Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-30 00:00:00

09 вересня 2022 року Представник позивача [PERSON] звернулася до Новобузького районного суду Миколаївської області з позовом до [PERSON] , у якому просила стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 5524,84 грн.; стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» судовий збір у розмірі 2481,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] що підтверджується споживанням природного газу, частковою оплатою вартості послуг з розподілу природного газу та повернутою підписаною споживачем заявою - приєднання. Річна замовлена потужність по об`єкту відповідача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , на 2020 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2018 року по 01.10.2019 року та складає 1686,78 м3. Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 визначається: 1686,78 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 1,308 грн. (затверджений постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року № 3035) та складає 183,86 грн., яку необхідно сплачувати до 20 числа (включно) місяця, в якому надається послуга з розподілу природного газу. Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.07.2020 визначається: 1106,29 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 1,464 грн. (затверджений постановою НКРЕКП від 24.06.2020 року № 1173), та складає 205,79 грн., яку необхідно сплачувати до 20 числа (включно) місяця, в якому надається послуга з розподілу природного газу. Річна замовлена потужність по об`єкту Відповідача за адресою: [ADDRESS] , на 2021 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2019 року по 01.10.2020 року та складає 2704,17 м3. Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2021 по 31.01.2021 зазначається: 2704,17 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,34 грн. (без ПДВ) затверджений постановою НКРЕКП від 30.12.2020 року № 2777) та складає 527,31 грн. (з ПДВ 20%). а з 01.02.2021 помножено на 2,148 грн. (затверджений постановою НКРЕКП від 30.01.2021 року № 128) та складає 484,05 грн. (з ПДВ 20%). які необхідно сплачувати до 20 числа (включно) місяця, в якому надається послуга з розподілу природного газу. Річна замовлена потужність по об`єкту Відповідача за адресою: [ADDRESS] , на 2022 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2020 року по 01.10.2021 року та складає 581,52 м3. Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2022 по 30.04.2022 зазначається: 1269,80 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,388 грн. (без ПДВ) затверджений постановою НКРЕКП від 22.12.2021 року № 2762) та складає 115,72 грн. (з ПДВ 20%), які необхідно сплачувати до 20 числа (включно) місяця, в якому надається послуга з розподілу природного газу. У зв`язку з чим, станом на 30.06.2022 року заборгованість відповідача за послугу розподілу природного газу складає 5524,82 грн. Ухвалою судді Новобузького районного суду Миколаївської області від 24.11.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду суддею Вжещ С.І., відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання. Ухвалою суду від 20.01.2023 року\~заяву відповідача [PERSON] про відвід судді Вжещ Світлани Іванівни задоволено та цивільну справу № 481/796/22 передано до канцелярії суду для вирішення питання про її повторний автоматизований розподіл. Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 24.01.2023 року визначений новий головуючий суддя Васильченко-Дрига Н.О. Ухвалою суду від 25.01.2023 року суддею прийнято до свого провадження. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження. \~ Ухвалою суду\~від 15.02.2023\~заяву відповідача\~ [PERSON] про\~відвід судді\~Васильченко-Дриги\~Наталі Олександрівни задоволено та цивільну справу № 481/796/22 передано до канцелярії суду для вирішення питання про її повторний автоматизований розподіл. Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 15.02.2023 року визначений новий головуючий суддя Уманська О.В. Ухвалою суду від 22.02.2023 року суддею Уманською О.В. справу прийнято до свого провадження. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала. Надала суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просила позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Зазначив, що він не має обов`язку сплачувати за транспортування газу, оскільки газопровід побудований за кошти громадян, у тому числі і його кошти. Крім того він не підписував жодних договорів із позивачем про транспортування газу. Заява- приєднання від 16.03.2016 року також ним не підписувалась, а підпис від його імені проставлений іншою особою, тобто підроблено, з приводу чого він подав заяву до відділу поліції і там вже відомості внесені до ЄРДР, розпочате досудове розслідування. Крім того з 2021 року до його будинку газопостачання взагалі припинено з надуманих, працівниками позивача, причин. Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, допитавши свідка [PERSON] , з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є споживачем природного газу, а за адресою: [ADDRESS] , на його ім`я відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано спеціальним законодавством, зокрема,\~Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Кодексом газорозподільних систем, що затверджений\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, який розроблений відповідно до\~Закону України «Про ринок природного газу», іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів. Так,\~Закон України «Про ринок природного газу»\~визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу. Пунктами 27, 28 ч. 1\~\~ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»\~визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Пунктом 35 ч. 1\~\~ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»\~передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Пунктами 23, 37 ч. 1\~\~ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»\~визначено, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність та споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини. Статтею 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг»\~органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, завданням якої, у тому числі, є здійснення державного регулювання діяльності суб`єктів природних монополій та суб`єктів господарювання на суміжних ринках шляхом формування і забезпечення прогнозованості цінової і тарифної політики на ринках, які перебувають у стані природної монополії, та суміжних ринках у сфері теплопостачання і централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін. Указом Президента України від 27 серпня 2014 року № 694/2014\~було утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП). Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014\~затверджено Положення про НКРЕКП. Відповідно до пункту 3 Положення про НКРЕКП основними завданнями НКРЕКП, зокрема є державне регулювання діяльності суб`єктів природних монополій та суб`єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу,нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів; забезпечення проведення цінової і тарифної політики у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін. Пункт 4 Положення про НКРЕКП передбачає, що НКРЕКП відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого, установлює тарифи на комунальні послуги для суб`єктів природних монополій та суб`єктів господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. Таким чином, НКРЕКП, як національна комісія регулювання природних монополій, що утворена та функціонує відповідно до\~Закону України «Про природні монополії»\~наділена повноваженнями по встановленню тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, що використовується для потреб населення. Згідно з п.6.1 Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п. 6.2 розділу VI даного Договору). Постановами НКРЕКП № 3035 від 24 грудня 2019 року, № 1173 від 24 червня 2020, № 2777 від 30 грудня 2020 року, постановою НКРЕКП № 128 від 30 січня 2021 року «Про внесення змін по постанови НКПЕКП від 30 грудня 2020 року № 2777», постановою НКРЕКП від 22.12.2021 року № 2762, встановлено тарифи на послуги розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз». Постановою НКПЕКП від 30.09.2015 № 2494\~\~затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 глава 1 розділ 1 Кодексу). Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. У відповідності до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього\~Кодексу\~та укладення договору розподілу природного газу. Пунктом 1 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ встановлено, що експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно оператори ГРМ. Судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (постанова № 853 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Миколаївгаз» та постанови № 944 від 04.06.2019 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 853»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління. Таким чином, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі вище зазначеної ліцензії в межах території м. Миколаєва та Миколаївської області, зокрема і на території м. Нового Бугу Миколаївської області. Згідно з ч. 1\~ст. 714 ЦК України\~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За нормами\~ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу. Відповідно до\~ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно з п. 1 ч. 2 цієї статті даного Закону - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача. Відповідно до\~статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо. За змістом п. 5 ч. 2\~ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~- індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до\~ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу»\~розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Послуги з газопостачання природного газу надаються постачальником позивачу на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2500, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831 (із змінами та доповненнями). Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно з ч.ч. 1, 2\~ст. 633 ЦК України\~публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. За нормами\~ст. 634 ЦК України\~договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву -приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, крім іншого мають містити норми споживання природного газу у розрізі 12 календарних місяців (норма застосовується щодо побутових споживачів без лічильника газу). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ. За правилами\~ст. 509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язується вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виконують з підстав, встановлених\~ст. 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів. Приписами\~ст. 11 ЦК України\~визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків можуть бути договори або інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Як вбачається з матеріалів справи, на ім`я [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . Факт споживання природного газу за вказаною адресою підтверджується розрахунком річної замовленої потужності, що відповідно до вказаного вище п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, свідчить про приєднання боржника до умов договору розподілу природного газу та фактичне його укладення. Крім того, фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є здійснення споживання природного газу та його оплата на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується фінансовим станом абонента, в якому відображено зміну показників лічильника в сторону збільшення та сплату відповідачем послуг з розподілу природного газу у жовтні, листопаді, грудні місяцях 2020 року, та січні-лютому місяцях 2021 року. Таким чином, судом встановлено, що відповідач є споживачем послуг з розподілу природного газу, який надається АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз». Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.09.2019 року у справі № 509/3536/15-ц. Згідно з проведеним позивачем розрахунком, станом на 30.06.2022 заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 по 30.06.2022 склала 5524 грн 82 к. Такий розрахунок відповідачем не оспорювався Відповідачем вказана заборгованість не сплачена. Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз»,

Outcome: approved