Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-27 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Державної організації "Заболотненське вище професійне училище № 31 ім. Д.К. Заболотного" про нарахування та виплату заробітної плати. Позовні вимоги мотивовані тим, що з 25 жовтня 2004 року по даний час він перебуває на посаді викладача Заболотненського ВПУ № 31 ім. Д.К. Заболотного. З 13 березня 2022 року він є мобілізованим і перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] по даний час. Наказом відповідача від 16 березня 2022 року № 13-К/ТМ про увільнення його у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації було вирішено зберігати за ним робоче місце та середній заробіток. 25 липня 2022 року, у зв`язку з набранням чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин від 01 липня 2022 року №2352-ІХ та внесення змін до частини 3 статті 119 Кодексу законів про працю України», відповідачем був виданий наказ № 54 -К/ТР від 25 липня 2022 року про припинення нарахування та виплати йому середнього заробітку на період проходження військової служби з 19 липня 2022 року. В грудні 2023 року він звернувся до Заболотненського ВПУ № 31 ім. Д.К. Заболотного із заявою про виплату йому середнього заробітку з 19 липня 2022 року за весь час проходження ним військової служби за призовом під час мобілізації і відповідач за 2023 рік нарахував та виплатив йому середній заробіток. З 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року відповідач не виплатив йому середній заробіток за цей період, оскільки училище отримує фінансування, в т.ч. і для виплати заробітної плати працівникам училища з Департаменту гуманітарної політики Вінницької ОВА, а тому, рекомендовано звернутися до суду з позовною заявою. Тому просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому заборгованість по заробітній платі за період 19.07.2022 по 31.12.2022 в сумі 100789,36 грн. (сто тисяч сімсот вісімдесят дев`ять) гривень 36 копійок. Позивач до суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить задоволити в повному обсязі. Представники відповідача в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву про визнання позовних вимог та просив розгляд справи проводити без його участі. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав. Згідно довідки № 511/584 від 29.11.2023 [PERSON] з 13 березня 2022 року по теперішній час перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] (а.с 6). Наказом директора Заболотненського вищого професійного училища № 31 ім. Д.К. Заболотного № 54 - К/ТР від 25 липня 2022 року, [PERSON] , викладачу Заболотненського ВП № 31 ім. Д.К. Заболотного, припинено нараховувати та виплачувати середній заробіток на період проходження військової служби з 19.07.2022 та в наказі про увільнення [PERSON] викладача Заболотненського вищого професійного училища № 31 ім. Д.К. Заболотного, у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації від 16.03.2022 № 13-К/ТМ слово середнього заробітку до дня звільнення з військової служби - виключити (а.с.6). З 19 липня 2022 року [PERSON] було припинено виплату середнього заробітку на період проходження військової служби у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01 липня 2022 року № 2352-ІХ та внесенням змін до ч. 3 ст. 119 КЗпП України. Згідно довідки № 61 від 07 грудня 2023 року, видної Заболотненським ВПУ№31 ім. Д.К. Заболотного, [PERSON] , призваному да військову службу під час мобілізації, середній заробіток за 2022 рік, за період 19.07.2022р. по 31.12.2022, що підлягає виплаті, складає 100789,36 грн. з них: нарахування на заробітну плату ( 22%) в сумі 18175,13 грн. 13 коп., відрахування платежів із доходу (20,5%) 16935,92 грн 92 коп. та після відрахування обов`язкових платежів сума до видачі 65678,31 грн. 31 коп. (а.с. 7). Згідно зі ст. 4 КЗпП України, законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього. Відповідно до ч. 3ст. 119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19 липня 2022 року, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову. Разом з тим, 19 липня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352-ІХ(далі Закон) яким внесені зміни до законодавчих актів України, зокрема, ч. 3ст. 119 КЗпП України викладена в наступній редакції: за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову. Враховуючи зазначене, з дати набуття чинності Закону, середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений ч. 3 ст. 119 КЗпП України, не зберігається. На виконання вказаних положень закону відповідачем з 19 липня 2022 року припинено нарахування та виплату позивачу середнього заробітку. Разом з тим, [PERSON] займає посаду викладача Заболотненського ВПУ № 31 ім. Д.К. Заболотного. Відповідно до ч. 1ст. 2 Закону України «Про освіту», законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України та складається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку. Державну політику у сфері освіти визначає Верховна Рада України, а реалізують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, інші центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (ст. 5 Закону). Відповідно до ч. 2ст. 57 Закону України «Про освіту», у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. Змін до зазначеної норми Закону України «Про освіту» внесено не було. Таким чином, вимоги вищенаведених правових норм ч. 3 ст. 119 КУпП України та ч. 2ст. 57 Закону України «Про освіту» містять розбіжності, відносно наявності підстав для нарахування та виплати середнього заробітку особам, які проходять військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період. Верховний Суд у постанові від 09 листопада 2018 року у справі № 263/15749/16-а зазначив: «..При наявності розбіжності загальних і спеціальних (виняткових) норм необхідно керуватися принципом lex specilis (лат.спеціальний закон, спеціальна норма), відповідно до якого, при розбіжності загального і спеціального закону діє спеціальний закон, а також принципом lex specialis derogate generali, суть якого зводиться до того, що спеціальний закон скасовує дію (для даної справи) загального закону; спеціальна норма має перевагу над загальною». Крім того, про перевагу норм lex specilis над іншими загальними нормами зазначає у своїх рішеннях і Європейський суд з прав людини (§69 рішення у справі «Ніколова проти Болгарії» від 25 березня 1999 року, §15 рішення у справі «Баранкевич проти росії» від 26 липня 2007 року тощо. Отже, за загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства, а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, коли нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться в спеціальному законі. Зважаючи на те, що позивач на момент припинення виплати йому середнього заробітку і до теперішнього часу займає посаду викладача Заболотненського ВПУ № 31 ім. Д.К. Заболотного, то на нього поширюється дія Закону України «Про освіту», який є спеціальним законом, а тому, саме вказаний закон підлягає застосуванню до спірних правовідносин. Таким чином, з урахуванням ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», суд дійшов висновку, про те, що дії відповідача щодо припинення нараховування і виплати середнього заробітку [PERSON] з 19 липня 2022 року є протиправними, а тому позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Обчислення середнього заробітку працівників здійснюється відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, з наступними змінами та доповненнями (далі Порядок № 100). Пунктом 2 розділу ІІ Порядку № 100 передбачено, що середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час. Відповідно до п. 8 розділу ІV Порядку № 100, нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. Таким чином, дослідивши обставини справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, виходячи з принципів розумності, виваженості, справедливості та пропорційності, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог [PERSON] , а тому вважає за необхідне зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середню заробітну плату позивачу за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати. Оскільки позовні вимоги про стягнення заборгованості по заробітній платі підлягають повному задоволенню, то за правилами ст. 141 ЦПК України із відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави у розмірі 1211 грн. 20 коп. На підставі вищевикладеного та відповідно до статтей2,10,12,13,81,89,263, 280-289,430 ЦПК України, суд

Outcome: approved