Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-12 00:00:00

І. Виклад позиції позивача та відповідача. [PERSON] (заінтересовані особи: Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, [PERSON] ) звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, згідно якої просить суд встановити факт того, що [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податку [NUMBER] , здійснює постійний догляд за своєю хворою матір`ю [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податку [NUMBER] , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду. Заява мотивована тим, що заявник [PERSON] , [INFO] є сином [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . Мати заявника на сьогоднішній день досягла 55 річного віку, являється інвалідом ІІ групи безстроково, і через своє тяжке захворювання є особою, що потребує стороннього догляду згідно висновку лікарсько-консультативної комісії №649 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виданого КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 13.05.2022. Заявник, як син із того часу, як у матері погіршилось здоров`я проживає постійно разом з нею, за місцем реєстрації матері [ADDRESS] і надає її постійний догляд, піклується про здоров`я, доглядає, прибирає житло, готує їжу, купує необхідні медикаменти, продукти харчування, тощо, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї №242, виданого Управлінням соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 09.03.2023. Догляд за матір`ю заявник здійснює добровільно і перебуває з даного приводу на обліку в Управлінні соціальної політики Чорноморської міської ради та відповідно до Постанови «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» йому призначено виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі о/р [NUMBER] , що підтверджується довідкою про отримання/неотримання допомоги №187 від 21.03.2023. Проти здійснення постійного догляду мати не заперечує. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за матір`ю, як особою що цього потребує, залежить виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України від 19.06.2003 №966-ІV «Про соціальні послуги» та Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги». Встановити факт того що заявник здійснює постійний догляд за хворою матір`ю йому потрібно для реалізації своїх прав, передбачених діючим законодавством з метою отримання можливості оформлення матеріальної допомоги і відповідних пільг та захисту прав матері, яка за станом здоров`я потребує стороннього догляду. На підставі викладеного, заявник звернувся до суду з відповідною заявою. В судове засідання заявник не з`явився, на адресу суду надійшла його заява про розгляд справи у його відсутність та про підтримання заявлених вимог (а.с.23 ). Заінтересована особа [PERSON] подала заяву, в якій висловила позицію про визнання вимог заяви, підтвердивши дійсність наведених у ній обставин та просила розглянути справу без її участі (а.с.24). Представник заінтересованої особи - Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області 08.11.2023 надав до суду заяву, в якій не заперечував проти встановлення факту, що має юридичне значення та просив провести розгляд справи у відсутності їх представника (а.с.26). Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними документами. ІІ. Інші процесуальні дії у справі. Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явились, відповідно до частини 2 статті 247\~Цивільного процесуального\~кодексу України (далі ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Судом встановлено, що [PERSON] є сином [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.6). [PERSON] \~досягла 55\~річного віку,\~являється інвалідом\~ІІ \~групи безстроково,\~і через\~своє тяжке\~захворювання є\~особою,\~що потребує\~стороннього догляду\~згідно висновку\~лікарсько-консультативної\~комісії №649\~про наявність\~порушення функцій\~організму через\~які невиліковно\~хворі особи\~не можуть\~самостійно пересуватися\~та самообслуговуватися\~і потребують\~соціальної послуги\~з догляду\~на непрофесійній\~основі виданого\~КНП «Чорноморська\~лікарня» Чорноморської\~міської ради\~Одеського району\~Одеської області\~від \~13.05.2022 (а.с.9). Заявник здійснює за матір`ю постійний сторонній догляд, що підтверджується актом обстеження за №242 від 21.03.2023 (а.с.10-11). З акту-обстеження за №242 від 21.03.2023, складеного працівниками Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області та соціальними робітниками КУ «ТСЦО» вбачається, що [PERSON] є інвалідом П групи, зареєстрована і проживає за адресою: [ADDRESS] ., невиліковно хворіє, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Догляд за матір`ю заявник здійснює добровільно і перебуває з даного приводу на обліку в Управлінні соціальної політики Чорноморської міської ради та відповідно до Постанови «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» йому призначено виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі о/р [NUMBER] , що підтверджується довідкою про отримання/неотримання допомоги №187 від 21.03.2023. Проти здійснення постійного догляду мати не заперечує (а.с.14). ІV. Оцінка Суду. Відповідно до п.5 ч.2 ст.293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1 статті 172\~Сімейного кодексу\~України визначено, що повнолітні дочка, син зобов`язані піклуватися про батьків, проявляти про них турботу та надавати їм допомогу. Положеннями статті 203\~Сімейного кодексу\~України передбачено, що дочка, син крім сплати аліментів, зобов`язані брати участь у додаткових витратах на батьків, викликаних тяжкою хворобою, інвалідністю або немічністю. Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. З огляду на встановлене, заявник правомірно та обґрунтовано ставить вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення і такі підстави встановлені судом. Відповідно до роз`яснень п.18 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму ВСУ №15 від 25.05.1998) передбачено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для надання оцінки решті доводів, наведених сторонами по справі в обґрунтування власних правових позицій, оскільки їх дослідження судом у будь-якому випадку не матиме наслідком спростування висновків, до яких суд дійшов по тексту рішення вище щодо суті позовних вимог. На підставі викладеного,

Outcome: approved