Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-07 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з заявою, в якій просила встановити опіку над її недієздатною донькою [PERSON] , [INFO] , та призначити заявницю [PERSON] , [INFO] , її опікуном. В обґрунтування заяви зазначено, що вона є рідною матір`ю [PERSON] , [INFO] , яка рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 29.04.2013 року була визнана недієздатною. Рішення суду, відповідно ддо діючого на той час законодавства, є безстроковим, а питання призначення опікуна дочці не вирішувалося. Однак донька з дитинства хворіє на психічну хворобу, є інвалідом дитинства, й потребує постійного стороннього догляду, який здійснює заявниця. З моменту повномасштабного вторгнення російської федерації у 2022 році вона з дочкою після деокупації м.Вовчанськ виїхала до м. Змієва Чугуївського району Харківської області, де на даний час проживають як внутрішньо переміщені особи. В зв`язку з необхідністю представництва інтересів своєї повнолітньої недієздатної доньки для отримання належних їй соціальних допомог та пільг вона звернулася до Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, де їй було роз`яснено про необхідність звернення до суду з відповідною заявою про встановлення опіки й призначення опікуна. Заявниця є пенсіонером та отримує пенсію за віком, на обліку у лікарів психіатра та нарколога не перебуває. За станом здоров`я вона може доглядати за донькою особисто. Тому просить суд встановити опіку над недієздатною [PERSON] , [INFO] , та призначити заявницю [PERSON] , [INFO] , її опікуном. Ухвалою Зміївського районного суду від 15.01.2024 відкрито провадження за заявою та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. Залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи [PERSON] , [INFO] , доручено Харківському міському центру з надання безоплатної вторинної правової (правничої) допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, щодо якої ставиться питання про встановлення опіки. В судове засідання з`явилася заявниця [PERSON] та в режимі відеоконференції приймає участь адвокат М.Мазницький як представник недієздатної [PERSON] за дорученням Чугуївського міського центру безоплатної вторинної правничої допомоги. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася шляхом направлення повісток-повідомлень, зі слів матері - за станом здоров`я майже не рухається, та не може приймати участь в судовому засіданні Представник заінтересованої особи - Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області як огану опіки та піклування - О. Полівана подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності з урахуванням висновку ради про доцільність призначення опікуна. Відповідно до ч.1 статті 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров`я. Для визначення фактичної можливості такої особи з`явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи у разі необхідності суд може призначити відповідну експертизу. З урахуванням наявних відомостей про стан здоров`я [PERSON] , вислухавши думку учасників справи, суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності за участі адвоката М.Мазницького, а також за відсутності представника Зміївської міської ради. В судовому засіданні заявниця [PERSON] підтримала заяву з підстав, викладених у ній, та просила її задовольнити в повному обсязі. Представник особи, щодо якої вирішується питання про встановлення опіки - адвокат Микола Мазницький підтримав подану заяву та вважав за необхідне призначити заявницю [PERSON] опікуном її дочки [PERSON] . Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Згідно ч.3, ч.4 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Дослідивши доводи заяви та додані до неї матеріали, суд встановив наступне: Заявниця [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Вовчанського районного управління юстиції Харківської області 21.09.2010 року, актовий запис № 31 від 11.03.1995 (а.с. 11). Відповідно до пенсійного посвідчення № [NUMBER] , заявниця [PERSON] , є пенсіонером за віком (а. с. 9). Як вбачається з паспортів серії [NUMBER] та серія [NUMBER] , заявниця [PERSON] та її донька - заінтересована особа [PERSON] - мають спільне зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] (а. с. 4-5, 7). Відповідно до Довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6309-7001879602 та № 6309-7001879654 від 06.09.2023 фактичне місце проживання заявниці [PERSON] та її дочки [PERSON] , [INFO] , є: [ADDRESS] (а.с. 15, 16). Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 29.04.2013 заяву [PERSON] про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, третя особа - Вовчанська міська рада Харківської області, як орган опіки та піклування задоволено частково, визнано [PERSON] , [INFO] недієздатною,. Рішення суду діє безстроково (а. с. 12-14). Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК, серія 10 ААБ № 196528 від 31.01.2013 року, [PERSON] , [INFO] , встановлено першу "А" групу інвалідності, інвалід з дитинства в результаті чого вона потребує постійного стороннього догляду та нагляду (а. с. 10). Заявниця [PERSON] , [INFO] , відповідно до Висновку лікарсько-консультативної комісії КНП "Зміївська ЦРЛ" Зміївської міської ради Харківської області від 07.12.2023 року, за станом свого здоров`я спроможна надавати послуги опікуна (а.с. 18). З Акту обстеження матеріально-побутових умов від 05.01.2024, складеного депутатом Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області Воронько О. М., вбачається, що [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою, дійсно проживає разом з дочкою [PERSON] , 1995 року народження, та здійснює за нею догляд за адресою: [ADDRESS] (а.с. 19). Рішенням виконавчого комітету Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 11 від 24.01.2024 року затверджено висновок опікунської ради, яким визнано доцільним призначити заявника [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатної [PERSON] , [INFO] (а.с. 47). Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч.1, ч.5 статті 63 ЦПК України, у разі відсутності у сторони чи третьої особи, визнаної недієздатною або обмеженою у цивільній дієздатності, законного представника суд за поданням органу опіки та піклування ухвалою призначає опікуна або піклувальника і залучає їх до участі у справі як законних представників. Звільнення опікуна чи піклувальника в разі, якщо їх призначив суд, і призначення ними інших осіб здійснюються в порядку, встановленому частиною другою статті 300 цього Кодексу. Крім того, відповідно до положень статті 41 Цивільного кодексу України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Правовими наслідками визнання особи недієздатною, є, зокрема, відсутність у неї права вчиняти самостійно будь-який правочин. Такі дії від імені недієздатної особи вчиняє її опікун, який також несе відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою. За змістом статей 55, 58 Цивільного кодексу України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно ч.1 статті 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку та за поданням органу опіки і піклування призначає їй опікуна. Відповідно до ч.1 статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Згідно з п. п. 1.2, 2.1 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станам здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. За змістом статей 62 - 63 Цивільного кодексу України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки та піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього кодексу. Частиною 4 статті 63 Цивільного кодексу України передбачено, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника Аналізуючи вище зазначені норми ЦК та ЦПК України, у даному питанні слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи інтереси недієздатної особи, покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому, зі змісту норм ЦК та ЦПК також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Судом не встановлено обставин, зазначених у статті 64 Цивільного кодексу України, відповідно до яких заявниця [PERSON] не може бути призначена опікуном своєї доньки, таке призначення відповідатиме інтересам недієздатної [PERSON] , сприятиме забезпеченню її особистих майнових і немайнових прав і інтересів. За таких обставин, суд вважає за доцільне задовольнити заяву [PERSON] та призначити її опікуном недієздатної доньки [PERSON] , [INFO] . На підставі викладеного,

Outcome: approved