Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-25 00:00:00

21.08.2023 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Редьки Миколи Валерійовича в особі Запорізької міської ради до [PERSON] про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, в обґрунтування позову зазначивши наступне. Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру від 17.01.2022 № 53818026 земельна ділянка площею 0,4383 га з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , відповідно до положень статті 79-1 Земельного кодексу України сформована 05.07.2020 за проектом землеустрою та 13.08.2020 зареєстрована у Державному земельному кадастрі. Згідно з інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що державним реєстратором виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області Вовк А.І. 17.01.2022 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Запорізькою міською радою зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 10,4383 га з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202. У подальшому державним реєстратором виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області Вовк А.І. 17.01.2022 , на підставі договору оренди землі від 23.12.2021 №202105000100157 зареєстровано право оренди [PERSON] на земельну ділянку площею 0,4383 га з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , строком до 27.01.2040 з правом пролонгації. Як вбачається з договору оренди землі від 23.12.2021 № 202105000100157 на указаній земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - будівлі та споруди орендаря (пункт 4 Договору). Земельна ділянка передається в оренду разом з будівлями та спорудами орендаря (пункт 5 Договору). Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки, який є невід`ємним додатком до договору оренди землі від 23.12.2021 №202105000100157, на земельній ділянці площею 0,4383 га з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202 розташовані об`єкти нерухомого майна, а саме: А-2, а, а1, а2, аЗ, а4, а5, Б. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно установлено, що за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована будівля літ. А-2, інв. № 0100034, яка на підставі договору купівлі-продажу від 28.08.2020 № 1887 належить [PERSON] . Відповідно до п. 1.1 договору купівлі-продажу від 28.08.2020 № 1887 Продавець (ТОВ «ПЕРЕМОГА ІНВЕСТ») передає у власність Покупця ( [PERSON] ), а Покупець приймає належне Продавцю майно, що складається з будівлі, літ. А-2 інв. № 0100034, загальною площею 581,0 кв.м., що розташована за адресою: [ADDRESS] (далі - Нерухоме майно) та сплачує за нього обговорену грошову суму (400 000,00 грн). Вищезазначене нерухоме майно розташоване на земельній ділянці площею 0,4383 га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, форма власності: комунальна, кадастровий номер земельної ділянки: 2310100000:05:004:0202, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданим [PERSON] , приватним і нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу від 28.08.2020 № НВ-0005524222020. На зазначеній земельній ділянці розташовано: будівля літ. А-2 інв. № 0100034; ґанок до літ. А-2; ґанок до літ. А-2, прибудова літ. а; прибудова літ. а1; веранда літ. а2; ґанок до літ. а2; веранда літ. аЗ; ґанок до літ. аЗ; веранда літ. а4; веранда літ. а5; сарай інв. № 0200152; замощення інв. № 0200157 літ. І. Таким чином, [PERSON] у період часу з 29.08.2020 до 22.12.2021 користувався земельною ділянкою площею 0,4383 га з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202 без правовстановлюючих документів, та не є платником плати за землю. Згідно витягу Управління у Запорізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 25.11.2021 № 2186/372-21 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202 складає 8 627 628,69 грн. Запорізькою міською радою на підставі зазначеної інформації, документів та рішень Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 7 „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, від 28.11.2018 № 26 „Про встановлення розміру орендної плати за землю здійснено розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування [PERSON] (іпн [NUMBER] ) земельною ділянкою площею 4 383 кв.м., розташованої за адресою: [ADDRESS] без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 29.08.2020 по 22.12.2021. Згідно вказаного розрахунку загальний розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування) за період з 29.08.2020 по 22.12.2021, становить 340 930,55 грн., зокрема: за період з 29.08.2020 по 31.12.2020 - 88 363,62 грн.; за період з 01.01.2021 по 22.12.2021 - 252 566,93 грн.. На підставі вищевикладеного прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Запорізької міської ради дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, у вигляді несплаченої орендної плати за землю у розмірі 340 930,55 грн. відповідно до вимог ст.1212-1214 ЦК України. Ухвалою судді від 24 серпня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Разом з позовом до суду надійшла заява про забезпечення позову в даній справі, яка ухвалою судді від 24.08.2023 року задоволена, судом накладено арешт на нерухоме майно: будівлю, літ. А-2 інв. №0100034 за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2106147323101, номер відомостей про речове право 37942052, яка належить Відповідачу до набрання законної сили остаточним рішенням. 11.10.2023 від представника Запорізької міської ради надійшли письмові пояснення, в яких заявник підтримує позовні вимоги прокуратури у повному обсязі. 06.10.2023 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник Відповідача зазначив наступне. Позивачем не доведено факту, що Відповідач фактично користувався земельною ділянкою у період з 29.08.2020 по 22.12.2021. Відповідач фактично був позбавлений можливості нормального користування своїм майном та земельною ділянкою, на якій воно розташоване, саме через дії Запорізької міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Відповідач не міг, наприклад, проводити реконструкцію належного йому майна, не міг зайнятися впорядкуванням земельної ділянки, оскільки як загальновідомо для всіх цих дій необхідний чинний договір оренди земельної ділянки. 28.08.2020 було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна. 07.09.2020 подано заяву про укладення договору оренди земельної ділянки, у нормальний розумний строк з моменту укладення договору купівлі-продажу. Проект рішення «Про надання дозволу гр. [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по [ADDRESS] для розташування багатоквартирних житлових будинків (поверховість до трьох поверхів) з дошкільним закладом» був розглянутий та затверджений Запорізькою міською радою 30.09.2020. 27.01.2021 року Запорізькою міською радою було прийнято рішення №48/52 «Про передачу в оренду гр. [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] для розташування багатоквартирних житлових будинків (поверховість до трьох поверхів) з дошкільним закладом» (копія додана до позовної заяви), яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (п. 1); встановлено та затверджено межі та розмір земельної ділянки площею 0,4383 га за рахунок земель Запорізької міської ради; зобов`язано гр. [PERSON] після прийняття даного рішення у чотиримісячний термін отримати витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки землі, укласти з Запорізькою міською радою договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права користування в установленому законодавством порядку (п. 4.1) та інше. Необхідною складовою для укладення договору оренди землі є отримання витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки. 05.02.2021 за допомогою електронного сервісу Держгеокадастру було подано заяву про надання витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки наданої у оренду земельної ділянки. В подальшому Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області зволікало з наданням витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки, що змусило [PERSON] взагалі звернутися до Запорізького окружного адміністративного суду з вимогами про визнання протиправної бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та зобов`язання надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року (справа № 280/7440/21) позов задоволено визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо розгляду заяви від 05.02.2021 № ЗВ- 9800711622021 про надання витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, щодо земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, користувачем, якої є [PERSON] ; та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, користувачем, якої є [PERSON] згідно заяви від 05.02.2021 № ЗВ-9800711622021. Лише після цього стало можливим отримати витяг та надати його до Запорізької міської ради та в подальшому укласти відповідний договір оренди землі, який було укладено 23 грудня 2021 року. Наведені фактичні обставини підтверджують, що процес укладення договору оренди землі був довготривалим не з вини [PERSON] .. Також 23 грудня 2021 року було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки. І саме з моменту підписання акту приймання-передачі до [PERSON] перейшло право користування земельною ділянкою. Як зазначає позивач, «згідно положень ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщенні на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщенні, на тих самих умовах і в тому обсязі, що були у попереднього користувача.» При цьому Позивачем не враховано, що земельна ділянка на якій розташований об`єкти нерухомості право власності на який набув Відповідач, не була сформована; право користування не було встановлено для колишнього власника, і як висновок не може перейти на нового власника, - Відповідача по справі. 10.10.2023 року від Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя надійшла відповідь на відзив представника відповідача, згідно якого вважає доводи представника відповідача, викладені у відзиві на позов, необґрунтованими. 20.10.2023 року від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь позивача на відзив. 19.10.2023 року від Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя надійшли пояснення щодо заперечень представника відповідача на відповідь на відзив на позовну заяву. Ухвалою суду від 22.11.2023 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та наполягали на його задоволенню з підстав зазначених у позові. Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, з підстав зазначених у відзиві на позов. Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до наступного висновку. Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з вимогами ст. ст.12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів. Відповідно до вимог ст.ст. 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях. Нормами ст.89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Згідно з вимогами ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Прокурор, позивач обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на статті 377, 1212, 1214 Цивільного кодексу України 93, 120, 125, 206 Земельного кодексу України. У відповідності до положень Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. Істотною умовою договору, який передбачає перехід права власності на об`єкт нерухомого майна (нежитловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, обєкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці і перебуває у власності відчужувача, є умова щодо одночасного переходу права власності на таку земельну ділянку (частку у праві спільної власності на неї) від відчужувача (попереднього власника) відповідного об`єкту до набувача такого об`єкту. Згідно статті 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Статтею 1214 Цивільного кодексу України закріплено що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. У відповідності до положень статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. За правилами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. У відповідності до положень статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. За правилами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Як встановлено судом, відповідач набув право власності на об`єкт нерухомого майна на підставі договору купівлі-продажу від 28.08.2020 № 1887. З матеріалів справи вбачається, що 07.09.2020 року відповідачем подано заяву про укладення договору оренди земельної ділянки, у нормальний розумний строк з моменту укладення договору купівлі-продажу. Проект рішення «Про надання дозволу гр. [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по [ADDRESS] для розташування багатоквартирних житлових будинків (поверховість до трьох поверхів) з дошкільним закладом» був розглянутий та затверджений Запорізькою міською радою 30.09.2020. 27.01.2021 року Запорізькою міською радою було прийнято рішення №48/52 «Про передачу в оренду гр. [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] для розташування багатоквартирних житлових будинків (поверховість до трьох поверхів) з дошкільним закладом», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (п. 1); встановлено та затверджено межі та розмір земельної ділянки площею 0,4383 га за рахунок земель Запорізької міської ради; зобов`язано гр. [PERSON] після прийняття даного рішення у чотиримісячний термін отримати витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки землі, укласти з Запорізькою міською радою договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права користування в установленому законодавством порядку (п. 4.1) та інше. Необхідною складовою для укладення договору оренди землі є отримання витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки. 05.02.2021 за допомогою електронного сервісу Держгеокадастру було подано заяву про надання витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки наданої у оренду земельної ділянки В подальшому Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області зволікало з наданням витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки, що змусило [PERSON] звернутися до Запорізького окружного адміністративного суду з вимогами про визнання протиправної бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та зобов`язання надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року (справа № 280/7440/21) позов задоволено визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо розгляду заяви від 05.02.2021 № ЗВ- 9800711622021 про надання витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, щодо земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, користувачем, якої є [PERSON] ; та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, користувачем, якої є [PERSON] згідно заяви від 05.02.2021 № ЗВ-9800711622021 (копія рішення додається). Після отримання витягу, в подальшому було укладено відповідний договір оренди землі від 23 грудня 2021 року. Наведені фактичні обставини підтверджують, що процес укладення договору оренди землі був довготривалим не з вини [PERSON] . Також 23 грудня 2021 року було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки. І саме з моменту підписання акту приймання-передачі до [PERSON] перейшло право користування земельною ділянкою. Статтею 13 Закону України від 16 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі» зі змінами та доповненнями (далі Закон № 161) встановлено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до абзаців першого п`ятого ст. 15 Закону № 161 «Про оренду землі» зі змінами та доповненнями, істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є: дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. При цьому за згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4 ст. 288 ПКУ). Згідно з частиною першою ст. 116 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III зі змінами та доповненнями (далі ЗКУ) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ЗКУ, або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 ЗКУ). Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зі змінами та доповненнями (ст. 126 ЗКУ). Слід зазначити, що орендар земельної ділянки зобов`язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди (абзаци перший і другий ст. 25 Закону № 161). Прокурор, позивач в обґрунтування позовної вимоги посилається на частину 2 статті 1212 Цивільного кодексу України, за якою зобов`язання повернути безпідставно набуте майно застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З цього питання суд звертає увагу на те, що предметом заявлених позовних вимог не є вимога про повернення безпідставно набутого або збереженого майна, а заявлена вимога про стягнення з відповідача доходу отриманого від безпідставно набутого майна за землю в сумі 340 930,55 грн. За положеннями статті 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. З аналізу статті 1212 Цивільного кодексу України випливає, що для виникнення зобов`язання з безпідставного збагачення необхідна наявність хоча б двох умов: перша збільшення або збереження майна однією стороною (набувачем) з одночасним зменшенням його у іншій стороні (потерпілого); друга - відсутність правової підстави (юридичного факту) для збагачення або збагачення за підставою, яка згодом відпала. Частина перша цієї статті припускає можливість виникнення двох видів зобов`язання з безпідставного збагачення: перший вид - зобов`язання, що виникли внаслідок безпідставного придбання (майно набувача збільшується, майно потерпілого зменшується); другий вид зобов`язання, що виникли внаслідок безпідставного збереження (збереження майна з боку з боку набувача і зменшення або не збільшення майна з боку потерпілого). Визначальним в даному випадку є те, що зобов`язання які виникають у зв`язку з безпідставним збереженням набувачем несплачених грошових коштів потерпілому за користування його майном (речами) без договору найму (оренди) чи дозволу можуть виникати лише у випадку, якщо набувач користувався (користується) індивідуально визначеним майном (речами) потерпілого. Фактично, позивач не довів факту користування Відповідачем у період часу з 29.08.2020 до 22.12.2021 земельною ділянкою площею 0,4383 га з кадастровим номером 2310100000:05:004:0202, яка розташована за адресою: [ADDRESS] . Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. Згідно зі\~ст.141 ЦПК України, у разі відмови у позові судові витрати покладаються на позивача.

Outcome: dismissed