Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-28 00:00:00

У грудні 2023 року Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї за період з 01.02.2020 року по 31.01.2021 року у загальному розмірі 53178,55 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2684 грн. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 24.02.2020 року до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернулася [PERSON] із заявою, в якій просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім?ї та допомогу на дітей, які виховуються в багатодітній сім?ї. До заяви відповідачка надала декларацію про доходи та майновий стан, згідно якої перед зверненням до органу соціального захисту вона отримала дохід у вигляді заробітної плати від ФОП [PERSON] , державну соціальну допомогу при народженні дитини в сумі 2580,00 грн. та аліменти від ДВС м. Новоселиця в сумі 12900,00грн., а її чоловік [PERSON] отримав дохід у вигляді заробітної плати від ПП «Теплопростір» у сумі 22 000,00грн., Інших доходів [PERSON] не задекларовано. Рішенням Департаменту про призначення державної соціальної допомоги від 03.03.2020 року призначено [PERSON] державну соціальну допомогу на дітей, які виховуються в багатодітних сім?ях, на період 01.02.2020 по 31.10.2025 року, в розмірі 1700,00 грн. щомісячно. Рішенням Департаменту про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї від 16.03.2020 року призначено уповноваженому представнику сім?ї [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім?ї на періоди: з 01.02.2020 по 19.02.2020 року, з 20.02.2020 по 30.06.2020 року, з 01.07.2020 по 31.07.2020 року . 03.08.2020 року [PERSON] повторно звернулася до Департаменту із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну соціальну допомогу її малозабезпеченій сім?ї . У доданій до цієї заяви декларації про доходу та майновий стан задекларовано отримані відповідачкою доходи у вигляді державної соціальної допомоги при народженні дитини, аліменти 13800 грн. від ДВС м.Новоселиця, та дохд її чоловіка [PERSON] у вигляді заробітної плати від ПП «Теплопростір». Інших доходів [PERSON] не задекларовано. Рішенням Департаменту про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї від 21.08.2020р. призначено уповноваженому представнику сім?ї [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім?ї на період: з 01.08.2020 по 31.01.2021 року . Загальна сума нарахованої та отриманої відповідачами державної соціальної допомоги, як малозабезпеченою сім?єю, за період з 01.02.2020 по 31.01.2021 року складає 83 378,55грн., що підтверджується довідкою Департаменту від 13.03.2023р. N? 21/06/01/1616. Перевіркою достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою, на запит Департаменту від 07.12.2020р. N? 09/09/05-5725, та згідно з інформацією Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС м. Чернівці (філія ГСЦ МВС) було встановлено, що [PERSON] придбала 04.02.2020 року автомобіль марки: VOLKSWAGEN GOLF, 2015 р.в., д/н [NUMBER] , а відповідач [PERSON] з 17.12.2019 року по 20.12.2019 року був власником автомобіля марки: ACURA TLX,2016 р.в., д/н [NUMBER] . Для отримання уточненої інформації щодо вартості вищевказаних автомобілів, власниками яких є відповідачі, Департаментом направлено листи від 11.12.2020р. N? 09/09/05-5925, від 12.03.2021р. N?09/09/05-1338 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС м. Чернівці (філія ГСЦ МВС) та від 23.12.2020 N? 09/09/05-6187 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області. Згідно з листом Головного сервісного центру Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області (філія ГСЦ МВС) від 21.12.2020 N? 31/24/08-2094, отриманого Департаментом 21.12.2020р., [PERSON] [INFO] , зареєструвала 04. 02.2020р. на праві власності в Територіальному сервісному центрі 7341 РСЦ ГСЦ МВС у Чернівецькій області транспортний засіб «VOLKSWAGEN GOLF», 2015 року випуску, номерний знак [NUMBER] , вартість якого становить 59 109,81грн. Цим же листом повідомлено, що в подальшому - 29.08.2020 року даний транспортний засіб громадянкою [PERSON] було відчужено іншій особі. Вартість цього транспортного засобу на момент відчудження, згідно запису в системі ДР ВС, становить 132 000, 0 грн. Крім того, [PERSON] , [INFO] , 17.12.2019 року зареєстрував на праві власності транспортний засіб ACURA TLX,2016 р.в., 2016 року випуску, д/н [NUMBER] , вартість якого на момент реєстрації становила 141 198,45 грн. Листом Головного сервісного центру Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області (філія ГСЦ МВС). від 17.03.2021р. N? 31/24/05-732 підтверджено, що вартість транспортного засобу «VOLKSWAGEN GOLF», 2015 року випуску, номерний знак [NUMBER] , становить 59 109,81грн. Відповідно до листа Головного сервісного центру Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) від 05.01.2021р. N? 31/16-9-32 та доданим до нього договором купівлі-продажу N? 5341/2019/1834412 транспортного засобу [PERSON] 20.12.2019 року здійснив продаж транспортного засобу марки «ACURA TLX», 2016 року випуску, номерний знак [NUMBER] за ціною 45000,00грн. Отже, відповідачка, під час звернення за отриманням державної соціальної допомоги свідомо не зазначила в декларації відомості про вказані автомобілі та їхню вартість. Дані обставини вплинули на право отримання відповідачами державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім?ї. Рішенням Департаменту від 21.01.2021р. [PERSON] відмовлено в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї у зв?язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім?ї. Розпорядженнями Департаменту від 20.01.2021р. та від 19.02.2021р. здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів від купівлі-продажу транспортних засобів та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям за період з 01.02.2020 по 31.07.2020р. в сумі 20727,09 грн. та за період 01.08.2020 по 31.01.2021 в сумі 62 651,46 грн. Таким чином, загальна сума безпідставно отриманих відповідачами коштів державної соціальної допомоги складала 83 378,55грн. Повідомленням/Попередженням про відшкодування коштів по переплачених державних соціальних допомога від 24.02.2021, 13.07.2021 та від 25.01.2023 року відповідачів повідомлено/попереджено про те, що ними не задекларовано отримання доходу від продажу транспортного засобу та купівлю, на суму, що перевищує 50 тис.грн., внаслідок чого безпідставно отримано бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на суму 83 378,55 грн., а також про утримання з призначених допомог по 20% суми призначеної допомоги на дитину, яка виховується в багатодітній сім`ї та про необхідність повернення залишку таких коштів. Станом на 12.12.2023р. залишок надміру отриманих відповідачами коштів внаслідок їх недобросовісності, а саме: подання [PERSON] недостовірних відомостей про свої доходи та доходи членів її сім`ї, у вигляді державної соціальної допомоги складає 53 178,55грн., добровільно ці кошти ними не повернуто, а тому позивач змушений звернутись до суду із даним позовом. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін, а також надано відповідачам строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та для подання відзивів на позовну заяву. Представник позивача - [PERSON] в судовому засіданні просив задовольнити позов в повному обсязі з підстав, викладених у ньому. Вказав, що відповідачі під час звернення за отриманням державної соціальної допомоги не зазначили в декларації відомості про транспортні засобі та їхню вартість, а також доходи від відчуження транспортного засобу, внаслідок чого ними було безпідставно отримано бюджетні кошти в сумі 83 378, 55 грн., з яких неповернутий залишок становить 53 178, 55 грн. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні вказав, що його дружина [PERSON] повідомила його про те, що під час заповнення декларації вказала усі необхідні відомості, а тому він вважає, що саме з неї потрібно стягнути суму надміру виплачених їх сім`ї коштів соціальної допомоги. Відповідачка [PERSON] у судове засідання не з`явилася, у письмовій заяві від 24.04. 2024 року просила розглядати справу без її участі. За таких обставин суд вважає можливим, відповідно до вимог ст.223 ЦПК України, судове засідання проводити у відсутність відповідачки. Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку. Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250. Пунктом 2 даного Порядку в редакції на час звернення [PERSON] за призначенням її сім`ї державної допомоги як малозабезпеченій передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується у грошовій формі,малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно до п.6 зазначеного Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи і майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Бланк декларації передбачає повідомлення громадянина про відмову в призначенні або припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ї в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, що проживають. Згідно ст.7 Закону України від 01 червня 2000 року № 1768 - ІІІ та п. 12 Порядку в редакції, яка діяла станом на момент звернення [PERSON] за призначенням її сім`ї допомоги, у разі якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. У відповідності до п.25 вищезазначеного порядку в редакції станом на день виявлення факту подання [PERSON] недостовірної інформації - 21.12.2020 року, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 24.02.2020 року до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернулася [PERSON] із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомоги на дітей , які виховується в багатодітних сім`ях. 03.08.2020 року нею до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради повторно подано заяву про призначення державної допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с.а.с. 8,11). При поданні зазначених заяв відповідачка була попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї До заяв [PERSON] було подано декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги. В цих деклараціях [PERSON] зазначила, що членами її сім`ї є: чоловік [PERSON] та п`ятеро дітей - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . В розділі ІІ «Доходи членів сім`ї..» відповідачкою вказано про наявність у неї доходів у вигляді допомоги про народження дитини, заробітної плати та аліментів, а також про наявність у її чоловіка [PERSON] доходів у вигляді заробітної плати , а в розділі VІІ «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням», нею зазначено відомості щодо відсутності таких витрат, у тому числі і на придбання автомобіля, транспортного засобу (механізму). Рішенням Департаменту про призначення державної соціальної допомоги від 03.03.2020 року призначено [PERSON] державну соціальну допомогу на дітей, які виховуються в багатодітних сім?ях на період 01.02.2020 по 31.10.2025 року в розмірі 1700,00 грн. щомісячно. Рішеннями Департаменту про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї від 16.03.2020 року та від 21.08.2020 року призначено уповноваженому представнику сім?ї - [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім?ї на періоди: з 01.02.2020 по 19.02.2020 року, з 20.02.2020 по 30.06.2020 року, з 01.07.2020 по 31.07.2020 року та з 01.08.2020 року по 31.01.2021 року. Перевіркою достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою, на запит Департаменту від 07.12.2020р. N? 09/09/05-5725, та згідно з інформацією Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС м. Чернівці (філія ГСЦ МВС) було встановлено, що [PERSON] придбала 04.02.2020 року автомобіль марки: VOLKSWAGEN GOLF, 2015 р.в., д/н [NUMBER] , який відчужила 29.08.2020 року, а відповідач [PERSON] з 17.02.2019 року по 20.12.2019 року був власником автомобіля марки: ACURA TLX,2016 р.в., д/н [NUMBER] (а.с.28,29). Також, перебування у власності відповідачів вищезазначених транспортних засобів підтверджується долученою до матеріалів справи інформацією Головного сервісного центру Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області (філія ГСЦ МВС) та Головного сервісного центру Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) (а.с.а.с.29-31). Рішенням Департаменту від 21.01.2021р. [PERSON] відмовлено в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї у зв?язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім?ї. Рішенням 6 сесії 8 скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 року № 177 Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01.07.2021 року ліквідовано та з 15.06.2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради. 24.02.2021 року, 13.07.2021 року та 25.01.2023 року на адресу [PERSON] та [PERSON] направлені повідомлення про повернення переплаченої суми соціальної допомоги та попередження про звернення у протилежному випадку до суду (а.с.33,34), проте надміру виплачені кошти відповідачами не повернуто. Відповідно до довідки Департаменту соціальної політики від 12.12.2023 року [PERSON] , що проживає за адресою: [ADDRESS] (РНОКПП [NUMBER] ) нараховано та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям за період з 01.02.2020 р. по 31.01.2021 р. на загальну суму 83378,55 грн. Згідно позову, Департаментом проводилось відрахування з грошової допомоги, яка виплачувалась позивачці, в розмірі 20% надміру отриманих коштів та було утримано кошти на суму 30 200 грн. Залишок боргу, який підлягає до сплати, за період з 01.02.2020 року по 31.01.2021 року складає 53178,55 грн., про стягнення якого і заявлено вимоги у даному позові. Отже, з вище перелічених доказів судом встановлено, що у поданих [PERSON] деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, відповідачка свідомо не вказала придбання її чоловіком [PERSON] 17.12.2019 року транспортного засобуACURA TLX,2016 р.в., д/н [NUMBER] , доходи від його відчуження шляхом продажу 20.12.2019 року, а також відомості про придбання нею 04.02.2020 року автомобілю VOLKSWAGEN GOLF, 2015 р.в., д/н [NUMBER] вартістю понад 50 000 грн., що свідчить про її недобросовісність та набуття державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 83 378,55 грн. без достатніх на те правових підстав. Внаслідок подання нею таких недостовірних даних про свої доходи та майновий стан, що було виявлено органом соціального захисту населення та вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги, були надміру виплачені кошти відповідачам, тобто останні безпідставно набули виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям за періодз 01.02.2020 р. по 31.01.2021 р., а тому, з урахуванням часткового погашення надміру отриманих ними коштів допомоги, зобов`язані повернути позивачу 53178,55 грн. Відповідний розрахунок, наданий позивачем, [PERSON] та [PERSON] не спростований. Оскільки [PERSON] та [PERSON] отримали спірні кошти під час їх перебування у зареєстрованому шлюбі, витрачали їх спільно, що підтвердив відповідач в судовому засіданні, увесь вказаний в позові період проживали однією сім`єю та вели спільне господарство, наявні підстави для стягнення надміру сплачених сум допомоги з них солідарно, в зв`язку із чим протилежні доводи відповідача в ході розгляду справи є неспроможними, а тому судом до уваги не приймаються. Таким чином, позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю. Частиною 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з ч. 1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно п.1.1) ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду юридичною особою позовної заяви майнового характеру застосовується ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до ч.3 ст.2 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Позивач звернувся до суду через систему "Електронний суд" та сплатив судовий збір в розмірі 2684, 00 грн., тоді як повинен був сплатити відповідно до ч.3 ст.2 Закону України «Про судовий збір» та ст. 7 Закону "Про Державний бюджет України на 2023 рік" - 2147,20 грн. Враховуючи вищенаведене, судові витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача за пониженим розміром ставки судового збору, у розмірі 2147,20 грн. Крім того, позивачу підлягає поверненню надміру сплачений ним судовий збір в розмірі 536,80 грн. На підставі викладеного та,

Outcome: approved