Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-08 00:00:00

ОПИСОВА ЧАСТИНА Короткий зміст позовних вимог. Заступник керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області Олійник К., звернувся з позовом в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до [PERSON] , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Вікторія», Фермерське господарство «Незалежність», про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації на користь держави. Пред`являючи до суду даний позов, прокурор, як на правову підставу звернення до суду з даною позовною заявою зазначив бездіяльність уповноваженого органу - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням ч. ч. 2, 4\~ст. 145 ЗК України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки. В обґрунтування\~позовних вимог\~прокурор посилався\~на той\~факт,\~що [PERSON] ,\~набув право\~власності на\~дві земельні\~ділянки,\~розташовані на\~території Нижньобараниківської\~сільської ради\~Біловодського району\~Луганської області\~(на\~даний час\~Біловодської селищної\~ради Старобільського\~району Луганської\~області),\~а саме: 1)на підставі свідоцтва про право на спадщину від 08.01.|2022 виданого приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, зареєстровано в реєстрі за № 27, набув право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням 01.01 «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» із кадастровим номером 4420688500:12:002:0020 площею 7,4500 га, ділянка № [NUMBER] (далі Земельна ділянка № [NUMBER] ). На даний час земельна ділянка перебуває в оренді сільськогосподарського підприємства агрофірма «Вікторія», про що внесені відповідні відомості до Державного земельного кадастру. Вказане підтверджується договором оренди землі. Також, відповідно до актуальної інформації наявної в Державному реєстрі речових прав| на нерухоме майно, право оренди Земельної ділянки № 1 продовжено до 01.12.2034 орендодавцем [PERSON] ; 2)на підставі свідоцтва про право на спадщину від 08.01.2022 виданого приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, зареєстровано в реєстрі № 29, набув право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства» із кадастровим номером 4420688500:06:001:0004 площею 1,9999 га, ділянка № [NUMBER] (далі Земельна ділянка № [NUMBER] ). На даний час земельна ділянка перебуває в оренді Фермерського господарства «Незалежність», про що внесені відповідні відомості до Державного земельного кадастру. Вказане підтверджується договором оренди землі. Також, відповідно до актуальної інформації наявної в Державному реєстрі речових прав| на нерухоме майно, орендодавцем Земельної ділянки № 2 є [PERSON] [PERSON] , [INFO] , є громадянином російської федерації, що підтверджується: витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.03.2023 (номер інформаційної довідки 324777003), де вказано, що [PERSON] є громадянином російської федерації, реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ; листом Управління державної міграційної служби України в Луганської області від 14.04.2023 №4401.5.2-843/44.2-23 в якому зазначено, що посвідкою на тимчасове/постійне проживання в Україні, паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон [PERSON] , не документувався. З питання оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання до УДМС у Луганській області [PERSON] не звертався. Разом із тим, виявлено порушення ст.ст. 13.14,\~41 Конституції України, ст.ст.\~80,\~81,\~145 Земельного кодексу України\~щодо зазначених земельних ділянок. Так, [PERSON] будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 08.01.2022 року по даний час) не відчужив їх, у зв`язку з чим є підстави їх конфіскації у власність держави. У зв`язку з наведеним, просив суд припинити [PERSON] , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4420688500:12:002:0020 площею 7,4500 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Нижньобараниківської сільської ради Біловодського району Луганської області, а також земельну ділянку з кадастровим номером 4420688500:06:001:0004 площею 1,9999 га, з цільовим призначенням для ведення особистого сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Нижньобараниківської сільської ради Біловодського району Луганської області шляхом їх конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області. Стислий виклад позицій учасників справи. Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Представником позивача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області подано пояснення, в яких вони позовні вимоги підтримали, та просять їх задовольнити у повному обсязі, аргументуючи тим, що відповідач, на порушення норм чинного законодавства України, зокрема ч. 4\~ст. 81 Земельного кодексу України\~не відчужив спірну земельну ділянку, а тому є підстави для конфіскації земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність держави. Прокурор Черних С. вимоги позову підтримав, просив їх задовольнити з підстав наведених у позовній заяві, з тих підстав, що спірна земельна ділянка незаконно перебуває у власності відповідача. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Відповідач, який про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений в порядку\~ст. 128 ЦПК України\~шляхом розміщення оголошення на веб-сайті «Судова влада», у судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав, жодних заяв та клопотань до суду не надіслав. Суд приходить до висновку про можливість розглянути справи без участі відповідача на підставі ч. 3 ст. 223 ЦПК України. Відповідно до вимог ч. 1ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання належним чином повідомленого учасника справи не перешкоджає розгляду справи по суті. У відповідності до ст. 280 ЦПК України, за відсутності заперечень з боку позивача проти такого вирішення справи, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній даних та доказів в порядку заочного розгляду. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА Фактичні обставини справи, встановлені судом. 08\~січня 2022\~року [PERSON] ,\~набув право\~власності на\~дві земельні\~ділянки,\~розташовані на\~території Нижньобараниківської\~сільської ради\~Біловодського району\~Луганської області\~(на\~даний час\~Біловодської селищної\~ради Старобільського\~району Луганської\~області),\~а саме: 1.на підставі свідоцтва про право на спадщину від 08.01.|2022 виданого приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, зареєстровано в реєстрі за № 27, набув право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням 01.01 «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» із кадастровим номером 4420688500:12:002:0020 площею 7,4500 га, ділянка № [NUMBER] (далі Земельна ділянка № [NUMBER] ). На даний час земельна ділянка перебуває в оренді сільськогосподарського підприємства агрофірма «Вікторія», про що внесені відповідні відомості до Державного земельного кадастру. Вказане підтверджується договором оренди землі. Також, відповідно до актуальної інформації наявної в Державному реєстрі речових прав| на нерухоме майно, право оренди Земельної ділянки № 1 продовжено до 01.12.2034 орендодавцем [PERSON] . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових праві на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 324777003 від 03.03.2023, 08.01.|2022 державним реєстратором приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Доброскоковою А.М., на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: 27, виданого 08.01.2022, зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровим номером 4420688500:12:002:0020 площею 7,4500 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Земельна ділянка № 1). Відповідно до зазначеного витягу, власником земельної ділянки кадастровий номер 4420688500:12:002:0020 площею 7,4500 га є [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] , країна громадянства: російська федерація, дата державної реєстрації - 08.01.2022, розмір частки 1/1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна-1317040144206. /а.с. 21-35/; 2.на підставі свідоцтва про право на спадщину від 08.01.2022 виданого приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, зареєстровано в реєстрі № 29, набув право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства» із кадастровим номером 4420688500:06:001:0004 площею 1,9999 га, ділянка № [NUMBER] (далі Земельна ділянка № [NUMBER] ). На даний час земельна ділянка перебуває в оренді Фермерського господарства «Незалежність», про що внесені відповідні відомості до Державного земельного кадастру. Вказане підтверджується договором оренди землі. Також, відповідно до актуальної інформації наявної в Державному реєстрі речових прав| на нерухоме майно, орендодавцем Земельної ділянки № 2 є [PERSON] . Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 324777677 від 03.03.2023, 08.01.2022 державним реєстратором приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Доброскоковою А.М., на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: 29, виданого 08.01.2022, зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4420688500:06:001:0004 площею 1,9999 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (Земельна ділянка № 2). Відповідно до зазначеного витягу, власником земельної ділянки кадастровий номер 4420688500:06:001:0004 площею 1,9999 га є [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] , країна громадянства: російська федерація, дата державної реєстрації - 08.01.2022, розмір частки 1/1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1317085044206 /а.с. 36-45/. [PERSON] , [INFO] , є громадянином російської федерації, що підтверджується: витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.03.2023 (номер інформаційної довідки 324777003), де вказано, що [PERSON] є громадянином російської федерації, реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ; листом Управління державної міграційної служби України в Луганської області від 14.04.2023 №4401.5.2-843/44.2-23 в якому зазначено, що посвідкою на тимчасове/постійне проживання в Україні, паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон [PERSON] , не документувався. З питання оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання до УДМС у Луганській області [PERSON] не звертався /а.с. 21-26, 36-41, 63-64/. Таким чином, громадянин російської федерації [PERSON] 08.01.2022 успадкував вказані земельні ділянки сільськогосподарського призначення, проте до теперішнього часу не відчужив, хоча зобов`язаний був відчужити успадковану ним земельну ділянку сільськогосподарського призначення упродовж встановленого законодавством України річного строку. Вказані порушення вимог земельного законодавства [PERSON] є триваючими, пов`язаними з тривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Бездіяльність [PERSON] \~характеризується тим, що\~не відчуження успадкованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення з\~08.01.2022 по цей час та її фактична належність на праві власності іноземцю, є порушенням вимог закону. Норми права, застосовані судом та мотиви їх застосування. У частинах першій, другій та п`ятій статті 263\~ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1ст. 5\~ЦПК України). Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення. Надаючи оцінку аргументам, наведеним прокурором в позовній заяві, а також у судовому засіданні, суд виходить із такого. Щодо повноваження прокурора Статтею 131-1 Конституції України\~на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ч. 3\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до пункту 2 Рекомендації Rec (2012)11 Комітету Міністрів Ради Європи державам-учасникам «Про роль публічних обвинувачів поза системою кримінальної юстиції», прийнятій 19.09.2012 року на 1151-му засіданні заступників міністрів, якщо національна правова система надає публічним обвинувачам певні обов`язки та повноваження поза системою кримінальної юстиції, їх місія полягає в тому, щоби представляти загальні або публічні інтереси, захищати права людини й основоположні свободи та забезпечувати верховенство права. Згідно із ч. 4\~ст. 56 ЦПК України\~прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. В позовній заяві прокурор обґрунтовуючи своє звернення до суду вказав, що Головне управління Держгеокадастру у Луганській області є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Враховуючи виявлені порушення та зазначені положення законодавства,

Outcome: approved