Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-07 00:00:00

У лютому 2023 року [PERSON] звернулась до суду з позовом до АТ «Запоріжгаз» про скасування протоколу комісії, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 1959 року вона постійно мешкає за адресою: [ADDRESS] . В квартирі також мешкає та був зареєстрований брат [PERSON] та на його ім`я в АТ «Запоріжгаз» відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . [INFO] [PERSON] помер, після смерті брата звернулась до АТ «Запоріжгаз» з заявою переоформити особовий рахунок на своє ім`я АТ «Запоріжгаз», проте заяву було проігноровано. Надалі АТ «ЗапоріжГаз» продовжувало нараховувати платежі за користуванням природним газом на двох осіб. Нарахування здійснювалися з розрахунком 10,49 м3 на 1 особу. 01.06.2020 року АТ «Запоріжгаз» склало акт про порушення №0600391071 відносно споживача [PERSON] . Порушення полягало в тому, що [PERSON] не допустив працівників АТ «Запоріжгаз» до квартири для встановлення газового лічильника. 24.06.2020 року комісія з розгляду актів про порушення АТ «Запорігаз» розглянула акт про порушення №0600391071 від 01.06.2020 року та прийняла рішення оформленне протоколом №778 від 24.06.20220 року про встановлення норми споживання природного газу для мешканців квартири 23.6 м3 на одну особу на місяць. Тому з 24.06.2020 року по квартирі нараховують щомісячні платежі за спожитий природний газ з розрахунку 23.6 м3 на одну особу .З 19.09.2018 року АТ «Запоріжгаз» мало нараховувати щомісячні платежі за спожитий природний газ на одну особу з розрахунком норми 09.0 м3 проте протиправно здійснювало нарахування з розрахунку норми споживання 10.49 м3 до 24.06.2020 року а з 24.06.2020 року з розрахунку 23.6 м3. Протиправними діями АТ «Запоріжгаз» було заподіяно моральну шкоду, достатнім та обгрунтованим, співмірним та доведеним є розмір 5000,00 грн., які належить стягнути з АТ «Запоріжгаз». На підставі вищевикладеного просила суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем Запоріжгаз» оформлене протоколом №778 від 24.06.2020 року та ухвалене на підставі акту про порушення №0600391071 від 01.06.2020 року складеного на споживача [PERSON] . Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної систем «Запоріжгаз» здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № [NUMBER] по квартирі за адресою: [ADDRESS] з 19.09.2018 року за нормою споживання 9.0 м3 на одну особу на місяць. Стягнути моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн. 14.03.2023 року ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити у порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін. 01.03.2023 року від представника позивача адвоката Железняк В.К. надійшло клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. 14.04.2023 року ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя здійснено перехід з розгляду цивільної справи за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем Запоріжгаз» про захист прав споживачів, скасування протоколу, про зобов`язання вчинити певні дії, про стягнення моральної шкоди в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін до розгляду справи в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін. 14.04.2023 року від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз» (надалі АТ «Запоріжгаз») надійшли пояснення по справі, відповідно до яких проти задоволення позовних вимог відповідач заперечує, посилаючись на те що за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] відкрито на ім`я [PERSON] . За інформацією Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради - з 31.01.2019 року за адресою: [ADDRESS] , - зареєстрована одна особа. Зміни по особовому рахунку № [NUMBER] внесено до бази даних Товариства з 01.02.2019 року. Отже з 01.02.2019 року розрахунок послуг з розподілу природного газу здійснюється на одну особу. Матеріали справи не містять доказів, що [PERSON] є власником (співвласником) квартири, а отже проведення нарахування за розподіл природного газу виходячи з граничного обсягу споживання природного газу 23.6 м3 на одну особу в місяць по особовому рахунку [NUMBER] , жодним чином не порушує прав останньої. У відповідності до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.04.2023 року право власності на квартиру [ADDRESS] не зареєстроване. Жодних актів про порушення відносно позивача складено не було, жодного рішення комісією з розгляду актів про порушення відносно [PERSON] не приймалося. Відповідно, жодні права позивача не порушено. Позивачем у позовній заяві визнається факт, що відносно останньої жодних документів зі сторони АТ «Запоріжгаз» складено не було, рішень щодо зміни порядку нарахування за послуги з розподілу не приймалося, відтак права останньої порушені не були. Вимоги щодо стягнення моральної шкоди є похідними від позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення АТ «Запоріжгаз» оформлене протоколом №778 від 24.06.2020 року та ухвалене на підставі акту про порушення N0600391071 від 01.06.2020 року, відтак задоволенню не підлягають. 24.04.2023 року надійшла відповідь на відзив в якому позивач зазначає, що зазначені у відзиві обставини не відповідають дійсності, зазначаючи , що твердження АТ «Запоріжгаз» що відсутні підстави припинити з 19.08.2018 року нарахування платежів за послугу з розподілу природного газу на померлого [PERSON] АТ «Запоріжгаз» ігнорує той факт, що [PERSON] помер [INFO] і з вказаного часу був неспроможний отримувати послуги з розподілу природного газу. Хибними є твердження, що між [PERSON] та АТ «Запоріжгаз» відсутні договірні відносини оскільки, щомісячно на адресу приходять рахунку про оплату розподілу газу, сплачує їх вона оскільки інші особи в квартирі не живуть. Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 16.08.2023 року клопотання представника позивача адвоката Железняка В.К. задоволено. Залучено до участі у цивільній справі за позовом [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем Запоріжгаз» про захист прав споживачів, скасування протоколу, про зобов`язання вчинити певні дії, про стягнення моральної шкоди в якості співвідповідача ТОВ «Запоріжгаззбут». 23.08.2023 року на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства „Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз, оформлене протоколом № 778 від 24.06.2020 р. та ухвалене на підставі акту про порушення №0600391071 від 01.06.2020 р., складеного на споживача [PERSON] , про встановлення норми споживання природного газу для мешканців квартири за адресою: [ADDRESS] , (особовий рахунок № [NUMBER] ) з розрахунку 23,6 м3 на одну особу на місяць (у відповідності до Додатку 19 до Кодексу газорозподільних систем (пункт З глави 4 розділу IX) ГРАНИЧНІ ОБ`ЄМИ споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем).Зобов`язати акціонерне товариство „Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз", ЄДРПОУ:03345716, здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № [NUMBER] по квартирі за адресою: [ADDRESS] з 19.09.2018 р. (з дня смерті [PERSON] ) й до 31.12.2019 р. за нормою споживання 9,0 м3 на одну особу на місяць. Зобов`язати ТОВ „Запоріжгаззбут", здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № [NUMBER] по квартирі за адресою: [ADDRESS] з 01.01.2020 р. за нормою споживання 9, 0м3 на одну особу на місяць.Зобов`язати акціонерне товариство „Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз", здійснити перерахунок платежів за доставку природного газу по особовому рахунку № [NUMBER] по квартирі за адресою: [ADDRESS] з 01.01.2020р. на одну особу та за нормою споживання 9,0 м3 на одну особу на місяць. Стягнути з акціонерного товариства „Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз» на користь [PERSON] , на відшкодування моральної шкоди 3000,00 грн., з ТОВ Запоріжгаз збут", на користь, [PERSON] на відшкодування моральної шкоди 2000,00 грн. У судовому засіданні позивач та її представник позовну заяву підтримали і просять задовольнити на підставах, що викладені у позовній заяві. У судовому засіданні представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» проти задоволення позову заперечує з підстав, наведених у відзиві на позов, вказавши, що права позивача порушено не було. У судове засідання представник ТОВ «Запоріжгаз Збут» не з`явився, повідомлений належним чином. Суд, заслухавши пояснення учасників, розглянувши надані документи та матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов такого висновку. У відповідності зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, поданих учасниками справи. Відповідно до ст.ст. 13, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Згідно із\~статтею 89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за № 1379/27824 від 06.11.2015 (далі Кодекс ГРМ, Кодекс). Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між Постачальником та Споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року (надалі - Правил) та за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника в інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи у відповідному розрахунковому періоді. Згідно з положеннями частини першої статті 12 Закону постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Згідно розділу III Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Відповідно до\~пункту 20\~розділу ІІІ\~Правил постачання\~природного газу\~за однією\~поштовою адресою\~укладається один\~договір постачання\~природного газу. У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні. Крім того, на виконання вимог статті 12 Закону № 329-VIII НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831) який є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору, цей Типовий договір не потребує письмової форми та двостороннього підписання між сторонами. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов Типового договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання, та/ або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений газ, та/або зафіксований факт споживання природного газу. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природній газ у необхідних для нього об`ємах, а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначає договором. Крім того, Законом № 329-VIII затверджено і Типовий договір розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829) (дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП 01 грудня 2015 року) Таким чином, відповідно до вимог наведеного законодавства, споживач повинен укласти договір про розподіл природного газу з відповідним оператором газорозподільної системи та договір про постачання природного газу з постачальником, який зобов`язується поставити споживачеві природний газ. Відповідно до пункту 4 та 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Договір постачання природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора (НКРЕКП). Судом встановлено і не заперечується сторонами, що між оператором газорозподільної системи/постачальникомгазу і споживачем [PERSON] укладені договори на постачання/розподіл природного газу за адресою: [ADDRESS] шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу/ постачання природного газу, на [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Встановлені газові прилади: плита газова-1 шт., колонка газова-1 шт. [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданим 19.09.2018 року Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. З 05.09.1995 року зареєстрована та проживає в квартирі за адресою: [ADDRESS] [PERSON] , позивач по справі. Зі слів позивача [PERSON] є рідним братом позивача, проте доказів цьому надано не було. Таким чином, між оператором газорозподільної системи/постачальникомгазу і споживачем [PERSON] був укладений договір на розподіл/постачання природного газу за вказаною адресою, що не заперечується і відповідачами, і даний договір пролонгувався, діяв, і за даним договором здійснювалось газове забезпечення вказаної квартири, а також враховуючи, що після смерті споживача [PERSON] , позивач як член його сім`ї, єдиний спадкоємець, хто прийняв спадщину, і особа, що постійно проживала у квартирі з [PERSON] і залишилась постійно проживати в ній після його смерті, фактично продовжила отримувати від відповідача послуги з газопостачання до вказаної квартири. Позивачем до матеріалів справи долучено копію свідоцтва про право власності на житло № [NUMBER] р від 02.01.2003 року, згідно якого кв. [ADDRESS] , належить на праві власності [PERSON] -1/2 частина, [PERSON] -1/2 частина. Статтею 331 Цивільного кодексу України, встановлено, що\~якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то право власності виникає з моменту державної реєстрації. У відповідності до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.04.2023 року право власності на квартиру [ADDRESS] не зареєстроване. Разом із тим, сам той факт, що [PERSON] не зареєструвала своє право власності на квартиру чи її частину та/або не отримала свідоцтво про право на спадщину, для цілей розгляду даної справи значення не має, оскільки за нормами матеріального права, яким врегульовані спадкові правовідносини, спадщина вважається прийнятою з моменту її відкриття (смерті спадкодавця), і спадкоємець, який прийняв спадщину, набуває успадковане майно, яке належало спадкодавцю на праві власності, а також інші майнові права і обв`язки, не пов`язані з особою спадкодавця, - саме з моменту прийняття спадщини, незалежно від подальшого оформлення вказаних прав, а за нормами зобов`язального права - при фактичному користуванні послугами споживач повинен проводити оплату за спожиті послуги. Відповідачі не оспорюють, що [PERSON] є володільцем цієї квартири, хоча і не зареєструвала це право власності у встановленому порядку, а також, що вона фактично є споживачем природного газу за вказаною адресою. Таким чином,\~фактично після\~смерті титульного\~споживача [PERSON] \~споживачем за\~укладеним ним\~при житті\~договором розподіл/постачання стала член його сім`ї і одночасно спадкоємець - [PERSON] . І така заміна сторони у договорі не перервала його дію, оскільки всі права та обов`язки сторін договору розподілу/постачання продовжували виконуватись обома сторонами і виконуються дотепер, адже постачання природнього газу в квартиру, в якій мешкає позивач за тим самим маршрутом, у кв. [ADDRESS] , не припинилося. Таким чином, після смерті [PERSON] існують договірні відносини між [PERSON] оператором газорозподільної системи/постачальникомгазу на постачання/споживання газу за вказаною адресою. Подальші правовідносини між оператором газорозподільної системи/постачальникомгазу і споживачем регулюються договорами приєднання, і [PERSON] , вже стала учасником вказаних правовідносин (щодо постачання/споживання газу за вказаною адресою), і після смерті [PERSON] не припинила споживання природного газу наданого до квартири, в якій вона мешкає і зареєстрована, не відмовилась у встановлений законом спосіб від отримання таких послуг, не уклала договір на постачання газу з будь-яким іншим постачальником; споживала газ, частково його оплачувала, про що надано відповідні квитанції. Сукупність даних ознак безсумнівно вказує на наявність відносин між сторонами як між оператором газорозподільної системи/постачальникомгазу і споживачем послуги. Згідно пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу визначається, що споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем своєчасне повідомлення побутовим споживачем - надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ. За інформацією Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради [PERSON] був знятий з реєстрації 31.01.2019 року за адресою [ADDRESS] . Враховуючи вищезазначене, зміни внесено до бази даних АТ «Запоріжгаз», після підтвердження кількості зареєстрованих осіб за даною адресою; тобто, з 01.02.2019 року та -проведено відповідні коригування обсягів спожитого природного газу та внесено зміни по особовому рахунку № [NUMBER] до бази даних Товариства з 01.02.2019 року. Отже з 01.02.2019 року розрахунок послуг з розподілу природного газу здійснюється на одну особу. Разом із тим, сам той факт, що відповідач не повідомила постачальника газу про смерть [PERSON] в 2018р. і відповідно дана обставина не була своєчасно виявлена оператором газорозподільної системи/постачальником газу\~з об`єктивних\~причин (оскільки\~закон не\~покладає на\~надавача послуги\~контролювати зміни\~цивільного стану\~споживачів послуг)і\~саме на\~споживача законом\~покладено обов`язок\~повідомляти надавача\~послуг про\~зміни цивільного\~стану споживачів\~послуг, то сама по собі та обставина, що в документах у всіх відносинах між постачальником і споживачем фігурує колишній титульний споживач (абонент) [PERSON] не свідчить про припинення відносин між сторонами як між оператором газорозподільної системи/постачальникомгазу і споживачем послуги. Згідно відзиву АТ «Запоріжгаз» зміни внесено до бази даних АТ «Запоріжгаз», після підтвердження кількості зареєстрованих осіб за даною адресою, тобто, з 01.02.2019 року та проведено відповідні коригування обсягів спожитого природного газу та внесено зміни по особовому рахунку № [NUMBER] до бази даних Товариства з 01.02.2019 року та з 01.02.2019 року розрахунок послуг з розподілу природного газу здійснюється на одну особу. Разом із тим, 01.06.2020 представниками АТ «Запоріжгаз» було складено Акт про порушення № 0600391071 (далі - Акт від 01.06.2020), відповідно до якого за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу: «відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу» - мовою документа. В пункті 4 вказаного Акту від 01.06.2020 зазначено, що порушення не усунено, доступ для встановлення безкоштовного лічильника газу не надано. В пункті 5 вказаного Акту від 01.06.2020 зазначено, що за виявленим порушенням споживачу необхідно: «забезпечити доступ представника Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу протягом 20 днів з дати складання акту про порушення. У разі не забезпечення доступу для встановлення безкоштовної лічильника газу протягом цього строку представника Оператора ГРМ, розрахунки за спожитий газ буде здійснено за граничними об`ємами споживання природного газу населенням через 20 днів з дня складання акту про порушення. У разі забезпечення Вами протягом цього строку доступу представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується» - мовою документа. В пункті 7 вказаного Акту від 01.06.2020 зазначено, що до Акта про порушення додається відео. АТ «Запоріжгаз» зазначене відео не надано не було ні НКРЕКП, ні суду. В пункті 8 Акту від 01.06.2020 зазначено дату (24.06.2020), місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення та контактний телефон. Акт від 01.06.2020 підписано двома представниками АТ «Запоріжгаз». У свою чергу, зазначено, що [PERSON] від підписання вказаного акту відмовився, про що в Акті від 01.06.2020 є відповідна відмітка, зауваження до Акту від 01.06.2020 відсутні. 09.06.2020 на адресу споживача представниками АТ «Запоріжгаз» направлено копію Акту (вих. № 690-Сл-6178-0620, фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 10.06.2020). АТ «Запоріжгаз» не виконано вимоги пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу в частині підписання акту про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта представником Оператора ГРМ та однієї незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб. Також, 22.06.2020 представниками АТ «Запоріжгаз», було складено Акт про порушення № 0600391071 (далі - Акт від 22.06.2020), відповідно до якого за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу: «відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, і наслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу» - мовою документа. В пункті 4 вказаного Акту від 22.06.2020 зазначено, що порушення не усунено, доступ для встановлення безкоштовного лічильника газу не надано. В пункті 5 вказаного Акту від 22.06.2020 зазначено, що за виявленим порушенням споживачу необхідно звернутись до відділу інспектування АТ «Запоріжгаз»» - мовою документа. В пункті 8 Акту від 22.06.2020 зазначено дату (24.06.2020), місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення та контактний телефон. Акт від 22.06.2020 підписано двома представниками АТ «Запоріжгаз». У свою чергу, вказано що [PERSON] і підписання вказаного акту відмовився, про що в Акті від 22.06.2020 є відповідна відмітка, зауваження та додатки, у тому числі відео, до Акту від 22.06.2020 відсутні. Засідання комісії з розгляду актів про порушення відбулось 24.06.2020 за відсутності споживача [PERSON] .. Під час засідання було розглянуто Акти від 01.06.2020 та від 22.06.2020, за результатами чого прийнято рішення про задоволення Акту про порушення від 01.06.2020 №0600391071, про що складено протокол засідання комісії № 778. З 01.06.2020 нарахування обсягів природного газу за вказаною адресою здійснювалося відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу, визначених у додатку 19 з розрахунку норми споживання 23,6 м3 на одну особу на місяць, що підтверджено листом № 36/358-22 від 14.10.2022 р. відділу НКРЕКП у Запорізькій області Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Разом із тим, судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданим 19.09.2018 року Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Факт смерті [PERSON] 19.09.2018 року відповідачами не оспорюється. З огляду на викладене, з огляду на ті обставини, що [PERSON] помер [INFO] , тобто до складення оспорюваного рішення і складення Актів про порушення, суд дійшов висновку, що рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», ухвалене на підставі акту про порушення №0600391071 від 01.06.2020 р., складеного на споживача [PERSON] , оформлене протоколом № 778 за 2020 рік підлягає скасуванню, оскільки акт про порушення складено на померлу особу [PERSON] , який внаслідок смерті [INFO] втратив цивільну дієздатність, а також рішення, оформлене протоколом № 778 від 24.06.2020 р., прийняте щодо померлої особи, яка з 19.09.2018 фізично була неспроможна отримувати послугу з розподілу природного газу, і відмовити у доступі до квартири, а також з огляду на те, що про вказані обставини було відомо АТ «Запоріжгаз» з 01.02.2019 року, коли внесено зміни по особовому рахунку № [NUMBER] до бази даних Товариства, а також, те що відсутнє відео складення Акту про порушення, а вимога позивача підлягає задоволенню шляхом скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» оформлене протоколом № 778 від 24.06.2020 та ухвалене на підставі акту про порушення №0600391071 від 01.06.2020 складеного на споживача [PERSON] . Разом із тим, з огляду на ті обставини, що судом скасовується рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», ухвалене на підставі акту про порушення №0600391071 від 01.06.2020 р., складеного на [PERSON] , оформлене протоколом № 778 за 2020 рік, а також тих обставин, що жодних вимог до [PERSON] відповідачами до цього часу не висувалося, суд вважає, що вимоги [PERSON] щодо проведення перерахунку по особовому рахунку заявлені передчасно з огляду на таке. Згідно з витягом з паспорту громадянина України [PERSON] , вона з 05.09.1995 року зареєстрована в квартирі за адресою: [ADDRESS] . З вказаною адресою нею також отримується кореспонденція. Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно ст.ст. 526, 527, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону. Таким чином, з огляду на ті обставини, що [PERSON] з 1995 року мешкає у вказаній квартири, отримує послуги з розподілу/постачання природного газу, саме [PERSON] є тією особою, яка має зобов`язання по оплаті спожитого природного газу, поставленого позивачем у період після 19.09.2018 року за адресою [ADDRESS] , і яка, як споживач має певні права споживача і несе певні обов`язки перед оператором ГРМ/постачальником послуги. Згідно до пункту 6 глави 3 розділу VI Кодексу якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу. Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають Оператору ГРМ такі документи: 1) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на його об`єкт (приміщення); 2) копії документів замовника на право укладання договорів, а саме документів, які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб), документів, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців), та копію документа про взяття на облік або реєстрацію у територіальних органах Державної фіскальної служби; 3) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури укладання договору розподілу природного газу (за потреби). Якщо додані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача або про укладання договору розподілу природного газу з новим власником об`єкта дані потребують уточнення, Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви направляє споживачу (замовнику) письмовий запит щодо уточнення даних. За відсутності зауважень або після їх усунення Оператор ГРМ протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або дати усунення зауваження) повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних, а для нового споживача надає (підтверджує) сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного суду від 17.02.2021 року у справі №626/1739/17 у якій Верховний суд прийшов до висновку " Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Якщо за необхідності реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об`єкта, виникає необхідність збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання (збільшення типорозміру лічильника газу) або її перенесення, з новим чи діючим власником об`єкта має бути укладений новий договір на приєднання відповідно до умов цього Кодексу." Листом № 69001.3-.1-ЛВ-9212-0619 від 26.06.2019 року [PERSON] було повідомлено про порядок укладання договору розподілу природного газу відповідно до вимог «Кодексу газорозподільних систем», затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року.Листом №690-ЛВ-7973-0722 від 06.07.2022 року [PERSON] повторно поінформовано про порядок укладання договору розподілу природного газу відповідно до вимог «Кодексу газорозподільних систем», затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року. [PERSON] з відповідною заявою не зверталася до Оператора ГРМ про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання нового договору розподілу природного газу, з документами, які зазначені у вищезгаданих листах до АТ "Запоріжгаз" не зверталася, як і не надала АТ «Запоріжгаз» документів, що вона є власником. Ці обставини вона підтвердила і у судовому засіданні, незважаючи на роз`яснення їй можливості звернутися до відповідача із документами для укладення нового договору, надання строку для цього під час перерв у судових засіданнях, що у подальшому призвело би до відкриття на позивача особового рахунку із власним ім`ям, із відповідними наслідками у вигляді актуалізації та персоналізації нарахувань за надані послуги з урахуванням часу укладення нового договору, проте позивач не побажала цього зробити. Відповідно до п. 3 гл. 4 розд. IX кодексу ГРМ порядку комерційного обліку газу та алокації по об`єктах побутових споживачів (населення) якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання. Якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 19 до цього Кодексу. Учасниками справи не оспорюється, що кв. [ADDRESS] не забезпечена лічильником газу, отже фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць відповідно до п. 3 гл. 4 розд. IX кодексу ГРМ має визначається за нормами споживання. На виконання вимог Закону працівники АТ «Запоріжгаз» періодично починаючи з 2015 року, зокрема за адресою: [ADDRESS] , виконували роботи по встановленню індивідуальних лічильників, проте у квартиру [ADDRESS] не було надано доступу для виконання зазначених робіт, за наслідком останнього було складено акт про порушення [PERSON] щодо відмови в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу. При цьому підтвердженої Актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ відмови від встановлення приладу обліку за рахунок Оператора ГРМ фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по споживачу [PERSON] за відповідний календарний місяць визначений за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 19 до цього Кодексу, не був. Жодних актів про порушення відносно [PERSON] складено не було, жодного рішення комісією з розгляду актів про порушення відносно [PERSON] не приймалося, нарахувань на її ім`я також не здійснювалося, \~визначення об`єму та/або обсягу спожитого (розподіленого) природного газу\~ [PERSON] за цей період не здійснювалося. Позивачем у позовній заяві визнається факт, що відносно останньої жодних документів зі сторони АТ «Запоріжгаз» складено не було, рішень щодо зміни порядку нарахування за послуги з розподілу не приймалося, відтак права останньої порушені не були і проведення нарахування за розподіл природного газу виходячи з граничного обсягу споживання природного газу 23.6 м3 на одну особу в місяць по особовому рахунку [NUMBER] на [PERSON] , який розраховано за рішенням комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом № 778 від 24.06.2020 та ухвалене на підставі акту про порушення №0600391071 від 01.06.2020 складеного на споживача [PERSON] , яке скасовується судом, не порушує прав останньої та не позбавляє її права укласти новий договір з відповідачем на своє ім`я, подавши відповідну заяву та документи до АТ «Запоріжгаз», які підтверджують її право власності на квартиру, а також внести зміни до існуючого договору шляхом внесення змін щодо власника особового рахунку, за яким здійснювати оплати за спожиті послуги, а у разі незгоди із нарахованими на її ім`я об`ємами спожитого (розподіленого) газу, оскаржити їх. Рахунок №0600391071 від 08.05.2023 року ТОВ «Запоріжгаз збут», долучений позивачем до матеріалів справи, де зазначено борг, виставлено по особовому рахунку, без зазначення прізвища особи, не містить вимог до [PERSON] , а тому доводи позивача, що АТ «Запоріжгаз» змушує [PERSON] сплачувати боргові зобов`язання по особовому рахунку [PERSON] є безпідставними. Тим більше, вказаний рахунок оформлено ТОВ «Запоріжгаз збут». Разом із тим, з огляду на ті обставини, що АТ «Запоріжгаз» вимог до неї не висував, заборгованість їй не нараховував, суд вважає, що не має підстав для задоволення позовних вимог в обраний позивачем спосіб, оскільки такий спосіб, на думку суду, не є ефективним в контексті тих обставин, що вимоги заявлені щодо нарахувань здійснених відносно [PERSON] , який не є учасником цієї справи, а не позивача, і які здійснені на підставі рішення про задоволення акту про порушення, яке скасовується судом. Суд вважає, що на теперішній час відсутні підстави для зобов`язання зробити перерахунок обсягів споживання природного газу позивачем, оскільки правомірність нарахування обсягів споживання природного газу була предметом судового розгляду, а тому стверджувати, що право позивача на належне нарахування обсягів споживання після встановлення судом підстав для скасування рішення про задоволення Акту про порушення, передчасно. Окрім того, як встановлено п.13 розділу III Правил постачання природного газу розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць. При розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) оплата за послуги з газопостачання має бути здійснена споживачем у терміни, визначені в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунку (пункт 14 Правил постачання природного газу). Таким чином, на підставі вищенаведеного ТОВ «Запоріжгаз Збут», як постачальник природного газу не забезпечує облік природного газу, а лише здійснює розрахунок оплати вартості послуг з газопостачання. Відповідно до даних Оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут» лише здійснювало щомісячні нарахування вартості послуг з газопостачання. Згідно п. 5 цієї глави Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора Г РМ. Оператором газорозподільних мереж на території Запорізької області є АТ «Запоріжгаз», яке здійснює розподіл та облік розподіленого природного газу. Тобто, ТОВ «Запоріжгаз збут» визначає фактичний обсяг природного газу, який був спожитий побутовими споживачами у звітному місяці, виключно з використанням даних, отриманих від АТ «Запоріжгаз». 01.05.2022 р. \~ \~ \~ \~змінено постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС України та зазначено включення побутових клієнтів ТОВ «Запоріжгаз збут» до реєстру ТОВ «ГК «Нафтогаз України». На основі даних про обсяги споживання, які були визначені Оператором ГРМ, ТОВ «Запоріжгаз збут» зафіксовано борг/переплату за природний газ станом на 30.04.2022 р. Таким чином, в зв`язку з тим, що ТОВ «Запоріжгаз збут» з 01.05.2022 р. не є постачальником природного газу для населення м. Запоріжжя та Запорізької області, станом на дату подання Позивачем позову, крім вищенаведених підстав для відмови у задоволенні цих вимог, відсутні і підстави для задоволення вимог до ТОВ «Запоріжгаз збут» та зобов`язання ТОВ «Запоріжгаз збут» здійснити перерахунок нарахувань за спожитий природний газ та доставку газу за минулі періоди по особовому рахунку № [NUMBER] , споживача [PERSON] , а тому у задоволенні цих вимог суд також відмовляє. Щодо вимог [PERSON] про відшкодування моральної шкоди. Згідно до\~ст. 23 ЦК України\~моральна шкода\~втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб (Пункт 3\~постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.95 №4). Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів;у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Розмір моральної шкоди визначається судом незалежно від майнової шкоди. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України). У частині другій статті 78\~ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Згідно з частиною першою статті 80\~ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Відповідно до п.5\~постанови Пленуму ВСУ № 4 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», загальними підставами відшкодування завданої громадянинові моральної шкоди є: наявність, власне, такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням та вини останнього в її заподіянні. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не доведено жодним доказом наявність моральної шкоди, протиправність діяння заподіювача, розмір шкоди та причинний зв`язок цієї шкоди з діями відповідачів, а тому підстав для задоволення вимог про відшкодування моральної шкоди судом не встановлено, і у задоволенні цих вимог суд відмовляє. При цьому, за правилами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Таким чином, в іншій частині вимог суд відмовляє у їх задоволенні, скільки не доведено факту порушення прав [PERSON] як споживача, тому підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання АТ„ Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз", здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № [NUMBER] та зобов`язання ТОВ „Запоріжгаззбут", здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № [NUMBER] ,зобов`язання АТ„Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз", здійснити перерахунок платежів за доставку природного газу по особовому рахунку № [NUMBER] , на думку суду, заявлені передчасно, а підстави для стягнення з АТ «Оператор газорозподільної систем „Запоріжгаз» на користь [PERSON] , на відшкодування моральної шкоди 3000,00 грн., з ТОВ Запоріжгаз збут" на користь [PERSON] на відшкодування моральної шкоди 2000,00 грн. відсутні, а тому у задоволенні цих вимог суд відмовляє. З огляду на наведене, позов [PERSON] суд задовольняє частково. На підставі викладеного та

Outcome: partial