Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-11 00:00:00

У вересні 2023 року [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її матері громадянки України [PERSON] , [INFO] , уродженки смт. Чаплинка Чаплинський район Херсонська область Україна, яка померла [INFO] у смт. Чаплинка Каховський район Херсонська область Україна. В обґрунтування заяви зазначено, що позивач є донькою [PERSON] , [INFO] , яка проживала в смт. Чаплинка Чаплинський район Херсонська область Україна. [INFO] [PERSON] , [INFO] померла у смт. Чаплинка Чаплинський район (нині Каховський) Херсонська область Україна, що підтверджується медичним свідоцтвом про смерть №207 від 26 вересня 2023 року. Місце смерті її матері є тимчасово окупованою територією\~ України та територією на якій введено воєнний стан. Вказано, що заявник звернулась до Відділу державної реєстрації смерті у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою щодо реєстрації смерті її матері. Їй повідомлено, що отримати свідоцтво про смерть можливо лише на підставі рішення суду, яким буде встановлено факт смерті. Таким чином, на теперішній час вона не може здійснити державну реєстрацію смерті своєї матері та отримати свідоцтво про смерть. Встановлення факту необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть зразка, встановленого законодавством України. У зв`язку з цим, виникла необхідність звернення до суду. Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами окремого провадження в судовому засіданні. Заявник у судове засідання подала письмову заяву, відповідно до якої просила розглядати подану до суду заяву про встановлення факту смерті без її участі, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився. До суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти задоволення заяви. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що [INFO] народилась [PERSON] в смт. Чаплинка Чаплинського району Херсонської області,\~ що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим районним бюро ЗАГС Херсонської області, про що зроблено запис за №135. Батьками вказані, батько - [PERSON] , мати - [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу, серії [NUMBER] від 09 жовтня 1991 року, виданого міським Палацом шлюбів м. Полтава, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] зареєстрували шлюб 09 жовтня 1991 року, про що зроблено запис №2546. Після укладення шлюбу присвоєні прізвище чоловіку « [PERSON] », дружині « [PERSON] ». Із довідки переселенця, вбачається, що зареєстроване місце проживання [PERSON] , [INFO] : [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] , на даний час остання є внутрішньо переміщеною особою. Згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Чаплинським РВ УМВС України у Херсонській області 22 січня 1996 року, [PERSON] , [INFO] , місце народження: смт. Чаплинка Херсонської області, останнє місце проживання зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] [INFO] було видано\~ посвідчення серії [NUMBER] , за яким вона мала право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів праці. 16 лютого 2006 року на ім`я [PERSON] , [INFO] , місце народження: Україна Херсонська область Чаплинський район смт. Чаплинка, було видане пенсійне посвідчення довічно № [NUMBER] , серія [NUMBER] . Відповідно до медичного свідоцтва про смерть\~ №207 від 26 вересня 2023 року, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , причиною смерті вказана ракова інтоксикація раю шкіри правої області чола. Місцем смерті вказано: [ADDRESS] . Відповідно до 317 ЦПК України, визначено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією РФ проти України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні запроваджено воєнний стан. В подальшому такий неодноразово продовжено, зокрема і на час розгляду справи. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 ( із змінами) затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, Чаплинська селищна територіальна громада з 24 лютого 2022 перебуває в тимчасовій окупації. Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Так, за п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Водночас, питання можливості чи неможливості реєстрації органом ДРАЦС факту смерті саме на території, яка на даний час окупована РФ, за документами виданими незаконними органами (Лікарське свідоцтво про смерть чи Свідоцтво про смерть особи), врегульовано спеціальним законом «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, який зокрема визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії РФ, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму та особливо додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з тим, ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», зазначає, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Така редакція набрала чинність з 07.05.2022 згідно із Законом № 2217-IX. Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час за нормами ст. 317 ЦПК, у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі, суд бере до уваги й практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), у яких ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Враховуючи наведене, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, суд бере до уваги та надає оцінку документам про смерть особи, як доказу у справі, що виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У відповідності зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті; державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Частиною першою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до п.1 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно вказаних Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України. Беручи до уваги встановлені у судовому засіданні обставини справи, досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що доводи заяви про встановлення факту смерті знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, у зв`язку із чим заява\~ підлягає задоволенню. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved