Jurisdiction: civil
Date: 2024-01-03 00:00:00

23 березня 2023 року ПрАТ «Гадячгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 6 797, 24 грн. Відповідно до ч.1 ст.274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа. Ухвалою суду 29 березня 2023 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін. Позивач - ПрАТ «Гадячгаз» копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 06.04.2023. Відповідач [PERSON] копію ухвали про відкриття провадження у справі з додатками отримав 11.04.2023 року. У відведений строк, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, від сторін не надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, відзив на позов відповідачем у визначений термін теж не надано. Згідно з ч. 1 :/search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_8658/ed_2020_02_13/pravo1/T04_1618.html?pravo=1#8658" title="Цивільний процесуальний кодекс України (ред. з 15.12.2017); нормативно-правовий акт № 1618-IV від 18.03.2004">ст. 174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Як встановлено, частиною 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. За таких обставин, у відповідності до положень ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, оскільки клопотання про інше від сторін не надходили. Такий висновок суду, зважаючи, що відповідачем не подано відзив на позовну заяву та не повідомлено про причину не вчинення ним своєчасно такої процесуальної дії, узгоджується також із положеннями частини восьмої статті 178 вказаного Кодексу. Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від сторін не надходили. Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. В силу ч.2 ст. 191 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи. Судом встановлено, що побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] є [PERSON] . Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз» здійснює господарську діяльність та має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, визначеної постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15.06.2017 р. № 775 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПрАТ «ГАДЯЧГАЗ»», з урахуванням змін внесених постановою НКРЕКП від 16.12.2020 р. № 2510. Побутовий споживач природного газу [PERSON] приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] , шляхом споживання природного газу, що підтверджується копією відповіді виконавчого комітету Краснолуцької сільської ради № 02.01-34/142 від 09.02.2023 року, що надійшла електронною поштою (оригінал відповіді знаходиться у виконавчому комітеті Краснолуцької сільської ради по вул. Миру, 24 с. Красна Лука, Миргородський р-н, Полтавська обл.). У зв`язку з чим, споживач природного газу [PERSON] здійснив акцептування та приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу. 20 квітня 2021 року у зв`язку з виявленою аварійною ситуацією на газорозподільній системі, а саме витоком газу, з метою локалізації і ліквідації аварійної ситуації, операторами ГРМ за адресою: [ADDRESS] припинено газопостачання шляхом опломбування ввідного газопроводу пломбою №R31959590, про що було складено акт про припинення газопостачання. 07 лютого 2023 представниками ПрАТ «Гадячгаз» виявлено порушення у виді несанкціонованого відновлення газопостачання природного газу за адресою: [ADDRESS] , про що складено Акт про порушення № 22132 від 07.02.2023 року за підписами представників позивача, за участю споживача - [PERSON] , який від підпису відмовився. Також, 07.02.2023 представниками оператора ГРМ за участю представника органу місцевого самоврядування складено Акт припинення газопостачання № 22132 від 07.02.2023 за адресою: [ADDRESS] . Причиною відключення газопостачання стало порушення Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання. Окрім того, ПрАТ «Гадячгаз» зазначає, що відповідач повторно самовільно здійснив відновлення газоспоживання, про що 10.02.2023 року представниками Оператора ГРМ за участю представника органу місцевого самоврядування було складено Акт про порушення № 22132 від 10.02.2023. На засідання комісії по розгляду акту про порушення призначені 14.02.2023 та 15.03.2023 відповідач не з`явився. Письмову згоду на проведення засідання без присутності або у присутності уповноваженої особи несанкціонованого споживача відповідач не надав. 15.03.2023 року комісією ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб було розглянуто Акт про порушення № 22132 від 07.02.2023 року. Споживач [PERSON] на засідання комісії не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду акта про порушення,що підтверджується перевіркою статусу відстеження за № 3730082939899 на вебсайті АТ «Укрпошта». У зв`язку із наявністю несанкціонованого відновлення газоспоживання та порушенням побутовим споживачем п.п. 2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, комісія з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ задовольнила повністю Акт про порушення № 22132 від 07.02.2023 року, у зв`язку з чим вирішено провести нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу та змінити їх режим нарахування побутовому споживачу [PERSON] , відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ (копія протоколу додається, оригінал знаходиться у позивача). Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Таким чином, відповідачу відповідно до вимог пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ розраховано необлікований об`єм природного газу у сумі 6 797,24 грн. та згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ на підставі задоволеного акту про порушення [PERSON] направлено лист № 562/299/06 від 16.03.2023 року з рахунком на оплату № 393 від 15.03.2023 року. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог частини 1 статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами. Розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості проведено за цінами обсягів природного газу від постачальника ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до ПрАТ «Гадячгаз», встановленими відповідними договорами купівлі продажу природного газу за відповідний період. До цього часу від відповідача не надійшло жодних зауважень чи заперечень щодо наявності та розміру заборгованості перед позивачем та вартість необлікованих об`ємів природного газу не оплачена. Судом встановлено, що [PERSON] став несанкціонованим споживачем природного газу, оскільки в порушення підпункту 7 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, пунктів 2, 7, частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» здійснив несанкціоноване відновлення газоспоживання з газорозподільної системи позивача. Згідно пункту 1 глави 1 розділу XІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакції, чинній на момент складання Акта про порушення № 45099 від 22 червня 2022 року), у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газопостачання. Верховний Суд у постанові від 21 листопада 2018 року у справі № 751/6641/16-ц вказав, що згідно абзацу 40 пункту 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу - є несанкціонованим споживачем. Відповідно до абзацу 32 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком - є несанкціонованим відновленням газоспоживання. Вартість природного газу визначалася Оператором ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (підпункт 1 пункт 11 глава 5 розділ ХІ Кодексу ГРМ). Згідно до п.п. 1,2 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Outcome: approved