Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-05 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із позовом до Олександрійського водопровідного-каналізаційного господарства ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживачів житлово-комунальних послуг. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 04.04.2023 нею придбано квартиру за адресою: [ADDRESS] . В подальшому, з метою укладення договору на постачання житлово-комунальних послуг, вона звернулась до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та дізналась, що за її адресою наявна заборгованість у сумі 61677,14 грн. та повідомлено, що в подальшому будуть проведені донарахування. 18.04.2023 вона звернулась до постійно діючої комісії із заявою з проханням списати борг попереднього власника. Відповіддю їй запропонували сплатити заборгованість або укласти договір реструктуризації. 02.06.2023 та 02.08.2023 вона повторно зверталась із заявою, однак отримала відповіді, які містили лише узагальнену інформацію. 08.09.2023 вона звернулась до відповідача та отримала роздруківку про нарахування та оплату по особовому рахунку № [NUMBER] за період з 01.02.2017 по 01.09.2023, де виявила суму боргу 75349,20 грн. З вищезазначеною заборгованістю вона не згодна. Актом №000268058 від 11.04.2023 зафіксований показник 265 м.куб. Станом на 01.09.2023 показник лічильника 319 м.куб. Отже, за період з 11.04.2023 по 01.09.2023 різниця становить 54 м.куб., при тарифі 45,97 грн. їй були надані послуги з водопостачання та водовідведення на суму 2482,38 грн. Таким чином заборгованість попереднього власника складає 72866,82 грн. Ухвалою судді від 29.11.2024 відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, копія якої була направлена сторонам та відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У своєму відзиву та письмових поясненнях представник відповідача позовні вимоги [PERSON] не визнає, просить відмовити у задоволені її позову. Зазначає, що заборгованість у розмірі 72866,82 грн. складається з боргу 62413,27 грн. попереднього власника [PERSON] станом на 04.04.2023, до якого заявлено позов про стягнення боргу, та власного боргу позивача в сумі 10453,55 грн., який утворився з моменту виникнення у позивача права власності на квартиру. Враховуючи звернення до суду із позовом до [PERSON] , його борг за позивачем не обліковується. Фактично, станом на 01.11.2023 борг [PERSON] становить 14310,30 грн. 04.04.2023 нарахування вартості послуг з водопостачання та водовідведення позивачу, як мешканцю житлового будинку, проводилося з урахуванням показників комерційного (загально будинкового) приладу обліку, який встановлений з вересня 2022. Будь-які норми, які б зобов`язували ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на відкриття різних особових рахунків, або поділу рахунків, відсутні. При цьому інформація зберігається загальна, при зміні власників облік продовжується з певної дати зміни, але інформація по нарахуванням і оплат розділяється за кожним споживачем окремо. 11.01.2024\~представником відповідача\~подано пояснення,\~в якому\~вона зазначає,\~що заборгованість\~позивача виникла\~за перерозподілом\~комерційного обліку\~за послуги\~з водопостачання\~та водовідведення\~у червні\~2023\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~сума боргу\~7420,43\~грн.\~за перерозподілу\~різниці небалансу\~та за\~який фактично\~відбувся перерозподіл\~об`єму небалансу.\~Якщо частина\~приміщень у\~будівлі оснащена\~вузлами розподільного\~обліку гарячої,\~питної води,\~а частина\~-\~не оснащена,\~обсяг відповідної\~комунальної послуги,\~спожитий споживачами\~у приміщеннях,\~оснащених вузлами\~розподільного обліку,\~встановлюється у\~розмірі,\~визначеному за\~допомогою таких\~вузлів,\~а загальний\~обсяг спожитої\~у будівлі\~відповідно гарячої,\~питної води\~(крім\~обсягу,\~витраченого на\~загальнобудинкові потреби\~та споживачами\~у приміщеннях,\~оснащених вузлами\~розподільного обліку)\~розподіляється між\~споживачами,\~приміщення яких\~не оснащені\~вузлами розподільного\~обліку,\~пропорційно до\~кількості осіб,\~які фактично\~користуються такими\~послугами.\~Таких квартир,\~в період\~з вересня\~2022\~року по\~18\~квітня 2023\~року,\~за яким\~діяв вказаний\~принц розподілу\~за кількістю\~осіб в\~багатоквартирному будинку\~було дві\~по [ADDRESS] ,\~це квартира\~ [ADDRESS] \~(1\~особа),\~що належить\~позивачу та\~квартира [ADDRESS] \~(1\~особа),\~що належить\~іншому споживачу\~ [PERSON] . Комерційний прилад\~облік за\~адресою [ADDRESS] \~прийнято на\~абонентський облік\~з 26.08.2022\~Maddalena\~d\~25\~№ 1812004856,\~згідно акту\~та розрахунок\~за комерційним\~обліком розпочався\~з вересня\~2022\~року. Квартира позивача,\~остання яка\~вибула за\~розподілом і\~перерозподілом за\~цим принципом\~нарахування комерційного\~обліком різниці\~небалансу за\~вказаною формулою\~41,\~саме квартира\~ [PERSON] \~в момент\~встановлення розподільного\~приладу обліку,\~тобто квартирного\~водолічильника 18.04.2023.\~Тому,\~навіть після\~того,\~як абонент\~встановив лічильник,\~протягом 12\~розрахункових періодів\~їй можуть\~приходити перерахунки\~за послуги,\~зумовлені корегуванням\~даних іншими\~мешканцями будинку. 27.05.2023\~інша квартира\~ [ADDRESS] ,\~що належить\~іншому споживачу\~і приймала\~участь також\~за таким\~принципом розподілу\~різниці небалансу\~на рівні\~з квартирою\~ [ADDRESS] ,\~подала заяву\~про відсутність\~кількості осіб\~в квартирі\~ [ADDRESS] ,\~оскільки [PERSON] \~помер.\~Заяву подала\~спадкоємцем [PERSON] \~разом з\~копією свідоцтва\~про смерть\~спадкодавця,\~що [PERSON] \~помер [INFO] ,\~крім того,\~напередодні також\~перевіркою контролера\~підприємства 24.02.2023\~було встановлено,\~що тривалий\~час ніхто\~не проживає\~і квартирі\~ [ADDRESS] \~в не\~належному стані\~відсутній ввід\~водопроводу.\~З урахуванням\~інформації за\~заявою [PERSON] \~просила здійснити\~перерахунок розміру\~плати оскільки\~осіб в\~квартирі [ADDRESS] \~за весь\~період нарахування\~різниці об`єму\~за комерційним\~обліком.\~Тому,\~різниця небалансу,\~що припадала\~на цю\~квартиру мала\~бути перерозподілена. Таким чином, вказаний об`єм, що припадав на квартиру [ADDRESS] за період 01.09.2022 по 18.04.2023 було перерозподілено на квартиру позивача [ADDRESS] , яка була з самого початку не обладнана квартирним водолічильником в період з вересня 2022 року по 18 квітня 2023 року і за якою також здійснювався розподіл як неоснащена квартирним лічильником та який спожив об`єм багатоквартирний будинок по [ADDRESS] . Відповідно до ст. 247 ЦПК України забезпечується повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити. Посилалася на підстави, викладені в позовній заяві. Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити. Посилалася на підстави, викладені у відзиву на позов, а також надала письмові пояснення з детальним розрахунком боргу позивача. Заслухавши сторони, дослідивши позовну заяву та письмові докази у справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 04.04.2023 [PERSON] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] (а.с.11-13). Згідно з копією заяви від 02.06.2023, [PERSON] звернулась до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та просить оформити новий рахунок за її квартирою та проводити нарахування послуг з 04.04.2023 (а.с.8). Згідно з копією заяви від 02.08.2023, [PERSON] повторно звернулась до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та просить списати дебіторську заборгованість у розмірі 75314,00 грн. по особовому рахунку № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] або оформити новий особовий рахунок. Нарахування послуг проводити з 04.04.2023 (а.с.5-6). Листами від 21.06.2023, 07.08.2023 та 11.09.2023, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» повідомив [PERSON] , що нарахування вартості послуг відбувається з урахуванням показань комерційного приладу обліку (загальнобудинкового) у відповідності до Методики розподілу між споживача обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Станом на 01.09.2023 заборгованість по її особовому рахунку становить 75349,20 грн. Комісією їй відмовлено у списанні заборгованості по її рахунку. Також повідомлено, що присвоєний номер особового рахунку є незмінним протягом усього часу ведення господарської діяльності підприємства (а.с.3,4,7). Відповідно до копії Акту №000268058 від 11.04.2023, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснило позачергове обслуговування приладу обліку води (з розпломбуванням), споживача [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] . Покази засобу вимірювання техніки 265,169 (а.с.9). Відповідно до копії Акту №000268058 від 18.04.2023, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснило позачергове обслуговування/взяття на облік приладу обліку води (з опломбуванням), споживача [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] . Покази засобу вимірювання техніки 265,250 (а.с.10). Згідно з копією позовної заяви ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 24.10.2023 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області із позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення на загальну суму 71225,80 грн. за період з 01.10.2020 по 04.04.2023 за адресою споживання: [ADDRESS] (а.с.36-37). Відповідно до копії розрахунку (по місяцям за період з 04.04.2023 по 01.11.2023) заборгованість [PERSON] складає 14310,30 грн. за адресою: [ADDRESS] по особовому рахунку [NUMBER] (а.с.40-46). Згідно з довідкою ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 10.01.2024 № 19/21/0, у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , обліковується обсягу спожитих у будівлі послуг з водопостачання та водовідведення загальна кількість квартир [ADDRESS] , з них неоснащені вузлами розподільного обліку були квартири [ADDRESS] та [ADDRESS] . В період з 01.05.2023 по 01.01.2024 року 70 квартира оснащені розподільними вузлами обліку, тому різниця небалансу нараховується пропорційно до спожитих послуг всім споживача (а.с.60). Відповідно до копії Акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік від 26.08.2022, проведено огляд і опломбування вузла комерційного обліку питної води, що встановлений за адресою: [ADDRESS] (а.с.61). Згідно з копією заяви від 27.05.2023 [PERSON] звернулась до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з проханням списати борг [PERSON] , який проживав за адресою: [ADDRESS] , так як він помер [INFO] (а.с.62). Згідно з копією Акту обстеження від 24.02.2023 проведеного ОКВП «Дніпро-Кіровоград», проведено обстеження водопровідних та каналізаційних систем абонента : [PERSON] , [ADDRESS] . Зі слів сусідки [PERSON] , кв. 7, за даною адресою багато років ніхто не проживає, квартир в поганому стані (а.с.66). Відповідно до 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням. Споживачем за цим Законом є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Частиною 3 статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено принцип безперебійного надання споживачу комунальних послуг. За змістом ст.ст. 319, 322 ЦК України власність зобов`язує, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі, коли жиле приміщення належить особі на праві приватної власності, то учасником правовідносин з приводу надання житлово-комунальних послуг щодо такого приміщення є саме ця особа. До житлово-комунальних послуг належать, зокрема, послуги з централізованого водопостачання,\~централізованого водовідведення (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» на споживача покладено обов`язок, серед іншого, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. При цьому, ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Згідно із ч. 1 ст.\~509\~ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо ) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У відповідності до\~ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. При здійсненні нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та\~водовідведення застосовується Закон України «Про комерційний облік теплової енергії», Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені\~постановою КМУ №630 від 21.07.2005\~та Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 (далі Методика №315). Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом; вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів; розподільний облік комунальних послуг (далі - розподільний облік) - визначення за допомогою вузла розподільного обліку (приладу - розподілювача теплової енергії) та/або за встановленими правилами (методиками) у передбачених цим Законом випадках кількісних показників отриманої споживачем комунальної послуги, на підставі яких здійснюється розподіл показань вузла комерційного обліку між споживачами в будівлях, де налічуються два та більше споживачів. Згідно з частиною 1 статті 9 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі якщо частина приміщень у будівлі оснащена вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, а частина - не оснащена, обсяг відповідної комунальної послуги, спожитий споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку, встановлюється у розмірі, визначеному за допомогою таких вузлів, а загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби та споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку) розподіляється між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами. Судом встановлено, що відповідно до акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентний облік від 26.08.2022 (а.с. 61) за адресою: [ADDRESS] , встановлено та прийнято на абонентний облік комерційний прилад обліку. З письмових пояснень представника відповідача вбачається, що в період з вересня 2022 по 18 квітня 2023 року в будинку [ADDRESS] було дві квартири, за якими діяв вказаний принцип розподілу за кількістю осіб в багатоквартирному будинку, це квартира [ADDRESS] (1 особа), що належить позивачу, та квартира [ADDRESS] (1 особа), що належала іншому споживачу [PERSON] , тому розподіл об`єму за різницею небалансу припадав саме на ці квартири. 27.05.2023 інша квартира [ADDRESS] , що належить іншому споживачу подала заяву про відсутність кількості осіб в квартирі, оскільки [PERSON] помер, крім того, на передодні перевіркою контролера було встановлено, що в зазначеній квартирі тривалий час ніхто не проживає і в квартирі відсутній ввід водопроводу. З урахуванням інформації за заявою спадкоємця [PERSON] було здійснено перерахунок розміру плати за весь період нарахування різниці об`єму за комерційним обліком, тому різниця небалансу, що припадала на цю квартиру, мала бути розподілена. Періодом перерозподілу в межах 12-ти розрахункових періодів підставою стала заява квартири [ADDRESS] від 27.05.2023, та вказаний об`єм, що припадав на квартиру [ADDRESS] за період 01.09.2022 по 18.04.2023 було перерозподілено на квартиру позивача, яка також не була обладнана квартирним водолічильником. Відповідно до п. 1 Методики №315 проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг здійснюється: при уточненні показань вузлів комерційного обліку спожитої у будівлі/будинку комунальної послуги; при уточненні показань вузлів розподільного обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії на підставі контрольного зняття їх показань або подання споживачем уточненої інформації. Обсяг перерозподілу може мати як додатне, так і від`ємне значення, що призводить як до збільшення, так і до зменшення розподілених між окремими споживачами обсягів спожитої комунальної послуги у попередні розрахункові періоди. Перерозподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку комунальної послуги проводиться у тому розрахунковому періоді, у якому отримано у встановленому порядку інформацію про невідповідність обсягів розподіленої комунальної послуги окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу, але не більше ніж за 12 розрахункових періодів. Представником відповідача наданий детальний розрахунок боргу за перерозподілом комерційного водолічильника по [ADDRESS] , не обладнаних розподільчими вузлами обліку за період з 04.04.2023 по 01.11.2023, та за різницею небалансу, відповідно до якого заборгованість позивача, яка виникла за період з 04.04.2023, складає 14310,50 гривень. Вказаний розрахунок виконаний відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 та стороною позивача не спростований. За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині. Щодо позовних вимог в частині скасування боргу попереднього власника, суд зазначає наступне. Відповідно до статті 322 ЦК України на власника покладається тягар утримання майна. Проте, новий власник майна не зобов`язаний повертати борги попереднього власника, якщо суд установить, що він не брав на себе обов`язку з їх сплати. Договори про надання послуг не обтяжують майна. Отже, діючим законодавством не передбачено обов`язку покупця квартири сплачувати борги попередніх власників (наймачів) квартири за отримані ними раніше житлово-комунальні послуги, якщо це прямо не оговорено в договорі купівлі-продажу. Подібні за змістом правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 15.03.2023 у справі 176/552/22 (провадження № 61-12657 св 22). Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Договір купівлі-продажу від 04.04.2023, згідно з яким позивачка стала власником квартири [ADDRESS] , не містить застережень про переведення боргу попереднього власника. Таким чином, позивачка не вчиняла правочинів щодо прийняття боргу з оплати послуг з надання централізованого водопостачання та водовідведення попереднього власника вказаної квартири. На неї не може бути покладено обов`язок зі сплати вказаної заборгованості, нарахованої відповідачем попереднім власникам, тобто до набуття позивачем у власність квартири. Окрім того, заочним рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22.02.2024 з [PERSON] на користь ОКВП «Дніпро-Кіровоград» стягнута заборгованість за водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] за період з 01.10.2020 по 04.04.2023 в розмірі 62413,27 грн. За таких обставин, позовні вимоги про виключення заборгованості попереднього власника квартири за період до 04 квітня 2023 року у сумі 62\~413,27 грн. з обліку по особовому рахунку [PERSON] за № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , підлягають задоволенню. Згідно вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір, пропорційно до задоволених вимог в розмірі 919,54 грн. (85,65% від 1073,60 грн.).

Outcome: partial