Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-24 00:00:00

В провадження Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла заява [PERSON] , подана в інтересах [PERSON] , заінтересовані особи - [INFO] та [PERSON] , про встановлення факту родинних відносин. В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що [PERSON] народилась [INFO] . Свого часу заявниця одружилась з [PERSON] , [INFO] та 22 грудня 1977 року шлюб між ними було розірвано. Від шлюбу мають сина [PERSON] , [INFO] . 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на даний час. Її син [PERSON] , відповідно до витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] від 15.06.2022 року № 167, був призваний для проходження військової служби у військовій частині [NUMBER] , його було зараховано на продовольче забезпечення з 16.06.2022 року. Згідно витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] від 12.07.2022 року № 194, [PERSON] був призначений на посаду старшого стрільця 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону, ВОС 100868А, з 12.07.2022 року приступив до виконання службових обов`язків. З матеріалів службового розслідування вбачається, що 23.07.2022 року, перебуваючи неподалік від населеного пункту с.Івано-Дар?ївка Бахмутського району Донецької області, під час артилерійського обстрілу з боку збройних сил російської федерації, [PERSON] загинув. Даний факт був встановлений Рішенням Кіровський районного суду м.Дніпропетровська по справі № 203/664/23 за звернення онука заявниці сина [PERSON] [PERSON] , [INFO] . Однак, через те, що [PERSON] за паспортом мав прізвище [PERSON] , то й онук мав таке ж саме прізвище. Написання в паспорті прізвища « [PERSON] » відбулось через те, що свідоцтво про народження було заповнено російською мовою, а в подальшому невірно переведено при оформлені паспорту громадянина України. На підставі даного рішення суду, було видано свідоцтво про смерть [PERSON] , де зазначено прізвище як і в паспорті « [PERSON] ». При цьому, [PERSON] є сином заявниці, тож виникла необхідність встановити родинні відносини між ними, оскільки заявниця не може здійснювати різного виду права. Окрім цього, зазначає, що в квітні 2023 року заявниця як мати військовослужбовця, який загинув при захисті Батьківщини, звернулась до [INFO] , з метою отримати допомогу з цього приводу, але через помилку в прізвищі їй було відмовлено, навіть, в прийомі документів з роз`ясненням, що подані документи мають розбіжності та не підтверджують факт родинних відносин. Тому, враховуючи вищевикладені обставини, представник заявника змушена звернутися до суду та просить ухвалити рішення, яким встановити факт родинних відносин, а саме: що [PERSON] , [INFO] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] , який загинув [INFO] . В призначене судове засідання заявниця не прибула, її представник [PERSON] подала до суду заяву, в якій просить суд розгляд справи проводити за їх відсутності, викладені в заяві обставини та вимоги підтримала і просила суд задовольнити (а.с.78-79). Представник [INFO] , будучи належним чином повідомлений про розгляд справи в судове засідання не прибув, при цьому, 25 квітня 2024 року електронну адресу суду надав клопотання про залишення заяви без задоволення та закриття провадження по справі, з посилання на постанову ВСУ від 10 квітня 2019 року та ЗУ «Про соціальний і правий захист військовослужбовців та членів сімей». При цьому, вказує, що між сторонами наявний публічно-правовий спір, юрисдикція якого поширюється на адміністративні суди, тому суд зобов`язаний перевірити та врахувати мету заявниці, де, в даному випадку, стоїть питання щодо можливості реалізації прав у сфері соціального забезпечення та свідчить про той факт, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому в задоволенні заяви слід відмовити (а.с.81-84). Заінтересована особа [PERSON] , також, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, в судове засідання не прибув, при цьому, скористався своїм правом та на адресу суду надав пояснення з приводу даної справи, де зазначив наступне. Так, його бабуся [PERSON] , народилась [INFO] та в подальшому уклала шлюб з [PERSON] . 22 грудня 1977 року шлюб між ними було розірвано. Його дідусь [PERSON] помер [INFO] . У шлюбі в них народились діти: син та дочка. Син - [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований разом з його бабусею [PERSON] з 1993 року і йому доводиться батьком. 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на даний час. [PERSON] було мобілізовано до ЗСУ, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини [NUMBER] від 15.06.2022 року № 167. Згідно витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] від 12.07.2022 року № 194, [PERSON] був призначений на посаду старшого стрільця 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону, ВОС 100868А, з 12.07.2022 року приступив до виконання службових обов`язків. З матеріалів службового розслідування вбачається, що 23.07.2022 року, перебуваючи неподалік від населеного пункту с.Івано-Дар?ївка Бахмутського району Донецької області, під час артилерійського обстрілу з боку збройних сил російської федерації, [PERSON] загинув. Даний факт був встановлений Рішенням Кіровський районного суду м.Дніпропетровська по справі № 203/664/23 за його зверненням. На сьогодніщній день у його бабусі виникла необхідність встановити факт родинних відносин через те, що [PERSON] за паспортом мав прізвище « [PERSON] », а у неї прізвище - « [PERSON] ». Написання в паспорті прізвища « [PERSON] » відбулось через те, що свідоцтво про народження його батька було заповнено російською мовою, а в подальшому невірно перекладено при оформлені паспорту громадянина України. Тому, враховуючи вищевикладене, просить суд розгляд справи проводити за його відсутності та вважає, що наявні всі підстави для ухвалення рішення про встановлення факту родинних відносин між його бабусею [PERSON] , [INFO] , та її сином, а його батьком - [PERSON] , [INFO] , який загинув [INFO] . Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного. Згідно зі ст.6 Конвенції „Про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства проголошено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови реалізації процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та їх гарантій. У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Відповідно до § 23 рішення ЄСПЛ від 06 вересня 2007 року, заява № 3572/03 у справі «Цихановський проти України», національні суди мають створювати умови для того, щоб судове провадження було швидким та ефективним. Зокрема, національні суди мають вирішувати, чи відкласти судове засідання за клопотанням сторін, а також, чи вживати якісь дії щодо сторін, чия поведінка спричинила невиправдані затримки у провадженні. За змістом п.1 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду\~України\~від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно з пунктами 2, 23\~постанови Пленуму Верховного Суду\~України\~від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування»\~справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними. Як встановлено судом, [PERSON] , [INFO] , доводиться заявниці сином (а.с.6). Проте, з причини невірного перекладу на українську мову, прізвище [PERSON] має розбіжності в одній букві з прізвищем його матері [PERSON] , що створює для заявниці додаткові перепони та позбавляє її можливості реалізувати визначенні законом права. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] було мобілізованодо лав ЗСУ, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини [NUMBER] від 15.06.2022 року № 167. Згідно витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] від 12.07.2022 року № 194, [PERSON] був призначений на посаду старшого стрільця 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону, ВОС 100868А, а з 12.07.2022 року він приступив до виконання службових обов`язків. З матеріалів службового розслідування вбачається, що 23.07.2022 року, перебуваючи неподалік від населеного пункту с.Івано-Дар?ївка Бахмутського району Донецької області, під час артилерійського обстрілу з боку збройних сил російської федерації, [PERSON] загинув і даний факт було встановлено Рішенням Кіровський районного суду м.Дніпропетровська суду Дніпропетровської області від 13 лютого 2023 року (а.с.6-13). Тобто, з урахування доказів, які були долучені до матеріалів справи, як на підставу звернення до суду з даною заявою, а також з урахуванням документів, які були витребувані в рамках розгляду даної справи, факт того, що [PERSON] , [INFO] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] , який загинув [INFO] , у суду сумніву не викликає. За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги [PERSON] , поданої в інтересах [PERSON] , заінтересовані особи - [INFO] та [PERSON] , про встановлення факту родинних відносин - знайшли своє підтвердження дослідженими в судовому засіданні доказами, а тому є підставою для задоволення заяви. Натомість, щодо посилання представника заінтересованої особи на обставини щодо відмови в задоволенні позову та закриття провадження у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне. У\~статті 4\~Кодексу адміністративного\~судочинства України зазначено, що адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ. Адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, а публічно-правовий спір це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи. За правилами частини першої\~статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та не чинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Водночас, такого способу захисту порушеного права, як встановлення юридичного факту,\~Кодекс адміністративного судочинства,\~навідміну\~від Цивільного процесуального кодексу,\~ не містить. Суд звертає увагу на те, що справи про встановлення юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, не мають ознак спору взагалі, а тим більше ознак публічно-правового спору. Саме тому такі справи розглядаються в порядку окремого провадження в рамках цивільного судочинства, але аж ніяк не в порядку адміністративного судочинства. В силу вимог\~статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, в тому числі,\~родинних відносин між фізичними особами. На відміну\~від ЦПК України,\~КАС України\~не містить жодних процесуальних норм про здійснення адміністративним судом судочинства в порядку окремого провадження у вигляді непозовного судочинства про встановлення того чи іншого факту. Відповідно до\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Європейський суд з прав людини у рішенні від 20 липня 2006 року у справі "Сокуренко і Стригун проти України" вказав, що фраза "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Термін "судом, встановленим законом" у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з … питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів …". Суд дійшов висновку, що національний суд не мав юрисдикції судити деяких заявників,

Outcome: approved