Jurisdiction: civil
Date: 2023-11-06 00:00:00

Адвокат Петрик Віталій Віталійович в інтересах [PERSON] звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Міністерство освіти і науки України, Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет». В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що [PERSON] навчався у Донецькому політехнічному інституті в період 01.09.1987 по 31.07.1992, де за результатами навчання йому було видано диплом серії [NUMBER] , реєстраційний №66, за спеціальністю «Механічне устаткування заводів чорної металургії» та рішенням Державної екзаменаційної комісії від 10.06.1992 присвоєно кваліфікацію «Інженер-механік». [PERSON] народився та проживав у місті Горлівка Донецької області. У 2016 році він був змушений залишити місто Горлівку Донецької області у зв`язку з бойовими діями на території України та переїхати до м. Києва. Під час переїзду за місцем свого проживання [PERSON] залишив багато речей та документів, які зараз знаходяться на непідконтрольній Україні території. Таким чином, він втратив оригінал вказаного вище диплома, а зберіглася лише його копія. Наразі заявник є внутрішньо переміщеною особою та йому необхідно влаштуватися на роботу, де він зобов`язаний пред`явити оригінал диплома. Оскільки поїхати у місто Горлівка Донецької області, щоб знайти оригінал документу чи отримати дублікат диплому у навчальному закладі заявник позбавлений можливості. З метою отримання дубліката диплома [PERSON] звертався до Міністерства освіти і науки України, проте отримав відмову, оскільки місто Донецьк знаходиться під тимчасовою окупацією, будівлі та споруди університету, захоплені невідомими особами, у адміністрації університету на теперішній час відсутній доступ до будь-якої документації університету, створеної до 03.10.2014, у тому числі, архівних документів осіб, які навчалися в університеті. Крім того, дублікати дипломів видаються на підставі даних Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО), яка наповнюється даними про видані дипломи з 2000 року, а заявник отримав диплом у 1992 році. Процедура отримання диплома чи дубліката диплома, який видав навчальний заклад, розташований на тимчасово окупованій території, визначена Порядком замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, що затверджений наказом Міністерства освіти і науки України № 655 від 28.05.2014. Проте, відповідно до положень вказаного Порядку отримати дублікат можливо лише документа про освіту, проте лише того, який виданий після 2000 року, тобто про який наявні відомості у ЄДЕБО. Таким чином, підтвердити факт навчання та видачі документа про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад освіти, який його видав. У разі, якщо недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, встановити юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти (до 2000 року) можливо лише за рішенням суду. Просив встановити факт здобуття [PERSON] , який народився [INFO] у місті Горлівка Донецької області, паспорт серія [NUMBER] , виданий У-Міським РВ Горлівського МУ УМВС України у Донецькій області 30.03.1999, РНОКПП [NUMBER] , освіти за спеціальністю «Механічне устаткування заводів чорної металургії», здобуття кваліфікації «Інженер-механік» у Донецькому політехнічному інституті та отримання диплому серії [NUMBER] від 10.06.1992, реєстраційний №66. 24.05.2023 судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, призначено її до розгляду в порядку окремого провадження. 27.09.2023 судом постановлено ухвалу про залучення заінтересованої особи. Заінтересована особа Міністерство освіти і науки України надало пояснення, в яких просило прийняти рішення відповідно до чинного законодавства. Зазначило, що факт навчання та видачі документа про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад освіти, який його видав. У разі якщо архіви закладу вищої освіти недоступні, то встановити факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти до 2000 року можливо лише за рішенням суду. Представник заявника адвокат Петрик В.В. підтримав вимоги заяви, підтвердив викладені в ній доводи. Згодом до суду не з`явився, просив розглянути справу без його участі. Інші учасники справ в судове засідання не з`явилися. Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне. [PERSON] народився [INFO] , є уродженцем м. Горлівка Донецької області, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується даними паспорту [NUMBER] . Згідно з копією диплому з відзнакою серії [NUMBER] , цей диплом видано в тому, що [PERSON] в 1987 році вступив до Донецького політехнічного інституту і в 1992 році закінчив повний курс Донецького політехнічного інституту за спеціальністю механічне устаткування заводів чорної металургії. Рішенням Державної екзаменаційної комісії від 10.06.1992 [PERSON] присвоєно кваліфікацію інженера-механіка. Згідно з записом 08 у трудовій книжці [NUMBER] , виданій 23.05.1983 на ім`я [PERSON] , останній зарахований до складу студентів 1 курсу денного відділення Донецького політехнічного інституту. У військовому квитку серії [NUMBER] , виданому на ім`я [PERSON] , в р. 5 «Освіта» міститься запис про закінчення [PERSON] . Донецького політехнічного інституту за спеціальністю механічне устаткування заводів чорної металургії, у р. 6 «Основна цивільна спеціальність» міститься запис інженер-механік. Листом від 09.05.2023 №01-13/275 Державний навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» щодо видачі дублікату диплому повідомив [PERSON] , що у зв`язку з захопленням невідомими особами будівель і споруд закладу, розташованих у м. Донецьк, у адміністрації університету відсутній доступ до архівних документів осіб, які навчались в університеті. Роз`яснено право звернутись до суду за встановленням в судовому порядку факту здобуття вищої освіти, щоб мати можливість звернутись до університету за виготовленням дублікату відповідного освітнього документа. Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як роз`яснено у п. 1, 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Частиною 2 ст. 24 КЗпП України встановлено, що при укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров`я, відповідний військово-обліковий документ та інші документи. Статтею 24 Закону УРСР «Про освіту» (в редакції, що діяла станом на 10.06.1992) встановлено, що випускнику державного або іншого акредитованого навчально-виховного закладу видається відповідний документ про освіту встановленого зразка. Зразки документів про освіту затверджуються Кабінетом Міністрів Української РСР. Відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 №249 зі змінами (далі - Порядок №249) документ про вищу освіту - інформація (у тому числі персональні дані), створена (внесена закладом освіти) та сформована в ЄДЕБО лише за акредитованою освітньою програмою згідно з Переліком, відтворена на матеріальному носії поліграфічним способом, із зазначенням найменування органу (органів) акредитації, та внесена (крім інформації про випускників вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання)) до Реєстру про здобуті особою ступінь (освітньо-кваліфікаційний рівень) вищої освіти, спеціальність, спеціалізацію та освітню програму (у деяких випадках - напрям підготовки, професійну кваліфікацію), або документ про вищу освіту, виготовлений відповідно до законодавства України, що діяло до набрання чинності цим Порядком; дублікат документа про вищу освіту - другий або наступний примірник документа про вищу освіту, у якому відтворено інформацію з оригіналу документа про вищу освіту та який має однакову з оригіналом юридичну силу, що виготовлений повторно з підстав, визначених цим Порядком. Відповідно до п.1, 3 -5 р.8 Порядку №249 Документи (дублікати документів) про вищу освіту виготовляються закладами освіти / вищими військовими навчальними закладами (закладами вищої освіти із специфічними умовами навчання) з дотриманням законодавства. Дублікат документа про вищу освіту виготовляє та видає заклад освіти за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти (відокремленого структурного підрозділу), що видав документ про освіту. Дублікат документа про вищу освіту виготовляється за формою, чинною на дату видачі дубліката. У правому верхньому куті дубліката документа про вищу освіту, крім дубліката, що виготовляється відповідно до підпункту 5 пункту 1 розділу V, заклад освіти проставляє друкарським способом відмітку «Дублікат/Duplicate». У дублікаті додатка до документа про вищу освіту відтворюється інформація, отримана з таких (одного або декількох) джерел: архів закладу освіти; ЄДЕБО; залікова книжка, у якій міститься інформація про виконання особою освітньої програми закладу освіти та проходження атестації; засвідчена в установленому порядку копія первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється; офіційний лист відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - копії первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. Дублікати документів про вищу освіту державного зразка та додатки до них, видані за формами (зразками), що втратили чинність, виготовляються за формами, чинними на дату видачі дубліката. Дублікати документів про вищу освіту та додатки до них, видані за встановленими зразками до дати набрання чинності Законом України від 17 січня 2002 року № 2984-III «Про вищу освіту», виготовляються за формами документів відповідного ступеня, чинними на дату видачі дубліката. Замість диплома про вищу освіту та додатка до нього, виданого до запровадження ступеневої вищої освіти, видається дублікат диплома спеціаліста. Замість диплома про середню спеціальну освіту та додатка до нього, виданого до запровадження ступеневої вищої освіти, видається дублікат диплома молодшого спеціаліста. Постановою КМУ «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» від 13.07.2011 №752 створено Єдину державну електронну базу з питань освіти складовими частинами якої є первинні дані, що містяться у державній інформаційно-виробничій системі для інформаційного та документарного забезпечення фізичних і юридичних осіб даними з питань освіти, створеній відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 р. № 841 "Про створення та впровадження державної інформаційно-виробничої системи в галузі освіти" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 27, ст. 1780), Державному реєстрі вищих навчальних закладів, створеному відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 р. № 329 "Питання державної реєстрації вищих навчальних закладів" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 11, ст. 754), і електронній базі персональних даних та результатів зовнішнього незалежного оцінювання національної системи оцінювання якості освіти. До Єдиної державної електронної бази з питань освіти вноситься інформація про видані з 2000 року документи про вищу освіту. Згідно з п. 3, 4 Положенням про Реєстр документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 16.02.2021 №204 Реєстр містить: усі відомості та дані про Документи, що створені та/або внесені, та, у випадках і порядку, визначених відповідно до законодавства розпорядником ЄДЕБО, верифіковані в ЄДЕБО, у тому числі сформовані в ЄДЕБО реєстраційні номери додатків до дипломів європейського зразка; дати народження власників Документів. До Реєстру включаються відомості та дані про такі Документи: документи, виготовлені у порядку, визначеному законодавством, з використанням ЄДЕБО та/або інформаційно-виробничої системи інформаційного та документарного забезпечення установ та громадян України в галузі освіти, крім інформації про випускників військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти; документи іноземних закладів вищої освіти та закладів освіти інших держав із свідоцтвами про їх визнання, виданими розпорядником ЄДЕБО; власні документи про вищу духовну освіту (наукові ступені) із свідоцтвами про їх державне визнання, виданими розпорядником ЄДЕБО. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України. Пунктом 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 (далі - Інструкція), встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Підпунктом в) п. 19 Інструкції встановлено, що до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком з посиланням на дату, номер та найменування відповідних документів такі записи: про час навчання у вищих навчальних закладах (включаючи і час роботи в студентських таборах, на виробничій практиці та при виконанні науково-дослідної госпдоговірної тематики) та про час перебування в аспірантурі і клінічній ординатурі, крім випадків, зазначених у п.2.16. цієї Інструкції. Судом встановлено, що заявник зареєстрований та фактично мешкав в м. Горлівка Донецької області та був змушений переміститись в січні 2017 року до м. Києва у зв`язку з тимчасовою окупацією частини території Донецької області. При цьому відповідно до розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» від 07.11.2014 №1085 м.Горлівка Донецької області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Під час переїзду [PERSON] втратив диплом про вищу освіту та має лише його копію. З наданих суду доказів було встановлено, що [PERSON] в 1987 році вступив до Донецького політехнічного інституту і в 1992 році закінчив повний курс Донецького політехнічного інституту за спеціальністю механічне устаткування заводів чорної металургії. Рішенням Державної екзаменаційної комісії від 10.06.1992 [PERSON] присвоєно кваліфікацію інженера-механіка. Зазначені відомості містяться у військовому квитку та трудовій книжці заявника. Зазначене не викликає у суду сумнівів щодо того, що дійсно заявник з 1987 по 1992 рік навчався у Донецькому політехнічному інституті за спеціальністю механічне устаткування заводів чорної металургії, закінчив повний курс, після чого йому було присвоєно кваліфікацію інженера-механіка та видано диплом з відзнакою. Зважаючи на ту обставину, що заявник закінчив навчання у вищому навчальному закладі в 1992 році, то Єдина державна електронна базу з питань освіти не містить відомостей про його диплом, оскільки до неї вносяться відомості, починаючи з 2000 року, що, в свою чергу, унеможливлює отримання заявником дубліката диплома. Зазначене свідчить про порушення гарантованого Конституцією України права заявника на працю, оскільки для укладання трудового договору необхідно, поміж іншого, надати документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію). За таких обставин суд вважає, що в судовому засіданні був доведений факт здобуття [PERSON] , який народився [INFO] у місті Горлівка Донецької області, освіти за спеціальністю «Механічне устаткування заводів чорної металургії», здобуття кваліфікації «Інженер-механік» у Донецькому політехнічному інституті. На підставі судового рішення про встановлення факту здобуття освіти за певною спеціальністю та отримання кваліфікації заявник зможе отримати дублікат диплома спеціаліста. За таких обставин вимога про встановлення факту отримання заявником диплому серії [NUMBER] від 10.06.1992, реєстраційний №66, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає. Враховуючи наведене суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви. Судові витрати по справі заявнику не відшкодовуються.

Outcome: partial