Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-30 00:00:00

І. Стислий виклад позиції учасників. 1.1.Позивач обґрунтовує вимоги тим, що в період з 01.10.2021 до 01.03.2023 він працював на посаді директора КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради згідно контракту від 24.09.2021, укладеного з Відділом охорони здоров`я Дубенської міської ради (ВОЗ). Але 01.03.2023 згідно наказу Відділу охорони здоров`я ДМР №5 від 10.02.2023 та наказу №57-ос від 01.03.2023 КНП «Дубенська міська лікарня» його було звільнено із займаної посади директора КНП «Дубенська міська лікарня» згідно п. 1 ст. 36 КЗпП. Однак, він з цим не погоджується. Дійсно 08.02.2023 написав заяву про звільнення, але згодом передумав і відкликав цю заяву, про що 15.02.2023 та 22.02.2023 подав на адреси міського голови м. Дубно та Відділу охорони здоров`я ДМР заяви, а також особисто повідомляв безпосереднього керівника Круцика В. 02.03.2023 дізнався, що начальником Відділу охорони здоров`я Круциком В. все ж таки було прийнято наказ про звільнення. Аналогічний наказ було прийнято 01.03.2023 В.о. директора КНП «Дубенська міська лікарня» Безкоровайною І. Крім того, його було звільнено в період тимчасової непрацездатності, що не допускається. Також просить стягнути з КНП «Дубенська міська лікарня» середній заробіток за час вимушеного прогулу. Позивачем подано заяву про збільшення підстав позову, згідно якої обґрунтовує, що за п. 1 ст. 36 КЗпП, начальник ВОЗ не мав права достроково розривати контракт, оскільки вказана підстава для дострокового розірвання контракту без укладення додаткової угоди щодо зміни Контракту з директором КНП «Дубенська міська лікарня» від 24.09.2021 фактично суперечить положенням такого контракту. Крім того, заява [PERSON] про звільнення була адресована на ім`я міського голови, який не має повноважень щодо прийняття чи звільнення керівника КНП «Дубенська міська лікарня», а такими повноваженнями наділений виключно начальник ВОЗ. Тобто, заява про звільнення була подана не належному адресатові. Також вказує, що не передбачено права на прийняття наказу про звільнення керівника КНП «Дубенська міська лікарня» особою, що його заміщає, а таким правом наділений лише керівник ВОЗ. 1.2.Відповідач КНП «Дубенська міська лікарня подав відзив, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову внаслідок безпідставності. Вказує, що дійсно 24.09.2021 з позивачем було укладено контракт та призначено його на посаду директора КНП «Дубенська міська лікарня». У своєму позові позивач визнає обставини написання ним заяви від 08.02.2023, в якій він просив припинити дію контракту за згодою сторін з 01.03.2023. Орган управління майном в особі ВОЗ погодив дострокове припинення контракту з 01.03.2023 та 10.02.2023 видав наказ про припинення дії контракту від 24.09.2023 за згодою сторін, згідно поданої заяви. Звільнено [PERSON] з 01.03.2023, як і було в заяві ним вказано. Відповідач вважає, що сторони досягли домовленості на припинення договору за згодою сторін з 01.03.2023, оскільки позивач подав письмову заяву про припинення трудового договору, у якій вказав прохання звільнити його за згодою сторін і дату звільнення, а орган управління майном погодив дострокове припинення контракту, видавши про це наказ від 10.02.2023. Угода про припинення трудового договору вважається такою, що відбулася 10.02.2023, тому є необґрунтованими доводи позивача про те, що згідно заяві від 15.02.2023 та 22.02.2023 він відкликав свою заяву про звільнення від 08.02.2023, оскільки угода про припинення відбулася 10.02.2023 і відповідач не надавав згоди на анулювання цієї досягнутої домовленості. Крім того, КЗпП не передбачено обов`язку прийняття відкликання працівником своєї заяви про звільнення. Щодо звільнення позивача в період його тимчасової непрацездатності, то положення ч. 3 ст. 40 КЗпП на правовідносини звільнення з роботи за угодою сторін не поширюються. Вважає, що відсутні підстави виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу. 1.3.Відповідач Відділ охорони здоров`я Дубенської міської ради подав відзив на позовну заяву, згідно якого вимоги позивача не визнає та вважає їх безпідставними. Вказує, що 24.09.2021 з позивачем укладено контракт про призначення його на посаду директора КНП «Дубенська міська лікарня» строком на 5 років. 08.02.2023 позивачем написано та подано міському голові м. Дубно Антонюку В.М. заяву про припинення дії контракту від 24.09.2021 за згодою сторін з 01.03.2023. Заява з резолюцією міського голови надійшла на розгляд ВОЗ 09.02.2023, її було розглянуто та погоджено дострокове припинення контракту з 01.03.2013 шляхом прийняття відповідного наказу від 10.02.2023. Вказаним наказом [PERSON] звільнено з посади директора КНП «Дубенська міська лікарня» з 01.03.2023. 24.02.2023 та 28.02.2023 надійшли заяви від позивача, згідно яких він відкликає подану заяву про звільнення та вказує, що не дає згоди на подальше звільнення за ч. 1 ст. 36 КЗпП. Однак, сторони вже досягли згоди на припинення договору за згодою сторін з 01.03.2023 і наказ вже було видано 10.02.2023, на виконання чого видано і наказ 01.03.2023 про звільнення директора [PERSON] ВОЗ підтверджує, що позивачем були подані заяви про відкликання заяви про звільнення. Однак, ВОЗ не надавало та не надає згоди на анулювання домовленості про звільнення за згодою сторін, а анулювання такої досягнутої домовленості можливе лише за взаємної згоди на це як власника або уповноваженого ним органу, так і працівника, а не в односторонньому порядку. Щодо звільнення позивача в період його тимчасової непрацездатності, то положення ч. 3 ст. 40 КЗпП на правовідносини звільнення з роботи за угодою сторін не поширюються. Доводи позивача про те, що його звільнено у період тимчасової непрацездатності, не є підставою для скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді, оскільки чинним законодавством не заборонено звільнення працівника за угодою сторін у період тимчасової непрацездатності або відпустки. Просить у позові відмовити повністю. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі 2.1. Ухвалою Дубенського міськрайонного суду від 12.04.2023 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та встановлено учасникам строки для подачі заяв по суті. 2.2. В судовому засіданні позивач та представник позивача адвокат Шевчук В.С. позовні вимоги підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про збільшення підстав позову, надав суду пояснення, які відповідають змісту позовної заяви. Позивач пояснив, що написав добровільно заяву про звільнення 08.02.2023 після складної розмови з міським головою і це не було пов`язано з притягненням до відповідальності за корупційне правопорушення, однак потім передумав, але його все одно звільнили. 2.3. Представник відповідача ВОЗ Дубенської міської ради Штогрін В.С. позовні вимоги не визнала у повному обсязі з підстав, викладених у відзиві на позову заяву та надала суду пояснення, які відповідають змісту відзиву. Звільнення позивача відбувалося за згодою сторін на підставі власноруч написаної ним заяви з дати, яку узгодили і з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 36 КУпП. В подальшому було видано наказ про звільнення. При звільненні за даною статтею законом не передбачено можливості відкликання заяви про звільнення, якщо було досягнуто згоди про її задоволення. При зміні якихось обставин, працівник не може примусити іншу сторону до зміни тої домовленості, яка була вже досягнута. ВОЗ жодної згоди на прийняття заяви про відкликання заяви про звільнення не надавав та такого наміру не мав, і не міг цього зробити, бо вже було видано наказ про звільнення, тому було продовжено процедуру звільнення. Якби звільненні відбувалося по ст. 38 КЗпП, коли особа попереджає про намір звільнитися, тоді мало б місце відкликання заяви. В даному випадку ситуація інша. Також вказала, що укладення додаткового контракту потрібно з будь-яких інших причин, окрім звільнення за власним бажанням. Засновником лікарні є Дубенська міська рада і ВОЗ має функції управління, тому заява про звільнення могла бути написана на ім`я голови міської ради, який представляє засновника. В подальшому ця заява була з резолюцією передана до ВОЗ для прийняття рішення. Жодного порушення в даному випадку не має, тому позов не підлягає до задоволення. 2.4.Представник відповідача КНП «Дубенська міська лікарня» Балахно Ю.О. в судовому засіданні просила у позові відмовити з підстав, вказаних у відзиві на позовну заяву. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом. 3.1. Згідно статуту Комунального некомерційного підприємства «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради підприємство створене за рішенням Дубенської міської ради та є власністю громади в особі Дубенської міської ради. Засновником підприємства є територіальна громада м. Дубно в особі Дубенської міської ради. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику. Уповноваженим органом, за яким закріплені функції управління підприємством є відділ охорони здоров`я Дубенської міської ради (Розділ І п.п.1.2, 1.4, 1.5 Статуту). 3.2. Судом встановлено, що між позивачем [PERSON] (керівник) та відповідачем Відділом охорони здоров`я Дубенської міської ради в особі начальника ВОЗ Круцика В.В. (орган управління майном) було укладено контракт від 24 вересня 2021 року, позивача було призначено на посаду директора КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради. Строк дії контракту - 5 років: з 01.10.2021 до 30.09.2026. Згідно пп.2 п. 9 контракту орган управління майном має право звільняти керівника з посади у разі закінчення строку дії цього контракту, достроково за ініціативи керівника, а також у разі порушення керівником вимог законодавства та цього контракту. За пп.2 п.12 контракту орган управління майном у разі відсутності керівника має право вирішувати питання щодо покладання обов`язків керівника. Згідно пп. 1, 3 п.8 контракту керівник має право діяти від імені підприємства і видавати у межах своїх повноважень накази та розпорядження, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства. За п.22 контракту внесення змін та доповнень до нього здійснюється шляхом укладання додаткових договорів. Відповідно пп.2 п.23 контракту його дія припиняється за згодою сторін (а.