Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-17 00:00:00

05.01.24 року до суду надійшов позов Одеської міської ради про встановлення факту неправильності в актовому записі, в якому позивач просить встановити факт неправильності в актовому записі про смерть [PERSON] , [INFO] , померлої [INFO] , складеному Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 19.03.2021 року за № 3515, який зареєстрований в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян 19.03.2021 року, 08:55:08 за № 00142226038 реєстратором Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м, Одеса), в графі «відомості про померлу особу» ім`я « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] »; встановити порядок виконання рішення суду, відповідно до якого після набрання ним законної сили це рішення є підставою для внесення Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) змін до актового запису про смерть № 3515, складеного 19.03.2021 року Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), змінивши ім`я в графі «відомості про померлу особу» з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Луняченку В.О.. Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Судді від 19.02.24 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, про що повідомлено учасників справи. До судового засідання представник позивача надала заяву, в якій позовні вимоги повністю підтримано та зазначено про можливість розгляду справи за відсутністю представника позивача. Відповідно до вимог ст. 211 ч. 3 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, відомості про що містяться в матеріалах справи. Відповідно до ч.1\~ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до\~ст.268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. У\~статті 256 ЦПК України\~наведений перелік фактів, які встановлюються судом. Крім того, відповідно до абз.2 п.3, п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису. Відповідно до статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. У Пункті 14 глави 1 розділу 2 правил державної реєстрації цивільного стану в Україні зазначено, що у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника. За тимчасової відсутності доступу до Державного реєстру актів цивільного стану громадян заява про державну реєстрацію акту цивільного стану подається, а актовий запис цивільного стану складається в паперовій формі без використання програмних засобів ведення цього реєстру з подальшим обов`язковим внесенням відомостей цього актованого запису до Державного реєстру актів цивільного стану громадян протягом п`яти робочих днів з дня відновлення такого доступу. Внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей актового запису цивільного стану провадиться у порядку, передбаченому пунктом 4.5 розділу IV Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382, за винятком внесення до Реєстру позначки «Архівний». У графі «Для відміток» паперового носія такого актового запису додатково зазначаються причини, які призвели до державної реєстрації акту цивільного стану без використання Реєстру, та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) з подальшим обов`язковим внесенням його до відповідних даних Реєстру. Внесення змін до актових записів цивільного стану, їх ноновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану. їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5. Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п.п.2.13.1, п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. За положенням п.2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.п.2.16.7). Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у справі № 425/2737/17. Аналізуючи чинне законодавство щодо підстав про внесення змін до актового запису про народження, в частині виправлення імені особи, очевидним є те, що така вимога є похідною від вимоги про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та вирішується судом одночасно. Так судом встановлено, що з липня 2003 року на обліку у Відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги Комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування Київського району м. Одеси» Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради перебувала [PERSON] , [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області від 24.09.1999 року. Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов проживання громадянина, який потребує соціального обслуговування (надання соціальних послуг), складеного Комунальною установою «Територіальний центр соціального обслуговування Київського району м. Одеси» Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради [PERSON] , [INFO] , проживає самотньо (вдова) за адресою: [ADDRESS] , має статус дитини війни, ветеран праці, пенсіонерка. Згідно з копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , з 11.01.1978 року. Відповідно до листа Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 09.11.2022 року № 380/01-10 [PERSON] , [INFO] , з 11.01.1971 року по 09.04.2021 року була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Як вбачається з листа Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради від 07.11.2022 року № 2463/03.01-07, станом на 31.12.2012 року право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] , зареєстровано за [PERSON] на підставі наступних документів: -1/3 частки - на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської Ради народних депутатів від 19.07.1995 року № 65004; -1/3 частки - на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Третьої Одеської державної нотаріальної контори Пучковою І.А. від 31.08.2000 року, зареєстрованого у реєстрі за № 1-2679; -1/3 частки - на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Третьої Одеської державної нотаріальної контори Пучковою І.А. від 31.08.2000 року, зареєстрованого у реєстрі за № 1-2682. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого держаним нотаріусом Третьої Одеської державної нотаріальної контори Пучковою І.А. від 31.08.2000 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2679, спадкоємцем майна [PERSON] , померлого [INFO] , є його дружина [PERSON] , що мешкає у [ADDRESS] . Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим держаним нотаріусом Третьої Одеської державної нотаріальної контори Пучковою І.А. від 31.08.2000 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2679, спадкоємцем майна [PERSON] , померлої [INFO] , є її дочка [PERSON] , що мешкає у [ADDRESS] . Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.03.2021 року у кримінальному провадженні № 12021162480000408 12.03.2021 року до чергової частини Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення оператора «102» про те, що за адресою: [ADDRESS] , виявлено труп [PERSON] , [INFO] , ознак насильницької смерті не виявлено, труп направлено до ООБСМЕ для встановлення причини смерті. Як вбачається з постанови про призначення судово-медичної експертизи трупа від 12.03.2021 року, слідчим Слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області Бурлака А.В. розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12021162480000408 від 12.03.2021 року за попередньою правовою кваліфікацією, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, встановлено, що досудовим розслідуванням встановлено, що до чергової частини Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення оператора «102» про те, що за адресою: [ADDRESS] , виявлено труп [PERSON] , [INFO] , ознак насильницької смерті не виявлено, труп направлено до ООБСМЕ для встановлення причини смерті. Згідно з повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 23.09.2022 року № 00036941995 [INFO] померла [PERSON] , [INFO] , про що Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) складено актовий запис від 19.03.2021 року № 3515 та видано свідоцтво про смерть, серія та номер: [NUMBER] . Паспорт [PERSON] не здано, повідомлення про не передання паспорта померлої особи надіслано до Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області. Витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання не видавався. Смерть померлої особи зареєстровано представником Комунального підприємства «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» Одеської міської ради. Як вбачається з доповіді завідувача відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги Комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування Київського району м. Одеси» Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Єрьоміної О.А. від 07.04.2021 року, [PERSON] , 1944 року народження, яка проживала за адресою: [ADDRESS] померла [INFO] , про що складено актовий запис № 3515, у зв`язку з чим остання знята з обліку. Внесення даних про смерть особи та складення відповідного актового запису про смерть відбулось з помилкою у написанні імені померлої особи « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », що зумовило звернення Одесьокї міської ради з відповідною заявою про встановлення факту неправильності в актовому запаисі у написанні імені померлої фізичної особи, оскільки Одеська міська рада звернулась до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою. Верховний Суд у своїй постанові Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» ( зазначає відповідно до абз. 2 п. З якого роз`яснено, що згідно з Законом України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» і Правил, затверджених Міністерством юстиції України, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по-батькові, тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Відповідно до пункту 7 вказаної Постанови питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу. Згідно з п. 1.14 Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України. Приписами ч. 1 ст. 1277 ЦК України передбачено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Спадкоємці за законом чи за заповітом після смерті [PERSON] із заявами про прийняття спадщини не звертались, а інформація щодо заповітів та спадкових договорів, укладених спадкодавцем, у Спадковому реєстрі відсутня, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 08.11.2022 року № 70559921 та витягом зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 08.11.2022 року № 70559963. Таким чином, спадкоємці [PERSON] відсутні, що унеможливлює звернення в позасудовому порядку із заявою про внесення змін до актового запису. При цьому, Одеська міська рада, як суб`єкт, на якого покладеного обов`язок звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, не входить до жодної з черг спадкування, передбачених чинним цивільним законодавством. Відтак, у даному випадку Одеська міська рада не є спадкоємцем ані за законом, ані за заповітом, а отже позбавлена права на звернення до органів державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису, що зумовило звернення до суду для вирішення цього питання. Суд звертає увагу на те, що у провадженні Київського районного суду м.Одеси перебуває цивільна справа № 947/8196/23 за позовом Одеської міської ради до [PERSON] , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Куценко О.І. про визнання спадщини відумерлою, визнання недійсним договору купівлі-продажу, витребування майна з чужого незаконного володіння. Так, в ході розгляду справи з`ясовано про наявність неправильність актового запису про смерть, що унеможливлює розгляд питання про визнання спадщини відумерлою та, в свою чергу, зумовило необхідність звернення до суду з даною позовною заявою. Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 7 липня 1995 року «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису та постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 22 цього Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5. Відповідно до пункту 1.1. розділу І внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актовому записі цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду. Органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін. Згідно з п. 1.15. Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Таким чином, усі вищезазначені обставини свідчать про те, що під час проведення відповідних актових записів, які стосуються померлої особи, були допущені очевидні помилки, які призвели до виникнення суттєвих розбіжностей. При викладених обставинах, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог Одеської міської ради про встановлення юридичного факту, а тому заява підлягає задоволенню. Частина 1\~статті 267\~ЦПК України\~ наголошує\~на те,\~що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. У позовній заяві позивач просив встановити неправильність запису імені померлої особи в акті цивільного стану та встановити порядок виконання рішення суду. Тому суд, беручи до уваги задоволення позову, вважає за доцільне встановити порядок його виконання відповідно до положення ст. 267 ЦПК України. На підставі викладеного та \~

Outcome: approved