Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-28 00:00:00

Позивач Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради звернулося в суд із позовом до відповідачів [PERSON] , [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води в сумі 41 505, 28 гривень за період з 01.07.2018 по 01.07.2023. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідачі зареєстровані та проживають у квартирі [ADDRESS] . Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради здійснює забезпечення тепловою енергією житла, яке займають відповідачі. [PERSON] та [PERSON] користуються послугами з централізованого опалення, однак, передбачених законом обов`язків щодо оплати за ці послуги належно не виконують, внаслідок чого за період з 01.07.2018 по 01.07.2023 у них наявна заборгованість за отримані послуги з централізованого опалення, послуги з постачання теплової енергії у розмірі 41 505, 28 гривень. Добровільно відповідачі відмовляються сплатити борг. З цих підстав, просить позов задовольнити, стягнути із відповідачів заборгованість за надані послуги з централізованого опалення в розмірі 41 505, 28 гривень та понесені судові витрати по справі. Ухвалою судді від 11.09.2023 відкрито провадження у вказаній цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання. Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила задовольнити позов в повному обсязі. Відповідач [PERSON] позову не визнав. Пояснив, що у жовтні 2011 року він звернувся до приватного підприємства «Обрій-Т», яке займалося роботами із встановлення централізованого опалення у належній йому на праві власності квартирі [ADDRESS] . В листопаді цього ж року його квартиру було від`єднано від централізованого опалення, про що йому видано відповідний акт, дійсність чи фальшивість якого він не перевіряв. Тому вважає, що кошти за централізоване опалення з нього не підлягають стягненню. Крім цього, просить застосувати строки позовної давнсоті щодо заявалених до нього позовних вимог. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась з невідомих на те суду причин, хоча про день та час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку. Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини. Відповідно до довідки КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР від 28.07.2023 про осіб зареєстрованих за адресою [ADDRESS] , зареєстрованими за вказаною адресою значаться [PERSON] та [PERSON] . Позивач КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради здійснює забезпечення тепловою енергією зазначеного житла, у якому проживають відповідачі [PERSON] та [PERSON] . На [PERSON] відкрито особовий рахунок для проведення нарахування та оплати послуг за спожиту теплову енергію №50848. Згідно з актами про запуск системи опалення в роботу від 22 жовтня 2018 року, 29 жовтня 2019 року, 16 жовтня 2020 року, 12 жовтня 2021 року, 06 листопада 2022 року проведено запуск системи опалення, в тому числі за адресою [ADDRESS] . Як вбачається із виписки з особового рахунку (о/р [NUMBER] ) про заборгованість за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води наданої КПТМ «ТМТКЕ» від 07.07.2023, відповідачі не проводили оплату за спожиту теплову енергію, внаслідок чого за період з 01.07.2018 по 01.07.2023 у них утворилася заборгованість у розмірі 41 505, 28 гривень. В судовому засіданні відповідач заперечив нарахування вищевказаних сум, оскільки вважає, що не отримує надані КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР послуги, а відтак не повинен їх оплачувати, оскільки його квартиру відключено від мережі централізованого опалення, про що надав копію акта про від`єднання квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП. Проте, Суд зауважує що в даному Акті відсутня дата його складення, в тому він не береться судом до уваги, з урахуванням того факту, що представник позивача вказала, що що протокол комісії від 22.10.2011 року №11, який вказаний в акті не оформлявся. З письмового повідомлення, надісланого на адресу відповідачів від 24.01.2023 за №176/17/159 вбачається, що Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради повідомило відповідачів про наявність станом на 01.01.2023 заборгованості у розмірі 53 737, 16 гривень за послуги з централізованого теплопостачання та необхідність сплатити зазначену заборгованість впродовж 15 днів. До правовідносин, які виникли між сторонами, суд застосовує такі норми права. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з вимогами ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Зазначена норма закону зобов`язує споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, як і не є звільненням від оплати послуг з централізованого опалення відключення житла споживача від мереж централізованого теплопостачання, яке проведено всупереч встановленому законом порядку. В період, коли [PERSON] вчиняв дії, пов`язані із відключенням його квартири від мереж централізованого опалення, відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (в т.ч. і послуг з централізованого опалення), і фізичною та юридичною особою врегульовувались Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630 (надалі - Правила) та Порядоком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення га постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. (надалі -Порядок). Згідно з п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами від 31 жовтня 2011 року), відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» у редакції зі змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року № 169 (далі - Порядок) передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок у цілому, а не на окремі квартири. Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації . Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Для виконання робіт з підготовки внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП до опалювального сезону після відключення приміщення від мереж його власник, наймач (орендар) зобов`язаний надавати представнику виконавця послуг з ЦО і ГВП можливість доступу до транзитних трубопроводів відповідно до порядку їх технічного огляду, установленого Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року №76. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Пунктами 25, 26 вказаних Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства . Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Як уже зазначалося вище, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води визначено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення, як споживача, від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення. Згідно п. 2.11 Порядку, затверджений акт є підставою для перегляду умов договору по наданню послуг з централізованого опаленая та постачання гарячої води квартири і приміщення та, при повному відключенні будинку від мереж ЦО і ГВП, припиненню нарахувань за опалення місць загального користування. Представник позивача зазначає, що в 2012 році на підприємство відповідачем була надана копія акту від 07.10.2011 про відключення квартири за адресою [ADDRESS] від системи централізованого опалення з відміткою про затвердження Комісією на підставі протоколу №12 від 15.12.2011 року, який став підставою для припинення нарахувань. В результаті звірки наявних на підприємстві актів про відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання із протоколами засідання Комісії виявилося, що протокол комісії від 15.12.2011 року №5, який вказаний в акті не оформлявся. Це стало підставою для відновлення нарахувань за централізоване опалення та гаряче водопостачання. В зв`язку із ситуацією, що склалася під час оформлення документації щодо влаштованого індивідуального (автономного) опалення у квартирах мешканців міста приватним підприємством «Обрій-Т» у 2010 р. та протоколи засідання комісії, створеної рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 05.06.2014р. №573 «Про створення комісії», з метою належного і об`єктивного розгляду чисельних звернень громадян стосовно вищевказаних проблем та уникнення соціальної напруги серед мешканців міста, Тернопільська міська рада своїм Рішенням №6/49/178 від 18.07.2014 затвердила порядок узаконення індивідуального опалення. Відповідно до Додатку 2 до рішення міської ради від 18.07.2014 р. №6/49/178 внесено доповнення до рішення міської ради від 28.10.2014 №6/52/196 згідно якого вбачається, що під №52 до списку осіб, яким надано дозвіл на встановлення індивідуальної системи опалення, включено [PERSON] за адресою [ADDRESS] . Згідно п.6. зазначеного вище рішення після отримання Акту про відключення приміщення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання власник (наймач, орендар) приміщення зобов`язаний сплатити наявну заборгованість із централізованого опалення і гарячого водопостачання або укласти із теплопостачальною організацією договір про її реструктуризацію. На виконання даного рішення між КП "ТМТКЕ" та відповідачем [PERSON] договір реструктуризації заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води не укладався та звернень із заявою про видачу технічних умов на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення в зв`язку з влаштуванням індивідуального опалення не надходило. Таким чином, відповідачем не надано доказів на підтвердження факту правомірного відключення квартири від мережі централізованого опалення з дотриманням чинного на момент відключення законодавства, як і доказів ненадання або неналежного надання КП "ТМТКЕ" послуг з централізованого опалення. Тобто, не має належних і допустимих доказів про від`єднання квартири від централізованого опалення, в установленому законом порядку. З аналізу вищенаведеного суд робить висновок про те, що єдиною підставою для зняття споживача з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. Суд не приймає в якості належного і допустимого доказу копію акту про відключення квартири за адресою [ADDRESS] від системи централізованого опалення з відміткою про його затвердження Комісією на підставі протоколу №11 від 22.10.2011 року, оскільки в даному Акті відсутня його дата. Крім того, Суд зауважує, що при розгляді справи №607/9037/16-ц з аналогічного спору між сторонами, відповідач як на підставу своїх заперечень посилався на Акт від 07 жовтня 2011 року про відключення квартири за адресою [ADDRESS] від системи централізованого опалення з відміткою про його затвердження Комісією на підставі протоколу №12 від 15 грудня 2011 року, натомість при розгляді даної справи останній посилається вже на Акт про відключення квартири за адресою [ADDRESS] від системи централізованого опалення з відміткою про його затвердження Комісією на підставі протоколу №11 від 22.10.2011 року, що є суперчиливим та не узгоджується із дісйними обставинами справи. Натомість, Тернопільська міська рада своїм рішенням №6/49/178 від 18 липня 2014 року «Про видачу технічних умов» затвердила процедуру, за якою власникам приміщень за адресами, які зазначені у додатках до цього рішення (Додаток №2 під №52 - Стецька,22/2) надано можливість отримати Акт про відключення приміщення від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання власнику (наймачу, орендарю) приміщення. Однак, умовою отримання такого акту в п.6 рішення вказано сплату наявної заборгованості із централізованого опалення і гарячого водопостачання або укладення із теплопостачальною організацією договору про її реструктуризацію. З аналізу вищенаведеного, суд робить висновок про те, що єдиною підставою для зняття споживача з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. Оскільки відповідач [PERSON] відключився від централізованої мережі теплопостачання самовільно, з порушенням встановленого Порядку, та в подальшому, на виконання рішення органу місцевого самоврядування, не звернувся до позивача із заявою про видачу технічних умов на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, в зв`язку з влаштуванням індивідуального опалення, та не уклав з КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР договору на реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, тому він не звільняється від сплати заборгованості за послуги з централізованого опалення. Отже, проживаючи у квартирі із централізованим опаленням, одночасно із правом на житло, відповідачі набули і обов`язків споживача послуг з централізованого опалення. Таким чином, між КП «ТМТКЕ» та відповідачами виникли цивільно-правові відносини по наданню послуг по забезпеченню житла тепловою енергією. Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг КП 'ТМТКЕ". Таким чином, КП "Тернопільміськтеплокомуненерго" виконало свої зобов`язання щодо надання послуг з централізованого опалення, послуги з постачання теплової енергії, а [PERSON] , [PERSON] незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов`язані оплатити надані послуги. За таких обставин КП "ТМТКЕ" обгрунтовано здійснює нарахування за послуги з централізованого опалення, послуги з постачання теплової енергії по квартирі [PERSON] , [PERSON] за адресою [ADDRESS] , та не має жодних підстав для припинення нарахувань. Проте, беручи до уваги, що представник позивача просить стягнути заборгованість за період з 01 липня 2018 року по 01 липня 2013 року, однак з позовом в суд звертається 05.09.2023, Суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, зокрема за виключенням суми заборгованості, яка утворилася з липня 2018 року по вереснь 2020 року, та становить 31 451, 89 гривні, з урахуванням трирічного строку позовної давності зверення до суду за захистом порушених прав, про застосування якого просить сторона відповідача. Наявності поважних причин пропуску строку позовної давності стороною позивача не обгрунтовано та не надано належних та допустимих доказів на їх підтвердження. За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення частково, шляхом солідарного стягнення [PERSON] та [PERSON] в користь КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 10 053, 39 грн. (41 505, 28 грн. - 31 451, 89 грн.=10 053, 39 грн.) за період з вересня 2020 року до вересня 2023 року. Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 141 ЦПК України). Отож, беручи до уваги те, що позов задоволено частково, а саме на 24,22 %, то з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 650,06 грн. (2684/100%х24.22%), пропорційно до задоволеної частини позовних вимог, тобто по 325,03 грн. з кожного із відповідачів. На підставі викладеного, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,

Outcome: partial