Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-13 00:00:00

Приватне підприємство «Обухівміськвторресурси» (далі позивач, ПП «Обухівміськвторресурси») звернулось до Обухівського районного суду Київської області з позовною заявою до [PERSON] (далі відповідач, [PERSON] ), у якій просить суд стягнути відповідача на свою користь суму боргу за послуги із вивезення побутових відходів за період з 01.11.2016 року по 30.04.2023 у розмірі 2 769 грн. 83 коп., а також суму сплачено судового збору. Позовні вимоги мотивовано тим, що 30.09.2016 року між позивачем та Обухівською міською радою укладено договір «Про надання послуг із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради: приватної садиби забудови міста Обухова, сіл Таценки та Ленди», відповідно до якого ПП «Обухівміськвторресурси» зобов`язалось, згідно затвердженого графіку, надавати послуги із вивезення побутових відходів. Відзначений договір набрав чинності 01.10.2016 року та позивач відповідно до погодженого графіку, фактично розпочав та систематично надає послуги із вивезення твердих побутових відходів мешканцям приватної садиби забудови міста Обухова, сіл Таценки та Ленди. 24.12.2016 року позивач в офіційному друкованому засобі масової інформації Обухівської міської ради - газеті «Обухівські вісті» №37 (708) від 24 вересня 2016 року в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року; в газеті «Обухівські вісті» № 2 (825) від 18 січня 2019 року, а також на власному веб-сайті розмістив публічну оферту договору про надання послуг з вивезення побутових відходів. В силу ч. 4 ст. 29 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» в редакції 2004 року процедура доводження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Відповідач зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . Впродовж одного календарного місяця з моменту опублікування договору (публічної офорти), відповідач не заявила своєї незгоди із умовами публічної оферти договору, а отже запропонована позивачем у засобах масової інформації оферта вважається погодженою та прийнятою (акцептованою) відповідачем. Відповідач продовж тривалого часу отримає послуги із вивезення побутових відходів, але не сплачує їх вартість, у зв`язку з чим утворилась заборгованість за період надання послуг, а саме: з 01.11.2016 року по 30.04.2023 у розмірі 2 769 грн. 83 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача. Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 20.07.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, щодо ухвалення заочного рішення не заперечив. Відповідач у судове засідання не з`явилась, хоч про час і місце слухання справи належним чином повідомлена, заяв, клопотань чи заперечень суду не надала. Під час судового розгляду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача направлялась ухвала про відкриття провадження, позовна заява з додатками та судові повістки, які повернулись на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Положеннями ст.\~280\~Цивільного процесуального\~кодексу України (далі ЦПК) передбачається, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд визнав можливим провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, враховуючи те, що відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Обухівської міської ради № 223-12-УІІ від 28 липня 2016 року «Про визначення переможця конкурсу на вивезення побутових відходів від мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради» виконавцем послуги із вивезення побутових відходів від приватного сектору території Обухівської міської ради визначено Приватне підприємство «Обухівміськвторресурси». 30.09.2016 року між Виконавчим комітетом Обухівської міської ради (замовник) та ПП «Обухівміськвторресурси» (виконавець) укладений договір б/н «Про надання послуг із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради: приватної садиби забудови міста Обухова, сіл Таценки та Ленди», відповідно до якого позивач зобов`язався, згідно затвердженого графіку, надавати послуги із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради приватної садиби забудови міста Обухова, сіл Таценки та Ленди. Відповідно до розділу 8 договору, фінансове забезпечення господарської діяльності виконавця забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів. Даний договір набрав чинності 01.10.2016 року. На виконання вимог вказаного вище договору, 24.09.2016 року в газеті «Обухівські вісті» № 37 (708), в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22.07.2017 року та газеті «Обухівські вісті» № 2 (825) від 18.01.2019 року, а також та власному Веб-сайті публічну оферту договору про надання послуг з вивезення побутових відходів. Такий договір с публічним в силу ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, а його умови встановлюються однаковими для всіх Споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Згідно довідки № 1361 від 23.02.2021 року від 23.02.2021 року про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні квартирі за адресою: [ADDRESS] , зареєстровано 4 особи: [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] . Тобто, єдиною повнолітньою особою, яка зареєстрована за адресою надання послуг є відповідач - [PERSON] . Відтак, у контексті положень ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відповідач виступає споживачем послуг позивача. Як слідує зі складеного ПП «Обухівміськвторресурси» розрахунку заборгованості за адресою: [ADDRESS] , за період з 01.11.2016 року по 30.04.2023 року утворилась заборгованість у розмірі 2 769 грн. 83 коп. Відповідно до статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) до комунальних послуг, серед інших, належить вивезення побутових відходів. За положеннями статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. За змістом статей 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором, а споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Згідно зі статтею 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення. Істотні умовами договору на надання житлово-комунальних послуг визначені ч. 1 ст. 26 вказаного Закону. Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Згідно зі ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Отже, системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання. Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.11.2019 року у справі № 646/834/17. У матеріалах справи відсутні докази того, що протягом одного місяця з дня опублікування позивачем у засобах масової інформації проекту договору (публічної оферти), відповідач у письмовому вигляді повідомив ПП «Обухівміськвторресурси» про свою відмову укласти договір чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору, а отже, така публічна оферта вважається погодженою та прийнятою (акцептованою) відповідачем. Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів. У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Згідно із затвердженим графіком послуга з вивезення побутових відходів для мешканців м. Обухів, ж/м Лукавиця, надаються кожної суботи. У статті 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції до 01.05.2019) передбачено порядок складання акту-претензії споживачем та представником виконавця, що скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. За положеннями статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції після 01.05.2019) у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем. Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості. Отже, належним доказом наявності перерв у наданні житлово-комунальних послуг, у тому числі з вивезення побутових відходів, їх ненадання або надання не в повному обсязі може бути акт-претензія споживача. Матеріали справи не містять доказів надходження до ПП «Обухівміськвторресурси» від відповідача будь-яких актів-претензій у частині недотримання графіку вивезення або ненадання послуг з вивезення побутових відходів. Відсутні у матеріалах справи і докази щодо будь-яких заперечень відповідача до умов договору, факту його укладення чи відмови від отримання послуг, що надає позивач. За приписами пункту 6 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції із 09.11.2017 року) споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг. Індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором (пункт 11 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у редакції із 09.11.2017 року). Також, у матеріалах справи відсутня відповідна заява відповідача щодо інформування позивача про не проживання за адресою місця реєстрації та надання послуг. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем доведено факт укладення договору з відповідачем та факт надання послуг із вивезення побутових відходів. У положеннях статті 14 ЦК України встановлено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. За змістом ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ПП «Обухівміськвторресурси» та про задоволення позовних вимог до відповідача у повному обсязі, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума боргу за послуги із вивезення побутових відходів за період з 01.11.2016 року по 30.04.2023 року у розмірі 2 769 грн. 83 коп. Понесені позивачем витрати зі сплати судового збору у зв`язку із задоволенням позову, згідно з положеннями статті 141 ЦПК України, покладаються на відповідача. Оскільки позов підлягає задоволенню повністю, відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 684 грн. 00 коп.

Outcome: approved