Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-23 00:00:00

21 березня 2024 року до суду надійшла вказана заява, в обґрунтування якої вказано, що заявник є громадянкою України, народилася у місті Харкові, про що Відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції у міста Харкові 05 лютого 2003 року було зроблено відповідний запис за № 3. За етнічним походженням вона є в?єтнамкою, а її мати [PERSON] та батько та [PERSON] є громадянами В`єтнаму. З народження вона постійно проживала в Україні, де здобула середню освіту, позашкільну музичну та вищу медичну освіти. У всіх вищевказаних доданих документах, а також у її паспорті громадянки України записано: прізвище « [PERSON] », ім?я « [PERSON] », що відповідає порядку написання в?єтнамських імен, які завжди складаються з сталої конструкції декількох слів (змінювати порядок не можна) та мають таку структуру: прізвище, серединне ім?я - основне ім?я та не мають по батькові. Заявник працює сімейним лікарем, від свого імені « [PERSON] » зазнає дискомфорту під час спілкування, тому вирішила змінити ім`я, звернувшись до органів реєстрації актів цивільного стану. Проте у зміні імені ій відмовили, оскільки у свідоцтві про її народження є лише прізвище, без імені. Заявник зверталась до органів РАЦСу з проханням розділити її прізвище та ім`я та прізвище та ім`я її батьків в актовому записі, які вказані неправильно, проте заявнику було відмовлено. У зв?язку з даною ситуацією заявник зверталася також до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовними вимогами щодо оскарження висновку про відмову у внесення змін до актового запису та про зобов?язання внести зміни, але рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року у справі в задоволенні її позову було відмовлено з підстав недоведенності провини відповідача у наявності помилки в написанні її імені та імені її батьків. Довести в інший спосіб неправильність в актовому записі про народження, окрім як звертатися до суду із заявою про встановлення такого факту, заявник немає можливості. Враховуючи викладене просить встановити факт неправильності запису в актовому записі про її народження № 3 від 05 лютого 2003 року, зробленого Відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в міста Харкові, в частині написанні її прізвища та ім?я, по батькові дитини в графі прізвище " [PERSON] ", в графі ім?я та по батькові - інформація відсутня, замість вірного в графі прізвище " [PERSON] ", в графі ім?я " [PERSON] ", в графі по батькові - інформація відсутня; в частині запису щодо прізвища та ім?я, по батькові батьків: в графі мати, прізвище " [PERSON] ", ім?я та по батькові - інформація відсутня, замість вірного в графі прізвище " [PERSON] ", в графі ім?я " [PERSON] ", по батькові - інформація відсутня; в графі батько: прізвище " [PERSON] ", ім?я та по батькові - інформація відсутня, замість вірного в графі прізвище " [PERSON] ", в графі ім?я "[PERSON]", по батькові - інформація відсутня. Ухвалою суду від 25 березня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та витребувано з Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчену копію актового запису про народження [PERSON] , який міститься в книзі актів громадянського стану про народження № 3 від 05 лютого 2003 року, зробленого Відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в місті Харкові. Заявник надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримала та просила задовольнити. Представник заінтересованої особи Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, заперечень щодо заяви не надала, на виконання ухвали суду направила копію актового запису про народження заявника. Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст.247 ч.2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності надані докази, дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] у місті Харкові, про що 05 лютого 2003 року зроблено відповідний актовий запис № 3 Відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в місті Харкові. У відомостях про дитину в графі «Прізвище» вказано " [PERSON] ", у графах «Ім`я» та «По батькові» будь-які записи відсутні. У відомостях про батька в графі «Прізвище» вказано " [PERSON] ", у графах «Ім`я» та «По батькові» відомості відсутні. У відомостях про матір в графі «Прізвище» вказано " [PERSON] ", у графах «Ім`я» та «По батькові» відомості відсутні (а.с.9). Згідно довідки № 3016/09 про реєстрацію особи громадянином України, виданої 06 жовтня 2009 року відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУМВС України в Дніпропетровській області Фам Тхі [PERSON] , [INFO] , яка є уродженкою міста Харкова на підставі рішенням ГУМВС України в Дніпропетровській області від 01 жовтня 2009 року набула громадянства України на підставі ч.3 ст.8 Закону України "Про громадянство" (а.с.8). Згідно паспорту паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 10 січня 2014 року Жовтневим РВ у місті Кривий Ріг ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, прізвище заявниці вказано « [PERSON] », ім`я « [PERSON] », по батькові відсутнє (а.с.6). Згідно картки фізичної особи - платника податків, виданої 20 січня 2014 року Криворізькою північною ОДПІ [PERSON] отримала податковий номер [NUMBER] (а.с.7). Також, до матеріалів справи додано: атестат серії НР № 46299757 від 31 травня 2014 року про отримання повної загальної середньої освіти у Криворізькому природно-науковому ліцеї Криворізької міської ради Дніпропетровської області із додатком, свідоцтво № 0829 про позашкільну освіту від 01 червня 2011 року про оволодіння програмою по класу фортепіано, диплом спеціаліста серії [NUMBER] від 30 червня 2020 року про здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня "спеціаліста" за спеціальністю "педіатрія", де прізвище заявниці вказано « [PERSON] », ім`я « [PERSON] », по батькові відсутнє (а.с.10-14). Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомлено заявника про неможливість розгляду питання про внесення зміни імені, оскільки відповідно до даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян в актовому записі про її народження № 3 від 05 лютого 2003 року, який складено відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівсього управління юстиції в місті Харкові дані "Фам Тхі Нгок Хуєн" зазначені в графі прізвище дитини, в свою чергу графи ім?я та по батькові дитини не заповнені (а.с.20). Третім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надано роз`яснення заявнику щодо внесення змін до актового запису про її народження, у яких вказано, що при державній реєстрації народження дитини громадянами інших держав надаються нотаріально засвідчені переклади їх національних паспортів і відомості до актового запису цивільного стану заповнюються відповідно до поданих перекладів. Оскільки на момент державної реєстрації народження дитини у батьків всі дані зазначені в графі прізвище, то, на разі, і у дитини зазначаються також. Крім того, в актовому записі про народження в графі для відміток зазначено, що ім?я та по батькові дитини зазначено за бажанням батьків згідно з національних традицій батьків. На посвідчення вірності внесених до актового запису відомостей батьком дитини проставлено власноручний підпис, що підтверджує ознайомлення та згоду з даними, внесеними до актового запису цивільного стану. Заявнику рекомендовано подати відповідну заяву про внесення змін до актового запису про її народження за встановленою Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 (зі змінами) формою до будь якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану (а.с.21). Висновком Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заявнику було відмовлено у внесенні змін (доповнення) до актового запису про народження № 3 від 05 лютого 2003 року, який складено Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують наявність помилок в актовому записі про народження, зокрема, в написанні імені дитини та батьків, що підтверджується тим самим актовим записом про народження, роз?ясненням Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, поясненнями заявниці та даними, що містяться в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян (а.с.23-25). Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року справі № 160/31135/23 у задоволенні позовну [PERSON] до Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено (а.с.26-32). У відповідності до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно копії запису акту про народження № 03 від 05 лютого 2003 року, відомості про дитину вказано у графі прізвище [PERSON] , відомості про батька вказано у графі прізвище [PERSON] , відомості про матір вказано у графі прізвище [PERSON] (а.с.44). Відповідно до ст. 28 ЦК України, фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям. Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Ім`я фізичній особі надається відповідно до закону. Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім`я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Якщо перекручення імені здійснене у медіа, воно має бути виправлене у тому ж медіа. Відповідно до ч.1 ст. 295 ЦК України, фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім`я, та (або) по батькові. Відповідно до ч.6 ст. 295 ЦК України підставами для відмови у зміні імені є: здійснення стосовно заявника кримінального провадження або його перебування під адміністративним наглядом; наявність у заявника судимості, яку не погашено або не знято в установленому законом порядку; офіційне звернення правоохоронних органів іноземних держав про оголошення розшуку заявника; подання заявником неправдивих відомостей про себе. Відповідно до ч.7 ст. 295 ЦК України, порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до частини 2 статті 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон України № 2398-VI) Згідно ст.3 Закону України № 2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч.1-3 ст.9 Закону України № 2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила). Згідно із п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України; заява про визнання батьківства; заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України; заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України ; заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України; заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України; актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини; актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини; рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п`ятої статті 148 Сімейного кодексу України. Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України. Відповідно до абз.2-3 п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду № 12 від 07.07.1995 року "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", згідно з Законом України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" і Правил, які затверджуються Міністерством юстиції України, суд розглядає заяви про вставлення неправильності запису в акті громадянського стану, як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по-батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатись особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні, які досягли 16 років; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актовий записі померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців. Відповідно до п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду № 12 від 07.07.1995 року "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести. Як встановлено судом за наслідками розгляду справи, заявниця, будучи громадянкою України та в`єтнамкою за походженням, відповідно до поданих її батьками відомостей при реєстрації народження дитини, не отримала окремого імені, оскільки запис « [PERSON] » було повністю внесено в графу «Прізвище дитини», відповідно до поданої батьками заяви. При цьому, за відомостями паспорту громадянки України, заявниця має окреме прізвище « [PERSON] » та ім`я « [PERSON] », яке вона бажає змінити. Отже відсутність будь-яких записів у графі «Ім`я» у актовому записі про народження заявниці, перешкоджає їй у реалізації законного права на зміну імені, гарантованого ст. 295 ЦК України. Право на ім`я особи передбачене у Загальній декларації прав людини 1948 р. та Конвенції ООН про права дитини 1989 р. В розумінні національного законодавства, кожна фізична особа має ознаки, які її індивідуалізують. Однією з найважливіших ознак фізичної особи, яка її індивідуалізує, є ім?я. Право на ім?я - найважливіше немайнове право фізичної особи. Це право, як і інші немайнові права, невідчужуване. Згідно гл. 22 ЦК право на ім?я є одним з особистих немайнових прав, що забезпечують соціальне буття фізичної особи. Аналіз змісту рішень ЄСПЛ у справах, які стосувалися реалізації права особи на ім`я свідчить, що ім`я людини, її по батькові та прізвище - це юридично зафіксована власна назва, засіб словесної індивідуалізації та легалізації, а також ідентифікації особи у суспільстві та в державі. ЄСПЛ у рішеннях «Guillot проти Франції», §§ 21-22; «Burghartz проти Швейцарії», § 24; «Гарнага проти України», неодноразово постановлював, що питання стосовно імені особи підпадають під право на "приватне життя". Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, що встановлення неправильності в актовому записі про народження заявника породжує для неї юридичні наслідки, при цьому відсутність в актовому записі про народження імені заявника порушує її право на зміну імені і заявник не має іншої можливості виправити допущену помилку та захистити свої права, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню лише в частині відомостей, що стосуються заявника. При цьому, судом не вирішується питання щодо правильності написання відомостей про батька та матір заявника у актовому записі про її народження, оскільки суду не надано жодних документів на підтвердження неправильності вказаних відомостей. Згідно ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено Законом. На підставі викладеного,

Outcome: partial