Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-21 00:00:00

В інтересах малолітньої дитини до суду звернувся орган опіки та піклування з вище вказаним позовом посилаючись на ті обставини, що відповідач [PERSON] є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] . 17.10.2023 року комісією у складі начальника служби у справах дітей Кодимської міської ради, старшого інспектора СЮП Полідьського РУП ГУНП в Одеській області та фахівця з соціальної роботи, в ході проведення в с. Загнітків рейду «Діти вулиці» було встановлено обставини того, що відповідач [PERSON] близько місяця зловживає алкогольними напоями та перебувала у стані алкогольного сп`яніння, а малолітній [PERSON] два тижні не відвідував навчальний заклад, при цьому самі умови за місцем проживання були антисанітарні, в будинку були відсутні продукти харчування, дитина була одягнута не по сезону. Малолітній [PERSON] звернувся з проханням відібрати його від матері у зв`язку з тим, що вже більше доби не харчувався, в будинку не опалюється і мати не дає йому вночі спокійно спати внаслідок того, що вживає алкогольні напої разом із іншими особами. У зв`язку з чим 18.10.2023 року виконавчим комітетом Кодимської міської ради було прийнято рішення № 757 про негайне відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] . При цьому, 18.10.2023 року рішенням виконавчого комітету Кодимської міської ради № 758 малолітнього [PERSON] строком на три місяці було влаштовано до сім`ї патронатного вихователя - [PERSON] . В свою чергу, рішенням виконавчого комітету Кодимської міської ради від 18.10.2023 року № 759 було затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] із зобов`язанням служби у справах дітей підготувати пакет документів та позовну заяву до суду. У зв`язку з чим та з метою захисту інтересів малолітньої дитини орган опіки та піклування пред`явив до відповідача відповідний позов шляхом подання до суду позовної заяви, в якій просить відібрати малолітнього [PERSON] , [INFO] , у матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення батьківських прав з передачею дитини органу опіки та піклування Кодимської міської ради для подальшого її влаштування до сімейних форм виховання. 07.11.2023 року ухвалою суду (а.с.41-42) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрите провадження у цивільній справі розгляд якої визначено проводити в порядку загального позовного провадження. У встановлений судом строк відповідач не скористалася своїми процесуальними правами учасника справи, відзив на позовну заяву не подала. 10.01.2024 року ухвалою суду (а.с.61-62) закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судове засідання малолітній позивач [PERSON] , в інтересах якого орган опіки та піклування пред`явив позов, не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового засідання був своєчасно повідомлений належним чином у порядку встановленомуу порядку встановленому п.2 ч.1 ст. 45, ч.2, 4-5, 8 п.1 ст. 128 та ч.5 ст. 130 ЦПК України, про що свідчить відповідна розписка представника органу опіки та піклування від 16.01.2024 року (а.с.65). Представник органу опіки та піклування Кодимської міської ради Подільського району Одеської області - за довіреністю Рожко О.М. в судовому засіданні підтримала у повному обсязі заявлений позов та просила його задовольнити з підстав викладених в позовній заяві. При цьому, відзначила, що наразі всі обставини, які були підставами для негайного відібрання дитини у відповідача усунуті. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні пред`явленого до неї позову не визнала, хоча і не заперечувала наявність відповідних підстав для відібрання у неї дитини на той час, але зазначила, що вона виправила ситуацію і бажає повернути собі дитину. Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні фактичні обставини. Відповідач [PERSON] є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , що підтверджує копія свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого Піщанським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 03.06.2016 року (а.с.15). 16.10.2023 року староста с. Загнітків звернувся до служби у справах дітей Кодимської міської ради із зверненням за № 275 (а.с.17), в якому просила вжити заходів щодо [PERSON] , оскільки в неї на вихованні та утриманні знаходиться малолітня дитина - [PERSON] , [INFO] , бо мати місяць вживає спиртні напої, догляду за дитиною не здійснює. 17.10.2023 року комісією у складі начальника служби у справах дітей Кодимської міської ради, старшого інспектора СЮП Полідьського РУП ГУНП в Одеській області та фахівця з соціальної роботи відділення соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» Кодимської міської ради за місцем проживання відповідача [PERSON] разом із малолітньою дитиною - сином [PERSON] за адресою: [ADDRESS] було встановлено обставини того, що відповідач [PERSON] близько місяця зловживає алкогольними напоями та перебувала у стані алкогольного сп`яніння, а малолітній [PERSON] два тижні не відвідував навчальний заклад, при цьому самі умови за місцем проживання були антисанітарні, в будинку були відсутні продукти харчування, дитина була одягнута не по сезону, про свідчить зміст копії складеного комісією акту обстеження матеріально-побутових умов даної сім`ї (а.с.22). Малолітній [PERSON] , в присутності старости села, директора навчального закладу та членів складу вище зазначеної комісії, звернувся з письмовим проханням датованим 17.10.2023 року (а.с.13) відібрати його від матері у зв`язку з тим, що вже більше доби не харчувався, в будинку не опалюється і мати не дає йому вночі спокійно спати внаслідок того, що вживає алкогольні напої разом із іншими особами. 18.10.2023 року виконавчим комітетом Кодимської міської ради було прийнято рішення № 757 (а.с.4) про негайне відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] . При цьому, 18.10.2023 року рішенням виконавчого комітету Кодимської міської ради № 758 (а.с.6) малолітнього [PERSON] строком на три місяці було влаштовано до сім`ї патронатного вихователя - [PERSON] , що функціонує за адресою: [ADDRESS] та якому на виконання цього рішення і було передано дитину, що підтверджує копія акту про факт передачі дитини (а.с.26). В свою чергу, рішенням виконавчого комітету Кодимської міської ради від 18.10.2023 року № 759 (а.с.5) було затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] , який є додатком до нього (а.с.7), із зобов`язанням служби у справах дітей підготувати пакет документів та позовну заяву до суду. Також 17.10.2023 року старостою с. Загнітків було надано характеристику за № 277 (а.с.11) на місцеву мешканку - відповідача [PERSON] , в якій зазначено, що остання схильна до вживанню алкогольних напоїв, а її сім`я перебуває на обліку, як сім`я, що опинилась в складних життєвих обставинах, працівники Загнітківського старостинського округу спільно з соціальними службами Кодимської міської ради неодноразово обстежують сім`ю, надають рекомендації щодо зміни способу свого життя, неодноразово була попереджена щодо відібрання дитини, оскільки часто вживала спиртні напої, не приділяла уваги вихованню дитини та догляду за дитиною. Крім того, 17.10.2023 року навчальним закладом - Комунальний заклад «Загнітківський ліцей» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, в якому навчається малолітній [PERSON] , на останнього також була надано характеристику за № 122 (а.с.10), у змісті якої відзначено, що його мати - [PERSON] не завжди приділяє належну увагу вихованню дитини, зрідка приймає участь у житті класу та школи. При цьому, 18.10.2023 року комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області на адресу служби у справах дітей Кодимської міської ради було направлено лист-відповідь за № 674 (а.с.27) щодо роботи із сім`єю [PERSON] , у якому відзначено, що зазначена сім`я перебуває на обліку, як сім`я, що опинилась в складних життєвих обставинах та згідно Договору про надання соціальних послуг від 09.12.2022 року отримувала соціальні послуги із інформування, консультування, соціальної профілактики. За результатами соціального супроводу зроблено висновок, що [PERSON] рекомендації виконувала частково, а наказом від 17.03.2023 року № 7-СР її було знято з обліку в зв`язку з мінімізацією складних життєвих обставин. 01.12.2023 року комісією у складі інспекторів відділу діловодства виконавчого комітету Кодимської міської ради було проведено обстеження житлово-побутових умов [PERSON] за адресою: [ADDRESS] під час якого встановлено, що в хаті чисто, прибрано, тепло, в наявності є продукти харчування, в погребі є картопля, цибуля, закрутки, забезпечена дровами, про що складено відповідні акти обстеження матеріально-побутових умов проживання (а.с.54-55). 04.01.2024 року старостою с. Загнітків було надано характеристику за № 01 (а.с.53) на місцеву мешканку - відповідача [PERSON] , в якій зазначено, що остання з моменту відібрання дитини не вживає алкогольні напої, в будинку чисто, для дитини є стіл, диван, одяг, є запас продуктів, дрова заготовлені, співпрацює з соціальними службами, виконує надані рекомендації, робить все можливе, щоб повернути сина в сім`ю. 11.01.2024 року комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області на адресу служби у справах дітей Кодимської міської ради було направлено лист-відповідь за № 34 щодо роботи із сім`єю [PERSON] , у якому відзначено, що з 11.01.2024 року [PERSON] перебуває на обліку у цій установі на підставі наказу від 27.12.2023 року № 63-СР та отримує послуги із соціальної профілактики, консультування, інформування, соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах. Наразі [PERSON] до співпраці готова та до порад прислухається. Фахівцем соціальної роботи було проведено оцінку потреб сім`ї/особи та складений відповідний акт. 16.01.2023 року служба у справах дітей Піщанської сільської ради Подільського району Одеської області своїм листом за № 3/ 01-20 інформувала службу у справах дітей Кодимської міської ради, що за час перебування малолітнього [PERSON] у патронатній родині [PERSON] , його мати - [PERSON] відвідувала сина два рази, привозила продукти харчування, солодощі, фрукти. Відвідування відбувалось у добрій, позитивній атмосфері. Відповідно до повідомлення адміністрації Піщанського ліцею, де навчається малолітній [PERSON] , то мати постійно телефонує сину, цікавиться його навчанням та справами. Нормативно-правове застосування: У відповідності до ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована Україною 27 лютого 1991 року, дата набуття чинності для України 27 вересня 1991 року), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Як передбачено ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III, кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Згідно ст. 11 зазначеного Закону, сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Відповідно до абзацу першого ч.1 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. В свою чергу пунктами 2-5 ч.1 ст. 164 СК України передбачено підстави за яких мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: - ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; - жорстоко поводяться з дитиною; - є хронічними алкоголіками або наркоманами; - вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва. Водночас із цим, абзацом першим ч.2 ст. 170 СК України передбачено, що у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. Згідно ч.4 ст. 170 СК України, при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину. Водночас із цим, згідно ч.2 ст. 14 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III, під час вчинення дій, пов`язаних з розлученням дитини з одним або обома батьками, а також інших дій, що стосуються дитини, в порядку, встановленому законом, судом заслуховується думка та побажання дитини. Згідно зі статтею 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, в усіх випадках щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї. Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Висновки суду - щодо обґрунтованості позовної вимоги про відібрання у відповідачів дітей: В позовній заяві заявлена позовна вимога про відібрання дитини у матері обґрунтована органом опіки та піклування наявністю виключно підстави: - ухилення від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини (пункт 2 ч.1 ст. 164 та ч.1 ст. 170 СК України), яка зазначена в обґрунтуванні рішення виконавчого комітету Кодимської міської ради від 18.10.2023 року № 759 про затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] ; - небезпеки для її життя і здоров`я у випадку її залишення у матері (ч.1 ст. 170 СК України), яка зазначена в обґрунтуванні рішення виконавчого комітету Кодимської міської ради від 18.10.2023 року № 757 про негайне відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] та рішення виконавчого комітету Кодимської міської ради від 18.10.2023 року № 759 про затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність відібрання малолітньої дитини [PERSON] у матері [PERSON] . З матеріалів позову вбачається, що 18.10.2023 року виконавчим комітетом Кодимської міської ради було прийнято рішення про негайне відібрання дитини у матері. Таким чином суд вважає, що станом на 18.10.2023 року дійсно були наявні відповідні підстави для відібрання у відповідача [PERSON] малолітньої дитини - сина [PERSON] , а саме наявність безпосередньої загрози для життя або здоров`я дитини та ухилення матері від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини. Однак, протягом розгляду судом в рамках даної цивільної справи позову пред`явленого органом опіки та піклування в інтересах малолітнього відповідачем [PERSON] було вжито заходів, які змінили саму ситуацію в організації її життя та побуту, внаслідок чого були усунуті обставини, які були підставами для негайного відібрання у неї дитини. Суд відзначає, що чинна редакція ЦПК України передбачає процесуальні можливості, якими може скористатися позивач та/або його представник протягом судового провадження спрямовані для зупинення подальшого розгляду і вирішення судом позову з ухваленням рішення у разі зміни самої ситуації пов`язаної із предметом позову. Зокрема пункт 5 ч.1 ст. 257 ЦПК України передбачає, що суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду. В свою чергу пункт 4 ч.1 ст. 255 ЦПК України передбачає, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмова прийнята судом. Однак, протягом самого підготовчого провадження у даній справі орган опіки та піклування не скористався положенням пункту 5 ч.1 ст. 257 ЦПК України, а саме підготовче засідання у даній справі було проведено 10.01.2024 року без присутності учасників справи та із закриттям підготовчого провадження. З огляду на зазначене, позицію висловлену представником органу опіки та піклування під час свого виступу з вступним словом та

Outcome: dismissed