с.18-24, 38-39). 3.3. 08 лютого 2023 року [PERSON] подав на ім`я міського голови м. Дубно Антонюка В.М. заяву про припинення дії контракту від 24.09.2021 про призначення його на посаду директора КНП «Дубенська міська лікарня» за згодою сторін з 01 березня 2023 року згідно п. 1 ст. 36 КЗпП (а.с.93). 3.4. 10 лютого 2023 року начальником відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради було видано наказ №5 про припинення дії контракту від 24.09.2021 з директором КНП «Дубенська міська лікарня» Володимиром Крохмалем, за згодою сторін, згідно поданої заяви від 08.02.2023. Наказано звільнити [PERSON] з посади директора КНП «Дубенська міська лікарня» з 1 березня 2023 року. Наказ був направлений на адресу позивача рекомендованим листом та отриманий ним 02.03.2023 (а.с.8,9,10). 3.5. Згідно заяви від 15.02.2023, адресованої міському голові м. Дубно Антонюку В.М. та начальнику відділу охорони здоров`я Круцику В.В., [PERSON] просить вважати відкликаною (анульованою) його заяву від 08 лютого 2023 року про припинення дії контракту від 24 вересня 2021 року за згодою сторін з 01 березня 2023 року, у зв`язку із відкликанням заяви про звільнення, згоди на подальше його звільнення за ч. 1 ст. 36 КЗпП не дає. Аналогічна заява була написана також 22 лютого 2023 року. Заява, що датована 15.02.2023, була відправлена рекомендованим листом до ВОЗ Дубенської міської ради 16.02.2023 о 17:49 год. та на адресу Дубенської міської ради 21.02.2023 о 14:59 год. Заява, що датована 22.02.2023, була відправлена рекомендованим листом до ВОЗ Дубенської міської ради та на адресу Дубенської міської ради в цей же день 22.02.2023 о 17:33 год. та 17:39 год. відповідно. Згідно відмітки про отримання заяви від 15.02.2023 та 22.02.2023 надійшли до ВОЗ 24.02.2023 за вх.№ 34/02-04/23 тп 28.02.2023 за вх.№36/02-04/23 відповідно (а.с.12-17,95,96). 3.6. Згідно витягу з листка непрацездатності 6785310-2012841240-1, виданому КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Дубенської міської ради, [PERSON] перебував на лікарняному в період з 11.02.2023 по 15.02.2023 (а.с.25). Крім того, згідно витягу з листка непрацездатності 6991624-2013219719-1, [PERSON] знаходився на лікарняному зв`язку з тимчасовою непрацездатністю з 27.02.2023 по 01.03.2023 (а.с.26). 3.7. 01 березня 2023 року в.о. директора КНП «Дубенська міська лікарня» Ірина Безкоровайна видала наказ №57-ос про звільнення директора КНП «Дубенська міська лікарня» [PERSON] і необхідність провести відповідні розрахунки. [PERSON] ознайомився з ним 02.03.2023, висловив незгоду і намір оскаржувати в суді (а.с.11). 3.8. Згідно довідки №7 та довідки №13, [PERSON] працював на посаді директора КНП «Дубенська міська лікарня». Сума його доходу за січень-грудень 2022 року становить 514 706,07 грн., сума доходу за січень-березень 2023 року становить 138 584,58 грн. (а.с.27,28). Згідно довідки про доходи №15 від 08.03.2023, заробітна плата [PERSON] з грудня 2022 по січень 2023 становить 76 000 грн. (а.с.29). 3.9. Постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 20.02.2023 №559/222/23, що набрала законної сили 21.04.2023, встановлено, що; « [PERSON] , виконуючи обов`язки директора КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 28 цього Закону, порушив встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів. Так, у відповідності до Статуту, затвердженого рішенням Дубенської міської ради від 15.01.2020 № 4436, КНП «Дубенська міська лікарня» є комунальним унітарним некомерційним підприємством (п. 1.1). Засновником підприємства є територіальна громада в особі Дубенської міської ради. Уповноваженим органом, за яким закріплені функції управління підприємством, є відділ охорони здоров`я Дубенської міської ради (п. 1.5). Поточне керівництво підприємством здійснює керівник підприємства - директор, який призначається на посаду і звільняється з неї начальником відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради (п. 7.2). 12.02.2020 Відділ охорони здоров`я Дубенської міської ради поклав обов`язки директора КНП «Дубенська міська лікарня» на завідувача хірургічним відділенням [PERSON] згідно наказу №12-к. Відділ охорони здоров`я Дубенської міської ради 24.09.2021 уклав контракт із [PERSON] про призначення на посаду директора КНП «Дубенська міська лікарня» строком до 30.09.2026. Виконуючий обов`язки директора КНП «Дубенська міська лікарня» [PERSON] має дискреційні повноваження в частині встановлення додаткових виплат працівникам підприємства у розмірі до 300 відсотків заробітної плати відповідно до Постанови КМУ № 331 від 24.04.2020.

Outcome: dismissed