Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-21 00:00:00

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року в розмірі 1 110,60грн. Свої вимоги мотивував тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради знаходиться на обліку [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , та отримувала в управлінні державну допомогу на дитину одинокої матері на [PERSON] , [INFO] , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми. З особової справи відповідача №404272 відомо, що 02.10.2019 року [PERSON] звернулась із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, подала декларацію про майновий стан та надала всі необхідні документи, відповідно до Порядку № 1751. Рішенням від 09.10.2019 [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям в період з 01.10.2019 по 31.03.2020 року. У подальшому, 20.08.2020 року [PERSON] знову звернулася до департаменту із заявою про призначення допомоги та рішенням від 11.09.2020 року відповідачці було призначено допомогу у період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року. Разом з тим, позивач зазначив, що кошти отриманні відповідачкою за період 01.04.2020 року по 30.06.2020 року підлягають поверненню, оскільки під час здійснення перерахунку допомоги від 11.09.2020 року, відповідачці було призначено меншу суму допомоги ніж виплачено фактично. Проте, згідно п.2 Постанови №264 допомога виплачена за липень 2020 року підлягає поверненню до державного бюджету оскільки фактично виплачена допомога складає 1 614,23 грн., а розмір допомоги з врахуванням середньомісячного сукупного доходу складає 245,62 грн. Переплата за липень 2020 року складає 1 368,61 грн., які відповідачкою отримано безпідставно. Крім того, позивач вказав, що Департаментом здійснено утримання переплати з наступних призначень у розмірі 258,01 грн. Залишок переплати станом на 17.03.2023 року складає 1 110,60 грн. Ухвалою суду від 13.07.2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив. Представник позивача Філіппова А.І. до суду подала заяву, у якій просила суд провести розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити, не заперечувала щодо заочного розгляду справи. Відповідачка повторно в судове засідання не з`явилася, про дату час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, причини неявки суду невідомо. На підставі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд вирішив провести заочний розгляд справи. У визначені судом строки, відзиву на позовну заяву, відповідачкою подано не було. Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України. При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради на обліку перебуває відповідачка [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , та яка в свою чергу отримувала в управлінні державну допомогу на дитину одинокої матері на [PERSON] , [INFO] , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми». Порядок №1751 визначає умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми". Положеннями ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27 грудня 2001 року №1751 передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною повноліття. Відповідно до п.34 Порядку № 1751 «Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Судом встановлено, що відповідачка 02.10.2019 року [PERSON] (особова справа № 404272) звернулась із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, подала декларацію про майновий стан та надала всі необхідні документи, відповідно до Порядку № 1751. (а.с. 4-5). На підставі рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 09.10.2019 року відповідачці призначено допомогу одиноким матерям в період з 01.10.2019 року по 31.03.2020 року в сумі 1 534,23 грн. (а.с.6), та відповідно до розпорядження на продовження строку виплати від 18.05.2020 року призначено виплату допомоги в сумі - 1 614,23 грн. з 01.04.2020 по 30.06.2020 (а.с. 7). З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на період карантину, Кабінет Міністрів України прийняв постанову №264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання соціальної допомоги». Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Постанови №264, строки виплати соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше продовжується на період карантину та на один місяць після його закінчення і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. Пунктом 2 Постанови № 264, встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі поданої особою заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, встановлюють строки повернення коштів, повідомляють отримувачу коштів про обсяг коштів та строки їх повернення. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 8 квітня 2020 року № 632 встановлено, що з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року. Крім того, відповідачка 20.08.2020 року звернулася з заявою та декларацією, за призначенням відповідної допомоги, та згідно рішення від 11.09.2020 року останній призначено та здійснено перерахунок відповідної допомоги, з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року (а.с. 10-12). Відповідно до п. 35-2 Постанови №1751 «Допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо» (чинного станом на липень 2020 року): у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах дванадцятому - шістнадцятому цього пункту). Відповідно дол. наявного в матеріалах справи розрахунку переплати, переплата коштів за період 01.07.2020 року по 31.07.2020 року складає 1 368,61 грн., які відповідачем отримано безпідставно (а.с. 17). Відповідно до розрахунку переплатипо особовому рахунку № [NUMBER] сума утриманої переплати складає 258,01, залишок переплати - 1 110,60 грн (а.с.18). Отже, враховуючи вищезазначену суму утримання з відповідача, залишок переплати станом на 17.03.2023 року складає 1 110,60 грн. коштів отриманих відповідачем та які підлягають поверненню до державного бюджету. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно вимог ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги. Одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Цей обов`язок встановлений і п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року. Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. На адресу відповідачки позивачем надісланий лист з повідомленням про суму надміру виплачених коштів та строки їх повернення від 14.05.2021 року, 20.12.2021 року, 10.06.2022 року, 30.08.2022 року, та 27.01.2023 року (а.с. 19-23), проте відповідач кошти не повертає. З огляду на вищезазначені обставини та оцінені докази у їх сукупності, судом беззаперечно установлено, що відповідачка отримала від позивача надмірну виплату коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року року у сумі 1 110,60 грн., оскільки права на її отримання не мала. З урахуванням того, що відповідачкою не було повернуто у добровільному порядку надміру виплачені кошти, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача вказану суму коштів надміру перерахованої допомоги одиноким матерям. Тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2684 грн. 00 коп., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved