Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-31 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надмірно перераховані кошти у вигляді компенсації за надання соціальних послуг громадянам похилого віку з когнітивними порушеннями у сумі 1\~743,00 грн та судові витрати. В обґрунтування вимог вказано, що 06.06.2022 до управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулася гр. [PERSON] , яка на момент звернення проживала за адресою: [ADDRESS] , із заявою про надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі за бабусею - [PERSON] , [INFO] , яка має когнітивні порушення, у зв`язку з чим потребує надання соціальних послуг. Відповідно до наданих документів та Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» [PERSON] призначено компенсацію за надання соціальних послуг на період з 01.06.2022 по 31.05.2023 (рішення від 26.08.2022). На підставі даних відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) встановлено, що [PERSON] [INFO] померла, про що здійснено актовий запис №3523. Відповідно до розпорядження начальника управління від 12.12.2022 припинено виплату компенсаційних виплат [PERSON] , у зв`язку зі смертю особи, якій надавалися соціальні послуги. У зв`язку з неповідомленням до управління про смерть бабусі [PERSON] , виникла переплата компенсації за надання соціальних послуг за період з 01.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1743,00грн. У позові зазначено, що управлінням вжито заходів досудового врегулювання спору, а саме: на адресу гр. [PERSON] неодноразово направлялись повідомлення про переплату компенсації з проханням з`явитись до управління для вирішення даного питання. Станом на 27.11.2023 відповідачкою сума переплати в розмірі 1743,00 грн не сплачена. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 26.12.2023 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи. Копія ухвали про відкриття провадження у справі разом з матеріалами позовної заяви направлялися відповідачу за її зареєстрованим місцем проживання, однак повернулися на адресу суду не врученими. Заяв по суті справи до суду не надійшло. Сторони не скористались своїм правом та не подали до суду клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Згідно з ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до положень ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення. Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з висновком №702/81 від 01.06.2022 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, який виданий КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Житомирської міської ради, [PERSON] , [INFO] , рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с. 19). 06.06.2022 [PERSON] подала до органу соціального захисту населення заяву про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі [PERSON] та просила призначити компенсацію за надання соціальних послуг на непрофесійній основі (а.с. 14-15). 06.06.2022 [PERSON] подала заяву про згоду отримувати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від [PERSON] (а.с. 16). Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 26.08.2022 відповідачу було призначено компенсацію фізичній особі, яка надає соціальні послуги, на період з 01.06.2022 по 31.12.2022 у сумі 1\~743,00 грн та за період 01.01.2023 по 31.05.2023 в сумі 1743,00 грн (а.с. 13). Згідно з копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 11.11.2022, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] (а.с. 11). Розпорядженням Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 12.12.2022, [PERSON] припинено виплату допомоги з 01.12.2022, у зв`язку зі смертю [PERSON] . За змістом довідки Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 06.02.2023, [PERSON] у грудні 2022 року було виплачено компенсацію за надання соціальних послуг громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями у сумі 1\~743,00 грн (а.с. 9). Відповідно до повідомлень Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 14.03.2023 №125/05, від 01.09.2023 №223/05, та претензії від 06.11.2023 №3150/02, [PERSON] повідомлено про надміру виплачені за період з 01.12.2022 по 31.12.2022 кошти в сумі 1\~743,00 грн та про необхідність їх повернення. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі)\~встановлює Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859 (далі - Порядок). Компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі - уповноважені органи) за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (п. 3 Порядку). Розмір компенсації відповідно до\~статті 13\~Закону України Про соціальні послуги обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (п. 4 Порядку). Для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, подаються до уповноваженого органу заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені в\~пункті 7\~цього Порядку. Особою/законним представником особи, яка потребує надання соціальних послуг, подається заява про згоду отримувати соціальні послуги (абз. 1, 2 п. 6 Порядку). Призначення і виплата компенсації здійснюються уповноваженим органом з місяця подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, документів, визначених Порядком (абз. 1 п. 7 Порядку). Компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця (абз. 1 п. 10 Порядку). Виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (ч. 2 абз. 1 п. 11 Порядку). Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію (абз. 1, 3 п. 19 Порядку). Згідно з наявними у матеріалах справи\~доказами, особа, якій надавалися соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, - [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , тому з 01.12.2022 відповідач втратила право на компенсацію за надання соціальних послуг громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями, однак у грудні 2022 року [PERSON] була виплачена така компенсація у сумі 1\~743,00 грн. За положеннями ч.1\~ст.1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Статтею 1215 ЦК України\~встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи, що особа, якій надавалися соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, 11.11.2022 померла, однак\~відповідач не надала такі відомості до органу соціального захисту населення, тобто діяла недобросовісно, відтак безпідставно набула виплачену Управлінням компенсацію в сумі 1\~743,00 грн за грудень 2022 року. Таким чином, оскільки [PERSON] в добровільному порядку не повернула Управлінню соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради грошові кошти в розмірі 1\~743,00 грн, які були надміру виплачені їй у зв`язку з відсутністю права на їх отримання, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. З огляду на задоволення позову, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved