Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-25 00:00:00

26 жовтня 2023 року Орган опіки та піклування виконавчого комітету Каховської міської ради звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, заінтересована особа Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). В обґрунтування заяви зазначає, що на обліку відділу у справах дітей Каховської міської ради перебувають малолітні діти, залишені без батьківського піклування [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , адреса проживання: [ADDRESS] . Діти перебувають в окупованому місті з перших днів повномасштабного вторгнення - з 24.02.2022 року. Мати дітей [PERSON] , померла [INFO] . Батько малолітніх дітей [PERSON] , помер [INFO] . Станом на жовтень 2023 року малолітні [PERSON] та [PERSON] залишені без батьківського піклування, проживають з бабусею [PERSON] , [INFO] . Оскільки факт смерті [PERSON] зареєстровано органом, який знаходиться на тимчасово окупованій території України та є недійсним на території України, іншої можливості зареєструвати та отримати свідоцтво про смерть [PERSON] , у інший, ніж як у судовий спосіб заявник не має. Свідоцтво про смерть батька малолітніх [PERSON] та [PERSON] наддасть законні підстави для зміни статусу малолітніх дітей з дитини, позбавленої батьківського піклування на статус дитини-сироти. Ухвалою суду від 26 жовтня 2023 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Представник заявника в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. У відповідності до ст.223, ч.2 ст.247 ЦПК України суд розглядає справу в судовому засіданні за відсутності обох сторін (їх представників) та без фіксування процесу технічними засобами. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що батьками в свідоцтвах про народження [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , записано: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] . (а.с.5-6) [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . (а.с.7) Згідно свідоцтва про смерть, виданого 04.03.2023 року Сімферопольським районним відділом РАЦС №2 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції республіки Крим серії [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , місце смерті Херсонська область, місто Каховка. (а.с.8) Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст.293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відповідно до Постанови КМУ від 6 грудня 2022 р. № 1364 про «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 року про «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» територія Каховської міської територіальної громади Херсонської області визначається як тимчасово окупована територія з 24.02.2022 року. Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (зі змінами та доповненнями), державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських рад. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Частина 1 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. У відповідності до ч.ч.2-3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Так, свідоцтво про смерть [PERSON] , видане 04.03.2023 року незаконним органом РАЦС, який розташований на тимчасово окупованій території України, а отже не може бути використане заявником для реєстрації смерті на території України, оскільки видане не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно зі ст.122 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України, а також на те, що відповідно до ст.26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. Згідно до положень ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Судом встановлено, що [PERSON] мав громадянство України та є батьком малолітніх [PERSON] та [PERSON] , про що свідчать копії свідоцтв про народження дітей серії [NUMBER] та серії [NUMBER] , і після його смерті заявник, який діє в інтересах малолітніх [PERSON] та [PERSON] , не має можливості в іншому, аніж у судовому порядку встановити факт смерті батька малолітніх дітей та отримати свідоцтво про смерть для подальшого його використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України. Здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявник в даному випадку може лише на підставі відповідного судового рішення про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, як передбачено ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, враховуючи, що встановлення факту смерті необхідне заявнику для державної реєстрації смерті батька малолітніх [PERSON] , [PERSON] , що дає законні підстави для надання зміни статусу з дітям, позбавленим батьківського піклування на статус дітей-сиріт, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Outcome: approved