Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-13 00:00:00

Заявник звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва з вказаною заявою про встановлення факту смерті громадянина України [PERSON] , [INFO] , місце народження с. Новомиколаївка, Мелітопольського району Запорізької області, місце смерті - м. Мелітополь, Запорізька область, дата смерті - [INFO] , причина смерті - ушкодження внаслідок бойових дій від вибухів та осколків. Заява обґрунтована тим, що заявник є дружиною померлого. 24 лютого 2022 року під час початку повномасштабного вторгнення рф в Україну [PERSON] приєднався до [INFO]. Після 24 лютого 2023 року [PERSON] перестав виходити на зв`язок, його останнє відоме місце знаходження, це [INFO]. У зв`язку із втратою зв`язку із чоловіком, заявниця із сином звернулися до правоохоронних органів, з метою розшуку її чоловіка. 29 квітня 2023 року Департамент інформатизації МВС України повідомив, що 21 квітня 2023 року було припинено розшук [PERSON] у зв`язку із впізнанням трупа. Зникнення [PERSON] розслідувалося в рамках кримінального провадження №12022082140000397, яке було об`єднано з кримінальним провадженням №22022080000000020. Постановою про ідентифікацію особи прокурора Запорізької обласної прокуратури Ульянова М.О. від 08.06.2023 року, тіло невстановленої особи, яке належить особі чоловічої статі, в журналі за № 242-М, яке доставлено 22 березня 2022 року до Мелітопольського міжрайонного відділення з Якимівським підрозділом КУ «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» ЗОР визнано [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] . У відповідь на адвокатський запит від 18 вересня 2023 року вих. №2023/09/18-1 АЗ (вх. від 18.09.2023 №2992/02.2-04) комунальна установа «Запорізьке обласне бюро судово- медичної експертизи» Запорізької обласної ради повідомило, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на тимчасово окупованих територіях Запорізької області, виникненням безпосередньої небезпеки життю та здоров`ю працівників структурного підрозділу Бюро та відповідно до наказу від 30 червня 2022 року №93-осн «Про оголошення простою» та у зв`язку з відсутністю організаційних і технічних умов для виконання посадових обов`язків в повному обсязі під час воєнного стану, працівникам Мелітопольського міжрайонного відділення судово-медичної експертизи з Якимівським підрозділом з 01 липня 2022 року оголошено простій до можливості відновити роботу. Таким чином на момент ідентифікації тіла за № 242-М Якимівський підрозділ КУ «Запорізького обласного бюро судово-медичної експертизи» ЗОР не працював та відповідно не міг видати лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] [INFO] за формою 106/о. В свою чергу, представники окупаційної влади у тимчасово окупованому м. Мелітополі не видавали лікарського свідоцтва про смерть, на ім`я [PERSON] [INFO] . Знайомі заявниці, які залишилися на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь, знайшли та сфотографували на кладовищі місце поховання тіла невстановленої особи, яке належить особі чоловічої статі, в журналі за № 242-М, яке у подальшому було ідентифіковано за результатами експертизи ДНК, як [PERSON] [INFO] . Заявниця звернулася до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), який надавав відмову у реєстрації смерті [PERSON] , який помер [INFO] на підставі постанови про ідентифікацію особи від 08 червня 2023 року Запорізької обласної прокуратури. Іншого способу зареєструвати смерть [PERSON] , окрім встановлення факту смерті в судовому порядку, немає. У відповідь на заяву Заявника, КУ «Запорізького обласного бюро судово-медичної експертизи» надало відповідь, що не може видати лікарське свідоцтво про смерть складене за формою № 106/о на ім`я [PERSON] . Заявниця перебуває у вкрай важкому психо-емоційному стані, оскільки наявні докази, які підтверджують загибель її чоловіка внаслідок бойових дій з боку правоохоронних органів, однак вона не може отримати свідоцтво про смерть свого чоловіка, та звернутися за допомогою від держави та прийняти спадщину. Таким чином, через неможливість реєстрації смерті [PERSON] порушуються права Заявниці, у зв`язку з чим подається дана заява. В судове засідання заявник та її представник не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Представник заінтересованої особи Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явивсь, про місце і час судового розгляду повідомлялись належним чином. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до положень п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. В силу ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно до п. 6, п. 9 «Про затвердження правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» від 18.10.2000 року № 52/5, реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення в судовому порядку факту смерті, звернення для реєстрації смерті особи, оголошеною судом померлою. Державна реєстрація факту смерті, встановленого в судовому порядку, проводиться за заявою осіб, що були позивачами при розгляді судом справи, а також спадкоємців померлого при поданні рішення суду. Складений актовий запис про смерть включається до книги державної реєстрації смерті за поточний рік, якщо з часу настання смерті не минуло одного року, або до книги поновлених записів цивільного стану за поточний рік, якщо минуло більше року. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , є дружиною [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу, серії [NUMBER] від 21 липня 1995 року, виданого Міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Мелітополя Запорізької області 21 липня 1995 року. Відповідно до копії паспорта громадянина України № [NUMBER] , виданого 12 жовтня 2020 року, [PERSON] народився [INFO] у с. Новомиколаївка Мелітопольського району Запорізької області. 29 квітня 2023 року листом № Г-7510/16-7798-2023 Департаментом інформатизації МВС України повідомлено, що 24 січня 2023 року було припинено розшук [PERSON] , який 31 травня 2022 року був оголошений у державний розшук як безвісти зникла особа на території бойових дій, у зв`язку з впізнанням трупа. Відповідно до повідомлення Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області №59/14/8329 від 05 вересня 2023 року, зникнення [PERSON] , [INFO] , розслідувалося в рамках кримінального провадження № 12022082140000397, яке було об`єднано з кримінальним провадженням № 22022080000000020 від 28 лютого 2022 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 438 КК України. Згідно постанови Запорізької обласної прокуратури про ідентифікацію особи від 08 червня 2023 року вбачається, що у провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження за № 22022080000000020 від 28 лютого 2022, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 438 та ч.ч. 1, 2 ст. 438 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що починаючи з 27 лютого 2022 року представники підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України із застосуванням ракетної зброї військової техніки, стрілецької зброї та інших засобів ураження здійснюють заходи із військового захоплення та цільового ураження об`єктів цивільної інфраструктури у містах та селищах Запорізької області та міста Запоріжжя. Зокрема, із ушкодженнями внаслідок військових дій від вибухів та осколків 22 березня 2022 року поблизу кладовища за Південним виїздом із м. Мелітополь Запорізької області знайдено труп невпізнаної особи чоловічої статі. Тіло невстановленої особи, яке належить особі чоловічої статі, обліковане в журналі за № 242-М, яке доставлено 22 березня 2022 року до Мелітопольського міжрайонного відділення з Якимівським підрозділом КУ «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» ЗОР визнано [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] . У відповідях на адвокатські запити від 18 вересня 2023 року та від 03 листопада 2023 року, комунальна установа «Запорізьке обласне бюро судово- медичної експертизи» Запорізької обласної ради повідомило, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на тимчасово окупованих територіях Запорізької області, виникненням безпосередньої небезпеки життю та здоров`ю працівників структурного підрозділу Бюро та відповідно до наказу від 30 червня 2022 року №93-осн «Про оголошення простою» та у зв`язку з відсутністю організаційних і технічних умов для виконання посадових обов`язків в повному обсязі під час воєнного стану, працівникам Мелітопольського міжрайонного відділення судово-медичної експертизи з Якимівським підрозділом з 01 липня 2022 року оголошено простій до можливості відновити роботу. Надати будь-яку інформацію, яка перебувала в обліковому журналі за №242-М, документацію та/або лікарське свідоцтво про смерть за формою №106/о на ім`я [PERSON] , посвідчених копій, станом на теперішній час не вбачається можливим. Згідно фото з місця поховання вбачається, що на кладовищі місце поховання тіла невстановленої особи, яке належить особі чоловічої статі, зареєстровано в журналі за № 242-М від 25 березня 2022 року. Відповідно до відмови Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), від 13 овтня 2023 року №2194/33.4-52 вбачається, що останній надавав відмову у реєстрації смерті [PERSON] [INFO] , який помер [INFO] на підставі постанови про ідентифікацію особи від 08 червня 2023 року Запорізької обласної прокуратури. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що для проведення державної реєстрації пред`явлено документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) від 07 травня 2022 №562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 №457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року №562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі- затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.» Згідно з переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, вся територія Запорізького району Запорізької області, з 01 січня 2023 року відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно з ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту смерті її чоловіка. Згідно листа Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду № 985/0/208-21 від 22 квітня 2021 року під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на вимогах чинного законодавства. В силу положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин. Виходячи з викладеного, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що заявник не може у інший спосіб здійснити реєстрацію смерті свого чоловіка, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви, доведеність заявником факту смерті [PERSON] , у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved