Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-31 00:00:00

01.11.2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» звернулось до Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська з цим позовом до відповідача. Ухвалою судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 06.11.2023 року цивільну справу за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до [PERSON] про стягнення коштів передано за підсудністю до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2023 року визначено суддю Бєльченко Л.А. для розгляду цієї справи. Ухвалою судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 19.12.2023 року прийнято позовну заяву АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до [PERSON] про стягнення коштів до провадження, відкрито провадження у справі та призначено цивільну справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за адресою надання послуг: [ADDRESS] на [PERSON] було відкрито особовий рахунок № [NUMBER] Опалювальна площа складає 43,8 м2, значилася 1 особа та газові прилади - опалювальний прилад, газова плита. Обсяги спожитого природного газу обліковувалися за побутовим газовим лічильником «Gallus» Itron типорозміру G4, 2017 року випуску, заводський номер № [NUMBER] , який було встановлено на об`єкті споживача 06.12.2019 року (акт №22707). 11.01.2021 року за адресою відповідача працівниками АТ «Дніпрогаз» під час огляду побутового газового лічильника було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що потребувало додаткового огляду (перевірки), шляхом проведення його експертизи. Згідно п. 1,2 гл.10 розд. Х Кодексу ГРМ, вказаний побутовий газовий лічильник в присутності споживача було демонтовано, опломбовано, а також опломбовано пакет, до якого поміщено лічильник для унеможливлення стороннього втручання до дня проведення експертизи. На його місце встановлено лічильник з обмінного фонду АТ «Дніпрогаз» та складено акт (протокол) №10 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 11.01.2023 року за підписом працівників АТ «Дніпрогаз» та споживача [PERSON] . Після чого демонтований лічильник було доставлено в АТ «Дніпрогаз» до місця проведення експертизи за адресою: м.Дніпро, вул.О.Кониського, буд.5, корпус майстерень, 3-й поверх, каб. №27. За наслідком вказаних обставин представниками АТ «Дніпрогаз» складено акт про порушення №DZ001915 іфд 11.02.2023 року за участю споживача, якою відповідний акт не заперечувався та підписано без зауважень. Споживача було запрошено на засідання комісії Оператора ГРМ з його розгляду. 19.01.2023 року комісією АТ «Дніпрогаз» з проведення експертизи побутового газового лічильника за безпосередньої участі представника Державного підприємства «Дніпростандартметрологія» та відповідача проведено експертизу лічильника газу «Gallus» Itron типорозміру G4, 2017 року випуску, заводський номер № [NUMBER] . Комісією за Актом №10 експертизи лічильника газу від 19.01.2023 року встановлено, що відсутня пломба заводу виробника, вільний доступ до гвинта кріплення суматора та верхнього корпусу лічильного механізму. На біндексі у місці встановлення калібрувальних коліс наявні численні подряпини, внаслідок неодноразового знімання суматора відлікового механізму. Механічні пошкодження в місці встановлення захисного скла суматора відлікового механізму. Виявлене пошкодження лічильника газу свідчить про несанкціоноване втручання в його роботу, мета якого - здійснення безоблікового використання природного газу, що має наслідком викривлення даних та відбувається споживання природного газу з порушенням законодавства. Зазначене підтверджено, зокрема, фотокартками, зробленими під час експертизи лічильника газу. Відповідачем за актом №10 експертизи лічильника газу засвідчено та не заперечувалося порушення, що є достовірним свідченням встановлених обставин. Крім того, ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» Мінекономрозвитку України видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №10-2/596-2 від 19.01.2023 року. 23.01.2023 року за участю споживача відбулося засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду вказаного вище акту про порушення. Враховуючи всі фактичні обставини та встановлене порушення, комісія дійшла обґрунтованого висновку та вирішено задовольнити акт про порушення №DZ001915 від 11.01.2023 року. Протокол підписано усіма присутніми. 23.01.2023 року складено акт-розрахунок про нарахування за умовами Кодексу ГРМ необлікованого об`єму природного газу за період з 13.11.2022 року по 31.12.2022 року у розмірі 658,65 м3 вартістю 22993,25 грн. У зв`язку з наведеним, АТ «Оператор газорозподільної\~системи «Дніпрогаз»\~просило стягнути з відповідача на його користь заборгованість за необлікований природний газ в сумі 22993,25 грн. та судові витрати по справі у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 2684,00 грн. В судовому\~засіданні представник\~позивача [PERSON] підтримала\~позовні вимоги\~з наведених\~в позові\~підстав та\~просила суд\~позов задовольнити, посилаючись на те, що суму заборгованості за необлікований природний газ розраховано за період з 13.11.2022 року по 31.12.2022 року, тобто з дня останнього зняття показів. Відповідач в судове засідання не з`явилася. Її представник, адвокат Кустов С.В., у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до [PERSON] , посилаючись на наступне. Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.12.2000 року, зареєстрованого в реєстрі за № 3-492 на праві приватної власності домоволодіння за [ADDRESS] , зареєстроване Дніпропетровським бюро технічної інвентаризації, належить [PERSON] і зареєстроване в реєстровій книзі №635 за реєстровим номером 2876-100. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстровий номер об`єкта нерухомого майна №1786026912101, [PERSON] належить житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами. Опис майна: житловий будинок літ.А-1 загальною площею 43,6 кв.м.,житловою площею 26,5 кв.м., навіс літ. Б, сараї літ. Г,Д, убиральня літ. Е, колодязь № 4,7, огорожа №1-3,5-6,8, зливна яма №9, мостіння № I, II, розташоване за адресою: [ADDRESS] . Вказане житлове приміщення на підставі договорів оренди житлового приміщення було передане в оренду [PERSON] на період з 06.06.2021 року по 06.04.2023 року в установленому законом порядку. Відповідно до п.3.4. Договору оренди від 06.10.2022 року орендар зобов`язаний вчасно проводить оплату, а також усувати пошкодження орендованого майна яке виникло з вини орендаря. Згідно п.7.1. Договору орендар несе повну матеріальну відповідальність за збереження приміщення та майна, що знаходиться в орендованому приміщенні та на прилеглій території. Розділом 4. Порядку розрахунків договору передбачено: п.4.1. умови розрахункуготівковий розрахунок; п.4.2 порядок оплати - один раз в місяць до 10 числа кожного місяця; п.4.3. орендна плата п`ять тисяч грн..; п.4.4. витрати з електроенергію, газ, воду, вивіз сміття несе орендар, сплачуючи орендодавцю комунальні послуги разом з квартирною платою. Оплату по даним рахункам сплачує орендодавець. Показники по лічильникам передаються до 01 числа кожного місяця. 11.01.2023 року при звірці показів лічильника газу позивачка самостійно виявила про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу орендаря), про що було повідомлено працівниками АТ «Дніпрогаз». Під час перевірки співробітниками АТ «Дніпрогаз» лічильника газу було встановлено втручання в роботу лічильника, виявлені ознаки порушення конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму. Самовільно встановлений [PERSON] несправний лічильник було демонтовано і направлено на експертизу. Припинено постачання газу. Складені документи стосовно даного порушення. Згідно акту експертизи №11 від 19.01.2023 року було встановлено, що на лічильнику відсутня пломба заводу виробника, вільний доступ до гвинта кріплення суматора та верхнього корпусу лічильного механізму. На біндексі у місці встановлення вісі каліброваних колес наявні числення подряпини, внаслідок неодноразового знімання суматора відлікового механізму. На підставі проведеної експертизи та акта правопорушення від 11.01.2023 року [PERSON] , як власнику будинку здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів газу. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 658,65 м3 складає 22993,25 грн. Під час засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду даного питання відповідачка повідомила позивача про відсутність її вини в даному правопорушенні та надала необхідні документи (договори оренди, лист поліції), але члени комісії визнали [PERSON] винуватою і донарахували вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 658,654 м3 складає\~22993,25грн. Зазначає, що особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Отже, вина у цивільному праві - це невжиття особою всіх залежних від неї заходів для належного виконання зобов`язання або для запобігання заподіянню шкоди. Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві. На цьому наголосив Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 705/3876/18. Таким чином, [PERSON] , на думку представника відповідача, є неналежним відповідачем і не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві. Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, адвоката Кустова С.В., дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є\~власником та,\~відповідно, побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу по об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] . За даними АТ «Дніпрогаз» їй відкрито особистий рахунок № [NUMBER] . Опалювальна площа складає 43,8 м2, значиться 1 особа та газові прилади - опалювальний прилад, газова плита. Обсяги спожитого природного газу обліковувалися за побутовим газовим лічильником «Gallus» Itron типорозміру G4, 2017 року випуску, заводський номер № [NUMBER] , який було встановлено на об`єкті відповідача 06.12.2019 року (акт №22707). Згідно з актом (Протоколом) від 11.01.2023 року №10 про демонтаж лічильника газу працівниками АТ «Дніпрогаз» в м. Дніпро по вул. Льоні Голікова, буд.11 було здійснено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Зазначений акт складений за підписом працівників АТ «Дніпрогаз» та споживача (а.с. 11). Згідно з актом, вказаний побутовий газовий лічильник в присутності споживача було демонтовано, опломбовано, а також, опломбовано пакет до якого поміщено лічильник, для унеможливлення стороннього втручання до дня проведення експертизи. На його місце встановлено лічильник з обмінного фонду АТ «Дніпрогаз». 11.01.2023 року АТ «Дніпрогаз» складено Акт про порушення №DZ 001915 від 11.01.2023 року, який підписаний [PERSON] (а.с. 42). Відповідно до Акту №10 експертизи побутового лічильника газу від 19.01.2023 року комісією АТ «Дніпрогаз» з проведення експертизи побутового газового лічильника за безпосередньої участі представника Державного підприємства «Дніпростандартметрологія» та [PERSON] проведено експертизу лічильника газу «Gallus» Itron типорозміру G4, 2017 року випуску, заводський номер № [NUMBER] (а.с. 43). Згідно з висновками комісії, лічильник не придатний до подальшої експлуатації, оскільки зовнішній вигляд не відповідає вимогам експлуатаційної документації (п.1.2) Патрубки опломбовані пломбою С74835792. Щодо проведення експертизи та встановленого пошкодження [PERSON] не висловлено заперечень чи зауважень. 23.01.2023 року представниками АТ «Дніпрогаз» було розглянуто акт про порушення від 11.01.2023 року №DZ 001915 та встановлено наявність порушення у вигляді несанкціонованого втручання в роботу лічильника. Складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 54-56). Комісією Оператора ГРМ з розгляду з розгляду актів про порушення за актом - розрахунком від 23.01.2023 року розраховано необлікований об`єм природного газу за період з за період з 13.11.2022 року по 31.12.2022 року у розмірі 658,65 м3 вартістю 22993,25 грн. Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ № 2494 від 30.09.2015 року. Відповідно до вимог статті 526\~ЦК\~України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. У частині першій статті 626\~ЦК\~України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до вимог статті 629\~ЦК\~України договір є обов`язковим для виконання сторонами Згідно з частиною першою статті 714\~ЦК\~України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 13\~Закону\~України\~«Про ринок\~природного\~газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до статті 59\~Закону\~України\~«Про ринок\~природного\~газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829. Правовідносини з відповідачем узгоджено з урахуванням п. 2 гл. 1, п.3,7 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ, шляхом приєднання споживача до умов Типового договору розподілу природного газу (акцептування договору) за фактом документального підтвердження споживання природного газу відповідачем, що підтверджується карткою обліку витрат газу за побутовим газовим лічильником . Відповідно споживач прийняв на себе зобов`язань щодо виконання умов договору та вимог законодавства у сфері розподілу природного газу, зокрема, Кодексу ГРМ. Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодекс ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (далі - ГРМ) (крадіжка газу) та, внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (далі -ЗВТ), зокрема лічильника газу. Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.. Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. Згідно п. 1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Суд приймає до уваги, як належні докази, Акт №10 експертизи побутового лічильника газу від 19.01.2023 року, акт про порушення №DZ001915 від 11.01.2023 року, відповідно до яких відповідач Тонконог здійснила несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Судом не ставиться під сумнів акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.01.2023 року . Згідно з принципом диспозитивності, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст. 13 ЦПК України). З урахуванням принципу диспозитивності цивільного судочинства, який зводиться до права осіб цивільних правовідносин вільно розпоряджатися своїми матеріальними правами та процесуальними засобами їх здійснення, суд розглядає спір в межах заявлених позовних вимог. Статтею 81 ЦПК України на сторони покладено обов`язок довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). З урахуванням наведеного, суд вважає, що доводи представника відповідача, адвоката Кустова С.В., не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки в акті про порушення №DZ001915 від 11.01.2023 року відповідачем [PERSON] не було зафіксовано жодних зауважень, пропозицій споживача, в тому числі, не зазначено, що фактичним споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» є інша особа орендар будинку [ADDRESS] . Водночас відповідач є власником будинку за адресою: [ADDRESS] , на її ім`я відкрито особистий рахунок № [NUMBER] . З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства\~«Оператор газорозподільної\~системи «Дніпрогаз» законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню, у зв`язку з чим з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за необлікований природний газ в сумі 22993,25 грн. На підставі положень ст. 141\~ЦПК\~України суд вважає за необхідне в зв`язку із задоволенням позову стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмірі 2684,00 грн.

Outcome: approved