Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-23 00:00:00

У лютому 2022 року АТ «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування вартості за недораховану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії електричної енергії, внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 12.10.2021 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] , виявлено порушення п.п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5., п. 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба ППКО на фасадному коробі лічильника, в якому знаходиться засіб обліку електричної енергії СОЭ-1.02/2 зав. №0508364. Факт правопорушення зафіксовано Актом № 004092 від 12.10.2021 року в присутності [PERSON] .. На підставі вищезазначеного акту та відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 1963 кВт*год на суму 10208,37 грн. Позивач просив\~стягнути\~\~на свою\~користь\~\~з відповідача\~вартість недорахованої\~електричної енергії\~внаслідок порушення\~Правил роздрібного\~ринку електричної\~енергіїу розмірі\~\~10208,37 грн., вартість виконаних робіт в розмірі 589,92 грн. та судові витрати у розмірі 2481 грн. 00 коп. Заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21.02.2023 року позов АТ «Полтаваобленерго» до [PERSON] про відшкодування вартості за недораховану електричну енергію внаслідок порушення ПРРЕЕ задоволено. Стягнуто з [PERSON] на користь акціонерного товариства «Полтаваобленерго» вартість недорахованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 10798,19 грн. Стягнуто з [PERSON] на користь акціонерного товариства «Полтаваобленерго» сплачений судовий збір 2481 грн. Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 26.04.2023 року вищевказане заочне рішення скасовано і призначено справу до розгляду у спрощеному провадженні з викликом сторін. 23.03.2023 року відповідачем [PERSON] подано відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що відповідно до укладеного з позивачем договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, величина встановленої потужності не перевищує 3 кВт. Разом з тим, при розрахунку вартості не облікованої електричної енергії позивач використовує величину потужності 5 кВт. та використовує коефіцієнт Квик = 0,2 передбачений для сезону опалення. Крім того, в розрахунку відсутній підпис споживача про ознайомлення та не надано доказів одержання споживачем копії вказаного розрахунку. Позивачем не надано належних доказів встановлення пломби, яка була відсутня на фасадному коробі, акту про пломбування, як доказу встановлення пломби з 17.02.2021 р. 10.04.2023 року представником позивача АТ «Полтаваобленерго» - Дятловою М.В. подано відповідь на відзив. Зазначає, що згідно журналу контрольних оглядів останній контрольний огляд засобу обліку електричної енергії на об?єкті відповідача проводився 11.06.2021, за результатами якого порушень ПРРЕЕ не виявлено. Відповідно до паспорту точки розподілу, дозволена потужність точки обліку відповідача становить 3 кВт. Але, протягом двох років після погодження дозволеної (договірної) потужності, оператором системи розподілу, за результатами виконання відповідних заходів інвестиційної програми, визначено потужність цього об?єкта на рівні не нижче 5 кВт у відповідності до п. 2.4.2 ПРРЕЕ. Відповідно до додатку 9 «Коефіцієнти використання потужності» у розрахунку зазначено Квик. = 0.2, так як будинок споживача не обладнаний ні електроопаленням, ні стаціонарною електроплитою. Відповідно до акту виконаних робіт по заміні розрахункового засобу обліку, збереження пломб від 27.11.2015, колишній власник домоволодіння - [PERSON] прийняла на зберігання встановлену на фасадному коробі пломбу № С17388916. [PERSON] отримав будинок у спадщину після померлої [PERSON] , а відповідно до п. 1.2.15 ПРРЕЕ, при переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами укладеними відповідно до цих Правил. Відповідач у своїй заяві від 17.02.2021 про укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії зазначив, що претензій щодо обліку електричної енергії не має, відмовившись від проведення позачергової технічної перевірки на належному йому об`єкті, прийняв на зберігання засіб обліку електричної енергії та встановлені на ньому пломби у стані, який відповідав Акту виконаних робіт по заміні розрахункового засобу обліку, збереження пломб від 27.11.2015 Представник позивача АТ «Полтаваобленерго» - Дятлова М.В. позовні вимоги підтримує, просить задовольнити з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив. Відповідач [PERSON] просить відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві. Суд, вислухавши пояснення учасників справи, покази свідків, вивчивши матеріали справи, встановив наступне. Судом встановлено, що з 01.01.2019 року АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та надає послуги з постачання електричної енергії. Відповідно до п. 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та постачання електричної енергії. Правила роздрібного ринку електричної енергії є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електричної енергії, зокрема, за адресою: [ADDRESS] , за особовим рахунком № [NUMBER] відкритим на ім`я [PERSON] на підставі укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.02.2021 р. 12.10.2021року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою: м. Кременчук, вул. Леонова, б.87, виявлено порушення п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5., п. 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба ППКО, яка встановлена на фасадному коробі лічильника, в якому знаходиться засіб обліку електричної енергії СОЭ-1.02/2 зав. №0508364. Прилад обліку електричної енергії СОЭ-1.02/2 зав. №0508364 знятий та на його місце встановлено інший засіб обліку, що підтверджується актом про зміну засобу обліку від 12.10.2021. Факт правопорушення зафіксовано актом № 004092 від 12.10.2021 року, який складений в присутності [PERSON] та підписаний ним. Згідно акту тимчасового збереження речових доказів від 18.08.2023 року вилучено як речовий доказ пломбу ОСР С73871495. Відповідача запрошено прийняти участь у засіданні комісії енергопостачальника по розгляду актів на 27.10.2021 року. Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕ № 28 від 27.10.2021 року розмір вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем\~\~Правил роздрібного ринку електричної енергії згідно акту, складає 1963 кВт*год. на суму 10208,37 грн., виконання позачергової перевірки 1-ф лічильника 589,82 грн. Копія протоколу засідання № 28 від 27.10.2021 року, розрахунок суми завданих збитків по Акту № 004092, надіслані відповідачу засобами поштового зв`язку. Спірні правовідносини\~регулюються Законом\~України «Про\~ринок електричної\~енергії» від\~13\~квітня 2017\~року №2019-VIII\~та Правилами\~роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Згідно частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Частиною другою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до пунктів 1.1.1., 1.1.2 глави 1.1 розділу IПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. До споживачів електричної енергії належать фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Згідно п.\~2.3.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та\~Кодексом комерційного обліку. Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5.глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. За змістом пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Згідно п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків. Згідно з пунктом 8.4.2. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку У главі 8.4 ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються. У пп.2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ зазначено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому\~Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб). Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у\~підпунктах 1 - 3\~(у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у\~підпункті 4\~пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Згідно з п.5.5.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року (далі - ККОЕЕ), відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства, покладається на цього побутового споживача. Згідно із п. 6.5.16 ККОЕЕ у разі проведення позачергових контрольного огляду, технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи та/або експертизи, а також ремонту або заміни ЗКО вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений законом: 1) стороною, за ініціативою якої проводилися контрольний огляд, позачергова технічна перевірка, перевірка програмування, перевірка схем підключення ЗКО та/або правильності його роботи, ремонт, заміна або експертиза, якщо порушень у роботі ЗКО та схем їх підключення за результатами перевірки не виявлено; 2) власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО, якщо виявлено порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисне пошкодження або викрадення ЗКО його власником чи стороною, яка відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО; 3) ППКО/оператором системи у разі, якщо виявлено порушення схеми підключення ЗКО, пошкодження ЗКО або їх невідповідність проєктним рішенням (проєкту) з вини ППКО або оператора системи. Відповідно до матеріалів справи, 12.10.2021 року працівники філії АТ «Полтаваобленерго» за адресою: м. Кременчук, вул. Леонова, б.87, виявлено порушення п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5., п. 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба ППКО, яка встановлена на фасадному коробі лічильника, про що складено акт про порушення № 004092. Акт складено та підписано трьома представниками АТ «Полтаваобленерго» контролерами [PERSON] , [PERSON] , електро монтером [PERSON] та у присутності споживача [PERSON] , який підписав вказаний акт. Отже, акт про порушення від 12.10.2021 року № 004092 складено відповідно до ПРРЕЕ. Твердження відповідача що, позивачем не надано належних доказів встановлення пломби, яка була відсутня на фасадному коробі, спростовуються актом виконаних робіт по заміні розрахункового засобу обліку, збереження пломб від 27.11.2015, у відповідності до якого колишній власник домоволодіння - [PERSON] прийняла на зберігання встановлену на фасадному коробі пломбу № С17388916. Відповідно до п. 1.2.15 ПРРЕЕ при переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил. Як встановлено судом, [PERSON] 17.02.2021 р. підписав заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи розподілу. Оцінюючи доводи відповідача, що позивачем не проведено технічну перевірку засобу обліку на момент подання заяви приєднання від 17.02.2021 р. до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, суд зазначає наступне. Відповідно до\~п.\~6.5.1.\~ККОЕЕ оператор\~системи зобов`язаний\~згідно з\~затвердженими графіками\~за місцем\~провадження господарської\~діяльності з\~розподілу/передачі\~електричної енергії\~проводити: контрольний\~огляд ЗКО\~споживачів та\~зчитування даних\~з лічильників\~електричної енергії,\~де не\~забезпечено гарантоване\~щодобове автоматизоване\~дистанційне зчитування\~даних,\~не рідше\~одного разу\~на шість\~місяців; технічну\~перевірку вузлів\~обліку для\~непобутових та\~колективних побутових\~споживачів не\~рідше одного\~разу на\~три роки; технічну перевірку вузлів обліку для індивідуальних побутових споживачів не рідше одного разу протягом половини міжповірочного інтервалу лічильника, встановленого у вузлі обліку. Згідно п. 6.5.6. за зверненням і за рахунок споживача оператор системи або ППКО можуть проводити у дооблікових (від межі балансової належності до точки вимірювання) та/або післяоблікових електричних колах позачергові контрольний огляд або технічну перевірку стану відповідних вузлів обліку та схем їх підключення. Враховуючи викладене,\~за відсутності\~заяви [PERSON] про\~проведення позачергового\~контрольного огляду\~або технічної\~перевірки у власника засобу обліку - АТ «Полтаваобленерго» не виникло обов`язку щодо проведення такої перевірки. За клопотанням відповідача судом перевірено розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно якого за період з 11.06.2021 р. (день останнього контрольного огляду) по 12.10.2021 р. (день виявлення порушення) нараховано 10\~208,37 грн. Розрахунок здійснено\~відповідно до\~п.\~8.4.11\~ПРЕЕ за\~формулою W\~(добова\~величина розрахункового\~споживання електроенергії)\~=\~24\~x\~Р (договірна\~потужність)\~х Ксез\~(коефіцієнт\~сезонності,\~який приймається\~рівним 0,8\~у період\~з 01\~травня до\~30\~вересня та\~рівним 1\~на період\~з 01\~жовтня до\~30\~квітня) х Квик (коефіцієнт використання). Так, щодо визначення у розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії коефіцієнту договірної потужності 5 кВт, суд зазначає, що відповідно до п.п. п.\~2.4.2\~ПРЕЕ у разі відсутності проєктної документації електрозабезпечення об`єкта індивідуального побутового споживача ОСР визначає потужність цього об`єкта на рівні дозволеної (договірної) потужності на дату оформлення паспорта точки розподілу, але не нижче 3 кВт. Протягом двох років після погодження дозволеної (договірної) потужності за формою, наведеною в\~додатку 15\~до цих Правил, ОСР, за результатами виконання відповідних заходів інвестиційної програми, визначає потужність цього об`єкта на рівні не нижче 5 кВт. У відповідності до п. 2.4.2 ПРЕЕ після погодження дозволеної (договірної) потужності 3 кВт, АТ «Полтаваобленерго», за результатами виконання відповідних заходів інвестиційної програми, визначило потужність об`єкта відповідача на рівні 5 кВт. У розрахунку застосовано коефіцієнт використання потужності\~Квик = 0,2 відповідно до додатку 10 до ПРЕЕ, оскільки будинок споживача не обладнаний електроопаленням, стаціонарною електроплитою та коефіцієнти сезонності Ксез = 0,8 та 1 відповідно до сезону опалення. Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з розрахунком позивача, який здійснено у відповідності до ПРРЕЕ і вважає, що вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає стягненню з відповідача на користь АТ «Полтаваобленерго» складає 10208,37 грн. Крім того, з відповідача на користь позивача у відповідності до п. 6.5.16 ККОЕЕ, ст. 1166 ЦК України підлягає до стягнення вартість виконаних робіт, а саме проведення позачергової технічної перевірки у сумі 589,82 грн. Відповідачем під час розгляду справи не надано суду жодних належних і достатніх доказів, які б спростували факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Характер виявленого порушення, що кваліфікується як відсутність пломби\~ППКО,\~яка була\~встановлена на\~фасадному коробі, не вимагає встановлення хто саме здійснив таке порушення, оскільки саме власник несе тягар утримання майна (ст. 322 ЦК України), у тому числі, повинен забезпечити цілісність розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб. Даючи юридичну оцінку зібраним по справі доказам, суд приходить до висновку, що відповідачем [PERSON] , який є власником житлового будинку на момент виникнення спірних правовідносин 12.10.2021 року, завдано позивачу збитків внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, загальна сума яких складає 10798,19грн. та які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. Відповідно до ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі по 2481 грн.

Outcome: approved