Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-24 00:00:00

Представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] ,\~про стягнення\~вартості не\~облікованого (донарахованого)\~обсягу природного\~газу в сумі 17094,37 грн., вартість робіт пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 3576,38 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено,що АТ«ХАРКІВГАЗ» надає [PERSON] послуги з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] , який було відключено 04.02.2016 року від газопостачання. 05.02.2020 представниками оператора ГРМ за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення пп. 2 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання. Факт порушення зафіксовано в акті про порушення № 000292 від 05.02.2020 у відповідності до вимог положень ч. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за формою згідно додатку № 16 до Кодексу ГРМ. П. 4 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. Акт про порушення № 000292 від 05.02.2020 був підписаний представниками АТ «Харківгаз» та секретарем Безлюдівської селищної ради Харківської області Токар Г.В., що повністю відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем. У відповідності до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача. на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Відповідно до п.10 глави 5 розділу XI Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У акті про порушення № 000292 від 05.02.2020 було зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 20.02.2020. 20.02.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення було відкладено на 26.03.2020 та надано строк споживачу для надання доступу для зняття контрольних показів лічильника газу. Так, за місцем проживання Відповідача встановлено лічильник природного газу (ЗВТ) типу Gallus-2000, заводський номер 03053278. Після надання відповідачем доступу до газоспоживаючого обладнання та лічильника газу, представниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду газового лічильника виявлено порушення підпункт 5 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем ( наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ), за результатами чого складено акт про порушення № 000586 від 06.07.2020 року. З даним Актом про порушення № 000586 від 06.07.2020 було ознайомлено споживача, про що останнім зроблено відповідний підпис. Водночас, 06.07.2020, зазначений лічильник було демонтовано для проведення експертизи, про що складено Акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Листом № 61002.4.2-Сл-13682-1020 від 01.10.2020 відповідача було повідомлено про дату проведення експертизи лічильника, яка була призначена на 08.10.2020. За результатами експертизи лічильника газу (акт від 08.10.2020 р.) підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/32604 від 08.10.2020, в якій також зазначено, що у ЗВТ наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Також, листами від 18.03.2020, 09.04.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 09.07.2020, 20.11.2020, [PERSON] було повідомлено, що засідання комісії з розгляду актів про порушення відбудеться 09.12.2020. Комісією Оператора ГРМ (без участі [PERSON] ), було розглянуто обставини порушення, та задоволено Акт про порушення 000292 від 05.02.2020 повністю, що оформлено Протоколом № 3408/1 від 09.12.2020. Крім того, комісією було розглянуто акт про порушення № 000586 від 06.07.2020, який було визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задоволено частково. Враховуючи висновки експертизи, якою підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника споживачем, комісією прийнято рішення компенсувати за рахунок споживача витрати, пов`язані з демонтажем, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 3576,38 грн. відповідно до п.8 глави 9 розділу X Кодексу ГРС. Дане рішення комісії оформлено протоколом № 3527 від 09.12.2020. При задоволенні комісією акту про порушення складається розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, у зв`язку з чим у відповідності до п.11 гл.5 Розділу XI Кодексу ГРМ, на підставі акту про порушення було складено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, що складає 17094,37 гривень. Відповідно до п. 12 гл. 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 11.12.2020 на адресу [PERSON] , рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок АТ «Харківгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та вартості витрат, пов`язаних з експертизою лічильника газу. На даний час вартість обсягу не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 17094,37 грн. та вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 3576,38 грн. відповідачем не оплачено. Представник позивача до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та прохала їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, шляхом оголошення на сайті «Судова влада України», у судове засідання не з`явилася, про причини неявки не сповістила, відзив на позовну заяву не надавала. Оскільки представник позивача не заперечує проти проведення заочного розгляду справи, згідно\~ст. 280 ЦПК України, суд вважає за необхідне заочно розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів. Вислухавши пояснення сторін та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступного. АТ«ХАРКІВГАЗ» надає [PERSON] послуги з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] , який було відключено 04.02.2016 року від газопостачання. 05.02.2020 представниками оператора ГРМ за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення пп. 2 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання. Факт порушення зафіксовано в акті про порушення № 000292 від 05.02.2020 у відповідності до вимог положень ч. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за формою згідно додатку № 16 до Кодексу ГРМ. П. 4 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. Акт про порушення № 000292 від 05.02.2020 був підписаний представниками АТ «Харківгаз» та секретарем Безлюдівської селищної ради Харківської області Токар Г.В., що повністю відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем. У відповідності до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача. на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Відповідно до п.10 глави 5 розділу XI Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У акті про порушення № 000292 від 05.02.2020 було зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 20.02.2020. 20.02.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення було відкладено на 26.03.2020 та надано строк споживачу для надання доступу для зняття контрольних показів лічильника газу. Так, за місцем проживання Відповідача встановлено лічильник природного газу (ЗВТ) типу Gallus-2000, заводський номер 03053278. Після надання відповідачем доступу до газоспоживаючого обладнання та лічильника газу, представниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду газового лічильника виявлено порушення підпункт 5 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем ( наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ), за результатами чого складено акт про порушення № 000586 від 06.07.2020 року. З даним Актом про порушення № 000586 від 06.07.2020 було ознайомлено споживача, про що останнім зроблено відповідний підпис. Водночас, 06.07.2020, зазначений лічильник було демонтовано для проведення експертизи, про що складено Акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Листом № 61002.4.2-Сл-13682-1020 від 01.10.2020 відповідача було повідомлено про дату проведення експертизи лічильника, яка була призначена на 08.10.2020. За результатами експертизи лічильника газу (акт від 08.10.2020 р.) підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/32604 від 08.10.2020, в якій також зазначено, що у ЗВТ наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Також, листами від 18.03.2020, 09.04.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 09.07.2020, 20.11.2020, [PERSON] було повідомлено, що засідання комісії з розгляду актів про порушення відбудеться 09.12.2020. Комісією Оператора ГРМ (без участі [PERSON] ), було розглянуто обставини порушення, та задоволено Акт про порушення 000292 від 05.02.2020 повністю, що оформлено Протоколом № 3408/1 від 09.12.2020. Крім того, комісією було розглянуто акт про порушення № 000586 від 06.07.2020, який було визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задоволено частково. Враховуючи висновки експертизи, якою підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника споживачем, комісією прийнято рішення компенсувати за рахунок споживача витрати, пов`язані з демонтажем, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 3576,38 грн. відповідно до п.8 глави 9 розділу X Кодексу ГРС. Дане рішення комісії оформлено протоколом № 3527 від 09.12.2020. При задоволенні комісією акту про порушення складається розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, у зв`язку з чим у відповідності до п.11 гл.5 Розділу XI Кодексу ГРМ, на підставі акту про порушення було складено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, що складає 17094,37 гривень. Відповідно до п. 12 гл. 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 11.12.2020 на адресу [PERSON] , рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок АТ «Харківгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та вартості витрат, пов`язаних з експертизою лічильника газу. У відповідності зі\~ст. 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог\~ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього\~Кодексу. Несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ)/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється\~Законом України "Про судову експертизу", з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу. Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього\~Кодексу\~перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Таким чином, позивач довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу спірного газового лічильника, який був встановлений у домоволодінні відповідача, що призводило до викривлення даних обліку природного газу Доказів в спростування позиції позивача щодо виявленого факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника відповідачем не надано, проте надано докази часткової сплати відповідачем суми не облікованого природного газу, вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу суду. Аналізуючи представлені позивачем докази, суд приходить до висновку, що вони були отримані у порядку, передбаченому Кодексом ГРС, а від так являються допустимими та належним чином доводять наявність порушень з боку відповідача. За таких обставин, враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Виходячи зі змісту ч. 1\~ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати пропорційно задоволеним вимогам.

Outcome: approved