Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-20 00:00:00

10.10.2023 року Черкаський обласний центр зайнятості в особі Черкаської філії звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення коштів у сумі 19119,20 грн. та судового збору у розмірі 2684,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 02.05.2022 року [PERSON] звернулася до Черкаського міського центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 220502 від 02.05.2022 року [PERSON] на підставі поданих заяв було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та ч. 2, 4 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 02.05.2022 року. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 220916 від 16.09.2022 року було припинено реєстрацію як безробітної та виплату допомоги по безробіттю [PERSON] у зв`язку з початком її зайнятості на підставі договору цивільно-правового характеру укладеного за сприянням Черкаського міського центру зайнятості з 16.09.2022 року. За період перебування на обліку в статусі безробітної [PERSON] з 02.05.2022 по 16.09.2022 було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю на загальну суму 19119,20 грн. В подальшому до Черкаського міського центру зайнятості надійшла інформація про те, що [PERSON] отримує дохід від Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за ознакою 311 «Допомога/компенсація непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною-інвалідом». З метою перевірки отриманої інформації Черкаський міський центр зайнятості направив відповідний запит до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради. 22.09.2022 року на адресу Черкаського міського центру зайнятості надійшла відповідь Департаменту соціальної політики ЧМР № 15138/715/019 від 13.09.2022 року, згідно якої [PERSON] перебуває на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою на догляд, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою КМУ № 79 від 03.02.2021 року з 29.11.2017 року. Результати опрацювання отриманої інформації були оформлені Актом перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 2300/538 від 27.09.2022 року, яким було встановлено, що [PERSON] під час реєстрації не повідомила, що перебуває на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики ЧМР як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою на догляд з 29.11.2017 року. Сума допомоги по безробіттю отримана [PERSON] з 02.05.2022 року по 16.09.2022 року склала 19119,20 грн. На виконання вимог законодавства 27.09.2023 року Черкаським міським центром зайнятості було видано наказ № 167 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю», згідно якого [PERSON] було зобов`язано повернути кошти, виплачені їй Черкаським міським центром зайнятості як допомога по безробіттю в сумі 19119,20 грн. З метою досудового врегулювання спору наказ № 167 від 22.09.2023 був направлений на адресу проживання [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та запропоновано [PERSON] добровільно відшкодувати кошти в сумі 19119,20 грн. протягом 15 календарних днів після отримання копії вказаного наказу. Проте [PERSON] добровільно отриману допомогу по безробіттю на дату подання позовної заяви не повернула. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.10.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідач у передбачений законодавством термін відзиву до суду не скерувала. Представник позивача [PERSON] скерувала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомила, про час та місце розгляду справи повідомлена, із заявами чи клопотаннями до суду не зверталася. Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно з ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280-283 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, в результаті повного, всебічного та обґрунтованого дослідження доказів, вважає наступне. Відповідно до\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.1\~ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом. Судом встановлено, що 02 травня 2022 року [PERSON] звернулася до Черкаського міського центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № HT 220502 від 02.05.2022 року [PERSON] на підставі поданої заяви було надано статус безробітної з 02.05.2022 року у відповідності до\~ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення», та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ч. 2, 4 ст.\~22, \~ч.3 ст.\~23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідно до Акту перевірки достовірності даних безробітних № 2300/558 від 22.09.2022 року було встановлено, що [PERSON] з 29.11.2017 року перебуває на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики ЧМР як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою на догляд. Згідно зі ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідно до листа Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради № 15138/715/019, [PERSON] перебуває на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою на догляд, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою КМУ № 79 від 03.02.2021 року з 29.11.2017 року. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно абзацу 8 п.п. 1 п. 30 «Порядку реєстрації перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 792 від 19.09.2018, реєстрація безробітного припиняється з дня призначення грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або особою похилого віку, яка за висновком закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку. Таким чином, [PERSON] не мала права на перебування в статусі безробітної, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю. Згідно ч. 3\~ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. 22.09.2022 року Черкаським міським центром зайнятості було видано наказ № 167 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю», згідно якого [PERSON] було зобов`язано повернути кошти протягом 15 днів після отримання копій даного наказу, виплачених їй як допомога по безробіттю в сумі 19119,20 грн. В добровільному порядку вказана сума відповідачем не повернута. Враховуючи викладене, виходячи із основних принципів цивільного процесу, зокрема, змагальності і диспозитивності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, до стягнення з відповідача в примусовому порядку підлягає нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 19119,20 грн. Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 141 ЦПК України, яка регулює розподіл судових витрат між сторонами, передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі задоволення позову - на відповідача, у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені, а при зверненні до суду позивачем сплачений судовий збір в сумі 2684 грн. 00 коп., то у порядку передбаченому\~ст. 141 ЦПК України\~він підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Зі згоди\~\~ позивача суд ухвалює заочне рішення в справі, що передбачено\~ст. 280-282 ЦПК України.

Outcome: approved