Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-30 00:00:00

29.09.2023 [PERSON] , інтереси якого представляє адвокат Тернинко С.М., звернувся в суд з заявою, в якій просить про встановлення його особи та факту проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Свою заяву обґрунтовує тим, що він народився [INFO] в селі Григорівка Бахмутського району Донецької області, про що свідчить актовий запис №09 від 27.06.1963 складений Виконкомом Калінінської сільської ради Артемівського району. Батько [PERSON] , мати [PERSON] . 14.08.1979 отримав паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] , виданий Артемівським МВВС в Донецькій області. 19.11.1998 отримав довідку про присвоєння ідентифікаційного номера [NUMBER] , наданого Державною податковою адміністрацією України. [PERSON] намагався виробити паспорт громадянина України, в зв`язку з цим здав паспорт громадянина СРСР у відділення МВС в м. Артемівськ Донецької області. Завершити оформлення документу йому не вдалося, оскільки почались військові дії на території України. На даний час заявник [PERSON] проживає у місті Львові без реєстрації, значиться у Центрі обліку та нічного перебування бездомних осіб. Паспорт громадянина України йому оформити не вдалося. Згідно відповіді начальника ГУ ДМС України у Львівській області на заяву [PERSON] про встановлення особи, належність до громадянства України та видачу паспорта, у нього відсутні документи, що підтверджують належність до громадянства України. З метою оформлення набуття громадянства України, отримання паспорта громадянина України, а в подальшому задля реалізації прав громадянина України заявник просить постановити судове рішення, яким встановити його особу як [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Григорівка Бахмутського району Донецької області, Україна. Крім цього, просить встановити факт його постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Ухвалою від 02.10.2923рю відкрито провадження у справі. 25.10.2023р. від Управління ДМС в Львівській області поступили письмові пояснення та заперечення проти задоволення заяви [PERSON] , які обґрунтовуються відсутністю достатніх документів для підтвердження вказаних у заяв юридичних фактів. В судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали з наведених у ній підстав. Представник заінтересованої особи Управління ДМС в Львівській області у судовому засіданні надав пояснення, аналогічні наведеним у письмових поясненнях від 25.10.2023. Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, заслухавши показання свідка [PERSON] , вивчивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] народився [INFO] в селі Григорівка Бахмутського району Донецької області, про що свідчить актовий запис №09 від 27.06.1963 складений Виконкомом Калінінської сільської ради Артемівського району. Ці дані встановлені зі свідоцтва про народження [PERSON] , яке повторно видане 15.09.2023, серія [NUMBER] . Згідно інформації ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та картотек заяв, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім`я [PERSON] (рос.мова), [INFO] . Заявник отримав паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] , виданий 14.08.1979 Артемівським МВВС в Донецькій області. До матеріалів справи заявник долучив військовий квиток серії [NUMBER] , виданий Артемівським об`єднаним міським військовий комісаріатом Донецької області 08.04.1982. В цьому документі зафіксовано місце народження заявника: село Григорівка Артемівський району Донецької області, національність: українець. Також, заявник подав довідку про присвоєння йому ідентифікаційного номера [NUMBER] , наданого Державною податковою адміністрацією України. На даний час заявник [PERSON] проживає у місті Львові без реєстрації. Відповідно до Довідки про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг №446 від 14.09.2023, [PERSON] перебуває на обліку в Центрі обліку та нічного перебування бездомних осіб як особа яка не має постійного місця проживання, з 14.09.2023. Здатність осіб здійснювати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров`я та соціальні послуги, у заявника виникли труднощі щодо свободи пересування, перешкоди з роботою, з орендою житла, відкриттям банківського рахунку. З цих мотивів [PERSON] звертався в ГУ ДМС України у Львівській області із заявою про перевірку належності до громадянства, встановлення особи та видачу паспорта громадянина України. Як слідує із тексту відповіді на заяву [PERSON] начальника ДМС у Львівській області Ю.Татомира від 03.08.2023, заявник паспортом громадянина України не документувався, зареєстрованим/знятим з місця проживання не числиться, з питань встановлення належності, оформлення набуття громадянства України не звертався, відтак відсутні документи для підтвердження факту його належності до громадянства України/а.с.19-21/. Як слідує з відповіді Часовоярської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області №914 від 27.09.2023: згідно даних реєстру територіальної громади [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 13.01.2017 року по теперішній час. Копій наявних документів немає, так як особа не зверталася до органу реєстрації для актуалізації своїх даних. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] , який є громадянином України та зареєстрований [ADDRESS] , дав суду показання, що є рідним братом заявника. Заявник дійсно народився в с.Григорівка Артемівського району Донецької області, все життя постійно проживав на території Донецької області, зокрема за адресою: [ADDRESS] . Брат працював спершу офіційно, але потім звільнився з роботи, жив за рахунок тимчасових заробітків. У зв`язку з воєнним станом, та військовими діями, вони змушені були переїхати у м.Львів, де на даний час брат і перебуває. У ст.\~315\~ЦПК України наведений перелік фактів, які встановлюються судом в порядку окремого провадження, проте він не є вичерпним. Відповідно до ч.2 ст.315\~ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктом 1 Постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України «Про\~судову практику\~в справах\~про встановлення\~фактів,\~що мають\~юридичне значення»\~№ 5\~від 31\~березня 1995\~року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи визначає ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Встановлення особи це процедура, яку проводять співробітники ДМС в межах процедури видачі паспорта громадянина України та розгляду заяви про визнання особою без громадянства, за умови відсутності документів, які дозволяють впевнитися в особі заявника, та неможливості ідентифікації особи, метою якої є ототожнення особи заявника із заявленими ідентифікаційними даними та видачі документа, що посвідчує особу. Передусім потрібно розрізняти процедури ідентифікації та встановлення особи. Ідентифікація особи проводиться за даними державних реєстрів та інформаційних баз. Сутністю ідентифікації особи як процедури є перевірка інформації, яку здійснюють співробітники ДМС, без активної участі заявника. У процесі ідентифікації співробітники ДМС шукають фотозображення заявленої особи, яке може бути звірене з фотозображенням заявника. Встановлення особи здійснюють співробітники Державної міграційної служби України у випадках, коли особу не можна ідентифікувати, а документи з фотокарткою відсутні. Ця процедура прописана у п.п.43-44 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, який затверджений Постановою Кабінету міністрів України №745 від 26.10.2016 року. Стаття 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» і вказана вище постанова Кабінету міністрів України №745 від 26.10.2016 року, визначають, що у разі неможливості встановити особу за визначеною процедурою встановлення особи, особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення для видачі документу, що посвідчує особу та її громадянство України. Враховуючи те, що суду надані докази на підтвердження особи заявника, заява [PERSON] в частині встановлення його особи підлягає до задоволення. Оскільки заявник не був документований паспортом громадянина України станом на 24 серпня 1991 року у нього була відсутня реєстрація на території України. У зв`язку із чим змушений звернутися до суду. [PERSON] у заяві та у судовому засіданні ствердив, що народився [INFO] в селі Григорівка Бахмутського району Донецької області. Факт проживання [PERSON] на території України з моменту народження і до 24 серпня 1991 року та на момент ухвалення рішення стверджується такими документами: - свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданим повторно 15.09.2023, актовий запис №09 від 27.06.1963, внесений Виконкомом Калінінської сільської ради Артемівського району. Батько [PERSON] , мати [PERSON] ; - копією заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] (форма №1); - копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №00041432484; - копією військового квитка та обліко-послужної картки серії [NUMBER] , виданого Артемівським об`єднаним міським військовим комісаріатом Донецької області 08.04.1982; - копією довідки про присвоєння ідентифікаційного номера [NUMBER] , наданого Державною податковою адміністрацією України. Крім того, факт постійного проживання [PERSON] на території України станом на 24.08.1991р. стверджується показами свідка [PERSON] . В ході розгляду справи судом також встановлено, що [PERSON] паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувалася, що вбачається з відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області. Тому, враховуючи те, що в матеріалах справи містяться достатньо відомостей з яких вбачається, що [PERSON] проживав на території України з народження і до 24 серпня 1991 року, а також проживає і на момент ухвалення рішення, дані факти підтверджені зібраними по справі документами, враховуючи те, що відсутність паспорта громадянина України унеможливлює реалізувати [PERSON] права громадянина України, тому суд вважає, що заява є підставною та підлягає до задоволення.

Outcome: approved