Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-31 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовом та просить визнати протиправними дії щодо прийняття рішення комісії АТ "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 24.08.2023р. і скасувати дане рішення Свої вимоги мотивує наступним. він є власником житлового будинку [ADDRESS] . Він належним чином сплачує послуги з газопостачання та передає показники лічильника газу. 01.06.2023р. складено акт про порушення з приводу несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу. Надалі було складено протокол та запрошено його до сервісного центру для проведення експертизи. Актом експертизи не виявлено втручання в роботу ЗВТ. Комісією по розгляду актів про порушення задоволено акт про порушення від 24.08.2023р. таприйнято акт-розрахунок\~ необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 14 361,71грн. Таке донарахування можливе у разі несанкціонованого та необлікованого споживання газу, чого він не вчиняв. Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 14.11.2023 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Згідно письмового відзиву на позов Відповідач вказує, що АТ «Львівгаз» правомірно проведено нарахування позивачу не облікованих об`ємів природного газу за виявлене порушення. Звертає увагу, що сам по собі факт пошкодження чи зриву пломб на вхідному патрубку лічильника є достатньою правовою підставою для здійснення\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ донарахунку, донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ. Тому на думку відповідача, АТ «Львівгаз» правомірно констатував факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ за результатами розгляду акту про порушення №Lv 005217 від 01.06.2023р. вирішено провести позивачу дорахунок вартості спожитого газу на суму 14 361,71 грн. 11.12.2023р. позивач подав відповідь на відзив в якому вказує, що відзив на позовну заяву поданий з порушенням строків\~ встановлених ст.178ЦПК України. Також, позивач надав додаткові пояснення, в\~ яких вказав, що згідно акта про розпломбування та демонтаж ЗВТ на повірку від 31.06.2023р. Відповідачем не встановлено жодних порушень щодо пошкоджень та цілісності пломб. Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (виклику) сторін до суду не надходило, а тому відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд постановив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними в справі матеріалами. Враховуючи наведене, відповідно до ч.8 ст. 178 та ч.5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно акту про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 31.06.2023р., в житловому будинку позивача по [ADDRESS] знято засіб вимірювальної техніки марки "RPT M2", типорозмір G4, заводський № [NUMBER] , рік випуску 1995, марки «Metrix», який розпломбовано 01.06.2023р. з показником 93375,26куб.м. Відповідно до акту про порушення №Lv 005217 від 01.06.2023р. о 15.50год., по вул.Шашкевича, 12 в с.Спасів виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. 01.06.2023р. складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, запрошено [PERSON] на 14.06.2023р. для проведення експертизи лічильника. З акту №1520 від 14.06.2023р. вбачається, що експертизою не виявлено втручання в роботу ЗВТ. З акту-розрахунку необлікованого (донрахуваного) об`єму та обсягу природнтого газу від 24.08.2023р. [PERSON] проведено розрахунок за період з 15.03.2023р. по 01.06.2023р. донараховано 1935,54куб.м природного газу на суму 14 361,71грн. Листом 22.09.2023р. позивача повідомлено про те, що 24.08.2023р. комісією по розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення акту про порушення №005217 від 01.06.2023р. До вказаного листа долучено: рахунок на оплату, відповідно до якого позивачу слід сплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 14361,71грн.; повідомлення про припинення газопостачання у разі несплати вищевказаної вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, копію акту про порушення та акт розрахунок. Взаємовідносини оператора газорозподільної системи із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року (далі Кодекс ГРС). Відповідно до п.1 глави 2 розділу Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Пунктом 4 глави І розділу 1 Кодексу ГРС визначено терміни, що вживаються у даному кодексі, зокрема, несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС встановлено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу). Згідно п. 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРС, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Відповідно до пункту 1 розділу 5 Глави XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 3 розділу 4 глави XI Кодексу ГРС, встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.11 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Верховний Суд в постановах від 24.10.2018р. у справі №914/2384/17, від 31.07.2019р. у справі №904/4030/18, від 05.11.2019р. у справі №922/137/19, від 28.12.2019р. у справі №911/721/19, від 12.03.2020р. у справі №920/1217/16, від 26.06.2020р. у справі №911/720/19, від 08.09.2020р. у справі №922/4351/19, від 17.02.2021р. у справі №914/375/18, від 18.08.2021р. у справі №914/2108/19 та від 23.11.2021р. у справі №920/1047/20 від 06.12.20223р. у справі №914/1979/22 неодноразово вказував на те, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного ВОГ шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень гл.5 розд.ХІ Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості. Судом встановлено, що у справі відсутні докази несанкціонованого підключення позивачем газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон вузла обліку. Також факту умисного ушкодження лічильника не встановлено, а припущення відповідача, що невідповідність пломби заводу виробника (якої саме не вказано) та пошкодження ЗВТ\~ не є беззаперечним доказом такого впливу саме з боку позивача. Таким чином, обставина, яка полягає у невідповідності пломби на ЗВТ, не стала наслідком несанкціонованого відбору газу з боку Амбулаторії та споживання природного газу комерційним вузлом обліку поза обліком (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства). Інших обставин, що могли призвести до викривлення даних обліку природного газу відповідачем не довело та матеріали справи не свідчать про це. Тому, для застосування відповідачем донарахування об`єму природного газу не має жодних правових підстав, а тому рішення комісії відповідача з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог кодексу ГРС про донарахування об`єму природного газу є безпідставним і підлягає визнанню недійсним. Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача в дохід держави слід стягнути суму судового збору.

Outcome: approved