Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-30 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради скасувати безпідставно нараховану заборгованість за централізоване постачання теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] , та зобов`язати Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради не здійснювати нарахування вартості послуг з централізованого постачання теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] . Позов обґрунтовано тим, що [PERSON] з 1979 року проживає за адресою: [ADDRESS] . Квартира [ADDRESS] належить на праві спільної часткової власності [PERSON] (3/4) та [PERSON] (1/4), проте власники квартири фактично у ній не проживають, набули громадянство іншої держави, проживають постійно за кордоном, витрат з утримання житла не несуть. На даний час у вказаній квартирі проживає позивач зі своєю дружиною - [PERSON] . З 2006 року квартира, у якій проживає позивач, відключена від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання, та обладнана автономним опаленням, відтак позивач не є споживачем комунальної послуги з постачання теплової енергії, яку надає КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Попри це, протягом опалювального сезону 2022-2023 років відповідач нараховував позивачу вартість послуг з постачання теплової енергії, а саме загальнобудинкові потреби на опалення. Таким чином, на час звернення до суду із даним позовом за особовим рахунком № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , рахується заборгованість за теплопостачання у сумі 1993,17 грн. Згідно з актом перевірки ізоляції стояків теплопостачання від 26.01.2023, складеного за участі представників КП «Житомиртеплокомуненерго», стояки, що проходять через квартиру позивача, ізольовані. Споживач послугами з теплопостачання не користується. В квартирі встановлена індивідуальна система опалення. У квітні 2023 року позивач звернувся до відповідача з проханням дати роз`ясненні щодо нарахувань вартості наданих послуг з опалення за відсутності у квартирі систем централізованого теплопостачання. Листом від 25.04.2023 за №2256/6 відповідач повідомив, що позивачу нараховується вартість опалення загальнобудинкових потреб, та зазначено, що всі співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на утримання житлового будинку пропорційно своїй частці у будинку, незалежно від наявності опалювальних приладів у під`їздах. Також позивач зауважує, що у багатоквартирному житловому будинку [ADDRESS] відсутній лічильник теплової енергії. При цьому протягом усього опалювального сезону, теплоенергія до місць загального користування (підвал, сходові клітини, горище) не подається, температура повітря в під`їзді не відповідає нормам. Позивач неодноразово усно намагався вирішити питання з відповідачем щодо безпідставного нарахування за опалення, проте це не дало жодних результатів, і відповідач продовжує направляти квитанції-повідомлення з вимогою сплатити нараховані суми. Позивач вважає дії КП «Житомиртеплокомуненерго» неправомірними та такими, що порушують його права як споживача комунальних послуг. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 13.07.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження. 09.08.2023 від відповідача надійшов відзив на позов, у якому вказано, що нарахування за постачання теплової енергії місцям загального користування (далі МЗК) споживачам житлового будинку по [ADDRESS] , які мають автономне опалення, проведено на підставі положень п. 6 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 №2119-VIII, Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договори надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ №830 від 21.08.2019, Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства від 28.12.2021 №358). Представник відповідача вказує, що всі співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на його утримання пропорційно своїй частці у будинку незалежно від наявності опалювальних приладів у під`їзді. На підставі чинних нормативно-правових актів існує зобов`язання позивача перед відповідачем в оплаті послуг з постачання теплової енергії місць загального користування навіть при умові, що в квартирі позивача влаштовано індивідуальну систему опалення. В опалювальному сезоні 2022-2023 років нарахування за послуги з постачання теплової енергії МЗК здійснювалось на підставі Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (далі Методика розподілу), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315 (зі змінами, внесеними згідно із наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.12.2021 №358 "Про внесення змін до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг"). Ця Методика встановлює порядок визначення обсягів спожитої у будівлі теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції); обсягів холодної, гарячої води, витраченої на загальнобудинкові потреби; обсягів холодної та гарячої води, спожитої споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку; порядок розподілу обсягів спожитих комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), визначає вимоги до приладів-розподілювачів теплової енергії, поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами у будівлях, оснащених вузлами комерційного обліку теплової енергії та/або гарячої, та/або холодної води, де налічуються два та більше споживачів. Згідно з розділом 3 п.1-2 цієї Методики, в разі відсутності в будинку вузла комерційного обліку, нарахування проводяться розрахунковим методом. При цьому, враховуючи максимальне теплове навантаження, яке розраховано для кожного конкретного будинку, враховуючи фактичну температуру зовнішнього повітря і кількість годин надання послуги в кожному періоді розраховується використана будинком теплова енергія. Відповідно до розділу І Методики розподілу загальнобудинкові потреби на опалення - витрати на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку, без врахування обсягу теплової енергії, витраченої на функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання, та обсягу теплової енергії, який надходить від ділянок транзитних трубопроводів до приміщень з індивідуальним опаленням та/або окремих приміщень з транзитними мережами опалення. До опалювальних приміщень житлового будинку відносяться не тільки сходові клітини, як вважає позивач, а й вестибюль, загальний коридор, загальні кухні, спільні душові та санвузли, загальні пральні, передпокій квартири, колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення. У всіх цих приміщеннях будинку можуть бути опалювальні прилади, в т.ч. проходити транзитні трубопроводи систем опалення. У відзиві також зазначено, що відповідач не є балансоутримувачем багатоквартирних житлових будинків та не відповідає за функціонування внутрішньобудинкової системи в будинку. Абзацом 5 пункту 24 Правил надання послуги з постачання теплової енергії визначено, якщо проектом на будівлю/будинок було передбачено встановлення приладів опалення у місцях загального користування та допоміжних приміщеннях, але вони були демонтовані, то для забезпечення нормативної температури у цих приміщеннях такі прилади опалення повинні бути відновлені виконавцем послуг з управління багатоквартирним будинком. Відновлення опалення у під`їздах будинку шляхом проведення інженерно-технічних заходів є обов`язком співвласників та управителів будинку та необхідною умовою підготовки будинку до опалювального сезону. Також представник відповідача посилається на постанову Верховного Суду у справі 311/3489/18 від 22.12.2020, та вказує, що відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення мешканців будинку від оплати за централізоване опалення місць загального користування будинку. Представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову, у зв`язку з безпідставністю позовних вимог. Інших заяв по суті справи до суду не надійшло. Треті особи своїм правом подати письмові пояснення по справі не скористались. 28.11.2023 від представника відповідача [PERSON] до суду надійшли письмові пояснення, у яких представник вказала, що житловий будинок по [ADDRESS] , має 5 поверхів та 5 під`їздів. Рік забудови 1979. Система опалення квартир однотрубна з розведенням зворотних трубопроводів по підвалу, подавальних трубопроводів по горищу. Проект на розрахунок частки нормативної витрати тепла для опалення місць загального користування багатоквартирного житлового будинку [ADDRESS] , було розроблено ТОВ «І. КОММ ЕНЕРДЖИ» в 2018 році на замовлення КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Будинок по\~ [ADDRESS] підключений\~до системи\~централізованого теплопостачання.\~Виконавцем послуг\~з постачання\~теплової енергії\~є КП\~«Житомиртеплокомуненерго» Житомирської\~міської ради.\~На обліку\~підприємства є\~44\~особових рахунків\~споживачів послуг\~централізованого теплопостачання\~за даною\~адресою загальною\~опалювальною площею\~2162.40 м2. Водночас, 26 особових рахунків споживачів будинку користуються альтернативним опаленням (загальна опалювальна площа таких споживачів 1487,90 м2). Відповідно до вимог законодавства, всім 70 споживачам даного будинку загальною опалювальною площею 3 650,30 м2 нараховується вартість послуг з теплопостачання місць загального користування. Нарахування за\~теплопостачання місць\~загального користування\~споживачам житлового\~будинку по\~ [ADDRESS] ,\~проводиться з\~20.10.2022\~відповідно до\~вимог Методики\~розподілу між\~споживачами обсягів\~спожитих у\~будівлі комунальних\~послуг,\~затвердженої Наказом\~Міністерства регіонального\~розвитку,\~будівництва та\~житлово-комунального\~господарства України\~від 22.11.2018\~№315. Відповідно до Акту готовності до опалювального сезону від 11.07.2022, складеного за участю уповноважених представників КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради та представників ПП «ВЖРЕП №15», будинок по [ADDRESS] , умовно готовий до підключення теплоносія в опалювальний сезон. Згідно із службовими записками начальника дільниці №7 Лося І.М. про години роботи котельні РК-4, яка обслуговує житловий будинок по [ADDRESS] , будинок отримував в опалювальний сезон 2022- 2023 року послуги з постачання теплової енергії. Обсяги теплової енергії, витрачені на опалення МЗК в опалювальному сезоні 2022-2023 років КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради розподіляло на всі квартири, нежитлові приміщення багатоквартирного будинку, в пропорційному відношенні (згідно опалювальних площ), в тому числі і на квартиру позивача [ADDRESS] , опалювальною площею 51,00 м2. Представник відповідача вказує, що на підставі чинних нормативно-правових актів існує зобов`язання позивача перед відповідачем щодо оплати послуг з постачання теплової енергії до місць загального користування навіть при умові, що в квартирі позивача влаштовано індивідуальну систему опалення. Учасники справи не скористались своїм правом та не подали до суду клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з їх повідомленням. Згідно з ч.5 ст.279\~ЦПК\~України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку. Встановлено, що квартира за адресою: [ADDRESS] , належить на праві спільної часткової власності [PERSON] та [PERSON] (а.с. 9, 10, 11). Позивач [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 4). Для розрахунку споживачів за отримані послуги із забезпечення загальнобудинкових потреб на опалення за адресою: [ADDRESS] , відкрито особовий рахунок № [NUMBER] (а.с. 6-7). Згідно з актом перевірки ізоляції стояків теплопостачання, складеного за участю представників КП "Житомиртеплокомуненерго" та представника споживача Клименчука І.Г., 26.01.2023 було перевірено стан внутрішньобудинкової мережі опалення у приміщенні житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , та встановлено, що у квартирі стояки демонтовано (а.с. 17). Відповідно до листа КП "Житомиртеплокомуненерго"\~Житомирської міської ради №2256/6 від 25.04.2023, який надано у відповідь на заяву [PERSON] , позивачеві роз`яснено, що питання щодо відсутності опалювальних приладів у під`їздах вирішується обслуговуючою організацією, до повноважень якої віднесено обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання. Також вказано, що всі співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на його утримання пропорційно своїй частці у будинку незалежно від наявності опалювальних приладів у під`їзді (а.с. 13). За особовим рахунком № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , станом на квітень 2023 року рахується заборгованість за надані послуги із забезпечення загальнобудинкових потреб на опалення у розмірі 1993,17 грн, що підтверджується квитанціями-повідомленнями (а.с. 6-7). Відповідно до розрахунку заборгованості за послуги централізованого опалення за адресою: [ADDRESS] , який доданий відповідачем до відзиву, станом на 01.08.2023 заборгованість становить 2041,86 грн. Згідно зі ст.ст. 1, 5\~Закону України\~"Про\~житлово-комунальні\~послуги" житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; до комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Відповідно до ч. 1 ст.\~714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з п. 3 Прикінцевих та\~перехідних положень\~Закону України\~"Про\~комерційний облік\~теплової енергії\~та водопостачання" до затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг співвласники багатоквартирного будинку або іншої будівлі, де налічуються два або більше споживачів, можуть визначити свій порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг відповідно до положень статті 10 цього Закону, а також прийняти рішення про незастосування положень частини п`ятої статті 10\~цього Закону при розрахунках за житлово-комунальні послуги у відповідному будинку, будівлі. Внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення належать до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку та є його невід`ємною частиною. Наказом Міністерства\~регіонального розвитку,\~будівництва та\~житлово-комунального\~господарства України\~від 22.11.2018\~№315 затверджена Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, якою встановлено порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг. Визначення та розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, а так само визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення здійснюється відповідно до розділів ІІІ, IV цієї Методики. Відповідно до п.12 розділу IV Методики обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будівлі/будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об`ємів їх житлових/нежитлових приміщень. Як передбачено шостим розділом\~"Посібника\~та доповнення\~до Норм\~та вказівок\~по нормуванню\~витрат палива\~та теплової\~енергії на\~опалення житлових\~та громадських\~споруд,\~а також\~на господарсько-побутові\~потреби в\~Україні"\~КТМ 204 Україна 244-94, затвердженим Наказом Держбуду України від 30.02.2001 №82, втрати теплової енергії на ділянці мережі від межі розподілу до місця установки опалювальних приладів відноситься до втрат абонента (споживача). Тому співвласники квартир повинні брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі житла, а відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання не є підставою для звільнення мешканців від такої участі. Таким чином суд приходить висновку, що відключення квартир від мережі централізованого опалення не є підставою для звільнення мешканців будинку від оплати за опалення місць загального користування будинку. Позивач зазначає, що теплова енергія до місць загального користування (підвал, сходові клітини, горище) не подається, температура у під`їзді не відповідає нормам. Відповідно до п.9 Правил надання послуг з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018, послуга з управління включає обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо. Таким чином обов`язки по утепленню місць загального користування законодавством покладено на власника, балансоутримувача будинку та/або виконавця заходів з утеплення місць загального користування будинку, а не на підприємство, яке не є учасником таких відносин, тому не повинне нести негативні наслідки, пов`язані з можливим невиконанням вказаними суб`єктами своїх обов`язків. Нарахування КП "Житомиртеплокомуненерго" витрат відповідно до Методики №315 проводиться незалежно від стану опалювальних приладів та теплоізоляції, на підставі лише даних про довжину, діаметр трубопроводів, загальну площу будинку, площу квартири власника. У постановах від 26.09.2018 (справа №703/58/16-ц) та від 03.10.2019 (справа №539/2966/15-ц) Верховний Суд зазначив, що оскільки житло сторони у справі знаходиться у багатоквартирному будинку, то саме вона зобов`язана нести витрати з утримання та обслуговування будинку спільно з іншими власниками квартир цього будинку, отже оплачувати послуги з централізованого опалення місць загального користування згідно з встановленими тарифами. У постанові Верховного Суду від 07.02.2018 по справі №703/4963/15-ц висловлено правову позицію про те, що нарахування оплати за опалення місць загального користування здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства та існуючих нормативних документів, відповідачі дану послугу фактично отримують, тому повинні її оплачувати. Відповідне нарахування плати проводиться за втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі, які розподіляються рівномірно на всіх мешканців - користувачів багатоквартирного будинку, незалежно від того, підключений цей мешканець до централізованого опалення чи має індивідуальну систему опалення, що відповідає вимогам Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, що затверджена наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 за №1237/13111. З характеристики житлових будинків, які знаходяться на балансі КП «ВЖРЕП №15» вбачається, що житловий будинок по [ADDRESS] побудований у 1979 році, довжина та умовні діаметри розподільчих трубопроводів від вводу тепломережі, що прокладені у підвалі та на горищі (в двотрубному вимірі): діаметр 60, довжина 210 м; об`єм будівлі 14\~931; кількість поверхів 5; кількість під`їздів 5; кількість під`їздів з підключеною системою централізованого теплопостачання 2; опалювальна площа всіх помешкань будинку, що не мають відокремленого входу 2220,65. У 2018 ТОВ «І. КОММ ЕНЕРДЖИ», на замовлення КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, було розроблено розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування в житлових будинках, обладнаних приладом обліку теплової енергії в м. Житомир, щодо житлового будинку по [ADDRESS] , відповідно до змісту якого, система опалення квартир однотрубна з розведенням зворотних трубопроводів по підвалу, подавальних трубопроводів по горищу. Будинок обладнаний комерційним тепловим лічильником на загальному тепловому вводі. Проектом визначено розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування будинку, та визначення плати за їх опалення. Зокрема, наведено формули визначення теплової потужності сходової клітини, питомої витрати теплової енергії на опалення МЗК. Відповідно до Акту готовності до опалювального сезону від 11.07.2022, складеного за участю уповноважених представників КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради та представників ПП «ВЖРЕП №15», будинок по [ADDRESS] , умовно готовий до підключення теплоносія в опалювальний сезон. Згідно із службовими записками начальника дільниці №7 Лося І.М. про години роботи котельні РК-4, яка обслуговує житловий будинок по [ADDRESS] , будинок отримував в опалювальний сезон 2022- 2023 року послуги з постачання теплової енергії. Таким чином, відсутність централізованого опалення у квартирі позивача та відсутність опалювальних приладів на сходових клітинах будинку [ADDRESS] , неналежний стан опалювальних приладів та теплоізоляції не може бути підставою для звільнення позивача від обов`язку оплачувати послуги з центрального опалення місць загального користування, оскільки матеріалами справи доведено, що розподільчі трубопроводи системи опалення будинку прокладені в підвалі і по горищу, на підтвердження чого представником відповідача надано суду розрахунок кількості теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування в житлових будинках, обладнаних приладами обліку теплової енергії в м. Житомирі. Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову, оскільки власники квартир у багатоквартирному будинку зобов`язані оплачувати послуги з централізованого опалення місць загального користування, які фактично надаються енергопостачальною компанією, незалежно від того чи підключена квартира позивача до мережі централізованого опалення чи ні. З огляду на відмову у задоволенні позову, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», судовий збір відноситься на рахунок держави.

Outcome: dismissed