Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-21 00:00:00

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду із позовом до\~\~ [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Позов мотивовано тим, що працівниками АГ «Полтавагаз» 26.01.2023 за адресою споживача: [ADDRESS] , здійснювались заходи у рамках статутної діяльності Оператора ГРМ у присутності представника органу місцевого самоврядування - головного спеціаліста відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Подільської у м. Полтаві ради Садовського А.Ю. (посвідчення № 17). У ході технічного огляду газової мережі, в тому числі за допомогою приладу для відеодіагностики труб, виявлено несанкціонований газопровід, здійснений шляхом прихованих заходів, у зв`язку з чим було складено акт про порушення № 12/1/23 від 26.01.2023 за результатами розгляду якого прийнято рішення про складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати [PERSON] в окремому платіжному рахунку, однак на час звернення з позовом відповідачем вартість необлікованого об`єму природного газу не сплачено. Таким чином, позивач просить суд стягнути з [PERSON] , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 383258,43 грн. та витрати по сплаті судового збору. Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 18.09.2023 року відкрито провадження по даній цивільній справі та призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін про дату, час і місце судового засідання для розгляду справи по суті. \~ \~ \~ \~Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 15.11.2023 року було закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши до суду заяву з проханням розглядати дану справу у його відсутність, позов підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] у судові засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, зокрема шляхом направлення на адресу відповідача судових повісток про виклик до суду. Відзиву на позовну заяву або будь-яких клопотань із зазначенням поважності причин неприбуття в судові засідання відповідачем до суду не подано. За змістом ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відповідно до вимог ч.1ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 22.01.2024 року призначено проведення заочного розгляду даної цивільної справи. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного. Судом встановлено, що [PERSON] є власником частини об`єкту нерухомості - житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: [ADDRESS] , шо підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.01.2023 (а.с.16). Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 20.05.2016 № 206 «Про перейменування топонімічних назв у населених пунктах області та демонтаж пам`ятників і пам`ятних знаків» вулиця Чапаєва була перейменована на вулицю Остапа Вишні. Також встановлено, що [PERSON] побутовий споживач природного газу, в установленому законом порядку йому було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І017000029, особовий рахунок [NUMBER] (а.с.81). Згідно облікової бази АТ Полтавагаз за присвоєним ЕІС-кодом 56ХМ26І017000029 періодично, а саме 08.02.2016, 21.06.2016, 02.11.2016, 13.12.2016, 26.01.2017, 01.03.2017 та 23.11.2018 вносилася плата. Ці факти підтверджуються даними облікової бази АТ «Полтавагаз». Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) відбулося (а.с.83). Відповідно до Акту про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 19.04.2018 № 103/18 розподіл природного газу до об`єкта відповідача було припинено (обмежено) у зв`язку з заборгованістю за спожитий газ шляхом обрізання газопроводу на вводі в будинок та його заварення. Таким чином, з 19.04.2018 відповідач не мав права відбору природного газу з газорозподільної мережі (а.с.23). 26.01.2023 за адресою: [ADDRESS] , здійснювались заходи у рамках статутної діяльності Оператора ГРМ у присутності представника органу місцевого самоврядування - головного спеціаліста відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Подільської у м. Полтаві ради [PERSON] .. У ході технічного огляду газової мережі, в тому числі за допомогою приладу для відеодіагностики труб, виявлено несанкціонований газопровід, здійснений шляхом прихованих заходів. За фактом виявленого порушення був складений Акт про порушення №12/1/23 від 26.01.2023 року, який підписано операторами АТ «Полтавагаз» та представником органу місцевого самоврядування - головним спеціалістом відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Подільської у м. Полтаві ради Садовським А.Ю. (посвідчення №17) (а.с.21). заступником голови\~Шевченківської районної\~у м.\~Полтава ради\~Верхогляда А.В. (а.с.12). До Акта про порушення додається робочий аркуш маршруту комплексного приладового обстеження підземних та наземних газопроводів №16/23 від 26.01.2023, за результатами якого: - зауваження по трасі: « на момент перевірки було виявлено отвір в газопроводі-вводі на відстані 3.5 м від фундаменту будинку на глибині 0,3 м. Відповідно проектно-технічної документації на ділянці газопроводу відсутні будь-які відгалуження»; - пошкодження, що виявлені при обстеженні згідно з технологією і технічною можливістю обладнання: «на момент перевірки в сталевому газопроводі-вводі отвір виконано свердлінням, про що свідчить стальна стружка» (а.с.22), фотоматеріали (а.с.18-20) та відеоматеріали на СД-диску. Усунення виявленого порушення на час складання акту здійснене припиненням розподіду природного газу механічним шляхом, про що складено Акт припинення (обмеження) розподілу природного газу № 57.10/11/7 від 26.01.2023 (а.с.24). На адресу споживача направлено лист від 01.02.2023 № 57.3/1092 із залученням примірника акта про порушення № 12/1/23 від 26.01.2023 та примірника акта припинення (обмеження) розподілу природного газу № 57.10/11/7 від 26.01.2023. Даний лист направлено споживачу 02.02.2023 рекомендованим поштовим відправленням № 3600007816918 (а.с.25). Відповідно до Витягу з протоколу № 8/23 (а.с.17) засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 21.02.2023 року вирішено акт про порушення № 12/1/23 від 26.01.2023 року побутового споживача [PERSON] , задовольнити та скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та направити рахунок, виписаний бухгалтерією АТ «Полтавагаз», споживачу у встановленому порядку (а.с.26). Відповідно до акту-розрахунку №8/23/1 від 21.02.2023 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 19034,31 м3 на загальну суму 383258,43 грн. (а.с.27), пред`явлено до сплати споживачу листом №10/756 від 24.02.2023 з описом № 3600008012456, який 14.03.2023 року було повернено за зворотною адресою: за закінченням встановленого терміну зберігання, що підтверджується роздруківкою із сайту Укрпошти (а.с.31). 30.05.2023 АТ «Полтавагаз»\~було направлено\~ [PERSON] \~вимогу щодо\~сплати боргу\~за №57.3/004610\~з копією\~рахунку №\~У0000000052\~від 21.02.2023 яка отримана споживачем 04.07.2023, що підтверджується роздруківкою із сайту Укрпошти (а.с.34), яка відповідачем так і не сплачена. Відповідно до ч. 1ст.\~40\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до ч. 2ст.\~13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» споживач зобов`язаний: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належать: наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ; самовільне під`єднання - під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури. Згідно з пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 встановлено, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. У відповідності до частини 1 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Пунктом 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, правопорушенням на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Згідно з пунктом 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Виявлене порушення зафіксовано на фото та відео зйомці представником оператора ГРМ (диск із фото додані до матеріалів справи). Згідно з пунктом 4 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше\~одного представника\~Оператора ГРМ,\~а відмова\~споживача (несанкціонованого\~споживача)\~від підпису\~акта про\~порушення підтверджується\~відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу\~місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта. Верховний Суд по справі № 675/1135/20 від 01 червня 2022 року дійшов висновку про те, що для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу необхідно відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем достатнім встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання. фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу". Відповідно до ч. 1 ст.\~714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з ч. 3ст.\~13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, беручи до уваги вищевикладене, суд доходить до висновку про достатність доказів того, що [PERSON] , як суб`єктом ринку природного газу здійснено несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, а тому позовні вимоги позивача обґрунтовані, доведені та підлягають задоволенню, а вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 383258,43 грн., повинна бути стягнута з відповідача на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз». Згідно ч. 1ст.141\~ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 5748,88 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved