Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-12 00:00:00

позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання протиправними та скасування розпоряджень. В обґрунтування своїх вимог, позивач посилався на те, що розпорядження начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України Корната Володимира Володимировича №25 від 03.03.2018 «Про створення комісії по факту, який стався 23.02.2018» та розпорядження № 32 від 23.03.2018 «Про оголошення догани [PERSON] » є незаконним, оскільки зазначені в ньому обставини є надуманими та неправдими та не відповідають фактичним обставинам подій. З врахуванням зазначеного, позивач просить суд: - дії начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України Корната Володимира Володимировича щодо винесення ним Розпорядження № 25 від 03.03.2018 «Про створення комісії по факту, який стався 23.02.2018» - визнати протиправними; - розпорядження начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України № 25 від 03.03.2018 «Про створення комісії по факту, який стався 23.02.2018» - скасувати як незаконне; - дії першого заступника начальника Управління - Глухова Сергія Анатолійовича; заступника начальника Управління - Нестерука Ігоря Анатолійовича; заступника начальника Управління - Лазарчука Романа Вікторовича; начальника відділу утримання будинків та прибудинкових територій № 1 - Верцімаги Ірини Володимирівни ; начальника відділу експлуатації та ремонту технологічного обладнання - Павлюка Ігоря Петровича; начальника відділу кадрів - Шалун Людмили Володимирівни; заступника начальника відділу організації виробництва та договірно-правової роботи - Павлика Олександра Миколайовича , які згідно Розпорядження № 25 від 03.03.2018 були у складі комісії - визнати протиправними; - дії начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України Корната Володимира Володимировича щодо винесення Розпорядження № 32 від 23.03.2018 «Про оголошення догани [PERSON] » - визнати протиправними; - розпорядження начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України № 32 від 23.03.2018 «Про оголошення догани [PERSON] » - скасувати, як незаконне; - стягнути з відповідача Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України на користь позивача [PERSON] витрати пов`язані з наданням йому правничої допомоги адвоката, які станом на 04.02.2020 становлять 243000,00 грн. 24.02.2020 ухвалою суду було відкрито провадження та призначеного до розгляду в порядку позовного (загального) провадження. 30.11.2021 представник відповідача Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України - Павло Будянський подав відзив на позов з викладенням своїх міркувань по суті предмету позову з посиланням на норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до частини першої статті 147(1) КЗпП України право застосування дисциплінарного стягнення та догани надається тому органові, якому надано право прийняття на роботу цього працівника. При притягненні до адміністративної відповідальності слід обов`язково встановлювати чи був насправді факт порушення трудової дисципліни, в якій формі вини проявилось порушення трудової дисципліни, причини, що спонукали працівника вчинити дисциплінарний проступок, обставини за яких його вчинено. Разом з тим, Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України, вважає, що розпорядження № 32 від 23.03.2018 прийняте відповідно до вимог передбачених статтями 147-149 КЗпП України, а неетична поведінка працівника Управління повністю відтворює складові дисциплінарного проступку. 02.12.2021 ухвалою суду було відмовлено у задоволенні клопотання позивача [PERSON] про передачу за підсудністю цивільної справи №757/8554/20-ц до Окружного адміністративного суду м. Києва. 18.02.2022 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява [PERSON] до Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України, Голови Верховної Ради України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Рахункова Палата про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень. Ухвалою суду від 18.02.2022 уточнену позовну заяву залишено без руху, надано строк на усунення недоліків. Ухвалою суду від 05.10.2023 уточнену позовну заяву повернуто позивачу у зв`язку з невиконанням вимог ухвали у передбачений строк. Ухвалою суду від 05.10.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити на підставі наявних доказів, які містяться в матеріалах справи. Представники відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог, зазначивши, що вони є необґрунтованими. Заслухавши пояснення учасників процесу, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Так, судовим розглядом встановлено, що 21.02.2018 о 15 год. 16 хв. [PERSON] приніс до громадської приймальні Апарату Верховної Ради України запит на отримання публічної інформації щодо черги на отримання житла працівниками Апарату Верховної Ради України. Позивач відмовився подати запит без відмітки на копії запиту печатки особистого прийому. Збирався надіслати запит на отримання публічної інформації до громадської приймальні Апарату Верховної Ради України поштою. 22.02.2018 о 10 год. 35 хв. [PERSON] повторно приніс до громадської приймальні Апарату Верховної Ради України запит на отримання публічної інформації щодо черги на отримання житла працівниками Апарату Верховної Ради України. Позивач відмовився подати запит без відмітки на копії запиту печатки особистого прийому. Збирався надіслати запит на отримання публічної інформації до громадської приймальні Апарату Верховної Ради України поштою. 23.02.2018 о 12 год. 05 хв. позивач перебував у одній із адміністративних будівель Верховної Ради України у відділі звернень громадян Апарату Верховної Ради України з метою подачі документів особистого характеру. Перебуваючи у громадській приймальні [PERSON] у грубій емоційній формі вимагав особистої зустрічі з керівництвом Відділу, вживаючи при цьому нецензурну лексику, ображаючи та безпідставно звинувачуючи працівників у непрофесійності та некомпетентності. Незважаючи на спроби з боку заступника керівника та головного консультанта Відділу з`ясувати обставини візиту і спільно відшукати шляхи мирного врегулювання ситуації, [PERSON] силоміць увірвався до кабінету керівника підрозділу та з підвищеною інтонацією у зневажливій формі висловив свої надумані звинувачення на адресу співробітників Відділу, які, на думку позивача, перешкоджали у реалізації його права на доступ до публічної інформації, оскільки під час реєстрації поданих ним запитів на інформацію відмовлялися проставити штамп на копіях документів. Спроби керівника підрозділу роз`яснити позивачу причини вчинення працівниками відділу звернення громадян саме таких дій. а не інших. [PERSON] не брав до уваги та залишив кабінет керівника відмовившись від подальшого конструктивного спілкування. Про цей інцидент 10-тьма працівниками Відділу складено та підписано акт від 23.02.2018 про факт неетичної поведінки завідувача сектору зеленого господарства [PERSON] , в якому детально описано про перебіг подій, що відбулися у громадській приймальні (а.с. № 26). В подальшому, керівником відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Адамовичем Н.М. направлено лист Першому заступнику керівника Апарату Верховної Ради України Боднару С.А. № 09-2/1-58 від 26.02.201, в якому описано ситуацію, що сталася у відділі звернень громадян та доручено керівництву Управління провести відповідну роз`яснювальну роботу, направлену на ознайомлення [PERSON] з загальноприйнятими етичними нормами поведінки, вимогами трудового законодавства, правилами внутрішнього трудового розпорядку, а також нормативно-правовим актами, якими керується Верховна Рада України та Апарат при здійсненні своєї діяльності (а.с. № 27). Розпорядженням Управління № 25 від 03.03.2018 створено комісію для вивчення ситуації викладеної у листі керівника відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Адамовича Н.М . За результатами роботи комісії прийнято розпорядження № 32 від 23.03.2018, в якому,

Outcome: dismissed