Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-15 00:00:00

Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог Керівник Дністровської окружної прокуратури Чернівецької області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, звернувся до суду з позовом до [PERSON] про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації та продажу на земельних торгах. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за громадянкою російської федерації [PERSON] 07.12.2016 року та 27.04.2017 року зареєстроване право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером 7325080200:01:001:0443 загальною площею 0,163 га, кадастровим номером 7325080200:02:002:0008 загальною площею 1,4162 га, та кадастровим номером 7325080200:02:001:0029 загальною площею 0,9788 га, які отримані нею у спадщину. Вищезазначені земельні ділянки знаходяться на території Хотинської територіальної громади Чернівецької області. Відповідно до інформації Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області №7301.2.1-3151/73.1-23 від 05.06.2023\~\~ [PERSON] , [INFO] значиться, як громадянка російської федерації. Зверталася із заявою на отримання дозволу на імміграцію України, на даний час дозвіл не надано. Таким чином,\~\~ [PERSON] , будучи громадянкою іноземної держави, у грудні 2016 року та квітні 2017 року набула право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення та упродовж року добровільно їх не відчужила, у зв`язку з чим, право власності на земельну ділянку підлягає припиненню шляхом її конфіскацій за рішенням суду та продажу на земельних торгах. Також посилається на те, що\~\~ [PERSON] , у порушення вимог ч.4\~ст.81 та ч.ч.1,2 ст.145 ЗК України, будучи громадянкою російської федерації, упродовж року після набуття права власності на успадковані земельні ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровим номерами 7325080200:01:001:0443, 7325080200:02:002:0008 та 7325080200:02:001:0029, добровільно їх не відчужила. Вказане порушення вимог земельного законодавства триває з грудня 2016 року та квітня 2017 року по даний час, тобто в даному випадку має місце триваюче порушення. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки забов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіксації за рішенням суду. [PERSON] будучи громадянкою іноземної держави, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення добровільно їх не відчужила, є підстави для їх конфіскації за рішенням суду та продажу на земельних торгах. Підтримуючи вищевикладене, просить припинити право власності [PERSON] , на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Хотинської територіальної громади, за кадастровим номером 7325080200:01:001:0443 загальною площею 0,163 га, кадастровим номером 7325080200:02:002:0008 загальною площею 1,4162 га, та кадастровим номером 7325080200:02:001:0029 загальною площею 0,9788 га, які 07.12.2016 та 27.04.2017 зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відповідно за реєстраційними номерами 391119473250,1112697673250 та 1112722073250, шляхом їх конфіскацій на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області з подальшим продажем на земельних торгах, із виплатою колишньому власнику ціни проданої на земельних торгах земельної ділянки та покласти на [PERSON] судові витрати. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 16 січня 2024 року позовну заяву було залишено без руху. Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 24 січня 2024 року відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, проведення підготовчого засідання призначено на 23 лютого 2024 року на 10:00 годину. Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 23 лютого 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.03.2024 року на 09:30 годину. В судове засідання представник позивача прокурор Гергелужиу Р.Р. не з`явився, однак подав клопотання про проведення розгляду справи без участі представника окружної прокуратури, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. В судове засідання представник ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Будь яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило. Відповідач\~\~ [PERSON] в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується оголошенням про виклик, яке міститься на офіційному веб сайті Судова влада. Будь яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи від неї до суду не надходило. Відзив на позовну заяву відповідач не подавала. За таких обставин та за відсутності заперечень представника позивача, відповідно до ч.1ст.280 ЦПК України, судухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Враховуючи положення ст. 280 ЦПК України, а також те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. На підставі викладеного, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, по наявним в справі матеріалам. Фактичні обставини встановлені судом Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру\~\~прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна\~\~№359202680 від 20.12.2023 року, власником\~\~земельної ділянки\~\~із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства\~\~із кадастровим номером\~7325080200:01:001:0443 загальною площею 0,163 га,\~яка знаходиться\~в с.Атаки\~Хотинського району\~Чернівецької області\~є\~\~ [PERSON] ,\~на підставі\~свідоцтва про\~право на\~спадщину за\~заповітом,\~серія та\~номер:\~7289,\~ [NUMBER] ,\~виданого 07.12.2016,\~є громадянка\~російської федерації (а.с.19). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру\~\~прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна\~\~№359203364 від 20.12.2023 року, власником\~\~земельної ділянки\~\~із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва\~\~із кадастровим номером\~7325080200:02:002:0008 загальною площею 1,4162 га,\~яка знаходиться\~в с/рада.Атацька\~Хотинського району\~Чернівецької області\~є\~\~ [PERSON] ,\~на підставі\~свідоцтва про\~право на\~спадщину за\~заповітом,\~серія та\~номер:\~2310,\~ [NUMBER] ,\~виданого 27.04.2017,\~є громадянка\~російської федерації (а.с.20). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру\~\~прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна\~\~№359207425 від 20.12.2023 року, власником\~\~земельної ділянки\~\~із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва\~\~із кадастровим номером\~7325080200:02:001:0029 загальною площею 0,9788 га,\~яка знаходиться\~в с/рада.Атацька\~Хотинського району\~Чернівецької області\~є\~\~ [PERSON] ,\~на підставі\~свідоцтва про\~право на\~спадщину за\~заповітом,\~серія та\~номер:\~2312,\~ [NUMBER] ,\~виданого 27.04.2017,\~є громадянка\~російської федерації (а.с.21). 22.05.2023 року окружна прокуратура листом №51-106-2773 вих-23 повідомила ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області про те, щозімельні ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровими номерами 7325080200:01:001:0443, 7325080200:02:002:0008, 7325080200:02:001:0029 належать на праві громадянці російської федерації і відповідно до вимог ст.145 ЗК України повноваження на звернення з позовами до суду про конфіскацію земельних ділянок у іноземців покладено на територіальні органи Держгеокадастру (а.с.13). 12.06.2023 року ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області листом 10-24-0.7-1620/2-23 проінформувало прокуратуру, що управлінням не вживались заходи щодо конфіскації земельної ділянки у зв`язку із відсутністю бюджетного фінансування; не заперечувало, якщо заходи буде вжито прокуратурою (а.с.14). Відповідно до інформації Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області №51-106-2772ВИХ-23 від 23.05.2023 [PERSON] , [INFO] є громадянкою російської федерації. Зверталася з заявою на отримання дозволу на імміграцію України. На даний час дозвіл не надано. Під час подачі документів вказана громадянка зазначила адресу: [ADDRESS] (а.с.22). З інформації Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області №75/5/7/1-1893 від 28.04.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами 7325080200:01:001:0443\~загальною площею\~0,163\~га,\~7325080200:02:002:0008\~загальною площею\~1,4162\~га (з\~07.12.2016\~року),\~7325080200:02:001:0029\~загальною площею\~0,9788\~га (з 27.04.2017 року) на праві приватної власності належать громадянці російської федерації [PERSON] ІПН [NUMBER] , адреса російської федерації, [ADDRESS] (а.с.17-18). Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості, яка здійснювалась станом на 22 січня 2024 року, вартість об`єкта оцінки земельної ділянки 0,9788 га становить 29997,17 гривень (а.с.33-35). Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості, яка здійснювалась станом на 22 січня 2024 року, вартість об`єкта оцінки земельної ділянки 0,163 га становить 26340 гривень (а.с.36-38). Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості, яка здійснювалась станом на 22 січня 2024 року, вартість об`єкта оцінки земельної ділянки 1,4162 га становить 35800,71 гривень (а.с.39-41). Застосовані норми права Згідно ст.ст.13,14\~Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно ст.41\~Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Відповідно до ч.2 ст.321\~ЦК України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями (особами без громадянства) визначені нормами Закону України «Про міжнародне приватне право», положеннями Цивільного та Земельного кодексів України. Відповідно до ч.1, 2 ст.38 Закону України «Про міжнародне приватне право»,право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться. Згідно ч.1 ст.39 Закону України «Про міжнародне приватне право»,виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. У ч.1 ст.1\~ЗК України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до ч.2 ст.373 ЦК України,право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Приписами ч.1, 2, 4 ст.374\~ЦК України передбачено, що суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону. Права та обов`язки суб`єктів права власності на землю (земельну ділянку) встановлюються законом. Так, згідно ст.80\~ЗК України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч.2-4 ст.81\~ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У ч.2 ст.35\~ЗК України встановлено, що іноземці та особи без громадянства, а також юридичні особи, можуть мати земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва на умовах оренди. При цьому, згідно ч.5 ст.22\~ЗК України (в редакції станом на дату набуття права власності 07.12.2016 р.) землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам. Згідно ч.1, 3 ст.130\~ЗК України (в редакції чинній на дату розгляду справи) набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть: громадяни України; юридичні особи України, створені і зареєстровані за законодавством України, учасниками (акціонерами, членами) яких є лише громадяни України та/або держава, та/або територіальні громади; територіальні громади; держава. Порушення вимог частин першої і другої цієї статті є підставою для визнання правочину, за яким набувається право власності на земельну ділянку, недійсним, а також для конфіскації земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Уст.125\~ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. \~ \~ \~ \~Відповідно дост.378\~ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. У п.п.д), е) ч.1ст.140\~ЗК України передбачено, що підставами припинення права власності на земельну ділянку є, зокрема, конфіскація за рішенням суду; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~При цьому, відповідно до ст.145 ЗК України(в редакції станом на дату набуття права власності 07.12.2016 р.) якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.145\~ЗК України (в редакції чинній на дату розгляду справи), якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Відповідно до ст.5\~Закону України\~«Про державний\~контроль за\~використанням та\~охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Згідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1302 від 09.12.2021 р., Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру. Відповідно до п.1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру №603 від 23.12.2021 р., Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та їй підпорядковане. Згідност.131-1 Конституції Українив Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Так, у ч.3 ст.23\~Закону України\~«Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно ч.3 ст.56\~ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Мотиви та висновки суду Враховуючи вищенаведене, встановивши, що [PERSON] , будучи громадянкою російської федерації, упродовж встановленого законодавством строку з грудня 2016 та квітня 2017 років по даний час, після набуття права власності на земельні ділянки з кадастровим номером 7325080200:01:001:0443 загальною площею 0,163 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровим номером\~7325080200:02:002:0008\~загальною площею\~1,4162\~га, з\~цільовим призначенням\~для ведення\~товарного сільськогосподарського\~виробництва, кадастровим номером 7325080200:02:001:0029 загальною площею 0,9788 га, з цільовим\~призначенням для\~ведення товарного\~сільськогосподарського виробництва, які не можуть перебувати у власності іноземців, не виконала свого обов`язку щодо відчуження таких ділянок, враховуючи триваючий характер порушення [PERSON] вимог земельного законодавства України, яке й на даний час передбачає для іноземців лише право оренди земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, внаслідок чого спірні земельні ділянки підлягають конфіскації за рішенням суду, суд приходить до висновку, що позов Дністровської окружної\~прокуратури Чернівецької\~області інтересах держави\~в особі\~органу,\~уповноваженого державою,\~здійснювати відповідні\~функції у\~спірних правовідносинах\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Чернівецькій області до [PERSON] про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації та продажу на земельних торгах підлягає задоволенню в повному обсязі. Розподіл судових витрат. Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з відповідача [PERSON] підлягає стягненню судовий збір на користь позивача в розмірі 2 684 грн. На підставі ст.ст.13,14,41 Конституції України, ст.ст.1,22,35,80,81,125,130,140,145ЗК України, ст.ст.321,373,374,378 ЦК України, ст.ст.38-39 Закону України «Про міжнародне приватне право»,

Outcome: approved