Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-03 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Скороходівської селищної ради Полтавської області, в якому просить визнати протиправними та скасувати: рішення 28 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18.07.2019 року № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)»; рішення 30 позачергової сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 04.09.2019 року № 1244 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону». Позов мотивує тим, що він проживає в смт. Скороходове Полтавського (Чутівського) району Полтавської області, є учасником бойових дій та інвалідом ІІ групи, є співзасновником та заступником голови фермерського господарства «Луч-1». 27.11.1992 року рішенням ХІ сесії ХХІ скликання Артемівської (з 27.07.2016 року Скороходівської) селищної ради Чутівського району Полтавської області йому було виділено із земель запасу селищної ради земельну ділянку розміром 13,5 га в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до ст. 19 ЗК УРСР в редакції 1990 року. В.1993 році, після виготовлення технічної документації та узгодження меж згідно плану землекористування, виконавчим комітетом Артемівської (з 27.07.2016 року Скороходівської) селищної ради йому було видано Державний акт Б №052775-56 про право безстрокового і безплатного користування вказаною земельною ділянкою, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за №1. З того часу дана земельна ділянка перебувала в користуванні позивача та використовувалась ним для забезпечення виробничої діяльності фермерського господарства «Луч-1». Відповідно до ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» в 1997 році позивачем та його батьками [PERSON] та [PERSON] , як членами фермерського господарства було приватизовано частину земельної ділянки наданої [PERSON] в користування у вигляді середнього розміру земельної ділянки (паю) площею 1,92 га кожному. Таким чином, вказані земельні ділянки перейшли в приватну власність даних осіб, але не змінили свого цільового призначення та використовувались як єдиний земельний масив. 02.09.1997 року розпорядженням Чутівської районної державної адміністрації №407 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою селянського (фермерського) господарства» було незаконно припинено користування позивачем земельною ділянкою, а розпорядженням Чутівської районної державної адміністрації від 02.09.1997 року №408 вказана земельна ділянка була передана в користування [PERSON] , який на даний час помер. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 04.08.2021 року вказані розпорядження визнано незаконними так скасовано. 18.07.2019 року Скороходівська селищна рада Чутівського району Полтавської області на 28 сесії VIII скликання прийняла рішення №1190 про поділ земельної ділянки, яка знаходилась в користуванні позивача та користуванні ФГ «Луч-1», кадастровий номер 5325455300:00:001:0381, площею 13,1869 га, а саме на: 1) на земельну ділянку комунальної із земель сільськогосподарського призначення з кадастровим №5325455300:00:001:0396, площею 7,4269 га, яка знаходиться за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області; 2) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим №5325455300:00:001:0399, площею 1,92 га, яку зареєструвати за [PERSON] , як належну йому на праві приватної власності; 3) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим №5325455300:00:001:0397, площею 1,92 га, яку зареєструвати за [PERSON] , якій вона належала на праві приватної власності; 4) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з кадастровим №5325455300:00:001:0398, площею 1,92 га, яку зареєструвати за [PERSON] , якому вона належала на праві приватної власності. Земельною ділянкою кадастровий №5325455300:00:001:0396, площею 7,4269 га, як частиною земельної ділянки після поділу, якою позивач користується відповідно до рішення Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області та на підставі Державного акту на право користування землею №Б 052775-56 площею 13,1869 га, які ніким не скасовані та не визнані судом незаконними. В той час, 18.07.2019 року 28 сесія VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області прийняла рішення № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону) в якому розглянувши клопотання [PERSON] приходить до висновку визначити земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 7,4269 кадастровий номер 5325455300:00:001:0397 розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради, право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) для ведення фермерського господарства. 04.09.2019 року 30 позачергова сесія VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області прийняла рішення № 1244 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону в якому на земельні торги у вигляді аукціону земельні ділянки комунальної власності селищної ради, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі і ведення фермерського господарства згідно переліку. В переліку до рішення за №2 стоїть земельна ділянка площею 7,4269 га з кадастровим номером 5325455300:00:001:0396, не відомо на підставі якого рішення селищної ради вказана земельна ділянка виставлена на торги, адже рішенням від 18.07.2019 року на земельні торги визначена інша земельна ділянка з кадастровим №5325455300:00:001:0397, яка зареєстрована на праві приватної власності за [PERSON] і має площу 1,92 га. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» громадяни України, які до 01 січня 2002 року отримали в постійне користування земельні ділянки для ведення фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 га сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 га ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років, але вказаними рішеннями Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області позивач позбавлений такого права, тому просить вищевказані рішення Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18.07.2019 року № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону) та від 04.09.2019 року № 1244 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону визнати протиправними та скасувати. Ухвалою суду від 13.05.2022 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. 01.06.2022 року представником відповідача Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, адвокатом Бибик В.А. подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог [PERSON] , у зв`язку з безпідставністю та необґрунтованістю, вказуючи на те, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.07.2018 року земельна ділянка площею 13,1869 га з кадастровим номером 5325455300:00:001:0381 перебуває в комунальній власності Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області. Згідно рішення Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області №11136 від 21.05.2019 року було надано згоду Скороходівській селищній раді (як розпоряднику земельної ділянки) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5325455300:00:001:0381, що перебувають в комунальній власності Скороходівської селищної ради площею 13,1869 га на земельні ділянки в кількості 3 шт. по 1,92 га та 7,4269 га. В подальшому ФОП [PERSON] було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та в подальшому кожній земельній ділянці присвоєно окремий кадастровий номер. Зокрема згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку: - земельна ділянка «для ведення фермерського господарства» з кадастровим номером 5325455300:00:001:0399, площею 1,9200 га, форма власності - комунальна; - земельна ділянка «для ведення фермерського господарства» з кадастровим номером 5325455300:00:001:0397, площею 1,9200 га, форма власності - комунальна; - земельна ділянка «для ведення фермерського господарства» з кадастровим номером 5325455300:00:001:0398, площею 1,9200 га, форма власності - комунальна; - земельна ділянка «для ведення фермерського господарства» з кадастровим номером 5325455300:00:001:0396, площею 7,4269 га, форма власності - комунальна. 18.07.2019 року Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області було прийнято рішення №1190 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», яким було поділено земельну ділянку площею 13,1869 га з кадастровим номером 5325455300:00:001:0381 на 4 ділянки із яких 3 по 1,9200 га та одну ділянку площею 7,4269 га. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 02.08.2019 року було проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4269 га, з кадастровим номером 5325455300:00:001:0396, форма власності - комунальна, власник Скороходівська селищна рада. Вказане право власності, рішення на підставі яких воно виникло та рішення державного реєстратора на даний час є чинними і ніким не скасовані, тому будучи належним власником спірної земельної ділянки було прийнято оскаржувані рішення Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області 28 сесія 8 скликання від 18.07.2019 року «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельний торгів (аукціону) та №1244 від 04.09.2019 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону». Як на правомірність свого користування спірною земельною ділянкою позивач посилається на рішення 26 сесії 8 скликання Скороходівської селищної ради від 27.02.2019 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки сільськогосподарського призначення» №1051 від 27.02.2019 року, згідно якого [PERSON] надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства за межами с. Коханівка на території Скороходівської селищної ради площею 13,5 га, з кадастровим номером 5325455300:00:001:0381, але вказаним рішенням лише надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж, однак жодного права (користування, власності) дане рішення не посвідчує. Дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника, аби мати змогу в подальшому точно визначити предмет оренди. Отже, цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженнями ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати в оренду в майбутньому. За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок в межах встановлених норм, першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього відсутні законні перешкоди. Однак [PERSON] після отримання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою із 27.02.2019 року ні по 21.05.2019 року, ні на даний час не вчинив жодних дій щодо реалізації вказаного права, тобто позивач за 3 роки не звертався у землевпорядну організацію з приводу виготовлення технічної документації із землеустрою, вказані дії свідчать виключно про небажання позивача реалізувати надане йому право. Згідно Розпорядження Чутівської районної державної адміністрації №407 від 02.09.1997 року припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 11,58 га селянського (фермерського) господарства [PERSON] по Артемівській (Скороходівській) селищній раді. Земельну ділянку повернуто в запас Артемівської селищної ради, вказане розпорядження прийнято на підставі заяви позивача, і одночасно голови фермерського господарства [PERSON] про припинення права користування земельною ділянкою наданою для ведення фермерського господарства на основі добровільної відмови. Згідно рішення Артемівської селищної ради народних депутатів Чутівського району Полтавської області №11 від 26.08.1997 року земельну ділянку розміром 11,58 га фермера [PERSON] передано до земельного фонду селищної ради. Згідно рішення виконкому Артемівської селищної ради народних депутатів Чутівського району Полтавської області №16 від 20.02.1997 року «Про розгляд проекту роздержавлення і приватизації земель фермерських господарств», передано в приватну власність для ведення фермерського господарства голові господарства [PERSON] - 1,92 га, члену фермерського господарства «Луч-1» [PERSON] - 1,92 га, члену фермерського господарства «Луч-1» [PERSON] - 1,92 га. В подальшому вказані особи виготовили Державні акти на зазначені земельні ділянки. Вважає, що позивач обрав неналежний спосіб захисту порушеного права оскільки він оскаржує рішення органу місцевого самоврядування щодо організаційних заходів щодо підготовки та проведення земельних торгів. На даний час вказане рішення вже реалізоване шляхом проведення аукціону і тому воно фактично втратило юридичну силу. Однак позивач взагалі не оскаржує, а тому фактично визнає правомірність рішення Скороходівської селищної ради про поділ спірної земельної ділянки. Крім того, на даний час за наслідками проведення земельних торгів щодо спірної земельної ділянки вже укладено договір оренди землі від 17.10.2019 року із фермерським господарством «Радуга». Оскільки вказаний договір також не є предметом судового розгляду, то навіть у разі задоволення позову це не призведе до захисту прав позивача. 07.06.2022 року позивач надав заперечення на відзив, вважає, що відзив є необґрунтованим та не відповідає обставинам справи.\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\- Посилання відповідача у відзиві на те, що позивачем до цього часу не було вжито ніяких дій щодо виготовлення технічної документації залежало не від позивача, а від того, що селищна рада позбавила його можливості це зробити, прийнявши рішення, що оскаржуються. Посилання відповідача у відзиві на розпорядження Чутівської районної державної адміністрації від 02.09.1997 року №407 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою селянського (фермерського) господарства» яким було незаконно припинено користування позивача земельною ділянкою, виділеної йому на підставі Державного акту про користування земельною ділянкою Б №052775-56, виданого на підставі рішення від 27.11.1992 року та розпорядження Чутівської райдержадміністрації від 02.09.1997 року №408 вказана земельна ділянка була передана в користування [PERSON] є безпідставними оскільки рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 04.08.2021 року вказані розпорядження визнано незаконними та скасовано. Законність користування земельною ділянкою кадастровий номер 5325455300:00:001:0396, площею 7,4269 га, як частиною земельної ділянки, що залишилась в комунальній власності селищної ради після поділу земельної ділянки, якою позивач користувався відповідно до рішення Артемівської селищної ради Чутівського району та на підставі Державного акту на право користування землею Б №052775-56 площею 13,1869 га, ніким не скасовані та не визнані судом незаконними. Таким чином, земельна ділянка площею 7,4269 га, яка перебувала в користуванні позивача згідно вище вказаних підстав, та приватизовані земельні ділянки, використовувались за цільовим призначенням як єдиний земельний масив для ведення фермерського господарства та забезпечення діяльності фермерського господарства «Луч-1». 18.07.2019 року 28 сесія VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області прийняла рішення № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону) в якому розглянувши клопотання [PERSON] приходить до висновку визначити земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 7,4269 кадастровий номер 5325455300:00:001:0397 розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради, такою право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) для ведення фермерського господарства. В той же час, відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» громадяни України, які до 1 січня 2002 року отримали в постійне користування земельні ділянки для ведення фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 гектарів сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 гектарів ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років, але вказаним рішенням Скороходівська селищна рада Чутівського району Полтавської області позбавила позивача такого права. Позивач вважає, що відзив відповідача на позов є невмотивованим. 10 серпня 2022 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивач та його представник, адвокат Болдирєв В.Є. в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити. Представник відповідача Скороходівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, адвокат Бибик В.А. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на аргументи викладені у відзиві. Представник третьої особи Фермерське господарство «Луч-1» в судове засідання не з`явився, голова ФГ «Луч-1» Тютюнник К.О. надала заяву про розгляд справи без участі представника господарства. Представник третьої особи Фермерське господарство «Радуга» в судове засідання не з`явився, голова ФГ «Радуга» Міхеєв І.П. надав заяву про розгляд справи у його відсутності, при винесенні рішення покладається на розсуд суду. Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, вивчивши всі доводи та заперечення, вважає, що позов задоволенню не підлягає. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що Рішенням ХІ сесії ХХІ скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 27.11.1992 року [PERSON] було виділено із земель запасу Артемівської селищної ради земельну ділянку розміром 13 га в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства (т.1 а.с.12). На ім`я [PERSON] видано Державний акт на право користування землею площею 13,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства, серія Б №052775-56 даний Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №1 (т.1 а.с.14-17). Згідно Державного акта на право приватної власності на землю від 31.03.1997 року, який виданий на ім`я [PERSON] їй надано земельну ділянку площею 1,92 га, яка розташована на території Артемівської селищної ради, для ведення селянського (фермерського) господарства (т.1 а.с.20). Згідно Державного акта на право приватної власності на землю від 31.03.1997, який виданий на ім`я [PERSON] йому надано земельну ділянку площею 1,92 га, яка розташована на території Артемівської селищної ради, для ведення фермерського господарства (т.1 а.с.21). Рішенням №11 десятої сесії XXII скликання Артемівська селищна рада народних депутатів Чутівського району, Полтавської області від 26.08.1997 року «Про надання земельних ділянок для селянських (фермерських) господарств,

Outcome: dismissed