Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-16 00:00:00

07.08.2023 року заявники [PERSON] і [PERSON] через свого представника - адвоката Давиденко Костянтина Вікторовича звернулись до Корабельного районного суду м. Миколаєва з заявою про встановлення факту народження дитини [PERSON] , що народилась [INFO] в місті Нойнкірхен, округ Нойнкірхен, Федеративна Республіка Німеччина, мати - [PERSON] , що народилась [INFO] в місті Болград, Белградського району, Одеської області, громадянка України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - [NUMBER] , місце проживання: [ADDRESS] , батько - [PERSON] , що народився [INFO] в місті Татарбунари Татарбунарського району Одеської області, громадянин України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - [NUMBER] , місце проживання: [ADDRESS] . Також просили поновити актовий запис про народження [PERSON] , що народилась [INFO] в Татарбунарському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за місцем фактичного проживання для подальшого внесення змін до актового запису про народження. Заява мотивована тим, що заявники проживають однією сім`єю, ведуть спільне господарство та зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Після початку повномасштабної війни заявники виїхали до Федеративної Республіки Німеччина. [INFO] у них народилась донька [PERSON] в місті Нойнкірхен, округ Нойнкірхен, Федеративна Республіка Німеччина. Народження їхньої доньки [PERSON] було зареєстровано відділом ЗАГС м. Нойнкірхен (Саар), Федеративна Республіка Німеччина, [INFO] , реєстраційний номер 0778/2022. Після цього вони приїхали до міста Татарбунари, Білгород-Дністровського району Одеської області де зараз фактично проживають та звернулись до Татарбунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про поновлення актового запису нашої доньки. 30 червня 2023 року вони отримали висновок про відмову у поновленні актового запису цивільного стану через те, що представлене свідоцтво про народження доньки, видане 13 липня 2022 року відділом ЗАГС м. Нойнкірхен (Саар), Федеративна Республіка Німеччина, реєстраційний номер 0778/2022 не засвідчене штампом апостиль та згідно вимог законодавства не може бути визнаним дійсним на території України. Також в зазначеній відмові рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту народження доньки. Щодо відсутності апостилю пояснили, що не поставили його в Німеччині через юридичну необізнаність та на теперішній час позбавлені можливості виїхати в ФРН через відсутність коштів, запровадження військового стану та через те що у дитини відсутні всі необхідні документи для перетину кордону. Тому вони вимушені звернутись до суду для встановлення факту народження їхньої доньки [PERSON] . Ухвалою Корабельного районного суду м. Миколаєві від 08.08.2023 р. відкрито провадження у справі та повідомлено заінтересованих осіб про можливість надання до суду письмових заперечень проти заявлених вимог. В судове засідання заявники та їх представник - адвокат Давиденко К.В. не з`явилася, надали заяви про слухання справи у їх відсутності, заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Татарбунарського відділу ДРАЦС у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу без участі представника на підставі наявних у справі доказів, не заперечував проти задоволення заяви. Взявши до уваги заяви сторін по справі, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 7 ч.1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Крім того, ч. 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про втсановлення фактів, що мають юридичне значення" судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення та заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ. При зверненні до суду із заявою про встановлення юридичного факту важливе значення має мета його встановлення, оскільки саме вона дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки. Як встановлено судом, заявники [PERSON] і [PERSON] є громадянами України та зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . [INFO] у Нойнкірхен, округ Нойнкірхен народилася дитини, прізвище якої зареєстроване у свідоцтві про народження як " [PERSON] ", жіночої статі, що підтверджується наданою суду копією засвідченого перекладу з німецької мови на українську мову Свідоцтва про народження відділу РАЦС Нойнкірхен (Саар), реєстраційний номер [NUMBER] , складене у Нойнкірхен 13.07.2022 р. З названого свідоцтва про народження вбачається, що матір`ю дитини [PERSON] вказана - [PERSON] , батьком - [PERSON] . Справжність підпису перекладача вказаного свідоцтва засвідчена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Поведьонковою І.І. 16.06.2023 р. 30.06.2023 р. за результатами розгляду заяви [PERSON] про поновлення актового запису про народження дочки заявниці - [PERSON] , [INFO] , складеного відділом ЗАГС м.Нойркірхен (Саар) Федеративної Республіки Німеччини, Татарбунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був зроблений висновок про відмову у поновленні актового запису цивільного стану. Вказане рішення було обумовлено тим, що згідно з пунктом 3.9 розділу III Правил внесення змін Реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних. Станом на 30.06.2023 року договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах між Україною та Федеративною Республікою Німеччиною відсутній. Витребувати копію актового запису про народження відділ не має можливості. Представлене заявницею свідоцтво про народження дочки, видане 13.07.2022 року відділом ЗАГС м.Нойркірхен (Саар), Федеративна Республіка Німеччина, реєстраційний номер G778/2022, не засвідчене штампом апостиль та згідно вищезазначених вимог законодавство не може бути визнане дійсним на території України. Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 вважали, що заява [PERSON] про поновлення актового запису про народження дочки заявниці - [PERSON] , [INFO] , складеного відділом ЗАГС м.Нойркірхен (Саар) Федеративної Республіки Німеччини, не підлягала задоволенню у зв`язку з недостатністю підстав для повного зазначення відомостей про дитину та батьків дитини. Заявника також було повідомлено про те, що відмова у поновленні актового запису цивільного стану може бути оскаржена у судовому порядку. Так, пунктом 2.16.1. розділу ІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» передбачено, що відповідно до рішення суду про усиновлення в актовому записі про народження змінюються відомості щодо батьків, дитини, у тому числі дати та місця її народження, дати державної реєстрації народження. У разі зміни рішенням суду про усиновлення дати народження дитини дата державної реєстрації народження може бути також змінена за заявою особи, зазначеної у рішенні суду, або уповноваженої нею особи. Згідно з ч.ч. 4-5 ст. Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави. Відповідно до пункту 3.8 розділу ІІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Абзацом 6 пункту 3.9 розділу ІІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» визначено, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних. Як встановлено судом, легалізувати Свідоцтво про народження, видане відділом ЗАГС м. Нойркірхен (Саар), Федеративної Республіки Німеччина, на тепер неможливо через повномасштабну триваючу збройну агресію росії проти України. Згідно з ч. 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ст. 7 Закону України від 18.01.2001 року № 2235-ІІІ "Про громадянство України" особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. З огляду на викладене, суд вважає, що заявники мають право на звернення до суду із заявою про встановлення факту народження дитини. Встановлення факту, який має юридичне значення, необхідно заявникам для поновлення актового запису та проведення реєстрації народження дитини у відповідності з законодавством України, оскільки витребувати копію актового запису про народження дитини у відділі ЗАГСу Федеративної Республіки Німеччина неможливо через відсутність договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних та сімейних справах між Україною та Федеративною Республікою Німеччина, а також неможливість заявниками легалізувати належним чином отримане свідоцтво через триваючу збройну агресію росії проти України. Заявники не мають іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт народження їхньої дитини, так як для цього є об`єктивні перешкоди. Встановлення факту народження дитини породжує юридичні наслідки - надасть можливість заявникам [PERSON] і [PERSON] отримати в державному органі України свідоцтво про народження доньки [PERSON] . Надані заявниками докази у їх сукупності підтверджують факт народження [INFO] дитини жіночої статі, [PERSON] , громадянкою України, у місті Нойнкірхені, округ Нойнкірхен Федеративної Республіки Німеччина. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявники та дитина, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] , [PERSON] про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення факту народження дитини, а поновлення актового запису про народження дитини на теперішній час неможливо. Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Що стосується вимог заяви [PERSON] , [PERSON] про зобов`язання заінтересованої особи поновити актовий запис про народження [PERSON] , то суд вважає за необхідне в цій частині заяви відмовити з огляду на наступне. Як видно з Висновку про відмову у поновленні актового запису цивільного стану Татарбунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), поновити актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , неможливо у зв`язку з недостатністю у наданих заявницею документах відомостей про дитину та батьків дитини для поновлення актового запису про народження дитини і неможливістю витребувати копію актового запису про народження дитини через відсутність договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних та сімейних справах між Україною та Федеративною Республікою Німеччина. Пунктом 1.15. розділу І «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» передбачено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Згідно другого речення абз. 2 пункту 4 Постанови Плунуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" інші вимоги не можуть розглядатись у провадженні про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Тобто, відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану у поновленні актового запису про народження може бути оскаржена до суду лише шляхом подання позову, в якому відповідачем по справі буде відповідний державний орган, до повноважень якого входить поновлення актового запису про народження. А розгляд заяви про встановлення факту народження в окремому провадженні взагалі позбавляє суд можливості покласти певний обов`язок на заінтересовану особу, тому в цій частині заяви необхідно відмовити. Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених міністерством юстиції України від 12 січня 2011 року№96/5 визначено, що рішення суду про встановлення факту, зокрема, народження, в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів. Маючи судове рішення про встановлення факту народження дитини, заявник має право звернутися до відповідного державного органу для реалізації свого права, а у разі відмови від вчинення такої дії, заявити відповідний позов в порядку, передбаченому для оскарження дій державних органів. Враховуючи вказане, суд доходить висновку, що слід встановити факт народження дитини жіночої статі [PERSON] , [INFO] в місті Нойнкірхен, округ Нойнкірхен, Федеративна Республіка Німеччина, у матері [PERSON] , [INFO] , уродженки міста Болград Одеської області, громадянки України, РНОКПП: [NUMBER] , та батька [PERSON] , [INFO] , уродженця міста Татарбунари Татарбунанський район Одеська область, громадянина України, РНОКПП: [NUMBER] .

Outcome: partial