Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-25 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача в порядку спадкування неодержаних за життя [PERSON] , який помер [INFO] , нарахованих, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рішенням суду по справі № 240/22908/21, коштів у розмірі 53507, 14 грн. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача на її користь суму в розмірі 1073, 60 грн. понесених судових витрат (судового збору). Позивач обґрунтовує позов тим, що чоловік позивача - [PERSON] ,\~який помер\~ [INFO] ,\~перебував на\~обліку в\~Головному управлінні\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області.\~Позивач,\~як дружина\~померлого,\~є спадкоємцем\~всього майна,\~яке належало\~її померлому\~чоловікові.\~Рішенням Житомирського\~окружного адміністративного\~суду від\~19.11.2021\~року у\~справі №\~240/22908/21\~за позовом\~ [PERSON] до\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області\~про визнання\~протиправною бездіяльності,\~зобов`язання\~вчинити дії,\~яке 21.12.2021\~року набрало\~законної сили,\~адміністративний позов\~ [PERSON] до\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області\~про визнання\~протиправною бездіяльності,\~зобов`язання вчинити\~дії задоволено; визнано протиправною\~бездіяльність Головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Житомирській\~області щодо\~ненарахування та\~невиплати із\~07\~лютого 2021\~року підвищення\~до пенсії\~ [PERSON] як\~непрацюючому пенсіонеру,\~який проживає\~на території\~радіоактивного забруднення,\~у розмірі,\~визначеному статтею\~39\~Закону України\~від 28\~лютого 1991\~року №\~796-ХІІ\~"Про\~статус і\~соціальний захист\~громадян,\~які постраждали\~внаслідок Чорнобильської\~катастрофи";\~зобов`язано\~Головне управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області\~здійснити із\~07\~лютого 2021\~року нарахування\~та виплату\~підвищення до\~пенсії [PERSON] \~як непрацюючому\~пенсіонеру,\~який проживає\~на території\~радіоактивного забруднення,\~у розмірі,\~визначеному статтею\~39\~Закону України\~від 28\~лютого 1991\~року №\~796-ХІІ\~"Про\~статус і\~соціальний захист\~громадян,\~які постраждали\~внаслідок Чорнобильської\~катастрофи",\~що дорівнює\~двом мінімальним\~заробітним платам\~(згідно\~із законом\~про Державний\~бюджет України\~на відповідний\~рік).\~Чоловіком позивача,\~за його\~життя,\~було повідомлено\~позивачеві,\~що на\~виконання вказаного\~рішення суду\~по суті\~позовних вимог\~територіальний орган\~Пенсійного фонду\~України нарахував\~йому,\~однак не\~виплатив,\~53507,\~14\~грн.,\~тобто вказане\~рішення суду\~по справі\~№ 240/22908/21\~боржником виконане\~частково,\~а саме\~на його\~виконання боржник\~здійснив лише\~нарахування [PERSON] \~коштів в\~сумі 53507,\~14\~грн.,\~виплату яких\~до даного\~часу не\~провів. Загальна сума\~заборгованих за\~рішенням суду\~по справі\~№ 240/22908/21\~коштів становить\~53507,\~14\~грн.,\~які належали\~спадкодавцеві -\~ [PERSON] ,\~але не\~були ним\~одержані за\~життя.\~Враховуючи,\~що позивач\~набула право\~на отримання\~нарахованих,\~але не\~одержаних її\~чоловіком за\~життя пенсійних\~виплат,\~а відповідач\~неправомірно утримує\~належні позивачеві\~кошти,\~які входять\~до складу\~спадщини і\~які присуджені\~спадкодавцю за\~рішенням суду\~й не\~отримані ним\~за життя,\~тому,\~позивач вважає,\~що її\~позовні вимоги\~підлягають задоволенню.\~Позивач зазначає,\~що не\~зверталася до\~суду у\~справі №\~240/22908/21\~в порядку,\~визначеному КАС\~України,\~щодо заміни\~правонаступника,\~а обрала\~інший спосіб\~захисту своїх\~порушених прав\~та звернулася\~до суду\~з даним\~цивільним позовом.\~Позивач мала\~намір оформити\~свідоцтво про\~прийняття спадщини\~на суму\~нарахованих за\~рішенням суду\~по справі\~№ 240/22908/21\~боржником коштів,\~однак невиплачених,\~які належали\~спадкодавцеві -\~ [PERSON] . Проте, на звернення Овруцької державної нотаріальної контори, яка є органом, який досліджує спадкову масу, працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 05.10.2023 року №0600-0501-8/105932 повідомили, що недоотримана [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , пенсія відсутня. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2023 року у справі відкрито загальне позовне провадження та задоволено клопотання позивача про витребування доказів. В судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що справу просить слухати у її відсутність у підготовчих та судових засіданнях. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, та клопотання про розгляд справи без участі учасника судового процесу, де зазначив, що просить розглянути справу № 295/16209/23 без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, протягом усього розгляду справи. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року, ухваленого у справі № 240/22908/21 за позовом [PERSON] до\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області\~про визнання\~протиправною бездіяльності,\~зобов`язання\~вчинити дії,\~яке 21.12.2021\~року набрало\~законної сили,\~адміністративний позов\~ [PERSON] до\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Житомирській області\~про визнання\~протиправною бездіяльності,\~зобов`язання вчинити\~дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати із 07 лютого 2021 року підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 07 лютого 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 22.08.2022 року. Позивач [PERSON] є дружиною померлого, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] ; копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 17.11.2023 року № 2109/02-14; копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 03.10.2023 року, виданого державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Кулініч О.Д.; копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 74180372 від 03.10.2023 року. З копії довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою 17.11.2023 року № 2109/02-14, вбачається, що [PERSON] дійсно являється єдиним спадкоємцем після померлого [INFO] чоловіка гр. [PERSON] , у зв?язку з тим, що вона вчасно подала заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області. Згідно копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 74781892 від 17.11.2023 року, 10.01.2023 року Овруцькою державною нотаріальною конторою зареєстровано спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 70128271, номер у нотаріуса 4/2023, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 03.10.2023 року, виданого державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області Кулініч О.Д., вбачається, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. [PERSON] , який народився [INFO] та помер [INFO] , є його дружина, гр. [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з двох двадцять п?ятих частин житлового будинку [ADDRESS] . Спадкова справа № 4/2023 року. Зареєстровано в реєстрі за № 1-2455. У свою\~чергу,\~з копії\~Витягу про\~реєстрацію в\~Спадковому реєстрі\~№ 74180372\~від 03.10.2023\~року вбачається,\~що 10.01.2023\~року Овруцькою\~державною нотаріальною\~конторою зареєстровано\~спадкову справу\~за номером\~у Спадковому\~реєстрі \~70128271,\~номер у\~нотаріуса \~4/2023,\~спадкодавець \~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~який помер\~ [INFO] ,\~спадкоємець [PERSON] , ступінь спорідненості перший - члени подружжя (чоловік/дружина), черга спадкування 1-той з подружжя, що пережив спадкодавця. На лист Овруцької державної нотаріальної контори № 1698/02-14 від 20.09.2023 року, адресований Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області, 05.10.2023 року управління надало відповідь про те, що відповідно до статті 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон), пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі з зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 52 Закону, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім`ї, зазначені в части першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Згідно зі статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] . Недоотримана пенсія відсутня. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є дружиною [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже, позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, що підтверджується копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою 17.11.2023 року № 2109/02-14, копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 03.10.2023 року, виданого державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області Кулініч О.Д. та копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 74180372 від 03.10.2023 року, має право на отримання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 19.11.2021 року в справі № 240/22908/21 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150805034 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 240/22908/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), за період з 07.02.2021 року по 31.01.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 53507, 14 грн., заборгованість утворилася за період з 01.02.2021 року по 31.01.2022 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 53507, 14 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150805034 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 240/22908/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), за період з 01.02.2021 року по 31.01.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved