Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-20 00:00:00

У вересні 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (далі - АТ «ОГС «Київоблгаз») звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] заборгованість з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 52 589 грн 71 коп., а також судовий збір у розмірі 2 684 грн 00 коп. В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. 02 серпня 2021 року у зв`язку із ліквідацією наслідків аварій та проведенням ремонтно-відновлювальних робіт представником позивача на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) № 1195 шляхом перекриття запірного пристрою та встановлення пломби № 11032159 й інвентарної заглушки № 20 на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі. 03 березня 2023 року при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів Броварського відділення АТ «Київоблгаз» виявлено порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого відновлення газопостачання, що, у свою чергу, зафіксовано в акті про порушення № 642 від 03 березня 2023 року. 12 квітня 2023 року проведено засідання комісії з розгляду акта про порушення № 642 від 03 березня 2023 року, на яке запрошувалася відповідач листом № 810-Сл-6131-0323 від 07 березня 2023 року, та складено відповідний протокол № 642 від 03 березня 2023 року, згідно з яким комісією прийнято рішення отримати додаткові пояснення, провести додаткові обстеження на об`єкті з фотофіксацією показників. В акті зазначено, що відповідач [PERSON] від підписання зазначеного акта відмовилася. 11 травня 2023 року відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення № 642 від 03 березня 2023 року, на яке запрошувалася відповідач відповідним листом № 810-Сл-9250-0423 від 12 квітня 2023 року з рекомендованим повідомленням. За результатами розгляду матеріалів комісією прийнято рішення, яким задоволено зазначений акт про порушення, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість, відповідно до якого за період з 03 вересня 2022 року по 03 березня 2023 року споживачу нараховано 52 589 грн 71 коп. З підстав стягнення наявної заборгованості позивач звернувся до суду. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до судового розгляду. У судове засідання представник позивача [PERSON] не з`явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином, 21 грудня 2023 року до початку судового засідання надала до суду заяву, в якій просила здійснювати розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення у справі. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством. Причини неявки суду неповідомлені. Будучи належним чином повідомленою про розгляд справи, відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористалася. Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно із статтею 280 ЦПК України суд вважає можливим провести заочний розгляд справи й ухвалити заочне рішення на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «При ринок природного газу». Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 855 від 29 червня 2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Київоблгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Київоблгаз». 16 лютого 1999 року на ім`я [PERSON] видано свідоцтво про право власності на житловий будинок [ADDRESS] . Вказане свідоцтво видане на підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради. Згідно зі свідоцтвом про зміну імені, виданим 14 лютого 2017 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] », про що зроблено відповідний актовий запис № 21. 19 червня 2018 року відповідачем [PERSON] підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), де оператором ГРМ є ПАТ «Київоблгаз», адреса об`єкта: [ADDRESS] . Договірні відносини між сторонами регулюються Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року. 02 серпня 2021 року у зв`язку із ліквідацією наслідків аварій та проведенням ремонтно-відновлювальних робіт працівниками АТ «ОГС «Київоблгаз» відключено домоволодіння за вказаною адресою від системи газопостачання шляхом перекриття запірного пристрою та встановлення пломби № 11032159 й інвентарної заглушки № 20 на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі. 03 березня 2023 року представниками газорозподільного підприємства складено акт № 642 про порушення підпункту 2 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання. В акті зазначено, що відкрито кран газопроводу-вводу, споживач [PERSON] не надала вільного доступу до подвір`я будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] . 03 березня 2023 року у зв`язку із зриванням або пошкодженням пломб на запірних пристроях, засувках на вводі у будинок, пошкодженням або зняттям інвентарних заглушок працівниками АТ «ОГС «Київоблгаз» відключено вищевказане домоволодіння від системи газопостачання шляхом механічного від`єднання - відрізки та зварювання газопроводу в землі. Згідно з частиною другою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» містить перелік правопорушень на ринку природного газу, зокрема є: 1) порушення ліцензіатами відповідних ліцензійних умов провадження господарської діяльності; 2) несанкціонований відбір природного газу; 3) використання природного газу споживачами в обсягах, що перевищують підтверджені в установленому порядку постачальниками; 4) неподання або несвоєчасне надання звітності, передбаченої цим Законом, а також подання недостовірної інформації у такій звітності; 5) використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; 6) необґрунтована відмова в доступі до газотранспортної або газорозподільної системи, газосховища або установки LNG або у приєднанні до газотранспортної або газорозподільної системи; 7) несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури; 8) самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; 9) відмова у доступі уповноважених працівників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи, постачальника до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу, якщо обов`язок надання такого доступу встановлюється законодавством; 10) невиконання законних постанов, розпоряджень, наказів, рішень та приписів суб`єктів владних повноважень на ринку природного газу, а також створення перешкод для виконання службових обов`язків посадовими особами таких суб`єктів; 11) неподання або несвоєчасне подання оператору газотранспортної системи, оператору газорозподільної системи, оператору газосховища, оператору установки LNG та суб`єктам владних повноважень на ринку природного газу інформації, передбаченої законодавством, або надання завідомо неправдивої інформації; 12) створення перешкод у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів постачання природного газу та вжиття заходів до повного або часткового припинення постачання природного газу споживачам; 13) порушення технічних регламентів, норм, правил і стандартів; 14) необґрунтована відмова у складенні та підписанні актів приймання-передачі природного газу; 15) невиконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» щодо встановлення вузлів обліку природного газу та/або припинення розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку. Частина четверта Розділу 1 КГС передбачає визначення понять, зокрема: - заява-приєднання - складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта; - несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; - несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; - побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Статтею 2 глави 3 Розділу ХІ КГС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Частиною першою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідач [PERSON] запрошувалася належним чином представниками AT «Київоблгаз» на засідання комісії з розгляду акта про порушення № 642 від 03 березня 2023 року, дані запрошення підтверджуються копіями рекомендованих листів з повідомленням про вручення № 810-Сл-6131-0323 від 07 березня 2023 року (з підписом про вручення [PERSON] ) та № 810-Сл-9250-0423 від 12 квітня 2023 року. Відповідно до акта розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 11 травня 2023 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 03 вересня 2022 року по 03 березня 2023 року становить 52 589 грн 71 коп. Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями статті 1166 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Оскільки відповідачем допущено несанкціоноване відновлення газопостачання, внаслідок чого АТ «ОГС «Київоблгаз» завдано збитків, дії АТ «Київоблгаз» щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу є правомірними. Відповідачем не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання. З огляду на вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, судом встановлено, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 03 вересня 2022 року по 03 березня 2023 року, є обґрунтованим, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Відповідно до приписів статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 2 684 грн 00 коп. На підставі викладеного та

Outcome: approved