Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-23 00:00:00

В березні 2023 року заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі\~органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах\~Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з позовом до [PERSON] ,\~третя особа\~без самостійних\~вимог на\~предмет спору\~на стороні\~відповідача [PERSON] ,\~третя особа\~без самостійних\~вимог на\~предмет спору\~Хмельницька міська\~рада про\~конфіскацію земельної\~ділянки.\~В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказав, що [PERSON] , яка є громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: ВТР №388415, р.№2-62, виданий 05.02.2014, державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Латюк І.М., набула частки права власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером 6810100000:25:003:0337 площею 0,1 га, яка \~ \~ \~ \~знаходиться \~ \~ \~ \~на території \~ \~ \~ \~Хмельницької міської територіальної громади. 05.02.2014 зареєстровано за [PERSON] 1/2 частки права власності на дану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Окрім цього, інша частки права власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером 6810100000:25:003:0337 площею 0,1 га, 04.12.2013 зареєстрована за [PERSON] , на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: 2-1051, виданий 04.12.2013, державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Латюк І.М. Разом із цим, Окружною прокуратурою міста виявлено порушення ст. ст. 3. 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні [PERSON] 1/2 частки зазначеної земельної ділянки. Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. За змістом ч.4 ст.81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності. Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Таким чином, враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття 1/2 частки права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 05.02.2014 по даний час) не відчужила її, є підстави для її конфіскації у власність держави. З врахуванням наведеного прокурор просить: конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частку земельної ділянки [PERSON] (ІПН: [NUMBER] ) із кадастровим номером 6810100000:25:003:0337), площею 0,1 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Хмельницької міської територіальної громади. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задоволити з підстав зазначених у позовній заяві. Представник позивача в судове засідання не з`явився, подали до суду письмові пояснення в яких позовні вимоги підтримали та просили задоволити в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась у встановленому законом порядку. Представник третьої особи Жолкевської О.Ф. в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позовних вимог. Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялась у встановленому законом порядку. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:\~\~1)відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;\~\~2)відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;\~\~3)відповідач не подав відзив;\~\~4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності відповідача, з ухваленням заочного рішення. Заслухавши пояснення прокурора, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] є громадянкою російської федерації, документована паспортом громадянина російської федерації № [INFO] , зареєстроване місце проживання: рф [ADDRESS] . [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованим в реєстрі за №2-62, виданого 05.02.2014р., державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Латюк І.М., набула права спільної часткової власності на частки права власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6810100000:25:003:0337 площею 0,1 га, яка \~ \~ \~ \~знаходиться \~ \~ \~ \~на території \~ \~ \~ \~Хмельницької міської територіальної громади за адресою: [ADDRESS] . Право власності на частки земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:25:003:0337 [PERSON] , 05.02.2014р. зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та на даний час вона є її власником Вищевказані обставини підтверджуються: інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.11.2022р. № 316045136; копією спадкової справи заведеної до майна померлого [PERSON] №796 - 2012. Статтею \~13 Конституції України\~визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Відповідно до ч.ч.2-4 ст.81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Частинами 1,2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України передбачено, що якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Пунктом 10 ч. 1\~ст. 346 Цивільного кодексу України\~визначено, що право власності припиняється у разі конфіскації. Частиною 5\~ст. 41 Конституції України\~визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Таким чином, враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку з кадастровим\~номером 6810100000:25:003:0337\~площею 0,1\~га,\~призначену для\~ведення особистого\~селянського господарства(з 05.02.2014р. по даний час) не відчужила її, тому наявні підстави для їх конфіскації у власність держави. Положення ст.131-1 Конституції України, ст.56 ЦПК України, ст.23 ЗУ «Про прокуратуру» наділяють прокурора повноваженнями на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відповідності до положень ст.145 ЗК України, ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Положення про Головне управління Держгеокадастру в області» здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, наділене правом на подання такого роду позовів, на лист керівника Хмельницької окружної прокуратури від 28.11.2022 року у відповіді від 09.12.2022 року №10-22-0.4-2789/2-22 зазначало про неподання позову, у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування на сплату судового збору, при цьому просило прокуратуру вжити заходів представницького характеру з вказаного питання. Згідно зі\~ст.141 ЦПК України\~з відповідача слід стягнути на користь\~Хмельницької обласної\~прокуратури сплачений\~судовий збір\~в сумі\~4026\~грн.за подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову.

Outcome: approved