Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-07 00:00:00

22.11.2023 року позивач Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі - Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 02.01.2020 року [PERSON] звернулась до Департаменту із заявою про призначення їй допомоги на дитину, як одинокій матері. У відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі Порядок), та на підставі поданих документів відповідачу було призначено допомогу як одинокій матері у період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року в розмірі 2218 грн. Постановою Кабінету Міністрів № 264 від 08.04.2020 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», установлено, що строк виплати державних допомог, які були призначені раніше, продовжуються на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачуються за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, серед іншого, для допомоги на дітей одиноким матерям. Відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 року № 211 та від 20.05.2020 року № 392 (зі змінами) на всій території України встановлено карантин відповідно з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року та з 22.05.2020 року до 31.07.2020 року. В зв`язку з цим, відповідачу було продовжено виплату вищевказаної допомоги по 31.07.2020 року. Постановою КМУ № 632 від 22.07.2020 року встановлено, що з 01 липня 2020 року, а саме призначення і виплата державної допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідач 25.08.2020 року звернулась із заявою про призначення допомоги на дитину. Пунктом 2 постанови КМУ від 08.04.2020 року № 264 передбачено, що якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Відповідно до п.35-2 Порядку допомога на дітей одиноким матерям не призначається, зокрема, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18- річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно- технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи. На підставі поданих відповідачем документів було виявлено, що відповідач, враховуючи вимоги положення п.35-2 Порядку, не мала права на отримання вищезазначеної допомоги. Відтак, позивачем було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дитину, як одинокій матері за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 4436 грн. На адресу відповідача 21.09.2020 року було направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів до14.12.2020 року. Проте, в добровільному порядку відповідач борг не сплатила. На підставі викладеного позивач просить стягнути з [PERSON] на користь Департаменту виплачені кошти допомоги на дітей, як одинокій матері в розмірі 4436 грн. та судові витрати по справі,які складаються із судового збору у розмірі 2 684 грн. У судове засідання представник позивача не з`явився, до початку судового засідання подав суду заяву, в якій просив справу слухати за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач в судове засідання повторно не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи, відзив на позовну заяву від неї на адресу суду не надходили. Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що 02.01.2020 року [PERSON] звернулася до Департаменту із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Порядок призначення та виплати допомоги на дитину, як одинокій матері. регулюється Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751. Згідно з ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно з п.34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Згідно з п.36 Порядку допомога виплачується протягом шести календарних місяців. Відповідно до поданої 01.01.2020 року заяви та документів Відповідачу було призначено допомогу на дітей, як одинокій матері, на період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року в розмірі 2218 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям продовжено на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення). Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211та від 20.05.2020 року № 392 (зі змінами) на всій території України встановлено карантин відповідно з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року та з 22.05.2020 року до 31.07. 2020 року. В зв`язку з цим Відповідачу було продовжено виплату вищезазначених допомог по 31.07.2020 року. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 632 з 01 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідно до п. 2 постанови 264 орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Перерахунок проводиться з місяця виплати допомоги, яку продовжено відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 1 цієї постанови, але не раніше ніж з місяця встановлення карантину. 25.08.2020 року [PERSON] звернулась із заявою про призначення допомоги на дитину. Як передбачено п.2 постанови 264, якщо за результатами проведеного перерахунку: виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги; не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: -визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; -встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; -повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Відповідно до п.35-2 Порядку допомога на дітей одиноким матерям не призначається, зокрема, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18- річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно- технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи. На підставі поданих відповідачем документів було виявлено, що відповідач, враховуючи вимоги положення п.35-2 Порядку, не мала права на отримання вищезазначеної допомоги. Рішенням Департаменту про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 18.09.2020 року було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дитину, як одинокій матері за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 4 436 грн., а також встановлено термін для повернення надміру виплачених коштів до 14.12.2020 року. На адресу Відповідача 21.09.2020 (повідомлення № 11.5-7/5297/2020) було направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів до14.12.2020. Проте, як встановлено судом, на момент звернення до суду з даним позовом, відповідачем надміру виплачені кошти не повернуті. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.. Таким чином, з [PERSON] на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 4436 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Із наведеного слідує, що з відповідачки на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2684 грн. За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі. На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України,

Outcome: approved