Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-15 00:00:00

20.11.2023 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі - Департамент) через свого представника звернувся до суду з вищевказаною позовною на обгрунтування якої зазначивши, що 12.02.2020 року [PERSON] звернулась до Департаменту із завою про призначення їй допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною (далі - допомога). На підставі поданої заяви відповідачці було призначено допомогу на період з 12.02.2020 року по 11.08.2020 року в розмірі 1638 грн. З 12.08.2020 року виплата допомоги була продовжена. Разом з тим, 11.01.2021 року [PERSON] звернулась до Департаменту із заявою про призначення їй допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років. Разом із заявою остання також надала медичний висновок про встановлення дитині інвалідності. Відтак, відповідач не мала права на отримання допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною. 28.01.2021 року Департаментом було прийнято рішення про припинення державної допомоги, а 29.01.2021 року визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги. На адресу [PERSON] було скеровано вимогу про повернення надміру виплачених коштів допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною проте така останньою була проігнорована. Враховуючи наведене, просить суд стягнути з [PERSON] на Департаменту надміру виплачених коштів допомоги в розмірі 7952,52 грн. та судовий збір в сумі 2684 грн. 15.12.2023 року від відповідачкою було подано до суду відзив на позовну заяву. В обгрунтування своїх заперечень щодо позову остання зазначила, що будь-якої недобросовісної поведінки при зверненні до Департаменту вона не допустила, надала усю достовірну інформацію та не вчиняла жодних дій, які призвели або могли призвести до виникнення переплати державної соціальної допомоги. У свою чергу, позивач не надав жодних доказів, за якими можна було встановити причину виникнення помилки при нарахуванні їй допомоги та що така не пов`язана з неналежним виконанням обов`язків службовими особами, відповідальними за обчислення та нарахування соціальної допомоги, а також здійснення контрольних та ревізійних функцій. Відтак, виплата їй соціальної допомоги була проведена добровільно, на підставі розпорядження Департаменту, а фактів недобросовісності з її боку або подання недостовірних даних не встановлено. На підставі наведеного у задоволенні позову просить відмовити (а.с. 24-26). 20.12.2023 року представником позивача було подано до суду відзив на позовну заяву. Свої доводи остання вмотивовує тим, що відповідачка у своєму відзиві не обгрунтувала поважності причини неподання належного висновку ЛКК про захворювання дитини для продовження їй виплати допомоги, а тому рішення про надання такої допомоги прийнято за наявності недостовірних даних, які надані [PERSON] . Вказані обставини є підставою для стягнення з останньої безпідставно набутих грошових коштів. Вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала з підстав, які викладені у позовній заяві та у відповіді на відзив, просила задовольнити їх у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позову просила відмовити посилаючись на обставини, які викладені у відзиві на позовну заяву. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків. Як встановлено судом, 12.02.2020 року відповідач [PERSON] звернулась до Департаменту із завяою про призначення їй допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною. Порядок призначення та виплати вказаної допомоги регулюються ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-XII, зі змінами та доповненнями, (далі - Закон), та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, зі змінами та доповненнями, які діяли на момент спірних правовідносин (далі - Порядок). Відповідно до п. 42-3 Порядку, - допомога особі, яка доглядає за хворою дитиною, призначається одному з батьків, усиновлювачів, прийомних батьків, батьків-вихователів опікуну, піклувальнику (далі - законний представник дитини), який постійно проживає та здійснює догляд за дитиною, хворою на один або декілька видів таких захворювань, станів. Як передбачено п. 42-4 Порядку, - для призначення допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи: 1) заява законного представника дитини, який постійно проживає та здійснює догляд за хворою дитиною, що складається за формою, встановленою Мінсоцполітики; 2) копія свідоцтва про народження дитини (з пред`явленням оригіналу); 3) документ, що підтверджує повноваження усиновлювача (копія рішення про усиновлення) опікуна, піклувальника (копія рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади або суду про встановлення опіки), прийомних батьків, батьків-вихователів (копія рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або прийомної сім`ї); 4) довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу у порядку та за формою, встановленими МОЗ. Згідно ст. 18-7 Закону, - допомога на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, надається щомісячно в розмірі двох прожиткових мінімумів, встановлених для дітей відповідного віку. На підставі поданої відповідачкою заяви їй було призначено допомогу особі, яка доглядає за хворою дитиною на період з 12.02.2020 року по 11.08.2020 року в розмірі 1638 грн. щомісячно. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 (далі - Постанова), з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк виплати допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, продовжено на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення). У зв`язку з цим відповідачці продовжувалась виплата вищевказаної допомоги щомісячно, починаючи з 12.08.2020 року. Відповідно до п. 42-6 Порядку виплата допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, припиняється у разі встановлення дитині інвалідності (досягнення дитиною 18 років). Виплата допомоги припиняється (призупиняється) за рішенням органу соціального захисту населення, який призначив допомогу, з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини. 11.01.2021 року [PERSON] звернулась із заявою про призначення їй допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років. Разом із заявою надала медичний висновок про встановлення дитині інвалідності. У зв`язку з тим, що відповідач не мала права на отримання допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, 28.01.2021 року Департаментом було прийнято рішення про припинення державної допомоги та 29.01.2021 прийнято рішення про визначення обсягу надміру виплачених коштів допомоги, починаючи з 12.08.2020 року (дата закінчення дії висновку ЛКК), за період з 12.08.2020 року по 31.01.2021 року в розмірі 9664,52 грн. На адресу [PERSON] 02.02.2021 року (повідомлення № 11.2-8.6/1216/2021) та повторно 16.06.2023 року (повідомлення № 11.2-8.6/5461/2023) було направлено повідомлення про повернення до 25.04.2021 року надміру виплачених коштів. На дату звернення до суду з даним позовом сума заборгованості була погашена відповідачкою лише частково та наданий час не повернуті нею надміру виплачені кошти допомоги становлять 7952,52 грн. Варто зауважити, що в ході розгляду справи стороною відповідача не було надано жодних доказів, які б свідчили про наявність поважних причин неподання [PERSON] до Департаменту належного висновку ЛKK про захворювання дитини для продовження їй виплати допомоги. Відтак, у розглядуваному випадку кошти допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною були отримані відповідачкою саме через її недобросовісну поведінку, а відтак без достатніх для цього правових підстав. Відповідно до ст.16 ЦК України, сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом. Особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення претензії чи позову. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, з [PERSON] на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти соціальної допомоги в розмірі 7952,52 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Із наведеного слідує, що з відповідачки на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2684 грн. За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved