Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-31 00:00:00

У грудні 2023 року [PERSON] звернулася до Подільського районного суду міста Києва із вказаною заявою, в якій просить встановити факт її постійного проживання разом з дітьми - [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991. В обґрунтування вимог заяви зазначено, що заявниця народилась [INFO] в м. Батумі, Грузія. По закінченню школи у 1985 році вона вступила до Кримського ордена трудового Червоного Прапора медичного інституту, який закінчила у 1992 році за спеціальністю 04.01 «Лікувальна справа», що підтверджується дипломом [NUMBER] . Під час навчання, 18.10.1986 [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] , від якого у них є двоє дітей - [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] Дочка народилась в м. Сімферополі Кримської області (на той час), а син - в м. Батумі, оскільки на час його народження батьки перебували там, а пологи виявились передчасними. Відразу після пологів вони повернулись до Криму. Увесь час заявниця із сім`єю проживала по [ADDRESS] (на даний час вона номер будинку не пам`ятає). За цією адресою заявниця також була зареєстрована, тоді як її чоловік був зареєстрований в гуртожитку Кримського тролейбусного управління. Станом на 1991 рік заявниця навчалась, а чоловік працював в кооперативі «Цисарка» м. Сімферополь на посаді голови кооперативу, що підтверджується записами в його трудовій книжці. Довідкою Управління громадянства, паспортної та міграційної служби ГУ МВС України в м. Києві №11/4-819 від 02.07.2003 підтверджується, що [PERSON] разом з дітьми [PERSON] , 1989 р.н. та [PERSON] , 1991 р.н., є громадянкою України згідно з п. 2 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», з питання виходу з громадянства України до паспортно-візової служби м. Києва не зверталась. Шевченківським РУ ГУ МВС України в м. Києві [PERSON] було видано паспорт громадянина України серії [NUMBER] . З метою заміни вказаного паспорта на біометричний паспорт (безконтактний електронний носій) [PERSON] звернулась до Шевченківського відділу Міграційної служби в м. Києві та Київській області ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, однак їй у цьому було відмовлено у зв`язку з непідтвердженням факту її проживання на території України відповідно до Закону України «Про громадянство України» та рекомендовано у зв`язку з цим звернутись до суду. З огляду на наведене, враховуючи те, що на даний час Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територію України, [PERSON] вимушена звернутись до суду за захистом своїх прав. Ухвалою суду від 02.01.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. До початку судового засідання представник заявника звернулася до суду із заявою про розгляд справи без її участі та без участі заявника. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, 11.03.2024 надав до суду письмові пояснення по суті заявлених вимог, в яких просить прийняти рішення у справі згідно з вимогами чинного законодавства та провести розгляд справи без його участі. Дослідивши письмові матеріали справи відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, згідно з якою у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, повно і всебічно оцінивши всі фактичні обставини справи та докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 5 ч .2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; із заяви про встановлення факту не вбачається спору про право; становлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Як встановлено із наявних матеріалів справи, [PERSON] народилась [INFO] в м. Батумі, Грузія. 18.10.1986 міським відділом ЗАГСу м. Батумі було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що складено актовий запис №815, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] . Встановлено також, що [PERSON] навчалася у Кримському ордена трудового Червоного Прапора медичному інституті, який закінчила у 1992 році за спеціальністю 04.01 «Лікувальна справа», що підтверджується відповідним дипломом серії [NUMBER] , виданим 26.06.1992. 10.07.2003 Шевченківським РУ ГУ МВС України в м. Києві на ім`я [PERSON] було видано паспорт громадянина України серії [NUMBER] , копія якого наявна в матеріалах справи. Встановлено також, що 02.05.2023 [PERSON] звернулася до Шевченківського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області із заявою про оформлення паспорта України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, однак за результатами проведеної перевірки факт її проживання на території України відповідно до Закону України «Про громадянство України» підтвердити не вдалося. Вказана обставина підтверджується листом Шевченківського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області №8036-2157/8036 2-23 від 02.11.2023 та стала підставою для звернення заявниці із даною заявою до суду. Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження встановлюються факти, що мають юридичне значення. Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Листом Верховного Суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 315 ЦПК України суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 315 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути, зокрема, заяви про встановлення юридичних фактів, у тому числі, й постійного проживання на території України станом на 24.08.1991. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, який має юридичне значення. Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України. Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України №215 від 27.03.2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України». Відповідно до п.1, 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України №215 від 27.03.2001 (далі - Порядок), встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Згідно з п. 7 зазначеного Порядку громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним з документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України» безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Постійне місце проживання - місце проживання на території якої-небудь держави не менше одного року фізичної особи, яка не має постійного місця проживання на території інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом необмеженого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цією особою службових обов`язків або зобов`язань за договором (контрактом). Таким чином, враховуючи те, що заявниця має намір встановити належність до громадянства України з підстав, визначених в Законі України «Про громадянство», встановлення факту її постійного проживання станом на 24.08.1991 на території, яка стала територією України, має юридичне значення та породжує для неї юридичні наслідки, оскільки встановлення вказаного факту в судовому порядку надає їй право подати заяву про набуття громадянства України. Згідно із вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Надані заявником докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета розгляду, вони пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт її постійного проживання на території України станом до 24.08.1991. Крім того, суд приймає до уваги, що рішенням Подільського районного суду міста Києва від 12.12.2023 у справі №758/13479/23, яке набрало законної сили 12.01.2024, встановлено факт постійного проживання на території України в місті Сімферополь станом на 24.08.1991 та на 13.11.1991 [PERSON] , [INFO] , який є чоловіком [PERSON] . Зі змісту вказаного рішення суду вбачається, що судом, зокрема, було встановлено ту обставину, що [PERSON] , який уклав шлюб з [PERSON] 18.10.1986, проживав разом із нею за адресою реєстрації останньої у місті Сімферополь. Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Із урахуванням наведеного, приймаючи до уваги те, що законом не визначено іншого, крім судового порядку, встановлення факту постійного проживання на території України, який просить встановити заявниця, а також те, що наведені заявницею обставини підтверджуються письмовими матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги заявниці щодо встановлення факту постійного проживання заявниці на території України станом на 24.08.1991 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Разом із цим, вимоги заявниці щодо встановлення такого юридичного факту відносно [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , які, як зазначено у заяві є дітьми заявниці, є безпідставними та не підлягають задоволенню з огляду на те, що вказані особи є повнолітніми, у зв`язку з чим наділені повною цивільною процесуальною дієздатністю, що передбачає, зокрема, їхнє право самостійно звернутися до суду за захистом своїх прав. В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що [PERSON] та [PERSON] позбавлені такої процесуальної дієздатності або про те, що [PERSON] має відповідні повноваження на представництво їхніх інтересів. На підставі викладеного,

Outcome: partial