Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-04 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова з заявою, в якій просить встановити факт смерті матері [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території в смт Старий Салтів, Чугуївський район, Харківської області, Україна. Заявлену вимогу заявник обґрунтовує тим, що вона, [PERSON] є дочкою померлої [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території в смт Старий Салтів, Чугуївський район, Харківської області. Зазначила, що її мати проживала з нею з 28.04.2019 за адресою: [ADDRESS] . На момент її смерті і по [INFO] смт Старий Салтів був окупованою територією України. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території. Встановлення факту смерті заявнику необхідно для державної реєстрації смерті матері державним органом України. Заявник в судове засідання не з`явилась, в заяві просила розглянути справу без її участі, вимоги заяви підтримала в повному обсязі. Представник Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином електронною поштою, причини неявки не повідомили. Враховуючи, що судове засідання відбувається у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, встановивши фактичні обставини, оцінивши докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини, дійшов наступного. Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022) зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, на всій території України, в тому числі в смт Старий Салтів, Харківської області, де померла [PERSON] , введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався, у зв`язку з чим факт смерті не було зареєстровано в установленому порядку. Відповідно до ст.ст.3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до положень частини 2 статті 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Положення ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті в певний час або про оголошення її померлою. Форма лікарського свідоцтва про смерть, що видається закладами охорони здоров`я або судово-медичною установою та вимоги і підстави його заповнення встановлені Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть (форма №106/о), затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545. Зокрема, Інструкцією серед іншого встановлено, що: лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину (пункт 2.2.); у разі, якщо смерть настала внаслідок дії зовнішніх факторів (травми, асфіксії, дії крайніх температур, електричного струму, отруєнь тощо), після штучного аборту, проведеного поза межами медичного закладу, смерті на виробництві, при раптовій смерті дітей першого року життя та інших осіб, які не перебували під медичним наглядом, померлих, особа яких не встановлена, а також у тих випадках, коли є підозра на насильницьку смерть, лікарське свідоцтво про смерть видається судово-медичним експертом після розтину (пункт 2.3.); забороняється видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, без особистого встановлення лікарем факту смерті. У виняткових випадках свідоцтво про смерть може бути видано лікарем, який встановив смерть тільки на підставі огляду трупа (при відсутності ознак або підозри на насильницьку смерть) та даних медичної документації про наявність у померлого при житті хвороб, які в своєму перебігу могли призвести до настання смерті (пункт 2.4.). Отже, діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється. Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду за результатами розгляду листа Віце-прем`єр-міністру України - Міністру з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 07 квітня 2021 року № 22/4-1801-21 відповідно до ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з метою забезпечення апеляційних та місцевих судів методичною інформацією з питань правозастосування було надано роз`яснення щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, згідно з якими, положення цивільного процесуального закону не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. Звернуто увагу, що згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. З огляду на наведене, роз`яснено, що під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. Згідно ч. 1 ст. 317 КПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. З матеріалів заяви вбачається, що [PERSON] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Це підтверджується наступними доказами. Згідно довідки, виданої [PERSON] Відділом запису актів громадянського стану Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області від 08.01.98 №12, 19.10.1974 зареєстрований шлюб громадян [PERSON] та [PERSON] , актовий запис №195. 23.08.1977, та 23.08.1977 в Звенигородському райвідділі РАГС Черкаської області зареєстроване розірвання вказаного шлюбу, запис акту №204. Після розірвання шлюбу присвоєні прізвища: йому- [PERSON] , їй - [PERSON] . Згідно довідки відділу реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка Шосткінського міськрайонного управління юстиції від 23.06.2007 № 851-02-76, виданій [PERSON] , 10.02.1989 у відділі реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка Шосткінського міськрайонного управління юстиції Сумської області, Україна зареєстровано шлюб громадян [PERSON] та [PERSON] , актовий запис №90. 27.11.2001 у відділі реєстрації актів цивільного стану Фрунзенського районного управління юстиції м. Харкова, Україна зареєстровано розірвання зазначеного шлюбу, актовий запис №532. Після розірвання шлюбу присвоєні прізвища: йому - [PERSON] , їй - [PERSON] . Як вбачається зі свідоцтва про народження заявниці, виданого повторно 18.05.2007 відділом реєстрації актів цивільного стану Звенигородського районного управління юстиції Черкаської області( серія [NUMBER] ), [PERSON] народилась [INFO] , актовий запис № 194, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Звенигородського районного управління юстиції Черкаської області, батьками заявниці зазначені [PERSON] та [PERSON] . Отже, заявницею доведено, що померла [PERSON] є матір`ю заявниці. Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №32 від 11.04.2022, [PERSON] [INFO] , померла [INFO] , місце смерті Харківська область, Чугуївський район, смт Старий Салтів, Україна. Згідно довідки про причину смерті №32, причиною смерті [PERSON] стала хронічна серцево судинна недостатність. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», а також згідно наказу Мінреінтеграції України №125 від 25.04.2023 внесено зміни до переліку територій , на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, с. Старий Салтів Чугуївського району Харківської області тимчасово окуповане рф з 24.02.2022 по 05.05.2023. Тобто, смерть [PERSON] настала у період окупації. Третім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції 20.12.2023 (№31840/1395-24-23-32.28/32.28) відмовлено в проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] на підставі лікарського свідоцтва про смерть, оскільки її смерть настала в період окупації місця смерті. Заявниця є дочкою померлої, встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації смерті її матері [PERSON] у передбаченому законодавством України порядку. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню. Так, відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства. Пунктом 21 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору звільнені заявники - у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв`язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру".

Outcome: approved