Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-07 00:00:00

15 серпня 2023 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача з вимогою зобов`язати відповідача зняти її з обліку споживачів за особовим рахунком № [NUMBER] з моменту відключення її квартири від системи централізованого опалення, а саме з 02 липня 2021 року та зобов`язати припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення. В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що 02 липня 2021 року позивач відокремила свою квартиру від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води з подальшим переобладнанням опалення на індивідуальне, про що отримала дозволи, згідно протоколу № 4 від 01 червня 2020 року постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем ЦО та ГВП і рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 11 червня 2020 року № 283. На підставі зазначених дозвільних документів позивачка замовила робочий проект реконструкції електроопалення житлової квартири. Після реконструкції системи опалення ТОВ «Світловодськпобут» продовжує безпідставно нараховувати позивачу плату за централізоване опалення. Відповідач не приймає до уваги звернення позивача про переобладнання системи опалення у своїй квартирі з ЦО на індивідуальне, про що позивач повідомляла ТОВ «Світловодськпобут» після відключення квартири від мережі ЦО. Враховуючи викладені обставини, позивач просить зобовязати відповідача зняти її з обліку споживачів за особовим рахунком № [NUMBER] та припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] з моменту відключення квартири від централізованого опалення, а саме з 02 липня 2021 року. Ухвалою від 21 серпня 2023 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, надано відповідачу 15 денний термін на подання відзиву, а в разі його подання, позивачу 10 денний термін для подання відповіді на відзив. 19 вересня 2023 року представник відповідача, адвокат Філоненко О.В., подав до суду відзив, в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки відключення квартири від мереж централізованого опалення здійснювалось із порушенням строку вчинення цих дій вказаному в дозволі. Так згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 283 від 11 червня 2020 року було надано дозвіл на улаштування в квартирі позивача індивідуального опалення шляхом відключення даної квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання в міжопалювальний період при наявності отримання відповідних технічних умов, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. Не здійснивши дій по відключенню квартири у вказаний в рішенні строк воно припинило свою дію 02 жовтня 2020 року, оскільки у ньому чітку визначений строк його дії. Позивач же провів відключення квартири після вказаної в рішенні дати, а саме 02 липня 2021 року. Окрім того, позивач отримавши дозвіл на улаштування в квартирі індивідуального опалення шляхом відключення даної квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання звернувся за розробкою робочого проекту на реконструкцію системи централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення, чим грубо порушив діюче законодавство та повністю проігнорував рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради, яким і було надано дозвіл, оскільки у дозволі зазначено, що такі дії можливо здійснити виключно при наявності отримання відповідних технічних умов. Згідно п. 8 Правил користування тепловою енергією, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання чи збільшення обсягів споживання теплової енергії на діючих об`єктах споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов. Натомість, позивач, отримавши робочий проект реконструкції системи централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення, відразу приступив до реконструкції системи опалення. Таким чином, позивач здійснив самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і тепло споживання, не погодивши такі зміни із теплопостачальною організацією. 11 жовтня 2023 року позивач подала до суду відповідь на відзив в якому зазначила, що причиною відмови від послуг ЦО та ГВП було їх неякісне здійснення у зимовий опалювальний період. На улаштування у своїй квартирі індивідуальної системи опалення позивач має право відповідно до Закону України «Про теплопостачання», яким встановлено, що споживач має право обирати теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Таким чином законом передбачена одностороння відмова від зобов`язання, які були припинені з відповідачем з моменту вибору позивачем іншого способу опалення квартири, отримання дозвільних документів, розроблення технічної документації та відключення квартири позивача від мереж ЦО і ГВП. Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 11 червня 2020 року за № 283 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків м. Світловодськ» та Додатку №1 до рішення «Реєстр громадян, які подали заяви щодо надання дозволів на відключення від мереж ЦО та ГВП», [PERSON] надано дозвіл на переобладнання квартири [ADDRESS] та встановлення системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил. Вирішено роботи проводити в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року.( а.с.6) На замовлення [PERSON] розроблено робочий проект на реконструкцію електропостачання житлової квартири [ADDRESS] . (а.с.8-14) Згідно Акту про відокремлення (відключення) квартири від мереж ЦО і ГВП від 02 липня 2021 року, квартира [PERSON] відключена від централізованого опалення шляхом видимого розриву уводів у квартиру.( а.с.7) 06 липня 2021 року між ТОВ «Тепло-плюс» та [PERSON] було підписано акт виконання робіт по вводу в експлуатацію побутових електричних обігрівачів.(а.с.15) Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» №597 від 10 серпня 2022 року, заборгованість [PERSON] по особовому рахунку № [NUMBER] за спожиту теплову енергію станом на 01 липня 2021 року відсутня. (а.с18) Згідно довідки ТОВ «Світловодськпобут» №598 від 10 серпня 2023 року, заборгованість [PERSON] по особовому рахунку № [NUMBER] за спожиту теплову енергію станом на 01серпня 2023 року складає 20902 грн. 04 коп. грн.(а.с.18) Дана обставина свідчить про те, що відповідач дійсно нараховує позивачу заборгованість за спожиту теплову енергію. Вирішуючи спір по суті справи, суд виходить з наступного. Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 чинними на момент виникнення спірних правовідносин. Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Згідно ст.\~24\~Закону України\~«Про теплопостачання»\~споживач теплової\~енергії має\~право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п. 39 Правил користування\~тепловою енергією\~передбачено право\~споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання\~послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до\~ Закону України\~"Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року (далі Порядок) визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Пунктом 4 Розділу І Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян». Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП). Так, відповідно до п.1 Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3) Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6) Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. \~ \~ \~ \~ Судом встановлено, що позивач [PERSON] звернулася до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної їй квартири, реалізувавши власне право, надане їй ст.1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право не обмежує і Порядок відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно випливає з п. 3 Розділу ІІІ Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення. Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням №283 від 11 червня 2020 року надав дозвіл [PERSON] на улаштування в квартирі [ADDRESS] індивідуального опалення шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, в міжопалювальний період та за умови отримання відповідних технічних умов. На підставі наданого дозволу позивач провів відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт від 02 липня 2021 року. Правомірність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом. Відомостей про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 11 червня 2020 року матеріали справи не містять. Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення своєї квартири у міжопалювальний період, та не пізніше початку опалювального періоду, від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб`єкта владних повноважень і провів переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним. З положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 вбачається, що акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затвердження не потребує. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України є припинення дії, яка порушує право. З огляду на викладене, встановивши факт припинення користування позивачем послугами відповідача з часу складання акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП та відсутності заборгованості за надання централізованого теплопостачання на час відключення, суд вважає, що є правові підстави для зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за свої послуги з моменту відключення квартири від мереж ЦО і ГВП. Твердження представника відповідача, що дії позивача вчиненні поза межами дії дозволу на відключення його квартири від централізованого опалення, суд вважає помилковим, виходячи з наступного. Рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 11 червня 2020 року за своєю юридичною природою є індивідуальним актом, що стосується конкретного адресата - позивача у справі [PERSON] та його правових відносин, обумовлених цим актом. Свою дію відповідно акт вичерпує шляхом вчинення особою всіх необхідних дій вказаних у ньому. Чіткого визначеного строку дії вищевказане рішення виконавчого комітету не містить. Проте, є обмеження, що всі роботи по відключенню квартири необхідно проводити в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. Вказана дата є початком опалювального періоду 2020-2021 років. Таким чином, позивач маючи законний дозвіл на відключення власної квартири від ЦО, реалізував своє право 02 липня 2021 року, в міжопалювальний період, тим самим не порушуючи встановлені рішенням обмеження. Твердження представника відповідача щодо невиконання позивачем п.8 Правил користування тепловою енергією, а саме не подання до ТОВ «Світловодськпобут» заявки про видачу технічних умов, то суд не бере їх до уваги, оскільки представник відповідача жодних доказів на підтвердження викладених у відзиві фактів, суду не надав. Оцінивши кожен з аргументів, наведений позивачем у заяві по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог [PERSON] в частині припинення нарахування плати за послуги з централізованого опалення з моменту відключення квартири позивача від системи централізованого опалення, а саме з 02 липня 2021 року. Позовні вимоги про зобов`язання відповідача зняти [PERSON] з обліку споживачів за особовим рахунком не підлягають задоволенню, оскільки це є втручанням в господарську діяльність підприємства. Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» не сплачував судовий збір, з відповідача в порядку ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру в сумі 1073 грн. 60 коп.

Outcome: partial