Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-14 00:00:00

В провадженні Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і за зустрічною позовною заявою [PERSON] до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про порушення прав споживача. В обгрунтування\~заявлених вимог\~позивач за\~первісним позовом\~-\~Акціонерне товариство\~"Оператор\~газорозподільної системи\~"Дніпропетровськгаз"\~-\~послався на\~те,\~що,\~відповідно до\~наказу ПАТ\~«Дніпропетровськгаз» №\~007.1\~Но-340-05-19\~від 02\~травня 2019\~року «Щодо\~зміни типу\~та найменування\~ПАТ «Дніпропетровськгаз»,\~та виписки\~з Єдиного\~державного реєстру\~юридичних осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань,\~з 16\~травня 2019\~року ПУБЛІЧНЕ\~АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО\~ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ\~ТА ГАЗИФІКАЦІЇ\~«ДШПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» змінило\~тип акціонерного\~товариства та\~найменування на\~АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО\~«ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ\~СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ»,\~скорочене найменування\~-\~ПАТ «Дніпропетровськгаз»\~-\~на АТ\~«Дніпропетровськгаз».\~АТ «Дніпропетровськгаз»\~є правонаступником\~всіх прав\~та обов`язків\~Публічного акціонерного\~товариства по\~газопостачанню та\~газифікації «Дніпропетровськгаз».\~Ідентифікаційний код\~АТ «Дніпропетровськгаз»,\~банківські реквізити,\~місцезнаходження та\~інші реквізити\~залишились без\~змін.\~Відносини між\~газопостачальними підприємствами,\~газорозподільними підприємствами\~та фізичними\~особами (населенням)\~-\~споживачами газу\~регулюються Кодексом\~газорозподільних систем,\~затвердженого постановою\~Національної комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~№ 2494\~від 30.09.2015\~року та\~зареєстрованого в\~Міністерстві юстиції\~України 06\~листопада 2015\~року за\~№ 1379/27824.\~Згідно положень\~ст.15\~ЦК України,\~кожна особа\~має право\~на захист\~свого цивільного\~права у\~разі його\~порушення,\~невизнання чи\~оспорювання.\~Загальний перелік\~таких способів\~захисту цивільних\~прав та\~інтересів встановлений\~ст.\~16\~ЦК України.\~Відповідно п.1\~ст.1\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу»,\~оператор газорозподільної\~системи -\~суб`єкт\~господарювання,\~який,\~на підставі\~ліцензії,\~здійснює діяльність\~із розподілу\~природного газу\~газорозподільною системою\~на користь\~третіх осіб\~(замовників);\~побутовий споживач\~-\~фізична особа,\~яка придбаває\~природний газ\~з метою\~використання для\~власних побутових\~потреб,\~у тому\~числі,\~для приготування\~їжі,\~підігріву води\~та опалення\~своїх жилих\~приміщень,\~що не\~включає професійну\~та комерційну\~діяльність;\~Регулятор -\~національна комісія,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг;\~Кодекс газотранспортної\~системи,\~кодекс газорозподільних\~систем,\~кодекс газосховища,\~кодекс установки\~LNG\~-\~правила експлуатації\~та доступу\~до газотранспортної\~системи,\~газорозподільної системи,\~газосховища,\~установки LNG,\~що затверджуються\~Регулятором.\~Відносини,\~які виникають\~між постачальником\~та споживачами,\~з урахуванням\~їх взаємовідносин\~з Операторами\~ГРМ регулюються\~Правилами постачання\~природного газу,\~затвердженими Постановою\~НКРЕКП від\~30\~вересня 2015\~року \~2496\~та реєстрованими\~в Міністерстві\~юстиції України\~06\~листопада 2015\~року за\~№ 1382/27827.\~Відповідно до\~розділу III\~Правил постачання,\~підставами для\~постачання природного\~газу побутовому\~споживачу є:\~наявність у\~побутового споживача\~договору розподілу\~природного газу,\~укладеного з\~Оператором ГРМ,\~до газорозподільної\~системи якого\~підключений об`єкт\~споживача,\~та присвоєння\~споживачу Оператором\~ГРМ персонального\~ЕІС-коду\~як суб`єкту\~ринку природного\~газу;\~наявність у\~побутового споживача\~укладеного з\~постачальником договору\~постачання природного\~газу побутовим\~споживачам та\~дотримання його\~умов.\~Відповідно до\~глави 4\~розділу IX\~Кодексу ГРС,\~визначення фактичного\~об`єму\~споживання (розподілу/постачання)\~природного газу\~(алокації)\~по об`єкту\~побутового споживача\~здійснюється на\~межі балансової\~належності між\~Операторами ГРМ\~і побутовим\~споживачем,\~на підставі\~даних лічильника\~газу,\~з урахуванням\~вимог Кодексу\~ГРС та\~договору.\~Умови приєднання [PERSON] до Типового\~договору виконано.\~Фактом приєднання\~до умов\~Типового договору\~(акцептування\~договору)\~є фактичне\~споживання природного\~газу та\~його оплата,\~вказаний факт\~підтверджено фінансовим\~станом особового\~рахунку Відповідача,\~який додається\~до позовної\~заяви.\~Відтак,\~згідно розділу\~VIII\~Типового договору\~розподілу природного\~газу,\~відповідач зобов`язаний\~виконувати його\~умови та\~несе передбачену\~законом відповідальність\~за невиконання\~чи неналежне\~виконання своїх\~обов`язків.\~Пунктом 2.3.\~Типового договору\~розподілу природного\~газу передбачено,\~що,\~окрім договору,\~сторони зобов`язуються\~керуватися Законом\~України «Про\~ринок природного\~газу» та\~Кодексом ГРС.\~Згідно п.3\~глави 5\~розділу III\~Кодексу ГРС,\~власники газових\~мереж,\~у тому\~числі,\~побутові споживачі,\~згідно з\~актом розмежування\~балансової належності\~та експлуатаційної\~відповідальності сторін,\~відповідають за\~експлуатацію цих\~мереж та\~їх складових,\~забезпечують належну\~їх експлуатацію,\~згідно з\~чинним законодавством,\~зокрема,\~Правил безпеки\~системи газопостачання,\~затверджених наказом\~Міністерства енергетики\~та вугільної\~промисловості України\~від 15\~травня 2015\~року №\~285,\~зареєстрованими в\~Міністерстві юстиції\~України 08\~червня 2015\~року за\~№ 674/27119.\~В Кодексі\~газорозподільних систем,\~затверджених постановою\~НКРЕКП №\~2494\~від 30.09.2015\~року,\~зазначено,\~що оператор\~газорозподільної системи\~-\~це суб`єкт\~господарювання,\~що,\~на підставі\~ліцензії,\~здійснює діяльність\~з розподілу\~природного газу\~газорозподільною системою,\~яка знаходиться\~у його\~власності або\~користуванні.\~Відповідачка по\~справі є\~власницею будинку,\~розташованого за\~адресою:\~ [ADDRESS] та\~побутовим споживачем\~послуг з\~розподілу природного\~газу,\~які надаються\~АТ «Дніпропетровськгаз»\~до вищезазначеного\~об`єкту,\~де встановлені\~газові прилади:\~плита газова\~ПГ-4-х\~камфорна-\~1\~шт.,\~плита газова\~-ПГ-3-х\~конфорна-1\~шт.,\~опалювальний прилад\~ОП-1\~шт.,\~газова колонка\~-ГК\~-\~1\~шт.\~та зареєстровано\~ \~2\~особи,\~опалювальна площа\~будинку -\~75,3\~м.2.\~04\~липня 2019\~року представниками\~позивача на\~об`єкті\~відповідача в\~присутності представників\~поліції було\~виявлено порушення\~підпункту 3\~пункту 1\~глави 2\~розділу XI\~Кодексу ГРС:\~«несанкціоноване втручання\~в роботу\~лічильника газу\~прихованим способом»,\~про що\~було складено\~акт №\~116/1,\~з яким\~Відповідач не\~погодилась,\~власноруч написавши\~мовою оригіналу:\~«не согласна\~до проведення\~зкспертизы и\~получения заключения\~по ПЛГ\~нарушений с\~моей строны\~нет».\~В цей\~же день,\~представниками Позивача,\~відповідно до\~додатку №\~1\~п.3.2.2.\~Положення про\~проведення експертизи\~лічильника газу,\~складено акт\~виявлених порушень\~№ 116/1,\~де зазначено,\~що лічильний\~механізм лічильника,\~заводський № 10660383, реагує на дію магнітного поля. Відповідач зазначила в акті, що не згодна з причиною, яка зазначена в акті, але акт підписала. Також, представниками Позивача, відповідно до додатку 2 п.3.2.2. Положення про проведення експертизи лічильника газу, було складено протокол про демонтаж лічильника для проведення експертизи, який з боку Відповідача підписано без зауважень та заперечень. 09 липня 2019 року, під час зовнішнього огляду лічильника газу, в момент проведення експертизи, комісією було встановлено: присутні конструктивні зміни, непередбачені заводом-виробником: на клапані-присутній металевий предмет для можливості заниження показників лічильника газу дією магнітного поля. При опробуванні виявлено вплив магнітного поля на роботу вимірювального механізму (його зупинка). За висновками комісії «підтверджено несанкціоноване\~втручання в\~роботу ПЛГ, про що\~було складено\~акт №\~259. Під час\~проведення експертизи\~був присутній\~представник Відповідача\~-\~адвокат Хандога\~Василь Васильович,\~який написав,\~що з\~твердженнями комісії\~не згоден. Крім того,\~ДП «Дніпропетровський\~регіональний державний\~науково-технічний\~центр стандартизації,\~метрології та\~сертифікації» видав\~довідку про\~непридатність законодавчо\~врегульованого засобу\~вимірювальної техніки\~№ 32-0/6749/32\~від 09\~липня 2019\~року,\~де зазначено,\~що «лічильник\~газу побутовий\~зав.№\~10669383\~не відповідає\~вимогам Р-50-071-98\~Рекомендації.\~Метрологія.\~Лічильники газу\~побутові.\~Методи та\~засоби повірки»,\~підстава відносна\~похибка лічильника.\~Згідно таблиці\~№ 4\~Рекомендацій «Методи\~та засоби\~повірки» Р50-071-98\~допускається плюс 3\~% та мінус\~6\~%.\~Це означає,\~що,\~крім несанкціонованого\~втручання в\~роботу ПЛГ\~прихованим способом,\~було виявлено\~непридатність ПЛГ\~по метрологічним\~характеристикам.\~В пункті\~3\~глави 2\~Розділу XI\~Кодексу зазначено,\~що до\~порушень споживача,\~які кваліфікуються,\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу),\~внаслідок яких\~щодо них\~здійснюється нарахування\~необлікованих об`ємів\~(обсягів)\~природного газу,\~належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема, лічильника. Оскільки Відповідач, як було зазначено, є власницею будинку [ADDRESS] , де, відповідно до акту, виявлених порушень № 116 та № 165/1 від 04 липня 2019 року, акту експертизи № 259 від 09 липня 2019 року, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом, саме вона зобов`язана виконувати умови Типового договору розподілу природного газу та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків, (розділу\~VIII\~Типового договору\~розподілу природного\~газу). Відповідно до\~пункту 4\~глави 6\~Розділу X\~Кодексу,\~за збереження\~та цілісність\~комерційних та\~дублюючих ВОГ\~(вузол\~обліку газу)\~та пломб\~(відбитків\~їх тавр)\~відповідає власник,\~на території\~або в\~приміщенні якого\~вони встановлені.\~В акті\~про порушення\~вказано,\~що проведення\~засідання комісії\~з розгляду\~актів про\~порушення буде\~проводитись 15\~липня 2019\~року за\~адресою:\~ [ADDRESS] .\~15\~липня 2019\~року,\~у зв`язку\~з тим,\~що необхідно\~долучити додаткові\~документи,\~було прийнято\~рішення про\~переніс комісії\~на 29\~липня 2019\~року і\~представнику Відповідача\~ [PERSON] \~вручено повідомлення\~про переніс\~комісії.\~29\~липня 2018\~року комісією\~з розгляду\~актів про\~порушення Кодексу\~газорозподільних систем,\~в присутності\~представника Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~в сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~(НКРЕКП),\~у відповідності\~до вимог\~розділу XI\~глави 5\~п.11.2\~Кодексу,\~було прийнято\~рішення про\~задоволення акту\~про порушення\~і Позивачем\~було складено\~акт-розрахунок\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газу\~і його\~вартості.\~Під час\~складання було\~враховано вимоги\~пп.1\~п.11\~гл.5\~розд.\~XI\~Кодексу ГРС:\~розрахований,\~відповідно до\~вимог цього\~розділу необлікований\~(донарахований)\~об`єм\~природного газу,\~що припадає\~на період\~до 01\~числа місяця,\~в якому\~прийнято рішення\~комісії щодо\~задоволення акту\~про порушення\~(тобто,\~до закритого\~балансового періоду),\~не потребує\~коригування (включення\~до)\~закритих періодів,\~а його\~вартість в\~повному обсязі\~має бути\~компенсована споживачем\~(несанкціонованим\~споживачем)\~Оператору ГРМ.\~При цьому, вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором\~ГРМ протягом\~періоду необлікованого\~природного газу. Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком X V Кодексу ГРС. Сума нарахування збитків за період з 04 липня 2018 року по 30 червня 2018 року складає 83 897 грн. 95 коп. за\~6\~910,81\~м.куб.\~природнього газу,\~які розраховуються\~відповідними формулами. Відповідачка зареєстрована не одна, а вдвох, тому, 23 жовтня 2019 року комісією по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС було прийнято рішення про перегляд рішення від 29 липня 2019 року щодо споживача [PERSON] . А саме: сума нарахувань 83 897 грн. 95 коп. була скасована протокол комісії № 891 від 23 жовтня 2019 року і комісією повторно розглянуто акт про порушення від 04 липня 2019 року щодо [PERSON] та прийнято рішення щодо проведення донарахувань за виявлене порушення, з урахуванням двох зареєстрованих осіб (протокол комісії № 892 від 23.10.2019 року), що склало за період з 04 липня 2018 року до 30 червня 2019 року розмір в 87\~313\~грн.\~35 коп.\~за \~ \~7\~191,72\~м.куб. природного\~газу.\~Акт-розрахунок\~отримано представником\~Відповідача \~ [PERSON] .\~На день\~звернення до\~суду з\~позовною заявою\~Відповідачем не\~сплачена сума\~збитків,\~Договір про\~реструктуризацію не\~укладено.\~Інших заходів\~досудового врегулювання\~спору не\~вживалось,\~тому,\~враховуючи вищевикладені\~обставини,\~представник позивача\~змушений звернутись\~до суду\~та просить\~ухвалити рішення,\~яким стягнути\~з [PERSON] збитки\~за несанкціоноване\~втручання в\~роботу лічильника\~газу прихованим\~способом на\~користь АТ\~«Дніпропетровська» в сумі\~87\~313\~грн.\~35\~коп. та витрати\~по сплаті\~судового збору\~в розмірі 2\~102\~грн.00\~коп., які перерахувати на р/р АТ «Дніпропетровськгаз». Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 02 листопада 2020 року по даній справі було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.48). Як вбачається\~з матеріалів\~справи,\~відповідачка про\~розгляд справи\~була повідомлена\~належним чином\~та 06\~січня 2021\~року через\~свого представника\~ [PERSON] \~скористалась своїм\~правом,\~визначеним ст.178\~ЦПК України,\~та подала\~до суду\~відзив на\~позовну заяву,\~згідно якого\~проти задоволення\~позову заперечувала\~та вважала,\~що пред`явлені\~позовні вимоги\~є безпідставними\~і в\~їх задоволенні\~слід відмовити.\~При цьому,\~у відповідності\~до ч.1\~ст.193\~ЦПК України,\~скористалась своїм\~правом та\~подала до\~суду зустрічний\~позов до\~Акціонерного товариства\~"Оператор\~газорозподільної системи\~"Дніпропетровськгаз"\~про порушення\~прав споживача,\~в обгрунтування\~якого послалась\~на наступні\~обставини.\~ [PERSON] є\~споживачем природного\~газу за\~адресою:\~ [ADDRESS] ,\~відповідно до\~Договору про\~надання населенню\~послуг з\~газопостачання,\~укладеного між\~ [PERSON] \~та ПАТ\~«Дніпропетровськгаз» в\~особі Нікопольського\~управління по\~експлуатації газового\~господарства.\~При цьому,\~до домоволодіння\~ [PERSON] \~було припинено\~газопостачання та\~нарахована сума\~збитків у\~розмірі 83\~897,\~95\~грн.\~Ці дії\~вважають незаконними,\~з огляду\~на наступне.\~07\~червня 2017\~року представниками\~ПАТ «Дніпропетровськгаз»\~було складено\~акт про\~демонтаж засобу\~вимірювальної техніки\~(ПЛГ)\~для позачергової\~перевірки лічильника,\~заводським номером\~ 4207624,\~марка Самгаз,\~типорозмір G4,\~рік випуску\~-\~2014\~року.\~У зв`язку\~з непридатністю\~даного лічильника\~до використання,\~ [PERSON] \~було рекомендовано\~придбати новий\~лічильник.\~Лічильник ВК\~G4Т\~№ 10669383\~ [PERSON] \~замовила та\~отримала у\~2017\~році,\~

Outcome: partial