Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-08 00:00:00

Заявник [PERSON] [INFO] , звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про призначення пенсії за віком. 26 липня 2023 року на вищезазначену заяву надійшла відповідь рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області про відмову у призначенні пенсії №155050003812 від 24.07.2023 року. В даному рішенні зазначалось. Необхідний вік становить 60 років. Вік заявника 59 років 11 місяців. Необхідний страховий стаж заявника становить 30 років Страховий стаж особи становить 26 років 6 місяців 10 днів. Додатковий коментар: у разі відсутності, починаючи з 01 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення 63 роки мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - від 23 до 33 років. За доданими документами до загального страхового стражу не зарахована: період роботи в колгоспі з 1984 по 2000 рік згідно довідки №01-46-365 від 22.06.2023 року, оскільки в довідці прізвище « [PERSON] » не відповідає паспортним даним « [PERSON] » та неповністю зазначено [PERSON] . З 1998 року стаж враховано згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу; період роботи в колгоспі згідно трудовоїкнижки [NUMBER] від 15.06.1985 року з 06.07.1981 року по 15.11.1981 рік, оскільки відсутня довідка про відпрацьовані трудодні дні та встановлений мінімум. Таким чином, вирішено відмовити в призначенні пенсія за віком [PERSON] відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 08.08.2023 року представником заявника - [PERSON] був зроблений запит до Відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області стосовно внесення виправлень до відповідних документів. На запит представника відділ трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області надав відповідь №01-46-468 від 07.09.2023 року та повідомив, що згідно пункту 4, глави 4, розділу XII «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом Міністерства Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року за №1000/5, зазначено, що «У разі різночитання імен, прізвищ тощо наводять те написання, що вживається в документі, з позначкою «Так в документі». Інше не передбачено зазначеним нормативним документом та іншими нормативними документами в сфері архівної справи. Окрім того, представник заявника зазначає, що трудова книжка була видана заявнику 15 червня 1985 року відповідальною особою КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області [PERSON] . Але розпочав заявник свою трудову діяльність 26 липня 1981 року, про що в рішенні значиться, що потрібна довідка про відпрацьовані трудодні та встановлений мінімум з 06.07.1981 року по 15.11.1981 рік. 16\~серпня 2023\~року представник\~заявника -\~ [PERSON] \~направила запит\~до Товариства\~з обмеженою\~відповідальністю ім.\~Шевченко Березівського\~району Одеської\~області стосовно\~довідки про\~відпрацьовані трудодні\~та встановлений\~мінімум в\~період роботи\~з 06.07.1981\~року по\~15.11.1981\~рік в\~КСП ім.\~Шевченко Березівського\~району Одеської\~області.\~На запит\~Товариство з\~обмеженою відповідальністю\~ім.\~Шевченко надало\~відповідь, що документи\~та книжки\~по нарахуванню\~заробітної тати\~за вказаний\~період здані\~у трудовий\~архів м.\~Березівка.\~Згідно відповіді\~на адвокатський\~запит №177-23/з\~від 23.08.2023\~року Відділом\~трудового архіву\~виконавчого комітету\~Березівської міської\~ради Одеської\~області,\~надано відповідь,\~що в наявних книгах нарахування та обліку трудового стажу (форма 14 книга нарахування стажу) та книгах нарахування заробітної тати працівників КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області за 1981 рік вихододні на прізвище [PERSON] не значиться. Заявник вважає, що отримав відмову у призначенні пенсії незаконно, адже він не міг вплинути на те, яким чином заповнювалися документи стосовно нього його ж роботодавцем, адже в заявника є всі підстави для призначення пенсії, а саме: необхідний трудовий стаж та необхідний пенсійний вік. Виправити помилки, допущені в первинних документах КСП «ім. Шевченка» не можливо. Встановлення факту належності документів заявнику необхідно для зарахування йому страхового стажу. В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, однак подали заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили задовольнити заяву. Представник заінтересованої особи був належним чином повідомлений про судовий розгляд, в засідання не з`явився. Відповідно до\~ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання у зв`язку з неявкою сторін не здійснювалося. Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав. Відповідно до ч.1\~ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 3\~ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України, визначено що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Згідно п.6 ч.1\~ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно ч. 2\~ст.315 ЦПК\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Судом встановлено, що заявник [PERSON] народився [INFO] , що вбачається згідно паспорту [NUMBER] . Заявник [PERSON] звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про призначення пенсії за віком. На вищезазначену заяву надійшла відповідь, а саме рішення №155050003812 від 24.07.2023 року ГУ ПФУ в Харківській області про відмову у призначенні пенсії. В рішенні зазначено, що необхідний вік\~становить 60\~років,\~вік заявника\~59\~років 11\~місяців,\~необхідний страховий\~стаж заявника\~становить 30\~років,\~страховий стаж\~особи становить\~26\~років 6\~місяців 10\~днів.\~ Додатковий\~коментар: у разі відсутності, починаючи з 01 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення 63 роки мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - від 23 до 33 років. За доданими документами до загального страхового стражу не зараховано період роботи в колгоспі з 1984\~року по\~2000\~рік згідно\~довідки №01-46-365\~від 22.06.2023\~року,\~оскільки в\~довідці прізвище\~« [PERSON] » не\~відповідає паспортним\~даним « [PERSON] »\~та неповністю\~зазначено [PERSON] .\~З 1998\~року стаж\~враховано згідно\~індивідуальних відомостей\~про застраховану\~особу;\~період роботи\~в колгоспі\~згідно трудової\~книжки [NUMBER] від 15.06.1985 року з 06.07.1981 року по 15.11.1981 рік, оскільки відсутня довідка про відпрацьовані трудодні дні та встановлений мінімум. Вирішено відмовити в призначенні пенсія за віком [PERSON] відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В архівній довідці від 22.06.2023 року №01-46-365 зазначається, що [PERSON] довідка видана [PERSON] про те, що в книгах нарахування заробітної плати працівників КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області, значиться за 1984 рік - [PERSON] (так в документі), 1985, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1994, 5, 1996, 1997, роки - [PERSON] (так в документі), за 1986 рік - [PERSON] так в документі), за 1987 рік - [PERSON] (так в документі), за 1993, 1999 роки [PERSON] , (так в документі), за 1998, 2000 роки - [PERSON] , (так в документі) і далі значиться його вихододні дні. \~ \~ \~ \~У зазначеній Архівній довідці виникла помилка, а саме в написанні прізвища « [PERSON] », який не відповідає паспортним даним « [PERSON] ». Тобто прізвище « [PERSON] » було перекладене з російської мови не правильно. Справжнє прізвище заявника на російській мові [PERSON] , згідно свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб та паспорту громадянина України серії [NUMBER] виданий Березівським РВ УМВС України в Одеській області від 22 травня 1997 року (Копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] та паспорту). \~ \~ \~ \~08 серпня 2023 року представник заявника - [PERSON] направила запит вих..№177-23/з від 23.08.2023 року до Відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області стосовно внесення виправлень до відповідних документів. На запит №177-23/з від 23.08.2023 року Відділ трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області надав відповідь №01-46-468 від 07.09.2023 року та повідомив, що згідно пункту 4, глави 4, розділу XII «правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом міністерства юстиції України від 18.06.2015 року за №1000/5, зазначено, що «У разі різночитання імен, прізвищ, тощо наводять те написання, що вживається в документі, з позначкою «Так в документі». Інше не передбачене зазначеним нормативним документом та іншими нормативними документами в сфері архівної справи. [PERSON] , розпочав свою трудову діяльність в КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області, в зв`язку з чим 26 липня 1981 року був зарахований в члени колгоспу ім.Шевченко відповідно до поданої заяви, про, що в трудовій книжці зроблений відповідний запис. Однак трудова книжка серії [NUMBER] була заповнена видана відповідальною особою цього ж підприємства від 15 червня 1985 року, та був поставлений відповідний запис та печатка підприємства. На даному підприємстві [PERSON] працював з 26.07.1981 до 24.11.1981 року, та з 26.07.1985 до 09.09.2000 року. Трудова книжка заявника була видана 15 червня 1985 року відповідальною особою КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області [PERSON] , однак як вбачається з копії такої заявник розпочав свою трудову діяльність 26 липня 1981 року. 16 серпня 2023 року представник заявника - [PERSON] направила запит вих.№162-23/з від 16.08.2023 року до Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко Березівського району Одеської області стосовно довідки про відпрацьовані трудодні та встановлений мінімум в період роботи з 06.07.1981 року по 15.11.1981 рік в КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області. На запит №162-23/з від 16.08.2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю ім.. Шевченко надало відповідь №40 від 17.08.2023 року, що документи та книжки по нарахуванню заробітної плати за вказаний період здані у трудовий архів м. Березівка. Згідно відповіді\~на адвокатський\~запит №177-23/з\~від 23.08.2023\~року Відділом\~трудового архіву\~виконавчого комітету\~Березівської міської\~ради Одеської\~області,\~надав відповідь,\~що в наявних книгах нарахування та обліку трудового стажу (форма 14 книга нарахування стажу) та книгах нарахування заробітної плати працівників КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області за 1981 рік вихододні на прізвище [PERSON] не значиться. Відомості в довідці Форми ОК-5 щодо трудової діяльності заявника співпадають з відомостями, зазначеними у трудовій книжці та архівної довідки від 22.06.2023 року №01-46-365, що підтверджує належність вказаної архівної довідки та трудової книжки заявнику. Заявник вважає, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Також вказує, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за ведення обліку та заповненням работодавцем, іншим органами трудової книжки, а тому працівники не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. Частиною 1 статті 293\~ЦПК України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин. Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети. Так, у відповідності з п. 6 ч. 1 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Відповідно до пункту 26 постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 12.08.1993\~№637\~«Про затвердження\~Порядку підтвердження\~наявного трудового\~стажу для\~призначення пенсій\~за відсутності\~трудової книжки\~або відповідних\~записів у\~ній» якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Крім того, згідно п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Згідно листа ВСУ 01.01.2012 р. «Про судову практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Також, згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, його підтвердження здійснюється районними (міськими) відділеннями (управління) соціального захисту населення, а в судовому порядку встановлюється лише факт належності особі документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в її паспорті або в свідоцтві про народження. Предметом розгляду вказаної заяви є встановлення факту належності документів. Оскільки даний факт підтверджується письмовими доказами по справі, враховуючи встановлені судом та наведені вище обставини, які були підтверджені доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що заявником доведено, архівна довідка №01-46-365, видана Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 22.06.2023 року та трудова книжка серії [NUMBER] , заповнена відповідальною особою КСП ім. Шевченко Березівського району Одеської області належать заявнику [PERSON] , [INFO] . Встановлення вказаного факту має юридичне значення для заявника, який через помилку в прізвищі у його архівній довідці, неповне написання його ім`я, по батькові та недоліки в заповненні його трудової книжки, не може в повному обсязі реалізувати свої права. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява [PERSON] , підлягає задоволенню в розумінні встановлення факту приналежності документу.

Outcome: approved