Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-22 00:00:00

Керівник Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецький Ігор Володимирович в інтересах держави в особі Львівської міської ради та Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади звернувся до Галицького районного суду м. Львова з позовом до [PERSON] про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення матеріальної шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, в якому з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 13.12.2023 року просить: -визнати незаконними та скасувати накази директора Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади Горпинюк Олени Богданівни №51 від 15.10.2020, №56 від 20.11.2020, №59 від 16.12.2020, №7/1 від 25.01.2021, №14 від 24.02.2021, №16/2 від 22.03.2021, №20/2 від 23.04.2021, №25/2 від 25.05.2021, №31-К від 25.06.2021, №81-Ктр від 25.08.2021, №106-Ктр від 24.09.2021, №128-Ктр від 25.10.2021, №10-Ктр від 25.01.2022, №46-Ктр від 24.03.2022, №62-Ктр від 24.03.2022, №72-Ктр від 24.03.2022, №87-Ктр від 26.04.2022, №110-Ктр від 25.05.2022, №119-Ктр від 01.06.2022 в частині призначення [PERSON] премій на загальну суму 141\~333 (сто сорок одна тисяча триста тридцять три) гривні 00 копійок; -стягнути з [PERSON] на користь Львівської міської ради збитки, завдані внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією у розмірі 141\~333 (сто сорок одна тисяча триста тридцять три) гривні 00 копійок; -стягнути з [PERSON] та Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади на користь Львівської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 5 368,00 грн. В обгрунтування позову покликається на те, що 20.09.2022 постановою Галицького районного суду м. Львова у справі №461/4190/22 [PERSON] визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.\~172-7\~КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 5100 грн. Даною постановою встановлено, що [PERSON] , перебуваючи на посаді директора Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку начальника Управління молодіжної політики Львівської міської ради про наявність у неї реального конфлікту інтересів: - при підписанні наказу № 41/4 від 11.09.2020 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК [PERSON] », яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 000 грн., - при підписанні наказу №51 від 15.10.2020 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 12 000 грн., - при підписанні наказу №56 від 20.11.2020 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 12 000 грн., - при підписанні наказу №59 від 16.12.2020 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 6 000 грн., - при підписанні наказу №7/1 від 25.01.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 10 000 грн., - при підписанні наказу №14 від 24.02.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 10 000 грн., - при підписанні наказу №16/2 від 22.03.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 000 грн., - при підписанні наказу №20/2 від 23.04.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 10 000 грн., - при підписанні наказу №25/2 від 25.05.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 11 000 грн., - при підписанні наказу №31-К від 25.06.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 11 000 грн., - при підписанні наказу №81-Ктр від 25.08.2021 «Про преміювання педагога-організатора [PERSON] до дня Незалежності», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 6 000 грн., - при підписанні наказу №106-Ктр від 24.09.2021 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району м. Львова Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 6 250 грн., - при підписанні наказу №128-Ктр від 25.10.2021 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району м. Львова Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 7 000 грн., - при підписанні наказу №10-Ктр від 25.01.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 3 000 грн., - при підписанні наказу №46-Ктр від 24.03.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 791 грн. 50 коп., - при підписанні наказу №62-Ктр від 24.03.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 791 грн. 50 коп., - при підписанні наказу №72-Ктр від 24.03.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 2 917 грн., - при підписанні наказу №87-Ктр від 26.04.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 11 583 грн., - при підписанні наказу №110-Ктр від 25.05.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ в травні 2022 [PERSON] », яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 3 000 грн., - при підписанні наказу №119-Ктр від 01.06.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ в червні 2022 [PERSON] », яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 3 000 грн. Крім цього, [PERSON] , перебуваючи на посаді директора установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району м. Львова, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, при підписанні наказів №41/4 від 11.09.2020, №51 від 15.10.2020, №56 від 20.11.2020, №59 від 16.12.2020, №7/1 від 25.01.2021, №14 від 24.02.2021, №16/2 від 22.03.2021, №20/2 від 23.04.2021, №25/2 від 25.05.2021, №31-К від 25.06.2021, №81-Ктр від 25.08.2021, №106-Ктр від 24.09.2021, №128-Ктр від 25.10.2021, №10-Ктр від 25.01.2022, №46-Ктр від 24.03.2022, №62-Ктр від 24.03.2022, №72-Ктр від 24.03.2022, №87-Ктр від 26.04.2022, №110-Ктр від 25.05.2022, №119-Ктр від 01.06.2022. Окрім того, провадження по справі по епізодах від 11.09.2020 закрито на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки від зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення моменту виявлення адміністративного правопорушення (11.09.2020) до дня розгляду справи суддею минуло більше двох років (щодо наказу №41/4 від 11.09.2020). Постановою Львівського апеляційного суду від 26.10.2022 постанову Галицького районного суду міста Львова залишено без змін. Таким чином, [PERSON] , будучи посадовою особою, вчинивши вищезазначені адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, які передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та незаконно підписавши вище перелічені накази незаконно виплатила [PERSON] грошові кошти в 141\~333,00 гривень, які на даний час залишаються невідшкодованими. Позивач зазначає, що у зв`язку із беззаперечним доведенням факту вчинення корупційних правопорушень [PERSON] , видані нею накази стосовно доньки [PERSON] з порушенням Закону України «Про запобігання корупції» мають бути визнані незаконними та підлягають скасуванню у судовому порядку, оскільки прийняті в умовах реального конфлікту інтересів. У результаті вчинення [PERSON] адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, своїми неправомірними діями спричинила державі в особі Львівської міської ради збитки у вигляді незаконного преміювання своєї дочки на загальну суму 141\~333,00 грн. При цьому, під час розгляду адміністративної справи в суді питання стягнення з [PERSON] завданої шкоди в наслідок вчинення адміністративних корупційних правопорушень не вирішувалось, позовна заява не пред`являлась. На даний час шкода завдана неправомірними діями добровільно до бюджету міської ради не відшкодована. З урахуванням вищенаведеного просить позовні вимоги задовольнити. Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова Юрківа О.Р. від 16.06.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 21.11.2023 року, заяву [PERSON] \~про відвід\~головуючого судді\~Юрківа Олега\~Романовича у\~справі задоволено. Відведено суддю [PERSON] від розгляду цивільної справи №461/4680/23 (провадження №2/461/1964/23) за позовом\~Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича в інтересах держави в особі Львівської міської ради та Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади до [PERSON] про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення матеріальної шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2023 року справа передана для розгляду судді Романюку В.Ф. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 22.11.2023 року, заяву судді Галицького районного суду м. Львова Романюка В.Ф. від 22 листопада 2023 року про самовідвід від розгляду\~цивільної справи задоволено. Відведено суддю Романюка В.Ф. від розгляду цивільної справи за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича в інтересах держави в особі Львівської міської ради та Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади до [PERSON] про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення матеріальної шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2023 року справа передана для розгляду судді Мисько Х.М. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 24.11.2023 року, заяву судді Галицького районного суду м. Львова Мисько Христини Мирославівни від 24 листопада 2023 року про самовідвід від розгляду цивільної справи задоволено. Відведено суддю [PERSON] від розгляду цивільної справи за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича в інтересах держави в особі Львівської міської ради та Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади до [PERSON] про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення матеріальної шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.11.2023 року справа передана для розгляду судді Кітову О.В. Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова Кітова О.В. від 01.12.2023 року дану цивільну справу прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. 13 грудня 2023 року від керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича, який діє в інтересах держави в особі Львівської міської ради до суду надійшла заява про зміну предмету позову та клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Установу дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади. 06 лютого 2024 року від відповідача [PERSON] до суду надійшло клопотання про зменшення розміру позовних вимог. Ухвалою суду від 07 лютого 2024 року прийнято до розгляду заяву Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича, в інтересах держави в особі Львівської міської ради про зміну предмету позову. Постановлено в подальшому розглядати справу з урахуванням позовної заяви зі зміною предмету позову. Клопотання Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича про залучення співвідповідача задоволено. Залучено до участі у цивільній справі за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича, в інтересах держави в особі Львівської міської ради до [PERSON] про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення матеріальної шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією в якості співвідповідача Установу дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади. 21 лютого 2024 року від представника відповідача [PERSON] адвоката Сибаля О.Б. до суду надійшли додаткові письмові пояснення. Також, 21 лютого 2024 року від представника відповідача Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади Вівчарчина З.-Б.Н. до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив суд зменшити ціну позову до 113773,06 грн. та відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що наявність обставин реального конфлікту інтересів при винесенні відповідачем оспорюваних наказів і наявність у її діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП, не може свідчити про наявність достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог. Також представник відповідача вважає розмір матеріальної шкоди заподіяної внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, зазначений Галицькою окружною прокуратурою, необґрунтованим та безпідставним у зв`язку з неврахуванням виплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, розмір яких фактично був неотриманий [PERSON] та повернутий до Державного бюджету України. Крім цього, представник відповідача вказує, що премії які були виплачені [PERSON] є складовою частиною її заробітної плати як працівника УДЮМК Галицького району та були видані в межах повноважень [PERSON] , як директора УДЮМК Галицького району. Зважаючи на поширення норм трудового законодавства на відносини преміювання, можна стверджувати про правомірність дій [PERSON] , а факт наявності конфлікту інтересів в даному випадку не може автоматично свідчити про те, що оспорювані накази є незаконними. 22 лютого 2024 року від керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича до суду надійшло заперечення на клопотання про зменшення розміру позовних вимог. 26 лютого 2024 року від керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича до суду надійшла відповідь на відзив, у якому позивач зазначив, що наведені у відзиві доводи представника відповідача є безпідставними, необґрунтованими, спростовуються доводами, наведеними у позовній заяві, та долученими до неї доказами, а тому підлягають відхиленню. Також, 26 лютого 2024 року від керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Ольшанецького Ігоря Володимировича до суду надійшли заперечення на додаткові письмові пояснення представника відповідача [PERSON] адвоката Сибаля О.Б. Представник Галицької окружної прокуратури міста Львова Котовська І.А. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві. Представник позивача Львівської міської ради Павлова З.П. подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідач [PERSON] та її представник адвокат Сибаль О.Б. у судовому засіданні позовні вимоги заперечили. Вважають позовні вимоги безпідставними, оскільки кошти, які нараховувались [PERSON] належали Установі дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади, як окремій юридичній особі, а тому вважають, що Львівська міська рада є неналежним відповідачем у справі. Також, представник відповідача звернув увагу суду, що позов було пред`явлено без згоди Львівської міської ради. Вважають, що відсутні підстави для скасування наказів директора Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади Горпинюк Олени Богданівни в частині призначення [PERSON] премій на загальну суму 141\~333 гривень. Крім цього, [PERSON] , будучи допитаною в якості свідка, пояснила, що призначені нею премії це частина заробітної плати та передбачені штатним розписом, який погоджений Управлінням молодіжної політики Львівської міської ради (надалі Управління). Зазначила, що її донька [PERSON] працювала у Установі дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади з жовтня 2019 року, про що вона [PERSON] усно попереджала начальника Управління. Зазначила, що [PERSON] працювала по 30 годин на тиждень. Премія виплачувалась з рахунку Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади. Також пояснила, що премії виплачувались також іншим працівникам, а не лише [PERSON] . При цьому вказала, що накази про преміювання не погоджувались із начальником Управління. Представник відповідача Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади - Вівчарчин З.-Б.Н. у судовому засіданні позовні вимоги заперечив з підстав наведених у відзиві на позовну заяву. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Статтею 12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Судом встановлено, що постановою Галицького районного суду м. Львова у справі №461/4190/22 від 20.09.2022 [PERSON] визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7\~КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 5100 грн. Як вбачається із вищевказаної постанови Галицького районного суду м. Львова, [PERSON] , перебуваючи на посаді директора Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку начальника Управління молодіжної політики Львівської міської ради про наявність у неї реального конфлікту інтересів: - при підписанні наказу № 41/4 від 11.09.2020 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК [PERSON] », яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 000 грн., - при підписанні наказу №51 від 15.10.2020 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 12 000 грн., - при підписанні наказу №56 від 20.11.2020 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 12 000 грн., - при підписанні наказу №59 від 16.12.2020 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 6 000 грн., - при підписанні наказу №7/1 від 25.01.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 10 000 грн., - при підписанні наказу №14 від 24.02.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 10 000 грн., - при підписанні наказу №16/2 від 22.03.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 000 грн., - при підписанні наказу №20/2 від 23.04.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 10 000 грн., - при підписанні наказу №25/2 від 25.05.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 11 000 грн., - при підписанні наказу №31-К від 25.06.2021 «Про преміювання педагогів-організаторів УДЮМК Галицького району», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 11 000 грн., - при підписанні наказу №81-Ктр від 25.08.2021 «Про преміювання педагога-організатора [PERSON] до дня Незалежності», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 6 000 грн., - при підписанні наказу №106-Ктр від 24.09.2021 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району м. Львова Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 6 250 грн., - при підписанні наказу №128-Ктр від 25.10.2021 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району м. Львова Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 7 000 грн., - при підписанні наказу №10-Ктр від 25.01.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 3 000 грн., - при підписанні наказу №46-Ктр від 24.03.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким, встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 791 грн. 50 коп., - при підписанні наказу №62-Ктр від 24.03.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 5 791 грн. 50 коп., - при підписанні наказу №72-Ктр від 24.03.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 2 917 грн., - при підписанні наказу №87-Ктр від 26.04.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ Анастасію Горпинюк», яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 11 583 грн., - при підписанні наказу №110-Ктр від 25.05.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ в травні 2022 [PERSON] », яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 3 000 грн., - при підписанні наказу №119-Ктр від 01.06.2022 «Про преміювання педагога-організатора УДЮМК Галицького району ЛМТГ в червні 2022 [PERSON] », яким встановила виплату премії своїй дочці [PERSON] у розмірі 3 000 грн. Крім цього, [PERSON] , перебуваючи на посаді директора установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району м. Львова, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, при підписанні наказів №41/4 від 11.09.2020, №51 від 15.10.2020, №56 від 20.11.2020, №59 від 16.12.2020, №7/1 від 25.01.2021, №14 від 24.02.2021, №16/2 від 22.03.2021, №20/2 від 23.04.2021, №25/2 від 25.05.2021, №31-К від 25.06.2021, №81-Ктр від 25.08.2021, №106-Ктр від 24.09.2021, №128-Ктр від 25.10.2021, №10-Ктр від 25.01.2022, №46-Ктр від 24.03.2022, №62-Ктр від 24.03.2022, №72-Ктр від 24.03.2022, №87-Ктр від 26.04.2022, №110-Ктр від 25.05.2022, №119-Ктр від 01.06.2022. Окрім того, провадження по справі по епізодах від 11.09.2020 закрито на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки від зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення моменту виявлення адміністративного правопорушення (11.09.2020) до дня розгляду справи суддею минуло більше двох років (щодо наказу №41/4 від 11.09.2020). Постановою Львівського апеляційного суду від 26.10.2022 постанову Галицького районного суду міста Львова залишено без змін. Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом; вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, в частині питання, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень. Згідно пунктів 1-3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або у колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів. В порушення зазначених вимог директор Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади (далі УДЮМК Галицького району ЛМТГ) [PERSON] наказами №51 від 15.10.2020, №56 від 20.11.2020, №59 від 16.12.2020, №7/1 від 25.01.2021, №14 від 24.02.2021, №16/2 від 22.03.2021, №20/2 від 23.04.2021, №25/2 від 25.05.2021, №31-К від 25.06.2021, №81-Ктр від 25.08.2021, №106-Ктр від 24.09.2021, №128-Ктр від 25.10.2021, №10-Ктр від 25.01.2022, №46-Ктр від 24.03.2022, №62-Ктр від 24.03.2022, №72-Ктр від 24.03.2022, №87-Ктр від 26.04.2022, №110-Ктр від 25.05.2022, №119-Ктр від 01.06.2022 преміювала свою дочку [PERSON] , та не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Окрім того, [PERSON] не тільки не повідомила у встановленому законом випадку та порядку начальника Управління молодіжної політики Львівської міської ради про наявність у неї реального конфлікту інтересів, але ще й не вжила жодних заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, більше того навпаки - вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, підписавши накази про преміювання своєї дочки. Таким чином, [PERSON] , будучи посадовою особою, вчинивши вищезазначені адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, які передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та незаконно підписавши вище перелічені накази незаконно виплатила [PERSON] грошові кошти в 141 333,00 гривень. Відповідно до вимог ст. 67 Закону України «Про запобігання корупції», нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об`єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема Національного агентства, органу місцевого самоврядування. Правочин, укладений внаслідок порушення вимог цього Закону, може бути визнаним недійсним. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі №442/730/17 викладено правову позицію стосовно аналогічних правовідносини. Так, ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції» містить імперативну норму про заборону брати участь у прийнятті рішення органом у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За таких обставин слід керуватися ст. 67 Закону України «Про запобігання корупції», яка містить імперативний припис про обов`язковість визнання незаконним та скасування такого рішення, оскільки альтернатива у вказаній статті зазначена, виключно, щодо вибору способу оскарження рішення, прийнятого за наявності конфлікту інтересів (скасування органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень чи визнання незаконними рішень в судовому порядку), і не передбачає іншої компетенції суду, ніж визнання такого рішення незаконним у порядку, встановленим процесуальним законом. Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 31.10.2018 у справі № 810/2500/16, від 21.09.2018 № 237/2574/17, від 21.09.2018 № 237/2242/17. Судом встановлено, що кожен із наказів про преміювання №51 від 15.10.2020, №56 від 20.11.2020, №59 від 16.12.2020, №7/1 від 25.01.2021, №14 від 24.02.2021, №16/2 від 22.03.2021, №20/2 від 23.04.2021, №25/2 від 25.05.2021, №31-К від 25.06.2021, №81-Ктр від 25.08.2021, №106-Ктр від 24.09.2021, №128-Ктр від 25.10.2021, №10-Ктр від 25.01.2022, №46-Ктр від 24.03.2022, №62-Ктр від 24.03.2022, №72-Ктр від 24.03.2022, №87-Ктр від 26.04.2022, №110-Ктр від 25.05.2022, №119-Ктр від 01.06.2022, якими [PERSON] преміювала свою дочку [PERSON] є таким, що прийнятий в умовах реального конфлікту інтересів, оскільки відповідач [PERSON] при вчиненні таких дій мала приватний інтерес, що полягав в отриманні грошових коштів її дочкою. Так, відповідно до п. 4.9.8 Статуту Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади, затвердженого наказом №50р від 26.08.2022, директор установи встановлює надбавки, доплати, премії та надає матеріальну допомогу працівникам УДЮМК відповідно до законодавства України. Разом з тим, п. 4.1 Положення про преміювання працівників Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади, преміювання працівникам може надаватися з нагоди державних та національних свят, свят встановлених Указом Президента України, ювілейних дат та професійних свят або за виконання особливо важливої роботи, за багаторічну та бездоганну роботу з дотриманням умов, передбачених цим Положенням відповідно до чинного законодавства, здійснюється в кожному конкретному випадку за наказом керівника. Підставою для нарахування та виплати премії для працівників є наказ директора Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади (п. 5.2 Положення). Преміювання працівників Установи дитячо-юнацьких та молодіжних клубів Галицького району Львівської міської територіальної громади здійснюється за показниками, зазначеними у п. 3.2 та залежно від особистого внеску в загальні результати роботи установи (п. 3.3 Положення). Конкретний розмір премії працівникам установи визначає директор УДЮМК Галицького району Львівської міської територіальної громади. Так, [PERSON] прийнято на роботу з 02.10.2019. Разом з тим, встановлено, що наказами №87-Ктр від 26.04.2022, №46-Ктр від 24.03.2022, №110-Ктр від 25.05.2022, №119-Ктр від 01.06.2022, №62-Ктр від 24.03.2022, №10-Ктр від 25.01.2022, №106-Ктр від 24.09.2021, №128-Ктр від 25.10.2021, №81-Ктр від 25.08.2021, №72-Ктр від 24.03.2022 премійовано лише [PERSON] . Нарахування та виплату проводили в межах фонду оплати праці та за рахунок економії фонду оплати праці. Тобто, оцінка для виплати премії за показниками: активна та продуктивна робота, особистий вклад у загальні результати роботи, до свят, здійснювалася директором не об`єктивно, а

Outcome: approved