Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-08 00:00:00

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 25.10.2019 р. представниками позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки: на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі через несвоєчасну оплату послуг газопостачання. 15.08.2020 р. представниками позивача виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «підпункт 2, пункту 1глави 2 розділу ХІ кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки раніше відключених абонентів, зокрема відкритий кран». 16.12.2020 р. відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення №5046 від 15.08.2020 р. за участі членів комісії з розгляду актів про порушення та Відповідача. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газопостачання. Позивач просив суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 9374,04 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 2684 грн. У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила розглянути справу без її участі. У судове засідання\~відповідач не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи, відзив на позов до суду не надходили. Відповідно до частини другої статті 247\~ЦПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась. Відповідно до ч. 8 ст.\~178\~ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Згідно ч. 1 ст.\~223\~ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Згідно\~ст.\~12 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на\~які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України,\~Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 р. та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 р. Відповідно до пп. 2 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану\~з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору\~з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до вимог 5 ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. Відповідно до п. 10 Глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Відповідно до п. 11 гл. 5 Р XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. При розгляді справи судом встановлено, що [PERSON] є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Київоблгаз» по об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] . 25.10.2019 р. представниками позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки: на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі через несвоєчасну оплату послуг газопостачання. 15.08.2020 р. представниками позивача виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «підпункт 2, пункту 1глави 2 розділу ХІ кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки раніше відключених абонентів, зокрема відкритий кран». Даний акт № 5046 складено представниками позивача та підписано споживачем [PERSON] . Разом з тим, різні типи лічильника газу в акті про відключення від 25.10.2019 р. та в акті про порушення від 15.08.2020 р. пояснюється тим, зо 31.10.2019 р. у споживача було демонтовано лічильник газу Октава G 2.5, заводський № 314317 із показником 20443,51 м3 для проведення його експертизи та встановлено лічильник Самгаз G4, заводський № 6440867 із показником 00156,21 м3, при цьому газопостачання до об`єкта споживача відновлено не було, що підтверджується актом від 31.10.2019 р. № 0800668734. З огляду на акт про демонтаж лічильника газу від 31.10.2019 р. № 0800668734, вбачається, що показники на лічильнику Самгаз G4, заводський № 6440867 є 00156,21 м3, а в акті про порушення від 15.08.2020 р. уже показники цього лічильника складають 485,45 м3, тобто відповідач споживав газ. 18.09.2020 р. представниками позивача у відповідача [PERSON] проведено роботи по усуненню порушення шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі про що складено Акт про відключення об`єкту від 18.09.2020 р. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. 16.12.2020 р. відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення №5046 від 15.08.2020 р. за участі членів комісії з розгляду актів про порушення та Відповідача. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газопостачання. Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 16.12.2020 р. за №1065 підписано споживачем [PERSON] . Комісією позивача з розгляду актів про порушення 16.12.2020 р. на підставі акта про порушення №5046 від 15.08.2020 р. відповідачу з приводу виявлених порушень - проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями у розмірі 9374,04 грн. Згідно із пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб відповідає власник, на території або у приміщенні якого вони встановлені. Відповідно до пункту 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ визначено порушення Споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, в тому числі до них належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Несанкціоноване відновлення газоспоживання\~виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (п. 1 Глава 1 Розділу І Кодексу ГРМ). Судом встановлено, що порушення споживання газу належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення, який складений відповідно до вимог законодавства. До суду не надано доказів, якими б спростовувалась правильність результатів розгляду комісією акту про порушення №5046 від 15.08.2020 р. Крім того, покази лічильника газу, що зафіксовані в акті про порушення на позначці 485,45 м3\~вказують на фактичний відбір газу в порівнянні з попередніми зафіксованими показами зафіксованими актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 31.10.2019 р. на позначці 00156,21 м3. Статтею 59 ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 р. передбачено, що Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, в т.ч. і за несанкціонований відбір природного газу. Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З огляду на наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. У відповідності до ст.\~141\~ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Outcome: approved