Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-24 00:00:00

18 вересня 2023 року до суду надійшов позов Органу опіки та піклування Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради в інтересах малолітньої [PERSON] , [INFO] , за участю третьої особи: Служби у справах дітей Одеської міської ради про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. В обґрунтування позову зазначено, що на адресу Служби у справах дітей Одеської міської ради в телефонному режимі від сектору ювенальної превенції відділу превенції Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення про те, що за адресою: [ADDRESS] , знаходиться жінка, яка на вигляд має ознаки психічного розладу, з нею малолітня дитина, яка занедбана, одягнена в брудний одяг. Також, в квартирі проживає бабуся похилого віку, яка знаходиться у важкому стані. З метою належного реагування на зазначене повідомлення, співробітниками Служби у справах дітей Одеської міської ради спільно із представниками сектору ювенальної відділу превенції Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області невідкладно здійснений виїзд за адресою: [ADDRESS] . За результатами виїзду з`ясовано, що [PERSON] , [INFO] , є матір`ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] . Відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , зазначені відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Малолітня дитина, [PERSON] , [INFO] , відповідно наказу № 36 від 22.03.2023 «Про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» взята на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, як дитина, яка проживає в сім`ї, в якій батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків. Відповідно до листа Центру соціальних служб Одеської міської ради, від 29.03.2023 № 04/01-674 та акту оцінки потреб сім`ї/особи №375/СЖО, родині запропоновано соціальну послугу соціального супроводу. Спеціалістами відділу Служби у справах дітей Одеської міської ради у Пересипському районі неодноразово здійснювались виїзди за місцем проживання родини [PERSON] , та з матір`ю [PERSON] проводилися профілактичні бесіди. Неодноразово родині [PERSON] . Службою у справах дітей Одеської міської ради надавалася гуманітарна допомога. Відповідно до листа КНП «Дитяча міська поліклініка №2» Одеської міської ради від 03.03.2023 №139, родина віднесена до економічно та соціально вразливої категорії родин. Забезпечується безкоштовним дитячим харчуванням згідно Міської цільової програми «Здоров`я» на 2021-2023 р.р. Згідно з листом ВП № 3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, від 02.01.2023 № 60.3/12824, до Служби у справах дітей ОМР надійшла заява прабабусі [PERSON] , [INFO] , стосовно її онучки, [PERSON] , [INFO] , яка є наркозалежною та не може доглядати за своєю малолітньою донькою, [PERSON] , [INFO] . Представниками Служби у справах дітей Одеської міської ради обстежено житлово-побутові умови проживання малолітньої дитини за адресою: [ADDRESS] та встановлено, що квартира потребує ремонту, повітря важке, безлад, є таргани, всюди розкидані брудні речі, одяг, використані підгузки, на кухні розкидане сміття, на столі-брудний посуд. Відповідно до п.п. 5,9 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №585, 04.09.2023 проведено оцінку рівні безпеки малолітньої [PERSON] , [INFO] та складено відповідний акт. Висновок щодо рівня безпеки дитини - дуже небезпечно. В квартирі знаходились: малолітня [PERSON] , [INFO] , мати дитини, [PERSON] , [INFO] , співмешканець, [PERSON] , який на вигляд знаходився під дією психотропних речовин. У малолітньої [PERSON] , [INFO] , є ліжко, колиска, іграшки, речі по сезону, стіл для годування, але все знаходиться в неналежному стані. Малолітня [PERSON] , [INFO] , оглянута лікарем бригади № 36 ШМД, та підтверджено, що у дитини на внутрішній частині ніг спостерігаються множинні укуси комарів, на сідниці у зоні геніталій наявні зопрілості, на лівій руці гнійник. В подальшому, бригадою швидкої медичної допомоги малолітню [PERSON] , [INFO] , доставлено до КНП «Спеціалізований психоневрологічний будинок дитини № 3 "Сонечко" Одеської міської ради. Пересипською районною адміністрацією Одеської міської ради прийнято розпорядження № 434 від 06.09.2023 року «Про заходи щодо захисту прав та інтересів малолітньої [PERSON] , [INFO] ». Враховуючи викладене, представник позивача просив суд: відібрати малолітню: [PERSON] , [INFO] від матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення батьківських прав; стягнути з [PERSON] , аліменти на утримання малолітньої дитини, у розмірі 1/4 частини від усіх видів її заробітку (доходу), але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, починаючи з дня подання позовної заяви 18.09.2023р. до досягнення дитиною повноліття. Ухвалою суду від 21.09.2023р відкрито загальне позовне провадження, призначено судове засіданні по справі. Ухвалою суду від 07.12.2023р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судове засідання представник позивача Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради, в особі органу опіки та піклування не з`явився, надав суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність та задовольнити позовні вимоги, а також зазначив що проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, причини неявки не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином за зареєстрованим місцем проживання в порядку статей 128, 130 ЦПК України, рекомендоване повідомлення повернулось до суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що судом розцінюється як належне повідомлення. Така позиція суду відповідає судовій практиці з розгляду аналогічних спорів: Постанови Верховного Суду від 21 грудня 2022 року у справі № 757/15603/19 (провадження № 61-7187св22), 30 листопада 2022 року у справі №760/25978/13-ц (провадження № 61-6788св22), 31 серпня 2022 року у справі №760/17314/17). Відзиву від відповідача на позов до суду не надходило, заяв про розгляд справи у її відсутність до суду остання не подавала. Представник третьої особи Служби у справах дітей ОМР в судове засідання не з`явився, надав суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність та задовольнити позовні вимоги. Згідно з положеннями ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Отже, враховуючи згоду представника позивача на проведення заочного розгляду справи, відсутність відзиву на позовну заяву, належне повідомлення відповідача, який причини неявки не повідомив, суд доходить висновку про можливість розгляду справи в заочному порядку, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України. Згідно з вимогами ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно та безсторонньо оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, дійшов висновку що позовна заява підлягає задоволенню,з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є матір`ю малолітньої дитини, [PERSON] , [INFO] , що підтверджується актовим записом про народження від 29.09.2022 № 1326, складеним Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). Відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , зазначені відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Листом ВП № 3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, від 02.01.2023 № 60.3/12824, Службу у справах дітей Одеської міської ради було повідомлено про те, що до відділення поліції надійшла заява [PERSON] , [INFO] , стосовно того що її онучки, [PERSON] , [INFO] , яка є наркозалежною, не може доглядати за своєю малолітньою донькою, [PERSON] , [INFO] . З метою належного реагування на зазначене повідомлення, співробітниками Служби у справах дітей Одеської міської ради спільно із представниками сектору ювенальної відділу превенції Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області невідкладно здійснений виїзд за адресою: [ADDRESS] . За результатами виїзду та обстеження представниками Служби у справах дітей Одеської міської ради з`ясовано, що в квартирі за адресою: [ADDRESS] . знаходились: малолітня [PERSON] , [INFO] , мати дитини [PERSON] , [INFO] , співмешканець, [PERSON] , який на вигляд знаходився під дією психотропних речовин. У малолітньої [PERSON] , [INFO] , є ліжко, колиска, іграшки, речі по сезону, стіл для годування, але все знаходиться в неналежному стані. Квартира потребує ремонту, повітря важке, безлад, є таргани, всюди розкидані брудні речі, одяг, використані підгузки, на кухні розкидане сміття, на столі-брудний посуд. Відповідно до п.п. 5,9 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №585, 04.09.2023 проведено оцінку рівні безпеки малолітньої [PERSON] , [INFO] та складено відповідний акт. Висновок щодо рівня безпеки дитини - дуже небезпечно. Малолітня [PERSON] , [INFO] , оглянута лікарем бригади № 36 ШМД, та підтверджено, що у дитини на внутрішній частині ніг спостерігаються множинні укуси комарів, на сідниці у зоні геніталій наявні зопрілості, на лівій руці гнійник. В подальшому, бригадою швидкої медичної допомоги малолітню [PERSON] , [INFO] , доставлено до КНП «Спеціалізований психоневрологічний будинок дитини № 3 "Сонечко" Одеської міської ради. Відповідно до листа КНП «Дитяча міська поліклініка №2» Одеської міської ради від 03.03.2023 №139, родина віднесена до економічно та соціально вразливої категорії родин, забезпечується безкоштовним дитячим харчуванням згідно Міської цільової програми «Здоров`я» на 2021-2023 р.р. Відповідно до листа Центру соціальних служб Одеської міської ради, від 29.03.2023 № 04/01-674 та акту оцінки потреб сім`ї/особи №375/СЖО, родині запропоновано соціальну послугу соціального супроводу. Спеціалістами відділу Служби у справах дітей Одеської міської ради у Пересипському районі неодноразово здійснювались виїзди за місцем проживання родини [PERSON] , та з матір`ю [PERSON] проводилися профілактичні бесіди. Неодноразово родині Трофімішиної Службою у справах дітей Одеської міської ради надавалася гуманітарна допомога. Пересипською районною адміністрацією Одеської міської ради прийнято розпорядження № 434 від 06.09.2023 року «Про заходи щодо захисту прав та інтересів малолітньої [PERSON] , [INFO] ». З огляду на вищезазначене, матеріалами справи підтверджується, що мати дитини не піклується про фізичний і духовний розвиток своєї дитини, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування, що негативно впливає на фізичний розвиток дитини, всі зазначені вище фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як винну поведінку матері та свідоме нехтування своїми батьківськими обов`язками. Згідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України, від 24.09.2008 року № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров`ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров`я проводить оцінку рівня безпеки дитини, згідно з додатком 10. До проведення оцінки рівня безпеки дитини можуть бути додатково залучені уповноважені суб`єкти в межах своїх повноважень. У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю, або здоров`ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки, дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров`я для обстеження стану її здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована відповідно до пункту 31 цього Порядку. Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини, служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади, протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення. Про відібрання дитини у батьків, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує прокуратуру за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення, звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення батьківських прав. Служба у справах дітей за участю інших структурних підрозділів районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради, у тому числі об`єднаної територіальної громади, здійснює підготовку документів для звернення органу опіки та піклування до суду про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. У разі прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, служба у справах дітей протягом тижня інформує центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді за місцем проживання сім`ї для надання соціальних послуг сім`ї. Результати проведеної центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді роботи враховуються службою у справах дітей під час підготовки висновку про доцільність поновлення, або позбавлення батьків батьківських прав. Якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав. Згідно ст. 150 СК України батьки зобов`язанні піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язанні забезпечити здобуття дитиною повної загальної, середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Згідно з п.п.2-5 ч.1 ст.164 СК України, суд може постановити таке рішення у випадку, якщо батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Згідно з ч. 1 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків, або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням, або органові опіки та піклування. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3, від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу. Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте, необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною, або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). Якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Можливо, потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням (SAVINY v. UKRAINE, № 39948/06, § 50, ЄСПЛ, від 18 грудня 2008 року). З огляду на викладене вище, суд зазначає, що підставою відібрання дітей без позбавлення батьківських прав батьків є виникнення в сім`ї небезпечної для дитини обстановки: її життя, здоров`я і морального виховання. Згідно ч. 2 ст. 155 СК, батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності,

Outcome: approved