Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-05 00:00:00

До Полтавського районного суду Полтавської області із позовною заявою звернувся представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про стягнення з [PERSON] вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 31 049,28 грн. , витрат, пов`язаних з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ у розмірі 1106,17 грн. \~ \~ \~ \~В обґрунтування позовних вимог посилався на наступне. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на за\-конних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого ві\-дбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підклю\-чений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладе\-ного договору розподілу природного газу не допускається. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах. \~ \~ \~ \~ Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу розміщений у вільному доступі на офіцій\-ному сайті НКРЕКП, сайті AT "Полтавагаз" в мережі Інтернет за адресою: http://poltavagaz.com.ua та в друкованому виданні Всеукраїнська громадсько-політична га\-зета «Зоря Полтавщини» в редакції від 25.12.2015. Відповідно до\~пункту 7\~глави 3\~розділу VI\~Кодексу ГРМ\~фактом приєднання\~споживача до\~умов договору\~розподілу природного\~газу (акцептування\~договору),\~є вчинення\~спожива\-чем будь-яких\~дій,\~які засвідчують\~його бажання\~укласти договір\~розподілу природного\~газу,\~зокрема повернення\~підписаної заяви-приєднання,\~сплата рахунка\~Оператора ГРМ\~та/або\~документально підтверджене\~споживання природного\~газу. Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу перед\-бачено, що фактом приєднання до типового договору розподілу природного газу є не лише фактичне підписання заяви-приєднання, а й вчинення споживачем будь-яких інших дій, які засвідчують бажання споживача укласти договір. Тобто, передбачено декілька незалежних одне від одної обставин, за наявності однієї із яких вважається, що споживач приєднався до умов договору. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ на підставі укладеного\~дого\-вору розподілу\~природного газу\~Оператор ГРМ:\~1)\~присвоює споживачу\~(у\~тому числі\~побу\-товому споживачу)\~персональний ЕІС-код\~як суб`єкту\~ринку природного\~газу та\~в установ\-леному\~законодавством порядку\~передає його\~Оператору ГТС\~для)\~можливості ідентифікаціїспоживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних за\-ходів при запровадженні процедури зміни постачальника. При |цьому, відповідно до Кодексу ГРМ, ЕІС-код (Energy Identification Code) - персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), при\-своєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку. [PERSON] в установленому законом порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01545684Х. При цьому, згідно Інформаційної бази періодично, а саме 21.02.2020, 13.07.2020, 31.08.2020, 30.12.2020, 31.03.2021, 06.08.2021, 11.01.2022 та 24.01.2022 вноси\-лася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, споживач [PERSON] , фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природ\-ного газу (розподілу природного газу). Крім того, відповідно-Інформаційної бази [PERSON] періодично повідомляв Фактичні показники лічильника газу. Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача при\-єднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використо\-вувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу та, відповідно, вилучення рІС-коду [PERSON] до AT «Полтавагаз» не звертався. Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося. Отже, [PERSON] (адреса об`єкта споживача: [ADDRESS] ) - побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код іде\-нтифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01545684Х, особовий рахунок [NUMBER] . Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Коде\-ксу; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи\~пошкодження на\~них пломб, впливу дії спрямова\-ного постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого ви\-трата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (облікову\-ється частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи; пошкодження на ЗВТ (лі\-чильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування іншого документа, що підтверджує факт пломбу\-вання і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних ін\-дикаторів; експертиза засобу\~вимірювальної техніки/експертиза\~пломб - комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних\~щодо відповідності\~засобу вимірювальної\~техніки/пломб\~параметрам,\~визначеними їх\~виробниками,\~умовам мо\-нтажу\~та експлуатації,\~їх цілісності\~чи відповідності\~метрологічним характеристикам,\~а та\-кож\~пересвідчення у\~відсутності інших\~ознак впливу\~на засіб\~вимірювальноїтехніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є пору\-шенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого спожи\-вачу здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Після зняття ЗВТ пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в пас\-порті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на ек\-спертизу. За ініціативою Оператора ГРМ лічильник газу РЛ Новатор G-6 заводський номер 0519411 був направлений на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 06.04.2023. Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 13.04.2023 здійснено експертизу лічильника газу РЛ Новатор G-6 заводський номер 0519411. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 18909 від 13.04.2023. Відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на ко\-рпусі лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, що призвело до викривлення даних обліку газу. Лічильник не відповідає ви\-могам ДСТУ 9035:2020. При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на корпусі лічильника пошкоджена, на її місце встановлено предмет невідомого походження схо\-жий на пломбу, та виявлені механічні пошкодження болтів кріплення корпусу. Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законо\-давчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4/18909 від 13.04.2023, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п 11.4 ДСТУ 9035:2020. Листом АТ «Полтавагаз» № 57.3/004129 від 19.05.2023 [PERSON] запрошений на складання акту про порушення на 8-30 год. 02.06.2023. Одночасно йому направлено примі\-рник акту експертизи лічильника газу № 18909 від 13.04.2023 та копію довідки про непри\-датність законодавчо регульованого ЗВТ № 13-Т4/18909 від 13.04.2023. На підставі висновку експертизи № 18909 від 13.04.2023 складено акт про порушення № 69Л/23 від 02.06.2023 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лі\-чильника газу РЛ Новатор G-6 заводський номер 0519411. Вказаний акт засвідчений осо\-бистими підписами представників Оператора ГРМ та представника органу місцевого самоврядування - головного спеціаліста вико\-навчого комітету Київської у м. Полтаві раді Батрака Євгенія Павловича. Листом від 08.06.2023 № 57.3/004974 відповідачу був надісланий примірник Акту про порушення № 69Л/23 від 02.06.2023 та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється пе\-рерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування спожи\-вачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 20.06.2023 акт про порушення № 69Л/23 від 02.06.2023 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його варто\-сті. За наслідками задоволення акту про порушення складено акт - розрахунок № 26/23/2 від 20.06.2023 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 06.10.2022 по 05.04.2023 на суму 31 049,28 гривні. На підставі акту-розрахунку № 26/23/2 від 20.06.2023 споживачу [PERSON] лис\-том від 28.06.2023 № 10/5856 був надісланий рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення (№ 0504584299574) рахунок № У0000000224 від 20.06.2023 на суму 31 049,28 грн. для сплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Крім того, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результа\-тами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт не\-санкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1106,17 грн.; Ра\-хунок № У0000000256 від 20.06.2023 був 03.07.2023 надісланий споживачу листом з описом вкладення (№ 0504584299574). Враховуючи, що лічильник газу який був демонтований у відповідача за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціоно\-ваного втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, є всі підстави для стяг\-нення з відповідача зазначених витрат. Таким чином, при здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту-розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824. Відповідач, як споживач природ\-ного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу РЛ Новатор G6, заводський номер 0519411, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) ви\-користання природного газу. \~ \~ \~ \~ Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового дого\-вору розподілу та Кодексу ГРМ. Відповідно до наявного Акту експертизи лічильника газу № 18909 від 13.04.2023 від\-повідач не приймав участі у проведенні цієї експертизи, хоча і був ознайомлений з датою та часом її проведення, відповідних рішень не оскаржував. З метою до судового врегулювання спору АТ «Полтавагаз» на адресу споживача [PERSON] рекомендованим листом направлена Вимога щодо сплати боргу. Окрім інформації щодо суму боргу у Вимозі була інфо\-рмація щодо можливості укласти з АТ «Полтавагаз» договір реструктуризації боргу. Але із заявою про укладення договору реструктуризації споживач до АГ «Полтавагаз» не зверта\-вся. Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість не облікованого (до\-нарахованого) об`єму природного газу в сумі 31049,28 грн. та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ в сумі 1106,17 грн. відповідачем не сплачені, що є підставою для стягнення їх в примусовому порядку. \~ \~ \~ \~Представник позивача до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та прохав задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечував. Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі, із заявами та клопотаннями не звертався. За таких обставин, відповідно до\~ст.280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого порядку вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених\~статтею 82 цивільного процесуального кодексу України. В судовому засіданні було встановлено, що AT "Полтавагаз" є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (постанова № 778 від 15.06.2017 р. "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу AT "Полтавагаз" та постанови № 941 від 04.06.2019 р. «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року № 778»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції технологічного управління. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення циві\-льних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Відповідно до ч. 1 ст. 633 ЦКУ публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здій\-снювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, ме\-дичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Частиною 1 ст. 634 передбачено, що до\-говором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до ст. 641 ЦКУ пропозицію укласти договір (Оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (Інформація), розміщені у відкри\-тому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису. Взаємовідносини оператора\~газорозподільних систем\~із спо\-живачами\~природного газу\~а також\~умови забезпечення\~надійної і\~безпечної експлуатації\~га\-зорозподільних систем\~та гарантованого\~рівня розподілу\~(переміщення)\~природного газу\~до/від\~суміжних суб`єктів\~ринку природного\~газу відповідної\~якості;\~комерційного,\~у тому\~числі приладового\~обліку природного\~газу в\~газорозподільній системі\~та визначення\~його об`ємів\~і обсягів\~передачі до/з\~газорозподільної системи,\~у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови ко\-мерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операто\-рами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Кодексом газорозподіль\-них систем, Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 із змінами, положеннями Типового договору\~розподілу природного\~газу,\~затвердженого Постановою\~НКРЕКП від\~30.09.2015\~№ 2498 із змінами, Правилами безпеки систем газопостачання Ук\-раїни, затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промислово\-сті від 15 травня 2015 року № 285. Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VII із змінами розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. \~ \~ \~ \~ За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язу\-ється забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визна\-чених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Згідно з ч.2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір роз\-поділу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від ЗО вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначе\-ному цим розділом. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на за\-конних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого ві\-дбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підклю\-чений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладе\-ного договору розподілу природного газу не допускається. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах. \~ \~ \~ \~ Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу розміщений у цільному доступі на офіцій\-ному сайті НКРЕКП, сайті AT "Полтавагаз" в мережі Інтернет за адресою: http://poltavagaz.com.ua та в друкованому виданні Всеукраїнська громадсько-політична га\-зета «Зоря Полтавщини» в редакції від 25.12.2015. Відповідно до\~пункту 7\~глави 3\~розділу VI\~Кодексу ГРМ\~фактом приєднання\~споживача до\~умов договору\~розподілу природного\~газу (акцептування\~договору),\~є вчинення\~спожива\-чем будь-яких\~дій,\~які засвідчують\~його бажання\~укласти договір\~розподілу природного\~газу,\~зокрема повернення\~підписаної заяви-приєднання,\~сплата рахунка\~Оператора ГРМ\~та/або\~документально підтверджене\~споживання природного\~газу. На виконання пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ споживачу [PERSON] 19.03.2016 надіслано оформлену на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заяву-приєднання з метою упорядкування договірної документації. Споживачем не надані копії документів, передбачених Кодексом ГРМ," зокрема паспорта із офіційною інформацією про реєстрацію місця проживання. \~ \~ \~ \~« Таким чином, Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу перед\-бачено, що фактом приєднання до типового договору розподілу природного газу є не лише фактичне підписання заяви-приєднання, а й вчинення споживачем будь-яких інших дій, які засвідчують бажання споживача укласти договір. Тобто, передбачено декілька незалежних одне від одної обставин, за наявності однієї із яких вважається, що споживач приєднався до умов договору. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ на підставі укладеного дого\-вору розподілу природного газу Оператор ГРМ: 1) присвоює споживачу (у тому числі побу\-товому споживачу) персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та в установ\-леному законодавством порядку передає його Оператору ГТС для) можливості ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних за\-ходів при запровадженні процедури зміни постачальника. При |цьому, відповідно до Кодексу ГРМ, ЕІС-код (Energy Identification Code) - персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), при\-своєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку. Як вбачається з картки споживача, що наявна в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627), [PERSON] в установленому законом порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01545684Х. При цьому, згідно Інформаційної бази періодично, а саме 21.02.2020, 13.07.2020, 31.08.2020, 30.12.2020, 31.03.2021, 06.08.2021, 11.01.2022 та 24.01.2022 вноси\-лася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, споживач [PERSON] , фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природ\-ного газу (розподілу природного газу). Крім того, відповідно-Інформаційної бази [PERSON] періодично повідомляв Фактичні показники лічильника газу. Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача при\-єднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використо\-вувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу та, відповідно, вилучення рІС-коду [PERSON] до AT «Полтавагаз» не звертався. Приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося. [PERSON] (адреса об`єкта споживача: [ADDRESS] ) - побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код іде\-нтифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01545684Х, особовий рахунок [NUMBER] . Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Коде\-ксу; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи\~пошкодження на\~них пломб, впливу дії спрямова\-ного постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого ви\-трата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (облікову\-ється частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи; пошкодження на ЗВТ (лі\-чильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування іншого документа, що підтверджує факт пломбу\-вання і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних ін\-дикаторів; експертиза засобу\~вимірювальної техніки/експертиза\~пломб - комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних\~щодо відповідності\~засобу вимірювальної\~техніки/пломб\~параметрам,\~визначеними їх\~виробниками,\~умовам мо\-нтажу\~та експлуатації,\~їх цілісності\~чи відповідності\~метрологічним характеристикам,\~а та\-кож\~пересвідчення у\~відсутності інших\~ознак впливу\~на засіб\~вимірювальноїтехніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є пору\-шенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого спожи\-вачу здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Відповідно до\~пункту 1\~глави 9\~розділу X\~Кодексу ГРМ\~суміжні суб`єкти\~ринку приро\-дного\~газу,\~суміжні суб`єкти\~ринку природного\~газу,\~зокрема Оператор\~ГРМ та\~споживач,\~під час\~введення в\~експлуатацію або\~протягом експлуатації\~комерційного ВОГ\~та його\~складових,\~у тому\~числі в\~разі позаштатної\~ситуації чи\~виникнення спірних\~питань щодо\~результа\-тів вимірювань\~об`єму природного\~газу,\~мають право\~здійснювати з\~дотриманням вимог\~цього Кодексу\~перевірку комерційного\~ВОГ та\~його складових\~щодо:відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів пе\-ревірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб. Відповідно до приписів пункту 1 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначено порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб. Зокрема, якщо під час перевірки (обстеження) коме\-рційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціа\-тивою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініці\-йована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втру\-чання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в пас\-порті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на ек\-спертизу. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сто\-рона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»). \~ \~ \~ \~ Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). \~ \~ \~ \~ Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній ос\-нові у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. \~ \~ \~ \~ У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегу\-ванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується нака\-зом Оператора ГРМ. За рішенням комісії може здійснюватися додаткова експертиза пломби чи ЗВТ у частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлений ЗВТ чи пломба, відповідними органами та установами, передбаченими законодавством. Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. За ініціативою Оператора ГРМ лічильник газу РЛ Новатор G-6 заводський номер 0519411 був направлений на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 06.04.2023. Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 13.04.2023 здійснено експертизу лічильника газу РЛ Новатор G-6 заводський номер 0519411. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 18909 від 13.04.2023. Відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на ко\-рпусі лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, що призвело до викривлення даних обліку газу. Лічильник не відповідає ви\-могам ДСТУ 9035:2020. При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на корпусі лічильника пошкоджена, на її місце встановлено предмет невідомого походження схо\-жий на пломбу, та виявлені механічні пошкодження болтів кріплення корпусу. Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законо\-давчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4/18909 від 13.04.2023, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п 11.4 ДСТУ 9035:2020. Листом АТ «Полтавагаз» № 57.3/004129 від 19.05.2023 [PERSON] запрошений на складання акту про порушення на 8-30 год. 02.06.2023. Одночасно йому направлено примі\-рник акту експертизи лічильника газу № 18909 від 13.04.2023 та копію довідки про непри\-датність законодавчо регульованого ЗВТ № 13-Т4/18909 від 13.04.2023. На підставі висновку експертизи № 18909 від 13.04.2023 складено акт про порушення № 69Л/23 від 02.06.2023 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лі\-чильника газу РЛ Новатор G-6 заводський номер 0519411. Вказаний акт засвідчений осо\-бистими підписами представників Оператора ГРМ та представника органу місцевого самоврядування - головного спеціаліста вико\-навчого комітету Київської у м. Полтаві раді Батрака Євгенія Павловича. Листом від 08.06.2023 № 57.3/004974 відповідачу був надісланий примірник Акту про порушення № 69Л/23 від 02.06.2023 та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. Згідно з пунктами 8, 9,11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інже\-нерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність дода\-ткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні ко\-місією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що спо\-живач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з ро\-згляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про пору\-шення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто Споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється пе\-рерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування спожи\-вачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 20.06.2023 акт про порушення № 69Л/23 від 02.06.2023 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його варто\-сті. Підпунктом 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі вияв\-лення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових прила\-дів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня вияв\-лення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За наслідками задоволення акту про порушення складено акт - розрахунок № 26/23/2 від 20.06.2023 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 06.10.2022 по 05.04.2023 на суму 31 049,28 гривні. На підставі акту-розрахунку № 26/23/2 від 20.06.2023 споживачу [PERSON] лис\-том від 28.06.2023 № 10/5856 був надісланий рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення (№ 0504584299574) рахунок № У0000000224 від 20.06.2023 на суму 31 049,28 грн. для сплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Крім того, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результа\-тами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт не\-санкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1106,17 грн.; Ра\-хунок № У0000000256 від 20.06.2023 був 03.07.2023 надісланий споживачу листом з описом вкладення (№ 0504584299574). Враховуючи, що лічильник газу який був демонтований у відповідача за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціоно\-ваного втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, є всі підстави для стяг\-нення з відповідача зазначених витрат. Таким чином, при здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту-розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824. Кодекс ГРМ, як спеціальний нормативний акт, містить визначення поняття несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Так, Кодексом ГРМ передбачено, що не \-санкціонованим втручанням в роботу лічильника газу є, не лише зміна чи безпосереднє втручання в конструкцію газового лічильника, а і підробка/пошкодження на них пломб. У постанові Верховного суду у справі №903/160/21 від 18.11.2021 зазначено, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (^ВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є під\-ставою для нарахування не облікованого спожитого газу. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розділ X Кодексу ГРМ). Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність лічиль\-ника газу. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що не\-має жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу лічильника - споживач чи треті особи. Така позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду України у поста\-нові від 18 травня 2021 року по справі №902/417/20 (п.5.20 постанови). З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач, як споживач природ\-ного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу РЛ Новатор G6, заводський номер 0519411, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) ви\-користання природного газу. \~ \~ \~ \~ Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового дого\-вору розподілу та Кодексу ГРМ. Згідно з положеннями п. 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке сто\-сується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індика\-тора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у по\-рядку, визначеному цим Кодексом. Пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до наявного Акту експертизи лічильника газу № 18909 від 13.04.2023 від\-повідач не приймав участі у проведенні цієї експертизи, хоча і був ознайомлений з датою та часом її проведення, відповідних рішень не оскаржував. Подібні правові висновки щодо відповідальності власника участі у засіданнях комісій наведені Верховним Судом у постановах від 27.06.2022 року справі № 619/3039/19, від 17.03.2021 року по справі № 314/259/18, від 10.11.2021 року по справі № 725/2119/17. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний ро\-згляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (стаття 2 Цивільного процесуального кодексу України). Частиною 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтями 12, 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси\-лається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодек\-сом. Згідно з ч.1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетич\-ними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`я\-зується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, пе\-редбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забез\-печити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. У відповідності до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природ\-ного газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природ\-ного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильнику газу). У відповідності до ч.2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть ви\-никати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодексі ГРМ затверджений Націо\-нальною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», заре\-єстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, а отже є актом ци\-вільного законодавства. Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чи\-ном відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Згідно з ст. 611 ЦК України у випадку порушення зобов`язання, настають правові нас\-лідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціону\-вання ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом ГРМ, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. З метою до судового врегулювання спору АТ «Полтавагаз» на адресу споживача [PERSON] рекомендованим листом направлена Вимога щодо сплати боргу. Окрім інформації щодо суму боргу у Вимозі була інфо\-рмація щодо можливості укласти з АТ «Полтавагаз» договір реструктуризації боргу. Але із заявою про укладення договору реструктуризації споживач до АГ «Полтавагаз» не зверта\-вся. Відповідачем вартість не облікованого (до\-нарахованого) об`єму природного газу в сумі 31049,28 грн. та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ в сумі 1106,17 грн. не сплачені, що є підставою для стягнення їх в примусовому порядку. Законом України "Про житлово-комунальні послуги", ст.1 п.5 визначено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і Правил. Предметом регулювання Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках (ст.2 п.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"). Враховуючи, що відповідач, є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, на підставі укладеного договору розподілу природного газу, зобов`язаний здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені укладеним Договором (п.7.4. Договору). Згідно ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить. Відповідно дост.525\~ЦК України одностороння відмова від зобов`язання його умов не допускається,ст.526\~ЦК України законодавчо закріплено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України. Вимоги ст.\~629\~ЦК України визначають, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 76 ЦПК України,доказами є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Статтею 77 ЦПК України,належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Згідно зі ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Відповідно до п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі», під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення. Відповідно до частин другої та третьої статті 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Конституцією України передбачено, що всі рівні перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (статті 24 та 129). Вирішуючи позов по суті, суд також звертає увагу, що відповідно до положень ст. ст.12,13,81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд, тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає. Відповідно до ст.\~141\~ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Outcome: approved