Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-13 00:00:00

У липні 2023 року [PERSON] звернулася до суду з даним позовом, в якому просить визначити місце проживання малолітнього сина, [PERSON] , [INFO] , разом з матір`ю - [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] ; надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] , за місцем реєстрації місця проживання матері [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , без згоди батька [PERSON] , [INFO] , а також допустити рішення суду у частині надання дозволу на реєстрацію дитини до негайного виконання. В обґрунтування вимог зазначається, що у період з 2010 року по вересень 2020 року [PERSON] та [PERSON] проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу як чоловік та жінка. Від спільного подружнього життя у них народився син, [PERSON] , [INFO] . Після припинення фактичних шлюбних відносин позивач спільно з малолітнім сином проживають за адресою: [ADDRESS] . Судовим наказом Талалаївського районного суду Чернігівської області від 05 листопада 2020 року стягнуто з [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання на утримання неповнолітнього сина, [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) боржника, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 04 листопада 2020 року і до досягнення дитиною повноліття. З метою реєстрації місця проживання дитини за адресою: [ADDRESS] , позивач звернулася з відповідною заявою до відділу «Центр надання адміністративних послуг» Талалаївської селищної ради Чернігівської області. У реєстрації місця проживання позивачу відмовлено з підстав відсутності згоди іншого законного представника дітей, а саме батька. Таким чином, малолітня дитина не має зареєстрованого місця проживання, оскільки здійснити реєстрацію можливо лише за згодою батька, який відмовляється це робити. Відповідач не займається вихованням дитини та не цікавиться нею майже з самого народження. З підстав визначення місця проживання малолітнього сина спільна з матір`ю та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька позивач звернулася до суду. Ухвалою Талалаївського районного суду Чернігівської області від 24 липня 2023 року матеріали даної позовної заяви направлено за підсудністю до Броварського міськрайонного суду Київської області. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Ухвалами Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2023 року [PERSON] звільнено від сплати судового збору та зобовязано орган опіки та піклування Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області надати Броварському міськрайонному суду Київської області письмовий висновок щодо розв`язання спору між [PERSON] та [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області як орган опіки та піклування, про визначення місця проживання малолітньої дитини, надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2024 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] - [PERSON] позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення. Третя особа Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області як орган опіки та піклування у судове засідання представника не направила. 13 лютого 2024 року на адресу суду надійшов лист від представника органу опіки та піклування [PERSON] про розгляд справи у його відсутність. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. З матеріалів справи вбачається, що [INFO] у місті Бровари Київської області народився [PERSON] , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 02 липня 2020 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). Батько - [PERSON] , мати - [PERSON] . Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2023/005480928 від 20 липня 2023 року, виданої Талалаївською територіальною громадою, [PERSON] , [INFO] , значиться зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] . Згідно з довідкою № 59 від 16 червня 2023 року, виданою Талалаївською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області, [PERSON] має сина [PERSON] , [INFO] , дитина проживає разом з матір`ю і знаходиться на її утриманні. Відповідно до довідки № 873 від 13 липня 2023 року, виданої Талалаївською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області, [PERSON] , [INFO] , не зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Судовим наказом Талалаївського районного суду Чернігівської області від 05 листопада 2020 року стягнуто з [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання на утримання неповнолітнього сина, [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) боржника, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 04 листопада 2020 року і до досягнення дитиною повноліття. Відповідно до акту обстеження умов проживання від 05 липня 2023 року [PERSON] , [INFO] , проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Будинок приватний, загальною площею 93,0 кв.м, належить [PERSON] , будинок газифікований зі всіма зручностями. Мати з дитиною проживають у окремій кімнаті 12 кв.м, кімната простора, світла, дитина має облаштований ігровий куточок, дитячі меблі, продуктів харчування в достатній кількості. На вулиці створене місця для відпочинку дитини: гойдалка, пісочниця. Сім`я обробляє город, сад, утримує худобу та птицю. [PERSON] позитивно характеризується за місцем проживання, про що свідчить характеристика, видана старостою Корінецького старостинського округу. Відповідно до витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» [PERSON] , [INFO] , на території України станом на 20 липня 2023 року до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та у розшуку не перебуває. Згідно з довідкою, виданою Талалаївською центральною лікарнею, [PERSON] у Талалаївський психоневрологічний та наркологічний кабінет за останні п`ять років за медичною допомогою не зверталася і на диспансерному обліку не перебуває. Частиною першою статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Частинами першою та другою статті 160 Сімейного кодексу України (далі - СК України) передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Частиною першою статті 160 Сімейного кодексу України (далі - СК України) визначено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Відповідно до частини першої статті 161 СК України - якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. За приписами частини четвертої статті 29 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (частина п`ята статті 7 Закону). Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (частина шоста статті 18 Закону). Відповідно до пункту 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лютого 2022 року (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Пунктами 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників. При розгляді даної справи по суті встановлено, що відповідач письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини за місце проживання матері не надає. При цьому за відсутності письмової згоди батька дитини позивач позбавлена можливості зареєструвати малолітню дитину за адресою свого проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дитини породжує правову невизначеність як для позивача так і для дитини, та на переконання суду порушує права позивача на вибір зареєстрованого місця проживання дитини. Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. З питань визначення місце проживання дитини та надання висновку на реєстрацію місця проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] ,без згоди батька, органом опіки та піклування виконавчого комітету Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, надано висновок. Відповідно до висновку орган опіки та піклування виконавчого комітету Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області вважає за доцільне визначити місце проживання [PERSON] , [INFO] , разом з матір`ю [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , та зареєструвати місце проживання дитини за місцем проживання матері без згоди батька. Суд погоджується з висновком органу опіки та піклування, оскільки він відповідає інтересам малолітньої дитини. Відповідач пред`явлені до нього вимоги визнав у повному обсязі. При винесенні даного рішення суд враховує також, що неможливість врегулювання питання реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. При розгляді даної справи по суті встановлено, що малолітня дитина проживає з матір`ю. З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість даного позову та його часткове задоволення. Діючим процесуальним законодавством України не передбачено допуск до негайного виконання рішення у частині надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини спільно з матір`ю без згоди батька. Вимогами статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь держави підлягає судовий збір у розмірі - 1 073 грн. 60 коп. На підставі викладеного та

Outcome: approved