Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-28 00:00:00

Заявник [PERSON] 18 липня 2023 року звернулася до суду із заявою, визначивши зацікавленою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що [PERSON] , [INFO] ( зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] ) перебувала на утриманні у свого чоловіка [PERSON] , [INFO] , з яким разом проживала за адресою: [ADDRESS] , до моменту його смерті [INFO] . В обґрунтування заяви вказала, що вона та [PERSON] , [INFO] , перебували у шлюбі з 04 червня 1966 року. Її чоловік помер [INFO] . Після його смерті вона звернулася до управління пенсійного фонду з метою переходу на пенсію, у зв`язку із втратою годувальника. Проте їй відмовлено у проведенні перерахунку рішенням від 04.05.2023 року № 916030159570, так як вона не надала документів, що підтверджують перебування на утриманні померлого годувальника. Вказує, що після укладення шлюбу вони проживали за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою до 2005 року був зареєстрований і її чоловік [PERSON] , про що свідчить запис в його паспорті. З початку 1999 року вона та її чоловік проживали у помешканні за адресою: [ADDRESS] , де вели спільне господарство як подружжя. Їхній сімейний бюджет був спільний, проте дохід покійного чоловіка був значно більшим за її, тому всі основні витрати були за рахунок чоловіка. Оскільки їй призначена мінімальна пенсія, то основним та постійним засобом для їхнього спільного існування була саме пенсія чоловіка, який був основним годувальником у їхній сім`ї. Після смерті чоловіка вона перебуває у скрутному матеріальному становищі, так як отримує мінімальну пенсію, якої ледь вистачає на мінімальні побутові потреби. Іншим чином ніж у судовому порядку вона не може підтвердити факт перебування на утриманні покійного чоловіка, оскільки вони з ним не були за однією адресою. З цих підстав, звернулася до суду із заявою. Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 20 липня 2023 року відкрито провадження по справі. Від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшов відзив на заяву, в якій заяву просили залишити без розгляду. В обґрунтування відзиву вказано, що [PERSON] 28.04.2023 року звернулася до управління із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.4.8 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява обробляється в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій. Відповідно до п.п.2.п.4.2 Постанови правління , після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу. Тобто після реєстрації заяви Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, було розглянуто Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішенням останнього від 04.05.2023\~року №\~916030159570 було відмовлено в перерахунку пенсії [PERSON] , у зв`язку із відсутністю документа про перебування на утриманні померлого годувальника. Перелік необхідних документів відповідно до п.2.3 Постанови правління включає подачу документа про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Відповідно до п.2.11 ІІ Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймається документ про реєстрацію місця проживання (разом із годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема, органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється в судовому порядку. Враховуючи документи, які надала [PERSON] при зверненні із заявою про перехід на пенсію за втратою годувальника, управління не має правових підстав для призначення пенсії заявниці у зв`язку із втратою годувальника. Головне управління Пенсійного фонду вважає, що із заяви [PERSON] вбачається спір про право, а саме про право на призначення пенсії, тому прохав залишити заяву без розгляду. У судовому\~засіданні заявник\~ [PERSON] \~заяву підтримала,\~надала аналогічні\~пояснення,\~викладені у\~позовній заяві. Вказала, що у зв`язку із сімейними обставинами була зареєстрована за іншою адресою: [ADDRESS] , хоча фактично жили однією сім`єю із чоловіком за адресою: [ADDRESS] . Зазначила, що встановлення перебування на утриманні необхідно їй для отримання пенсії по втраті годувальника. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, у відзиві Перший заступник начальника Головного управління Баєва Г. прохала розглядати справу без участі представника (а.с.24-25). Суд, заслухавши заявника, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1\~ст. 2 ЦПК України\~завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з ч.1\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. \~\~\~\~\~\~\~\~Згідно з вимогами глави\~6\~розділу\~IV ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до ч.1\~ст. 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Судом встановлено,\~що [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , уклали шлюб 04 червня 1966 року у Жовтневому відділі ДРАЦС Дніпропетровського МУЮ у Дніпропетровській області, актовий запис № 1096, що слідує із Свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] виданого повторно 18 лютого 2022 року (а.с.6). [INFO] [PERSON] помер, про що видане свідоцтво про смерть Серії [NUMBER] від 08 березня 2023 року Шевченківським відділом ДРАЦС у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції, актовий запис № 501 (а.с.7). Після смерті [PERSON] його дружина [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 28.04.2023 року № 2395, в якій прохала перерахувати їй пенсію перейти на пенсію у зв`язку із втратою годувальника за померлого чоловіка. Як зазначає у відзиві представник заінтересованої особи, згідно 4.8 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява обробляється в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій. Відповідно до п.п.2.п.4.2 Постанови правління , після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу. Тобто після реєстрації заяви Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, було розглянуто Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.05.2023\~року №\~916030159570 відмовлено в перерахунку пенсії [PERSON] .. Підставою для відмови вказано відсутність документа про перебування на утриманні померлого годувальника, подача якого передбачена п.п.9 п.2.3 ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року (а.с.5). Заявник в судовому засіданні повідомила,\~що проживала разом зі своїм чоловіком, починаючи з дня реєстрації шлюбу. Однак, у зв`язку із сімейними обставинами була зареєстрована за іншою адресою: [ADDRESS] , хоча фактично жили однією сім`єю за адресою: [ADDRESS] за місцем реєстрації чоловіка. Вона має мінімальну пенсію, пенсія чоловіка була більшою, а тому вона перебувала на його утриманні. Вказані обставини щодо різного місця реєстрації заявниці та її чоловіка підтверджуються копіями паспортів Серії [NUMBER] від 05 липня 1996 року та Серії [NUMBER] від 20 січня 1997 року (а.с.4-5, 14-15). Із пояснень гр. [PERSON] , наданих у червні 2023 року, вбачається, що вона проживає за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується паспортом серії [NUMBER] , та підтверджує, що [PERSON] та [PERSON] починаючи із 1999 року по час смерті чоловіка проживали спільно як сім`я, вели спільне господарство (а.с.9-10). Із пояснень [PERSON] слідує, що вона проживає за адресою: [ADDRESS] та підтверджує, що за адресою: [ADDRESS] [PERSON] та [PERSON] проживали разом як сім`я з 1999 року, вели спільне господарство (а.с.11-13). Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. \~\~\~ \~ \~ \~ \~Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. \~\~\~ \~ \~ \~ \~При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8постанови Пленуму Верховного Суду України від 31березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. На підставі статті 36\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.\~ Згідно п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"- за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».\~У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.\~ Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію,\~у зв`язку з втратою годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо.\~Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі №210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17.\~ Судом встановлено, що заявник до моменту смерті свого чоловіка перебувала на його утриманні, що підтверджується дослідженими в ході судового розгляду доказами, та проти чого не заперечує представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області,\~у зв`язку з чим суд вважає доведеним факт того, що заявник перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . За таких обставин, оскільки встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії,\~у зв`язку з втратою годувальника, суд вважає за необхідне встановити факт перебування [PERSON] ,\~ [INFO] , на утриманні її чоловіка [PERSON] , [INFO] , померлого [INFO] .

Outcome: approved