Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-08 00:00:00

Заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району заборгованість по орендній платі за користування землеюу сумі 529189,04 грн; розірвати договір оренди землі № 13/2 від 03.08.2012 року в редакції додаткових угод від 28.07.2017 року, 26.11.2020 року, площею 61,0445, зареєстрований в управлінні Держкомзему у Чернігівському районі 13.08.2012 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 742550004002295 та зобов`язати [PERSON] повернути Михайло-Коцюбинській селищній раді Чернігівського району вищевказану земельну ділянку; розірвати договір оренди землі № 13/3 від 03.08.2012 року в редакції додаткових угод від 28.07.2017 року, 26.11.2020 року, площею 64,9281 га, зареєстрований в управлінні Держкомзему у Чернігівському районі 13.08.2012 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 742550004002296 та зобов`язати [PERSON] повернути Михайло-Коцюбинській селищній раді Чернігівського району земельну ділянку. Ухвалою суду від 2 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. 28 жовтня 2021 року представник відповідача [PERSON] адвокат Савицький І.Ю. подав відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, просив суд постановити ухвалу про залишення позову без розгляду. Зазначав що, відсутні підстави для стягнення із [PERSON] заборгованості за договорами оренди земельних ділянок та розірвання договорів оренди, оскільки [PERSON] внаслідок непереборної сили протягом 2017-2020 років не міг використовувати орендовані ним земельні ділянки, оскільки внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності не міг здійснювати господарську діяльність; прокурором не обгрунтовано підстави для представництва інтересів держави в суді в особі органів місцевого самоврядування, копії документів додані до позовної заяви засвідчені не уповноваженою особою. Позовна заява підписана заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури Д.Шипко 30 червня 2021 року, однак письмові докази додані до позову, засвідчені прокурором Чернігівської окружної прокуратури Тишкевич А.В. 22 червня 2021 року, тобто не уповноваженою особою і ще до моменту подання позовної заяви. 3\~листопада 2021\~року від\~прокурора Чернігівської\~окружної прокуратури\~Тишкевич Л.В. надійшла відповідь на відзив представника відповідача, зазначаючи, що доводи, викладені у відзиві на позовну заяву, є необгрунтованими, а відтак вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі. 8\~грудня 2021\~року від\~представника третьої\~особи ФГ "КИЇНКА-АГРО" адвоката Прокоф`єва Б.І. надійшла заява про залишення позову без розгляду, оскільки захищати інтереси держави повинні відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор. 2\~червня 2022\~року ухвалою\~Чернігівського районного\~суду Чернігівської\~області у\~задоволенні клопотання представника відповідача [PERSON] та представника третьої особи Прокоф`єва Б.І. про залишення позову без розгляду було відмовлено та закрито підготовче провадження по цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті. Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17\~січня 2023\~року у даній справі було зупинено провадження до набрання законної сили рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області у справі № 748/2507/22 за позовом [PERSON] до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення. 20 липня 2023 року від прокурора Чернігівської окружної прокуратури Тишкевич Л. надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки в єдиному державному реєстрі судових рішень 13.07.2023 року оприлюднена постанова Чернігівського апеляційного суду у справі № 748/2507/22. Відповідно до вказаної постанови рішення Чернігівського районного суду від 24.01.2023 року залишено без змін. 21\~липня 2023\~року ухвалою суду провадження по цивільній справі поновлено та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні. Прокурор у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити. Михайло-Коцюбинська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області в судове засідання явку свого представника не забезпечили, надали клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Позов просять задовольнити. Відповідач, представник відповідача та представник третьої особи у судове засідання не з`явилися. Заслухавши вступне слово прокурора, дослідивши доводи поданих учасниками справи заяв та надавши оцінку долучених сторонами доказів, суд дійшов наступних висновків. Судом по справі встановлено, що 3 серпня 2012 року між Чернігівською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір № 13/2 оренди землі площею 61,0445 га (рілля), строком на 5 років, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Чернігівському районі 13.08.2012 про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 742550004002295. Згідно умов договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Кархівської сільської ради Чернігівської району Чернігівської області сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена. (п.5 Договору) Відповідно до п.9 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3033,18 грн на рік. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 30 числа місяця наступного за звітним. Відповідно до п.11 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Згідно додаткової угоди від 28 липня 2017 року до договору № 13/2 від 3 серпня 2012 року, п. 5 договору викладено в новій редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення додаткової угоди становить 1\~467 025,54 грн, кадастровий номер земельної ділянки 7425583100:05:000:4050. Також, внесено зміни до п.8 Договору, поновивши термін дії договору оренди строком на 7 років. Пункт 9 Договору викладено в новій редакції: Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у грошовій формі, що становить 117 362,04 грн на рік. Рішенням 42 сесії сьомого скликання Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району від 12 листопада 2020 року «Про внесення змін до Договору оренди землі площею 61,0445 га на території Кархівського старостинського округу Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району, укладеного з [PERSON] та надання згоди на укладення договору суборенди землі» внесено зміни до договору оренди землі № 13/2 від 3 серпня 2012 року в частині надання орендарю права на передачу орендованої земельної ділянки або її частині в суборенду за згодою з орендодавцем без зміни її цільового призначення. Відповідно до п.2 вказаного рішення сесії [PERSON] надано згоду на передачу земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 61,0445 га з кадастровим номером 7425583100:05:000:4050, розташовану території Кархівського старостинського округу та яка перебуває в оренді в останнього, в суборенду Фермерському господарству «КИЇНКА-АГРО». Згідно додаткової угоди від 26 листопада 2020 року внесено зміни до Договору оренди землі № 13/2 від 3 серпня 2012 року, визначивши Орендодавцем Договору: Михайло-Коцюбинську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області. Крім того, внесено зміни до п.27 Договору оренди землі та надано право орендарю передавати в суборенду орендовану земельну ділянку або її частину за згодою з орендодавцем без зміни її цільового призначення. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 7425583100:05:000:4050, яка знаходиться в оренді у [PERSON] , передана в суборенду Фермерському господарству «КИЇНКА-АГРО». Крім того, 3 серпня 2012 року між Чернігівською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди землі № 13/3 площею 64,9281 га (пасовища), строком на 5 років, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Чернігівському районі 13.08.2012, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 742550004002296. Згідно умов договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Кархівської сільської ради Чернігівської району Чернігівської області сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена. (п.5 Договору) Відповідно до п.9 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 174,15 на рік. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 30 числа місяця наступного за звітним. Крім того, відповідно до п.11 договору оренди від 3 серпня 2012 року обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Згідно додаткової угоди від 28 липня 2017 року до Договору № 13/3 від 3 серпня 2012 року, п. 5 Договору викладено в новій редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення додаткової угоди становить 356 587,40 грн, кадастровий номер земельної ділянки 7425583100:04:000:4050. Внесено зміни до п.8 договору, поновивши термін дії договору оренди строком на 7 років. Пункт 9 договору викладено в новій редакції: Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у грошовій формі, що становить 42 790,50 грн на рік. Рішенням 42 сесії сьомого скликання Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району від 12 листопада 2020 року «Про внесення змін до договору оренди землі площею 64,9281 га на території Кархівського старостинського округу Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району, укладеного з [PERSON] та надання згоди на укладення договору суборенди землі» внесено зміни до договору оренди землі № 13/3 від 3 серпня 2012 року в частині надання орендарю права на передачу орендованої земельної ділянки або її частині в суборенду за згодою з орендодавцем без зміни її цільового призначення. Відповідно до п.2 вказаного рішення сесії [PERSON] надано згоду на передачу земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 64,9281 га з кадастровим номером 7425583100:04:000:4050, розташовану території Кархівського старостинського округу та яка перебуває в оренді в останнього в суборенду Фермерському господарству «КИЇНКА-АГРО». Згідно додаткової угоди від 26 листопада 2020 року внесено зміни до Договору оренди землі № 13/3 від 3 серпня 2012 року, визначивши Орендодавцем Договору: Михайло- Коцюбинську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області. Крім того, внесено зміни до п.27 Договору оренди землі та надано право орендарю передавати в суборенду орендовану земельну ділянку або її частину за згодою з орендодавцем без зміни її цільового призначення. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 7425583100:04:000:4050, яка знаходиться в оренді у [PERSON] , передана в суборенду Фермерському господарству «КИЇНКА-АГРО». Згідно ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Враховуючи вимоги ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Статтею 93 ЗК України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Згідно пункту «в» ч.1 ст.96 ЗК України передбачено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. За приписами ст.13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Враховуючи вимоги ст. 21, 22 ЗУ «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Орендна плата справляється у грошовій формі. Частиною 1 статті 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відповідно до вимог ст. 610, 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Статтею 24 ЗУ «Про оренду землі» серед іншого передбачено право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. За приписами ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до ч.1 ст.32 ЗУ «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Пунктом «Д» статті 141 ЗК України визначено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Пунктом 34 оскаржуваних Договорів № 13/2\~та №\~13/3\~від 3\~серпня 2012\~року визначено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається, у разі систематичної несплати орендної плати за землю. Як встановлено судом, у порушення Договорів оренди та вимог законодавства відповідач, починаючи з січня 2017 року плату за орендовані земельні ділянки сплачував частково, у зв`язку з чим виникла заборгованість. Згідно розрахунку, складеного Михайло-Коцюбинською селищною радою Чернігівського району Чернігівської області, за [PERSON] за період з січня 2017 року по червень 2021 року [PERSON] сплачено за Договорами оренди 9\~000 грн у вересні 2017 року, 20\~350 грн у вересні 2020 року, у грудні 2020 року 19\~000 грн, у травні 2021 року 20\~000 грн, у червні 2021 року 20\~000 грн. При цьому, за цей період на час звернення прокурора до суду із даним позовом за відповідачем залишалася заборгованість у розмірі 529 189 грн 04 коп. Таким чином, систематична несплата [PERSON] орендної плати за землю є порушенням істотних умов Договорів оренди, у зв`язку з чим ці Договори підлягають розірванню в судовому порядку, а земельні ділянки - поверненню власнику згідно ст.34 ЗУ «Про оренду землі», згідно якої у разі розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Судом не приймаються до уваги доводи відзиву щодо того, що відповідач із серпня 2019 року по листопад 2020 року перебував під вартою і не мав можливості сплачувати орендну плату, оскільки заборгованість виникла з 2017 року, з грудня 2020 року земельні ділянки були передані у суборенду, прокурор звернувся до суду у липні 2021 року і станом на дату прийняття рішення судом, а це листопад 2023 року, заборгованість не сплачена по цей день. Суд вважає, що за даних обставин вимоги позову про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди землі підлягають задоволенню. Разом з тим, 25 липня 2022 року на адресу суду від Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області надійшла інформація, що станом на 19 липня 2022 року заявлена в позові заборгованість з орендної плати сплачена відповідачем частково: 13.07.2021 за договором оренди № 13/2 від 03.08.2012 сплачено 20 000 грн та 13.07.2021 року за договором оренди № 13/3 від 03.08.2012 сплачено 10 000 грн. Прокурор у судовому засіданні не просила зменшити позовні вимоги у зв`язу із частковою сплатою відповідачем суми заборгованості за Договорами оренди землі і підтримала поданий позов у повному об`ємі, тому позов в частині стягнення запоргованості з орендної плати з відповідача підлягає частковому задоволенню, а саме на суму 499 189 грн 04 коп. (529\~189,04 грн 20\~000 грн 10\~000 грн). Доля судових витрат, понесених прокурором при зверненні до суду, підлягає вирішенню згідно норм ст.141 ЦПК України.

Outcome: partial