Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-16 00:00:00

Процедура (рух справи): Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням. Ухвалою суду від 19 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, постановлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Крім того, вказаною ухвалою суду роз`єднано позовні вимоги та виділено у самостійне провадження позовні вимоги Світловодської міської ради до [PERSON] про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Ухвалою суду від 25 жовтня 2023 року справу призначено до судового розгляду. Від представника позивача Тітової Ю.М. надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідно до вимог частини першої статті 280 ЦПК України, зі згоди позивача, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи на підставі доказів, які є у справі. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснюється. Аргументи позивача, Світловодської міської ради: В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначає, що на даний час гуртожиток по [ADDRESS] перебуває на балансі Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради (зміна назви відбулась згідно рішення Світловодської міської ради від 25.05.2021 №553 «Про перейменування Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради і затвердження Положення в новій редакції». Власником даного майна є територіальна громада в особі Світловодської міської ради. 06.04.2023 розпорядженням Світловодського міського голови №56-р «Про створення робочої групи» створено робочу групу з метою обстеження вільних житлових приміщень і складання актів про не проживання громадян за адресою реєстрації [ADDRESS] . Крім цього, на замовлення Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради-балансоутримувача майна у 2012 році ПАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Кіровоградагропроект» та у 2023 році ФОП [PERSON] проведено обстеження частини будівлі (першого та третього блоків) гуртожитку по [ADDRESS] , за результатами якого було встановлено, що в секціях з першого по дев`ятий поверхи будівлі ніхто не проживає тривалий час, частина вказаного житлового приміщення, а саме житлові кімнати (1-й та 3-й блоки) визнані не придатними до нормальної експлуатації та такими, що потребують проведення реконструкції двох під`їздів шляхом відновлювальних робіт у вигляді капітального ремонту (ремонту покрівлі і водостічної системи, заміну вікон і дверей, заміну інженерно-технічних мереж). Попри вказані обставини, за адресою: [ADDRESS] залишаються зареєстрованими громадяни, в тому числі і відповідач [PERSON] . Актами загального огляду житлового будинку встановлено, що у гуртожитку по [ADDRESS] відповідач не проживає тривалий час (понад один рік), не сплачує комунальні платежі, в утриманні житла участі не бере. Непроживання в гуртожитку зареєстрованих громадян, фактично створює ряд перешкод та незручностей для власника житла - Світловодської міської ради, а саме, нарахування плати та накопичення боргів за комунальні послуги, позбавлення можливості власнику майна вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном на власний розсуд, а саме провести реконструкцію та виконати роботи з проведення капітального ремонту, а також надати вищезазначені приміщення для проживання внутрішньо переміщеним особам. Таким чином, Світловодська міська рада, як власник комунального житла, вимушена звернутися до суду з даною позовною заявою, оскільки відповідач створює перешкоди у здійсненні права користування належним їй майном. Позиція відповідача, [PERSON] : Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Без поважних причин в судове засідання повторно не з`явився, причини своєї неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву до суду не надав, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Отже, про можливі заперечення проти позовних вимог відповідач суд не повідомив. Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши матеріали справи та оцінивши у єдності та в сукупності надані позивачем докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в судовому засіданні доведені належними та допустимими доказами, тому позов слід задовольнити з таких підстав. Встановлені судом обставини справи: 14.04.2004 Світловодською міською радою прийнято рішення №640 «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Світловодська відомчого житлового фонду ЖЕУ Світловодського заводу «Калькулятор». Наказом Міністерства промислової політики України №203 від 06.06.2005 затверджено перелік об`єктів соціальної сфери заводу Калькулятор, які підлягають передачі до Світловодської міської ради, та зобов`язано Світловодський завод «Калькулятор» передати у комунальну власність м. Світловодська відомчий житловий фонд, разом з об`єктами соціальної інфраструктури, що його обслуговують, а саме гуртожиток на 640 місць за адресою: [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради №666 від 07.07.2005 «Про передачу гуртожитку на 640 місць по [ADDRESS] до комунальної власності міста», затверджено акт прийому-передачі гуртожитку державного підприємства «Світловодський завод «Калькулятор» на 640 місць по [ADDRESS] . На підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №1018 від 29.09.2005 "Про внесення змін до рішення міськвиконкому №666 від 07.07.2005" гуртожиток по [ADDRESS] , з 01.07.2005 передано на баланс КП "Господарник". Згідно рішення Світловодської міської ради від 28.08.2007 №456 «Про внесення змін до рішення міської ради від 02.06.2005 №985 «Про програму приватизації об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Світловодська» на підставі акту прийому-передачі основних засобів №21 від 31.01.2008 гуртожиток по [ADDRESS] передано від КП «Господарник» до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради. На даний час гуртожиток по [ADDRESS] перебуває на балансі Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради (зміна назви відбулась згідно рішення Світловодської міської ради від 25.05.2021 №553 «Про перейменування Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради і затвердження Положення в новій редакції». Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником будівлі гуртожитка по [ADDRESS] , є територіальна громада в особа Світловодської міської ради. 06.04.2023 розпорядженням Світловодського міського голови №56-р «Про створення робочої групи» створено робочу групу з метою обстеження вільних житлових приміщень і складання актів про не проживання громадян за адресою реєстрації по [ADDRESS] . На замовлення Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради-балансоутримувача майна у 2012 році ПАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Кіровоградагропроект» та у 2023 році ФОП [PERSON] (експертний звіт № Б/24/2023) проведено обстеження частини будівлі (першого та третього блоків) гуртожитку по [ADDRESS] . За результатами обстеження встановлено, що в секціях з першого по дев`ятий поверхи будівлі де зареєстровані Відповідач ніхто не проживає тривалий час, повністю відсутні віконні рами, вхідні двері в секціях та двері в кожну житлову кімнату, відсутні труби подачі холодної води та відсутня каналізаційна система зливу, відсутні електрокабелі для подачі електроживлення, електрощитові, труби подачі централізованого опалення, на секціях в житлових кімнатах та допоміжних приміщеннях відсутня штукатурка, пошкоджені стіни, підлога та стеля. В приміщенні кухні відсутні електричні плити та мийки. В санвузлах відсутні комунікації. Покрівля на 1 і 3 блоках гуртожитку протікає, відсутні водостоки, стики потребують капітального ремонту. Частину будівлі (перший та третій блоки) гуртожитку по [ADDRESS] виведені з експлуатації з 2008 року та не придатний для проживання, про що складено відповідний акт. Відповідно до висновку ПАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Кіровоградагропроект», складеного за результатами обстеження технічного стану будівельних конструкцій приміщення по [ADDRESS] (Звіт про інженерно-технічне обстеження №456/2012-ТО), частина вказаного житлового приміщення, а саме житлові кімнати (1-й та 3-й блоки) визнані не придатними до нормальної експлуатації та такими, що потребують проведення реконструкції двох під`їздів шляхом відновлювальних робіт у вигляді капітального ремонту ( ремонту покрівлі і водостічної системи, заміну вікон і дверей, заміну інженерно-технічних мереж). Згідно довідки відділу реєстрації місця проживання апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради від 06.09.2023, відповідач [PERSON] зареєстрована у кімнаті [ADDRESS] , з 08.08.2006 по теперішній час. З довідки КП «Добробут» від 04.09.2023 видно, що [PERSON] фактично не проживає за адресою реєстрації, місце її знаходження не відомо, житлова площа (кімната №144) на якій зареєстрована [PERSON] є непридатною для проживання. У вересні 2023 року Світловодська міська рада, як власник комунального житла, звернулася до суду з даною позовною заявою до відповідача про усунення перешкод у користуванні своїм майном шляхом визнання відповідача таким, що втратив право на користування житловим приміщенням. Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами. Оцінка суду (джерела права) та висновок суду: За змістом частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Статтею 1 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналась в 1997 році відповідно до Закону України від 17.07.1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2; 4; 7; 11 Конвенції» передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь-яких порушень його права хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння. Способи захисту права власності передбачені нормами ст.ст.16, 386, 391 ЦК України. Право власності позивача на набуте нею нерухоме майно є непорушним, а власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (ст.ст.321, 391 ЦК України). Об`єктом власності особи може бути, зокрема, житло - житловий будинок, садиба, квартира (ст.ст.379, 382 ЦК України). Відповідно до ст. 383 ЦК України - власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і розпоряджатися цією власністю на свій розсуд. Відповідно до ст. 391 ЦК України, - власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. За змістом статей 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно ст. 142, 143 Конституції України комунальна власність є матеріальною основою місцевого самоврядування в Україні. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Згідно положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", - зняття з реєстрації місця проживання здійснюється на підставі рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням. Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, суд вважає доведеними обставини на які посилається позивач як на підставу своїх вимог про визнання відповідача таким, що втратив право на користування житловим приміщенням. Твердження позивача про те, що відповідач понад один рік без поважних причин не проживає за місцем своєї реєстрації, доведено під час судового розгляду належними та допустимими доказами, які не спростовано. Встановлені у судовому розгляді фактичні обставини справи переконують суд у тому, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а тому їх належить задовольнити, та визнати [PERSON] такою, що втратила право користування кімнатою [ADDRESS] . Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved