Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-05 00:00:00

Представник позивача [PERSON] адвокат Войтевич А.С. звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача недоотриманої суми пенсії у розмірі 188052, 52 грн. після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . Представник позивача обґрунтовує позов тим, що Житомирським окружним адміністративним судом 29.09.2021 року розглянуто справу за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Рішенням суду від 29.09.2021 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] з 07.10.2020 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 07.10.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Вказане рішення набрало законної сили 30.10.2021 року. На забезпечення виконання даного рішення суду 03.12.2021 року видано виконавчий лист. [INFO] [PERSON] померла. Після смерті [PERSON] , її сестрою [PERSON] подано заяву про прийняття спадщини, у зв`язку з чим, вона вважається єдиним її спадкоємцем за законом. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області у відповідь на запит нотаріуса щодо інформування про суми невиплаченої за життя [PERSON] пенсії повідомлено про відсутність недоотриманих коштів. Однак, згідно складеного відповідачем розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150185984 [PERSON] за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року у справі № 240/6849/21, за період з 07.10.2020 року по 31.01.2023 року, підлягає виплаті 188052, 52 грн. Представник позивача зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області не вжито всіх необхідних заходів для повного та фактичного виконання судового рішення, в тому числі в частині виплати грошових коштів. Після смерті [PERSON] , виплату належної їй за життя суми додаткової пенсії позивачу, як спадкоємцю, не здійснено. За вказаних обставин, відповідач діяв і діє не на підставі та не у спосіб, які передбачені Конституцією та Законами України, чим порушує конституційне право особи на отримання спадщини за законом. Вказане право власності підлягає захисту шляхом стягнення з відповідача вказаної спірної грошової суми. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.10.2023 року у справі відкрито загальне позовне провадження. В судове засідання позивач та її представник не з`явилися, від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі позивача, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, надала відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, та заяву про розгляд справи без участі, де зазначила, що просить розглянути справу № 295/13909/23 без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом усього розгляду справи. У свою чергу, представник позивача надав відповідь на відзив, у якій зазначив, що доводи представника відповідача щодо безпідставності позовних вимог не ґрунтуються на жодному належному та допустимому доказі і фактичних обставин справи не спростовують. Зміст відзиву викладених у позові доводів не спростовує, протиправність є очевидною, позовні вимоги обґрунтованими. Крім того, від представника позивача до суду надійшли додаткові пояснення у справі, у яких він зазначає про те, що вказану в абзаці першому прохальної частини позовної заяви вимогу про стягнення з відповідача на його користь недоотриманої суми пенсії у розмірі 188052, 52 грн. після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , розуміти, як вимогу на користь [PERSON] , як позивача по даній справі. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року, ухваленого у справі № 240/6849/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, яке 30.10.2021 року набрало законної сили, позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати [PERSON] з 07.10.2020 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 07.10.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). 03.12.2021 року Житомирським окружним адміністративним судом, на виконання вищевказаного рішення суду, було видано виконавчий лист №17990 2021. [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 71359312 від 03.02.2023 року. Позивач [PERSON] є рідною сестрою померлої, що підтверджується копією довідки від 20.09.2023 року № 313/02-14, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. Згідно копії вищевказаної довідки, приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. відкрито спадкову справу до майна померлої [INFO] [PERSON] . Із заявою про прийняття спадщини та про видачу свідоцтв про право на спадщину за законом звернулася рідна сестра померлої - [PERSON] . Із заявою про відмову від прийняття спадщини за законом звернулася рідна сестра померлої [PERSON] . Звернень інших спадкоємців із заявами про прийняття спадщини або про відмову від прийняття спадщини не було. З копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 71359312 від 03.02.2023 року вбачається, що 03.02.2023 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. зареєстровано спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 70220306, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . На лист приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. № 20/02-14 від 03.02.2023 року, скерований на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, управління надало відповідь про те, що згідно п. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Недоотримана сума пенсії по пенсійній справі [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] , відсутня. Згідно розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150185984 [PERSON] , за період з 07.10.2020 року по 31.01.2023 року, виготовленого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та долученого представником позивача до позовної заяви, сума доплати за вказаний період часу становить 188052, 52 грн. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є рідною сестрою [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1262 ЦК України, належить до другої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Відповідно до довідки приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М., [PERSON] звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини та про видачу свідоцтв про право на спадщину за законом після смерті [PERSON] . Отже, позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті рідної сестри, що підтверджується копією довідки від 20.09.2023 року № 313/02-14, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. та копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 71359312 від 03.02.2023 року, має право на отримання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті рідної сестри відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 29.09.2021 року в справі № 240/6849/21 здійснити нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги представник позивача заявив до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150185984 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 240/6849/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), за період з 07.10.2020 року по 31.01.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 188052, 52 грн. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути представник позивача, складає 188052, 52 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150185984 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 240/6849/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), за період з 07.10.2020 року по 31.01.2023 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved