Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] (далі - заявник) звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. \~ \~ \~ \~В обґрунтування\~вказаної заяви\~зазначалося,\~що [INFO] помер\~її батько\~ [PERSON] ,\~який проживав\~в м.\~Маріуполь Донецької\~області.\~Зазначене місто\~є тимчасово\~окупованою територією\~України.\~Для отримання\~свідоцтва про\~смерть заявник\~звернулася до\~Золотоніського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), але їй було відмовлено у державній реєстрації смерті [PERSON] , оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території. За вказаних обставин, єдиним законним шляхом для реєстрації смерті [PERSON] і отримання свідоцтва про його смерть для родичів є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. З наведенням норм законодавства та на їх підставі заявник просить встановити факт смерті її батька [PERSON] на тимчасово окупованій території України. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи в її відсутність. \~ \~ \~ \~Заінтересована особа в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, засобами електронного зв`язку. \~ \~ \~ \~Виходячи з приписів ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. \~ \~ \~ \~Судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. \~ \~ \~ \~Згідно із ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. \~ \~ \~ \~ [INFO] помер батько заявника [PERSON] , [INFO] , про що видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , міським відділом ЗАГС Маріупольського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР. \~ \~ \~ \~Заявник є дочкою [PERSON] , що підтверджується копією виданого повторно свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 08 листопада 2023 року та копією свідоцтва про укладення шлюбу, де заявник змінила дівоче прізвище " [PERSON] " на шлюбне " [PERSON] ". \~ \~ \~ \~Відповідно до\~листа №\~1054/32.8-05-06-06\~від 06\~грудня 2023\~року Золотоніський\~відділ державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~у Золотоніському\~районі Черкаської\~області Центрального\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.Київ)в позасудовому порядку не може видати свідоцтво про смерть [PERSON] та внести відповідні відомості до актового запису останнього, так як документи надані заявником, а саме копія свідоцтва про смерть, видане міським відділом ЗАГС Маріупольського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР не є підставою для проведення державної реєстрації смерті. \~ \~ \~ \~Згідно з Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті, зокрема є: рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. \~ \~ \~ \~В силу положень ч.ч. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення праві свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якою визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. \~ \~ \~ \~Отже, враховуючи, що ЦПК України передбачено можливість встановлення факту, який має юридичне значення, в даному випадку факту смерті особи, виникла необхідність в зверненні до суду з даною завою, щоб в подальшому було можливо здійснити належну реєстрацію смерті [PERSON] в органах ДРАЦСу. \~ \~ \~ \~За змістом абзацу другого частини першої статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України може бути подана за місцем проживання (перебування) заявника до суду за межами такої території України (Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15 квітня 2016 року № 9-1130/0/4-16 "Про окремі питання застосування Закону України від 4 лютого 2016 року N 990-VIII "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України"). \~ \~ \~ \~Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. \~ \~ \~ \~У 1971 році Міжнародним судом ООН були сформульовані так звані «Намібіївські винятки», з яких випливає, що документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. \~ \~ \~ \~У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» (пункт 125) зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». \~ \~ \~ \~Європейський суд з прав людини своєю практикою, що склалась, також підтримав цей стандарт. Зокрема, у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» ЄСПЛ приділив увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. Судом було констатовано, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди: і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Суprus v.Тurkеу, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Суprus v.Тurkеу, 10.05.2001, §92). \~ \~ \~ \~Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Моzеr v. the Rерublic оf Мoldovа and Russіа, 23.02.2016 §142). \~ \~ \~ \~Таким чином, факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , міським відділом ЗАГС Маріупольського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР. Отже, з огляду на зміст вказаних норм матеріального та процесуального права можна дійти висновку, що встановлення факту смерті на підставі рішення суду є підставою для проведення реєстрації смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану (визнання державою факту смерті громадянина України), і таке рішення саме по собі не замінює документів, що видаються цим органом, а є лише підставою для одержання таких документів. Таким чином, суд вважає, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті фізичної особи обґрунтована та підлягає задоволенню. У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного,

Outcome: approved