Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-28 00:00:00

\~ \~ \~ \~25.08.2021 року прокурор в інтересах держави в особі Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] . Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 07.12.2012 року між Маловисківською РДА та [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 11,6787 га, у тому числі під пасовища для сінокосіння 11,6787 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9503, яка розташована на території Великовисківської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Договір укладено на 10 років з правом пролонгації. Цільове призначення земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби. Договором передбачено обов`язок орендаря щодо збереження стану об`єкта оренди: дотримання вимог екологічної безпеки, державних стандартів, правил і норм щодо використання земель. 27.02.2014 року здійснено державну реєстрацію права оренди [PERSON] вказаної земельної ділянки, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ від 13.05.2021 року №317-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності", та проведено перевірку земельних ділянок- площею 15,2411 га кадастровий номер 352318200:02:000:9505; площею 0,6193 га кадастровий номер 352318200:02:000:9504; площею 11,6787 га кадастровий номер 352318200:02:000:9503, що розташовані на території Мар`янівської сільської ради. Під час проведення перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 352318200:02:000:9505, яка перебуває в оренді [PERSON] , відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для сінокосіння та випасання худоби. На даній земельній ділянці проведено механічну обробку грунту, тобто земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою, чим порушено постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, постанову Кабінету Міністрів України від 02.11.2011 року №1134 та частини 1,3 статті 25 Закону України "Про охорону земель". З огляду на виявленні порушення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 01.06.2021 року складено припис №317-ДК/0127Пр/03/01/-21 відповідно до якого [PERSON] необхідно усунути порушення земельного законодавства України, вжити заходи шляхом приведення земельної ділянки у стан придатний для використання. 01.06.2021 року ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області складено на [PERSON] протокол про адміністративне правопорушення №317-ДК/0093П/07/01-21 та винесено постанову від 01.06.2021 року №317-ДК/0092По/08/01/-21 про накладення на [PERSON] адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. Даний штраф [PERSON] оплатив, що підтверджується квитанцією №6823516 від 08.06.2021 року. В подальшому ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ від 01.07.2021 року №409-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій та форм власності" та проведено перевірку виконання припису №317-ДК/0127Пр/03/01/-21 від 01.06.2021 року. \~ \~ \~ \~05.07.2021 року ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 352318200:02:000:9503, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Велика Виска на території Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта-земельної ділянки за № 409-ДК/320/АП/09/01/-21. У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 352318200:02:000:9503, загальною площею 11,6787 перебуває в користуванні [PERSON] згідно договору оренди землі від 07.12.2012 року, терміном на 10 років. Форма власності, на момент укладення договору, державна. Категорія земель-землі сільськогосподарського призначення. Цільове призначення для сінокосіння та випасання худоби зі складом угідь пасовища. На зазначеній земельній ділянці проведено механічну обробку грунту, тобто земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою-ярим ячменем. Чим було порушено постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, постанову Кабінету Міністрів України від 02.11.2011 №1134, частини 1,3 статті 25 Закону України "Про охорону земель". З огляду на виявлені порушення, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 05.07.2021 року складено припис №409-ДК/0152Пр/03/01/-21 відповідно до якого [PERSON] необхідно усунути порушення земельного законодавства України, вжити заходи шляхом приведення земельної ділянки у стан придатний для використання. 05.07.2021 року ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області складено на [PERSON] протокол про адміністративне правопорушення №409-ДК/0114П/07/01/-21 та винесено постанову №409-ДК/0114По/08/01/-21 про накладення на [PERSON] адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. \~ \~ \~ \~Оскільки, [PERSON] було порушено умови договору щодо використання земельної ділянки та щодо способу її використання, адже земельну ділянку з цільовим призначенням для випасання худоби та сінокосіння було механічно оброблено та засіяно сільськогосподарською культурою, просять суд розірвати договір оренди землі від 07.12.2014 року укладений між Маловисківською районною державною адміністрацією та [PERSON] щодо оренди земельної ділянки загальною площею 11,6786 га, у тому числі під пасовища та сінокосіння 11,6787, з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 та зобов`язати [PERSON] передати за актом прийому-передачі у комунальну власність Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області земельну ділянку загальною площею 11,6787, у тому числі під пасовищами 11,6787 з кадастровим номером 352318200:02:000:9503, яка розташована на території Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області. Стягнути судовий збір. \~ \~ \~ \~У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові. Представник позивача зауважив, що не зважаючи на закінчення строку дії договору, просить врахувати допущені відповідачем порушення умов договору оренди землі як підставу для його розірвання та зобов`язати повернути земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Представник відповідача позовні вимоги не визнав в повному обсязі. У відзиві зазначив, що під час проведення перевірки ГУ Держгеокадастру та складення протоколу, винесення постанови [PERSON] вміняються зовсім інші порушення використання земельної ділянки, тобто перевіркою не зафіксовано не цільове використання земельної ділянки, яка перебувала в оренді відповідача. В протоколі зазначено відхилення від проектів землеустрою, а за дане порушення передбачено іншу відповідальність. Не встановлено яку культуру було посіяно. Договір оренди зобов`язував орендаря поліпшувати родючість грунтів, тому і було здійснено посів. У акті перевірки зазначено багато порушень, однак вони не конкретизовані. Тому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. \~ \~ \~ \~Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 29.02.2024 року відмовлено представнику відповідача в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.2.ч.1 ст. 255 ЦПК України. \~ \~ \~ \~Заслухавши представників сторін та дослідивши письмові докази, судом встановлено наступні обставини. \~ \~ \~ \~07.12.2012 між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності (резервний фонд) площею 11,6787 га в тому числі 11,6787 пасовища для сінокосіння на території Великовискіської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. \~ \~ \~ \~Згідно умов даного договору в оренду передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером 352318200:02:000:9503. Строк дії договору 10 років з дня набуття чинності договору. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. \~ \~ \~ \~Умовами використання земельної ділянки передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння на території Великовисківської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Цільове призначення земельної ділянки: земля сільськогосподарського призначення. Умови збереження стану об`єкта оренди: орендована земельна ділянка повинна використовуватися способами, що не суперечать екологічним вимогам, не допускати забруднення радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, захищати її від водної та вітрової ерозії, дотримуватися вимог законодавства про охорону довкілля. Орендар має право проводити сільськогосподарські роботи на земельній ділянці, яка передана в оренду, а також розорювати пасовища, з метою боротьби з бур`яном та для покращення врожаю багаторічних трав. \~ \~ \~ \~07.12.2012 сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки до Договору оренди землі від 07.12.2012 та розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, станом на 01.01.2012. \~ \~ \~ \~З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 площею 11,6787 сільськогосподарського призначення для сінокосіння, розташована на території Великовисківської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, на підставі наказу №3-ОТГ від 25.11.2020 року ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 58679798 від 10.06.2021 року, віднесено до комунальної власності Мар`янівської сільської ради. Станом на 27.02.2014 року дана земельна ділянка перебувала у власності ГУ Держземагенства у Кіровоградській області. 27.02.2014 року здійснено державну реєстрацію іншого речового права-право оренди за [PERSON] , на підставі договору оренди землі від 07.12.2012 року укладеного між Маловисківською РДА та [PERSON] . Строк дії іншого речового права до 27.02.2024 року. Орендодавець ГУ Держземагенства у Кіровоградській області, орендар [PERSON] . \~ \~ \~ \~Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 25.11.2020 року "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Мар`янівській сільській раді Маловисківського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 550,6071 га, які розташовані на території Великовисківської, Оникіївської сільських рад Маловисківського району. 26.11.2020 року сторонами підписано акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність та складено додаток. \~ \~ \~ \~Рішенням Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 10.12.2020 "Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної власності у комунальну власність" прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність Мар`янівської сільської територіальної громади в особі Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, згідно з додатком. \~ \~ \~ \~Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 27.02.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права-право оренди, строком дії до 27.02.2024 року, на підставі договору оренди землі укладеного між [PERSON] та Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області, щодо земельної ділянки площею 11,6787 га. \~ \~ \~ \~13.05.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів шляхом проведення перевірки стосовно земельних ділянок площею 15,2411 га (кадастровий номер 352318200:02:000:9505), площею 0,6193 га (кадастровий номер 352318200:02:000:9504), площею 11,6787 га ( кадастровий номер 352318200:02:000:9503), розташованих на території Мар`янівської сільської (Великовисківська сільська рада) Новоукраїнського району (колишній Маловисківський район) Кіровоградської області. \~ \~ \~ \~27.05.2021 року Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки № 317-ДК/246/АП/09/01/-21, відповідно до якого під час перевірки земельних ділянок з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 площею 11,6787 га, кадастровим номером 352318200:02:000:9504 площею 0,6193 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9505 площею 15,2411 га, що використовуються [PERSON] на підставі договору оренди землі від 07.12.2012, з цільовим призначенням 01.08 Для сінокосіння і випасання худоби, зі складом угідь пасовища, виявлено порушення вимог земельного законодавства, а саме: [PERSON] використовуються земельні ділянки з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою, чим порушено ст. 20 Закону України "Про землеустрій", ч.3 ст. 25 та ст. 37 Закону України "Про охорону земель", ст. 96 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель". На момент перевірки, земельні ділянки знаходяться в обробленому стані та засіяні сільськогосподарськими культурами. Фото додається. \~ \~ \~ \~27.05.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області складено акт обстеження земельної ділянки, відповідно до якого проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 352318200:02:000:9503, загальною площею 11,6787 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням: 01.08 Для сінокосіння і випасання худоби, склад угідь: пасовища. Під час обстеження виявлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 352318200:02:000:9503, знаходиться в обробленому стані та засіяна сільськогосподарською культурою. Фото додається. \~ \~ \~ \~01.06.2021 року ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області складено протокол про адміністративне правопорушення №317-ДК/0093П/07/01/-21. Відповідно до даного протоколу [PERSON] порушено ст. 96 ЗК України, ст. 20 Закону України "Про землеустрій", ч.3 ст. 25 та ст. 37 Закону України "Про охорону земель", ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель". Старшим інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманя вимог законодавства України про охорону земель встановлено під час перевірки, що 27.05.2021 [PERSON] використовуються земельні ділянки з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 площею 11,6787 га, кадастровим номером 352318200:02:000:9504 площею 0,6193 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9505 площею 15,2411 га, із земель сільськогосподарського призначення, державної власності, для сінокосіння і випасання худоби зі складом угідь пасовища, які розташовані на території Мар`янівської сілької ради з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. На момент перевірки, земельні ділянки знаходяться в обробленому стані та засіяні сільськогосподарськими культурами. \~ \~ \~ \~01.06.2021 року винесено ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та вручено [PERSON] припис щодо в 30-ти денний термін усунути порушення земельного законодавства шляхом використання земельних ділянок відповідно до затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. \~ \~ \~ \~01.06.2021 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області винесено постанову № 317-ДК/0092По/08/01/-21, якою [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 55 КупАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу. \~ \~ \~ \~Даний штраф [PERSON] сплачено, що підтверджується квитанцією від 08.06.2021. \~ \~ \~ \~Про проведену перевірку та виявлені порушення щодо використання та охорони земель та дотримання земельного законодавства Головним управліням Держгеокадастру було повідомлено Маловисківський відділ Новоукраїнської окржуної прокуратури, про що свідчать листи від 15.06.2021, 08.07.2021, 20.08.2021. \~ \~ \~ \~01.07.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ №409-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності", відповідно до якого провести перевірку виконання припису № 317-ДК/0127Пр/03/01/-21 від 01.06.2021, стосовно земельних ділянок: з кадастровим номером 352318200:02:000:9505 площею 15,2411 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9504 площею 0,6193 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 площею 11,6787 га. \~ \~ \~ \~При перевірці виконання припису, 05.07.2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 409-ДК/0114П/07/01/-21. Відповідно до даного протоколу встановлено, що 02.07.2021 [PERSON] не виконано припис від 01.06.2021 № 317-ДК/0127Пр/03/01/-21 про усунення порушень земельного законодавства, виданого щодо земельних ділянок з кадастровим номером 352318200:02:000:9505 площею 15,2411 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9504 площею 0,6193 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 площею 11,6787 га, що є порушенням ст. 211 ЗК України та за що передбачено відповідальність за ст. 188-56 КупАП. \~ \~ \~ \~05.07.2021 старшим інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель винесено постанову, якою [PERSON] за невиконання припису від 01.06.2021 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-56 КупАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. \~ \~ \~ \~05.07.2021 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області винесено та вручено [PERSON] припис № 409-ДК/0152Пр/03/01/-21, у зв`язку з не виконанням припису від 01.06.2021 про усунення порушень земельного законодавства. На момент перевірки земельні ділянки використовуються з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. \~ \~ \~ \~02.07.2021 складено акт перевірки дотримання вимог земельного заонодавства щодо об`єкту-земельної ділянки, відповідно до якого встановлено, що [PERSON] не виконано припис від 01.06.2021 № 317-ДК/0127Пр/03/01/-21 про усунення порушень під час використання земельних ділянок з кадастровим номером 352318200:02:000:9505 площею 15,2411 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9504 площею 0,6193 га, з кадастровим номером 352318200:02:000:9503 площею 11,6787 га. На момент перевірки, земельні ділянки знаходяться в обробленому стані та засіяні сільськогосподарськими культурами ( ярим ячменем). Земельні ділянки використовуються з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. Порушення не усунено. \~ \~ \~ \~Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок [PERSON] в оренду терміном на 10 років, передбачено відвести [PERSON] в оренду терміном на 10 років земельні ділянки загальною площею 29,16 га, у тому числі по угіддях: 29,16 га-пасовища. \~ \~ \~ \~Розпорядженням голови Маловисківської РДА від 03.04.2012 надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земель сільськогосподарського призначення державної власності (резервного фонду) в оренду загальною площею 33,20 га, в тому числі пасовища 33,20 га для сінокосіння терміном на 10 років на території Великовисківської сільської ради. \~ \~ \~ \~КП "Кіровоградський земельно-кадастровий центр" в 2012 році виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) [PERSON] в оренду терміном на 10 років для сінокосіння розташованих на території Великовисківської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої\~статті 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. \~ \~ \~ \~Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (стаття 610 ЦК України). \~ \~ \~ \~Згідно з частиною першою\~статті 626 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. \~ \~ \~ \~Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша\~статті 627 ЦК України). \~ \~ \~ \~Згідно зі\~статтею 629 ЦК України\~договір є обов`язковим для виконання сторонами. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. \~ \~ \~ \~Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. \~ \~ \~ \~Отже, між Маловисківською районною державною адміністрацією та [PERSON] 07.12.2012 року укладено договір оренди землі, об`єктом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3523181200:02:000:9503, загальною площею 11,7687. \~ \~ \~ \~Згідно умов даного договору орендодавець зобов`язався передати орендареві в строкове платне володіння і користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності (резервного фонду) площею 11,6787 га, в тому числі 11,6787 га пасовища для сінокосіння на території Великовисківської сільської ради, а орендар зобов`язується прийняти таку земельну ділянку, використовувати її відповідно до цільового призначення, а також сплачувати орендну плату. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 24 умов даного договору, земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння на території Великовисківської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 27 орендар має право проводити сільськогосподарські роботи на земельній ділянці, яка передається в оренду, а також розорювати пасовища, з метою боротьби з бур`яном та для покращення врожаю багаторічних трав. \~ \~ \~ \~Пунктом 36 даного договору передбачено, що на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження: орендарю забороняється змінювати цільове призначення земельної ділянки без письмової згоди орендодавця. \~ \~ \~ \~З огляду на акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту -земельної ділянки з кадастровим номером 3523181200:02:000:9503, загальною площею 11,7687, складеним старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України від 27.05.2021 року за № 317-ДК/246/АП/09/01/-21 та акту обстеження земельної ділянки від 27.05.2021 року за № 317-ДК/317/АО/10/01/-21 [PERSON] використовує земельну ділянку передану йому в оренду, з цільовим призначенням:01.08 Для сінокосіння і випасання худоби, не за цільовим призначенням, а саме вирощує на орендованій земельній ділянці сільськогосподарські культури, яку механічно було оброблено. У зв`язку з виявленими порушеннями було складено протокол про адміністративне правопорушення від 01.06.2021 року за №317-ДК/0093П/07/01/-21, винесено припис від 01.06.2021 року за №317-ДК/0127Пр/03/01/-21 та постанову про накладення адміністративного стягнення від 01.06.2021 року за № 317-ДК/0092/По/08/01/-21. Квитанцією від 08.06.2021 року підтверджується сплата штрафу [PERSON] . \~ \~ \~ \~Отже, дані матеріали свідчать про порушення умов виконання договору оренду землі, який було укладено 07.12.2012 року та підтверджують використання земельної ділянки орендарем не за її цільовим призначенням. \~ \~ \~ \~Крім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області під час проведення перевірки виконання припису №317-ДК/0127Пр/03/01/-21 від 01.06.2021 року виявлено, що припис не виконано, тому складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.07.2021 за № 409-ДК/0114/П/07/01/-21, відповідно до якого встановлено, що на момент перевірки земельні ділянки [PERSON] використовує з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. \~ \~ \~ \~З пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що зазначено в протоколі, вбачається, що [PERSON] не заперечує щодо виявлених порушень. \~ \~ \~ \~Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.07.2021 року за №409-ДК/320/АП/09/01/-21 від 02.07.2021 року зафіксовано, що на момент перевірки, земельні ділянки, що перебувають в оренді [PERSON] знаходяться в обробленому стані та засіяні сільськогоподарськими культурами (ярим ячменем). Земельні ділянки використовуються з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. \~ \~ \~ \~05.07.2021 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за № 409-ДК/0114/По/08/01/-21 та припис за № 409-ДК/0152/Пр/03/01/-21 від 05.07.2021 року. \~ \~ \~ \~Отже, на думку суду, дані матеріали перевірки та накладення на відповідача адміністративного стягнення спростовують доводи представника відповідача, що відповідачем не було здійснено посів на орендованих земельних ділянках сільськогосподарських культур, а інспектором виявлено саме використання земельних діялнок з відхиленням від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою. \~ \~ \~ \~Представником відповідача не надано жодного доказу на підтвердження того, що відповідачем було здійснено механічну обробку земельної діялнки з метою боротьби з бур`яном та для покращення врожаю багаторічних трав, згідно пункту 27 умов договору оренди землі, а не для вирощування саме сільськогосподарських культур. \~ \~ \~ \~Крім того, з проекту землеустрою виготовленого КП "Кіровоградський земельно-кадастровий центр" вбачається, що [PERSON] відведено земельну ділянку-пасовище в оренду саме для сінокосіння. \~ \~ \~ \~Твердження представника відповідача про те, що під час проведення перевірки інспектором не було встановлено якими саме сільськогосподарськими культурами засіяно орендовану земельну ділянку, спростовуються матеріалами перевірки, які досліджено в судовому засіданні та які містять не лише дані щодо обробленого стану орендованої земельної ділянки, засіяння сільськогосподарськими культурами, а й визнання даного факту самим орендарем, про що свідчить сплата штрафу та пояснення зазначенні в протоколах про адміністративне правопорушення. \~ \~ \~ \~Отже, надані письмові докази на обгрунтування позову, підтверджують факт використання земельної ділянки з кадастровим номером 3523181200:02:000:9503 площею 11,6787, яка перебуває в оренді [PERSON] не за цільовим призначенням. Представником відповідача встановлені в судовому засіданні обставини щодо порушень [PERSON] умов договору оренди, не спростовано. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 11 договору оренди землі від 07.12.2012 року, договір може бути розірваний за взаємною згодою сторін та з інших підстав визначених Законом, про що одна сторона за два місяці повідомляє іншу сторону, або на вимогу однієї із сторін достроково за рішенням суду у разі невиконання іншою стороною своїх зобов`язань за цим Договором, а також у разі випадкового знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке буде суттєво перешкоджати передбаченому цим договором використанню земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішення суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. \~ \~ \~ \~Згідно ч.1 ст. 32 ЗаконуУкраїни "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. \~ \~ \~ \~За змістом пункту "г" частини 1 статті 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, що не потребує встановленню систематичності такого порушення земельного законодавства і укладеного договору оренди землі. \~ \~ \~ \~Власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані серед іншого: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі на основі застосування екологобезпечних технологій обробітку і техніки, здійснення інших заходів, які зменшують негативний вплив на ґрунти, запобігають безповоротній втраті гумусу, поживних елементів тощо; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку, згідно Закону України "Про охорону земель". \~ \~ \~ \~Матеріалами справи, а саме перевірки дотримання законодавства, використання та охороною земель оформлені старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області доведено факт використання [PERSON] спірної земельної ділянки з кадастровим номером 3523181200:02:000:9503 не за цільовим призначенням, що є істотним порушенням умов укладеного договору оренди землі. \~ \~ \~ \~Отже на момент звернення до суду з позовом у прокурора в інтересах держави, були наявні підстави для розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку за рішенням суду, оскільки використання [PERSON] орендованої земельної ділянки з цільовим призначенням для сінокосіння та випасання худоби не за цільовим призначенням, а саме механічна обробка земельної ділянки з метою вирощування сільськогосподарських культур, є достатньою підставою для розірвання договору оренди землі. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 13 умов договору оренди землі від 07.12.2012 року договір припиняється у разі закінчення строку дії. \~ \~ \~ \~Строк дії договору оренди землі укладений 07.12.2012 року між Маловисківською районною державною адміністрацією та [PERSON] закінчився 27.02.2024 року, тому позовна вимога про розірвання договору оренди землі задоволенню не підлягає. \~ \~ \~ \~Натомість пунктами 31, 32, 38 умов договору оренди землі від 07.12.2012 року передбачено, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом приймання-передачі. Після припинення дії договороу орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендар зобов`язаний у належному стані повернути орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди. \~ \~ \~ \~Як встановлено в судовому засіданні, з пояснень представника відповідача, земельна ділянка після закінчення строку дії договору оренди орендодавцю не повернута та перебуває в користування орендаря, а тому суд вважає за необхідне в примусовому порядку зобов`язати відповідача виконати свій обов`язок щодо повернення земельної ділянки. \~ \~ \~ \~За таких обставин позовна вимога про зобов`язання [PERSON] передати за актом прийому-передачі у комунальну власність Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району земельну ділянку з кадастровим номером 3523181200:02:000:9503 підлягає задоволенню. \~ \~ \~ \~З урахуванням приписів ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню сплачений судовий збір. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved