Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-22 00:00:00

Позивач Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» звернулось до суду із позовною заявою про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу. В обгрунтування своїх позовних вимог зазначає, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу та власницею житлового будинку [ADDRESS] . 12.09.2018 споживачем було підписано заяву-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу (для побутового споживача). На момент виявлення порушення, облік природного газу на об`єкті відповідача організований на базі комерційного вузла обліку природного газу з використанням побутового лічильника газу типу G-4, RS/2001-1LA, завод-виробник «Самгаз», заводський номер 2633473, 2005 року випуску. Зазначений лічильник прийнятний до експлуатації згідно акту про демонтаж-монтаж пломбування засобу вимірювальної техніки № 18039 від 22.11.2021. Позивач зазначає, що пломба це унікальний контрольно-сигнальний пристрій одноразового застосування, призначений для індикації факту несанкціонованого доступу до контрольно-вимірювального обладнання. 19.04.2023 працівниками оператора газорозподільної системи за адресою: [ADDRESS] , було виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме порушення цілісності заводської пломби з лівої сторони на відліковому механізмі, про що у присутності представника споживача складено акт про порушення № ZP 004365 від 19.04.2023. Цього ж дня лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи про що складено протокол № 004365 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Факт доставки в належному стані демонтованого засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, підтверджується актом експертизи лічильника газу № 0298 від 24.04.2023, а саме пакувальна тара (пакет) знаходиться у належному стані, пломба/сейф-пакет № А 0035521 не пошкоджено. 24.04.2023 у присутності споживача комісією з проведення експертизи засобу вимірювальної техніки та пломб проведено експертизу побутового лічильника типу G-4, RS/2001-1LA, завод-виробник «Самгаз», заводський номер 2633473, 2005 року випуску. За результатами експертизи виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки: відсутня пломба з відбитками тавр заводу-виробника/ державного повірника розташована з лівого боку лічильного механізму ЗВТ, внаслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, який утримує суматор лічильного механізму на корпусі ЗВТ, що в свою чергу надає доступ в роботу механізму. На склі лічильного механізму в районі посадкового місця для встановлення пломби з лівого боку лічильного механізму наявні механічні пошкодження (наскрізні тріщини). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. Засіб вимірювальної техніки експлуатується з порушенням законодавства. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R 36686746. Результати експертизи газового лічильника викладені в акті експертизи лічильника газу № 0298 від 24.04.2023, що підписано повним складом комісії. Споживачка від підпису акту експертизи відмовилась. 26.05.2023 комісією АТ «Запоріжгаз» у присутності споживачки було розглянуто акт про порушення № ZP 004365 від 19.04.2023, прийнято рішення про його задоволення, що оформлено протоколом № 860 від 26.05.2023. Відповідачці здійснено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення за період з 19.10.2022 до 18.04.2023 з урахуванням підключених газових приладів: газової плити, опалювального приладу, газової колонки, опалювальної площі -61,0 м. кв., кількості зареєстрованих осіб (2 особи). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 77241,77 грн. На адресу споживачки направлено 29.06.2023 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом № 690-Сл-8143-0623, окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу. Позивач просить стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 77241,77 грн., судовий збір у розмірі 3028,00 грн. Ухвалою суду від 16.02.2024 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи. Відповідачка у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, відзиву на позов не подала. 23.04.2024 до суду надійшла заява представника позивача про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає, проти заочного розгляду справи не заперечує. За таких обставин, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи за відсутності учасників справи та ухвалити заочне рішення на підставі доказів, які є в матеріалах справи, без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає ч. 2 ст.\~247, ч. 1 ст.\~280 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з таких підстав. [PERSON] є споживачкою природного газу за адресою: [ADDRESS] (особовий рахунок № [NUMBER] ). На підставі заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) [PERSON] 12.09.2018 приєдналась до умов типового договору розподілу природного газу. Облік природного газу на об`єкті відповідача організований на базі комерційного вузла обліку природного газу з використанням побутового лічильника газу типу G-4, RS/2001-1LA, завод-виробник «Самгаз», заводський номер 2633473, 2005 року випуску. Зазначений лічильник прийнятний до експлуатації згідно акту про демонтаж-монтаж пломбування засобу вимірювальної техніки № 18039 від 22.11.2021. 19.04.2023 працівниками оператора газорозподільної системи за адресою: [ADDRESS] , було виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме порушення цілісності заводської пломби з лівої сторони на відліковому механізмі, про що у присутності представника споживача складено акт про порушення № ZP 004365 від 19.04.2023. У матеріалах справи наявний акт про демонтаж-монтаж/пломбування засобу вимірювальної техніки від 19.04.2023 № 23947, та протокол № 004365 про демонтаж лічильника газу (типу G-4, RS/2001-1LA, завод-виробник «Самгаз», заводський номер 2633473, 2005 року випуску) з метою його направлення на експертизу. За результатами проведеної експертизи виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки: відсутня пломба з відбитками тавр заводу-виробника/ державного повірника розташована з лівого боку лічильного механізму ЗВТ, внаслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, який утримує суматор лічильного механізму на корпусі ЗВТ, що в свою чергу надає доступ в роботу механізму. На склі лічильного механізму в районі посадкового місця для встановлення пломби з лівого боку лічильного механізму наявні механічні пошкодження (наскрізні тріщини). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. Засіб вимірювальної техніки експлуатується з порушенням законодавства. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R 36686746. Протоколом № 860 засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» від 26.05.2023, ухвалено, що акт про порушення № ZP 004365 від 19.04.2023 задоволено повністю. Здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення, розмір якого складає 77241,77 грн. На адресу відповідачки позивачем направлено листа № 690-Сл-8143-0623 від 29.06.2023 із долученням акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, рахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, зазначені реквізити для сплати. Відповідачкою листа отримано 05.07.2023 про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, однак сума боргу досі не сплачена. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, \~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики. У відповідності до п. 1 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу (п. 2 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем). Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів- виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/ магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (п. 5 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем). За правилами п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. За приписами п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Пунктом 3 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. У відповідності до п. 5 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У відповідності до п. 7.1. рекомендацій ДЕРЖАСТАНДАРТ України «Лічильника газу побутові. методи та засоби повірки» Р-50-071-98, позитивні результати повірки засвідчують підписами повірника відбитками повірочного тавра у паспортах та на пломбах лічильника. Пломба повірника та заводу-виробника, є складовою частиною лічильника газу. Саме наявність пломб заводу-виробника та повірника дає можливість кваліфікувати лічильник газу, як фізичний об`єкт, в якості засобу вимірювальної техніки, який має нормовані метрологічні характеристики, і може бути застосований для визначення об`єму спожитого природного газу. Інформативна та символьна наповненість відбитку тавра повірника та заводу-виробника визначається спеціальними документами органів виконавчої влади у сфері метрології. Підробка, відсутність чи пошкодження таких пломб є підставою, в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, для визнання такого факту, як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Факт відсутності чи пошкодження повірочної пломби, встановленої на лічильному механізмі, сам по собі і є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник (засіб вимірювальної техніки, що застосовується для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку) експлуатується з порушенням законодавства. Несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується або обліковується частково чи з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Згідно проведеного позивачем на підставі п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу здійсненого за період з 19.10.2022 до 18.04.2023 з урахуванням підключених газових приладів: газової плити, опалювального приладу, газової колонки, опалювальної площі -61,0 м. кв, кількості зареєстрованих осіб (2 особи). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 77241,77 грн. Суд, приймає наданий позивачем розрахунок, вважає його належним доказом підтвердження вартості не облікованого об`єму природного газу у будинку відповідачки. За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника) в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , суд, приходить до беззаперечного висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити у повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідачки на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Outcome: approved