Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-08 00:00:00

Департамент соціальної політики Рівненської міської ради звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. В обґрунтування позовних вимог вказує, що 05.04.2023 року відповідачці та її дітям було призначено та виплачено допомогу за період з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. З 01 травня 2022 року відповідач втратила право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, проте надміру виплачену допомогу в розмірі 15\~000,00 грн. не повернула, тому позивач просить стягнути ці кошти з [PERSON] . Представник позивача в судове засідання не з`явилася, повідомлялася про час та дату розгляду справи належним чином, подала через канцелярію Рівненського міського суду Рівненської області 09.10.2023 року заяву, в якій позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити та розгляд справи проводити у її відсутність. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася повторно, повідомлялася про час та дату розгляду справи належним чином, причину неявки суду не повідомила. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа. Відповідно до ч.ч. 2-6 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, серед іншого, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Обставини справи, що згідно частини третьої статті 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку. Враховуючи викладене, суд вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони грунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст.\~247\~ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Судом встановлено, що 05.04.2023 року відповідачці та її дітям було призначено та виплачено допомогу за період з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. Згідно довідки № 5612-5000872688 від 04.04.2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи [PERSON] має зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] ; фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] . Станом на 15.03.2023 року з обліку не знята. Згідно з п. 3 Порядку № 332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3\~000,00 гривень; для інших осіб 2\~000,00 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Відповідно до призначення по особовій справі [PERSON] , яка має на утриманні двох неповнолітніх дітей, які разом з нею перемістилися ( [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] ) належало виплатити допомогу ВПО щомісяця 8\~000,00 грн., що підтверджується рішенням від 17.04.2022 року. З 01.03.2022 року по 30.04.2022 року розмір виплати складає 8\~000,00 * 2 = 16\~000,00 грн. Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року за № 453/37789 (із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 80 від 28.04.2022 року, № 82 від 01.05.2022 року) затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 квітня 2022 року. Відповідно до вказаних вище змін в законодавстві, станом на 30.04.2022 року місто Київ відсутнє в Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75, а тому розпорядженням Управління соціальних програм Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради від 24.05.2022 року припинено з 01.05.2022 року\~виплату допомоги на проживання\~внутрішньо переміщеній особі [PERSON] . Отже, з 01.05.2022 року відповідач втратила право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі у відповідності до норм чинного законодавства України. Департаментом \~було нараховано\~та надіслано\~на центральний\~рівень списки\~внутрішньо переміщених\~осіб 20.04.2022\~року за\~березень-квітень\~2022\~року,\~до якого\~було включено\~ [PERSON] відповідно до її заяви для виплати допомоги на проживання\~внутрішньо переміщеним\~особам. Виплати профінансовано 25 квітня 2022 року в розмірі 16\~000,00 грн. Повторне надіслання коштів за той же період було проведено через технічний збій при обміні інформації з центральним рівнем 11.05.2022 року у зв`язку з перебоями в роботі сайтів з технічних причин. Профінансовано 24.05.2022 року в розмірі - 16\~000,00 грн. Департаментом визначено обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги та встановлено строки їх повернення у претензії переданої відповідачу на мобільний номер вказаний для контакту. Спеціалістами департаменту повідомлено про помилку в зарахуванні пов`язану з технічним збоєм в системі обміну інформацією та запропоновано протягом місяця повернути надміру виплачені кошти в розмірі 16\~000,00 грн. в телефонному режимі 01.06.2022 року та повторно листом від 01.07.2022 року № 08-2476. У відповідь на вимогу відповідачем в серпні 2022 року повернено 1\~000,00 грн. Відповідно залишок надміру виплаченої допомоги складає 16\~000,00 -1\~000,00 = 15\~000,00 грн. Решту коштів відповідачем не повернуто. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Відповідно\~до п.\~11\~Порядку №332\~передбачено,\~що \~у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Наведені вище обставини свідчать про те, що є перешкода проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім`ям з дітьми і не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі. Відповідно до ст. 177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, не спростованими відповідачем, а тому вони підлягають до повного задоволення. Відповідно до вимог ч. 2 ст.\~141\~ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 2\~684,00 грн.

Outcome: approved