Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-16 00:00:00

Позивач орган опіки та піклування Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, який діє в інтересах дітей [PERSON] , [PERSON] , звернувся до суду з позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, в обґрунтування якого зазначив наступне. На території громади Губиниської селищної ради, разом з неповнолітніми дітьми [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , проживає громадянка [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку із неналежним виконанням батьківських обов`язків та зловживання алкогольними напоями, схильності до залишення постійного місця проживання старшим сином [PERSON] , адміністрація Вільненського ліцею Губиниської селищної ради звернулась до Служби у справах дітей виконавчого комітету Губиниської селищної ради з клопотанням щодо сприяння у вирішені вищезазначених питань. Працівниками служби у справах дітей спільно з інспекторами СЮП ВП Новомосковського РВП ГУНП у Дніпропетровській області 13 жовтня 2022 року здійснено виїзд до родини гр. [PERSON] , з нею проведено профілактичну бесіду з приводу відповідального ставлення до виконання батьківських обов`язків та відповідальності згідно чинного законодавства за невиконання батьківських обов`язків. З 04 листопада 2022 року сім`ю взято під соціальний супровід КЗ «ЦНСП ГСР». За час перебування на обліку гр. [PERSON] зарекомендувала себе з негативної сторони: систематично зловживає спиртними напоями; не має постійного заробітку; не займається вихованням дітей; не цікавиться навчальним процесом синів; не контролює їхнє дозвілля та повністю ігнорує стан здоров`я дітей, також ігнорує зауваження спеціалістів та їх рекомендації щодо покращення побутових умов. Згідно характеристики Вільненського старостинського округу від 15.12.2022, родина гр. [PERSON] характеризується, як соціально нестійка, конфліктна, схильна до зловживання алкогольних напоїв, мати дітей, гр. [PERSON] , [INFO] , проживає разом зі своїм співмешканцем [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , без реєстрації; не має постійного місця роботи та заробітку. 26 грудня 2022 року знову здійснено виїзд до сім`ї гр. [PERSON] для з`ясування обставин залишення дітьми місця проживання та, як наслідок, факту невиконання батьківських обов`язків. За результатами перевірки складено акт обстеження умов проживання, мати у черговий раз попереджена про відповідальність згідно чинного законодавства. За участю служби у справах дітей та підтримки адміністрації Губиниської селищної ради, дитину [PERSON] влаштовано до педіатричного відділення КЗ «Новомосковська ЦРЛІЛ» від 26.12.2022. Не зважаючи на обіцянки зателефонувати працівникам Служби у справах дітей або звернутись до Вільненського старостату, ніяких дій протягом тижня з боку гр. [PERSON] здійснено не було, станом здоров`я та подальшою долею дітей не цікавилась. Після влаштування [PERSON] , мати лише одноразово відвідала його у лікарні (25.12.2022). Згідно повідомлення № 42 від 29.12.2022 від сектору Служба у справах дітей Черкаської селищної ради та акту обстеження умов проживання, виявлено малолітнього [PERSON] , [INFO] , який перебував у неохайному вигляді та одягнутий не по сезону. [PERSON] було вилучено та передано службі у справах дітей, після чого влаштовано до педіатричного відділення КЗ «Новомосковська ЦРЛІЛ». У період перебування дітей у лікарняному закладі, гр. [PERSON] до Служби у справах дітей Губиниської селищної ради або до Вільненського старостату не зверталась. Малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] взято на облік дітей із сімей, що опинились у складних життєвих обставинах. 02 січня 2023 року діти були влаштовані до сім`ї, яка пройшла навчання у рамках програми «Дитина не сама». Гр. [PERSON] , [INFO] на зв`язок зі спеціалістами не виходила, не цікавилась станом та долею дітей, не приймала участі у вирішенні питань стосовно її синів, тим самим самоусунулася від виконання батьківських обов`язків. Посилаючись на викладене, представник органу опіки та піклування, просить суд позбавити [PERSON] батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , та стягнути з відповідача аліменти на утримання дітей у розмірі 1/3 частини всіх сукупних доходів, але не менше 1/2 частки прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку на користь особи чи закладу де будуть виховуватись/утримуватись діти. Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11.04.2023 позовну заяву органу опіки та піклування Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області до [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - передано до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя для розгляду за підсудністю, яка надійшла до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя 08.05.2023. Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 червня 2023 року відкрито провадження у справі за позовом органу опіки та піклування Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області до [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, у порядку загального позовного провадження, та призначено у справі підготовче судове засідання. 14.07.2023 на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від представника Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області Мирошника С.М. надійшла заява про долучення до справи висновку про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] , та інших документів. 19.09.2023 ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області до [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, до судового розгляду по суті. 08.12.2023 на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від представника Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області Мирошника С.М. надійшла заява про долучення до матеріалів справи: копію клопотання Вільненського ліцею Губиниської селищної ради до Служби у справах дітей Губиниської селищної ради № 01-37/744 від 08.12.2023 та копії характеристик Вільненського ліцею Губиниської селищної ради на малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . 19.12.2023 на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від представника Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області Мирошника С.М. надійшла заява про долучення до матеріалів справи: копію клопотання Вільненської гімназії Губиниської селищної ради до Служби у справах дітей Губиниської селищної ради № 01-37/772 від 19.12.2023. У судове засідання представник позивача не з`явився, представник Губиниської селищної ради Мирошник С.М. надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення у справі заочного рішення. У судове засідання відповідач [PERSON] не з`явилася, повідомлялася належним чином, причину неявки суду не повідомила, правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористалася. На підставі ст.ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, у порядку заочного розгляду. Дослідивши матеріали цивільної справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні відносини, суд приходить до такого. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] (до 15.01.2019 [PERSON] , зміна прізвища після реєстрації шлюбу (а.с.12)) є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , що підтверджується, зокрема, копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 06.06.02013 відділом ДРАЦС реєстраційної служби Новоазовського районного управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №6 складений 07.05.2010 виконкомом Козацької сільської ради Новоазовського району Донецької області. (а.с.69 оборотна сторона). Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька №00038263354 від 26.01.2023, відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , записані відповідно до ч.1 ст.135 СК України (за вказівкою матері). (а.с.18). Крім того, відповідач [PERSON] є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , що підтверджується, зокрема, копією свідоцтва про народження [NUMBER] виданого 13.03.2015 відділом ЗАГС управління запису актів громадянського стану Ставропольського краю по м. Єссентуки, актовий запис №367 складений 13.03.2015. (а.с.70). Також встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про встановлення батьківства серії [NUMBER] виданого 13.03.2015 відділом запису актів цивільного стану управління запису актів цивільного стану Ставропольського краю по м. Єссентуки, [PERSON] , [INFO] , визнано батьком [PERSON] , [INFO] , та якому присвоєно прізвище « [PERSON] ». (а.с.70 оборотна сторона). Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 24.01.2018 відділом ЗАГС місцевої адміністрації Майського муніципального району Кабардино-Балкарської Республіки, актовий запис №35, [PERSON] помер [INFO] . (а.с.71). Встановлено, що відповідач [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (зона активних бойових дій). (а.с.48,55). Протягом 2022 року по теперішній час, [PERSON] разом із своїми малолітніми синами [PERSON] , 2010 року народження, та [PERSON] , 2014 року народження, проживає на території громади Губинської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, а саме за адресою: [ADDRESS] , без реєстрації. Як свідчать досліджені матеріали справи, у зв`язку із неналежним виконанням батьківських обов`язків та зловживанням алкогольними напоями, схильності до залишення постійного місця проживання старшим сином [PERSON] , службою у справах дітей з [PERSON] проводилися профілактичні бесіди з приводу відповідального ставлення до виконання батьківських обов`язків та про відповідальності за невиконання батьківських обов`язків. Вказана родина неодноразово відвідувалася представниками служби у справах дітей, представниками КЗ «Центр надання соціальних послуг». З 04.11.2022 родину взято під соціальний супровід, за час перебування на обліку [PERSON] зарекомендувала себе з негативної сторони: систематично зловживає спиртними напоями; не має постійного заробітку; не займається вихованням дітей; не цікавиться навчальним процесом синів; не контролює їх дозвілля; повністю ігнорує їх стан здоров`я; ігнорує зауваження спеціалістів та їх рекомендації щодо покращення побутових умов та виховання дітей; не має постійного місця проживання. Також, малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] взято на облік дітей із сімей, що опинилася у складних життєвих обставинах, та у зв`язку з чим 02.01.2023 діти були влаштовані до сім`ї, яка пройшла навчання в рамках програми «Дитина не сама», але через схильність дітей до самовільного залишення місця проживання, 18.04.2023 Наказом начальника служби у справах дітей Губинської селищної ради №5, тимчасове влаштування було припинено, на підставі заяви особи, до якої тимчасово влаштовані діти, та 22.04.2023 дітей передано матері [PERSON] . При цьому, за цей час, [PERSON] на зв`язок із спеціалістами не виходила, не цікавилась станом та долею дітей, не приймала участі у вирішенні питань стосовно її синів, тим самим самоусунулася від виконання батьківських обов`язків. Встановлено, що дітей неодноразово виявляли в інших родинах, без присутності матері. У результаті обстежень за місцем проживання відповідача із дітьми (за адресою: [ADDRESS] ), виявлено, що будинок потребує ремонту, газо- та електропостачання припинено через борги власника приміщення, санітарно-гігієнічні умови помірні: брудна підлога; брудна постільна білизна; брудний посуд; не створено умов для проживання, навчання, та розвитку дітей. У подальшому [PERSON] почала уникати будь якого зв`язку із соціальними службами, та було встановлено, що за місцем проживання остання з`являється рідко, діти неодноразово бродяжничали по селу Вільному та смт Черкаське. Відповідно до клопотання від 08.12.2023 та характеристик наданих Вільненською гімназією Губинської селищної ради від 07.11.2023, встановлено, що [PERSON] , 2010 року народження та [PERSON] , 2014 року народження навчаються у вказаній гімназії з 15.03.2023. Їх мати [PERSON] не має постійного місця роботи та проживання, зловживає спиртними напоями, не піклується про нормальний фізичний та духовний розвиток дітей та їх навчання, у результаті чого діти не відвідують онлайн-заняття та онлайн-індивідуальні консультації. Дитина [PERSON] часто залишає місце проживання, займається бродяжництвом, порушує комендантську годину, здійснює крадіжки, зловживає палінням, схильний до вживання алкогольних напоїв. З боку класного керівника та адміністрації закладу з матір`ю проводилася роз`яснювальна-профілактична робота, але вона не приносить бажаних результатів, мати ніяк не реагує на рекомендації педагогів. Відповідно до ч. 5 ст. 19 СК України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. За результатами засідання комісії з питань захисту прав дитини органом опіки та піклування Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області 13.07.2023 складено висновок про наявність підстав для позбавлення [PERSON] , [INFO] , батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , передбачених ст. 164 Сімейного кодексу України. Суд погоджується з зазначеним висновком, оскільки він є обґрунтованим та відповідає інтересам малолітніх дітей, вважає переконливими аргументи, наведені позивачем щодо наявності підстав для задоволення позову, у частині позбавлення батьківських прав відносно відповідача [PERSON] . Відповідно до частини 3 статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, прийнятої 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Стаття 3 Конвенції ООН про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради України 27.02.1991 року, зазначає, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Із змісту ч. 1-3 статті 150 СК України слідує, що батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про стан її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, зобов`язані забезпечити здобуття дитиною загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Згідно ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Частиною 1 ст. 164 СК України, встановлено вичерпний перелік підстав для позбавлення батьківських прав. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти. Позбавлення батьківських прав є, з одного боку, засобом захисту прав дитини, а з другого - заходом впливу на батьків, які неналежним чином виконують свої батьківські обов`язки стосовно дитини. Відповідно до ст. 165 СК України, право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Згідно роз`яснень у п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» від 30 березня 2007 року № 3, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. У рішенні Європейського суду від 18 грудня 2008 року по справі «Савіни проти України» зазначається, що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Суд акцентував увагу, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Зокрема, стаття 8 Конвенції не надає батькам права вживати заходів, які можуть зашкодити здоров`ю чи розвитку дитини. Оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність достатніх доказів на підтвердження факту ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей відповідачем [PERSON] . За викладених обставин, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо належних доказів на підтвердження свідомого нехтування відповідачем своїх обов`язків відносно своїх дітей, суд вважає, що позовні вимоги, у цій частині, є законними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, у зв`язку з чим, з метою захисту прав та інтересів малолітніх дітей, суд приходить до висновку про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача [PERSON] відносно малолітніх дітей: [PERSON] , 2010 року народження, та [PERSON] , 2014 року народження. Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам по справі, що відповідно до ст. 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав у разі зміни поведінки особи, позбавленої батьківських прав, та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав. Вирішуючи позовні вимоги про стягнення аліментів з відповідача [PERSON] на утримання дітей, суд виходить з наступного. Статтею 180 СК України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 166 СК особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини; при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У позові позивач просить стягнути з відповідача аліменти на утримання дітей на особу або установу на утриманні якої будуть знаходитися діти. Як встановлено судом, станом на час розгляду справи, опіка над дітьми не встановлена і опікуна не призначено. Разом з тим, визначення конкретної особи на користь якої можливе стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей або установи, є визначальним та залежить від встановлення над дітьми опіки. Чинним законодавством визначено порядок встановлення опіки над малолітньою дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, та регламентовано права та обов`язки опікуна. При цьому, суд враховує, що цивільно-процесуальним кодексом України не передбачено ухвалення рішення на майбутнє, а за відсутності визначеної в установленому законодавством порядку конкретної особи та/або відповідного органу, під опіку якого будуть передані малолітні діти, виконання рішення суду про стягнення аліментів на утримання малолітніх [PERSON] та [PERSON] буде неможливим. За таких обставин, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог позивача, у частині стягнення з [PERSON] аліментів на утримання малолітніх дітей на користь особи або установи, на утриманні якої будуть знаходитися діти, у зв`язку із чим позов у цій частині задоволенню не підлягає. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Outcome: partial