Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-24 00:00:00

У грудні 2023 року заявник [PERSON] через свого представника - адвоката Циба С. В. звернулась до суду із вищезазначеною заявою, в обґрунтування якої заявник посилалась на те, що з 05 листопада 1988 року вона почала свою трудову діяльність, маючи на меті реалізувати своє право на пенсійне забезпечення вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії, однак повідомленням Відділу обслуговування громадян № 22 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України № 0400-010225-8/148481 від 25 вересня 2023 року її було проінформовано про те, що за її заявою було ухвалено рішення № 046450012297 від 05 вересня 2023 року, яким їй було відмовлено у призначенні пенсії, з посиланням на відсутність необхідного страхового стажу, оскільки останній становить менше 15 років, разом з тим до страхового стажу не зараховані періоди роботи за трудовою книжкою серії [NUMBER] , оскільки на титульній її сторінці відсутня дата народження та ім`я не відповідає паспортним даним заявника. Заявник посилається на те, що дійсно відповідно до трудової книжки серії [NUMBER] , останню заповнено та видано на ім`я " [PERSON] ", без визначення дати народження, а тому, на її думку, ім`я " [PERSON] ", зазначене помилково. Заявник посилалась на те, що встановлення факту належності їй вищезазначеної трудової книжки має для неї юридичне значення, оскільки необхідно для захисту її прав на пенсійне забезпечення, а тому, ураховуючи відсутність іншого порядку встановлення факту належності трудової книжку, окрім судового, вона звертається до суду із цією заявою та просить: - встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт належності їй трудової книжки серії [NUMBER] , виданої 11 листопада 1988 року на ім`я [PERSON] . Ухвалою судді від 13 грудня 2024 року було прийнято заяву до розгляду в порядку окремого провадження і відкрито провадження у справі (а.с. 25). Заявник [PERSON] та представник заявника [PERSON] - адвокат Циб С. В. у судовому засіданні заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити. Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явилась, подала суду пояснення в яких, посилаючись на положення Конституції України, Законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та "Про Пенсійне забезпечення", а також Порядку подання документів для призначення (перерахунку) пенсій, просив ухвалити рішення у справі на розсуд суду та провести розгляд справи за її відсутності (а.с. 29-31). Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що приблизно з 1986 року вона працювала на Новомосковському заводі продтоварів на умовах 8 годинного робочого дня у 3 зміни, вона знає заявника у цій справі - [PERSON] , яка також працювала на цьому ж підприємстві. Зазначила, що вона у 1989 році пішла у відпустку по догляду за дитиною, на той момент заявник продовжувала працювати на підприємстві. Додала, що [PERSON] під час її роботи на Новомосковському заводі продтоварів вона бачила часто, як на території підприємства в цілому, так і у виробничому цеху. Суд, вислухавши вступне слово і пояснення заявника та представника заявника, допитавши свідка та дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню виходячи з таких підстав. Суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Судом установлено, що 29 вересня 2023 року [PERSON] звернулась до Відділу обслуговування громадян № 22 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення дострокової пенсії. Повідомленням Відділу обслуговування громадян № 22 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України № 0400-010225-8/148481 від 25 вересня 2023 року [PERSON] проінформовано про те, що за її заявою ухвалено рішення з роз`ясненням її права на його оскарження (а.с. 10). Так, рішенням Головного управління Пенсійного фону України в Чернігівській області № 046450012297 від 05 вересня 2023 року, [PERSON] було відмовлено у призначенні пенсії, з посиланням на відсутність необхідного страхового стажу, визначеного п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Страховий стаж становить 11 років 10 місяців 10 дні, при цьому до страхового стажу не враховано, в тому числі, періоди роботи відповідно до трудової книжки серії [NUMBER] , оскільки на титульній її сторінці відсутня дата народження та ім`я не відповідає паспортним даним заявника. Крім того, зазначене рішення містить посилання на архівну довідку № Є-218 від 28 серпня 2023 року, інформація в якій також не відповідає паспортним даним заявника (а.с. 11). Відповідно до трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 11 листопада 1988 року уповноваженою особою "Новомосковського заводу продтоварів", і наданою суду у засвідченій представником заявника копії, останню видано на ім`я « [PERSON] », без зазначення дати народження, яка з 05 листопада 1988 року по 14 квітня 1989 року працювала на посаді складальника коробок Новомосковського заводу продтоварів (а.с. 8). Згідно з архівною довідкою № Є-218 від 28 серпня 2023 року, виданої архівним відділом Виконавчого комітету Новомосковської міської ради і наданої суду у засвідченій представником заявника копії, в документах архівного фонду Новомосковського заводу продтоварів - відомостях нарахування заробітної плати працівникам за 1988-1989 роки, значиться складальником коробок [PERSON] (так в документах), дата народження не зазначена, [INFO] по квітень 1989 року. Накази з особового складу за 1988-1989 роки на зберігання до архіву не надходили (а.с. 48 зворот). Судом установлено, що [INFO] народилась [PERSON] , її батьками записані: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] , зазначені обставини підтверджуються свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 21 квітня 1973 року, наданим суду у засвідченій представником заявника копії (а.с. 9). 21 червня 1991 року [PERSON] уклала шлюб із [PERSON] , після державної реєстрації шлюбу, її прізвище було змінено на " [PERSON] ", що підтверджується відповідним свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 21 червня 1991 року, наданим суду у засвідченій представником заявника копії (а.с. 12). Згідно з паспортом громадянина України № [NUMBER] , виданого 08 липня 2019 року органом 1235, останній видано на ім`я [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] (а.с. 13). Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання № 9333 від 06 грудня 2019 року, наданої суду у засвідченій представником заявника копії, [PERSON] , [INFO] , з 15 грудня 2000 року і по теперішній час зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 14). Статтею 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Пунктом 2.11 Інструкції установлено, що відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 "Про трудові книжки працівників" відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Так само, в правовій позиції Верховного Суду в постанові від 21 лютого 2018 року в справі № 687/975/17, викладено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Згідно з п. 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (зі змінами), якщо прізвище, ім`я та по батькові, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж працівника, не відповідають прізвищу, імені та по батькові зазначеним в паспорті або свідоцтві про народження особи, факт належності документа, що підтверджує трудовий стаж, даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Також, пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" передбачено, що певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду. Вказане підтверджує відсутність можливості у заявника вирішити питання належності йому правовстановлюючих документів позасудовим шляхом. При цьому пунктами 4, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" (з наступними змінами), визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав за відсутності іншого порядку встановлення цих фактів. Встановлення факту належності вищезазначеної трудової книжки має для заявника юридичне значення, оскільки необхідно для захисту її прав на пенсійне забезпечення. Факт належності [PERSON] трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 11 листопада 1988 року, підтверджується зокрема й показаннями свідка [PERSON] , яка працювала в один час із заявником на одному й тому ж підприємстві. Таким чином, суд вважає за необхідне встановити факт приналежності [PERSON] , трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 11 листопада 1988 року на ім`я " [PERSON] " без зазначення дати народження, у зв`язку із чим заява підлягає задоволенню в повному обсязі. Водночас, ухвалюючи зазначене рішення, суд ураховує положення Постанови Правління Пенсійного фонду України № 25-1 від 16 грудня 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року за № 339/35961 (надалі - Постанова № 25-1), якою було затверджено зміни до деяких Постанов Правління Пенсійного фонду України, зокрема й у Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) (надалі - Порядок). Зокрема, відповідно до п. 1.1 Порядку (тут і надалі в редакції змін, викладених Постановою № 25-1) заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр). Відповідно до пункту 4.1 Порядку заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Пунктом 4.2 Порядку визначено алгоритм дій працівника сервісного центру при прийманні документів від заявника, в тому числі й щодо призначення пенсії. Цим же пунктом визначено, що Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Згідно з п. 4.3 Порядку рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів. Тобто, рішення № 046450012297 від 05 вересня 2023 року приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області в порядку екстериторіальності. На підставі викладеного,

Outcome: approved