Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-01 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (далі АТ «Дніпропетровськгаз», Оператор ГРМ) звернулось до суду із вказаним позовом, просило стягнути на свою користь із [PERSON] 10487,97 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Після відкриття провадження у справі позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача на свою користь 8487,97 грн. Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на те, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 844 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз», зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18.06.2019 № 1091 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844», по об`єкту, розташованому за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Сурсько-Михайлівка, вул. Миру, 65. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - ПАТ «Дніпропетровськгаз») згідно з п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача. Відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача АТ «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз». 16.12.2021 представниками Оператора ГРМ за вказаною адресою було виявлено наявність пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі - ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, а саме перешкода зчитуванню показів відлікового пристрою, які можуть вплинути на результати вимірювання (збиття цифрового ряду відлікового механізму), зазначене було зафіксоване фотозйомкою. Відповідно до п. 2 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. 16.12.2021 представниками Оператора ГРМ в присутності споживача було складено акт про порушення № DP 001472, у якому відповідач підписався особисто і без зауважень. 20.12.2021 представниками Оператора ГРМ в присутності споживача було складено акт №\~0320321671 про демонтаж засобу вимірювальної техніки (лічильника газу) (позачергова повірка), у якому відповідач підписався особисто і без зауважень. Повірку лічильника газу відповідача було проведено Відокремленим підрозділом «Повірочна лабораторія «ТОВ «УКРСТАНДАРТ-СЕРВІС» (далі - повірник), який, відповідно до Свідоцтва про повноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології від 25.02.2020 № П-57-2020, виданого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, а також згідно з Базою даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, що знаходяться у вільному доступі на Державному сайті України Міністерства економіки України https://www.me.gov.ua/, є уповноваженою організацією на проведення повірки засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ). За результатами проведеної повірки повірником було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 29.12.2021 № 02/25-262/30 щодо лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4, зав. № U05023529, у зв`язку з тим, що відповідно до п. 6.4.1 ДЕРЖСТАНДАРТУ УКРАЇНИ Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам ЕД. Відліковий пристрій не відповідає вимогам ЕД. Відповідно до п. 3 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Згідно п. 6 гл. 6 р. Х Кодексу ГРС у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження 3ВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) \~ \~ \~ \~витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. В складеному 16.12.2021 акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення. На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 001472 від 16.12.2021 та складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У відповідності до абз. 2 п. 8 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРС позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 20.06.2021 по 19.12.2021 складає 10487,97 грн. Опалювальний період - період з 01 жовтня по 30 квітня включно (п. 4 гл. 1 р. 1 Кодексу ГРС). Загальна сума нарахування складається із поденних / помісячних нарахувань. Відповідно до пп. 3 п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРС вбачається, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, та згідно пп. 4 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. 17.02.2022 відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків. У заяві про зменшення позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем було здійснено часткову сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а саме 2000 грн. У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав з підстав, викладених у позові та заяві про зменшення позовних вимог. Відповідач у судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, відкласти розгляд справи не просила. Судова повістка про виклик у судове засідання направлялась судом Укрпоштою, на сайті Укрпошти наявна інформація, за змістом якої відправлення повертається за зворотною адресою через відсутність адресата за вказаною адресою. Суд зазначає, що відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Окрім того, позивач надіслав до суду копію розписки відповідача [PERSON] про отримання нею повістки про виклик суду. Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4)позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог. Судом встановлено, що відповідач у справі [PERSON] - споживач природного газу за адресою: [ADDRESS] , на її ім`я відкритий особовий рахунок [NUMBER] . 16 грудня 2021 року працівниками АТ «Дніпропетровськгаз» на об`єкті газоспоживання відповідачки, за вказаною адресою було виявлено порушення пп. 1 п. 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно» (лічильник газу GALLUS 2000 G-4, 2010 р., завод. № 05023529). За результати перевірки працівником АТ «Дніпропетровськгаз» 16 грудня 2021 року було складено акт про порушення № DP 001472. Цей акт складений за участю споживача [PERSON] Відокремленим підрозділом «Повірочна лабораторія» ТОВ «УКРСТАНДАРТ-СЕРВІС» надано довідку від 29.12.2021 № 02/25-262/30 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, за змістом якої за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки - лічильник газу GALLUS 2000 G-4, зав. № 05023529, не відповідає вимогам Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», підстави для визнання ЗВТ непридатним: «6.4.1 Зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам ЕД, відліковий пристрій не відповідає вимогам ЕД». Відповідно до\~протоколу від\~27.01.2022\~№ 5137\~засідання комісії\~по розгляду\~актів про\~порушення Кодексу\~ГРМ Кам`янського\~відділення АТ\~«Дніпропетровсьгаз»,\~складеного 17\~грудня 2021\~року,\~комісія постановила\~зробити перерахунок\~(донарахування)\~об`ємів природного\~газу згідно\~з п.\~11\~(1)\~глави 5\~розділу ХІ\~Кодексу ГРС\~за період\~з 20.06.2021 по 19.12.2021 по граничним об`ємам за цінами ВТВ на суму 10487,97 грн, виконати донарахування та направити повідомлення постачальнику природного газу. Рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 10487,97 грн за результатами розгляду акта про порушення було направлено [PERSON] (лист від 17.02.2022). Суд зазначає, що правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. Згідно з п. 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до пп. 1 п. 3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. За змістом п. 11 гл. 5 розд. 11 Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За правилами, встановленими ч.ч. 1 - 4 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. З огляду на встановлені судом обставини, враховуючи, що доказів сплати вартості необлікованого об`єму природного газу у повному обсязі суду не надано, за інформацією позивача відповідач після подання позову здійснив сплату вартості нарахованого об`єму газу у сумі 2000 грн, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, а саме стягнення з відповідача на користь позивача 8487,97 грн (8487,97 грн = 10487,97 грн 2000 грн) вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як розподілити між сторонами судові витрати. Згідно з 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За подання позову позивачем сплачено судовий збір у сумі 2481 грн. У зв`язку з тим, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, на користь позивача з відповідача належить стягнути судові витрати зі сплаті судового збору у сумі 2481 грн. На підставі наведеного,

Outcome: approved