Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-08 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Кам`янської міської ради, в якому просить визнати за нею права забудовника в порядку спадкування за законом на спадкове майно [PERSON] , який помер [INFO] , а саме на житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , з правом здачі будинку в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на майно. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що [INFO] помер її батько [PERSON] . Позивач є спадкоємцем першої черги за законом та відповідно до чинного законодавства звернулася до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, однак постановою приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу від 26 вересня 2023 року їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку із відсутністю документів, що посвідчують право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, а також відсутністю інформації щодо суб`єкта права власності та інформації про зареєстроване право власності. Позивач зазначила, що житловий будинок належав її батькові [PERSON] згідно з рішенням Косарської сільської ради від 15 березня 2001 року № 9. На момент оформлення права власності на вищевказаний будинок на території цього ж будинковолодіння № 15 її батьком був побудований новий житловий будинок, на будівництво якого ним було отримано відповідний дозвіл та присвоєно № 15-а . 28 листопада 2013 року за № 8 виконавчим комітетом Косарської сільської ради винесено рішення про надання дозволу громадянину [PERSON] на знесення непридатного для проживання житлового будинку по [ADDRESS] , який був знесений 03 грудня 2013 року, а будинковолодіння, яке належало [PERSON] в [ADDRESS] , та [ADDRESS] , - об`єднано та адреса домоволодіння залишилася [ADDRESS] . На теперішній час будинковолодіння неузаконене, оскільки за життя [PERSON] хоча і набув на законних підставах права і обов`язки забудовника, але не скористався своїми правами та не оформив на своє ім`я право власності. Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 23 листопада 2023 року позовна заява прийнята до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у даній справі. Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Представник позивача [PERSON] - адвокат Геріх О.І. подала до суду заяву про підтримання заявлених позовних вимог в повному обсязі та проведення розгляду справи за відсутності сторони позивача. Від відповідача - міського голови Кам`янської сільської ради Черкаського району Тірона В.І. - надійшло до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, при ухваленні рішення за заявленим позовом відповідач повністю покладається на розсуд суду. Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. За таких обставин судовий розгляд справи проведено у відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Судом встановлено, що [INFO] в с. Косарі Кам`янського району Черкаської області помер [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданим 21 липня 2022 року Кам`янським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис № 286 (а.с. 10). [PERSON] , [INFO] , є донькою [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданим 04 жовтня 1980 року Косарською сільською радою Кам`янського району Черкаської області (а.с. 11). Як вбачається з копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданого 10 червня 2000 року виконкомом Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, [PERSON] уклала шлюб із [PERSON] та змінила прізвище на « [PERSON] » (а.с. 12). Згідно з копією свідоцтва про право власності на жилий будинок від 16 березня 2001 року жилий будинок в [ADDRESS] , належить [PERSON] на підставі рішення Косарської сільської ради від 15 березня 2001 року № 9 (а.с. 13). Із довідки виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 26 жовтня 2023 року за № 388 вбачається, що згідно з погосподарською книгою № 7 на 2021-2025 роки будинковолодіння в [ADDRESS] , та [ADDRESS] , об`єднано. Адреса будинковолодіння [PERSON] після об`єднання - [ADDRESS] (а.с. 32). Відповідно до копії виписки із рішення Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 20 червня 1991 року № 199 [PERSON] надано дозвіл на будівництво індивідуального жилого будинку і господарських будівель і споруд в [ADDRESS] (а.с. 15). Рішенням Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 11 листопада 1997 року № 33 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» передано безкоштовно у приватну власність та постійне користування земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), особистого підсобного господарства, садівництва, дачного гаражного будівництва громадян с. Косарі, згідно з додатком (а.с. 26). З копії архівного витягу від 26 січня 2023 року за № 04-05/4 вбачається, що згідно з додатком до рішення Косарської сільської ради від 11 листопада 1997 року № 33 [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,53 га для ведення особистого господарства (а.с. 27). Як вбачається з довідки, виданої виконкомом Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області від 25 жовтня 2023 року за № 384, за будинковолодінням [ADDRESS] рахується земельна ділянка площею 0,53 га (а.с. 30). Рішенням виконавчого комітету Косарської сільської ради від 28 листопада 2013 року № 8 надано дозвіл [PERSON] на знесення непридатного для проживання будинку по [ADDRESS] (а.с. 28). Відповідно до копії заяви [PERSON] від 06 грудня 2013 року до виконавчого комітету Косарської сільської ради, він проінформував про знесення непридатного для проживання будинку та звернувся із проханням про об`єднання номерів садиби [ADDRESS] (а.с. 29). Як вбачається з копії технічного паспорта житлового будинку садибного типу за адресою: [ADDRESS] , виготовленого станом на 22 червня 2023 року, житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами внесено до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Реєстраційний номер ТІ01:0486-7125-6032-1809, інвентаризаційна справа № 400 (а.с. 36-38). За таких обставин суд приходить до висновку, що будівництво житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по [ADDRESS] проводилося спадкодавцем на відведеній для цієї мети земельній ділянці, за наявності документів, які дають право виконувати будівельні роботи, однак за життя забудовник - спадкодавець [PERSON] не здав його в експлуатацію та не оформив належне право власності на нього. Постановою приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Бойко Л.В. від 26 вересня 2023 року [PERSON] було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами [ADDRESS] у зв`язку із відсутністю документу, що посвідчує право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, та відсутністю інформації щодо суб`єкта права власності та інформації про зареєстроване право власності (а.с. 14). Як вбачається із повідомлення приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Бойко Л.В. від 04 грудня 2023 року № 402/01-16, із заявою про прийняття спадщини після смерті [PERSON] , який проживав за адресою: [ADDRESS] , звернулася [PERSON] . Інші особи із заявами щодо реалізації спадкових справ після смерті [PERSON] до нотаріуса не зверталися (а.с. 53). Відтак суд дійшов до беззаперечного висновку, що [PERSON] є спадкоємицею за законом першої черги після смерті свого батька [PERSON] , який помер [INFO] . Згідно з ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Так, згідно із ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» роз`яснено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Відповідно до п. 23 даної постанови у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України від 16 травня 2013 року № 24/753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» судам роз`яснено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду (п. 3.1 вказаного листа). У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним (п. 3.2 листа). Відповідно до норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», обов`язковою умовою створення об`єкта містобудування як об`єкта цивільно-правових відносин, щодо якого можуть виникати речові права, як і за законодавством на день смерті спадкодавця, є прийняття такого об`єкта в експлуатацію. Пункт 9 Розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає певний строк для проходження процедури прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами їх технічного обстеження. Зокрема, до таких об`єктів було віднесено індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року. Таким чином, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий в експлуатацію, або право власності за ним не було зареєстровано, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права і обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем в процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений в порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкту; право отримати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Тобто такі права повинні підтверджуватись відповідними правовстановлюючими документами, а право власності повинно бути зареєстроване належним чином, відповідно до закону, оскільки такою реєстрацією держава визнає наявність цих прав і гарантує їх достовірність. В постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 30 січня 2013 року у справі № 6-168цс12 зроблено висновок про те, що майнове право, яке можна визначити як «право очікування», є складовою частиною майна як об`єкта цивільних прав. Майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений певними, але не всіма правами власника майна, та яке засвідчує правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно чи інше речове право на відповідне майно в майбутньому. Оскільки об`єкт будівництва не був прийнятий до експлуатації і право власності на нього не було зареєстроване, то до складу спадщини входять всі належні спадкодавцеві як забудовникові права та обов`язки, в тому числі і право передати від свого імені для прийняття до експлуатації завершеного будівництвом об`єкту, та зареєструвати право власності. Відповідно до ст.ст. 1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Таким чином, враховуючи, що земельна ділянка для будівництва індивідуального житлового будинку була надана спадкодавцю на законних підставах, будівництво нерухомого майна завершено, але не здано в експлуатацію, та до складу спадщини увійшли усі належні спадкодавцеві, як забудовнику, права та обов`язки, за позивачем підлягає визнанню право забудовника в порядку спадкування за законом з подальшою здачею в експлуатацію та реєстрацією права власності на це нерухоме майно. Суд, оцінивши наявні у справі докази у сукупності та взаємозв`язку за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, з`ясувавши усі обставини справи, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, оскільки [PERSON] є спадкоємцем першої черги за законом, спору щодо спадкового майна немає, але в позасудовому порядку позивач не може вирішити даний спір, а тому має право на судовий захист. На підставі викладеного,

Outcome: approved