Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-11 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Ліквідаційної комісії відділу освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної адміністрації, Дніпровської районної ради Дніпропетровської області, Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області» про розірвання трудового договору з 01.09.2021 укладеного між нею та КПНЗ ДЮКФП Дніпровської районної ради з Дніпровської районної ради за ст.38 КЗпП України за власним бажанням. \~ \~ \~ \~Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона працювала керівником гуртка з загальної фізичної підготовки комунального позашкільного навчального закладу дитячо-юнацького клубу фізичної підготовки Дніпровської районної ради та розпорядженням голови Дніпровської районної ради Дніпропетровської області вона була призначена виконуючим обов`язки директора КПНЗ ДЮКФП Дніпровської районної ради, згодом це розпорядження було скасовано. Зазначає, що працювала до 01.09.2021, оскільки новий власник закладу Могилівська сільська рада не забезпечила її робочим місцем та не здійснила перереєстрацію юридичної особи. Вона неодноразово зверталася до відповідачів по справі з питанням щодо її звільнення, але отримувала відповіді, що це питання не відноситься до їх компетенції. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Представник відповідача Дніпровської РДА надав відзив на позовну заяву (а.с.108-112), в якому просив в задоволенні позову відмовити. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Позивачка [PERSON] та її представник [PERSON] у судовому засідання позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представник Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Бородаєва І.Ю. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представник Дніпровської районної ради Дніпропетровської області адвокат Довженко О.В. позов не визнав, просив в задоволенні позову відмовити. \~ \~ \~ \~Представник Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області також заперечувала проти задоволення позову. В матеріалах справи також міститься заява в якій сільський голова Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області зазначає, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення (а.с.119). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представники відповідачів - відділу освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області; ліквідаційної комісії відділу освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної адміністрації; комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області» в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином, заяв не надавали. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлено наступне. \~ \~ \~ \~Позивачка була прийнята на посаду керівника гуртка в Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки Дніпропетровського району відповідно до наказу № 21к від 29.08.2006, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.20). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~На підстава рішення Дніпропетровської районної ради від 05.08.2010 №471-32/V Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки перейменований у Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» (а.с.20). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відповідно до статуту Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області в редакції 2017 року, затвердженого рішенням Дніпровської районної ради від 01.06.2017 №269-11/VII, дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки є комунальним позашкільним навчальним закладом,\~заснованим Дніпровською районною радою (Засновник)\~на спільній власності територіальних громад Дніпровського району\~і знаходиться в управлінні відділу освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації (Орган управління)\~(а.с. 22-25). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно пункту 1.4 вказаного вище статуту, Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки є юридичною особою, має печатку, штамп, бланк, ідентифікаційний номер ЄДРПОУ, самостійний баланс, рахунки в органах управління ДКСУ. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Розділом 4\~Управління та керівництво позашкільним закладом\~вказаного вище статуту визначено, зокрема, що (пункт 4.1) управління ДЮКФП здійснюється на основі принципів і демократизму, гуманізму і відповідальності, поєднання колегіального та одноосібного управління у відповідності до діючого законодавства; (пункт 4.2) Засновник та Орган управління здійснюють свої права на управління позашкільним закладом таким чином: відділ освіти, культури, молоді та спорту районної державної адміністрації затверджує кошторис, штатний розпис, тарифікацію позашкільного навчального закладу, здійснює фінансування закладу по галузі «Освіта»; призначає та звільняє директора ДЮКФП та його заступників за поданням та погодженням директора, установлює надбавки, премії та надає матеріальну допомогу відповідно до наказів МОН України та чинного законодавства; (пункт 4.3) керівництво ДЮКФП здійснює його директор, яким може бути тільки громадянин України, що має вищу педагогічну освіту і стаж педагогічної роботи не менш як 3 роки. Директор закладу призначається та звільняється відділом освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації за попереднім погодженням з Дніпровською районною радою, яка приймає відповідне рішення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За змістом пункту 4.4 вказаного вище статуту, Директор ДЮКФП, зокрема, здійснює керівництво колективом, забезпечує раціональній добір і розстановку кадрів, створює належні умови для підвищення їх кваліфікації; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами ДЮКФП; видає в межах своєї компетенції накази та розпорядженняі контролює їх виконання. Згідно копії наказу КПНЗ «ДЮКФП» від 30 жовтня 2020 р. №32-к/тр\~«Про можливе заплановане вивільнення», яким працівників було попереджено про можливе вивільнення 31 грудня 2020 року, поряд із прізвищем [PERSON] наявний підпис (а.с.71). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Розпорядженням голови Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 17.12.2020 №Р-412/о/291-20 вирішено припинити діяльність юридичної особи Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області шляхом ліквідації (а.с. 103). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до наказу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації від 24.12.2020 року №283-к/тр, директора комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області [PERSON] звільнено за угодою сторін 31 грудня 2020 року (а.с. 73). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до Розпорядження голови Дніпровської районної ради № 140-к від 31.12.2020 [PERSON] призначено виконуючою обов`язки директора КПНЗ ДЮКФП Дніпровської районної ради Дніпропетровської області з 01.01.2021 (а.с.21,26). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Розпорядженням голови Дніпровської районної ради № 57-к від 07.05.2021 скасовано розпорядження голови Дніпровської районної ради № 140-к від 31.12.2020. Запис в трудовій книжці № 13 визнано недійсним (а.с.21,27). \~ \~ \~ \~ Рішенням Дніпровської районної ради Дніпропетровської області від 09 квітня 2021 року №57-2/VIII вирішено передати\~безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпровського району\~до комунальної власності Могилівської сільської ради\~юридичну особу - Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області (а.с. 29). \~ \~ \~ \~Могилівською сільською радою\~03.03.2021\~прийнято рішення №219-06/ VІІІ «Про розгляд звернення Дніпровської районної ради», яким вирішено\~прийняти\~до комунальної власності Могилівської сільської ради\~Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області» за умови передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпровської районної ради (а.с.32). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~29.04.2021\~Могилівською сільською радою та Дніпровською районною радою\~затверджено акт приймання-передачі юридичної особи\~- Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпровського району\~до комунальної власності Могилівської сільської ради\~(а.с. 30-31). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно змісту вказаного вище акту прийому-передачі від 29 квітня 2021 року, до цього акту були додані: копія рішення Дніпровської районної ради від 09 квітня 2021 року 57-2/VІІІ «Про передачу юридичної особи - Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області»; копія рішення Могилівської сільської ради від 03 березня 2021 року №219-06/ VІІІ «Про розгляд звернення Дніпровської районної ради»; копія Статуту Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області»;\~баланс Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області». \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно копії заяви [PERSON] від 17.01.2022, яка адресована Відділу (та голові ліквідаційної комісії) освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Комунальному позашкільному навчальному закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» (Дніпровської районної ради), голові Могілівської селищної ради, голові Дніпровської РДА, \~позивачка просила звільнити її з посади керівника гуртка КПНЗ ДЮКПФ з 19.01.2022, виплатити заробітну плату та зробити запис у трудову книжку про офіційне звільнення (а.с.41). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Позивачкою надано копію журналу обліку роботи гуртка з легкої атлетики на 2020/2021 навчальний рік (а.с. 36-38). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Встановлено, що рішенням Могилівської сільської ради\~від 15.07.2021року\~№544-11/VIII затверджено статут Спортивного комунального закладу Могилівської сільської ради. Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 цього статуту,\~Спортивний комунальний заклад Могилівської сільської ради (скорочена назва - СКЗ МСР) є правонаступником Спортивного комунального закладу Могилівської сільської ради. Засновником спортивного комунального закладу Могилівської сільської ради є\~Могилівська сільська рада в особі Могилівської сільської ради. Зазначене підтверджується, оглянутими в судовому засіданні копіями зазначених документів та дана обставина встановлена також постановою колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду від 18.07.2023 у справі № 175/2403/21 (а.с.144-153). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Так, у Статуті назва комунального закладу і назва його правонаступника - є тотожніми. Згідно пояснень представника Могилівської сільської ради під час розгляду справи, тотожність назв комунальних закладів не є опискою. \~ \~ \~ \~Відповідно до копії акту від 01 жовтня 2021 року приймання-передачі від Дніпровської районної ради матеріальних цінностей за переліком (сканер, принтер, системний блок, тощо), загальною вартістю 20864,00 грн. Пунктом 1 зазначеного акту зазначено, що матеріальні цінності передані Дніпровською районною радою та прийняті Могилівською сільською радою на виконання рішення Дніпровської районної ради від 09.04.2021 № 57-2/VIII «Про передачу юридичної особи КПНЗ ДЮКФП (а.с.32-34). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно відповіді на запит суду за клопотанням позивача архівного відділу Слобожанської селищної ради від 05.10.2023 року №167/01-24, особова справа позивачки та наказ про її звільненя з Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області\~на зберігання не передавалися. Також зазначено у передмові до опису КПНЗ ДЮКФП, що особові справи звільнених співробітників не формувалися протягом усього періоду функціонування установи. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на час розгляду справи, засновником Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» у вказаному реєстрі значиться Дніпровська районна рада, керівником [PERSON] ; відомості щодо перебування юридичної особи у стані припинення - відсутні (а.с. 51-52). \~ \~ \~ \~ Згідно з частиною першою\~статті 43 Конституції України\~кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Використання примусової праці забороняється. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої\~статті 21 КЗпП України\~трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно з пунктом 1 частини першої та частиною другою\~статті 40 КЗпП України\~трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Так, одним із видів змін в організації виробництва і праці пункт 1 частини першої\~статті 40 КЗпП України\~називає ліквідацію підприємства/установи/організації. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої, п`ятої\~статті 104 ЦК України\~юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Юридична особа ліквідується, зокрема, за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами (частина перша\~статті 110 ЦК України); дані про рішення щодо припинення юридичної особи належать до відомостей, які вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі відповідних заяв (пункт 27 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до абзацу четвертого\~статті 1 Закону України від 22 червня 2000 року №1841-III «Про позашкільну освіту»\~освіту (тут і далі у редакції на час виникнення спірних правовідносин) заклад позашкільної освіти - складова системи позашкільної освіти, яка надає знання, формуючи вміння та навички за інтересами, забезпечує потреби особистості у творчій самореалізації та інтелектуальний, духовний і фізичний розвиток, підготовку до активної професійної та громадської діяльності, створює умови для соціального захисту та організації змістовного дозвілля відповідно до здібностей, обдарувань та стану здоров`я вихованців, учнів і слухачів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно з частиною першою\~статті 12 Закону України «Про позашкільну освіту»\~заклад позашкільної освіти є юридичною особою. Форма власності закладу позашкільної освіти визначається відповідно до законодавства. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Заклад позашкільної освіти діє на підставі статуту, що затверджується засновником закладу (частина перша\~статті 13 Закону України «Про позашкільну освіту»). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Статтею 23 вказаного вище\~Закону №1841-III\~встановлено, що трудові відносини в системі позашкільної освіти регулюються законодавством України про працю,\~Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Крівника закладу позашкільної освіти призначає на посаду та звільняє з посади засновник\~(засновники) або уповноважений ним (ними) орган. \~ \~ \~ \~Інших працівників закладу позашкільної освіти\~призначає на посади та\~звільняє з посад його керівник\~у порядку, передбаченому установчими документами закладу освіти відповідно до законодавства. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 7 частини першої\~статті 1 Закону України від 05 вересня 2017 року №2145-VIII «Про освіту», (тут і далі у редакції на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон №2145-VIII), засновник закладу освіти є орган державної влади від імені держави, відповідна рада від імені територіальної громади (громад), фізична та/або юридична особа, рішенням та за рахунок майна яких засновано заклад освіти або які в інший спосіб відповідно до законодавства набули прав і обов`язків засновника. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з частиною четвертою\~статті 14 Закону №2145-VIII\~державні заклади позашкільної освіти утворюються центральними органами виконавчої влади та фінансуються за кошти державного бюджету. Інші заклади позашкільної освіти утворюються органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, у тому числі релігійними організаціями, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством порядку, іншими юридичними і фізичними особами, за наявності необхідної матеріально-технічної та науково-методичної бази, педагогічних та інших працівників. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Фінансування позашкільної освіти здійснюється за кошти засновника, державного та/або місцевих бюджетів, батьків, з інших джерел, не заборонених законодавством (ч. 5\~ст. 14 Закону №2145-VIII). \~ \~ \~ \~За положеннями частини першої\~статті 24 Закону України «Про освіту», система управління закладами освіти\~визначається\~законом\~та установчими документами.\~Установчі документи закладу освіти повинні передбачати розмежування компетенції засновника (засновників),інших органів управління закладу освіти\~та його структурних підрозділів відповідно до законодавства. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Управління закладом освіти в межах повноважень,\~визначених\~законами\~та установчими документами цього закладу, здійснюють: засновник (засновники); керівник закладу освіти; колегіальний орган управління закладу освіти; колегіальний орган громадського самоврядування; інші органи, передбачені спеціальними\~законами\~та/або установчими документами закладу освіти (стаття 24 Закону). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Так, з матеріалів справи вбачається, що Могилівською сільською радою\~03.03.2021\~прийнято рішення №219-06/ VІІІ «Про розгляд звернення Дніпровської районної ради», яким вирішено\~прийняти\~до комунальної власності Могилівської сільської ради\~Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області». \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~29.04.2021\~Могилівською сільською радою та Дніпровською районною радою\~затверджено акт приймання-передачі юридичної особи\~- Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпровського району\~до комунальної власності Могилівської сільської ради, до якого додано, зокрема, копію Статуту КПНЗ «ДЮКФП» та\~баланс цієї юридичної особи (а.с.30-32). \~ \~ \~ \~Отже, з 29 квітня 2021 року було змінено засновника КПНЗ «ДЮКФП» з Дніпровської районної ради на Могилівську сільську раду. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування (частина друга\~статті 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). \~ \~ \~ \~ До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, а) власні (самоврядні) повноваження з управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад (підпункт 1 пункту "а"\~статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Також до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, власні (самоврядні) повноваження з управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, молодіжними центрами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення (підпункт 1 пункту "а"\~статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). \~ \~ \~ \~Частиною першою статті 60 вказаного вище\~Закону\~встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до\~закону\~як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За положеннями частини третьої\~статті 36 Кодексу законів про працю України, зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору. \~ \~ \~ \~Частиною четвертою вказаної вище статті встановлено, що у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується.\~Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини першої статті 40). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно ч. 3\~ст. 38 КзпП України, працівник має право у визначений ним строк розірвати трудовий договір за власним бажанням, якщо власник або уповноважений ним орган не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до змісту позовних вимог, позивачка просить розірвати з 01.09.20221 трудовий договір, пред`являючи позовні вимоги до кожного з відповідачів за ст.\~38\~КЗпП України за власним бажанням. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~В судовому засіданні позивачка пояснила, що нею обрано саме такий спосіб захисту свого порушеного права та обрано коло відповідачів, тому що вона не може встановити хто саме повинен оформити її звільнення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до пояснень учасників процесу, КПНЗ «ДЮКФП», у зв`язку із звільненням працівників та директора, припинило свою діяльність. Незвільненими залишились два працівника, в тому числі позивачка. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З заявою про звільнення позивачка зверталася до Відділу (та голові ліквідаційної комісії) освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Комунальному позашкільному навчальному закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки» (Дніпровської районної ради), голові Могілівської селищної ради, голові Дніпровської РДА, 17.01.2022 та просила звільнити її з 19.01.2022 (а.с.41). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~На час розгляду справи, наказ про звільнення позивачки з роботи у КПНЗ «ДЮКФП» не виданий. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до пояснень представника сільради у судовому засіданні, станом на час розгляду справи апеляційним судом, Могилівською сільською радою, як засновником, КПНЗ «ДЮКФП» на баланс не приймався; затвердження статуту КПНЗ «ДЮКФП» (його нової редакції, змін у статут), укладання контракту з керівником КПНЗ «ДЮКФП», затвердження кошторису, внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб\~не здійснювалось. На підставі вище зазначеного, враховуючи рішення від 03.03.2021 №219-06/ VІІІ та затвердження 29 квітня 2021 року акту приймання-передачі юридичної особи КПНЗ «ДЮКФП» до комунальної власності Могилівської сільської ради; зважаючи, що у разі зміни власника\~дія трудового договору працівника продовжується; враховуючи, що після прийняття КПНЗ «ДЮКФП» до комунальної власності Могилівська сільська рада, як засновник, приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти, затверджує кошторис (стаття 25 ЗУ «Про освіту»); що Могилівською сільською радою не надано доказів щодо правонаступництва юридичної особи КПНЗ «ДЮКФП», суд доходить висновку, що позовні вимоги саме до відповідача - Могилівська сільська рада, підлягають частковому задоволенню. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно ч. 1\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~ \~ \~ \~ Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності (ч. 3\~ст. 13 ЦПК України). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Враховуючи письмові докази, що містяться в матеріалах справи та пояснення представника Могилівської сільської ради, на час розгляду справи судом, встановлено відсутність доказів наявності юридичних осіб -правонаступників Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки». \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених\~статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно\~ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в частині вимог позивача до відповідача Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про розірвання трудового договору з 19.01.2022. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~

Outcome: partial