Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-09 00:00:00

У вересні 2023 року АТ «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 12.04.2023 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] , виявлено порушення п. 1.2.1, п.2.3.1, п.п. 1, 20 п.5.5.5., п. 8.2.4, п. 8.4.2. ПРРЕЕ, п.5.2.1. ККОЕЕ, п.11.9.1., 11.9.2. КСР, а саме: самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Факт правопорушення зафіксовано актом № 009864 від 12.04.2023 року в присутності споживача [PERSON] . На підставі вищезазначеного акту та відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 4614 кВт*год. на суму 27566,42 грн. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить стягнути\~\~на свою користь\~\~з відповідача вартість не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі\~\~27566,42 грн., вартість виконання\~позачергової технічної\~перевірки в\~розмірі 589,82\~грн. та судові витрати у розмірі 2684 грн. Ухвалою суду від 29.09.2023 відкрито провадження за вказаним позовом та призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін. 10.11.2023 року відповідачем [PERSON] подано відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що не вчиняла самовільного підключення. 26.04.2022 року нею придбано водонагрівач побутовий електричний «Atlantic». 27.09.2022 року здійснено монтаж бойлера. Також, в цей день нею запрошений електрик, який здійснив підключення вищевказаного бойлера. Про те, що підключення бойлера здійснено поза механізмом обліку не знала. Наголошує, що акт про порушення № 009864 від 12.04.2023 року складений з порушенням вимог ПРРЕЕ, внаслідок чого обставини, що зазначені в ньому не можна вважати зафіксованими належним чином. Так, у п.5 акту не зазначено паспортні дані всіх струймопримачів. Відповідачем надані усі умови для проведення належної перевірки. Проте, у акті зазначено, що вона не допустила представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності електричних стругачів. Таким чином, акт про порушення №009864 від 12.04.2023 року складено з недоліками, що унеможливлюють його застосування як належного доказу у справі. Звертає увагу, що в акті зазначено, що під час контрольного огляду контролер мав можливість виявити дане порушення, тому вказане порушення контролер повинен був виявити 12.10.2022 року, оскільки на той час бойлер вже був підключений. Вважає, що розрахунок вартості не облікованої електричної енергії слід було визначити виходячи з потужності бойлера, оскільки як зазначено в акті про порушення, підключення виконано проводом від ввідного автомату на окрему розетку в квартирі, куди підключений електричний бойлер. Із розрахунку завданих збитків вбачається, що відповідач бере за споживання електроенергії протягом однієї доби 25.34 кВТ. Проте, з отриманих від постачальника електроенергії квитанцій вбачається, що споживання відповідачем електричної енергії протягом місяця минулого року відбулось у набагато меншій кількості. 15.11.2023\~року представником\~позивача АТ\~«Полтаваобленерго» -\~Кравченко Я.Ю.\~подано відповідь\~на відзив.\~Зазначає,\~що відповідач\~ [PERSON] \~з актом\~про порушення\~ознайомлена та\~погодилась,\~про що свідчить її підпис. Зауважень щодо складання акту не мала, лише зазначила, що підключення бойлера виконувалось електриком. Під час проведення комісією нарахування обсягів та вартості необлікованої електричної по акту про порушення № 009864 та із урахуванням виду порушення (самовільне підключенння електричної проводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку) застосовано п. 2 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, згідно якого кількість днів протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення. Для споживачів у яких відсутні договірні відносини з оператором системи та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день. Враховуючи, що контрольний огляд та технічний огляд засобів комерційного обліку на об?єкті споживача - [PERSON] проводився більше ніж 6 місяців до дня виявлення порушення, тому нарахування здійснено саме за 182 днів. Наголошує, що відповідач помилково ототожнює середньомісячне споживання електричної енергії і тариф для населення з процедурою визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії комісією оператора системи розподілу, на підставі акту про порушення вимог ПРРЕЕ. Розрахунку вартості не облікованої електричної енергії здійснено у відповідності до формули, передбаченої п. 8.4.11 ПРЕЕ. Детальний розрахунок по акту №009864 від 12.04.2023 додано до позовної заяви. Представник позивача АТ «Полтаваобленерго» - Кравченко Я.О. позовні вимоги підтримує, просить задовольнити з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив. Відповідач [PERSON] \~та її\~представник [PERSON] просить відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві. Суд, вислухавши пояснення учасників справи, покази свідка, оглянувши відеозапис, вивчивши матеріали справи, встановив наступне. Судом встановлено, що з 01.01.2019 року АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та надає послуги з постачання електричної енергії. Відповідно до п. 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та постачання електричної енергії. Правила роздрібного ринку електричної енергії є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електричної енергії, зокрема, за адресою: [ADDRESS] , за особовим рахунком № [NUMBER] відкритим на ім`я [PERSON] на підставі укладеного договору про користування електричною енергією № 102702. Починаючи з 01.01.2019 року відносини між АТ «Полтаваобленерго» та споживачами врегульовані публічним договором про надання послуг з розподілу електричної енергії. 12.04.2023року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] , виявлено порушення п. 1.2.1, п.2.3.1, п.п. 1, 20 п.5.5.5., п. 8.2.4, п. 8.4.2. ПРРЕЕ, п.5.2.1. ККОЕЕ, п.11.9.1., 11.9.2. КСР, а саме: самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідного автомату на окрему розетку в квартирі, куди підключений електричний бойлер. Під час контрольного огляду контролер мав можливість виявити дане порушення. При включені навантаження в дану розетку лічильний механізм не враховував електричну енергію, таким чином спожита електрична енергія не враховувалась. Споживачу продемонстровано порушення. Факт правопорушення зафіксовано актом № 009864 від 12.04.2023 року, який складений в присутності [PERSON] та підписаний нею. Примірник акту вручено відповідачу, про що свідчить її підпис. В зауваженнях до складеного акту [PERSON] зазначила, що підключення здійснено електриком. Про те, що лічильник не враховував електричну енергію не знала. Згідно акту тимчасового збереження доказу від 12.04.2023 вилучено як речовий доказ пломбу ОСР 07163962 та зразок дроту самовільного підключення, які запаковано у пакет та опломбовано пломбою оператора системи розподілу. Згідно акту виміру зразка дроту від 12.04.2023 здійснено відповідні заміри. Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ № 14 від 03.05.2023 року розмір вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем\~\~Правил роздрібного ринку електричної енергії згідно акту, складає 4614 кВт*год. на суму 27566,42грн., виконання позачергової технічної перевірки 1-ф лічильника 589,82 грн. Копія протоколу засідання № 14 від 03.05.2023 року, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем\~\~ПРРЕЕ по акту № 009864 від 12.04.2023, надіслані відповідачу засобами поштового зв`язку. Спірні правовідносини\~регулюються Законом\~України «Про\~ринок електричної\~енергії» від\~13\~квітня 2017\~року №2019-VIII\~та Правилами\~роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Згідно частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Частиною другою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до пунктів 1.1.1., 1.1.2 глави 1.1 розділу IПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. До споживачів електричної енергії належать фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Згідно п.\~2.3.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та\~Кодексом комерційного обліку. Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5.глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії. Згідно пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. За змістом пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Згідно п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків. Згідно з пунктом 8.4.2. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку У главі 8.4 ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У пп.7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ зазначено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. \~Згідно п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача: якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день. Відповідно до п. 8.4.12. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у\~підпунктах 6 - 8\~пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W\~доб.с.п.,\~кВт·год),\~розраховується за\~формулою W\~доб.с.п. = P\~с.п.\~· t\~вик.с.п. (8) Згідно п. 8.4.13. ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у\~підпунктах 6 - 8\~пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W\~доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t\~вик.с.п.) приймається рівним 8 год. Згідно з\~п.5.2.1\~Кодексу комерційного\~обліку електричної\~енергії,\~затвердженого постановою\~НКРЕКП №\~311\~від 14.03.2018\~року (далі\~-\~ККОЕЕ),\~електроустановки споживачів\~та інших\~учасників ринку\~мають бути\~забезпечені повіреними,\~введеними в\~експлуатацію та\~прийнятими до\~розрахунків (введеними\~в облік)\~вузлами обліку,\~а також\~(за\~потреби)\~засобами для\~контролю та\~реєстрації параметрів\~якості електричної\~енергії,\~частоти та\~тривалості перерв\~в електропостачанні. Установлені у споживачів вузли обліку мають вимірювати та відображати інформацію про їхнє фактичне споживання. Згідно із\~п.п.2\~п.\~6.5.16\~ККОЕЕ у\~разі проведення\~позачергових контрольного огляду, технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи та/або експертизи, а також ремонту або заміни ЗКО вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений законом: власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО, якщо виявлено порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисне пошкодження або викрадення ЗКО його власником чи стороною, яка відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО. Відповідно до матеріалів справи, 12.04.2023 року працівники філії АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] , виявлено порушення п. 1.2.1, п.2.3.1, п.п. 1, 20 п.5.5.5., п. 8.2.4, п. 8.4.2. ПРРЕЕ, п.5.2.1. ККОЕЕ, п.11.9.1., 11.9.2. КСР, а саме: самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Акт складено та підписано трьома представниками АТ «Полтаваобленерго» контролерами [PERSON] , [PERSON] [PERSON] , та у присутності споживача [PERSON] , яка підписала вказаний акт. Отже, акт про порушення від 12.04.2023 року № 009864 складено відповідно до ПРРЕЕ. Зазначені в цьому акті фактичні обставини виявленого порушення підтверджуються відеозаписом, що наданий позивачем та оглянутий в судовому засіданні. Про здійснення відеофіксації факту порушення зазначено в акті про порушення. Дані відеозйомки дозволяють ідентифікувати місце, час, дату, умови проведення перевірки З відеозапису вбачається, що [PERSON] була присутня під час проведення перевірки та їй продемонстровано факт порушення, а саме самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі, яке виконано проводом від ввідного автомату на окрему розетку в квартирі, куди підключений електричний бойлер. При включені навантаження в дану розетку лічильний механізм не враховував електричну енергію, таким чином спожита електрична енергія не враховувалась. Допитаний в судовому засіданні за клопотанням відповідача свідок [PERSON] суду показав, що у вересні 2022 року за проханням [PERSON] здійснив у її квартирі монтаж електричного бойлера. Хто підключав бойлер до електричної мережі не знає. Доступ до щитової де знаходиться комерційний засіб обліку був відкритий. Твердження відповідача, що розрахунок розміру збитків необхідно визначити виходячи з потужності електричного бойлера, є безпідставними, оскільки розрахунок вартості не облікованої електричної енергії обчислюється у відповідності до п. 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Судом перевірено розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно якого за період з 12.10.2021 р. по 12.03.2023 р. нараховано 27566,42 грн. Оскільки позивачем допущено порушення п. 8.4.2, а саме самовільне підключення\~електричної проводки\~до електричної\~мережі,\~що не\~є власністю\~оператора системи\~розподілу поза\~розрахунковим засобом\~обліку електричної\~енергії з\~порушенням схеми\~облікурозрахунок здійснено у відповідності до п. 8.4.12 ПРЕЕ за формулою: W (добова величина розрахункового споживання електроенергії) = P\~с.п.\~· t\~вик.с.п., де P\~с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою у разі підключення до однієї фази Р с.п. = I ·U ном. фаз · cos (фі). Час використання самовільного підключення протягом доби (t\~вик.с.п.) згідно п. 8.4.13 ПРРЕЕ визначено рівним 8 год. Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з розрахунком позивача, який здійснено у відповідності до ПРРЕЕ і вважає, що вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає стягненню з відповідача на користь АТ «Полтаваобленерго» складає 27566,42 грн. Крім того, з відповідача на користь позивача у відповідності до п. 6.5.16 ККОЕЕ, ст. 1166 ЦК України підлягає до стягнення вартість виконаних робіт, а саме проведення позачергової технічної перевірки у сумі 589,82 грн. Відповідачем під час розгляду справи не надано суду жодних належних і достатніх доказів, які б спростували факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Характер виявленого порушення, що кваліфікується як самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі, не вимагає встановлення хто саме здійснив таке порушення, оскільки саме власник несе тягар утримання майна (ст. 322 ЦК України), у тому числі, повинен не допускати без облікового використання електричної енергії. Враховуючи, що на підставі зібраних доказів у справі встановлено, що відповідач допустила порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, внаслідок чого позивачу завдано матеріальної шкоди, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі по 2684 грн.

Outcome: approved