Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-31 00:00:00

Заявниця звернулася до суду із заявою, якою просить встановити факт державної реєстрації народження [PERSON] , [INFO] та зобов`язати Четвертий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити та зареєструвати актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , та вказати наступні відомості у актовому запису: у графі «відомості про дитину» вказати - « [PERSON] », у графі «місце народження» вказати - «місто Севастополь, держава Україна», графі «відомості про батьків» вказати: «батько» - [PERSON] , [INFO] , «мати» - [PERSON] , [INFO] , громадянство України. Заява мотивована тим, що 06.08.2023 [PERSON] через свого представника звернулася до Четвертого відділу ДРАЦС у м. Харкові СМУМЮ із запитом на отримання з Державного реєстру актів цивільного стану громадян повного Витягу про народження [PERSON] . Зазначене обумовлено тим, що заявниця народилася [INFO] у м. Севастополь, який з березня 2014 тимчасове перебуває під російською незаконною військовою окупацією, що повністю підвереджує Резолюція Генеральної Асамблеї ООН про підтримку територіальної цілісності України. Заявниця у 2016 досягла 14-річного віку та, відповідно до законодавства України повинна отримати паспорт громадянина України. Однак, у зв`язку з вимушеним перебуванням на непідконтрольної Держави Україна території у м. Севастополі, не мала можливості отримати документ українського зразка, а також не мала бажання через національні переконання отримувати посвідчення особи країни-агресора. На теперішній час заявниця тимчасово фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Батьки заявниці мають посвідчення особи з належністю до Держави Україна, але із закінченням терміну дії вимушено перебувають на непідконтрольній Україні території. На теперішній час заявниця й досі не має паспорт громадянки України у вигляді ID-кратки. Маючи дану проблему, заявниця звернулася за допомогою щодо отримання повного Витягу про своє народження, маючи намір реалізувати своє право громадянки України та отримати посвідчення особи українського зразка, а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон, т.я. оформлення паспорту необхідно подати свідоцтво про народження нового зразка. Четвертий відділ ДРАЦС на запит заявниці щодо отримання повного витягу про народження надав відповідь від 12.08.2023 про відсутність актового запису про народження [PERSON] , [INFO] . Заявниця також зазначає, що окрім свідоцтва про народження від 23.10.2000, виданого відділом РАГС Нахімовського районного управління юстиції м. Севастополя, як документа, що може підтвердити факт народження громадянки України [PERSON] 10.10.2000, інших документів не має. Заявниця зазначає, що її батьки зареєстрували шлюб у відділі РАГС Нахімовського районного управління юстиції м. Севастополя згідно свідоцтва про шлюб між 09.06.2000. Отже, за наявних обставин та документів, відділом ДРАЦС неможливо поновити актовий запис за заявою [PERSON] , оскілки остання не має паспортного документу та не має інших необхідних для здійснення відділом ДРАЦС процедури поновлення актового запису про народження документів. В судове засідання сторони не з`явились. Від представника заявниці - адвоката Крициної Ю.О. подано заяву, якою остання просить розглянути справу без участі заявниці та представника, вимоги заяви підтримують. Від представника Четвертого відділу ДРАЦС у мсті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю заінтересованої особи, зауважень щодо постановлених вимог не має. Суд, вивчивши доводи заяви, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи із такого. Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Встановлено, що [PERSON] та [PERSON] 09.06.2000 зареєстрували шлюб у відділі реєстрації актів громадянського стну Нахімовського районного управління юстиції м. Севастополя, актовий запис №184. Від шлюбу [INFO] у м. Севастополь, Україна, народилась [PERSON] . Такі обставини підтверджено копіями свідоцтва про одруження від 09.06.2000, свідоцтва про народження від 23.10.2000 (а.с.12,21). Із наданих копій паспортів громадянина України батьки заявниці зареєстровані за місцем проживання у м. Севастополі (а.с.10-18). [PERSON] станом на травень 2023 проживає в м. Харкові (а.с.33.34). З 01 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України від 14.07.2016 року №1474- VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України», яким внесено, зокрема, зміни до Закону України «Про Єдиний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Змінами передбачено, що кожен громадянин України, який досягчотирнадцятирічного віку, зобов`язаний отримати паспорт громадянина України. Так, [PERSON] у 2016 році досягла 14-річного віку, та відповідно до законодавства України повинна була отримати паспорт громадянина України. Однак, у зв`язку з вимушеним перебуванням на непідконтрольній Державі Україна території - у місті Севастополь, не мала можливості отримати документ українського зразка. 06.08.2023 року [PERSON] через свого представника звернулася до Четвертого відділу ДРАЦС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з запитом на отримання з Державного реєстру актів цивільного стану громадян повного Витягу про народження [PERSON] через те, що остання народилася [INFO] в м. Севастополь, що з березня 2014 року тимчасово перебуває під російською незаконною військовою окупацією, з метою реалізувати своєправо громадянки України та отримати посвідчення особи українського зразка, а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оскільки для оформлення паспорта необхідно подати свідоцтво про народження нового зразка. Із відповіді Четвертого відділу ДРАЦС від 12.08.2023 вбачається, що актовий запис про народження [PERSON] відсутній (а.с.19,20). Статтею 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398- УІ від 01.07.2010 передбачено процедуру поновлення актових записів, процедуру проведення якої регламентовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011. Так, відповідно до Закону, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану. Так, згідно п. 3.3 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 міститься перелік осіб, на підставі заяви яких провадиться поновлення актових записів, а саме: особи, щодо якої було складено актовий запис. Встановлено, що заявниця не має виписки з паспорта або паспортного документа , а тому заяву про поновлення актового запису відділом ДРАЦС не може бути прийнято згідно п. 3.3 Правил. Між тим, п. 3.17 Правил регламентовано, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Також, листом Міністерства юстиції України від 21.03.2022 року №25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану роз`яснено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у періодвійськового конфлікту між ними, просимо не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам чи громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань. Вказане свідчить про неможливість отримати дублікат в країні, яка його видала. При цьому, реалізувати свої права, в тому числі щодо отримання документу, який посвідчує особу заявника , без свідоцтва про її народження не є можливим. Отже, із вищевикладеного вбачається, що за наявних обставин та документів, відділом ДРАЦС неможливо поновити актовий запис за заявою [PERSON] , оскільки заявниця не має паспортного документа та не має інших необхідних для здійснення відділом ДРАЦС процедури поновлення актового запису про народження документів. Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України). Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Згідно з п.1.2. Правил поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів. Таким чином, законодавством передбачена можливість внесення змін до актового запису, його поновлення, анулювання та окремо визначає порядок проведення таких дій за наявності необхідних документів, підстав та умов. Відповідно до п.3.3. поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього);піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. У ст. 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року, визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи. Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У пункті 10 Постанови судам роз`яснено, що суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Відповідно до п. 18 Постанови рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Статтею 13 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» вбачається, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. За змістом п.1 ст.6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справ продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Україна як учасниця Конвенції повинна створювати умови щодо забезпечення доступності правосуддя як загальновизнаного міжнародного стандарту справедливого судочинства. Гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий суд включає в себе принцип доступу до суду, ефективність якого обумовлюється тим, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду за вирішенням певного питання, і що держава не повинна чинити правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права. Далі, судом з`ясовано, що встановлення даного факту необхідно заявниці для реалізації свого права громадянки України, отриманн посвідчення особи українського зразка, а також паспорт громадянина України. Згідно ч.ч.1,8 ст. 7 ЗУ «Про громадянство України» №2235-ІІІ від 18.01.2001, особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Отже, аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована, доводи доведені, а тому у суду є правові підстави для її задоволення.

Outcome: approved