Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-28 00:00:00

1.Позиція позивача. Акціонерним товариством «ДТЕК Дніпровські електромережі» пред`явлено позовні вимоги до [PERSON] про стягнення з нього на користь позивача 10915,62 гривень, як вартості необлікованої електричної енергії, що виникла внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, за актом про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року. В обґрунтування своїх позовних вимог позивачем зазначено, що 11.06.2017 року прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії», яким змінено засад регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії. 19.04.2018 року набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018 року. Відповідно до п. 2.1.4. ПРРЕ Договір споживача про надання послуг розподілу електроенергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України. Згідно до п. 2 Постанови НЕРЕКП № 312 «Про Затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» - Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. Відповідно до п. 2.1.6. ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення підписаної заяви, сплата рахунку або документальне підтвердження споживання електричної енергії. Підпунктом 8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ - Споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ - У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Відповідно до пункту 8.2.5. ПРРЕЕ, уразі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора систем, від якого споживач отримує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт споживача для проведення перевірк, оформлюється акт про порушення. 11 вересня 2022 року при перевірці дотримання ПРРЕЕ на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення п.8.4.2 ПРРЕЕ - Самовільне підключення електроустановок до електромережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» після відключення 30.03.2021 року без порушенням схеми обліку. Електроенергія споживається приладом обліку враховується. На підставі виявленого правопорушення був складений акт про порушення № 001935 від 11.09.2022 року особа, в присутності якої виявлено порушення та підписала акт. У відповідності до п. 8.4.1. ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, не обдікаованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів без облікового споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4 ПРРЕЕ. У повній відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, позивач був належним чином повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року, отже на засіданні комісії Енергопостачальника по розгляду акту про порушення № 001935 від 11.09.2022 року було прийнято рішення у вигляді протоколу № 573 про нарахування кількості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності п. 8.4.2 по підпункту 5, формулі 5 ПРРЕЕ. Період нарахування було взято з 08.03.2022 року по 08.09.2022 року за 183 дні. Сума нарахувань склала 10915,62 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту № 001935 від 11.09.2022 року. Враховуючи п.п. 4 п. 5.5.5, п. 8.2.7. ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). Для оплати донарахованого обсягу недооблікованої активної електричної енергії споживачу було надіслано протокол засідання комісії №570 від 14.10.2022 року, розрахунок та рахунок по акту № 002106 від 08.09.2022 року в сумі 10915,62 грн. 2.Позиція відповідачів. Відповідач, [PERSON] , про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно з вимогами ст.130 ЦПК України, про причини неявки суду не повідомив, судова повістка - виклик направлена відповідачу на останню відому суду адресу і в силу ст.131 ЦПК України вважається доставленою, на підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає причини неявки відповідача неповажними. Відзив відповідач на позов не подав. Заяв та клопотань про проведення розгляду за його відсутності не подавав. 3.Процесуальні питання, заяви та клопотання. 29 червня 2023 року представником позивача АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» -Блохою О.В. подано даний позов до Байглійського районного суду міста Дніпродзержинська (а.с. 1-5). Ухвалою судді Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська від 04 липня 2023 року позовну заяву залишено без руху (а.с. 20). 12 липня 2023 року представником позивача АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» - Блохою О.В. подано до Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська уточнену позовну заяву (а.с. 23-24). Ухвалою судді Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська від 29 серпня 2023 року справу передано за підсудністю до Заводського районного суду міса Дніпродзержинська (а.с. 27-28). Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 вересня 2023 року цивільну справу передано до провадження судді Івченко Т.П. (а.с. 35). 02 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 36). 24 жовтня 2023 року представник позивача - Блоха О.В. подала до суду заяву, згідно до змісту якої просить судове засідання проводити без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує (а.с. 44). Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що дозволило суду вважати за необхідне визнати його неявку з неповажних причин, провести заочний розгляд справи, розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. 4.Фактичні обставини встановлені судом. Згідно до Акту про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року, зафіксовано виявлення за адресою [ADDRESS] , о/р [NUMBER], порушення п.8.4.2. ПРРЕЕ, -самовільне підключення до мережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» після відключення 30.03.2021 року без порушення схеми обліку електроенергія споживається приладом обліку враховується (а.с. 7-8). За змістом акту відображено, що акт складений за участі представника споживача - [PERSON] , яка жодних зауважень чи не згоди з даними відображеними у акті, не внесла, погодила його своїм особистим підписом. Як встановлено копію зазначеного акту про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року було вручено під час його складання, а саме 11 вересня 2022 року. Відповідно до цього ж акту, представник споживача сповіщений про дату, час та місце проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року, яке повинно відбутися 23 вересня 2022 року. Відповідно до повідомлення від 13.09.2022 року вих.. № 98/22 на адресу [PERSON] відправлено повідомлення, у якому зазначається, що 14 жовтня 2022 року у 10 год. 30 хв . буде проводитись засідання комісії з розгляду Актів про порушення (а.с. 9). Так, згідно до Протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення № 573 від 14 жовтня 2022 року у відповідності до гл.8 п. 8.4.2, п..п 5 та формулі 5 ПРРЕЕ, за період нарахування з 11 березня 2022 року по 11 вересня 2022 року у розмірі 10915,62 гривень, з врахуванням 2249 кВт*г (а.с. 11). Розрахунок для сплати відповідачем вартості не облікованої електричної енергії, зі строком сплати у відповідності до зазначеної норми - гл.8 п. 8.4.2, п..п 5 та формулі 5 ПРРЕЕ наданий позивачем на підтвердження своїх позовних вимог, який відображає підтвердження нарахування у розмірі 10915,62 гривень (а.с. 12). Доказ направлення споживачу [PERSON] протоколу № 573 від 14 жовтня 2022, рахунку по акту № 001935 від 11 вересня 2022 року та розрахунку по акту № 250020120188 від 14 вересня 2022 року, у виді опису відправлення та квитанції про поштове відправлення на ім`я [PERSON] , підтверджено копією зазначених документів (а.с. 14). Також, позивачем станом на 19 грудня 2022 року за вих. номером 157/22 відправлено вимогу/претензію щодо несплати нарахувань відповідно до ПРРЕЕ визнаного обсягу та вартості електричної енергії, за ПРРЕЕ на суму 10915,62 гривень, факт відправлення якої підтверджено описом поштового відправлення та квитанцією про сплату поштового відправлення на ім`я споживача (а.с. 15,16). 5.Норми права застосовані судом. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Ст. 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках. Ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. Згідно із статтею 1 Закону України «Про електроенергетику» (далі Закон) споживачами електроенергії є суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю. Відповідно до статті 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Відповідно до статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Ч. 1 ст. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» - Правову основу функціонування ринку електричної енергії становлять Конституція України, цей Закон, закони України "Про альтернативні джерела енергії", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про природні монополії", "Про захист економічної конкуренції", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про енергетичну ефективність", міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України. Згідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Націоанльної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року за № 312: П.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ - Споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; П. 8.2.6. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. 8.2.7. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення. П. 8.3.1. Учасники роздрібного ринку, які здійснюють розподіл або постачання електричної енергії споживачам, зобов`язані здійснювати розгляд скарг та вирішувати спори у порядку, визначеному цими Правилами, Кодексом систем розподілу та іншими нормативно-правовими актами Регулятора. Відповідно 8.4.2. ПРРЕЕ Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. 6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Судом враховується що між сторонами наявний спір, який підлягає вирішенню в порядку ЦК України, Закону України «Про ринок електричної енергії», та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року за № 312. Згідно до Акту про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року, зафіксовано виявлене за адресою [ADDRESS] , порушення п. 8.4.2 ПРРЕЕ, - самовільне підключення електроустановок до електромережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» після відключення 30.03.2021 року без порушення схеми обліку. Зазначені порушення виявлені за присутності його представника, та згідно до акту, засвідчено його згоду щодо даних зафіксованих в акті порушень. Відповідач про рішення комісії оформлене протоколом № 573 від 14 жовтня 2022 року по розгляду акту про порушення № 001935 від 11 вересня 2022 року, за період нарахування з 11 березня 2022 року по 11 вересня 2022 року, та суму нарахування 10915,62 гривень, сповіщений в порядку передбаченому ПРРЕЕ, шляхом направлення на адресу проживання рішення, розрахунку. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тому, враховуючи зазначене судом встановлено що позовні вимоги є обґрунтованими належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржені судові рішення відповідають критерію обґрунтованості судового рішення. 7.Судові витрати. Позивачем понесені судові витрати у розмірі 2684,00 гривень, як судові витрати на оплату судового збору при зверненні із позовом (а.с.6). Враховуючи прийняття рішення про задоволення позовних вимог, згідно до ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати підлягають відшкодуванню у повному обсязі відповідачем, на користь позивача. Згідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати відшкодовуються пропорційно до задоволених позовних вимог, а враховуючи встановлених підстав для задоволення заявлених вимог у повному обсязі, підлягають покладенню на відповідача у повному обсязі.

Outcome: approved