Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-09 00:00:00

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області в порядку окремого провадження звернулася адвокат Сібільова Олена Вікторівна із заявою в інтересах [PERSON] , заінтересовані особи: Корсунь-Шевченківський відділ Державної міграційної служби України, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Стеблівський психоневрологічний інтернат, про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Заява обґрунтована тим, що [PERSON] народилася [INFO] на с. Виноградне, нині - Старобільського району Луганської області. Мати - [PERSON] 1914 року народження, батько - [PERSON] , 1914 року народження. Батько Заявниці загинув на фронті у 1943 році. Заявниця відповідно до довідки лікарсько-трудової експертизи є безстроковим інвалідом (II група) з дитинства з 15 травня 1968 року. З 04.04.1977 року перебувала на стаціонарному лікуванні в Сватівський психіатричній лікарні. 14.04.1978 [PERSON] було направлено до Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату, З 27.03.2022 року через інтенсивні бойові дії, заявниця була евакуйована до Черкаської області та за путівкою направлена та наразі перебуває на повному державному забезпеченні у Стеблівському психоневрологічному інтернаті. Доля матері заявниці після розміщення її в інтернаті невідома, батько загинув на фронті, на час своєї смерті батьки заявниці перебували у громадянстві СРСР, інших громадянств не мали. Інших родичів заявниця не має. [PERSON] ніколи не отримувала ані паспорт громадянина СРСР, ані паспорт громадянина України, але все своє життя прожила на території, яка є територією незалежної України. На даний час заявниця має намір отримати паспорт громадянина України у формі ІD картки, але в неї відсутні документи, що підтверджують її ідентифікацію та належність до громадянства України. У зв`язку з тим, що заявниця проживала на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991 та відповідно до п. 16 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, вона є громадянином України. У серпні 2023 року заявниця через свого представника - адвоката Сібільову О.В. - звернулася до Корсунь-Шевченківського районного відділу Державної міграційної служби України з заявою за оформленням паспорта громадянина України, однак отримала відповідь, що органи ДМС не можуть ідентифікувати її особу, рекомендовано звернутися до суду за підтвердженням факту проживання в України на 1991 рік та ідентифікації її особи. У заяві вказано, що заявниці 82 роки, усі родичі померли, дітей на має, все доросле життя прожила в інтернатних закладах, є інвалідом з дитинства, тому виконати безпосередньо умови нормативного акту щодо ідентифікації особи через органи ДМС не вбачається можливим. Відомості про заявника в державних реєстрах не збереглися або їх не надають на адвокатські запити. Заявниця з народження і до моменту евакуації не виїжджала за межі Луганської області і проживала на території України. У заяві вказано, що інформація в органах МВС України, Пенсійного фонду, Державної податкової служби та інших органах відсутня. У зв`язку з війною життя людини неможливо наразі підтвердити, не всі відомості були перенесені та вчасно оцифровані, дані по Донецькій та Луганській областях в державних реєстрах відсутні, родичі заявниці вже померли і сама заявниця є особою похилого віку. Відповіддю на адвокатський запит Департамент охорони здоров`я Луганської обласної військової державної адміністрації № 1/06-02568 від 11.08.2023 підтвердив перебування заявниці з 14.04.1978 у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті на повному державному забезпеченні, а з 27.03.2022 через інтенсивні бойові перебування на повному державному забезпеченні у Стеблівському психоневрологічному інтернаті. З урахуванням указаного, заявниця через свого представника звернулася до суду з цією заявою та просить: - встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити особу заявниці [PERSON] , [INFO] , що народилась в с. Виноградне Старобільського району Луганської області; - встановити факт неправильності в актовому записі цивільного стану та внести зміни в актовий запис про народження № 679, складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області (запис поновлено) відносно [PERSON] , а саме: доповнити актовий запис відсутніми відомостями: по батькові дитини - « [PERSON] », місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне». У подальшому представник заявника [PERSON] адвокат Сібільова О.В. зменшила розмір заявлених вимог. У зв`язку з вказаним ухвалою суду від 01.11.2023 вимогу щодо встановлення факту, що має юридичне значення про встановлення особи заявниці [PERSON] , [INFO] залишено без розгляду. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження. Учасники справи належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення судового розгляду. Заявник у судове засідання не з`явилася, проте її представник у судовому засіданні підтримала заяву та просила її задовольнити, посилаючись на викладені в ній обставини. Представник Корсунь-Шевченківського відділу Державної міграційної служби України у судове засідання не з`явився, однак начальник відділу звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі їх представника. При ухваленні рішення у справі покладає на розсуд суду. Від заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника. При цьому просили врахувати, що зміни до актового запису вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису, тому до участі у справі у якості заінтересованої особи просили залучити Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. З урахуванням указаного, ухвалою суду залучено до участі у справі указаний відділ ДРАЦ. Відповідно до змісту їх письмових пояснень по справі, проведеною перевіркою за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян по Луганській області виявлено актовий запис № 679 (поновлений) про народження [PERSON] , [INFO] , складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області. По батькові та місце народження дитини не заповнені у зв`язку з відсутністю граф в актовому записі про народження, про що зазначено у відмітках. Указане зумовлено тим, що актові записи про народження 1950 року не передбачали граф «по батькові» та «місце народження дитини». У поясненнях заінтересованої особи вказано, що перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про народження за 1950 рік, складені виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області, залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про народження немає можливості. Заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції просив розглянути справу без їх представника. Директор Стеблівського психоневрологічного інтернату Пустільнік П.Т. у судовому засіданні підтвердив викладені в заяві факти та просив заяву задовольнити. Зазначив, що з березня 2022 року в установі інтернату на повному державному забезпеченні перебуває [PERSON] . В особовій справі указаної особи немає жодного документа, який посвідчує особу. Інтернат звернувся до адвоката з метою оформлення документів, у результаті чого було оформлене свідоцтво про народження заявниці, однак наведених у свідоцтві відомостей недостатньо для отримання паспорта. Через відсутність паспорта [PERSON] позбавлена можливості оформити своє права на отримання пенсійних виплат, які вона отримувала раніше, перебуваючи в інтернаті в Луганській області. У судовому засіданні були допитані свідки [PERSON] та [PERSON] . Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дійшов такого. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого повторно Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 01.07.2023, [PERSON] народилася [INFO] , про що 19.08.1950 складено актовий запис № 679. Її батьком вказано [PERSON] , матір`ю - [PERSON] . Місце її народження у свідоцтві не зазначено. Місце державної реєстрації народження - виконавчий комітет Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області (а.с. 12). Таким чином у свідоцтві про народження заявниці зазначені неповні відомості про неї, оскільки не вказано її по батькові та місце народження. Указане зумовлено іншим порядком складення актових записів станом на дату видачі свідоцтва про народження заявниці. [PERSON] зверталася до Відділу ДРАЦС у місті Черкаси ЦМУ МЮ (м. Київ) із заявою про видачу їй повторного свідоцтва про народження та доповнення актового запису про народження, однак листом від 18.08.2023 № 2683/32.17-04-05 роз`яснено, що якщо в актовому записі про народження відсутні графи «По батькові» та «Місце народження», що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому (абз. 2 п. 2.7 Порядку) (а.с. 47). Проте документа, що підтверджує особу, [PERSON] не має. Державною міграційною службою України та ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області надано інформацію про відсутність відомостей щодо оформлення на ім`я [PERSON] , [INFO] , паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, паспорта колишнього СРСР зразка 1974 року (а.с. 35, 36). Відповідно до листів Корсунь-Шевченківського відділу Державної міграційної служби України від 16.08.2023 отримати паспорт [PERSON] не може, оскільки у свідоцтві про народження зазначені неповні відомості про неї - відсутня інформація про місце народження та по батькові (а.с. 44-46). Про [PERSON] , [INFO] , відсутня інформація у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (а.с. 42-43) та в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування (а.с. 40-41). Станом на 13.07.2023 у МВС України відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності та наявність судимості [PERSON] (а.с. 39). Зі змісту довідки Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату Луганської обласної державної адміністрації від 02.08.2023 № 29 вбачається, що [PERSON] , 1941 р.н., мала ІІ групу інвалідності з дитинства. З 14.04.1978 мешкала у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті, згідно з путівкою № 32 Ворошиловградського обласного відділу соціального забезпечення. Вона була на повному державному забезпеченні та отримувала пенсію за загиблого на фронті батька. Через інтенсивні бойові дії на території смт. Нижнє 27.03.2022 [PERSON] була евакуйована разом з мешканцями закладу до інтернатних установ Черкаської області, як внутрішньо переміщена особа (а.с. 31). Відповідно до особового листка з обліку підопічних Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату громадянка України [PERSON] , 1941 р.н., народилася у с/г Виноградний Марківського району та 14.04.1978 прибула до вказаного інтернату, є особою з ІІ групою інвалідності з дитинства, отримує пенсію за загиблого на фронті батька, родичів не має (а.с. 30). Указаний особовий листок містить фотокартку [PERSON] . Листом Департаменту охорони здоров`я Луганської обласної державної адміністрації від 11.08.2023 № 1/06-02568 повідомлено, що за інформацією Луганського КЗ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» у зв`язку із російським вторгненням на територію України, надати інформацію про наявність або відсутність групи інвалідності у [PERSON] не є можливим. Проте відповідно до інформації Департаменту соціального захисту населення Луганської ОДА [PERSON] , 1941 р.н., мала ІІ групу інвалідності з дитинства та мешкала у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті. З 27.03.2022 [PERSON] евакуйована до Черкаської області та перебуває там на повному державному утриманні у Стеблівському психоневрологічному інтернаті (а.с. 32). Наказом Стеблівського психоневрологічного інтернату від 29.03.2022 № 25 на підставі путівки Головного управління № 130 [PERSON] зарахована з 29.03.2022 на повне державне утримання до вказаного інтернату (а.с. 15). Указане також підтверджується довідками Стеблівського психоневрологічного інтернату (а.с. 13, 14, 16, 17, зв.а.с. 27). Відповідно до змісту медичного висновку про здатність до самообслуговування та потреби у сторонній допомозі від 07.08.2023, складеного директором Стеблівського психоневрологічного інтернату Пустільніком П. та лікарем-терапевтом Романюк Н. , [PERSON] , [INFO] , є особою з ІІ групою інвалідності з дитинства, має інші вади опорно-рухового апарату, інтелекту, порушення мови та не здатна до самообслуговування (а.с. 18). З витягу з акта огляду вбачається, що відповідно до довідки серії ЮЕ № 060554 ЛТЕК Новопсковського району Ворошиловградської області, акт № 14-170, дата огляду 13.05.1968, [PERSON] , 1941 р.н., адреса с/г Марковський відділення № 3, має діагноз - шизофренія, катонічна форма та є особою з інвалідністю з дитинства. Другу групу інвалідності їй установлено з 15.04.1968 (а.с. 22) Відповідно до змісту довідки виконавчого комітету Сичанської ради народних депутатів Марківського району Ворошиловградської області від 13.03.1978 [PERSON] , 1941 р.н., проживала в с. Виноградне Марківського району Ворошиловградської області (а.с. 23). Комісією у складі депутатів сільської ради народних депутатів 25.02.1978 проведено обстеження умов проживання [PERSON] , за результатом чого складено акт про те, що вона проживає у власному будинку зі своєю мамою [PERSON] , 1914 р.н. [PERSON] часто, у тому числі на час огляду, знаходиться у Сватовській психіатричній лікарні. Ураховуючи, що вдома за нею немає кому здійснювати догляд, комісія дійшла висновку про необхідність її влаштування в будинок інтернат (а.с. 27). Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] , яка працює директором Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату, повідомила, що батько [PERSON] загинув у Другій світовій війні, а її мати - [PERSON] , 1914 р.н., за віком та станом здоров`я не могла опікуватися дочкою, тому у 1978 році [PERSON] була поміщена до закладу інтернатного типу. З 1978 до 2022 року [PERSON] безперервно перебувала у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті. При цьому в [PERSON] ніколи не було документів, які посвідчують її особу. У матеріалах особової справи був зазначений лише рік її народження - 1941. [PERSON] отримувала пенсію по втраті годувальника - батька, а також мала статус особи з ІІ групою інвалідності. Після початку повномасштабної агресії РФ [PERSON] у березні 2022 року була евакуйована до Стеблівського психоневрологічного інтернату, де наразі і перебуває, однак за новим місцем проживання жодних пенсійних виплат [PERSON] не отримує, оскільки відомості з управління ПФУ в Луганській області про перебування [PERSON] на обліку отримати не надається можливим, а жодного документа [PERSON] не має. Свідок зазначила, що встановлення указаних в заяві фактів є необхідним для отримання [PERSON] в подальшому паспорта та оформлення пенсійних виплат. Просила суд задовольнити заяву. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] повідомила, що вона працює соціальним працівником в Стеблівському психоневрологічному інтернаті. Однією з її підопічних є [PERSON] . За посадовими обов`язками свідок має не тільки опікуватися фізичним станом підопічних осіб, а й працювати з документами особової справи. Під час ознайомлення з матеріалами особової справи [PERSON] свідку стало відомо, що у справі відсутні документи, які посвідчують особу [PERSON] . Свідку відомо, що від імені інтернату направлялися запити до установ Луганської області з метою отримання документів [PERSON] , однак за наявною інформацією паспорт ніколи [PERSON] не отримувала. Після звернення керівництва інтернату до адвоката вдалося оформити свідоцтво про народження [PERSON] , однак у свідоцтві зазначені не всі відомості, необхідні для отримання паспорта. Наразі відсутність паспорта унеможливлює оформлення відповідних пенсійних виплат на користь підопічної. Свідок просила заяву задовольнити. Положеннями ст. 315 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно з п. 2.13 Порядку, крім іншого, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Ураховуючи відомості з наданих суду письмових доказів, суд дійшов висновку, що заявник має право на отримання паспорта громадянина України, однак свідоцтво про її народження не містить інформації про місце її народження та по батькові. Проте судом установлено, що [PERSON] народилася у с/г Виноградний Марківського району, яке за нинішнього адміністративно-територіального устрою має назву с. Виноградне та знаходиться у Старобільському районі Луганської області. Крім того, у свідоцтві про народження [PERSON] зазначено, що її батьком є [PERSON] . Тому її по батькові - [PERSON] . Відсутність в актовому записі відомостей про місце народження заявниці та її по батькові перешкоджає [PERSON] отримати паспорт громадянина України. Заявник ставить перед судом вимогу про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану та просить внести зміни в актовий запис про народження № 679, складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області (запис поновлено) відносно [PERSON] , а саме: доповнити актовий запис відсутніми відомостями: по батькові дитини - « [PERSON] », місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне». Однак, чинне у 1950 році законодавство стосовно складення актових записів про народження не передбачало таких граф як «по батькові» та «місце народження». З огляду на відсутність вимог щодо заповнення таких граф відсутні підстави для встановлення факту неправильності в актовому записі № 679, складеному 19.08.1950. При цьому суд дійшов висновку про необхідність встановити факт, що має юридичне значення, а саме що народжена [INFO] [PERSON] має по батькові - « [PERSON] », а її місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне», оскільки без встановлення цих фактів заявниця не може отримати паспорт, тобто позбавлена можливості отримати документ, який посвідчує її особу. З огляду на викладене заява підлягає частковому задоволенню.

Outcome: partial