Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-24 00:00:00

В грудні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про встановлення неправильності в актовому записі та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він звернувся до Новоселицького ВРАЦС у Чернівецькому районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції із заявою про внесення змін до свого актового запису про народження та актового запису про шлюб його батьків, оскільки в актовому записі про народження № 65 від 09 листопада 1947 року в графі батьки, ім`я матері вказане « [PERSON] » замість вірного « [PERSON] », а в свідоцтві про шлюб його батьків № 17 від 19 лютого 1947 року прізвище дружини до реєстрації шлюбу вказано « [PERSON] » замість « [PERSON] », прізвище дружини після реєстрації шлюбу вказано « [PERSON] » замість « [PERSON] » та ім`я нареченої вказано « [PERSON] » замість « [PERSON] ». Після звернення було винесено висновок про відмову у внесені змін до вказаних актових записів. Вказане створює перешкоди для реалізації прав та законних інтересів позивача, а помилка в його свідоцтві про народження свідчить про відсутність між ним та покійною матір`ю родинних зв`язків. Просив суд визнати неправильність в актових записах про народження та шлюб та зобов`язати відповідача внести зміни до вказаних актових записах. В судове засідання представник позивача не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи у її відсутності. Представник відповідача Новоселицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі, направив на адресу суду заяву, в якій просив розглянути справу без участі представника. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Вирішуючи питання щодо підсудності справ цієї категорії, слід зазначити, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 23 січня 2019 року № 11-927апп18 зазначила, що позов про зобов`язання внести зміни до актового запису спрямований на захист права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 Цивільного кодексу України) на відображення в актовому записі щодо свого народження інформації про належність батька до польської національності, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. Окрім того, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. За змістом правового висновку Великої Палати Верховного Суду, ураховуючи суть спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін у справі, а також з огляду на те, що позивач, подавши цей позов, не просив визнати неправомірними дії відповідача, а мав намір вирішити питання про внесення змін щодо національності батьків в уже існуючий актовий запис, то спір у цій справі не має ознак публічно-правового та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Частиною першою статті 15 ЦК України передбачене право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, поряд визнання права, також відновлення становища, яке існувало до порушення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, його посадових і службових осіб (стаття 16 ЦК України). За змістом ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. За змістом пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі Правил) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення, неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Судом встановлено, що відповідно до архівної довідки Державного архіву Чернівецької області № 589-ін від 27 січня 2022 року в с. Динівці Новоселицького району [INFO] народилась [PERSON] , актовий запис № 27 від 10 квітня 1927 року. Факт того, що померла [PERSON] являється рідною матір`ю позивача, а в актовому записі про народження позивача була допущена помилка в написані імені матері « [PERSON] » замість вірного « [PERSON] », підтверджується свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 12 листопада 1996 року, архівною довідкою з Державного архіву Чернівецької області від 27 січня 2022 року № 589 та копією актового запису про народження з метричної книги № 27 від 10 квітня 1927 року. Окрім того, відповідно до довідки Динівецького старостинського округу № 9 від 21 грудня 2023 року, вказується, що станом на 04 липня 2005 року по облікам в с. Динівці Чернівецького (колишнього Новоселицького) району значиться лише [PERSON] , яка була матір`ю [PERSON] (позивача). Однак, в актовому записі про народження позивача ім`я матері помилково було записано « [PERSON] » замість вірної « [PERSON] ». Позивач використав позасудове вирішення питання про внесення змін до акту про своє народження шляхом звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою. Новоселицьким ДРАЦС відмовлено у зміні анкетних даних в актовому записі, про що свідчить наявний у справі висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану. Також, позивач просив внести зміни до актового запису про шлюб його батьків № 17 від 19 лютого 1947 року, складеного виконавчим комітетом Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, а саме в частині зміни прізвища дружини до реєстрації шлюбу з « [PERSON] » на правильне « [PERSON] », прізвище дружини після реєстрації шлюбу з « [PERSON] » на правильне « [PERSON] » та саме ім`я нареченої з « [PERSON] » на правильне « [PERSON] ». Матеріалами справи з`ясовано, що відповідно до копії актового запису про народження з метричної книги № 27 від 10 квітня 1927 року, [INFO] народилась « [PERSON] », дочка [PERSON] та [PERSON] . Крім того, відповідно до довідки виданої Динівецьким старостинським округом Новоселицької міської ради № 9 від 21 грудня 2023 року, в якій зазначається, що станом на 04 липня 2005 року в с. Динівці була зареєстрована та проживала [PERSON] . Вказане також підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 19 вересня 2023 року, відповідно до якого померла « [PERSON] », наведене свідчить про те, що при реєстрації шлюбу в 1947 році механічно допущено помилку в актовому записі про шлюб. Відповідно до абз.4 п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п.2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Згідно зі ст. 22 цього Закону заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Частиною 3 ст. 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чи ним законодавством. Пунктом 1.7 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно з пунктом 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Вирішуючи дану позовну заяву, суд виходить з того, що згідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Приймаючи до уваги, що законом не визначено іншого порядку визнання неправильності актових записів та внесення виправлень в них, суд виходить з принципу верховенства права, та принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, яка звернулась за судовим захистом. У суду немає підстав ставити під сумнів істинність фактів, повідомлених позивачем та підтверджених дослідженими судом доказами. На підставі ст.ст. 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 15, 16, 275, 294 ЦК України, ст.ст. 9, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», глави І та ІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, суд

Outcome: approved