Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-20 00:00:00

У вересні 2023 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшов вищевказаний позов, в якому позивач просить суд визначити місце проживання малолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] разом з матір`ю [PERSON] . В обґрунтування позовних вимог вказано, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірвано. Від шлюбу мають двох спільних малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Після початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, позивач рятуючи дітей виїхала за кордон у березні 2022 року, тому діти проживають з нею. Вона працює в Нідерландах за нормованим робочим днем та має можливість займатись доглядом і вихованням дітей. Вони відвідують початкову школу, обліковані в медичних установах, знаходяться в належних побутових умовах, постійно розвиваються, отримують якісний рівень європейського життя та не отримують психологічних, та фізичних загроз їх життю у період воєнного стану. 01.09.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Цуранову А.Ю. 07.09.2023 ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні. 05.10.2023 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. В матеріалах справи міститься заява представника позивача про розгляд справи без участі позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного рішення не заперечує. У позовній заяві позивачем також висловлене прохання про розгляд справи у її відсутності та відсутність заперечення щодо розгляду справи без її участі. Відповідач в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи за зареєстрованою адресою проживання, з відзивом (запереченнями) на позов до суду не звертався, тому суд ухвалив провести у справі заочний розгляд відповідно до ст. 280 ЦПК України. Позиція Служби у справах дітей Білоцерківської міської ради зрозуміла з рішення органу опіки та піклування щодо неможливості надання висновку про розв`язання спору. Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, встановив наступне. Сторони по справі з 03.06.2017 перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірвано заочним рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.06.2021 у справі № 357/2123/21. Рішення набрало законної сили 27.07.2021. Від шлюбу сторони мають двох спільних малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження серії [NUMBER] від 25.07.2017, актовий запис № 1013, а також серії [NUMBER] від 20.02.2019, актовий запис № 202. [PERSON] , [INFO] зареєстрована, а [PERSON] , [INFO] і [PERSON] , [INFO] не зареєстровані, але фактично проживали з моменту народження по 14.03.2022 за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується актом КП БРМ ЖЕК № 6 № 6/2022 від 06.05.2022. Власником квартири є [PERSON] . Відповідно до довідок санаторного дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 23 "Дзвіночок" № 34, 35 від 19.04.2022, Пелагея та Тихон навчались у вказаному закладі в м. Біла Церква. Дітей в дитячий садочок приводить і забирає мама та бабуся. Батько в закладі не з`являвся. З 17.05.2022 [PERSON] та з 06.03.2023 [PERSON] навчаються в Державній початковій школі Роза Вітрів в м. Лелістад, що вбачається із засвідченого бюро перекладів Білоцерківського освітнього центру "ФОП [PERSON] " перекладу довідок з нідерландської мови на українську. Позивач має трудовий договір (2-й контракт, можливо підписати ще один контракт до 11.09.2025) на роботу в муніципалітеті м. Лелістад в період з 01.01.2023 по 31.12.2023 в дні з понеділка по п`ятницю по 36 годин на тиждень та її заробітна плата складає 14,46 брутто за годину праці (без відпустки). З 05.03.2022 [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , що вбачається з копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 05.03.2022, актовий запис № 230 та відомостей про зареєстроване партнерство. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради № 894 від 07.11.2023, вирішено вважати неможливим надання до суду висновку про визначення місця проживання дітей [PERSON] , [INFO] і [PERSON] , [INFO] . Вказаний висновок обґрунтований тим, що провести обстеження умов проживання матері дітей та скласти оцінку потреб сім`ї не вдалось у зв`язку тим, що [PERSON] разом з дітьми виїхала за кордон. В матеріалах справи міститься лист Уповноваженого представника Верховної Ради України з прав людини № 25343/і/281.7/20/38 від 08.09.2020, адресованого матері відповідача [PERSON] , згідно з яким [PERSON] утримується як засуджений на території російської федерації. За даними відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 215754 від 06.09.2023, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами. При вирішенні справи суд виходить з наступного. Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. За правилом ч. 8 ст. 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Згідно з положеннями ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. За ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. У ч. 1 ст. 157 СК України передбачено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Згідно ст. 141 цього Кодексу мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Згідно з пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, яка в силу положень статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (стаття 9 Конвенції про права дитини). Відповідно до статті 18 цієї Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Наведеними нормами закріплено основоположний принцип забезпечення найкращих інтересів дитини, якого необхідно дотримуватися, зокрема, при вирішенні питань про місце проживання дитини у випадку, коли її батьки проживають окремо; про тимчасове розлучення з одним із батьків у зв`язку з необхідністю виїхати за межі країни, у якій визначено місце проживання дитини, з іншим із батьків з метою отримання освіти, лікування, оздоровлення та з інших причин, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя. Базові положення принципу забезпечення найкращих інтересів дитини покладені в основу багатьох рішень ЄСПЛ, у тому числі шляхом застосування статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року N 475/97-ВР. Відповідно до статті 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. Ця стаття охоплює, зокрема, втручання держави в такі аспекти життя, як опіка над дитиною, право батьків на спілкування з дитиною, визначення місця її проживання. Відповідно до ст. 151 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право залучати до виховання дитини інших осіб, передавати її на виховання фізичним та юридичним особам. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства. У статті 150 СК України передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини. Так, у вказаній статті зазначено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Згідно з ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. В ч. 2 цієї ж статті вказано, що орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини. За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який, зокрема, вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. У § 54 рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 07 грудня 2006 року №31111/04 у справі «Хант проти України» зазначено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага (рішення у справі «Олсон проти Швеції» (№ 2) від 27 листопада 1992 року, № 250, статті 35-36, § 90) і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Аналіз наведених норм права та практики ЄСПЛ дає підстави для висновку про те, що рівність прав батьків є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені інтереси дитини у ситуації спору, а вже тільки потім права батьків. Згідно з частин 1-2 статті 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 01.07.2017 року у справі «М.С. проти України» (заява № 2091/13) наголосив, що основне значення при визначенні місця проживання дитини має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини. При цьому ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним. При вирішенні спору щодо місця проживання дітей, суд бере до уваги в першу чергу безпеку дітей, вік дітей, майновий стан батьків, що мають істотне значення, але насамперед має виходити з інтересів самої дитини, враховуючи при цьому сталі соціальні зв`язки, місце навчання, психологічний стан тощо. Судом встановлено, що позивач в цілях безпеки вивезла дітей за кордон після повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, в повній мірі виконує свої батьківські обов`язки, переймається життям, здоров`ям, належним вихованням своїх дітей, між сторонами припинені сімейні відносини. Варто зазначити, що саме по собі визначення місця проживання дітей органом опіки та піклування або судом має юридичне значення не тільки на час прийняття відповідного рішення, але і на час його чинності (дії), оскільки батьки в такому випадку мають змогу на підставі такого рішення регулювати (вирішувати) питання пов`язані з вихованням, навчанням та розвитком дітей, забезпеченням належних умов проживання дітей, сплату аліментів тощо. Окрім цього, законодавцем врегульовано в частині першій статті 161 СК України порядок вирішення відповідними органами питання про визначення місця проживання дітей з одним із батьків, тому за відсутності належного обґрунтування відмова такого органу у затвердженні погодженого батьками порядку, тобто лише з формальних підстав, зважаючи на фактичні обставини цієї справи, на переконання суду призведе до надмірного втручання держави у права та інтереси позивача. У даній справі суд враховує, що позивач з дітьми проживають разом протягом тривалого часу, як на території України, так і за її межами, при цьому відповідач, як батько дитини, цим рішенням не позбавлений прав та обов`язків приймати участь у вихованні дітей. Таким чином, з метою забезпечення саме інтересів дітей, враховуючи, що визначення місця проживання дітей разом з матір`ю не суперечитиме їхнім інтересам, зважаючи на сталі соціальні зв`язки дітей, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заявлених вимог позовної заяви.

Outcome: approved