Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-18 00:00:00

До Котовського міськрайонного суду Одеської області звернувся позивач [PERSON] з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи і стягнення середньої заробітної плати. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він з 08.09.2008 р. працює в AT «Укрзалізниця» Виробничий підрозділ «Локомотивне депо Подільськ» Регіональної філії «Одеська залізниця», що підтверджується трудовою книжкою. 20 грудня 2021 року наказом начальника Виробничого підрозділу локомотивне депо Подільськ № 689/ос, його слюсаря з ремонту рухомого складу цеху з ремонту колісних пар було відсторонено від роботи у зв`язку з нездійсненням профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби СОVID-19 спричиненої короновірусом SARS-CoV-2. Відсторонення від роботи здійснено до видання наказу про допуск до роботи. На час відсторонення нарахування заробітної плати (середнього заробітку) не здійснювалось. Наказ видано на підставі акту від 14.12.2021 року № 365. З даним наказом про відсторонення він категорично не згоден та вважає його протиправним. Так, в якості підстави видання Наказу № 689/ос від 20.12.21 року зазначено Акт від 14.12.2021 р. № 365. Проте йому було видано тільки Акт без номеру від 16.12.2021 року, відповідно до якого його було повідомлено, що у випадку відмови або ухилення від обов`язкового проведення профілактичного щеплення проти COVID-19 буде здійснено відсторонення від роботи без збереження заробітної плати. Крім того, що дата складання Акту б/н не співпадає з датою Акту, яка зазначена в Наказі, в самому Акті не зазначено, який саме факт було встановлено: чи відмова від проходження обов`язкового профілактичного щеплення, або ухилення від проходження обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID-19. В Акті б/н від 16.12.2021 р. мова йде про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19. Проте, відповідно до ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Таким чином, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, може встановлювати лише перелік професій, які підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших інфекційних хвороб ніж ті, що зазначені в ч.І ст.12 закону, проте порядок відсторонення працівників, які відмовляються або ухиляються від таких профілактичних щеплень має бути визначено безпосередньо ЗАКОНОМ, а не підзаконним нормативно-правовим актом. Крім того, Наказом міністерства охорони здоров`я України від ЗО липня 2020 року N 1726 затверджено Перелік інфекційних хвороб, що підлягають реєстрації. Відповідно до зазначеного Переліку, всі інфекційні хвороби поділяються на 3 групи та зазначено яка інфекційна хвороба до якої групи належить (належність до групи визначає тяжкість захворювання та необхідні заходи епідеміологічного нагляду). І тільки хвороба, яка викликана вірусом COVID-19 не віднесена до жодної з груп інфекційних захворювань. Тобто МОЗУ не може визначити ступінь тяжкості даного захворювання, проте видає безпідставні накази щодо обов`язкового щеплення проти нього. Позивач зазначив, що діючими Законами України не передбачено випадку відсторонення від роботи у випадку не здійснення щеплення від COVID-19 та не надано право керівникам підприємств, установ видання наказу про відсторонення від роботи у зв`язку з нездійсненням щеплення. Вважає, що обмеження щодо можливості працювати у зв`язку з відсутністю щеплення від COVID-19 не можуть прийматися підзаконними актами, якими є постанови КМУ та Накази МОЗ України, на виконання яких і видано Наказ про відсторонення його від роботи. Позивач також вказує, що у Резолюції №2361 (2021) Парламентська Асамблея Ради Європи, закликає та рекомендує інформувати громадян про те, що вакцинація не є обов`язковою і ніхто не може зазнавати політичного, соціального чи іншого тиску на вакцинацію, якщо вони цього не хочуть, а також забезпечити, щоб ніхто не піддавався дискримінації за те, що не пройшов вакцинацію. Також, в описі будь-якої з вакцин, яка міститься на офіційному сайті ВООЗ, зазначено, що вакцини проти COVID-19 забезпечують захист від тяжкого перебігу захворювання, госпіталізації та смерті. Але вони не захищають від передачі та подальшого розповсюдження цього вірусу. Таким чином позивач вважає, що наказ № 689/ос від 20.12.2021 про відсторонення його від роботи є незаконним. Щодо стягнення середнього заробітку за весь час незаконного відсторонення від роботи. Відповідно довідки про середню заробітну плату він працює слюсарем з ремонту рухомого складу 4 розряду Виробничого підрозділу «Локомотивне депо Подільськ» Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» та його середньоденна заробітна плата становить за грудень 2021 р.- 67.53 грн., листопад 2021 р. 74.49. грн., жовтень 2021 76,40 грн. З урахуванням того, що його незаконно відсторонено від роботи то на підставі ст.. 235 КЗпП з відповідача підлягає стягненню середній заробіток за період з 20.12.2021 року по дату винесення наказу про допуск його на роботу. На підставі викладеного позивач [PERSON] просить суд визнати незаконним та скасувати наказ начальника виробничого підрозділу локомотивне депо Подільськ «Регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 689/ос від 20.12.2021 року про відсторонення його, слюсаря з ремонту рухомого складу цеху з ремонту колісних пар від роботи, у зв`язку з нездійсненням профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2. Видати наказ про допуск його до роботи і стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за весь час незаконного відсторонення від роботи, а саме: з 20.12.2021 року по дату винесення наказу про допуск його на роботу в сумі 285 332,50 грн. Стягнути з відповідача на його користь суму фактично понесених судових витрат. Ухвалою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 03.03.2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження з викликом сторін. Відповідач, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» через канцелярію Котовського міськрайонного суду Одеської області надав відзив на позовну заяву та просив враховуючи воєнний стан на території України поновити строк подання відзиву, закрити провадження у справі в частині скасування наказу від 20.12.2021 року №689/ос. У задоволенні інших вимог [PERSON] до АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» відмовити у повному обсязі. Судові витрати покласти на відповідача. Зазначив, що 26.11.2021 відповідач повідомив позивача про необхідність отримання обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 та ознайомив з переліком нормативно-правових актів, які встановлюють обов`язковість такого щеплення, про що свідчить підпис Позивача у листі-ознайомленні. 14.12.2021 позивачу було запропоновано надати на адресу відповіді документи, що підтверджують здійснення вакцинації проти COVID-19 однією чи кількома дозами вакцини, або висновок лікаря щодо наявності протипоказань до проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 (форма № 028-1/о), виданий закладом охорони здоров`я. Позивачем такі документи надано не було, про що було складено відповідний акт від 14.12.2021 № 365. 20.12.2021 відповідачем видано оскаржуваний наказ № 689/ос, яким відсторонено позивача від роботи. Вказаний наказ виданий відповідно до ст.4 Кодексу законів про працю України, ч.2ст.12 Заков України "Про захист населення від інфекційних хвороб", наказу Міністерств охорони здоров`я України від 04.10.2021 № 2153, постанов Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236. \~ \~ \~ \~ Позивач з оскаржуваним наказом ознайомлений 20.12.2021, про що свідчив підпис позивача в наказі. Вказав, що ч.1 статті 46 КЗпП України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; -відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; -в інших випадках, передбачених законодавством. За змістом\~ч.2\~ст.12\~Закону України\~"Про\~захист населення\~від інфекційних\~хвороб"\~працівники окремих\~професій,\~виробництв та\~організацій,\~діяльність яких\~може призвести\~до зараження\~цих працівників\~та (або)\~поширення ними\~інфекційних хвороб,\~підлягають обов`язковим\~профілактичним щепленням\~також проти\~інших відповідних\~інфекційних хвороб.\~У разі\~відмови або\~ухилення від\~обов`язкових\~профілактичних щеплень\~у порядку,\~встановленому законом,\~ці працівники\~відсторонюються від\~виконання зазначених\~видів робіт.\~Перелік професій,\~виробництв та\~організацій,\~працівники яких\~підлягають обов`язковим\~профілактичним щепленням\~проти інших\~відповідних інфекційних\~хвороб,\~встановлюється центральним\~органом виконавчої\~влади,\~що забезпечує\~формування державної\~політики у\~сфері охорони\~здоров`я. Отже, зазначеним Законом чітко визначено, що професії, для яких є обов`язковим щеплення проти інших відповідних інфекційних хвороб може бути затверджено визначеним чинним законодавством органом. Згідно із затвердженим постановою КМУ від 25 березня 2015 № 267 Положенням про Міністерство охорони здоров`я України, головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, є Міністерство охорони здоров`я України (МОЗ України). Наказом МОЗ України від 01.11.2021 № 2393 затверджено зміни до Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням (затверджений наказом МОЗ від 04.10.2021 №2153), доповнено зазначений перелік пунктами 4-6 та включено, зокрема, працівників підприємств, установ та організацій, включених до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2015 № 83. Наказ № 2393 зареєстровано Міністерством юстиції-України 08.11.2021 за № 1452/37074. Наказ № 2393 набрав законної сили 09.12.2021. Зазначеним наказом № 2393 визначено, що працівники перелічених професій, виробництв та організацій підлягають обов`язковим профілактичним щепленням саме проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Відповідно до постанови КМУ від 04.03.2015 № 83 до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави в транспортній галузі включено, в тому числі, Акціонерне товариство "Українська залізниця" (код ЄДРПОУ 40075815). Відповідно до наказу від 09.02.2012 № 57/ос позивача призначено на посаду слюсаря з ремонту рухомого складу 4 розряду структурного підрозділу Локомотивне депо Котовськ Одеської залізниці (внаслідок реорганізації підприємств залізничного транспорту - виробничий підрозділ служби локомотивного господарства Локомотивне депо Подільськ регіональної філії "Одеська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця"), на якій він працює на теперішній час. Тобто позивач є працівником, який відповідно до наказу МОЗ від 04.10.2021 № 2153 підлягав, на момент прийняття оскаржуваного наказу, обов`язковим профілактичним щепленням проти COVID-19. Постановою КМУ\~від 20.10.2021\~№ 1096\~доповнено пунктом\~41-6\~постанову КМУ\~від 09.12.2020\~№ 1236\~"Про\~встановлення карантину\~та запровадження\~обмежувальних протиепідемічних\~заходів з\~метою запобігання\~поширенню на\~території України\~гострої респіраторної\~хвороби COVID-19,\~спричиненої коронавірусом\~SARS-CoV-2"\~та зобов`язано керівників державної\~служби,\~керівників підприємств,\~установ та\~організацій забезпечити\~відсторонення від\~роботи (виконання\~робіт)\~працівників та\~державних службовців,\~обов`язковість профілактичних\~щеплень проти\~COVID-\~19\~яких визначена переліком\~та які\~відмовляються або\~ухиляються від\~проведення таких\~обов`язкових профілактичних\~щеплень проти\~COVID-19\~відповідно до\~статті 46\~Кодексу законів\~про працю\~України,\~частини другої\~статті 12\~Закону України\~Про захист\~населення від\~інфекційних хвороб\~та частини\~третьої статті\~5\~Закону України\~Про державну\~службу,\~крім тих,\~які мають\~абсолютні протипоказання\~до проведення\~таких профілактичних\~щеплень проти\~COVID-19\~та надали\~медичний висновок\~про наявність\~протипоказань до\~вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я. В даному випадку постанова КМУ від 09.12.2020 № 1236 не змінює встановлений п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" порядок відсторонення від роботи в даному випадку, а як окрема норма чинного законодавства додатково встановлює обов`язок підприємств, установ та організацій відсторонювати працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 та не мають абсолютних протипоказань до проведення таких профілактичних щеплень. Саме відповідно до зазначених вище норм чинного законодавства,

Outcome: dismissed