Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-05 00:00:00

1. Описова частина. Короткий зміст позовних вимог. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява, в якій позивач просить припинити право власності [PERSON] , [INFO] , громадянки російської федерації, адреса проживання: [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) на земельну ділянку площею 3,6743 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 7125783600:03:001:0628, розташовану на території Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (раніше - в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, Черкаської області), зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.10.2018 за № 28645880, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1679740371257, шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Аргументи учасників справи. Свій позов обґрунтовує наступним. На підставі рішення Лебединської сільської ради від 30.11.2001 року №34 був виданий державний акт на право власності на землю, серія та номер І-ЧР №025379 від 11.02.2002 року, на ім`я [PERSON] . Тобто [PERSON] набула право власності на земельну ділянку площею 3,6743 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7125783600:03:001:0628, яка розташована в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області (на теперішній час територія Шполянської об`єднаної територіальної громади). Право власності [PERSON] на земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.10.2018, номер відомостей про речове право: 28645880. Відповідачка, в особі представника за дорученням, передала вказану ділянку в оренду ТОВ «Лебединська аграрна компанія» строком на 21 рік, за договором оренди без номеру від 25.10.2017 року. Право оренди зареєстроване 25.10.2018 державним реєстратором виконавчого комітету Сигнаївської сільської ради Шполянського району Черкаської області Коваленком М.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43755922 від 30.10.2018. Оскільки [PERSON] є іноземкою вона повинна була протягом року після набуття та реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення ( з 2018 року) відчужити її, проте, цього не зробила. Вказана земельна ділянка не може перебувати у власності відповідачки, тому є всі підстави для її конфіскації. Недотримання відповідачкою вимог законодавства України безумовно порушує також публічні інтереси держави, як інституту, який покликаний врегулювати відносини у певній сфері, а правовідносини, пов`язані з використанням земельних ділянок, становлять суспільний інтерес. Інші процесуальні дії у справі Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 13.06.2023 було відкрито провадження по справі, вирішено розгляд даної цивільної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Ухвалою судді\~Шполянського районного\~суду Черкаської\~області від\~16.06.2023\~заяву першого\~заступника керівника\~Звенигородської окружної\~прокуратури про\~забезпечення позову,\~задоволено.\~Вжито заходів\~забезпечення позову,\~а саме:\~заборонено органам,\~які здійснюють\~державну реєстрацію\~речових прав\~на нерухоме майно, в тому числі державним реєстраторам Центрів надання адміністративних послуг, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 3,6743 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 7125783600:03:001:0628, розташованої в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, Черкаської області (на даний час територія Шполянської об`єднаної територіальної громади), що на праві приватної власності належить [PERSON] ( [INFO] , громадянка російської федерації, адреса проживання: [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ), право власності зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.10.2018, номер відомостей про речове право: 28645889, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1679740371257. Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 26.07.2023 року було закрито підготовче провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті. Представник прокуратури наполягала у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Відповідач [PERSON] до суду не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшло письмове клопотання в якому міститься прохання розглядати справу без участі представника Головного управління, позовні вимоги задовольнити. Представник відповідача ТОВ «Лебединська аграрна компанія», адвокат Кравченко М.О., у судове засіданні не з`явилася, причин неявки не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. 2. Мотивувальна частина: Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив. За даними Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ( номер інформаційної довідки 335056443 від 08.06.2023) 25.10.2018 року державним реєстратором виконавчого комітету Сигнаївської сільської ради Шполянського району Черкаської області Коваленком Дмитром Миколайовичем було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 3,6743 га, кадастровий номер 7125783600:03:001:0628, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за [PERSON] . Номер відомостей про речове право : 28645880., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1679740371257. Також 25.10.2018 року зареєстровано інше речове право право оренди земельної ділянки строк 21 рік, з правом пролонгації, з правом передачі у суборенду. Розмір орендної плати у рік становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Номер запису про інше речове право 28646436. Підставою реєстрації був договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 25.10.2017, видавник ТОВ «Лебединська Аграрна Компанія» та [PERSON] . Орендодавець [PERSON] , орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Лебединська аграрна компанія». (а.с. 10-11). Відповідно до копії державного акту на право приватної власності на землю серія І-ЧР № 025379, виданого 11.02.2002 на підставі рішення Лебединської сільської ради народних депутатів від 30.11.2001 № 34, [PERSON] належить земельна ділянка площею 3,67 га в межах згідно плану. Землю передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №404. ( а.с.12). Відповідно до копії рішення виконавчого комітету Лебединської сільської ради Шполянського району від 2001 року про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок , вирішено затвердити технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам, які бажають отримати свою земельну частку (пай) в натурі (на місцевості) на території Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області. Передати, за умови виконання пункту 3 цього рішення, у приватну власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП ім. Осовського громадянам, згідно списку, що додається. (а.с. 15). Згідно з витягу додатку до рішення Лебединської сільської ради від 30.11.2001 року №34 серед списку громадян, яким передаються у приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) на території Лебединської сільської ради, під порядковим номером 94 зазначено: сертифікат серії ЧР № 0165940, [PERSON] , № ділянки 504, площа 3,67 га. (а.с.16). Відповідно до копії свідоцтва про шлюб від 20.03.1998 року [PERSON] зареєструвала шлюб із [PERSON] , актовий запис №439. Шлюб зареєстрований у м. Сургут російська федерація. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини змінилося на [PERSON] . (а.с. 17). Відповідно до копії листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації, Державної міграційної служби №6.5-6421/6-23 від 02.05.2023 року адресованого Звенигородській окружній прокуратурі, серед іншого зазначено, що [PERSON] , [INFO] , з питань набуття громадянства України, оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина для виїзду за кордон оформлення статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, політичного притулку, дозволу на постійне або тимчасове проживання в Україні, отримання тимчасової/постійної посвідки на проживання в Україні в установленому порядку не зверталася. (а.с.30). Відповідно до копії листа Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області ДМС України №7101.6-3407/71.1-23 від 24.04.2023 року адресованого Звенигородській окружній прокуратурі, серед іншого зазначено, що [PERSON] , [INFO] , УДМС у Черкаській області паспортом громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, посвідкою на тимчасове або постійне проживання в Україні не документовані, до УДМС у Черкаській області з питань встановлення належності до громадянства України чи набуття громадянства України не зверталася. (а.с.31). Відповідно до листа Головного управління національної поліції в Черкаській області від 12.04.2023 року № 150/01/30-2023 про направлення інформації, адресованого в.о. керівника Черкаської обласної прокуратури, серед іншого зазначено, що за результатами проведеного аналізу інформації щодо можливих порушень вимог чинного законодавства в сфері земельних відносин встановлено, що у приватній власності громадянки російської федерації [PERSON] (документ, що посвідчує особу іноземця: № [NUMBER] , виданий 25.09.2008, видавник: відділ УФМС росії по Ханти-Мансійському Автономному округу Югре в м. Сургут) перебуває земельна ділянка кадастровий номер 7125783600:03:001:0628 площею 3,6743 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в адміністративних межах Звенигородського району Черкаської області. Право власності на зазначену земельну ділянку за громадянкою російської федерації [PERSON] зареєстроване 25.10.2018. З часу державної реєстрації земельної ділянки (25.10.2018) по теперішній час [PERSON] не відчужила належну їй на праві приватної власності земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка від 05.04.2023 № 328193748). Вище вказана земельна ділянка не може перебувати у власності [PERSON] , яка є іноземною громадянкою. Враховуючи викладене, направляємо на Вашу адресу вище зазначену інформацію для розгляду та вирішення питання щодо звернення Черкаською обласною прокуратурою або її територіальними органами із позовною заявою до суду з метою захисту інтересів держави та припинення права власності [PERSON] на вказану земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави і скасування державної реєстрації права власності на неї. (а.с. 32-33). Відповідно до копії листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 25.04.2023 № 10-23-0.44-98/90-23 адресованого Звенигородській окружній прокуратурі, серед іншого зазначено, що інформація щодо земельних ділянок, зазначених у листі Звенигородської окружної прокуратури, власниками яких є громадяни рф у тому числі [PERSON] до Головного управління попередньо не надходила. Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління на час дії воєнного стану обмежено у проведенні перевірок дотримання вимог земельного законодавства та вжитті заходів реагування. Відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу за подання позовної заяви до суду справляється судовий збір, ставки якого визначені Законом України «Про судовий збір». У зв`язку із відсутністю фінансування даної статті видатків Головне управління позбавлене можливості сплачувати судовий збір для подання позовних заяв до суду. (а.с. 37). У листі від 18.04.2023 року №10-23-0.4-95/90-23 Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області серед іншого зазначено, що Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру надано до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області інформацію про земельні ділянки на території області, прийнятих у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства. Серед переліку кадастровий номерів земельних ділянок с/г призначення власниками яких є іноземці, з урахуванням ДРРП на нерухоме майно зазначена земельна ділянка із кадастровим номером 7125783600:03:001:06, площею 3,6743, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, знаходиться в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, державний акт на право приватної власності на землю №І-ЧР №025379. (а.с. 38-39). Відповідно до копії договору оренди землі від 25.10.2017 року підписаного між: Орендодавцем Антоневич Наталією Олексіївною, яка діє по дорученню від імені [PERSON] та Орендар ТОВ «Лебединська Аграрна Компанія», уклали даний договір про нижченаведене: Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне володіння та користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7125783600:03:001:0628, яка знаходиться в межах адміністративної території Лебединської сільської ради. Відповідно до п.2.1, 2.4 цього Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,6743 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 97078,00 гривень. Згідно п.3.1. Договору, договір укладено строком на 21 ( двадцять один рік) з урахуванням періоду ротації основної сівозміни. Договір діє з моменту державної реєстрації. Відповідно до п.п. 4.1.-4.7 цього Договору, оренда плата вноситься Орендарем у грошовій формі готівкою через касу Орендаря з письмовим підтвердженням Орендодавцем факту одержання готівки в день її одержання. Розмір орендної плати у рік становить 7766,24, що складає 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки зазначеної в пункті 2,4 цього Договору. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції та обрахованих на її основі коефіцієнтів індексації. Орендна плата вноситься у такі строки: до 31 грудня кожного поточного року оренди. За домовленістю сторін орендна плата може сплачуватися у натуральній формі (зерно, сіно, олія та інше), по діючим цінам на продукцію. Передача продукції в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами. Розмір орендної плати може переглядатися тільки за взаємною згодою сторін. Податок з доходів фізичних осіб утримується Орендарем з орендної плати у відповідності до Податкового кодексу України, у зв`язку з чим орендна плата виплачується Орендодавцю за вирахуванням податку з доходів фізичних осіб. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня, у розмірі що не перевищує подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення. Згідно п. 12.4 цього Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Згідно п. 13.1 Договору, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. Відповідно до п. 14.1 Договору, цей договір набирає чинності після підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. (а.с.19-20). Листом Звенигородської окружної прокуратури від 08.06.2023 року №50-1382 вих.23 повідомлялось Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про те, що прокуратурою будуть вжиті заходи представницького характеру на захист державних інтересів шляхом звернення до Шполянського районного суду Черкаської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до [PERSON] про примусове припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації. (а.с.43- 44). Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Судом встановлено що відповідачка є іноземною громадянкою, громадянство російської федерації, вона не була документована паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, посвідкою на тимчасове або постійне проживання в Україні, що підтверджується відповідними листами ДМС України та Національної поліції України. (а.с. 25,30-32). У приватній власності відповідачки перебуває земельна ділянка площею 3,6743 га, кадастровий номер 7125783600:03:001:0628, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Право власності внесене до Державного реєстру речових прав 25.10.2018, державним реєстратором Коваленком Дмитром Миколайовичем, виконавчий комітет Сигнаївської сілської ради Шполянського району Черкаської області. Реєстраційний номер 1679740371257, номер відомостей про речове право 28645880, що підтверджується відповідною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. (а.с. 10-11). Право власності у відповідачки виникло на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія І-ЧР №025379. Земельна ділянка, яка є предметом спору перебуває в оренді у ТОВ «Лебединська аграрна компанія» на підставі договору від 25.10.2017 року. Інше речове право право оренди земельної ділянки зареєстроване 25.10.2018, строк оренди - 21 рік, з правом пролонгації, з правом передачі у суборенду. Розмір орендної плати у рік становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Номер запису про інше речове право 28646436. (а.с. 10-11, 19-20). Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей про речові права, обтяження речових прав, що містяться в цьому реєстрі. За змістом положень ст. 41 Конституції України, ст. ст. 319, 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Відповідно до ч.2 ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Згідно ч.1,2,4 ст. 374 ЦК України суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону. Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Іноземці\~та особи\~без громадянства\~можуть набувати\~права власності\~на земельні\~ділянки відповідно\~до частини\~другої цієї\~статті у\~разі: а)\~придбання за\~договором купівлі-продажу,\~ренти,\~дарування,\~міни,\~іншими цивільно-правовими\~угодами; б)\~викупу земельних\~ділянок,\~на яких\~розташовані об`єкти\~нерухомого майна,\~що належать\~їм на\~праві власності; в) прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться. Згідно з ч. 1 ст. 39 даного Закону, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Відповідно до\~\~ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Відповідно до\~ч.1,2,4\~ст.\~145\~ЗК України\~якщо до\~особи переходить\~право власності\~на земельну\~ділянку,\~яка за\~цим Кодексом\~не може\~набуватися нею\~у власність,\~ця ділянка\~підлягає відчуженню\~її власником\~протягом року\~з моменту\~переходу такого\~права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Головне управління Держгекадастру у Черкаській області не зверталося з позовом про конфіскацію земельної ділянки у іноземної громадянки, через обмеженість під час воєнного стану на проведення перевірок та відсутності можливості сплачувати судовий збір. Тому в інтересах держави із відповідним позовом звернулася Звенигородська окружна прокуратура. Відповідно до п. в) ч.1 ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України передбачено, що право власності припиняється у разі конфіскації. Частиною 5 ст. 41 Конституції України встановлено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Оскільки відповідачка [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, в порушення вимог ст. 81 ЗК України, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7125783600:03:001:0628, площею 3,6743 га , цільове призначення для товарного сільськогосподарського виробництва, добровільно її не відчужила, тому потрібно припинити її право власності та конфіскувати вказану вище земельну ділянку на користь держави. Відповідно до ч.7 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Відповідно до ч.1, ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до суду було сплачено 2684,00 грн, судового збору за одну позовну вимогу не майнового характеру, що підтверджується платіжною інструкцією №1097 від 01.06.2023 року (а.с. 46), крім того сплачено судовий збір у сумі 1342,00 грн за забезпечення позову, що підтверджується квитанцією №1101 від 01.06.2023 року (а.с.47,53). Оскільки позов задоволено, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати в справі, пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а саме судовий збір в розмірі 4026,00 грн (чотири тисячі двадцять шість гривень 00 копійок) (2648,00 +1343,00).

Outcome: approved