Jurisdiction: civil
Date: 2024-04-01 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний догляд за своєю бабусею - [PERSON] , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду та нездатна до самообслуговування та відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд. Свої вимоги обґрунтовує наступним. Він зареєстрований та проживає в будинку по [ADDRESS] . Разом з ним за вказаною адресою проживає його рідна бабуся по батьковій лінії - [PERSON] , [INFO] . Через похилий вік та проблеми зі здоров`ям вона не здатна самостійно обслуговувати себе та потребує допомоги у всіх базових побутових справах: пересування по будинку, прийом їжі, гігієнічні процедури, приготування їжі, відвідування туалету, прибирання, закупівля продуктів та ліків тощо. Лікарсько-консультативною комісією КНП «Дубенський центр ПМСД» [PERSON] встановлено діагноз: ІХС Аортокардіосклероз, Артеріальна гіпертензія II ст., Дисциркуляторна енцефалопатія II ст. змішаного генезу, Деформуюючий остеоартроз колінних суглобів, ПФС-ІІ ст., Поширений остеохондроз хребта з больовим синдромом. Встановлено, що хвора потребує постійного стороннього догляду безтерміново. 12.07.2023 р. КНП «Дубенський центр ПМСД» було надано висновок № 456 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Згідно вказаного висновку для [PERSON] рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Чоловік [PERSON] помер у 2006 році, а діти - [PERSON] та [PERSON] - є пенсіонерами ( [PERSON] , крім того, є особою з інвалідністю), вони через свій похилий вік не мають змоги здійснювати догляд за своєю матір`ю. Так як [PERSON] проживає разом з ним, постійний догляд за нею здійснює він. Встановлення факту постійного догляду за бабусею необхідно, оскільки від встановлення даного факту залежить виникнення в нього прав та обов`язків, визначених законами України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальні послуги», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Рішенням про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 19.07.2023 р. йому відмовлено у праві на компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуг з догляду на непрофесійній основі у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї. Таким чином, факт здійснення постійного догляду він може підтвердити лише в судовому порядку. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Дубенського міськрайонного суду від 29 лютого 2024 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду. Заявник [PERSON] , згідно поданої заяви, просить провести розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи: Варковицької сільської ради Дубенського району Рівненської області, у судове засідання не з`явився. Згідно поданої до суду заяви, просять розгляд справи провести у відсутності представника сільської ради, заявлені вимоги визнають. Заінтересована особа [PERSON] у судове засідання не з`явилась. Згідно поданої до суду заяви, просить розгляд справи провести у її відсутності, заяву задовольнити. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Згідно ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом. Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . За тією ж адресою зареєстрована [PERSON] (а.с. 4, 6). Згідно довідки Варковицької сільської ради №371 від 10.11.2023, [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . Його склад сім`ї такий: дружина [PERSON] , [INFO] , син [PERSON] , [INFO] , та баба [PERSON] , [INFO] (а.с. 7). У свідоцтві про народження заявника [NUMBER] , батьком вказано [PERSON] , а у свідоцтві про народження якого матір`ю вказано [PERSON] (а.с. 8). Лікарсько-консультативною комісією КНП «Дубенський центр ПМСД» [PERSON] встановлено діагноз: ІХС Аортокардіосклероз, Артеріальна гіпертензія II ст., Дисциркуляторна енцефалопатія II ст. змішаного генезу, Деформуюючий остеоартроз колінних суглобів, ПФС-ІІ ст., Поширений остеохондроз хребта з больовим синдромом. Встановлено, що хвора потребує постійного стороннього догляду безтерміново (а.с. 9). 12.07.2023 р. КНП «Дубенський центр ПМСД» було надано висновок № 456 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Згідно вказаного висновку для [PERSON] рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с. 10). Як свідчить свідоцтво про смерть серія [NUMBER] [PERSON] помер [INFO] (а.с. 16). [PERSON] та [PERSON] є пенсіонерами ( [PERSON] є особою з інвалідністю 3 групи), про що свідчать пенсійні посвідчення (а.с. 15). В Акті проведення обстеження сім`ї від 19.07.2023, складеним відповідальними особами структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Варковицької сільської ради, зазначено, що на підставі обстеження, проведеного за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що [PERSON] надає для [PERSON] соціальні послуги на непрофесійній основі (а.с. 11). Актом встановлення факту здійснення догляду № 239 від 20.07.2023, складеним посадовими особами Варковицької сільської ради, яким, на підставі обстеження, проведеного за адресою місця проживання заявника, встановлено, що [PERSON] є особою похилого віку з когнітивними порушеннями та потребує постійного догляду. Такий постійний догляд здійснює онук [PERSON] (а.с. 12). Згідно Акту обстеження сімейно-побутових умов № 263 від 10.08.2023, на підставі обстеження, проведеного за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що [PERSON] проживає за вказаною адресою та через хворобу, спричинену віком, їй потрібна постійна стороння допомога. [PERSON] є рідним онуком, який спільно проживає з [PERSON] , здійснює постійний догляд та допомогу. Через поважний вік бабусі допомагає у прийомі ліків, відвідуванні туалету, приготуванні і прийомі їжі, допомагає під час пересуванню по будинку, а також здійсненні гігієнічних процедур (а.с. 13). Рішенням про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 19.07.2023, [PERSON] відмовлено у праві на компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуг з догляду на непрофесійній основі у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї (а.с. 14). IV. Норми права, які застосував суд. Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Згідно ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом - ЦПК України) суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах встановлення фактів, що мають юридичне значення» із змінами та доповненнями від 25.05.1998, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.01.2024 року у справі 560/17953/21 зазначила, що чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства. V. Мотивована оцінка і висновки суду. Задовольняючи заяву про встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за своєю бабусею - [PERSON] , суд бере до уваги, що даний факт підтверджується матеріалами справи, зокрема довідкою сільської ради та відповідними актами обстеження сім`ї. Інші особи, які можуть здійснювати такий догляд відсутні. Встановлення даного факту має юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить виникнення, зміна та припинення немайнових прав заявника, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Outcome: approved