Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-18 00:00:00

Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до\~суду з\~позовом до\~ [PERSON] про стягнення шкоди,\~заподіяної навколишньому\~природному середовищу\~внаслідок незаконної\~рубки деревв сумі 27279,54 грн.. В обґрунтування своїх вимог послались на те, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Миколаївської області 27 січня 2020 року було виявлено факт незаконного знищення дерев породи "Акація біла" [PERSON] без відповідного дозволу, а саме без лісорубного квитка, що є порушенням ст.ст.68-69 Лісового кодексу України. В результаті зазначених порушень державі нанесено шкоду на загальну суму 27279,54 грн.. Крім того, [PERSON] визнано винним\~у вчиненні\~адміністративного правопорушення\~за ч.65-1\~КУпАП та\~застосовано до\~нього адміністративне\~стягнення у\~вигляді штрафу\~в розмірі\~510\~грн..Державною\~екологічною інспекцією\~області на\~адресу [PERSON] направлено претензію про необхідність відшкодування шкоди, проте кошти не відшкодовані. З огляду на викладене, шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає відшкодуванню до відповідного бюджету органу місцевого самоврядування за місцем заподіяння такої шкоди, в даному випадку на розрахунковий рахунок Кривоозерської селищної територіальної громади, на території якої здійснено незаконну порубку деревини. В судове засідання представник Державної екологічної інспекції не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнав, вказуючи, що при винесенні постанови екоінспекцією не був присутній, про розгляд протоколу його не повідомляли. Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку. Відповідно до положення ч.1 ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Положеннями п.3 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. Відповідно до положень ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі, особою, яка її завдала. Згідно положень ст.40 Закону України "Про рослинний світ"\~порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Положеннями ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. За положеннями ст.ст.6, 25, 36 Закону України "Про рослинний світ" Державна екологічна інспекція України здійснює державне управління у сфері охорони та контролю використання та відтворення рослинного світу. Відповідно до положень ст.5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", яка встановлює об`єкти правової охорони навколишнього природного середовища, зазначено, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовуванні в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси. Відповідно Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07 квітня 2020 року №230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2020 р. за №350/34633, Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Згідно з розділом II Положення, Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами (п.9); вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах(п.10). Судом встановлено, що 27 січня 2020 року о 09.30 год. [PERSON] , в межах полезахисної лісосмуги, на території Луканівської сільської ради Кривоозерського району Миколаївської області, самовільно без відповідного дозволу, спиляв 13 дерев породи "Акація Біла", до ступеня припинення росту, діаметр яких склав від 13 см. до 26,6 см., даними діями пошкоджена полезахисна смуга на території Луканівської с/ради, що є порушенням ст.69 Лісового кодексу України, що підтверджено даними протоколу №000078 від 27 січня 2020 року, складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Миколаївської області Євичем С.В.(а.с.13-14). 29 січня 2020 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Миколаївського області Євича С.В. винесено постанову №17 про закриття справи про адміністративне правопорушення у відношенні [PERSON] на підставі ч.8 ст.247 КУпАП(а.с.15-16). Кримінальне провадження №12020150250000035 від 28 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, що підтверджено постановою про закриття кримінального провадження від 28 березня 2023 року заступника начальника СВ ВП №3 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області(а.с.25-27). Постановою про накладення адміністративного стягнення №000068 від 12 травня 2023 року [PERSON] визнано винним, застосовано штраф в розмірі 510 грн., копію постанови отримав власноручно [PERSON] , про що міститься відмітка(а.с.31-32). Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев породи "Акація біла" в межах полезахисної лісосмуги на території Луканівської сільської ради Кривоозерського району Миколаївської області від 28 січня 2020 року, розмір шкоди, заподіяної [PERSON] склав 27279,54 грн.(а.с.11). Листом-претензією Державної екологічної інспекції у Миколаївській області від 07 лютого 2020 року [PERSON] було запропоновано перерахувати суму заподіяної шкоди в бюджет Кривоозерської об`єднаної територіальної громади Миколаївської області(а.с.9). Відповіді від відповідача не надійшло. Доказів того, що шкода завдана державі у розмірі 27279,54 грн. була відшкодована, матеріали справи не містять. Твердження відповідача про те, що він при винесенні постанови екоінспекцією не був присутній, про розгляд протоколу його не повідомляли, спростовується його підписом у постанові про накладення адміністративного стягнення від 12 травня 2023 року, яка була винесена відносно нього державним інспектором з охорони навколишнього середовища, а також іншими матеріалами даної справи. Інших належних та допустимих доказів на противагу даних Державної екологічної інспекції Південного-Західного округу про нанесення шкоди державі відповідачем не надано та в ході судового розгляду не встановлено. З вільно доступних у мережі інтернет офіційних джерел суду відомо, що розпорядженням Кабінету Міністрів\~України №719-р від 12 червня 2020 року "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Миколаївської області", створена Кривоозерська селищна територіальна громада Кривоозерського району Миколаївської області шляхом об`єднання територій та населених пунктів Кривоозерської селищної та Багачівської, Берізківської, Бурилівської, Великомечетнянської, Гойдаївської, Красненьківської, Кривоозерської, Куряче-Лозівської, Луканівської, Мазурівської, Маломечетнянської, Ониськівської, Очеретнянської, Секретарської, Тридубівської сільських рад Кривоозерського району Миколаївської області. На підставі постанови Верховної ради України №807-ІХ від 17 липня 2020 року "Про утворення та ліквідацію районів" у Миколаївській області утворено Первомайський район у складі, зокрема, території Кривоозерської селищної територіальної громади. Несплата [PERSON] шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, призводить до ненадходження до бюджету коштів, необхідних для забезпечення функцій Держави, визначених Конституцією України, та відповідно завдає шкоди інтересам держави. За таких підстав суд визнає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Питання щодо розподілу судових витрат суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України.

Outcome: approved