Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-04 00:00:00

Заявник [PERSON] за участю заінтересованої особи Яремчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті її батька [PERSON] , [INFO] , уродження с. Любимівка, Токмацького району Запорізької області, громадянина України, який помер [INFO] на тимчасово окупованій території України в с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області. В обґрунтування даної заяви зазначила, що вона постійно проживала у м. Мелітополь проте з початком повномасштабного вторгнення російської федерації змушена була переїхати та на даний час проживає у м. Яремче і має статус внутрішньо переміщеної особи. Її батько [PERSON] проживав у с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України. Факт смерті батька засвідчується медичним свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 11.08.2023 року та свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , яке видане 14.08.2023 року Сімферопольським районним відділом ЗАГСу №3 Департаменту ЗАГСу Міністерства юстиції Республіки Крим. З метою реєстрації смерті батька в установленому порядку відповідними державними органами України вона звернулась із заявою у Яремчанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, однак 28.09.2023 року отримала відмову у проведенні державної реєстрації смерті реєстрації смерті з посиланням на те, що на підтвердження факту смерті нею не пред`явлено належного документу, а видане Сімферопольським районним відділом ЗАГСу №3 Департаменту ЗАГСу Міністерства юстиції Республіки Крим свідоцтво про смерть не внесене в Державний реєстр актів цивільного стану. Отримати свідоцтво про смерть у відділі ДРАЦСу неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій не функціонує відділ ДРАЦСу для здійснення реєстрації смерті, відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідне їй для державної реєстрації смерті батька. Ухвалою суду від 05.10.2023 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до судового розгляду на 05.10.2023 на 16 год. 30 хв. У судове засіданні представник заявника не зявилася, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином, шляхом направлення телефонограми. Представник заінтересованої особи Яремчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України суд розглянув справу у відсутності сторін без фіксації судового процесу технічними засобами. Перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Відповідно до п.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до абз.2 ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Судом встановлено, що батьками заявниці [PERSON] , [INFO] , відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , яке видане повторно 23.03.2021 року Мелітопольським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Дніпро), вказані [PERSON] та [PERSON] . Згідно відмітки у паспорті громадянина України серії [NUMBER] , який виданий Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області 11.02.2006 року на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженки м. Мелітополь, заявниця з 27.09.2013 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Із копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , який виданий 22.03.1997 року Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області вбачається, що [PERSON] , [INFO] є уродженцем села Любимівка, Токмацького району Запорізької області. На сторінці 7 паспорта у розділі «Особливі відмітки» наявна інформація: дочка [PERSON] , [INFO] ; дочка [PERSON] , [INFO] . На сторінці 10 наявний штамп про реєстрацію шлюбу із [PERSON] , 1963 року народження. Зареєстрованим місцем проживання [PERSON] згідно наявної у паспорті на сторінці 11 відмітки вказано з 29.07.2015 року [ADDRESS] . Дані обставини підтверджують той факт, що [PERSON] є батьком [PERSON] . Відтак [PERSON] є особою, яка має право на звернення до суду з цією заявою. Так, відповідно до положень ч.2 ст.49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України). Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні з 24.02.2022 введений воєнний стан строком на 30 діб. В подальшому Указами Президента України строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався, востаннє Указом Президента України № 451/2023 від 26.07.2023 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 18.08.2023 строком на 90 діб, тобто до 15.11.2023 року. Згідно з абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до п.7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях. Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України (абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Так, з 24.02.2022, тобто з початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну на території Запорізької області відбувалися активні бойові дії, а відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 143 від 15.05.2023року), з 25.02.2022 Костянтинівська сільська територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області визнана тимчасово окупованою територією. Як вбачається з розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 713-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Запорізької області» відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Запорізької області згідно з додатком, зокрема Вознесенську територіальну громаду віднесено до Костянтинівської територіальної громади. Таким чином с.Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області станом на 10.08.2023 було тимчасово окупованою територією України відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та в порядку ст. 1 цього Закону воно є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Так, за змістом ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Форма та порядок видачі документів про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08.08.2006 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Відповідно до положень вказаного наказу підставами для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о). Як вбачається з копії медичного свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 11.08.2023 року(форми 106/У, затвердженої наказом мінохорони здоров`я росії), виданого амбулаторією загальної практики сімейної медицини Мелітопольського міськрайонного центру первинної медико-санітарної допомоги, [PERSON] , [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , виданий МВС по Республіці Комі 21.12.2022 року помер [INFO] у с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, причиною смерті вказано хронічну церебральну недостатність, наслідки перенесеного інфаркту мозку. Наведене також підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 14.08.2023року, виданим Сімферопольським районним відділом РАЦС №3 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим, про що складено актовий запис № 170239910003107400005, та долученими до справи фотозображеннями поховання [PERSON] , із зазначенням дати народження особи [INFO] та дати смерті [INFO] . Яремчанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом за №251/32.14.5.5-08 від 28.09.203 року відмовив [PERSON] у проведенні державної реєстрації смерті її батька [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , з посиланням на те, що заявником не пред`явлено документу, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024. Видане свідоцтво про смерть серії [NUMBER] Сімферопольським районним відділом ЗАГСу №3 Департаменту ЗАГСу Міністерства юстиції Республіки Крим не внесено в Державний реєстр актів цивільного стану. Відповідно до ч.2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Аналіз зазначеної вище норми свідчить про те, що положення ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» містять виключення, у тому числі для документів, які видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, зокрема, для документів які підтверджують факт смерті і повинні додаватися до заяви про державну реєстрацію смерті фізичної особи. Ураховуючи викладені обставини, приймаючи до уваги те, що медичне свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 11.08.2023 року не відповідає визначеним вище вимогам, оскільки видане неправомочним суб`єктом, а територія, на якій помер батько заявниці [PERSON] є тимчасово окупованою територією України, що зумовило неможливість реєстрації смерті даної особи у встановленому законом порядку шляхом звернення до органів реєстрації актів цивільного стану, суд доходить висновку, що встановлення такого факту іншим шляхом ніж судовим, не вбачається можливим. Як роз`яснено у п.п.13,18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Із урахуванням викладеного суд доходить висновку, що факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] на тимчасово окупованій території України у с. Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, знайшов своє підтвердження наданими доказами, даний факт має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідний для реєстрації смерті її батька та отримання свідоцтва про його смерть, та іншого порядку, ніж судового, встановлення даного факту немає. За таких підстав, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх кожний окремо та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд доходить висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved