Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-04 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернулася з позовом до Мукачівської міської ради, Виконавчого комітету Мукачівської міської ради, [PERSON] , [PERSON] , третя особа Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації та запису в поземельній книзі, вказуючи, що [INFO] померла її бабуся [PERSON] , яка 29.10.2013 склала заповіт, зареєстрований у реєстрі за №2867, відповідно до якого на випадок своєї смерті заповідала їй усе рухоме та нерухоме майно, де б воно не було та з чого б воно не складалось і взагалі те, що на день смерті буде їй належати і на що вона за законом матиме право. 01.06.2020 приватним нотаріусом Мукачівського міського нотаріального округу Кравченко О.І. їй видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за № 762, на 1/2 частку садибного житлового будинку за номером [ADDRESS] , який належав померлій [PERSON] . Ця 1/2 частка садибного житлового будинку складається з цілого житлового будинку загальною площею 61,60 кв.м. житловою площею-35,90 кв.м. Таким чином, після смерті [PERSON] їй на праві особистої приватної власності належить 1/2 частини жилого будинку з належними до нього надвірними прибудовами у [ADDRESS] . 1/2 частина жилого будинку з належними до нього надвірними прибудовами у [ADDRESS] була придбана [PERSON] (чоловіком [PERSON] ) у [PERSON] 28 квітня 1976 року на підставі договору купівлі-продажу. Домоволодіння складалося з двох одноповерхових саманно-цегляних житлових будинків, жила площа 92 кв.м. та розташоване на земельній ділянці площею 0,1645 га. У відповідності до акту Мукачівського бюро технічної інвентаризації від 22 серпня 1981 року земельна ділянка площею 1645 кв.м. була призначена для обслуговування даного жилого будинку з належними до нього надвірними прибудовами. Оскільки дане майно було придбане у шлюбі, то на підставі ст. 22 Кодексу про шлюб та сім`ю Української PCP, належало [PERSON] та [PERSON] на праві спільної сумісної власності, як подружжю. 16.07.1985 старшим державним нотаріусом Мукачівської державної нотаріальної контори Петричко Ю.І., після смерті [PERSON] , видано свідоцтво про право власності, зареєстроване в реєстрі за № 7139, на 1/2 частку у спільному майні подружжя, набутого під час шлюбу, яке складалося із 1/2 частини жилого будинку, розташованого у [ADDRESS] , яке належало померлому [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 28 квітня 1976 року. 16.07.1985 старшим державним нотаріусом Мукачівської державної нотаріальної контори Петричко Ю.І видано свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстрованого у реєстрі за № 7140, у відповідності до якого [PERSON] успадкувала за померлим чоловіком [PERSON] 1/4 частину житлового будинку, розташованого у [ADDRESS] , яка належала померлому на підставі договору купівлі-продаж від 28 квітня 1976 року. 25.08.1989 за [PERSON] . Мукачівським міжміським бюро технічної інвентаризації зареєстровано 1/4 частину домоволодіння [ADDRESS] на праві особистої власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 16.07.1985 Мукачівською державною нотаріальною конторою, зареєстрованого у реєстрі за №7140. На земельній ділянці по [ADDRESS] , окрім будинку знаходився фруктовий сад, який перебував у користуванні [PERSON] . На час укладення договору купівлі-продажу 28.04.1976 між [PERSON] та [PERSON] (чоловіком [PERSON] ) та отримання у користування земельної ділянки 0,1645 га діяв ЗК УPCP 1970 року, тому при переході права власності на підставі договору купівлі-продажу 1/2 частини жилого будинку з належними до нього надвірними прибудовами у [ADDRESS] , до [PERSON] та [PERSON] , враховуючи положення ст. 90 ЗК УPCP 1970 року перейшло і право користування земельної ділянкою площею 0,1645 га з фруктовим садом. Пункт 5 Постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Земельного кодексу УРСР» від 18 грудня 1990 року передбачав, що громадяни, які мають в користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію цього Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування. Згідно з пунктом 7 Перехідних положень Земельного кодексу України 2001 року громадяни, які одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки. З квітня 1976 року [PERSON] та члени її сім`ї безперервно протягом понад 40 років користуються земельною ділянкою розміром 0,1645 га з розміщеним на ній фруктовим садом, приналежної до 1/2 частини жилого будинку у [ADDRESS] , що підтверджується також Генеральним планом (схемою) присадибної ділянки [ADDRESS] від 14 вересня 1976 року. Таким чином, оскільки після смерті [PERSON] право власності на присадибний житловий будинок з належними до нього надвірними прибудовами у [ADDRESS] перейшло до неї на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за № 762, тому до неї перейшло і право користування земельною ділянкою, на тих самих умовах і в тому самому обсязі, що були у попереднього землекористувача [PERSON] . У вересні 2017 року [PERSON] розпочала розробку технічної документації на земельну ділянку, яка перебувала у її користуванні за адресою [ADDRESS] для отримання її у власність. Однак, у процесі підготовки документів з`ясувалося, що частину земельної ділянки, а саме розміром біля 0,0569 га було передано у приватну власність [PERSON] у відповідності до рішення Мукачівської міської ради Закарпатської області від 31 серпня 2017 року за №760 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність». 25.07.2018 [PERSON] звернулася до суду з позовом про визнання недійсним рішення Мукачівської міської ради від 31 серпня 2017 року №760 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» у частині затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] . 04.03.2019 Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області постановив рішення яким задовольнив позовні вимоги та визнав недійсним рішення Мукачівської міської ради від 31 серпня 2017 року №760 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» у частині затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] . Окрім того, комісія із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки 20 лютого 2018 року вважала за можливе встановити межі земельної ділянки гр. [PERSON] та [PERSON] , площею 0,0830 га на території [ADDRESS] для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) у відповідності до кадастрового плану, виготовленого ДП «Закарпатгеодезцентр». У відповідності до п. 5 рішення 38 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» було затверджено акт встановлення меж земельної ділянки, підготовлені комісією із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради. Пунктом 5.1 зазначеного рішення встановлено межі земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га, цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої ДП «Закарпатгеодезцентр» а саме: від А до Б землі гр. [PERSON] ; від Б до В землі у користуванні [PERSON] та [PERSON] ; від В до Г землі гр. [PERSON] ; від Г до Д землі гр. [PERSON] ; від Д до А землі загального користування ( [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~У відповідності до п.1 Рішення 50 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання 29.11.2018 №1223 міська рада вирішила затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та передати у власність земельні ділянки на території м. Мукачева Закарпатської області фізичним особам для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки) згідно додатку 1 до цього рішення. У відповідності до п. 2 додатку 1 до рішення 50 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання 29.11.2018 №1223 визначено список громадян, яким затверджено технічні документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок щодо передачі у власність на землях міста Мукачево Закарпатської області для будівництва та обслуговування будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Згідно п.2.1 зазначеного списку земельна ділянка по [ADDRESS] передана у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] площею 0,08300 га, кадастровий номер 21100400000:01:004:0436, для будівництва та обслуговування житлового будинку. Таким чином, частину земельної ділянки розміром 0,0541 га, яка заштрихована помаранчевим кольором на плані земельної ділянки (схема земельної ділянки по [ADDRESS] зі співставленням розташування сусідніх земельних ділянок виконана сертифікованим інженером-землевпорядником [PERSON] ), яка була призначена для обслуговування домоволодіння [ADDRESS] , було передано у спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] . Частиною 3 ст. 158 Земельного кодексу України визначено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. Згідно ч. 2 ст. 159 ЗК України, земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Однак, [PERSON] , як власник жилого будинку та землекористувач на час прийняття рішення землекористувач частини земельної ділянки, та особа, яка була зацікавленою у вирішенні даного земельного спору, особистої участі під час проведення обстеження земельної ділянки на території [ADDRESS] та у вирішенні питання щодо встановлення меж відповідно на сесії не брала та не була належним чином повідомлена про час та місце вирішення даних питань. Таким чином, була фактично позбавлена можливості скористатися правами, передбаченими ст. 160 ЗК України. Як вбачається із наданої ДП «Закарпатгеодезцентр» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на аркуші 7 міститься заява [PERSON] , [PERSON] від 11.04.2018 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки натурі (на місцевості) на земельну ділянку, що розташована у [ADDRESS] . На аркуші 8 зазначеної документації міститься завдання на виконання робіт, затвердженого 13.04.2018 замовником [PERSON] та [PERSON] , згідно якого виконувана робота полягає у розробленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) гр. [PERSON] та гр. [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою [ADDRESS] . Таким чином, розробка технічної документації ДП «Закарпатгеодезцентром» розпочалася тільки з 13.04.2018. За змістом статті 198 ЗК України погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами необхідне при кадастровій зйомці, як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Згідно зі ст.55 ЗУ «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того, межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам. Як вбачається з Акту комісії зі здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки на території [ADDRESS] від 20 лютого 2018 року за результатами обстеження встановлено, що ДП «Закарпатгеодезцентр» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території [ADDRESS] , що перебуває у користуванні [PERSON] та [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), земельна ділянка площею 0,0830 га. ДП «Закарпатгеодезцентр» здійснено комплекс робіт по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки, а саме проведено геодезичне встановлення меж земельної ділянки з прив`язкою до державної системи координат; виготовлено кадастровий план земельної ділянки. Однак, розробка технічної документації розпочалася 11.04.2018, а комісія встановила в акті, що вона наявна ще в лютому 2018 року, тобто на час складання акту заявники [PERSON] та [PERSON] ще навіть не зверталися до ДП «Закарпатгеодезцентр» з питанням розробки технічної документації. Рішення Мукачівської міської ради 38 сесії 7-го скликання від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева», яким затверджено акт встановлення меж земельної ділянки по [ADDRESS] , від 20.02.2018 та встановлення меж зазначеної ділянки згідно технічної документації виготовленої ДП «Закарпатгеодезцентр» (розробка якої розпочалася тільки у квітні 2018 року), прийнято також ще до її виготовлення. У пояснювальній записці відсутні відомості щодо розробки технічної документації до квітня 2018 року ДП «Закарпатгеодезцентр» чи будь-якою іншою землевпорядною організацією. Таким чином, посилання комісією у акті від 20 лютого 2018 року та рішенні Мукачівської міської ради Закарпатської області від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» на технічну документацію, яка на час їх прийняття не була виготовлена є неправомірним. А отже, підстави для визначення меж земельної ділянки по [ADDRESS] були відсутні. Крім того, на аркуші 30 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території [ADDRESS] , міститься акт погодження меж земельної ділянки [ADDRESS] , датований 20 лютого 2018 року. У даному акті зазначено, що у присутності представників суміжних землекористувачів встановлено та погоджено межі земельної ділянки за вказаною адресою. Претензій з боку суміжних землекористувачів щодо меж земельних ділянки не заявлено. У самому акті не зазначено хто був виконавцем даного акту та відсутній його підпис. Однак, оскільки технічна документація розроблялася ДП «Закарпатгеодезцентр» то очевидно що і виконавцем даного акту був також спеціаліст ДП «Закарпатгеодезцентр». Окрім того, акт погодження меж земельної ділянки у [ADDRESS] , від 20 лютого 2018 року містить неправдиві відомості, оскільки при встановлені та погодженні меж земельної ділянки по [ADDRESS] [PERSON] присутня не була. У акті погоджено межі земельної ділянки від 20 лютого 2018 року (аркуш 30 технічної документації із землеустрою), як на підставу узгодження меж міститься посилання на рішення 38 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради Закарпатської області від 29 березня 2018 року №984, тобто на момент погодження даних меж (як зазначено в акті 20.02.2018 ) рішення ще не було прийняте і технічна документація не розроблена. Таким чином, посилання у акті на рішення, яке було прийняте через місяць після складання самого акту є незаконним і не могло бути підставою для погодження меж земельної ділянки. При цьому жоден із суміжних землекористувачів та власників земельних ділянок не погодив та не підписав акт погодження меж, хоча як зазначено у самому акті вони були присутні. У графі, де зазначені межі від «Д» до «А» землі загального користування також відсутній підпис представника Мукачівської міської ради Закарпатської області та відповідно не завірено печаткою Мукачівської міської ради Закарпатської області. Таким чином, Мукачівська міська рада Закарпатської області встановивши межі та затвердивши технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки щодо передачі у власність [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] , яка була виготовлена з численними порушенням вимог чинного законодавства, незаконно передала відповідачам [PERSON] та [PERSON] у спільну сумісну власність частину земельної ділянки, яка перебувала у користуванні [PERSON] площею 0, 0541 га. та відповідно право користування даною земельною ділянкою перейшло до позивачки як набувача права власності на жилий будинок. На даний час позивачці залишено у користуванні земельну ділянку площею тільки 0,0583 га. До того ж у результаті надання у приватну власність [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] розміром 0,08300 га, перешкоджає позивачці у доступі до частини земельної ділянки, яка ще залишилася у її користуванні. Вилучення (викуп) частини земельної ділянки, яка перебувала у користуванні [PERSON] та перейшла у власність [PERSON] та [PERSON] не проводилось. Оскільки земельна ділянка, яка була призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку по [ADDRESS] та на час прийняття оскаржуваних рішень знаходилася у користуванні [PERSON] , не вилучалася і не була вільною при вирішенні питання про її передачу відповідачам [PERSON] , [PERSON] , що свідчить про порушенням вимог земельного законодавства державним органом, до повноважень якого було віднесено вирішення вказаного питання станом на день прийняття оскаржуваних рішень. Дана обставина також є суттєвим порушенням її прав як землекористувача. Таким чином, Мукачівська міська рада повинна була відмовити у затвердженні технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки щодо передачі у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] в зв`язку з тим, що місце розташування частини земельної ділянки, знаходиться в межах земель, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку по [ADDRESS] та на даний час належить позивачці. Враховуючи той факт, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] не мали права отримувати вказані земельні ділянки, а рішення Мукачівської міської ради приймалися з порушенням прав землекористувача земельної ділянки по [ADDRESS] , то вони підлягають визнанню недійсними у частині встановлення меж та затвердження технічної документації з подальшою передачею у приватну власність [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки, яка розміщена за адресою [ADDRESS] , а рішення про реєстрацію прав власності та записи про проведену державну реєстрацію прав на земельну ділянку підлягають скасуванню. Просила визнати недійсним п.5 рішення 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» у частині затвердження акту встановлення меж земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), підготовленого комісією із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради від 20 лютого 2018 року та п.5.1 рішення Мукачівської міської ради 38 сесії 7-го скликання від 29.03.2018 року №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» щодо встановлення меж земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), визнати недійсним пп.1 п.2 Додатку 1 до рішення 50 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29 листопада 2018 року №1223 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у [ADDRESS] у натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0830 га, кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 та передачі її у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] , скасувати державну реєстрацію права спільної сумісної власності [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку площею 0,0830 га, за адресою: [ADDRESS] , з кадастровим номером: 2110400000:01:004:0436 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №29450071 та № 29450057, індексний номер Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятого державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Мукачівської міської ради Мангур Р.В. 14 грудня 2018 року 44616116 та запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Ухвалою судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23.08.2023 дану позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 175 ЦПК України, встановлено строк для усунення недоліків. \~ \~ \~ \~Після усунення недоліків позовної заяви ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.09.2022 відкрито провадження по даній справі, визначено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. \~ \~ \~ \~19.10.2022 до суду надійшов відзив представника Мукачівської міської ради, у якому Мукачівська міська рада заперечує проти позову в повному обсязі, вважає що доводи позивача не відповідають фактичним обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права та є безпідставними виходячи з наступного. Підставою для набуття прав на земельну ділянку є відповідне рішення органу місцевого самоврядування. Водночас ухвалення рішення є результатом певної правової процедури, яка йому передує. Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено у ст. 118 ЗК України, яка передбачає, що громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення. Згідно ч.4 ст. 55 Закону України «Про землеустрій» технічна документація з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: а) завдання на складання технічної документації із землеустрою; б) пояснювальну записку; в) матеріали топографо-геодезичних робіт; г) кадастровий план земельної ділянки; ґ) перелік обмежень у використанні земельної ділянки; д) відомості про встановлені межові знаки. Згідно Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 № 376 (далі по тексту - інструкція), що діяла на момент виготовлення технічної документації, [PERSON] та [PERSON] , технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: 1) \~ \~ \~ \~пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; 2) технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); 3) \~ \~ \~ \~копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; 4) копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); 5) матеріали польових топографо-геодезичних робіт; 6) план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; 7) перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; 8) \~ \~ \~ \~ у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); 9) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. 13.02.2018 [PERSON] звернулася до органу місцевого самоврядування із заявою про погодження меж земельної ділянки, у зв`язку із відмовою у підписанні суміжних землекористувачів [PERSON] і [PERSON] (вх. № М-497/07-16 від 13.02.2018). До вказаної заяви було додано копії акта погодження меж земельної ділянки у [ADDRESS] на 1 аркуші, кадастрового плану земельної ділянки на 1 аркуші, витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 1558337 від 24.09.2003 на 1 аркуші, ситуаційного плану на 1 аркуші. Відповідні матеріали заяви по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки на території [ADDRESS] розглянуті комісією зі здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради. Згідно акта комісії від 20.02.2018, останньою надано висновок щодо можливості встановлення межі земельної ділянки гр. [PERSON] га гр. [PERSON] , площею 0,0830 га на території [ADDRESS] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у відповідності до кадастрового плану, виготовленого ДП «Закарпатгеодезцентр». Відповідний акт погодження меж земельної ділянки датовано 20.02.2018 та затверджено рішенням 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 \~ \~ \~ \~№ 984 (п.п. 5.1. п. 5 даного рішення) на підставі кадастрового плану земельної ділянки, що складений ДП «Закарпатгеодезцентром» за результатами кадастрової зйомки, на якому відображені зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). Вказані документи, у тому числі акт комісії від 20.02.2018 містяться у матеріалах технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Погодження меж земельної ділянки є черговим етапом розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передує прийманню-передачі межових знаків на зберігання, а відповідний акт включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (абзац 10 п. 2.8 Розділу II Інструкції). Щодо визнання недійсним п.5 рішення 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» Мукачівська міська рада зазначає, що така вимога не підлягає задоволенню, адже вказаним пунктом затверджено й інші акти встановлення меж земельної ділянки, підготовлені комісією із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради, які не є предметом оскарження у даній справі. Зважаючи на відповідність поданої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0830 га, кадастровий номер 2110400000:01:004:0436 за адресою [ADDRESS] , в натурі (на місцевості) у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також документації із землеустрою або містобудівної документації, органом місцевого самоврядування прийнято рішення 20 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.11.2018 № 1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», згідно пп. 1 п. 2 Додатку 1 якого таку технічну документацію затверджено, а земельну ділянку передано у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] . Державний реєстратор прав на нерухоме майно не встановлює законність наданого рішення органу місцевого самоврядування, а виключний перелік підстав для відмови у вчиненні реєстраційної дії визначений ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Між тим, заявлені вимоги про скасування державної реєстрації та припинення права власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі шляхом закриття поземельної книги є по своїй суті похідними від вимог про визнання незаконним та скасування рішень Мукачівської міської ради, відтак у такому випадку слід зазначити про відсутність підстав для задоволення позову і у цій частині. Позовна заява датована 18.08.2022 та подана до суду у вересні 2022 року. Рішення органу місцевого самоврядування, що оскаржуються прийняті 29.03.2018 та 29.11.2018. Статтею 257 ЦК України загальна позовна давність встановлена тривалістю у три роки. Відтак, слід вважати, що перебіг строку позовної давності розпочався 30.03.2018 та 30.11.2018 і у відповідності до положень ст. 257 Цивільного кодексу України тривав впродовж трьох років із зазначених дат та закінчився у 2021 році. Тобто, позовна заява, що перебуває на розгляді, подана з порушенням строків позовної давності. Просив у задоволенні заявлених вимог [PERSON] до Мукачівської міської ради, Виконавчого комітету Мукачівської міської ради, [PERSON] , [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області відмовити. \~ \~ \~ \~01.11.2022 представник Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Бокша С.І. подала до суду письмові пояснення на позовну заяву, у яких не заперечувала щодо задоволення позову та зазначила, що на даний час Держгеокадастр, його структурні підрозділи та посадові особи - державні кадастрові реєстратори здійснюють державну реєстрацію земельних ділянок, а не прав на них. Державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера (статті 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»). Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав. Отже, на сьогодні реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється органами державної реєстрації прав Міністерства юстиції України відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Згідно з частиною третьою статті 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. За змістом пункту 15 частини першої статті 26 та статті 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 № 7рп/2009 ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Такі рішення можуть бути скасовані або змінені в судовому порядку. Підставами для визнання недійсним акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Статтею 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки, відповідно до частини десятої якої державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. \~ \~ \~ \~29.11.2022 представник Мукачівської міської ради подав заяву про застосування процесуальних строків у якій зазначив, що положеннями ст. 257 ЦК України встановлена загальна позовна давність тривалістю у три роки. Перебіг строку позовної давності, у відповідності до положень ст. ст. 253, 254 ЦК України, починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, та спливає у відповідні місяць та число останнього року строку. Щодо строків оскарження рішення 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» зазначила, що у матеріалах цивільної справи міститься копія заяви [PERSON] від 15.05.2018, адресована Мукачівському міському голові Балога А.В. та постійній депутатській комісії з питань комунальної власності та земельних відносин Мукачівської міської ради, про недопущення подальшої незаконної приватизації землі за адресою [ADDRESS] . Із вказаної заяви вбачається, що станом на момент звернення з відповідною заявою [PERSON] було відомо про прийняття 38 сесію Мукачівської міської ради 7-го скликання рішення від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева», яке є предметом даного судового спору. Зважаючи на зазначене, початком перебігу строку позовної давності щодо оскарження рішення 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 № 984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» у частині встановлення меж земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) слід вважати дату 15.05.2018. Щодо строків оскарження рішення 20 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.11.2018 № 1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» зазначила, що 12.02.2019 [PERSON] звернулася до Мукачівського міського голови Балога А.В. та постійної депутатської комісії з питань комунальної власності та земельних відносин Мукачівської міської ради із заявою про надання копій рішень (або витягів) 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 № 984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» та 20 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.11.2018 № 1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та копій документів, на підставі яких відповідні рішення були прийняті. У результаті опрацювання відповідного звернення, 15.02.2019 [PERSON] були надані витяги із запитуваних рішень органу місцевого самоврядування та копію кадастрового плану земельної ділянки з описом її меж. Відтак початком перебігу строку позовної давності щодо оскарження позивачем рішення 20 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.11.2018 № 1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» у частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у [ADDRESS] у натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0830 га, кадастровий номер 2110400000:01:004:0436 та передачі її у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] , слід вважати дату 12.02.2019. Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації права спільної сумісної власності [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку площею 0,0830 га, за адресою: [ADDRESS] , з кадастровим номером 2110400000:01:004:0436, та запису у Поземельній книзі про державну реєстрацію даної земельної ділянки, Мукачівська міська рада звертає увагу на те, що така є по своїй суті похідною від вимог про визнання недійними та скасування вищезгаданих рішень органу місцевого самоврядування, а тому, у даному випадку, слід враховувати позовну давність, яка застосовується до основних позовних вимог. Між тим, відомості про реєстрацію земельної ділянки площею 0,0830 га, за адресою: [ADDRESS] , з кадастровим номером 2110400000:01:004:0436, були відомі позивачу 12.09.2018, що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (замовник: [PERSON] ; час та дата запиту: 11:17, 12-09-2018). Відтак, зважаючи на те, що перебіг строку позовної давності у даному випадку сплив, враховуючи відсутність клопотань позивача про поновлення відповідного процесуального строку та обґрунтованих об`єктивних та непереборних причин його пропуску Мукачівська міська рада вважала наявність підстав для відмови у задоволенні позовних вимогу зв`язку із пропуском позивачем встановлених чинним законодавством України строків позовної давності. \~ \~ \~ \~19.12.2022 до суду надійшли заперечення позивача щодо заяви представника Мукачівської міської ради про застосування строків позовної давності, в якому позивач зазначила, що 25 липня 2018 року [PERSON] зверталася до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до [PERSON] , Мукачівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача [PERSON] про визнання недійсним рішення Мукачівської міської ради від 31 серпня 2017 року №760 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» у частині затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] за захистом порушених прав землекористувача (справа № 303/4434/18; 2/303/51/19). 12 червня 2019 року [PERSON] зверталася до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до Мукачівської міської ради, виконавчого комітету Мукачівської міської ради, [PERSON] , [PERSON] про визнання недійсним п.5, п. 5.1. рішення 38 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева», рішення 50 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29 листопада 2018 року №1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у [ADDRESS] у натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передачі її у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] та скасування реєстрації права власності щодо земельної ділянки (справа № 303/3799/19; 2/303/1502/19). [PERSON] померла [INFO] , тому 21 травня 2020 року її залучено до участі в справі № 303/4434/18; 2/303/51/19 як правонаступника позивача [PERSON] , яка померла [INFO] . Таким чином, з моменту відкриття спадщини і почався перебіг строку позовної давності за захистом порушених прав землекористувача [PERSON] .. А отже, враховуючи вимоги ст. 261 ЦК України у даних спірних правовідносинах початок перебігу строку позовної давності для неї розпочався з моменту відкриття спадщини за померлою [PERSON] та не міг бути визначений раніше, як зазначає представник відповідача з 15 травня 2018 року та 15 лютого 2019 року, оскільки незважаючи на те, що їй було відомо про наявність оскаржуваних рішень, однак право на зверненням із захистом порушених прав до 19 серпня 2019 року мала [PERSON] . Окрім того, за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Таким чином, відповідач Мукачівська міська рада подавши заяву про застосування строків позовної давності визнає той факт, що ними при передачі у спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки у [ADDRESS] , допущено порушення прав позивачки як землекористувача. Просила заяву представника відповідача Мукачівської міської ради про застосування строків позовної давності вважати безпідставною та не застосовувати строки позовної давності до позову. \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. \~ \~ \~ \~Представник позивача - адвокат Бедь М.І. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник Мукачівської міської ради та виконавчого комітету Мукачівської міської ради Тишкова І.Т. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. \~ \~ \~ \~ [PERSON] , [PERSON] у судове засідання не з`явились без поважних причин про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. \~ \~ \~ \~Представник [PERSON] , [PERSON] адвокат Олексик І.І. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити, оскільки оскаржувані рішення прийняті відповідно до вимог закону. \~ \~ \~ \~У судове засідання представник Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області не з`явився, про \~ \~ \~ \~дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. \~ \~ \~ \~За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~ З матеріалів інвентарної справи №1179/2482/1086-к на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] вбачається наступне. \~ \~ \~ \~Так, на момент отримання першого правовстановлюючого документу на домоволодіння [PERSON] 15.09.1953 року номер будинку значиться в інвентарній справі 22, але в подальшому його нумерація змінилася на 24. \~ \~ \~ \~У подальшому при посиланні в рішенні на документи для зручності сприйняття нумерація будинку зазначається за №24, який є на сьогоднішній день. \~ \~ \~ \~Домоволодіння за [ADDRESS] належало [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину від 15.09.1953, посвідченого Мукачівською державною нотаріальною конторою по реєстру № 5818. \~ \~ \~ \~На підставі договору купівлі-продажу від 21.07.1970, посвідченого Мукачівською державною нотаріальною конторою по реєстру №5874 [PERSON] продала 1/2 частину домоволодіння [PERSON] . \~ \~ \~ \~На підставі договору про порядок користування домоволодіння від 04.03.1976, посвідченого Мукачівською державною нотаріальною конторою по реєстру №3079 в користування [PERSON] перейшов повністю житловий будинок «А», сарай літ. «В» і фруктовий сад, в користування [PERSON] житловий будинок літ. «Б», сарай літ. «Д», навіс «Е» і город, двір залишився в загальному користуванні. \~ \~ \~ \~Згідно з договором купівлі-продажу від 28.04.1976, посвідченого Мукачівською державною нотаріальною конторою по реєстру № 6077, [PERSON] продала 1/2 частину домоволодіння [PERSON] . \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Мукачівської міської Ради депутатів трудящихся № 294 від 13.08.1976 «Про безоплатне вилучення самовільно спорудженого будинку [ADDRESS] , який самовільно споруджений [PERSON] зараховано до фонду Мукачівської міської Ради депутатів трудящихся. \~ \~ \~ \~Відповідно до свідоцтва про право власності від 16.07.1985 [PERSON] набула право власності на 1/2 частину будинку по [ADDRESS] , яка належить їй на праві власності на частку в спільному майні, набутому подружжям за час шлюбу. \~ \~ \~ \~Також, [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину по закону від 16.07.1985 року набула право власності на 1/4 частину будинку по [ADDRESS] , яка належала її чоловіку, спадкодавцю [PERSON] . \~ \~ \~ \~ [PERSON] 18 09.2017 та 15.05.2018 зверталась до міського голови та постійної депутатської комісії з питань комунальної власності та земельних відносин Мукачівської Міської ради із заявами про порушеннями її прав на користування земельною ділянкою по [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно зі свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] [PERSON] померла [INFO] . \~ \~ \~ \~Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 01.06.2020 [PERSON] набула в порядку спадкування після смерті її бабусі [PERSON] 1/2 частину садибного житлового будинку за [ADDRESS] . Зазначене право зареєстроване за нею в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.06.2020 року. \~ \~ \~ \~Що стосується земельної ділянки, яка була закріплена за домоволодіння по [ADDRESS] , то за матеріалами інвентарної справи судом встановлено, що вперше генеральний план (схема) земельної ділянки була складена 08.08.1946, відповідно до якої площа земельної ділянки домоволодіння складала 1665 м.кв. \~ \~ \~ \~У подальшому також проводились заміри земельної ділянки і складалися генеральні плати (схеми) на яких відображено розмір земельної ділянки та розміщені на ній будівлі і споруди. Так, за схемами від 24.06.1970, 24.09.1991 площа земельної ділянки домоволодіння [ADDRESS] складає 1645 м.кв. \~ \~ \~ \~Площа земельної ділянки 1645 м.кв. домоволодіння по [ADDRESS] також зазначена в довідці Мукачівського бюро технічної інвентаризації від 15.04.1976 року, договорі купівлі-продажу від 28.04.1976, довідці-характеристиці від 06.05.1065. \~ \~ \~ \~З наявного у матеріалах справи акту Мукачівського бюро технічної інвентаризації від 22.08.1981 вбачається, що домоволодіння [ADDRESS] складається із двох житлових будинків з обслуговуючою земельною ділянкою площею 1645 кв.м. \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено факт набуття права власності [PERSON] на 1/2 частину житлового будинку за адресою: [ADDRESS] розташованого на земельній ділянці площею 1,645 га. \~ \~ \~ \~На час укладення договору купівлі-продажу 28.04.1976 між [PERSON] та [PERSON] діяв ЗК УРСР у редакції 1970 року, який у ст.90 передбачав, що на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною. \~ \~ \~ \~ При переході будівлі у власність кількох осіб земельна ділянка переходить в користування всіх співвласників будівлі. \~ \~ \~ \~Якщо попередній власник будівлі одержав земельну ділянку на пільгових умовах за нормами, що перевищують діючі, за новим власником будинку може бути закріплена в користування земельна ділянка, виходячи з норм, встановлених статтею 88 цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Отже, [PERSON] набувши право власності на 1/2 частину будинку розташованого по [ADDRESS] набув право користування земельною ділянкою на якій розташований будинок, площа якої відповідно до матеріалів інвентарної справи складала 1,645 га. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що після смерті [PERSON] право власності на будинок по [ADDRESS] набула його дружина [PERSON] , яка за ст. 90 ЗК УРСР 1970 року одночасно набула право користування земельною ділянкою на якій розташований будинок, загальною площею 1,645 га. \~ \~ \~ \~Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 01.06.2020 зареєстрованого в реєстрі за №762, посвідченого приватним нотаріусом Мукачівського міського нотаріального округу Кравченко О.І., спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] є її онука - [PERSON] , [INFO] . Спадщина на яку видано свідоцтво, складається з: (однієї другої) частки садибного житлового будинку за номером [ADDRESS] , яка належала померлій [PERSON] : 1/4 (одна четверта) частка на підставі Свідоцтва про право власності, виданого державним нотаріусом Мукачівської державної нотаріальної контори Петричко Ю.І. 16.07.1985 року за №7139 та 1/4 (одна четверта) частка на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Мукачівської державної нотаріальної контори Петричко Ю.І. 16.07.1985 за № 7140, зареєстрованих Мукачівським міжміським бюро техінвентаризації 25.08.1988 року, за № 2482, в книзі №22. Ця 1/2 (одна друга) частка садибного житлового будинку, складається з цілого житлового будинку, позначеного в плані літ. А, загальною площею 61,60 кв.м., житловою площею 35,90 кв.м. До будинку примикають такі споруди та прибудови, що позначені в плані літерами: [ADDRESS] садибний житловий будинок складається з двох одноповерхових саманно-цегляних житлових будинків, позначених в плані літ. А та літ. Б. Житловий будинок літ. Б, становить квартиру [ADDRESS] , загальною площею 84,00 кв.м., згідно свідоцтва про право власності, виданого на підставі рішення МВК №201 від 29.09.2004. \~ \~ \~ \~З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу: 210924879) вбачається, що за [PERSON] 01.06.2020 на підставі свідоцтва про право на спадщину (серія та номер: 762) зареєстровано право спільної часткової власності на 1/2 частку житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] набула право власності на 1/2 частину домоволодіння по [ADDRESS] , після смерті [INFO] [PERSON] , [INFO] . \~ \~ \~ \~Частина 2 ст. 120 ЗК України (у редакції чинній на дату набуття позивачкою права власності на 1/2 частину будинку) передбачала, що якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. \~ \~ \~ \~Таким чином, позивачка із набуттям права власності на 1/2 частину житлового будинку за адресою: [ADDRESS] набула права користування земельною ділянкою на якій розміщений будинок на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача [PERSON] на підставі ч.2 ст.120 ЗУ України. \~ \~ \~ \~Із листа ФОП [PERSON] від 15.08.2022 №11 вбачається, що [PERSON] звернулась до ФОП [PERSON] з приводу виконання робіт по складанню технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внесення відомостей про земельну ділянку до бази Державного земельного кадастру, але виконати зазначені роботи неможливо в зв`язку з тим, що частини земельних ділянок, які відображені в технічному паспорті домоволодіння [PERSON] перетинаються з земельними ділянками кадастровий номер 2110400000:01:004:0436 (площа перетину 0,0541 га) та кадастровий номер 2110400000:01:004:0414 (площа перетину 0,0569 га). \~ \~ \~ \~Відповідно до витягу про реєстрацію права власності [PERSON] є власником 14/20 часток домоволодіння по [ADDRESS] , що складає квартину [ADDRESS] на підставі договору дарування від 27.05.2003. \~ \~ \~ \~З договору дарування від 10.07.2001 вбачається, що [PERSON] набула право власності на 6/20 частин житлового будинку в [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~У матеріалах інвентарної справи на домоволодіння по [ADDRESS] міститься схематичний план земельної ділянки, генеральний план (схема) від 25.05.1990 в яких зазначено, що загальна площа земельної ділянки складає 415 кв.м. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~На замовлення [PERSON] та [PERSON] ДП «Закарпатський геодезичний центр» виготовило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по [ADDRESS] , в тому числі ситуаційний план і кадастровий план земельної ділянки загальною площею 0,0830 га. \~ \~ \~ \~Із акта погодження меж земельної ділянки по [ADDRESS] від 20.022018 вбачається, що його підписали суміжні землевласники та користувачі земельних ділянок [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , підписи [PERSON] та [PERSON] в акті відсутні. \~ \~ \~ \~ 12.02.2018 [PERSON] звернулась до міського голови Балоги А.В. із заявою у якій просила комісійно обстежити та погодити їй земельні ділянки, так як сусіди [PERSON] і [PERSON] відмовляються підписувати акт погодження меж земельної ділянки. \~ \~ \~ \~З акта комісії зі здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки на території [ADDRESS] від 20.02.2018 вбачається, що комісією зі здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради проведено обстеження земельної ділянки на території [ADDRESS] . За результатами обстеження встановлено: ДП «Закарпатгеодезцентр» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території [ADDRESS] , що перебуває у користуванні [PERSON] та [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), земельна ділянка площею 0,0830 га.; ДП «Закарпатгеодезцентр» здійснено комплекс робіт по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки з прив`язкою до державної системи координат, виготовлено кадастровий план земельної ділянки. За результатами обстеження комісія дійшла наступних висновків: комісія вважає за можливе встановити межі земельної ділянки гр. [PERSON] та гр. [PERSON] , площею 0,0830 га на території [ADDRESS] для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у відповідності до кадастрового плану, виготовленого ДП «Закарпатгеодезцентр»; акт комісії винести на розгляд та затвердження сесії Мукачівської міської ради. \~ \~ \~ \~26.04.2018 [PERSON] та [PERSON] звернулись до міського голови м. Мукачево з проханням затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно з п.п. 5, 5.1 рішення 38 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 29.03.2018 №984 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева»» Мукачівською міською радою затверджено акти встановлення меж земельної ділянки, підготовлені комісією із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради. Встановлено межі земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га, цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої ДП «Закарпатгеодезцентр» а саме: від А до Б землі гр. [PERSON] ; від Б до В землі у користуванні [PERSON] та [PERSON] ; від В до Г землі гр. [PERSON] ; від Г до Д землі гр. [PERSON] ; від Д до А землі загального користування ( [ADDRESS] ). \~ \~ \~ \~Згідно з витягом з рішення 50 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 29.11.2018 №1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» Мукачівською міською радою затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано у власність земельні ділянки на території міста Мукачева Закарпатської області фізичним особам для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) згідно додатку 1 до цього рішення. \~ \~ \~ \~Відповідно до додатку 1 до рішення 50 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 29.11.2018 №1223 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у приватну спільну сумісну власність передано [PERSON] та [PERSON] земельну ділянку по [ADDRESS] (кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436) площею 0,0830 га. \~ \~ \~ \~Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 169090325) за [PERSON] та [PERSON] на підставі рішення органу місцевого самоврядування (серія та номер:1223) 12.12.2018 зареєстровано право спільної сумісної власності на земельну ділянку (кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436) площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~У акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який складено у 2018 році без зазначення дня і місяця його складання зазначено, що межі земельної ділянки за кадастровим номером 2110400000:01:004: за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га, наданої власнику (користувачу) земельної ділянки [PERSON] та [PERSON] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) закріплені в натурі (на місцевості межовими знаками) встановленого зразка (дерев`яний стовп) у кількості 15 шт. \~ \~ \~ \~Згідно зі списком межових знаків, переданих на зберігання [PERSON] та [PERSON] розписалися про отримання межових знаків на зберігання. \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] на підставі рішення Мукачівської міської ради від 29.11.2018 №1223 набули право приватної спільної сумісної власності на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436, площею 0,0830 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Згідно з частиною першою статті 90 ЗК УРСР на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною. \~ \~ \~ \~Пунктом 5 постанови Верховної Ради УРСР від 18 грудня 1990 року № 562-XII «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» передбачено, що громадяни, які мають в користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію цього Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 7 Перехідних положень ЗК України 2001 року громадяни, які одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки. \~ \~ \~ \~Згідно з частиною першою статті 29 ЗК У РСР 1990 року та частинами третьою, четвертою статті 142 ЗК України 2001 року припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача проводиться за його заявою на підставі рішення відповідної ради. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. \~ \~ \~ \~Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. \~ \~ \~ \~Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений у статті 118 ЗК України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). \~ \~ \~ \~Згідно з ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. \~ \~ \~ \~Статтею 123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. \~ \~ \~ \~Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. \~ \~ \~ \~Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу (частина восьма статті 118 ЗК України). \~ \~ \~ \~Статтею 55 Закону України «Про землеустрій» (у редакції чинній на дату прийняття рішення про передачу земельної ділянки) передбачено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. \~ \~ \~ \~Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). \~ \~ \~ \~Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. \~ \~ \~ \~У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися. \~ \~ \~ \~Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов`язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка. \~ \~ \~ \~Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям. \~ \~ \~ \~У разі якщо на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачається здійснити передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність чи користування, така технічна документація розробляється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України (у випадках, передбачених законом). \~ \~ \~ \~Якщо на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачається здійснити передачу земельної ділянки державної чи комунальної власності у власність чи користування, на якій розташовано житловий будинок, право власності на який зареєстровано, така технічна документація розробляється на замовлення власника житлового будинку без надання дозволу Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України. \~ \~ \~ \~Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: \~ \~ \~ \~а) завдання на складання технічної документації із землеустрою; \~ \~ \~ \~б) пояснювальну записку; \~ \~ \~ \~в) рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у випадках, передбачених законом); \~ \~ \~ \~г) згоду власника земельної ділянки, а для земель державної та комунальної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на відновлення меж земельної ділянки користувачем; \~ \~ \~ \~ґ) довідку, що містить узагальнену інформацію про землі (території); \~ \~ \~ \~д) копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; \~ \~ \~ \~е) копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі проведення робіт щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); \~ \~ \~ \~є) копію правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за умови якщо права власності на такі об`єкти зареєстровані); \~ \~ \~ \~ж) матеріали польових топографо-геодезичних робіт; \~ \~ \~ \~з) план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів); и) кадастровий план земельної ділянки; \~ \~ \~ \~і) перелік обмежень у використанні земельної ділянки; \~ \~ \~ \~ї) у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); \~ \~ \~ \~й) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, що включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. \~ \~ \~ \~З копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) земельна ділянка загальною площею 0,0830 га, [ADDRESS] , кад. № 2110400000:01:004:0436 виготовленої Державним агенством земельних ресурсів України Державне підприємство «Закарпатгеодезцентр» вбачається наступне. \~ \~ \~ \~У матеріалах технічної документації міститься заява [PERSON] та [PERSON] , від 11.04.2018 до директора ДП «Закарпатгеодезцентр» із проханням виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку, яка розташована за адресою: [ADDRESS] пояснювальної записки, яка міститься у матеріалах технічної документації вбачається, що землевпорядні роботи по технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у спільній сумісній власності гр. [PERSON] та [PERSON] , що знаходиться за адресою: [ADDRESS] здійснені на підставі укладеного договору № ДП-061 від 13.04.2018. \~ \~ \~ \~Так, 11.04.2018 [PERSON] та [PERSON] звернулись до ДП «Закарпатгеодезцентр» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку, про що 13.04.2018 уклали договір №ДП-061. \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено наявність недостовірних відомостей зазначених у акті комісії із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства на території Мукачівської міської ради по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки на території [ADDRESS] від 20.02.2018, оскільки у зазначеному акті комісія встановила, що станом на 20.02.2018 (дата складання акту) ДП «Закарпатгеодезцентр» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території [ADDRESS] , що перебуває у користуванні [PERSON] та [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), земельна ділянка площею 0,0830 га. Проте, із матеріалів технічної документації слідує, що [PERSON] та [PERSON] звернулись до ДП «Закарпатгеодезцентр» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку 11.04.2018, отже станом на 20.02.2018 технічна документація на яку посилається комісія у акті від 20.02.2018 не була виготовлена. \~ \~ \~ \~Вищезазначені недостовірні відомості відображені також у рішенні 38 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 29.03.2018 № 984, а саме у пункті п.5.1, яким міська рада вирішила встановити межі земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0830 га, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої ДП «Закарпатгеодезцентр», оскільки [PERSON] та [PERSON] звернулись до ДП «Закарпатгеодезцентр» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку тільки 11.04.2018, тому станом на 29.03.2018 (дата прийняття міською радою рішення) технічна документація згідно з якою міською радою встановлено межі земельної ділянки не була виготовлена. \~ \~ \~ \~Водночас слід зазначити, що відповідачами не надано суду доказів про наявність іншої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по [ADDRESS] , яка була би виготовлена до 20.02.2018. \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено, що передача земельної ділянки у власність [PERSON] та [PERSON] здійснена без дотримання передбаченого законом порядку та на підставі документів, які містили недостовірні відомості. \~ \~ \~ \~З повідомлення ФОП [PERSON] від 15.08.2022 № 11 вбачається, що в зв`язку з тим, що частини земельних ділянок, які відображені у технічному паспорті перетинаються з земельними ділянками кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 (площа перетину 0,0541 га) та кадастровий номер: 2110400000:01:004:0414 (площа перетину 0,0569 га) виконати роботи по складанню технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внесення відомостей про земельну ділянку до бази Державного земельного кадастру неможливо. \~ \~ \~ \~Зі схеми земельної ділянки по [ADDRESS] виконаної ФОП [PERSON] вбачається, що частина земельної ділянки кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 площею 0,0541 га накладається на земельну ділянку по [ADDRESS] , яка перебувала у користуванні [PERSON] та право користування якою перейшло до позивачки. \~ \~ \~ \~Суд звертає увагу, що переданою у власність може бути тільки вільна земельна ділянка, а у разі наявності на дану земельну ділянку прав у іншої особи, така земельна ділянка може бути передана іншій особі лише після її вилучення, у порядку встановленому законом. \~ \~ \~ \~Матеріали справи не містять відомостей про те, що щодо [PERSON] , як землекористувача, у якої право користування земельною ділянкою виникло у порядку передбаченому законом, ухвалювалось рішення про примусове припинення прав на земельну ділянку або щодо вилучення такої земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Отже, вилучення (викуп) частини земельної ділянки у [PERSON] при передачі її у власність [PERSON] та [PERSON] не проводилось. \~ \~ \~ \~Таким чином, позивачка є законним користувачем земельної ділянки, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача, тобто [PERSON] . \~ \~ \~ \~Позивачка просила визнати недійсним п.5 рішення Мукачівської міської ради 38 сесії 7-го скликання №984 від 29.03.2018 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» в частині затвердження акту встановлення меж земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , але судом встановлено, що питання про затвердження акта встановлення меж земельної ділянки по [ADDRESS] вирішено п.п. 5.1 рішення, тому про зазначене слід вказати в рішенні суду. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що Мукачівська міська рада неправомірно передала у власність земельну ділянку [PERSON] та [PERSON] , чим допустила порушення прав позивачки, яка є законним землекористувачем земельної ділянки по [ADDRESS] , тому суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання недійсними п.5 рішення Мукачівської міської ради 38 сесії 7-го скликання №984 від 29.03.2018 «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м. Мукачева» в частині п.п.5.1, яким затверджено акт встановлення меж земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] та пп.1 п.2 Додатку 1 до рішення 50 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 29.11.2018 №1223 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації права спільної сумісної власності [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку слід зазначити наступне. \~ \~ \~ \~Право приватної спільної сумісної власності на земельну ділянку на земельну ділянку площею 0,0830 га, за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 зареєстровано 12.12.2018 за [PERSON] та [PERSON] державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Мангур Р.В. на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1223, виданого 29.11.2018, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 169090325). \~ \~ \~ \~Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 02 липня 2019 року у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19), від 22 жовтня 2019 року у справі № 923/876/16 (провадження № 12-88гс19) та багатьох інших. \~ \~ \~ \~Застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки сформульовані в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (провадження № 12-204гс19), від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20), від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (провадження № 12-140гс19). \~ \~ \~ \~У пункті 49 постанови Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі №905/2260/17 (провадження №12-173гс18) вказано, що як захист права розуміють державно-примусову діяльність, спрямовану на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягнути суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав. \~ \~ \~ \~У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі №911/3594/17 (провадження №12-234гс18) зроблено висновок, що за наявності державної реєстрації права власності за певною особою державна реєстрація права власності на це ж майно за іншою особою може бути здійснена за згодою цієї особи або за судовим рішенням, що набрало законної сили, щодо права власності на нерухоме майно. Сама собою державна реєстрація права власності за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права власності, але створює спростовувану презумпцію права власності такої особи. \~ \~ \~ \~У пункті 46.1 постанови Великої Палати Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі №610/1030/18 (провадження №14-436цс19) вказано, що відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вважаються правильними, доки не доведено протилежне (пункт 6.30 постанови від 02 липня 2019 року у справі №48/340). Однією із загальних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до загальних засад державної реєстрації прав належить гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження. Тому суд має оцінювати наявність або відсутність добросовісності зареєстрованого володільця нерухомого майна (пункт 51 постанови від 26 червня 2019 року у справі №669/927/16-ц). \~ \~ \~ \~Відповідно до абзацу 3 частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на час розгляду справи), у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними. \~ \~ \~ \~Тлумачення вказаної норми матеріального права, дає підстави зробити висновок про те, що законодавством визначено підстави для повернення відповідних прав чи обтяжень у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, зокрема такими є: скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення; у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України; у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав. \~ \~ \~ \~Таким чином, слід зробити висновок про те, що судове рішення, яким визнано недійсним чи скасовано документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав та судове рішення, яким скасовано державну реєстрацію прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав є ефективним способом захисту порушеного права. \~ \~ \~ \~Спір у цій справі є спором про стверджуване порушення цивільного права та законного інтересу позивача, як користувача земельної ділянки з боку інших осіб. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що суд дійшов висновку про протиправність рішення 50 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 29.11.2018 №1223 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у [ADDRESS] в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0830, кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 та передачі її у приватну спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] суд вважає, що позовні вимоги про в частині скасування державної реєстрації права спільної сумісної власності [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 слід задовольнити, що призведе до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. \~ \~ \~ \~Щодо позовної вимоги про скасування запису у Поземельній книзі про державну реєстрацію спірної земельної ділянки кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436 слід зазначити наступне. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: \~ \~ \~ \~а) кадастровий номер; \~ \~ \~ \~б) площа; \~ \~ \~ \~в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); \~ \~ \~ \~г) склад угідь; \~ \~ \~ \~ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); \~ \~ \~ \~д) нормативна грошова оцінка; \~ \~ \~ \~е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; \~ \~ \~ \~є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; \~ \~ \~ \~ж) кадастровий план земельної ділянки; \~ \~ \~ \~з) дата державної реєстрації земельної ділянки; \~ \~ \~ \~и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; \~ \~ \~ \~і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; \~ \~ \~ \~ї) дані про бонітування ґрунтів; \~ \~ \~ \~й) відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. п. 60 - 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. \~ \~ \~ \~Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів/ініціала власного імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. \~ \~ \~ \~Позивачка просить скасувати запис у поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: 2110400000:01:004:0436. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. п. 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру, Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених\~пунктом 114\~Порядку ведення Державного земельного кадастру, та у разі виправлення помилки відповідно до\~пункту 156 Порядку ведення Державного земельного кадастру. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~п.\~п.\~114 Порядку\~ведення Державного\~земельного кадастру, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: \~ \~ \~ \~1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; \~ \~ \~ \~2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; \~ \~ \~ \~3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. \~ \~ \~ \~Таким чином, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки запис у\~Поземельній книзі\~про державну\~реєстрацію земельної\~ділянки не скасовується,\~а Поземельна книга закривається у відповідності до п. п. 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру. \~ \~ \~ \~Водночас у межах розгляду даної справи не вирішується питання про скасування державної реєстрації земельної ділянки, позивачем заявлено позовні вимоги про скасування державної реєстрації права спільної сумісної власності на земельну ділянку, що не є тотожними поняттями. \~ \~ \~ \~Враховуючи вищезазначене, суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги про скасування запису у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника виконавчого комітету Мукачівської міської ради про застосування строків позовної давності виходячи з наступного. \~ \~ \~ \~Згідно з положенням статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. \~ \~ \~ \~Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України). \~ \~ \~ \~Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (частина перша статті 261 ЦК України). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За змістом цієї норми початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення в зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд. \~ \~ \~ \~Нормою частини третьої статті 267 ЦК України встановлено, що суд застосовує позовну давність лише за заявою сторони у спорі, зробленою до ухвалення судом рішення. \~ \~ \~ \~Посилання представника виконавчого комітету Мукачівської міської ради на пропуск [PERSON] позовної давності, виходячи з обізнаності про порушення її прав у зв`язку з подачею останньою 15.05.2018 та 12.02.2019 заяв Мукачівському міському голові Балозі А.В. та постійній депутатській комісії з питань комунальної власності та земельних відносин Мукачівської міської ради не заслуговують на увагу, оскільки з матеріалів справи вбачається, що із зазначеними заявами [PERSON] зверталась від імені та в інтересах [PERSON] як її представник за довіреністю. \~ \~ \~ \~З даним позовом [PERSON] звернулася до суду за захистом порушеного права землекористування 18.08.2022, яке виникло в неї з моменту відкриття спадщини, а саме з 19.08.2019, тобто в день смерті спадкодавця [PERSON] , оскільки незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкодавцю із часу її відкриття, а юридичне оформлення права на спадщину є видача нотаріусом за місцем відкриття спадщини спадкоємцям, які прийняли спадщину, свідоцтва про права на спадщину. \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] звернулась до суду 18.08.2022 в межах трирічного строку позовної давності, передбаченого ст. 257 ЦК України. \~ \~ \~ \~Враховуючи вищезазначене, суд не вбачає підстав для застосування строків позовної давності до позову [PERSON] до Мукачівської міської ради Закарпатської області, Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області, [PERSON] , [PERSON] , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання недійсним рішень, скасування державної реєстрації та запису в поземельній книзі. \~ \~ \~ \~Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний із належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, N 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). \~ \~ \~ \~

Outcome: approved