Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-17 00:00:00

04.01.2024 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшла заява [PERSON] у якій він просить встановити факт смерті [PERSON] , громадянки України (місце реєстрації: [ADDRESS] ), [INFO] у м. Каменськ Шахтинський, Ростовська обл., російська федерація. В обґрунтування заяви вказано, що матір заявника [PERSON] до 2014 року проживала у м. Луганськ, після окупації виїхала до Київської області, де придбала житло в якому проживала разом з родиною сина, але на початку 2022 року вона поїхала до м. Луганськ для вирішення особистих питань, де її застав початок війни. Після початку повномасштабного вторгнення була відсутня можливість прямого виїзду з м. Луганськ до України, крім того літня жінка була неспроможна перенести дорогу до України через рф та країни Європи, як і пройти всі так звані затяжні «фільтрації» щодо перевірки документів, телефонів і таке інше. [PERSON] залишилась в окупованому Луганську, однак у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я (хвороба серця) та необхідністю догляду, наприкінці липня 2023 року її забрала до себе рідна сестра у м. Каменець-Шахтинський, Ростовська обл., російська федерація, де [INFO] мати заявника померла. Факт смерті підтверджується довідкою про смерть №С-01670, яка видана відділом РАЦС м. Каменець-Шахтинський, Ростовська обл. від 29.08.2023 року та свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 29.08.2023 року. [PERSON] похована у м. Луганськ, про що у заявника наявні фотознімки. Заявник вказує, що встановлення факту смерті є необхідним для того щоб отримати свідоцтво про смерть українського зразка та звернутись до пенсійних органів для припинення нарахування пенсії [PERSON] , а також для вирішення інших ймовірних питань, які потребують підтвердження фату смерті, що можуть виникнути у майбутньому. У зв`язку з тим, що країна на території якої померла мати заявника розпочала повномасштабну війну проти України, заявник позбавлений можливості отримати документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрації актів цивільного стану». Таким чином, зважаючи на припинення дипломатичних відносин та закриття всіх консульських установ, консульська дія з реєстрації смерті громадян України, померлих на території рф, не може бути вчинена Посольством/консульською установою України в рф. Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 04.01.2024 року відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Вишгородський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородськоиу районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті. Постановою Київського апеляційного суду від 05.03.2024 року скасовано ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 04.01.2024 року та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 19.03.2024 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження. Заявник та/або його представник у судове засідання не з`явились, при цьому до суду від представника заявника адвоката Мельникової Л.В. надійшла заява про розгляд справи без участі заявника то його представника за наявними у справі документами. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явилась, при цьому надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] є сином [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] . 26.08.2023 року на території російської федерації в м. Каменськ-Шахтинський, Ростовської області від атеросклеротичної хвороби серця 125.І, померла [PERSON] , [INFO] , про що 29.08.2023 року складений актовий запис про смерть №170239610005000879006, місце державної реєстрації 96100050, відділ запису актів громадського стану Адміністрації м. Каменск-Шахтинськ Ростовської області. Вказані обставини підтверджуються копією довідки про смерть №С-01670 від 29.08.2023 року та копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . Як вбачається з відповіді заступника керівника Офісу Президента України О. Дніпрова №43-01/991 від 17.10.2023 року на адвокатський запит [PERSON] , матеріали про припинення громадянства України [PERSON] згідно із поданою цією особою заявою або внаслідок втрати громадянства України на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства в установленому законом порядку не надходили. Як вбачається з виписки по картковому рахунку [PERSON] в АТ «Ощад Банк» за період з 07.08.2023 року по 30.12.2023 року, після смерті [PERSON] на її картковий рахунок продовжуються зарахування пенсійних витрат. У зв`язку з тим, що країна на території якої померла мати заявника розпочала повномасштабну війну проти України, заявник позбавлений можливості отримати документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрації актів цивільного стану». Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною другою статі 120 Конституції України передбачено, що організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України. Відповідно до ст.22 Закону України «Про міжнародне приватне право» до особистих немайнових прав застосовується право держави, у якій мала місце дія чи інша обставина, що стала підставою для вимоги про захист таких прав, якщо інше не передбачено законом. Згідно із ч.1 ст.13 Закону України «Про міжнародне приватне право», документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Аналогічно регламентовано зазначене питання у п.7 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940, відповідно до якого документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2023 року № 107 «Про деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав» під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування, документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймалися на території України без спеціального посвідчення. Однак зазначені норми незастосовні у правовідносинах за участю Російської Федерації. За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у місті Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року №240/94-ВР, та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, вчиненого від імені України у місті Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року №140/98-ВР у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь зупинено з 27 грудня 2022 року. З дати зупинення дії Конвенції, зокрема, до документів, виданих на території Російської Федерації і Республіки Білорусь, при їх пред`явленні на території України застосовується вимога засвідчення апостилем згідно з Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, від 05 жовтня 1961 року, яка є чинною у відносинах України з Російською Федерацією та Республікою Білорусь. Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон) визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану та регулює відносини у сфері державної реєстрації актів цивільного стану. Діяльність органів державної реєстрації актів цивільною стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належною документального оформлення проведеної державної реєстрації. Відповідно до пункту 6 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) громадяни України та особи без громадянства які проживають в Україні, випробовують документи на підтвердження фактів реєстрації актів цивільного стану, здійснених компетентними органами іноземної держави, через Міністерство закордонних справ України, якщо інший порядок не встановлено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відносини у сфері державної реєстрації актів цивільного стану між Україною та російською федерацією до 24.02.2022 відбувалися відповідно до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 (зі змінами, внесеними Протоколом до неї від 28.03.1997) (далі - Конвенція). Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан. У зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією Російської\~Федерації\~проти України та неможливістю у зв`язку з цим гарантувати виконання зобов`язань за відповідними міжнародними договорами, з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, припинені будь-які відносини у сфері міжнародного правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах з установами російської\~федерації\~та Білорусії. 01.12.2022 року прийнято Закон України № 2783-ІХ «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року», яким з 29.12.2022 зупинено дію Конвенції та Протоколу до неї у відносинах Російською Федерацією та Республікою Білорусь. З дати зупинення дії Мінської конвенції не здійснюється співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами російської\~федерації\~та республіки Білорусь з питань надання правової (судової) допомоги та екстрадиції у цивільних і кримінальних справах на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї. Згідно із ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав. Відповідно п. 8 ч.1ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту\~смерті\~особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту\~смерті. Водночас встановлення факту\~смерті\~матері необхідно для того щоб отримати свідоцтво про смерть українського зразка та звернутись до пенсійних органів для припинення нарахування пенсії [PERSON] , а також для вирішення інших ймовірних питань, які потребують підтвердження фату смерті, що можуть виникнути у майбутньому. Аналізуючи вищезазначене, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного вищевказаного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, приймаючи до уваги неможливість встановлення даного юридичного в позасудовому порядку, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення факту смерті [PERSON] , громадянки України (місце реєстрації: [ADDRESS] ), [INFO] у м. Каменськ Шахтинський, Ростовська обл., російська федерація.

Outcome: approved