Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-14 00:00:00

Представник заявниці [PERSON] , який діє в інтересах [PERSON] , звернувся до Дзержинського міського суду Донецької області з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви вказав, що заявниця є онукою [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] на тимчасово\~окупованій території\~України у м.Горлівка Донецької області. Після смерті бабусі вона отримала лікарське свідоцтво про смерть та довідку про причину смерті. Розуміючи, що бабуся померла на тимчасово окупованій території та видане лікарське свідоцтво про смерть не має юридичної сили на території України, вона вимушена звернутися до суду з вищезазначеною заявою. Просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , яка настала [INFO] на тимчасово\~окупованій території\~України у м.Горлівка, Донецька область, Україна. Заявниця в судове засідання не з`явилася, за змістом поданої заяви її представник просить справу розглянути без участі останньої. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час та дату слухання справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив. Суд, з`ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. Заявниця [PERSON] є онукою [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] , що підтверджено свідоцтвом про народження [PERSON] (мати заявниці) [NUMBER] від 14.02.1961, свідоцтвом про шлюб [NUMBER] від 20.09.1980, що підтверджує зміну прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] », свідоцтвом про народження [PERSON] [NUMBER] від 01.08.1983. Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №2307 від 07 жовтня 2022 року, яке видано Республіканським бюро СМЕ Горлівського відділення, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у м.Горлівка Донецької області. Згідно з довідкою про причину смерті №2307 від 07 жовтня 2022 року, виданої бюро СМЕ Горлівського відділення, [PERSON] померла [INFO] , причина смерті:\~гостра серцева недостатність; астеросклеротична хвороба серця. Окрім того, заявницею надано фотографію з місця поховання [PERSON] . Згідно з п.8 ч.1\~ст.315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5,\~державна реєстрація факту смерті, встановленого у судовому порядку, проводиться за заявою осіб, що були заявниками при розгляді судом справи, а також спадкоємців померлого за їх зверненням в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абзацами п`ятим, сьомим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил. У разі направлення судом рішення про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення державна реєстрація смерті проводиться в день надходження копії такого рішення без звернення будь-якої особи. Відповідно до ч.1\~ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Пунктом 1 глави 5 розділу 111 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. У випадку проведення державної реєстрації смерті на підставі рішення суду, отриманого у спосіб, передбачений абзацом п`ятим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил, примірник рішення суду в електронній формі роздруковується та додається до другого примірника актового запису про смерть. Згідно з Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я від 08.08.2006 №545а, перший примірник лікарського свідоцтва про смерть видається родичам померлого чи іншим особам, які зобов`язалися поховати померлого, другий примірник лікарського свідоцтва про смерть залишається в закладі охорони здоров`я. Згідно\~зі ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України»\~будь-які органи, їх посадові і службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт, виданий органами та особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та їх посадових осіб з незаконними органами, створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. При цьому суд зазначає, що відповідно до\~Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м. Горлівка, де померла бабуся заявниці, на даний час є тимчасово окупованою територією. Відповідно до п.1 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громададян. Згідно з висновками ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог\~статті 213 ЦПК України\~щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, які визначені відповідними нормативно-правовими актами, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку\~статті 317 ЦПК України. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявницею доведений факт смерті [PERSON] в м. Горлівка Донецької області та враховуючи те, що остання померла на території, яка на даний час є тимчасово окупованою територією України, а реєстрація її смерті в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд дійшов висновку про можливість в судовому порядку встановити факт смерті громадянки України [PERSON] , [INFO] , яка настала [INFO] у м. Горлівка, Донецька область, Україна, у зв`язку з чим заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню. Частиною 4\~ст.317 ЦПК України\~передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved