Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-14 00:00:00

І. Позиція сторін у справі у жовтні 2023 р. до суду надійшла вищезазначена позовна заява про зобов`язання відповідача поновити надання послуг з постачання гарячої води та в подальшому надавати дану послугу за адресою: [ADDRESS] згідно стандартів наданння послуг, відповідно до Постанови КМУ №630 від 21.07.2005 та Постанови КМУ №151 від 17.02.2010, а також відповідно до умов ч. 6 договору від 10.08.2023, зобов`язати відповідача здійснити заміну теплових мереж від ЦТП до житлового будинку [ADDRESS] , встановити циркулярний насос ЦПГВ в будинку. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачі з 12.01.2017 є власниками квартири [ADDRESS] . З моменту придбання нерухомості, у квартирі відсутнє гаряче водопостачання. Інші мешканці будинку близько 10 років не отримують гарячу воду, температура якої повинна відповідати стандартам надання послуг, відповідно до Постанови КМУ №630 від 21.07.2005 та Постанови КМУ №151 від 17.02.2010. Температура гарячої води в будинку є дуже низькою через порушення ізоляції трубопроводу. Позивачі неодноразово звертались до відповідача для усунення недоліків у водопостачанні, на що отримували відповідь про необхідність заміни теплових мереж ЦТП до житлового будинку та встановлення циркулярного насосу ЦПГВ, проте кошти на виконання даних робіт відсутні. 15.11.2023 відповідач надіслав відзив на позовну заяву, у задоволенні позову просить відмовити, оскільки позовні вимоги не грунтуються на нормах чинного законодавства. Зазначає, що відповідач став виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води з 01.05.2018, майно закріплено за підприємством на праві господарського відання. Будинок за адресою по [ADDRESS] , 1974 року забудови, забезпечується гарячим водопостачанням від окремо розташованого центрального теплового пункту за адресою: [ADDRESS] , джерело теплопостачання РК «М. Борщагівка». Система гарячого водопостачання житлового будинку оснащена вузлом обліку гарячої води марки Multical UF заводський №4959116, який обліковується на балансі КП «Київтеплоенерго», вузол обліку знаходиться в робочому стані. Періоди надання послуги з постачання гарячої води фіксуються вузлом комерційного обліку. Квартира позивачів оснащена вузлом розподільного обліку гарячої води. Зовнішні теплові мережі та обладнання ЦТП утримуються на балансі відповідача, внутрішньобудинкова система утримується на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» та знаходиться на обслуговуванні в КП ЖЕД-5. Циркуляційний трубопровід гарячої води має численні пошкодження та потребує повної заміни. Циркуляційний насос ГВП відключений, господарські насоси ПНГ-1, 2 замінено у 2023 році, працюють згідно режимних карт. Якість послуги з централізованого постачання гарячої води залежить також від технічного стану та збалансованої роботи внутрішньобудинкової системи, утримання якої в належному технічному стані належить до компетенції управителя будинку, яким відповідач не являється. Питання належної роботи внутрішньобудинкової системи є компетенцією балансоутримувача будинку та виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, а саме - КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» та знаходиться на обслуговуванні в КП ЖЕД-5. Відповідач не має у володінні та не утримує на балансі внутрішньобудинкові мережі житлових будинків. Відповідач забезпечує постачання послуги ГВП у відповідності до встановлених чинним законодавством норм. Актами обстеження зафіксовано проблеми з трубопроводами внутрішньобудинкової системи ГВП. За період 2018 р. по 2021 р. при проведенні нарахувань за послугу з центразоліваного водопостачання гарячої води застосовувався знижений тариф для позивачів. Інформацію щодо непрацюючої циркуляційної лінії житлового будинку за адресою: [ADDRESS] внесено до програмного комплексу КП «Київтеплоенерго» та враховано при визначенні обсягу теплової енергії, витраченої на ФСГ. Умовами договору від 10.08.2023 не передбачено заміни теплових мереж від ЦТП до житлового будинку та встановлення циркуляційного насосу ЦПГВ. Інші позовні вимоги зобов`язують відповідача здійснити дії в майбутньому, що відповідно до висновків Верховного суду від 20.06.2018 не підлягає задоволенню (а.с. 84-86). 18.11.2023 [PERSON] подала відповідь на відзив, зазначила, що відповідач у письмових відповідях визнавав факт надання гарячого водопостачання неналежної якості через зношеність трубопроводу та відсутністю коштів на його заміну. При цьому зазначав, що в разі виділення коштів саме відповідач проведе ремонтні роботи. Позивачами надано належні та допустимі докази того, що гаряче водопостачання в будинку по [ADDRESS] не відповідає нормам через пошкодження трубопроводу, а тому потрібна заміна теплових мереж від ЦТП до житлового будинку та встановлення циркуляційного насосу в будинку (а.с. 102-104). 11.12.2023 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, зазначив, що зовнішні теплові мережі та обладнання центрального теплового пункту утримується на балансі відповідача, внутрішньобудинкова система утримується на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» та знаходиться на обслуговуванні КП ЖЕД-5. Межа зовнішніх інженерних мереж - зовнішня стінка будинку [ADDRESS] і відповідно, відповідач несе відповідальність за якість послуги з постачання гарячої води саме на вводі в будинок. Під час обстеження внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання зафіксовано температуру на вводі подавального трубопроводу на житловий будинок та параметри температури центрального теплового пункту, до якого підключено житловий будинок. Гаряча вода надавалася відповідачем відповідно до встановлених норм температури +50 градусів. Також актами зафіксовано, що циркуляційна система гарячого водопостачання внутрішньобудинкової системи житлового будинку №21 відключена, подавальні стояки частково відсутні. З 1-го по 8-й під`їзди внутрішньобудинкова циркуляційна лінія частково відключена, з 1-го по 2-й під`їзд циркуляційна лінія гарячого водопостачання внутрішньобудинковий трубопровід без циркуляції. Для якісного забезпечення гарячого водопостачання житлового будинку необхідно відновити роботу відокремлених стояків та внутрішньобудинкову циркуляційну лінію водопостачання. Обладнання внутрішньобудинкової системи є спільною сумісною власністю співвласників житлового будинку [ADDRESS] . КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» як балансоутримувач будинку здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання. Позовні вимоги позивачів щодо подальшого надання послуг не підлягають задоволенню, оскільки захисту підлягає тільки порушене право, а не те, яке може виникнути в майбутньому. Позовні вимоги щодо заміни теплових мереж від ЦТП до житлового будинку [ADDRESS] не призведе до поновлення прав позивачів, оскільки циркуляційна мережа внутрішньобудинкової системи не працююча, частково відсутні трубопроводи ГВП. За наявності внутрішньобудинкової циркуляційної мережі може бути забезпечена циркуляція гарячої води в будинку позивачів. Щодо позовної вимоги встановлення циркуляційного насосу в будинку, то відповідач не несе відповідальності внутрішньобудинкову систему, яка є спільною власністю власників квартир в будинку (а.с. 116-117). ІІ. Процесуальні дії і рішення суду відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2023 визначено головуючого суддю Ул`яновську О.В. (а.с. 62-63). Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 06.10.2023 відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням без виклику сторін (а.с. 65-66). Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 21.11.2023 вирішено перейти зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (а.с. 109-111). Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 15.01.2024 підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду (а.с. 150). Позивач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, вважає, що позовні вимоги є належним чином обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі. Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 149). Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав його необгрунтованості та безпідставності. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 127), причини неявки суду не відомі. Суд, всебічно з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, які були досліджені у судовому засіданні, вважає встановленими такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. ІІІ. Фактичні обставини справи cудом встановлено, що [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] є власниками квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу від 12.01.2017 (а.с. 13-14). 10.08.2023 КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (виконавець) та [PERSON] (споживач) уклали договір №081027001770100 про надання послуги з постачання гарячої води (а.с. 17-20), відповідно до умов якого виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу та відшкодовувати витрати теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) в строки і на умовах, що визначені цим договором (п. 5 договору). Пунктом 6 договору визначено вимоги до якості послуги, а саме, склад і якість гарячої води повинні відповідати вимогам державних санітарних норм і правил на питну воду; значення температури гарячої води становить не нижче ніж 55 градусів і не вище ніж 75 градусів на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку. Виконавець забезпечує постачання послуги безперервно з гарантованим рівнем безпеки, температури та тиску. Виконавець забезпечує постачання гарячої води у відповідній кількості та якості до межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (індивідуального (садибного) будинку) (п. 7, п. 9 договору). Пунктом 43 договору визначено, що виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуги згідно із законодавством та умовами цього договору, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; забезпечити надійне постачання гарячої води відповідно до умов договору; вживати заходів до ліквідацій аварій, усунення порушень якості послуги, що сталися з вини виконавця або на об`єктах, що забезпечують надання послуги та перебувають у його власності (користуванні), в строки, встановлені законодавством; своєчасно та за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з наданням послуги, що виникли з його вини. У період з березня 2023 р. по липень 2023 р. та жовтень 2023 р. - листопад 2023 р. позивачі зверталися до державних установ, в тому числі до відповідача з приводу усунення проблеми, що виникла в мешканців будинку по [ADDRESS] , а саме, впродовж багатьох років мешканці не отримують гаряче водопостачання відповідно до встановлених норм. З крану гарячого водопостачання тече ледь тепла вода, майже холодна, інколи тече тепла вода, проте це буває рідко (а.с. 21-38, 73-74, 106-107). Відповідач листом №52 від 22.04.2023 повідомив, що під час обстеження 28.03.2023 працівниками підприємства разом з представником балансоутримувача встановлено, що параметри теплоносія гарячого водопостачання на вході та виході в ІТП відповідають нормі. За відсутності циркуляції гарячої води, у тому числі у внутрішньобудинокових мережах, можливе тимчасове зниження температури гарячої води під час мінімального водорозбору. Заміна пошкоджених інженерних мереж можлива за умови виділення додаткових коштів з бюджету (а.с. 49). Листом від 10.05.2023 відповідач повідомив, що зовнішні теплові мережі та обладнання центрального теплового пункту утримуються на балансі КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», внутрішньобудинкові системи утримуються на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва». Циркуляційний трубопровід гарячої води має численні пошкодження, відновленню не підлягає, потребує повної заміни (а.с. 50). Відповідно до акту розмежування балансової належності тепломереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 01.09.2004, межею розподілу балансів належності (відповідальності за технічний стан та експлуатацію) між «Енергопостачальною організацією» та «абонентом» - зовнішня стіна БН Я. Коласа, 21 з боку ТК 104/9 (БН Я. Коласа, 15Б) (а.с. 87-88). Відповідачем неодноразово проводилось обстеження внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання в житловому будинку по [ADDRESS] , відповідно до яких зафіксовано температуру на вводі подавального трубопроводу на житловий будинок та параметри температури центрального теплового пункту до якого підключено житловий будинок. Гаряча вода подавалася відповідачем відповідно до встановдених норм температури води +50 градусів. Також актами зафіксовано, що засувка внутрішньобудинкового циркуляційного трубопроводу гарячого водопостачання закрита, насос циркуляції гарячого водопостачання відсутній, відключено 2 подавальні стояки гарячого водопостачання на квартири через пошкодження трубопроводу (а.с. 90-91, 118-121). Зокрема, 20.11.2020 зафіксовано на вводі подавального трубопроводу ГВП в підвалі будинку параметри теплоносія при подачі складала 61,5 градусів. В ЦТП, до якого підключено житловий будинок, температура подачі ГВП на житловий будинок складала 61 градус (а.с. 90). 12.10.2023 відповідачем спільно з балансоутримувачем проведено обстеження обладнання ЦТП та вузла приєднання будинку до теплових мереж ГВП. Температура гарячого водопостачання на виході з ЦТП відповідає нормативним значенням - 56 градусів, але гаряче водопостачання у житловому будинку відключено у зв`язку з пошкодженням внутрішньобудинкової мережі гарячої води (а.с. 91). 06.12.2023 комісією у складі представників КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» та головного інженера ЖЕ 3 проведено обстеження підвального приміщення житлового будинку по [ADDRESS] , під час обстеження виявлено та зафіксовано, що з 1-го по 8-й під`їзди внутрішньобудинкова циркуляційна лінія частково відключена, з 1-го по 2-й під`їзд циркуляційна лінія гарячого водопостачання внутрішньобудинкового трубопроводу без циркуляції (а.с. 121). ІV. Позиція суду та оцінка аргументів учасників розгляду суд керується положеннями ч. 1 ст. 16 ЦК України, відповідно до якої, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до п. 3, п. 6 ч. 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку - механічне, електричне, газове, сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення, у тому числі комунікації до обладнання споживача, системи автономного теплопостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання від зовнішньої поверхні стіни будівлі до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення (для систем газопостачання - від запірного пристрою на вводі в будинок до запірних пристроїв включно перед місцями підключення газових приладів, газоспоживального обладнання, теплових агрегатів тощо). Частиною 3 ст. 16 зазначеного Закону передбачено, що якість комунальної послуги повинна відповідати вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства та договором. Обов`язок забезпечення відповідності якості комунальної послуги встановленим вимогам покладається на виконавця такої послуги, а обов`язок щодо забезпечення готовності до надання комунальних послуг внутрішньобудинкових систем, що знаходяться в житловому будинку (у тому числі багатоквартирному) і призначені для надання комунальних послуг, покладається на власника такого будинку (співвласників багатоквартирного будинку), якщо цей обов`язок не покладено ним (ними) на управителя чи іншу особу відповідно до закону або договору (ч. 4). Статтею 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено послуги з теплопостачання теплової енергії, відповідно до якої виконавець послуги з постачання гарячої води повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, температури та величини тиску. Параметри якості гарячої води повинні відповідати встановленим законодавством вимогам. Послуга з постачання гарячої води надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання гарячої води, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Пунктом 5 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води» №1182 від 11.12.2019 визначено, що виконавець забезпечує безпечне та безперервне постачання гарячої води споживачу, значення температури та тиску якої повинні відповідати вимогам законодавства та умовам договору. Параметри якості гарячої води повинні відповідати вимогам державних санітарних норм і правил на питну воду. Значення температури гарячої води становить не нижче ніж 50°C і не вище ніж 75°C на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача та не нижче ніж 55°C і не вище ніж 75°C на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (пункт 6 Постанови). Пунктом 7 даної Постанови визначено, що виконавець забезпечує постачання гарячої води у відповідній кількості та якості послуги, що встановлені нормативами за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем - до межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі) та інженерно-технічних систем приміщення споживача. Згідно з ч. 3 ст. 26 цього ж Закону, виконавець комунальної послуги не несе відповідальності за її ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, якщо доведе, що в точці обліку такої послуги (в разі укладення індивідуального договору - на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача) її якість відповідала вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства і договором. Судом встановлено, що будинок за адресою: [ADDRESS] забезпечується гарячим водопостачанням від окремо розташованого центрального теплового пункту за адресою: [ADDRESS] . Відповідач несе відповідальність за якість послуги з постачання гарячої води саме на вводі в будинок, межа зовнішніх інженерних мереж - зовнішня стінка будинку [ADDRESS] . На вводі подавального трубопроводу на житловий будинок параметри температури центрального теплового пункту до якого підключено житловий будинок, гаряча вода подавалася відповідно до встановлених норм температури +50 градусів. Тобто температура гарячого водопостачання на виході з ЦТП відповідає нормативним значенням, але гаряче водопостачання у житловому будинку відключено у зв`язку з пошкодженням внутрішньобудинкової мережі гарячої води. Циркуляційна система гарячого водопостачання внутрішньобудинкової системи житлового будинку №21 відключена, подавальні стояки частково відсутні. З 1-го по 8-й під`їзди внутрішньобудинкова циркуляційна лінія частково відключена, з 1-го по 2-й під`їзд циркуляційна лінія гарячого водопостачання внутрішньобудинковий трубопровід без циркуляції. Для якісного забезпечення гарячого водопостачання житлового будинку підлягає відновленню робота відокремлених стояків та внутрішньобудинкову циркуляційну лінію водопостачання. Зовнішні теплові мережі та обладнання ЦТП утримуються на балансі відповідача, внутрішньобудинкова система утримується на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» та знаходиться на обслуговуванні в КП ЖЕД-5. Тобто питання належної роботи внутрішньобудинкової системи є компетенцією балансоутримувача будинку та виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, яким позивач не являється. Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Враховуючи викладене, беручи до уваги встановлені судом фактичні обставини справи та правовідносини, що їх регулюють, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, позивачами не доведено обставини, на які вони посилались як підставу своїх вимог, зокрема те, що порушення прав позивачів виникло внаслідок неналежного виконання КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» своїх зобов`язань за договором. Також суд звертає увагу, що позовні вимоги щодо подальшого надання послуг з постачання гарячої води, в тому числі, відповідно до Постанови КМУ №630 від 21.07.2005, є вимогою для вчинення дій в майбутньому, що не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до частини першої статті 15 ЦК України, захисту підлягає лише порушене право, а нормативний акт, на який посилаються позивачі - Постанова КМУ №630 від 21.07.2005, втратила чинність 01.05.2022. V. Розподіл судових витрат у відповідності до ст. 141 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, відносить судові витрати по сплаті судового збору за рахунок позивача у сплаченому при зверненні до суду розмірі. На підставі викладеного

Outcome: dismissed