Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-07 00:00:00

25 березня 2024 року виконком Маріупольської міської ради Донецької області як орган опіки направив поштою до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Центральний ВДРАЦС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яка надійшла до суду 03 квітня 2024 року. Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 квітня 2024 року заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження. Заявник у своїй заяві посилався на те, що на вихованні в КЗ «Центр соціальної підтримки дітей та сімей «Крила Надії» Маріупольської міської ради перебуває малолітня [PERSON] , [INFO] . Відповідно до актового запису про народження малолітньої [PERSON] , [INFO] , її матір`ю є [PERSON] , батько зазначений відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. [INFO] [PERSON] померла у м. Маріуполі Донецької області, яке є тимчасово окупованою територією України. За фактом\~смерті було\~видано медичне\~свідоцтво про\~смерть окупаційною владою. Відповідно до пояснень [PERSON] , 2003 року народження, яка є старшою донькою [PERSON] , родичів на території України у них немає, самостійно звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті матері та отримати свідоцтво про її смерть вона не може, оскільки проживає у м. Маріуполі і не має можливості виїхати на територію України. УССД Маріупольської міської ради звернулося до органів РАЦС із заявою про реєстрацію смерті [PERSON] , яка померла [INFO] у м. Маріуполі, проте органом реєстрації було відмовлено через ненадання документу про смерть встановленої форми. Станом на теперішній час заявник не має можливості у встановленому законом порядку зареєструвати в органах РАЦС смерть [PERSON] , у зв`язку із захопленням м. Маріуполя Донецької області РФ, відділи державної реєстрації актів цивільного стану управління юстиції України у м. Маріуполі Донецької області не працюють, а будь-які акти, свідоцтва, рішення, видані органами невизнаної республіки, є незаконними, тому він позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть встановленого зразка і використовувати його в цивільно-правових відносинах. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно для реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть, яке надасть можливість заявникові у подальшому ухвалити рішення про надання малолітній [PERSON] , [INFO] , статусу дитини-сироти та її подальшого влаштування до сімейних форм виховання, що відповідає інтересам дитини. Заявник у своїй заяві до суду справу просив розглянути за відсутності його представника, ухваливши рішення, яким вимоги заяви задовольнити. Заінтересована особа Центральний ВДРАЦС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання свого представника не направила, про час та дату судового засідання повідомлена належним чином, будь-яких заяви чи клопотань до суду не подала. Перевіривши матеріали справи, оцінивши представлені докази, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Судом встановлено, що батьками малолітньої [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] і [PERSON] (а.с. 6), відомості про батька записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України (а.с. 8-9). 30 червня 2021 року по [ADDRESS] було знайдено малолітню [PERSON] , [INFO] , без нагляду батьків, законних представників та інших осіб, які досягли 14 років, та 21 липня 2021 року направлено на тимчасове перебування до КЗ «Маріупольський дитячий будинок змішаного типу «Центр опіки» (а.с. 10), про що складений акт про передачу дитини (а.с. 11). Наказом № 59 «Д» від 22 липня 2021 року по дитячому будинку «Центр опіки» зараховано малолітню [PERSON] , [INFO] , на повне державне забезпечення (а.с. 12). Рішенням Маріупольської міської ради № 8/10-942 від 29 вересня 2021 року з 01 січня 2022 року змінено назву КЗ «Маріупольський дитячий будинок змішаного типу «Центр опіки» для дітей дошкільного та шкільного віку Маріупольської міської ради на КЗ «Центр соціальної підтримки дітей та сімей «Крила надії» Маріупольської міської ради (а.с. 14-16). Наказом КЗ «Центр соціальної підтримки дітей та сімей «Крила надії» Маріупольської міської ради № 61/75 від 01 січня 2022 року [PERSON] , [INFO] , зараховано до відділення «Термінового влаштування дітей» (а.с. 17). [INFO] [PERSON] померла у м. Маріуполі Донецької області (а.с. 20). 12 січня 2024 року на бланку невизнаної Донецької народної республіки було видано лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] (а.с. 21). Згідно з поясненнями [PERSON] , родичів на підконтрольній Україні території у [PERSON] , яка померла [INFO] , немає, звернутися до суду із заявою про встановлення факту її смерті та отримати свідоцтво про смерть нікому (а.с. 18). У зв`язку з тим, що факт смерті був зареєстрований на тимчасово окупованій території України, заявник не може отримати свідоцтво про смерть матері малолітньої [PERSON] , [INFO] , та надати малолітній статус дитини-сироти з можливістю подальшого її влаштування до сімейної форми виховання, що буде відповідати інтересам дитини, про що ним було отримано відмову Центрального ВДРАЦС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у проведенні державної реєстрації смерті № 336/31.28-145 від 12 березня 2024 року (а.с. 22-23), та використовувати його в цивільно-правових відносинах. Згідно з положеннями абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. З аналізу зазначеної норми слідує, що у даному випадку із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території до суду звернулася заінтересована особа, на вихованні у якої перебуває малолітня дитина, матір якої померла, а встановлення її факту смерті на тимчасово окупованій території України безпосередньо впливає на права та законні інтереси малолітньої дитини. Відповідно до ст.\~1\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. На підставі ч.ч. 1-3 ст.\~9\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Частиною 1 статті 17\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Згідно зі ст.\~18\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до положень ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. За відсутності можливості з об`єктивних причин отримати документ встановленої форми про смерть [PERSON] , виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію її смерті та отримати свідоцтво про смерть, а тому, з метою захисту своїх законних прав та інтересів малолітньої [PERSON] , [INFO] , яка перебуває на його вихованні, вимушений звернутися для встановлення даного факту із відповідною заявою до суду. Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд, враховуючи неможливість отримання заявником документів, що підтверджують факт смерті [PERSON] , яка померла на території, яка є тимчасово окупованою, за формою, встановленою чинним законодавством України, приходить до висновку, що заява виконкому Маріупольської міської ради Донецької області як органу опіки про встановлення факту смерті особи підлягає задоволенню. Відповідно до п. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права). Так, відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного,

Outcome: approved