Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-14 00:00:00

24.02.2023 року [PERSON] звернувся до суду з заявою про визнання його сестри - [PERSON] , [INFO] недієздатною, посилаючись на те, що вона страждає психічним захворюванням та це впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, просив встановити над [PERSON] опіку та призначити його опікуном. Заявник в поданій заяві зазначив, що його сестра [PERSON] , є особою з інвалідністю 2 групи по загальному захворюванню, не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує медичного нагляду та лікування, постійної сторонньої допомоги і контролю, тому він може дбати про сестру, створюючи необхідні побутові умови, забезпечувати її доглядом та лікуванням. Дружина заявника не заперечує проти призначення його опікуном над сестрою. В судовому засіданні заявник заяву підтримав та просив задовольнити. Пояснив суду, що [PERSON] не може самостійно доглядати за собою, має схильність щодо втікання з дому, не контролює свої дії та не має здатності керувати ними, потребує постійного нагляду. [PERSON] встановлена 2 група інвалідності загального захворювання з 2019 року. Починаючи з 2014 року у [PERSON] проявилися дивні випадки. Вона закінчила 11 класів у 2016 році, далі не навчалася та не працювала, оскільки не вміє керувати своїми вчинками. Після закінчення школи не продовжувала навчання, але мала певний підробіток неофіційно, проте офіційно вона не працювала зовсім. Заявник проживає разом зі своєю сім`єю, а саме дружиною та донькою за місцем реєстрації [ADDRESS] . В даній квартирі зареєстровані заявник, мати - [PERSON] , сестра - [PERSON] та донька заявника - [PERSON] . Заявник пояснив, що формально числиться на підприємстві, але там не працює, проте трудова книжка знаходиться на підприємстві. Дружина заявника офіційно не працює. [PERSON] проживає зі своєю матір`ю [PERSON] по [ADDRESS] , а коли мати працює, то в такий тиждень остання проживає із заявником по [ADDRESS] . Судом до участі в справі залучено в якості заінтересованих осіб [PERSON] , Чернігівський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. В судовому засіданні представник [PERSON] адвокат Могілевець О.С. заяву підтримала. В судовому засіданні заінтересована особа [PERSON] пояснила, що з початком війни у її доньки [PERSON] посилилося загострення захворювання, після якого [PERSON] перебувала у лікарні. Фізично не справляється з доглядом за донькою. Яна більше слухає [PERSON] , аніж матір. Були випадки, коли [PERSON] втікала з дому в нічний період доби. Тиждень працює в Києві, а тиждень проживає у громадянського чоловіка по [ADDRESS] та доньку забирає до себе, оскільки, проживає у приватному будинку, де для [PERSON] потрібно більше повітря та можливостей гуляти на власному подвір`ї. Раніше [PERSON] проходила курс лікування, в лікарні їй призначали медикаменти, щоб не було таких приступів. Досить часто [PERSON] перебуває на лікуванні, аніж вдома. На доньку отримує соціальну виплату в розмірі 1950 грн. по інвалідності. Не заперечує, щоб опікуном був її син - [PERSON] .. Представник Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради не заперечувала проти задоволення заяви. Пояснила суду, що в Департаменті немає повноважень визначати опікуна, тому заявник пише особисто заяву і просить призначити його опікуном. Документи подані заявником не перевіряли, необхідно інших не витребували. Акт про фактичне місце проживання заявника та особи, яка визнається недієздатною не складали. Представник Чернігівського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки в судовому засіданні пояснив, що не заперечує проти визнання [PERSON] недієздатною, проте в задоволенні подання про призначення опікуном [PERSON] просив відмовити, оскільки подання необґрунтоване, матеріали не містять всіх необхідних документів щодо призначення опікуном саме заявника. Зокрема, не встановлено фактичне місце проживання [PERSON] , не був складений акт про її фактичне місце проживання та місце проживання заявника, не зібрані документи про стан здоров`я заявника та його характеризуючи дані. 11.07.2023 представник Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради подав до суду подання про призначення [PERSON] опікуном над його рідною сестрою [PERSON] у разі визнання її недієздатною та встановлення над нею опіки. Вказане подання обгрунтоване тим, що [PERSON] разом з сестрою [PERSON] зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] за станом здоров`я може бути опікуном, під наглядом лікаря-психіатра та на обліку в Наркологічному диспансерному відділенні КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради з приводу захворювання не перебуває, а тому на підставі вимог ст. 60, 63 ЦК України та ст. 300 ЦПК України просив призначити опікуном [PERSON] , [INFO] (а.с. 37, 38). Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Відповідно\~до ч.\~1\~ст.\~39\~Цивільного кодексу\~України,\~фізична особа\~може бути\~визнана судом\~недієздатною,\~якщо вона\~внаслідок хронічного,\~стійкого психічного\~розладу нездатна\~усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. [PERSON] , [INFO] має другу групу інвалідності за загальним захворюванням з 16.04.2019 року, що підтверджується посвідченням та довідками МСЕК (а.с. 4, 5). Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 334 від 06.06.2023 року, в [PERSON] , [INFO] , має місце хронічний стійкий психічний розлад у вигляді параноїдної шизофренії зі стабільним дефектом, який позбавляє її здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 44-46). Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для визнання [PERSON] недієздатною та встановлення над нею опіку строком на два роки від дня набрання рішенням суду законної сили. Крім того, судом встановлено, що 30.06.2023 року [PERSON] подав\~до Департаменту\~соціальної політики\~Чернігівської міської\~ради заяву\~про призначення\~його опікуном над сестрою [PERSON] (а.с. 39). З документів, наданих представником Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до подання про призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] вбачається, що заявник [PERSON] , його сестра [PERSON] та їх мати [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] (а.с. 66). Згідно довідки Диспансерного наркологічного відділення від 19.04.2023 року №534 [PERSON] на обліку з приводу захворювання не перебуває. Згідно довідки Психіатричного диспансерного відділення від 19.04.2023 року № 484 [PERSON] під наглядом лікаря-психіатра не перебуває (а.с. 62). Відповідно до Правил опіки та піклування затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за № 387/3680 передбачено подання документів в тому числі довідка про стан здоров`я потенційного опікуна/піклувальника з лікувально-профілактичного закладу, проте не подано довідку про стан здоров`я заявника. В судовому засіданні заявник пояснив суду, що він формально вважається працівником ТОВ «Мій формат», проте підприємство не працює, місце знаходження підприємства йому не відомо, заробітної плати не отримує, що підтверджується довідкою про доходи від 22.06.2023 року (а.с. 62 зв.). Згідно копії паспорту [PERSON] , [INFO] , зареєстрована: [ADDRESS] (а.с. 68). [PERSON] подала заяву від 23.06.2023 року до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, в якій вказала, своє місце проживання: [ADDRESS] та згодна з призначенням свого чоловіка [PERSON] опікуном над [PERSON] (а.с. 67). Згідно копії паспорту [PERSON] , [INFO] , зареєстрована: [ADDRESS] (а.с. 70). [PERSON] подала заяву від 23.06.2023 року до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, в якій надала згоду з призначенням сина [PERSON] опікуном над [PERSON] (а.с. 69). Відповідно до довідки про доходи [PERSON] вбачається, що остання працювала в ФОП [PERSON] на посаді оперетора пральних машин та отримала дохід за період з лютого 2023 року по квітень 2023 року 25082 грн. 82 коп. (а.с. 100). Відповідно до довідки про доходи [PERSON] вбачається, що остання працювала в ТОВ «Нова Клін» на посаді оперетора пральних машин та отримала дохід за період з травня 2023 року по липень 2023 року 16257 грн. 17 коп.(а.с.99). Згідно зі ст. 55 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК України) опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і обов`язки. Відповідно до ч. 1 ст. 58 Цивільного кодексу України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У відповідності\~до вимог\~ч.\~1\~ст.\~60\~Цивільного кодексу\~України,\~суд встановлює\~опіку над\~фізичною особою\~у разі\~визнання її\~недієздатною і\~призначає опікуна\~за поданням\~органу опіки\~та піклування. Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ч.1 ст. 62 Цивільного кодексу України). А згідно\~з ч.\~4\~ст.\~63\~цього Кодексу\~опікун або\~піклувальник призначається\~переважно з\~осіб,\~які перебувають\~у сімейних,\~родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особливих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Частиною 1 статті 300 ЦПК України визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Згідно Правил опіки та піклування затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року N 34/166/131/88 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за № 387/3680, переважне право серед осіб, які бажають стати опікуном або піклувальником повнолітньої недієздатної особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена, надається особі: у сім`ї якої проживає повнолітня недієздатна особа або особа, цивільна дієздатність якої обмежена; яка перебуває у сімейних або родинних відносинах із потенційним підопічним; яку бажає мати опікуном або піклувальником повнолітня недієздатна особа або особа, цивільна дієздатність якої обмежена. В порушення Правил опіки та піклування заявником та представником Департаменту не були подані акт обстеження житлових умов підопічного та потенційного опікуна/піклувальника, та акт опису майна підопічного (складається працівниками відділу правового забезпечення та з питань опіки і піклування департаменту після подачі заяви); копія правовстановлюючого документа, що підтверджує право власності підопічного на майно. Заява та документи, необхідні для підготовки документів та подання їх до суду, подаються особисто заявником до\~відділу правового забезпечення та з питань опіки та піклування\~департаменту соціальної політики міської ради Разом з тим, визначено коло осіб, які не можуть бути опікуном або піклувальником повнолітньої недієздатної особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена, зокрема: опікуном або піклувальником повнолітньої недієздатної особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена, не може бути особа, яка: не досягла 18 років; визнана недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена; інтереси якої суперечать інтересам потенційного підопічного; за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна або піклувальника, що підтверджено відповідною медичною довідкою, форма якої затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань охорони здоров`я; раніше була опікуном або піклувальником та була звільнена від повноважень опікуна або піклувальника з підстав, передбачених пунктом 4 частини третьої статті 28 цього Закону; була засуджена за злочини проти життя і здоров`я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, злочини з питань обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 166, 167, 187 і 442 Кримінального кодексу України, або має не погашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів; відбуває покарання в місцях позбавлення або обмеження волі; під час здійснення кримінального провадження тримається під вартою; є одним із подружжя, якому встановлено режим окремого проживання з іншою особою з подружжя, яка є потенційним підопічним. Проте заявником не подані документи про стан свого здоров`я, відсутності судимості, а представником Департаменту не здійснено перевірку даних фактів. Як встановлено судом [PERSON] , яка є матір`ю [PERSON] , є працездатною особою та фактично здійснює догляд за нею проживаючи спільно за адресою мешкання її громадянського чоловіка, за адресою: [ADDRESS] . Підставами для відмови в призначенні опікуна є: неповний або неналежно оформлений пакет документів; виявлення в поданих документах недостовірної інформації; невідповідність поданих документів вимогам чинного законодавства. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим\~Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, та у подальшому неодноразово продовжувався і триває до сьогодні, що слугувало підставою для залучення в якості заінтересованої особи Чернігівського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку, що подані документи заявником з місця роботи, зокрема, характеристика та довідка про доходи містять суперечності з наданими поясненнями заявника в судовому засіданні, де останній ствердно пояснив, що він не працює і місце знаходження підприємства йому також не відомо. Одночасно неповний та неналежно оформлений пакет документів поданий заявником до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, не в повній мірі з`ясовані особисті характеризуючі дані заявника, відсутності акту обстеження житлових умов підопічного та потенційного опікуна, де місце реєстрації та фактичне місце проживання [PERSON] не перевірено, відсутності акту опису майна підопічного, правовстановлюючого документа, що підтверджує право власності підопічного на майно або відсутності вказаного майна, неподання документів про стан здоров`я заявника та відсутності у останнього судимості, надає підстави суду для залишення подання Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про призначення [PERSON] опікуном над недієздатною сестрою [PERSON] , без задоволення. Відповідно до частини другої ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. Згідно абзацу третього статті 15 Закону України «Про судову експертизу» проведення судових експертиз, обстежень і досліджень судово-медичними та судово-психіатричними установами здійснюється за рахунок коштів, які безпосередньо і цільовим призначенням виділяються цим експертним установам з державного чи місцевого бюджету, за винятком випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. На підставі викладеного,

Outcome: partial