Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-03 00:00:00

17 березня 2023 року до суду надійшла позовна заява ПрАТ «Гадячгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Ухвалою суду 03 квітня 2023 року відкрито провадження відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін. Позивач - ПрАТ «Гадячгаз» копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 11.04.2023. Відповідач [PERSON] копію ухвали про відкриття провадження у справі з додатками отримав 12.04.2023 року. У відведений строк, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, від сторін не надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, відзив на позов відповідачем у визначений термін теж не надано. Згідно з ч. 1 :/search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_8658/ed_2020_02_13/pravo1/T04_1618.html?pravo=1#8658" title="Цивільний процесуальний кодекс України (ред. з 15.12.2017); нормативно-правовий акт № 1618-IV від 18.03.2004">ст. 174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Як встановлено, частиною 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. За таких обставин, у відповідності до положень ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, оскільки клопотання про інше від сторін не надходили. Такий висновок суду, зважаючи, що відповідачем не подано відзив на позовну заяву та не повідомлено про причину не вчинення ним своєчасно такої процесуальної дії, узгоджується також із положеннями частини восьмої статті 178 вказаного Кодексу. Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від сторін не надходили. Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. В силу ч.2 ст. 191 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи. Судом встановлено, що побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, домоволодіння за адресою: [ADDRESS] є [PERSON] . Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз» здійснює господарську діяльність та має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, визначеної постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15.06.2017 р. № 775 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПрАТ «ГАДЯЧГАЗ»», з урахуванням змін внесених постановою НКРЕКП від 16.12.2020 р. № 2510. Побутовий споживач природного газу [PERSON] приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] , шляхом споживання природного газу, що підтверджується копією відповіді про місце проживання особи виконавчого комітету Петрівсько-Роменської сільської ради № 295/02.1-35 від 02.02.2023 року, що надійшла електронною поштою (оригінал відповіді знаходиться у виконавчому комітеті Петрівсько-Роменської сільської ради по вул. Соборна, 35 с. Петрівка- Роменська, Миргородський р-н, Полтавська обл.). У зв`язку з чим, споживач природного газу [PERSON] здійснив акцептування та приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу. 01 березня 2019 року за адресою: [ADDRESS] представниками оператора ГРМ побутовому споживачу [PERSON] було здійснено припинення газопостачання шляхом опломбування цокольного вводу газопроводу, про що складено акт про припинення газопостачання. Припинення газопостачання споживачу відбулось у зв`язку із виявленою аварійною ситуацією на газорозподільній системі, а саме витоком газу. З червня 2022 року [PERSON] став користуватися домоволодінням за адресою: [ADDRESS] . 12 січня 2023 представниками ПрАТ «Гадячгаз» виявлено порушення у виді несанкціонованого відновлення газопостачання природного газу, а також виявлено відсутність на лічильнику газу охоронної пломби за адресою: [ADDRESS] , про що складено Акт про порушення № 51003 від 12.01.2023 року, яке відповідно до положень Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу та несанкціоноване відновлення газоспоживання, за підписами представників позивача, а також за участю несанкціонованого споживача - [PERSON] 23.01.2023 року комісією ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб було розглянуто Акт про порушення № 51003 від 12.01.2023 року. На засідання комісії по розгляду акту про порушення відповідач не з`явився. Письмову згоду на проведення засідання без присутності або у присутності уповноваженої особи несанкціонованого споживача відповідач не надав. За рішенням комісії акт про порушення № 51003 від 12 січня 2023 року повністю задоволено та вирішено провести нарахування не облікованих об`ємів природного газу споживачу [PERSON] відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості проведено за цінами обсягів природного газу від постачальника ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до ПрАТ «Гадячгаз», встановленими відповідними договорами купівлі продажу природного газу за відповідний період. 21 лютого року [PERSON] було направлено рахунок на оплату про відшкодування не облікованого об`єму природного газу №109 від 24 січня 2023 року, який на час розгляду справи в суді є неоплаченим. Судом встановлено, що [PERSON] став несанкціонованим споживачем природного газу, оскільки в порушення пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, пунктів 2, 7, 8 частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та пунктів 1, 3, 5, 6 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово комунальні послуги» без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи здійснював несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи позивача. Вважати так дають наступні норми чинного законодавства. Згідно пункту 1 глави 1 розділу XІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакції, чинній на момент складання Акта про порушення № 45099 від 22 червня 2022 року), у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газопостачання. Верховний Суд у постанові від 21 листопада 2018 року у справі № 751/6641/16-ц вказав, що згідно абзацу 40 пункту 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу - є несанкціонованим споживачем. Відповідно до абзацу 32 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком - є несанкціонованим відновленням газоспоживання. Вартість природного газу визначалася Оператором ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (підпункт 1 пункт 11 глава 5 розділ ХІ Кодексу ГРМ). Згідно до п.п. 1,2 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Outcome: approved