Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-18 00:00:00

28.09.2023 заявник звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області з заявою про визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення заявника його опікуном. Заява мотивована тим, що [PERSON] є братом заявника, страждає психічним захворюванням та є інвалідом ІІ групи. За станом здоров`я [PERSON] потребує постійної сторонньої допомоги, нагляду та турботи, не здатний усвідомлювати значення своїх дій і потребує опіки. Заявник є членом сім`ї та найближчим родичем [PERSON] , який може здійснювати за ним догляд, оскільки їх матір пенсійного віку та не може самостійно доглядати за хворим сином. При цьому, заявник фізично здоровий, дієздатний та може здійснювати опіку над братом. За таких підстав заявник просить визнати [PERSON] , [INFO] , недієздатним та призначити [PERSON] опікуном [PERSON] . Ухвалою судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 03.10.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду. \~ \~ \~ \~Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 23.11.2023 у справі призначена судово-психіатрична експертиза, провадження у справі зупинене. \~ \~ \~ \~Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 29.01.2024 поновлене провадження у справі, призначено судове засідання. 26.02.2024 до суду від представника заінтересованої особи [INFO] надійшли письмові пояснення щодо заяви [PERSON] , в яких представник зазначив, що заявником до заяви не додано достатніх доказів, які б вказували на те, що він відповідає усім вимогам до опікуна. Ухвалою суду від 01.03.2024 до участі у справі залучено особу, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною [PERSON] , призначено адвоката для представництва його інтересів та витребувано додаткові докази. 09.04.2024 до суду від представника заінтересованої особи [PERSON] адвоката Совгири Л.В. надійшли письмові пояснення щодо заяви [PERSON] , в яких адвокат просила задовольнити заяву про визнання [PERSON] недієздатним та призначити [PERSON] його опікуном. Пояснення мотивовано тим, що [PERSON] потребує постійного стороннього догляду, оскільки не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Заявник є рідним братом [PERSON] , доглядав за ним, і має змогу забезпечити йому належний догляд в майбутньому, оскільки його рідна матір [PERSON] є особою похилого віку та постійно хворіє. Крім того, заявник спиртними напоями не зловживає, на обліку у психіатра чи нарколога не перебуває. \~ \~ \~ \~17.04.2024 заявник [PERSON] та його представник адвокат Середюк В.В. в судовому засіданні заяву підтримали та просили задовольнити з підстав викладених в заяві. Додатково заявник суду пояснив, що батько [PERSON] помер, а раніше догляд за братом здійснювала мати. Однак на даний час через свій вік їй важко доглядати [PERSON] , а тому вона звернулась з заявою про відмову від здійснення догляду, оскільки через свій вік сама потребує допомоги та догляду. На даний час брат є інсулінозалежним та його стан здоров`я потрібно контролювати, зокрема робити уколи та міряти рівень цукру. Крім того, отримати пенсію, яка призначена брату ніхто не може. Представник [PERSON] адвокат Совгира Л.В. в судовому засіданні підтримала заяву [PERSON] з тих підстав, що в [PERSON] немає інших родичів, які б могли здійснювати за ним догляд, а можливість [PERSON] бути опікуном над братом підтверджується висновком органу опіки та піклування щодо доцільності призначення його опікуном. \~ \~ \~ \~Представники заінтересованих осіб у судове засідання не з`явились. Представник органу опіки та піклування Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району в поданій до суду 14.03.2024 заяві просив розгляд справи проводити без участі представника, не заперечував щодо задоволення заяви. Представник [INFO] в поданій до суду 01.04.2024 заяві підтримав свою позицію щодо заяви викладену в письмових поясненнях від 22.02.2024 та просив розгляд справи проводити без участі представника. \~ \~ \~ \~Заслухавши учасників та дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до такого висновку. \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Суд встановив, що [PERSON] , [INFO] , є братом [PERSON] , [INFO] . Вказане підтверджується копіями документів, долучених до матеріалів справи, а саме: згідно копії Свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого повторно матір`ю [PERSON] , [INFO] , вказана [PERSON] (а.с. 7); відповідно до копії Свідоцтва про народження серії [NUMBER] матір`ю [PERSON] , [INFO] , вказана також [PERSON] (а.с. 8) Як вбачається з копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 10ААВ № 535228 [PERSON] є інвалідом другої групи у зв`язку з загальним захворюванням, безстроково (а.с. 10). Крім того, згідно висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 10 до Протоколу № 37 від 16.03.2023, [PERSON] , є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу та потребує постійного стороннього догляду (а.с. 13). Згідно з висновком судово-психіатричного експерта № 376 від 11.12.2023 за результатами призначеної судом судово-психіатричної експертизи [PERSON] страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді параноїдної шизофренії (F20.0). [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 48-49). Вказані обставини свідчать про наявність у [PERSON] хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, та дають суду підстави для визнання останнього недієздатним. Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. З урахуванням вказаної норми закону, а також беручи до уваги встановлені судом обставини, суд визначає строк дії даного рішення два роки. Щодо встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною особою суд зазначає наступне. Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Відповідно до частини 1\~статті 55 ЦК України\~опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно зі\~статтею 58 ЦК України\~опіка встановлюється, зокрема, над фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1\~статті 60 ЦК України). Положеннями\~статті 63 ЦК України\~передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). Так, рішенням опікунської ради Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району № 248 від 03.07.2023 вбачається, що опікунська рада, розглянувши заяву заявника [PERSON] , вирішила рекомендувати Могилів-Подільському міськрайонному суду призначити [PERSON] опікуном над його братом [PERSON] (а.с. 14, 15). Разом з тим, таке подання має для суду лише рекомендаційний характер. Частиною 1\~статті 81 ЦПК України\~передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частини 1\~статті 76 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до частини 2\~статті 77 ЦПК України\~предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторін. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені\~ЦПК України. Звертаючись до суду із заявою, заявник вказав, що він бажає доглядати за [PERSON] та відповідає усім вимогам опікуна. На підтвердження вказаних обставин заявник надав суду наступні документи: Довідку № 388 до протоколу № 101 про проходження [PERSON] медичного огляду від 09.06.2023, згідно якої [PERSON] за станом здоров`я може надавати соціальні послуги по догляду на непрофесійній основі (а.с. 16); Характеристику від 27.03.2024, видану Кукавським старостинським округом Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області, згідно якої [PERSON] на даний час ніде не працює, приймає активну участь в житті села. Проводить постійний догляд за мамою [PERSON] та братом [PERSON] (а.с. 104); Довідки № 1679 та № 1681 від 28.03.2024 про те, що [PERSON] на обліку в лікаря нарколога та лікаря психіатра не перебуває (а.с. 105, 106). Проте, як вже зазначалось вище, саме на орган опіки та піклування на підставі звернення особи про призначення її опікуном недієздатної особи, покладено обов`язок з`ясувати необхідність такого призначення та належним чином мотивувати свій висновок, в тому числі встановивши можливість призначення конкретної особи опікуном. Для повного та всебічного встановлення всіх обставин винесення органом опіки та піклування подання про призначення заявника опікуном над [PERSON] судом за клопотанням представника заявника було витребувано від органу опіки та піклування Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області належним чином засвідчені копії матеріалів, які стали підставою для його винесення. На виконання вимог ухвали про витребування доказів органом опіки та піклування Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району до суду були надані копії наступних документів: копії паспортів та карток платників податків [PERSON] та [PERSON] , копії витягів щодо їх зареєстрованого місця проживання; копія висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 10 до протоколу № 37 від 16.03.2023; копія заяви [PERSON] про призначення його опікуном над [PERSON] ; копія довідки старости Кукавського старостинського округу № 302 від 08.06.2023 згідно якої [PERSON] зареєстрований в [ADDRESS] , фактично проживає по [ADDRESS] ; копія акту обстеження матеріально-побутових умов [PERSON] за адресою с. Кукавка Могилів-Подільського району Вінницької області. Як вбачається з вказаного вище акта (а.с. 90), який не містить ні дати його складання ні дати проведення обстеження матеріально-побутових умов проживання [PERSON] , комісія в складі голови [PERSON] , секретаря Ю.Гоцуляк, членів [PERSON] , [PERSON] , старости с. Кукавка С.Шевченко. при перевірці матеріально-побутових умов встановили: що [PERSON] проживає разом зі своєю хворою матір`ю [PERSON] , [INFO] , та братом [PERSON] , [INFO] . В будинку дотримано санітарно-гігієнічні норми. [PERSON] доглядає належним чином за своїм хворим братом [PERSON] та своєю матір`ю [PERSON] . Комісія прийшла до висновку, що [PERSON] потребує постійного догляду, мати не в змозі доглядати за ним, так як сама хвора. Тому [PERSON] єдиний з сім`ї хто може доглядати за братом, який є інвалідом ІІ групи (безстроково) (а.с. 90). Разом з тим, для розгляду питання направлення до суду подання про призначення опікуна до заяви додаються наступні документи (пункт 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88): копії паспорту особи, що виявила бажання стати опікуном, його ідентифікаційного коду; копії паспорту повнолітньої особи, щодо якої розглядається питання визнання недієздатною (сторінки 1, 2 та сторінка, на якій зазначається місце проживання), його ідентифікаційного коду (за наявності); копії документів, які підтверджують родинний зв`язок між майбутнім опікуном та підопічним; медичний висновок про стан здоров`я особи, що потребує опіки (консультативний висновок лікаря-психіатра, тощо); довідка медичного закладу про стан здоров`я майбутнього опікуна; довідки про те, що майбутній опікун не перебуває на обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога; довідки про місце проживання майбутнього опікуна та підопічного; довідка управління інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України, яка підтверджує те, що майбутнього опікуна не було засуджено за скоєння тяжкого злочину; характеристика з місця роботи майбутнього опікуна (в разі якщо він працює); копії документів, які підтверджують право власності на майно підопічного, що підлягатиме опіки; заяви-згоди повнолітніх членів сім`ї майбутнього опікуна та підопічного на здійснення опіки. Враховуючи встановлені\~судом обставини\~та оцінюючи\~зібрані по\~справі докази\~в їх\~сукупності,\~суд приходить\~до висновку,\~що подання\~органу опіки\~та піклування\~Вендичанської селищної\~ради Могилів-Подільського\~району про\~призначення [PERSON] \~опікуном над\~ [PERSON] \~винесено за\~відсутності належних\~та допустимих\~доказів на\~підтвердження можливості\~повноцінного виконання\~ [PERSON] \~обов`язків\~опікуна,\~оскільки зокрема\~докази щодо\~стану здоров`я\~та не\~перебування на\~обліках в\~лікаря нарколога\~чи психіатра\~були надані\~заявником до\~суду,\~а органом\~опіки та\~піклування такі\~документи не\~досліджувались. Так само відсутні і не досліджувалась органом опіки та піклування й довідка управління інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України, яка підтверджує те, що майбутнього опікуна не було засуджено за скоєння тяжкого злочину. Крім того, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що матір заявника [PERSON] за станом здоров`я не може здійснювати обов`язки опікуна щодо свого хворого сина, а надана заявником копія пенсійного посвідчення матері свідчить лише про її пенсійний вік та не підтверджує вказаних обставин. Таким чином, суд приходить до висновку, що подання органу опіки та піклування в частині призначення заявника опікуном над [PERSON] прийнято без дотримання вимог чинного законодавства, а тому не є допустимим доказом та не може бути покладено в основу рішення про призначення заявника по справі опікуном [PERSON] , а відтак заява в частині призначення опікуна не підлягає задоволенню. За правилами ч. 2\~ст. 299 ЦПК України\~судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Outcome: partial