Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-11 00:00:00

Заступник керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вендичанської селищної ради звернувся до суду із заявою, в якій просить передати нежитлове приміщення\~гідротехнічну споруду по [ADDRESS] , яка складається із: мосту «1-84,1 кв.м., опор мосту «2»-96 кв.м, вхідних відкрилків «3»-31 кв.м., вихідних відкрилків «4»-4 кв.м., заставок «5»-32,3 кв.м., провідних каналів водосховища «6»-87,0 кв.м, мосту «7»-29,8 кв.м., опор мосту «8»-27 кв.м., вхідних відкрилків «9»-8 кв.м., заставок «10»-2,4 кв.м, провідного каналу водосховища «11»-24,0 кв.м, дамби «12»-6502 кв.м, у комунальну власність територіальної громади Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області. В обґрунтування заявлених вимог заявник послався на те, що Могилів-Подільською окружною прокуратурою Вінницької області в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді виявлено факт спливу одного року із дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна\~гідротехнічної споруди, проте без вжиття заходів щодо передачі її у комунальну власність. Так, у 2017 році Плосківською сільською радою вжито заходів стосовно проведення процедури визнання вищевказаного нерухомого майна безхазяйним. Зокрема, виконавчим комітетом Плосківської сільської ради 30 березня 2017 року прийнято рішення № 6 «Про присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомого майна». За заявою голови Плосківської сільської ради Вінницької області, державним реєстратором прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна\~гідротехнічної споруди (індексний номер рішення 12627). З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна Плосківською сільською радою в районній газеті «Наше Придністров`я» випуск від 30 березня 2018 року було опубліковано оголошення про виявлення безхазяйного майна та взяття його на облік. Заявник вказує, що у зв`язку з тим, що нежитлове приміщення гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, остання може бути передана у комунальну власність територіальної громади Вендичанської селищної ради. Між тим, Ведичанська селищна рада самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади. З огляду на викладене, у прокурора виникло законне право на звернення до суду з заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. На виконання\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокуратурою попередньо повідомлено Вендичанську селищну раду Вінницької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області. Ухвалою суду від 09 січня 2024 року заяву Могилів-Подільської окружної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримала з підстав викладених у заяві, просила заяву задовольнити. Представник Вендичанської селищної ради, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду цієї справи, у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.34). Вислухавши прокурора, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області. Відповідно до копії витягу з рішення виконавчого комітету Плосківської сільської ради від 30 березня 2017 року № 6 виконавчим комітетом Плосківської сільської ради присвоєно об`єктам нерухомого майна, які знаходяться в [ADDRESS] (а.с.12). Згідно копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 03 січня 2024 року № 360807339 (а.с.10) нежитлове приміщення, гідротехнічна споруда (дамба), яка розташована за адресою: [ADDRESS] , взято на облік безхазяйного майна (номер запису про взяття на облік 12627). З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна Плосківська сільська рада Мурованокуриловецького району Вінницької області 30 березня 2018 року розмістила оголошення у газеті «Наше Придністров`я» та повідомила про взяття на облік наступних об`єктів, в тому числі, гідротехнічної споруди (дамби), яка розташована за адресою: [ADDRESS] (а.с.11). Відповідно до повідомлення керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури від 28 грудня 2023 року №53-6110 вих-23 (а.с.26) останній на виконання вимог\~ст.23\~Закону України «Про прокуратуру»\~повідомив Селищного голову Вендичанської селищної ради про намір звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади. Згідно повідомлення Селищного голови від 29 грудня 2023 року №02-18/1068 (а.с.28) заходи позовного характеру щодо визнання нежитлового приміщення, гідротехнічної споруди в [ADDRESS] , Вендичанською селищною радою не вживались у зв`язку з відсутністю коштів. Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно ч. ч. 3, 4 ст.56 Цивільного процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до ст.\~142\~Конституції України та ст.\~16\~Закону України\~«Про місцеве\~самоврядування в\~Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Згідно зі ст.\~6\~Закону України\~«Про місцеве\~самоврядування» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно з положеннями ч. 2 ст.\~327\~ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У відповідності до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Частиною 2 ст.\~60\~Закону України\~«Про місцеве\~самоврядування в\~Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Згідно зі ст.\~335\~ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади. Враховуючи, що нежи тлове приміщення гідротехнічна споруда, яка знаходиться в [ADDRESS] , є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, суд приходить до висновку, що ця безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність територіальній громаді Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. Відповідно до ч.7 ст.294\~ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Таким чином, сплачений заявником судовий збір підлягає зарахуванню в прибуток держави.

Outcome: approved