Jurisdiction: civil
Date: 2024-02-04 00:00:00

Одеський обласний центр зайнятості в особі філії Одеського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] , про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними у розмірі 3066,67 грн., у зв`язку з навмисним прихованням або навмисним поданням недостовірних даних відповідачем про його доходи та майновий стан (оскільки отримання державної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою на догляд унеможливлює отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю), що вплинуло на встановлення права на державну допомогу і визначення її розміру. Однак відповідач добровільно не відшкодувала коштів і її заборгованість становить 3 066,67 гривень, на звернення не реагує. Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь надмірно виплачену допомогу безробітним, а також судові витрати у справі. Представник \~позивача Одеського\~обласного\~центру зайнятості\~в\~особі\~філії Одеського\~обласного\~центру\~зайнятості \~ в\~судове засідання\~не з`явився,\~при цьому\~в матеріалах\~справи наявна\~заява про\~розгляд справи\~за відсутності\~сторони позивача,\~не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явилася, повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку. Відзиву на позовну заяву не подала. На адресу суду повернувся конверт із рекомендованими повідомленнями із позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою». Відповідно до п. 4 ч. 8\~ст. 128 ЦПК України\~днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. За таких обставин, враховуючи, що судом судова повістка про виклик відповідача в судове засідання направлялася за адресою зареєстрованого у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача, однак на адресу суду повернувся поштовий конверт із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», суд вважає відповідача належним чином повідомленою та можливим, за згодою представника позивача, розглянути справу на підставі наявних доказів, заочно, відповідно до\~статті 280 ЦПК України. Згідно ч.2\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення з наступних підстав. Умови призначення та порядок надання громадянам допомоги по безробіттю визначається\~Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та «Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого\~наказом Міністерства\~соціальної політики\~України від 15.06.2015№613\~(який був чинний на момент призначення допомоги по безробіттю). Відповідно до п.1 ч. 1\~ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»\~статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Пункт 8 частини 1\~статті 45 Закону України «Про зайнятість населення»\~передбачає, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Згідно ч.1ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Судом встановлено, що [PERSON] звернулася до Одеського міського центру зайнятості з заявою про надання/поновлення статусу безробітного (а.с. 33). Із змісту поданої заяви про надання статусу безробітного встановлено, що [PERSON] не вказувала відомості про отримання нею інших доходів, а також ознайомлена із правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних відомостей, що підтверджується її підписом. Наказом від 08.05.2020 року №НТ200508 [PERSON] надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю у встановленому законодавством розмірі строком на 180 к.д. з 08.05.2020 року по 03.11.2020 року (а.с.34). Наказом від 03.11.2020 року № НТ201103 припинено виплату дороги по безробіттю. Відповідно до наказу Міністерства економіки України від 18.10.2022 № 3909 «Про реорганізацію державних установ державної служби зайнятості», Одеський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Одеського міського центру зайнятості. 28.03.2023 року з повідомлення Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси встановлено, що [PERSON] з 01.08.2020 року перебуває на обліку в УСЗН в Київському районі м. Одеси, як одержувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою на догляд та отримує вказану допомогу з 01.08.2020 року ( а.с.37). 29 березня 2023 року складено Акт №78 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення по застрахованій особі [PERSON] .( а.с. 36). Довідкою Одеського обласного центру зайнятості підтверджується, що сума нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) за період з 01.08.2020 року по 02.11.2020 року, яка підлягає поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, складає 3 066,67 грн. ( а.с.41). Позивачем направлялася претензія про відшкодування незаконно отриманих коштів на адресу відповідача, однак остання залишилася без реагування. Відповідно до\~ст.19 Конституції України\~органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Положеннями\~ст.46 Конституції України\~передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до п. 1 ч. 1\~ст. 1215 ЦК України\~не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Згідно ч. 3 ст.\~12, ч. 1 ст.\~81 ЦПК України\~ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Однак відповідач не надав суду доказів, які б спростували твердження позивача щодо порушення ним умов надання допомоги по безробіттю, наявність надмірно виплаченої допомоги, а також її розмір. Таким чином, в ході розгляду справи встановлено, що відповідач порушивши порядок надання допомоги та приховавши отриманий нею дохід із інших джерел має заборгованість перед Одеським обласним центром зайнятості на загальну суму 3\~066,67 гривень, яка жодними належними та допустимими доказами не спростована відповідачем, а тому підлягає стягненню в користь позивача. Крім того, згідно з частиною 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За такого, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім про подачі позову до суду судовий збір в розмірі 2 6814,00 грн.

Outcome: approved