Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-31 00:00:00

У квітні 2023 року представник позивача звернувся до суду з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 07.05.2009 року між Кіровоградською міською радою, як орендодавцем та [PERSON] , як орендарем було укладено договір оренди земельної ділянки № 111, який було зареєстровано у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис про оренду землі від 18.05.2009 року за реєстраційним № 040938700013. Згідно договору позивач на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 28.02.2006 року за № 1757 "Про регулювання земельних відносин" надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення адміністративно - торговельного комплексу, яка знаходиться по [ADDRESS] (зараз [ADDRESS] ). Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому порядку. Відповідно до договору, в оренду передалася земельна ділянка загальною площею 800,01 кв.м. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить згідно довідки державного земельного кадастру про грошову оцінку земельної ділянки № 537-а від 21.04.2009 року: 285555 грн. 57 коп.. Земельна ділянка, яка передалася в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інших особливостей земельної ділянки, які можуть вплинути на орендні відносини немає. Договір укладено на двадцять п`ять років. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Після закінчення строку, на який було укладено цей договір, орендар, при належному виконанні обов`язків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію. Згідно договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем, у грошовій формі та розмірі: 12 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки - 2885 грн. 56 коп. на місяць починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі. 12.07.2018 року Кропивницька міська рада прийняла рішення № 1750 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області», яким затвердила відповідну технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького. Рішення було опубліковане в офіційному віснику Кіровоградської міської ради у газеті «Вечірня газета» від 13.07.2018 року. Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження з викликом сторін. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав до суду заяву, якою просив провести розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, не заперечив щодо ухвалення заочного рішення. Відповідач до суду не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, правом подачі відзиву на позов не скористався. За таких обставин, згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до ст. 280 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 07.05.2009 року між Кіровоградською міською радою, як орендодавцем та [PERSON] , як орендарем було укладено договір оренди земельної ділянки № 111, який було зареєстровано у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис про оренду землі від 18.05.2009 року за реєстраційним № 040938700013. Згідно з розділом 1 договору, орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 28.02.2006 року за № 1757 "Про регулювання земельних відносин" надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення адміністративно - торговельного комплексу, яка знаходиться по [ADDRESS] (зараз [ADDRESS] ). Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому порядку. Відповідно до розділу 2 договору, в оренду передано земельну ділянку загальною площею 800,01 кв.м. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить згідно з довідкою державного земельного кадастру про грошову оцінку земельної ділянки № 537-а від 21.04.2009 року: 285555 грн. 57 коп. Згідно з розділом 3 договору, договір укладено на двадцять п`ять років. Договір оренди землі набрав чинності після його державної реєстрації. Абзацом 1 розділу 4 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем, у грошовій формі та розмірі: 12 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки - 2885 грн. 56 коп. (дві тисячі вісімсот вісімдесят п`ять гривень 56 коп.) на місяць починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі. Орендна плата переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. Розмір орендної плати може бути переглянуто за погодженням сторін або змінено на вимогу однієї із сторін у випадках, передбачених законодавством та даним договором. 12.07.2018 року Кропивницька міська рада прийняла рішення № 1750 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області», яким затвердила відповідну технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького. Дане рішення було опубліковане у офіційному віснику Кіровоградської міської ради у газеті «Вечірня газета» від 13.07.2018 року. Згідно Витягу від 10.04.2023 року № НВ-3500253762023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 3510100000:37:306:0060 складає 2131715,81 грн. Відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов`язковими до виконання на відповідній території. Згідно із п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. Частиною 1 ст. 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»). Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності. Крім того, згідно з абз. 1 п. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, дані цієї оцінки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ч. 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель»). Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п. 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України. Таким чином, з урахуванням положень ст. 632 Цивільного кодексу України, ст. 289 Податкового кодексу України і ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі» нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до ч. 2 ст. 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Зміна нормативної грошової оцінки внаслідок індексації є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договорів оренди землі його учасниками. Зазначене не тягне автоматичної зміни умов договорів щодо розміру орендної плати. Аналогічну правову позицію Верховного Суду викладено у постановах від 30.03.2018 у справі № 916/3236/16, від 01.10.2018 у справі № 916/3233/16, від 19.12.2019 у справі № 922/1 137/19. Доказів розірвання договору сторонами не надано, а тому враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Оскільки, сторони безпосередньо в самому договорі визначили підстави для внесення до нього змін, а наявність відповідного договірного обґрунтування внесення відповідних змін у судовому порядку є тим фактичним складом, який може бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 2684,00 грн. - судового збору.

Outcome: approved