Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-07 00:00:00

Керівник Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Барської міської ради, Комунального некомерційного підприємства "Барська міська лікарня" звернувся з позовом до [PERSON] про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину. У позовній заяві вказав, що ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 22.09.2022 клопотання про застосування примусових заходів виховного характеру у кримінальному провадженні №\~12020020080000349 від 08.11.2020 щодо [PERSON] внаслідок вчинення ним суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, задоволено. Застосовано до [PERSON] примусовий захід виховного характеру у виді передачі його під нагляд матері [PERSON] до досягнення ним повноліття. Ухвала набрала законної сили 25.10.2022. Ухвалою встановлено, що [PERSON] 08.11.2020 близько 13:00, керуючи технічно-справним мопедом, марки «Honda», моделі «Dio», без державного номерного знаку, на автомобільній дорозі Т-06-10 «Любар-Хмільник-Лука-Барська-Нова-Ушиця» поблизу повороту до селища Івановецьке зі сторони м. Бар Вінницької області, перед зміною напрямку руху не переконався, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху, здійснив поворот ліворуч на автодорогу до селища Івановецьке та допустив зіткнення з технічно справним автомобілем марки «Ford», моделі «Dio», д.н.з. [NUMBER] , під керуванням водія [PERSON] , який рухався у попутному напрямку, унаслідок чого пасажир мопеда марки «Honda», моделі «Dio», яким керував [PERSON] , [PERSON] отримав тілесні ушкодження у виді закритого уламкового перелому обох кісток лівої гомілки зі зміщенням уламків, які належать до тілесних ушкоджень середньої тяжкості, що підтверджується висновком експерта № 120 від 08.09.2021. Унаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий [PERSON] знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП "Барська міська лікарня" у хірургічному відділенні з 08.11.2020 по 23.11.2020. Загальна сума витрачених бюджетних коштів за час стаціонарного лікування потерпілого [PERSON] становить 6497,55 грн: за рахунок коштів Національної служби здоров`я України (державний бюджет) у сумі 5821,80 грн; за рахунок коштів міського бюджету (комунальні послуги) 675,75 грн. Фінансування КНП «Барська міська лікарня» Барської міської ради здійснюється Національною службою здоров`я України за рахунок коштів Державного бюджету України. Цивільний позов про відшкодування витрат на лікування потерпілого у межах вказаного кримінального провадження не заявлявся, у добровільному порядку вказані кошти не відшкодовані. На обґрунтування підстав для представництва інтересів держави прокурор зазначив, що невідшкодування витрат, здійснених за рахунок державного та місцевого бюджетів на стаціонарне лікування потерпілого від злочину [PERSON] негативно впливає на фінансування лікування інших хворих, унаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій. Однак ні Національною службою здоров`я України, ні КНП «Барська міська лікарня», ні Барською міською радою, як органами, уповноваженими державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, заходи щодо стягнення заподіяної шкоди не вживались ні під час розгляду кримінального провадження у суді, ні у порядку цивільного судочинства. На підставі викладеного прокурор просив стягнути з [PERSON] грошові кошти у сумі 5821,80 грн витрат на лікування потерпілого від злочину [PERSON] на користь Національної служби здоров`я України; стягнути з [PERSON] грошові кошти у сумі 675,75 на лікування потерпілого від злочину [PERSON] на користь КНП «Барська міська лікарня» Барської міської ради. Прокурор у судовому засіданні позовну заяву підтримав з викладених у ній підстав та просив позов задовольнити. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі. Представники Національної служби здоров`я України, Барської міської ради, КНП "Барська міська лікарня" у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Згідно з положеннями ст. 206 ЦПК України, відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, тому позов підлягає задоволенню, з таких підстав. \~ Вирішуючи питання про наявність підстав для представництва у суді прокурором інтересів держави в особі Національної служби здоров`я України та Барської міської ради, суд керується таким. Частиною 3, 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. Відповідно до частини 4, 5 статті 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача. Зміст вказаних норм дає підстави для висновку, що прокурор звертається до суду за захистом інтересів держави в особі суб`єкта владних повноважень, який уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах. Саме суб`єкт владних повноважень виступає позивачем у справах, де до суду за захистом державних інтересів звертається прокурор. Статутом Комунального некомерційного підприємства «Барська міська лікарня» Барської міської ради (нова редакція) (надалі - Підприємство), затвердженим Рішенням 3 позачергової сесії Барської міської ради 8 скликання від 30.12.2020 № 3, передбачено, що Підприємство є лікарняним закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Підприємство створене за рішенням Барської районної ради шляхом перетворення Комунальної установи «Барська центральна районна лікарня» Барської районної ради у комунальне некомерційне підприємство. Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Комунальної установи «Барська центральна районна лікарня» Барської районної ради. Майно підприємства є власністю Барської міської ради. Засновником, Власником та органом управління майном Підприємства є Барська міська рада (надалі - Засновник). Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику. Вказані обставини підтверджуються даними Статуту і витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.01.2021, код ЄДРПОУ юридичної особи 01982488. Таким чином, у спірних правовідносинах суб`єктом владних повноважень, котрий набуває статусу позивача, є Барська міська рада, як засновник підприємства, власник його майна і орган управління майном. Крім цього, прокурор вказує позивачем у даній справі Національну службу здоров`я України. Відповідно до\~Положення Про\~Національну службу\~здоров`я України,\~що затверджене\~постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 27.12.2017\~№ 1101,\~Національна служба\~здоров`я України\~(НСЗУ)\~є центральним\~органом виконавчої\~влади,\~діяльність якого\~спрямовується і\~координується Кабінетом\~Міністрів України\~через Міністра\~охорони здоров`я,\~який реалізує\~державну політику\~у сфері\~державних фінансових\~гарантій медичного\~обслуговування населення. Основними\~завданнями НСЗУ\~є: 1)\~реалізація державної\~політики у\~сфері державних\~фінансових гарантій\~медичного обслуговування\~населення за\~програмою державних\~гарантій медичного\~обслуговування населення\~(програма\~медичних гарантій); 2)\~виконання функцій\~замовника медичних\~послуг та\~лікарських засобів\~за програмою\~медичних гарантій; 3)\~внесення на\~розгляд Міністра\~охорони здоров`я\~пропозицій щодо\~забезпечення формування\~державної політики\~у сфері\~державних фінансових\~гарантій медичного\~обслуговування населення.\~НСЗУ відповідно\~до покладених\~на неї\~завдань:\~укладає,\~змінює та\~припиняє договори\~про медичне\~обслуговування населення\~та договори\~про реімбурсацію; здійснює заходи, що забезпечують цільове та ефективне використання коштів за програмою медичних гарантій, у тому числі заходи з перевірки дотримання надавачами медичних послуг вимог, установлених порядком використання коштів програми медичних гарантій, умов договорів про медичне обслуговування населення. Між Національною службою здоров`я України та Комунальним некомерційним підприємством «Барська центральна районна лікарня» Барської районної ради укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, що підтверджується договором № 0682-Е420-Р000. Оскільки Національна служба здоров`я України є замовником медичних послуг, який здійснює фінансування Комунального некомерційного підприємства «Барська міська лікарня» Барської міської ради, за таких обставин виступає належним позивачем у даній справі. КНП "Барська міська лікарня" не вживала заходів щодо відшкодування витрат на лікування потерпілого від злочину [PERSON] . Керівник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області Олег Філімонов 30.05.2023 надіслав Національній службі здоров`я України, Барській міській раді та КНП «Барська міська лікарня» Барської міської ради повідомлення про намір звернутися до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Барської міської ради та КНП «Барська міська лікарня» Барської міської ради до [PERSON] про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину у розмірі 6497,55 грн. Згідно з даними листа Барської міської ради Жмеринського району Вінницької області керівнику Жмеринської окружної прокуратури № 03/1324 від 02.06.2023, Барська міська рада не зверталася до суду з позовною заявою до [PERSON] про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину у розмірі 6497,55 грн. Таким чином, прокурор відповідно до вимог статті 23 Закону України «Про прокуратуру», частини четвертої статті 56\~ЦПК України обґрунтував наявність у нього підстав для представництва інтересів держави у суді, визначив, у чому полягає порушення інтересів держави, та визначив органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Національна служби здоров`я України і Барська міська рада Жмеринського району Вінницької області. Зазначення у позовній заяві позивачем також Комунального некомерційного підприємства «Барська міська лікарня» Барської міської ради, яке не є суб`єктом владних повноважень, відтак, не є належним позивачем у справі, не впливає на вирішення спору щодо суті, оскільки інші вказані прокурором позивачі є належними. Щодо суті спору судом встановлені такі обставини. Ухвалою Барського\~районного суду\~Вінницької області\~від 22.09.2022\~клопотання про\~застосування примусових\~заходів виховного\~характеру у\~кримінальному провадженні\~№ 12020020080000349\~від 08.11.2020\~щодо [PERSON] \~внаслідок вчинення\~ним суспільно\~небезпечного діяння,\~що підпадає\~під ознаки\~діяння,\~передбаченого ч.\~1\~ст.\~286\~КК України,\~задоволено. Застосовано до [PERSON] примусовий захід виховного характеру у виді передачі його під нагляд матері [PERSON] до досягнення ним повноліття. Ухвала набрала законної сили 22.10.2022. Ухвалою суду встановлено, що [PERSON] 08.11.2020 близько 13:00, керуючи технічно-справним мопедом, марки «Honda», моделі «Dio», без державного номерного знаку, на автомобільній дорозі Т-06-10 «Любар-Хмільник-Лука-Барська-Нова-Ушиця» поблизу повороту до селища Івановецьке зі сторони м. Бар Вінницької області, перед зміною напрямку руху не переконався, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху, здійснив поворот ліворуч на автодорогу до селища Івановецьке та допустив зіткнення з технічно справним автомобілем марки «Ford», моделі «Dio», д.н.з. [NUMBER] , під керуванням водія [PERSON] , який рухався у попутному напрямку, унаслідок чого пасажир мопеда марки «Honda», моделі «Dio», яким керував [PERSON] , [PERSON] отримав тілесні ушкодження у виді закритого уламкового перелому обох кісток лівої гомілки зі зміщенням уламків, які належать до тілесних ушкоджень середньої тяжкості. [PERSON] лікувався у КНП "Барська міська лікарня". Згідно з даними довідки КНП "Барська міська лікарня" Барської міської ради № 355 від 25.05.2023, [PERSON] знаходився на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні КНП «Барська міська лікарня» з 08.11.2020 по 23.11.2020. Вартість лікування хворого за 1 ліжко-день складає 433,17 грн. Загальна вартість витрат за 15 ліжко-днів склала 6497,55 грн. Керівник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області Олег Філімонов 30.05.2023 надіслав КНП «Барська міська лікарня» повідомлення з проханням надати інформацію про вартість лікування [PERSON] . Згідно з даними листа КНП «Барська міська лікарня» Барської міської ради № 373 від 30.05.2023, повідомлено, що вартість лікування [PERSON] у сумі 6497,55 грн не відшкодовано, у тому числі за рахунок Національної служби здоров`я України 5821,80 грн, та 675,75 грн за рахунок коштів місцевого бюджету. Згідно з частиною першою статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до частини 1 статті 1206 ЦК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Згідно з частиною 3 статті 1206 ЦК України, якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. Відповідно до пункту 2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №\~545 від 16.07.1993, сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонару лікувального закладу. З огляду на викладене та відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, суд приймає визнання відповідачем позову та дійшов висновку про задоволення позову.\~ Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тому судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь держави. На підставі викладеного та

Outcome: approved