Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-27 00:00:00

15.01.2024 заявники [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , який діє в інтересах неповнолітньої дитини: [PERSON] , [INFO] , заінтересовані особи: Міжгірський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хустському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ГУ ДМС у Закарпатській області Міжгірський сектор, [PERSON] звернулися до Міжгірського районного суду із заявою, яку в подальшому уточнили в редакції від 13.02.2024 року (а.с.33-38), про встановлення факту, що має юридичне значення. У поданій заяві на її обґрунтування зазначили, що [PERSON] , [INFO] та заінтересована особа [PERSON] , [INFO] уклали шлюб 01 травня 1995 року, який було зареєстровано виконавчим комітетом Син-Полянської сільської ради за актовим записом № 11, що підтверджується Свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] . [PERSON] , [INFO] народився та мешкає в селі Синевирська Поляна Міжгірського району Закарпатської області, та є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим Міжгірським РВ УМВО України в Закарпатській області 13.07.1998 року. Дружина заявника - [PERSON] , [INFO] є уродженкою міста Волхов Ленінградської області, росія, та є громадянкою російської федерації, що підтверджується паспортом громадянина російської федерації серії [NUMBER] , дата видачі 01.12.2005 року, та посвідкою на постійне проживання серії [NUMBER] , яка видана на ім`я [PERSON] . За час спільного проживання у шлюбі у подружжя народилися троє дітей: син - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] ; донька - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] ; син [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] . Виконавчим комітетом Синевирсько-Полянської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області у зв`язку з народженням дітей та за заявою батьків було зроблено відповідні записи в актi цивільного стану про народження та видано відповідні свідоцтва про народження, зокрема на ім`я: [PERSON] , [INFO] серії [NUMBER] ; [PERSON] , [INFO] серії [NUMBER] ; [PERSON] , [INFO] серії [NUMBER] . Згідно вищевказаних свідоцтв про народження дітей, виданих виконкомом Синевирсько-Полянської сільської ради Хустського району Закарпатської області у графі «мати» зазначена [PERSON] , у графі «громадянство» громадянка України, хоча мати дітей є громадянкою російської федерації. При видачі свідоцтв про народження, а ні батько дітей [PERSON] , а ні мати дітей [PERSON] , на допущену помилку в актовому записі про народження дітей уваги не звернули, а тому відповідно виправлення цих помилок в актовому записі про народження дітей не проводилися. Заявник [PERSON] в грудні 2023 року звернувся разом з дітьми [PERSON] та [PERSON] в Міжгірський сектор (смт.Міжгір`я) ГУ ДМС в Закарпатській області з метою оформлення та видачi паспорту громадянина України [PERSON] та [PERSON] , яким виповнилося 16 років. Проте йому та його дітям було в усному порядку роз`яснено, що надати таку адміністративну послугу наразі неможливо, оскільки громадянство матері підлягає уточненню із-за допущеної помилки в актовому записі про народження дітей щодо громадянства матері дітей. Звернувшись до Міжгірського відділу ДРАЦС у Міжгірському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, заявник [PERSON] та заінтересована особа [PERSON] отримали усну відмову щодо внесення виправлень в актові записи про народження їх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Відповідь представника Міжгірського відділу ДРАЦС ґрунтувалась на тих підставах, що відповідно до п. 2.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану, відділом державної реєстрації актів цивільного стану, додаються до матеріалів справи, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Актовий запис про народження матері дітей - [PERSON] неможливо витребувати у зв`язку з впровадженням воєнного стану, пов`язаного з військовою агресією російської федерації проти України. Відповідно до листа Міністерства закордонних справ України від 27 травня 2022 року № 71/14-500-36157 повідомлено Міністерство юстиції України про розірвання дипломатичних відносин між Україною та росією, та на підставі листа Міністерства юстиції України від 30.12.2022 року №125004 / 16032-1-22 / 12.1.1, щодо набрання чинності Закону про зупинення дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах між Україною та російською федерацією. У [PERSON] також відсутнє свідоцтво про її народження і отримати таке повторно вона не має можливості у зв`язку впровадженням воєнного стану, пов`язаного з військовою агресією російської федерації проти України та закриттям всіх кордонів України між російською федерацією. Підтвердженням того, що мати дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] [PERSON] , [INFO] являється громадянкою російської федерації заявниками надані такі документи: паспорт громадянина російської федерації серії [NUMBER] , виданий 01.12.2005 року на ім`я [PERSON] , посвідка на постійне проживання серії [NUMBER] , яка видана на ім`я [PERSON] . 10.01.2013 року ГУ ДМС України в Закарпатській області та посвідка дійсна «безстроково». На даний час, допущені вищевказані помилки в актових записах про народження дітей заявника [PERSON] створюють для заявника, який діє як законний представник в інтересах своїх неповнолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , а також для його старшого сина [PERSON] , перешкоди у реалізації прав та унеможливлює отримання паспорту громадянина України його дітьми, які досягли 16-ти річного віку. Враховуючи наведене, заявники змушені звернутися до суду з даною заявою в порядку окремого провадження та в якій просять встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт неправильності запису в актах цивільного стану громадян щодо актового запису про народження дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , в частині запису громадянства матері [PERSON] , де зазначено «громадянка України», замість вірного «громадянка російської федерації» та внести відповідні зміни в графу «відомості про матір - громадянство» замість «громадянка - України» вказати правильним «громадянка - російської федерації», інші записи просять залишити без змін. В судове засіданні заявники [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та їх представник адвокат Гренджа В.Ю. не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату та час проведення судового засідання, проте представником заявників адвокатом Гренджа В.Ю. подано заяву про розлад справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просить такі задовольнити за наведеними у заяві підставами. Представник заінтересованої особи - Міжгірського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хустському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило, за таких обставин суд визнав можливим провести розгляд справи у його відсутності. Представник заінтересованої особи6 ГУ ДМС у Закарпатській області (Міжгірський сектор) в судове засідання не з`явився, проте представником заінтересованої сторони [PERSON] на адресу суду подано письмові пояснення, в яких зазначено, що до Міжгірського відділу у порядку надання консультації щодо набуття громадянства України за народженням у відповідності до вимог норм, передбачених статтею 7 Закону України «Про громадянство» звернувся [PERSON] , [INFO] відносно своїх дітей: сина [PERSON] , [INFO] , доньки [PERSON] , [INFO] ; сина [PERSON] , [INFO] . Та при зверненні [PERSON] було надано, зокрема свідоцтва про народження вищевказаних дітей та виданих виконкомом Синевирсько-Полянської сільської ради Хустського району Закарпатської області та з яких вбачається, що в графі «мати» зазначена [PERSON] та у графі «громадянство» вказаної особи - зазначено громадянка України. Водночас, згідно відомчих інформаційних систем ДМС України та наданих документів [PERSON] встановлено, що [PERSON] , [INFO] є громадянкою рф, що підтверджується паспортом громадянина рф серії [NUMBER] , дата видачі 01.12.2005 року, та посвідкою на постійне проживання серія [NUMBER] . Для усунення розбіжностей у виявлених помилках, [PERSON] рекомендовано звернутись до Міжгірського відділу ДРАЦС у Міжгірському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, для внесення змін у вказані актові записи про народження дітей. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, проте до суду подано заяву про розгляд справи у її відсутності, подану заявниками заяву підтримує та просить таку задовольнити у повному обсязі. Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що подана заявниками [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , який діє в інтересах неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 01 травня 1995 року у виконкомі Син-Полянської сільської ради, за актовим записом № 11 зареєстровано шлюб між [PERSON] , місце народження с.Син-Поляна Міжгірського району Закарпатської області та [PERSON] , дата народження [INFO] , місце народження: м.Волхов Ленінградської області, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 01 травня 1995 року. Прізвище дружини після укладення шлюбу присвоєно « [PERSON] » (а.с.9). Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 01 лютого 2006 року виконкомом Син.Поляна Міжгірського району Закарпатської області встановлено, що [PERSON] , народився [INFO] , місце народження: Україна, Закарпатська область, Міжгірський район, с.Синевирська Поляна, про що у Книзі реєстрації народжень [INFO] зроблено відповідний актовий запис за № 1. Також, у даному свідоцтві в графі «батько» зазначений [PERSON] , громадянин України, у графі «мати» зазначена [PERSON] , громадянка України (а.с.10). Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 02 лютого 2007 року виконкомом Син.Полянської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] , місце народження: Україна, Закарпатська область, Міжгірський район, с.Синевирська Поляна про що у Книзі реєстрації народжень [INFO] зроблено відповідний актовий запис за № 01. Також, у даному свідоцтві у графі «батько» зазначений [PERSON] , громадянин України, у графі «мати» зазначена [PERSON] , громадянка України (а.с.11). Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 06 травня 2010 року виконкомом Синевирсько-Полянської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області встановлено, що [PERSON] , народився [INFO] , місце народження: Україна, Закарпатська область, Міжгірський район, с.Синевирська Поляна, про що у Книзі реєстрації народжень [INFO] зроблено відповідний актовий запис за № 18. Також, у даному свідоцтві у графі «батько» зазначений [PERSON] , громадянин України, у графі «мати» зазначена [PERSON] , громадянка України (а.с.12). З паспорта громадянки російської федерації серії [NUMBER] , виданого 01.12.2005 року на ім`я [PERSON] вбачається, що остання народилася [INFO] в місті Волхов Ленінградської області (а.с.13). Згідно тимчасової посвідки на постійне місце проживання серії [NUMBER] , виданої [PERSON] , [INFO] , уродженки м.Волхов Ленінградської області, росія, громадянки російської федерації, вбачається, що остання приїхала із росії в Україну та місце її реєстрації є [ADDRESS] . Дана тимчасова посвідка видана 10.01.2013 року та діє безстроково (а.с.15). З листа начальника Міжгірського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хустському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №228/31.11-24 від 20 грудня 2024 року, адресованого на звернення [PERSON] , встановлено, що для внесення змін в актовий запис про народження, а саме виправити громадянство матері з «громадянка України» на «громадянка російської федерації» необхідно актовий запис про народження батька та шлюб батьків. Проте, актовий запис про народження матері дитини неможливо витребувати у зв`язку з впровадженням воєнного стану пов`язаного з військовою агресією російської федерації проти України. Відповідно до листа Міністерства закордонних справ України від 27 травня 2022 року №71/14-500-36157 повідомлено Міністерство юстиції України про розірвання дипломатичних відносин між Україною та росією, і на підставі листа Міністерства юстиції України від 30.12.2022 року №125004/16032-1-22/12.1.1 щодо набрання чинності Закону про зупинення дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах між Україною та російською федерацією (а.с.39). Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав. Відповідно до п 5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року N 2398-VI. Згідно до ч.ч.1,2 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, смерті. Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до положення статті 22 вказаного Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання". Відповідно до п.п. 2.13., 2.13.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Згідно з\~п.2.16.7\~вищевказаних Правил,\~на підставі\~рішення суду\~про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Такі зміни згідно п.2.18. зазначених вище Правил вносяться Відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану. У відповідності до пунктів 1.15, 2.16.7, 2.18 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу. Відповідно до п.1\~Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення»\~в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995 року "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису та постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акту громадянського стану. Пунктом 11 цієї\~Постанови\~визначено, що суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акту громадянського стану. На підставі\~наявних матеріалів\~справи,\~судом встановлено,\~що в\~актовому записі\~про народження\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~у графі\~«відомості про\~матір» [PERSON] \~помилково записано\~«громадянка України»\~замість правильного «громадянка\~російської федерації»,\~і така обставина перешкоджає заявникам отримати паспорти громадян України, а також те, що іншого порядку та можливості встановити факт неправильності запису в актах громадянського стану, у заявників на теперішній час не має. Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази, оцінивши їх в сукупності та враховуючи що заявники не мають іншої можливості, аніж в судовому порядку встановити факт, що має юридичне значення, а тому приходить до висновку, що вимоги заявників є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі за вищенаведеними підставами. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved