Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-26 00:00:00

Начальник Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради Станчик В. О. у грудні 2021 року звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених грошових коштів у вигляді житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, згідно прохальної частини якої позивач просить суд: 1) стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надмірно виплачені грошові кошти у вигляді житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 8426, 82 грн., а також судові витрати. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі заяви від 20.09.2020 року про призначення та надання житлової субсидії [PERSON] рішенням управління від 07.12.2018 року призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 рік. При проведенні перевірки правомірності надання житлової субсидії відповідачу було встановлено, що чоловік відповідача [PERSON] згідно договору купівлі-продажу від 17.10.2018 року №3742 придбав у власність житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: [ADDRESS] , вартістю 378\~000,00 грн. Відповідач не надала своєчасно інформацію про зміну майнового стану членів сім`ї. З травня 2019 відповідач втратила право на отримання субсидії, внаслідок чого отримала надмірно виплачені кошти у сумі 8\~426,82 грн. за період з 01.05.2019 року по 31.01.2020 рік. Відповідач отримала на руки повідомлення про припинення субсидії з визначеною сумою, яку потрібно повернути, проте не визнала висунуті вимоги, та зазначила, що на час купівлі чоловіком житлового будинку, вони півроку фактично не проживали. Згідно інформації від Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 15.10.2020 року №7028/221-09 актовий запис про шлюб №1101 від 25.11.2014 року на гр. [PERSON] , відмітка про розірвання шлюбу у вищевказаному актовому записі про шлюб відсутня. Оскільки відповідач задекларувала свого чоловіка, як члена домогосподарства у заяві від 20.09.2020 року про призначення та надання житлової субсидії, то повинна була вчасно надати до управління інформацію про зміну майнового стану членів сім`ї, а тому сума переплати підлягає стягненню на рахунок упраління на підставі рішення суду. Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.01.2022 року відкрито провадження по справі та прийнято розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Зауважень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходило. Відповідач\~ [PERSON] відзиву на позовну заяву, який би відповідав вимогам\~статті 178 ЦПК України, чи будь-яких письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів, заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, до суду не надала. Суд, дослідивши доводи сторін, викладені у письмових заявах по суті справи, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачено статтею 16 ЦК України. Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. За приписом частини 1статті 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Частиною 2 статті 13 та частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Положення про порядок призначення житлових субсидій затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848. Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках). Матеріалами справи встановлено, що 20.09.2018 року відповідач [PERSON] звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії. На підставі заяви від 20.09.2020 року про призначення та надання житлової субсидії [PERSON] , рішенням управління від 07.12.2018 року призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Відповідач отримував житлову субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року, після закінчення строку отримання житлової субсидії, управлінням самостійно здійснено призначення житлової субсидії на наступник крок. З травня 2019 року субсидія відповідача була нульова, оскільки вартість послуг к межах норм споживання не перевищувала обов`язкового платежу сім`ї. З жовтня 2019 року субсидія була нарахована. Для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає за зареєстрованим місцем проживання: заяву; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі -декларація); довідки про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); договір наймання (оренди) житла (у разі наявності). Із поданої [PERSON] декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії вказано членів сім`ї: [PERSON] та [PERSON] . У вказаній декларації, доданої до заяви від 20.09.2020 року про призначення та надання житлової субсидії, відповідач зазначила, що будь-хто зі складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення не здійснювали купівлю або іншим законним способом не набули право власності на квартиру (будинок) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень. При проведенні перевірки правомірності надання житлової субсидії відповідачу встановлено, що чоловік відповідача, [PERSON] згідно договору купівлі-продажу від 17.10.2018 року №3742 придбав у власність житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: [ADDRESS] , вартістю 378\~000,00 грн. З травня 2019 року відповідач втратила право на отримання субсидії, внаслідок чого отримала надмірно виплачені кошти у сумі 8\~426,82 грн за період з 01.05.2019 року по 31.01.2020 рік, оскільки не надала своєчасно інформацію про зміну майнового стану членів сім`ї. Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) врегульовано Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі в тексті - Положення). Відповідно до підпункту 2 пункту 6 положення №848, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда). Згідно пункту 8 положення №848 Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Відповідно до п.9 положення №848 Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. При дослідженні матеріалів справи, суд приходить до висновку, що [PERSON] подала недостовірні дані щодо членів сім`ї, а саме свого чоловіка [PERSON] , якого відповідач задекларувала, та внаслідок чого отримала надмірно виплачені кошти у сумі 8\~426,82 грн. З матеріалів справи вбачається, що відповідач [PERSON] отримала повідомлення №12 від 02.03.2020 року про припинення надання житлової субсидії та повернення надміру виплаченої субсидії за період з 01.05.2019 року по 31.01.2020 рік. Тобто, відповідач була належним чином обізнана про необхідність повернення вищезазначених коштів. Згідно статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Тобто, закон ставить можливість стягнення сум державної допомоги в залежність від наявності зловживань з боку громадян. Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача ґрунтуються на законі, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем при подачі заяви про призначення житлової субсидії було подано недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати грошових коштів. Згідно із вимогами статті 141 ЦПК України, судові витрати, які поніс позивач при зверненні до суду, підлягають стягненню з відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved