Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-30 00:00:00

У вересні 2020 року Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські\~електромережі»(далі АТ «ДТЕК Одеські електромережі»)\~звернулося до\~суду із\~зазначеним позовом\~до [PERSON] ,\~посилаючись на\~те,\~що при\~проведенні 20\~липня 2022\~року перевірки\~дотримання Правил\~роздрібного ринку\~електричної енергії\~побутового споживача\~електроенергії за\~адресою:\~ [ADDRESS] ,\~де мешкає\~відповідачка,\~було виявлено\~порушення Правил\~роздрібного ринку\~електричної енергії\~(далі\~-\~ПРРЕЕ),\~а саме\~згідно змісту\~акту:\~«Порушення п.п.\~2.3.1,\~2.3.2,\~2.3.3.,\~2.3.4\~п.\~5.5.5\~ПРРЕЕ,\~що відповідає\~порушенню п.\~8.4.2\~ПРРЕЕ \~самовільне підключення\~електропроводки до\~мережі АТ «ДТЕК Одеські електромережі» після відключення з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано шляхом накиду кабелю мідь 2*1,5 мм на ввідний кабель. Електроенергія споживається, приладом обліку не враховується. Порушення продемонстроване споживачу». Позивач зазначав, що за результатом виявленого порушення ПРРЕЕ було складено Акт про порушення №8015652 від 20 липня 2022 року у присутності споживача [PERSON] , яка підписала акт із внесенням до нього запису «претензій нет». Відповідно до п. 7 Акту про порушення №8015652 від 20 липня 2022 року, представниками ОСР було відновлено схему самовільного підключення та усунуто порушення, а саме шляхом відключення самовільного підключення. Вказував, що п. 8.2.6 ПРРЕЕ встановлено, що на підставі Акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. 16 серпня 2022 року комісією АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з розгляду актів про порушення було розглянуто Акт про порушення №8015652\~від 20\~липня 2022\~року та прийнято рішення, оформлене протоколом №366/3 від 16 серпня 2022 року. Відповідно до п. 8.4.2, п.п. 6 та за формулою №8 п. 8.4.12 ПРРЕЕ було визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил за період з 20 січня 2022 року по 16 серпня 2022 року, який склав 5160 квт*год та виписано рахунок на суму 27193,76 грн. в т.ч. ПДВ. Зазначав, що 21 лютого 2023 року здійснюючи повторну перевірку у споживача на факт самовільного підключення після відключення було знову виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме «самовільне підключення електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від ввідного дроту до електропроводки відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. Порушення продемонстроване споживачу». За результатом виявленого порушення ПРРЕЕ було складено Акт про порушення №8015434 від 21 лютого 2023 року у присутності споживача [PERSON] , яка підписала акт без внесення до нього своїх зауважень. На підставі складеного акту та виявленого порушення було здійснено нарахування за необліковану електричну енергію згідно з п. 8.4.2 п.п.6 та за формулою №8 п. 8.4.12 ПРРЕЕ за період з 28 вересня 2022 року по 21 лютого 2023 року, що було оформлено протокол засідання комісії №30/1 від 21 березня 2022 року. Обсяг не облікованої в енергії склав 4163 квт*год на суму 27876,25 грн. в т.ч. ПДВ. Отже, загальна сума заборгованості по складеним актам про порушення ПРРЕЕ, розрахованим у відповідності до вимог розділу 8.4 ПРРЕЕ складає 55070,01 грн. У добровільному порядку вартість електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, відповідачкою не відшкодована. Посилаючись на порушення своїх прав, позивач просив суд стягнути з відповідачки на користь АТ «ДТЕК Одеські електромережі» вартість необлікованої електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ в сумі 55070,01 грн. та витрати на сплату судового збору в сумі 2684,00 грн. Ухвалою суду від 14 вересня 2023 року було відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання (а.с. 52-53). Представник позивача, діючий за довіреністю від 07 березня 2023 року, в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце слухання справи була повідомлена відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, надала заяву про підтримання позовних вимог та просила суд розглянути справу без її участі, не заперечувала проти винесення заочного рішення (а.с.61, 64). Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце слухання справи повідомлялася судом відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України (а.с. 62). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07.07.1989 року Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain). Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнова проти України»). Відомості про розгляд справ (залишення позову без руху, повернення позовної заяви, дані про відкриття провадження та дати призначення справи до розгляду) публікуються на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси у відповідності до Рішення ради суддів загальних судів № 12 від 28 лютого 2013 року «Про організацію роботи з інформаційного наповнення і функціонування офіційних веб-сайтів загальних судів на офіційному веб-порталі судової влади України» та відправлено до ЄДРСР. Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що на зацікавлену сторону покладається обов`язок проявляти належну увагу в захисті своїх інтересів та вживати необхідних заходів, щоб ознайомитись із подіями процесу (див. серед іншого «Гуржій проти України», заява № 326/3, 01 квітня 2008 року, «Олександр Шевченко проти України», № 8771/02, § 27, 26 квітня 2007 року). Поряд з цим, Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово наголошував, що національні суди мають організовувати судові провадження таким чином, щоб забезпечити їх ефективність та відсутність затримок (див. рішення ЄСПЛ від 02 грудня 2010 року у справі «Шульга проти України» № 16652/04). У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 223 ЦПК України. Згідно ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ст.\~275\~ЦПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, розділами ХІ, ХІІ та XVI Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за №312 від 14 березня 2018 року. АТ «ДТЕК Одеські електромережі» є юридичною особою та діє на підставі Статуту, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 47). Встановлено, що відповідачці [PERSON] на праві власності на підставі договору купівлі-продажу від 13 квітня 2007 року належить житлове приміщення за [ADDRESS] (а.с. 36). Відповідачка [PERSON] є побутовим\~споживачем та\~використовує електричну\~енергію для\~забезпечення власних\~побутових потреб\~в житловому\~приміщенні за\~ [ADDRESS] за особовим рахунком № [NUMBER] . 28 січня 2009 року між сторонами було укладено договір №02001/130170 про користування електричною енергією (а. с. 35). Судом встановлено,\~що 20\~липня 2022\~року при\~проведенні перевірки\~дотримання Правил\~роздрібного ринку\~електричної енергії побутового споживача\~електроенергії за\~адресою:\~ [ADDRESS] ,\~де мешкає\~відповідачка,\~було виявлено\~порушення ПРРЕЕ,\~а саме\~згідно змісту\~акту:\~«Порушення п.п.\~2.3.1,\~2.3.2,\~2.3.3.,\~2.3.4\~п.\~5.5.5\~ПРРЕЕ,\~що відповідає\~порушенню п.8.4.2\~ПРРЕЕсамовільне підключення\~електропроводки до\~мережі АТ «ДТЕК Одеські електромережі» після відключення з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано шляхом накиду кабелю мідь 2*1,5 мм на ввідний кабель. Електроенергія споживається, приладом обліку не враховується. Порушення продемонстроване споживачу». За результатом виявленого порушення ПРРЕЕ було складено Акт про порушення №8015652 від 20 липня 2022 року у присутності споживача [PERSON] , яка підписала акт із внесенням до нього «претензій нет» (а.с. 8-9). 16 серпня 2022 року комісією АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з розгляду актів про порушення було розглянуто Акт про порушення №8015652\~від 20\~липня 2022\~року та відповідно до п. 8.4.2, п.п. 6 та за формулою №8 п. 8.4.12 ПРРЕЕ визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил за період з 20 січня 2022 року по 16 серпня 2022 року, який склав 5160 квт*год на суму 27193,76 грн. в т.ч. ПДВ, що підтверджується протоколом засідання комісії №366/3 від 16 серпня 2022 року по розгляду акту про порушення №8015652 від 20 липня 2022 року (а.с. 10, 11). Встановлено, що 21 лютого 2023 року здійснюючи повторну перевірку у споживача на факт самовільного підключення після відключення було знову виявлено порушення відповідачкою ПРРЕЕ, а саме «самовільне підключення електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від ввідного дроту до електропроводки відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. Порушення продемонстроване споживачу». За результатом виявленого порушення ПРРЕЕ було складено Акт про порушення №8015434 від 21 лютого 2023 року у присутності споживача [PERSON] , яка підписала акт без внесення до нього своїх зауважень (а.с. 13). 21 березня 2022 року комісією АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з розгляду актів про порушення було розглянуто Акт про порушення №8015434\~від 21\~лютого 2023\~року та відповідно до п. 8.4.2, п.п. 6 та за формулою №8 п. 8.4.12 ПРРЕЕ визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил за період з 28 вересня 2022 року по 21 лютого 2023 року, який склав 4163 квт*год на суму 27876,25 грн. в т.ч. ПДВ, що підтверджується протоколом засідання комісії №30/1 від 21 березня 2022 року. (а.с. 14, 15, 16). Загальна сума заборгованості по складеним актам про порушення ПРРЕЕ, розрахованим у відповідності до вимог розділу 8.4 ПРРЕЕ складає 55070,01 грн. У добровільному порядку вартість електроенергії, необлікованої внаслідок порушення [PERSON] ПРРЕЕ, відповідачкою не відшкодована . Згідно з ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події. Частиною 2 п. 8 ст.\~16\~ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків або інші способи відшкодування майнової шкоди. Відповідно до ч. 1 ст.\~901\~ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Відповідно до п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладаються на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власники. Згідно з ч. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодувати завдані збитки оператору систем та/або споживачу, у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж. Пунктом 8.4.2\~ПРРЕЕ встановлено,\~що визначення\~обсягу та\~вартості необлікованої\~електричної енергії\~здійснюється оператором\~системи на\~підставі акта\~про порушення,\~складеного у\~порядку,\~визначеному цими\~Правилами,\~у разі\~виявлення таких\~порушень: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки); 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб); 3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо); 4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів); 5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку; 6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; 7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку; 8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії; 9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки. В пункті 8.2.5 ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем, але не врахований розрахунковим засобом обліку, або врахований неправильно. Відповідно до ст.\~526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України. Положеннями пункту 1.1.2 ПРРЕЕ затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року, визначено, що електрична енергія (активна)-енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. Відповідно до ст.\~610\~ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Статтею 611\~ЦК України в изначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Згідно ст.\~714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику», якою встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушенням в електроенергетиці, окрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією. Судом встановлено, що відповідачка, як споживач електроенергії, в порушення умов Правил роздрібного ринку електричної енергії завдала позивачу, як юридичній особі - енергопостачальнику, збитків у виді вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ на суму 55070,01 грн., які на час розгляду справи судом не погашені, тому порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом стягнення з відповідача вартості електричної енергії, в межах заявлених позовних вимог. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Згідно ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд також вирішує питання щодо розподілу між сторонами судових витрат. Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Судовий збір у справі складає 2684,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні до суду (а.с. 1). Оскільки позовні вимоги задоволенні у повному обсязі, то суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Outcome: approved