Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-12 00:00:00

У липні 2023 року заступник керівника Броварської окружної прокуратури Київської області М. Шайтанова звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь держави в особі Згурівської селищної ради матеріальну шкоду, завдану кримінальним правопорушенням внаслідок незаконної порубки дерев в сумі 11110,39 грн. В обґрунтування позову зазначає, що вироком Згурівського районного суду Київської області від 31.05.2023 у справі № 365/328/23 [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України, і призначено останньому покарання у виді штрафу у розмірі 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500,00 грн. [PERSON] 21.01.2023 перебуваючи на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Згурівський парк», який розташований у смт Згурівка Броварського району Київської області, біля території стадіону «Старт» за адресою: смт Згурівка, вул. Українська, 4-в, Броварського району Київської області, вчинив незаконну порубку одного дерева породи клен (діаметром пня 35 см). Внаслідок протиправних дій [PERSON] , було спричинено матеріальну шкоду філії «Бориспільське лісове господарство» ДП «Ліси України» на загальну суму 11110,39 грн. В силу положень п. 7 ч. 3 ст. 29, п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України та глави 4 Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету завданні природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради на користь зведеного бюджету із якого місцевим органом Державної казначейської служби у подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у співвідношенні 30, 20 та 50 % відповідно. Броварською окружною прокуратурою направлявся на адресу Згурівської селищної ради лист, в якому викладено виявлені порушення вимог законодавства щодо відшкодування шкоди завданої незаконною порубкою дерева [PERSON] , а також повідомлялось, що прокуратура має намір звернутись до суду з позовом. Згурівська селищна рада на даний лист відповіді не надала, заходи щодо звернення до суду з позовом про стягнення збитків завданих навколишньому природному середовищу [PERSON] не вживались. В силу положень ст. 35, 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію України, Положення про Державну екологічну інспекцію Столичного округу функції щодо додержання вимог природоохоронного законодавства на території Київської області було покладено на Державну екологічну інспекцію Столичного округу. Водночас, Державною екологічною інспекцією Столичного округу та Згурівською селищною радою, за наявності достатніх підстав, до цього часу не вжито дієвих заходів щодо захисту інтересів держави в частині відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями відповідача, що свідчить про бездіяльність цих органів. Верховний Суд визначив два виключних випадки, коли прокурор може представляти інтереси держави: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; 2) у разі відсутності такого органу. Враховуючи, що [PERSON] до цього часу у добровільному порядку не сплатив збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу, прокурор, відповідно до ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», ст. 56 ЦПК України пред`явив цей позов в інтересах держави в особі Згурівської селищної ради та Державної екологічної інспекції Столичного округу. Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 19.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, учасникам справи визначено процесуальні строки для подання заяв по суті справи. Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 02.10.2023 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті. У судовому засіданні прокурор Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Худякова М.Ю. позов підтримала повністю, просила його задовольнити, надала суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. У судове засідання позивач Згурівська селищна рада свого уповноваженого представника не направила, про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлялась у встановленому законодавством порядку, попередньо направила до суду клопотання про розгляд справи у відсутність її представника, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Позивач Державна екологічна інспекція Столичного округу та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Бориспільське лісове господарство» ДП «Ліси України» у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись у встановленому законодавством порядку, про причини неявки суд не повідомили, заяв по суті справи та про відкладення розгляду справи до суду не подали. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов визнав повністю, не заперечував проти задоволення позову. Судом встановлено, що вироком Згурівського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року затверджено угоду про визнання винуватості від 24.05.2023, укладену між прокурором Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Полинюком В.А., з одного боку та обвинуваченим [PERSON] і його захисником Гончаренком О.О., з іншого боку, визнано винуватим [PERSON] у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України та призначено йому покарання у виді штрафу у розмірі однієї тисячі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500,00 грн. Вирок набрав законної сили 01.07.2023 (а.с. 21-23). Згідно з відповіддю філії «Бориспільське лісове господарство» ДП «Ліси України», наданої на запит слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області, лісу нанесено шкоду на суму 11110,39 грн. Розрахунок проведено згідно з Постановою КМУ від 23.07.2008 № 665 (додаток № 1) та проіндексовано з розміром цін на 2023 рік (а.с. 20). Із повідомлення філії «Бориспільське лісове господарство» ДП «Ліси України» вбачається, що парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Згурівський парк» відноситься до природно-заповідного фонду України. Загальна площа 309,00 га, у межах смт Згурівка Броварського району Київської області на землях державної власності в межах квадратів 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86 (входять всі виділи) Березанського лісництва державного підприємства «Бориспільське лісове господарство) (а.с. 37, 38). Відповідно до\~ч.\~6\~ст.\~82\~ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. 10 липня 2023 року Броварською окружною прокуратурою Київської області направлений лист № 52/2-5890 вих-23 до голови Згурівської селищної ради Броварського району, в якому зазначено, що прокуратурою встановлено підстави для представництва інтересів держави в суді про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням (а.с. 77-79). 10 липня 2023 року Броварською окружною прокуратурою Київської області направлений лист № 52/2-5891 вих-23 до Державної екологічної інспекції Столичного округу, в якому зазначено, що прокуратурою встановлено підстави для представництва інтересів держави в суді про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням (а.с. 80-82). У судовому засіданні прокурор Худякова М.Ю. пояснила, що ні Згурівською селищною радою, ні Державною екологічною інспекцією Столичного округу не вжились заходи щодо вище зазначених листів. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»\~ державній охороні\~і регулюванню\~використання на\~території України\~підлягають:\~навколишнє природне\~середовище як\~сукупність природних\~і природно-соціальних\~умов та\~процесів,\~природні ресурси,\~як залучені\~в господарський\~обіг,\~так і\~невикористовувані в\~економіці в\~даний період\~(земля,\~надра,\~води,\~атмосферне повітря,\~ліс та\~інша рослинність,\~тваринний світ),\~ландшафти та\~інші природні\~комплекси. Особливій державній охороні підлягають території та об`єкти природно-заповідного фонду України й інші території та об`єкти, визначені відповідно до законодавства України. Згідно зі ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. У ст.\~1\~Лісового кодексу\~України вказано,\~що ліс - тип природних комплексів (екосистема), у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними ґрунтами, трав`яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов`язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище. Згідно з ст. 4 Лісового кодексу\~України до лісового фонду України належать усі ліси на території України незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, у тому числі лісові ділянки, захисні насадження лінійного типу площею не менше 0,1 гектара, інші лісовкриті землі. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 105 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Судом встановлено, що вироком Згурівського районного суду Київської області від 31.05.2023 визнано винним [PERSON] у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України незаконна порубка дерев, вчинена на території природно-заповідного фонду, чим спричинено шкоду державі. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, складає 11110,39 грн. [PERSON] позов визнає в повному обсязі. З огляду на вище зазначене, позов підлягає до задоволення повністю. В частині розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, 2\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача. На підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», ч. 1, 2, 6 ст. 141 ЦПК України з [PERSON] підлягає стяганню на користь держави судовий збір у розмірі 2684,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved