Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-15 00:00:00

[PERSON] в інтересах якого діє адвокат Мацола Аліна Володимирівна, звернувся в суд з заявою де заінтересована особа Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення. Представник в заяві зазначає, що заявник є батьком неповнолітньої [PERSON] , яка народилася [INFO] . Вказує, що на час народження [PERSON] , заявник проживав з [PERSON] , [INFO] , яка є громадянкою росії, в цивільному шлюбі та [INFO] у них народився син [PERSON] . 7 грудня 2009 року заявник та [PERSON] зареєстрували шлюб у відділі реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області за актовим записом № 216. Після реєстрації шлюбу [PERSON] взяла прізвище [PERSON] . Після укладення шлюбу [INFO] у подружжя народилася донька [PERSON] , а [INFO] народився син [PERSON] . Представник вказує, що у серпні 2023 року, заявник звернувся до Тячівського РВ ДМС, для виготовлення доньці паспорту громадянина України при досягненні 14 років. Під час перевірки документів було виявлено, що у актовому записі народження [PERSON] допущено помилку у записі громадянства матері [PERSON] , а саме: у графі громадянство зазначено «Україна», хоча мати є громадянкою росії. Однак у свідоцтві про народження [PERSON] серії [NUMBER] , що видане 11 березня 2008 року у графі громадянство матері зроблено вірний запис - громадянка росії. Помилку зроблено у актовому записі № 19 в Книзі реєстрації народжень та відповідно у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження. З наведених обставин заявник 20 жовтня 2023 року, звернувся до Тячівського відділу ДРАЦС у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до актового запису № 19 від 11.03.2008 року народження доньки [PERSON] складеного виконкомом Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області. Однак, 27.10.2023 року Тячівський відділ ДРАЦС у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направило лист у якому відмовлено у внесенні змін в актовий запис. В листі зазначено, що підставою для внесення змін в актовий запис про народження дитини є актовий запис про шлюб батьків, та паспорт матері дитини, згідно поданої копії паспорта [PERSON] , [INFO] , паспорт не дійсний. Внести відомості в актовий запис дитини не можливо у зв`язку з недійсним паспортним документом матері дитини. Оригіналу паспорту у дружини заявника не має, оскільки дружина звернулася до російського консульства для виготовлення нового паспорту, однак 24 лютого 2022 року після введення в Україні воєнного стану у зв`язку із агресією російської федерації припинило роботу російське консульство, новий паспорт не видали, тому наразі поновити паспорт є неможливим. У зв`язку із наведеним вище, заявник просить встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження [PERSON] за №19 від 11 березня 2008 року, складеного виконавчим комітетом Грушівської сільської ради Тячівського району, Закарпатської області в частині запису громадянства матері [PERSON] де зазначено «громадянка України» замість вірного «громадянка росії». Внести зміни у актовий запис народження [PERSON] , [INFO] , що зроблений за №19 від 11 березня 2008 року, а саме у графі громадянство матері замість «громадянка України» вказати «громадянка росії». Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 27 листопада 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд проводити за правилами окремого провадження. Заявник будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку повідомлення у додаток «Viber» у судове засідання не з`явився та про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Представник заявника, адвокат Мацола А.В. в судовому засіданні вимоги заяви підтримала та просила їх задовольнити. Представник Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання повідомлення у судове засідання не з`явився та про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку. У відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Факти, що мають юридичне значення, встановлюються в судовому порядку, коли ці факти безпосередньо породжують юридичні наслідки для заявника. Пунктом 12 вказаної Постанови визначено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, 07.12.2009 року, заявник [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] уклали шлюб 07.12.2009 року про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу було зроблено запис №216 (а.с.10). З вказаного свідоцтва також вбачається, що [PERSON] , являється уродженкою та громадянкою російської федерації. Згідно копії паспорту громадянки російської федерації серії [NUMBER] , вбачається, що [PERSON] , [INFO] , являється громадянкою російської федерації. З вказаного паспорту також вбачається, що такий виданий 9.04.2010 та дійсний до 9.04.2015. (а.с.9). З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 2.09.1979 вельським РОВД архангельської області російської федерації вбачається, що [PERSON] , являється уродженкою с. есиповске, вельського району, архангельської області (а.с. 8). Згідно копії паспорту громадянина України серії [NUMBER] , вбачається, що [PERSON] , [INFO] , являється громадянином України (а.с.6). Відтак судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , являється громадянинкою російської федерації, а [PERSON] , [INFO] , являється громадянином України. Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, під час перебування [PERSON] та [PERSON] у шлюбі, в них народилося четверо дітей, а саме: - [PERSON] , [INFO] (а.с.11), - [PERSON] , [INFO] (а.с.13), - [PERSON] , [INFO] (а.с.14), - [PERSON] , [INFO] (а.с.15). З копії свідоцтва про народження [PERSON] [INFO] , серії [NUMBER] виданого 21.10.2009 Грушівською сільською радою, Тячівського району, Закарпатської області, вбачається що мати дитини [PERSON] значиться як громадянка росії (а.с. 14). З копії свідоцтва про народження [PERSON] [INFO] , серії [NUMBER] виданого 10.06.2011 Грушівською сільською радою, Тячівського району, Закарпатської області, вбачається що мати дитини [PERSON] значиться як громадянка росії (а.с.13). З копії свідоцтва про народження [PERSON] [INFO] , серії [NUMBER] виданого 2.10.2015 Грушівською сільською радою, Тячівського району, Закарпатської області, вбачається що мати дитини [PERSON] значиться як громадянка росії (а.с.15). З копії свідоцтва про народження [PERSON] [INFO] , серії [NUMBER] виданого 11.03.2008 Грушівською сільською радою, Тячівського району, Закарпатської області, вбачається що мати дитини [PERSON] значиться як громадянка росії (а.с.11). При цьому, як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статтей 126, 133, 135 СК України номер витягу 00041660247 від 03.10.2023, 11.03.2008 року Виконавчим комітетом Грушівської сільської ради Тячівського району, Закарпатської області було складено актовий запис №19, про народження [PERSON] , [INFO] та в частині запису громадянства матері, громадянки російської федерації, [PERSON] помилково, вказано громадянство "Україна" (а.с. 12). Вказана обставина перешкоджає заявнику виготовити доньці [PERSON] паспорт громадянина України при досягненні нею 14 років та паспорт громадянки України для виїзду за кордон. З наведених обставин заявник 20 жовтня 2023 року, звернувся до Тячівського відділу ДРАЦС у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до актового запису № 19 від 11.03.2008 року народження доньки [PERSON] складеного виконкомом Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, що підтверджено листом від 27.10.2023 року №1273/31.8-21 Тячівського відділу ДРАЦС у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с. 24). Зі змісту вказаного листа вбачається, що заявнику відмовлено у внесенні змін в актовий запис про народження [PERSON] [INFO] . Також зазначено, що підставою для внесення змін в актовий запис про народження дитини є актовий запис про шлюб батьків, та паспорт матері дитини, згідно поданої копії паспорта [PERSON] , [INFO] , паспорт не дійсний. Внести відомості в актовий запис дитини не можливо у зв`язку з недійсним паспортним документом матері дитини. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року N 2398-VI. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Статтею 9 вказаного Закону, встановлено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. За правилами ст. 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Відповідно до вимог пункту 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У пункті 2.13 розділу II Правил, вказується, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану зокрема є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Відповідно до п. п. 2 ч. 3, ч. 1 п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадського стану" від 07.07.1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Як встановлено в судовому засіданні [PERSON] являється громадянкою росії, однак у актовому записі № 19 в Книзі реєстрації народжень та відповідно у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, наявна розбіжність в написанні громадянства матері [PERSON] та замість належного «громадянство росії», помилково зазначено «громадянство України». Беручи до уваги вищенаведене та оскільки іншим шляхом виправити допущені помилки неможливо, а встановлення даного факту породжує для заявника юридичні наслідки, які зумовлені наведеними обставинами, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги заявником про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін у актовий запис, підлягають задоволенню. Що стосується вимоги заяви щодо внесення зміни до актового запису, суд звертає увагу на наступне. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5. Пунктом 2.13 вказаних Правил, визначено, що підставою для внесення змін в актовий запис цивільного стану, у даному випадку актовий запис про народження є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актовий запис. Вимоги заяви щодо внесення зміни до актового запису про народження охоплюється вимогою встановлення факту неправильності запису в актовому записі і може бути усунута самим відповідним органом на підстав наведених вище нормативних актів про реєстрацію актів цивільного стану на підставі рішення суду. Отже, внесення змін до Державного реєстру актів цивільного стану у зв`язку з неправильністю актового запису про народження здійснюється на підставі відповідного рішення суду про встановлення факту неправильності запису в актовому записі. А тому, в даному випадку, саме відповідним органом ДРАЦС слід внести такі зміни на підставі судового рішення. І тільки у разі відмови у внесенні таких змін на підставі рішення суду, заявник вправі оскаржити дії державного органу РАЦС в судовому порядку. Враховуючи викладене, не підлягає задоволенню вимога заявника про зобов`язання Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо внесення зміни до актового запису про народження.

Outcome: partial