Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-27 00:00:00

Позивач Головне управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в особі представника [PERSON] , звернулося до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, посилаючись на те, що перевіркою правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, здійсненою відділом субсидій, встановлено, що відповідачка [PERSON] не повідомила управління про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , внаслідок чого їй, як отримувачу субсидії, було надміру виплачено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 5097 грн 01 коп. У зв`язку із чим, просить стягнути з відповідачки 5097 грн 01 коп надміру виплаченої субсидії, а також відшкодувати понесені судові витрати в розмірі 2147 грн 20 коп. Представниця позивача [PERSON] в судове засідання не з`явилася, попередньо від неї до суду надійшла заява, в якій вона клопотала про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не вказала, заяви про відкладення розгляду справи та заперечення до суду від неї не надходило. Враховуючи наведене, суд зі згоди сторони позивача ухвалює рішення при проведенні заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, врахувавши заяву представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Розглядом справи встановлено, що 31.05.2017 [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. У заяві [PERSON] вказала в якості зареєстрованого місця проживання: [ADDRESS] , також зазначила, що вона повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ соціального захисту населення. У поданій декларації [PERSON] зазначила склад осіб, які зареєстровані за вищезазначеною адресою, та вказані відомості підтвердила довідкою про склад сім`ї від 04.05.2017 та актом обстеження матеріально-побутових умов малозабезпеченої сім`ї для надання житлової субсидії від 04.05.2017, згідно яких в домогосподарстві за адресою: [ADDRESS] , зареєстрованими значилися вона та її чоловік [PERSON] (а.с.17-18). Відповідно до п.1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (далі - Положення) субсидія на оплату житлово-комунальних послуг є адресною безготівковою формою відшкодування населенню вартості житлово-комунальних послуг, а субсидія на придбання скрапленого газу та твердого палива є адресною готівковою допомогою, яка надається один раз на рік. Пунктами 8, 9 Положення визначено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. На період з 01.03.2021 по 30.11.2021 рішенням Управління соціального захисту населення відділу №2 (м. Заставна) Чернівецької РДА [PERSON] було призначено житлову субсидію, в порядку пункту 16 Положення, відповідно до якого після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 14 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктом 14 цього Положення. Однак, при призначенні житлової субсидії на новий період, а саме з 01.03.2021 по 30.11.2021, згідно отриманої інформації стало відомо, що 04.02.2021 за вищевказаною адресою зареєструвалась [PERSON] (а.с.14-15 зворот). Відповідно до абз. 16 п. 16 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. При цьому, в порушення вимог абз.16 п.16 Положення відповідачка [PERSON] не повідомила позивача про зміну складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) за адресою: [ADDRESS] осіб, внаслідок чого в період з 01.03.2021 по 30.11.2021 безпідставно була нарахована позивачем субсидія на суму 5097 грн 01 коп, що підтверджується розрахунком, наданим позивачем. Рішенням відділу №2 (м.Заставна) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької РДА Чернівецької області житлову субсидію, призначену з 01.11.2021 по 30.04.2022, відмінено з 01.12.2021 (а.с.13 зворот). 08.12.2021 відділом №2 (м.Заставна) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької РДА Чернівецької області направлено відповідачці повідомлення щодо необхідності повернення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 5097 грн 01 коп, що підтверджується повідомленням (а.c.13) Однак жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів відповідачкою не вчинено. Відповідно до п.49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. За змістом статті 177 ЦК України гроші є об`єктом цивільних прав. Отримавши кошти з Державного бюджету України у вигляді субсидії, позивач фактично набула право власності на них. Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. З огляду на вищезазначене, оскільки відповідачка в добровільному порядку не повернула суму надміру виплаченої житлової субсидії, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки судом задоволені заявлені позивачем позовні вимоги в повному обсязі до розгляду справи по суті, з відповідачки на користь позивача слід стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору у розмірі 2147 грн 20 коп. На підставі наведеного,

Outcome: approved