Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-10 00:00:00

02 жовтня 2023 року позивач акціонерне товариство «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») звернувся до суду з позовною заявою до відповідачки [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території міста Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз». В розумінні п.4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, позивач є оператором ГРМ. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 25.06.2023 року за адресою відповідача представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 005007, відповідно до якого було встановлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, пломба заводу виробника викликає сумнів, потребує дослідження на експертизі. Акт був підписаний відповідачем без зауважень. 25.06.2023 року здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки. Акт на демонтаж №0330012102 підписано відповідачем без зауважень. 25.06.2023 року складено протокол № 214 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу, який підписаний відповідачем без зауважень. 28.06.2023 року було проведено експертизу ЗВТ та пломб та складено відповідний акт № 084 яким виявлено порушення: наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника пошкоджена. Порушення здійснено прихованими заходами та є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що призвели до недостовірності показів, лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Акт підписано відповідачем без порушень. Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується довідкою ДП\~«Кривбасстандартметрологія»\~про непридатність засобу вимірювальної техніки № 405322 від 28.06.2023 року. Комісією було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за період з 25.06.2022 року по 25.06.2023 року у розмірі 28245,12 грн. В подальшому відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 28245,12 грн. та на відшкодування вартості експертизи лічильника на суму 3824,60 грн. Станом на час звернення до суду заборгованість не погашена та становить 28245,12 грн. заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу, 3824,60 грн. витрати, пов`язані з демонтажем, монтажем, транспортуванням ЗВТ та проведенням експертизи лічильника газу, які позивач просить стягнути з відповідача. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судові витрати по справі в розмірі 2684,00 грн. Ухвалою суду від 16 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження. 09 листопада 2023 року на підставі ухвали суду розгляд справи було відкладено у зв`язку з неявкою у судове засідання учасників справи. Представник позивача до суду не з`явилась, через канцелярію суду подала письмове клопотання про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення. Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, будь-яких заяв або клопотань на адресу суду від неї не надходило. Суд, відповідно до ч. 1\~ст. 280 ЦПК України, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до\~ч. 2 ст. 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права приходить до наступного. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 9) Згідно Акту про порушення № 005007 від 25.06.2023 року, за адресою відповідача:\~ [ADDRESS] представниками позивача було виявлено порушення пп. 3 п.1 гл. 2 розділу ХІ кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме пломба заводу виробника викликає сумнів, потребує дослідження на експертизі. Акт про порушення підписано відповідачем без зауважень. (а.с.11) Відповідно до Акту №0330012102 про демонтаж вимірювальної техніки, 25.06.2023 року за адресою: [ADDRESS] здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки ВК-64 №8421170 2015. Акт на демонтаж №0330012102 підписано відповідачем без зауважень. (а.с.14) Як вбачається з Акту про монтаж вимірювальної техніки, 25.06.2023 року за адресою: [ADDRESS] , встановлено засіб вимірювальної техніки P.F. 61,6 RSL2001LA №6394509 2022 та опломбовано пломбою № С53412282. (а.с.15) 25.06.2023 року складено протокол №214 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу. Протокол підписано відповідачем без зауважень. (а.с.16) Згідно Акту експертизи ЗВТ та пломб №084 від 28.06.2023 року, виявлено порушення: наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника пошкоджена. Аверс не характерно розвернуто ліворуч його контактна поверхня має деформаційні пошкодження у вигляді вм`ятини по краю цифри п`ять, що свідчить про виймання та повторного встановлення пломби. Реверсна частина пломби не містить тавра з логотипом Ельстер, натомість наявні відбитки ліній (схожі на відтиск пласкогубців). Змінено конструкцію відлікового механізму шляхом заміни заводської пари калібрувальних колес на саморобні (не заводського виконання без маркування) колеса іншого діаметру зі зміненою кількістю зубців на них, встановлені з метою викривлення результатів обліку газу. Праворуч вирізано бічну частину металевого вузла кріплення суматора та зчесано ребра жорсткості відлікового механізму для вільної роботи збільшених калібрувальних колес не передбачених заводською конструкцією. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Акт експертизи підписано відповідачем без зауважень. (а.с.13) З Довідки про непридатність №405322 від 28.06.2023 року, виданої ДП «Кривбасстандартметрологія», вбачається, що лічильник газу ВК №8421170, виробник Elster, непридатний. Підставами для визнання ЗВТ непридатним зазначено: п.11.4 При мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (+3-мінус 6%) та складає мінус 38,51%. (а.с.12) Згідно Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) №027 від 28.06.2023 року, вартість робіт та послуг пов`язаних з експертизою лічильника газу, склала 3824,60 грн. з яких: проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника мембранного та роторного у сумі 2499,00 грн., послуги з автотранспорту у розмірі 1325,58 грн. (а.с.19) 17.07.2023 року позивачем на адресу відповідача [PERSON] направлено лист №Сл-6174-0723 з вимогою сплати вартості витрат, пов`язаних з експертизою лічильника газу. (а.с.17-18) Відповідно до Витягу з протоколу від 27.07.2023 року, комісією розглянуто Акт про порушення від 25.06.2023 року №005007 з приводу несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за адресою: [ADDRESS] та прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 25.06.2022 по 25.06.2023 року у розмірі 3759,42 куб.м. на суму 28245,12 грн. (а.с.7-8, 10, 20) Так, згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року\~(далі-Кодекс), оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Крім того, на виконання вимог\~закону України «Про ринок природного газу», а також\~Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу, затверджених\~постановою НКРЕКП від 16.02.2017 року № 201, АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території\~міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз». Вказані обставини є загальновідомими, оскільки містяться у загальному доступі в мережі інтернет, а отже визнаються судом такими, що не підлягають доказуванню відповідно до ч.3\~ст.82 ЦПК України. Таким чином, позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим суд відхиляє заперечення відповідача та його представників щодо недоведеності обставин надання позивачем послуг з газопостачання населенню, в тому числі за адересою відповідача. Статтею 714 ЦК України\~передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. В п.7 гл.3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Судом встановлено, що відповідач зареєстрована за адресою: [ADDRESS] є споживачем природного газу, який постачається АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за вказаною адресою. (а.с.25) Відповідно до п.2 глави 6 розділу Х Кодексу, зазначено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача). Комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ акт про порушення має бути розглянутим, визначено його правомірність та прийнято щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до п.12 глави 5 розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення Акту про порушення № 005007 від 25.06.2023 року, за адресою відповідача:\~ [ADDRESS] стало порушення відповідачем пп. 3 п.1 гл. 2 розділу ХІ кодексу ГРМ, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме пломба заводу виробника викликає сумнів, потребує дослідження на експертизі. На підставі складеного Акту № 005007 від 25.06.2023 року, комісія газорозподільного підприємства дійшла висновку, що лічильник непридатний до подальшої експлуатації, а протоколом № 13 від 27.07.2023 року та прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 25.06.2022 по 25.06.2023 року у розмірі 3759,42 куб.м. на суму 28245,12 грн. З урахуванням\~викладених обставин,\~суд дійшов\~висновку,\~що відповідач,\~як споживач,\~зобов`язана\~відшкодувати на\~користь АТ\~«Оператор газорозподільної\~системи «Криворіжгаз»\~не облікований\~(донарахований)\~об`єм\~природного газу,\~внаслідок порушення\~відповідачем пп.\~3\~п.1\~гл.\~2\~розділу ХІ\~кодексу ГРМ,\~яким передбачено,\~що до\~порушень споживача\~та несанкціонованого\~споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ та\~внаслідок яких\~щодо них\~здійснюється нарахування\~необлікованих об`ємів\~(обсягів)\~природного газу,\~належить зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Суд також враховує, що відповідачем визнане вказане порушення, не оскаржено розмір донарахованого об`єму природного газу на суму 28245,12 грн. Щодо позовних вимог в частині відшкодування вартості витрат, пов`язаних з демонтажем, монтажем, транспортуванням ЗВТ та проведенням експертизи лічильника, суд зазначає наступне. Згідно п.8 гл.9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (особи, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Так, актом експертизи ЗВТ та пломб №084 від 28.06.2023 року та довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» №405322 від 28.06.2023 року лічильник газу ВК №8421170, виробник Elster визнано непридатним для використання внаслідок несанкціонованого втручання. Оскільки лічильник газу, який був демонтований у відповідача за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, суд вважає, що наявні правові підстави для стягнення з відповідача на користь позивача витрат на проведення експертизи лічильника в сумі 3824,60 грн. З урахуванням положень\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 2684,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved