Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-21 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з зазначеним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є рідною онучкою по батьковій лінії [PERSON] та [PERSON] (прізвище [PERSON] зазначено згідно свідоцтва про народження батька позивачки).У подальшому прізвище бабусі змінено на [PERSON] . Відповідно до ордеру на житлову площу в гуртожитку від 08 листопада 2011 року №4 бабуся позивачки [PERSON] була забезпечена житлом у вигляді житлової кімнати № 202/1 у гуртожитку Управління МВС України в Сумській області за адресою: [ADDRESS] , площею 13,6 кв.м. Ордер на житлову площу видано [PERSON] (бабуся позивачки) з сім`єю з 2-х чоловік [PERSON] (заявник) та [PERSON] (чоловік). В кімнаті гуртожитку № 202/1 по [ADDRESS] [PERSON] здійснила паспортну реєстрацію місця проживання та фактично постійно проживала, починаючи з 24 листопада 2011 року. Чоловік бабусі [PERSON] (зазначений у ордері на житло) знявся з реєстрації 24 вересня 2015 року, з кімнати гуртожитку виселився, поїхав проживати за іншою адресою, фактично з вересня 2015 року в зазначеній кімнаті не проживав. З вересня 2015 року у кімнаті гуртожитку [ADDRESS] оселилася позивачка, як внучка наймача житла (кімнати у гуртожитку), яка постійно проживала у гуртожитку, проводила поточні та капітальні ремонти, надавала власні кошти для оплати комунальних послуг. Позивачка вела з бабусею [PERSON] спільний побут, доглядала за бабусею та усіма зусиллями допомагала підтримувати житлову кімнату в гідному стані, що можуть підтвердити сусіди поверху. Не зважаючи на те, що позивачка прописана у приватизованій кімнаті по [ADDRESS] , постійним її місцем проживання з вересня 2015 року було саме кімната у гуртожитку [ADDRESS] , з бабусею позивачки [PERSON] . Постійне проживання позивачки з бабусею обумовлено в тому числі і відсутністю належного забезпечення житлом за адресою: [ADDRESS] (дуже мала площа 16, 3 кв.м., належить позивачці [PERSON] на праві часткової власності- лише частина), а також необхідності догляду за бабусею. Бабуся позивачки мала намір забезпечити позивачку паспортною реєстрацією в кімнаті гуртожитку, як члена сім`ї наймача, для чого провела консультації з спеціалістами, стала готувати документи, але раптово [INFO] померла. Після смерті бабусі позивачка самостійно підтримує житлове приміщення у належному технічному і санітарному стані, сплачує за комунальні послуги. Фактично позивачка продовжує виконувати обов`язки наймача квартири як основний і єдиний мешканець квартири. Відомо, що наразі розпорядником гуртожитку за адресою по [ADDRESS] , є Головне управління Національної поліції в Сумській області. При зверненні позивачки до ГУ Національної поліції в Сумській області, як розпорядника майна, щодо визнання наймачем квартири після смерті основного наймача (бабусі [PERSON] ) та переоформлення особистого рахунку на своє ім`я після смерті бабусі, надане усне роз`яснення про відмову в переоформленні прав основного квартиронаймача, оскільки позивачка не забезпечена паспортною реєстрацією в даній кімнаті. Посилаючись на зазначені обставини, позивачка просить встановити факт спільного постійного проживання та ведення спільного господарства [PERSON] (онучки) та [PERSON] (бабусі), смерть якої настала [INFO] , за життя [PERSON] у кімнаті № 202/1 гуртожитку за адресою по [ADDRESS] , як однієї сім`ї у період починаючи з вересня 2015 року по 12 квітня 2021 року; визнати [PERSON] членом сім`ї наймача житлового приміщення у вигляді кімнати № 202/1 гуртожитку за адресою по [ADDRESS] , [PERSON] , смерть якої настала [INFO] , у період починаючи з вересня 2015 року по 12 квітня 2021 року; визнати за [PERSON] право на постійне користування житловим приміщенням у вигляді житлової кімнати № 202/1 у гуртожитку за адресою по [ADDRESS] . Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 14 червня 2021 року позов залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків. 16 червня 2021 року позивачкою надано суду документи на виконання ухвали суду від 14 червня 2021 року. Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 24 червня 2021 року відкрите загальне позовне провадження у справі за вказаним позовом з призначенням підготовчого засідання на 05 жовтня 2021 року, об 11 год 30 хв. 15 липня 2021 року від представника Головного Управління Національної поліції в Сумській області надійшов відзив на позов, в якому зазначає, що ГУНП в Сумській області не є правонаступником УМВС України в Сумській області, у зв`язку з тим, що це новостворений територіальний орган Національної поліції України. \~ \~ \~ \~ Одночасно зазначає, що ГУНП в Сумській області не є розпорядником гуртожитка №202/1 за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується інформацією розміщеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 23315953. З огляду на вищевикладене, ГУНП в Сумській області в даній справі є неналежним відповідачем. Окрім того, Положенням про ГУНП в Сумській області, затверджене наказом Національної поліції від 06 листопада 2015 року №35, в редакції наказу Національної поліції України від 10 червня 2020 року № 444, не передбачено функцій та завдань, які б покладали на ГУНП в Сумській області обов`язок про встановлення факту спільного проживання та ведення спільного господарства, визнання членом сім`ї наймача житлового приміщення, визнання права на постійне користування житловим приміщенням. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог [PERSON] до ГУНП в Сумській області в повному обсязі (т. І а.с.43-44). Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 05 жовтня 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про виключення ГУНП в Сумській області зі складу відповідачів по справі; \~залучено до участі у справі за вказаним позовом як співвідповідачів: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Міністерство внутрішніх справ України, Виконавчий комітет Сумської міської ради. Протокольною ухвалою суду 05 жовтня 2021 року підготовче засідання відкладено до 29 грудня 2021 року 09 год. 30 хв. у зв`язку із залученням по справі співвідповідачів. 20 жовтня 2021 року від ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області надійшов відзив на позов, в якому зазначає, що згідно наданій копії ордеру на житлову площу гуртожитку №4 від 08 листопада 2011 року, УМВС України в Сумській області видало [PERSON] , яка працювала в дитячому садку УМВС право займання з сім`єю з 2-х чоловік житлової площі в гуртожитку по [ADDRESS] , кімната 202/1 розміром 13, 6 кв.м. Проте, отримання ордеру є лише підставою для вселення на надану житлову площу у строк до 30 діб. Користування жилим приміщенням, відповідно до норм законодавством є укладання у письмовій формі договору найму житлового приміщення з особою, на ім`я якої видано ордер. У своїй позовній заяві [PERSON] пояснює, що [PERSON] є бабусею по батьківській лінії, а тому позивачка з вересня 2015 року поселилась у кімнаті гуртожитку, яку [PERSON] займала, та вела спільне господарство з останнього, оскільки [PERSON] потребувала постійного догляду. З ряду визначеного позивачем позовних вимог до предмету спору у загальному позовному провадженні не може одночасно розглядатися встановлення юридичних фактів, що мають значення для захисту прав та інтересів особи. та визнання права на постійне користування житловим приміщенням. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] (т. І а.с. 101-104). 29 грудня 2021 року протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 28 лютого 2022 року 09 год. 15 хв. у зв`язку з клопотанням представника позивача та представника відповідача. 05 січня 2022 року від представника МВС України надійшов відзив на позов, в якому зазначає, що 11 листопада 2020 року МВС було прийнято наказ № 798 «Про передачу гуртожитку у комунальну власність», відповідно до якого передано безоплатно в комунальну власність територіальної громади міста Суми гуртожиток, що перебуває на балансі УМВС України в Сумській області та розташований за адресою: [ADDRESS] з урахуванням рішення Сумської міської ради від 13 листопада 2019 року №13-МР та листа ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області від 18 листопада 2019 року № 1574/117/05/31 -2019. Згідно акту прийому-передачі державного майна в комунальну власність від 19 листопада 2021 року було передано до територіальної громади міста Суми гуртожиток, розташований за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19 листопада 2021 року № 714 було затверджено акт приймання-передачі з державної власності у комунальну власність Сумської територіальної громади гуртожитку по вузі Герасима Кондратьєва, 136/1 м. Суми. \~ \~ \~ \~ Частиною 6 ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» передбачено, що право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державноїреєстрації такого права. Отже, МВС жодним чином не порушувало права позивачки, а діяло у спосіб та порядку передбаченому Конституцією та Законами України. На думку відповідача, позивачкою обрано невірний спосіб захисту своїх прав, доводи позовної заяви є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на фактичних обставинах справи та положеннях законодавства. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] у повному обсязі (т. І а.с. 160-161). Враховуючи, що Верховною Радою України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні було запроваджено воєнний стан через вторгнення Росії на територію України, беручи до уваги ситуацію, що склалась у м. Суми на день запровадження такого стану, на підставі п.1 рішення зборів суддів Зарічного районного суду м. Суми від 24 лютого 2022 року №5, з метою запобігання загрози життю та здоров`ю учасників судового процесу і працівників суду, з 24 лютого 2022 року дану справу було знято з розгляду до стабілізації ситуації в країні та в м. Суми. Рішенням зборів суддів від 02 травня 2022 року №11 відновлено здійснення розподілу та розгляд усіх категорій справ, у тому числі цивільних, які перебували в провадженні судді станом на 24 лютого 2022 року Підготовче засідання призначено на 09 червня 2022 року, 09 год.00 хв. 09 червня 2022 року протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 11 липня 2022 року о 15 год. 00 хв. у зв`язку з клопотанням представника позивача. 13 червня 2022 року від представника виконавчого комітету Сумської міської ради надійшов відзив на позов, в якому зазначає, що оскільки одночасно зі смертю одинокого наймача [PERSON] припинив дію договору найму кімнати № 202/1 по [ADDRESS] , спірна кімната підлягає розподілу між громадянами, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, у порядку ст. 43 Житлового кодексу України. Вважає, що позов є необґрунтованим та таким, що н6е підлягає задоволенню (т. І а.с.216-217). Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 11 липня 2022 року замінено у зазначеній справі відповідача Головне управління Національної поліції в Сумській області на Сумську міську раду та Комунальне підприємство «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради. 11 липня 2022 року протокольною ухвалою суду підготовче зсідання відкладено до 28 вересня 2022 року 09 год. 00 хв. у зв`язку із заміною відповідача у справі. 28 вересня 2022 року протокольною ухвалою суду підготовче зсідання відкладено до 10 листопада 2022 року, 16 год. 20 хв. у зв`язку з клопотанням представника відповідача. 10 листопада 2022 року протокольною ухвалою суду підготовче зсідання відкладено до 17 січня 2023 року 16 год. 20 хв. у зв`язку з клопотанням представника позивача. Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 17 січня 2023 року закрито підготовче провадження, призначено справу для розгляду на 07 березня 2023 року, 10 год. 30 хв. 07 березня 2023 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, розгляд справи відкладено до 21 березня 2023 року, 10 год. 30 хв. 15 березня 2023 року від представника Сумської міської ради надійшли письмові пояснення, в яких зазначає, що гуртожиток по [ADDRESS] прийнятий до комунальної власності на підставі рішення Сумської міської ради від 13 листопада 2019 року № 5909-МР «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності Сумської міської об`єднаної територіальної громади гуртожитку по вул. Герасима Кондратьєва, 136/1 в м. Суми», рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19 листопада 2021 року № 714 «Про затвердження акту приймання-передачі з державної власності у комунальну власність Сумської міської територіальної громади гуртожитку по вул. Герасима Кондратьєва, 136/1 в м. Суми». Право власності за Сумською міською територіальною громадою зареєстровано 19 серпня 2022 року, а отже рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Сумської міської територіальної громади в особі Сумської міської ради як власника нерухомого майна. Наймачем кімнати у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , що є предметом спору, була [PERSON] (бабуся позивачки) на підставі ордеру на житлову площу в гуртожитку, виданого УМВС України в Сумській області 08 листопада 2011 року на склад сім`ї з двох чоловік - заявника [PERSON] та чоловіка заявника [PERSON] . \~ \~ \~ \~ У спірному житловому приміщенні [PERSON] та [PERSON] зареєструвалися 24 листопада 2011 року. Після зняття з реєстрації [PERSON] 24 вересня 2015 року основний наймач житлового приміщення [PERSON] проживала у спірній кімнаті одна. Після смерті наймача житлового приміщення [PERSON] , яка померла [INFO] , з моменту зняття з реєстрації [PERSON] 15 квітня 2021 року місце проживання інших осіб у зазначеній кімнаті не зареєстровано. Таким чином, одночасно зі смертю одинокого наймача [PERSON] припинив дію договір найму кімнати за адресою: [ADDRESS] , а спірна кімната підлягає розподілу між громадянами, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, у порядку ст. 43 ЖК України. Вважає, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами факту постійного проживання з наймачем [PERSON] та ведення з ним спільного господарства. У позовній заяві на підтвердження вказаних вище юридичних фактів позивач посилається лише на показання свідків, що не може бути єдиним доказом у справі. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (доданий до позовної заяви) позивач має у спільній частковій власності 1/2 частку об`єкту нерухомого майна, - кімнату, що розміщена за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, позивачка є власником 1/2 частини кімнати за адресою: [ADDRESS] , та є зареєстрованою за вказаною адресою. Тобто, у позивача є постійне місце проживання. Посилання заявника на родинний зв`язок з померлим наймачем та на те, що позивач доглядала за [PERSON] з вересня 2015 року до моменту її смерті, не дає підстави для отримання права користування спірною кімнатою. Вселення та проживання в житловому приміщенні може бути здійснено лише у встановленому порядку, членом сім`ї наймача, в розумінні частини другої статті 64 ЖК України, може бути визнано лише осіб, які вселилися у встановленому порядку та на відповідній правовій підставі постійно проживають разом із наймачем. Згідно матеріалів справи позивачка у встановленому законом порядку не була визнана членом сім`ї наймача, письмова згода наймача [PERSON] на вселення позивачки у спірну кімнату відсутня. Таким чином, позивачкою не доведено дотримання порядку вселення до наймача спірної кімнати [PERSON] , що є обов`язковим для набуття права користування жилим приміщенням, не надано жодного доказу на підтвердження того, що [PERSON] виявляла бажання на вселення позивачки у спірне житло та що вживала з цього приводу передбачені законом заходи (т. ІІ а.с.76-80). 20 березня 2023 року від представника Комунального підприємства «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради надійшли письмові пояснення, в яких зазначається, що підприємством по житловому будинку (гуртожитку) надається тільки послуга з управління, підприємство не є власником і балансоутримувачем житлового будинку (гуртожитку) по [ADDRESS] . При вирішенні спору покладається на розсуд суду (т. ІІ а.с. 88). 21 березня 2023 року у зв`язку з клопотанням представника позивача, протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 04 травня 2023 року 14 год. 00 хв. 04 травня 2023 року у зв`язку з неявкою представника відповідачів, існуючими ризиками поганої фіксації засідання у зв`язку з досс-атаками на сервера Ізікон, розгляд справи відкладено до 28 червня 2023 року, 15 год. 00 хв. 28 червня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 06 липня 2023 року у зв`язку з необхідністю забезпечення явки свідків. 06 липня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 31 серпня 2023 року 15 год. 00 хв. у зв`язку з закінченням відведеного процесуального часту та необхідністю надати час представнику позивача вирішити питання щодо виконання вимог ЦПК щодо направлення доказів іншим учасникам справи. 03 серпня 2023 року від представника Сумської міської ради надійшли додаткові письмові пояснення, в яких зазначає, що згідно даних поквартирної картки за адресою: [ADDRESS] , 24 вересня 2015 року був знятий з реєстрації [PERSON] . Також з поквартирної картки вбачається, що за даною адресою була зареєстрована онука [PERSON] та правнук [PERSON] з 18 січня 2017 року по 23 березня 2018 року. \~ \~ \~ \~Отже, дані поквартирної картки спростовують покази свідка [PERSON] , допитаного в судовому засіданні 06 липня 2023 року, та обґрунтування позовної заяви, що померла [PERSON] мала бажання зареєструвати у своїй кімнаті свою онуку [PERSON] (позивача по справі), однак не могла цього зробити, бо існували перешкоди. \~ \~ \~ \~ Також зазначає, що позивачка по справі [PERSON] , на момент звернення до суду була забезпечена житлом, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з якої вбачається, що 15 вересня 2017 року за позивачкою та її сином [PERSON] зареєстроване право власності на кімнату [ADDRESS] , право власності зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності на житло, серія та номер: [NUMBER] , виданий 15 серпня 2017 року, видавник: Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. Право власності у позивачки на кімнату [ADDRESS] виникло на підставі проведеної приватизації в 2017 році. З матеріалів приватизаційної справи вбачається, що позивачка станом на червень 2017 року проживала разом зі своїм сином [PERSON] в кімнаті [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про склад сім`ї наймача виданої ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «КОМЕНЕРГО-СУМИ» від 13 липня 2017 року. Факт проживання позивачки за адресою: [ADDRESS] також підтверджується витягом з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 21 березня 2017 року № 120 «Про визнання громадян наймачами жилих приміщень» згідно якого [PERSON] визнано наймачем кімнати жилою площею 16,2 кв.м, [ADDRESS] , яка має сім`ю у складі 2 осіб. Також з поквартирної картки кімнати [ADDRESS] вбачається, що [PERSON] та її син [PERSON] були зареєстровані за даною адресою з 29 вересня 2016 року. Вважає, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами факту постійного проживання з наймачем [PERSON] та ведення з ним спільного господарства. Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] та [PERSON] не підтвердили факту спільного проживання з позивачем. З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за і адресою [ADDRESS] , вбачається, що позивач, яка звертається до суду за захистом своїх житлових прав 03 травня 2023 року продала належне їй житло (т. ІІ а.с.142-144). 31 серпня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 11 жовтня 2023 року 10 год. 30 хв. у зв`язку з клопотанням представника позивача. 11 жовтня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 07 грудня 2023 року, 11 год. 00 хв. у зв`язку з клопотанням представника відповідача. 07 грудня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 11 січня 2024 року, 13 год. 30 хв. у зв`язку з визнанням явки представника відповідача Сумської міської ради обов`язковою та необхідністю уточнення дати квитанції про оплату послуг. 11 січня 2024 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, розгляд справи відкладено до 22 лютого 2024 року, 14 год.00 хв. 22 лютого 2024 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 11 квітня 2024 року, 09 год. 30 хв. у зв`язку з клопотанням представника позивача. В зазначеному судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, представники відповідачів Сумської міської ради та УМВС України в Сумській області в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені судом належним чином. Суд, заслухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав. Частина 3 ст. 12 ЦПК України встановлює обов`язок кожної сторони довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Також згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 цього Кодексу. Судом встановлено, що на момент звернення до суду з вказаним позовом зареєстрованим місцем проживання позивачки є [ADDRESS] , що підтверджується витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання (т. І а.с.8). Відповідно до копії свідоцтва про народження [PERSON] вбачається, що вона народилася [INFO] , її батьками записані: батько - [PERSON] , мати [PERSON] (т. І а.с.9). З копії свідоцтва про народження [PERSON] , що видано повторно, вбачається, що він народився [INFO] , його батьками вказані: батько - [PERSON] , мати [PERSON] (т. І а.с.13). З копії свідоцтва про зміну прізвища, вбачається, що [PERSON] , який народився [INFO] змінив прізвище та по батькові на [PERSON] , про що 20 січня 1981 року зроблено актовий запис №1 (т. І а.с.13). 18 вересня 1976 року укладено шлюб між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , прізвище чоловіка та дружини після укладення шлюбу [PERSON] , [PERSON] , про що зроблено актовий запис № 1605, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу (т. І а.с. 19) та актовим записом про укладення шлюбу (т. І а.с. 186). З довідки Державної установи «Дошкільного навчального закладу (ясла-садок)(м.Суми) Національної поліції України» від 11 травня 2021 року № 82/53/01-2021 вбачається, що позивачка працює на посаді вихователя у Державній установі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) (м.Суми) Національної поліції України» з 15 грудня 2008 р. по теперішній час (т.І а.с.10). З копії ордеру на житлове приміщення № 4 від 08 листопада 2011 року вбачається, що він виданий [PERSON] на право займання з сім`єю 2 чоловіки житлової площі в гуртожитку по [ADDRESS] , кімната № 202/1, розміром 13,6 кв. м. Склад сім`ї: [PERSON] заявник, [PERSON] чоловік (т. І а.с.14). [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (т.І, а.с.15). Згідно довідки Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради від 15 квітня 2021 року № 14.03-08/155652, [PERSON] , [INFO] була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , з 24 листопада 2011 року по 15 квітня 2021 року (т. І а.с.16). Право власності на кімнату № 202/1 за адресою: [ADDRESS] ні за ким не зареєстровано, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (т.І, а.с.17). Згідно технічного паспорту на кімнату [ADDRESS] загальна площа кімнати 16,30 кв.м. (т. І а.с.21-22). З копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19 вересня 2017 року вбачається, що кімната [ADDRESS] перебуває у спільній частковій власності [PERSON] та [PERSON] (по частці у кожного), загальна житлова площа 16,3 кв.м., житлова площа -16,3 кв.м. (т. І а.с.23,24). З наданих позивачкою квитанцій вбачається сплата комунальних послуг наданих за адресою [ADDRESS] позивачкою у квітні 2021 року, 31 травня 2021 року (т. І а.с.25-26). З відповіді ГУНП в Сумській області на адресу адвоката Нежевело В.В. від 15 червня 2021 року № 26/4-6аз вбачається, що 07 листопада 2015 року набрав чинності Закон України від 02.07.2015 №. 580-УІІІ «Про Національну поліцію», окрім пунктів 1 „2,3,7-13.15,17-18 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, які набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування. 16 вересня 2015 року у зв`язку із прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» Кабінетом Міністрів України прийнято рішення про створення юридичної особи публічного права, Головне управління національної поліції в Сумській області (ПКМУ від 16.09.2015 № 730). Разом із тим, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. У зв`язку із вищевикладеним 07 листопада 2015 року державним реєстратором внесено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних 5-підприємців про проведення державної реєстрацію Головного управління Національної поліції в Сумській області. Тобто фактичної датою створення ГУНП в Сумській області є 07 листопада 2015 року. Законом України «Про Національну поліцію» або будь-яким іншим актом законодавства не передбачено правонаступництво Національної поліції України від міліції, тому ГУНП в Сумській області (ЄДРПОУ 08777) не є правонаступником УМВС України в Сумській області. На сьогоднішній день в УМВС України в Сумській області діє ліквідаційна комісія, яка займається справами з припинення юридичної особи УМВС України в Сумській області. Питання щодо правових підстав здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи «Гуртожиток» підпорядкований управлінню матеріального забезпечення УМВС України в Сумській області відноситься до компетенції ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області (т. І а.с.50). Рішенням Сумської міської ради від 13 листопада 2019 року № 5909-МР надано згоду на прийняття до комунальної власності Сумської міської об`єднаної територіальної громади від Міністерства Внутрішніх справ України гуртожитку, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136/1 (т. І а.с.54, а.с.189). Рішенням Сумської міської ради від 27 квітня 2021 року № 244 вирішено створити комісію з питань приймання у комунальну власність Сумської міської територіальної громади гуртожитку по вул. Герасима Кондратьєва, 136/1 в м. Суми від Міністерства внутрішніх справ у складі згідно з додатком до цього рішення (т.І, а.с.55). Відповідно до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19 листопада 2021року № 714 було затверджено акт приймання-передачі з державної власності у комунальну власність Сумської територіальної громади гуртожитку по вул. Герасима Кондратьєва, 136/1 м. Суми. (т.І, а.с.114). Згідно акту прийому-передачі державного майна в комунальну власність від 19 листопада 2021 року було передано до територіальної громади міста Суми гуртожиток, розташований за адресою: [ADDRESS] (т. І а.с.115-117). Згідно наказу Управління міністерства Внутрішніх справ України в Сумській області від 04 березня 2020 року № 3 «Про гуртожиток УМВС України в Сумській області», у зв`язку з ліквідацією юридичної особи гуртожиток, підпорядкований управлінню матеріального забезпечення УМВС України в Сумській області (код ЄДРПОУ 23315953) приєднано до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області. Затверджено Положення про гуртожиток УМВС України в Сумській області, що додається. Вважати таким, що втратив чинність, наказ УМВС України в Сумській області від 29 травня 2012 року № 633 «Про затвердження Положення про Гуртожиток, підпорядкований управлінню матеріального забезпечення УМВС України в Сумській області (т. І а.с.139). Положення «Про гуртожиток Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, затверджено наказом УМВС 04.03.2020 року №3. Відповідно до п.1, розділу 1 Положення, останнє встановлює надання жилої площі в гуртожитку, який є структурним підрозділ України в Сумській області (далі - гуртожиток), користування гуртожитком та його утримання. Відповідно до п.2. розділу 1 Положення, гуртожиток призначаєтьсядля проживання робітників, службовців у період роботи в органах і підрозділах УМВС України в Сумській обсязі. Відповідно до п. 14 розділу ІІІ Положення, вселення в гуртожиток співробітників, службовців та інших громадян проводиться в порядку, установленому УМВС України в Сумській області. Відповідно до п. 16. розділу III Положення, громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вправі вселити в займані приміщення своїх неповнолітніх дітей. Вселення інших членів сім`ї в указані приміщення допускається лише з дозволу житлово-побутової комісії УМВС України в Сумській області та письмової згоди членів сім`ї громадянина, які проживають разом з ним (т. І а.с. 140-141). Протоколом № 6 засідання ЖПК УМВС України в Сумській області від 25 жовтня 2011 року виділено кімнату 202/1 [PERSON] на сім`ю з 2 чоловік, кімнату 202/2 [PERSON] на сім`ю з 3 чоловік і кімнату302/2 [PERSON] на сім`ю з 3 чоловік (т. І а.с. 142-143). 11 листопада 2020 року МВС було прийнято наказ № 798 «Про передачу гуртожитку у комунальну власність», відповідно до якого передано безоплатно в комунальну власність територіальної громади міста Суми гуртожиток, що перебуває на балансі УМВС України в Сумській області та розташований за адресою: [ADDRESS] з урахуванням рішення Сумської міської ради від 13 листопада 2019 року №13-МР та листа ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області від 18 листопада 2019 року № 1574/117/05/31 -2019 (т. І а.с.162). Наказом Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 19 листопада 2010 року № 1199 у зв`язку з реорганізацією ГУМС України в Сумській області в УМВС України в Сумській області, перейменуванням оздоровчого табору «Сокіл», (підпорядкованого відділу ресурсного забезпечення) УМВС та на виконання вимог наказу МВС України від 05 серпня 2010 року № 371 , затверджено Положення про гуртожиток (підпорядкований відділу ресурсного забезпечення) УМВС України в Сумській області (т. І а.с.182). Згідно п.п. 1,9 Положення про гуртожиток (підпорядкований відділу ресурсного забезпечення) УМВС України в Сумській області, затверджений наказом ГУМВС 19 листопада 2010 року № 1199, згідно якого гуртожиток (підпорядкований ВРЗ) УМВС перебуває на самостійному балансі, має поточний рахунок у банку, печатку зображенням герба та своїм найменуванням. головне завдання гуртожитку це забезпечення працівників УМВС жилою площею та надання комунальних послуг (т. І а.с.183). 31 травня 2021 року [PERSON] звернулася до Головного управління Національної поліції в Сумській області із заявою, в якій просила визнати її основним наймачем житлового приміщення у вигляді кімнати №202/1 у гуртожитку за адресою по [ADDRESS] , укласти з нею договір найму зазначеного житлового приміщення, сприяти у відкритті особового рахунку на її ім`я задля подальшого виконання обов`язків основного наймача вказаної кімнати у гуртожитку (т. І а.с.223-224). ГУНП в Сумській області 08 червня 2021 року за № 26/14-10, відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направило до Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області для розгляду вказану заяву [PERSON] , оскільки вирішення порушених у заяві питань не належить (т. І а.с.224-зворот). 18 квітня 2021 року головою ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області Масловій І.І. надано відповідь на її заяву від 31 травня 2021 року про визнання наймачем та укладення договору найму житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] про те, що Законом України «Про Національну поліцію» або будь-яким іншим актом законодавства не передбачено правонаступництво Національної поліції України від міліції, тому ГУНП в Сумській області (ЄДРПОУ 40108777) не є правонаступником УМВС України в Сумській області (ЄДРПОУ 08592299). На сьогоднішній день в УМВС України в Сумській області діє ліквідаційна комісія. Ліквідаційна комісія займається справами з припинення юридичної особи УМВС України в Сумській області. Повідомляє, що для задоволення, викладених у заяві від 31травня 2021 року вимог, у УМВС України в Сумській області відсутні законні підстави та вказує про те, що ГУМВС в Сумській області не є розпорядником гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до п.5 розділу І Положення, жилий будинок зареєстрований як гуртожиток у виконавчому комітеті Сумської міської Ради, як власність держави, в особі МВС України, з правом оперативного управління УМВС України в Сумській області (т. І а.с.225). На запит адвоката Нежевело В. щодо надання інформації стосовно гуртожитку по [ADDRESS] , Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради повідомив про те, що Сумською міською радою та її виконавчими органами не затверджувалось Положення про гуртожиток за адресою: [ADDRESS] ; інформація про Положення про гуртожиток адресою: [ADDRESS] , затверджене наказом МВС України в Сумській області № 3 від 04 березня 2020 року, та про сам наказ у виконавчих органах Сумської міської ради відсутня (т. ІІ а.с.42). На запит адвоката Нежевело В.В. щодо надання інформації стосовно гуртожитку ( [ADDRESS] ) ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області повідомила про те, що на теперішній час даний гуртожиток належить на праві власності Сумській міській територіальній громаді згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, що додається, Питання щодо заселення в зазначений гуртожиток громадян, наявності у них відповідного переважного права, тощо не відноситься до компетенції Управління Міністерства внутрішніх справ України (далі- УМВС) в Сумській області у зв`язку з значеним вище (т. ІІ а.с.43). З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25 серпня 2022 року вбачається, що гуртожиток по [ADDRESS] перебуває у власності Сумської міської територіальної громади в особі Сумської міської ради (т. ІІ а.с.44). З копії свідоцтва про народження вбачається, що [PERSON] народився [INFO] , його батьком зазначений [PERSON] , а матір`ю [PERSON] (т. ІІ а.с.138). Згідно довідки Сумського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 13 Сумської міської ради від 29 червня 2023 року № 193 [PERSON] навчається в зазначеному навчальному закладі з 30 серпня 2013 року по теперішній час (т. ІІ а.с. 139). З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02 серпня 2023 року право власності на кімнату [ADDRESS] зареєстроване за [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 03 травня 2023 року (т. ІІ а.с. 145-146). З копії по квартирної картки вбачається, що в кімнаті [ADDRESS] були зареєстровані такі особи: [PERSON] з 24 листопада 2011 року, її чоловік [PERSON] з 24 листопада 2011 року по 24 вересня 2015 року, онука [PERSON] з 18 січня 2017 року по 23 березня 2018 року, правнук [PERSON] з 18 січня 2017 року по 23 березня 2018 року (т. ІІ а.с. 147). З копії по квартирної картки за адресою: [ADDRESS] вбачається, що за вказаною адресою були зареєстровані: [PERSON] з 24 січня 2001 року по 17 листопада 2011 року, її чоловік [PERSON] з 24 січня 2001 року по 17 листопада 2011 року, онука [PERSON] з 24 грудня 2003 року по 21 грудня 2016 року, онука [PERSON] з 29 вересня 2011 року, правнук [PERSON] з 29 вересня 2011 року, правнук [PERSON] з 03 серпня 2016 року по 21 грудня 2016 року (т. ІІ а.с. 148). Згідно витягу з рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 120 від 21 березня 2017 року [PERSON] визнано наймачем житлового приміщення кімнати жилою площею 16,2 кв.м. [ADDRESS] , яка має сім`ю у складі 2 осіб, за згодою членів сім`ї, замість попереднього наймача її бабусі [PERSON] , що вибула на інше місце проживання (т. ІІ а.с. 150). З довідки про доходи № 1706 9778 7978 1751 вбачається, що [PERSON] перебувала на обліку в Сумському об`єднаному управлінні ПФУ в Сумській області і отримувала пенсію за віком (т. ІІ а.с. 178-179). Свідок [PERSON] суду пояснила, що вона є сусідкою позивачки, вони разом з [PERSON] заїхали в гуртожиток за адресою: [ADDRESS] . Разом жили років дванадцять.; [PERSON] з чоловіком [PERSON] і вона зі своїм чоловіком та сином. Коли чоловік\~ [PERSON] пішов від неї, вона була у важкому стані, і просила онучку проживати з нею, бо мала погане здоров`я. Десь у 2015 році позивачка переселилася до бабусі, жила, утримувала її повністю, ходила в магазин. Вони жили з ними як сусіди. [PERSON] хворіла як пішов чоловік, викликали швидку. [PERSON] жила з Інною, і та була поруч. В квітні 2021 року [PERSON] померла. Потім [PERSON] приходила, забирала квитанції. Коли не стало [PERSON] , Інна навідувалася в кімнату квіти помити. Інна до смерті [PERSON] жила поруч. [PERSON] хотіла прописати Інну у себе, але щось не виходило. У [PERSON] було велике бажання, щоб онучка жила з нею. Як позивачка переїхала, то [PERSON] повністю була на її утриманні. Двері вставляли, бойлер ставили, балконну раму у складчину з Інною придбали. Інна давала кошти. У них балкон як 2-х кімнатна квартира: в 1 кімнаті вони жили, а в другій - вони. В загальному користуванні кухня, туалет і ванна. Двері, балконна рама і бойлер використовувався спільно. У позивачки є син, інколи вони заходили з сином і чоловіком. Стан здоров`я [PERSON] був поганий: трусился руки, вона трималася за стінку, хапалася за серце. [PERSON] потребувала стороннього догляду, який їй надавала позивачка. Іноді син [PERSON] заходив, але рідко, він десь працював в іншому місті, інших родичів вона не бачила. Похованням [PERSON] займалася Інна. Свідок [PERSON] суду пояснив, що він поселився до гуртожитку у 2011 році, стали сусідами. практично одночасно отримали ордер у блоці: 2 кімнати по 14 кв.м., кухня, балкон, ванна і санвузол - у загальному користуванні. [PERSON] мешкала з чоловіком [PERSON] , [PERSON] приходила у гості до них. У 2015 році [PERSON] розлучилася з [PERSON] , а у квітні 2021 року вона померла. У 2015 році [PERSON] емоційно перенесла те, що [PERSON] покинув її і стан здоров`я її погіршився, і [PERSON] стала з нею проживати. Свідок є військовослужбовцем, і з 2014 року дуже рідко бував вдома. Коли померла [PERSON] його не було, дружина зателефонувала і повідомила про це. Щодо вселення онучки [PERSON] не заперечувала. Він неодноразово допомагав [PERSON] , як мала велике бажання прописати онучку Інну. Він був співробітником УМВС і йому було простіше звернутися та з`ясувати, коли комісія буде проводите засідання. У 2015 році [PERSON] стала жити у бабусі, а питанням прописки вони ще до цього моменту піднімали. Коли позивачка прописалася у гуртожитку у бабусі, його практично не було вдома, він лікувався в м. Києві, була ротація. Щодо спільного побуту Інни з бабусею зазначив, що Інна готувала на кухні їжу, бабусі було важко пересуватися, могла у дворі посидіти, Інна ходила до магазину. [PERSON] важко пересувалася, була жовтою на обличчі, мала задишку, проблеми з щитовидною залозою, тиск. Інна по 2021 рік проживала, коли не стало [PERSON] , в подальшому Інна приходила за квитанціями, забирала якісь речі. [PERSON] потребувала стороннього догляду, ледве ходила, не могла самостійно сходити в магазин. Син [PERSON] працював в м. Києві. Похованням [PERSON] займалась Інна, сина в місті не було. Відповідно до\~частин першої\~та другої\~статті 64 ЖК УРСР члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. За змістом статті 65 ЖК УРСР наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. У такому випадку особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням. У постанові Верховного Суду України від 11 липня 2012 року у справі № 6-60цс12 зроблено висновок, що у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов`язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім`ї наймача (частини перша та друга статті 64 ЖК УРСР). Крім того, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (стаття 65 ЖК УРСР). Під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім`ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання. За особою не може бути визнано право користування жилим приміщенням, якщо вона зберігає постійне місце проживання в іншому житловому приміщенні. Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 01 вересня 2023 року у справі № 712/11721/21. Під час судового розгляду не встановлено доказів, які б вказували на наявність письмової згоди наймача спірного житлового приміщення [PERSON] на вселення, реєстрацію та проживання позивачки, що вказує на недоведеність нею набуття права користування кімнатою за адресою: [ADDRESS] . При цьому суд враховує обставини того, що позивачка на момент звернення до суду зберігала право користування на інше житло за адресою: [ADDRESS] , в якому вона зареєстрована та співвласником якого вона була. Отже, у зв`язку з тимчасовим користуванням спірною кімнатою, наймачем якої була бабуся позивачки, у останньої не виникло самостійного права користування спірним житлом. Таким чином позивачка не набула право користування спірним житлом, оскільки зберігала за собою право користування іншим жилим приміщенням. За цих обставин суд не приймає до уваги показання свідків, які вказували на те, що позивачка певний період часу проживала у кімнаті, наймачем якої була бабуся позивачки, оскільки вона зберігала своє право користування іншою квартирою, де вона зареєстрована проживаючою, та власником якої вона була. Позивачкою не здійснювались заходи щодо зняття з реєстраційного обліку за адресою [ADDRESS] , також як і її бабуся [PERSON] за життя не зверталася до відповідних органів з питання реєстрації місця проживання позивачки у спірній кімнаті, з урахуванням обставин реєстрації інших осіб онуки [PERSON] та правнука [PERSON] у 2017 році. Доводи представника позивачки щодо неналежності наданих представником відповідача копії поквартирних карток суд не приймає до уваги, оскільки обставин, які б вказували на те, що при оформленні вказаного документу передбачено обов`язкове зазначення відомостей про уповноважену особу, яка здійснювала заповнення даних, також як і наявність штампів і печаток, не надано. З огляду на те, що при зберіганні постійного проживання в іншому житловому приміщенні визнання права користування на спірну кімнату є неможливим, обставини встановлення факту постійного проживання та ведення спільного господарства, також як і визнання членом сім`ї наймача не мають вирішального значення, а тому такі вимоги також не можуть бути задоволені. Тривалість проживання в спірній кімнаті [PERSON] , а також сплата комунальних послуг не може бути підставою для визнання за позивачкою права найму за раніше укладеним договором найму жилого приміщення, а тому такі вимоги є необґрунтованими. Виходячи з викладеного, у задоволенні позовних вимог [PERSON] необхідно відмовити в повному обсязі. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed