Jurisdiction: civil
Date: 2024-03-06 00:00:00

06.06.2023 року позивач звернувся до Віньковецького районного суду із позовною заявою до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, [PERSON] , ФГ «Майдан-Веста», третя особа - селянське (фермерське) господарство «Розквіт» про визнання незаконними та скасування рішень, встановлення фактів, що мають юридичне значення, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. 05.09.2023 р. позивач подав заяву про зміну предмету позову (Том № 2 а.с. 1-17). Позов обґрунтовано тим, що рішенням Віньковецької районної Ради народних депутатів Хмельницької області сьомої сесії ХХІ скликання від 23.04.1991 року [PERSON] надано земельну ділянку для ведення селянського господарства у довічне успадковане володіння із земель запасу розміром 50 га в с. Майдан-Олександрівський. Згідно з рішенням виконавчого комітету Віньковецької районної Ради народних депутатів Хмельницької області № 119 від 19.09.1991 року «Про реєстрацію фермерського господарства «Розквіт», вирішено зареєструвати положення фермерського господарства, розробленого згідно діючого законодавства. 15.04.2009 р. СФГ «Розквіт» звернулося до голови Віньковецької районної державної адміністрації з клопотанням, що СФГ «Розквіт» просить припинити право користування земельною ділянкою площею 44,0 га із земель запасу Майдано-Олександрівської сільської ради, яка надавалась йому для ведення фермерського господарства, в зв`язку з нестачею коштів. Віньковецькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 10.06.2009 року № 149/2009-р «Про припинення права користування земельною ділянкою, яка знаходиться за межами населеного пункту, СФГ «Розквіт», яким відповідно до ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 142, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України на підставі клопотання голови СФГ «Розквіт» [PERSON] вирішено припинити право користування земельною ділянкою площею 44,0 га із земель запасу Майдано-Олександрівської сільської ради, яка надавалась для ведення фермерського господарства СФГ «Розквіт». Вважає, що не було підстав для скасування права користування земельною ділянкою, оскільки з заявою мав звернутися [PERSON] , як фізична особа, якій видано Державний акт. Крім того, адміністрація порушила повноваження щодо розпорядження комунальною власністю. 14.03.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області (орендодавець) та фізичною особою гр. [PERSON] укладено договір оренди землі № 43, за умовами п.п. 1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер 6820684500:07:002:0001 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 44 га. Головне управління Держгеокадастру, припинивши право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою площею 50 га, наданої [PERSON] для ведення для ведення селянського (фермерського) господарства, та наклавши на вже сформовану земельну ділянку іншу земельну ділянку, неправомірно передало її [PERSON] , у зв`язку з чим позивач звертається до суду за захистом свого права. Позивач, з урахуванням збільшених позовних вимог від 05.09.2023 року (Том №2 а.с. 1-17), просить: 1. визнати за [PERSON] права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою площею 50,00 га, наданої [PERSON] згідно рішення Віньковецької районної ради народних депутатів Хмельницької області сьомої сесії ХХІ скликання від 23.04.1991 року № 3 «Про надання земельних ділянок у довічне успадковане володіння для ведення селянських господарств» із земель запасу Майдан-Олександрівської сільської ради; 2. визнати протиправним та скасувати розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 10.06.2009 року № 149/2009-р «Про припинення права користування земельною ділянкою, яка знаходиться за межами населеного пункту, СФГ «Розквіт»; 3. скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6820684500:07:002:0001 площею 44,00 га, 6820684500:07:002:0003 площею 5,8524 га, 6820684500:07:002:0005 площею 2,00 га, 6820684500:07:002:0007 площею 2,00 га; 4. зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повернути [PERSON] у користування в особі СФГ «Розквіт» земельні ділянки загальною площею 50,00 га з кадастровими номерами 6820684500:07:002:0001, 6820684500:07:002:0003, 6820684500:07:002:0005, 6820684500:07:002:0007, які розташовані за межами населених пунктів Майдан-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; 5. усунути перешкоди в користуванні СФГ «Розквіт» земельною ділянкою за адресою: Майдан-Олександрівський Віньковецького (Хмельницького) району Хмельницької області шляхом повернення самовільно захопленої відповідачем фермерським господарством «Майдан-веста» частини земельної ділянки площею 40,53 га, зобов`язавши за його рахунок відновити межі земельної ділянки в натурі згідно з проектною документацією щодо відведення земельної ділянки та повернути земельну ділянку з приведенням її у придатний для подальшого використання стан [PERSON] для ведення селянського господарства; 6. встановити факт, що має юридичне значення: державний акт на право користування землею серії Б № 042512 площею 50,00 га для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами села Майдан-Олександрівський Віньковецького району Хмельницької області на фермерське господарство [PERSON] визнати за [PERSON] ; 7. встановити факт, що має юридичне значення: державний акт на право користування землею серії Б № 042512 площею 50,00 га для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами села Майдан-Олександрівський Віньковецького району Хмельницької області визнати на право довічного успадкованого володіння землею виданого на підставі рішення Віньковецької районної ради народних депутатів від 23.04.1991 року № 3 Віньковецького району Хмельницької області. Ухвалою від 15.06.2023 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою від 05.10.2023 року залучено до участі у справі як співвідповідачів [PERSON] та Віньковецьку селищну раду. Ухвалою від 06.11.2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області від 03.07.2023 року про закриття провадження в частині вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 10.06.2009 року № 149/2009-р «Про припинення права користування земельною ділянкою, яка знаходиться за межами населеного пункту, СФГ «Розквіт» з підстав, визначених п. 3 ч. 1 ст. 255 ЦПК України. Ухвалою від 06.11.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. Позивач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить задовольнити з підстав викладених у позові. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Мельник Д. у відзиві від 11.07.2023 року просить відмовити у задоволенні позовної заяви та звертає увагу суду на те, що СФГ «Розквіт», засновником якого є [PERSON] , уже зверталося за захистом свого права у судовому порядку (справа № 924/550/18), проте у задоволенні позову відмовлено. Крім того, оскільки позивач сам у 2009 році звернувся до голови Віньковецької РДА з клопотанням про припинення права користування СФГ «Розквіт» земельною ділянкою площею 44,0 га, то відповідно до ч. 3, 4 ст. 142 ЗК України припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки, а отже Віньковецька РДА на час прийняття оспорюваного розпорядження діяла в межах та у спосіб, передбачений чинним на той час законодавством. Також 21.12.2023 року до суду надійшло письмове клопотання представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Коруняк Л., у якому вона просить застосувати позовну давність і відмовити у задоволенні позову. Представник відповідачів [PERSON] та фермерського господарства «Майдан-Веста» - Кравчук В. І. у відзиві поданому до суду 25.07.2023 року просить відмовити у задоволенні позовної заяви. У відзиві зазначає те, що у відповідача немає порушеного права у зв`язку з прийняттям розпорядження Віньковецькою РДА від 10.06.2009 року, так як воно відповідало волевиявленню [PERSON] та було предметом розгляду в господарському судочинстві при розгляді справи № 924/550/18, а також досліджувалося у цивільній справі № 924/1267/20. Вказаним рішенням господарського суду визначено, що позивачем погоджено межі земельної ділянки, право користування якою оспореним розпорядженням було припинено та яка у подальшому була надана в оренду [PERSON] (згідно з актом погодження меж земельної ділянки від 21.12.2015 року). Крім того, як визначено у рішенні суду у справі № 924/1267/20, вирішуючи заяву [PERSON] від 22.01.2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 44,0000 га, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надання її в користування для ведення фермерського господарства та укладення договору оренди земельної ділянки, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло у межах своїх повноважень та у визначений Законом спосіб. Щодо вимог про встановлення фактів, що мають юридичне значення представник зазначає, що позивач не зазначає, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт. Також звертає увагу суду на те, що у позивача не виникло право довічного успадкованого володіння, а у наданому позивачем державному акті на право користування землею серії Б № 042512 на площу 50 га не містить відомостей про його реєстрацію. А законодавство , яке у відповідний період регулювало спірні правовідносини визначало, що єдиним документом, який підтверджує виникнення права довічного успадковуваного володіння землею був державний акт «на право довічного успадковуваного володіння землею», який виданий і зареєстрований у порядку встановленому ст. ст. 22-23 ЗК Української РСР та мав відповідати формі, визначеній Постановою ВР УРСР від 27.03.1991 року № 889-ХІІ, тому рішення ради не є належним і допустимим доказом, який на той час підтверджував виникнення відповідного права. ФГ «Майдан-Веста», на відміну від позивача, правомірно використовує земельну ділянку площею 44 га кадастровий номер 68020684500:07:002:0001 на правах оренди, що підтверджується витягом з Державного реєстру прав від 06.03.2023 року № 324819196. Також представник заявляє про пропущення позивачем строків позовної давності для звернення з цим позовом: при визначенні початкового моменту відліку позовної давності суд повинен виходити з таких критеріїв оцінки поведінки позивачів, як добросовісність, розумність та справедливість, закріплених у ст. 3 ЦК України, що відповідним чином висуває до кожного учасника цивільних відносин вимоги до обрання поведінки, яка має відповідати поведінці умовного доброго господаря та дбайливого власника. Представник Віньковецької селищної ради Лужняк В.О. у відзиві поданому до суду 25.10.2023 року просить відмовити у задоволенні позовної заяви. В обґрунтування позиції зазначає, що у позивача [PERSON] не виникло право довічного успадковуваного володіння на земельну ділянку площею 50 га згідно державного акту серії Б № 042512, так як вказаний акт не відповідає ні по формі, ні по змісту Постанові Верховної ради УРСР від 27.03.1991 року № 889-ХІІ, ст.ст. 22-23 ЗУ Української РСР: акт містить дані про те, що державний акт на право користування землею, а не право довічного успадковуваного володіння, земля в Україні є власністю держави і надається тільки в користування, а сам державний акт виданий фермерському господарству, а не [PERSON] . Крім того, напис на державному акті «Б № 042512» не є реєстраційним номером, який підтверджує реєстрацію державного, а є лише номером бланку надрукованого типографією. Законодавство, яке у відповідний період регулювало спірні правовідносини визначало, що єдиним документом, який підтверджував виникнення права довічного успадковуваного володіння землею був державний акт «на право довічного успадковуваного володіння землею», який виданий і зареєстрований у порядку встановленому ст. ст. 22-23 Земельного кодексу Української РСР та мав відповідати формі, визначеній Постановою Верховної ради УРСР від 27.03.1991 № 889-ХІІ, тому рішення ради не є належним і допустимим доказом, який на той час підтверджував виникнення відповідного права. Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.01.2016 року № 22-1597 СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки», як і договір оренди землі № 43 від 14.03.2016 року, за умовами якого Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передало [PERSON] в оренду в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер 6829684500:07:002:0001 для ведення фермерського господарства, що знаходиться на території Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області за межами населеного пункту строком на 7 років є таким, що відповідають нормам законодавства України. Також 25.12.2023 року до суду надійшло письмове клопотання представника відповідача Віньковецької селищної ради Лужняка В.О., у якому він просить застосувати позовну давність і відмовити у задоволенні позову. Представник співвідповідача [PERSON] - адвокат Малькут О.О., у письмових поясненнях, поданих до суду 01.12.2023 року просить у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування цього зазначає, що у позивача не виникло право довічного успадкованого володіння, оскільки відсутні докази про реєстрацію права довічного успадкованого володіння на земельну ділянку площею 50,00 га згідно державного акту на право користування землею cepiя Б № 042512 для ведення селянського (фермерського) господарства, відповідно до ст. 22, 23 Земельного кодексу Української РСР від І8 грудня 1990 року № 561-Xl1 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин): право володіння або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, шо посвідчує це право. Приступати до використання наданої земельної ділянки (в тому числі і на умовах оренди) до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право володіння або право користування землею, забороняється Право володіння або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, районними, міськими Радами народних депутатів. Форми державних актів встановлюються Верховною Радою Української РСР. Постановою Верховної ради УСРР від 27.03.1991 N 889-X було затверджено форми державних актів: 1) на право довічного успадковуваного володіння землею; 2) на право постійного володіння землею; 3) на право постійного користування землею. В Земельному кодексі України 2001 року «право довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою» не визначено. Закон України віл 19 червня 2003 року «Про фермерське господарство» також не містить такої форми володіння землею, як довічне успадковуване володіння, як і чинний ЗК України. Представник СФГ «Розквіт» Шурипа М.В. вважає, що позов [PERSON] підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України та ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до частини 1 та 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено наступні обставини. Відповідно до рішення Віньковецької районної Ради народних депутатів Хмельницької області сьомої сесії ХХІ скликання від 23.04.1991 року № 3 «Про надання земельних ділянок у довічне успадковане володіння для ведення селянських господарств», розглянувши проекти відведення земельних ділянок для організації селянських (фермерських) господарств, вирішено на підставі поданих заяв громадян, клопотання сільських і селищної Рад,

Outcome: dismissed