Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-26 00:00:00

Звернувшись до суду з цією заявою, представник заявника, адвокат Кок С.А. зазначив, що [PERSON] з метою призначення пенсії за віком звернулася до Відділу обслуговування громадян № 20 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян в Дніпропетровській області Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке надало їй Повідомлення від 17.01.2024 року № 0400-010223-8/11076 разом із виданим Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області Рішенням про відмову у призначенні пенсії від 15.01.2024 року № 047250020096, оскільки до трудового стажу не зараховано періоди роботи, відображені в трудовій книжці серії [NUMBER] : «За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу, згідно записів трудової книжки серії [NUMBER] від 28.08.1981, не зараховано періоди роботи, оскільки запис про зміну прізвища [PERSON] [PERSON] (мовою оригіналу) виконане з посиланням на свідоцтво про одруження, серії [NUMBER] від 02.09.2006, що підтверджує зміну прізвища [PERSON] [PERSON] . Також Рішенням про відмову у призначенні пенсії від 15.01.2024 року № 047250020096 її повідомлено, що до страхового стажу не враховано періоди здійснення догляду за дитиною, [INFO] , до виповнення 3-річного віку, оскільки відсутні документи передбачені п.11. Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 із змінами. Документи, що підтверджують дану зміну прізвища матері, в матеріалах справи відсутні». Відповідно до паспорта громадянина України серії [NUMBER] , заявник [PERSON] , [INFO] . Свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , виданим Управлінням юстиції Дніпропетровської області 02 вересня 2006 року, засвідчено зміну нею прізвища після реєстрації шлюбу з [PERSON] на [PERSON] . Трудова книжка заявника серії [NUMBER] заповнена 28.08.1981 року на 1 сторінці російською мовою на [PERSON] , з перекресленим прізвищем [PERSON] , [INFO] , із записом на російській мові про зміну прізвища на [PERSON] на підставі паспорта [NUMBER] та свідоцтва про шлюб [NUMBER] , скріпленим печаткою. На сторінці 41 трудової книжки серії [NUMBER] записи про прізвище, ім`я та по батькові виконані українською мовою: [PERSON] та зазначена дата народження заявник як [INFO] . У зв`язку з наведеним, представник заявника, адвокат Кок С.А., просив встановити той факт, що трудова книжка серії [NUMBER] , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на [PERSON] , з перекресленим прізвищем [PERSON] , [INFO] , із записом на російській мові про зміну прізвища на [PERSON] на підставі паспорта серії [NUMBER] та свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , належить [PERSON] , [INFO] (РНОКПП [NUMBER] ). Заявник в судове засідання не з`явилася. Від її представника, адвоката Кока С.А., надійшла заява, в котрій останній просив провести розгляд справи без його та заявника участі. Представник заінтересованої особи - Головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Дніпропетровській\~області, [PERSON] , в судове засідання не з`явилася. Через систему «Електронний суд» подала відзив на позовну заяву, в котрому зазначила, що відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При призначенні пенсії Управління керується Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року. Вимоги, встановлені цим Порядком є безумовними для Управління та регламентують процедуру встановлення на підставі поданих особою документів права на призначення відповідного виду пенсії. Відповідно, підставою для призначення будь-якої пенсії, окрім визначеного нормами матеріального закону права на таку пенсію (матеріальна складова), є виконання вимог «Порядку», тобто подання документів, які підтверджують право особи на пенсію, визначене нормою матеріального закону (процесуальна складова). Таким чином існує порядок реалізації права особи на пенсію, який є обов`язковим як для такої особи, так і для суб`єкта владних повноважень, який відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення пенсії. Виконання вимог такого порядку суб`єктом владних повноважень є його обов`язком в контексті ч. 2 ст. 19 Конституції України та не може вважатися порушенням прав особи. За правилами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно із пунктом 4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 (із змінами внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові та прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа та інші документи даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не є тим органом, який наділений повноваженнями встановлення фактів, що мають юридичне значення, згідно ст. 256-258 Цивільно-процесуального кодексу України таким повноваженням наділений тільки суд. У зв`язку з наведеним, представник Головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Дніпропетровській\~області, [PERSON] , просила ухвалити рішення на розсуд суду та провести розгляд справи без участі представника заінтересованої особи. Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що трудова книжка серії [NUMBER] , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на [PERSON] (мовою оригіналу), з перекресленим прізвищем [PERSON] (мовою оригіналу), [INFO] , із записом на російській мові про зміну прізвища на [PERSON] (мовою оригіналу) на підставі паспорта серії [NUMBER] та свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] . Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області 02.09.2006 року [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] і після укладання шлюбу їй присвоєно прізвище [PERSON] . З копії трудової книжки [NUMBER] вбачається, що трудова книжка заповнювалася на ім`я [PERSON] , [INFO] , [INFO] . У зв`язку з укладанням шлюбу, прізвище [PERSON] змінено на [PERSON] на підставі свідоцтва про шлюб серії серії [NUMBER] . Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, по-батькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше. Відповідно до п.12 цієї Постанови, суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Відповідно до ухвали Верховного Суду України по справі 6-21859 св09 від 18.11.2009 року встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст.256 ЦПК України (в редакції 2004 року) у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, у зв`язку з чим заява про встановлення факту виконання роботи на певній посаді для зарахування до трудового стажу в порядку цивільного судочинства розглядатися не може. У судовому порядку може розглядатися факт належності документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові або прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в паспорті або в свідоцтві про народження. Також згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року N 637, у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, його підтвердження здійснюється районними (міськими) відділеннями (управління) соціального захисту населення, а в судовому порядку встановлюється лише факт належності особі документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в її паспорті або в свідоцтві про народження. Аналіз наведено дає суду підстави дійти висновку, що трудова книжка серії [NUMBER] , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на [PERSON] , з перекресленим прізвищем [PERSON] , [INFO] , із записом на російській мові про зміну прізвища на [PERSON] на підставі паспорта серії [NUMBER] та свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , належить [PERSON] , [INFO] . Для заявника зазначене має юридичне значення, оскільки надає право для зарахування до її страхового стажу при обрахуванні пенсії. Оскільки факт належності заявникові трудової книжки серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , знайшов підтвердження в долучених до заяви документах, даний факт може бути встановлений судом.

Outcome: approved