Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-16 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із вказаним позовом в якому просив визнати незаконним і скасувати наказ № 607 від 11 вересня 2020 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» застосованого відносно [PERSON] - начальника сектору рекрутингу та розвитку персоналу управління з розвитку персоналу та соціальної політики департаменту по роботі з персоналом апарату управління ДП «АМПУ», стягнути з Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на користь [PERSON] моральну шкоди в розмірі 28 000, 00 грн. та судовий збір. Заява мотивована тим, що 15.03.2019 [PERSON] , було прийнято на посаду провідного спеціаліста з питань персоналу управління соціально-трудових відносин Департаменту по роботі з персоналом апарату управління ДІ «АМПУ», відповідно до наказу ДП «АМПУ» від 12.03.2019 №109-к. 20.01.2020 наказом ДП «АМПУ» від 20.01.2020 №74-к [PERSON] , було переведено на посаду начальника сектору ректутингу та розвитку персоналу управління з розвитку персоналу та соціальної політики Департаменту. Позивач зазначає, що за рік його роботи в ДП «АМПУ» жодного нарікання на якість його роботи та працівників Департаменту від в.о. голови ДІ «АМПУ» та безпосереднього його керівника, директора Департаменту ДП «АМПУ», не надходило. Навпаки, роботу Департаменту було оцінено керівництвом на достатньому рівні, що підтверджується неодноразовими заохоченнями персоналу Департаменту та його особисті премії за виконання особливо важливих завдань, встановленням доплат та надбавок працівникам за високі досягнення в праці. 15.04.2020, відповідно до рішень Установчих зборів Професійної спілки персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - Профспілка)(протокол №1 від 15.04.2020), [PERSON] обрано головою Профспілки, обов`язки якої виконую по теперішній час. Згідно з наказом ДІІ «АМПУ» від 11.09.2020 №607-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності [PERSON] » (далі - Наказ №607). Як зазначив позивач [PERSON] , оголошено догану за невиконання дорученої роботи, а саме пункту 2 окремого доручення від 07.08.2020 №530/10/ОД «Щодо усунення недоліків», з чим я не погоджується та вважає Наказ №607 незаконним, таким, що підлягає скасуванню, оскільки він винесений всупереч вимог статті 43 Конституції України, статей 29, 31, 43, 149, 252 Кодексу законів про працю України, статті 39 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (далі - Закон) та пунктів 2.3.1., 8.1.8. Колективного договору трудового колективу апарату управління ДП «АМПУ» на 2016-2018 роки. Позивач вважає, що Відповідачем у порушення ст.147-149 КЗпП України не дотримано правила та порядок притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності. Таким чином, [PERSON] вважає, що його притягнення до дисциплінарної відповідальності відбулось із порушенням норм КЗпП України, а тому він вимушений звернутись до суду із вказаним позовом за захистом своїх прав. Провадження в справі відкрито 15.02.2023 відповідно до положень ст. ст. 19, 274 ЦПК Українивирішенопитання про їїрозгляд за правилами спрощеногопозовногопровадження з повідомленням (викликом) сторін. В адресу суду надійшов відзив від Державного підприємства «Адміністрація морських портів України». Відповідно до вказаного відзиву вбачається, що представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог виходячи з наступного. На переконання представника відповідача, позивач був обізнаний про покладання на нього обов`язків з ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників та бронювання військовозобов`язаних в апараті управління ДП «АМПУ», про що свідчить його підпис на наказі ДП «АМПУ» від 09.04.2019 № 341-к. Додатковим підтвердженням того, що позивач був обізнаний про покладення на його обов`язків з ведення військового обліку є його заява від 14.08.2020 про звільнення його від виконання обов`язків з організації та ведення військового обліку. Також зауважує, що ДП «АМПУ» винесло спірний наказ від 11.09.2020 №607-к не під час перебування на лікарняному позивача, після надання позивачу можливості надати свої пояснення з приводу виявленого порушення та можливості усунення порушень, а також після звернення до профспілки. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення. Оскільки до позивача було застосоване найменше за ступенем стягнення, то це вказує на те, що ДП «АМПУ» як раз було враховано ступінь тяжкості вчиненого проступку та інші обставини, що визначені ч. 3 ст. 149 КЗпП України. Таким чином, ДП «АМПУ» надавалась можливість не тільки надати свої пояснення [PERSON] , але і виправити порушення, та при винесені наказу враховано всі обставини, що визначені ст. 149 КЗпП України. Щодо стягнення моральної шкоди ДП «АМПУ» зазначає, що законність притягнення до дисциплінарної відповідальності, виключає наявність протиправної поведінки, вини ДП «АМПУ» та завданої позивачу шкоди. Позивачем не доведено, що певні негативні події в його житті стались саме через притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Професійна спілка персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» надала письмові пояснення, в якому зазначила, що відповідачем порушено законодавство про працю по відношенню до Ппзивача та просить суд задовольнити в повному обсязі позов [PERSON] , скасувати наказ №607-к від 11.09.2020 та відшкодувати моральну шкоду. Відповідно до вказаних пояснень Професійна спілка персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» підтримує Позивача та погоджується з тим, що оспорюваний Наказ №557 є незаконним, такими, що підлягає скасуванню, оскільки Відповідач виніс його всупереч вимог статті 43 Конституції України, статей 29, 31, 43, 1- Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), статті 39 України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та пунктів 2.3.1., 8.1.8. Колективного договору трудового колективу апарату управління ДП «АМПУ» на 2016-2018 роки. В судовому засіданні [PERSON] підтримав позовні вимоги та просив про їх задоволення. Представник Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в судовому засіданні заперечував проти заявлених вимог, просив відмовити з підстав викладених у відзиві. Третя особа свого представника в судове засідання не направила. Про день та час розгляду справи Професійна спілка персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» повідомлялась належнис чином. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами доказита надавши їм відповідну оцінку суд прихордить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного. Встановлено, що 15 березня 2019 року, [PERSON] , було прийнято на посаду провідного спеціаліста з питань персоналу управління соціально-трудових відносин Департаменту по роботі з персоналом апарату управління Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», відповідно до наказу ДП «АМПУ» від 12.03.2019 № 109-к. 20 січня 2020 року відповідно до наказу ДП «АМПУ» від 20.01.2020 № 74-к [PERSON] , було переведено на посаду начальника сектору ректутингу та розвитку персоналу управління з розвитку персоналу та соціальної політики Департаменту (копія наказу наявна в матеріалах справи). 15 квітня 2020 року відповідно до рішень Установчих зборів Професійної спілки персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» протокол №1 від 15.04.2020, Позивача обрано головою Профспілки. Відповідно до п. 8 протоколу № 89/10 від 14.05.2020 наради з керівництвом структурних підрозділів апарату управління та філій ДП «АМПУ» доручено, зокрема, Департаменту по роботі з персоналом надати інформацію про стан військового обліку військовозобов`язаних і призовників в апараті управління ДП «АМПУ», за необхідності призначити службове/внутрішнє розслідування (перевірку). Згідно з наказом ДІІ «АМПУ» від 11.09.2020 №607-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності [PERSON] » [PERSON] , оголошено догану за невиконання дорученої роботи, а саме пункту 2 окремого доручення від 07.08.2020 № 530/10/ОД «Щодо усунення недоліків» (копія наказу наявна в матеріалах справи). З 20 серпня 2020 року по 10 вересня 2020 року [PERSON] перебував на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності. З метою отримання пояснень від [PERSON] щодо виявлених в ході перевірки порушень в. о. Голови ДП «АМПУ» видав окреме доручення від 04.08.2020 № 521/10/ОД «Щодо надання пояснень» згідно якого [PERSON] пропонувалось надати пояснення з приводу проведеної перевірки та виявлених порушень. [PERSON] відмовився від ознайомлення та виконання окремого доручення керівника підприємства, про що складено відповідний акт від 04.08.2020 (копія наявна в матеріалах справи). 07 серпня 2020 року в. о. Голови ДП «АМПУ» було видано окреме доручення № 530/10/ОД згідно якого [PERSON] доручалось невідкладно усунути недоліки, виявлені під час перевірки стану ведення військового обліку. [PERSON] ознайомився з документом, але до виконання не був ним прийнятий, про що складено відповідний акт від 07.08.2020. Листом від 03.09.2020 № 3139/10-01-01/вих ДП «АМПУ» було направлено подання до Професійної спілки персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» щодо надання згоди на притягнення [PERSON] до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани. Заявою від 03.09.2020 [PERSON] просив звільнити останнього від виконання обов`язків з організації та ведення військового обліку. Згідно з наказом ДП «АМПУ» від 11.09.2020 року № 607-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності [PERSON] ». [PERSON] оголошено догану за неналежне виконання обов`язків щодо ведення військового обліку працівників апарату управління Державного підприємства «Адміністрація морських портів України відповідно до наказу ДП «АМПУ» від 24.01.2020 № 117-к «Про покладання обов`язків із введення військового обліку військовозобов`язаних і призовників апарату управління ДП «АМПУ» Притягнення до дисциплінарної відповідальності [PERSON] відбулось на підставі наказу ДП «АМПУ» від 19.05.2020 №;33/10-АГ «Про перевірку стану ведення військового обліку в апараті управління ДП «АМПУ», виявлено чисельні порушення вимог чинного законодавства України з питань обліку та бронювання військовозобов`язаних в апараті ДП «АМПУ», що відображено в Акті за результатами перевірки від 22.05.2020 №134дск. У зв`язку з відсутністю [PERSON] на роботі з 19.05.2020 по 31.07.2020, з Актом за результатами перевірки від 22.05.2020 № 134дкс [PERSON] ознайомлено 04.08.2020. Наказом від 19.08.2020 №557-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності [PERSON] » за результатами проведеної перевірок ведення військового обліку в апараті управління ДП «АМПУ» було оголошено [PERSON] начальнику сектору рекрутингу та розвитку персоналу правління з розвитку персоналу та соціальної політики департаменту по роботі з персоналом апарату управління ДП «АМПУ». Пунктом 2 окремого доручення від 07.08.2020 №530/10/ОД «Щодо усунення недоліків» [PERSON] було доручено в термін до 11.08.2020 забезпечити повідомлення відповідних військових комісаріатів щодо зміни облікових даних працівників, які звільнилися з апарату управління ДП «АМПУ», відповідно до вимог Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2020 N№921. [PERSON] був ознайомлений з окремим дорученням від 07.08.2020 № 530/10/ОД «Щодо усунення недоліків», але до виконання не прийняв без обґрунтування причин відмови, про що було складено акт від 07.08.2020. Пункт 2 окремого доручення від 07.08.2020 №530/10/ОД «Щодо усунення недоліків» [PERSON] не виконав. Окремим дорученням від 14.08.2020 №544/10/ОД «Щодо надання пояснень» [PERSON] доручено надати пояснення щодо причин невиконання пункту 2 окремого доручення від 07.08.2020 №530/10/ОД «Щодо усунення недоліків». [PERSON] від ознайомлення з окремим дорученням від 14.08.2020 №544/10/ОД «Щодо надання пояснень» відмовився, про що було складено відповідний акт від 14.08.2020. Враховуючи те, що [PERSON] не забезпечив належного виконання пункту 2 окремого доручення в.о. Голови ДП «АМПУ» від 07.08.2020 №530/10/ОД «Щодо усунення недоліків», що підтверджується відсутністю відповідних листів-повідомлень до військових комісаріатів, наявні підстави для притягнення його до дисциплінарної відповідальності відповідно до ст. 147 Кодексу законів про працю України у вигляді оголошення догани. Відповідно до ст. 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності» ДП «АМПУ» звернулось до Профспілкового комітету професійної спілки персоналу державного підприємства «Адміністрація морських портів України» з проханням щодо надання згоди на притягнення [PERSON] , члена виборного органу цієї профспілки, до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани (подання ДП «АМПУ» від 21.08.2020 №2951/10-03-06/Вих). Враховуючи те, що надана листом від 31.08.2020 №63 незгода Профспілки щодо притягнення [PERSON] до дисциплінарної відповідальності є необґрунтованою, та

Outcome: partial