Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-17 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. 1.1. Позивач просить стягнути з [PERSON] на користь Дубенської міської ради 169223,24 грн. Обґрунтовує тим, що 24 грудня 2020 року [PERSON] став переможцем земельних торгів на право оренди земельної ділянки по [ADDRESS] і в цей же день між Дубенською міською радою та [PERSON] було укладено договір оренди землі строком на п`ять років. 06 травня 2021 року згідно договору купівлі-продажу [PERSON] продав [PERSON] незавершений будівництвом з відсотком готовності 64/1000 житловий будинок по [ADDRESS] , який розташований на орендованій земельній ділянці. Право власності на об`єкт нерухомого майна виникло у відповідача по справі 06.05.2021, а тому згідно ст. 120 Земельного кодексу України [PERSON] мав сплатити і орендну плату за землю за період з 06.05.2021 по 31.05.2023 включно в розмірі 169223,24 грн. (за 2021 рік 111121,66 / 365 (днів в році) х 240 (днів з 06.05.2021 по 31.12.2021 = 73065,60 грн.; за 2022 рік 65158,85 грн.; за 2023 рік 74932,67 / 365 (днів в році) х 151 (днів з 01.01.2023 по 31.05.2023) = 30998,79 грн.). Однак, відповідач за весь період користування землею не вніс жодних коштів, а тому змушені звертатися до суду. 1.2. Відповідач у відзиві просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Обґрунтовує тим, що реєстрація права власності на об`єкт нерухомості не тягне за собою безумовного переходу права власності на земельну ділянку під об`єктом нерухомості, а вимагає в цьому випадку окремого договореного регулювання правовідносин шляхом укладання відповідних цивільно-правових угод між власником земельної ділянки і власником споруди в установленому порядку, тобто договорів оренди. І добросовісно користуючись права, звернувся до власника земельної ділянки Дубенської міської ради з заявою, про що свідчить проект рішення на сайті міської ради, тому після оформлення договірних відносин буде належним чином виконувати зобов`язання з приводу оплати оренди. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі 19.07.2023 ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін, з урахуванням робочого навантаження та графіку судових засідань, справа призначена до розгляду на 16.102023. У відзиві від 12.10.2023 відповідач просить відкласти судове засідання на іншу дату і надати йому можливість дати особисті пояснення. Ухвалою суду від 16.10.2023 клопотання задоволено і суд перейшов до розгляду справи з викликом осіб. Відповідач ухвалу суду від 16.10.2023, а також повістку про виклик в суд отримав особисто 25.10.2023, про що свідчить поштове повідомлення про вручення рекомендованого відправлення (а.с. 53). Відповідач у клопотанні від 24.11.2023, що надійшло до суду 27.11.2023, просив долучити до справи письмові докази, що було задоволено, однак в судове засідання не з`явився без пояснення причин. Позивач просить розглянути справу без його участі і позовні вимоги задовольнити. Належно повідомлений відповідач в судове засідання не з`явився, причин неявки не пояснив, тож суд не визнає їх поважними і вирішує справу за наявними матеріалами. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом. Згідно протоколу земельних торгів (аукціону №30093, лот№60619) та акту відслідковування процедури проведення земельних торгів 24 грудня 2020 року [PERSON] переміг у земельних торгах на право оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0724 га з кадастром номером 5610300000:02:001:2651 по [ADDRESS] (а.с. 8-9). На земельну ділянку територіальної громади м. Дубно Рівненської області з кадастром номером 5610300000:02:001:2651 24.12.2020 між орендодавцем Дубенською міською радою та орендарем [PERSON] було укладено договір оренди землі строком на п`ять років. За п.5 договору та витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 297467 грн. За п.9 орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі і становить 33,959966% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що встановлена за результатами земельних торгів в розмірі 101019,69 грн./рік, яка щорічно уточнюється орендарем, а за п.10 обчислення відбувається з врахуванням коефіцієнта інфляції, що підтверджується і розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку. Згідно п.30 орендар зобов`язаний, зокрема, своєчасно сплачувати орендну плату, що за п.11 вноситься на рахунок місцевого бюджету. Право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване 29.12.2020 (а.с. 10-17). Згідно будівельного паспорту від 05.02.2021 № ВР01:2223-9627-2174-8858 №6/2021 [PERSON] на земельній ділянці з кадастровим номером 5610300000:02:001:2651 розпочато будівництво житлового будинку, на яке в подальшому було зареєстровано право власності. Згідно копії нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу незавершеного будівництвом житлового 06.05.2021 [PERSON] продав, а [PERSON] купив незавершений будівництвом з відсотком готовності 64/1000 житловий будинок по [ADDRESS] , який розташований на земельній ділянці площею 0,0724 га з кадастровим номером 5610300000:02:001:2651, яка перебуває у власності територіальної громади м. Дубно в особі Дубенської міської ради, про що прямо вказано у цьому договорі купівлі-продажу. І в цей же день 06.05.202 за [PERSON] зареєстроване право власності на незавершене будівництво в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформаційною довідкою №333599027 з Державних реєстрів речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 18-22). 17.10.2023 до договору оренди земельної ділянки від 24.12.2020 між Дубенською міською радою та [PERSON] було укладено додаткову угоду строком на п`ять років. За п.5 договору та витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 220650,04 грн. За п.9 орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі і становить 33,959966% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що встановлена за результатами земельних торгів в розмірі 74932,68 грн./рік, яка щорічно уточнюється орендарем, а за п.10 обчислення відбувається з врахуванням коефіцієнта інфляції, що підтверджується і розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку. Згідно п.15 ця додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 24.12.2020. Право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване (а.с. 56-60). Згідно квитанцій №1237555972 та №1237556834 від 17.11.2023 [PERSON] сплатив на рахунок Дубенської міської ради 2820,1 грн. та 2705,9 грн. (а.с. 61-62). Згідно витягу №НВ-9916993312023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 03.04.2023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5610300000:02:001:2651 становить 220650,04 грн. В листі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, який є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, вказано значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2021 рік - становить для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) -1,0; для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення - 1,1. Крім того, як зазначає Держгеокадастр в своїй інформації про індексацію грошової оцінки земель за 2022 рік, за інформацією Державної служби статистики України, індекс споживчих цін за 2022 рік становить 126,6 %. Пунктом 289.2 статті 289 Податкового кодексу України, визначено, що, у разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Відповідно, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2022 рік становить для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) -1,0; для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь) -1,15. Нормативна грошова оцінки земельної ділянки в 2022 році становить 191869,60 грн., що визначається шляхом ділення нормативної грошової оцінки за 2023 рік на коефіцієнт індексації (220650,04/1,15). (а.с. 23-25). За нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки з кадастровим номером 5610300000:02:001:2651 грн. та згідно ставки орендної плати розраховується розмір орендної плати за , за користування земельною ділянкою за кожен рік, а саме: 1) в 2021 році - 111121,66 грн. (327213,70 грн. х 33,959966%); 2) в 2022 році - 65158,85 грн. (191869,60 грн. х 33,959966%); 3) в 2023 році - 74932,67 грн. (220650,04 грн. х 33,959966%). Згідно розрахунку заборгованості, наданого позивачем, за період з моменту виникнення права власності 06.05.2021 до 31.05.2023 включно [PERSON] мав сплатити 169223,24 грн., (за 2021 рік 111121,66 / 365 (днів в році) х 240 (днів з 06.05.2021 по 31.12.2021 = 73065,60 грн.; за 2022 рік 65158,85 грн.; за 2023 рік 74932,67 / 365 (днів в році) х 151 (днів з 01.01.2023 по 31.05.2023) = 30998,79 грн.). IV. Норми права, які застосував суд. Згідно ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Подібні за змістом норми містить ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, яка передбачає, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розмішені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Стаття 7 Закону України "Про оренду землі" в редакції станом на момент виникнення правовідносин 06.05.2021 також передбачала, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, переходить і право оренди на цю земельну ділянку. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переходу прав на земельну ділянку у зв`язку з переходом прав на об`єкт нерухомого майна, який на ній розміщено» №1720-IX від 8 вересня 2021 року змінено ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України "Про оренду землі", що ще більше конкретизувало вищезазначений принцип у земельних правовідносинах: при набутті права власності на об`єкт нерухомого майна на земельній ділянці, до нового власника переходять права і відповідно обов`язки щодо земельної ділянки, на якій розташовано об`єкт нерухомого майна. Згідно ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті (не відноситься до цієї справи). Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається. За ч. 15 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на об`єкт незавершеного будівництва перехід прав на земельну ділянку, на якій розміщений такий об`єкт, здійснюється за правилами, встановленими цією статтею, за умови державної реєстрації права власності на такий об`єкт незавершеного будівництва у порядку, визначеному законом. Згідно ст. ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. У розумінні наведених положень при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки. Відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди,, а не у порядку повторного надання земельної ділянки (постанова Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №922/3655/17). При цьому, Верховний Суд у своїй постанові від 07.11.2018 у справі №910/20774/17 зазначає, що у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, не залежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі. Відповідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Крім того, за змістом статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; орендна плата - це обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди. Отже, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для відповідача як землекористувача є орендна плата. В ст. 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Згідно ст. 22 Закону України "Про оренду землі" орендна плата справляється у грошовій формі. Розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі. Згідно п. 9 договору орендна плата вноситься виключно у грошовій формі і становить 33,959966% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що встановлено за результатами земельних торгів, в розмірі 101019,69 гривень на рік, яка щорічно уточнюється орендарем. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнта індексації визначеного центральним органом влади, що реалізовує державну політику у сфері земельних відносин та відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що встановлений за результатами земельних торгів. Орендна плата за земельні ділянки комунальної власності, передані на земельних торгах, не може бути зменшена за згодою сторін протягом строку договору оренди, а також у разі його поновлення. Відповідно ст. 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = 1:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель. Відповідно до повідомлення Держгеокадастру, який є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2021 рік становить для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) -1,0; для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення - 1,1. Крім того, як зазначає Держгеокадастр в своїй інформації про індексацію грошової оцінки земель за 2022 рік, за інформацією Державної служби статистики України, індекс споживчих цін за 2022 рік становить 126,6 %. Пунктом 289.2 статті 289 Податкового кодексу України, визначено, що, у разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Відповідно, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2022 рік становить для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) -1,0; для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь) -1,15. Згідно п. 5 договору оренди землі від 24.12.2020 нормативна грошова оцінка земельної ділянки 5610300000:02:001:2651 становить 297467 грн. і підлягає щорічній оцінці. Таким чином, нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки в 2021 році становила 327213,70 грн. (297467 х 1,1 (коефіцієнт індексації) = 327213,70). Згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в 2023 році нормативна грошова оцінка на зазначену земельну ділянку становила 220650,04 грн. У зв`язку із затвердженням постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147 нової Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідно розрахунок нормативної грошової земельної ділянки в 2022 році здійснювався з урахуванням її норм. Тому, для встановлення вартості земельної ділянки в 2022 році до розрахунку було взято нормативну грошову оцінку за 2023 рік та шляхом її ділення на коефіцієнт індексації встановлено вартість землі в 2022 році. Як зазначається в постанові Верховного Суду від 29.05.2020 у справі 922/2843/19 чинне земельне законодавство, в тому числі стаття 20 Закону України "Про оцінку земель", не містить обґрунтування обов`язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише зазначає про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі. Витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі '"реального часу", тобто на час звернення заявників, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула (п. 51 постанови). Отже, розрахунок нормативної грошової оцінки землі 2021 та 2022 рік здійснено з урахуванням наявних витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки землі за 2020 та 2023 роки, а також інформації Держгеокадастру про індексацію нормативної грошової оцінки земель. До аналогічних висновків приходить Верховний Суд під час розгляду справи у подібних правовідносинах (п. 61 постанови ВС від 28.09.2020 у справі № 922/4073/19). Таким чином, нормативна грошова оцінки земельної ділянки в 2022 році становить 191869,60 грн., що визначається шляхом ділення нормативної грошової оцінки за 2023 рік на коефіцієнт індексації (220650,04/1,15). Відповідно ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). V. Мотивована оцінка і висновки суду. Дослідивши доказу, суд робить висновок, що позов є обґрунтованим і його необхідно задовольнити. Згідно як законодавства, чинного на момент виникнення цих триваючих правовідносин з 06.05.2021, так і з 01.10.2021 та на час розгляду справи, при переході права власності на об`єкт нерухомого майна, в тому числі об`єкту незавершеного будівництва житлового будинку, що розміщений на орендованій земельній ділянці, до власника переходить і право оренди, і обов`язок сплачувати відповідні платежі. Заперечення відповідача, що при цьому обов`язково необхідно укладати окремий договір оренди, є безпідставним, адже не ґрунтується на положеннях чинного законодавства та навіть прямо суперечить їм, такий підхід призвів би до порушення норм і земельного, і податкового законодавства в проміжку між заміною власника об`єкту на землі і до укладення нового договору оренди землі, та надавав би можливість користуватись комунальною землею в оренді безкоштовно тривалий час всупереч інтересам громади. Крім того, укладений, зрештою, між сторонами додатковий договір 17.10.2023 є лише невід`ємною частиною до договору оренди земельної ділянки від 24.12.2020 між Дубенською міською радою та [PERSON] на тих же умовах, в якому по суті всього лиш констатовано заміну попереднього власника об`єкту незавершеного будівництва новим. Цим додатково підтверджено, що договір оренди землі при відчужені об`єкта нерухомого майна, який розташований на такій земельній ділянці, не припиняється в цілому, а має місце заміна сторони в зобов`язанні з відповідними наслідками. Враховуючи вищезазначене, у зв`язку з придбанням 06.05.2021 об`єкта незавершеного будівництвом житлового будинку готовністю 64/100, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5610300000:02:001:2651, що належить територіальній громаді м. Дубно і про що відомо було покупцю, відповідач [PERSON] 06.05.2021 фактично став стороною договору оренди землі від 24.12.2020, за яким у нього виник обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою. Однак, [PERSON] за весь період користування землею комунальної власності з 06.05.2021 до 31.05.2023 включно орендну плату не сплачував. Розмір заборгованості, згідно наданого позивачем розрахунку, не оспорювався і за результатами розгляду справи суд переконався в його правильності. Таким чином, [PERSON] зобов`язаний сплатити Дубенській міській раді кошти в розмірі 169223,24 грн. (за 2021 рік 111121,66 / 365 (днів в році) х 240 (днів з 06.05.2021 до 31.12.2021 = 73065,60 грн.; за 2022 рік 65158,85 грн.; за 2023 рік 74932,67 / 365 (днів в році) х 151 (днів з 01.01.2023 до 31.05.2023) = 30998,79 грн.) В підсумку, позов підлягає до задоволення. Відповідно і за ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати зі сплати судового збору.

Outcome: approved