Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-15 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог 28.04.2023 до суду надійшла позовна заява органу опіки та піклування Кропивницької міської ради (далі - орган опіки, позивач), в якій позивач з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 02.10.2023, яка прийнята судом, просить відібрати дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] (далі - [PERSON] , відповідачка), [INFO] , без позбавлення її батьківських прав, дітей передати на опікування органу опіки та піклування Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, а також стягнути з [PERSON] аліменти у розмірі частки заробітку (доходу) на утримання [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , на користь тих осіб або установ, де будуть перебувати діти, починаючи від дня пред`явлення позову до суду і до повноліття [PERSON] , тобто до [INFO] , потім продовжити стягнення у розмірі 1/3 частки заробітку (доходу) до повноліття [PERSON] , тобто до [INFO] , потім продовжити стягнення у розмірі частки заробітку (доходу) до повноліття [PERSON] , тобто до [INFO] . Рух справи Ухвалою судді Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітки О.О. від 03.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 14.11.2023 прийнято заяву органу опіки та піклування Кропивницької міської ради про збільшення позовних вимог від 02.10.2023 до розгляду. Підготовче провадження по цивільній справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті. Безпосередньо розгляд справи суд здійснив у засіданні 16.01.2024. При цьому справу розглянув без участі представників сторін, оскільки вони не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про судовий розгляд. На підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи. Позиція позивача Свої вимоги позивач аргументував тим, що відповідачка [PERSON] є матір`ю дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Відомості про батька дітей записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. До управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради надійшло клопотання комунального закладу «Балашівська гімназія Кропивницької міської ради» від 15.03.2023 про те, що учні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , не відвідують навчальний заклад без поважних причин. Мати дітей [PERSON] веде асоціальний спосіб життя, зловживає алкоголем, на телефонні дзвінки класного керівника не відповідає, не цікавиться успіхами дітей, батьківські збори не відвідує, не доглядає за дітьми та не забезпечує належні умови для їх проживання. З [PERSON] проведено бесіду щодо створення належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей, та належного відвідування ними навчального закладу. Працівниками поліції відносно [PERSON] складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, та зобов`язано в найкоротший термін створити належні умови для виховання, навчання та розвитку дітей. Під час відвідування родини 14.04.2023 двері не відчинили, на запрошення до Управління [PERSON] не з`явилась. Представниками Управління, Кропивницького районного управлінні поліції ГУНП в Кіровоградській області 19.04.2023 в ході чергового рейду вдалось потрапити в будинок. Встановлено, що діти проживають в антисанітарних умовах. Діти [PERSON] та [PERSON] мали неохайний зовнішній вигляд. За результатами проведення оцінки рівня безпеки дітей складено відповідні акти. Рівень безпеки дітей оцінено за ознакою «дуже небезпечно», що передбачає негайне відібрання дітей у матері. Діти [PERSON] та [PERSON] тимчасово влаштовані до комунального закладу «Центр соціально - психологічної реабілітації дітей» Кіровоградської обласної ради. Старший син [PERSON] проживає у бабусі за адресою: [ADDRESS] . Враховуючи те, що дії та бездіяльність [PERSON] складають безпосередню загрозу для життя та здоров`я її дітей, виконавчим комітетом Кропивницької міської ради 20.04.2023 прийнято рішення № 265 «Про негайне відібрання дітей». Зазначені обставини свідчать про свідоме нехтування [PERSON] своїми батьківськими обов`язками, вказують на злісність їх невиконання, що тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством України. Викладені факти є підставою для відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав на підставі ухилення від виконання обов`язків щодо виховання дітей. У зв`язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Представник позивача [PERSON] у судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. Не заперечує щодо ухвалення заочного рішення у справі. Позиція відповідача Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилась, про день час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку за останнім відомим місцем реєстрації та фактичним місце проживання, а також через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, причини неявки не повідомила, відзив на позов не надала. Позиція третьої особи 01.06.2023 від представника третьої особи органу опіки та піклування Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області надійшла заява, в якій зазначено, що орган опіки та піклування немає можливості надати висновок про доцільність/недоцільність відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів по цій справі, оскільки [PERSON] на території Клинцівського старостинського округу не зареєстрована та не проживає (а.с.44). Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, своєї позиції щодо позову не висловив. Обставини справи, зміст спірних правовідносин Судом встановлено, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , відомості про батька дітей записані відповідно до частини першої статті 135 СК України, що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей та витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про їх народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України (а.с.6-9, 60-61). З клопотання комунального закладу «Балашівська гімназія Кропивницької міської ради» від 15.03.2023, що надійшло до управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради слідує, що учні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , не відвідують навчальний заклад без поважних причин. Мати дітей [PERSON] веде асоціальний спосіб життя, зловживає алкоголем, на телефонні дзвінки класного керівника не відповідає, не цікавиться успіхами дітей, батьківські збори не відвідує. Діти приходять до навчального закладу в брудному одязі. Станом на 15.03.2023 діти понад два тижні не навчаються, причини їх відсутності в гімназії невідомі. Жодної інформації щодо дітей немає, мати дітей на зв`язок не виходить, не допускає ні соціального педагога, ні навіть родичів на територію домоволодіння. В зв`язку з цим адміністрація КЗ «Балашівська гімназія Кропивницької міської ради» просить вжити негайних заходів для повернення дітей до навчання або вилучення їх з родини, бо діти проживають в асоціальних умовах (а.с.22). У акті обстеження умов проживання від 10.04.2023 за адресою: [ADDRESS] , а також у актах проведення оцінки рівня безпеки дітей, зокрема, зазначено, що умови для виховання, розвитку та проживання дітей відсутні, в будинку брудно, холодно, речі розкидані по будинку, приготовлена їжа відсутня, висновок щодо рівня безпеки дітей - дуже небезпечно (а.с.11-20). Згідно з листами Кропивницького міського центру соціальних служб від 27.03.2023 № 228/05-05, від 04.04.2023 № 276/0505, від 20.04.2023 № 311/05-05 сім`я [PERSON] перебуває на обліку Центру. Прибудинкову територія захаращена сміттям та старими речами, в будинку, де проживає родина, незадовільні умови проживання, а саме: підлога брудна, завалена купами брудного одягу та ганчір`я, меблі поламані та брудні, в кімнатах відчувається сморід, в будинку холодно. Старший син [PERSON] не бажає проживати з матір`ю та знаходиться у баби в с. Клинці, школу не відвідує. З [PERSON] проведено бесіду щодо створення належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей, та належного відвідування ними навчального закладу, проте ситуація в родині залишається без змін. В зв`язку з чим Кропивницький міський центр соціальних служб просить негайно вирішити питання про доцільність відібрання дітей у [PERSON] (а.с.23-26). Рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 20.04.2023 № 265 «Про негайне відібрання дітей» вирішено негайно відібрати малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] (а.с.21). В заяві від 28.08.2023, яка подана [PERSON] до управління з питань захисту прав дітей, остання просить відібрати [PERSON] , який проживає у неї в с. Клинці, від матері [PERSON] , оскільки вона залишила сина на її утримання, допомоги не надає та вихованням дитини не займається, що також підтверджено письмовими заявами свідків - жителів с. Клинці - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , підпис яких засвідчено старостою Клинцівського старистинського округу (а.с.59, 63-66). Також матеріали справи містять заяву [PERSON] , який бажає щоб його відібрали від матері, оскільки він проживає з бабусею, яка про нього дбає та утримує його (а.с.67). Відповідно до висновку виконавчого комітету Кропивницької міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 26 вересня 2023 року № 822, з метою захисту прав та законних інтересів дітей, задля збереження їх життя та здоров`я, комісія вважає, за доцільне відібрати дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав (а.с.72, 73-75). Релевантні джерела права Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Частинами першою, другою статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Стаття 9 Конвенції покладає на держави-учасниці обов`язок забезпечувати те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Відповідно до статті 18 Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що права батьків щодо дитини є похідними від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а тільки потім права батьків. Частиною четвертою статті 10 ЦПК України і статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики ЄСПЛ» закріплено, що на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику ЄСПЛ як джерело права. Згідно з частиною третьою статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»). У частині сьомій статті 7 СК України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно з вимогами ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до частини першої статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Відповідно до положень ч.1 ст.170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. Згідно із пунктами 2-5 частини першої ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу. ЄСПЛ зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»). Якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При ухваленні рішення про відібрання дитини від батьків може виникнути необхідність врахування низки чинників. Можливо, потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина, якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням (пункт 50 рішення ЄСПЛ від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України). Основні підстави для відібрання дитини зазначені у частині першій статті 164 СК України. Інші випадки, коли дитина може бути відібрана від батьків, про які йдеться у вищенаведеній частині першій статті 170 СК України, охоплюють ситуації, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Така небезпека може випливати не лише з поведінки батьків, а й з їх особистих негативних звичок (демонстрація та заохочення у дитини розпусної поведінки). Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику лише для життя, здоров`я або лише для морального виховання. Варто враховувати й ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини, враховуючи її фізичний та психічний розвиток. Наведене узгоджується з правовим висновком щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18). Разом з тим, ч.4 ст. 166 СК України передбачає, що при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину. Зі змісту ст.ст. 180, 181, 182, 183 СК України слідує, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Частка заробітку (доходу) матері, батька, яка буде стягуватися як аліменти на дитину, визначається судом. Відповідно ч.1 ст.191 СК України аліменти присуджуються за рішенням суду від дня подання позовної заяви. На підставі п.1 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справах про стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць. Оцінка доказів Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище обставини, суд вважає, що відповідачка не приймає участі у вихованні та утриманні дітей, не виявляє щодо них батьківської уваги та турботи, зловживає алкоголем, що свідчить про її ухилення від виконання батьківських обов`язків, тому, виходячи із інтересів дітей, суд вважає за необхідне задовольнити позов та відібрати дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , у відповідача без позбавлення її батьківських прав та стягнути з відповідача аліменти на користь тієї особи чи установи, де будуть перебувати діти, в розмірі, який просить позивач, з урахуванням вимог ст.ст.182, 183 СК України. Розподіл судових витрат Вирішуючи питання щодо судових витрат суд враховує, що позивач звільнений від сплати судового збору, оскільки позов подано щодо захисту прав малолітньої особи, а тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2147, 20 грн (за вимогу про відібрання дітей та стягнення аліментів), що відповідає вимогам ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved