Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-05 00:00:00

До\~Костянтинівського міськрайонного\~суду Донецької\~області надійшла позовна заява в.о. керівника Костянтинівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції у Донецькій області, Костянтинівської міської ради повноваження якої здійснює Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області до [PERSON] , третя особа: структурний підрозділ «Бахмутська дистанція захисних лісонасаджень» Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконною порубкою дерев). Просять стягнути з відповідача [PERSON] шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення, у розмірі 41 252,55 грн.. Посилаючись на те, що вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12.05.2023 у справі 233/1746/23, затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 21 березня 2023 року між прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Чернобровкіним І.А. та обвинуваченим [PERSON] у присутності його захисника Максименко В.І., за згодою представника потерпілого [PERSON] , та визнано винним [PERSON] у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України та призначено йому узгоджене сторонами покарання. Просять стягнути з відповідача [PERSON] шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення, у розмірі 41 252,55 грн.. Представники позивачів Костянтинівської окружної прокуратури, Державної екологічної інспекції у Донецькій області, Костянтинівської міської ради в судове засідання не з`явилися, в разі неявки відповідача просили розгляд справи проводити у їх відсутності, позовні вимоги підтримали, не заперечували проти заочного розгляду справи. Представник третьої особи - структурний підрозділ «Бахмутська дистанція захисних лісонасаджень» Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», у судове засідання не з`явився, в разі неявки відповідача просив розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримав, не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явився, про час і місце його проведення був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. За таких обставин зі згоди представників позивачів суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи. З`ясувавши позицію позивачів, третьої особи, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12.05.2023 у справі 233/1746/23, затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 21 березня 2023 року між прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Чернобровкіним І.А. та обвинуваченим [PERSON] у присутності його захисника Максименко В.І., за згодою представника потерпілого [PERSON] , та визнано винним [PERSON] у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України та призначено йому узгоджене сторонами покарання. Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки п`яти сухостійних дерев породи «в`яз» та сорока дерев породи «акація», яка проведена на підставі Постанови КМУ № 665 від 23 липня 2008 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту», та враховуючи примітку № 2 Додатка № 1 «за незаконне вирубування сухостійних дерев розмір шкоди обчислюється за цією таксою, зменшеною у 2 рази», виміру пошкоджень дерева, проведених (у корі) біля шийки кореня та висновку судової економічної експертизи № 600-676 від 03.03.2023 року, [PERSON] перебуваючи за попередньою змовою групою осіб разом з невстановленою в ході досудового розслідування на ім`я [PERSON] , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, заподіяли істотну шкоду державі в особі Структурного підрозділу «Бахмутська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця», на загальну суму 41 252,55 гривні. Вирок Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12.05.2023 у справі № 233/1746/23, в апеляційному порядку не оскаржувався, набрав законної сили 13.06.2023. Відповідно до викопіювання з відкритих даних земельного кадастру, за посиланням (https://kadastr.live), вказані захисні лісонасадження, на яких відбулась незаконна порубка дерев, знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 1422482500:04:000:0044. Згідно з державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ№057729, виданим Донецькій залізниці 10 листопада 2004 року, на підставі розпорядження голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 04.11.2004 за № 615 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030415700003.Згідно вказаного акту, земельна ділянка з кадастровим номером 1422482500:04:000:0044, відноситься до земель з цільовим призначенням для обслуговування об`єктів Донецької залізниці, державної форми власності, та заходиться на території Костянтинівської громади, Іванопільського старостинського округу (колишня Іванопільська сільська рада Костянтинівського району Донецької області). Відповідно до висновку експерта Донецького відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім.засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 600-676 за результатами проведення судово- економічної експертизи від 03.03.2023, загальний розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев, становить 41 525,55 гривень. Таким чином, шкода, заподіяна державі внаслідок вчинення [PERSON] , кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.246 КК України, залишається не відшкодованою. Іншого способу стягнення вказаної шкоди, ніж у судовому порядку, чинним законодавством не передбачено. Відповідно до ч.7 ст.128 КПК України особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Статтею 60 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища» визначено, що полезахисні лісові смуги підлягають особливій охороні як природні комплекси, що мають велику екологічну цінність для збереження сприятливої екологічної обстановки, попередження та стабілізації негативних природних явищ. Відповідно до ст.4 Лісового кодексу України встановлено, що до лісового фонду відносяться лісові ділянки, а також захисні насадження лінійного типу у випадку, коли площа цих насаджень становить не менше 0,1 га (10 соток). Якщо площа лісової смуги менше 0,1 га вона може трактуватися як група дерев, чагарників на сільськогосподарських угіддях і розглядатися як окремий специфічний об`єкт на землях сільськогосподарського призначення. Стаття 39 Лісового кодексу України розподіляє ліси за екологічним і соціально-економічним значенням встановлює категорії лісів. Зокрема, полезахисні лісові смуги відносяться до категорії захисних лісів, які виконують водоохоронні, ґрунтозахисні та інші захисні функції. Згідно зі статтею 95 Лісового кодексу України громадський контроль за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів здійснюється громадськими інспекторами охорони навколишнього природного середовища, повноваження яких визначаються положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері навколишнього природного середовища. Нормативи, за якими виділяються особливо захисні лісові ділянки, встановлюються у відповідності до Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №733 від 16.05.2007. Згідно з п.7 цієї Постанови до категорії захисних лісів відносяться лісові ділянки, що виконують функцію захисту навколишнього природного середовища та інженерних об`єктів від негативного впливу природних та антропогенних факторів, зокрема: 1) лісові насадження лінійного типу (полезахисні лісові смуги, державні захисні лісові смуги, лісові смуги уздовж забудованих територій населених пунктів). Згідно зі ст. 22 Земельного кодексу України, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, належать до земель сільськогосподарського призначення у категорії несільськогосподарських угідь. Відповідно до ст. 105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у: 1) незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Згідно з вимогами ст.ст.66, 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, не заподіювати шкоду природі, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до вимог п. «д» ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України зобов`язані компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище. Крім того, згідно положень ч.ч.4, 5 ст.68, ч.1 ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Згідно з ч.ч.1, 3, 7 ст.128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до обвинуваченого. Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Шкода, спричинена відповідачем не відшкодована, що в свою чергу негативно впливає на здійснення Державною екологічною інспекцією у Донецькій області політики, направленої на охорону навколишнього природного середовища. Згідно з п.1 Положення про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади. Основними завданнями Держекоінспекції України згідно з п.3 вказаного Положення є реалізація державної політики зі здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів. Державна екологічна інспекція у Донецькій області згідно вимог п.п.1, 3 Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 429 від 04.11.2011, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.11.2011 за №1347/20085, є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, який діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується. Основними завданнями Державної екологічної інспекції в області є реалізація повноважень Держекоінспекції України у межах відповідної території. Оскільки внаслідок неправомірних дій відповідача завдано істотної шкоди державі, Костянтинівська окружна прокуратура звернулася з вказаним позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області, Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області в порядку представництва інтересів держави з метою відшкодування шкоди, завданої лісу кримінальним правопорушенням. Відповідно до вимог ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди. Місцем заподіяння відповідачем [PERSON] екологічної шкоди внаслідок незаконної порубки дерев є територія Костянтинівської громади. У відповідності до ст. 19 Лісового кодексу України, постійні лісокористувачі зобов`язані: забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів; вести лісове господарство на основі матеріалів лісовпорядкування, здійснювати використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення. Своїм листом від 15.12.2021 № 294 Регіональна філія «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» повідомила, що захисні лісонасадження Костянтинівської виробничої одиниці, які знаходяться на перегоні Краматорськ Микитівка, 1083 км ПК 10-8 по правій стороні колії в виділах 60д, 60г між с. Іванопілля та с. Олександро Шультине, Костянтинівської ОТГ, Краматорського району Донецької області, де був виявлений факт порубки дерев, перебувають на балансі структурного підрозділу «Бахмутська дистанція захисних лісонасаджень» Філії та відповідно до ст. 4 Лісового кодексу України віднесені до лісового фонду України. Порушення інтересів держави полягає в незаконному, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, заподіянні відповідачем істотної шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки лісу. Такими діями економічним інтересам держави завдано збитки у розмірі 41 525,55 гривень. Зазначений факт встановлено вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12.05.2023, справа 233/1746/23, що набрав законної сили 13.06.2023, яким [PERSON] , визнано винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України. Вказана шкода в добровільному порядку відповідачем не відшкодована, що призводить до ненадходження додаткових коштів до бюджету та позбавляє можливості запровадження і реалізації програм розвитку, які, в свою чергу, надають державі можливість виконувати гарантовані Конституцією України зобов`язання перед її народом. На підставі викладеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з відповідача підлягає стягненню шкода, завдана внаслідок чинення кримінального правопорушення (незаконної поруби дерев) в сумі 41 252 (сорок одну тисячу двісті п`ятдесят дві) грн. 55 коп.

Outcome: approved