Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-19 00:00:00

17.10.2023 року позивач Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі - Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 13.09.2019 року відповідачка звернулася до Департаменту із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дитину, як одинокій матері (далі - допомога). На підставі поданої заяви Департаментом було призначено та виплачено [PERSON] допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року в розмірі 3438,35 грн., а також призначено допомогу на дитину, як одинокій матері, на той же період в розмірі 566,82 грн. Надалі, виплата допомоги була продовжена до 31.07.2020 року. При цьому, відповідачка із відповідною заявою та декларацією про доходи у липні - серпні 2020 року до Департаменту не зверталася. Враховуючи наведене, а також положення постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 632, [PERSON] за липень 2020 року було надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3438,35 грн. та допомоги на дитину, як одинокій матері в розмірі 668,82 грн. У зв`язку з цим, Департаментом було направлено на адресу відповідачки вимогу про повернення надміру виплачених коштів допомоги, однак така останньою на даний час не виконана. Просить суд стягнути з [PERSON] надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3438,35 грн. та допомоги на дитину, як одинокій матері в розмірі 666,82 грн., а також судові витрати по справі в сумі 2684 грн. В судове засідання представник позивача не з`явився, до початку судового засідання подав суду заяву, в якій просив справу слухати за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлена належним чином (а.с. 40), клопотання про відкладення розгляду справи, відзив на позовну заяву від неї на адресу суду не надходили. Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що 13.09.2019 року [PERSON] звернулася до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дитину, як одинокій матері. Порядок призначення та виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі - Закон № 1768) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомога малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок № 250), зі змінами та доповненнями, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до положень п. п. 2, 3 Порядку № 250, - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення). Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи (п. 8 Порядку № 250). Соціальна допомога, відповідно до п. 20 Порядку № 250, призначається на шість місяців. Як передбачено п. 7 Порядку № 250, розмір державної соціальної допомоги, визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. У свою чергу, Порядок призначення та виплати допомоги на дитину, як одинокій матері, регулюються ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон № 2811) та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (далі - Порядок № 1751), зі змінами та доповненнями, які діяли на момент спірних правовідносин. Відповідно до ст. 18-1 Закону № 2811, - право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, вішаному компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно п. 34 Порядку № 1751, - допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Згідно з п. 36 Порядку № 1751, допомога виплачується протягом шести календарних місяців. На підставі поданої відповідачкою заяви Департаментом на період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року було призначено та виплачено допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3438,35 грн. та допомогу на дитину, як одинокій матері в розмірі 566,82 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям продовжено на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення). Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 та від 20.05.2020 року № 392 (зі змінами) на всій території України встановлено карантин відповідно з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року та з 22.05.2020 року до 31.07.2020 року. В зв`язку з цим, [PERSON] було продовжено виплату допомоги по 31.07.2020 року. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 632, з 01.07.2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Також, даною постановою Кабінету Міністрів України передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям для осіб, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року. Відтак, відповідач повинна була звернутися до Департаменту із відповідною заявою та декларацією про доходи у липні - серпні 2020 року. Однак, вищевказані вимоги [PERSON] не дотримано. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 передбачено, що якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; - встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; - повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Враховуючи те, що постанова Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 632 застосовується з 01.07.2020 року, а виплата коштів допомоги за липень 2020 року відповідачу була проведена на початку місяця, їй було надміру виплачені за липень 2020 року кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3438,35 грн. та допомоги на дитину, як одинокій матері в розмірі 668,82 грн. Рішеннями Департаменту про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 16.02.2021 року було визначено обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3438,35 грн. та допомоги на дитину, як одинокій матері визначити в розмірі 668,82 грн., а також встановлено термін для повернення надміру виплачених коштів до 14.05.2021 року. На адресу [PERSON] 23.02.2021 року (повідомлення № 11.2-8.6/2376/2021), 30.05.2023 року (повідомлення № 11.2-8.6/4936/2023 та № 11.2-8.6/49378/2023) та 07.09.2023 року (вимога № 11.2-8.6/8151/2023, яка отримана відповідачем 12.09.2023) було направлено повідомлення та вимоги про повернення надміру виплачених коштів. Проте, як встановлено судом, на момент звернення до суду з даним позовом, відповідачкою надміру виплачені кошти соціальної допомоги не повернуті. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.. Таким чином, з [PERSON] на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти соціальної допомоги в розмірі 4105,17 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Із наведеного слідує, що з відповідачки на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2684 грн. За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі. На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України,

Outcome: approved