Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-05 00:00:00

ОПИСОВА ЧАСТИНА І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ 1. 19 квітня 2024 року до суду надійшла вказана заява згідно якої заявник [PERSON] та його дружина [PERSON] в лютому 2023 року звернулися до Летичівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Летичівський відділ ДРАЦС) із заявою про розірвання шлюбу. Однак, вони отримали усну відмову, оскільки відповідно до актового запису про народження і паспорта прізвище заявника вказане [PERSON] , а в актовому записі про шлюб і у свідоцтві про укладення шлюбу його прізвище зазначено як [PERSON] . Після реєстрації шлюбу його дружина має прізвище [PERSON] , їх діти, які на даний час є повнолітніми, також мають прізвище [PERSON] . Оскільки неможливість розірвати шлюб суперечить їх із дружиною інтересам, заявник [PERSON] звернувся до Летичівського відділу ДРАЦС із заявою про внесення виправлення в актовий запис про народження. 09 березня 2023 року заявник [PERSON] отримав Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану Летичівського відділу ДРАЦС у якому йому відмовлено у внесенні змін до актового запису про його народження через відсутність достатніх підстав та у зв`язку з виявленими розбіжностями у документах. Заявнику [PERSON] невідомо чому виникли розбіжності в документах, але цим порушуються його права, врегулювати їх в позасудовому порядку немає можливості, тому просить суд встановити факт неправильності в актовому записі про його народження і внести до нього відповідні зміни - щодо зазначення вірного прізвища дитини, батька і матері, дати народження. ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ 2. 19 квітня 2024 року до суду надійшла вказана заява. 3. 23 квітня 2024 року ухвалою суду прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку окремого провадження. 4. Судове засідання призначено на 06 травня 2024 року. ІІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ 5. 06 травня 2024 року до суду надійшли заяви заявника [PERSON] та його представника - адвоката Поплавська Н.М. про розгляд справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримують і просять їх задовольнити. 6. 02 травня 2024 року до суду надійшли заяви заінтересованих осіб [PERSON] (дружини заявника), [PERSON] та [PERSON] (дітей заявника) у яких просять справу розглядати у їх відсутність, заявлені вимоги підтримують та просять задовольнити, наявні розбіжності у документах заявника (чоловіка і батька) впливають і на їх права. 7. 03 травня 2024 року до суду надійшли письмові пояснення Летичівського відділу ДРАЦС у яких просять розгляд справи проводити у їх відсутність, при вирішенні по суті заяви [PERSON] покладаються на думку суду, адже 31 січня 2023 року заявник звертався з даного питання, але через розбіжності у документах в задоволенні його заяви було відмовлено, роз`яснено можливість виправлення розбіжностей в судовому порядку. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА IV. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА 8. В силу ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За змістом п. 3 ч. 2 і ч. 7 ст. 19, ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Законодавець у ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначив, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 9. У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31 березня 1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. 10. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Відповідно до ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 49 ЦК України, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»). Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо (ч. 2). Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (ч. 3). Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 4). У ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. За змістом ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1). Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч. 2). Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ч. 3). Як зазначено у ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. 11. У п. 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5 і зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793 (далі - Правила), визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п.п. 2.13.1 п. 2.13 розділу II Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Згідно з абз. 1 п. 2.16 розділу ІІ Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Як зазначено у п.п. 2.16.7 п. 2.16 розділу ІІ Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. 12. У абз. 2 п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» №12 від 07 липня 1995 року (далі - Постанова Пленуму) роз`яснено, що суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Згідно з абз. 1 п. 9 Постанови Пленуму в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв`язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім`я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім`я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв`язку зі зміною статі). За змістом п. 11 Постанови Пленуму суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану (абз. 1). Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести (абз. 2). 13. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 вказано, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. 14. З аналізу даних норм слід дійти висновку, що у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, оскільки метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення і безспірний характер. При цьому суд може розглянути заяву про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану. V. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ 15. [INFO] у с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області народився [PERSON] , його батьками є [PERSON] та [PERSON] , йому присвоєно ідентифікаційний номер [NUMBER] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 13 серпня 1968 року і копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] від 06 березня 2002 року, копією картки фізичної особи - платника податків від 13 лютого 2006 року. У записі акта про народження №24 від 22 грудня 1968 року зазначено, що [PERSON] народився [INFO] у с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області, його батьками є [PERSON] (минуло 38 років) та [PERSON] (минуло 27 років). У копії військового квитка серії [NUMBER] від 20 листопада 1986 року наявне виправлення у прізвищі: [PERSON] закреслене і написано [PERSON] , народився [INFO] у с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області. 16. [INFO] [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області, та [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області, уклали шлюб, після укладення шлюбу присвоєні прізвища: чоловікові - [PERSON] , дружині - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 28 липня 1991 року. 17. [INFO] у с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області народився [PERSON] , його батьками є [PERSON] і [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження, виданого повторно, серії [NUMBER] від 09 лютого 2023 року, актовий запис №05, копією паспорта громадянина України [NUMBER] від 08 грудня 2009 року. 18. [INFO] у с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області народився [PERSON] , його батьками є [PERSON] і [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження, виданого повторно, серії [NUMBER] від 23 лютого 2024 року, актовий запис №06, копіє паспорта громадянина України, виданого 22 грудня 2021 року. 19. [INFO] у віці 67 років у с. Грушківці Летичівського району Хмельницької області помер [PERSON] , актовий запис №21, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого повторно, серія [NUMBER] від 04 вересня 2020 року. 20. 27 грудня 2006 року державним нотаріусом Летичівської державної нотаріальної контори видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом згідно якого спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , померлого [INFO] , є його син [PERSON] , ідентифікаційний номер [NUMBER] . 21. 09 березня 2023 року Летичівським відділом ДРАЦС складено висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану за змістом якого уповноважений орган прийшов до висновку про неможливість внести зміни до актового запису №24 від 22 грудня 1968 року, складеного виконавчим комітетом Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області на [PERSON] , виправивши прізвище дитини з [PERSON] на [PERSON] , прізвище батька дитини з [PERSON] на [PERSON] , прізвище матері дитини з [PERSON] на [PERSON] , дату народження дитини з [INFO] на [INFO] через відсутність достатніх підстав та в зв`язку з виявленими розбіжностями у документах. Летичівським відділом ДРАЦС встановлено, що у актовому записі про народження №24 від 22 грудня 1968 року на [PERSON] зазначено прізвище дитини [PERSON] , прізвище батька дитини [PERSON] , прізвище матері дитини [PERSON] , дата народження дитини [INFO] . В паспорті зазначено прізвище [PERSON] , дата народження [INFO] . В актовому записі про шлюб №9 від 28 липня 1991 року на [PERSON] та [PERSON] зазначено прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу [PERSON] , дата народження [INFO] . В первинному свідоцтві про народження серії [NUMBER] , виданого 13 серпня 1968 року чи 1969 року виконавчим комітетом Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області на [PERSON] зазначено прізвище дитини [PERSON] , прізвище батька дитини [PERSON] , прізвище матері дитини [PERSON] , дата народження дитини [INFO] , а також містяться розбіжності: наявні затертості перед цифрою дня народження дитини 9, у слові року народження «восьмого» наявні виправлення в цифрі року народження 8 чи 9; дата видачі свідоцтва містить виправлення в останній цифрі року народження 8 чи 9; в первинному свідоцтві про народження зазначено номер актового запису на підставі якого видане первинне свідоцтво - №8 дата складання 27 серпня 1968 року. В той же час паперовий носій актового запису про народження складений за №24 від 22 грудня 1968 року; серія та номер свідоцтва про народження [NUMBER] , виданого 13 серпня 1968 року чи 1969 року не відповідає виданому первинному свідоцтву про народження, зазначеному в актовому записі. Так, згідно паперового носія актового запису про народження на [PERSON] при народженні було видано свідоцтво серії [NUMBER] від 22 грудня 1968 року. 22. 15 лютого 2024 року Летичівська селищна рада Хмельницького району Хмельницької області надала витяги з погосподарських книг за 1961-1979 роки (с. Грушківці) згідно яких у період з 1961-1969 роки прізвище зазначалось [PERSON] , а у період 1971-1979 роки прізвище зазначалось як [PERSON] . Зокрема, [PERSON] народився [INFO] (у погосподарській книзі вказано також, що народився у серпні 1935 року), [PERSON] народилася [INFO] (у погосподарській книзі вказано також, що народилася у січні 1942 року), [PERSON] народився [INFO] . VІ. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД 23. Досліджені докази в їх сукупності дають суду підстави зробити висновок про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження заявника в частині запису про його прізвище і прізвища його батьків, а також дати його народження. За цих обставин є обґрунтованими заявлені вимоги про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження та внесення до нього змін в цій частині. У суду немає підстав ставити під сумнів істинність тих обставин на які заявник посилається у поданій суду заяві і які підтверджені дослідженими судом доказами. 24. Встановлення юридичного факту має для заявника юридичне значення, оскільки безпосередньо породжує юридичні наслідки, а в позасудовому порядку внести зміни в актовий запис про народження заявник немає можливості в зв`язку із тим, що орган реєстрації актів цивільного стану йому у цьому відмовив через розбіжність у документах. 25. При цьому, у даній справі не вбачається спір про право між заявником та органом реєстрації актів цивільного стану щодо оспорення державним органом актів реєстрації цивільного стану будь-яких цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових прав заявника (ч. 1 ст. 19 ЦПК України). У даній справі спірні правовідносини пов`язані з відмовою органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження заявника через розбіжність у документах, визнанням заявником такої розбіжності та бажанням встановити факт неправильності, що вказана в актовому записі про його народження. Заявник фактично звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про дату народження в актовому записі, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану, у заяві відсутні доводи щодо неправомірності такої відмови. Вимога заявника внести зміни до актового запису про народження в частині зазначення відомостей про його народження є похідною від вимоги встановити факт неправильності такого актового запису. Отже, об`єктом перевірки у справі було не дотримання органом ДРАЦС процедури розгляду звернення заявника про внесення змін до актового запису про народження і оцінка правомірності дій з відмови у задоволенні цього звернення, а встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт неправильного актового запису. VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ 26. Обставини, на які посилається заявник у поданій до суду заяві, знайшли своє підтвердження, тому заява про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану і внесення до нього змін є обґрунтованою і підлягає задоволенню. 27. У абз. 10 п. 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 зазначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. VІІІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ 28. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved