Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-18 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі - УПСЗН адміністрації Шевченківського району ХМР) звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачених коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 22000,00 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що [PERSON] знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в Шевченківському районі м. Харкова. Згідно наданої [PERSON] заяви від 03.11.2021 призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання (далі також - адресна допомога ВПО) [PERSON] та його дитині [PERSON] , [INFO] . При проведенні перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг Національною сервісною службою виявилося, що проводилося нарахування допомоги на проживання особам, які обліковувалися як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 року та не отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання [PERSON] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та який фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , виникла переплата надміру перерахованих державних коштів в розмірі 22000,00 грн. з квітня 2022 року по лютий 2023 року, оскільки допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання до березня 2022 року відповідач отримував на одну особу (на доньку), а з квітня 2022 року на двох осіб, включаючи його. Виплату допомоги ВПО припинено з 01.03.2023. Управлінням було надіслано листи з сумою переплати та проханням її повернути, але відповідач на зв`язок не вийшов, переплату не повернув. Розмір переплати до допомозі ВПО [PERSON] складає 22000,00 грн. Таким чином, на думку позивача, надмір виплачена відповідачу державна соціальна допомога підлягає стягненню на розрахунковий рахунок Позивача у судовому порядку. Ухвалою від 21 грудня 2023 року відкрито провадження у справі, сторони повідомлено, що розгляд даної цивільної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, та роз`яснено їм права, передбачені ст.\~178-180,\~191,\~193, ч. 5 ст.\~279 ЦПК України. Ухвалою суду від 19 березня 2024 року вирішено про заочний розгляд справи. У відповідності до\~ст. 178 ЦПК України\~відповідач своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався. Від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності із ч. 5\~ст. 279 ЦПК України\~за наявними у справі матеріалами. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд встановив наступні фактичні обставини. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що [PERSON] знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в УПСЗН адміністрації Шевченківського району ХМР. Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6326-25722 від 01.06.2018 [PERSON] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6326-5000301477 від 27.08.2020 [PERSON] , [INFO] , відомості про законного представника [PERSON] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактично проживає за адресою: [ADDRESS] 03.11.2021 [PERSON] звернувся до УПСЗН адміністрації\~Шевченківського району\~ХМР із заявою про призначення йому виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 03.11.2021. Рішенням УПСЗН адміністрації\~Шевченківського району\~ХМР від 01.12.2021 було призначено [PERSON] та його дитині [PERSON] щомісячну адресну допомогу ВПО уповноваженому представнику сім`ї на дитину без перевірки місця перебування внутрішньо переміщених осіб, вказаного ними при видачі довідок про взяття на облік у зв`язку з карантином. При проведенні перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг Національною сервісною службою виявилося, що проводилося нарахування допомоги на проживання особам, які обліковувалися як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 року та не отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання [PERSON] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та який фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , виникла переплата надміру перерахованих державних коштів в розмірі 22000,00 грн. з квітня 2022 року по лютий 2023 року, оскільки допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання до березня 2022 року відповідач отримував на одну особу (на доньку), а з квітня 2022 року на двох осіб, включаючи його. Виплату допомоги ВПО припинено з 01.03.2023. УПСЗН адміністрації\~Шевченківського району\~ХМР було надіслано листи 24.02.2023, 28.08.2023 з повідомленням [PERSON] про необхідність повернення ним надміру сплачених державних коштів в розмірі 22000,00 грн. Проте до теперішнього часу [PERSON] \~у добровільному порядку кошти надміру отриманих коштів не повернув. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених\~статтею 12\~цього Закону. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у\~статті 1\~цього Закону. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 (далі Порядок), внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі грошова допомога). Відповідно до п. 5 Порядку Для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу подання заяви та адреси, за якою подається заява, уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім?ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім?я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер (у разі наявності) паспорта громадянина України, ким і коли виданий або серія, номер документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному територіальному органу ДФС і мають відмітку в паспорті); інформацію про: зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сім?ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Згідно положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, оцінивши надані позивачем докази у їх сукупності, судом встановлено, що позивачем підтверджений факт безпідставного отримання відповідачем державних коштів у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи відповідачу було надмірно нараховано та виплачено кошти у розмірі 22000 грн, які у добровільному порядку [PERSON] не повернуті. Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач кошти не повернув, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог\~ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved