Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-15 00:00:00

У квітні 2023 року Перший заступник керівника Волноваської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у\~Донецькій області до [PERSON] , третя особа Селянське (фермерське) господарство «Берегове» про конфіскацію земельної ділянки про конфіскацію земельної ділянки. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач [PERSON] , яка є громадянкою російської федерації, після смерті свого чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] , успадкувала за законом земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 1421584000:07:000:0101 площею 6,60 га, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради, колишнього КСП ім. Чкалова, Волноваського району Донецької області. На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.12.2015 року за [PERSON] зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №12388926 від 06.12.2015 року. Вказана земельна ділянка на підставі договору оренди землі від 30.12.2019 року перебуває в оренді у Селянському (фермерське) господарству «Берегове». Крім того, відповідно до інформації Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, відомостей про належність до громадянства України та документування паспортом громадянина України та паспортом громадянина України за кордон відносно [PERSON] , не встановлено. Прокурор в у позові посилається на те, що перебування у приватній власності відповідачки зазначеної земельної ділянки суперечить ст.ст.13,14,41 Конституції України, ст.ст.80,81,145 Земельного кодексу України у зв`язку з тим, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Враховуючи, що відповідачка [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки: сільськогосподарського призначення (з 06.12.2015 року по даний час) не відчужила її, що є підставою для її конфіскації у власність держави. У судове засідання прокурор Волноваської окружної прокуратури не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, та проти заочного розгляду справи не заперечував. Відповідачка [PERSON] , у судове засідання також не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася заздалегідь належним чином, причини неявки суду не повідомила. Відповідачка у встановлений судом строк не надала суду відзив на позовну заяву, у зв`язку з чим, суд розглядає справу за наявними матеріалами. 06.06.2023 року третя особа приватний нотаріус\~Дніпровського районного\~нотаріального округу\~Кудрявцева Т.М.\~у судове\~засідання не\~з`явилась, надавши суду заяву про слухання справи без її участі, у зв`язку із великим навантаженням справ. Представник третьої особи Селянське (фермерське) господарство «Берегове» в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений судом належним чином, заяв та клопотань не подавав. Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним. Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.12.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за № 457, виданого приватним нотаріусом Волноваського районного нотаріального округу Донецької області Степаніщенко Л.І., [PERSON] (громадянка Російської Федерації) успадкувала після смерті свого чоловіка [PERSON] , земельну ділянку з кадастровим номером 1421584000:07:000:0101, площею 6,60 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради, колишнього КСП ім. Чкалова, Волноваського району Донецької області (а.с. 10). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за [PERSON] зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1421584000:07:000:0101, площею 6,60 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради, колишнього КСП ім. Чкалова, Волноваського району Донецької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна\~77008514215 (а.с. 11-13). Згідно договору\~оренди землі\~від 30.12.2019\~року,\~ [PERSON] \~передала в\~оренду Селянському\~(фермерському)\~господарству «Берегове» належну їй земельну ділянку з кадастровим номером 1421584000:07:000:0101, площею 6,60 га, строком дії 15 років з річною орендною платою у розмірі 10\~000 грн., з правом пролонгації (а.с. 14-18). На запит Волноваської окружної прокуратури від 14.02.2023 року №51-174вих23, чи видавався паспорт громадянина України [PERSON] (громадянка Російської Федерації), Управлінням ДМСУ у Донецькій області надано інформацію, що відомостей про належність до громадянства України та документування паспортом громадянина України та паспортом громадянина України за кордон відносно [PERSON] , не встановлено (а.с. 21-23, 26). В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що окружною прокуратурою виявлено порушення статей 13, 14, 41 Конституції України, та статей 80, 81, 145 ЗК України при використанні [PERSON] зазначеної земельної ділянки. Положення ст. ст. 13,14 Конституції України, визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі ст. 80 ЗК України, визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч. 2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 ЗК України, можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Згідно із ч. 3 ст. 81 ЗК України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Відповідно до ч. 5 ст. 22 ЗК України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог ст. 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цих вимог настають наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 ЗК України, у разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Пунктом 10 ч. 1ст. 346 ЦК України, визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності. Згідно із ст. 356 ЦК України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом. Частиною 5 ст. 41 Конституції України, визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Таким чином, враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 06.12.2015 року по даний час) не відчужила її, як це передбачено законом, є підстави для конфіскації зазначеного нерухомого майна у власність держави. Згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Згідно ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на характер спірних правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідачки критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ. Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку, яку відповідачка незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України. Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги Першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у\~Донецькій області до [PERSON] , третя особа Селянське (фермерське) господарство «Берегове» про конфіскацію земельної ділянки за законом підлягають захисту у судовому порядку, є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню. Відповідно до\~ст.\~141\~ЦПК України,\~судовий збір\~покладається на\~сторони пропорційно\~розміру задоволених\~позовних вимог.\~Оскільки позов\~задоволено,\~то з\~відповідачки на\~користь позивача\~необхідно стягнути\~судовий збір\~за подачу\~позову у\~розмірі 2\~684\~грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved