Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-13 00:00:00

Позивач через свого представника звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ, виданий виконуючим обов`язки директора Комунального підприємства «Швидкісний трамвай» Богославським Андрієм Вячеславовичем за №38-к від 01.02.2022 року про відсторонення його від роботи, зобов`язати Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» поновити його на роботі шляхом допуску до роботи на посаді водія трамвая пасажирського служби експлуатації депо 2 та стягнути на його користь з Комунального підприємства «Швидкісний трамвай» середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 30535 грн. 70 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 2008 року працює у Комунальному підприємстві «Швидкісний трамвай» на посаді водія трамвая (пасажирського) служби експлуатації депо №2. Так, 01 лютого 2022 року наказом №38-к, виданим виконуючим обов`язки директора Комунального підприємства «Швидкісний трамвай» Богославським Андрієм Вячеславовичем, позивача було відсторонено від роботи з підстав ненадання підтверджуючих документів щодо проведеного щеплення проти COVID-19 або довідки про одужання, медичного висновку (довідки) про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я, або негативний результат тестування на COVID-19 методом ПЛР (термін дії ПЛР тесту 72 години) з 01 лютого 2022 року на час відсутності щеплення проти COVID-19 до моменту усунення причин, що зумовили таке відсторонення (надання підтверджуючих документів або відповідних довідок, або закінчення дії карантину) без збереження заробітної плати. Однак позивач вважає зазначений наказ протиправним, оскільки в ньому відсутні належні правові підстави, адже\~ст. 46 КЗпП України\~містить вичерпний перелік підстав для відсторонення така підстава як «в інших випадках, передбачених законодавством», не може бути застосована до спірних правовідносин, бо: наказ МОЗ №2153 не встановлює та не передбачає, що діяльність перелічених в ній працівників може призвести до зараження працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, тому підстави для відсторонення, що передбачені в передбачених\~ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»\~відсутні; щеплення від гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-COV-2 не передбачено Календарем профілактичних щеплень, як єдиним нормативним актом, який встановлює види обов`язкових щеплень в Україні, в тому числі, і за епідемічними показниками; в порушення\~ст. 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»\~не було надано єдиним компетентним органом для встановлення факту ухилення - посадовою особою державної санітарно-епідеміологічної служби відповідного подання про усунення особи від роботи. Крім того, оскаржуваний\~наказ\~є протиправним, оскільки прийнятий за відсутності визначеного законом порядку відсторонення, бо: ні\~ст.\~46\~КЗпП України, ні\~ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»\~не містить порядку для відсторонення працівників, які не щеплені проти С0VID-19; норма п. 41-6 постанови КМУ №1236, яка містить вимогу про «взяття до відома» не містить імперативних приписів про порядок здійснення відсторонення працівників, а лише вказує на рекомендації до усвідомлення інформації, висловленої КМУ; норма\~ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»\~вимагає, щоб відсторонення відбувалося в порядку, встановленому\~законом, постанова КМУ №1236\~законом не являється та не може собою його підмінювати. Разом з тим, позивач також зауважує, що Конституція України не визначає серед випадків обмеження права на працю, обмеження пов`язане із щепленням проти СОVID-19, встановлення ж такого обмеження\~підзаконним актом суперечить\~Конституції України, як це було встановлено\~рішенням Конституційного Суду України №10-р/2020 від 28.08.2020 року. Таким чином, не погоджуючись із прийнятим наказом, позивач вимушений був звернутись до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 10.06.2022 року провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Позивач у судове засідання не з`явився, але його представник надав до суду письмову заяву, в якій просив суд розглянути справу за його відсутності та за відсутності позивача. Представник відповідача у судове засідання також не з`явився, але надав письмову заяву, в якій просив суд розглянути справу за його відсутності. Разом з тим, матеріали справи містять наданий представником Комунального підприємства «Швидкісний трамвай» відзив на позов, в якому було викладено заперечення проти пред`явлених позовних вимог. Так, згідно наданого відзиву, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом COVID-19», в редакції чинній на час винесення оскаржуваного наказу, передбачено відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19, яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19, відповідно до ст. 46 КЗпП України, ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я. Позивача було заздалегідь проінформовано та ознайомлено з наказом по підприємству №10-к від 05.01.2022 року «Щодо обов`язкового профілактичного щеплення» та поінформовано про правові наслідки відмови або ухилення від обов`язкового проведення профілактичного щеплення проти COVID-19 під підпис, а відтак дії адміністрації підприємства щодо виконання обов`язку із забезпечення безпеки життя і здоров`я працівників комунального підприємства, отримувачів комунальних послуг (пасажирів) та інших осіб, з урахуванням вимог ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», є правомірними. Окрім того, матеріали справи також містять надані представником пояснення щодо позову з урахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду по справі №130/3548/21 та додаткові пояснення представника Комунального підприємства «Швидкісний трамвай», в яких, зокрема, звернуто увагу суду на те, що позивач через місяць після відсторонення від роботи надав інформацію про вакцинацію і був негайно допущений до роботи, про що було складено відповідний наказ по підприємству №97 від 09.03.2022 року. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Як убачається з матеріалів справи, позивач з 01 квітня 2008 року працює у Комунальному підприємстві «Швидкісний трамвай» на посаді водія трамвая (пасажирського). Згідно наказу №10-к «Щодо обов`язкового профілактичного щеплення» від 05.01.2022 року, виданого за підписом директора Комунального підприємства «Швидкісний трамвай» Божко Руслана, провідного юрисконсульта Котовича Данила та погодженого головою профспілкової організації Клочко Наталією, з яким було ознайомлено, зокрема, позивача, який висловив свою незгоду, начальнику відділу кадрів було наказано довести під розпис до відома всіх начальників відділів, служб, цехів, дільниць, інформацію про виконання вимог чинного законодавства щодо необхідності проведення обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, працівники підприємства, які в строк до 01 лютого 2022 року, не будуть щеплені та не нададуть копію сертифікату про проведення хоча б однієї дози вакцини, довідки про одужання, медичного висновку (довідки) про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я, або ПЛР тесту не менше ніж за 72 години до робочої зміни, будуть відсторонені від виконання своїх посадових обов`язків на час відсутності підтверджуючих документів щодо проведення щеплення від COVID-19, без збереження заробітної плати. Згідно наказу «Про відсторонення від роботи працівників підприємства» №38-к від 01.02.2022 року, виданого за підписом в.о. директора Комунального підприємства «Швидкісний трамвай» Богославського Андрія, наказано відсторонити позивача [PERSON] водія трамвая пасажирського служби експлуатації депо №2 від роботи з 01 лютого 2022 року, без збереження заробітної плати, у зв`язку з ненаданням підтверджуючих документів щодо проведеного щеплення проти COVID-19 або довідки про одужання, медичного висновку (довідки) про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я, або негативний результат тестування на COVID-19 методом ПЛР (термін дії ПЛР тесту 72 години) на час відсутності щеплення проти COVID-19 до моменту усунення причин, що зумовили таке відсторонення (надання підтверджуючих документів або відповідних довідок, або закінчення дії карантину. Відповідно до мотивувальної частини вказаного наказу відсторонення позивача від роботи було здійснено

Outcome: dismissed