Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-16 00:00:00

Позивач Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі КПТМ «Криворіжтепломережа») звернувся до суду з вказаним позовом до відповідачів [PERSON] , [PERSON] , зазначивши, що відповідачам щомісячно, відповідно до тарифів на вказані послуги здійснювалося постачання теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , але відповідачі у повному обсязі оплату за отримані послуги не здійснювали, у результаті чого виникла заборгованість за період з 01.07.2015 по 01.04.2018 за централізоване опалення у сумі 19\~589,79 грн., за гаряче водопостачання у сумі 778,60 грн., яку позивач просить стягнути на свою користь солідарно з відповідачів. У ході розгляду справи позивач КПТМ «Криворіжтепломережа» вимоги уточнив та у редакції уточненого позову від 28.03.2023 просить суд стягнути солідарно з відповідачів заборгованість за послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, що виникла за адресою: [ADDRESS] , за період з 01.07.2015 по 01.03.2023 у сумі 62\~487 гривень 74 коп., з яких за період з 01.07.2015 по 04.11.2021 за послуги з централізованого опалення у сумі 47\~058 гривень 18 коп., за період з 01.07.2015 по 04.11.2021 за послугу з гарячого водопостачання у сумі 778 гривень 60 коп., за період з 05.11.2021 по 01.03.2023 за послугу з постачання теплової енергії у сумі 14\~335 гривень 05 коп., за період 05.11.2021 по 01.03.2023 за абонентське Відповідач [PERSON] 12 жовтня 2021 року звернулась до суду із зустрічним позовом, у якому просить суд визнати законним влаштування нею індивідуального (автономного) опалення (теплопостачання) в квартирі по [ADDRESS] , визнавши неправомірними дії КПТМ «Криворіжтепломережа» з нарахування заборгованості по оплаті за централізоване опалення у сумі 19\~589,79 грн. та гаряче водопостачання у сумі 778,60 грн. В обґрунтування вимог посилається на той факт, що послугами з централізованого опалення вона не користується з жовтня 2006 року та відключена від нього. У даній квартирі в приміщенні кухні влаштовано газовий котел з герметичною камерою згорання, тому опалення у помешканні здійснюється за допомогою індивідуальної автономної системи опалення, а не централізовано. При цьому рішенням виконкому Криворізької міської ради від 14.04.2006 їй було погоджено влаштування індивідуального опалення квартири по [ADDRESS] , проекти було погоджено у тому числі й з КПТМ «Криворіжтепломережа». Після встановлення індивідуального опалення вона перестала сплачувати за централізоване опалення та почала сплачувати тільки за використаний газ. Тому у зв`язку з відключенням квартири від системи централізованого тепло забезпечення просить вимоги задовольнити. Ухвалою суду від 25 вересня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Заочним рішенням суду від 10 грудня 2018 року позов задоволено, стягнуто солідарно зі [PERSON] , [PERSON] на користь комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» суму боргу по оплаті за централізоване опалення в розмірі 19\~589,79 грн., гаряче водопостачання в розмірі 778,60 грн. та з кожного у рівних частках на користь позивача судовий збір в розмірі по 881,00 грн. Ухвалою суду від 22 жовтня 2020 року за заявою відповідача [PERSON] скасовано заочне рішення від 10 грудня 2018 року, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою суду від 21 липня 2022 року прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву [PERSON] до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про захист прав споживача, визнання законним встановлення індивідуального (автономного) опалення, визнання дій неправомірними та об`єднано в одному провадженні зустрічні позовні вимоги з первісною позовною заявою. Ухвалено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження з призначенням підготовчого судового засідання. Ухвалою суду від 16 травня 2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті. У судове засідання учасники процесу не з`явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлення в порядку, передбаченому статтею 128 ЦПК України. Представник позивача КПТМ «Криворіжтепломережа» звернулася до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, на первісних вимогах наполягає, зустрічний позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на зустрічний позов. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] причини неявки суд не повідомили, відзив на первісний позов не подали. В обґрунтування відзиву на зустрічний позов представником КПТМ «Криворіжтепломережа» зазначено, що оскільки відповідачем за первісним позовом не надано акту про неналежне надання або ненадання послуг, відсутні підстави для ствердження, що послуга з централізованого опалення надається останньому без дотримання нормативів встановлених чинним законодавством. Єдиною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає. В матеріалах справи не міститься жодного доказу того, що в квартирі відповідача встановлене автономне опалення оформлене відповідно до чинного законодавства. При цьому законодавчо обмежено право мешканців багатоквартирного будинку самовільно здійснювати демонтаж від системи центрального опалення, оскільки це може призвести до порушення прав інших співвласників багатоквартирного будинку. Тому з дотриманням принципу справедливого балансу, держава урегулювала спірне питання шляхом відключення дотримання певної системи правил, дотримання яких є обов`язковими для відключення від системи централізованого опалення. Тому просить відмовити у задоволенні зустрічного позову. Враховуючи вимоги частини першої статті 223 ЦПК України та частини другої статті 247 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників процесу на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків. Стосовно вимог за первісним позовом КПТМ «Криворіжтепломережа». Згідно статті 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Як встановлено судом та не спростовано учасниками процесу, відповідачі [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] та є споживачами послуг з централізованого опалення та постачання теплової енергії, які надаються КПТМ «Криворіжтепломережа» за вказаною адресою. Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та відповідачами виникли правовідносини по наданню, з одного боку, та споживанню, з іншого боку, комунальних послуг по централізованому опаленню та постачанню теплової енергії, які врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII (далі Закон № 2189-VIII), Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV (далі Закон № 2633-IV) та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила), чинними на момент виникнення правовідносин (утрата чинності 01.05.2022). Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону № 2189-VIII, до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 2189-VIII). Пунктом 5 частини другої статті 7 Закону № 2189-VIII встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну\~відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг (частина третя статті 9 Закону № 2189-VIII). Відповідно до частини шостої статті 19 Закону № 2633-IV, споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Пунктом 18 Правил, передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено іншого строку. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку (пункт 20 Правил). Згідно пункту 21 Правил, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим. Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Статтею 525 ЦК України, передбачає, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з наданим до суду розрахунком, сума боргу по [ADDRESS] за період з 01.07.2015 по 01.03.2023 у сумі 62\~487 гривень 74 коп., з яких за період з 01.07.2015 по 04.11.2021 за послуги з централізованого опалення у сумі 47\~058 гривень 18 коп., за період з 01.07.2015 по 04.11.2021 за послугу з гарячого водопостачання у сумі 778 гривень 60 коп., за період з 05.11.2021 по 01.03.2023 за послугу з постачання теплової енергії у сумі 14\~335 гривень 05 коп., за період 05.11.2021 по 01.03.2023 за абонентське обслуговування у сумі 315 гривень 91 коп. При цьому суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до статті 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. За інформацією КПТМ «Криворіжтепломережа», не спростованою відповідачами, [PERSON] є власником житлового приміщення по [ADDRESS] , а отже на неї покладено обов`язок зі сплати комунальних послуг. Суд критично відноситься до наданої до суду копії акту щодо проживання [PERSON] у м. Дніпрі з огляду на відсутність належного оформлення указаного акту (наявність печатки органу, який завірив підписи сусідів, тощо) та відсутності акту щодо фактичного не проживання [PERSON] по [ADDRESS] , оскільки надані письмові докази не спростовують факт приїзду та проживання, у тому числі періодичного, відповідача [PERSON] за місцем реєстрації. Стосовно вимог за зустрічним позовом [PERSON] . Відповідно до пунктів 12, 13 частини першої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води; розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630 (далі - Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 № 4 (далі - Порядок). Відповідно до пунктів 24, 25, 26 Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. У заяві про відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води власник (власники) будинку зазначає (зазначають) причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (пункти 2.5, 2.6, 2.7 Порядку). Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Позивачем за зустрічним позовом [PERSON] не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження дотримання нею вищезазначеного порядку відключення квартири від мереж централізованого опалення, суду не надано. Враховуючи вказані норми матеріального права, суд виходить з того, що від`єднання квартири від мереж централізованого опалення здійснено позивачем самовільно, без дотримання\~вимог щодо\~складання та затвердження акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених у пунктах 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4. Матеріали справи не містять відповідної проектної документації, яка б засвідчувала факт відключення квартири позивача від мережі централізованого теплопостачання та встановлення у квартирі індивідуального (автономного) опалення (постанови Верховного Суду від 05 липня 2021 року у справі № 401/660/20 (провадження № 61-2770св21), від 23 листопада 2022 року у справі № 761/43664/18 (провадження № 61-20630св 21). Цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів. Тому аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення первісного позову та відмови у задоволенні зустрічного позову. Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Позивачем за первісним позовом заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 1\~762,00 грн., сплачений ним при подачі позову, тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень статті 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідачів на користь позивача, з врахуванням роз`яснень, викладених в пункті 35 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 17.10.2014 р. № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах». У зв`язку з відмовою у задоволенні зустрічних позовних вимог [PERSON] , яка звільнена від сплати судового збору при подачі позову до суду на підставі ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», на підставі положень ст. 141 ЦПК України судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Outcome: approved