Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-07 00:00:00

28.02.2024 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшла заява [PERSON] , заінтересовані особи: Вишгородський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті, в якій заявниця просила встановити факт смерті її матері [PERSON] на тимчасово окупованій території України. Зі змісту заяви вбачається, що [INFO] [PERSON] , донькою якого є [PERSON] , яка була громадянкою України та яка проживала у м. Донецьку, померла за адресою: Донецька область, м. Донецьк, що підтверджується довідкою про причину смерті від 22.06.2022 року та свідоцтвом про смерть, яке видане 22.06.2022 року Калінінським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Встановлення факту смерті матері на тимчасово окупованій території заявниці потрібно для реєстрації факту смерті в органах реєстрації актів цивільного стану, оформлення свідоцтва про смерть національного зразка, а також реалізації та оформлення спадкових справ і отримання соціальних виплат після смерті матері. Однак зробити це в позасудовому порядку шляхом звернення до органу реєстрації актів цивільного стану [PERSON] не має можливість через відсутність документів встановленого зразка про смерть матері. Зважаючи на вищевикладене, [PERSON] просила суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] у Донецькій області, м. Донецьк. Ухвалою суду від 04.03.2024 року провадження у справі за заявою [PERSON] було відкрито у порядку окремого провадження, призначено судове засідання, встановлено строк для подання заінтересованою особою пояснень щодо суті заявлених вимог про встановлення факту, що має юридичне значення. У судове засідання [PERSON] не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце його проведення. До судового розгляду від [PERSON] надійшло клопотання, в якому [PERSON] подану заяву підтримала у повному обсязі, просила судовий розгляд проводити за її відсутності. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце його проведення. До судового розгляду від в.о. начальника Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мохончук Ірини надійшла заява, в якій висловлено прохання про проведення судового розгляду за відсутності представника заінтересованої особи. Крім того, органом реєстрації актів цивільного стану надано довідку про те, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості про державну реєстрацію смерті [PERSON] , [INFO] , - відсутні. Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що заявник та заінтересована особа були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, враховуючи подані учасниками справи клопотання про проведення судового розгляду за їх відсутності, а також враховуючи встановлену законодавством терміновість розгляду даної категорії справ, суд приходить до висновку про можливість здійснення судового розгляду за відсутності учасників справи. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки учасники справи у судове засідання не з`явилися, то фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши матеріали поданої заяви, суд приходить до наступних висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. З свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 18.01.1971 року (а.с. 6) судом встановлено, що [INFO] народилася [PERSON] . У свідоцтві про народження матір`ю [PERSON] значиться [PERSON] . З свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 27.09.1986 року (а.с. 6) судом встановлено, що 27 вересня 1986 року між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , було зареєстровано шлюб, про що складено відповідний актовий запис № 881. Внаслідок укладення шлюбу [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] ». На підставі вищевикладеного, суд доходить до висновку, що [PERSON] , [INFO] , перебувала у родинних відносинах з [PERSON] , [INFO] , а саме у відносинах доньки та матері, у зв`язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України [PERSON] має право на звернення до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території. Відповідно до ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Згідно із ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що [PERSON] в позасудовому порядку позбавлена можливості зареєструвати смерть батька, оскільки документи, що посвідчують цей факт видані органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, і не можуть бути прийняті органом реєстрації актів цивільного стану. Вищезазначені висновки підтверджуються листом Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 215/30.19-66 від 02.02.2024 (а.с. 10), яким заявниці відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки подані документи про смерть особи не відповідають документам національного встановленого зразка. З копії довідки про причину смерті № 4792 від 22.06.2022 року (а.с. 9) судом встановлено, що 21.06.2022 року внаслідок хвороби серця померла [PERSON] , 1934 року народження. З копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 22.06.2022 року (а.с. 8), виданого Калінінським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, судом встановлено, що [INFO] у м. Донецьк Куйбишевського району Донецької області померла [PERSON] , [INFO] , про що 22.06.2022 року складено відповідний актовий запис № 923. З листа Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.03.2024 року № 30.18-28 (а.с. 32) судом також підтверджено, що факт смерті [PERSON] , [INFO] , у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не реєструвався. Тобто, факт смерті [PERSON] у встановленому законодавством порядку не зареєстрований. Вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі, суд застосовує практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства є джерелом права, зокрема рішення у справах "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey", "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia", де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), лікарське свідоцтво про перинатальну смерть, рішення суду про оголошення особи померлою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час, повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів, повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Ці документи додаються до другого примірника актового запису про смерть. Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 встановлено, що до тимчасово окупованої російською федерацією території України з 07.04.2014 року відноситься вся територія Донецького району Донецької області. Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації смерті є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я або судово-медичною установою документ встановленої форми, що підтверджує факт смерті. За відсутності такого документа, що підтверджує факт смерті, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту смерті. Відповідно до роз`яснень, даних в п. 13 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Пунктом 18 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31 березня 1995 року встановлено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні в актових записах цивільного стану у графах: "Дата народження", "Дата смерті" число і рік вказуються арабськими цифрами, місяць - словом; "Місце народження" та "Місце смерті" зазначаються повна офіційна назва держави та інші дані згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм. На підставі вищевикладеного, суд доходить до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , на тимчасово окупованій території України, місце смерті: Україна, Донецька область, Донецький район, м. Донецьк, Куйбишевський район, дата смерті [INFO] . Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: approved