Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-23 00:00:00

27 вересня 2023 року Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради (далі Управління) звернулось з позовом до [PERSON] про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги. Свою позицію позивач обґрунтовує тим, що на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про\~доходи та майновий стан від 06 квітня 2020 року відповідачу було призначено державну тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 06 квітня 2020 року по 05 жовтня 2020 року в сумі 948,22 грн щомісячно. Після закінчення періоду отримання допомоги 06 жовтня 2020 року відповідач знову звернулася до Управління із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також паралельно звернулась із заявою та декларацією за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідач власноруч вказала в деклараціях, що інших доходів не має та на обліку в центрі зайнятості не перебуває. Для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям через програмне забезпечення спеціалістами Управління був зроблений витяг про доходи, а саме, довідка про завантажені доходи з ДФС, в якій зазначено, що громадянка [PERSON] отримувала за другий квартал 2020 року виплати відповідно до умов цивільно-правового договору, про які в деклараціях не було зазначено. Відповідач завідомо приховала факт працевлаштування у попередньому періоді. Після отримання Інформації про працевлаштування було здійснено перевірку особової справи [PERSON] за попередній період та витребувано від громадянки копії цивільно-правових договорів. В результаті перевірки виявлено, що при попередньому отриманні відповідачем тимчасової допомоги, призначеної з 06 квітня 2020 року [PERSON] з травня 2020 року по вересень 2020 року працювала по цивільно-правовому договору в Комунальному підприємстві «Житлово експлуатаційне об`єднання» (далі КП ЖЕО). Про факт працевлаштування самостійно Управління не повідомила. Відповідач свідомо не задекларувала відомості про дохід від працевлаштування по цивільно-правовим угодам для призначення державних допомог у звітному періоді приховавши дохід, та самостійно не повідомила Управління про факт працевлаштування у попередньому періоді отримання тимчасової допомоги. Тому відповідачу відмовлено в призначенні нової допомоги з підстав, що особа працює та здійснено перерахунок за попередній період. На підставі п.24 постанови №1098 було зроблено перерахунок даної допомоги, в результаті якого виник борг за період з 01 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року в сумі 5127 грн. 20 жовтня 2020 року уУправління направило лист відповідачу про виявлений борг, яким запропоновано повернути кошти у зазначений термін і повідомлено, що в разі непогашення суми в повному обсязі Управління буде змушене звернутися до суду. 22 жовтня 2020 року [PERSON] власноруч написала заяву на ім`я начальника управління про зобов`язання повертати вищезазначену суму частинами по 1000 грн по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, щомісяця до повного погашення боргу, у зв`язку з важкими сімейними обставинами. Станом на сьогоднішній день відповідачем жодної оплати проведено не було. Ухвалою суду від 28 вересня 2023 року позовну заяву було залишено без руху, 29 вересня 2023 року позивачем усунуті недоліки. \~ \~ \~ \~В судове засідання представник позивача не з`явилась, надіслала на адресу суду заяву, в якому просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи. \~ \~ \~ \~Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. \~ \~ \~ \~За таких обставин відповідно до вимог ч. 4 ст. 223 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у ній даних і доказів та ухвалити заочне рішення, про що постановлена відповідна ухвала. \~ \~ \~ \~Дослідивши докази в сукупності, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що 06 квітня 2020 року [PERSON] зверталась до Управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям /а.с. 3-4/ та подала декларацію про\~доходи та майновий стан /а.с. 5-6/. До позовної заяви додано довідку про доходи [PERSON] від 06 квітня 2020 року /а.с. 7/ з липня 2019 року по жовтень 2019 року. Рішенням від 07 квітня 2020 року [PERSON] призначено державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію з 06 квітня 2020 року по 05 жовтня 2020 року в сумі 948,22 грн щомісячно /а.с. 8/. 06 жовтня 2020 року відповідач знову звернулася до Управління із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги /а.с. 9-10, 11-12, 13-14/. Відповідно до копії довідки про завантажені доходи від 08 жовтня 2020 року /а.с. 15/ з квітня 2020 року по червень 2020 року [PERSON] отримувала доходи відповідно до умов цивільно-правового договору. На підтвердження зазначеного, позивачем додано до позовної заяви копії цивільно-правових договорів з КП ЖЕО від 01 вересня 2020 року, 01 червня 2020 року, 16 травня 2020 року та 11 серпня 2020 року відповідно /а.с. 16, 17, 18, 19/. Рішенням Управління від 15 жовтня 2020 року відповідачу відмовлено у призначенні нової допомоги з підстав, що остання працює /а.с. 21/. Згідно розрахунку боргу /а.с. 20/ за період з 01 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року у [PERSON] перед Управлінням виник борг у сумі 5127,97 грн. 20 жовтня 2020 року Управління (на час надіслання вимоги - Департамент соціальних питань та охорони здоров`я Южноукраїнськогї міської ради) направило лист відповідачу, у якому запропоновано відповідачу повернути кошти у зазначений термін і повідомлено, що у разі непогашення суми в повному обсязі, Департамент буде змушений звернутися до суду /а.с. 22/. 22 жовтня 2020 року [PERSON] написала заяву на ім`я начальника управління про зобов`язання повертати вищезазначену суму частинами по 1000 грн по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, щомісяця до повного погашення боргу, у зв`язку з важкими сімейними обставинами /а.с. 23/. 22 червня 2021 року, 16 травня 2023 року Управління направило лист відповідачу, у якому запропоновано відповідачу повернути кошти у зазначений термін і повідомлено, що в разі непогашення суми в повному обсязі Управління буде змушене звернутися до суду /а.с. 24, 25, 26, 27/. До позовної заяви додано також пропозицію звернення до суду з позовною заявою про повернення надміру нарахованих коштів [PERSON] в сумі 5127,97 грн /а.с. 28/. Станом на сьогоднішній день відповідачем жодної оплати проведено не було. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098 (далі - Порядок), визначає механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі\~тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати. Призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім м. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу (п. 2 Порядку). Контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів (п. 3 Порядку). Для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення, встановлені законодавством документи, зокрема заяву та\~декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги. Форми заяви та\~декларації про доходи та майновий стан затверджуються Мінсоцполітики в установленому порядку (п. 5). Відповідно до абз. 7 п. 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). У своїх заявах [PERSON] засвідчила підписом, що вона усвідомлює: «що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсації та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено» / а.с.3 зв./. У п. 16 Порядку визначено, що виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти. Відповідно до п. 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Отже, будучи обізнаним про необхідність повідомлення органів праці та соціального захисту населення відомостей про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають, відповідач при звернення за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, не повідомила про працевлаштування по цивільно-правовим угодам. Таким чином, відповідач не вказала відомості, які впливають на право отримання нею тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, що свідчить про її недобросовісність. [PERSON] на спростування заявленої до стягнення суми не надала належних та допустимих доказів. Форма вини відповідача, у даному випадку, не впливає на фактичні обставини справи і не має юридичного значення для аналізу наслідків, що настали. Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно отримувала допомогу, внаслідок чого утворилась переплата допомоги в розмірі 5127,97 грн, яка на час розгляду справи в суді позивачу не повернута, в зв`язку з чим суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Згідно вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 2684 грн. /а.с. 32/.

Outcome: approved