Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-21 00:00:00

05.07.2023 року до суду звернувся представник КП «Водоканал» ЗМР Кузьменко К.В. з позовом до [PERSON] , [PERSON] про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання та водовідведення. В позові посилалися на те, що згідно статутних документів, основним видом діяльності КП «Водоканал» є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям м. Запоріжжя та області питної води та водовідведення, тому заявник в силу закону є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води, централізованого водовідведення. В квартирі за адресою: [ADDRESS] проживають: [PERSON] та [PERSON] , відповідачі користуються послугами КП «Водоканал», але оплату за послуги підприємства вносять не в повному обсязі, і тому за період з 01.04.2020 року по 31.05.2023 року утворилась заборгованість в сумі 20537,12 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості. Оскільки відповідачі не зверталися до позивача з питань переоформлення особистого рахунку, в розрахунку заборгованості вказано, що особовий рахунок № [NUMBER] оформлений на ім`я [PERSON] . Рішення Запорізької міської ради №546 від 28.10.1999 року «Про порядок оплати послуг за водоспоживання та водовідведення» є акт органу місцевого самоврядування, який є обов`язковим для виконання на території м. Запоріжжя та є підставою для виникнення правовідносин між КП «Водоканал» та споживачами по водопостачанню та водовідведенню. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року №85 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690», затверджені типові форми договорів, у тому числі форма типового публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. На виконання зазначених вимог закону, 01.03.2022 року на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування htts://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КП «Водоканал» http://vodokanal.zp.ua було розміщено текст публічного договору приєднання. Відповідно ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору (тобто з 01.04.2022 року) на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. Таким чином з 01.04.2022 року за зазначеною адресою укладено публічний договір. Згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, нарахування за користування послугами водопостачання та водовідведення проводяться виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб проживаючих за вказаною адресою. Згідно ч.3 ст.9 Закону дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. КП "Водоканал" надає воду і здійснює прийняття стоків в комунальну каналізацію споживачам м. Запоріжжя. Абоненти - громадяни несвоєчасно вносять оплату за спожиту воду і надані послуги водовідведення, що призводить до неможливості належного, своєчасного і якісного забезпечення всіх верств населення, підприємств, установ і організацій вказаними послугами. В результаті КП "Водоканал" не має нагоди своєчасно розрахуватися за своїми зобов`язаннями, що приводить до значного зростання кредиторської і дебіторської заборгованості. Прохали стягнути з [PERSON] , [PERSON] солідарно борг у розмірі 20537,12 грн. за спожиту воду і послуги водовідведення на користь КП «Водоканал», судові витрати віднести на відповідачів на загальну суму 2684 грн. 07.05.2023 року ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено до розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження. 28.07.2023 року до суду звернулися відповідачі з відзивом на позов, в якому посилалися на те, що зазначені позивачем послуги, за надання яких нарахована сума заборгованості, заявлена до стягнення, не відповідає положенню ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», яким передбачено види житлово-комунальних послуг. Крім того, у позові зазначено, що послуги було надано у період з 01.04.2020 року по 31.05.2023 року, однак між позивачем та відповідачами не було укладено Типового договору, тому позовні вимоги не ґрунтуються на правочині, а матеріали позову не містять доказів про фактичне надання позивачем житлово-комунальних послуг, позивачем не надано правового акту в обґрунтування виникнення прав на стягнення вартості наданих послуг, отже позовні вимоги є необґрунтованими та не підтвердженими належними доказами. Позивачем не надано належних доказів про встановлені тарифи, за якими обраховувалася вартість наданих послуг, розрахунок заборгованості не є належним доказом, оскільки не посвідчений у встановленому законом порядку та не має реквізитів документа. До того ж, в розрахунку вказано як квартиронаймач [PERSON] , яка померла [INFO] . Також, на думку відповідачів, матеріалами позову не підтверджено повноважень представника позивача. Також, заперечують проти позовних вимог з тих підстав, що розмір нарахованої заборгованості є завищеним, оскільки нарахування по оплаті послуг не відповідають їх якості та нормам експлуатації. Позивачем не надано жодного доказу стосовно того, що відповідачі проживають весь зазначений період за вказаною адресою та споживають послуги позивача, тому нарахована до сплати сума є завищеною та не відповідає фактичному використанню послуг, нарахування послуг відбуваються за нормами, як для бойлерної системи, що дискримінує мешканців будинку, у якому не встановлено індивідуальних лічильників. Вважають, що позивачем пропущено строк звернення до суду, у зв`язку з чим подають заяву про застосування позовної давності, а саме: позивач просить стягнути заборгованість за період з 01.04.2020 року по 31.05.2023 року, але згідно ст.256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Позов до суду подано 05.07.2023 року, про що зазначено в ухвалі суду, тому вважають, що щодо вимог за період більший ніж три роки, повинні застосовуватися наслідки позовної давності, та прохають вважати зазначене ствердження у відзиві - заявою про застосування спливу строків позовної давності. Позов про стягнення заборгованості пред`явлений позивачем поза межами правового господарського порядку, встановленого законодавством, з пропуском позовної давності, безпідставно, протизаконно, оскільки між сторонами відсутні договірні відносини по наданню та отриманню житлово-комунальних послуг у встановленому законом порядку. Вважають, що позивач не підтвердив надання послуг відповідної якості, за які нараховує суму до сплати, до того ж, позивач не є балансоутримувачем будинку, тому не має права вимоги на стягнення заявленої заборгованості, розмір якої вважають завищеною, та такою, що не відповідає розміру фактично отриманих послуг, а також Статутом КП «Водоканал» не передбачено здійснення господарської діяльності, його діяльність не пов`язана із наданням житлово-комунальних послуг споживачу, доказів отримання відповідачем таких послуг від позивача суду не надано, а тому позовні вимоги про стягнення заборгованості вважають безпідставними. Також, до заяви не доданий договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, укладений між КП «Водоканал» та боржниками, не додані докази опублікування тексту Індивідуального договору про надання послуг від 01.04.2022 року на офіційному веб-сайті Запорізької міської ради, на який посилається позивач. Також, посилаючись на те, що договір з боржниками був укладений 01.04.2022 року, позивач просить стягнути заборгованість за період з 01.04.2020 року, тобто, частина вимог взагалі не охоплюється дією зазначеного Індивідуального договору від 01.04.2022 року. Прохали відмовити в задоволенні позову. \~ \~ \~ \~21.08.2023 року до суду звернувся представник КП «Водоканал» ЗМР Кузьменко К.В. з додатковими поясненнями, в яких посилалися: Щодо відсутності договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення: основні засади\~організаційних,\~господарських відносин,\~що виникають\~у сфері\~надання та\~споживання житлово-комунальних\~послуг між\~їхніми виробниками,\~виконавцями і\~споживачами,\~а також\~їхні права\~та обов`язки,\~регулюються Законом\~України «Про\~житлово-комунальні\~послуги»,ч.1 ст.19 якого передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно п.1 ч.1 ст.20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, такому праву прямо відповідає визначений п.5 ч.3 ст.20 вказаного Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно ч.4 ст.11 ЦК України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Рішення Запорізької міської ради №546 від 28.10.1999 року «Про порядок оплати послуг за водоспоживання та водовідведення» є акт органу місцевого самоврядування, який є обов`язковим для виконання на території м. Запоріжжя та є підставою для виникнення правовідносин між КП «Водоканал» та споживачами по водопостачанню та водовідведенню, а відтак і по сплаті вищевказаних послуг. Таким чином, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, тобто не є підставою для невиконання зобов`язань (дана позиція підтверджується Постановою Верховного Суду України від 20.04.2016 року у справі № 6-2951цс15, в якій зазначено, що відсутність договору з позивачем не позбавляє обов`язку оплатити надані послуги). Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року №85 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690», затверджені типові форми договорів, у тому числі форма типового публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. На виконання вищезазначених вимог Закону, 01.03.2022 року на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування https://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КП «Водоканал» http://www.vodokanal.zp.ua було розміщено текст публічного договору приєднання. Відповідно ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору (тобто з 01 квітня 2022 року) на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. Отже, 01 квітня 2022 року за зазначеною адресою укладено публічний договір. Щодо розрахунку заборгованості: до позовної заяви в якості доказу доданий розрахунок заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який підготовлено та підписано вповноваженою особою у формі таблиці, яка помісячно відображає інформацію щодо періоду та розміру нарахувань, а також розміру сплачених коштів. Відповідачами обґрунтованих заперечень проти розрахунку надано не було, крім того, відповідачі не спростували факт наявності боргових зобов`язань за отримані послуги. Щодо інформації про тарифи за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення: відповідно п.2 ч.1 ст.6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», п.п.7 п.4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року №715, Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.03.2016 року №302, Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.03.2016 року №364 - тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: Тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення грн./куб.м. з ПДВДокумент Період діїВодаСтоки З 05.02.2020 по 31.12.202014.4606.312Постанова НКРЕКП № 283 від 04.02.2020 З 01.01.2021 по 31.12.202115.3128.856Постанова НКРЕКП № 2499 від 16.12.2020 З 01.01.202217.80810.56Постанова НКРЕКП № 2875 від 22.12.2021 З 01.04.2022 року плата за абонентське обслуговування застосовується підприємством до усіх споживачів, з якими укладені індивідуальні договори про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (у варіанті публічних договорів приєднання або у паперовому варіанті). На виконання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та

Outcome: partial