Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-26 00:00:00

Знам`янська міська рада Кропивницького району Кіровоградської області звернулася до суду із позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати за землю в розмірі 8825,23 гривні. Свої вимоги мотивувала тим, що згідно з договором оренди землі №351060004000154 від 18 липня 2012 року земельна ділянка загальною площею 116,0 кв.м. кадастровий номер 3510600000:50:127:0012, призначена для розміщення та обслуговування магазину за адресою [ADDRESS] , перебувала в оренді відповідача до 01.12.2013. Після закінчення строку дії договору оренди землі відповідач питання поновлення його на новий строк не ініціював, проте й на даний час продовжує користуватися земельною ділянкою. Позивач звертався до відповідача з листами із пропозицією укласти договір оренди землі, які він фактично використовує, але відповіді не отримав. Просить стягнути з відповідача кошти за користування земельною ділянкою за 2020-2023 роки в розмірі 8825,23 гривень. Позивач в судове засідання не з`явився, представник надав заяву про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами, підтримав вимоги позову та не заперечує проти заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, як і не надав заяви про розгляд справи без його участі, відзив на позовну заяву не надав. Згідно ухвали Знам`янського міськрайонного суду розгляд цивільної справи проводиться заочно. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Враховуючи, що в справі є достатньо матеріалів, які вказують на права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є власником нежилого приміщення, що знаходиться в [ADDRESS] відповідно до дубліката договору купівлі-продажу нежилого приміщення посвідченого 23 вересня 2008 року приватним нотаріусом Знам`янського міського нотаріального округу Гріцик Н.М., зареєстрований в реєстрі за №1908, виданий 28.08.2012. Рішенням Знам`янської міської ради Кіровоградської області №1368 від 29 липня 2010 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки [PERSON] для розміщення та обслуговування магазину по [ADDRESS] на земельній ділянці площею 116,0 кв.м. та вирішено надати в оренду [PERSON] земельну ділянку терміном до 01.12.2013. Між орендодавцем Знам`янської міською радою та орендарем [PERSON] 18.07.2012 укладений договір оренди земельної ділянки для комерційного використання загальною площею 116,0 кв.м. кадастровий номер 3510600000:50:127:0012, для розміщення та обслуговування магазину на території [ADDRESS] строком до 01.12.2013. Орендна плата відповідно до п.9 договору оренди вноситься орендарем у формі грошової орендної плати та встановлена в розмірі 79,65 гривень на місяць. Рішенням Знам`янської міської ради №167 від 22 березня 2011 року затверджені коефіцієнти орендної плати за земельні ділянки в формі відсотків від нормативної грошової оцінки землі за земельні ділянки відповідно до їх функціонального використання на території м. Знам`янка. Встановлено, що відповідно до п. 3 додатку до вказаного рішення за земельні ділянки комунальної власності, передані для комерційного використання фізичним чи юридичним особам під розміщення капітальних споруд до 350 кв. м., коефіцієнт орендної плати становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. З 01.01.2022 згідно з рішенням від 18.06.2021 №424 на території Знам`янської міської територіальної громади для земель, призначених для будівництва і обслуговування будівель торгівлі під розміщення об`єктів торгівлі з земельною ділянкою площею до 350,0 кв.м., ставку орендної плати встановлено у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідно до уточненого розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 3510600000:50:127:0012 площею 116,0 кв.м. за адресою: [ADDRESS] за 2020 рік нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 61 889,71 грн.; та за 2021 рік, з урахуванням коефіцієнту індексації 1,1 становить 68 078,68 грн. Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №4615/295-22 від 08.02.2022 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3510600000:50:127:0012 площею 116,0 кв.м за адресою: [ADDRESS] за 2022 рік становить 72 381,10 грн. Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №НВ-35000525042023 від 25.09.2023 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3510600000:50:127:0012 за 2023 рік складає 86 264,78 грн. Згідно з наданим позивачем розрахунком недоотриманих доходів за користування відповідачем земельною ділянкою, який зроблений на підставі її нормативної грошової оцінки, за період з жовтня 2020 року по вересень 2023 року, збитки складають 8825,23 грн. Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно зі ст.80 ЗК України є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, згідно зі ст.124 ЗК України, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Відповідно до ст.125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди землі і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Згідно зі ст.126 ЗК України документами, що посвідчують право на земельну ділянку, є державний акт про право власності на землю, або договір оренди землі, зареєстрований відповідно до закону. При цьому суд звертає увагу, що відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на день виникнення спірних правовідносин) додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Питання захисту прав на землю регулюються Главою 23 ЗК України. Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Статтею 206 ЗК України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Предметом спору у цій справі є стягнення не орендної плати за користування земельною ділянкою, а суми, яка відповідає її еквіваленту, і яку відповідач має сплатити за фактичне користування земельною ділянкою. За приписами ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. З аналізу наведених норм вбачається, що користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, й шляхом відшкодування заподіяних збитків, а також застосування інших, передбачених законом, способів. Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладання договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними. Для кондиційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України. Аналогічні правові висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц та у постанові Верховного Суду від 01.03.2023 у справі №751/1543/19. Законодавством передбачено виникнення обов`язку щодо сплати орендної плати з часу виникнення права оренди землі переходу права власності на нерухоме майно. Відсутність договору оренди земельної ділянки має фактичним наслідком володіння і користування відповідачем чужою земельною ділянкою без відповідної грошової компенсації. В результаті відбулося збереження (заощадження) відповідачем належних до сплати за таке володіння і користування коштів у вигляді орендної плати. Норми ст.1212 ЦК України підлягають застосуванню, в тому числі, у відносинах, які не містять ознак делікту. Частиною 2 ст.1212 ЦК України визначено, що положення цієї норми застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Тобто, ці норми поширюють свою дію і на випадки набуття (збереження) майна в результаті правомірних дій. Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельною ділянкою, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію «виправдане очікування», що є загальновизнаною в тому числі в практиці визначення Європейського суду з прав людини. Верховний Суд у постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 зауважив, що у своїх постановах Верховний Суд неодноразово наводив правову позицію про те, що у разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати в порядку ст.1212 ЦК України (п.27 постанови Верховного суду від 09.09.2022 у справі №910/8770/19, п.7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20). Відсутність договору оренди земельної ділянки між сторонами не звільняє власника майна, яке розташоване на земельній ділянці комунальної власності, від сплати коштів за користування земельною ділянкою (ст.206 ЗК України). Згідно зі ст.125 ЗК України\~право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Виходячи зі змісту\~ст.120 ЗК України, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі. Однак, зважаючи на положення\~ст.125 ЗК України, новий власник об`єкта нерухомості не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства. Таким чином, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на земельну ділянку, яка знаходиться під нежитловим приміщенням, відповідно до\~Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень». Разом з тим, відповідач, як власник об`єкту нерухомого майна, який розташований на спірній земельній ділянці, не уклавши у встановленому законом порядку відповідного договору оренди землі з її власником, та не здійснивши державної реєстрації такого права, фактично користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави. З огляду на викладене та враховуючи, що відповідач використовує земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер\~351060004000154:50:127:0012, без достатніх правових підстав, за період жовтень 2020- вересень 2023 років не сплачував за її користування орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, в результаті чого безоплатно користувався цією земельною ділянкою, тобто безпідставно набув дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог. У зав`язку із задоволенням позову, на користь позивача з відповідача підлягають стягненню судові витрати, відповідно до положень ст.141 ЦПК України. На підставі викладеного та

Outcome: approved