Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-16 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача та відповідача. Позивач [PERSON] звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про стягнення 268165,80 грн. пенсійних виплат, які нараховані, але не виплачені згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №600/2149/20 [PERSON] .. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що вона є донькою [PERSON] , яка померла [INFO] . Так, 04.12.2020 рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 05.01.2021р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17.07.2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії її матері, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, тобто рішення суду по справі №600/2149/20-а ухвалено та набрало законної сили за життя померлої матері. Вказує, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.12.2020р. по справі №600/2149/20-а Управлінням за життя матері здійснено перерахунок пенсії, що підтверджується листом Управління від 07.08.2023 за №2400-2701-8/32107 та розмір нарахованої доплати до пенсії за вказаним рішенням у справі становить 268165,80 грн., про що зазначено в свідоцтві про право на спадщину за заповітом, по спадковій справі №191/2022. Згідно з вказаним свідоцтвом на спадщину до складу спадкового майна увійшла доплата до пенсії матері у сумі 268165,80 грн. спадкоємцем якого є вона. Зазначає, що звернувшись до Управління щодо виплати успадкованої недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю матері, отримала Лист відмову у виплаті успадкованих пенсійних сум. Який вмотивований тим, що зазначені суми можуть бути виплачені лише після зміни стягувача по справі та відповідного фінансування з Державного бюджету України. Проте, вона як спадкоємець за заповітом в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті та отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на доплату до пенсії у сумі 268165,80 грн., яка була нарахована, але не виплаченої цієї доплати до пенсії. Посилаючись на наведене, просила задовольнити позов. Представником відповідача [PERSON] 03.10.2023 на адресу суду скеровано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити [PERSON] у задоволенні позовних вимог про стягнення суми недоотриманих спадкодавцем пенсійних виплат. Посилається на те, що Головним Управління, на виконання рішення суду по справі №600/2149/20-а, здійснено з 17.07.2018 нарахування підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, встановленому ст.39 Закону №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам. Відтак, з лютого 2021 року здійснювалось нарахування пенсійної виплати в новому розмірі. Різниця між розміром пенсії, визначеним відповідно до постанови суду і розміром пенсії, обчисленим без урахування постанови суду, за період з 17.07.2018 по 31.01.2021 складає 268165,80 грн., включена до Реєстру судових рішень. Згідно свідоцтва про смерть [PERSON] померла [INFO] . Чернівецьким окружним адміністративним судом 29.01.2021 по справі №600/2149/20-а за адміністративним позовом [PERSON] до Головного управління про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії видано виконавчий лист. Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи. Разом з тим, до Головного управління не надходило відповідне рішення Чернівецького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження по справі №600/2149/20-а за заявою [PERSON] (спадкоємця) у зв`язку зі смертю [PERSON] (спадкодавця). Отже, для внесення до Реєстру судових рішень інформації про заміну стягувача по адміністративній справі від 04.12.2020 №600/2149/20-а [PERSON] необхідно звернутись до Головного управління та надати ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження, паспорт, реєстраційний номер облікової картки платника податків, довідку про банківські реквізити та відповідну заяву. Заяви, клопотання учасників справи інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.09.2023 відкрито провадження у вищевказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 30.10.2023 року яке відкладено на 17.11.2023. В судове засідання призначене на 17.11.2023 сторони не зявилися. 03.10.2023 судом зареєстровано відзив на позовну заяву поданий представником відповідача ГУ ПФУ в Чернівецькій області, із змісту якого вбачається, що відповідач не погоджується з позовними вимогами, вважає їх безпідставними. Посилаючись на наведене, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову. Позивач [PERSON] , 25.10.2023 скерувала на адресу суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи за її відсутності. Представник відповідача ГУ ПФУ в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин. Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне: Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження, [INFO] народилася [PERSON] , де батьком вказаний [PERSON] , а мати [PERSON] . (а.с.6) Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого Веренчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області, [PERSON] , [INFO] померла. (а.с.7) З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданого 21.03.2023 вбачається, що спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , 1941 року народження, яка померла [INFO] , є її дочка [PERSON] , [INFO] , яка проживає в с.Киселів Чернівецького району Чернівецької області та спадщина, на яку видане це свідоцтво складається, з коштів, згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду, підвищення до пенсії за віком, як особам, що проживали в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 268165,80 (двісті шістдесят вісім тисяч сто шістдесят п`ять) гривень 80 копійок, що належали [PERSON] на підставі довідки №2400-1708-8/9700, виданої 10.03.2023 року відділом обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місто Кіцмань,вулиця Сковороди,5 Чернівецької області. (а.с.9) З листа ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 07.08.2023 №2400-2701-8/32107 вбачається, що відповідач повідомив про те, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 по справі №600/2149/20-а [PERSON] за життя проведено перерахунок пенсії. Різницю боргу пенсії, визначену відповідно до рішення суду включено до Реєстру рішень суду, виконання яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. У зв`язку зі смертю [INFO] [PERSON] до зазначеного Реєстру внесено відповідну інформацію. Таким чином, нараховані суми можуть бути виплачені Пенсійним фондом України після зміни стягувача по справі та відповідного фінансування Державного бюджету України.(а.с.8) 30.08.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила виплатити їй недоотриману пенсію, у зв`язку зі смертю пенсіонера [PERSON] , що проживала за адресою [ADDRESS] та перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійого фонду України в Чернівецькій області. Із вказаного свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.03.2023 встановлено, що позивач є спадкоємцем за заповітом на спадщину, яка складається з коштів, згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду, підвищення до пенсії за віком, як особам, що проживали в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 268165,80 (двісті шістдесят вісім тисяч сто шістдесят п`ять гривень 80 копійок, що належали [PERSON] на підставі довідки №2400-1708-8/9700, виданої 10.03.2023 року відділом обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місто Кіцмань,вулиця Сковороди,5 Чернівецької області, однак позивач, не може реалізувати свого права на отримання спадкового майна в УПФ в Чернівецькій області. З цих підстав суд прийшов до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача успадкованої суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплат згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду № 600/2149/20-а від 04.12.2020 у розмірі 268\~165,80 грн., після смерті\~\~її матері [PERSON] , яка померла [INFO] , підлягають задоволенню. Норми права, які застосував суд. Згідно частини першої\~статті 13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до\~статті 12 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Пунктом 1\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~від 4 листопада 1950 року визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі встановленого законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин. Відповідно до вимог\~статті 19 ЦПК України\~(у редакції, чинній на час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства. Пунктом 1 частини другої\~статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України\~(далі -\~КАС України), визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення. У цій справі предметом позову є майнова вимога позивача стягнути з відповідача в його користь грошові кошти, а саме пенсійні виплати, які нараховані, але не виплачені спадкодавцю. Таким чином, спір має приватноправовий характер і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. До подібних висновків прийшла Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 27.03.2019 у справі №286/3516/16-ц (провадження №14-95цс19). Підставою своїх позовних вимог позивач зазначає наявність у нього як спадкоємця першої черги після смерті матері права на спадкування недоотриманої суми пенсії. Конституцією України\~(стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до\~Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до пункту 1 частини другої\~статті 16 ЦК України\~одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Частиною першою\~статті 316 ЦК України\~передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до\~статті 328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до\~статті 1216 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Статтею 1219 ЦК України\~передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до частини першої\~статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Відповідно до\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом\~статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Положення частин другої, третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої\~статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19 (провадження № 61-7985св20). Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ЦК України\~процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом,\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Мотиви з яких виходив суд та оцінка суду. Суд зазначає, що оскільки [PERSON] за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Чернівецького кружного адміністративного суду від 04.12.2020 року, а позивач як спадкоємець за заповітом в установленому законом порядку прийняла спадщину після матері, зокрема і на кошти в сумі 268165,80 грн., згідно вказано рішення суду, які були нараховані, але не виплачена [PERSON] , позивач набув права на отримання нарахованої, але не виплаченої доплати до пенсії. При цьому, судом встановлено, що відповідачем здійснюється незаконне перешкоджання позивачу в реалізації своїх прав, як спадкоємця, на отримання належного їй спадкового майна - пенсії спадкодавця, яка залишилася не отриманою останньою за життя. Таким чином, враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини, суд вважає, що позовні вимоги є підставними, а тому підлягають задоволенню шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь\~\~ [PERSON] 268\~165,80 грн. пенсійних виплат, які нараховані, але невиплачені згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №600/2149/20-а [PERSON] .. Крім того, відповідно до вимог ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача в користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 2681,66 грн.

Outcome: approved