Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-29 00:00:00

\~ \~ \~ \~До Сахновщинського районного суду Харківської області звернулася з позовом представник позивача Ковток О.В. в інтересах [PERSON] до Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області та Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області про визнання незаконним звільнення [PERSON] з посади директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» та скасувати розпорядження Сахновщинського селищного голови Суєцького В.В. № 136-к від 31.07.2023 року «Про звільнення [PERSON] » і наказ комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» від 31 липня 2023 року № 18-к «Про звільнення директора». Поновити [PERSON] на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» з 31.07.2023 року. Стягнути з комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико- санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» на користь [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.08.2023 до дати розгляду справи судом включно виходячи з розрахунку середньоденної заробітної плати у розмірі 1683 грн. 29 коп. за кожен день вимушеного прогулу. Стягнути з Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області на користь [PERSON] 100000,00 грн. моральної шкоди. Стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати. В обґрунтування позову посилається на те, що позивач [PERSON] , рішенням Сахновщинської районної ради Харківської обалсті ІVIII сесії VII скликання від 25 листопада 2020 року була призначена на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської районної ради Харківської області», про що був виданий наказ № 114-к від 01.12.2020 року. 01 грудня 2020 року між позивачем та Сахновщинською районною радою було укладено Контракт б/н, як особливий вид трудового договору, строком на п`ять років з 01 грудня 2020 року до 30 листопада 2025 року. 24 грудня 2020 року між позивачем та Сахновщинською селищною радою Красноградського району Харківської області було укладено додаткову угоду до контракту, відповідно до якої було змінено засновника комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської районної ради Харківської області», яким з 24.12.2020 року зазначалася Сахновщинька селищна рада Красноградського району Харківської області, і відповідно змінено назву підприємства на комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області». 31 липня 2023 року комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» видано Наказ № 18-к про звільнення з 31 липня 2023 року позивача з посади директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико- санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області», згідно з п. 8 ст. 36 КЗпП України. Підставою для видання наказу від 31 липня 2023 року № 18-к зазначено розпорядження Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 31.07.2023 року № 136-к. 31 липня 2023 року Сахновщинькою селищною радою Красноградського району Харківської області видано розпорядження № 136-к від 31.07.2023 року про дострокове звільнення з 31 липня 2023 року [PERSON] з посади директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» згідно з п. 8 ст. 36 КЗпП України; наказано комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» здійснити повний розрахунок з [PERSON] відповідно до вимог чинного законодавства України. Позивач [PERSON] вважає, що її було незаконно звільнено з займаної посади в наступних підстав. Так, в наказі про звільнення [PERSON] від 31 липня 2023 року № 18-к зазначено про звільнення позивача з посади директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» з 31 липня 2023 року відповідно до пункту 8 статті 36 КЗпП України. Разом з тим, у даному наказі відсутні конкретні дані про порушення позивачем умов контракту з посиланням на конкретні пункти. Так, у якості підстави для видання оскаржуваного наказу зазначено розпорядження Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області № 136-к від 31.07.2023р., яке в свою чергу теж не містить конкретних даних про порушення позивачем умов контракту з посиланням на конкретні пункти. Згідно копія\~доповідної записки\~керуючої справами\~(секретаря)\~виконавчого комітету\~Сахновщинської селищної\~ради вбачається,\~що нею\~одноособово було\~проведено \~внутрішній контроль щодо діяльності комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області». У цій доповідній записці зазначено перелік питань, які були досліджені під час проведення внутрішнього контролю та посилання на те, що внутрішній контроль проведено на підставі розпорядження селищного голови від 28.07.2021 року № 161 «Про затвердження Інтрукції з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді» та розпорядження від 24 травия 2023 року № 51-о/д «Про створення постійно діючої групи для проведення внутрішнього контролю в бюджетних установах та комунальних підприємствах». Разом з тим є незрозумілим на підставі якого наказу (рішення, розпорядження) Сахновщинської селищної ради Красноградського, району Харківської області був проведений цей захід (адже такий наказ (рішення, розпорядження), обов`язково мав би містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки). Таким чином, перевірка діяльності комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області», що була проведена безпідставно та здійснена з грубими порушеннями норм чинного законодавства. Відповідно до\~ст.7\~Закону України\~«Про основні\~засади державного\~нагляду (контролю)\~у сфері\~господарської діяльності»\~за результатами\~здійснення планового\~або позапланового\~заходу посадова\~особа органу\~державного нагляду\~(контролю)\~складає акт, який повинен\~містити такі\~відомості:\~дату складення\~акта;\~тип заходу\~(плановий\~або позаплановий);\~форма заходу\~(перевірка,\~ревізія,\~обстеження,\~огляд тощо);\~предмет державного\~нагляду (контролю)\~та інше.\~Позивач зазначає,\~що за\~результатами незаконної\~перевірки діяльності\~комунального некомерційного\~підприємства «Центр\~первинної медико-санітарної\~допомоги Сахновщинської\~селищної ради\~Красноградського району\~Харківської області»,\~що була\~проведена керуючою\~справами (секретаря)\~виконавчого комітету\~Сахновщинської селищної\~ради,\~жодних актів\~та інших\~документів (окрім\~доповідної записки)\~складено не\~було.\~Лише через\~три тижні,\~а саме\~22.06.2023\~року виконавчий комітет Сахновщинської селищної ради прийняв рішення № 111, у якому в п.7 було зазначено: «Постійно діючій робочій групі, створеній розпорядженням селищного голови від 24.05.2023 року № 51-о/д провести внутрішній контроль діяльності КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» та МПТБ на протязі червня-липня 2023 року; результати внутрішнього контролю заслухати на засіданні виконавчого комітету в липні 2023 року». І знову у вказаному розпорядчому документі не було вказано ані предмет перевірки, ані перелік питань, що підлягають з`ясуванню, а за її результатами знову ж таки не складено жодних актів та інших документів, передбачених законодавством окрім доповідної записки від 03.07.2023 року, яка в свою чергу не може підміняти собою акт за результатами проведення перевірки. Відповідно до пунктів 16, 17 постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1993 року № 203 «Про застосування контрактної форми трудового договору з керівником підприємства, що є у державній власності» контракт з керівником підприємства може бути розірваний на підставах, установлених чинним законодавством, а також передбачених у контракті. При цьому розірвання контракту з ініціативи органу управління майном або керівника підприємства повинно провадитися з урахуванням гарантій, установлених чинним законодавством. При розірванні контракту з підстав, установлених у контракті, але не передбачених чинним законодавством, звільнення провадиться на підставі пункту 8 частини 1 статті 36 КЗпП України, про що робиться відповідний запис у трудовій книжці керівника підприємства. Пунктами 21, 22 Розділу IV Положення про порядок укладання контрактів при прийнятгі (найманні) на роботу працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 року №170, установлено, що у разі розірвання контракту з ініціативи роботодавця з підстав, установлених у контракті, але не передбачених чинним законодавством, звільнення проводиться за пунктом 8 частини першої статті 36 КЗпП України, з урахуванням гарантій, встановлених чинним законодавством і контрактом. У разі невиконання або неналежного виконання сторонами зобов`язань, передбачених у контракті, його може бути достроково розірвано з попередженням відповідної сторони за два тижні, чого небуло зроблено. Рішення виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області № 162 від 27 липня 2023 року, на яке посилається селищний голова у вказаному вище розпорядженні, містить рекомендацію Сахновщинському селищному голові розірвати контракт з директором КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» на підставі п.п.2 п.9 Контракту укладеного з директором комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради- Красноградського району Харківської області». Разом з тим у рішенні виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області № 162 від 27 липня 2023 року, та розпорядженні Сахновщинського селищного голови Суєцького № 136-к від 31.07.2023 року не міститься інформації, які саме норми чинного законодавства та умови контракту порушив позивач. Доповідна записка від робочої групи по проведенню внутрішнього контролю від 03.07.2023 року по суті дублює доповідну записку секретаря виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 01.06.2023 року та містить перелік висновків та пропозицій. За деякими питаннями встановлено строк для усунення порушень до жовтня 2023 року. Разом з тим, не зважаючи на встановлений строк, 31 липня 2023 року виконавчий комітет Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області прийняв рішення з рекомендацією розірвати, контракт з позивачем, не дотримуючись сплину строків, встановлених для усунення порушень. Також позивач вважає, що Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області має сплатити їй середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, тобто за період з 01.08.2023 року і до дати розгляду справи судом включно, згідно вимог ч. 2 ст. 235 КЗпП України. Позивач перед звільненням протягом останніх двох календарних місяців працювала, а тому для обчислення середньомісячної заробітної плати необхідно виходити із отриманих нею виплат за попередні місяці травень та червень 2023 року. Відповідно до копії довідки від 25.07.2023 №175 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» розмір заробітної плати позивача в травні 2023 року склав - 53 196,34 грн., а в червні 2023 року - 20 868,82 грн. Отже, середньоденна заробітна плата позивача [PERSON] на посаді директора обрахована за період травень-червень 2023 року, з врахуванням 44 фактично відпрацьованих робочих днів у вказаному періоді становить 1683 грн. 29 коп. (74065,16 грн. 44 коп). Крім того, внаслідок незаконного звільнення позивач [PERSON] зазнала моральних страждань та негативних переживань через приниження її честі, гідності, престижу та ділової репутації, як керівника, було порушено її нормальні життєві зв`язки, що обумовлено неможливістю продовжувати активне громадське життя. Тому позивач вважає, що відповідач Сахновщинська селищна рада Красноградського району має відшкодувати їй завдану моральну шкоду в розмірі 100\~000 грн. Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 25.08.2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для виправлення недоліків. Представник позивача подала 01.09.2023 року до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, яка прийнята судом. Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 01.09.2023 року відкрито провадження у справі та призначене судове засідання на 26.09.23 року. У судове засідання позивач [PERSON] не зявилась її представник [PERSON] позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві Представник відповідача Сахновщинської селищної ради Красноградського району Проневвич А.В. у судовому засіданні з заявленими вимогами не погодилася, проти задоволення позову заперечувала. Представником відповідача Селищним головою Суєцьким В.В. до суду подано відзив на позовну заяву у якому зазначено, що доводи позивача викладені у позовній заяві є необґрунтованими та мають бути відхилені. Так 24 грудня 2020 року Сахновщинської селищною радою Красноградського району Харківської області було укладено Додаткову угоду № 1 про зміну відомостей, а саме: «місцезнаходження сторін та інші відомості» в частині відомості про засновника та в частині відомості про підприємство де Засновником є Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області. Відповідно до п. 1.4. Статуту комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» Засновником (Власником) Підприємства є Сахновщинська селищна рада. За умовами контракту [PERSON] зобов`язувався безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством з метою забезпечення виконання його статутних завдань, надання належної, якісної та кваліфікованої медичної допомоги, ефективної діяльності підприємства, раціонального використання і збереження закріпленого за підприємством майна. Підпунктом 1 пункту «а»\~ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»\~встановлено, що до відання виконавчих органів селищних рад, а саме до власних повноважень належать: управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення. Згідно пп.\~5.3.3\~п.\~5.3\~Статуту джерелами\~формування майна\~та коштів\~Підприємства є\~кошти місцевого\~бюджету. 30 березня 2023 року Сахновщинською селищною радою Красноградського району Харківської області було прийнято рішення № 2210- VІІІ ХХІХ сесії VІ скликання « Про затвердження програми розвитку первинної медико - санітарної допомоги на засадах сімейної медицини Сахновщинській селищній раді Красноградського району на 2023 2026 роки» в якій затверджено перелік заходів Програми, одним з переліків є видатки на оплату праці з нарахуваннями в сумі 2650 тис. грн. Варто відзначити, що так як позивач отримує фінансування з місцевого бюджету, і є розпорядником нижчого рівня бюджетних коштів, то при здійсненні внутрішнього контролю в даному випадку відповідач повинен був керуватися ч. 3 ст. 26 Бюджетного кодексу України. Натомість позивачка посилається в позовній заяві на доцільність застосування ч. 2 ст. 26 Бюджетного кодексу України, що є хибним твердженням. Законодавством України чітко визначені вимоги для розпорядників бюджетних коштів щодо забезпечення функціонування системи внутрішнього контролю. Зокрема, нормами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме п. 4.13 ст. 42 визначено, що сільський, селищний, міський голова є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до вимог ст. 26 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів в особі їхніх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечують їхнє здійснення у своїх установах і на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління таких розпорядників бюджетних коштів яким є Комунальне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області». Позивач стверджує, що проведений внутрішній контроль був здійснений одноособово керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області С.В. Сіренко, що не відповідає дійсності так як вказаний внутрішній контроль був проведений постійно діючою робочою групою для проведення внутрішнього контролю в бюджетних установах та комунальних підприємствах котра була створена розпорядженням від 24.05.2023 року № 51-о/д, що підтверджується Доповідною запискою робочої групи по проведенню внутрішнього контролю від 03.07.2023 року. Відповідно до основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1062, наказу Міністерства фінансів України від 14 вересня 2012 року № 995 «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах» (зі змінами та доповненнями) та з метою забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до завдань, планів і вимог щодо діяльності установ, підприємств та організацій розпорядженням селищного голови від 28 липня 2021 року № 161 затверджена Інструкція з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді. Згідно розпорядження\~селищного голови\~від 28.07.2021\~року №161\~«Про затвердження\~Інструкції з\~організації внутрішнього\~контролю в\~Сахновщинській селищній\~раді» та\~розпорядження від24 травня 2023 року №51-о/д «Про створення постійно діючої робочої групи для проведення внутрішнього контролю в бюджетних установах та комунальних підприємствах» проведений внутрішній контроль щодо діяльності комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області». Інструкція з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді (далі Інструкція) розроблена для використання під час організації, забезпечення здійснення та врегулювання організаційно-правових засад внутрішнього контролю в структурі виконавчих органів та апараті селищної ради, її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій комунальної власності Сахновщинської селищної ради (далі суб`єкти внутрішнього контролю). При проведенні внутрішнього контролю позивач мав керуватися Інструкцією з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді від 28.07.2021 року котра затверджена розпорядженням селищного голови № 161. Дана Інструкція міститься у вільному доступі на офіційному сайті Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області. З цього слідує висновок про хибність твердження позивачки про необхідність дотримання норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» відповідачем при здійсненні внутрішнього контролю. У відповідності до Інструкції з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді від 28.07.2021 року, а саме п. 6.3 слідує, що за результатами проведення моніторингу здійснюється інформування керівництва щодо результатів діяльності суб`єкта внутрішнього контролю, недоліків у системі внутрішнього контролю та/або окремих його елементів. Рекомендований мінімальний перелік питань, що мають бути врегульовані у внутрішніх актах ради та її виконавчих органів щодо внутрішнього контролю та рекомендований перелік документів до опису внутрішнього середовища міститься в зазначеній Інструкції з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді, а саме в Додатку № 3. В Інструкції з організації внутрішнього контролю в Сахновщинській селищній раді не передбачено обов`язку щодо попередження про проведення внутрішнього контролю. В період перевірки в Комунальному некомерційному підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» зауважень щодо не правомірності її проведення до Сахновщинської селищної ради Красноградського району не надходило. Так, відповідно до Доповідної записки від 03.07.2023 року робочою групою по проведенню внутрішнього контролю було виявлено порушення вимог п. 7.5.9 \~Статуту комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» який затверджений рішенням ІІ сесії VIII скликання Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 24 грудня 2020 року № 27-VIII де зазначено: «Директор подає в установленому порядку Засновнику квартальну, річну, фінансову та іншу звітність Підприємства, зокрема щорічно до 01 лютого надає Засновнику бухгалтерську та статистичну звітність, інформацію про рух основних засобів, за запитом Засновника надає\~звіт про оренду майна, а також\~інформацію про наявність вільних\~площ, придатних для надання в оренду» директором підприємства не було забезпечено на протязі 2021-2023 років подання вищезазначеної звітності. З цього приводу позивачка в листі від 15.06.2023 року № 139 стверджує, що з моменту створення Центру порядок подання Засновнику звітності не був розроблений селищною радою, через що вищезазначена звітність не надавалась. Дане твердження є хибним, оскільки Порядок подання фінансової звітності затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419, а саме п. 2 встановлено , що фінансова звітність подається органам, до сфери управління яких належать підприємства, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, а також згідно із законодавством - іншим органам та користувачам, зокрема органам державної статистики, й саме ним позивачка повинна була керуватися при поданні вищезазначеної звітності. Також, встановлено порушення наказу Мінекономіки від 08.06.2021\~№ 40\~ «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», Закону України «Про публічні закупівлі» та відсутній наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівель. В порушення ПКМУ від \~04.02.2016 року №332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп`ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» позивачем проведена закупівля по ДК 021:2015:39130000-2: Офісні меблі (Крісло офісне) в кількості 1 шт. на суму 21\~476,00 грн. (договір заключений із ФОП [PERSON] ). Згідно вищезазначеної Постанови гранична величина на придбання офісного крісла складає 2500,00 грн. Також мають місце неефективного використання коштів, а саме: закупівля за ДК 021:2015:35820000-8: Допоміжне екіпірування (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-09-000756-a) на загальну суму 13260,00 грн., (договір з ФОП [PERSON] ), (Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-03-09-000756-) а саме: настільний декор тризубу з додаванням моху 24/15/4 см - 1990 грн; дерев`яна карта України з додаванням моху 1/0.65м 6000 грн; годинник зі зрізом дерева та додаванням моху, діаметр 50 см 3320 грн; дерев`яна коробка-органайзер для годинника до 50 см 550 грн; органайзер з міні-деревом та мохом 22/6/30 см 1400 грн; закупівля за ДК 021:2015:03120000-8: продукція рослинництва (Квіти зрізані тюльпан) на суму 6000 грн. Згідно п.п. 11 п. 6 Контракту, Директор підприємства зобов`язаний забезпечувати належне виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Також, відповідно до ч. 2 ст. 30\~Закону України "Про оплату праці" роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.\~ В порушення вище зазначених нормативних актів в комунальному некомерційному підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» при виплаті заробітної плати за першу половину місяця табеля використання робочого часу не ведуться. В результаті проведення внутрішнього\~ контролю також було виявлено, що в порушення наказу Державного комітету статистики України від 05.12.2008 N 489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» на підприємстві відсутні особові рахунки працівників по заробітній платі за 2022 рік по таким категоріям, як керівництво, лікарі ЗПСМ, молодші медсестри, працівники бухгалтерії, обслуговуючий персонал, як в електронному вигляді так і на паперовому. За 2021 рік особові рахунки працівників в паперовому вигляді взагалі відсутні. В 2023 році особові рахунки ні в електронному , ні в паперовому варіанті не ведуться. Згідно наказу Міністерства юстиції від 12.04.2012\~ № 578/5 «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів»\~ термін зберігання особових рахунків працівників по заробітній платі складає 75 років з обов`язковим внесенням їх до щорічних описів справ з кадрових питань (особового складу), які підприємством не складалися\~з часу його заснування (з 01.08.2013 року). На дату проведення внутрішнього контролю 28.06.2023 року на підприємстві відсутні накази про відрядження. З пояснень працівників комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» встановлено, що 28.06.2023 року директор підприємства перебувала у відряджені в м. Харків, але наказ на відрядження відсутній. В порушення п.п.11 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 року №859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств», де зазначено,\~що\~ розмір посадового окладу керівника закладу охорони здоров`я забезпечує співвідношення між середньою заробітною платою медичних працівників та не може перевищувати розмір середньої заробітної плати медичних працівників підприємства більш як на 60 відсотків, директором комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області не внесені зміни до аб.3 п.15 Контракту. (В абз. 3 п. 15 Контракту зазначено, що\~заробітна плата Директору нараховується в межах фонду оплати праці виходячи\~ з посадового окладу в кратності до 6 посадових окладів(ставок) працівника основної професії і фактично відпрацьованого часу). Відповідно до листа директора комунального некомерційного\~підприємства «Центр\~первинної медико-санітарної\~допомоги Сахновщинської\~селищної ради\~Красноградського району\~Харківської області»\~№ 08.09.2023\~року №\~231\~зазначено,\~що з місцевого бюджету на видатки заробітної плати за січень серпень 2023 року всього надійшло 1515533,00 грн., в тому числі на оплату праці 1242242,00грн., на нарахування на оплату праці 273291,00грн. Тобто, Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області має повноваження щодо встановлення за розпорядженням селищного голови щомісячної (чи іншої) премії, так як існує фінансування підприємства з місцевого бюджету в даному випадку КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області». Відповідно до наказів про преміювання директор підприємства було премійована в березні 2022 року в розмірі 300% ( копії наказів № 26/1 від 30.03.2022 року, № 32/1 від 29.06.2022 року, № 43/2 від 28.09.2022 року, № 59 від 26.12.2022 року ), , преміювання в розмірі трьох посадових окладів директора підприємства Рудакову О.М. наказ № 21 від 27.03.2023 року. При підписані зазначених наказів директор Рудакова О.М. не врахувала положення Закону України «Про запобігання корупції», в разі якщо керівник уповноважений самостійно призначати собі стимулюючі виплати, у нього виникає конфлікт інтересів. Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу, при внесенні пропозицій щодо розміру премії чи надбавки для себе між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату у вищому розмірі, та службовим повноваженням виникає суперечність, яка впливає на її об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів. Для того, щоби його врегулювати потрібно дотримуватися правил врегулювання конфлікту інтересів, викладених у Законі «Про запобігання корупції» та\~Методичних рекомендаціях, затверджених наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.10.2022 року №13. Також при аналізі заробітної плати за період 2022 - червень 2023 року встановлено, що премія за підсумками роботи за місяць нараховувалася одним і тим самим працівникам На підприємстві порушено вимоги ПКМУ №1040 від 26.11.2008 року «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації» відповідно до зазначеної постанови юридична служба органу виконавчої влади відповідно до покладених на неї завдань: «проводить юридичну експертизу проектів актів та інших документів, підготовлених структурними підрозділами підприємства, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують. У разі виявлення невідповідності проекту акта чи іншого документа вимогам законодавства подає заінтересованому структурному підрозділу вмотивовані пропозиції щодо приведення його у відповідність із законодавством;». До штату КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» введена посада юрисконсульта та зазначена посада не є вакантною, однак на наданих копіях наказів на преміювання за період 2022 року - червень 2023 рік не проставлено жодної віз юрисконсульта підприємства та працівники підприємства з більшістю наказів про преміювання не ознайомлені. Згідно ч. 6 ст. 59 Закону Україну «Про місцеве самоврядування в Україні» - виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради. Відповідно до рішення виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області № 162 від 27.07.2023 року «Про проведення внутрішнього контролю» беручи до уваги інформацію робочої групи щодо проведення внутрішнього контролю в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» роботу директора КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Олени Рудакової визнано незадовільною та рекомендовано Сахновщинському селищному голові розірвати контракт з позивачкою на підставі пп. 2 п. 9 Контракту укладеного з позивачкою. Згідно п.п. 2 п. 9 укладеного з позивачкою Контракту від 01.12.2020 року засновник може звільнити Директора з посади у разі закінчення контракту, достроково за ініціативою Директора, а також у випадку порушень Директором законодавства та умов контракту. Щодо твердження позивачки про те, що в наказі Комунального некомерційного підприємств «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» від 31.08.2023 року № 18 відсутні конкретні дані про порушення позивачем умов контракту з посиланням на конкретні пункти слід зазначити, що таке твердження хибне, так як чинним законодавством України не передбачена така вимога. Відповідно до п.13\~Постанови Пленуму ВСУ № 9 від 06.11.1992 р. «Про практику розгляду судами трудових спорів», вирішуючи позови про поновлення на роботі, осіб, звільнених за п.8\~ст.36 КЗпП, суди повинні мати на увазі, що на підставі цієї норми припиняється трудовий договір при наявності умов, визначених сторонами в контракті для його розірвання. 27.06.2023 року позивачку розпорядженням Сахновщинського селищного голови № 107-к було притягнуто до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани. Наведені вище факти дали підставу припинення трудового договору визначено ст. 36 КЗпП України. За п. 8 ст. 36 КЗпП України підстави, передбачені контрактом, є самостійною підставою припинення трудового договору (постанова Верховного суду України від 22 лютого 2017 року по справі N 6-86цс17). Позивачка стверджує, що у разі невиконання або неналежного виконання сторонами зобов`язань, передбачених у контракті, її може бути достроково розірвано з попередженням за два тижні. З даного приводу слід зазначити, що Законом не передбачено обов`язку роботодавця попереджати за два тижні керівника державного підприємства у разі дострокового розірвання з ним контракту за пунктом 8 статті 36 КЗпП України. Таке попередження може мати місце за умовами, якщо сторони передбачили відповідну умову в контракті. До такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду, розглядаючи справу № 701/1088/17-ц. Щодо стягнення моральної шкоди представник відповідача зазначає, що додані позивачем документи не містять жодних доказів моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків, що вимагають від позивача додаткових зусиль для організації свого життя, та згідно ст. 237-1 КЗпП України є підставою для відшкодування моральної шкоди, тобто наявність завданої моральної шкоди позивачу, яка полягала у приниженні честі, гідності та ділової репутації, чим порушився його звичайний життєвий уклад не встановлено. А тому представник відповідача вважає розмір моральної шкоди в 100\~000 грн необґрунтованим, неспівмірним та таким, що направлений виключного на задоволення бажання позивача несправедливо збагатитися.\~ Також відповідач вважає, що подальше перебування на посаді позивача є неможливим та таким, що негативно позначається на діяльності КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області». З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, що відповідач - Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області, при прийнятті оскаржуваного розпорядження, яким звільнено позивача, із посади директора КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області», діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений\~діючим законодавством України, відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог. В судовому засіданні представник відповідача Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області Харченко Г.В. заперечував проти задоволення позову у зв`язку з його безпідставністю. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що згідно копії рішення сесії Сахновщинської районної ради LVIII сесії VII скликання від 25.11.2020 року «Про директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" [PERSON] призначено на посаду директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" з 01 грудня 2020 року. (а.с.8) Відповідно до копіі наказу КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" від 01.12.2020р. № 114-к «Про призначення на посаду» [PERSON] призначено на посаду директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" з 01 грудня 2020 року. (а.с.9) Згідно копії трудової книжки [PERSON] від 02.04.2007 року серії [NUMBER] [PERSON] 01 грудня 2020 року призначено на позаду директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області", 31.07.2023 року звільнено з вказаної позади у звязку з достроковим розірванням контракту на підставі п.8 ст.36 КЗпП України. (а.с. 18-21) Відповідно до копії довідки КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" про доходи від 25.07.2023 року № 175 [PERSON] нараховано заробітну плату за січень - червень 2023 року в розмірі 290065,16 грн. (а.с. 22) Згідно копії розпорядження Сахновщинського селищного голови від 24.05.2023 року №51-щ/д селищним головою зобов`язано створити постійно діючу групу для проведення внутрішнього контролю в бюджетних установах та комунальних підприємствах в складі : голова [PERSON] ; члени [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.23) Відповідно до копії доповідної записки керуючої справами (секретаря) виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради С.Сіренко від 01.06.2023 року вх.№ 735-в проведений внутрішній контроль щодо діяльності КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області", за результатами якого було вказано на недоліки, надані необхідні консультації. (а.с. 24-260) Згідно копії рішення виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградськоґо району Харківської області від 22.06.2023 року № 111 «Про охоплення медичними послугами жителів сільської місцевості та заходи щодо їх поліпшення» визнано роботу директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" [PERSON] незадовільною по забезпеченню медичноми кадрами працівників МПТБ. Керівництву селищної ради притягнути до дисциплінарної відповідальності [PERSON] , встановлено термін до 3 місяців для виправлення недоліків у роботі. (а.с.27) Відповідно до копії листа медичного директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" від 15.06.2023 року № 139 повідомлено Сахновщинського селищного голову щодо усунення недоліків, зазначених у доповідній записці від 01.06.2023 року. (а.с. 28). Згідно копії розпорядження Сахновщинського селищного голови від 27.06.2023 року №107-к притягнуто до дисциплінарного стягнення [PERSON] оголошено догану. (а.с. 29) Відповідно до копії листа від 27.06.2023 року № 154 директор КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" просить Сахновщинського селищного голову надати рекомендації та уточненення по суті рішення виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 22.06.2023 року № 111 «Про охоплення медичними послугами жителів сільської місцевості та заходи щодо їх поліпшення». (а.с. 30) Згідно копії листа від 27.06.2023 року № 152 директор КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" просить директора Комунального закладу охорони здоров`я «Красноградський медичний фаховий коледж» за можливості рекомендувати випускникам коледжу працевлаштування на території Сахновщинської територіальної громади. (а.с. 31) Відповідно до копії листа від 27.06.2023 року № 150 директор КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" просить директора Департаменту охорони здоров`я, у разі звернень молодих спеціалістів з медичною освітою, звертатися до КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" для подальшого працевлаштування. (а.с. 32). Згідно копії листа від 27.06.2023 року № 154 директор КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" зверталася повторно до Сахновщинського селищного голови щодо надання рекомендацій та уточнень по суті рішення виконавчого комітету Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 22.06.2023р. № 111 «Про охоплення медичними послугами жителів сільської місцевості та заходи щодо їх поліпшення» у зв`язку з неотриманням відповіді на попередній запит. (а.с. 33). Відповідно до копії доповідної записки робочої групи по проведенню внутрішнього контролю від 03.07.2023 року виявлено численні порушення законодавства у фінансово-господарській діяльності КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" як з боку директора так із боку працівників бухгалтерії а саме: п. 7.5.9 \~Статуту комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» яким передбачено, що Директор подає в установленому порядку Засновнику\~квартальну, річну, фінансову та іншу звітність Підприємства, зокрема\~щорічно до 01 лютого надає Засновнику бухгалтерську та статистичну\~звітність, інформацію про рух основних\~засобів, за запитом Засновника надає\~звіт про оренду майна, а також\~інформацію про наявність вільних\~площ, придатних для надання в оренду» позивачем не було забезпечено на протязі 2021-2023 років подання вищезазначеної звітності. В порушення наказу Мінекономіки від 08.06.2021\~ № 40\~ «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», Закону України «Про публічні закупівлі» відсутній наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівель. В порушення ПКМУ від \~04.02.2016 року №332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп`ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» позивачем проведена закупівля Офісні меблі (Крісло офісне) в кількості 1 шт. на суму 21\~476,00 грн., згідно вищезазначеної Постанови гранична величина на придбання офісного крісла складає 2500,00 грн. Також мають місце неефективного використання коштів на загальну суму 13260,00 грн., що є порушенням п.п. 11 п. 6 Контракту, згідно якого Директор підприємства зобов`язаний забезпечувати належне виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Також, відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України "Про оплату праці" роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку. В порушення вище зазначених нормативних актів в комунальному некомерційному підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» при виплаті заробітної плати за першу половину місяця табеля використання робочого часу не ведуться. В порушення наказу Державного комітету статистики України від 05.12.2008 N 489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» на підприємстві відсутні особові рахунки працівників по заробітній платі за 2022 рік по таким категоріям, як керівництво, лікарі ЗПСМ, молодші медсестри, працівники бухгалтерії, обслуговуючий персонал, як в електронному вигляді так і на паперовому. За 2021 рік особові рахунки працівників в паперовому вигляді взагалі відсутні. В 2023 році особові рахунки ні в електронному, ні в паперовому варіанті не ведуться. В порушення вимог наказу Міністерства юстиції від 12.04.2012 року № 578/5 «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» термін зберігання особових рахунків працівників по заробітній платі складає 75 років з обов`язковим внесенням їх до щорічних описів справ з кадрових питань (особового складу), які підприємством не складалися\~з часу його заснування (з 01.08.2013 року). В порушення п.п.11 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 року №859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств», де зазначено,\~що\~ розмір посадового окладу керівника закладу охорони здоров`я забезпечує співвідношення між середньою заробітною платою медичних працівників та не може перевищувати розмір середньої заробітної плати медичних працівників підприємства більш як на 60 відсотків, директором комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області не внесені зміни до аб.3 п.15 Контракту. (В абз. 3 п. 15 Контракту зазначено, що заробітна плата Директору нараховується в межах фонду оплати праці виходячи з посадового окладу в кратності до 6 посадових окладів(ставок) працівника основної професії і фактично відпрацьованого часу). Також в довідці зазначено, що відповідно до наказів про преміювання директор підприємства було премійована в березні 2022 року в розмірі 300% ( копії наказів № 26/1 від 30.03.2022 року, № 32/1 від 29.06.2022 року, № 43/2 від 28.09.2022 року, № 59 від 26.12.2022 року ), преміювання в розмірі трьох посадових окладів директора підприємства Рудакову О.М. наказ № 21 від 27.03.2023 року. \~При підписані зазначених наказів директор Рудакова О.М. не врахувала положення Закону України «Про запобігання корупції», в разі якщо керівник уповноважений самостійно призначати собі стимулюючі виплати, у нього виникає конфлікт інтересів. При аналізі заробітної плати за період 2022- червень 2023 року встановлено, що премія за підсумками роботи за місяць нараховувалася одним і тим самим працівникам. На підприємстві порушено вимоги ПКМУ №1040 від 26.11.2008 року «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації» відповідно до зазначеної постанови юридична служба органу виконавчої влади відповідно до покладених на неї завдань: «проводить юридичну експертизу проектів актів та інших документів, підготовлених структурними підрозділами підприємства, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують. У разі виявлення невідповідності проекту акта чи іншого документа вимогам законодавства подає заінтересованому структурному підрозділу вмотивовані пропозиції щодо приведення його у відповідність із законодавством;». До штату КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» введена посада юрисконсульта та зазначена посада не є вакантною, однак на наданих копіях наказів на преміювання за період 2022 року - червень 2023 рік не проставлено жодної віз юрисконсульта підприємства та працівники підприємства з більшістю наказів про преміювання не ознайомлені (а.с. 34-46) Згідно копії\~рішення виконавчого\~комітету Сахновщинської\~селищної ради\~Красноградського району\~Харківської області\~від 27\~липня 2023\~року №\~162\~ визнано\~незадовільною роботу\~директора КНП\~"Центр\~первинної медико-санітарної\~допомоги Сахновщинської\~селищної ради\~Красноградського району\~Харківської області"\~ [PERSON] \~у зв`язку\~з допущеними\~недоліками в\~роботі,\~а саме: - порушення Статуту комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області»; - порушення Котракту укладеного з директором комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області»; - порушення дотримання правил та порядку здійснення документообігу, порядку формування, контролю виконання та зберігання документів, що утворюються в діяльності підприємства - Інструкції з організації діловодства та архівного зберігання документів, Порядку організації та здійснення контролю за виконанням документів, Номенклатури справ, погодження з уповноваженими установами документів з діловодства; - порушення Порядку здійснення закупівель; - порушення ведення бухгалтерського обліку; - порушення Порядку нарахування заробітної плати; - неефективним використанням бюджетних коштів. \~ \~ \~ \~Рекомендовано Сахновщинському селищному голові розірвати контракт з директором на підставі\~п.п.2\~п.9\~Контракту укладеного\~з директором\~комунального некомерційного\~підприємства «Центр\~первинної медико-санітарної\~допомоги Сахновщинської\~селищної ради\~Красноградського району\~Харківської області».(а.с. 47). Відповідно до копії розпорядження Сахновщинського селищного голови від 31.07.2023 року № 136-к вирішено достроково, 31.07.2023 року, розірвати контракт з директором КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" [PERSON] та звільнити з\~посади директора\~комунального некомерційного\~підприємства «Центр\~первинної медико-\~санітарної допомоги\~Сахновщинської селищної\~ради Красноградського\~району Харківської\~області» 31\~липня 2023\~року на\~підставі пункту\~8\~статті 36\~КЗпП України(а.с.48) Згідно копії наказу комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області» від 31 липня 2023 року № 18-к звільнено [PERSON] з посади директора КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області" (а.с.49). Згідно з положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Відповідно до частини 8 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження. Згідно до пункту десятого частини 4\~статті 42 цього Закону\~сільський, селищний, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім випадків, передбачених частиною другою\~статті 21 Закону України «Про культуру». Відповідно до пункту 1.3. Статуту Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області підприємство створене на базі майна спільної власності Сахновщинської селищної ради Красноградського району, спільні інтереси яких представляє Сахновщинська селищна рада (надалі Засновник). Згідно з пунктом 7.2 цього Статуту поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює його Директор. Відповідно до 7.3.4 Статуту Засновник укладає і розриває контракт з керівником Підприємства та контролює його виконання. Згідно ч. 3\~ст. 21 Кодексу законів про працю України\~особливою формою трудового договору є контракт, в якому термін його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися за угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України. Згідно п.6 вказаного Контракту Директор підприємства зобов`язаний: 1) організувати належне виконання завдань, передбачених статутом, та укладених договорів про медичне обслуговування населення; 2) своєчасно вживати заходів до запобігання банкрутству підприємства у разі його неплатоспроможності; 3) організувати надання підприємством належного, доступного, кваліфікованого медичного обслуговування; 4) забезпечувати раціональний добір кадрів, створювати умови для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників; 5) готувати та подавати на затвердження Засновнику фінансовий план підприємства, ініціювати внесення змін до нього у разі потреби; 6) своєчасно подавати в установленому порядку податкову, фінансову та іншу звітність підприємства; 7) подавати Засновнику фінансовий звіт в порядку, встановленому органом управління майном; 8) забезпечити належну організацію дотримання прав пацієнта під час надання підприємством медичної допомоги та здійснення медичного обслуговування, у тому числі права на лікарську таємницю; 9) забезпечити відповідність матеріально-технічної бази підприємства встановленим законодавством вимогам; 10) забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством майна; 11) забезпечувати належне виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель; 12) забезпечувати дотримання підприємством вимог законодавства про охорону праці, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм і правил, створення належних умов праці; 13) вживати заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати не рідше ніж два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше ніж протягом семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, та недопущення утворення заборгованості з неї; 14) дотримуватися гарантій оплати праці, встановлених законодавством, створити систему стимулів та мотивації персоналу; 15) забезпечувати своєчасну та в повному обсязі сплату передбачених законодавством податків, зборів та інших обов`язкових платежів; 16) забезпечувати проведення колективних переговорів, укладення колективного договору в порядку, визначеному Законом України Про колективні договори і угоди, виконання його вимог; 17) укладати трудові договори з працівниками підприємства

Outcome: partial