Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-05 00:00:00

У серпні 2023 р. [PERSON] (далі також - [PERSON] , заявник) в особі представника [PERSON] звернувся до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення фактів перебування на його утриманні матері [PERSON] - особи з інвалідністю І групи, за відсутності інших осіб, зобов`язаних відповідно до закону її утримувати, та здійснення постійного догляду за нею. Метою встановлення фактів у цій справі заявник зазначив отримання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі абзацу 11 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Ухвалою судді від 04.09.2024 було відмовлено у відкритті провадження за вказаною заявою на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України, проте постановою Київського апеляційного суду від 30.11.2023 вказану ухвалу скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. Ухвалою судді від 11.01.2024 відкрито провадження у справі за заявою [PERSON] , залучено до участі у ній як заінтересованих осіб [PERSON] (далі також - [PERSON] , мати заявника) та [INFO] , та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні 06.02.2024. В судовому засіданні заявник та його представник вимоги заяви підтримали пославшись на наведені у ній обставини та обґрунтування. На підтримання заявлених вимог заінтересована особа [PERSON] надала пояснення, у яких підтвердила, що її єдиний син [PERSON] забезпечує необхідний постійний догляд за нею, а інших дітей чи родичів у неї немає. [INFO] свого представника до суду не направив, будь-яких заяв чи клопотань від нього не надходило. Заслухавши заявника, його представника, заінтересовану особу та дослідивши наявні у справі докази, суд встановив такі обставини. Заявник [PERSON] народився [INFO] у м. Херсоні, також у м. Херсоні зареєстроване його місце проживання, що засвідчується паспортом громадянина України серії [NUMBER] . Згідно свідоцтва про народження заявника серії [NUMBER] його батьком є [PERSON] , а матір`ю - [PERSON] (актовий запис про народження № 11, складений 04.01.1982 Комсомольським відділом ЗАГС м. Херсона). У паспорті [PERSON] серії [NUMBER] міститься запис про наявність у неї однієї дитини - сина [PERSON] , [INFO] . Батько заявника помер [INFO] , що засвідчується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] (актовий запис про смерть № 600, складений 07.07.2021 Корабельним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). 11.04.2022 [PERSON] був взятий на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою його фактичного місця проживання у [ADDRESS] , що підтверджується довідкою від 11.04.2022 № 3002-5000929122 та договором оренди квартири від 26.03.2022. З військового квитка заявника вбачається, що 14.02.2023 його було призвано на військову службу під час загальної мобілізації на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та зараховано в штат військової частини [NUMBER] . В період проходження заявником військової служби його мати [PERSON] зареєструвалась як внутрішньо переміщена особа у м. Києві за адресою проживання сина (довідка від 04.04.2023 № 3002-5002689820). 08.05.2023 матері заявника встановлена перша група інвалідності безстроково, що засвічується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (психіатричною) серії 12 ААВ № 771239. Згідно з висновком експертної комісії [PERSON] потребує стороннього догляду, нагляду та допомоги. 14.06.2023 [PERSON] було видано пенсійне посвідчення № [NUMBER] , яке засвідчує факт одержання нею пенсії за віком та наявність першої групи інвалідності від загального захворювання. 09.05.2023 заявник подав командиру частини рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю матері з інвалідністю першої групи. На виконання вимог Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України Подільський районний у м. Києві територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснив перевірку сімейного стану заявника та за результатами цієї перевірки і наданих документів склав акт, у якому зазначив, що солдат [PERSON] має підстави для звільнення з лав Збройних Сил України у запас через сімейні обставини. На підставі цього акту наказом командира військової частини від 12.07.2023 солдата [PERSON] , радіотелефоніста 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти,звільнено у запас на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 цього Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Наказом командира військової частини від 16.07.2023 № 144 солдата [PERSON] визнано таким, що справи та посаду здав, та направлено для зарахування на військовий облік до Дарницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. 04.08.2023 заявник звернувся до Управління соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Актом проведення обстеження сім`ї від 10.08.2023 зафіксовано факт спільного проживання заявника з матір`ю [PERSON] , установлено, що останній щоденно надаються соціальні послуги з догляду, та рекомендовано призначити заявнику компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Рішенням Управління соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 14.08.2023 у призначенні заявнику компенсації за догляд було відмовлено, оскільки середньомісячний сукупний дохід на кожного члена його сім`ї за останні шість місяців перевищував прожитковий мінімум, встановлений законом на 01.01.2023. Вказане рішення органу соціального захисту населення фіксує відсутність визначених законом підстав для призначення заявнику компенсації за догляд (на момент його прийняття), проте не спростовує факту здійснення заявником постійного догляду за матір`ю, який знайшов своє підтвердження в суді. Згідно з приписами абзаців 10, 11 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (у чинній редакції) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду; які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи за умови, що такі особи з інвалідністю не мають інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону їх утримувати. Водночас ні цей Закон, ні прийняті на розвиток його положень інші нормативно-правові акти, не містять чіткого переліку документів, що мають подаватись на підтвердження наведених вище обставин, зокрема на засвідчення факту надання військовозобов`язаним постійного догляду. Хоча за змістом положень Закону України «Про соціальні послуги», Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2020 № 859, та Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 № 57, факт здійснення догляду може засвідчуватись документом про отримання компенсації або відповідним актом, правова неврегульованість цього питання нормативно-правовими актами у сфері мобілізації є перешкодою для реалізації заявником права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Зважаючи на викладене, суд визнає обґрунтованими та доведеними вимоги заяви [PERSON] про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за матір`ю [PERSON] - особою з інвалідністю І групи, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії потребує постійного догляду. За міркуванням суду встановлення такого факту буде ефективним способом усунення перешкод для реалізації права заявника на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», належних доказів, які б свідчили про перебування матері на утриманні сина, суду не надано, а тому підстави для задоволення інших вимог заяви відсутні. На підставі викладеного,

Outcome: partial