Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-27 00:00:00

Керівник Чернівецької окружної прокуратури Шевчук П.В. звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Герцаївської міської ради Чернівецького району Чернівецької області до [PERSON] про припинення права власності на земельну ділянку. В обґрунтування позовних вимог послався на те, що відповідач будучі громадянином російської федерації, на підставі рішення Герцаївської РДА № 218-Р від 17.06.1998 року отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЧВ №0191092 від 15.07.1998 року, яка перебувало у колективній власності Відкритого акціонерного товариства «Зоря». Рішенням 9 сесії 6 скликання Лунківської сільської ради № 31-9/12 від 10.04.2012 року «Про погодження щодо передачі земельних часток (паїв) в натурі» було погоджено надання дозволу [PERSON] на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) із земель колективної власності ВАТ «Зоря», які належали йому згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) для ведення особистого селянського господарства, а згідно розпорядження Герцаївської РДА Чернівецької області № 223-р від 07.11.2013 відповідачу було надано дозвіл на розробку техдокументації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства із земель колективної власності ВАТ «Зоря» Лунківської сільської ради на території Герцаївського (на даний час Чернівецького) району Чернівецької області (за межами населеного пункту). Герцаївська міська рада, тобто позивач є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Лунківської сільської ради відповідно Рішенням І сесії VII скликання Герцаївської міської ради № 03- 01/18 від 24.05.2018 «Про початок реорганізації Молницької сільської ради та Лунківської сільської ради шляхом приєднання до Герцаївської міської ради» На підставі рішенням 18 сесії VII скликання Герцаївської міської ради №548-14/20 від 05.03.2020 було затверджено технічну документацію, розроблену щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] для ведення особистого селянського господарства на території Герцаївського району Чернівецької області (за межам населеного пункту с. Могилівка) та виділено в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки з кадастровими номерами 7320783000:03:002:0320 площею 1,3392 га та 7320783000:03:002:0321 площею 0,32 га. З посиланням на те, що відповідач будучи іноземним громадянином безпідставно набув право власності на вказану вище земельну ділянку сільськогосподарського призначення, прокурор просив суд припинити громадянину російської федерації [PERSON] право\~власності на\~земельні ділянки з\~кадастровими номерами\~7320783000:03:002:0320\~площею 1,3392\~га та\~7320783000:03:002:0321\~площею 0,32\~га, які розташовані за межами населеного пункту с.Могилівка Герцаївського (нині Чернівецького) району Чернівецької області. Представниця позивача\~\~прокурор\~Чернівецької окружної\~прокуратури Шестак О.В., позов підтримала та просила його задовольнити з посиланням на обставини викладенні у позовній заяві. Герцаївська міська рада Чернівецького району Чернівецької області свого представника в судове засідання не направила, однак надала суду заяву про розгляд справи у їх відсутності так як проти задоволення позову не заперечували. Відповідач [PERSON] проти задоволення вимог прокурора не заперечував, водночас просив врахувати, що спірні земельні ділянки були виділенні йому як працівнику колишнього товариства «Зоря». Набуття громадянства російської федерації сталося автоматично на момент розпаду СРСР він працював та проживав на території російської федерації де й вийшов на пенсію. Однак останні 20 років проживає на території України. Суд, з урахуванням пояснень представниці позивача та відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне зазначити про наступне. Частиною 1 ст. 4 ЦПК України гарантовано кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. За приписами ст. 131-1 Конституції України, ст. 56 ЦПК України, ст.23\~ЗУ\~«Про\~прокуратуру» прокурор уповноважений на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; у разі відсутності такого органу. Герцаївська міська рада Чернівецького району Чернівецької у відповідності до положень ч.1 ст. 12 ЗК України до повноважень Герцаївської міської ради належить зокрема розпорядження землями комунальної власності територіальних громад та з урахуванням положень ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» в Україні» є органом у повноваженим здійснювати функції у спірних правовідносинах та відповідно наділене правом на подання такого роду позовів. Листом керівника Чернівецької окружної прокуратури від 12.12.2023 року повідомлено позивача про встановлення прокурором підстав для представництва інтересів держави у суді та намір звернутися із позовом. Таким чином, прокуратура реалізуючи покладені від імені держави повноваження щодо захисту інтересів держави, правомірно звернулася до суду із вказаним позовом. Судом встановлено, що на підставі рішення Герцаївської РДА № 218-Р від 17.06.1998 року [PERSON] отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЧВ №0191092 від 15.07.1998 року, яка перебувало у колективній власності Відкритого акціонерного товариства «Зоря». Рішенням 9 сесії 6 скликання Лунківської сільської ради № 31-9/12 від 10.04.2012 року «Про погодження щодо передачі земельних часток (паїв) в натурі» було погоджено надання дозволу [PERSON] на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) із земель колективної власності ВАТ «Зоря», які належали йому згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) для ведення особистого селянського господарства. Згідно розпорядження Герцаївської РДА Чернівецької області № 223-р від 07.11.2013 [PERSON] було надано дозвіл на розробку техдокументації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства із земель колективної власності ВАТ «Зоря» Лунківської сільської ради на території Герцаївського (на даний час Чернівецького) району Чернівецької області (за межами населеного пункту). На підставі рішенням 18 сесії VII скликання Герцаївської міської ради, як правонаступника майна, прав та обов`язків Лунківської сільської ради від 05.03.2020 року № 548-14/20 було затверджено технічну документацію, розроблену щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] для ведення особистого селянського господарства на території Герцаївського району Чернівецької області (за межам населеного пункту с. Могилівка) та виділено в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки з кадастровими номерами 7320783000:03:002:0320 площею 1,3392 га та 7320783000:03:002:0321 площею 0,32 га. У відповідності до інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер довідок 352721826 та 352721659, за [PERSON] зареєстровано право власності на вищевказані земельні ділянки. З копії паспорта № [NUMBER] від 27.06.2003 року, виданого Вологодським районним відділом внутрішніх справ Вологодської області, вбачається, що відповідач [PERSON] є громадянином російської федерації. Відповідно до положень статей 13, 14 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Частинами 2, 3 ст. 78 ЗК України передбачено, що право власності на землю насувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. У ч. 1 ст. 81 ЗК України зазначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). Процес паювання сільськогосподарських угідь переданих у колективну власність в Україні було запроваджено Указом Президента України від 8 серпня 1995 року №720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям". За пунктом 2 зазначеного Указу Президента України, право на земельну частку (пай) мали члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акт на право колективної власності на землю. Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадилося відповідною районною державною адміністрацією. (пункт 5 Указу № 720/95). Таке паювання сільськогосподарських земель здійснювалось у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про організацію робіт методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)», яким зокрема затверджено форму сертифікату в якій зазначено «Сертифікат на право на земельну частку (пай) видано громадянину України - члену колективного сільськогосподарського підприємства (сільськогосподарського кооперативу сільськогосподарського акціонерного товарної)...». Частина 2 статті 3 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" передбачала, що особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Після подання заяви про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) проводився розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв) відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок проводився відповідно до ст. 9 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та постанови Кабінету Міністрів України "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" від 4 лютого 2004 p. N 122. Після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), складалися державні акти на право власності на земельні ділянки. Стаття 374 ЦК України, яка кореспондується із ст. 81 ЗК України встановлює коло осіб які можуть набути у власність землю (земельну ділянку). Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення у разі: їх придбання за договором купівлі- продажу, ренти, дарування, міни, а також за іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватися у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам (ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України.) Фактично іноземці можуть отримати їх лише в спадок. Землі сільгосппризначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільгоспвиробництва, фермерського господарства. Якщо такі землі прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, то протягом року з моменту отримання права на них зазначені особи мають їх відчужити (ч. 4 ст. 81, ст. 145 Земельного кодексу України). У випадках коли земельна ділянка не відчужена, право власності на неї іноземців та осіб без громадянства припиняється, тобто вона підлягає примусовому відчуженню (п. «е» ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України). Примусове припинення права власності на земельну ділянку здійснюється виключно в судовому порядку (п. «д» ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України). Таким чином, системний аналіз норм земельного законодавства зводяться до висновку, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати тільки громадянам України. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Виходячи з вищезазначеного, [PERSON] не будучі громадянином України не мав право у встановленому законодавством порядку набути право приватної власності на спірні земельні ділянки. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги керівника Чернівецької окружної прокуратури є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, у зв`язку із чим слід припинити відповідачу право власності на вказані земельні ділянки з кадастровим номером : 7320783000:03:002:0320, площею 1,3392 га та кадастровим номером : 7320783000:03:002:0321, площею 0,32 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства які розташовані за межами населеного пункту с.Могилівка Герцаївського (нині Чернівецького) району Чернівецької області. Згідно ст.\~141\~ЦПК України з відповідача на користь Чернівецької обласної прокуратури належить стягнути судовий збір в розмірі 4026 грн. На підставі ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 1, 22, 78, 80, 81, 140 ЗК України, ст.ст. 328, 374 ЦК України,

Outcome: approved