Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-04 00:00:00

Представник позивача [PERSON] звернулася до суду з позовною заявою про стягнення виплати грошової допомоги, в якій просить стягнути з відповідачки допомогу по безробіттю у розмірі 1\~846, 45 грн. на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачка [PERSON] звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де згідно поданої заяви від 10.07.2020 року, відповідачці надано статус безробітного, та з 10.07.2020 року призначено допомогу по безробіттю з 10.07.2020 року по 04.07.2021 року у розмірі, встановленому законодавством. Відповідачка знята з реєстрації як безробітна 29.10.2020 року. В заяві про надання статусу безробітного від 10.07.2020 року відповідачка зазначила та засвідчила власним підписом, що не відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Також відповідачка ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного, призначення матеріального забезпечення та зобов`язання своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, надання соціальних послуг. Харківським міським центром на підставі заяви про виплату грошової допомоги відповідачки на проточний рахунок перераховано допомогу по безробіттю за період з 25.08.2020 року по 24.09.2020 року у розмірі 1\~846, 45 грн. Всього за період перебування на обліку в статусі безробітного відповідачці виплачено з 10.07.2020 року по 28.10.2020 року сума 5\~632, 25 грн. Під час перебування на обліку в службі зайнятості відповідачкою не надавалися жодні документи, які підтверджували факт її зайнятості. В результаті перевірки встановлено, що відповідачка була прийнята на роботу до Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 10 з 25.08.2020 року на посаду вчителя, що підтверджується наказом від 21.08.2020 року № 43-к. У зв`язку з чим Харківським міським центром зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 264 від 29.10.2020 року. В порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідачка не повідомила у встановлений термін Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішень про припинення реєстрації безробітних, а саме приховала факт трудових відносин та отримання доходу. Невиконання відповідачкою встановлених законодавством вимог призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 1\~846, 45 грн. Директором Харківського міського центру зайнятості прийнято наказ № 574 від 04.11.2020 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю відповідачці в розмірі 1\~846, 45 грн., який разом з листом-претензією № ХМЦЗ-02-11273 від 05.11.2020 року з пропозицією у добровільному порядку сплатити суму боргу направлені відповідачці. Станом на 09.06.2023 року сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачкою на рахунок Філії не повернута. Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 13.06.2023 року провадження у вищевказаній цивільній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. У відповідності до ст.\~178\~ЦПК України відповідач своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористалась. Від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності із ч. 5 ст. 279\~ЦПК України за наявними у справі матеріалами. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Ухвалою суду від 05.10.2023 року призначено провести заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав. Відповідачка [PERSON] звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де згідно поданої заяви від 10.07.2020 року їй було надано статус безробітного та з 10.07.2020 року відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 624 від 06.04.2020 року, відповідачці призначено допомогу по безробіттю з 10.07.2020 року по 04.07.2021 року у встановленому законодавством розмірі. Відповідачка 29.10.2020 року знята з реєстрації як безробітна. В заяві про надання статусу безробітного від 10.07.2020 року відповідачка зазначила та засвідчила власним підписом, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 ЗУ «Про занятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного, призначення матеріального забезпечення та зобов`язання своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, надання соціальних послуг. Харківським міським центром на підставі заяви про виплату грошової допомоги відповідачки на проточний рахунок перераховано допомогу по безробіттю за період з 25.08.2020 року по 24.09.2020 року у розмірі 1\~846, 45 грн. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року, Постанови правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітного. Відповідачка [PERSON] була прийнята на роботу до Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №10 з 25.08.2020 року на посаду вчителя української мови та літератури, що підтверджується наказом від 21.08.2020 року № 43-к. З акту № 264 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення», складеного 29.10.2020 року, встановлено, що відповідачка працевлаштована до Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №10 з 25.08.2020 року. 05.11.2020 року за вих. № ХМЦЗ-02-11273 на адресу відповідачки [PERSON] направлено лист-претензія про повернення коштів. Харківський міський центр зайнятості (позивач) є державною установою у централізованій системі державних установ державної служби зайнятості, яка виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту населення від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення». Безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи (п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення»). Згідно зі\~п.\~1\~ч.\~1\~ст.\~45\~ЗУ «Про\~зайнятість населення»\~реєстрація безробітного\~в територіальному\~органі центрального\~органу виконавчої\~влади,\~що реалізує\~державну політику\~у сфері\~зайнятості населення\~та трудової\~міграції,\~припиняється у\~разі зайнятості особи. Частинами 1\~ 3\~статті 3\~ЗУ «Про\~зайнятість населення»\~кожен має\~право на\~вільно обрану\~зайнятість. Примушування до праці у будь-якій формі забороняється .\~Добровільна незайнятість\~особи не\~може бути\~підставою для\~притягнення її\~до відповідальності. Зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. Відповідно до\~п.\~1\~ч.\~1\~ст.\~9\~ЗУ «Про\~зайнятість населення»\~кожен має\~право на\~соціальний захист\~у разі\~настання безробіття,\~що реалізується\~шляхом участі в загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Пунктом 4\~частини 2\~статті 44\~ЗУ «Про\~зайнятість населення»\~зареєстровані безробітні\~зобов`язані протягом\~трьох робочих\~днів інформувати\~кар`єрного радника\~про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені\~ч. 1\~ст. 45 цього Закону. Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Судом встановлено, що в порушення вимог п. 4 ч. 2 статті 44, п.1, ч.1 статті 45 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідачка не повідомила у встановлений термін Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішень Харківським міським центром зайнятості про припинення реєстрації безробітних, а саме приховала факт трудових відносин з Харківською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №10 Харківської міською ради з 25.08.2020 року та отримання доходу (наказ про прийняття на роботу № 43-к від 21.08.2020 року). Відповідно до ч. 1 ст. 1212\~ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За змістом ч. 1 ст. 1212\~ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави. Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: набуття або збереження майна; набуття або збереження за рахунок іншої особи; відсутність правової підстави для набуття або збереження майна. Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до [PERSON] про стягнення допомоги по безробіттю підлягають задоволенню. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого судового збору у розмірі 2\~684 грн.

Outcome: approved