Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-18 00:00:00

У січні 2024 року адвокат Богославський Андрій Сергійович в інтересах [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в місті Донецьк, Донецької області, Україна. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він є сином [PERSON] , його мати народилась [INFO] , померла [INFO] від церебрального атеросклерозу та хронічної ішемії мозку. За фактом смерті Центором первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Донецьк було видано довідку про причину смерті № 106, лікарське свідоцтво про смерть № 106 від 15 грудня 2023 року та Будьонівським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 16 грудня 2023 року видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , не державного зразка, що посвідчує факт смерті. Оскільки його мати померла на тимчасово окупованій території, заявник не має належних медичних документів, передбачених законодавством України, для реєстрації факту смерті матері, встановлення якого необхідно для державної реєстрації її смерті згідно чинного законодавства України. Заявник [PERSON] у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, адвокатом Богославським Андрієм Сергійовичем в інтересах [PERSON] до суду подане клопотання про розгляд справи у відсутність сторони заявника. Заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, до суду подана заява про проведення розгляду справи за відсутності представника. 10 січня 2024 року подані роз`яснення порядку видачі свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ч. 2 ст. 317 ЦІІК України,\~ справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. [INFO] в місті Донецьк Донецької області, Україна, розташованому на непідконтрольній Україні території, померла мати заявника [PERSON] , яка народилась [INFO] . Заявником надано копію лікарського свідоцтва про смерть № 106 та довідки про причину смерті № 106 від 15 грудня 2023 року, виданого Державною бюджетною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Донецьк», згідно з якою причиною смерті є церебральний атеросклероз та хронічна ішемія мозку. (а. с.4) За копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 16 грудня 2023 року Будьонівським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у Російській Федерації, Донецькій Народній Республіці, про що складено актовий запис № 1212. (а. с. 12) Вказані документи були видані на тимчасово окупованій території, у зв`язку з чим не відповідає встановленим вимогам законодавства України. [PERSON] є матір`ю заявника [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження (повторно) серії [NUMBER] . (а. с. 11) Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р, постанов Верховної Ради України від 17.03.2015 № 252-VII та від 17.03.2015 року № 254-VII, м. Донецьк відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Таким чином, м. Донецьк визнано тимчасово окупованою територією, медичних установ підконтрольних уряду України у місті не має, тому отримати у м. Донецьк медичний документ про смерть, який відповідає встановленим законодавством України вимогам, неможливо. Згідно п. п. 1, 2, 3\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків. Згідно до п. 18\~Постанови Пленуму Верховного суду України N 5 від 31 березня 1995 року\~рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі\~ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Згідно з положеннями п. 2 ч.1 ст.17 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Разом з тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, де вказано, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи намібійський виняток у справі Кіпр проти Туреччини, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. У даному випадку проведення державної реєстрації смерті [PERSON] не вбачається за можливе в органах РАЦС на території України, оскільки відсутній належний документ, який відповідно до законодавства підтверджує факт смерті особи. Отже, встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для реєстрації смерті в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію смерті органом РАЦС. З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України слід задовольнити, що дасть можливість отримати заявнику свідоцтво про смерть особи, видане державним органом України. Згідно п. 8 ч.1 ст. 430 ЦПК України, ч. 4 ст.\~317 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved