Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-10 00:00:00

[PERSON] , через свого представника адвоката Замшу Д.Д., звернувся до [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] з позовом про скасування державної реєстрації земельних ділянок. В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Сугокліївської сільської ради від 11.04.2019 року №184 йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність загальною площею до 2 га для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка, яку планувалося передати йому у власність, відноситься до земль запасу і знаходиться в [ADDRESS] . На вказаній земельній ділянці також розташований його житловий будинок. Вказує, що замовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,27 га, але кадастровий номер та державна реєстрація вказаної земельної ділянки на той час була відсутня. Однак, по закінченні розробки проекту землеустрою державним реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) щодо цієї земельної ділянки, мотивуючи її тим, що має місце перетин цієї ділянки з ділянкою кадастровий №3520887000:02:000:4001, де площа співпадає на 19,6857%, з ділянкою кадастровий №3520887000:52:000:0001, де площа співпадає на 4,052%, та з ділянкою кадастровий № 3520887000:52:000:0016, де площа співпадає на 19,6857 %. Таким чином вказані земельні ділянки, які належать відповідачам на праві власності, накладаються на його бажану земельну ділянку, тому він не може реалізувати своє право на отримання її у власність, у зв"язку з чим, просить суд захистити його право. Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 10 лютого 2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін. \~ Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 07 березня 2023 року задоволено клопотання представника відповідача про розгляд справи в режимі відеоконференції. Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 05 квітня 2023 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі. Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20 квітня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. \~ \~ \~ \~ Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Представник позивача адвокат Замша Д.Д. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, при цьому, просив у задоволені позову відмовити в повному обсязі. Відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило (а.с.214, Том 1). Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Від представника відповідача [PERSON] адвоката Гевко А.В. до суду надійшов відзив, який обґрунтований тим, що державна реєстрація належних відповідачам земельних ділянок була поведена у повній відповідності до вимог земельного законодавства та на момент внесення земельних ділянок до Державного земельного кадастру жодного перетину з іншими панельними ділянками кадастровим реєстратором не було встановлено. Спірна земельна ділянка, про яку зазначає позивач у своєму позові, не належить позивачу на праві приватної власності та взагалі не існує як об`єкт права, а тому відсутні будь-які порушення прав позивача. Вказують, що позивач сам зазначає, що порушено не його право власності, а право «на отримання земельної ділянки у власність». Тобто позивач визнає той факт, що спірна земельна ділянка йому не належить. Саме власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Позивач не є ані користувачем, ані власником земельної ділянки, право на яку вважає порушеним, оскільки зазначена земельна ділянка площею 1,27 га не сформована згідно положень чинного законодавства, а отже не є об`єктом цивільних прав. Крім того, належні відповідачам земельні ділянки були сформовані та внесені в Державний земельний кадастр значно раніше до звернення позивача, а тому відсутні підстави стверджувати про порушення прав позивача внаслідок реєстрації цих земельних ділянок. На цій підставі просить відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі (а.с.70-78, том 1). В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] адвокат Олексієнко С.В. просив відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі, вказавши на їх необґрунтованість. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином. Від представника відповідача [PERSON] адвоката Берегового І.В. надійшло клопотання про розгляд справи без участі відповідача, при цьому, просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі (а.с.216 -217, том 1). Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. До суду від представника надійшла заява про розгляд справи без участі представника третьої особи, де просив позовні вимоги залишити на розсуд суду (а.с.242, том 1). Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. До суду надав письмові пояснення, що [PERSON] подав на реєстрацію 22.01.2020 року за №ЗВ-3510679302020 земельну ділянку загальною площею 1,2700 га, де за результатами розгляду отримав відмову, оскільки земельна ділянка, яка планується до реєстрації, здійснює перетин ділянок з ділянкою 3520887000:02:000:4001, площа співпадає на 19.6857%., перетин ділянок з ділянкою 3520887000:52:000:0001, площа співпадає на 4.052%, перетин ділянок з ділянкою 3520887000:52:000:0016, площа співпадає на 19,6857%. Вказує, що позивач не є власником земельної ділянки, а лише виявив бажання в майбутньому отримати земельну ділянку у власність, тому право позивача не порушено. На цій підставі просять відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі (а.с.194-195, том 1). Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши зібрані в судовому засіданні докази приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі виходячи з наступного. Судом встановлено, що рішенням Сугокліївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 11.04.2019 року №184 [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність загальною площею до 2 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.11, том 1). На підставі вказаного рішення, позивачем [PERSON] замовлено та виготовлено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,2700 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: с.Борисівка, Бобринецького району Кіровоградської області ( а.с.17-54, т.1). Відповідно до інформації Сугокліївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 10.02.2020 року №02-10/62 рішення про надання іншим особам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на земельну ділянку, що планувалася відвестись [PERSON] не приймалися (а.с.12, том 1). Рішенням Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №РВ-3500894662020 від 31.01.2020 року відмовлено [PERSON] у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Відмова у реєстрації земельної ділянки мотивована тим, що наявний перетин з ділянками кадастровий номер 3520887000:02:000:4001, площа співпадає на 19,6857%, перетин з ділянкою кадастровий № 3520887000:52:000:0001, площа співпадає на 4,052%, та перетин з ділянкою кадастровий № 3520887000:52:000:0016, площа співпадає на 19,6857 % (а.с.10, том 1). Ці обставини також підтверджені у листі начальника Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.02.2020 р. №4/136-20 ( а.с.13 т.1). Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.02.2020 року №4/136-20, земельна ділянка кадастровий номер 3520887000:02:000:4001 належить [PERSON] , земельна ділянка кадастровий номер 3520887000:52:000:0001 належить [PERSON] та земельна ділянка кадастровий номер 3520887000:52:000:0016 належить [PERSON] (а.с.13, том 1). Також, згідно інформаційного листа Сугокліївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 06.10.2020 року №256 громадянам [PERSON] та [PERSON] рішеннями сільської ради від 19.04.2019 року за №235 та №234 відповідно надавалися дозволи на розробку проектів землеустрою для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.14 том 1). Право власності на належні [PERSON] та [PERSON] земельні ділянки належним чином зареєстроване та підтверджується Інформаціями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 10.02.2023 року (а.с.82-85, Том 1). З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №322929406 від 15.02.2023 року встановлено, що [PERSON] належить земельна ділянка кадастровий номер 3520887000:52:000:0016, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,25 га, яка зареєстрована відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54682121 від 21.10.2020 року на підставі рішення Сугокліївської сільської ради №512 від 29.09.2020 року (а.с.86-87, том1). З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №322929304 від 15.02.2023 року встановлено, що [PERSON] належить земельна ділянка кадастровий номер 3520887000:02:000:4001, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,25 га, яка зареєстрована відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54681064 від 21.10.2020 року на підставі рішення Сугокліївської сільської ради №512 від 29.09.2020 року (а.с. 88-89, Том1). Земельна ділянка з кадастровим номером 3520887000:52:000:0001, загальною площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства належить [PERSON] , що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ВК №849295 виданим Сугокліївською сільською радою Бобринецького району Кіровоградської області 19.07.2012 року (а.с.90-91, том 1). З матеріалів Проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] та [PERSON] вбачається, що рішенням Сугокліївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області №234 від 11.04.2019 року та №235 від 11.04.2019 року [PERSON] та [PERSON] було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.103, 142 том 1). Вказані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] погоджені висновками Відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області від 18.10.2019 року №01-17/685 та від 18.10.2019 року №01-17/686 та висновком про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 03.11.2019 року №9314/82-14 та від 08.11.2019 року №12608/82-19 експертом державної експертизи Держгеокадастру (а.с.129-130, 168-170, том 1). В проектах землеустрою також наявні акти встановлення межових знаків земельних ділянок відповідачів, погодженні сільським головою Сугокліївської сільської ради [PERSON] без заперечень щодо розташування земельних ділянок (а.с.123, 162, том 1). Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до статті 41 Конституції України та пункту 2 частини першої статті 3, статті 321 ЦК України ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом. Положеннями ч. 1, 3, 4 ст. 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»). Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 79-1 Земельного Кодексу України формування земельних ділянок здійснюється шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій. Земельна ділянка\~може бути\~об`єктом\~цивільних прав\~виключно з\~моменту її\~формування (крім\~випадків суборенди,\~сервітуту щодо\~частин земельних\~ділянок)\~та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (ч. ч. 9, 10 ст. 79-1 ЗК України). Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти користуватися та розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього кодексу, а також інших що видаються відповідно до них. Саме власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіти земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч.2 ст.152 Земельного кодексу України). Відповідно до\~ч.1-4\~ст.116\~ЗК України,\~громадяни та\~юридичні особи\~набувають права\~власності та\~права користування\~земельними ділянками\~із земель\~державної або\~комунальної власності\~за рішенням\~органів виконавчої\~влади або\~органів місцевого\~самоврядування в\~межах їх\~повноважень,\~визначених цим\~Кодексом або\~за результатами\~аукціону.\~ Набуття\~права на\~землю громадянами\~та юридичними\~особами здійснюється\~шляхом передачі\~земельних ділянок\~у власність\~або надання\~їх у\~користування. Безоплатна\~передача земельних\~ділянок у\~власність громадян\~провадиться у\~разі,\~серед іншого,\~одержання земельних\~ділянок із\~земель державної\~і комунальної\~власності в\~межах норм\~безоплатної приватизації,\~визначених цим\~Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення. Відповідно до ст.118 ЗК України, порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянами передбачає реалізацію таких послідовних етапів: звернення громадян з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; надання дозволу відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування; розробка суб`єктами господарювання за замовленням громадян проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку передбаченому статтею 186-1 ЗК України; затвердження відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Таким чином, передача (надання) земельної ділянки у власність відповідно до ст. 118 ЗК України є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок після затвердження проекту землеустрою земельна ділянка переходить у власність особи. З наведених норм можна зробити висновок, що набуття особами права власності або користування на земельну ділянку відбувається поетапно - починаючи з отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, який оформлюється відповідним рішенням органу місцевого самоврядування або органу державної влади, погодження та затвердження такого проекту землеустрою та завершується рішенням про передачу земельної ділянки у власність або користування. Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак, отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом. Аналогічний висновок зроблено в постанові Великої Палати Верховного суду у справі №380/624/16-ц (14-301цс18) від 17 жовтня 2018 року. Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення та на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. В судовому засіданні встановлено, що отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою та виготовивши проект на землеустрою позивач щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,2700 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: с.Борисівка, Бобринецького району Кіровоградської області позивач [PERSON] не набув права на неї, та не став її власником чи користувачем, та не обґрунтував належними та допустимими доказами, у чому полягає порушення його прав відповідачами, які отримали значно раніше суміжні з бажаною земельною ділянкою позивача земельні ділянки у власність та у відповідності до норм чинного законодавства зареєстрували своє право власності отримавши відпоавдні правовстановлюючі документи. При цьому, суд у відповідності до п.4), ч.5, ст.12 ЦПК України сприяв учасникам процесу в реалізації ними прав , передбачених ЦПК України, в тому числі й роз"яснював право на звернення з клопотанням про призначення судової земельно-технічної експертизи. Також суд критично ставиться до Зібраного кадастрового плану земельної ділянки ( а.с.15, том 1) наданого позивачем на обґрунтування накладень суміжних ділянок, так як цей документ вочевить є неналежним доказом, оскільки не містить інформації щодо предмету доказування та складений особами, повноваження яких не встановлено та компетентність яких не доведена, тому відхиляє цей доказ. Суд вважає, що саме по собі Рішення Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №РВ-3500894662020 від 31.01.2020 року про відмову позивачу у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру не доводить факту перетину (накладення ) земельних ділянок сторін, й інших належних та допустимих доказів на обґрунтування цих обставин позивачем не надано. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача. Неподання стороною позивача достатніх доказів на підтвердження своїх позовних вимог є підставою для висновку суду про недоведеність позовних вимог, оскільки позовні вимоги не можуть ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з ч.2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Таким чином, позивач не довів наявність у нього порушеного права відповідачами, та не обґрунтував належними та допустимими доказами своїх позовних вимог, а тому в задоволенні позову про скасування державної реєстрації земельних ділянок відповідачів суд відмовляє у повному обсязі. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed