Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-14 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом до Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області про визнання права власності на спадкове майно та просить: визнати протиправним та скасувати рішення Гримайлівської селищної ради від 24.12.2020 року №168 «Про прийняття у комунальну власність Гримайлівської об`єднаної територіальної громади з державної власності земельних ділянок сільського господарського призначення» в частині прийняття земельної ділянки з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2276337861216), площею 3,14 га, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області у комунальну власність Гримайлівської об`єднаної територіальної громади згідно додатку № 1.; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області від 08.12.2020 серія та номер 24 - ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі у комунальну власність Гримайлівської об`єднаної територіальної громади земельної ділянки з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2276337861216), площею 3,14 га, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію (запис) від року № 40258920 права власності Гримайлівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2276337861216), площею 3,14 га, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): 56303283; визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 56303283 від 26.01.2021 року; визнати право власності в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2276337861216), площею 3,14 га, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області за [PERSON] (РНОКПП: [NUMBER] ). Ухвалою суду від 10.08.2023 відкрито провадження у цивільній справі та прийнято до розгляду позовну заяву. 07.09.2023 року Представником відповідача Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області подано відзив на позов, у якому викладено заперечення проти позову, посилаючись на те, що в позові Позивач стверджує, що успадкувала земельну ділянку площею 3,14 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Глібівської сільської ради Чортківського району, що належала на праві приватної власності [PERSON] . Однак, Державний акт на право приватної власності на землю серії ТР № виданий [PERSON] 29.04.1992 року, відповідно до відомостей Книги №2 (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю не зареєстрований, що підтверджується листом Головного управління Держгеок у Тернопільській області від 07.06.2023 №29-19-0.213-1893/2-23, який додано до позовної заяви. У Державному місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель Головного управління відсутня документація із землеустрою щодо виготовлення [PERSON] правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянки площею 3. 14 га. Враховуючи, що позивачем не надано доказів щодо встановлення меж спірної земельної ділянки в натурі, державний акт на право приватної власності на землю не зареєстрований у встановленому законодавством порядку, сумнівним є факт виникнення у [PERSON] права власності на згадану земельну ділянку. Відповідно таке право не перейшло до позивача у порядку спадкування і підстави для захисту в судовому порядку його цивільних прав чи законних інтересів відсутні. Тернопільською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів загальною площею 105, 1540 га на території Глібівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області (далі - Технічна документація). Дана Технічна документація, затверджена наказом Головного управління від 5 серпня 2019 року № 19-2883/14019-СГ «Про затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земель» . За результатами проведених робіт з інвентаризації, на підставі документації було сформовано нові земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 105, 1540 га, які зареєстровані у земельному кадастрі, зокрема, земельна ділянка площею 3,14 га, за кадастровим номером 6121680700:01:002:0004. На підставі наказу Головного управління від 08.12.2020 №24-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Гримайлівській селищній раді (Гримайлівській об`єднаній територіальній громаді Гусятинського району передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1621,0016 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Гримайлівської селищної ради, колишніх Вікнянської, Глібівської, Зеленівської. Калагарівської, Красненської, Малобірківської, Малолуцької, Пізнанської. Раштовецької, Саджівецької та Товстенської сільських рад, в тому числі земельну ділянку за кадастровим номером 6121680700:01:002:0004. Звертає увагу на те, що Позивачем не надано ніяких документів, по яких можна ідентифікувати спірну земельну ділянку та встановити, що земельна ділянка з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004 та ділянка, яка стверджує Позивач , перебувала у приватній власності [PERSON] , це одна й та ж ділянка. На думку сторони відповідача, Позивач не довела належними то допустимими доказами порушення свого права у спірних правовідносинах, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог. (а.с.45-48). 08.09.2023 стороною позивача подано відповідь на відзив, в якому позивач виклала свої міркування та аргументи щодо наведених відповідачем заперечень та мотиви їх відхилення. (а.с.51-54). Ухвалою суду від 20.09.2023, замінено відповідача Глібівську сільську раду її правонаступником Гримайлівською селищною радою. Закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у залі судових засідань Гусятинського районного суду Тернопільської області. В судовому засіданні представник позивача адвокат Сампара Н.М. підтримала позов ні вимоги. В судове засідання відповідачі не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Суд, заслухавши вступне слово сторони позивача, дослідивши докази, подані сторонами, письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, приходить до наступного. Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке суд захищає у спосіб, встановлений частиною другою статті 16 ЦК України або іншим способом, що встановлений договором або законом. Згідно з статтею 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб. Як встановлено, [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , видане 06 серпня 2005 року відділом реєстрації цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільській області, актовий запис №1164, копія додається. (а.с. 6). [PERSON] , доводився батьком [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження. (а.с.7). 01.02.2007 року Першою тернопільською державною нотаріальною контрою спадкову справу № 81. Відповідно до матеріалів спадкової справи спадкоємцями за законом є діти спадкодавця, [PERSON] та [PERSON] , які прийняли спадщину в встановлений законом строк. 01.02.2007 року між [PERSON] , яка є дочкою померлого та [PERSON] , що є сином померлого, укладено Договір спадкового майна, який посвідчений нотаріусом Першої Тернопільської держаної нотаріальної контори Новак О.В., зареєстровано в реєстрі за № 5-173. (а.с.8). Відповідно до укладеного Договору, [PERSON] переходить трактор моделі (марка) МТЗ - 82 - 190, 1999 року випуску, реєстраційний [NUMBER] , причіп моделі (марки) ГКБ - 3323,1992 року випуску, номерний знак [NUMBER] , [PERSON] переходить: земельна ділянка площею 3,14 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Глібівської сільської ради Гус району Тернопільської області. Як встановлено, після прийняття спадщини та відкриття спадкової справи 08.12.2020 управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області винесено наказ № 14 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» № 24-ОТГ. (а.с.19). Як слідує із змісту наказу, передано Гримайлівській селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосгосподарського призначення державної власності загальною площею 1621.0016 га, які на території Гримайлівської селищної ради, колишніх Вікнянської, Зеленівської, Калагарівської, Красненської, Малобірківської, Пізнанської, Раштовецької, Саджівецької та Товстенської сільських рад згідно додатку. Як вбачається з додатку до винесеного наказу № 24 - ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», у комунальну власність передано, зокрема, земельну ділянку «Глібівська сільська рада Гусятинського району», кадастровий номер 6121680700:01:002:0004, площа 3.14 га.» Згідно акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 08.12.2020, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області передало з державної власності, а Гримайлівська селищна рада прийняла в комунальну власність земельні ділянки, зокрема, земельну ділянку «Глібівська сільська рада Гусятинського району», кадастровий номер 6121680700:01:002:0004, площа 3.14 га.». (а.с.17, 18). 24.12.2020 Гримайлівською селищною радою винесено рішення № 168 «Про прийняття у комунальну власність Гримайлівської об`єднаної територіальної громади з державної власності земельні ділянки сільського господарського призначення, а саме земельні ділянки, загальною площею 1621.0016 га і 49. 6568 га згідно додатку № 1 та № 2, зокрема спірну земельну ділянку, «Глібівська сільська рада Гусятинського району кадастровий номер 6121680700:01:002:0004, площа 3.14 га.» (а.с.15,16). Згідно постанови від 03.07.2022 державним нотаріусом Першої тернопільської державної нотаріальної контори Утинською З.З., відмовлено у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, площею 3.14 га., цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Глібівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області. Відмова у видачі свідоцтва про право на спадщину мотивована відсутністю правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 3.14 га. цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Глібівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області. (а.с.21-22). Відповідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №319357421 від 30.12.2022 року, власником земельної ділянки з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004, площею 3,14 га є Гримайлівська селищна рада (ЄДРПОУ:04396408), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2276337861216, номер запису про право власності: 40258920 від 20.01.2021 року. Підстава для державної реєстрації: рішення Гримайлівської селищної ради від 24.12.2020 № 168, наказ Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області від 08.12.2020 серія та номер 24 - ОТГ, акт приймання - передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер б/н від 08.12.2020 року. Згідно виданого 17.01.2024 на запит адвоката Головним управління Держгеокадастру в Тернопільській області № 29-19-0.20-35/2-23 копії архівного примірника Державного акту на право приватної власності на землю ТР №00581 від 29.04.1999 року, Державний акт на право приватної власності на землю видано громадянину України [PERSON] на підставі рішення десятої сесії ХХІІ скликання Глібівської сільської ради народних депутатів. (а.с.9, 10). Як слідує із відповіді на адвокатський запит Гримайлівської селищної ради від 03.02.2023, селищна рада надала викопіювання місця знаходження земельної ділянки, площею 3,14 га, кадастровий номер 6121680700:01:002:0004, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, була передана із державної в комунальну власність Гримайлівської селищної ради з цільовим призначенням 01.02 (для ведення фермерського господарства). (а.