Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-24 00:00:00

\~ \~ \~ \~До суду із позовом звернувся заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Кіровоградської обласної ради, Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, комунального некомерційного\~підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради», комунального некомерційного\~підприємства «Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради до [PERSON] про \~стягнення витрат\~на стаціонарне\~лікування потерпілого\~від злочину,\~вказавши,\~що ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що однією з функцій прокуратури визначено представництво інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом. Відповідно до вироку Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 07.07.2023 року [PERSON] засуджено за ч. 1 ст. 121 КК України та призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України звільнено [PERSON] від призначеного покарання з випробуванням, з встановленням іспитового строку у 3 роки. \~ \~ \~ \~Враховуючи те,\~що, Національною службою здоров`я України, Кіровоградською обласною радою, Новомиргородською міською радою Кіровоградської області в ході досудового розслідування цивільний позов не заявлено, тому даний цивільний позов в інтересах держави заявлено прокурором. Цивільний позов про стягнення коштів на користь держави в особі Національної служби здоров`я України, Кіровоградської обласної ради та Новомиргородської міської ради, витрачених на лікування потерпілого, в межах даного кримінального провадження не заявлявся. При цьому [PERSON] кошти на лікування потерпілого в добровільному порядку не відшкодовано. Тому прокурор просить стягнути з [PERSON] кошти в сумі 13770,87 грн. на користь Державного бюджету України, а кошти в сумі 859,34 грн. - в дохід місцевих бюджетів. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов повністю. Представник Національної служби здоров`я України до суду не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду будь-яких заяв чи клопотань не надав. Представник Кіровоградської обласної ради до суду не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представники Комунального некомерційного\~підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» до суду не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Представник Комунального некомерційного підприємства «Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, просив задовольнити позов. Представник Новомиргородської міської\~ради Кіровоградської\~областів судове засідання\~не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду будь-яких заяв чи клопотань не надав. Відповідач в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі та не заперечує щодо задоволення позову. \~ \~ \~ \~Вивчивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі за такими обставинами. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України, функція представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом, покладається на органи прокуратури. Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Засновником, власником та органом управління майном КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» є Кіровоградська обласна рада. Засновником, власником та органом управління майном КНП «Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради є Новомиргородська міська рада. Відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України право бюджетних установ на витрачання бюджетних асигнувань, передбачених у кошторисах поточного року, припиняється 31 грудня поточного року. Згідно з п. 2.4 Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов`язань бюджетних установ та внесення змін до деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372, суми коштів, які надходять у поточному бюджетному періоді на реєстраційні, спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в органах Казначейства, або поточні рахунки, відкриті в установах банків (крім власних надходжень), як повернення дебіторської заборгованості, яка виникла у попередніх бюджетних періодах, перераховуються до доходів загального фонду відповідного бюджету. Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат», витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванні у повному обсязі і зараховуються до відповідного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній. Таким чином, кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину, мають бути повернуті на рахунок Комунального некомерційного підприємства «Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» та в подальшому будуть неминуче перераховані до державного та місцевих бюджетів Новомиргородської міської ради та Кіровоградської обласної ради як кошти минулих років, з яких фактично й були витрачені, оскільки іншого порядку повернення коштів не визначено. Отже, порушення майнового інтересу Національної служби\~здоров`я України,\~Кіровоградської обласної\~ради та\~Новомиргородської міської\~радиє підставою для її захисту органами прокуратури шляхом представництва інтересів в суді, оскільки в даному випадку порушуються також і інтереси держави в цілому, так як ненадходження до лікувального закладу коштів призводить до неможливості виконання ним функції охорони здоров`я. Зверненню прокурора до суду передувало направлення листів. Так, Новоукраїнською окружною прокуратурою листом від 17.08.2023 року за № 53/03-4650ВИХ-23 повідомлено Національну службу здоров`я України про виявлені порушення та тим самим надано можливість відреагувати на порушення інтересів держави. Однак, Національна служба здоров`я України, згідно листа від 24.08.2023 за №29460/2-16-23, підстав для вжиття заходів претензійно - позовного характеру, спрямованих на стягнення з [PERSON] витрат на лікування потерпілого [PERSON] не вбачає, зазначаючи, що відповідно до норм Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1101, НСЗУ не наділена повноваженнями представляти інтереси держави у даних категоріях справ. Крім того,\~Новоукраїнською окружною\~прокуратурою листом\~від23.03.2023 року №53/03-993ВИХ-23 повідомлено Кіровоградську обласну раду про виявлені порушення та тим самим надано можливість відреагувати на порушення інтересів держави. Разом з тим, незважаючи на факт завдання шкоди інтересам держави, Кіровоградською обласною радою також не вжито будь-яких заходів, спрямованих на захист та поновлення порушених інтересів держави в судовому порядку. Цивільний позов про відшкодування шкоди не заявлено та жодних дій щодо стягнення завданих збитків не вжито, що свідчить про неналежне здійснення наданих законом повноважень. Відповідь на вказаний лист прокурора не надіслано. Крім того,\~Новоукраїнською окружною\~прокуратурою листом\~від23.02.2023 року №53/03-996ВИХ-23 повідомлено Новомиргородську міську раду про виявлені порушення та тим самим надано можливість відреагувати на порушення інтересів держави. Разом з тим, незважаючи на факт завдання шкоди інтересам держави, Новомиргородською міською радою також не вжито будь-яких заходів, спрямованих на захист та поновлення порушених інтересів держави в судовому порядку. Цивільний позов про відшкодування шкоди не заявлено та жодних дій щодо стягнення завданих збитків не вжито, що свідчить про неналежне здійснення наданих законом повноважень. Згідно інформації Новомиргородської міської ради від 01.03.2023 року №02-22/124/1 міська рада до суду з позовною заявою про стягнення витрат на стаціонарне лікування [PERSON] не має наміру звертатися, однак не заперечує щодо відповідного звернення прокурора. Тобто,\~звернувшись до\~суду з\~позовною заявою\~в інтересах\~держави в\~особі Національної\~служби здоров`я\~України,\~Кіровоградської обласної\~ради,\~ Новомиргородської\~міської ради\~Кіровоградської області,\~комунального некомерційного\~підприємства\~«Кіровоградська обласна\~лікарня Кіровоградської\~обласної ради»,\~комунального некомерційного\~підприємства\~«Новомиргородська міська\~лікарня» Новомиргородської\~міської ради прокурор передусім захищає інтереси держави. Відповідно до ст. 1206 ЦК України особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину. Відповідно до вироку Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 07.07.2023 року [PERSON] засуджено за ч. 1 ст. 121 КК України та призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України звільнено [PERSON] від призначеного покарання з випробуванням, з встановленням іспитового строку у 3 роки. Своїми умисними діями [PERSON] спричинив [PERSON] наступні тілесні ушкодження: відкриту черепно-мозкову травму, гематому правої частини обличчя, рани волосяної частини голови, лінійний перелом лобної кістки справа з розповсюдженням на обидві стінки правої половини лобної пазухи, на стінки передніх комірок правої половини решітчастої кістки, субарахноїдальний крововиливи, забій головного мозку 1-2 ступеню, садно правого плеча, які відносяться до категорії тяжких, як небезпечних для життя в момент їх спричинення. Потерпілий [PERSON] внаслідок злочинних дій [PERSON] в період з 29.07.2022 року по 30.07.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні хірургії та травматології КНП «Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради та на його лікування закладом витрачено кошти на загальну суму 966,54 грн. (1 л/дн. х 966,54 грн. = 966,54 грн.), що підтверджується листом КНП Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради від 09.03.2023 року за №214-11 та від 02.08.2023 за № 736-11. У вартість ліжко-дня включені витрати здійснені: За рахунок коштів НСЗУ (державний бюджет) в сумі 827,34 грн.; За рахунок коштів міського бюджету - 139,20 грн. Враховуючи вищезазначене, у вартість ліжко-дня включені витрати здійснені: за рахунок коштів державного та міського бюджету. Крім того, потерпілий [PERSON] внаслідок злочинних дій [PERSON] в період з 30.07.2022 року по 09.08.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні у нейрохірургічному відділенні КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» та на його лікування закладом витрачено кошти на загальну суму 13663,62 грн. (липень - 1 л/дн. х 1 351,26 грн. = 1351,26 грн. та серпень - 9 л/дн. х 1 368,04 грн. = 12312,36 грн.), що підтверджується листами КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» від 22.03.2023 за №1383/02-18/06 та від 06.07.2023 №3077/02-18/06. У вартість ліжко-дня включені витрати здійснені: За рахунок коштів НСЗУ (державний бюджет) в сумі 12943,48 грн.; За рахунок коштів обласного бюджету (оплата комунальних та енергоносіїв) - 720,14 грн. Враховуючи вищезазначене, у вартість ліжко-дня включені витрати здійснені: за рахунок коштів державного та обласного бюджету. Згідно з ч. 7 ст. 128 КПК України особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Аналіз вищевикладеного безсумнівно переконує суд у тому, що позов підлягає задоволенню. Крім того, відповідно до вимог ЗУ «Про судовий збір», ст. 141 ЦПК України, судовий збір у розмірі 10736 гривень 00 копійок підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Outcome: approved