Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-11 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з УДКС України в Біляївському районі Одеської області з рахунку Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04377753, на її користь грошові кошти в сумі 400 000 грн, в якості компенсації за завдану шкоду. Свої вимоги мотивує тим, що на виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 420/3206/20 від 18.03.2021 року Нерубайською сільською радою Одеського району Одеської області було прийнято Рішення №129-VIII від 25.05.2021 року про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку. Проте у цьому рішенні не зазначена відведена земельна ділянка, не зазначено місце розташування земельної ділянки, не вказана адреса, у зв`язку з чим у вона не має можливості замовити розробку проекту землеустрою. 17.06.2021 року вона подала заяву до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області щодо надання вихідної документації, необхідної для виконання робіт із землеустрою, на яку вона отримала відповідь 22.06.2021 року та дійшла висновку, що Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 420/3206/20 від 18.03.2021 року Нерубайською сільською радою Одеського району Одеської області виконуватись не буде. Вказує, що постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року ухвалена на її користь та дає обґрунтовану підставу стверджувати те, що вона має законні очікування стосовно ефективного здійснення захисту свого права власності, яке було порушено відповідачем при ухваленні рішень № 810/VII від 03.03.2020 року, № 129-VIII від 25.05.2021 року відповіддю № 02-17-968 від 22.06.2021 року. В результаті незаконних дій відповідача їй було завдано збитків на загальну суму 400\~000 грн, про що складено відповідний розрахунок, в якому вказано, що внаслідок протиправних дій з боку відповідача вона вимушена придбати земельну ділянку на території Нерубайської сільської ради за 390\~000 грн, де планує побудувати житло для своєї сім`ї, тоді як Конституція України гарантує отримати таку можливість безоплатно, але відповідач чинить перешкоди у цьому, через що вона зазнала значних душевних страждань, не має можливості одержати у власність земельну ділянку, відповідач навмисно не виконує рішення судів та займається «дерибаном» земельних ділянок. Таким чином, прийняття відповідачем протиправних рішень щодо відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою (№ 810/VII від 03.03.2020 року ) та не зазначенні місця розташування земельної ділянки, адреси тощо, є підставою для відшкодування шкоди за вказані незаконні дії. Вважає, що поведінка відповідача має протиправний характер та є тривалою, захист її порушеного права триває по теперішній час, відповідач прийняв два незаконні рішення, які скасовані судами, таким чином, рахує дії відповідача умисними та протиправними, у зв`язку з чим просить стягнути з Нерубайської сільської\~ради Одеського\~району Одеської\~області завдані\~незаконними рішеннями\~матеріальну шкоду\~у розмірі\~390\~000\~грн та моральну шкоду у розмірі 10000 грн. Позивачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, подала на адресу суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі. При цьому, на адресу суду від позивачки надійшла відповідь на відзив відповідача, в якій вона зазначає, що відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано її твердження, що рішення суду №420/3206/20 не виконано, посилання відповідача постанову Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління від 22.04.2021 року ВП № 65231537 та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 року є безпідставним, оскільки вони не є сторонами виконання рішення суду. Також вказує, що приймаючи рішення №129-VIII від 25.05.2021 року відповідачем було порушено ЗУ «Про засади запобігання і протидії дискримінації в Україні», а саме: була вчинена пряма дискримінація (ситуація, за якої з особою та/або групою осіб за їх певними ознаками поводяться менш прихильно, ніж з іншою особою та/або групою осіб в аналогічній ситуації, крім випадків, коли таке поводження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними), яка полягала в тому, що якщо порівняти надане їй рішення Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області №129-VIII від 25.05.2021 року з рішенням №418-VI від 08.06.2012 року та іншими рішеннями цього органу державної влади, то є очевидним, що Нерубайська сільська рада знехтувала своїми обов`язками щодо не зазначення адреси у наданому їй рішенні, тобто з нею поводяться менш прихильно, ніж з іншими особами в аналогічній ситуації. Зазначає, що відповідач винний в порушенні вимог законодавства, внаслідок чого їй завдана шкода, як матеріальна так і моральна. Представник відповідача Нерубайської сільської\~ради Одеського\~району Одеської\~області Бігунова В.І. в судове засідання не з`явилася, хоча була повідомлена належним чином про день, час та місце судового засідання, про причини не явки суд не повідомила. На адресу суду від представника відповідача надійшли відзив та відзив на додаткові пояснення, в яких остання просить в задоволенні позовних вимог [PERSON] відмовити в повному обсязі з підстав, викладених у них. При цьому вказує, що Нерубайською сільською радою було прийнято рішення сесії №129-VIII від 25.05.2021 року, яким було виконано постанову П`ятого апеляційного суду від 18.03.2021 року, а саме: надано [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області. Біляївським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління ВП №65231537 було закрито в результаті виконання вказаної вище постанови суду Нерубайською сільською радою. Крім того, цей факт визнано ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 року при розгляді заяви [PERSON] про встановлення способу виконання рішення суду по справі №420/3206/20, у якій вказано, що фактично рішення суду виконано, [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, як того вимагало рішення суду по справі №420/3206/20. П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвалу Одеського адміністративного суду від 04 серпня 2021 року залишено без змін. Враховуючи вищенаведене, порушень щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року з боку Нерубайської сільської ради немає, вважає, що позовні вимоги необґрунтованими так як позивач не надала доказів порушення її цивільного права та спричинення шкоди. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача -\~Управління Державної казначейської служби України в Біляївському районі в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про день, час та місце судового засідання, про причини не явки суд не повідомив. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного. Як встановлено в судовому засіданні, 27.01.2020 року позивач звернулась до Нерубайської сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації щодо відведеної земельної ділянки площею 0,1 га на території Нерубайської сільської ради. До заяви надані графічні матеріали місця розташування бажаної ділянки (а.с. 6). 03.03.2020 року на засіданні сесії Нерубайської сільської ради була розглянута заява [PERSON] та прийнято рішення №810-VІІ, за яким відмовлено [PERSON] у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка), оскільки дані земельні ділянки були виділені іншим громадянам (а.с. 6 зв.). Між тим, рішенням Нерубайської сільської ради №418-VІ від 08.06.2012 року був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0600 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) [PERSON] за адресою [ADDRESS] (а.с. 7 зв.). Також, рішенням Нерубайської сільської ради №316-VІІ від 12.05.2017 року був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,0600 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка) [PERSON] за адресою [ADDRESS] (а.с. 7). Водночас, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року апеляційну скаргу [PERSON] було задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов [PERSON] задоволено частково, визнано протиправним та скасовано Рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області №810-VІІ від 03 березня 2020 року в частині відмови [PERSON] у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку; зобов`язано Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області надати [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (а.с. 8-10). На виконання вказаної вище постанови суду 25.03.2021 року позивачка отримала виконавчий лист (а.с. 11). 22.04.2021 року Головним державним виконавцем Біляївського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горділовським М.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65231537 на виконання виконавчого листа №420/3206/20, виданого 25.03.2021 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області надати [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (а.с. 12). На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року по справі № 420/3206/20 Нерубайською сільською радою Одеського району Одеської області прийнято рішення №129-VIII від 25.05.2021 року про надання [PERSON] дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (а.с. 14 зв.). Водночас, в самому рішенні №129-VIII від 25.05.2021 року не зазначена відведена земельна ділянка, не зазначено місце розташування земельної ділянки, не вказана адреса, у зв`язку з чим у позивача не має можливості замовити розробку проекту землеустрою. З огляду на викладене, 17.06.2021 року позивачем направлено відповідачу заяву про надання вихідної документації, необхідної для виконання робіт із землеустрою, відповідно до положень ст. 27 ЗУ «Про землеустрій» (а.с. 13). Однак листом від 22.06.2021 року № 02-17-968 Нерубайська сільська рада повідомила [PERSON] про те, що в межах своїх повноважень, відповідач виконав постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року по справі № 420/3206/20, надавши [PERSON] дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, та

Outcome: partial