Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-17 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулось до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] , на користь АТ «Харківгаз» заборгованість за донарахований об`єм природного газу в сумі 24439 грн. 18 коп.; стягнути заборгованість за послуги, що пов?язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу в розмірі 3211 грн. 84 коп.; стягнути судового збору в розмірі 2102 грн. 00 коп. та 2102 грн. 00 коп. В обґрунтування позову зазначено, що 26.11.2011 р. між ВАТ «Харківгаз» та [PERSON] було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № 5979 та відкрито о/р № [NUMBER] . 17 липня 2019 працівниками Дергачівського відділення АТ «Харківгаз» було відвідане домоволодіння [PERSON] з метою перевірки стану газоспоживаючих приладів. При обстеженні лічильника газу типу розміру «Галлус G-4», зав. № 00250341 було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові лічильника газу. Порушення передбачено підпунктом 1 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу - пошкодження пломб. Факт правопорушення було зафіксовано в Акті про порушення № 002217 від 17.07.2019 р., який споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень. В п. 8 зазначеного акту про порушення вказувалось, що комісія оператора ГРМ з розгляду акту буде проводити засідання 27.08.2019 р. за адресою: [ADDRESS] . Також, факт правопорушення було зафіксовано в акті про виявлені порушення від 17.07.2019 р., в якому працівники АТ «Харківгаз» висловили сумнів (підозру) у правильності роботи встановленого за адресою: [ADDRESS] вказаного лічильника типу «Gallus G-4», зав. № 00250341, з показами 37442,05 м?, дата повірки 19.07.2019 р., з причини наявності «ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра», який споживачем також був підписав без зауважень та заперечень. 17.07.2019 року лічильник газу Споживача був демонтований для проведення експертизи в лабораторії з ТО та ремонту ППЛГ АТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а, додатково було опломбовано вхідний та вихідний патрубки цього лічильника (R 26079209) та пакет (R 26079201) пломбами АТ «Харківгаз». П. 3 Акту (протоколу) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 17.07.2019 р. Споживач запрошувався на 19.07.2019 року о 10.00 год. для проведення експертизи в вказаної лабораторії, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 17.07.2019 р., який також був власноруч підписаний споживачем без зауважень та заперечень. 19 липня 2019 року комісією АТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» на виконання вимог глави 10 розділу Х Кодексу було проведено експертизу ЗВТ та пломб. Актом експертизи лічильника газу № 623 від 19.07.2019 р. встановлено: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника» - на підставі огляду ПЛГ, а саме в п. 1.1. зазначено: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму», що в свою чергу свідчить про певні дії споживача, направлені на заниження показань лічильника газу. Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/23029 від 19.07.2019 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки встановлено, що лічильник газу мембранний Gallus 2000,G4, зав. № 00250341, виробник Schlumberger, не відповідає вимогам п.п. 6.4. З50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстава визнання ЗВТ непридатним: «Не відповідність ідентифікованих ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника», яка додається. На виконання п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» 27.08.2019 р. відбулося засідання комісії АТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню АТ «Харківгаз, на яке Споживач з`явився. На підставі розгляду усіх вищезазначених складених документів та пояснень Споживача комісією було ухвалено рішення про: 1). Відповідність Акту про порушення № 002217 від 17.07.2019 р. вимогам Кодексу та задоволено його. 2). Залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 3211,84 грн. 3). Проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 17.01.2019 року по 17.07.2019 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період у розмірі 24439,38 грн. 4). Так як вищезазначений лічильник газу визнано непридатним до подальшого застосування згідно даних лабораторії АТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати новий лічильник природного газу відповідно до встановленого обладнання. 27.08.2019 р. Оператор ГРМ на підставі виявленого порушення вимог Кодексу ГРС, передбаченого п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), склав Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 17.01.19 р. по 17.07.19 р. витрата газу за граничними об?ємами споживання склала - 2630,86 м?, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі:414,65 м?. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 2216,21 м? (2630,86 м? - 414,65 м?), відображений на о/р споживача, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала: 24439,18 грн. Кошторисом на експертизу побутового лічильника природного газу, встановленого у споживача, при наявності втручання в його роботу Оператор ГРМ підтверджує суму наданих робіт та послуг в розмірі 3211,84 грн. Представник позивача у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву, у якій просить здійснити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, не заперечує проти винесення заочного рішення. Частиною 3 ст.211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про місце, дату та час судового засідання повідомлявся належним чином за зареєстрованим місцем проживання. Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин, з урахуванням того, що відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду справи не з`явилася у судове засідання, не подала відзив на позов, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду. Згідно із частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Загальними положеннями І Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, на підставі якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (п. 1 глави 2 розділу І Кодексу). Підпункт 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу вживає термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Підпунктом 3 п. 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб. Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований-природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу X Кодексу власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Згідно з пунктом 9 глави 10 розділу X Кодексу якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). П. 4 глави 2 розділу I Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. 26.11.2011 між ВАТ «Харківгаз» та [PERSON] було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № 5979 та відкрито о/р № [NUMBER] . Відповідно до предмету договору виконавець зобов`язується забезпечити безпечне постачання природного газ для побутового споживача, проводити технічне обслуговування газопроводів, дворових вводів, газових приладів споживача, а споживач зобов`язується виконувати вимоги Правил безпеки газопостачання, утримувати в належному газове обладнання та сплачувати надані послуги з газопостачання за встановленими цінами в терміни, передбачені договором. Також, відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих правил. Згідно з п. 7 розділу 3 глави V Кодексу фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. За даними служби обліку природного газу товариства споживач, хоча і не повернув підписану заяву-приєднання, але періодично сплачує рахунки Оператора ГРМ за спожитий природний газ, що свідчить про фактичне приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору). Так, 17 липня 2019 р. працівниками Дергачівського відділення АТ «Харківгаз» було відвідане домоволодіння гр. [PERSON] з метою перевірки стану газоспоживаючих приладів. При обстеженні лічильника газу типу розміру «Галлус G-4», зав. № 00250341 було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові лічильника газу. Порушення передбачено підпунктом 1 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу - пошкодження пломб. Факт правопорушення було зафіксовано в Акті про порушення № 002217 від 17.07.2019 р., який Споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень. В п. 8 зазначеного акту про порушення вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 27.08.2019 р. за адресою: м. Дергачі, вул. Культури, 100-а. Також, факт правопорушення було зафіксовано в акті про виявлені порушення від 17.07.2019 р., в якому працівники АТ «Харківгаз» висловили сумнів (підозру) у правильності роботи встановленого за адресою: [ADDRESS] вказаного лічильника типу «Gallus G-4», зав. № 00250341, з показами 37442,05 м?, дата повірки 19.07.2019 р., з причини наявності «ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра», який споживачем також був підписав без зауважень та заперечень. 17.07.2019 року лічильник газу споживача був демонтований для проведення експертизи в лабораторії з ТО та ремонту ППЛГ АТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а, додатково було опломбовано вхідний та вихідний патрубки цього лічильника (R 26079209) та пакет (R 26079201) пломбами АТ «Харківгаз». П. 3 Акту (протоколу) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 17.07.2019 р. споживач запрошувався на 19.07.2019 року о 10.00 год. для проведення експертизи в вказаної лабораторії, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 17.07.2019 р., який також був власноруч підписаний споживачем без зауважень та заперечень. 19 липня 2019 року комісією АТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» на виконання вимог глави 10 розділу Х Кодексу було проведено експертизу ЗВТ та пломб. Актом експертизи лічильника газу № 623 від 19.07.2019 р. встановлено: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника» - на підставі огляду ПЛГ, а саме в п. 1.1. зазначено: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму», що в свою чергу свідчить про певні дії споживача, направлені на заниження показань лічильника газу. Висновком членів комісії лічильник газу споживача визнано: «непридатним до застосування», що додається. Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/23029 від 19.07.2019 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки встановлено, що лічильник газу мембранний Gallus 2000,G4, зав. № 00250341, виробник Schlumberger, не відповідає вимогам п.п. 6.4. З50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстава визнання ЗВТ непридатним: «Не відповідність ідентифікованих ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника». На виконання п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» 27.08.2019 р. відбулося засідання комісії АТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню АТ «Харківгаз, на яке споживач з`явився. На підставі розгляду усіх вищезазначених складених документів та пояснень споживача комісією було ухвалено рішення про: 1). Відповідність Акту про порушення № 002217 від 17.07.2019 р. вимогам Кодексу та задоволено його. 2). Залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 3211,84 грн. 3). Проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 17.01.2019 року по 17.07.2019 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період у розмірі 24439,38 грн. 4). Так як вищезазначений лічильник газу визнано непридатним до подальшого застосування згідно даних лабораторії АТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати новий лічильник природного газу відповідно до встановленого обладнання. Засідання комісії було оформлено у вигляді протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення.. від 27.08.2019 р., який споживач отримав особисто та підписав без зауважень та заперечень. 27.08.2019 Оператор ГРМ на підставі виявленого порушення вимог Кодексу ГРС, передбаченого п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), склав Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 17.01.19 р. по 17.07.19 р. витрата газу за граничними об?ємами споживання склала - 2630,86 м?, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі:414,65 м?. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 2216,21 м? (2630,86 м? - 414,65 м?), відображений на о/р споживача, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала: 24439,18 грн. Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу Якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Кошторисом на експертизу побутового лічильника природного газу, встановленого у споживача, при наявності втручання в його роботу Оператор ГРМ підтверджує суму наданих робіт та послуг в розмірі 3211,84 грн. Вимога за вих. № 610-Сл-2560-0220 від 13.02.2020 р. про погашення заборгованості у розмірі 24439,18 грн., яка надсилалась боржникові, залишилась ним без відповіді і оплати. Відповідно до вимог ч.3 ст.509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК Кодексу майнова шкода, спричинена неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, спричинена майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, що її спричинила. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних. Пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено обов`язок споживачів оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. За приписами ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України). Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Враховуючи, що зазначене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. Щодо розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підставі викладеного і

Outcome: approved