Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-23 00:00:00

У грудні 2023 року представник Військової частини [NUMBER] звернувся до суду із вище вказаною заявою, у якій просить визнати головного сержанта [PERSON] - інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону відділу прикордонної служби « [INFO] » (тип Б) [NUMBER] прикордонного загону (військова частина [NUMBER] ), [INFO] , ід.код [NUMBER] - безвісно відсутнім В обґрунтування заявлених вимог вказав, що відповідно до наказу начальника [NUMBER] прикордонного загону (військової частини [NUMBER] ) [INFO] від 25.03.2016 №63-ОС [PERSON] прийнято на військову службу за контрактом осіб рядового, сержанського і старшинського складу і зараховано до списків особового складу військової частини [NUMBER] та на всі види забезпечення.. Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан, який діє по даний час. На день введення воєнного стану в Україні головний сержант [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] проходив військову службу в [NUMBER] прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України з розташуванням у місті Маріуполь на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону відділу прикордонної служби « [INFO] » (тип Б). 3 витягу журналу службово-бойових дій [NUMBER] прикордонного загону від 13.04.2022 стало відомо, що група, яка виконувала бойові завдання з охорони та оборони пункту тимчасової дислокації прикордонного загону (в тому числі головний сержант [PERSON] ) «... відповідно до розпорядження керівника штабу оборони МАРІУПОЛЬ, направлено зведений загін від підрозділів охорони державного кордону [NUMBER] прикордонного загону на чолі із штаб-сержантом [PERSON] для виконання бойових завдань в оперативному підпорядкуванні командира сектора « D » в складі: 1. Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону вис « [INFO] » (тип Б) головний сержант [PERSON] .» Інших відомостей про перебування чи місцезнаходження даного військовослужбовця в журналі службово-бойових дій [NUMBER] прикордонного загону не міститься. Згідно витягу з наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 13 липня 2022 року № 258-ОС головного сержанта [PERSON] зараховано у розпорядження начальника [NUMBER] прикордонного загону на підставі наказу Східного регіонального управління від 14 червня 2022 року № 221-АГ, за підпунктом 8 пункту 127, (коли більше десяти днів відсутні відомості про місцезнаходження військовослужбоця, - до повернення військовослужбовця до органу Держприкордонслужби ( у разі неприйняття іншого рішення про дальше проходження ним військової служби, або до дня набрання законної сили рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим). Таким чином, з 14.06.2022 головний сержант [PERSON] має статус зниклого безвісті за обставин, що загрожували йому смертю. Починаючи з 14.06.2022, військова частина [NUMBER] відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» нараховує [PERSON] та виплачує (отримувач дружина [PERSON] , цільове призначення «виплата грошового забезпечення у зв`язку із зникненням безвісті [PERSON] ») додаткову винагороду збільшену до 100000 грн. Проведені пошукові заходи, а також службове розслідування позитивного результату не дали, з моменту зникнення [PERSON] минуло більш одного року та будь-якої інформації про перебування останнього у полоні не надходило. З метою виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини та виплати всіх належних грошових компенсацій його родичам, відповідно до чинного законодавства України, заявник був змушений звернутися до суду із даною заявою. Вказана заява надійшла до суду 21 грудня 2023 року. Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 25.12.2023 відкрито провадження в справі в порядку окремого провадження. В судове засідання представник військової частини [NUMBER] не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, заяву підтримує повністю. Представник заінтересованої особи - Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в судове засідання не з`явився, надіслали пояснення, де просять винести рішення на розсуд суду. Належним чином повідомлена [PERSON] , через офіційний сайт судової влади України, в судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомила. А як зазначено в ст.12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. У відповідності до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки вони належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін і ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів. Розгляд справи здійснюється за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника [NUMBER] прикордонного загону (військової частини [NUMBER] ) [INFO] від 25.03.2016 №63-ОС [PERSON] прийнято на військову службу за контрактом осіб рядового, сержанського і старшинського складу і зараховано до списків особового складу військової частини [NUMBER] та на всі види забезпечення.. Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан, який діє по даний час. На день введення воєнного стану в Україні головний сержант [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] проходив військову службу в [NUMBER] прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України з розташуванням у місті Маріуполь на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону відділу прикордонної служби « [INFO] » (тип Б). 3 витягу журналу службово-бойових дій [NUMBER] прикордонного загону від 13.04.2022 стало відомо, що група, яка виконувала бойові завдання з охорони та оборони пункту тимчасової дислокації прикордонного загону (в тому числі головний сержант [PERSON] ) «... відповідно до розпорядження керівника штабу оборони МАРІУПОЛЬ, направлено зведений загін від підрозділів охорони державного кордону [NUMBER] прикордонного загону на чолі із штаб-сержантом [PERSON] для виконання бойових завдань в оперативному підпорядкуванні командира сектора « D » в складі: 1. Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону вис « [INFO] » (тип Б) головний сержант [PERSON] .». Інших відомостей про перебування чи місцезнаходження даного військовослужбовця в журналі службово-бойових дій [NUMBER] прикордонного загону не міститься. Згідно витягу з наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 13 липня 2022 року № 258-ОС головного сержанта [PERSON] зараховано у розпорядження начальника [NUMBER] прикордонного загону на підставі наказу Східного регіонального управління від 14 червня 2022 року № 221-АГ, за підпунктом 8 пункту 127, (коли більше десяти днів відсутні відомості про місцезнаходження військовослужбоця - до повернення військовослужбовця до органу Держприкордонслужби ( у разі неприйняття іншого рішення про дальше проходження ним військової служби, або до дня набрання законної сили рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим). Починаючиз 14.06.2022, військова частина [NUMBER] відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» нараховує [PERSON] та виплачує (отримувач дружина [PERSON] , цільове