Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-16 00:00:00

у листопаді 2022 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості. Обгрунтовано позов тим, що відповідач зареєстрований та проживає у газифікованому будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачем природного газу. Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу» (далі Договір), який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Договір розподілу газу є договором приєднання. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір. У випадку із побутовими споживачем [PERSON] фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є споживання природного газу, підтверджене відомістю зняття показників лічильник газу Відповідач перебуває у правовідносинах з позивачем, як оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності газифікованого об`єкта та відповідно до умов укладеного договору несе відповідальність за збереження і цілісність пломб на лічильнику газу та газових приладах. 25 січня 2022 року під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено та зафіксовано актом про порушення № 000186 ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Акт власноруч підписав відповідач та отримав другий його примірник. У зв`язку з виявленим порушенням АТ «Чернігівгаз» було ініційовано проведення експертизи за протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 25 січня 2022 року. Відповідач в протоколі розписався, другий примірник отримав. Експертиза лічильника була проведена 03.02.2022, а її результати відображені в акті № ЧН0000916 експертизи ЗВТ та/або пломб. Експертизою підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Виявлено отвір у верхній кришці корпусу лічильника, механічне пошкодження цифрового барабану 1-го розряду. Збиті декади лічильного механізму. Лічильник до подальшої експлуатації непридатний. Акт про порушення № 000186 від 25 січня 2022 року відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ був розглянутий 18 лютого 2022 року комісією АТ «Чернігівгаз». За результатами розгляду акту прийнято рішення про його задоволення. Вартість донарахованого у зв`язку із допущеним порушенням об`єму природного газу складає 72756 грн. 89 коп., яку відповідач у добровільному порядку не компенсував, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 01 грудня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03 лютого 2023 року задоволено клопотання представника Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» об`єднано в одне провадження справи № 750/8126/22 та № 750/167/23. Ухвалою суду від 15 лютого 2023 року здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін в розгляд справи в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17 жовтня 2023 року позовну заяву [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення комісії, скасування нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості залишено без розгляду. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надійшла заява про розгляд справи у її відсутність Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщався в установленому законом порядку Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. [PERSON] зареєстрований у будинку [ADDRESS] , та є споживачем послуг, які надає Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» за цією адресою. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30 вересня 2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір), який відповідно до пункту 1.1. є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно з пунктом 1.2. Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Пунктом 1.3. Типового договору встановлено, що Договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу є: споживання природного газу, підтверджене відомістю зняття показників лічильника. 25 січня 2022 року під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено та зафіксовано Актом про порушення № 000186 ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Акт власноруч підписав відповідач та отримав другий примірник. У зв`язку з виявленим порушенням позивачем було ініційовано проведення експертизи за протоколом № 63 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 25 січня 2022 року. Відповідач в протоколі розписався. Експертиза лічильника проведена 03 лютого 2022 року, а її результати відображені в акті № ЧН0000916 експертизи ЗВТ та/або пломб. Експертизою підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Виявлено отвір у верхній кришці корпусу лічильника, механічне пошкодження цифрового барабану 1-го розряду. Збиті декади лічильного механізму. Лічильник до подальшої експлуатації непридатний. 18 лютого 2022 року відбулося засідання комісії, про що складено протокол № 47 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз». За наслідками засідання комісії з розгляду актів про порушення прийнято рішення про його задоволення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу по побутовим споживачам, у яких були виявлені порушення, зокрема за адресою: вул. Шевченка, 172, м. Чернігів. Згідно з розрахунком вартість донарахованого у зв`язку із допущенням порушенням об`єму природного газу, яку відповідач має компенсувати оператору ГРМ - АТ «Чернігівгаз» складає 72756 грн. 89 коп. Вказана вартість відповідачу була пред`явлена до сплати окремим платіжним рахунком шляхом надсилання поштовим відправленням. Відповідно до підпунктом 6 пункту 28 Договору газопостачання споживач зобов`язаний забезпечувати збереження та цілість лічильника газу і пломб на них, та на газових приладах і пристроях, відключених від систем газопостачання. Згідно із підпунктом 5 пункту 7.4. Типового договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Розділом VІІІ Типового договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідач перебуває у правовідносинах з позивачем, як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності газифікованого об`єкта та несе відповідальність за збереження і цілісність пломб на лічильнику газу та газових приладах. Відповідно до пункту 2.3. Типового договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Так, пунктом 4 глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, зокрема, визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Згідно з пунктами 1, 2 Розділу 10 глави Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно з абзацом 1 пункту 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абзацу 2 пункту 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що при складанні акта-розрахунку враховується таке: якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Згідно з пунктом 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до частини першої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Згідно із частиною другою статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно із частинами першою, другою статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Частиною першою статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. Статтею 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до частини першої статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу». Враховуючи викладене та те, що відповідальність за цілісність корпусу лічильника покладена на споживача, беручи до уваги, що відповідач не надав суду належних та допустимих доказів, які б спростовували доводи позивача, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім того, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved