Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-19 00:00:00

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі», звернулось з позовом до суду про стягнення з [PERSON] заборгованість за необліковану електроенергію у розмірі 33771,04 грн., та відшкодувати за рахунок відповідача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2684,00 грн., що були сплачені позивачем за подання позову до суду. В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач є споживачем електричної енергії, яку постачає ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні електромережі» однак, відповідачем порушено правила ПРРЕЕ. Ухвалою Яготинського районного суду Київської області від 07 вересня 2023 року справу було передано до Дніпровського районного суду міста Києва за підсудністю. Ухвалою суду від 09.10.2023 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи та наслідки їх неподання. Як вбачається з матеріалів справи, 01 листопада 2023 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, свої вимоги обгрунтовує тим, що позовна заява складена на основі виявленого уповноваженими представниками позивача під час контрольного огляду порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (акт про порушення №К047183 від 04.08.2022 року). Комісія розглянула вказаний акт 24.01.2023 року через 173 календарних днів. Згідно ПРРЕЕ «Акт про порушення, не розглянутий у визначений цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складання, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або тримання висновку заводу пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором систем». Рішення комісії про розгляд вищевказаного акту перенести на іншу дату та час, запросити споживача належним чином не може законною підставою для порушення позивачем визначеного ПРРЕЕ порядку. Також, цими правилами встановлено, що споживач має бути присутнім на засіданні комісії. Також, відповідач зазначає, що додані до позовної заяви листи - запрошення 19.09.2022 року, 10.10.2022 року, 07.11.2022 року на засідання комісії, відповідач не отримувала з об`єктивних причин, а саме в цей час перебувала в селі Засупоївці, де поштові відправлення і повідомлення не доставляли на адресу адресата. Про це свідчить і не відомі підписи в графі «одержав» рекомендованих повідомлень. Також, відповідач повідомляла співробітників ДТЕК, які їй телефонували, що вона не отримує повідомлення, в свою чергу, ДТЕК повідомляло відповідача що засідання комісії переносяться на невизначений термін через бомбардування а потім через відсутність опалення в приміщенні ДТЕК. Відповідач вказує, що на засідання комісії 24.01.2023 року її запрошено не було, два додані листи були направлені на адресу в селі Засупоївці, де її на той час не було. Окрім того, відповідач вказує, що при контрольному огляді виявлено «самовільне підключення електроустановок, струймоприймачів або електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку», тобто, замість вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ про те, що в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри№ взято із ПРРЕ загальне визначення. Надалі вказано в акті. Що виявлено підключення мідного проводу до будинкового вводу в мережі і до автоматичного вимикача», це підключення і показане на схемі в акті. Таке підключення дійсно було виявлено і видалено при контрольному огляді представниками позивача, але, на думку відповідача, провід самовільного підключення не впливає на роботу приладу обліку. Вказує, що в акті не зазначено що до виявленого підключення проводу було підключення якогось струймоприймача, або що виявлене підключення дає можливість безоблікового користування електричною енергією. На схемі це не показано. Тобто, факту або можливості необлікованого споживання електроенергії, про які заявляє Позивач, виявлено не було, а отже, і нарахувань обсягу вартості необлікованої електричної енергії не повинно бути. 13.11.2024 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва було направлено відповідь на відзив, відповідно до якого позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що абзац 6 та 7 пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ в редакції, яка діяла на час виникнення спільних правовідносин не передбачала 90 денного строку для розглядів Актів про порушення; строки, зазначені абз. 6 та п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, зупиняються на час дії Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №393 від 20.04.2022 року, яка діє протягом дії в Україні воєнного стану та впродовж 90 днів після припинення чи скасування воєнного стану. Крім того, засідання Комісії по розгляду Акту про порушення №К047183 від 04.08.2022 року призначалась 5 разів в період часу з дня виявлення порушення 04.08.2022 року до прийняття рішення у формі протоколу №271 від 24.01.2023 року, що, серед іншого, було зумовлено постійними обстрілами енергетичної інфраструктури в осінній період 2022 року, відсутністю світла та опалення в приміщеннях Товариства. Даний факт не заперечується відповідачем, крім того, у відзиві вказано що представники Позивача повідомляли в телефонному режимі про перенесення засідань Комісії по розгляду Акту про порушення №К047183 від 04.08.2022 року у зв`язку з форс мажорними обставинами, спричиненими ворожими обстрілами. Щодо повідомлень, направлених відповідачу, позивач вказує. що за Правилами РРЕЕ визначено, що повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. Отже, вся кореспонденція адресована [PERSON] надсилалась за адресою наявною в оператора систем розподілу, а саме: [ADDRESS] .. Зазначає, що 24.01.2023 року Комісією з розгляду Актів про порушення прийняте рішення, яке оформлено протоколом №271. Рішення комісії: акт про порушення про порушення №К047183 від 04.08.2022 року підлягає до розрахунку згідно п. 8.4.13 ПРРЕЕ формула 8 за період 365 дні з 05.08.2021 року по 04.08.2022 року становить 33771,04 грн. Підп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільному підключення електроустановок, струймоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. П. 8.4.12 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підп. 6-8 п. 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому, час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год. Отже, розрахунок вартості необлікованої енергії та період протягом якого споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ здійснювались на підставі положень ПРРЕЕ відповідно до виду виявлення порушення. Також. позивач зазначає, що у вказаному Акті про порушення зафіксовано порушення п. 2.3.1, п. 2.3.2, п. 2.3.3, п. 2.3.4, п. 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушення п. 8.4.2 ПРРЕЕ, самовільне підключення електроустановок струймоприймачів або електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано міддю 2,5 мм2 від будинкового вводу до автоматичного вимикача (АВ), відгалуження виконано прихованим способом, виявити яке при контрольному огляду можливості не було. Таким чином, у вказаному акті про порушення у відповідності до ПРРЕЕ зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих правил. 16 листопада 2023 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, відповідно до яких, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, обгрунтовує вимоги тим, що про засідання комісії з розгляду акту про порушення не була повідомлена належним чином. Позивач не надав обгрунтованого розрахунку споживання електроенергії, не врахував той факт що відповідач проживає протягом весняно - літнього періоду у с. Засупоївка, тому споживання електоенергії могло бути 184 дні а не 365 днів. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку. Правовідносини на час виникнення спору між сторонами із споживання житлово - комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово - комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до ст. 68 Житлового кодексу Української РСР наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Радою Міністрів Української РСР. Відповідно до ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Правила роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. В п. 8.2.4 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). 04.08.2022 року при проведенні технічної перевірки у побутового споживача представниками енергопостачальника проведено контрольний огляд засобу обліку Відповідача за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується Актом №Ц22038157. (а. с. 6) Згідно Акту про порушення №К047183, під час перевірки зафіксовано порушення п. 2.3.1, п. 2.3.2, п. 2.3.3, п. 2.3.4, п. 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушення п. 8.4.2 ПРРЕЕ, самовільне підключення електроустановок струймоприймачів або електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано міддю 2,5 мм2 від будинкового вводу до автоматичного вимикача (АВ), відгалуження виконано прихованим способом, виявити яке при контрольному огляду можливості не було. Порушення продемонстровано споживачу. Вказаний акт складено за участю власника [PERSON] , про що міститься її підпис у відповідному розділі, яка зауважень до складеного акту не виявила. (а. с. 7-8) Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. (пункт 8.2.6 ПРРЕЕ). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Щодо терміну розгляду комісією акту про порушення. Так, абз 5,6 п. 8.2.6 ПРРЕЕ всатновлено, що у разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи. Разом з тим, Постановою НКРЕКП №393 від 20.04.2022 року, Строки, визначені абзацами шостим та сьомим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, зупиняються на час дії цієї постанови. Оскільки на час складення акту про порушення на всій території України було запроваджено військовий стан, який діє до цього часу, позивачем не порушено строки розгляду акту про порушення. Згідно матеріалів справи, відповідач про засідання комісії з розгляду акту про порушення повідомлялась рекомендованим повідомленням засобами поштового зв`язку за відомою у оператора інформації адреси місця проживання споживача, на засідання комісії від 24.01.2023 року відповідач була повідомлена належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення. (а. с. 10-16, 17-18) Відповідно до протоколу №271 від 04.08.2022 року засідання комісії по розгляду акта про порушення №К047183 від 04.08.2022 року, встановлено, що споживач на об`єкті: [ADDRESS] , порушив ПРРЕЕ, а саме: «самовільне піключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електомережі ОСР з порушенням схеми обліку. Акт підлягає розрахунку згідно п. 8.4.13 ПРРЕЕ формули 8 (а. с. 19) Як вбачається з Розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно порядку визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, споживач [PERSON] , вартість електроенергії спожитої без обліку нарахування по Акту за період з 05.08.2021 року по 04.08.2022 рік складає 33771,04 грн. Відповідно до п.п. 8.4.13 Правил, У разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год. Таким чином, оператор у протоколі з огляду акту про порушення, встановивши самовільне піключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електомережі ОСР з порушенням схеми обліку, що відповідає порушенню встановленими підп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, позивачем правомірно здійснено розрахунок необлікованої енергії у відповідності до п. 8.4.13 ПРРЕЕ за формулою №8. Зміст положення частини четвертої статті 319 ЦК України про те, що власність зобов`язує, яке має більш загальний характер, фактично розкривається через закріплений у наступній частині цієї статті принцип, що забороняє власникові використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відповідно до статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 360 ЦК України, співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями , пов`язаними із спільним майном. Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ, Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За наведених обставин, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» до [PERSON] про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідач порушила Правила роздрібного ринку електричної енергії, доказів оскарження протоколу з розгляду акту про порушення у встановленому законом порядку відповідач не надала, як і доказів порушення позивачем під час засідання комісії, при цьому, відповідач була повідомлена про дату та час засідання комісії. В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з [PERSON] на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2684,00 грн., які сплачено позивачем за подання даного позову до суду. Враховуючи наведене та

Outcome: approved