Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-18 00:00:00

\~ \~Перший заступник\~керівника Шепетівської\~окружної прокуратури\~в Хмельницькій\~області в\~інтересах держави\~в особі\~органу,\~уповноваженого здійснювати\~функції у\~спірних правовідносинах\~-\~Улашанівської сільської\~ради Шепетівського\~району Хмельницької\~області,\~звернувся в\~суд з\~позовом до\~ [PERSON] \~про витребування\~з його\~незаконного володіння\~ та\~незаконного користування\~у комунальну\~власність Улашанівської\~сільської ради\~ земельної\~ділянки площею\~2\~га,\~кадастровий номер\~6823985300:04:027:0009,\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~що розташована\~на території\~Улашанівської сільської\~ради Шепетівського\~району Хмельницької\~області.\~Позовні вимоги\~обгрунтовані тим,\~ що\~ на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-7661-СГ від 26.10.2018 надано безоплатно у власність [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) земельну ділянку державної власності площею 2 га з кадастровим номером 6823985300:04:027:0009, що розташована на території бувшої Миньковецької сільської ради (на даний час Улашанівської ОТГ) для ведення особистого селянського господарства.На підставі вказаного рішення, державним реєстратором Цвітоської сільської ради Славутського району Зощуком Д.С. 31.10.2018 зареєстровано право власності за [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 6823985300:04:027:0009 площею 2 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1681839468239). Вказана обставина підтверджується витягом з Державого реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 332081356 від 12.05.2023. В подальшому, [PERSON] вказану земельну ділянку продав [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) на підставі договору купівлі продажу від 18.11.2018 № 2696. Право власності на зазначену земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав зареєстровано за [PERSON] 18.11.2018. Водночас з`ясовано, що [PERSON] , на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області № 10-1136/15-18-сг від 16.02.2018, отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 3224981600:02:006:0059) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області, право власності на вказану земельну ділянку було зареєстровано 16.02.2018. Таким чином, [PERSON] , на час прийняття наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-7661-СГ від 26.10.2018, використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. Тому земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером 6823985300:04:027:0009, підлягає витребуванню з незаконного володіння [PERSON] у комунальну власність Улашанівської сільської ради. Прокурор Шепетівської окружної прокуратури в судове засідання надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечувала. Представник Улашанівської\~сільської ради\~Шепетівського району\~Хмельницької області\~належним чином\~повідомлений про\~розгляд справи\~судом,\~в судове\~засідання не\~з`явився,\~просить розглянути\~справу за\~його відсутності.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відповідач\~ [PERSON] \~ належним\~чином повідомлений\~про розгляд\~справи судом,\~в судове\~засідання не\~з`явився,\~відзив на\~позовну заяву\~не подав,\~тому за\~згодою прокурора\~Шепетівської окружної\~прокуратури,\~суд ухвалює\~рішення в\~заочному порядку\~на підставі\~наданих доказів\~відповідно до\~ст.280-289\~ЦПК України.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представник третьої\~особи,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору\~-\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області,\~належним чином\~повідомлений про\~розгляд справи\~судом,\~просить розглянути\~справу за\~його відсутності,\~про що\~подав письмову\~заяву та\~просив не\~покладати на\~ГУ Держкадастру\~ у\~Хмельницькій області\~судові витрати.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Третя особа\~ [PERSON] \~належним чином\~повідомлений про\~розгляд справи\~судом,\~письмових заперечень\~проти позову\~не надав,\~в судове\~засідання не\~з`явився.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст.247\~ч.2\~ЦПК України,\~ фіксування\~судового процесу\~не здійснюється,\~у зв`язку\~з відсутністю\~всіх учасників\~процесу.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Дослідивши письмові\~докази,\~суд приходить\~до наступного.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У 2018\~році [PERSON] \~звернувся із\~клопотанням до\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Київській області\~про надання\~дозволу на\~розробку документації\~із землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~у власність\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~ орієнтовною\~площею 2\~га,\~яка розташована\~в адміністративних\~межах Веприцької\~сільської (селищної)\~ради Фастівського\~району Київської\~області.\~ При\~цьому [PERSON] \~вказав,\~що правом\~на безоплатну\~приватизацію земельної\~ділянки для\~ведення особистого\~селянського господарства\~не скористався.\~08\~лютого 2018\~року наказом\~Головного управління\~Держгеокадастру \~у Київській\~області [PERSON] \~було надано\~дозвіл на\~розроблення проекту\~землеустрою щодо\~відведення \~у власність\~земельної ділянки\~сільськогосподарського \~призначення державної\~власності,\~розташованої на\~території Веприцької\~сільської ради\~Фастівського району\~Київської області,\~ орієнтовний\~розмір земельної\~ділянки -\~2,0000\~га;\~із цільовим\~призначенням -\~для ведення\~особистого селянського\~господарства.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ 16.02.2018\~року \~наказом Головного\~управління Держгеокадастру\~у Київській\~області затверджено\~проект землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~у власність.\~Надано [PERSON] \~ у\~власність \~земельну ділянку\~площею 2,0000\~га (кадастровий\~номер 3224981600:02:006:0059)\~для ведення\~особистого селянського\~господарства із\~земель сільськогосподарського\~призначення державної\~власності,\~яка розташована\~на території\~Веприцької сільської\~ради Фастівського\~району Київської\~області.\~З договору\~-купівлі\~продажу земельної\~ділянки від\~24.02.2018\~року слідує,\~що [PERSON] \~продав земельну\~ділянку площею\~2,0000\~га (кадастровий\~номер 3224981600:02:006:0059)\~для ведення\~особистого селянського\~господарства із\~земель сільськогосподарського\~призначення державної\~власності,\~яка розташована\~на території\~Веприцької сільської\~ради Фастівського\~району Київської\~області,\~ [PERSON] .\~14\~вересня 2019\~року наказом\~Головного управління\~Держгеокадастру \~у Хмельницькій\~області \~ [PERSON] було\~надано дозвіл\~на розроблення\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~ у\~власність,\~місце розташування\~об`єкта\~землеустрою :\~за межами\~населених пунктів\~Миньковецької сільської\~ради Славутського\~району Хмельницької\~області (6823985300:04:027):\~орієнтовний розмір\~земельної ділянки\~-\~2,0000\~га;\~із цільовим\~призначенням -\~для ведення\~особистого селянського\~господарства (01.03).\~ \~04.09.2018\~року \~ [PERSON] \~звернувся із\~заявою до\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій \~області про\~надання дозволу\~на виготовлення\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~сільськогосподарського призначення\~державної власності\~орієнтовною площею\~2\~га,\~з метою\~подальшої передачі\~безоплатно у\~власність для\~ведення особистого\~селянського господарства\~за межами\~Миньковецької сільської\~ ради\~Славутського \~району Хмельницької\~ області.\~При цьому\~повідомив,\~що правом\~на безоплатну\~приватизацію земельної\~ділянки для\~ведення особистого\~селянського господарства\~він не\~скористався.\~ 17.10.2018\~року [PERSON] \~звернувся із\~заявою до\~начальника Головного\~управління Держгеокадастру\~у Хмельницькій\~області про\~затвердження проекту\~землеустрою щодо\~відведення земельної\~ділянки сільськогосподарського\~призначення державної\~власності площею\~2,0\~га,\~що розташована\~за межами\~населених пунктів\~Миньковецької сільської\~ради Славутського\~району Хмельницької\~області.\~ 26.10.2018\~року \~наказом Головного\~управління Держгеокадастру\~у Хмельницькій\~області №\~22-7661-СГ\~затверджено проект\~землеустрою щодо\~відведення земельної\~ділянки у\~власність для\~ведення особистого\~селянського господарства\~(01.03)\~ [PERSON] ,\~яка розташована\~за межами\~населених пунктів\~Миньковецької сільської\~ради Славутського\~району Хмельницької\~області.\~Надано у\~власність \~ [PERSON] \~земельну ділянку\~площею 2,0000\~га (кадастровий\~номер 6823985300:04:027:0009)\~для ведення\~особистого селянського\~господарства (01.03)\~із земель\~сільськогосподарського призначення\~державної власності,\~ розташовану\~за межами\~ населених\~пунктів Миньковецької\~сільської ради\~Славутського району\~Хмельницької області.\~З договору-купівлі\~продажу земельної\~ділянки від\~18.11.2018\~року слідує,\~що [PERSON] \~продав земельну\~ділянку площею\~2,0\~га (кадастровий\~номер 6823985300:04:027:0009)\~для ведення\~особистого селянського\~господарства із\~земель сільськогосподарського\~призначення державної\~власності,\~яка розташована\~на території\~Миньковецької сільської\~ради Славутського\~району Хмельницької\~області,\~ [PERSON] .\~З Інформації\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~та Реєстру\~прав власності\~на нерухоме\~майно,\~Державного реєстру\~Іпотек,\~Єдиного реєстру\~заборон відчуження\~об`єктів\~нерухомого майна\~щодо суб`єкта\~№ 307535918\~вбачається,\~що 29.03.2018\~року [PERSON] \~зареєстрував право\~власності на\~земельну ділянку\~кадастровий номер\~3224981600:02:006:0059,\~площею 2\~га,\~для ведення\~особистого селянського\~господарства в\~Державному реєстрі\~речових прав\~на нерухоме\~майно,\~що знаходиться\~на території\~Веприцької сільської\~ради Фастівського\~району Київської\~області,\~а 31.10.2018\~року [PERSON] \~зареєстрував право\~власності на\~земельну ділянку\~кадастровий номер\~6823985300:04:027:0009,\~площею 2\~га,\~для ведення\~особистого селянського\~господарства в\~Державному реєстрі\~речових прав\~на нерухоме\~майно,\~що знаходиться\~на території\~Миньковецької (нині\~Улашанівської)\~ сільської\~ради Славутського\~(нині\~Шепетівського)\~району Хмельницької\~області.\~ \~Згідно з\~листом Управління\~Державної міграційної\~служби України\~в Хмельницькій\~області від\~18.06.2023\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~зареєстрований за\~адресою :\~ [ADDRESS] \~документований паспортом\~громадянина України\~у формі\~картки №\~ [NUMBER] \~від 15.08.2019,\~виданим Хмельницьким\~відділом УДМС\~у Хмельницькій\~області.\~З відповіді\~виконавчого комітету\~Славутської міської\~ради Хмельницької\~області від\~22.11.2022\~року №\~732/26-12,\~слідує,\~що [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~зареєстрований за\~адресою :\~ [ADDRESS] .\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ З\~відповіді Улашанівської\~сільської ради\~від 05.06.2023\~року №\~06-21/765\~на запит\~Першого заступника\~Керівника Шепетівської\~окружної прокуратури\~слідує,\~Улашанівська сільська\~рада повідомила,\~що не\~вживала заходи\~представницького характеру,\~спрямовані на\~витребування земельної\~ділянки площею\~2,0\~га з\~кадастровим номером\~6823985300:04:027:0009,\~розташованої на\~території Улашанівської\~сільської ради,\~та не\~буде самостійно\~заявляти позов\~за вказаним\~фактом.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відповідно\~до ч.\~2\~ст.\~19\~Конституції України,\~органи державної\~влади та\~органи місцевого\~самоврядування,\~їх посадові\~особи зобов`язані\~діяти лише\~на підставі,\~в межах\~повноважень та\~у спосіб,\~що передбачені\~Конституцією та\~законами України.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно із\~ч.\~1\~ст.\~116\~ЗК України\~громадяни та\~юридичні особи\~набувають право\~власності та\~право користування\~земельними ділянками\~із земель\~державної та\~комунальної власності\~за рішеннями\~органів виконавчої\~влади та\~органів місцевого\~самоврядування в\~межах їх\~повноважень,\~визначених цим\~Кодексом або\~за результатами\~аукціону.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ч.\~3\~ст.\~116\~ЗК України,\~безоплатна передача\~земельних ділянок\~у власність\~громадян проводиться\~у разі:\~а)\~приватизації земельних\~ділянок,\~які перебувають\~у користуванні\~громадян;\~б)\~одержання земельних\~ділянок внаслідок\~приватизації державних\~і комунальних\~сільськогосподарських підприємств,\~установ та\~організацій;\~в)\~одержання земельних\~ділянок із\~земель державної\~і комунальної\~власності в\~межах норм\~безоплатної приватизації,\~визначених цим\~Кодексом.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відповідно\~до ч.4\~ст.\~116\~ЗК України\~(в\~редакції на\~час виникнення\~спірних правовідносин),\~передача земельних\~ділянок безоплатно\~у власність\~громадян у\~межах норм,\~визначених цим\~Кодексом,\~проводиться один\~раз по\~кожному виду\~використання.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Відповідно\~до п.\~«б» ч.\~1\~ст.\~121\~ЗК України\~громадяни України\~мають право\~на безоплатну\~передачу їм\~земельних ділянок\~із земель\~державної або\~комунальної власності\~для ведення\~особистого селянського\~господарства -\~не більше\~2\~гектар.\~ \~Згідно ст.\~13\~Конституції України,\~земля є\~об`єктом\~права власності\~українського народу.\~Від імені\~українського народу\~права власника\~здійснюють органи\~державної влади\~та органи\~місцевого самоврядування\~в межах\~визначених Конституцією.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно ст.\~15-1\~ЗК України,\~до повноважень\~центрального органу\~виконавчої влади,\~що реалізує\~державну політику\~у сфері\~земельних відносин,\~належить,\~зокрема,\~розпорядження землями\~державної власності\~в межах,\~визначених цим\~Кодексом.\~ \~ \~ \~ \~ Частиною\~4\~ст.\~122\~ЗК України\~передбачено,\~що центральний\~орган виконавчої\~влади з\~питань земельних\~ресурсів у\~галузі земельних\~відносин та\~його територіальні\~органи передають\~земельні ділянки\~сільськогосподарського призначення\~державної власності,\~крім випадків,\~визначених частиною\~восьмою цієї\~статті,\~у власність\~або у\~користування для\~всіх потреб.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Частиною\~6\~ст.\~118\~ЗК України,\~передбачено,\~що громадяни,\~зацікавлені в\~одержанні безоплатно\~у власність\~земельної ділянки\~із земель\~державної або\~комунальної власності\~для ведення\~фермерського господарства,\~ведення особистого\~селянського господарства,\~ведення садівництва,\~будівництва та\~обслуговування жилого\~будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~(присадибної\~ділянки),\~індивідуального дачного\~будівництва,\~будівництва індивідуальних\~гаражів у\~межах норм\~безоплатної приватизації,\~подають клопотання\~до відповідного\~органу виконавчої\~влади або\~органу місцевого\~самоврядування,\~який передає\~земельні ділянки\~державної чи\~комунальної власності\~у власність\~відповідно до\~повноважень,\~визначених статтею\~122\~цього Кодексу.\~У клопотанні\~зазначаються цільове\~призначення земельної\~ділянки та\~її орієнтовні\~розміри.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно ст.\~126\~ЗК України,\~право власності,\~користування земельною\~ділянкою оформлюється\~відповідно до\~Закону України\~"Про\~державну реєстрацію\~речових прав\~на нерухоме\~майно та\~їх обтяжень".\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Таким\~чином,\~законодавством України\~заборонено повторне\~отримання безоплатно\~у приватну\~власність земельних\~ділянок для\~ведення особистого\~селянського господарства.\~Отже,\~в даному\~випадку,\~на стадії\~затвердження розробленого\~проекту землеустрою,\~яке здійснювалось\~Головним Управлінням\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області,\~останнє повинно\~було перевірити\~розроблений проект\~на відповідність\~вимогам законів,\~в тому\~числі ч.\~4\~ст.\~116,\~п.\~«б» ч.\~1\~ст.\~121\~ЗК України,\~і лише\~в разі\~встановлення такої\~відповідності його\~затверджувати.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Отже,\~ [PERSON] \~на час\~отримання спірної\~земельної ділянки\~з кадастровим\~номером 6823985300:04:027:0009\~використав своє\~право на\~безоплатне отримання\~у власність\~земельної ділянки\~для ведення\~особистого селянського\~господарства в\~межах норм\~безоплатної передачі\~земельних ділянок\~для даного\~виду використання,\~та зареєстрував\~за собою\~право власності.\~ \~ \~Всупереч вимогам\~ст.\~ 116,\~118,\~121\~ЗК України\~ [PERSON] \~ при\~отриманні у\~власність спірної\~земельної ділянки\~з кадастровим\~номером 6823985300:04:027:0009\~ не\~повідомив той\~факт,\~що раніше\~використав право\~на безоплатну\~приватизацію земельної\~ділянки для\~ведення особистого\~селянського господарства,\~та отримав\~земельну ділянку\~вказаного виду,\~розташовану в\~межах населених\~пунктів Хмельницької\~області.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~При цьому,\~у своїй\~заяві,\~ [PERSON] \~повідомив,\~що своїм\~право на\~отримання земельної\~ділянки в\~порядку безоплатної\~приватизації в\~межах норм,\~визначених статтею\~121\~Земельного кодексу\~України,\~не скористався.\~ Таким\~чином,\~земельна ділянка\~площею 2\~га,\~кадастровий номер\~6823985300:04:027:0009,\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~що розташована\~за межами\~населених пунктів\~Миньковецької сільської\~ради Славутського\~району Хмельницької\~області,\~вибула із\~земель державної\~власності внаслідок\~незаконного повторного\~використання [PERSON] \~ права\~на безоплатну\~приватизацію земельних\~ділянок одного\~виду використання,\~що суперечить\~принципам регулювання\~земельних відносин\~в Україні,\~які закріплені\~в ст.14\~Конституції України\~та ст.\~5\~ЗК України.\~ Згідно інформації\~про право\~власності на\~земельну ділянку\~з кадастровим\~номером 6823985300:04:027:0009\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~та реєстру\~прав власності\~на нерухоме\~майно,\~Державного реєстру\~Іпотек,\~Єдиного реєстру\~заборон відчуження\~об`єктів\~нерухомого майна\~щодо об`єкта\~нерухомого майна,\~на підставі\~договору купівлі-продажу\~земельної ділянки\~від 18.11.2018\~посвідченого приватним\~нотаріусом Славутського\~районного нотаріального\~округу Хмельницької\~області Артемовою\~Л.Я.,\~власником земельної\~ділянки з\~кадастровим номером\~6823985300:04:027:0009\~ є\~відповідач [PERSON] ,\~також підтверджується\~копією договору\~купівлі-продажу\~від 18.11.2018\~.\~ \~ \~ Відповідно\~до ч.\~3\~п.\~10\~постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України від\~06\~листопада 2009\~року «Про\~судову практику\~розгляду цивільних\~справ про\~визнання правочинів\~недійсними» у\~справах за\~позовами власників\~майна щодо\~його відчуження\~за наступними\~правочинами таке\~майно може\~бути витребувано\~від особи\~шляхом подання\~віндикаційного позову,\~зокрема від\~добросовісного набувача,\~з підстав\~,\~передбачених ч.\~1\~ст.\~388\~ЦК України.\~ \~ Згідно\~п.\~3\~ч.\~1\~ст.\~388\~ЦК України,\~якщо майно\~за відплатним\~договором придбане\~в особи,\~яка не\~мала права\~його відчужувати,\~про що\~набувач не\~знав і\~не міг\~знати (добросовісний\~набувач),\~власник має\~право витребувати\~це майно\~від набувача\~лише у\~разі,\~якщо майно\~вибуло з\~володіння власника\~або особи,\~якій він\~передав майно\~у володіння,\~не з\~їхньої волі\~іншим шляхом.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У постанові\~ВП ВС\~від 29\~травня 2019\~року у\~справі №\~367/2022/15-ц\~(провадження\~№ 14-376цс18)\~наведено правовий\~висновок про\~те,\~що власник\~з дотриманням\~вимог статей\~387\~і 388\~ЦК України\~може витребувати\~належне йому\~майно від\~особи,\~яка є\~останнім його\~набувачем,\~незалежно від\~того,\~скільки разів\~це майно\~було відчужене\~до того,\~як воно\~потрапило у\~володіння останнього\~набувача.\~Для такого\~витребування оспорювання\~наступних рішень\~органів державної\~влади чи\~місцевого самоврядування,\~договорів,\~інших правочинів\~щодо спірного\~майна і\~документів,\~що посвідчують\~відповідне право,\~не є\~ефективним способом\~захисту права\~власника.\~Такі ж\~правові позиції\~викладено у\~постановах Верховного\~Суду від\~23.01.2019\~у справі\~№ 916/2130/15,\~від 06.03.2019\~у справі\~№ 911/3158/17.\~У постанові\~ВП ВС\~від 23.11.2021\~у справі\~№ 359/3373/16-ц\~зазначено,\~що для\~витребування нерухомого\~майна оспорювання\~рішень органів\~державної влади\~чи місцевого\~самоврядування не\~є ефективним\~способом захисту\~права власника.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У тих\~випадках,\~коли має\~бути застосована\~вимога про\~витребування майна\~з чужого\~незаконного володіння,\~вимога власника\~про визнання\~права власності\~чи інші\~його вимоги,\~спрямовані на\~уникнення застосування\~приписів статей\~387\~і 388\~ЦК України,\~є неефективними.\~ \~Такі висновки\~сформульовані у\~постановах ВП\~ВС від\~21.08.2019\~у справі\~№ 911/3681/17\~(провадження\~№ 12-97гс19),\~від 22.01.2020\~у справі\~№ 910/1809/18\~(провадження\~№ 12-148гс19),\~від 22.06.2021\~у справі\~№ 200/606/18\~(провадження\~№ 14-125цс20).\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ч.\~1\~ст.\~1212\~ЦК України,\~особа,\~яка набула\~майно або\~зберегла його\~у себе\~за рахунок\~іншої особи\~(потерпілого)\~без достатньої\~правової підстави\~(безпідставно\~набуте майно),\~зобов`язана\~повернути потерпілому\~це майно.\~Особа зобов`язана\~повернути майно\~і тоді,\~коли підстава,\~на якій\~воно було\~набуте,\~згодом відпала.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ч.\~1\~ст.\~1212\~ЦК України,\~особа,\~яка набула\~майно або\~зберегла його\~у себе\~за рахунок\~іншої особи\~(потерпілого)\~без достатньої\~правової підстави\~(безпідставно\~набуте майно),\~зобов`язана\~повернути потерпілому\~це майно.\~Особа зобов`язана\~повернути майно\~і тоді,\~коли підстава,\~на якій\~воно було\~набуте,\~згодом відпала.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Оскільки [PERSON] \~ набув\~право власності\~на спірну\~земельну ділянку\~без достатньої\~правової підстави,\~він мав\~би повернути\~незаконно отриману\~ним земельну\~ділянку у\~власність держави.\~Однак,\~як встановлено\~в ході\~судового розгляду,\~18\~листопада 2018\~року земельна\~ділянка з\~кадастровим номером\~6823985300:04:027:0009 була відчужена за договором купівлі-продажу [PERSON] , у власності якої вона перебуває на даний час. Згідно ч. 1 ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Таким чином, [PERSON] є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки. Разом з тим, оскільки сама земельна ділянка вибула з володіння власника (держави) не з його волі, то вона підлягає витребуванню від відповідача [PERSON] . Згідно постанови Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року у справі за № 6-92цс13, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. Вирішуючи питання про справедливу рівновагу між інтересами суспільства і конкретної особи Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року категорично ствердив, що «правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес» (п. 54 рішення). Стаття 1 Першого протоколу Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує захист права на мирне володіння майном особи, яка законним шляхом, добросовісно набула майно у власність, і для оцінки додержання «справедливого балансу» в питаннях позбавлення майна мають значення обставини, за якими майно було набуте у власність, поведінка особи, з власності якої майно витребовується. Суспільний інтерес, який полягає в поверненні в розпорядження держави земельної ділянки, що є умовою реалізації функцій держави з забезпечення громадян правом власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, забезпечення рівності можливостей всіх громадян використати своє право на землю, явно переважає приватний інтерес у неправомірному отриманні [PERSON] спірної земельної ділянки, який свідомо порушуючи закон, набув право власності на неї. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позову. Щодо повноважень прокурора на представництво інтересів держави в особі державного органу у цій справі, то слід врахувати наступне. Так, статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Підставою представництва прокурором інтересів держави у цій справі є бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Улашанівської сільської ради (ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру») та повідомлення вказаного органу про те, що Улашанівська сільська рада Шепетівського району Хмельницької області не буде самостійно звертатись до суду з позовом до [PERSON] про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність. Правовий висновок щодо застосування ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 і підлягає застосуванню у цій справі. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права (ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Відповідно до ч. 7 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову сторонами не подане. Щодо вимог про стягнення з відповідачів в користь позивача процесуальних витрат, суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Хмельницькою обласною прокуратурою сплачено 2684 грн 00 коп судового збору за подання позовної заяви та 1342 грн судового збору за подання заяви про забезпечення позову. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у зв`язку із задоволенням позовних вимог.

Outcome: approved