Jurisdiction: civil
Date: 2024-05-02 00:00:00

У жовтні 2023 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (далі\~АТ «Хмельницькгаз») звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути солідарно з відповідачів 70993,40 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу, а також витрати по сплаті судового збору в сумі 2684 грн. В обгрунтування вимог представник позивача зазначала, що відповідачі є споживачами послуг з постачання природного газу до будинку по [ADDRESS] . Позивач як оператор газорозподільної системи (оператор ГРМ) на момент виникнення спірних правовідносин здійснював розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. 20 червня 2018 року працівники АТ «Хмельницькгаз» припинили газопостачання до будинку шляхом закриття крану та пломбування номерною пломбою № 7652305, а 22 березня 2023 року\~виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання та склали акт про порушення № 000422. Комісія з розгляду акту про порушення рішенням від 21 квітня 2023 року задовольнила цей акт та затвердила вартість необлікованого об`єму природного газу за період з 22 жовтня 2022 року по 23 березня 2023 року в сумі 70993,40 грн. Однак, відповідачі відмовляються добровільно сплатити цю заборгованість. За таких обставин АТ «Хмельницькгаз» змушено звернутися до суду за захистом своїх порушених прав на відшкодування вартості необлікованого об`єму природного газу. Згідно ухвали судді від 18 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Ухвалою від 27 листопада 2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку представник позивача адвокат Доценко О.О. позов АТ «Хмельницькгаз» підтримала та пояснила, що відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та /або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Після припинення газопостачання у будинку відповідачів, що мало місце у 2018 році через наявну заборгованість, в період з 03 листопада 2021 року по 22 березня 2022 року останні не допускали представника оператора ГРМ для перевірки відключення (припинення) газопостачання, у зв`язку з чим їх за постановою Хмельницького апеляційного суду від 24 листопада 2022 року було зобов`язано надати доступ для огляду вузла обліку газу. Так, на виконання загаданого судового рішення було відкрито виконавче провадження та під час здійснення виконавчих дій 22 березня 2023 року в присутності старшого державного виконавця [PERSON] було виявлено відновлення газоспоживання, а саме, пломба зірвана, кран знаходиться в положенні відкрито та зафіксовано збільшені показники лічильника 37369,897 куб.м, що на 10668,74 куб.м більше ніж при припиненні газопостачання. Акт про порушення було складено у присутності одного зі споживачів [PERSON] , який в подальшому розглянуто відповідною комісією та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу з урахуванням граничних об`ємів споживання природного газу населенням на площу житла 81,00 кв.м, кількості зареєстрованих осіб ( [PERSON] , який помер; його дружина [PERSON] , син [PERSON] ) та усіх встановлених газових приладів і пристроїв споживача (газовий котел, газова колонка, газова плита) за період шести місяців, що передували дню виявлення порушення Кодексу ГРМ. Вартість необлікованого об`єму природного газу визначено за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ для покриття втрат та виробничо-технологічних витрат в газових мережах. Також представник позивача зазначила, що а момент прийняття рішення комісією з розгляду актів про порушення у АТ «Хмельницькгаз» були відсутні відомості про фактичну кількість проживаючих осіб, а присутня під час розгляду акту [PERSON] відмовилася надавати такі відомості, тому розрахунок вартості було здійснено на три особи. Так як при розгляді справи з`ясувалося, що за адресою споживачів фактично проживає дві особи (це відповідачі по справі), тому загальний об`єм необлікованого об`єму спожитого природного газу складає 2025,97 куб.м, вартість якого становить 64524,70 грн. Відповідачка [PERSON] та її представник адвокат Кокорєв С.О. проти позову заперечили з мотивів, зокрема: що у позивача з 01 жовтня 2023 року зупинена дія ліцензії з розподілу природного газу, у зв`язку з чим АТ «Хмельницькгаз» не мав права звертатися з даним позовом; пропущено строк позовної давності, а саме з часу складення акту про відключення газопостачання від 20 червня 2018 року минуло понад п`ять років; фактично відключення газу у 2018 році не відбувалося, а було складено лише сам акт, про існування котрого відповідачка дізналася у 2022 році під час розгляду судової справи про зобов`язання надати доступ для огляду вузла газу; з часу відключення і до 2021 року представники оператора ГРМ в силу своїх зобов`язань, у місці її проживання перевірку на предмет безпеки газопостачання не проводили; за життя її чоловіка нарахування плати за користування послугами газопостачання проводилося з урахуванням наявних у нього пільг та після його смерті дія пільги не припинилася, втім позивачем цього не було враховано, що на думку [PERSON] , призвело до незаконного збільшення вартості отриманих нею послуг з газопостачання; розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу здійсненого позивачем з розрахунку на трьох осіб, в тому числі і на померлого чоловіка [PERSON] , вважають незаконним, оскільки в будинку зареєстровано п`ятеро осіб, хоча фактично проживає тільки двоє. Також відповідачка зазначила, що нею регулярно здійснюється оплата за спожитий газ та за транспортування газу, хоча оператором ГРМ й здійснювалося нарахування за збільшеними об`ємами газу, а не за фактичними показниками, що суперечить вимогам законодавства та з цього приводу вона неодноразово зверталася з вимогою не допускати в подальшому таких дій. Відповідач [PERSON] в судові засідання не з`являвся, хоча судом за зареєстрованою адресою місця проживання направлялися копії ухвали про відкриття провадження та позовної заяви з додатками, а також судові повістки, однак згідно відміток відділення Укрпошти адресат відсутній за вказаною адресою, у зв`язку з чим конверти із вкладеннями повернуто суду, але згідно положень п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України вважаються врученими. У встановлений судом строк [PERSON] відзив на позов не подав. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке. Встановлено, що [PERSON] та [PERSON] зареєстровані, а [PERSON] також проживає у будинку по [ADDRESS] , до якого АТ «Хмельницькгаз» здійснювало розподіл (транспортування) природного газу. За даними домової книги за вказаною адресою значаться зареєстрованими п`ятеро осіб: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] з 19 травня 2000 року, [PERSON] , [INFO] з 17 липня 2012 року, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] з 04 червня 2018 року. Особовий рахунок споживача газу за № 1400229654 оформлено на [PERSON] , який помер [INFO] . 20 червня 2018 року у зв`язку з наявною заборгованістю працівники АТ «Хмельницькгаз» припинили газопостачання (розподіл природного газу) до об`єкта споживача шляхом встановлення ПЛГ заводський № 0135363, пломба № 7652305 на штуцерах з показниками 26701,16, а також шляхом опломбування газового стояка, на який встановлено пломбу № С43900026, про що ними складено акт на відключення газових приладів. За даними копій постанов про відкриття виконавчих проваджень № 7109929 та № 71099203, обидві від 21 лютого 2023 року, заведених на підставі виконавчих листів виданих 27 грудня 2022 року Полонським районним судом у цивільній справі № 681/71/22, [PERSON] та [PERSON] зобов`язано надати доступ представникам АТ «Хмельницькгаз» для огляду вузла обліку газу, зняття показників лічильника, огляду газових мереж, що знаходяться за адресою їхнього місця проживання. 22 березня 2023 року працівники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання будинку шляхом самовільного відкриття крану № С43900026. За результатами обстеження майстром сектору побутових споживачів [PERSON] , старшим інженером з експлуатаційної діяльності [PERSON] та старшим державним виконавцем Сідорським В.Т. складено акт про порушення № КМ000422 в присутності споживача [PERSON] , котра від підпису акту відмовилася. Зі змісту даного акту вбачається несанкціоноване відновлення газопостачання будинку за адресою [ADDRESS] шляхом самовільного відкриття крану С 43900026, при цьому зафіксовано що на лічильнику газу GMBR VIZAR G-4, завод.№ 0135363, котрий опломбований пломбою № 7652305, фактичний показник становить 37369,897 куб.м. Комісією з розгляду акту про порушення рішенням від 21 квітня 2023 року (протокол) задоволено акт про порушення № КМ000422 від 22 березня 2022 року та затверджено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 22 жовтня 2022 року по 21 березня 2023 року в розмірі 70993,40 грн. Як вбачається з акту-розрахунку такий здійснено з урахуванням граничних об`ємів споживання природного газу населенням, площа 81,00 кв.м, кількість проживаючих осіб в будинку троє, встановлені газові прилади і пристрої споживача газовий котел, газова колонка, газова плита. Цей розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду споживання необлікованого природного газу відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ. 05 травня 2023 року за вих. № 290-Сл-5713-0523 поштовим відправленням № 3050101655561 на адресу відповідачки [PERSON] надіслано претензію, акт-розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Статтею 714 Цивільного кодексу України\~встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з частиною першою\~статті 12 Закону України від 9 квітня 2015 року №329-VIII «Про ринок природного газу»\~(далі\~Закон №329-VIII) постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Із положень частини другої\~статті 13 Закону №329-VIII\~слідує, що споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів і не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494\~(зареєстрована в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824) (далі\~Кодекс газорозподільних систем) визначено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання\~ виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам визначений главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. Зокрема пунктом 1 глави 7 розділу VI названого Кодексу (в редакції чинній на час складення акту на відключення від 20.06.2018) передбачено, що у випадку несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 8 червня 2015 року за №674/27119, та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу. При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача (пункт 4). Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи (пункт 5). Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) (пункт 6). Відповідно до пункту 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. За змістом пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до\~порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. В силу пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану\~з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору\~з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Порядок оформлення акта про порушення встановлений главою 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього\~Кодексу\~(пункт 1). Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами (пункт2). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.\~При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11). Згідно з частиною першою\~статті 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що споживач має право на безперервне, безпечне та якісне отримання послуги з газопостачання. У свою чергу, постачальник природного газу (оператор газорозподільної системи) зобов`язаний гарантувати належний рівень надійності, безпеки та якості цієї послуги, запобігати можливим витокам газу і не допускати аварійні ситуації. Припинення надання послуг з газопостачання можливе лише з підстав і в порядку, передбачених нормами чинного законодавства. Зокрема, оператор газорозподільної системи вправі припинити постачання та розподіл природного газу у випадку нездійснення оплати за спожитий природний газ у строки визначені договором. У випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання оператором газорозподільної системи складається акт про порушення. Після визнання комісією з розгляду актів про порушення цього акта споживачу нараховується необлікований об`єм природного газу та його вартість. Зібрані докази вказують на те, що 20 червня 2018 року працівники АТ «Хмельницькгаз» відключили обладнання будинку від системи газопостачання у зв`язку з тим, що з березня 2018 року споживач не здійснював оплату за спожитий природний газ. З приводу несанкціонованого відновлення газопостачання працівниками АТ «Хмельницькгаз» 22 березня 2023 року за встановленою формою складено акт про порушення № КМ000422. При його складанні також був присутній як незаінтересована особа старший державний виконавець [PERSON] [PERSON] , яка була присутня на місці складення акта та ознайомлена із його змістом, відмовилася від підписання акта про порушення. Цей акт об`єктивно підтверджує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання. Комісія АТ «Хмельницькгаз» задовольнила акт про порушення та затвердила акт-розрахунок обсягу і вартості необлікованого газу за період з 22 жовтня 2022 року по 21 березня 2023 року, в тому числі виходячи із кількості проживаючих у будинку осіб трьох, серед яких зазначено і [PERSON] , який помер [INFO] , про що також зазначено у вказаному акті. Відповідно до\~ч.1\~ст.13\~ЦПК України\~суд розглядає\~справи не\~інакше як\~за зверненням\~особи,\~поданим відповідно\~до цього\~Кодексу,\~в межах\~заявлених нею\~вимог і\~на підставі\~доказів,\~поданих учасниками\~справи або\~витребуваних судом\~у передбачених\~цим Кодексом\~випадках. Так,\~представник АТ\~«Хмельницькгаз»,\~звертаючись до\~суду з\~даним позовом,\~вартість необлікованого\~об`єму природного\~газу просила\~стягнути з\~відповідачів [PERSON] \~та [PERSON] . Від неї (представника позивача) не надходило клопотань, у порядку визначеному ст.51 ЦПК України, про залучення до участі в справі співвідповідачів. Приймаючи до уваги, що позов пред`явлено лише до двох відповідачів, хоча за адресою виявлення несанкціонованого відновлення газопостачання фактично зареєстровано місце проживання п`ятьох осіб, а акт-розрахунок здійснено на трьох осіб, тому суд вважає неправомірним стягнення зазначеної вартості, визначеної з розрахунку на трьох осіб. Загальний об`єм необлікованого об`єму спожитого газу з 22 жовтня 2022 року по 21 березня 2023 року доцільно розраховувати з урахуванням граничних об`ємів споживання природного газу населенням на площу 81,00 кв.м та на двох зареєстрованих осіб, який, відповідно до альтернативного розрахунку здійсненого представником позивача у додаткових письмових поясненнях (а.с.177-182), з котрим також погоджується суд, складає 2025,97 куб.м, а вартість становить 64524,70 грн. Таким чином суд дійшов обґрунтованого висновку про стягнення цих коштів солідарно з відповідачів на користь АТ«Хмельницькгаз». Щодо твердження відповідачки та її представника про відсутність підстав для стягнення з [PERSON] та [PERSON] вартості необлікованого газу, то такі не узгоджуються з фактичними обставинами справи. З приводу наступних їхніх доводів, які суд вважає безпідставними, слід зазначити, що: зупинення з 01 жовтня 2023 року дії ліцензії з розподілу природного газу не позбавляє АТ «Хмельницькгаз» цивільної процесуальної право- та дієздатності в силу вимог ст.ст.46, 47 ЦПК України, в тому числі і щодо заявлення вимог про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу за попередній період, що передував зупиненню дії вказаної ліцензії; відповідно до\~положень глави\~19\~«Позовна давність»\~ЦК України\~перебіг позовної\~давності починається\~від дня,\~коли особа\~довідалася або\~могла довідатися\~про порушення\~свого права\~або про\~особу,\~яка його\~порушила в даному випадку з часу складення акту про порушення № КМ000422 від 22 березня 2023 року, тобто загальна позовна давність тривалістю у три року позивачем не порушена; доводи про наявність у покійного чоловіка відповідачки пільг з оплати природного газу, котрі на її думку, продовжують діяти і надалі після його смерті, але не враховані позивачем при нарахуванні вартості отриманих послуг з газопостачання, не заслуговують на увагу так як не стосуються предмета спору; твердження про відсутність боргу за спожитий природний газ, що слугувало підставою для відключення від газопостачання, спростовується довідкою про фінансовий стан абонента [PERSON] за особовим рахунком № [NUMBER] , а про відсутність факту відключення від газопостачання даними актів про саме відключення у 2018 році, а також про виявлення порушення у 2023 році про несанкціоноване відновлення газоспоживання із зафіксованими збільшеними показами лічильника на 10668,74 куб.м, ніж при припиненні газопостачання. В силу вимог ч.1\~ст.141 ЦПК України, виходячи із задоволення позовних вимог на 90,89 %, з відповідачів підлягають стягненню на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в загальному розмірі 2439,48 грн., а з кожного по 1219,74 грн.

Outcome: partial