Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-16 00:00:00

Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 44 497 грн. 68 коп. та судові витрати в розмірі 2 684,00 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що [PERSON] є споживачем природного газу, послуги з розподілу якого надаються АТ «Рівнегаз» за адресою [ADDRESS] відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу. Для здійснення вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму природного газу, який споживався [PERSON] за вищевказаною адресою, було встановлено лічильник газу типу Самгаз RS/2001-22 G4, зав. № 4559235, 2012 року випуску. 21.10.2022 року при зовнішньому огляді лічильника газу представником товариства за адресою: [ADDRESS] було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (надалі - ЗВТ), а саме на пластикових заводських пломбах облікового механізму відсутні вусики кріплення. 29.11.2022 року було проведено експертизу газового лічильника. Відповідно до висновку експертної комісії -\~підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Вусики (фіксатори) лівої та правої пломб відлікового механізму відрізані, пломби виймаються із пломбувальних отворів. Вм?ятини на фіксаторах осі триб, на 2, 3, 4 трибах зліва, на 3 та 6 ролику справа. Лічильник визнано непридатним та підлягає заміні. Викривлення даних обліку природного газу відбувалося шляхом механічного пошкодження пломб на лічильнику та їх заміни на пломби, демонтовані з лічильника «донора». В пломбах, демонтованих з лічильника «донора», механічно видалені фіксатори, що дозволяло багаторазово вилучати пломби та отримувати доступ до відлікового механізму. Після вилучення заводських пломб відбувалося викривлення даних обліку природного газу наступним чином: 1) відліковий механізм знімався; 2) відліковий механізм зміщувався з робочого положення; 3) змінювалися показники відлікового механізму механічним шляхом. Оскільки під час проведення експертизи були встановлені обставини, які явно свідчать про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується, оператором ГРМ здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу. В подальшому, комісією АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення 22 грудня 2022 року було прийнято рішення про задоволення акта про порушення № RV000733 та визначено необхідність складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно складеного акту-розрахунку № 000733 необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості та у відповідності до п.п. 3 п. 1 гл. 2, п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних мереж (далі - Кодекс ГРС), нарахування проведено за період часу з 01.11.2022 року по 20.11.2022 року включно, який було направлено споживачу [PERSON] рекомендованим листом за вих. № 330-Сл-261-0123 від 09.01.2023 року, про що свідчить поштове направлення - 3302711589357. Заочним рішенням Рівненського міського суду Рівненської області позов\~Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до [PERSON] про стягнення завданих збитків\~задоволено.\~Стягнуто з\~\~ [PERSON] на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 44 497 грн. 68 коп. Стягнуто з\~\~ [PERSON] на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» судовий збір в розмірі 2 684,00 грн. Ухвалою суду від 07 вересня 2023 року заочне рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 19 червня 2023 року у справі скасовано і призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав, викладених у позові. Додатково вказав, що 09.11.2021 року між АТ «ОГС «Рівнегаз» та [PERSON] було укладено договір № 62 AN 330-17271-21 сервісного (технічного) обслуговування побутового споживача, відповідно до якого відповідачка повинна була оплатити вартість послуг з сервісного (технічного) обслуговування побутового споживача в розмірі 300 грн., що останньою зроблено не було, а відтак представниками АТ «ОГС «Рівнегаз» не виконано зобов`язання відповідно до договору № 62 AN 330-17271-21 від 09.11.2021 р. по наданню послуг з сервісного (технічного) обслуговування системи газопостачання та газовикористовуючого обладнання, які знаходяться у власності відповідачки. Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з підстав, викладених у заяві про перегляд заочного рішення. Вказала, що 09.11.2021 року між АТ «ОГС «Рівнегаз» та [PERSON] було укладено договір № 62 AN 330-17271-21 сервісного (технічного) обслуговування побутового споживача. Водночас, відповідно до\~Наказу Міністерства енергетики України від 08 червня 2022 №198, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 червня 2022 року за №637/37973 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», постачання природного газу йому, як побутовому споживачу на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, здійснюється ТзОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», а не АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз». А тому, [PERSON] приєднана до ГК «Нафтогаз України» на постійній основі від 01.05.2022 року. Таким чином, позивач не надає послуг з постачання природного газу, між сторонами зазначених відносин не виникло, тому стягнення на його користь вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 44\~497, 68 грн. є безпідставним. Крім того, зазначила, що для підтвердження правомірності здійснених відповідачем донарахувань позивачу об`ємів природного газу необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) споживача. Просить в задоволенні позову відмовити. Допитаний в судовому засідання свідок [PERSON] суду показав, що під час демонтажу лічильника були відсутні будь які його пошкодження. Зазначив про відсутність втручання в роботу лічильника. Заслухавши учасників процесу, покази свідкіа, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем природного газу, послуги з розподілу якого надаються АТ «Рівнегаз» за адресою: [ADDRESS] , відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 22498 (надалі - Типовий договір розподілу природного газу), а також Кодексу газорозподільних систем (далі- КГС), затвердженого\~постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, в редакції, яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин. Для здійснення вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму природного газу, який споживався [PERSON] за вищевказаною адресою, було встановлено лічильник газу типу Самгаз RS/2001-22 G4, зав. № 4559235, 2012 року випуску. Як визначено пунктом 7 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, під час проведення обстеження системи газопостачання (в т.ч. до демонтажу лічильника на повірку або до його повірки на місці встановлення) Оператор газорозподільних мереж (далі ГРМ)\~ має право проводити контрольний огляд вузла обліку. 21 жовтня 2022 року при зовнішньому огляді лічильника газу представником товариства за адресою: [ADDRESS] було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (надалі - ЗВТ), а саме на пластикових заводських пломбах облікового механізму відсутні вусики кріплення. У зв`язку з цим, представниками Оператора ГРМ було складено акт про порушення № RV000733 та протокол № 000733 направлення лічильника газу для проведення експертизи (а.с. 5). Акт про виявлені порушення було складено в присутності власника/споживача [PERSON] , без зауважень останнього, про що свідчить його власноручний підпис у вказаних документах (а.с. 5). Пунктами 2, 8 частини 2\~статті 59 Закону України «Про ринок природного газу»\~визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу є несанкціонований відбір природного газу та самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання, а споживач природного газу зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п. 3 ч. 2\~ст. 13 цього Закону). Акт про порушення був складений відповідно до норм чинного законодавства, шляхом контрольного огляду вузла обліку. Саме Кодексом газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення під час перевірки вузла обліку чи його складових, Оператор ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеного цим Кодексом, акт про порушення. Відповідно до протоколу № 000733 про направлення лічильника газу для проведення експертизи від 21.10.2022 року вбачається, що споживача [PERSON] запрошено 29.11.2022 р. для проведення експертизи лічильника (а.с. 6). 29 листопада 2022 року було проведено експертизу газового лічильника типу Самгаз RS/2001-22 G4, зав. № 4559235, 2012 року випуску у складі фахівців з інженерно-технічного складу, за результатами якої складено акт експертизи лічильника № РВ0000547 від 29.11.2022 року (а.с. 8). Відповідно до висновку експертної комісії -\~підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Вусики (фіксатори) лівої та правої пломб відлікового механізму відрізані, пломби виймаються із пломбувальних отворів. Вм?ятини на фіксаторах осі триб, на 2, 3, 4 трибах зліва, на 3 та 6 ролику справа. Лічильник визнано непридатним та підлягає заміні. Викривлення даних обліку природного газу відбувалося шляхом механічного пошкодження пломб на лічильнику та їх заміни на пломби, демонтовані з лічильника «донора». В пломбах, демонтованих з лічильника «донора», механічно видалені фіксатори, що дозволяло багаторазово вилучати пломби та отримувати доступ до відлікового механізму. Після вилучення заводських пломб відбувалося викривлення даних обліку природного газу наступним чином: 1) відліковий механізм знімався; 2) відліковий механізм зміщувався з робочого положення; 3) змінювалися показники відлікового механізму механічним шляхом (а.с. 8). Представник позивача вказує про те, що вказана заборгованість вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 44\~497, 68 грн. залишилася з боку відповідача не погашеною. Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015. За змістом пункту 3 частини 2статті 13 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. За змістом пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, він може оскаржити їх у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Згідно зіст.\~13\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» споживач газу зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу, у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 18 «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженогопостановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Тобто, несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного суду від 04 квітня 2019 року у справі № 535/868/18 від 18.06.2019 року по справі № 922/1573/18, від 24.10.2018 року у справі № 914/2384/17, від 17.03.2021 по справі №509/2780/19. Позивачу здійснено нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу за порушення у вигляді несанкціонованого втручания в роботу лічильника газу. Пунктом 4 глави 6 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власних (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Outcome: approved