Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-11 00:00:00

15 серпня 2023 року Чернігівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути грошові кошти в сумі 13151 грн. 54 коп. Обгрунтовано позов тим, що 29 травня 2022 року відповідач через портал «ДІЯ» звернувся до Чернігівського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. У зв`язку з відсутністю підходящої роботи, позивачем було прийнято рішення про надання відповідачу статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю з 30 травня 2022 року. При цьому, на етапі оформлення заяв через портал «ДІЯ» обов`язковим кроком є відмітка громадянина про ознайомлення з правами та обов`язками безробітного, де відповідач електронним цифровим підписом засвідчив, що він ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Також, відповідач був зобов`язаний інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного. Під час чергового відвідування центру зайнятості відповідач повідомив про вступ до Національного університету «Чернігівська політехніка» та написав заяву про припинення реєстрації з 06 грудня 2022 року. На запит центру зайнятості від Національного університету «Чернігівська політехніка» отримано відповідь про те, що відповідач дійсно навчається за контрактом в Національному університеті «Чернігівська політехніка» за денною формою навчання з 03 жовтня 2022 року. Відповідач у період перебування на обліку в центрі зайнятості належав до категорії зайнятого населення, проте вчасно не повідомив зазначені відомості спеціалістам центру зайнятості. При цьому, був ознайомлений під особистий підпис з правами та обов?язками безробітного, відповідно до яких, під час перебування на обліку безробітний зобов?язаний повідомляти спеціалістів центру зайнятості про всі зміни, які виливають на умови виплати забезпечення. За період з 03 жовтня 2022 року до 27 листопада 2022 року відповідачу була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 13151 грн. 54 коп. Відповідачу надсилалося повідомлення про добровільне повернення коштів, однак відповідач грошові кошти не відшкодував, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи. Відповідач відзив на позов не подав. У судовому засіданняі представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи по суті сповіщався завчасно і належним чином. Судова повістка відповідачу надсилалася за адресою його місця проживання, зареєстрованою в установленому законом порядку. Заслухавши доводи представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Наказом Міністерства економіки України від 18 жовтня 2022 року № 3902 «Про реорганізацію Чернігівського міського центру зайнятості» реорганізовано базовий центр зайнятості - Чернігівський міський центр зайнятості шляхом його приєднання до Чернігівського обласного центру зайнятості (а.с. 24-25). Чернігівський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Чернігівського міського центру зайнятості (пункт 6 наказу). 29 травня 2022 року [PERSON] , [INFO] через портал «Дія» звернувся до Чернігівського міського центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного № 20220529-2489963 (а.с. 9-10) та про призначення виплати допомоги по безробіттю № 20220529-2489963/2 (а.с. 11). У пункті\~4.2.7\~Індивідуального плану\~працевлаштування безробітного,\~підписаного 03\~червня 2022\~року,\~відповідач зобов?язався\~інформувати центр\~зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного (а.с. 12). Наказом Чернігівського міського центру зайнятості № HT220603 від 03 червня 2022 року надано [PERSON] статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 30 травня 2022 року (а.с. 13). 06 грудня 2022 року [PERSON] звернувся до Чернігівського міського центру зайнятості із заявою про припинення реєстрації з 06 грудня 2022 року та відмовився від послуг служби зайнятості, оскільки вступив на навчання до Національного університету «Чернігівська політехніка» (а.с. 19). Наказом Чернігівського міського центру зайнятості від 06 грудня 2022 року № НТ221206 відповідачу з 28 листопада 2022 року припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону 2622 строк виплати допомоги по безробіттю перевищував 90 днів, а також припинено реєстрацію відповідача як безробітного. Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що [PERSON] дійсно навчається на 1 курсі навчально-наукового інституту механічної інженерії, технологій та транспорту Національного університету «Чернігівська політехніка» за денною формою з 03 жовтня 2022 року, про що складено акт № 532 від 12 грудня 2022 року (а.с. 15, 16). Відповідно до довідки № 22, виданої Національним університетом «Чернігівська політехніка», [PERSON] дійсно навчається за контрактом в Національному університеті «Чернігівська політехніка» IV рівня акредитації на денній формі навчання, в групі МБА-221. За навчання [PERSON] у 2022 році було сплачено: 27 жовтня 2022 року 7573 грн. (а.с. 17). За період з 03 жовтня 2022 року по 27 листопада 2022 року [PERSON] була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 13151 грн. 54 коп., що підтверджується довідкою-розрахунком матеріального забезпечення від 20 грудня 2022 року № 06/2910 (а.с. 20). 20 грудня 2022 року Чернігівським міським центром зайнятості прийнято наказ про відшкодування коштів відповідачем в сумі 13151 грн. 54 коп. Також, 20 грудня 2022 року відповідачу надіслано повідомлення № 05/2327 про повернення коштів, в якому запропоновано добровільно повернути отримані кошти в сумі 13151 грн. 54 коп. (а.с. 22), однак відповідач їх не повернув. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Згідно із частиною третьою статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідно до частин другої, третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове\~державне соціальне\~страхування на\~випадок безробіття» застраховані\~особи,\~зареєстровані в\~установленому порядку\~як безробітні,\~зобов`язані своєчасно\~подавати відомості\~про обставини,\~що впливають\~на умови\~виплати їм\~забезпечення та\~надання соціальних\~послуг. У\~разі виїзду\~особи,\~зареєстрованої в\~установленому порядку\~як безробітна,\~за межі\~України така\~особа зобов`язана\~повідомити про\~це територіальний\~орган центрального\~органу виконавчої\~влади,\~що реалізує\~державну політику\~у сфері\~зайнятості населення\~та трудової\~міграції,\~в якому\~особа зареєстрована\~як безробітна. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно зі статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також\~особи,\~які навчаються за денною\~або дуальною формою здобуття\~освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. Відповідно до частини третьої статті 12 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України) кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно із частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували, що відповідач у період перебування на обліку в центрі зайнятості поєднував навчання з роботою, як це визначено у статті 4 Закону України «Про зайнятість населення», у зв`язку з чим відсутні підстави вважати, що відповідач належав до зайнятого населення. Саме по собі навчання відповідача за денною формою в закладі освіти не є підставою для віднесення його до зайнятого населення, оскільки законом чітко встановлено, що особа має поєднувати таке навчання з роботою. Таким чином, оскільки позивач не довів обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, зокрема, що відповідач у період перебування на обліку належав до категорії зайнятого населення, що вплинуло на виплату йому допомоги, а тому підстав для задоволення позову суд не знаходить. Згідно зі статтею 141 ЦПК України судові витрати покладаються на позивача.

Outcome: dismissed