Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-31 00:00:00

Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача надмір нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 18000 грн; а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що\~відповідач знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в Шевченківському районі м. Харкова. Згідно наданої відповідачем заяви від 15 листопада 2021 року призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання (далі адресна допомога ВПО) відповідачу та сину відповідача [PERSON] , який належить до складу її сім`ї. В результаті проведеної перевірки дотримання законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг Національною сервісною службою встановлено, що проводилося нарахування допомоги на проживання особам, які обліковувалися як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 року та не отримували щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання відповідача, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , виникла переплата надміру нарахованих державних коштів розмірі 18000 грн. З квітня 2022 року по грудень 2022 року, оскільки допомогу на проживання ВПО на проживання до березня 2022 року відповідач отримувала на одну особу сина [PERSON] , а з квітня 2022 року допомога ВПО нараховувалася та виплачувалася на двох осіб, включаючи відповідача. Виплату допомоги на проживання ВПО припинено 01 січня 2023 року. Управлінням надіслано листи з рекомендованими повідомленнями від 24.02.2023 року, від 23.08.2023 року, відповідач на зв`язок не вийшла, листи повернулися до Управління. Розмір переплати по допомозі ВПО складає 18000 грн. Таким чином, на думку позивача, надмір виплачена відповідачу державна соціальна допомога підлягає стягненню на розрахунковий рахунок позивача у судовому порядку. Ухвалою суду від 08 січня 2024 року по справі відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач повідомлялася про дату, час та місце судового засідання шляхом направлення повісток на зазначену у позовній заяві адресу, а також, шляхом направлення смс повідомлень за номером телефону вказаним представником позивача у поданій позовній заяві. Крім того дата судового засідання відображалась на веб-сайті Дзержинського районного суду м. Харкова в рубриці список справ, призначених до розгляду. У зв`язку з тим, що судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, однак остання в судове засідання не з`явилася, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило, також відповідач не скористалася своїм правом та не подав до суду відзив на позовну заяву, у зв`язку з чим суд, відповідно до ч. 4\~ст. 223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача. Питання про заочний розгляд вирішено ухвалою суду від 01 квітня 2024 року. Технічна фіксація не здійснювалась на підставі положень статті 247 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, дійшов наступних висновків. Відповідно до вимог ч. 1\~ст. 4 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями ч. 1\~ст. 76 ЦПК України\~доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1\~ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. відповідач знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в Шевченківському районі м. Харкова. Згідно наданої відповідачем заяви від 15 листопада 2021 року призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання (далі адресна допомога ВПО) відповідачу та сину відповідача [PERSON] , який належить до складу її сім`ї. В результаті проведеної перевірки дотримання законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг Національною сервісною службою встановлено, що проводилося нарахування допомоги на проживання особам, які обліковувалися як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 року та не отримували щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання відповідача, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , виникла переплата надміру нарахованих державних коштів розмірі 18000 грн. З квітня 2022 року по грудень 2022 року, оскільки допомогу на проживання ВПО на проживання до березня 2022 року відповідач отримувала на одну особу сина [PERSON] , а з квітня 2022 року допомога ВПО нараховувалася та виплачувалася на двох осіб, включаючи відповідача. Виплату допомоги на проживання ВПО припинено 01 січня 2023 року. Управлінням надіслано листи з рекомендованими повідомленнями від 24.02.2023 року, від 23.08.2023 року, відповідач на зв`язок не вийшла, листи повернулися до управління. Розмір переплати по допомозі ВПО складає 18000 грн. До теперішнього часу [PERSON] у добровільному порядку кошти надміру отриманих коштів не повернула, доказів вказаного суду не надано. Відповідно до\~ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до\~ст. 4 цього Закону\~факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених\~статтею 12\~цього Закону. Відповідно до\~ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у\~статті 1\~цього Закону. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого\~Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №\~505\~(далі\~порядок), внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі\~грошова допомога). Відповідно до п. 2 порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців Відповідно до п. 5 порядку Для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу подання заяви та адреси, за якою подається заява, уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. Відповідно до п. 10 порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Пунктом 11 порядку визначено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днівздня виникнення таких обставин. Відповідно до положень\~ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, оцінивши надані позивачем докази у їх сукупності, судом встановлено, що позивачем підтверджений факт безпідставного отримання відповідачем державних коштів у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Як вбачається із матеріалів справи, відповідач не виконала обов`язок повідомляти уповноважені органи з питань соціального захисту населення про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй щомісячної адресної грошової допомоги, як ВПО, що, в свою чергу, призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у сумі 18000 грн. Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач кошти не повернув, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. У відповідності до п. 1 ч. 2 ст.\~141\~ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Outcome: approved