Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-25 00:00:00

Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] , в якій просить суд стягнути з відповідача надмір нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 22000 грн; а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що\~\~ [PERSON] знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в Шевченківському районі м. Харкова. Згідно з наданою відповідачем заяви від 20.01.2022 року призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання (адресна допомога ВПО) відповідачу та дитині відповідача [PERSON] , [INFO] , яка належить до складу її сім`ї. При проведенні перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг Національною сервісною службою виявилося, що проводилося нарахування допомоги на проживання особам, які обліковувалися як внутрішньо переміщені особи з 24 лютого 2022 року та не отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , виникла переплата надміру перерахованих державних коштів в розмірі 22000 грн. З квітня 2022 року по лютий 2023 року, оскільки допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання до березня 2022 року відповідач одержувала на одну особу [PERSON] , а з квітня 2022 року допомогу ВПО почали нараховувати та виплачувати на двох осіб, включаючи відповідача. Виплату допомоги на проживання ВПО призупинено за результатами проведеної верифікації з 01.03.2023 року. Управлінням надіслано листи з рекомендованими повідомленнями від 24.02.2023 року, від 23.08.2023 року, але відповідач на зв`язок з Управлінням не вийшла, відправлена кореспонденція повернулась до відправника. Позивач зазначає, що надмір виплачена відповідачу державна соціальна допомога підлягає стягненню на розрахунковий рахунок Позивача у судовому порядку. Ухвалою суду від 08 січня 2024 року провадження по справі відкрито у порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлялась своєчасно та належним чином шляхом направлення повісток на зазначену у позовній заяві адресу, крім того, дата судового засідання відображалась на веб-сайті Дзержинського районного суду м. Харкова в рубриці список справ, призначених до розгляду. До суду не прибула, причин неявки не повідомила. У зв`язку з тим, що судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, однак остання в судове засідання не з`явився, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило, також відповідач не скористався своїм правом та не подав до суду відзив на позовну заяву, у зв`язку з чим суд, відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача. Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням\~ст. 280 ЦПК України. Технічна фіксація судового засідання не здійснювалась на підставі положень статті 247 ЦПК України. Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, дійшов наступних висновків. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до заяви від 20.01.2022 року призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання (адресна допомога ВПО) відповідачу та дитині відповідача [PERSON] , [INFO] , яка належить до складу її сім`ї. При проведенні перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг Національною сервісною службою виявилося, що проводилося нарахування допомоги на проживання особам, які обліковувалися як внутрішньо переміщені особи з 24 лютого 2022 року та не отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , виникла переплата надміру перерахованих державних коштів в розмірі 22000 грн. З квітня 2022 року по лютий 2023 року, оскільки допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання до березня 2022 року відповідач одержувала на одну особу [PERSON] , а з квітня 2022 року допомогу ВПО почали нараховувати та виплачувати на двох осіб, включаючи відповідача. Виплату допомоги на проживання ВПО призупинено за результатами проведеної верифікації з 01.03.2023 року. Управлінням надіслано листи з рекомендованими повідомленнями від 24.02.2023 року, від 23.08.2023 року, але відповідач на зв`язок з Управлінням не вийшла, відправлена кореспонденція повернулась до відправника. Таким чином, надмір виплачена відповідачу державна соціальна допомога підлягає стягненню на розрахунковий рахунок Позивача у судовому порядку. До теперішнього часу [PERSON] у добровільному порядку кошти надміру отриманих коштів не повернув. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених\~статтею 12\~цього Закону. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у\~статті 1\~цього Закону. Відповідно до порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 (далі\~Порядок), внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі\~грошова допомога). Відповідно до п. 2 порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців Відповідно до п. 5 порядку для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу подання заяви та адреси, за якою подається заява, уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. Згідно з п. 10 порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Пунктом 11 порядку визначено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, оцінивши надані позивачем докази у їх сукупності, суд вбачає, що позивачем підтверджений факт безпідставного отримання відповідачем державних коштів у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Суд вбачає дотримання позивачем вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач кошти не повернув, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Outcome: approved