Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-04 00:00:00

ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом, вказуючи, що 07.02.2022 до управління соціального захисту населення ДСГП звернулась громадянка України [PERSON] із заявою № 11244001012200139 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Згідно з поданою заявою, на підставі рішення УСЗН ДСГП «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», відповідачці призначено державну соціальну допомогу на період з 01.02.2022 по 31.07.2022. При поданні заяви та декларації відповідачці було повідомлено про необхідність повідомляти УСЗН ДСГП про зміни всіх обставин, що впливають на призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, про що свідчить її особистий підпис у заяві та декларації. Відповідно до п.16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2003 № 250 (зі змінами), виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо реєстрацію особи, яка включена до складу сім`ї, як безробітної, припинено з причин, передбачених абз.16 (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), 18-21 п.п.1, п.п.2 і 3 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792 - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з центру зайнятості. Відповідно до листа Вільногірської міської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 04.03.2022 № 67-01-10, 21.02.2022 відповідачці була припинена реєстрація, як безробітної особи в ВМЦЗ ДОЦЗ з причин, передбачених абз.16, 18-21 п.п.1,п.п.2 і 3 п.30 Порядку № 792, про що прийняте рішення ВМЦЗ ДОЦЗ від 21.02.2022. Враховуючи вищевикладене, 01.04.2022 відповідачці припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. ДСГП вжито всіх заходів досудового врегулювання спору з даного питання, однак це результатів не дало, та станом на дату подання позовної заяви до суду сума надміру перерахованої (виплаченої) державної допомоги у добровільному порядку відповідачкою не повернута. Просять стягнути з [PERSON] на їх користь надмірно перераховану (виплачену) суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6 621,14 грн та понесені ними судові витрати у виді сплаченого судового збору в розмірі 2 684,00 грн. Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 06.11.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомлення (викликом) сторін, сторонам роз`яснені їх процесуальні права та обов`язки. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про місце, дату і час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позов підтримує, просить його задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.53). Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.52), про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не надала, тому суд, відповідно до ч.8 ст.178, ст.ст.280-281 ЦПК України, вирішує справу у заочному порядку за наявними матеріалами. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам. Так, в судовому засіданні встановлено, що 07.02.2022 відповідачка звернулась до позивача з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та просила призначити їй державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с.7-8) та заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій остання вказала передбачену бланком інформацію щодо своїх доходів та складу сім`ї (а.с.9-10). Рішенням УСЗН ДСГП «Про призначення державної соціальної допомоги» від 16.03.2022 відповідачці призначена державна соціальна допомога з 01.02.2022 по 31.07.2022 в розмірі 6 621,14 грн (а.с.11). Відповідно до наданої Вільногірською міською філією Дніпропетровського обласного центру зайнятості інформації від 04.03.2022 № 67-01-10, щодо безробітних осіб, знятих з реєстрації з причин, передбачених абз.16 (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), 18-21 п.1, п.п.2 і 3 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792, рішення по яким прийнято у лютому 2022 року, [PERSON] 21.02.2022 р. припинено реєстрацію (подання письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного) (а.с.12). Згідно копії розрахунку надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, сума переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2022 до 30.04.2022 [PERSON] становить 6 621,14 грн (а.с.13). Факт отримання державної соціальної допомоги відповідачкою не заперечується. Згідно листів від 31.05.2022, 06.06.2022, 06.07.2022 (а.с.14,15,16) та вимог про повернення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги від 09.08.2022 та 27.07.2023 (а.с.17,18) позивач повідомляв [PERSON] про припинення виплат державних соціальних допомог: на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям та про необхідність повернення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6 621,14 грн Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно зі ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18). Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбачено Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-ІІІ (надалі Закон №1768-ІІІ), та Порядком призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 (надалі Порядок №250). Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Згідно зі ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (в редакції на час призначення допомоги), заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. До заяви про надання державної соціальної допомоги додається, серед іншого, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 (в редакції, яка діяла на час призначення допомоги), соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Відповідно до п.16 Порядку, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім`ї) як безробітної припинено з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим, двадцять четвертим підпункту 1, підпунктами 2-4 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 80, ст.2662), - з місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла інформація з центру зайнятості. Відповідно до п.25 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Судом встановлено, що 07.02.2022 відповідачка [PERSON] , звернулась до позивача з заявою про призначення державної сім`ям з дітьми, а саме - допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, форми яких були встановлені на момент звернення, та надала необхідні документи для призначення даної допомоги. В заяві відповідачка своїм підписом підтвердила, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Рішенням УСЗН ДСГП «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 16.03.2022 відповідачці призначена державна соціальна допомога з 01.02.2022 по 31.07.2022 в розмірі 6 621,14 грн, щомісячно. Відповідно до відомостей, наданих 04.03.2022 Вільногірською міською філією Дніпропетровського обласного центру зайнятості, [PERSON] припинено реєстрацію в зв`язку з поданням нею заяви про зняття з реєстрації як безробітньої, про що вона, як отримувач допомоги, не повідомила ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області і без достатніх на те підстав, у період з 01.04.2022 до 30.04.2022 отримала вказану державну допомогу у розмірі 6 621,14 грн, тому надміру нарахована та виплачена відповідачці [PERSON] державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям у розмірі 6 621,14 грн підлягає стягненню з останньої на користь позивача, а позов - задоволенню. Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 2 684,00 грн слід також стягнути з відповідачки на користь позивача. На підставі ст.ст.1212, 1215 ЦК України, ст.ст.12, 81, 133, 141, 223, 247, 263-265, 277-279, 352, 354 ЦПК України, суд,-

Outcome: approved