Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-19 00:00:00

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою, яку мотивує тим, що з 19.08.1989 р. вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , від якого мають сина [PERSON] , [INFO] . 20.12.1996 р. шлюб між нею та [PERSON] було розірвано. [INFO] [PERSON] помер, про що відділом реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області було здійснено відповідний запис № 944 в Книзі реєстрації смертей та видано свідоцтво серії [NUMBER] .Оригінал свідоцтва про смерть знаходиться на тимчасово окупованій території в м. Красний Луч, Луганської області у дружини [PERSON] , отримати його у неї не має можливості. 25.01.2023 р. вона звернулася до ВЧ [NUMBER] Національної Гвардії України із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю [INFO] сина [PERSON] - героя України, старшого лейтенанта, у відповідності до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Листом від 03.04.2023 р. ВЧ [NUMBER] повідомило про призначення їй одноразової грошової допомоги у розмірі 50 % передбаченої п. 2 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», оскільки при перевірці даних з Державного реєстру актів цивільного стану громадян встановлена відсутність актового запису про смерть [PERSON] . Також направлено відповідь з Головного управління Національної Гвардії України від 23.02.2023 р. за № 27/11/3-1785/11, в якій повідомляється що комісією ГУ НГУ прийнято рішення про призначення їй одноразової грошової допомоги у розмірі 1/2 частини тобто 7500000 грн. 24.04.2023 р. адвокатом Попович Ю.О., яка діє в її інтересах, було направлено запит до ВДРАЦС у Луганській області з метою отримання інформації та внесення до Державного реєстру актів цивільного стану актового запису про смерть [PERSON] , який помер [INFO] у віці 39 років у місті Красний Луч, Луганської області. 08.05.2023 р. на адвокатський запит була надана відповідь, що за результатами перевірки за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису № 944 про смерть [PERSON] , складеного 31.07.2006 року Хрустальнинським (Краснолуцьким) міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, не виявлено. Оскільки перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про смерть за 2006 рік залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть та внести його відомості про смерть та внести його відомості до Реєстру, на думку відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області, немає можливості. Додатково повідомлено, що згідно зі статтею 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у разі втрати актового запису, передбачено поновлення актового запису цивільного стану та рекомендовано у відповідності до п. 3.13. розділу III ф Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 звернутись до ВДРАЦС за місцем проживання заявника із заявою про поновлення актового запису цивільного стану. Таким чином, вона не має можливості реалізувати в повному обсязі своє право на отримання на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю [INFO] сина Героя України - старшого лейтенанта [PERSON] у відповідності до п. 2 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та іх сім`ям під час дії воєнного стану», оскільки уповноваженою особою відділу реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області не було внесено актового запису № 944 від 31.07.2006 р. по смерть [PERSON] , який помер у віці 39 років [INFO] у м. Красний Луч до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Просить суд: встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану про смерть [PERSON] , який помер [INFO] у віці 39 років в місті Красний Луч, Луганської області, про що відділом реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області в книзі реєстрації смертей 31.07.2006 р. зроблено відповідний актовий запис № 944 та видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER] . У судове засідання заявник [PERSON] не з`явилася. Від представника заявника [PERSON] - адвоката Попович Ю.О. надійшла заява про розгляд справи без її участі, заяву підтримала, просила задовольнити. Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення у судове засідання не з`явився, надали письмові пояснення. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Судом встановлено, що з 19.08.1989 р. [PERSON] та [PERSON] перебували у шлюбу зареєстрованому Відділом ДРАЦС м. Красний Луч, Луганської області, актовий запис № 685. Від шлюбу мають сина [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] . 20.12.1996 р. шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серія [NUMBER] . [INFO] [PERSON] помер, про що відділом реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області було здійснено відповідний запис № 944 в Книзі реєстрації смертей та видано свідоцтво серії [NUMBER] . [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія [NUMBER] . Згідно довідки від 06.01.2023 р. № 4/15 [INFO] [PERSON] , [INFO] , старший лейтенант, загинув [INFO] під час виконання бойових завдань із забезпечення відсічі збройної агресії РФ на території міста Маріуполь, Донецької області. Указом Президента України від 25.03.2022 р. № 167 [PERSON] присвоєно звання ГЕРОЙ УКРАЇНИ з удостоєнням ордена «ЗОЛОТА ЗІРКА» (посмертно), орден № [NUMBER], серія [NUMBER]. 25.01.2023 р. заявник [PERSON] звернулася до ВЧ [NUMBER] Національної Гвардії України із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю [INFO] сина [PERSON] - героя України, старшого лейтенанта, у відповідності до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Листом від 03.04.2023 р. ВЧ [NUMBER] повідомило про призначення заявнику [PERSON] одноразової грошової допомоги у розмірі 50 % передбаченої п. 2 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», оскільки при перевірці даних з Державного реєстру актів цивільного стану громадян встановлена відсутність актового запису про смерть [PERSON] . Також направлено відповідь з Головного управління Національної Гвардії України від 23.02.2023 р. за № 27/11/3-1785/11, в якій повідомляється що комісією ГУ НГУ прийнято рішення про призначення їй одноразової грошової допомоги у розмірі 1/2 частини тобто 7500000 грн. Постановою КМУ № 1064 від 22.08.2007 року затверджено Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Відповідно до п. 5 Постанови Міністерству юстиції доручено: вжити до 1 травня 2008 р. заходів для створення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, розробити і затвердити інструкцію з його ведення та форми витягів з Реєстру; забезпечити внесення до Реєстру відомостей, що містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, які зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. 24.07.2008 р. наказом № 1269/5 Міністерством юстиції України затверджено Інструкцію з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Державному підприємству "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України доручено впровадити Державний реєстр актів цивільного стану громадян з 01.12.2008 р. п. 4 Наказу затверджено строки внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей, що містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану, які зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, згідно з додатком 1 до цього наказу. Наказ набув чинності одночасно з початком функціонування Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Так, відповідно до прикінцевих положень п. 4.1. відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, що зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану, підлягають обов`язковому внесенню до Реєстру у вигляді, межах та обсягах, наведених у відповідних книгах. Таким чином, працівниками ВДРАЦС Краснолуцького управління юстиції Луганської області не виконанні вимоги наказу № 1269/5 від 24.07.2008 р. та не внесені відомості до Державного реєстру актів цивільного стану, а саме актовий запис № 944 від 31.07.2006 р. Адвокатом Попович Ю.О. було направлено адвокатський запит до ВДРАЦС у Луганській області з метою отримання інформації та внесення до Державного реєстру актів цивільного стану актового запису про смерть [PERSON] , який помер [INFO] у віці 39 років у місті Красний Луч, Луганської області. 08.05.2023 р. на адвокатський запит була надана відповідь, що за результатами перевірки за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису № 944 про смерть [PERSON] , складеного 31.07.2006 року Хрустальнинським (Краснолуцьким) міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, не виявлено. Оскільки перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про смерть за 2006 рік залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть та внести його відомості про смерть та внести його відомості до Реєстру, на думку відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області, немає можливості. Аргументуючи тим, що перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про смерть за 2006 рік залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть та внести його відомості про смерть та внести його відомості до Реєстру, на думку відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області, немає можливості. Додатково повідомлено, що згідно зі статтею 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у разі втрати актового запису, передбачено поновлення актового запису цивільного стану та рекомендовано у відповідності до п. 3.13. розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 звернутись до ВДРАЦС за місцем проживання заявника із заявою про поновлення актового запису цивільного стану. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України від 01.07.2010 № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VІ). Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 3 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України. Положеннями ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану. Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Згідно з ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Відповідно до п. 1.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила) поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів. Згідно із п. 1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи. Згідно із п. 1.8 Правил поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому - п`ятому пункту 3.13 розділу 111 цих Правил. Як передбачено положеннями п. 1.14 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України. Згідно із приписами п. 15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. При цьому, п. 3.1 Правил визначено, що заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір. Як передбачено положеннями п. 3.3 Правил, поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Згідно із п. 3.5 Правил поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду. Відповідно до п. 3.8 Правил разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану. Згідно із положеннями п. 3.9 Правил для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини. У разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Про поновлення актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території Донецької та Луганської областей, відомості якого наявні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, не пізніше наступного робочого дня з дня його поновлення повідомляються відділи державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій та Луганській областях Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Водночас, положеннями п. 3.17 Правил визначено, шо рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Рішення суду про встановлення факту народження смерті в певний час постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів. У цих випадках заявник подає до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання копію рішення суду разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану. Актовий запис про народження, смерть, складений на підставі рішення суду про встановлення факту народження, смерті, включається до книги поновлених актових записів цивільного стану, якщо з дня народження або дня настання смерті минуло більше одного року. Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIIl від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року. Відповідно до додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року м. Луганськ віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Таким чином, оскільки з 2014 р., у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України м. Красний Луч, Луганської області повністю підконтрольне Російській Федерації, тому перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про смерть за 2006 р. залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть та внести його відомості про смерть та внести його відомості до Реєстру, на думку відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області, немає можливості. З огляду на встановлені факти, суд вважає за можливе встановити факт, що має юридичне значення, оскільки цей факт повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а його встановлення має юридичне значення для заявника. На підставі викладеного та

Outcome: approved