Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-25 00:00:00

Керівник Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення злочину, самовільним зайняття земельної ділянки. Позов мотивовано тим, що відповідно до ухвали Лубенського міськрайонного суду від 26.06.2023 відповідача звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Цивільний позов прокурора про відшкодування шкоди залишено без розгляду та роз`яснено право звернення з таким позовом в порядку цивільного судочинства. Згідно вищевказаної ухвали [PERSON] перебуваючи на посаді директора СТОВ Агрофірма «Квітневе-Агро», діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи відсутність правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 4,6441 га., які знаходяться між земельними ділянками з кадастровими номерами 5322886600:03:002:0094 та 5322886600:10:001:0009, самовільно зайняв частини земельних ділянко площею 0,0799 га. та площею 0,0019 га. з кадастровими номерами 5322886600:10:001:0009 та 5322886600:10:001:0008, шляхом поверхневого обробітку ґрунту механічним способом єдиним масивом та посівом сільськогосподарської культури проса в охоронній зоні (землі транспорту). Внаслідок самовільного зайняття вказаних вище земельних ділянок державі завдано шкоди на суму 112\~576,10 грн., що підтверджується висновком судової економічної експертизи №215 від 16.10.2020 та підлягає відшкодуванню до місцевого бюджету Лубенської об`єднаної територіальної громади. Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності є нереабілітуючою підставою, отже, збитки є результатом порушення вимог законодавства, що спричинені протиправними винними діями відповідача. 18.07.2023 Лубенською окружною прокуратурою скеровано у порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» лист №53-5174 вих.-23 до Лубенської міської ради з повідомленням про те, що збитки завдані кримінальним правопорушенням до цього часу [PERSON] не відшкодовані, що свідчить про наявність порушення та необхідність вжиття заходів реагування. У відповідь Лубенська міська рада повідомила листом від 25.07.2023 вих №01-16/4286, що не мають необхідних документів для звернення до суду з позовом та не заперечують якщо з вказаним позовом звернуться органи прокуратури. Даний факт свідчить про бездіяльність сторони у справі та необхідність захисту інтересів держави саме прокурором. Тож звернення прокурора до суду у вказаній ситуації спрямоване на задоволення суспільної потреби у вирішенні суспільно важливого питання незаконного використання земель. На підставі вищевикладеного прокурор прохає стягнути з [PERSON] на користь Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області збитки, заподіяні внаслідок вчинення злочину у загальній сумі 112\~576 грн. 10 коп. та судові витрати покласти на відповідача. В судове засідання представники сторін не з`явилися. Суду подали заяви про розгляд справи за їх відсутності. З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав. Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Судом встановлено, що відповідно до ухвали Лубенського міськрайонного суду від 26.06.2023 р. відповідача звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Цивільний позов прокурора про відшкодування шкоди залишено без розгляду та роз`яснено право звернення з таким позовом в порядку цивільного судочинства. Ухвала набрала законної сили 04.07.2023 (а.с.14-15). Судом встановлено, що [PERSON] перебуваючи на посаді директора СТОВ Агрофірма «Квітневе-Агро», діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи відсутність правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 4,6441 га, які знаходяться між земельними ділянками з кадастровими номерами 5322886600:03:002:0094 та 5322886600:10:001:0009, самовільно зайняв частини земельних ділянко площею 0,0799 га та площею 0,0019 га з кадастровими номерами 5322886600:10:001:0009 та 5322886600:10:001:0008, шляхом поверхневого обробітку ґрунту механічним способом єдиним масивом та посівом сільськогосподарської культури проса в охоронній зоні (землі транспорту). Внаслідок самовільного зайняття вказаних вище земельних ділянок державі завдано шкоди на суму 112\~576,10 грн., що підтверджується висновком судової економічної експертизи №215 від 16.10.2020 та підлягає відшкодуванню до місцевого бюджету Лубенської об1єднаної територіальної громади. У відповідності до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності є нереабілітуючою підставою. Отже, однією з умов його застосування є згода підозрюваного, обвинуваченого. Цю згоду може бути виражено клопотанням такої особи про звільнення від відповідальності або підтримкою в будь-якій формі відповідного клопотання прокурора, або захисника. Обвинувачений погодився з закриттям кримінального провадження з нереабілітуючих підстав. Відповідно до ч. 2 ст. 127 КПК України шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні. Частинами 3, 7 ст. 128 КПК України передбачено, що цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором; особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок (ч.1 ст. 211 ЗК України). Відповідно до ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Рішенням Лубенської міської ради від 26.11.2020 розпочато процедуру реорганізації сільських рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до Лубенської міської ради, в т.ч. Засульської сільської ради відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №721-р «Про затвердження адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області», Європейської хартії місцевого самоврядування,

Outcome: approved