Jurisdiction: civil
Date: 2023-12-06 00:00:00

22.08.2023 [PERSON] звернулася до суду з позовом, у якому просить: - надати [PERSON] дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] без письмової згоди батька [PERSON] , [INFO] ; - надати [PERSON] дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] без письмової згоди батька [PERSON] , [INFO] . Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача Позовні вимоги [PERSON] обґрунтовані тим, що вони з відповідачем проживали без реєстрації шлюбу протягом трьох років та є батьками малолітньої дочки [PERSON] , [INFO] . Після припинення фактичних шлюбних відносин вона з дочкою переїхала на постійне місце проживання за адресою: [ADDRESS] . Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . Відділ з питань державної реєстрації їй відмовив у знятті з реєстрації з одночасною реєстрацією малолітньої [PERSON] , [INFO] у зв`язку з відсутністю згоди батька. Відповідач у добровільному порядку відмовляється надати їй згоду на реєстрацію дочки за адресою позивачки. Після припинення фактичних шлюбних відносин відповідач не заперечує щоб їх малолітня дочка проживала з позивачкою. Відповідно до акту обстеження умов проживання позивачки, за висновком комісії умови проживання позивачки задовільні. Відзив на позовну заяву не надходив. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді від 24.08.2023 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою судді від 09.10.2023 справі відкрито загальне позовне провадження, до участі у справі залучено орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області та Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Ухвалою суду від 07.11.2023 підготовче провадження закрито та справа призначена до судового розгляду по суті. Учасники справи, належним чином повідомлені про дату час і місце слухання справи, у судове засідання не з`явилися. Від позивачки на адресу суду надійшла заява, в якій вона просить проводити розгляд справи за її відсутності позовні вимоги підтримує. Відповідач про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, у відповідності до п. 11 ч. 8 ст. 128 ЦПК України. Представники третьої особи Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області та органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської ради Житомирської області будь-яких заяв на адресу суду не направляли. У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося. Фактичні обставини, встановлені судом Судом встановлено, що сторони є батьками [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження(а.с. 8). Відповідно до копії довідки про реєстрацію місця проживання від 28.05.2020, [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 9). З копії заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого /зареєстрованого місця проживання(перебування) від 20.07.2023 вбачається, що [PERSON] звернулась із заявою до Відділу реєстрації виконавчого комітету Бердичівської міської ради, з тим щоб малолітню [PERSON] , [INFO] зняти з зареєстрованого місця проживання за адресою: [ADDRESS] з одночасною реєстрацією за адресою: [ADDRESS] . Головним спеціалістом Відділу реєстрації виконавчого комітету Бердичівської міської ради Денісовій К.А. у реєстрації місця проживання (перебування) з одночасним декларуванням із задекларованого/зареєстрованого місця проживання [PERSON] , [INFO] відмовлено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 12 ЗУ "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні". [PERSON] до відділу реєстрації у порушення вимог закону надала документи або відомості не у повному обсязі, а саме у порушення п. 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.202 та ч. 4 ст. 7 вищевказаного Закону відсутня згода батька дитини (а.с. 10, 12). Згідно акту обстеження умов проживання від 24.07.2023, затвердженого комісією у складі інспектора по роботі з населенням [PERSON], майстром дільниці [PERSON] , [PERSON] проживає у будинку по [ADDRESS] . Будинок цегляний, утеплений, у задовільному стані, у будинку проведений ремонт, встановлені пластикові вікна, броньовані двері, є санвузол, опалення - котел. Особовий рахунок відкритий на ім`я [PERSON] . Умови для проживання задовільні (а.с. 11). Відповідно до висновку органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської ради Житомирської області від 23.11.2023, орган опіки та піклування вважає за доцільне зняти [PERSON] , [INFO] із зареєстрованого місця проживання за адресою: [ADDRESS] з одночасною реєстрацією за адресою: [ADDRESS] . У висновку, серед іншого, орган опіки та піклування вказує, що зі слів матері з батьком дитини [PERSON] спільно не проживає з 2021 року, він не бере участі у житті дочки. У 2023 [PERSON] придбала будинок де проживає разом з дітьми, у зв`язку з чим хоче зареєструвати дочку за фактичним місцем її проживання. Батько дитини відмовився надавати згоду на зняття дитини з реєстрації з реєстрацією за новим місцем проживання. Норми права, які застосовані судом Відповідно до ст.141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу. Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків(ч.1 ст.160 СК України). За положеннями ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. За приписами частини четвертої ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Статтею 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» передбачено, що задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників. Відповідно до ч. 4 статті 7 та ч. 6 статті 18 цього Закону декларування місця проживання або подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Пунктом 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 (далі - Порядок) визначено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/ зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Відповідно до п. 17 Порядку згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку. Згідно положень п. 33 Порядку - подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку. Відповідно до пунктів 64, 65 Порядку задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку. При вирішенні судом даного роду справ підлягає з`ясуванню питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Подібні висновки викладені у постанові від 20.10.2021 року Верховного Суду у справі № 752/2951/20. Висновки суду Судом встановлено, що малолітня [PERSON] , [INFO] проживає разом з матір`ю за зареєстрованим місцем проживання останньої. Батько не надає згоди на зняття дитини із реєстрації та реєстрації дитини за місцем фактичного проживання із матір`ю. Тому, враховуючи висновок органу опіки та піклування про доцільність зняття дитини із реєстрації без згоди батька, та те, що дитина [PERSON] , [INFO] мешкає разом з матір`ю, а батько дитини безпричинно не надає згоди на реєстрацію місця проживання дитини у позасудовому порядку, діючи в інтересах дитини, суд задовольняє повністю позовні вимоги. Розподіл судових витрат Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України із відповідача на користь позивачки належить стягнути сплачений нею судовий збір в розмірі 2147, 20 грн.

Outcome: approved