Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-26 00:00:00

позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на незаконне відключення АТ «ОГС «Київоблгаз» його будинку від газопостачання 30 червня 2021 року і заподіяння внаслідок цього моральної шкоди, а тому просив на її відшкодування стягнути з відповідача на його користь 80 000 грн. Свої вимоги мотивував тим, що 30 червня 2021 року представниками Вишгородського відділення АТ «ОГС «Київоблгаз» перекрито та опломбовано трубу з газопостачання за адресою: [ADDRESS] . Будинок за вказаною адресою є приватною власність позивача. Після приїзду аварійної бригади на виклик [PERSON] , працівники АТ «ОГС «Київоблгаз» відмовилися від ремонту труби, мотивуючи це тим, що в останнього наявна заборгованість за спожитий газ. З 01 липня 2021 року і по теперішній час газова труба перебуває в аварійному стані та не придатна для транспортування газу. Перекриття труби газопостачання призвело до неможливості повноцінного користування будинком. Також зазначив, що в нього є малолітній син, який має хвороби при наявності яких останньому рекомендується проживати за містом. Не зважаючи на наявність власного заміського будинку, з вини відповідача позивач не має змоги проживати та вільно користуватися своєю власністю та забезпечити сину комфортні умови проживання за містом, що викликало у [PERSON] напружені стосунки в родині та моральні страждання. Крім того, враховуючи те, що АТ «ОГС «Київоблгаз» не в змозі технічно виконати заявлені послуги, а також відмовляється забезпечити справність та безпеку технічних засобів для поставки газу домогосподарству позивача. Представник відповідача подав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, позивач є споживачем послуг, які надаються АТ «ОГС «Київоблгаз» за адресою: [ADDRESS] . 30 червня 2021 року за вказаною вище адресою працівниками АТ «ОГС «Київоблгаз» проведено обстеження системи газопостачання будинку. При обстеженні виявлено витік газу на вихідному штуцері засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) та на сталевій муфті. Для попередження аварійної ситуації, витік газу локалізовано шляхом відключення будинку від системи газопостачання, про що складено акт про відключення від 30 червня 2021 року. Відключення проведено шляхом перекриття запірного пристрою на газопроводі-вводі та встановлення заглушки з одночасним опломбуванням, про що був складений акт про відключення та його опломбування. Зазначене відключення проведено з дотриманням п. 2.1 глави ІІ ПБСГ України та п. 5.7 розділу 5 глави V ПБСГ України. Крім того зазначив, що під час складання акту про відключення об?єкту (газових приладів), 30 червня 2021 року замість фактичного показника - 18387,38 м3 у акті помилково зазначено цифровий показник лічильника газу - 18837,00 м3. 01 липня 2023 року зафіксований відповідачем фактичний показник лічильника газу на рівні 18387.38 м3, коли позивач фактичний показник лічильника газу 18387,38 м3 до АТ «ОГС «Київоблгаз» не передав, чим порушив зобов?язання встановлені пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС та пунктом 5.5. типового договору розподілу природного газу щодо передачі АТ «Київоблгаз» фактичних показників газового лічильника до 5 числа включно станом на 01 число місяця. Після складання акту про відключення об?єкту (газових приладів) від 30 червня 2021 року, позивач не забезпечував вільний доступ АТ «ОГС «Київоблгаз» до лічильника газу для фіксації показів лічильника газу, що підтверджується копіями відомостей зняття показників лічильника газу за жовтень 2021, вересень 2022, лютий 2023, травень 2023 року. Будинок позивача відключено відповідачем від постачання газу з підстав наявності витоків природного газу. Відновлення газопостачання не здійснено, оскільки позивач не усунув порушення. Крім цього, АТ «ОГС «Київоблгаз», як оператору ГРМ, відповідно до вимог пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС, позивачем не відшкодовано витрати на припинення та відновлення газопостачання, про що позивачу повідомлено 11 серпня 2023 року під час надання відповіді на претензію. Таким чином, враховуючи положення чинного законодавства, у відповідача відсутні підстави для відновлення газопостачання позивачу, а дії відповідача, при здійсненні припинення такого газопостачання, вчинені виключно в межах повноважень та в рамках вимог законодавства, у зв?язку з чим визнання їх неправомірними є безпідставною та необґрунтованою вимогою позивача. Зазначив, що АТ «ОГС «Київоблгаз» не завдавав моральної шкоди позивачу, адже не порушував його прав як побутового споживача та не вчиняв будь-яких інших неправомірних дій, а відтак в даній ситуації вина відповідача та підстави для стягнення моральної шкоди відсутні. Просив в задоволенні позову відмовити з викладених вище підстав. Позивач подав до суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що між ними та відповідачем існують договірні відносини. Крім того, у відповідача є обов`язки, які він повинен виконувати, зокрема забезпечувати безпечну доставку газу, що регламентовано Законом України «Про захист прав споживачів». Зазначив, що він та його родина позбавлені можливості жити в будинку, повноцінно користуватись своєю власністю, тому що відповідач своєю бездіяльністю та невиконанням договірних обов?язків порушив його права. Просив задовольнити позов. Представник відповідача подав до суду заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначив, що відключення будинку [ADDRESS] відбулося законно з дотриманням вимог чинного законодавства, а твердження позивача про порушення його прав, як споживача не відповідають дійсності й направлені на його ухилення від відповідальності. Просив відмовити в задоволенні позову. В суді позивач просив позов задовольнити з викладених у ньому підстав. Представник відповідача до суду не прибув, неявка якого розгляду справи не перешкоджає, в той час, коли останній подав до суду відзив та заперечення на відповідь на відзив. Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного. Так, АТ «ОГС «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» видана на підставі постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 855 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 26.06.2019 №1220). Відповідач надавав позивачу послуги з розподілу, що включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об?єкта і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об?єкта споживача. За умовами ч. 1 ст. 38 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов?язки Оператора ГРМ визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газотранспортних систем, а також договором розподілу природного газу. Пунктами 1, 2 глави 1 Розділу IX Кодексу ГРС визначено, що комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об?єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб?єктів ринку природного газу (ГДІ, ВБГ, Оператора ГТС), та об?еми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб?єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними. Відповідач забезпечує розподіл (доставку) природного газу населенню с. Нові Петрівці, Вишгородського району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. [PERSON] є споживачем природного газу, постачальником якого є ТОВ «ГК «Нафтогаз України» за адресою побутового споживання газу: [ADDRESS] . В свою чергу, АТ «ОГС «Київоблгаз» надавало позивачу за цією ж адресою послуги з розподілу (доставки) природного газу за о/р [NUMBER]. Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829. Відповідно до пункту 1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ та пункту 1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Між позивачем та АТ «Київоблгаз» укладено типовий договір розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є сплата рахунка оператора ГРМ у липні 2020 року в розмірі 300,00 грн. та у листопаді 2020 року в розмірі 500 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків споживача із АТ «Київоблгаз». Відповідно до пункту 2.2 договору обов?язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об?екта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. Відповідно до проектної та виконавчо-технічної документації у позивача встановлено. наступне газове обладнання: котел (1 шт.) та газова плита ПГ-4 ( шт.). За даними пускової відомості АТ «Київоблгаз» за адресою с. Нові Петрівці, вул. Дзвінкова, буд. 41, здійснено пуск газу на котел та газову плиту (копія відомості додається). Згідно з пунктом 2.1. типового договору, оператор ГРМ зобов?язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов?язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Згідно положень пунктів 6.1, 6.2 розділу VI Договору розподілу природного газу, оплата вартості послуг оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність з урахуванням вимог кодексу газорозподільних систем. тариф встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов?язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. Пунктом 6.3 розділу VI Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об?єкта (об?єкту) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуг розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об?єкта (об?єктів) споживача на тариф встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п. 1 глава 6 розділу VI Кодексу). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу ГРМ (та до договору відповідно), згідно з якими з 01.01.2020 запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи із об?ємів споживання об?єктів споживачів за попередній рік. Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ «Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об?єкта (об?єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Згідно пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу, річна замовлена потужність об?єкта (об?єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об?єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. При цьому за приписами п. 4 Глави 6 розділу VI Кодексу для побутовий споживачів на об?єктах у яких відсутнє споживання природного газу протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність визначається Оператором ГРМ на рівні планових об?ємів споживання, що розраховуються виходячи з групи споживання побутового споживача відповідно до додатка 1 Кодексу ГРМ. Встановлено, що 30 червня 2021 року працівниками Вишгородського відділення АТ «Київоблгаз» складено акт [NUMBER] про відключення об`єкту (газових приладів) за адресою: [ADDRESS] . Відключення відбулося через ліквідацію наслідків аварій та проведення ремонтно-відновних робіт та порушення споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. Про можливе відновлення газопостачання після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями, а також надання актів перевірки димових та вентиляційних каналів споживачу доведено. Вказаний акт складено в присутності [PERSON] 24 липня 2023 року [PERSON] звернувся до АТ «ОГС «Київоблгаз» із претензією, в якій просив забезпечити справність та безпеку технічних засобів для поставки газу його домогосподарству, скасувати нарахований борг за транспортування газу за період з 01 липня 2021 року по теперішній час, а також зняти пломбу з газової труби та поновити постачання газу до його будинку. 11 серпня 2023 року АТ «ОГС «Київоблгаз» направило позивачу у відповідь на його претензію лист №810-ЛВ-22487-0823, з якого вбачається, що відповідно до пункту 5.7 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 серпня 2015 року № 285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, за наявності витоків газу: несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави: не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації, обладнання житлового будинку підлягає відключенню від системи газопостачання. Зважаючи на те, що на даний час споживачем не відшкодовані витрати на припинення та відновлення, не усунені порушення, газопостачання до будинку не відновлено. Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI цього Кодексу, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п?яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). 3 урахуванням вищевикладеного, Вишгородське відділення АТ «ОГС «Київоблгаз» забезпечить відновлення послуг на об`єкт позивача, за умови звернення абонента, усунення виявлених порушень та оплати заборгованості. Заборгованість за послуги з розподілу природного газу по особовому рахунку [NUMBER] становить 3480,10 грн. Пунктом 2.1 глави ІІ ПБСГ України визначено, що технічне обслуговування - системи обходів (оглядів), ремонтів, які дають змогу утримувати обладнання в справному стані. При технічному обслуговуванні здійснюються контроль за технічним станом, перевірка на загазованість, виявлення місць витоку газу, очищення, змащення, регулювання та інші операції з утримання працездатності і справності системи газопостачання. Відповідно до п. 1.4 частини 1 розділу V Правил, технічний стан газопроводів (підземних, надземних, наземних та ввідних) і споруд на них повинен систематично контролюватись власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) шляхом проведення комплексного технічного огляду (обходу) трас газопроводів, технічного обстеження, в тому числі КПО, вимірювання захисних потенціалів і перевірки ефективності роботи засобів ЕХ3. Пунктом 5.7. розділу 5 глави V ПБСГ України встановлено, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: - наявності витоків газу; - несправної автоматики безпеки; - несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів: відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; - не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами п. 5.4 цієї глави; - не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. Пунктом 5.4 розділу 5 глави V ПБСГ України передбачено, що технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об?єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) відповідно до вимог чинного законодавства України. Пунктом 3.2 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог кодексу газорозподільних систем. Пунктами 3.2 та 3.3 ПБСГ передбачений обов`язок власника (балансоутримувача та/або орендара (наймача)) забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та його відповідальність за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Згідно ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Згідно роз`яснень, які містяться в п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» (далі Постанова № 4), під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань,або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема:у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків. Частиною 2 п. 5 вказаної Постанови визначено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають:наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправними діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші підстави, що мають значення для вирішення спору. Беручи до уваги викладене, судом встановлено, що відключення АТ «ОГС «Київоблгаз» 30 червня 2021 року будинку [ADDRESS] , здійснено відповідно до вимог чинного законодавства (п. 5.7. розділу 5 глави V ПБСГ України), з підстав витоків природного газу. Відновлення газопостачання не здійснено, оскільки позивач не усунув порушення та відповідно до вимог п. 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС не відшкодував витрати на припинення та відновлення газопостачання, про що позивача повідомлено листом (відповіддю на його претензію) АТ «Київоблгаз» від 11 серпня 2023 року. Крім того, пунктом 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п?яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). З матеріалів справи встановлено, що з 30 червня 2021 року позивач до АТ «Київоблгаз» із відповідними письмовим зверненням щодо відновлення газопостачання не звертався, а також не надав документи, які підтверджують усунення виявлених витоків. Позивачем у суді не доведено протиправних дій відповідача, внаслідок яких його будинок відключено від споживання природного газу та заподіяно моральну шкоду. Зазначене відключення відповідачем здійснено із законних підстав та є правомірним, коли позивачу роз`яснено порядок відновлення газопостачання до його будинку, які ґрунтуються на вимогах Закону та фактичних обставинах справи. Самі тільки доводи позивача про неможливість його дитини знаходитися в позаміському будинку про заподіяння йому моральної шкоди відповідачем свідчити не можуть. Отже, суд доходить висновку, що АТ «ОГС «Київоблгаз» не завдало позивачу моральної шкоди, оскільки не порушувало його прав, як побутового споживача та не вчиняло будь-яких інших неправомірних дій щодо нього, в той час, коли спірні правовідносини виникли внаслідок недотримання позивачем вимог п. 5.4 розділу 5 глави V ПБСГ України. Таким чином, позивачем в суді не доведено, що останній не може проживати в належному йому житловому будинку внаслідок протиправних дій відповідача та з його вини. Порушених прав позивача, які б підлягали захисту в цій справі судом не встановлено. Відтак, вказаний позов є безпідставним та необґрунтованим, в задоволенні якого слід відмовити. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed