Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-08 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив скасувати розпорядження міського голови від 28.07.2023 року № 350-к «Про звільнення [PERSON] » та поновити його на посаді директора КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради.» Позов обґрунтовує тим, що рішенням Міської ради міста Кропивницького від 27.08.2019 року № 2740 створено Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького та затверджено Статут даного підприємства. Згідно абзацу 2 пункту 7.1 Статуту поточне керівництво (оперативне управління) підприємством здійснює керівник підприємства, який призначається на посаду і звільняється з неї розпорядженням міського голови відповідно до порядку, визначеного чинним законодавством та який відповідає кваліфікаційним вимогам Міністерства охорони здоров`я України. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, інші умови визначаються контрактом. В подальшому рішенням Кропивницької міської ради від 25.11.2021 року № 922 затверджено у новій редакції Статут КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради», відповідно до п. 1.3 якого останній є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги». Згідно пункту 7.2 Статуту поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник Підприємства, який призначається на посаду і звільняється з неї розпорядженням міського голови відповідно до порядку, визначеного чинним законодавством та який відповідає кваліфікаційним вимогам Міністерства охорони здоров`я У країни. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, інші умови визначаються контрактом. 31.07.2018 року між ним та міським головою [PERSON] укладено контракт № 19, яким визначено строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, інші умови, а 03.08.2021 року між ними укладено додаткову угоду № 04 до контракту № 19 від 31.07.2018 року, якою продовжено дію контракту з 03.08.2021 року по 02.08.2023 року. За час роботи він не притягувався до дисциплінарної відповідальності, навпаки за належне виконання своїх посадових обов`язків мав відповідні відзнаки. Однак, 02.08.2023 року в кабінеті Заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради [PERSON], йому було вручено розпорядження Кропивницького міського голови від 28.07.2023 року № 350к «Про звільнення [PERSON] ». Даним розпорядженням його звільнено з посади директора КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради 02.08.2023 року у зв`язку з закінченням строку дії трудового договору (пункт 2 статті 36 КЗпП). Вважає дане розпорядження не законним та таким що підлягає скасуванню, зазначає, що розпорядження підписане не міським головою, а заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів у якого відсутні повноваження на звільнення з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад. З офіційного сайту Кропивницької міської ради (https://kr- rada.gov.ua/struktura-miskovi-radi/) вбачається, що міським головою є [PERSON], його повноваження не є припиненими та він перебуває постійно в місті. Оскільки на даний час відсутнє розпорядження міського голови про його звільнення, то трудові відносини тривають і строковий трудовий договір є безстроковим. Поряд з цим до виконання своїх посадових обов`язків його не допускають посилаючись на розпорядження міського голови від 28.07.2023 року № 350-к, яке міським головою не приймалось і не підписувалось. Зважаючи на вказані обставини, норми чинного законодавства, просить задовольнити позов. Ухвалою суду від 05.09.2023 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. 25.09.2023 року відповідачем подано відзив на позов, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову позивача, так як Кропивницькою міською радою не приймались рішення про звільнення позивача, позивач звернувся в суд з позовом до неналежного відповідача. 12.12.2023 року представником відповідача подані додаткові пояснення до позову. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини. викладені в позові та заключній промові. Позивач [PERSON] в судовому засіданні 12.12.2023 року пояснив, що дійсно строк дії контракту, укладеного з ним закінчився, також він подавав заяву про звільнення, як посадова особа він розуміє наслідки подання такої заяви, але йому обіцяли продовжити контракт. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов, додаткових поясненнях та пояснення у заключному слові, просив відмовити в задоволенні позову [PERSON] . Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно зі статтею 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Згідно зі статтею 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України). Кодекс законів про працю України визначає механізм захисту трудових прав працівників, що включає в себе, зокрема, право на працю, та визначає способи захисту прав працівників. При цьому Кодекс законів про працю України визначає можливість працівника оскарження наказу про його звільнення. Судом встановлено, щорішенням Міської ради міста Кропивницького від 27.08.2019 року № 2740 створено Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького та затверджено Статут даного підприємства. Згідно абзацу 2 пункту 7.1 Статуту поточне керівництво (оперативне управління) підприємством здійснює керівник підприємства, який призначається на посаду і звільняється з неї розпорядженням міського голови відповідно до порядку, визначеного чинним законодавством та який відповідає кваліфікаційним вимогам Міністерства охорони здоров`я України. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, інші умови визначаються контрактом. В подальшому рішенням Кропивницької міської ради від 25.11.2021 року № 922 затверджено у новій редакції Статут КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради», відповідно до п. 1.3 якого останній є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги». Згідно пункту 7.2 Статуту поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник Підприємства, який призначається на посаду і звільняється з неї розпорядженням міського голови відповідно до порядку, визначеного чинним законодавством та який відповідає кваліфікаційним вимогам Міністерства охорони здоров`я У країни. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, інші умови визначаються контрактом. Також судом встановлено, що 31.07.2018 року між міським головою [PERSON] та позивачем [PERSON] укладено контракт № 1, згідно з яким [PERSON] призначений на посаду головного лікаря комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» на строк дії контракту. Відповідно до пункту 6.1 Контракту, цей контракт діє з 01.08.2018 року до 03.08.2021 року і набирає чинності з дня підписання сторонами. У подальшому, 03.08.2021 року між Міським головою [PERSON] та [PERSON] укладено додаткову угоду № 04 до контракту № 19 від 31.07.2018 року, згідно з якою продовжено дії контракту від 31.07.2018 року № 19 за взаємною згодою сторін з 03.08.2021 року по 02.08.2023 року шляхом внесення змін. Внесено зміни до пункту 6.1 контракту та викладено його в такій редакції: «Цей контракт діє з 03.08.2018 року по 02.08.2023 року. Контракт набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Також пункт 1.2 викладено у новій редакції «У зв`язку з прийняттям рішення Кропивницької міської ради від 20.05.2021 року № 383 «Про затвердження статутів комунальних некомерційних підприємств у новій редакції» назву закладу «комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького по тексту контракту замінити у відповідних відмінках на «комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради.» Таким чином, сторони погодили строк дії контракту, а отже і строк трудових відносин - до 02.08.2023 року. Згідно з ч.1 ст. 21 КЗпП України, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Пунктом 2 ч.1 ст.23 КЗпП України визначено, що трудовий договір може бути укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін. Як встановлено в судовому засіданні на адресу заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради [PERSON] надійшла службова записка начальника управління охорони здоров`я Кропивницької міської ради від 17.07.2023 року, погоджена заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Колодяжним С.О., де повідомлялося про закінчення 02.08.2023 року терміну дії контракту, укладеного з [PERSON] . Крім того, на адресу заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради [PERSON] надійшла заява [PERSON] , у якій останній просить звільнити його із займаної посади 02.08.2023 року у зв`язку із закінченням строку дії контракту. Розглянувши зазначені документи, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради [PERSON], який виконує повноваження міського голови прийнято розпорядження від 28.07.2023 року № 350-к «Про звільнення [PERSON] », на підставі якого звільнено [PERSON] з посади директора комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради 02.08.2023 року у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору (пункт 2 статті 36 Кодексу законів про працю України). Контракт № 19 від 31.07.2018 року вважати припиненим. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 36 КЗпП України, підставою припинення трудового договору є закінчення строку трудового договору. Розпорядження про звільнення [PERSON] від 28.07.2023 року № 350-к прийнято заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради [PERSON] в рамках виконання ним повноважень Кропивницького міського голови на підставі діючих розпорядчих документів, а саме розпорядження Кропивницького міського голови від 07.03.2022 року № 73-к «Про виконання повноважень» та Порядку взаємозаміщення керівництва Кропивницької міської ради на період відсутності (відпустка, тимчасова непрацездатність, відрядження тощо) затвердженого розпорядженням Кропивницького міського голови від 07.03.2022 року № 21-з «Про внесення змін та доповнень до розпорядження міського голови від 11 грудня 2020 року № 143». Як зазначено представником відповідача на підставі Указу Президента України від 07.03.2022 року № 116/2022 «Про призначення [PERSON] головою Кіровоградської обласної державної адміністрації» [PERSON] виконує повноваження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації. На виконання Указу Президента,

Outcome: dismissed