Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-20 00:00:00

В квітні 2023 року представник позивача звернувся до суду з позовом до [PERSON] , Козинської селищної ради Обухівського району про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним. В обґрунтування позову зазначив, що Садівницьке Товариство «ПРОМІНЬ» є орендарем земельної ділянки із кадастровим номером 3223186800:03:028:0057 на підставі Договору оренди землі від 12.01.2000 року, укладеного з Виконавчим комітетом Підгірцівської сільської ради (державна реєстрація права користувача 25.12.2014 року № запису 8247601). В подальшому 24.04.2020 року позивачем виявлено з даних Публічної кадастрової карти України на земельну ділянку 3223186800:03:028:0057 накладається інша земельна ділянка 3223186800:03:018:0080 площею 0, 099 га, цільове призначення для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (право власності та право користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано). Дана земельна ділянка розташована на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області зареєстрована в Державному земельному кадастрі 10.11.2014 року. Надалі земельна ділянка, що накладається, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) перебуває в оренді [PERSON] на підставі Договору оренди земельної ділянки від 21.01.2005 року, укладеного між останнім та Підгірцівською сільською радою, посвідченого приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Щуром О.І. Представник вважає, що спірний договір укладено з порушенням ст.124 ЗК України та ст.12 Закону України «Про оренду землі», а тому з цих підстав просив визнати його недійсним. Крім того представник позивача зазначив, що з відповіді наданої 25.06.2020 року, на запит позивача про надання публічної інформації, було надано копію рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області XXIII сесії XXIV №94 протокол № 18 від 29.11.2004 року про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, площею 0, 099 га в тимчасове користування на умовах оренди, терміном на 49 років для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей. Однак, як вважає представник позивача дане рішення, з огляду ст. 124 ЗК України та ст. 16 ЗУ України «Про оренду землі», не є підставою для передачі в користування земель комунальної власності, враховуючи, що воно не містить згоди чи рішення на передачу відповідної землі в оренду. Отже надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на може вважатись наданням згоди безпосередньо на передачу землі в користування, а також на укладення договору оренди. Враховуючи те, що Підгірцівською сільською радою відповідачу [PERSON] передано в оренду спірну земельну ділянку створило перешкоди для позивача, щодо реалізації ним аналогічного права щодо тієї ж земельної ділянки, вважає, що є всі підстави для визнання недійсним спірного договору оренди. 20 квітня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. 20 червня 2023 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду. 10 серпня 2023 року ухвалою суду заяву представника позивача [PERSON] про витребування доказів задоволено. Витребувано у Козинської селищної ради Обухівського району (с. Козин, вул. Партизанська) належним чином засвідчену копію рішення сімдесят четвертої сесії сьомого скликання Підгірцівської сільської ради №64.74.УІІ від 28 липня 2020 року "Про заяви громадян", яким вирішено припинити право оренди земельної ділянки кадастровий номер 3223186800:03:018:0080 площею 0,0990 га для рекреаційних та культурно-оздоровчих цілей на підставі добровільної відмови [PERSON] . 29 серпня 2023 року ухвалою судді заяву представника позивача [PERSON] про витребування доказів задоволено. Витребувано у архівному відділі Обухівської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію рішення сімдесят четвертої сесії сьомого скликання Підгірцівської сільської ради №64.74.УІІ від 28 липня 2020 року "Про заяви громадян", яким вирішено припинити право оренди земельної ділянки кадастровий номер 3223186800:03:018:0080 площею 0,0990 га для рекреаційних та культурно-оздоровчих цілей на підставі добровільної відмови [PERSON] . В судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримав позовну заяву та додатково пояснив, що офіційно про накладення земельної ділянки позивачу стало відомо 17.05.2020 року, а отже позивачем не було пропущено строк позовної давності. В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] підтримав поданий відзив на позовну заяву. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначив, що у даній справі відсутній предмет спору, адже спірний договір оренди землі було добровільно розірвано позов подано не стороною розірваного договору. Крім того, відповідач з 2005 року відкрито володів та користувався земельною ділянкою, відомості з публічної кадастрової карти були доступними, а тому позивач пропустив строк позовної давності. В судовому засіданні представник Козинської селищної ради Обухівського району Іщенко С.М. просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю з підстав, зазначених ним у письмових поясненнях. Вказував, що обов`язковою умовою для передачі в користування на умовах оренди земельної ділянки є виготовлення проекту відведення земельної ділянки. Цільове призначення земельної ділянки та назва орендаря зазначені в договорі оренди не відповідають цільовому призначенню та назві орендаря вказаних в рішенні виконавчого комітету №11 від 25.11.1999 року та Акті обстеження земельної ділянки наміченої для відведення садівницькому товариству «Промінь» під розміщення об`єкту рекреаційно-оздоровчого призначення від 1999 року. Цільове призначення (використання) не відповідає нормативно-правовим актам щодо цільового призначення (використання) землі. Разом з тим погодився, що договір оренди з відповідачем не можна вважати припиненим, оскільки дял цього його сторонами не вчинено всіх належних дій. Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши письмові докази, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно комісійного акту обстеження земельної ділянки наміченої для відведення садівницькому товариству «Промінь» під розміщення об`єкту рекреаційно-оздоровчого призначення на території Підгірцівської сільської ради в 1999 році комісія рекомендувала вибрану земельну ділянку площею 0,4693 га відвести в тимчасове користування (на умовах оренди) садівницькому товариству «Промінь» під розміщення вищезазначеного об`єкту. 25.11.1999 року рішенням Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протокол №11 надано правлінню садово-господарського товариства «Промінь» телефонної станції «Укртелеком» в тимчасове користування на умовах оренди строком на 49 років земельну ділянку площею 0,4693 га, яка прилягає до існуючих земельних ділянок членів садового товариства для природоохоронних заходів з метою захисту прибережної зони озера Блакитне в с. Підгірці Обухівського району Київської області. 12.01.2000 року між виконавчим комітетом Підгірцівської сільської ради в особі голови Гажамана О.Ю., як орендодавця та СТ «Промінь» МТС ВО «Київелектрозв`язок» в особі голови товариства [PERSON] , укладено та нотаріально посвідчено договір оренди землі, а саме земельної ділянки площею 0, 4693 га, яка знаходиться на території Підгірцівської сільської ради, садове товариство «Промінь», згідно з планом землекористування строком на дев`ять років. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №114. 25.12.2014 року між Підгірцівською сільською радою, як орендодавцем та Садовим товариством «Промінь», яке є правонаступником СТ «Промінь» МТС ВО «Київелектрозв`язок», як орендарем укладено договір про внесення змін №1 до договору землі від 12.01.2000 року та викладено в наступній редакції: на підставі Рішення виконавчого комітету Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 25.11.1999 року за №11, Рішення XXXXXVIII сесії VI скликання Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 09.12.2014 року та технічної документації із землеустрою орендодавець набуває право тимчасового володіння ат користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,3652 га (кадастровий номер 3223186800:03:028:0057), яка знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, Підгірцівська сільська рада, цільове призначення для обслуговування та догляду за прибережними захисними смугами, мета - для забезпечення водоохоронного режиму озера Блакитне та організації відпочинку та земельну ділянку площею 0, 0577 га (кадастровий номер 3223186800:03:028:0057), яка знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, Підгірцівська сільська рада цільове призначення для обслуговування та догляду за прибережними захисними смугами, мета - для забезпечення водоохоронного режиму озера Блакитне та організації відпочинку. Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 17.05.2020 року земельна ділянка, площею 0,3652 га, кадастровий номер 3223186800:03:028:0057 перебуває в оренді СТ «Промінь». Рішенням Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області XXIII сесії XXIV №94 протокол № 18 від 29.11.2004 року вирішено дати дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, площею 0,099 га в тимчасове користування на умовах оренди, терміном на 49 років для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей. 21.01.2005 між Підгірцівською сільською радою, як орендодавцем та [PERSON] , як орендарем укладено та нотаріально посвідчено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться на території Підгірцівської сільської ради, в с. Підгірці, Обухівського району Київської області, яка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, площею 990\~кв.м. Договір укладався на термін 49 років. Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 03.08.2023 року земельна ділянка, площею 0,099 га, кадастровий номер 3223186800:03:018:0080 зареєстрована за суб`єктом речового права [PERSON] . Згідно зведеного кадастрового плану земельних ділянок від 15.05.2020 року виконаного кваліфікованим інженером-землевпорядником [PERSON] земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:03:018:0080 та 3223186800:03:028:0057 перетинаються. Площа перетину становить 0,0974 га. Накладання (перетин) земельних ділянко сторонами у справі не оспорюється. Судом також встановлено, що рішенням сімдесят четвертої сесії сьомого скликання Підгірцівської сілської ради від 28.07.2020 року №64.74.УІІ «Про заяви громадян» припинено право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3223186800:03:018:0080, площею 0,0990 га для рекреаційних та культурно-оздоровчих цілей на підставі добровільної відмови [PERSON] згідно поданої ним нотаріально посвідченої заяви від 16.06.2020 року. Розірвано договір оренди земельної ділянки №108 від 21.01.2005 між Підгірцівською сільською радою та [PERSON] за взаємною згодою сторін. Тим же рішенням Підгірцівської сільської ради відмовлено СТ «Промінь» у наданні в оренду земельної ділянки кадастровий номер 3223186800:03:018:0080, площею 0,0990 га для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей в с.Підгірці в зв`язку з тим, що територія, що сформована під земельною ділянкою з вказаним кадастровим номером вже перебуває в оренді СТ «Промінь» згідно договору оренди №114 від 12.01.2000 року. Рішенням сімдесят четвертої сесії сьомого скликання Підгірцівської сільської ради від 28.07.2020 року №64.74.УІІ «Про заяви громадян» відмовлено [PERSON] у передачі в оренду земельної ділянки, площею 0,0990 га з кадастровим номером 3223186800:03:018:0080 та цільовим призначенням для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей у зв`язку з тим, що право оренди на вказану земельну ділянку не припинено належним чином згідно вимог законодавства. Вирішено розглядати питання передачі чи відчуження права оренди земельної длянки лише після припинення оренди, посвідченого згідно договору оренди земельної ділянки №108 від 21.01.2005 року. Чинним рішенням Обухівського районного суд Київської області від 19.10.2022 року у задоволенні позову [PERSON] до Підгірцівської сільської ради, Садового товариства «Промінь», третя особа [PERSON] про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки, скасування записів про державну реєстрацію права власності та оренди, скасування державної реєстрації земельної ділянки відмовлено повністю. Статтею 1 Закону України «Про оренду» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно ст.124 ЗК України в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Наявність такого рішення Підгірцівської сільської ради про передачу земельної ділянки в оренду [PERSON] судом не встановлено. Рішення ради від 29.11.2004 року про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки відповідачу не є тотожним рішенню про передачу земельної ділянки в оренду. Крім того, судом достовірно встановлено, що на час передачі земельної ділянки у оренду відповідачу [PERSON] , масив вказаної ділянки площею 0,0740 га вже перебував у оренді СТ «Промінь», що свідчить про неправомірність такої передачі. Частиною першою\~ст. 215 ЦК України\~передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1, 3, 5, 6\~ст. 203 цього Кодексу. Згідно положень ч. 1\~ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Згідно з частиною першою статті 27\~Закону України\~«Про оренду\~землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які би перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою (абзац четвертий частини другої статті 24 Закону України «Про оренду землі»). Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною (пункт «в» частини третьоїстатті 152 ЗК України). Підставою недійсності правочину є, зокрема невідповідність змісту правочину вимогам ЦК України, іншим актам цивільного законодавства (частина перша статті 203, частина перша статті 215 ЦК України). Такі самі висновки щодо застосування цих норм матеріального права у ситуації одночасного існування кількох прав оренди на одну і ту саму земельну ділянку містяться у постановах Великої Палати Верховного Суду 12 червня 2018 року у справі № 823/378/16, від 07 серпня 2019 року у справі № 193/11/17, від 02 жовтня 2019 року у справі № 587/2331/16-ц та від 15 січня 2020 року у справі № 587/2326/16-ц. Зважаючи на положення вказаних вище норм, суд вважає, що позовна вимога про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним підлягає задоволенню. Щодо доводів представника відповідача [PERSON] про відсутність предмету спору через добровільну відому [PERSON] , то суд з ним погодитись не може виходячи з наступного. Припинення договору оренди землі шляхом його розірвання передбачено ст.32 Закону України «Про оренду землі». Фактично законодавством України передбачено два шляхи дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки:\~за згодою сторін;\~за рішенням суду.\~ Згідно розділу 4 укладеного договору оренди земельної ділянки від 21.01.2005 року сторони правочину визначили, що в разі припинення або розірвання цього договору орендар має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки, визначених у п.2.4 цього договору, згідно якого у разі припинення або розірвання договору орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав в оренду, на підставі Акту прийому-передачі, оформленому належним чином обома сторонами. Згідно загального правила розірвання договору за згодою сторін, сформульованого у ст.654 ЦК України зміна або\~розірвання договору\~вчиняється в\~такій самій\~формі,\~що й\~договір,\~що змінюється\~або розривається,\~якщо інше\~не встановлено\~договором або\~законом чи\~не випливає\~із звичаїв\~ділового обороту. Оскільки виконання наведених вище умов для припинення оспорюваного договору оренди земельної ділянки його сторонами забезпечено не було, що не заперечується в ході розгляду справи, суд вважає, що фактично спірний договір від 21.01.2005 року на момент розгляду справи не є припиненим. Представниками відповідачів не спростовано, що позивачу про порушення своїх прав було відомо до 24.02.2020 року, а тому суд вважає строк звернення до суду з даним позовом СТ не пропущено

Outcome: approved