с.13,14). У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Згідно ст. 81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності та на підставі прийняття спадщини. Згідно ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК). Як встановлено, позивачка [PERSON] є спадкоємцем за законом після смерті батька [PERSON] , відповідно, набула право на спадкування усіх прав та обов`язків що належали її батьку, на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. Така правова позиція викладена в Постанові КЦС ВС у справі № 623/633/17 від 30.06.2020 року. За змістом статті 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року в справі № 911/2701/17 (провадження № 12-258гс18) вказано, що частиною п`ятою статті 116 3К України унормовано, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Земельні ділянки формуються як об`єкти цивільних прав: власності, постійного користування, оренди відповідно до закону, і припинення прав щодо цих об`єктів також має відбуватись виключно у відповідності до закону. Судом встановлено, земельна ділянка площею 3,14 га, кадастровий номер 6121680700:01:002:0004, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області не була віднесена до земель запасу та не була вільною, оскільки належала [PERSON] на підставі рішення десятої сесії двадцять другого скликання Глібівської сільської ради, про що видано Державний акт на право приватної власності на землю ТР№00581 від 29.04.1999 року. Право власності [PERSON] на земельну ділянку не припинялось в порядку, визначеному законом. Як зазначала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 5 листопада 2019 року у справі №906/392/18, що громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиція відповідає висновку, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005. У відповідності до приписів ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності, а спадкоємець, який прийняв спадщину, в розумінні ч. 1 ст. 1218 ЦК України, має право вимагати визнання за ним права власності на спадкове майно в судовому порядку. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, а також якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою (ст. 344, ст. 382 ч. 2, ст. 392 ЦК України). Згідно роз`яснень пункту 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 3К України шляхом: визнання прав,- відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України). Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5 ст.116 ЗК України). Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів (ч.3 статті 152 ЗК України). З врахуванням наведеного, рішення Гримайлівської селищної ради від 24.12.2020 року №168 «Про прийняття у комунальну власність Гримайлівської об`єднаної територіальної громади з державної власності земельних ділянок сільського господарського призначення», наказ Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області від 08.12.2020 серія та номер 24 - ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині прийняття та передачі земельної ділянки з кадастровим номером 6121680700:01:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2276337861216), площею 3,14 га, що розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області у комунальну власність Гримайлівської об`єднаної територіальної громади згідно додатку № 1, є протиправними, оскільки порушують права та охоронювані законом інтереси позивача [PERSON] . Суд визнає обґрунтованими твердження сторони позивача про те, що рішеннями відповідачів із земель державної власності до земель комунальної власності передана та прийнята земельна ділянка, яка не була віднесена до земель запасу та не була вільною, адже відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ТР № 00581, належала від 29.04.1992 на праві приватної власності [PERSON] , із приватної власності останнього відповідно до приписів Земельного кодексу України в користь держави вона не вилучалася. Твердження представника відповідача Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області про те, що Державний акт на право приватної власності на землю серії ТР №00581, виданий [PERSON] не зареєстрований є необґрунтованим та спростовується листом Головного управління Держгеокадастру Тернопільській області від 07.06.2023 р. № 29-19-0.213-1893/2-23, а також відомостями Книги № 2 записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю. (а.с.10, 11-12). Як встановлено, на підтвердження факту відсутності реєстрації Державного акту на право приватної власності на землю серії ТР № 00581, Відповідачем не надано належних та допустимих доказів. Посилання сторони відповідача на те, що сумнівним є сам факт виникнення у [PERSON] права власності на спірну земельну ділянку, оскільки позивачем не надано доказів щодо встановлення меж спірної земельної ділянки в натурі є безпідставними та спростовуються листом-інформацією від 03.02.2023 №2-12 старости Глібівського старостинського округу Гримайлівської селищної ради та викопіюванням місця знаходження (розташування) земельної ділянки, яка належала померлому [PERSON] , з яких слідує, що спірна земельна ділянка площею 3,14 га, кадастровий номер: 6121680700:01:002:0004, розташована за межами населеного пункту села Глібів Гримайлівської селищної ради. У викопіюванні відображено місце розташування земельної ділянки. (а.с.13,14). Як зазначав Верховний Суд у постанові від 15 листопада 2018 року у справі № 156/370/16-ц, що доводи касаційної скарги щодо не визначення судами меж розташування земельної ділянки, відсутності кадастрового номеру не спростовують обґрунтованість висновків судів щодо набуття особи в порядку спадкування права власності на земельну ділянку в межах та конфігурацією, що раніше визначені документацією із землеустрою сільською радою. З врахуванням наведеного, скасування рішення Гримайлівської селищної ради від 24.12.2020 року № 168, наказу Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області від 08.12.2020 серія та номер 24 - ОТГ, на підставі яких державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та проведено державну реєстрацію прав Гримайлівської селищної ради, а також скасування державної реєстрації та визнання за позивачем права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом призведе до відновлення порушених прав позивача. Таким чином, позов [PERSON] до Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області про визнання протиправними рішень про скасування державної реєстрації, визнання права власності на спадкове майно є обґрунтованим та підлягає до задоволення. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved