Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-11 00:00:00

Позивач звернулася до суду із позовною заявою до [PERSON] , Южненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за участю третьої особи - Служби у справах дітей Южненської міської ради Одеської області про визначення прізвища ім`я по батькові дитини та зобов`язання його зареєструвати. Позов обґрунтовано тим, що 18.05.2018 Дніпровським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві був зареєстрований шлюб між [PERSON] та [PERSON] , актовий запис №893. Після реєстрації шлюбу сторони деякий час проживали разом за адресою: [ADDRESS] . Після повномасштабного вторгнення на територію України [PERSON] переїхала до м. Южне Одеської області. 17.01.2023\~в КНП\~«Южненська міська\~лікарня» Южненської\~міської ради\~позивач народила\~доньку,\~після чого\~зібрала всі\~необхіді документи\~і звернулась\~із заявою\~до Южненського\~міського відділу\~ державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~в Одеському\~районі Одеської\~області Південного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.Одеса)\~щодо реєстрації\~новородженої доньки,\~однак державна\~реєстрація не\~була проведена, що вбачається із відповіді вказаного державного органу. У відповіді зазначається, що позивачем до Южненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) були надані документи з яких вбачається, що [PERSON] є громадянкою України, перебуває у шлюбі з громадянином Республіки Ірак [PERSON] та мають різні прізвища. Тому для реєстрації дитини необхідно, щоб і мати і батько подали заяву з визначенням прізвища дитині. Чоловік позивача [PERSON] відмовляється з`явитися до Южненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), тому отримати від нього заяву на реєстрацію прізвища дитини немає можливості (дани ситуація була роз`яснена при подані заяви для реєстрації дитини). Дана ситуація позбавляє можливості дитину укласти відносно неї декларацію з сімейним лікарем та здійснювати огляд дитини лікарем, також дитину не можуть покласти на лікування. Чоловіку позивача зовсім не цікаво конкретна проблема. Ухвалою Южного міського суду від 11.05.2023 відкрито провадження у справі за вищевказаною позовною заявою, ухвалено розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. 23.05.2023 до суду від представника Южненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшла заява, згідно якої просить суд прийняти рішення без представника відділу та врахувати наступне: при різних прізвищах батьків, за їх письмовою згодою, дитині присвоюється прізвище батька чи матері або подвійне прізвизще. За відсутності згоди, дитині присвоюється прізвище на підставі рішення органу опіки та піклування або суду. Ухвалою Южного міського суду від 07.09.2023 закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено її до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні. Позивач в судове засідання не з`явилась, згідно наявної в матерілах справи заяви просить справу розлядати без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Належним чином повідомлений відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, з заявами та клопотаннями не звертався. Представник відповідача в особі Южненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, згідно якої просить суд прийняти рішення без представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Представник третьої особи в судове засідання не з`явилась, надала до суду клопотання, згідно якого просить справ розглядати без її участі, не заперечує проти задоволення позовних вимог. Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи, перевіривши їх доказами, суд дійшов наступних висновків. З матеріалів справи вбачається, що громадянин Республіки Ірак [PERSON] та громадянка України [PERSON] з 18 травня 2018 року перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] . 17.01.2023 під час знаходження у зареєстрованому шлюбі позивачка народила дитину жіночої статті, що підтверджується медичною карткою новонародженого № 7/31 КНП «ЮМЛ» ЮМР та медичним висновком про народження\~№2677-5685-332Р-Р96Т, виданий КНП «Южненська міська лікарня» Южненської міської ради, дійсний з 17.01.2023. 31.03.2023 Южненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) надав відповідь за № 9/24-18-110 на ім`я [PERSON] , згідно якої повідомлено, що за умови неможливості надати одного із зазначених у п. 21 Правил державної реєстрації актів цивільного стану документів, а також неможливості присутності матері або батька дитини запропоновано вирішувати питання про присвоєння прізвища дитині для проведення державної реєстрації народженої відповідно до ст. 133 СК України в органах опіки та піклування або в судовому порядку. Відповідно до ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини. Згідно ст.133 СК України якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік-батьком дитини. Згідно до ст. 141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Статтею 145 СК України передбачено, що прізвище дитині визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою. Батьки, які мають різні прізвища, можуть присвоїти дитині подвійне прізвище, утворене шляхом з`єднання їхніх прізвищ. Спір між батьками щодо прізвища дитини може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Статтею 146\~СК України\~передбачено,\~що\~ім`я\~дитини визначається\~за згодою\~батьків. Ім`я\~дитини,\~народженої жінкою,\~яка не\~перебуває у\~шлюбі,\~у разі\~відсутності добровільного\~визнання батьківства\~визначається матір`ю\~дитини. Спір між батьками щодо імені дитини може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Статтею 147\~СК України\~передбачено,\~що\~по батькові\~дитини визначається\~за іменем\~батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. Відповідно до ст.7 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина з моменту народження має право на ім`я та громадянство. Місце і порядок реєстрації народження дитини визначаються сімейним законодавством, реєстрацію актів цивільного стану, а підстави і порядок набуття та зміни громадянства визначаються Законом України «Про громадянство України», іншими нормативно-правовими актами. Стаття 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікована Постановою Верховної Ради № 789-XII від 27.02.91 свідчить, що дитина реєструється відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до\~Сімейного кодексу України. Державна\~реєстрація народження\~дитини проводиться\~за письмовою\~або усною\~заявою батьків\~чи одного\~з них\~за місцем\~її народження\~або за\~місцем проживання\~батьків або\~за заявою,\~поданою в\~електронній формі. Державна\~реєстрація народження\~дитини проводиться\~не пізніше\~одного місяця\~з дня\~її народження,\~а у\~разі народження\~дитини мертвою\~-\~не пізніше\~трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Пунктом 2 Глави 1 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до\~Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236. б)\~медичне свідоцтво про народження\~(форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в)\~медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу\~(форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г)\~лікарське свідоцтво про перинатальну смерть\~(форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. \~ \~ \~ \~Пунктом 3 розділу ІІ Правил встановлено для державної реєстрації актів цивільного стану подаються заява, документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації, а також паспорт громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства заявника, та посвідка на постійне чи тимчасове проживання або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України. Пунктом 21 Правил передбачено, якщо батьки мають спільне прізвище, це прізвище присвоюється і дітям. У разі різних прізвищ за згодою батьків, що підтверджується спільною заявою про державну реєстрацію народження, дитині присвоюється прізвище батька чи матері або подвійне прізвище, утворене шляхом з`єднання їхніх прізвищ, про що робиться відповідний запис у графі «Для відміток» актового запису про народження, який засвідчується підписами обох батьків, крім випадків, коли відповідно до цих Правил проведення такої реєстрації здійснюється без їх присутності. У разі присвоєння дитині подвійного прізвища батьки зазначають у заяві про державну реєстрацію народження, з якого прізвища (батька чи матері) має починатись прізвище дитини. У разі якщо мати та/або батько дитини не можуть подати спільну заяву про державну реєстрацію народження, її та/або його письмова згода про присвоєння прізвища дитині, справжність підпису на якій має бути нотаріально посвідчено, може бути подана через представника, повноваження якого мають ґрунтуватися на нотаріально посвідченій довіреності. За відсутності згоди дитині присвоюється прізвище на підставі рішення органу опіки та піклування або суду. Позивачка зазначили, що їй було повідомлено, що для проведення державної реєстрації народження дитини їй необхідно надати паспорт батька та його нотаріально посвідчений переклад на українську мову; документи, що підтверджують легальність перебування батька дитини на території України; паспорт матері; медичне свідоцтво про народження дитини форми 103/о; свідоцтво про шлюб (за наявності). А у разі неможливості надання одного із зазначених документів та неможливості присутності матері і батька дитини, питання щодо присвоєння прізвища дитині для проведення державно реєстрації відповідно до ст.133 СК України вирішується в органах опіки та піклування або в судовому порядку. Судом встановлено, що позивачка намагалась зареєструвати народження дитини у відділі РАЦС, але їй було відмовлено у цьому, у зв`язку з тим, що для реєстрації народження дитини, батьки якої мають різні прізвища необхідно подати батькам спільну заяву про присвоєння дитині прізвища батька чи матері. Як зазначає позивачка, подача спільної заяви неможлива, оскільки місце знаходження відповідача невідоме. Відсутність реєстрації народження дитини порушує її особисте немайнове право на ім`я. Тому в інтересах дитини питання щодо визначення прізвища дитини підлягає розгляду в судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлено законом або договором. У зв`язку з неможливістю реєстрації народження дитини в органах РАЦС без спільної заяви батьків, що мають різні прізвища ефективним способом захисту особистих немайнових прав малолітньої доньки позивачки на ім`я є визначення судом прізвища дитини за прізвищем матері « [PERSON] ». Рішення суду про визначення прізвища дитини необхідно для реєстрації народження дитини в органах РАЦС. Суд виходить з вимог ст. ст.12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, відповідно до ч. 1ст. 89 ЦПК України. Зважаючи на те, що місце перебування відповідача невідоме, та те, що мати й батько мають різні прізвища суд доходить висновку, що вимоги про визначення прізвища дитини як « [PERSON] », імя « [PERSON] », по батькові « [PERSON] » підлягають задоволенню, оскільки це не буде суперечити інтересам новонародженої дитини та не порушує прав відповідачів. Згідно п. 6 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року N 1064, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану, а тому відсутні підстави для задоволення вимог про зобов`язання органу ДРАЦС провести державну реєстрацію народженої дитини. Крім того, як вбачається із листа Южненського відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) за № 354/24-18-20 від 20.05.2023, інших перешкод для реєстрації народження дитини гр. [PERSON] , крім визначення прізвища дитини, немає.

Outcome: partial