Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-05 00:00:00

АТ Оператор ГРМ «Закарпатгаз» звернувся до суду із позовом до [PERSON] із вимогою про стягнення із відповідача вартості необлікованого об`єму природного газу. Позов мотивовано тим, що побутовий споживач [PERSON] , за адресою [ADDRESS] , приєднався до умов Договору розподілу природного газу (акцептував договір) шляхом здійснення дій, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, за вказаним домогосподарством здійснювалося споживання природного газу, про що засвідчує щомісячна зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, оплата за спожитий природний газ. (фінансовий стан абонента). Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу [PERSON] здійснювалося на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), що встановлений на об`єкті споживача. Позивач стверджує, що відповідачем допущено порушення визначених умовами Договору та Кодексу ГРМ обов`язків. А саме, 02.10.2020 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті за адресою [ADDRESS] , за участі споживача, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення\~ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, вплив дії спрямованого магнітного поля (пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ). Дане порушення зафіксовано Актом про порушення № 2532 від 02.10.2020 за участі представника споживача, який ним підписано. Того ж дня працівники АТ «Закарпатгаз» провели демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місці складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу. Споживач зобов`язався самостійно доставити ЗВТ до місця проведення експертизи. За результатами проведеної 08.10.2020 експертизи виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено Акт експертизи, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через зміну конструкції: сліди механічних пошкоджень (потертості, подряпини) на задній частині корпусу лічильника. При обстеженні вимірювальної групи зсередини встановлено, що на верхній поверхні заднього клапану вимірювальної групи наявні сліди механічних пошкоджень (подряпини)». 08.10.2020 Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №310270 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. 08.12.2020 Львівським НДІСЕ Закарпатське відділення надано висновок експерта за результатами проведення судового трасологічного дослідження №9429, відповідно до якого: «на задньому клапані вимірювальної групи лічильника газу G4 Metrix№00143722, 2010 року виробництва, є сліди стороннього втручання у вигляді вм`ятин та подряпин, які утворені в результаті дії твердого предмета-предметів; а також слід залишків нашарування твердої речовини жовто-коричневого кольору, схожої на клей. Наявні сліди стороннього втручання у вигляді вм`ятин та подряпин, а також сліду залишків нашарування твердої речовини жовто-коричневого кольору не передбачена конструкцією лічильника.» 23.12.2020 Комісія АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення та задоволила його. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 01.04.2020\~ по 01.10.2020 (шість місяців, що передували дню\~ усунення порушення). Вартість перерахованого об`єму природного газу склала 11440,36 грн. Споживачу було надіслано Вимогу із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу. Проте вимогу залишено без задоволення. Відповідач відзиву не подав. Представник позивача подала до суду письмові заяви, у яких просила розглядати справу без її участі. Відповідач в судове засідання на судовий розгляд не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового розгляду. Причин неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення судового розгляду справи не надходило. Відтак, у відповідності до порядку, встановленого ст. ст. 223, 280, 281 ЦПК України суд, приймаючи до уваги, що позивач не заперечує щодо такого вирішення справи, вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Вивчивши доводи позовної заяви та дослідивши надані на їх підтвердження письмові докази, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини, що необхідні для прийняття рішення по суті\~ спору, суд вирішив наступне. Суд встановив, що відповідач [PERSON] мешкає та є зареєстрованим за адресою [ADDRESS] . [PERSON] є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», об`єкт споживання за адресою [ADDRESS] . Параметри лічильника газу \~ G4 Metrix№143722, 2010 року виробництва. 02.10.2020 працівниками Оператора за адресою [ADDRESS] у присутності споживача було виявлено ознаки несанкціонованого втручання у лічильник газу, після чого складено Акт про порушення №2532. За змістом Акту про порушення, встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, вплив дії спрямованого магнітного поля (пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ). Дане порушення зафіксовано\~\~ Актом про порушення\~\~ № 2532\~\~ від\~\~ 02.10.2020 за\~\~\~ участі\~\~ споживача, який ним підписано. Того ж дня працівники АТ «Закарпатгаз» провели демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місці складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу. Споживач зобов`язався самостійно доставити ЗВТ до місця проведення експертизи. За результатами проведеної 08.10.2020 експертизи виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено Акт експертизи, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через зміну конструкції: сліди механічних пошкоджень (потертості, подряпини) на задній частині корпусу лічильника. При обстеженні вимірювальної групи зсередини встановлено, що на верхній поверхні заднього клапану вимірювальної групи наявні сліди механічних пошкоджень (подряпини)». 08.10.2020 Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №310270 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. 08.12.2020 Львівським НДІСЕ Закарпатське відділення надано висновок експерта за результатами проведення судового трасологічного дослідження №9429, відповідно до якого: «на задньому клапані вимірювальної групи лічильника газу G4 Metrix№00143722, 2010 року виробництва, є сліди стороннього втручання у вигляді вм`ятин та подряпин, які утворені в результаті дії твердого предмета-предметів; а також слід залишків нашарування твердої речовини жовто-коричневого кольору, схожої на клей. Наявні сліди стороннього втручання у вигляді вм`ятин та подряпин, а також сліду залишків нашарування твердої речовини жовто-коричневого кольору не передбачена конструкцією лічильника.» 23.12.2020 Комісія АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення та задоволила його. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 01.04.2020\~ по 01.10.2020 (шість місяців, що передували дню\~ усунення порушення). Вартість перерахованого об`єму природного газу склала 11440,36 грн. Споживачу було надіслано Вимогу із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу. Проте вимогу залишено без задоволення. Перевіривши дії та рішення оператора ГРМ на відповідність їх вимогам Кодексу ГРС, суд встановив наступне. За змістом акту про порушення, працівники зафіксували підозру на втручання в роботу ЗВТ. Висновок експерта, підтриманий комісією, не був спростований відповідачем в ході судового розгляду справи. Порушення Кодексу ГРМ «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» є передбаченим пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу і кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). Внаслідок цих порушень здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Визначення вказаного порушення (як терміну) дано у пункті 1 Розділу І Кодексу: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. (далі-визначення терміну порушення) Відтак, зафіксовані у Акті порушення, а даний Акт розглянуто Комісією Оператора із задоволенням Акту про порушення у сукупності містять склад порушення Кодексу ГРМ, що кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до абз. 10 частини першої ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Відповідно до статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Відповідно до ст..40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу (в тому числі побутовими споживачами). Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Встановлено, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи і здійснює господарську діяльність, зокрема, з розподілу природного газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП від 3.09.2015 року №2498. Відповідно до п.8.1. Договору,\~ за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. За договором про розподіл природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.7.4 Договору). Перевіривши розрахунок визначення об`єму природного газу за змістом акту-розрахунку, суд з`ясував, що від визначеного у такий спосіб об`єму не було віднято об`єм спожитого та облікованого лічильником і сплаченого у застосований період природного газу споживачем. Згідно фінансового стану абонента за період із 01.04.2020 по 01.10.2020 газ обліковувався, показники лічильника збільшувалися, а споживач у цей період оплатив за облікований та спожитий газ 1530,00 грн.(а.с.27). Натомість, відповідно до підпункту 3 абзацу 3 пункту 11 Глави ХІ Кодексу ГРМ,\~ при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. У даному конкретному спорі не йде мова про несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку, тобто про наявність несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Тому, суд вважає, що фактично сплачений споживачем протягом періоду нарахування об`єм природного газу належить відняти від розрахованого об`єму. Принаймні, позивач не навів суду жодної законної підстави невиконання вимоги Кодексу ГРМ про відняття сплаченого об`єму природного газу (пп.3 абз.3 п.11 Глави ХІ Кодексу). Так, з метою тлумачення поняття «відбір газу поза охопленням приладами обліку» суд проаналізував законодавство, та з`ясував, що діючий Кодекс ГРМ не містить точне визначення саме цього поняття. Однак, зміст цього поняття був розкритий у Законі України «Про засади функціонування ринку природного газу». За змістом абзацу 3 п.3 ч.4 ст.12 цього Закону, несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір, зокрема, спричинений самовільним під`єднанням,\~ споживанням природного газу з\~ навмисно\~ пошкодженими\~ приладами\~ його\~ обліку\~ або\~ поза охопленням приладами обліку. Така конструкція визначення однозначно відокремлює факт споживання природного газу з приладом обліку, хоча й навмисно пошкодженим, від факту споживання поза охопленням приладами обліку, тобто шляхом під`єднання газопроводу поза існуючим приладом обліку. Окремим порушенням вказано самовільне під`єднання, тобто таке під`єднання, що має місце за відсутності приладу обліку. З таких міркувань суд прийшов до висновку, що несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ та споживання природного газу поза охопленням приладу обліку це два різні склади порушень на ринку природного газу. Споживання природного газу з пошкодженим приладом обліку без виявлення газопроводу, що дозволяє відбір природного газу в обхід лічильника, не може кваліфікуватися як таке, що є поза охопленням приладу обліку. Разом із тим, суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати розрахунку (донарахування) із цього приводу. Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначених актів про порушення та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У зв`язку з задоволенням позову судові витрати, понесені позивачем та підтверджені документально (а.с. 7) судовий збір у належному до сплати за подання позовної заяви майнового характеру розмірі\~ - 2684,00 грн, відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягають відшкодуванню відповідачем пропорційно до суми задоволеної позовної вимоги: Підстави та факту понесення інших заявлених до відшкодування судових витрат позивачем не підтверджено. На підставі викладеного,

Outcome: partial