Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-24 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача надмір нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 24\~000,00 грн; а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що [PERSON] (далі також відповідач) знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в Шевченківському районі м. Харкова. Згідно наданої відповідачем заяви від 26.08.2021 р. призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання (далі також - адресна допомога ВПО) відповідачу та дружині відповідача [PERSON] , яка належить до складу його сім`ї. В результаті проведеної верифікації, наданої Мінфіном, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» Управлінням було з`ясовано, що у відповідача наявна переплата надміру нарахованих коштів в сумі 24000,00 грн. за період з грудня 2022 р. по липень 2023 р. Переплата виникла внаслідок того, що до липня 2023 р. [PERSON] отримував допомогу на 2-х осіб на себе та дружину [PERSON] , [INFO] . Дружина заявника перебуває на обліку як одержувач допомоги ВПО у Франківському ВСЗ УСЗДГП Львівської міської ради з 01.12.2022 р. Допомога ВПО їй призначена у сумі 3000,00 грн. щомісячно, як особі з інвалідністю ІІ групи, згідно з Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 332 (із змінами). Виплату допомоги на проживання ВПО [PERSON] призупинено за результатами проведеної верифікації з 01.08.2023 р. Управлінням було надіслано листи з рекомендованими повідомленнями від 01.09.2023 р., від 20.09.2023 р., від 25.09.2023 р., додатково в телефонній розмові [PERSON] відмовився від сплати надміру отриманих коштів. Згідно інформації Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата складає 24000,00 грн. Таким чином, на думку позивача, надмір виплачена відповідачу державна соціальна допомога підлягає стягненню на розрахунковий рахунок Позивача у судовому порядку. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] повідомлявся про дату, час та місце судового засідання шляхом направлення повісток на зазначену у позовній заяві адресу, а також, шляхом направлення смс повідомлень за номером телефону вказаним представником позивача у поданій позовній заяві. Крім того дата судового засідання відображалась на веб-сайті Дзержинського районного суду м. Харкова в рубриці список справ, призначених до розгляду. У зв`язку з тим, що судом вживалися заходи щодо виклику\~\~відповідача, однак останній в судове засідання не з`явився, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, також відповідач не скористався своїм правом та не подав до суду відзив на позовну заяву, у зв`язку з чим суд, відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши доводи представника позивача та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] знаходиться на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи в Шевченківському районі м. Харкова. Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6326-23556 від 17.08.2017 відповідач фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . 26.08.2021 р. [PERSON] звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР із заявою про призначення йому виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 27.08.2021. Рішенням УСЗНА Шевченківського району ХМР від 01.09.2021 було призначено [PERSON] та його дружині [PERSON] щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання. В результаті проведеної верифікації, наданої Мінфіном, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» Управлінням було з`ясовано, що у відповідача наявна переплата надміру нарахованих коштів в сумі 24000,00 грн. за період з грудня 2022 р. по липень 2023 р. Було встановлено, що дружина заявника перебуває на обліку як одержувач допомоги ВПО у Франківському ВСЗ УСЗДГП Львівської міської ради з 01.12.2022 р. Допомога ВПО їй призначена у сумі 3000,00 грн. щомісячно, як особі з інвалідністю ІІ групи, згідно з Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 332 (із змінами). Таким чином, переплата виникла внаслідок того, що до липня 2023 р. [PERSON] отримував допомогу на 2-х осіб на себе та дружину [PERSON] .. Виплату допомоги на проживання ВПО [PERSON] призупинено за результатами проведеної верифікації з 01.08.2023 р. Управлінням було надіслано листи з рекомендованими повідомленнями 01.09.2023, 20.09.2023 та 25.09.2023 з повідомленням [PERSON] про необхідність повернення ним надміру сплачених державних коштів в розмірі 24000,00 грн. Проте до теперішнього часу [PERSON] у добровільному порядку кошти надміру отриманих коштів не повернув. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 (далі Порядок), внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі грошова допомога). Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців Відповідно до п. 5 Порядку Для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу подання заяви та адреси, за якою подається заява, уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. Відповідно до п.10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Пунктом 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів\~з\~дня виникнення таких обставин. Згідно положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, оцінивши надані позивачем докази у їх сукупності, судом встановлено, що позивачем підтверджений факт безпідставного отримання відповідачем державних коштів у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Як вбачається із матеріалів справи, відповідач не виконав обов`язок повідомляти уповноважені органи з питань соціального захисту населення про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату йому щомісячної адресної грошової допомоги, як ВПО, зокрема, що його дружина з 01.12.2022\~перебуває на\~обліку як\~одержувач допомоги\~ВПО у\~Франківському ВСЗ\~УСЗДГП Львівської\~міської ради, що призвело до виплати йому надміру нарахованих коштів у сумі 24\~000,00 грн. Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач кошти не повернув, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. У відповідності до п.1 ч.2\~ст. 141 ЦПК України\~судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Outcome: approved