призначення «виплата грошового забезпечення у зв`язку із зникненням безвісті [PERSON] ») додаткову винагороду збільшену до 100000 грн. Як зазначено у відповіді, отриманої від Маріупольської районної державної адміністрації №01-44/2134/1-23 від 15.12.2023, за результатами розгляду запиту та відповідно до наданої інформації Мангушської селищної ради №1.1/1223/2023 від 13.12.2023, відомості щодо місця знаходження [PERSON] , відсутні. Згідно відповіді, отриманої від начальника відділу внутрішньої та власної безпеки по [NUMBER] прикордонному загону Головного відділу внутрішньої та власної безпеки « [INFO] » Державної прикордонної служби України №1603/62435/23 від 12.12.2023, підрозділи Управління внутрішньої та власної безпеки Державної прикордонної служби України не є органами досудового розслідування. Повноваження щодо доступу до Єдиного реєстру досудового розслідування, отримання відповідної інформації про наявність чи відсутність кримінальних проваджень стосовно фізичних та юридичних осіб або іншої інформації, що міститься в Реєстрі у підрозділах забезпечення внутрішньої та власної безпеки Державної прикордонної служби України, відсутні. Відповідно до біографічної довідки військовослужбовця - головний сержант [PERSON] - одружений. Згідно біографічних даних військовослужбовця до складу його сім`ї належить: дружина [PERSON] , [INFO] , син [PERSON] , [INFO] . Станом на день звернення з даною заявою до суду від дружини військовослужбовця не надходило жодних повідомлень чи інформації про наявність відомостей про його місце знаходження, як і заяви про виплату грошового забезпечення. Згідно копії довідки від 20.12.203, виданої начальником [INFO] , [NUMBER] прикордонний загін (військова частина [NUMBER] ) [INFO] виконує бойове розпорядження і знаходиться в оперативному підпорядкуванні командира [INFO] згідно бойового розпорядження ОУВ «[INFO]» від 26.07.2023 № 2099 з 31.07.2023, тобто включено до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави. 3 05 серпня 2023 року [NUMBER] прикордонний загін виконує бойове розпорядження командира [INFO] із стабілізаційних дій у визначеному районі відповідальності з тимчасовим місцем дислокації в [ADDRESS]. Як зазначено у п.27 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115/2009, днем припинення (розірвання) контракту є день набрания законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовця в установленому законом порядку безвісно відсутнім. Визнання військовослужбовця безвісно відсутнім або оголошення померлим чи встановления факту смерті військовослужбовця здійснюється в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, за заявою начальника органу Держприкордонслужби, в якому військовослужбовець проходив службу або у розпорядженні якого він перебував, якщо з такою заявою до суду не звернулися інші особи. 3 наданої до заяви інформації та документів вбачається, що з такою заявою до суду не зверталися інші особи. Пунктом 127 вказаного Положення зарахування військовослужбовців у розпорядження начальників, які мають право призначення на посади, для розпорядження вирішення питання щодо дальшого проходження такими військовослужбовцями військової служби допускається у разі коли більше десяти днів відсутні відомості про місцезнаходження військовослужбовця, до повернення військовослужбовця до органу Держприкордонслужби (у разі неприйняття іншого рішення про дальше проходження ним військової служби) або до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим. Згідно п. 303 цього Положення, військовослужбовці, визнані за рішенням суду безвісно відсутніми чи оголошені померлими, виключається зі списків особового складу Держприкордонслужби наказами начальників, яким надано право видавати накази по особовому складу органів Держприкордонслужби, в яких ці військовослужбовці перебували на посадах (у розпорядженні), з дня, що настає після дня набрання законної сили таким рішенням суду. Відповідно до ч. 1 ст. 43 ЦК України, фізична особа може бути судом визнана безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. Відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦК України, у разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року. Згідно з ст. 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи. Згідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосувані норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Так, у постанові Верховного Суду від 07.05.2018 року у справі № 225/1297/17 зроблено висновок, що безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної або з дня, визначеного відповідно до частини другої статті 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою. При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер. Також належить враховувати, що визнання судом у встановленому законом порядку фізичної особи безвісно відсутньою (стаття 43 ЦК України) жодним чином не свідчить про смерть такої особи, так і не виключає самої можливості смерті. Зазначене зумовлює одночасну наявність двох припущень щодо двох взаємовиключних життєвих станів безвісно відсутньої фізичної особи (особа жива, особа померла) (Постанова Верховного Суду від 28.02.2018 року у справі № 317/3139/15-ц). Приписами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків … має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Відповідно до ст. 13 Конвенції, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін і враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, в судовому засіданні досліджено кожний доказ, наданий стороною на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів (п.27 Постанови ПВС України від 12.06.2009 року № 2 "Про практику застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції"). Згідно висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні від 22.07.2011 по справі «Бочаров проти України» (Заява № 21037/05), суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій щодо фактів (рішення від 27 червня 2000 року по справі «Салман проти Туреччини» (Заява №21986/93)». Матеріали заяви містять достатньо доказів, які вказують на те, що саме після участі у бойових діях, [PERSON] не повернувся в район зосередження та у подальшому на зв`язок не виходив. Оцінюючи належність, допустимість, а також достатній зв`язок доказів у їх сукупності, оскільки факт відсутності [PERSON] за місцем служби та постійного проживання підтверджується доказами, що не викликають сумнівів у своїй допустимості та достовірності, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, не суперечать один одному та ніким не спростовуються, проведеними пошуковими заходами, а також в ході проведення службового розслідування, не вдалося встановити місце перебування [PERSON] , [INFO] , суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню. Також суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст.309 ЦПК України у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою, або іншою заінтересованою особою. На підставі викладеного та

Outcome: approved