Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-22 00:00:00

І.Короткий зміст вимог заяви. Заявник [PERSON] звернувся до суду із вказаною заявою в порядку окремого провадження, покликаючись на те, що [PERSON] , [INFO] , який є його (заявника) батьком, є інвалідом І групи безтерміново та у зв`язку з наявним у нього захворюванням такий потребує постійного стороннього догляду, нагляду та допомоги. У зв`язку з інвалідністю І групи, його батько [PERSON] є особою з високим ступенем втрати здоров`я, який спричиняє значну залежність від інших осіб у виконанні життєво важливих соціально-побутових функцій і часткову нездатність до виконання окремих елементів самообслуговування. Вказує, що він (заявник) проживає зі своїм батьком [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , що підтверджено довідкою про склад сім`ї та відповідним актом обстеження умов проживання заінтересованої особи [PERSON] . Саме він (заявник) здійснює постійний догляд за своїм батьком [PERSON] , який є інвалідом І групи. За вказаною адресою ще проживає дружина [PERSON] - [PERSON] , [INFO] , однак така є пенсіонером та має незадовільний стан здоров`я, а тому вона не може здійснювати постійний догляд за [PERSON] . Також заінтересована особа [PERSON] має дочку [PERSON] , [INFO] , однак вона перебуває за кордоном - в Республіці Польща, де постійно проживає та з 10.08.2023р. офіційно працевлаштована в лікарні в м.Ольштин на посаді «асистент» (копія відповідної довідки з перекладом додається), а тому така не може здійснювати постійного догляду за батьком [PERSON] . Стверджує, що крім нього (заявника) у заінтересованої особи [PERSON] немає інших близьких родичів, які б могли здійснювати за ним постійний догляд. Проживаючи разом з хворим батьком та будучи єдиною особою, яка може здійснювати постійний догляд за ним, він (заявник) забезпечує його їжею, купує необхідні ліки та продукти харчування, забезпечує гігієнічні потреби, забезпечує чистоту помешкання та інші фізіологічні та побутові потреби. Він (заявник) є фізично здоровим, спиртними напоями не зловживає, працює та має стабільний заробіток. Покликається на те, що встановлення даного факту має для нього юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків, зокрема щодо можливості надавати допомогу та представляти особу, яку він доглядає, в медичних закладах, органах місцевого самоврядування та органах державної влади щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу». Він (заявник) звертався до Управління соціального захисту населення Мостиська Яворівської РДА з приводу посвідчення факту здійснення ним постійного догляду за своїм батьком - особою з інвалідністю І групи, де отримав відповідь, що управління не уповноважено встановлювати факт догляду однією особою над іншою. Відтак, у нього не має іншої можливості підтвердити факт здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю І групи, а тому звертається до суду за встановленням такого факту. З огляду на наведене, просить суд ухвалити рішення, яким встановити факт, що має юридичне значення: що він (заявник) є єдиною особою, яка здійснює постійний сторонній догляд за його батьком [PERSON] , [INFO] , який є особою з інвалідністю І групи та який за висновком медико-соціальної експертної комісії потребує постійного стороннього догляду, нагляду та допомоги, у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. ІІ. Позиція учасників справи. Заявник [PERSON] в судовому засіданні зазначив, що підтримує вимоги поданої заяви про встановлення факту, що має юридичне значення. Просить суд ухвалити рішення про встановлення наступного факту, що має юридичне значення: що він (заявник) є єдиною особою, зайнятою постійним доглядом за особою з інвалідністю І групи - батьком [PERSON] , [INFO] , який у зв`язку з інвалідністю І групи та за висновком медико-соціальної експертної комісії потребує постійного догляду, нагляду та допомоги, у зв`язку з відсутністю інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону утримувати особу з інвалідністю І групи [PERSON] та у зв`язку з відсутністю будь-яких інших осіб, які можуть здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І групи [PERSON] . Пояснив, що [PERSON] дійсно є інвалідом І групи, він не може самостійно повноцінно самообслуговуватись, є залежним від інших осіб у виконанні життєво-важливих соціально-побутових функцій, а тому за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, нагляду та допомоги. Вказав, що він (заявник) є рідним сином [PERSON] та саме він є єдиною особою, яка проживаючи разом з [PERSON] , забезпечує йому постійний догляд. Інших близьких осіб, які б могли забезпечувати догляд [PERSON] - немає, оскільки його дружина [PERSON] є особою пенсійного віку, яка має незадовільний стан здоров`я, зокрема ішемічну хворобу серця, гіпертонічну хворобу, тощо. [PERSON] часто перебуває на лікуванні та за станом свого здоров`я фактично сама потребує допомоги та не може здійснювати постійного догляду за іншими особами. Його ж (заявника) сестра [PERSON] виїхала на постійне проживання у м.Ольштин Республіки Польща, де вона офіційно працевлаштована у місцевій лікарні. Наміру повертатися в Україну [PERSON] немає. Ствердив, що немає іншої можливості підтвердити факт здійснення ним постійного догляду за своїм батьком, який є особою з інвалідністю І групи, оскільки попередньо звертався до Управління соціального захисту населення Мостиська Яворівської районної державної адміністрації Львівської області з таким клопотанням, де отримав відповідь, що Управління не здійснює фіксування таких фактів та йому рекомендовано звернутись до суду з відповідною заявою. Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Мостиська Яворівської районної державної адміністрації Львівської області -- заступник начальника Управління - начальник відділу Дорох М. в судове засідання не з`явилася, однак подала заяву, в якій просить суд розглянути справу у їх відсутності. Зазначила, що не заперечує щодо задоволення заяви [PERSON] . Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явився, однак подав письмові пояснення, у яких підтвердив наступні факти та обставини: він є батьком заявника [PERSON] ; він ( [PERSON] ) є інвалідом І групи та через свою хворобу потребує постійного нагляду, догляду та допомоги; саме таке заключення встановила комісія при проходженні ним огляду на МСЕК; таку постійну допомогу та догляд йому забезпечує його син [PERSON] , який проживає разом з ним; інших осіб, крім сина, які можуть здійснювати такий догляд за ним, у нього немає; його жінка [PERSON] є пенсіонером, вона має проблеми зі здоров`ям, у неї проблеми з серцем та високим тиском, на протязі тривалого періоду часу дружина хворіє та періодично перебуває на стаціонарному лікуванні; його дружині теж потрібна стороння допомога та догляд, яку їй забезпечує їхній син [PERSON] ; його дочка [PERSON] , [INFO] , разом зі своїм сином, а його (заінтересованої особи) внуком [PERSON] , [INFO] , виїхали на постійне проживання в Польщу, там вони живуть та працюють; вони з дружиною перебувають під опікою їхнього сина [PERSON] , на даний час він є їхньою єдиною підтримкою. Також [PERSON] зазначив, що підтримує заяву свого сина - заявника [PERSON] та просить її задовольнити. Через проблеми зі здоров`ям, не має можливості з`явитися до суду, а тому просить розглядати дану справу за його відсутності. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явилася, однак подала письмові пояснення, у яких підтвердила наступні факти та обставини: її чоловік [PERSON] є інвалідом І групи безтерміново, через хворобу він потребує постійного догляду та допомоги, він не в змозі самостійно повноцінно самообслуговуватись; таку допомогу йому надає їхній син [PERSON] , який проживає разом з ними; їхній син [PERSON] піклується про батька [PERSON] , всюди його супроводжує, возить його на медичні обстеження, купляє ліки та оплачує йому лікування; вона ( [PERSON] ) через свій вік і стан здоров`я не може займатись чоловіком; у неї ішемічна хвороба серця, стабільна стенокардія ФК ІІІ, дифузний кардіосклероз, дилятація лівого передсердя, стеноз АоК, набряк легень, гіпертонічна хвороба ІІ ст.3 ст., ризик дуже високий, гіпертензивне серце, СН ІІБ; у зв`язку з хворобою вона періодично перебуває на стаціонарному лікуванні; інших осіб, крім сина, які можуть їм допомагати, у них немає; їхня дочка [PERSON] та внук [PERSON] живуть та працюють за кордоном; нею та [PERSON] опікується тільки їхній син [PERSON] . Також [PERSON] зазначила, що через незадовільний стан здоров`я, погане самопочуття, просить суд розглядати справу за заявою їхнього сина [PERSON] без її присутності з врахуванням наданих нею пояснень. Щодо задоволення заяви [PERSON] не заперечує, просить ухвалити рішення про задоволення поданої заяви. ІІІ. Процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Мостиського районного суду Львівської області від 09.11.2023р. відкрито провадження у цивільній справі за заявою [PERSON] , заінтересовані особи [PERSON] , Управління соціального захисту населення Мостиська Яворівської районної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення; залучено [PERSON] до участі у справі як заінтересовану особу; розгляд справи ухвалено проводити в порядку окремого провадження. ІV. Обставини справи, встановлені судом. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є сином [PERSON] , [INFO] , що підтверджено свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , що видане 01.09.1979р. у Мостиському районному ЗАГСі Львівської області. [PERSON] , [INFO] , є інвалідом І групи підгрупи «Б» безтерміново, що підтверджено довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №727885 від 16.03.2023р. Він є особою з високою мірою втрати здоров`я, значною залежністю від інших осіб у забезпеченні життєво важливих соціально-побутових функцій і які частково здатні до виконання окремих елементів самообслуговування, що, відповідно зумовлює необхідність постійного стороннього догляду. Відповідно до висновку, зазначеного у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, [PERSON] потребує стороннього догляду, нагляду та допомоги. Витягом №2005 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 06.11.2023р. та актом обстеження матеріально-побутових умов проживання сім`ї від 06.11.2023р. підтверджено, що [PERSON] , [INFO] , з дружиною [PERSON] , [INFO] та сином [PERSON] , [INFO] , проживають разом за адресою: [ADDRESS] . Дружина [PERSON] - [PERSON] є пенсіонером, тобто непрацездатною особою, яка досягла встановленого законом пенсійного віку, та така має незадовільний стан здоров`я. Згідно витягів з медичної карти стаціонарного хворого [PERSON] періодично проходить лікування за діагнозом «ішемічна хвороба серця, стабільна стенокардія ФК ІІІ, дифузний кардіосклероз, дилятація лівого передсердя, стеноз АоК, набряк легень, гіпертонічна хвороба ІІ ст.3 ст., ризик дуже високий, гіпертензивне серце, СН ІІБ». Зазначені обставини є такими, що унеможливлюють здійснення нею догляду за [PERSON] . Дочка [PERSON] - [PERSON] , [INFO] , виїхала на постійне проживання за кордон, така постійно проживає у м.Ольштині Республіки Польща та з 10.08.2023р. вона офіційно працевлаштована в обласній спеціалізованій лікарні в м.Ольштині по вул.Жолнєрска, 18 на посаді «асистент» на визначений термін до 14.06.2028 року. Перебування (проживання та працевлаштованість) [PERSON] на території Республіки Польща та її відсутність на території України є обставинами, що унеможливлюють здійснення нею догляду за [PERSON] . З пояснень заінтересованих осіб [PERSON] та [PERSON] вбачається, що [PERSON] є особою з інвалідністю І групи та такий потребує постійного догляду, а такий постійний догляд за ним забезпечує виключно його син - заявник [PERSON] , який проживає разом з ним. Інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону утримувати [PERSON] , а також осіб, які на даний час можуть здійснювати постійний догляд за ним - немає. Ці ж обставини підтверджено поясненнями (показаннями) свідків [PERSON] та [PERSON] , які проживають по сусідству з сім`єю заінтересованої особи - інваліда І групи [PERSON] . Отже, матеріалами справи підтверджено, що заявник [PERSON] спільно проживає з батьком [PERSON] , вони пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Заявник [PERSON] особисто здійснює постійний сторонній догляд за своїм батьком [PERSON] , який є особою з інвалідністю І групи. Догляд здійснюється заявником добровільно на безоплатній основі. Окрім заявника [PERSON] , відсутні інші працездатні особи, зобов`язані відповідно до закону утримувати особу з інвалідністю І групи [PERSON] ; відсутні будь-які інші особи, які можуть здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І групи [PERSON] . Заявник [PERSON] позитивно характеризується за місцем проживання, згідно поданих ним медичних документів - має задовільний стан здоров`я та такий має можливість здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І групи - його батьком [PERSON] , [INFO] . Заявник звертався до Управління соціального захисту населення Мостиська Яворівської РДА з приводу посвідчення факту здійснення ним постійного догляду за своїм батьком - особою з інвалідністю І групи, де отримав відповідь, що управління не уповноважено встановлювати факт догляду однією особою над іншою. V. Застосовані судом норми права. Згідно з ч.2 ст.8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується. Згідно зі ст.4 ЦПК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У ст.315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. У п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України вказано, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України). Відповідно до частини 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. В пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Отже, встановлення юридичного факту за рішенням суду безпосередньо породжує певні юридичні наслідки, тобто від встановлення факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав громадян. Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі №363/214/17-ц від 22.08.2018 року, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (ч.2 ст.3 СК України). Коло осіб, які знаходяться між собою у сімейних стосунках, перераховується у ст.2 СК України (подружжя, батьки, діти, усиновлювачі та усиновлені, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, рідні брати та сестри, мачуха, вітчим, падчерка, пасинок). Статтею 51 Конституції України передбачено, що повнолітні діти зобов`язані піклуватися про своїх непрацездатних батьків. Сімейним кодексом України передбачено обов`язок дітей щодо утримання непрацездатних батьків, зокрема повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрцездатними і потребують матеріальної допомоги. Дочка, син зобов`язані брати участь у додаткових витратах на батьків, викликаних тяжкою хворобою, інвалідністю або немічністю (ст.ст.202, 203 СК України). Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність. Статтею 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» передбачено, що інвалідність - міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист; медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Згідно ст.7 вказаного Закону, медико-соціальна експертиза осіб з обмеженнями повсякденного функціонування та осіб з інвалідністю проводиться медико-соціальними експертними комісіями. Залежно від ступеня стійкого розладу функцій організму, зумовленого захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, та можливого обмеження життєдіяльності при взаємодії із зовнішнім середовищем внаслідок втрати здоров`я особі, визнаній особою з інвалідністю, встановлюється перша, друга чи третя група інвалідності. Перша група інвалідності поділяється на підгрупи А і Б залежно від міри втрати здоров`я особи з інвалідністю та обсягів потреби в постійному сторонньому догляді, допомозі або диспансерному нагляді. До підгрупи А першої групи інвалідності належать особи з виключно високою мірою втрати здоров`я, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або диспансерного нагляду інших осіб і які фактично не здатні до самообслуговування. До підгрупи Б першої групи інвалідності належать особи з високою мірою втрати здоров`я, значною залежністю від інших осіб у забезпеченні життєво важливих соціально-побутових функцій і які частково здатні до виконання окремих елементів самообслуговування. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із значно вираженою важкістю, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги при прогулянках тощо). Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України). Відповідно до положень статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. VI. Висновки суду. Судом встановлено, що дана справа не пов`язана з вирішенням спору про право. Судом достовірно встановлено, що [PERSON] є особою з інвалідністю І групи підгрупи «Б» безтерміново, тобто є особою з високою мірою втрати здоров`я, значною залежністю від інших осіб у забезпеченні життєво важливих соціально-побутових функцій і які частково здатні до виконання окремих елементів самообслуговування. У суду не має підстав сумніватись в достовірності письмових доказів, а тому суд вважає, що заявником доведений факт, що він є єдиною особою, зайнятою постійним доглядом за особою з інвалідністю І групи - його батьком [PERSON] , [INFO] , який через інвалідність І групи та за висновком медико-соціальної експертної комісії потребує постійного догляду, нагляду та допомоги, у зв`язку з відсутністю інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону утримувати особу з інвалідністю І групи [PERSON] та у зв`язку з відсутністю будь-яких інших осіб, які можуть здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І групи [PERSON] . Підсумовуючи, суд приходить до переконання, що вимоги заявника є підставними в повній мірі та такими, що підтверджуються належними доказами, а тому підлягають до задоволення. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника для офіційного його підтвердження на законних підставах. Від його встановлення залежить виникнення прав та обов`язків у заявника, зокрема щодо можливості надавати допомогу та представляти особу, яку він доглядає, в медичних закладах, органах місцевого самоврядування та органах державної влади, щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги». Іншого позасудового порядку встановлення даного факту, передбаченого законом, немає. Встановлення факту постійного стороннього догляду має спектр юридичних наслідків, тому може мати широке коло заінтересованих осіб, яких неможливо фактично встановити на момент розгляду цієї справи судом. Встановлення даного факту не суперечить закону і ніяким чином не порушує прав і законних інтересів інших осіб. Відомості, які б спростовували даний висновок суду, - відсутні. VIІ. Розподіл судових витрат. Виходячи з вимог ч.7 ст.294 ЦПК України, яка регламентує порядок розгляду справ окремого провадження, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються. Враховуючи наведену норму Закону, понесений заявником [PERSON] судовий збір необхідно залишити за ним. На підставі викладеного,

Outcome: approved