Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-01 00:00:00

[PERSON] , який діє в інтересах [PERSON] , звернувся в суд з позовом до [PERSON] , треті особи: Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Виконавчий комітет Дніпровської міської ради як орган опіки і піклування та просить: Визначити місце проживання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , за місцем реєстрації та фактичним місцем проживання матері - [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , без згоди батька - [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заявлених вимог вказав, що 13.10.2003 року між [PERSON] та [PERSON] виконкомом Кіровської селищної ради Дніпропетровського р. Дніпропетровської обл. було зареєстровано шлюб (актовий запис № 42). Від шлюбних стосунків народилися спільні діти: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Заочним рішенням Дніпропетровського районного суду від 10.04.2019 у справі №175/4328/18-ц, шлюб, зареєстрований 13.10.2003 виконкомом Кіровської селищної ради Дніпропетровського р. Дніпропетровської обл. (актовий запис № 42) між [PERSON] та [PERSON] , які від шлюбу мають спільних неповнолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , визнано розірваним. Рішення суду набрало законної сили 13.05.2019 р.27.07.2019 Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської обл. видано судовий наказ у справі № 175/2722/19 про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліментів у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, на утримання дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Судовий наказ набрав законної сили 27.07.2019. Фактично, сімейні відносини між Позивачем та Відповідачем припинилися з червня 2018 року, а саме: з того часу сторони спільно не проживають. Однак, спільні з Відповідачем діти проживають та будуть проживати разом з матір`ю [PERSON] за адресою її фактичного проживання та реєстрації: [ADDRESS] . Діти знаходяться на повному утриманні Позивача. Виконавче провадження з примусового виконання судового наказу №175/2722/19 від 27.07.2019 про стягнення з Відповідача на користь Позивача аліментів на утримання дітей знаходиться на примусовому виконанні у державного виконавця Дніпровського РВ ДВС ПСМУМЮ (м. Дніпро). Відповідач як у добровільному так і в примусовому порядку судовий наказ № 175/2722/19 не виконує, аліменти на утримання дітей не сплачував та не сплачує, участь в розвитку та вихованні дітей не бере. Діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та фактично проживають за адресою реєстрації місця проживання матері - [PERSON] , [INFO] : [ADDRESS] . Малолітні діти: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , однак фактично проживають з матір`ю за адресою її реєстрації та місця фактичного проживання: [ADDRESS] . Проте, Відповідач не сплачує аліменти і переховується від органів виконавчої служби та правоохоронних органів, у зв`язку з чим Позивач не може вирішити питання перереєстрації місця проживання своїх малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Звернувшись з письмовими заявами (окремі 2 (дві) заяви) про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] до відділу формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (далі - Третя особа) Позивач отримала від державного реєстратора 2 (дві) письмових відмови від 02.02.2023 р. у реєстрації місця проживання (перебування) двох малолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання матері: [ADDRESS] . Письмова мотивація Третьої особи про відмову «особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи», однак фактично - відсутня письмова згода батька - Відповідача [PERSON] . Останнє відоме місце реєстрації батька Відповідача - [PERSON] , [INFO] : [ADDRESS] . Його фактичне місце перебування та проживання на даний час не відомо. Невизначеність реєстрації місця проживання малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] за фактичним місцем проживання матері суперечить інтересам самих дітей та гарантованих Конституцією та законодавством України прав на соціальний захист як багатодітної сім`ї, на вільний вибір місця реєстрації і проживання разом з матір`ю однією малозабезпеченою сім`єю, здобуття освіти, охорону здоров`я тощо. 12 травня 2023 року провадження в справі відкрито та справу призначено до підготовчого засідання. 5 червня 2023 року закінчене підготовче засідання і справу призначено до судового розгляду. 9 червня 2023 року від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, який подано з пропуском відповідного процесуального строку, встановленого судом в ухвалі про відкриття провадження в даній справі, у зв`язку з чим суд до уваги при винесенні рішення його не бере. 27 липня 2023 року від Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, як органу опіки і піклування, надійшов відзив на позов в якому просять поновити строк на надання відзиву на позов у зв`язку з простоєм у роботі працівників Дніпровської міської ради та її виконавчих органів, комунальних підприємств, закладів та установ викликаний саме запровадженням воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, згідно Розпорядження Дніпровського міського голови. Суд відмовив у поновленні строку на надання відзиву на позов, оскільки даних вказаних у даному відзиві не достатньо для визнання поважними причини несвоєчасного надання відзиву, не вказано зокрема період простою, з огляду на те, що позов був наданий суду 04.05.2023 року, а виконавчий комітет отримав копію позову 23 травня 2023 року. Позивач [PERSON] в судовому засіданні позов підтримала, просила задоволити. Пояснила що зі служби у справах дітей приходили, оглядали її житло, складали акти, але їй акти не дали. Представник позивача [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що відповідач у вихованні дітей участі не бере, з нього стягуються аліменти в розмірі 1/2 частки але не менше 50% на утримання дітей. Відповідач має заборгованість зі сплати аліментів в сумі 311 тис. грн.. Позивач не раз зверталася, щоб відповідач надав згоду на реєстрацію дітей за її місцем проживання. Пояснив, що спір в тому, що відповідач звернулася у відділ формування та ведення реєстру з проханням зареєструвати дітей за її місцем проживання, але отримала відмову тому, що немає згоди батька. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибув, повідомлений про час і місце розгляду справи за місцем реєстрації, причини неявки не повідомив, про відкладення розгляду не клопотав. Третя особа: відділ формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в судове засідання явку представника не забезпечили, надав клопотання про розгляд справи без участі представника та просить прийняти рішення згідно матеріалів справи. Третя особа: Виконавчий комітет Дніпровської міської ради як орган опіки і піклування в судове засідання явку представника не забезпечив, про відкладення розгляду справи не клопотав. Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2023/0015632203 від 20.02.2023 р., [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ( а.п. 12). З витягу з реєстру Дніпропетровської територіальної громади № 2023/001458642 від 16.02.2023 р. вбачається, що [PERSON] , [INFO] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] ( а.п. 13). Відповідно до витягу з реєстру Дніпропетровської територіальної громади № 2023/001605933 від 21.02.2023 р., [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ( а.п. 14). Згідно витягу з реєстру Дніпропетровської територіальної громади № 2023/001607850 від 21.02.2023 р., [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ( а.п. 15). Відповідно до витягу з реєстру Дніпропетровської територіальної громади № 2023/000221802 від 10.01.2023 р., [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ( а.п. 16). Як вбачається зі свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 30.12.2003 серія [NUMBER] , виданого 30.12.2003 р. відділом реєстрації актів громадського стану Роменського міського управління юстиції Сумської області, відповідний запис № 442, [PERSON] , народився [INFO] та його батьками в свідоцтві вказано [PERSON] та [PERSON] ( а.п. 17). Як вбачається зі свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 24.10.2006 р. відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни Роменського міськрайонного управління юстиції Сумської області, відповідний актовий запис № 71, [PERSON] ,народилася [INFO] та її батьками в свідоцтві вказано [PERSON] та [PERSON] ( а.п. 18). Як вбачається зі свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 24.10.2006 р. відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни Роменського міськрайонного управління юстиції Сумської області, відповідний актовий запис № 70, [PERSON] , народилася [INFO] та її батьками в свідоцтві вказано [PERSON] та [PERSON] ( а.п. 19). Як вбачається зі свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 28.10.2008 р. відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни Роменського міськрайонного управління юстиції Сумської області, відповідний актовий запис № 384, [PERSON] , народилася [INFO] та її батьками в свідоцтві вказано [PERSON] та [PERSON] ( а.п. 20). Як вбачається зі свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 16.02.2011 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни Роменського міськрайонного управління юстиції у Сумській області, відповідний актовий запис № 57, [PERSON] , народився [INFO] та його батьками в свідоцтві вказано [PERSON] та [PERSON] ( а.п. 21). Як вбачається зі свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 28.05.2013 р. відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни реєстраційної служби Роменського міськрайонного управління юстиції у Сумській області , відповідний актовий запис № 170, [PERSON] , народилася [INFO] та її батьками в свідоцтві вказано [PERSON] та [PERSON] ( а.п. 22). 13.10.2003 року [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб про що складено актовий запис за № 42. Шлюб зареєстрований виконкомом Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] (а.с.23). Заочним рішенням Дніпропетровського районного суду від 10.04.2019 у справі № 175/4328/18-ц, розірвано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , який зареєстровано 13.10.2003 виконкомом Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (актовий запис № 42) (а.с.24-25). 27.07.2019 Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області видано судовий наказ у справі №175/2722/19 про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліментів у розмірі 1/ 2 частки заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, на утримання дітей, а саме: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.26-27). Відповідно інформації № Х-2707-02 від 03.01.2020 р., виданої Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження № 60426461 з виконання виконавчого листа № 175/2722/19 від 08.10.2019 р. виданий Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліменти в розмірі 1/2 частки заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку, щомісяця, на утримання дітей, а саме: доньки [PERSON] , [INFO] , доньки [PERSON] , [INFO] , сина [PERSON] , [INFO] , доньки [PERSON] , [INFO] , сина [PERSON] , [INFO] , доньки [PERSON] , [INFO] починаючи стягнення з дня звернення до суду, тобто з 11.07.201 року та доньки [PERSON] , [INFO] до досягнення найстаршої дитини повноліття, а саме до [INFO] . З метою встановлення джерел отримання доходів та майнового стану боржник: державним виконавцем періодично направляються запити до реєструючих органів. Згідно відповіді Державної фіскальної служби України розрахункові рахунки відкриті у банках інших фінансових установах боржниками - юридичними та/або фізичними особами - підприємцями у боржника відсутні. З отриманих відповідей Управління пенсійного Фонду України, про осіб - боржників, які отримують пенсію боржник на обліку не перебуває, пенсію не отримує. В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що боржник [PERSON] отримує дохід у ФОП [PERSON] . З метою повного, своєчасного виконання рішення суду, державним виконавцем 07.11.2019, винесено постанову про звернення стягнення на доходи боржника, яку направлено, рекомендованою кореспонденцією, до ФОП [PERSON] , для подальшого виконання, сторонам для відома. Оскільки, на рахунок з обліку депозитних сум Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) кошти утримані із заробітної плати боржника не надходили, державним виконавцем на адресу зазначеного підприємства направлено вимогу про надання інформації щодо проведених утримань та виплат (а.с.28-29). З повідомлення щодо можливості притягнення боржника до кримінальної відповідальності № 9511 від 30.01.20 р., виданого Дніпровським районним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вбачається, що на виконанні у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження про стягнення аліментів у розмірі 1/2 частки заробітку (доходу) щомісячно з [PERSON] . Станом на 01.01.2020рік заборгованість за вказаним виконавчим провадженням складає, 33 609, 00 грн. [PERSON] маєте право звернутись до правоохоронних органів з заявою (повідомленням) про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кримінального кодексу України (а.с.30). Згідно повідомлення № 69/60-1493/431 від 20.02.20 р., виданого Дніпропетровським РВП Дніпропетровсьго ВП ГУНП в Дніпропетровській області, заява [PERSON] щодо несплати аліментів гр. [PERSON] на утримання дітей, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Дніпровського РВГІ за № 1493 від 30.01.2020 р. За даним матеріалом Дніпровським РВП ДВП ГУНГІ в Дніпропетровській області проведено перевірку, в ході якої здійснювався виїзд за адресою: [ADDRESS] ; в бесіді з мешканцями будинку, останні повідомили що гр. [PERSON] , з ними не мешкає так як мешкає в м. Дніпро. Вжитими пошуковими та профілактичними заходами, встановити місцезнаходження гр-на [PERSON] , а також опитати його з приводу несплати аліментів в ході перевірки не виявилось можливим. Таким чином, через відсутність гр-на [PERSON] , не виявляється можливим встановити причини та обставини, які можуть впливати на причини та можливість невиплати ним аліментів (а.с.31). Згідно довідки - розрахунку, виданої Дніпровським районним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), згідно судового наказу про стягнення аліментів з [PERSON] на користь [PERSON] на утримання дітей у розмірі 1 / 2 частини, заборгованість по сплаті аліментів на 01.08.2021 р. становить 106545,40 грн. (а.с.32). Відповідно довідки з місця реєстрації № 01-35/5872, виданої Управлінням адміністративних послуг Роменської міської ради: до складу зареєстрованих осіб за адресою [ADDRESS] входять: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] ( а.п. 33). Як вбачається з заяви від 02.02.2023 р. про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), [PERSON] , яка є законним представником [PERSON] , надала згоду на зняття [PERSON] із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, а саме: [ADDRESS] ( а.п. 34-36). Як вбачається з заяви від 02.02.2023 р. про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), [PERSON] , яка є законним представником [PERSON] , надала згоду на зняття [PERSON] із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, а саме: [ADDRESS] ( а.п. 37-39). Вказане свідчить, що між сторонами склалися спірні правовідносини щодо визначення місця проживання дітей, які регулюються ст.ст.141, 160,161 СК України. Частиною 1 статті 141 СК України передбачено, що мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Як передбачено статтею 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання свої батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини. Відповідно ч. 4, 5 статті 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. За таких обставин, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов не обґрунтований і не підлягає задоволенню. Даючи оцінку доказам у справі, суд приходить до висновку, що позивач не надала відповідних доказів на підтвердження того що має самостійний дохід, належні умови для проживання та виховання дітей в житлі яким володіє або користується на відповідній правовій підставі. Такий висновок суду склався у зв`язку з тим, що в позовній заяві позивач та її представник не вказали ні джерела доходу позивача, ні розміру такого доходу. Також у позові відсутні дані про підстави проживання [PERSON] за вказаною в позовній заяві адресою, зокрема не надано документів про право власності на дане житло, чи інший документ на підтвердження підстав проживання позивача за даною адресою, що ставить під сумнів можливість позивача зареєструвати місце проживання своїх дітей [PERSON] та [PERSON] за адресою свого проживання. Крім цього, позивачем не доведено належними, допустимими та достатніми доказами що в будинку, за адресою реєстрації дітей, відсутні належні умови для поживання дітей - [PERSON] та [PERSON] . Також відсутні докази неправомірної поведінки батька, яка б перешкоджала проживанню разом з ним дітей. Окремо суд вважає необхідним зазначити, що, всупереч вимог ч.4 ст. 19 СК України, до участі у справі не залучено належний орган опіки та піклування, тому що залучений виконавчий комітет Дніпровської міської ради, як орган опіки та піклування, не є належним, так як до участі у справі має бути залучений в якості органу опіки та піклування виконавчий комітет районної у м. Дніпро міської ради, безпосередньо за місцем проживання позивача, який і міг би провести обстеження умов проживання відповідача і скласти відповідний висновок. Як наслідок у справі відсутній висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання даного спору, подання якого передбачено ч.5 ст. 19 СК України. За встановлених обставин у задоволенні заявленого позову слід відмовити.

Outcome: dismissed