Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-14 00:00:00

02 травня 2023р. акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», подано позов до [PERSON] про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування позову позивач зазначає, що АТ "Оператор Газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює господарську діяльність із розподілу природного газу. [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . За адресою відповідача 25.09.2021 представниками АТ "Оператор Газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» складено акт про порушення №IF69B-000030/03.2AKT-2330-0921 від 25.09.2021, відповідно до якого встановлено порушення споживачем Кодексу ГРС, а саме виявлено прокол на захисному склі лічильного механізму. Відповідачем акт про порушення підписано без зауважень. У цьому ж акті відповідача повідомлено про дату, час і місце проведення засідання комісії з його розгляду. У зв`язку\~з виявленим\~порушенням за\~вказаною вище\~адресою,\~про яке\~зазначено в\~акті про\~порушення,\~представниками Оператора\~ГРМ було\~ініційовано експертизу\~даного лічильника\~газу.\~В зв`язку\~з цим,\~в присутності\~побутового споживача\~25.09.2021\~року представниками\~AT\~«Івано-\~Франківськгаз» демонтовано\~побутовий лічильник\~газу типу\~BP\~G-2,\~заводський №\~0396622,\~2005року\~випуску,\~для направлення\~його на\~експертизу в\~Сервісний центр\~AT\~«Івано-Франківськгаз»,\~про що\~було складено\~протокол-акт\~№ 76002.4.2-S7-10751-0921\~про демонтаж\~та направлення\~ЗВТ (лічильника\~газу)\~для проведення\~експертизи від\~25.09.2021\~року,\~зі змістом\~якого споживач\~був ознайомлений. Експертизою встановлено, що лічильник функціонує. У склі відлікового механізму навпроти ведучого і третього облікових барабанів стороннім предметом зроблено два наскрізні отвори. Через зроблені отвори просуваючи сторонній предмет гальмували роботу лічильника, що давало можливість використовувати необлікований газ. Стороннім предметом пошкодили маркувальну табличку лічильника, а також ведучий і третій облікові барабани. При проведенні експертизи пошкоджений правий нижній кут маркувальної таблички. На засіданні комісії 18.11.2021, яке відбулося з участі споживача [PERSON] , (що підтверджується відмовою від підписання протоколу комісії), прийнято рішення про задоволення акта про порушення та часткове нарахування від розрахунку за період з 06.05.2021 до 25.09.2021 у розмірі 20059,44 грн. Рахунок на оплату заборгованості від 25.02.2023р. направлено відповідачу поштою з супровідним листом від 24.01.2023р. та 17.02.2023р. 25.10.2022, проте оплати суми боргу не здійснено. У зв`язку з тим, що відповідач заборгованість у добровільному порядку не погашає, позивач вимушений звернутися до суду з указаним позовом. Ухвалою суду від 08.05.2023р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін. Ухвалою суду від 12.10.2023р. за клопотанням сторін по справі призначена судова трасологічна експертиза лічильник газу типу ВР-G4-2, заводський № 0396622, 2005 р. випуску, провести яку не вдалося, оскільки 24.10.2023 року на адресу суду надійшов лист від представника АТ "Оператор Газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», відповідно до якого АТ «Івано-Франківськгаз» інформує Богородчанський районний суд Івано-Франківської області про те, що надати суду лічильник газу типу ВР-G4-2, заводський № 0396622, 2005 р. випуску, вилучений 25.09.2021 року з квартири споживача [PERSON] для подальшого його скерування до експертної установи не представляється можливим, оскільки 21.03.2023 року його було здано на утилізацію, що підтверджується довідкою, виданою начальником Богородчанської дільниці Долинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» та Актом списання побутових лічильників газу від 21.03.2023 року.. 08.05.2023р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін. У судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. Відповідач [PERSON] та її представник в судове засідання не з`явилися, направили на адресу суду заяву, відповідно до якої просять справу розглядати у їх відсутність та відмовити у задоволенні позову, оскільки вважає, що позивач ухилився від проведення експертизи, яка була призначена ухвалою Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 12.10.2023р., шляхом відмови у наданні експертам необхідних матеріалів, а саме не надав суду лічильник газу типу ВР-G4-2, заводський № 0396622, 2005 р. випуску, вилучений 25.09.2021 року з квартири споживача - [PERSON] . Також, звертає увагу, на те що 18.11.2021 засідання "комісії" відбулось з порушенням вимог, а саме без повідомлення відповідачки, та без її участі, не повідомленої належним чином, про час і місце засідання "комісії". Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що АТ "Оператор Газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 852, здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів (в тому числі й побутовим споживачам), на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-НКРЕКП) від 19.03.2015 року серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року № 2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст.37 Закону України «Про ринок природного газу». Основна діяльність даного суб`єкта господарювання полягає в здійсненні розподілу природного газу газорозподільною системою , яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно- технологічного управління.. Відповідно до п. 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРС, у редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРС для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498 . Згідно з п. 4 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРС та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. У п. 7 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРС визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу ГРС, побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відповідач [PERSON] є споживачем послуг природного газу, що надаються АТ "Оператор Газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» за адресою: [ADDRESS] , із відкриттям особового рахунку № [NUMBER] . Житлове приміщення устатковане однією газовою плитою та одним опалювальним приладом (котлом). У домоволодінні за вказаною адресою облік споживання газу здійснювався за допомогою лічильника газу ВР-G4-2, заводський № 0396622, 2005 р. випуску. Так, 25 вересня 2021 року представниками AT «Івано-Франківськгаз» а саме: слюсар [PERSON] (посвідчення [NUMBER] ) та слюсар [PERSON] (посвідчення [NUMBER] ), провели перевірку системи газопостачання у побутового споживача (власник) [PERSON] в її присутності за адресою: [ADDRESS] . В ході обстеження лічильника газу, розташованого за вищевказаною адресою, типу BP G4, заводський № 0396622, 2005року випуску, виявлено прокол на захисному склі лічильного механізму, про що і було складено акт про порушення за №IF69B-000030/03.2AKT-2330-0921 від 25.09.2021 (копія додається), відповідно до пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ. У зв`язку з виявленим порушенням за вказаною вище адресою, про яке зазначено в акті про порушення, представниками Оператора ГРМ було ініційовано експертизу даного лічильника газу. В зв`язку з цим, в присутності побутового споживача 25.09.2021 року представниками AT «Івано- Франківськгаз» демонтовано побутовий лічильник газу типу ВР-G4-2, заводський № 0396622, 2005 р. випуску, для направлення його на експертизу в сервісний центр AT «Івано-Франківськгаз», про що було складено протокол-акт № 76002.4.2-S7-10751-0921 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 25.09.2021 року, зі змістом якого [PERSON] була ознайомлена. Таким чином, акт складено із дотриманням вимог Кодексу ГРМ. Протоколом-актом №76002.4.2-S7-10751-0921 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 25.09.2021 року [PERSON] було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника. Отже, Відповідач був повідомлений про день, час та місце проведення експертизи знятого лічильника газу в її житлового будинку та не позбавлена можливості реалізувати своє право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. 30 вересня 2021 року комісія по проведенню експертизи за участю провідного інженера з метрології лабораторії з повірки ЛОКІП - В.Піндуса, провідного інженера з метрології лабораторії з повірки ЛОКІП - Я.Рибчак, головного фахівця з економічної безпеки ВЕБ - А.Крисюк, в присутності відповідача [PERSON] , провела експертизу лічильника газу типу ВР-G4-2, заводський № 0396622, 2005 р. випуску, який знято відповідно до протоколу -акту від 25.09.2021 року №76002.4.2-S7-10751- 0921, відповідно до якої встановлено: 1.1 \~ \~ \~ \~Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Свинцева пломба, яка встановлена заводом-виробником, не пошкоджена». 1.2 \~ \~ \~ \~Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. У склі відлікового механізму навпроти ведучого і третього облікових барабанів стороннім предметом зроблено два наскрізні отвори. Через зроблені отвори просуваючи сторонній предмет гальмували роботу лічильника, що давало можливість використовувати необлікований газ. Стороннім предметом пошкодили маркувальну табличку лічильника, а також ведучий і третій облікові барабани. При проведенні експертизи пошкоджений правий нижній кут маркувальної таблички.». 1.3 \~ \~ \~ \~Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено. На корпусі лічильника корозія.» Отже, згідно висновку комісії: до лічильника було несанкціоноване втручання. Відповідно до пп. 1 п. 3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРС, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Отже, суд приходить до висновку про доведення факту наявності пошкодження ЗВТ (лічильника газу) у домоволодінні споживача [PERSON] , що забезпечував безоблікове споживання газу. Дане пошкодження ЗВТ (лічильника газу) забезпечувало споживання природного газу без обліково або обліковувалося некоректно. Відповідно до Кодексу ГРС, за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу, перерахунок (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу здійснюється на підставі норм даного розділу. Згідно з Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, серед інших, наявність пошкодження ЗВТ (лічильника газу). Кодекс ГРС визначає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XI Кодексу). В п. 8 Акту про порушення [PERSON] повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 18.10.2021 року о 13:00 год за адресою: [ADDRESS] . Вказаний акт із додатками було вручено [PERSON] під її особистий підпис. Згодом дата засідання була відкладена на 18.11.2021р. Таким чином, [PERSON] було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання, про що свідчить її присутність на засіданні та відмові від підпису протоколу №167 засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. На виконання п. 8, 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 18.11.2021р., з датою проведення якої споживач [PERSON] була обізнана, була присутня, але від його підпису відмовилася. Комісія визначила правомірність акта та прийняла рішення щодо здійснення нарахування обсягу необлікованого газу за період з 06.05.2021 по 25.09.2021 на суму 20059,44 гривень. На підставі вказаного рішення комісії складено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 18.11.2021, на загальну суму 20059,44 гривень, який направлено споживачу, однак, вказаний рахунок не сплачено. Таким чином, відповідно до Акту про порушення від 25.09.2021р. відповідач [PERSON] була особисто повідомлена про дату проведення експертизи та про дату і час засідання комісії оператора ГРМ з розгляду цього акту. Відповідач [PERSON] також була присутня при проведенні експертизи вилученого у неї лічильника газу, про що поставила свій підпис на Акті експертизи лічильника газу, без жодних зауважень. Згідно довідки від 23.10.2023р. начальника Богородчанської дільниці Гарбуз Н.І., після проведеної експертизи відповідач [PERSON] оплатила вартість експертизи, придбала новий прилад обліку газу. Відповідачу було запропоновано забрати непридатний лічильник газу, але після її відмови лічильник було здано на утилізацію 21.03.2023р.. Додано копію акту на списання лічильника, відповідно до якого утилізовано лічильник заводський №0396622, 2005 року випуску ВР-G4. Відповідач [PERSON] була обізнана про демонтаж у неї лічильника, з явними ознаками втручання в його лічильний механізм, на що вказує її підпис у протоколі-акті про демонтаж та направлено ЗВТ для проведення експертизи від 25.09.2021р. Вищенаведене вказує, що відповідач активно цікавилась та приймала участь у проведенні демонтажу, у проведенні експертизи лічильника та у засіданні комісії з розгляду актів про порушення оператора ГРМ від 18.11.2021р., хоча і відмовилась підписати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення від 18.11.2021р. Ненадання позивачем лічильника газу для проведення призначеної ухвалою суду від 12.10.2023р. судової трасологічної експертизи, внаслідок утилізації предмету експертного дослідження (газового лічильника) значно раніше 21.03.2023р., не може бути розцінено судом як ухилення чи перешкоджання проведення експертного дослідження через фактичну відсутність предмету дослідження, що не залежить від волі представника позивача. Утилізація предмету дослідження відбулася за минуванням потреби, через майже півтори роки після виявлення несанкціонованого втручання до лічильника та після підтвердження Актом експертизи від 30.09.2021р. фактичних даних про спосіб та механізм такого втручання та після придбання відповідачем нового лічильника. З огляду на викладене, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту наявності пошкодження ЗВТ (лічильника газу) у споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , що вчинено прихованими засобами та спричинило необхідність нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 20059,44 гривень. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 2684,00 гривень.

Outcome: approved