Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-07 00:00:00

Київський міський центр зайнятості (надалі за текстом - позивач) звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] (надалі за текстом - відповідач), мотивуючи заявлені вимоги наступним. До Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного звернулася відповідач 10.04.2020 року для отримання такого статусу відповідач подала заяву, в якій зазначила інформацію про те, що через відсутність роботи немає заробітку та інших передбачених законодавством доходів, не забезпечує себе роботою самостійно, пенсію на пільгових умовах не отримує та не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства. Відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення. Наказом Подільської філії Київського міського центру зайнятості № НТ 200410 від 10.04.2020 р. відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 10.04.2020 р. по 03.05.2020 р., як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. 12.03.2021 р. позивачем складено Акт № 857 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону № 1533-ІІІ. За висновками позивача відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного зареєстрована з 11.06.2019 р. як фізична особа (платник єдиного внеску) - член фермерського господарства у Головному управлінні ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район) (код 2110). За таких обставин, позивачем видано наказ № 34-АГ/285/20 від 26.05.2020 р., відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення відповідачем, нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення. Оскільки відповідач приховала відомості реєстрації її як фізичної особи (платника єдиного внеску) - члена фермерського господарства у Головному управлінні ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район) (код 2110), позивачем 26.05.2020 р. було прийнято рішення щодо повернення відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 1 434,19 грн., про що відповідача було повідомлено. У зв`язку із тим, що відповідач кошти в добровільному порядку не повернула, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти в розмірі 1 434,19 грн. Провадження у справі відкрито 26.08.2020 р., відповідно до положень ст.ст. 19, 274 ЦПК України вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. За приписами ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи; особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю». Як встановлено судом, 10.04.2020 р. позивачем були прийняті рішення про надання статусу безробітного відповідачу та їй призначено допомогу по безробіттю (наказ від 10.04.2020 р. № НТ 200410) (а.с.13). Як свідчить довідка-розрахунок № 62 від 26.05.2020 р. відповідач за період з 10.04.2020 р. по 03.05.2020 р. отримала допомогу по безробіттю у загальній сумі 1 434 грн. 19 коп. (а.с. 23). 26.05.2020 р. позивачем складено Акт № 857 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» де зазначено, що відповідач, яка перебуває з 10.04.2020 р. на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітної особи, з 11.06.2019 р. зареєстрована як фізична особа (платник єдиного внеску) - член фермерського господарства у Головному управлінні ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район) (код 2110). (а.с. 17). Позивачем 26.05.2020 р. прийнято рішення про припинення виплати допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв`язку із встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття (а.с. 24). Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється, у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг). У відповідності до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). За приписами п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Представник позивача зазначає, що грошові кошти у сумі 1 434 грн. 19 коп. мають бути стягнуті з відповідача, оскільки вона не повідомила позивача про наявність реєстрації її як фізична особа (платник єдиного внеску) - член фермерського господарства у Головному управлінні ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район) (код 2110). За нормою ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. Так, відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню заробітна плата й платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їхня виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку й недобросовісності з боку набувача. При цьому правильність здійснених розрахунків, на основі яких була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум. В розумінні положень ч. 1 ст. 1215 ЦК України зобов`язання у зв`язку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом. За наявності певних обставин законодавець вважає недоцільним повертати майно одній особі, навіть якщо інша особа набула таке майно за відсутності правових підстав. Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування. При цьому призначення вказаної допомоги по безробіттю пов`язується саме із наявністю/відсутністю роботи (праці) в особи як можливості діяти. Необхідними умовами для визнання особи безробітною і для виплати відповідної грошової допомоги, є не формальна реєстрація особи як суб`єкта підприємницької діяльності, фізичної особи - підприємця чи приватного підприємця, а реальне зайняття підприємницькою діяльністю та отримання доходу (прибутку) від такої діяльності, який необхідний людині для забезпечення її фізичного існування. Зважаючи на те, що відповідач на час звернення з заявою про надання статусу безробітного господарської діяльності не здійснювала, прибутків від такої діяльності не отримувала, правові підстави для задоволення позову відсутні. Вищевказане узгоджується з висновками, які викладено у Постанові Верховного суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24.04.2019 № 757/17820/17-ц та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду, прийнятої у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18) від 06 лютого 2019 року. Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України. Виходячи з наведеного,

Outcome: dismissed