Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-15 00:00:00

В серпні 2023 року позивач - акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (далі АТ «Хмельницькгаз», Товариство) звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь позивача 2041,73 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 грн. В обґрунтування вимог позову зазначено, що [PERSON] зареєстрована споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Газові прилади, встановлені в будинку відповідача це плита, котел, колонка; облік газу в її помешканні здійснюється за показниками лічильника газу. Позивач вказує, що взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015. Після оприлюднення договору розподілу природного газу в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» 29.12.2015 та на офіційному сайті Оператора ГРМ 23.12.2015 за вищевказаною адресою здійснювалося фактичне споживання природного газу та часткова оплата послуг з розподілу природного газу, а споживач не звертався до позивача із заявами про припинення розподілу природного газу. Проте, відповідач свої зобов`язання по оплаті за розподіл природного газу не виконує, що призвело до заборгованості останньої в розмірі 2041,73 грн за період з 01.05.2021 по 30.11.2021. Ухвалою судді від 25.08.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження. У встановлений судом строк, а саме 07.09.2023 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому [PERSON] проти вимог позову заперечила з мотивів, що вона, як споживач, повинна оплачувати послуги виключно за постачання природного газу за договором постачання, однак, на думку останньої, законодавство не зобов`язує її до договірних відносин з оператором ГРМ. Відтак вважає, що як споживач вона не може бути суб`єктом розподілу і транспортування, та відповідно і відповідачем у даному спорі. Також, на її переконання, АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» не має права здійснювати такий вид діяльності як постачання у зв`язку з відсутністю відповідної ліцензії, а законодавча база, на яку посилається позивач в обґрунтування позову, не є чинною, тому вважає дії позивача спробою незаконно заволодіти її коштами. 15.09.2023 позивач надіслав суду відповідь на відзив, в якому заперечив проти доводів відповідача з підстав вказаних у позові. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке. Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 857 від 29.06.2017, зі змінами згідно постанови № 1323 від 02.07.2019, АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» є оператором газорозподільної системи, має відповідну ліцензію на здійснення послуг з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області (а.с.10-11). [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] , що підтверджується довідкою АТ «Хмельницькгаз» від 01.08.2023 (а.с.9). Заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу за період з 01.05.2021 по 30.11.2021 становить 2041,73 грн, що підтверджується названою вище довідкою АТ «Хмельницькгаз» про фінансовий стан споживача. При цьому, відповідачем у 2021 році кілька разів здійснювалася часткова оплата послуг за розподіл природного газу, а саме в січні в сумі 170 грн, в березні та травні по 200 грн, в серпні - 695 грн, що підтверджує факт наявності у відповідача фізичного підключення газоспоживаючих приладів до газорозподільної мережі у спірному періоді. Судовим наказом Полонського районного суду Хмельницької області від 22.11.2021 року у справі № 681/1225/21 стягнуто з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 1741,06 грн та судові витрати у розмірі 227 грн (а.с.16). Ухвалою цього ж суду від 18.01.2022 скасовано названий судовий наказ та роз`яснено АТ «Хмельницькгаз» право звернутися до суду з тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.17). Вирішуючи питання про стягнення з [PERSON] на користь АТ «Хмельницькгаз» заборгованості за послуги з розподілу природного газу, суд виходить із того, що у відповідача наявний обов`язок з оплати вартості послуг з розподілу природного газу, проте останньою було порушено умови договору розподілу природного газу, та зазначає наступне. Так, правовідносини, які виникли між споживачем [PERSON] та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, газовидобувне підприємство, споживач. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи. Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Основними функціями Оператора ГРМ є: забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел (від ГДП та ВБМ, підключених до ГРМ, та від суміжних ГРМ) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів (пункт 3 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 857 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року № 1323) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Хмельницької області в зоні розташування газорозподільної системи надано АТ «Хмельницькгаз». Згідно з пунктом 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). До таких висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21) та від 14 вересня 2022 року у справі № 717/341/21 (провадження № 61-20726св21). Висновки щодо застосування норм права у близьких за змістом правовідносинах, зокрема щодо приєднання до публічного договору (акцептування договору), містяться у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 161/11800/19 (провадження № 14-119цс20). Беручи до уваги, що оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області на підставі відповідної ліцензії є АТ «Хмельницькгаз», а [PERSON] є споживачем послуг природного газу за адресою: [ADDRESS] , якій присвоєно номер особового рахунку № [NUMBER] і яка фактично споживає природний газ та періодично сплачує його вартість, суд приходить до висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача [PERSON] до Типового договору розподілу природного газу. Відповідно до п.4 ч.1 ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Враховуючи, що у справі встановлено наявність у відповідача фізичного підключення об`єкта споживачів до газорозподільної мережі у спірному періоді, а також враховуючи те, що [PERSON] заява про припинення користування природним газом не подавалась, суд вважає, що в останньої наявний обов`язок оплати вартості послуг з розподілу природного газу відповідно до чинного договору. Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем відповідно до вимог Кодексу ГРМ та тарифів, встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Хмельницькгаз» у відповідні періоди, об`ємів споживання відповідачем природного газу. Правильність розрахунку вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № [NUMBER] перевірено судом та відповідач зазначеного розрахунку не спростував. З огляду на наведене, посилання [PERSON] про те, що вона не може бути відповідачем у даній справі є голослівними, а твердження про те, що дії АТ «Хмельницькгаз» спрямовані на порушення її права на повагу до приватного і сімейного життя, та до її житла і такі, що є спробою позивача заволодіти належними їй грошовими коштами, суперечать фактичним обставинам справи та не заслуговують на увагу суду. Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідачем було порушено умови Договору постачання природного газу щодо своєчасної та повної оплати спожитого газу, а тому позов щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в розмірі 2041,73 грн. підлягає задоволенню. Відповідно до вимог п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю, зокрема, II групи, якою відповідно до копії довідки МСЕК № 131703* від 28.05.2008 є [PERSON] , а тому в силу ст.141 ЦПК України судові витрати понесені позивачем по сплаті судового збору з відповідача не стягуються.

Outcome: approved