Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-11 00:00:00

[PERSON] звернулась в суд з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території. Заява мотивована тим, що заявниця є дочкою [PERSON] , що підтверджується свідоцтвами про народження. [INFO] перебуваючи\~у м.\~Рубіжне Луганської\~області,\~у віці\~82\~роки \~померла матір\~заявниці \~ [PERSON] , [INFO] . Факт смерті [PERSON] , [INFO] , підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 01.03.2022 року, виданим Рубіжанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис 220. Згідно до\~відповіді №12355/11083-26-24/15.5\~від 28.02.2024\~року Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Рубіжанським відділом у період з 24.02.2022 року по 10.03.2022 року, відповідно до вимог пункту 2.1.11 глави 2.1 розділу ІІ Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.07.2008 року за № 691/15382 (зі змінами) актові записи про державну реєстрацію актів цивільного стану, зокрема про смерть, складалися без використання реєстру. Крім того, згідно відповіді Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниця Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Києва), в архівних відділів державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області та за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про смерть [PERSON] , [INFO] . Просила суд, встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , місце народження село Жиліно, Россошанський район, Воронезька область, Російська Федерація, смерть якої настала [INFO] , у віці 82 роки на тимчасово окупованій території України в м. Рубіжне Сєвєродонецького району Луганської області. В судове засідання представник заявника не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, підтримала заяву, просила суд її задовольнити. Представник заінтересованої особи Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці до судового засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Суд, вважає за можливе розглянути заяву у відсутність сторін на підставі наявних в справі доказів. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви, з наступних підстав. Суд встановив факт родинних відносин між заявником і померлою особою (свідоцтва про народження), як дочка померлої. Матеріалами справи встановлено, що [INFO] перебуваючи у м. Рубіжне Луганської області, у віці 82 роки померла матір заявниці [PERSON] , [INFO] . Факт смерті [PERSON] , [INFO] , підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 01.03.2022 року, виданим Рубіжанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис 220. Згідно до відповіді №12355/11083-26-24/15.5 від 28.02.2024 року Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Рубіжанським відділом у період з 24.02.2022 року по 10.03.2022 року, відповідно до вимог пункту 2.1.11 глави 2.1 розділу ІІ Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.07.2008 року за № 691/15382 (зі змінами) актові записи про державну реєстрацію актів цивільного стану, зокрема про смерть, складалися без використання реєстру. Крім того, згідно відповіді Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниця Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Києва), в архівних відділів державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області та за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про смерть [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. У відповідності до ч. ч. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Частиною 1 статті 4 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Судом встановлено, що орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості зареєструвати смерть [PERSON] у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000. Так, п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма N106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма N106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey)(Страсбург, 10 травня 2001 року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документів як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. На підставі вищевикладеного, враховуючи обставини справи, зумовлені фактичним настанням смерті особи на тимчасово окупованій території України, відсутністю у заявника лікарського свідоцтва про смерть, встановленого діючим законодавством України форми, та неможливістю проведення державної реєстрації смерті особи, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заяви щодо встановлення факту смерті особи, оскільки реєстрація смерті останнього не можлива без відповідного рішення суду, а тому заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved