Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-19 00:00:00

До Ірпінського міського суду Київської області з позовом звернулось Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги. В позовній\~заяві зазначає\~про те,\~що [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~з 19 листопада 2014\~року \~перебуває на\~обліку в\~Управлінні праці\~та соціального\~захисту населення Ірпінської міської\~ради.\~ 19 листопада 2014\~року відповідач\~вперше звернулася\~до позивача\~із заявою\~про призначення\~щомісячної адресної\~допомоги особі,\~яка переміщується\~з тимчасово\~окупованої території\~України або\~районів проведення\~антитерористичної операції,\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг.\~В подальшому\~ відповідач\~кожні півроку\~зверталася за\~призначенням грошової\~допомоги.\~Згідно Порядку\~«Про надання\~щомісячної адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі,\~на оплату\~житлово-комунальних\~послуг»,\~затвердженого Постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~01.10.2014\~року відповідачу\~згідно поданих\~заяв рішеннями позивача кожні шість місяців призначалась \~допомога переміщеним\~особам на\~проживання, починаючи з 19.11.2014 року по 20.08.2020 року. У зв`язку з веденням карантину нарахування допомоги було подовжено до січня 2021 року автоматично. 05 лютого 2021 року позивач згідно верифікації, наданої Міністерством фінансів України, отримав інформацію про наявний депозит на рахунку відповідача, який перевищує 50\~000, 00 грн. Позивач зазначає, що причиною звернення до суду з даною позовною заявою є приховування відповідачем наявності у неї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 25- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що призвело до надміру виплаченої відповідачу грошової допомоги, внаслідок подання нею документів з недостовірними відомостями та відмовою добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги. Просять суд стягнути з [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради надміру виплачену суму грошової адресної допомоги за період з серпня 2018 року по січень 2021 року в сумі 12\~463,95 грн та стягнути судовий збір в розмірі 2684,00 гривень. В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать довідки про доставку електронного листа. Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала в повному обсязі. Згідно частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , з 19 листопада 2014 року перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. 19 листопада 2014 року [PERSON] звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с.9). В подальшому, [PERSON] кожні півроку зверталась до Управління праці та соціального захисну населення з заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно Порядку\~«Про надання\~щомісячної адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг»,\~затвердженого Постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~01.10.2014\~року [PERSON] \~згідно поданих\~заяв призначена\~ щомісячна адресна допомога особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 05 лютого 2021 року [PERSON] отримала допомогу за період з серпня 2018 по січень 2021 в сукупному розмірі 13 063 гривні 95 копійок. Згідно копії виписки по вкладному (депозитному) рахунку за період з 27.07.2018 року по 04.02.2021 року у [PERSON] 27.07.2018 року внесла на вказаний рахунок 50\~000,00 грн ( а.с.13). Із копії Акту про проведення перевірки особових справ отримувачів державної соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам № 38 від 05 лютого 2021 року встановлено, що у заявниці [PERSON] був виявлений наявний депозит Виплати припинені. Сума переплат після перерахунку становить 13\~063,95 грн ( а.с.11). 16 липня 2021 року відповідачу позивачем було направлено повідомлення про наявність переплати адресної допомоги та необхідністю повернути переплачені кошти (а.с.10). 12 серпня 2021 року між Управлінням праці та соціального захисту населення та [PERSON] було укладено договір про розстрочення сум, що підлягають поверненню до державного бюджету № 29 ( а.с.15). Позивач зазначає, що 26 листопада 2021 року [PERSON] повернула до Державного бюджету 600,00 грн, а тому з неї на користь УПтаСЗН підлягає стягненню переплата у розмірі 12\~463,95 грн. Так, внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України\~від\~01\~жовтня\~2014року\~№505 (далі по тексту - Порядок).\~ Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги. Пунктом 5 Порядку встановлено, що у заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, в розташовані на лінії зіткнення. Відповідач у своїх заявах до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про наявність у неї депозитного банківського рахунку, не повідомляла. Закон України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб» в статті 1 надає поняття внутрішньо переміщеної особи. Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505. Призначення щомісячної адресної допомоги переміщеним особам визначається «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505(надалі Порядок № 505). Пунктом 6 Порядку № 505, редакція якого змінювалася за період виникнення спірних правовідносин - з 03 листопада 2015 року по 28 жовтня 2017 року - визначалися випадки, коли грошова допомога не призначається, зокрема у разі якщо: будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Така редакція діяла до 03 червня 2017 року (дата набрання чинності ПКМУ № 370 від 31 травня 2017 року «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014р. № 505 і від 22 вересня 2016 р. № 646»). З 03.06.2017 р. абз.2 п.6 викладено в новій редакції: «грошова допомога не призначається, якщо будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб». Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень статті 1215\~ЦК\~України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. З огляду на зазначене повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Згідно частини 1 статті 1166\~Цивільного\~кодексу\~України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Отже, відповідач [PERSON] , в порушення пункту 11 Порядку, не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог. На підставі пункту 1 частини 2\~статті 141\~ЦПК\~України з відповідача на корить позивача також підлягає стягненню судовий збір в сумі 2684 гривні 00 копійок.

Outcome: approved