Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-07 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до\~АТ «ОДЕСАГАЗ» про визнання протиправним та скасування рішення комісії та складеного на його підставі акту розрахунку. Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 19 січня 2024 року прийнято позовну заяву [PERSON] (адреса реєстрації: [ADDRESS] ) до Акціонерного товариства «Одесагаз» (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1) про визнання протиправним та скасування рішення комісії та складеного на його підставі акту розрахунку до розгляду за нормами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання. 01 лютого 2024 р.\~ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси прийнято зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «Одесагаз» (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1) до [PERSON] про стягнення донарахування не облікованого обсягу природного газу, подану в рамках розгляду цивільної справи №494/2268/23 до спільного розгляду з первісним позовом [PERSON] до АТ «ОДЕСАГАЗ» про визнання протиправним та скасування рішення комісії та складеного на його підставі акту розрахунку. В обґрунтування позовних вимог позивач за первісним позовом посилається на те, що 08.06.2023 року представниками АТ «Одесагаз» було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу Elster BK G-6 Т, заводський № 30165238 у його домогосподарстві, за наслідками якого було виявлено порушення, а саме: підозра на втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки), пошкоджена заводська пломба 3ВТ, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що був складений акт про порушення № 04026 від 08.06.2023 р. та складений акт про демонтаж побутового лічильника газу, який був направлений на експертизу згідно протоколу від 08.06.2023 року щодо направлення 3ВТ та/або пломби на експертизу. 16.06.2023 р. комісія АТ «Одесагаз» провела експертизу лічильника газу, якою було встановлено: втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки), пошкодження пломби 3ВТ, комісія це кваліфікувала як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, узв`язку із чим був складений акт № 232 експертизи 3ВТ та пломби 22 листопада 2023 року комісія АТ «ОДЕСАГАЗ», на підставі акту про встановлення порушення № 04026 від 08.06.2023 р., висновку експертного дослідження від 11.10.2023 р. та складеного акту - розрахунку прийняла рішення за №33 про донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ на загальну суму 149 744,44 грн. Вважає, що прийняте рішення комісії є протиправним, тому що суперечить главі 1 Розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу визначено як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Наведені положення прямо вказують на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). В обґрунтування позовних вимог позивач за зустрічним позовом посилається на те, що провина відповідача встановлена актом експертизи ЗВТ та пломб від 16.06.23 р. № 232 «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, порушено цілісність заводського тавра заводу виробника, навколо пломби на аверсу та реверсу підколи та подряпини». Факт викривлення даних обліку природного газу підтверджується довідкою № 25226 від 22.06.23 р ПП «Науково виробничий центр оцінки відповідності «Юг»» про непридатність засобу вимірювальної техніки лічильник, за результатами визнано лічильник непридатним до подальшого використання. Представник позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом адвокат Суворова Ю. І. надала клопотання про розгляд справи за її відсутності. (а.с. 146,147). Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом в судове засідання не прибув, та його представником [PERSON] надано заяву з проханням відкласти розгляд справи у зв`язку з його перебуванням в Овідіопольському районному суді Одеської області. (а.с. 149,150). Суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи, оскільки до заяви про відкладення розгляду справи не надано доказів в її підтвердження та перебування представника [PERSON] в іншому судовому засіданні. Також сторонами надано відзиви, пояснення; нерозглянутих клопотань про витребування доказів тощо матеріали справи не містить, тобто відсутні перепони для розгляду справи по суті позовних вимог. Дослідивши письмові докази, суд вважає, що первісний позов підлягає задоволенню, а у задоволенні зустрічного позову слід відмовити, з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу, якому присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56XM25О78140890Q, та користується послугами АТ «ОДЕСАГАЗ» за адресою: Одеська область, Березівський район, м. Березівка, вул. Молодіжна, буд. 42б, дані обставини визнаються учасниками справи. За ініціативою АТ «ОДЕСАГАЗ» у споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , демонтовано засіб вимірювальної техніки Elster ВК G-6Т № 30165238, 2013 року (надалі Elster ВК G-6Т), показання засобу вимірювальної техніки 11207, складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, акт про порушення № 04026, протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 08.06.2023 року, в яких про візуальні механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу вимірювальної техніки представником підприємства не внесено записів, сумніви щодо метрологічних характеристик, про наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра. (а.с. 12). Знятий газовий лічильник «Elster» ВК-G6T №30165238 2013 року направлений на експертизу, місця проведення експертизи не вказано, що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 08.06.2023 року. (а.с. 11). 22.11.2023 року комісією по проведенню експертизи складено АКТ № 232 експертизи лічильника газу марки «Elster» ВК-G6T №30165238 2013 року випуску, відповідно до якого зроблено висновок. Відповідно до висновку експертного дослідження Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №КЕД 23/116-23/13242 від 11.10.2023 року на дослідження надано лічильник газу Elster ВК G-6Т № 30165238, 2013 року випуску. На вирішення експертного дослідження поставлені питання: 1. Чи порушена цілісність пломби відлікового механізму досліджуваного лічильнику газу? 2. Чи перепломбовувалася пломба? 3. Чи наявні на зовнішніх і внутрішніх поверхнях корпуса та деталей відлікового механізму лічильника газу пошкодження, залишені сторонніми предметами? 4. Чи відповідають тавра на досліджувальних пломбах відлікового механізму відтискам тавр заводу - виробника? 5. Чи однаковий спосіб нанесення тавр на пломби відлікових механізмів лічильника газу? 6. Чи наявні сліди пошкодження сторонніми предметами на зовнішніх і внутрішніх поверхнях корпусу лічильника газу, різьбах патрубків, а також вальцювального обода? 7. Чи наявні в корпусі лічильника сторонні предмети? 8. Чи є однаковими конструкції лічильних механізмів лічильників, а саме кількість валів, зубчатих шестерень, їх крок і кількість зубів? 9. Чи наявні механічні або сторонні сліди впливу на мембранний механізм лічильника газу (термічні, механічні пошкодження, порушення конструктивних особливостей механізму тощо)? 10. Чи має матеріал пломб відлікових механізмів лічильників газу спільну родову (групову) належність? 11. Чи має матеріал пломб відлікових механізмів лічильників газу спільну родову належність? 12. З якого металу виготовлені сторонні предмети (при наявності)? Згідно з результатами експертизи встановлено: Враховуючи результати проведених досліджень можна зробити наступні висновки:\~ 1. Відповісти на запитання: Чи чи порушена цілісність пломби відлікового механізму досліджуваного лічильника газу? не представляється можливим у зв`язку з тим, що на тілі пломби відлікового механізму наданого на лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 відсутнє армувальне кільце. Але, через незадоволення клопотання експерта щодо надання зразків пломб заводу виробника для проведення їх порівняння, не представляється можливим визначити, чи є обов`язковою умовою наявність армувального кільця на тілі досліджувальної пломби. Цілісність двох пломб наклейок №М11579033, В11388003, наявних на корпусі та коробі відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу, не порушена. Цілісність пломби наклейки фрагментарним написом УВАГА ОПЛО., наявної на корпусі та коробі відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу, порушена. 2. Пломба відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238, не перепломбовувалася( не знімалась та повторно не навішувалась). Але встановити, чи є вказана пломба кримінальною (несанкціоновано встановленою після зняття пломби заводу виробника), не представляється можливим через незадоволення клопотання експерту щодо надання зразків пломб заводу виробника, для проведення їх порівняння. 3. На зворотній Стороні ( реверсі) пломби відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 є пошкодження з слідами стороннього предмету (предметів). На зовнішніх поверхнях коробу відлікового механізму пошкодження зі слідами сторонніх предметів відсутні. На поверхнях зубців одного з цифрових коліс відлікового механізму є пошкодження, що утворені у результаті стороннього механічного впливу при примусовому утиканні нні зубців цифрового колеса із зубцями суміжної з ним шестерні. 4. Відповісти у категоричній формі на запитання: чи відповідають тавра на досліджуваних пломбах відлікового механізму відтискам тавр заводу виробника? не представляється можливим через незадоволення клопотання експерта щодо надання зразків пломб заводу виробника. Тавра на пломбі відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 не відповідають інформації, зазначені у інформаційному джерелі, що використовується при проведенні дослідження. При цьому, тавра на пломбі відлікового механізму лічильника газу (зразка) відповідають вище вказаній інформації; 5. Способи нанесення тавра на пломбі відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 та тавр на пломбі відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу (зразка) відрізняється. Відтиск тавра на аверсі пломби відлікового механізму наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 відсутній, а на реверсі тієї ж пломби - виконаний методом притискання з нанесенням тавра. Відтиски тавр на пломбі відлікового механізму лічильника газу (зразка) виконані методом обтискання з нанесенням тавр. 6. На зовнішніх і внутрішніх поверхнях корпусу, різьбах патрубків та вальцювального обода наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238, пошкодження зі слідами сторонніх предметів відсутні. На виступі металевої пластини корпусу лічильника, біля отвору для пломби відлікового механізму є пошкодження зі слідами стороннього предмета (предметів). 7. У корпусі наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238, сторонні предмети відсутні. Наявні частки сміття. 8. Конструкції відлікових механізмів наданих на дослідженні лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 та лічильника газу ( зразка ) мають наступні розбіжності: привідні та ведені шестерні відрізняються кольором, діаметрами, кількістю та кроками зубців; черв`ячні вали відрізняються кроками косих нарізів;\~ 9. Механічні або сторонні сліди впливу на мембранний механізм наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 відсутні. 10. Матеріали привідної шестерні відлікового механізму діаметром 28мм із полімерного матеріалу блакитного кольору лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 (об`єкт 1Д) та привідної шестерні відлікового механізму діаметром 27,1мм із полімерного матеріалу рожевого кольору зразку - лічильника газу ВК-G6T №30333894 (Об`єкт 1П) не мають спільної родової належності; Матеріали відомої шестерні відлікового механізму діаметром 33,5мм із полімерного матеріалу блакитного кольору лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 (об`єкт 2Д) та відомої шестерні діаметром 33 мм із т полімерного матеріалу рожевого кольору зразку - лічильника газу еlster [NUMBER] (об`єкт 2П) не мають спільної родової належності; Матеріали черв`ячного валу довжиною 23,6мм, діаметром 9,7мм основної частини, шестерні діаметром 12мм, ніжки діаметром 5,8 мм із полімерного матеріалу білого кольору лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 (об`єкт 3Д) та черв`ячного валу довжиною 23,5мм, діаметром 9,8мм основної частини, шестерні діаметром 12мм,\~ніжки діаметром 5,8мм із полімерного матеріалу білого кольору зразку - лічильника газу\~«Elster» ВК-G6T №30333894 ( об`єкт 3П) мають спільну родову належність; Матеріали зубчастого колеса цифрових коліс діаметром 12мм із полімерного матеріалу білого кольору лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 (об`єкт 4Д) та зубчастого колеса цифрових коліс діаметром 12мм із полімерного матеріалу білого кольору зразку - лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30333894 ( об`єкт 4П) мають спільну родову належності; 11. Матеріали пломб лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238 та зразку -\~лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30333894 мають спільну родову належність; 12. Запитання: З якого металу (сплаву) Виготовлені сторонні предмети ( при наявності)? не вирішувалось у зв`язку з відсутністю сторонніх предметів у механізмах наданого на дослідження лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30165238. 08.06.2023 року працівниками АТ «ОДЕСАГАЗ» складено акт про порушення № 04026, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, шляхом іх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дій спрямованого постійного магнітного поля або заміни даних обчислювача об`єму газу (а.с. 12). За результатами розгляду даного акта про порушення на засіданні комісії 22.11.2023 року прийнято рішення про його задоволення (а.с. 7) та складено акт-розрахунок № 33 необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 22.11.2023 року в сумі 149\~744,44 грн. (а.с. 68,69). Підтвердження надіслання АТ «ОДЕСАГАЗ» [PERSON] рахунку №У0000001550 від 22.11.23 року на оплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 149\~744,44 грн. матеріали не містять. Відповідно до ч. 1, п. 2, п. 5, п. 8 ч. 2\~ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу»\~субєкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем. Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексом газорозподільних систем передбачає, що у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього\~Кодексу; пошкодження ЗВТ/лічильника газу\~механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній зєднання; пошкодження пломб\~відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі\~магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів); несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу\~втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до абз. 2 п. 6, п. 7 глави 9. Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ\~цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання обєму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін\~Оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових. У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора обєму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково обєму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ\~цього Кодексу. Згідно з п. 3 глави 10. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація. Відповідно до пунктів 1, 2, 4, 5 глави 5 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих зєднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Згідно з п. 4 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Абзац 4 п. 7 глави 9 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення факту дії спрямованого постійного магнітного поля на лічильник газу (ЗВТ), що підтверджується спрацюванням магнітного індикатора, Оператор ГРМ має довести, що встановлений мінімальний поріг спрацювання цього магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки цього лічильника газу (ЗВТ). Крім того, відповідно до глав 2, 3 розділу XI. Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних мереж, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем обєму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо. Згідно з абз. 2 п. 6 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора обєму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково обєму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього\~Кодексу. Отже, нормативним актом визначено певні випадки (обставини) за яких лічильник газу працює в позаштатному режимі. Відповідно до\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених\~ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Наданий позивачем за зустрічним позовом доказ, а саме акт експертизи лічильника газу №232 від 22.11.2023 року та висновок експертного дослідження Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №КЕД 23/116-23/13242 від 11.10.2023 року, жодним чином не встановлює факт впливу на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу. (а.с. 81, 87-118). У Рішенні коміссії № 33 від 22.11.23 р. з розгляду акту про порушення, внаслідок якої здійснюється перерахунок (донарахування) обємів природного газу та зміни режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), зазначено, що на підставі висновку експертного дослідження Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №КЕД 23/116-23/13242 від 11.10.2023 року, в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу «Elster» ВК-G6T №30333894 2013 р.в., яким саме шляхом не зазначено. Однак, у висновку експертного дослідження Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №КЕД 23/116-23/13242 від 11.10.2023 року, даного висновку не наведено. Суд не може прийняти до уваги акт про порушення №232 від 22.11.2023 року, яким встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, оскільки він складений на підставі висновку експертного дослідження Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №КЕД 23/116-23/13242 від 11.10.2023 року, в яких даний факт не встановлений. Аналогічні за змістом правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 17 березня 2021 року по справі №509/2780/19, від 07 квітня 2021 року по справі №509/2781/19, від 14 квітня 2021 року по справі №509/4515/18, від 26 травня 2021 року по справі №310/10313/18, від 04 серпня 2021 року по справі №334/5744/19, від 11 жовтня 2021 року по справі №646/6354/19. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 квітня 2019 року у справі № 535/868/18 (провадження № 61-2151св19) вказано, що: «відмовляючи у задоволенні позову ПАТ «Полтавагаз», суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, встановивши повно та всебічно обставини справи, дослідивши, врахувавши та надавши оцінку всім поданим сторонами доказам за своїм внутрішнім переконанням на предмет їх належності, достовірності та достатності,\~обґрунтованого виходив із того, що позивач не довів достатніми та допустимими доказами факт вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку).\~Суди попередніх інстанцій вірно вказали, що перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності пошкодження лічильника газу або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, але ПАТ «Полтавагаз» не доведено вчинення відповідачем таких дій, зокрема, актом експертизи лічильника газу від 02 березня 2018 року № 10608 встановлено факт зупинки відлікового механізму при дії спрямованого магнітного поля, однак не доведено та не встановлено факту впливу стороннього фактору на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газ». У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 914/2384/17 вказано, що: «відповідно до абз.3 п.1 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (у тому числі, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Проаналізувавши зміст вказаного положення, слід констатувати правильність висновку суду першої інстанції про те, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, зокрема, наявності наскрізного отвору у корпусі лічильника споживача, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Висновок суду апеляційної інстанції про те, що самі по собі отвори є втручанням у роботу лічильника, які є аналогічними зриву пломби та не потребують проведення відповідної експертизи, не ґрунтуються на нормах права та здійснений внаслідок вільного помилкового тлумачення зазначених вище положень законодавства». Належних та допустимих доказів, у розумінні ст. ст.\~77,\~78 ЦПК України\~на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому звязку), позивач за зустрічним позовом не надав, як і не було встановлено під час розгляду справи. Виходячи з вищенаведених обставин справи, та оцінюючи усі наявні докази по справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог АТ «ОДЕСАГАЗ» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу необхідно відмовити в повному обсязі. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Outcome: approved