Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-15 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача АТ «Криворізька теплоцентраль» та просив суд визнати неправомірною вимогою відповідача в частині нарахування боргу з опалення у квартирі [ADDRESS] перед АТ «Криворізька теплоцентраль» у сумі 77\~589,31 грн. за період з травня 2015 року по червень 2020 року, зобов`язавши відповідача закрити особовий рахунок № [NUMBER] за вказаною його адресою проживання. В обґрунтування вимог позивачем зазначено, що він з 2003 року є власником квартири [ADDRESS] , зареєстрований та проживає за указаною адресою. У 2006 році він звернувся до управління житлово-комунального господарств виконкому міськради із заявою про відключення від системи теплопостачання в квартирі та отримав дозвіл. Ним було виконано всі необхідні дії, отримані всі необхідні акти, а 28.03.2006 відповідно до чинного на той момент законодавства його квартира була відключена від системи теплопостачання. З 2006 року ним, між власником указаної квартири, т а відповідачем не укладалось жодних договорів на постачання послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання з АТ «Криворізька теплоцентраль», жодних послуг по опаленню квартири товариством не надавались З 2006 року по 2013 рік від відповідачі жодних претензій щодо оплати за послуги теплопостачання до нього не надходило, а у 2013 році він отримав попередження від АТ «Криворізька теплоцентраль» про нібито наявну заборгованість у сумі 3\~819,43 грн. станом на 16.04.2013. Відповідно до інформації про нарахування по рокам, заборгованість за квартиру [ADDRESS] за період з 05.2015 по 09.2017 складає 23\~851,371, згідно детальної виписки по особовому рахунку за період з 01.10.2017 по червень 2020 року заборгованість складає 77\~589,31 грн. Тому оскільки він виконав усі вимоги, які існували на момент звернення із заявою про відключення його квартири від мереж централізованого опалення, вимога відповідача про стягнення з нього заборгованості за квартиру у сумі 77\~589,31 грн. підлягає скасування та просить задовольнити заявлені вимоги. Ухвалою суду від 09 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Ухвалою суду від 06 жовтня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою суду від 13 березня 2023 року зупинено провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.251 ЦПК України до залучення до участі у справі правонаступника (ів) позивача [PERSON] , померлого [INFO] . Ухвалою суду від 22 серпня 2023 року поновлено з власної ініціативи провадження у справі, витребувано із Сьомої Криворізької державної нотаріальної контори Криворізького районного нотаріального округу належним чином засвідчені матеріали спадкової справи №102/2023 (номер у Спадковому реєстрі 70424127), заведеної 22 березня 2023 року після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Ухвалою суду від 12 вересня 2023 року залучено правонаступників позивача [PERSON] [PERSON] , [PERSON] до участі у справі. У судовому засіданні правонаступник позивача [PERSON] та її представник [PERSON] на вимогах наполягали з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідача АТ «Криворізька теплоцентраль» Нофенко Л.В. вимоги позову не визнала з підстав, викладених у відзиві на позов. В обґрунтування відзиву на позов зазначено, що зобов`язання позивача в умовах неукладеного договору про надання послуг з централізованого опалення виникає на підставі дії законів, а саме статей 11, 319, 333 ЦК України, статей 1,7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та статті 19 Закону України «Про теплопостачання», а відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не звільняє останнього від цивільно-правової відповідальності. Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 20-05 року № 4, визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води будинку при відмові споживачів від таких послуг, відповідно до якого по закінченню робіт складається акт про відключення від мереж централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії, сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Отже чинне законодавством передбачає імперативний порядок відключення будинку від системи централізованого опалення, що свідчить про те, що єдиним належним та допустимим доказом відключення квартири від системи централізованого опалення є відповідний акт про відключення, який затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією. Позивачем не додано такого акту, що в свою чергу дає підстави вважати процедуру відключення не доведеною до логічного завершення та не приведеної у її відповідність до норм діючого в Україні законодавства. Стосовно вимоги про закриття особового рахунку, то цей рахунок є номерним, що дозволяє його ідентифікувати відповідно до конкретного житлового приміщення та являє собою сукупність даних про житлове приміщення. Таким чином особовий рахунок оформлюється на житлове приміщення, а не на особу, відкриття особового рахунку відбувається шляхом переоформлення вже відкритого номерного особового рахунку із наявною на ньому заборгованістю, якщо така є, на іншого квартиронаймача або власника. Особовий рахунок відкритий за адресою: [ADDRESS] в АТ «Криворізька теплоцентраль» є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій відповідача і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум чи взагалі закриття особового рахунку є правом кредитора, тобто відповідача. При цьому чинним законодавством не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості. Тому просить залишити вимоги без задоволення. Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків. Судами встановлено, що Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» є постачальником послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води у Покровському, Саксаганському, Довгинцівському та Інгулецькому районах міста Кривого Рогу і надає послуги з теплопостачання у тому числі по [ADDRESS] , споживачем послуг якого станом на дату звернення до суду являвся позивач [PERSON] .. Відповідно до пунктів 12, 13 частини першої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води; розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630 (далі - Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 № 4 (далі - Порядок). Відповідно до пунктів 24, 25, 26 Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Крім того, вказаним Порядком було установлено, що для вирішення питання відключення від мережі централізованого опалення, власник (власники) житлового будинку повинні звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання з письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляються протоколом. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Отже, на час виникнення спірних правовідносин у справі відключення споживачів від мережі централізованого опалення в законному порядку мало відбуватись на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, і з дотримання споживачем процедури, визначеної Порядком. Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Порядку, у заяві про відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води власник (власники) будинку зазначає (зазначають) причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (пункти 2.5, 2.6, 2.7 Порядку). Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). В якості доказів, на які позивач посилався як на підставу заявлених вимог, суду надано копії: робочого проекту ПП «Газсервісмонтаж» облаштування автономного опалення в квартирі по [ADDRESS] , листа Управління житлово-ком анального господарства виконкому міськради, де зазначено дії по підключенню автономного опалення, у тому числі й щодо звернення для розірвання договору на постачання теплової енергії до ДП «Криворізька теплоцентраль»; акту на приймання в експлуатацію димових та вентиляційних каналів; акту приймання газового лічильника; акту приймання в експлуатацію газифікованого об`єкта. Враховуючи вказані норми матеріального права, суд виходить з того, що від`єднання квартири від мереж централізованого опалення здійснено позивачем самовільно, без дотримання вимог щодо складання та затвердження акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених у пунктах 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 та за відсутності рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Самовільне відключення квартири від мережі централізованого опалення не є підставою для припинення нарахування платежів теплопостачальною організацією. Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15, постановах Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 703/69/16-ц (провадження № 61-17067св18), від 11 грудня 2019 року у справі № 490/11619/15-ц (провадження № 61-23337св18), від 18 червня 2020 року у справі № 643/133/17 (провадження № 61-38460св18), від 22 липня 2020 року у справі № 500/5362/17 (провадження № 61-21125св19), від 16 серпня 2023 року у справі № 334/6635/19 (провадження № 61-19064св20) та Верховний Суд у постанові від 06 грудня 2023 року у справі № 212/10834/21 (провадження № 61-5039св23) не відступив від указаних висновків. Стосовно відсутності договору про надання послуг, то відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV (який втратив чинність 01 травня 2019 року) споживач має право, зокрема одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV (який втратив чинність 01 травня 2019 року) обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Подібні за змістом норми закріплено у пункті 1 частини першої, пункті 5 частини другої статті 7 чинної редакції Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з відповідачем не позбавляє позивача обов`язку оплачувати надані йому послуги. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 751/3840/15-ц (провадження № 14-280цс18) та Верховного Суду від 05 липня 2021 року у справі № 401/660/20 (провадження № 61-2770св21). Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Так як позивач, відповідно до статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» звільнений від сплати судового збору при подачі позовної заяви, то відповідно його слід віднести за рахунок держави.

Outcome: dismissed