Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-06 00:00:00

17 серпня 2023 року позивач [PERSON] звернулась до суду з позовною заявою до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, мотивуючи свої вимоги тим, що [INFO] у віці 83 роки помер [PERSON] , [INFO] . На день смерті [PERSON] проживав та був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Зареєстровані за цією адресою є: син, невістка та зять. Після смерті [PERSON] відкрилась спадщина у вигляді земельної ділянки площею 4,61 га. За життя, а саме 20.10.2015 року [PERSON] склав заповіт, посвідчений секретарем виконкому Кошарської сільської ради В.С. Каретко, яким на випадок смерті заповів [PERSON] належну йому земельну ділянку. [PERSON] , [INFO] є донькою [PERSON] . Інших спадкоємців немає. У встановленому порядку позивач звернулась до приватного нотаріуса Роздільнянського районного нотаріального округу Одеської області з заявою про прийняття спадщини, яка відкрилась після смерті [PERSON] , померлого [INFO] . Однак на даний час при вивченні документів та чинного законодавства було встановлено, що позивач пропустила строк встановлений законодавством для прийняття спадщини,що стало підставою для відмови нотаріусом прийнятті заяви про прийняття спадщини та заведення спадкової справи. Спадщина після смерті [PERSON] відкрилась [INFO] . Таким чином строк для прийняття спадщини після смерті спадкодавця закінчився 13.06.2022 року, а з урахуванням його зупинення на чотири місяці, у зв`язку з воєнним станом в Україні з 24.02.2022 року, закінчився 13.10.2023 року. Тобто 13.10.2023 року був останнім днем прийняття спадщини відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №164 від 28.02.2022 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану». Однак 31 січня 2023 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень була оприлюднена постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі №676/47/21, якою надано оцінку пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №164 від 28.02.2022 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану». Так, Верховний Суд, надаючи оцінку п. 3 постанови КМУ №164, вважає, що вона суперечить статтям 1270, 1272 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню. Позивач вважає, що протиріччя в законодавстві на даний час стало для неї, як пересічного громадянина, підставою для відмови нотаріусом в оформленні спадщини. Просить суд визначити [PERSON] додатковий строк для прийняття спадщини за заповітом, яка відкрилась після смерті [PERSON] , померлого [INFO] . В судове засідання позивач не з`явилась, в матеріалах справи наявна заява в якій вона просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Представник відповідача Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області в судове засідання не з`явився, по невідомим для суду причинам. Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до наступного. Відповідно до ст.1233 Цивільного кодексу України, заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті. Статтею 1223 ЦК України встановлено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. Згідно ч. 1ст.1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Судом встановлено, що [PERSON] помер [INFO] в с. Кошари Роздільнянського району Одеської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданим 23 грудня 2022 року Роздільнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). В матеріалах справи наявна копія свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого російською мовою 28 серпня 1962 року Петровською сільською радою Цебриківського району Одеської області, з якого вбачається, що [PERSON] народилась [INFO] в с. Данилівка Цебриківського району Одеської області, про що 28 серпня 1962 року було складено актовий запис №69, в графі батьки вказано: батько «не вказано», мати « [PERSON] ». Так, в матеріалах справи наявна копія свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] виданого російською мовою 13 листопада 1982 року, з якого вбачається, що 13 листопада 1982 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб про, що 13 листопада 1982 року було складено запис № 26. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] ». Також в матеріалах справи наявний витяг зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 73584557 від 15.08.2023 року, з якого вбачається, що за вказаними параметрами запиту у Спадковому реєстрі інформація відсутня. Після смерті [PERSON] відкрилась спадщина у вигляді земельної ділянки площею 4,61 га, що належала йому на підставі Державного акту на право власності на землю серії Р1 № 479832, виданого головою Великомихайлівської районної державної адміністрації від 10.03.2004 року, на підставі розпорядження голови Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області № 11/А-2003 від 13 січня 2003 року, яка розташована на території Першотравневої сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Також, в матеріалах справи наявна копія заповіту [PERSON] 20 жовтня 2015 року посвідченого секретарем виконавчого комітету Кошарської сільської ради, з якого вбачається, що [PERSON] / ідентифікаційний [NUMBER] /, народився [INFO] в селі Лібохора, Бориспільського району, Львівської області, що проживає в [ADDRESS] , на випадок його смерті робить таке розпорядження: земельну ділянку/паї площею 4,61 га, який належить йому на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 №479832, що знаходиться на території Першотравневої сільської ради Великомихайлівського району Одеської області заповідає [PERSON] . В матеріалах справи наявна Інформаційна довідка зі Спадкового реєстру (спадкові справі) та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 06.09.2023 року №74280755, згідно якого після смерті [PERSON] спадкова справа не заводилась, та свідоцтва про право на спадщину не видалось. Відповідно до ст.1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (ч. 1ст.1270ЦК України). В матеріалах справи наявний лист №402/01-16 від 14.08.2023 року наданий [PERSON] приватним нотаріусом Роздільнянського районного нотаріального округу Одеської області, з якого вбачається, що для оформлення спадкових прав щодо майна [PERSON] , померлого [INFO] , їй як спадкоємиці за заповітом, необхідно звернутись до суду з позовом про визначення додаткового строку достатнього для подання заяви про прийняття спадщини. За ч. 3 ст.1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст.1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Відповідно до ч. 1 ст.1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав із спадкодавцем, має подати до нотаріусу заяву про прийняття спадщини. В матеріалах справи наявний витяг №406/12-08.2023 виданий власнику житлового будинку [PERSON] Відділом Центром надання адміністративних послуг Роздільнянської міської ради, з якої вбачається, що за адресою [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , якого знято з реєстрації 23.12.2022 року. Згідно зі ст.1272\~ЦК України за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважних причин, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини. За змістом цієї статті поважними причинами пропуску строку для прийняття спадщини є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій. Правила частини третьої ст.1272\~ЦК України про надання додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини можуть бути застосовані, якщо: 1) у спадкоємця були перешкоди для подання такої заяви; 2) ці обставини суд визнав поважними. Аналогічна норма міститься в п.24\~постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 року за № 7 «Про судову практику у справах про спадкування». Водночас, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої\~статті 106 Конституції України,\~Закону України "Про правовий режим воєнного стану",\~Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022\~введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався. Відповідно до\~статті 64 Конституції України, статей\~12-1\~і\~20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статей\~7\~і\~34 Закону України «Про нотаріат»,\~Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64\~Про введення воєнного стану в Україні Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану». З 29.06.2022 року діяли нові зміни щодо строків оформлення спадщини під час воєнного стану. Ці зміни були запроваджені на підставі\~постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 №719 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану». Так, п. 3\~постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану»\~передбачено, що перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 (чотири) місяці. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини. Разом з тим, 25.01.2023 року Верховний Суд у справі № 676/47/21 зробив такий висновок. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Якщо виникнення у особи права на спадкування залежить від неприйняття спадщини або відмови від її прийняття іншими спадкоємцями, строк для прийняття нею спадщини встановлюється у три місяці з моменту неприйняття іншими спадкоємцями спадщини або відмови від її прийняття (ст. 1270 ЦК України). Установити, що на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини (пункт 3\~постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Тлумачення вказаних норм, з урахуванням виміру ієрархії актів цивільного законодавства по вертикалі, свідчить, що: правила щодо строку на прийняття спадщини (початок перебігу, наслідки спливу) регулюються\~Цивільним кодексом України, який прийнятий Верховною Радою України і є основним актом цивільного законодавства України; строк на прийняття спадщини по своїй сутності є присічним (ст.ст.\~1270,\~1272 ЦК України), оскільки його сплив призводить до того, що спадкоємець вважається таким, який не прийняв спадщину. Тобто сплив строку «присікає» право на прийняття спадщини. Проте в законі, вочевидь з урахуванням сутності права на прийняття спадщини як майнового, передбачена можливість: за згодою самих спадкоємців, що прийняли спадщину, подати заяву про прийняття спадщини (ч. 2\~ст. 1272 ЦК України); для спадкоємця звернутися з позовною вимогою та за наявності поважної причини суд визначає додатковий строк на прийняття спадщини (ч. 3\~ст. 1272 ЦК України). З урахуванням наведеного, якщо спадкоємець пропустив шестимісячний строк для подання заяви про прийняття спадщини з поважних причин, закон гарантує йому право на звернення до суду з позовом про визначення додаткового строку на подання такої заяви. 19 червня 2023 року, набрав чинності підпункт 2 пункту 3\~постанови КМУ від 09 травня 2023 року № 469 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату, державної реєстрації та функціонування державних електронних інформаційних ресурсів в умовах воєнного стану», яким виключено пункт 3\~постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», якою було встановлено, що протягом строку для прийняття спадщини або відмови від його ухвалення зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 місяці та свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення терміну для прийняття спадщини. В обґрунтування причин поважності пропуску строку для прийняття спадщини позивач посилався на збройну агресію та введення воєнного стану у відповідності до\~Указу Президента № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»\~та воєнними діями, що відбуваються на території України, а також те, що вважав, що згідно до п. 3\~постанови КМУ № 164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 року, на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється. Разом з тим,\~постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року №719\~до п. 3постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» були внесені зміни, відповідно до яких перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на чотири місяці. Відповідно до правової позиції, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 6 вересня 2017 року у справі 6-496цс17, необізнаність спадкоємця про наявність заповіту є поважною причиною пропуску строку для прийняття спадщини. У вирішенні питання про поважність причин пропуску строку для прийняття спадщини потрібно враховувати свободу заповіту як фундаментальний принцип спадкового права. Також, судом враховується принцип пропорційності між застосованим заходом та переслідуваною метою, якою є захист порушених прав заявника в аспекті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Так, принцип пропорційності тісно пов`язаний із принципом верховенства права: принцип верховенства права є фундаментом, на якому базується принцип «пропорційності», натомість принцип пропорційності є умовою реалізації принципу верховенства права і водночас його необхідним наслідком. Судова практика Європейського суду з прав людини розглядає принцип пропорційності як невід`ємну складову та інструмент верховенства права, зокрема й у питаннях захисту права власності. Дотримання принципу пропорційності передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, все одно буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано розумної пропорційності між втручанням у право особи та інтересами суспільства. Ужиті державою заходи мають бути ефективними з точки зору розв`язання проблеми суспільства, і водночас пропорційними щодо прав приватних осіб. Оцінюючи пропорційність, слід визначити, чи можливо досягти легітимної мети за допомогою заходів, які були б менш обтяжливими для прав і свобод заінтересованої особи, оскільки обмеження не повинні бути надмірними або такими, що є більшими, ніж необхідно для реалізації поставленої мети. Суд приймає до уваги, що [PERSON] пропустила строк для прийняття спадщини з наступних причин: у зв`язку із введенням на території України воєнного стану та веденням бойових дій у країні та у зв`язку із суперечливими положеннями закону щодо перебігу строку для прийняття спадщини, які протягом відведеного для прийняття спадщини періоду часу декілька разів кардинально змінювалися таким чином, що були непередбачуваними для спадкоємця та в кінцевому етапі мали своїм наслідком пропущення строку для подачі ним заяви про прийняття спадщини. Крім того, суд також враховує ту обставину, що пропущений [PERSON] строк для подання заяви про прийняття спадщини є незначним, більш того, остання вважала, що діє у відповідності до вимог чинного законодавства,

Outcome: approved