Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-31 00:00:00

02.10.2023 позивач звернулася до суду з позовом про визнання недійсним свідоцтва про право власності на житловий будинок [ADDRESS] , виданого на підставі рішення виконавчого комітету Ніжинської районної Ради народних депутатів №117 від 26.05.1989, та скасувати рішення про Державну реєстрацію права власності за колгоспним двором на житловий будинок [ADDRESS] , проведену Ніжинським МБТІ, записаним в реєстрову книгу №1 за реєстровим номером №45 від 05.01.1990. Позов мотивувала тим, що [INFO] померла її мати [PERSON] . Після її смерті відкрилася спадщина, яка складається із житлового будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] . За життя [PERSON] залишила на її ім`я заповіт, згідно якого своє майно заповідала їй. 07.06.2022 вона звернулася до приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Чернігівської області Варави Н.П. із заявою про прийняття спадщини, однак, постановою нотаріуса від 20.06.2023 їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з тих підстав, що житловий будинок [ADDRESS] , належить до колгоспного двору, головою якого була [PERSON] на підставі свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок виданого Ніжинською районною радою народних депутатів 05.01.1990. Вважає вказане\~свідоцтво і\~реєстрацію права\~власності на\~вищезазначений будинок\~за колгоспним\~двором незаконними,\~оскільки згідно\~договору дарування\~від 26.10.1985,\~посвідченого секретарем\~виконавчого комітету\~Великодорізької сільської\~ради Ніжинського\~району Чернігівської\~області Коваль\~М.В.,\~ [PERSON] подарувала\~її матері\~ [PERSON] житловий\~будинок [ADDRESS] \~з його\~господарськими будівлями\~і спорудами. Спірний будинок на момент укладення договору дарування належав на праві власності дарувальнику [PERSON] , а після його вчинення і реєстрації належить на праві власності її матері - [PERSON] , а тому свідоцтво про право власності на спірний будинок, видане 05.01.1990 як на колгоспний двір є незаконним і таким, що порушує право власності її матері, а разом з тим і її права. Позивач у судове засідання не з`явилась, надіславши заяву про розгляд справу без її участі, позов просила задовольнити. Від представника відповідача Талалаївської сільської ради Ніжинського району в особі сільського голови до суду надійшла заява, в якій остання просить справу розглянути без участі їх представника та прийняти рішення згідно чинного законодавства. Від представника Ніжинської районної ради в особі голови до суду надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності. Від представника третьої особи начальника КП «Ніжинське МБТІ» до суду надійшла заява про розгляд справи відповідно до норм чинного законодавства. Від [PERSON] до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, проти позову не заперечив. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши та дослідивши матеріали справи, давши оцінку зібраним доказам, суд приходить до наступного висновку. Частиною 1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Судом встановлено, що [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 22.04.2022 (а.с.18). Позивач є дочкою померлої [INFO] [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] , серія [NUMBER] від 14.06.1976 (а.с.17). Копією свідоцтва про укладення шлюбу підтверджується зміна прізвища позивача з [PERSON] на [PERSON] (а.с.16). За життя [PERSON] залишила заповіт, посвідчений секретарем виконавчого комітету Великодорізької сільської ради Товстим І.К. 10.10.2002, яким своє майно, зокрема і житловий будинок розташований за адресою: [ADDRESS] , (раніше [ADDRESS] ) заповідала [PERSON] (а.с.23). З довідки Великодорізької сільської ради Ніжинського району Чернігівської області №03-25/518 від 27.12.2011 вбачається, що назва [ADDRESS] , номер будинку змінено з №34 на №166 (а.с.14). Житловий будинок у [ADDRESS] , належав спадкодавцю [PERSON] на підставі договору дарування від 26.10.1985, укладеного між [PERSON] та [PERSON] , якій належав на підставі свідоцтва про право на спадщину №1537 (а.с.12). Згідно довідки, виданої виконкомом Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Великодорізького старостинського округу №2 від 27.07.2023 вбачається, що в архівах Великодорізького старостинського округу № 2 свідоцтво про право на спадщину на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] (на даний час Почекінська, 166), за № 1537 на [PERSON] не знайдено. Документів, зокрема свідоцтв про право на спадщину, на збереженні у Великодорізькому старостинському окрузі №2 Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області немає (а.с.13). На підставі рішення виконкому Ніжинської районної ради народних депутатів від 26.05.1989 №177 бюро технічної інвентаризації 05.01.1990 було видано свідоцтво про право власності на житловий будинок у [ADDRESS] , на колгоспний двір головою якого була [PERSON] та зареєстровано право власності у реєстровій книзі за №46 (а.с.11). 16.08.2011 Ніжинським МБТІ виготовлено технічний паспорт на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: [ADDRESS] , який оформлено на [PERSON] (а.с.20-22). 17.10.2023 КП «Ніжинське МБТІ» надано інформацію за №01/34-412 про те, що після проведення технічної інвентаризації 04.01.1990 житлового будинку в [ADDRESS] (раніше [ADDRESS] ) на підставі рішення виконкому Ніжинської районної ради народних депутатів від 26.05.1989 № 117 БТІ було видано свідоцтво про право власності на житловий будинок 05.01.1990 на колгоспний двір, головою якого є [PERSON] та зареєстровано право власності у реєстровій книзі за реєстр. № 46. Повторна технічна інвентаризація за заявою [PERSON] проводилась 16.08.2011, на підставі якої було виготовлено технічний паспорт та видано заявникові. У технічному паспорті указано прізвище заявника. 16.08.2021 Ніжинське МБТІ технічний паспорт не виготовляло та не видавало. (а.с.28). Постановою №382/02-31 від 20.06.2023 приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Чернігівської області Варави Н.П. встановлено, що 07.06.2022\~ від\~спадкоємця за\~заповітом [PERSON] \~надійшла заява\~про прийняття\~спадщини після\~смерті [PERSON] ,\~яка померла\~ [INFO] .\~Житловий будинок,\~розташований за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~(сто\~шістдесят шість),\~належить до\~колгоспного двору,\~головою якого\~була [PERSON] \~на підставі\~свідоцтва про\~право особистої\~власності на\~житловий будинок,\~виданого Ніжинською\~районною Радою\~народних депутатів\~05\~січня 1990\~року.\~Відповідно до\~довідки,\~виданої виконавчим\~комітетом Талалаївської\~сільської ради\~ Ніжинського\~району Чернігівської\~області 07\~червня 2022\~року за\~№15-11/118.\~В в\~будинку станом\~на 15.04.1991\~були зареєстровані:\~ [PERSON] -\~голова колгоспного\~двору,\~ [PERSON] та\~ [PERSON] . Вказаною\~постановою відмовлено\~ [PERSON] \~у видачі\~свідоцтва про\~право на\~спадщину за\~заповітом на\~вказаний житловий\~будинок з\~господарськими будівлями\~і спорудами,\~оскільки відповідно\~до поданих\~документів будинок\~належить колгоспному\~двору(а.с.19). За змістом ч.4 ст.41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до частини 1 статті Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно зі ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. У відповідності до приписів ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що незаборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Статтями 1216, 1218 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від спадкодавця до спадкоємців, до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до\~ч.1\~ст.1268\~ЦК\~України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. За змістом ст.1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відтак, [PERSON] , як спадкоємець за заповітом майна померлої [INFO] \~\~ [PERSON] не може бути позбавлена права власності на спадкове майно через рішення ухвалене органом місцевого самоврядування та видачі на його підставі правовстановлюючого документу на нерухоме майно. Щодо правовстановлюючого документу на вищевказане спадкове майно, то суд виходить з наступного. Відносини, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ від 25.12.2015\~№ 1127\~(далі Порядок). Згідно\~п. 6\~Порядку державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.\~Пунктом 9\~Порядку визначено, що разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору. Видача свідоцтва про право власності передбачена Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868\~(в редакції чинній на момент видачі спірних свідоцтв), що визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, в\~пункті 24\~якого встановлено, що у випадках, встановлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно. Суть державної реєстрації прав офіційне визнання й підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, які вже мали місце на підставі рішень відповідних органів, договорів чи інших правовстановлюючих документів, шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру прав, а не безпосереднє створення таких фактів зазначеними записами. Пунктами 13, 18 Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966, погодженої заступником Голови Верховного суду Української РСР 15.01.1966, яка булла чинною на час набуття померлою [PERSON] \~у власність будинковолодіння за вищевказаною адресою, передбачено процедуру отримання свідоцтва на право власності. Зокрема, після винесення виконкомом рішення про оформлення права власності на будинок або домоволодіння, органи комунального господарства, а де їх немає\~виконком місцевої Ради депутатів трудящих видає власникові свідоцтво про право особистої власності на будинок за встановленою формою. У разі будівництва будинку на колгоспній землі, розташованій у смузі міста або селища міського типу, виконком місцевої Ради депутатів трудящих, на підставі витягу з рішення загальних зборів колгоспників або довідки правління колгоспу про надання земельної ділянки для будівництва, дозволу виконкому на будівництво та акту про закінчення будівництва і введення в експлуатацію будинку, разом з затвердженням цього акту вирішує питання про оформлення права власності і видачу свідоцтва про це. В свідоцтві на право власності, яке видано колгоспному двору, вказується, що будинок належить колгоспному двору і зазначається голова цього двору. Отже, свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, але такий документ не породжує виникнення у власника відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності. Таким чином, для скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно має бути визнано недійсним та скасовано рішення органу на підставі якого було видано вказане свідоцтво. Вказане кореспондується з практикою Верховного Суду, викладеною, зокрема, в постановах від 27 червня 2018 року у справі № 925/797/17, від 05 лютого 2020 року у справі № 904/750/19, від 06 травня 2020 у справі\~№ 120/4617/18-а, від 27 травня 2020 року у справі № 442/2771/17, від 16 вересня 2020 року у справі № 278/657/18. З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги [PERSON] слід задовольнити частково: визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Ніжинської районної ради народних депутатів №117 від 26.05.1989 в частині встановлення факту належності і визнання права власності на житловий будинок за колгоспним двором головою якого є [PERSON] ; скасувати свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок від 05.01.1990, видане виконавчого комітету Ніжинської районної ради народних депутатів та зареєстроване в Ніжинському бюро технічної інвентаризації із записом у реєстрову книгу № 1 за реєстровим №46 05.01.1990, яким посвідчено, що цілий житловий будинок, який розташований в [ADDRESS] (нині [ADDRESS] ), належить колгоспному двору, головою якого є [PERSON] .

Outcome: partial