Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-05 00:00:00

\~ \~ \~ \~31.01.2024 заявник звернувся до Ржищівського міського суду Київської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. 12.02.2024 заявник подав заяву у новій редакції. \~ \~ \~ \~Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб. \~ \~ \~ \~Заявник мотивував свої вимоги тим, що він здійснює постійний догляд за своєю бабусею [PERSON] , [INFO] , яка згідно з висновком про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 20.12.2023, потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі. Він постійно здійснює цей догляд, оскільки через погане самопочуття бабусі він весь час проживає з нею, зареєстрований в сусідній квартирі. Факт постійного проживання з бабусею та факт здійснення догляду підтверджується актом проведення обстеження сім`ї від 05.01.2024 та актом обстеження житлово-побутових умов проживання від 11.01.2024. Компенсацію за надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі він не отримує, оскільки його сукупний дохід перевищує розмір прожиткового мінімуму для сім`ї. Єдина особа першого споріднення, яка могла б здійснювати догляд за бабусею батько заявника [PERSON] , але він пенсіонер та є особою з інвалідністю, тому не може здійснювати догляд за своєю матір`ю. Крім того, батько проживає зі своєю дочкою по [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Від встановлення даного факту залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених Законом України "Про соціальні послуги", Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Оскільки заявник не отримує компенсацію за надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, то встановлення даного факту можливе лише в судовому порядку. \~ \~ \~ \~У заяві [PERSON] просив встановити факт, що має юридичне значення, а саме: що він здійснює постійний догляд на непрофесійній основі [PERSON] , [INFO] . \~ \~ \~ \~Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. \~ \~ \~ \~У судовому засіданні заявник підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити. Вказував, що з близьких родичів є батько, який пенсіонер та є особою з інвалідністю, тому доглядати за своєю матір`ю не може. Також є його рідна сестра, яка працює в м. Києві, тому теж не може здійснювати постійний догляд за бабусею. Він єдиний, хто постійно протягом 2 років доглядає бабусю (готує їсти, купує продукти та ліки, відвозить до лікарні тощо), оскільки бабуся взагалі не пересувається. Він працює торговим представником сигарет "Philip Morris", робота пов`язана з поїздками: м. Ржищів, м. Кагарлик, м. Обухів. \~ \~ \~ \~Заінтересована особа [PERSON] у судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі у зв`язку зі станом здоров`я, заявлені вимоги [PERSON] підтримував та просив їх задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області Плоска Н.В. в судовому засіданні пояснила, що відповідно порядку та поданих документів визначається ступінь індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, про що складено висновок № 989. Сума балів [PERSON] склала 21, що не перевищує 50 балів, тому [PERSON] потребує стороннього догляду. Рішенням від 11.01.2024 було відмовлено [PERSON] в призначенні компенсації особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, оскільки щомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Другого відділу Обухівського РТЦК та СП Редько М.В. у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні заявлених вимог. Пояснив, що заявник був направлений на проходження ВЛК, проходження комісії не завершив. Перша повістка була 20.12.2023, був направлений для проходження ВЛК, наступні повістки йому видані і в подальшому він прибув до ТЦК 27.02.2024, 29.02.2024 він вже не з`явився за викликом. Матеріали стосовно нього будуть надані до поліції. Всі надані документи складені після викликів до ТЦК, отже заявником не доведено, що він здійснює постійний догляд за бабусею майже два роки. \~ \~ \~ \~Судом встановлено наступні обставини. \~ \~ \~ \~ [PERSON] проживає у сусідній квартирі зі своєю бабою, а саме: в [ADDRESS] , згідно акту обстеження сім`ї № 12 від 05.01.2024 (а.с.7) \~ \~ \~ \~Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов проживання від 11.01.2024 вказано, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , де також проживають [PERSON] , 1929 року народження. [PERSON] доглядає та опікується своєю бабусею, оскільки у неї порушення функцій організму (а.с.8). \~ \~ \~ \~Згідно з висновку про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг від 05.01.2024, [PERSON] потребує надання соціальних послуг з догляду (а.с.11-17). \~ \~ \~ \~На підставі рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 11.01.2024, [PERSON] не має права на компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі, середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї (а.с.10). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З посвідчення, серії [NUMBER] від 22.02.2005 встановлено, що [PERSON] (батьку заявника) призначено пенсію по інвалідності на термін з 16.10.2004 по 31.10.2005 (а.с.9). З консультативного висновку спеціаліста, встановлено, що [PERSON] переніс хірургічне лікування 23.07.2004 в ДНП "Національний інститут раку". Рекомендовано КТ шиї, освідування МСЕК, спостереження в ендокринолога та онколога за місцем проживання. \~ \~ \~ \~Норми права, застосовані судом. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. \~ \~ \~ \~Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. \~ \~ \~ \~Під юридичними фактами слід розуміти обставини, з наявністю чи відсутністю яких діюче законодавство пов`язує певні правові наслідки. \~ \~ \~ \~Згідно з ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. \~ \~ \~ \~З позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 19 грудня 2018 року (справа N 540/147/17), встановлено, що саме по собі визнання юридичного факту в судовому порядку є непотрібним, якщо від цього факту не виникають, не змінюються чи не припиняються інші правовідносини. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог ч.1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: \~ \~ \~ \~- зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду; \~ \~ \~ \~- опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. \~ \~ \~ \~З вказаної норми не вбачається, що особі, яка зайнята постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи, необхідне рішення суду на підтвердження цих обставин. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за їх бажанням надається призовникам, які мають непрацездатних батька і матір чи одинокого непрацездатного батька (одиноку непрацездатну матір) або непрацездатних осіб, під опікою, піклуванням чи на утриманні яких перебував призовник, або осіб, над якими призовник здійснює опіку чи піклування, якщо вони не мають інших працездатних осіб - громадян України, зобов`язаних відповідно до законодавства їх утримувати. Непрацездатність зазначених осіб визначається в порядку, визначеному законодавством. \~ \~ \~ \~Оцінка суду аргументів сторін, доказів. \~ \~ \~ \~Суд, заслухавши заявника та представників заінтересованих осіб, дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і її вирішення по суті, приходить висновку, що заява не підлягає до задоволення з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Як вказано заявником у заяві, від встановлення даного факту залежить виникнення у нього, зокрема, прав та обов`язків, передбачених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а саме із наданням відстрочки від призову на військову службу. \~ \~ \~ \~Проте із вказаної норми Закону (ст. 23 Закону) не вбачається, що особі, яка зайнята постійним доглядом за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, необхідне рішення суду на підтвердження цих обставин. \~ \~ \~ \~Тобто, оформлення догляду за особою, яка його потребує, в тому числі яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, здійснюється органами соціального захисту, а не шляхом звернення до суду з заявою про встановлення факту. \~ \~ \~ \~В матеріалах справи відсутні відомості, з яких би однозначно суд міг дійти висновку про відсутність інших близьких родичів [PERSON] , які можуть здійснювати догляд. Заявник не подавав клопотань про допит свідків, зокрема сестри чи інших родичів. Натомість, у судовому засіданні заявник пояснив, що сестра проживає у м. Києві, що суперечить заяві (поданій в новій редакції), де заявник вказував на те, що у м. Ржищів батько проживає разом з дочкою. Наявні у матеріалах довідки щодо стану здоров`я батька заявника [PERSON] видані майже 20 років тому. У той же час докумениів про стан здоров`я батька заявника станом на день розгляду даної справи не надано. З огляду на зазначене не можна визнати, що відсутні інші особи, які можуть здійснювати за нею постійний догляд, а сам заявник є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом. Також суд звертає увагу, що як пояснив заявник, він має постійну роботу торгового агента, яка пов`язана з постійними поїздками в межах Київської області. \~ \~ \~ \~Крім того, суд враховує позицію представника Другого відділу Обухівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про те, що всі докази щодо догляду за бабусею здобуті заявником після отримання заявником повісток про виклик до центру у грудні 2023 року. \~ \~ \~ \~Враховуючи викладене вище, заявником не доведено, що він єдиний, хто може здійснювати постійний догляд за бабусею. \~ \~ \~ \~Частина друга статті 315 ЦПК України передбачає судовий порядок встановлення інших фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. \~ \~ \~ \~Чинне законодавство України передбачає оформлення в органах соціального захисту постійного догляду з відповідними соціальними виплатами на догляд за такими категоріями осіб, що потребують догляду: за дітьми-інвалідами віком до 18 років; за інвалідами І групи або особами, які досягли 80-річного віку; за інвалідами І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, які за висновком лікарської комісії медичного закладу потребують постійного стороннього догляду; та за іншими громадянам похилого віку, інвалідами, дітьми-інвалідами та хворими, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування. \~ \~ \~ \~У пунктах 1, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. \~ \~ \~ \~Так, у поданій заяві взагалі не зазначено, з яких причин неможливо одержати документ, що посвідчує даний факт у компетентному органі, до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання даного документу. \~ \~ \~ \~Заявником [PERSON] не подано до суду доказів, які б підтверджували причини неможливості одержання документів відповідного компетентного органу соціального захисту, що посвідчує факт надання ним постійного догляду за бабусею [PERSON] за відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, не доведено також й те, що він є надавачем соціальних послуг та, або витягу з реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг. \~ \~ \~ \~Враховуючи зазначене, дослідивши докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що вимоги, викладені у заяві, задоволенню не підлягають. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed