Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-14 00:00:00

27 вересня 2019 року до суду надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій заявник просив встановити факт народження рідної бабусі заявника по лінії батька [PERSON] , [INFO] , в місті Кременчук Полтавська область. Вимоги заяви обґрунтовано тим, що заявник [PERSON] є громадянином російської федерації і має намір отримати громадянство України. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням. Бабуся заявника - [PERSON] , народилася [INFO] в місті Кременчук Полтавської області, проте документи про її народження не збереглися. Відомості про факт народження бабусі у м. Кременчук Полтавської області підтверджуються паспортом зразка СРСР серії [NUMBER] від 27 травня 1976 року, виданим відділом внутрішніх справ Жуковського горісполкома Московської області. За даними Державного архіву Полтавської області та Кременчуцького міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, актові записи за 1912 рік по відділу не збереглися; значна кількість документів довоєнного часу втрачена в період тимчасової окупації Полтавщини (1941-1943 рр) нациськими загарбниками. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 27.09.2019 р. зазначену цивільну справу передано в провадження судді Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І. Ухвалою суду від 08 жовтня 2019 року заяву залишено без руху. Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року відкрито окреме провадження та призначено справу до судового розгляду. 20 липня 2020 року представник Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області подав письмові пояснення, у яких просив заяву залишити без задоволення оскільки заявник не надав копії необхідних документів для встановлення факту народження [PERSON] , [INFO] в м. Кременчук Полтавської області станом на 24 серпня 1991 року. Представниця заявника у судовому засіданні вимоги заяви підтримала та просила задовольнити у повному обсязі, з підстав зазначених у ній. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі. Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд встановив наступні обставини та дійшов таких висновків. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною першою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частині першій статті 315 цього Кодексу, не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, при цьому має бути з`ясована мета його встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлено спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови. В порядку окремого провадження розглядаються справи за заявою фізичних осіб про встановлення фактів, якщо встановлення фактів не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника. Такий висновок висловлено у постановах Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі №755/13027/18 та від 16 червня 2021 року у справі №597/971/17. Отже, законом передбачена можливість встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться і факти народження на території України, що можуть мати значення для виникнення права особи на набуття громадянства України. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , є громадянином російської федерації. Батьками [PERSON] , [INFO] , записані [PERSON] та [PERSON] (рос. мовою), що встановлено з повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 29 серпня 1962 року Лікіно-Дульово міським ЗАГС Московської області, актовий запис №555 від 30 грудня 1959 року. Батьками [PERSON] , [INFO] , записані [PERSON] та [PERSON] (національність українка) (рос. мовою), що встановлено з повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 12 лютого 1952 року Бюро ЗАГС м. Дзауджикау, Північно-Осетинська АСРС, актовий запис №1585 від 25 січня 1934 року. 26 березня 1936 року [PERSON] уклала шлюб, у зв`язку з чим змінила прізвище « [PERSON] » на « [PERSON] », що встановлено з довідки про укладення шлюбу №101 від 19 серпня 2019 року Управлінням ЗАГС Республіки Південна Осетія-Аланія. За даними паспорту громадянина СРСР серії [NUMBER] , виданого 27 травня 1976 року відділом внутрішніх справ Жуковського міськвиконкому Московської області, [PERSON] , [INFO] , народилася в м. Кременчук Полтавської області, національність - росіянка. Вказана особа 30 червня 1936 року уклала шлюб з [PERSON] , 1908 року народження. Згідно листа Державного архіву Полтавської області вих. №04-13/700 від 30 липня 2019 року, метричні книги для запису народжених, одружених, померлих парафіян православних церков м. Кременчук Кременчуцького повіту Полтавської губернії за 1802-1918 рр. на зберігання до архіву не надходили, у зв`язку з чим немає можливості надати архівну довідку про народження [PERSON] , [INFO] . Загальна кількість документів довоєнного часу втрачена в період окупації Полтавщини (1941-1943 рр.) нацистськими загарбниками. Згідно листа Кременчуцького міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 05 вересня 2019 року, актового запису про народження [PERSON] , [INFO] , в архіві відділу не виявлено. Актові записи за 1912 рік по відділу не збереглися. Перевірені поновлені актові записи про народження за період з 1944 року по теперішній час, актового запису не виявлено. Згідно листа Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вів 05 серпня 2020 року, архівний фонд за 1912 рік по місту Кременчуку не зберігся, в актовому записі про шлюб запитуваної особи відомості про місце її народження відсутні. Відділ не може прийняти до уваги паспорт [NUMBER] від 27 травня 1978 року для прийняття рішення щодо встановлення факту місця народження [PERSON] , [INFO] . Підстав для поновлення актового запису про народження [PERSON] , [INFO] , з відомостями про місце її народження - місто Кременчук Полтавської області немає. За інформацією ВМВС Росії по міському округу Жуковський ГУ МВС Росії по Московській області від 13 серпня 2020 року, при заповнення форми №1 про видачу паспорта громадянина СРСР у зв`язку з обміном, гр. [PERSON] власноручно написала місце свого народження, тобто місто Кременчук УРСР. Відділ відомостями, на підставі якого документа в паспорті громадянина СРСР на ім`я [PERSON] було зазначено місце народження місто Кременчук Полтавська область не володіє. У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України. Статтею 4 Конституції України визначено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом. Статтею 6 Закону України «Про громадянство України» визначено, що громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров`я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім`ю або передачі на виховання в сім`ю патронатного вихователя; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України. Згідно із частиною першою статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки, є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 29 червня 2022 року у справі №522/9243/20. Виходячи з наведеного, однією з умов набуття громадянства України за територіальним походженням є факт народження або постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», самого заявника або близького родича. Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215/2001 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року №588/2006) «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджено, зокрема, Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок). Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до [INFO] на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Таким чином встановлення факту народження на території України породжує для іноземця юридичний наслідок у виді реєстрації громадянином України за умови подання такою особою зобов`язання припинити іноземне громадянство. У справі, яка розглядається, метою встановлення факту, що має юридичне значення, заявник зазначив набуття (оформлення) громадянства України за територіальним походженням. Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках Згідно вимог ст. ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Відповідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, сторона заявника, як на підтвердження обставин, що мають значення для справи, посилається виключно на дані паспорту громадянина СРСР серії [NUMBER] , виданого 27 травня 1976 року відділом внутрішніх справ Жуковського міськвиконкому Московської області, однак матеріали справи не містять жодної іншої інформації щодо народження баби заявника або його батьків чи родичів до 24 серпня 1991 року на території України, а також, що особа, якій видано паспорт дійсно є його бабою. Встановлені судовим розглядом обставини не дають підстав для обґрунтованого припущення про народження [PERSON] , [INFO] , в місті Кременчук Полтавська область. Таким чином, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відсутні достатні правові підстави для задоволення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, а тому у задоволенні такої заяви необхідно відмовити.

Outcome: dismissed