Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-30 00:00:00

Стислий виклад\~позиції заявника У травні 2023 року [PERSON] звернувся до суду зі вказаною заявою, посилаючись на те, що народився [INFO] в смт Машівка Полтавського району Полтавської області, нікуди не виїжджав за межі України та не змінював адреси свого проживання, навчався в Машівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступеня. Крім цього, відбував покарання в ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№ 69) за вироком Машівського районного суду від 19.01.2001р. за ч.2 ст. 140 КК України, прибув до установи 08.02.2001р., а звільнений по закінченню строку покарання 05.04.2023 року. Після повернення до місця проживання в [ADDRESS] втратив паспорт громадянина СРСР, за видачею нового паспорта не звертався, тимчасового посвідчення не отримував, у зв`язку з чим виникло багато проблем з документами. Звернувшись до міграційної служби для оформлення паспорта громадянина України, була проведена перевірка, після чого рекомендовано звернутись до суду. У зв`язку з наведеним, заявник просить встановити факт постійного його проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України», а саме 13.11.1991р. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі За ухвалою суду від 19.06.2023 р. відкрито окреме провадження та витребувані докази (а.с.14-15). Позиції учасників\~судового провадження В судовому засіданні [PERSON] свою заяву підтримав та просив її задовольнити і повідомив, що народився в смт Машівка, а з четвертого класу проживав близько 10-15 років в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, де закінчив 8 класів школи, а також 3 роки навчався у вечірній школі. У 1991 році ближче до зими вони переїхали в смт Машівку Машівського району Полтавської області. Також повідомив, що був засуджений та відбував покарання в місцях позбавлення волі з 1983 по 1988 роки, до цього проживав в [ADDRESS] . Представник заінтересованої особи просила у задоволенні заяви відмовити, з огляду на відсутність доказів, які б підтверджували факт постійного проживання заявника на території України у 1991 році. Зазначила, що їхнім органом перевірені всі можливі відомості, але будь-яких даних не встановлено. Фактичні обставини, встановлені судом Судом установлено, що [INFO] в смт Машівка Карлівського району Полтавської області народився [PERSON] , батьками якого записані: [PERSON] та [PERSON] (а.с.49). 27.09.2022р. Машівський сектор УДМС України в Полтавській області запропонував заявнику звернутися до органу міграційної служби за місцем проживання (можливої реєстрації) з одночасним наданням рішення про підтвердження факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991р. або 13.11.1991р., з метою оформлення паспорта громадянина України (а.с.7). З акту від 02.10.2022р., складеного комісією в складі депутата Маляренка Г.М., сусідів [PERSON] та [PERSON] , останні встановили, що [PERSON] дійсно проживає в [ADDRESS] , з травня 1991 року (а.с.8). За довідкою ДУ «Кременчуцька виправна колонія» від 16.03.2023р. [PERSON] відбував покарання за вироком Машівського районного суду від 19.01.2001р. за ч.2 ст. 140 КК України, прибув до установи 08.02.2001р., а звільнений по закінченню строку покарання 05.04.2023 року (а.с.9). Зі зроблених судом запитів, надійшла інформація з опорного закладу загальної середньої освіти Машівський ліцей від 27.06.2023р., Відділу освіти, молоді та спорту Машівської селищної ради 06.07.2023р. та Машівської селищної ради від 17.07.2023р. про відсутність архівних даних про навчання у Машівській середній школі [PERSON] (а.с.20, 32, 53) та про те, що він не зареєстрований у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків (а.с.24). Згідно повідомлення Машівської селищної ради № 2295 від 05.07.2023р. відомості про реєстрацію та зняття з реєстрації [PERSON] відсутні (а.с.27). За повідомленням Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 06.07.2023р. відомості про зареєстроване місце проживання [PERSON] на території Полтавської області відсутні (а.с.51). З письмових пояснень заінтересованої особи вбачається, що ним були здійснені запити до територіальних органів УДМС і за інформацією ГУ ДМС у Дніпропетровській області [PERSON] 16.02.1981р. був документований паспортом громадянина України колишнього СРСР, який видав Новомосковський РВВС Дніпропетровської області, значився таким, що проживав в [ADDRESS] , але за обліками зареєстрованим чи знятим з реєстраційного обліку не значиться. Вважають, що акт обстеження не є належним доказом у справі (а.с.34-42). Як видно з довідки про судимість заявника наданої заінтересованою особою [PERSON] був засуджений 12.09.1983р. та 12.09.1989р. Новомосковським народним судом Дніпропетровської області за ст. ст. 191, 101 ч.1, 206, 42 КК УРСР на 5 років позбавлення волі, звільнений від покарання 15.07.1988р. В наступному, з 1995 року чотири рази був судимий Машівський районним судом та один раз Полтавським районним судом Полтавської області (а.с.58-59). Відповідно до повідомлень Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 30.10. та 01.11.2023р., за показчиками обліку кримінальних справ Новомосковського міського та Новомосковського районного суду за 1983 та 1989 рік щодо [PERSON] інформація відсутня (а.с.86, 93, 96). Згідно повідомлення управління освіти виконкому Новомосковської міської ради від 02.10.2023р. відомості про навчання [PERSON] в гімназіях 12, 13, 14 м. Новомосковська, що знаходяться в мікрорайоні Кулебівка та гімназії № 2, яка є правонаступником вечірньої школи, відсутні (а.с.73). З довідки ПП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» від 11.09.2023р. вбачається, що за [PERSON] станом на 31.12.2012р. зареєстроване право власності на будинок в [ADDRESS] , на підставі договору купівлі-продажу від 23.09.1993р. (а.с.75, 79). За повідомленням виконкому Новомосковської міської ради від 22.09.2023р. с. Кулебівка у 1958 році ввійшло до складу м. Новомосковська, але інформація про місце проживання [PERSON] в [ADDRESS] відсутня (а.с.77). Мотиви суду Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України\~є:\~ 1)\~усі громадяни\~колишнього СРСР,\~які на\~момент проголошення\~незалежності України\~(24\~серпня 1991\~року)\~постійно проживали\~на території\~України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про\~громадянство України"\~(13\~листопада 1991\~року)\~проживали в\~Україні і\~не були\~громадянами інших\~держав; 3)\~особи,\~які прибули\~в Україну\~на постійне\~проживання після\~13\~листопада 1991\~року і\~яким у\~паспорті громадянина\~колишнього СРСР\~зразка 1974\~року органами\~внутрішніх справ\~України внесено\~напис "громадянин\~України",\~та діти\~таких осіб,\~які прибули\~разом із\~батьками в\~Україну і\~на момент\~прибуття в\~Україну не\~досягли повноліття,\~якщо зазначені\~особи подали\~заяви про\~оформлення належності\~до громадянства\~України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України. З огляду на викладене заявнику слід було підтвердити факт проживання на території України станом на 24.08.1991р. або на 13.11.1991р. Як установлено судом заявник [PERSON] народився в смт Машівка Карлівського (колишнього Машівського, а нині Полтавського) району Полтавської області, Україна, де нині і проживає по [ADDRESS] , мав паспорт громадянина СРСР, який отримав у м. Новомосковську Дніпропетровської області, Україна, але втратив після відбуття покарання в місцях позбавлення волі. Оскільки у своїй заяві до суду [PERSON] повідомив, що постійно проживав на території смт Машівка, судом були спрямовані різні запити до податкового органу для встановлення відомостей про роботу, до Машівської селищної ради та міграційної служби для встановлення місця реєстрації, а також до школи та відділу освіти про встановлення відомостей про його навчання, але жоден орган ніякої інформації не підтвердив, лише відділ РАЦС направив копію актового запису про народження. Після направлення заінтересованою особою копії заяви про видачу паспорту, даних про судимість [PERSON] , останній в судовому засіданні повідомив, що змінював місце проживання та проживав після четвертого класу в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, де і був засуджений один раз у 1983р. Вказані відомості також були перевірені судом, шляхом направлення відповідних запитів, але жодна вказана ним інформація не підтвердилася, зокрема Новомосковська міська рада заперечила факт навчання [PERSON] у школах на території громади, як і факт його проживання та реєстрації. У свою\~чергу Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області не підтвердив факт засудження [PERSON] у 1983 та у 1989 роках. Пунктом 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень від 27 березня 2001 року № 215, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а)\~заяву про\~встановлення належності\~до громадянства\~України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Таким чином, в розпорядженні суду наявний лише акт від 02.10.2022р., складений комісією в складі депутата Маляренка Г.М., сусідів [PERSON] та [PERSON] , в якому останні встановили, що [PERSON] дійсно проживає в [ADDRESS] , з травня 1991 року. Разом з тим, суд погоджується з доводами представника заінтересованої особи, що вказаний документ є неналежним доказом у справі, оскільки по-перше, не містить ніяких реквізитів, по-друге, суду не надано доказів того, що ця інформація є достовірною, а вказані особи уповноважені на її встановлення, по-третє в акті зазначено, що [PERSON] проживає в смт Машівка з травня 1991р., тоді як в судовому засіданні він повідомив, що переїхав десь під зиму. Той факт, що мати заявника має у власності житловий будинок, розташований в [ADDRESS] , де нині і проживає заявник, не підтверджує факту його перебування на території України, тим більше, що будинок був придбаний лише у 1993 році. Пунктом 25 Порядку визначено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону,) подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях. Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до [INFO] на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Отже, даючи оцінку зібраним у справі доказам, суд вважає, що заявник не підтвердив належними та допустимими доказами факт проживання на території України станом на 24.08.1991р. або на 13.11.1991р., перевірена судом та заінтересованою особою інформація позитивних результатів не дала, відтак у задоволенні заяви необхідно відмовити. Вказаний висновок зроблено з урахуванням позиції ВС висловленої у постанові від 21.07.2021р., справа № 740/4027/20. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed