Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-23 00:00:00

У серпні 2023 року [PERSON] звернувся до суду із заявою, заінтересована особа - ПрАТ «Новокаховський річковий порт», про встановлення факту припинення трудових відносин. В обґрунтування заяви [PERSON] вказав, що він з 13.04.2013 року працював у ПрАТ «Новокаховський річковий порт» з початку на посаді кранівника, а з 10.01.2014 року і до фактичного припинення трудових відносин, тобто до 24.02.2022 року машиністом портового крану четвертого розряду, що підтверджується свідоцтвом про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, реєстраційний номер №4679. В зв`язку з початком бойових дій на території Херсонської області йому не було видано його трудову книжку. В травні 2022 року він виїхав з тимчасово окупованої території до с.Нова Некрасiвка Ізмаїльського району Одеської області та отримав довідку № 5108-5002545481 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 209 від 22.12.2022 року Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією з 24.02.2022 року Каховська міська територіальна громада, до складу якої входить с.Малокаховка, мiсце проживання заявника та Новокаховська міська територіальна громада, за винятком смт.Козацьке та с.Веселе, до складу якої входить м.Нова Каховка, місце роботи заявника, по день складання цієї заяви є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України. Заявник вказав, що в травні 2022 року він влаштувався на роботу за сумісництвом в ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт», оскільки у нього не було трудової книжки з відміткою про припинення трудових відносин з ПрАТ «Новокаховський річковий порт». Оскільки це робота за сумісництвом, заявнику не доплачують щомісячні премії та надбавки, та він втратив можливість отримати інші соціальні та трудові гарантії, якби в нього це було основне місце роботи. В зв`язку з цим [PERSON] звернувся в усній формі до Ізмаїльського районного центру зайнятості для можливого звільнення з ПрАТ «Новокаховський річковий порт», на що отримав відмову, в зв`язку з тим, що він не є незайнятою людиною, а працює за сумісництвом, тому зарахувати на облік не можуть і, відповідно, звільнити теж не можуть. Заявник зазначив, що, хоча він і працює в ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт» за сумісництвом, але по факту це є основним місцем його роботи, хоча у нього і немає документів, що підтверджують припинення трудових відносин з ПрАТ «Новокаховський річковий порт». Враховуючи, що ПрАТ «Новокаховський річковий порт» знаходиться на непідконтрольній Україні території, заявник позбавлений можливості припинити трудовий договір в інший спосіб, окрім звернення до суду. З огляду на викладене, [PERSON] просить суд встановити юридичний факт припинення з 24.02.2023 року трудових відносин між ним та ПрАТ «Новокаховський річковий порт» за ст. 38 КЗпП України в зв`язку з неможливістю продовження роботи, а саме, через тимчасову окупацію Російською Федерацією території України, де знаходиться підприємство. В судове засідання заявник [PERSON] не з`явився, про час, дату та місце судового розгляд сповіщений належним чином, надав суду заяву, в якій вказав, що просить суд провести засідання без його участі, вимоги заяви підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити їх у повному обсязі. Представник заінтересованої особи - ПрАТ «Новокаховський річковий порт» в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляд сповіщений належним чином, заяв чи клопотань по справі суду не надав. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного. Судом встановлено, що [PERSON] з 13.04.2013 року працював у ПрАТ «Новокаховський річковий порт» на посаді кранівника та з 10.01.2014 року і до фактичного припинення трудових відносин, тобто до 24.02.2022 року, машиніста портового крану четвертого розряду. Факт перебування [PERSON] у трудових відносинах з ПрАТ «Новокаховський річковий порт» підтверджується довідкою витяг з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхуваннята свідоцтвом про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, реєстраційний номер № [NUMBER] (а.с.4). Як вбачається з пояснень заявника, в зв`язку з початком бойових дій на території Херсонської області йому не було видано його трудову книжку. В травні 2022 року він виїхав з тимчасово окупованої території до с.Нова Некрасiвка Ізмаїльського району Одеської області 30.01.2023 року заявник отримав довідку № 5108-5002545481 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.3). Відповідно до довідки №КБ від 29.01.2024 року [PERSON] дійсно працює в ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт» на посаді механізатора (докер-механізатор) комплексної бригади на навантажувальних роботах 4 класу ВПК-3, в порт прийнятий з 30.05.2022 року, наказ про прийняття від 26.05.2022 року №198. Заявник вказав, що з травні 2022 року він влаштувався на роботу за сумісництвом в ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт», оскільки у нього не було трудової книжки з відміткою про припинення трудових відносин з ПрАТ «Новокаховський річковий порт». Оскільки це робота за сумісництвом, заявнику не доплачують щомісячні премії та надбавки, та він втратив можливість отримати інші соціальні та трудові гарантії, якби в нього це було основне місце роботи. На усне звернення [PERSON] до Ізмаїльського районного центру зайнятості для можливого звільнення з ПрАТ «Новокаховський річковий порт», він отримав відмову, в зв`язку з тим, що він не є незайнятою людиною, а працює за сумісництвом, тому зарахувати на облік не можуть і, відповідно, звільнити теж не можуть. У відповідності до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Стаття 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав. Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до ч.3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Положеннями ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік справ, які підлягаю розгляду судом в порядку встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно вимог статей 315-319 ЦПК України у в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, з 24 лютого 2022 року відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено режим воєнного стану (Указ Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року). Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 209 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» з 24.02.2022 року Каховська міська територіальна громада, до складу якої входить с.Малокаховка, мiсце проживання заявника, та Новокаховська міська територіальна громада, за винятком смт.Козацьке та с.Веселе, до складу якої входить м.Нова Каховка, місце роботи заявника, по даний час є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України. Дані обставини свідчать про неможливості продовження роботи у ПрАТ «Новокаховський річковий порт» через тимчасову окупацію Російською Федерацією території України, де знаходиться підприємство. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна зобов`язується підтримувати і забезпечувати економічні, фінансові, політичні, соціальні, інформаційні, культурні та інші зв`язки з громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом Аналогічні положення містяться в Європейській соціальній хартії (переглянута) від 03.05 1996 (ратифікована Україною 14.09.2006). Так, ст. 12 Хартії визначає що з метою забезпечення ефективного здійснення права на соціальне забезпечення Сторони зобов`язуються:1. започаткувати систему соціального забезпечення або підтримувати її функціонування; 2. підтримувати систему соціального забезпечення на задовільному рівні, принаймні на такому, який дорівнює рівню, необхідному для ратифікації Європейського кодексу соціального забезпечення; 3. докладати зусиль для поступового піднесення системи соціального забезпечення на більш високий рівень: 4. вживати заходів шляхом укладання відповідних двосторонніх і багатосторонніх угод або в інший спосіб і відповідно до умов, визначених у таких угодах, для забезпечення: а) рівності між їхніми власними громадянами та громадянами інших Сторін у тому, що стосується прав на соціальне забезпечення, включаючи збереження пільг, які надаються законодавством про соціальне забезпечення, незалежно від пересування захищених осіб по територіях держав Сторін; б) надання, збереження та поновлення прав на соціальне забезпечення такими засобами, як сумарний залік періодів страхування або роботи, що були здійснені за законодавством кожної зі Сторін. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 23 КЗпП України трудовий договір може бути безстроковим, тобто таким, що укладається на невизначений строк. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є, зокрема, розірвання трудового договору з ініціативи працівника згідно ст. ст. 38, 39 КЗпП України. Відповідно до ч. 1 ст. 38 КЗпП України працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу, власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник. У відповідності до ст. 22 КЗпП України, відповідно до Конституції України будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг при укладенні, зміні та припиненні трудового договору не допускається. У статті 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено, що ніхто не може бути присилуваний виконувати примусову чи обов`язкову працю. Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч.1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно зі ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка свідчать про факт припинення трудових відносин [PERSON] між ним та ПрАТ «Новокаховський річковий порт» за ст. 38 КЗпП України, в зв`язку з неможливістю продовження роботи, а саме, через тимчасову окупацію Російською Федерацією території України, де знаходиться підприємство. Встановлення в судовому порядку факту припинення трудових відносин має юридичне значення для заявника, оскільки дозволить використати його право на працю та стати на облік в центр зайнятості. Іншої можливості встановити вказаний факт заявник не має. Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що заявник позбавлений можливості зареєструвати у встановленому законом порядку припинення своїх трудових відносин з роботодавцем, а неприйняття по суті рішення у цій справі може вплинути на права заявника, тому з метою захисту його прав, суд дійшов висновків про необхідність задоволення вимог щодо встановлення факту припинення трудових відносин. Разом з тим, доказів з якого періоду припинені трудові відносини заявником не надано, а отже в цій частині вимоги задоволенню не підлягають.

Outcome: partial