадкову справу, номер у нотаріуса 5/2022, номер у спадковому реєстрі 69111570. Згідно довідки №36/02-14 від 22.02.2024 року, виданої приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Маршаловою Л.В., згідно спадкової справи №8/2024, заведеної після смерті [PERSON] , дата смерті, [INFO] , єдиним спадкоємцем за законом є його дружина [PERSON] . 28.02.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на звернення [PERSON] від 22.02.2024 р. стосовно виплати недоотриманої пенсії за померлого [PERSON] повідомлено, що розглянути питання виплати пенсії не має можливості. Правовідносини, що склалися між сторонами регулюються наступним. За положеннями статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Для вказаної категорії пенсіонерів постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Порядком №22-1, зокрема, пунктом 2.26, передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Подібні положення щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю містить також і Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ). Відповідно до частини першої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок №3-1). Відповідно до пункту 3 Порядку №3-1 така заява подається заявником до органу, що призначає пенсію. Згідно з пунктом 9 Порядку №3-1разом із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи: 1) свідоцтво про смерть пенсіонера; 2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника; 3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника). Водночас, зі смертю особи, незалежно від її статусу, пов`язаний інститут спадкування, що регламентується, головним чином, нормами цивільного права. Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Водночас, недоотримана, у зв`язку зі смертю пенсіонера, сума пенсії, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку Закону № 1058-IV, а також у порядку Закону № 2262-ХІІ (для категорії пенсіонерів-військовослужбовців). Вказані положення зазначених законів свідчать, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера. У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій, призначених, зокрема, за Законом № 1058-IV, можуть входити до складу спадщини. Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені. Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 15.12.2023 року №805/2628/18-а, адміністративне провадження № К/990/17692/23 (п.п.21-39 Постанови ВС). Крім того, такий підхід застосований також Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 09 жовтня 2019 року у справі № 355/323/17, де Суд, вирішуючи питання наявності у особи права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії) її померлого чоловіка вказав, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але неодержаної пенсії (доплат до пенсії). Суд виходив з того, що оскільки особі за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі постанов Березанського міського суду Київської області від 12 серпня 2009 року та Апеляційного суду Київської області від 04 серпня 2011 року, позивач як спадкоємець за законом в установленому законом порядку прийняла спадщину після його смерті, а тому набула права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії). Суд також наголосив, що стягнення у судовому порядку нарахованої на підставі вказаних рішень, але невиплаченої спадкодавцю за життя суми пенсії, не призведе до подвійного стягнення з держави одних і тих самих сум. Подібні висновки щодо розгляду спорів, які стосуються виплати недоодержаних сум пенсії, в порядку цивільного судочинства за позовом спадкоємця до органу пенсійного фонду, неодноразово висловлені Великою Палатою Верховного Суду. Так, у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 284/252/17 (позов про стягнення з органу пенсійного фонду у порядку спадкування неодержані за життя спадкодавиці (матері позивача) підвищення до пенсії й додаткової пенсії, щорічної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування). Аналогічних висновків дійшов Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постановах від 28 квітня 2022 року у справі № 428/3913/20 (позов про стягнення недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера в порядку спадкування), від 30 листопада 2022 року справа № 638/19167/19 (спір щодо стягнення спадщини у вигляді недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера). Водночас суд звертає увагу на те, що пропуск позивачкою 6-місячного строку звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області згідно вимог ст. 61 Закону України №2262-ХІІ не позбавляє позивачку права на отримання коштів, які належали її померлому чоловіку, оскільки вказані грошові кошти входять до складу спадщини. Враховуючи те, що позивачкою прийнято спадщину у встановленому законом порядку, пропуск 6-місячного строку на звернення до ПФУ не створює наслідків до застосування положень ч. 3 ст. 1272 ЦК України відсутні підстави для поновлення 6-місячного строку звернення до ПФУ. Підстави для негайного виконання судового рішення відсутні. Заходи забезпечення позову судом не застосовувалися. На підставі викладеного,

Outcome: approved