Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-26 00:00:00

Державна екологічна інспекція у Сумській області звернулася до суду з позовом до [PERSON] , третя особа: Шалигинська селищна рада, та просить стягнути з відповідача на користь держави збитки заподіяні навколишньому природному середовищу в сумі 12627,00 грн. В обґрунтування позовних вимог вказує, що 14.11.2021 р. відповідач на території населеного пункту смт. Шалигине (поблизу вул. Троїцької) Шосткинського району Сумської області, за відсутності дозвільних документів на право видалення зелених насаджень, здійснив незаконний поруб 20 дерев породи «вільха», що є порушенням вимог ст. 10 Закону України «Про рослинний світ» та п.4, п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 1045 «Про затвердження Порядку видалення, дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах». Оскільки відповідач добровільно не відшкодував нанесену державі шкоду внаслідок самовільного порубу дерев у сумі 12627,00 грн., то позивач змушений звернутися до суду з позовом про примусове стягнення коштів з відповідача. Ухвалою судді від 20.07.2023 р. відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідачу запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження подати відзив на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідач відзиву на позов в установлений судом строк не подав. Третя особа, у встановлений судом строк, пояснень щодо позову не подала. Розглянувши наявні у справі документи і матеріали, суд встановив наступне. Так, судом встановлено, що [PERSON] 14.11.2021 р. на території населеного пункту смт. Шалигине (поблизу вул. Троїцької) Шосткинського району Сумської області, за відсутності дозвільних документів на право видалення зелених насаджень, здійснив незаконний поруб 20 дерев породи «вільха». Згідно витягу з кримінального провадження № 12021205880000419, внесеного до ЄРДР 14.11.2021 р., відділом поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області проводилось досудове розслідування по кримінальному провадженню за ознаками ч.1 ст. 246 КК України (а.с. 9). Постановою про закриття кримінального провадження, винесеною слідчим СВ ВП № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області від 22.12.2021 р., кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021205880000419 від 14.11.2021 р. за ознаками ч.1 ст. 246 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діях [PERSON] , складу зазначеного злочину (а.с. 20-21). З протоколу про адміністративне правопорушення № 015357 від 20.01.2022 р., вбачається, що він був складений старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Сугонякою Я.В. та в ньому зафіксовано, що [PERSON] 14.11.2021 р. здійснив незаконний поруб 20 дерев породи «вільха» в межах населеного пункту с. Шалигине за відсутності дозвільних документів на право видалення зелених насаджень, спричинивши збитки державі на суму 12627,00 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 153 КУпАП (а.с. 22). Постановою про накладення адміністративного стягнення № 015357 від 20.01.2022 р. [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 510,00 грн. (а.с. 24). Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням внаслідок незаконної рубки зелених насаджень (пошкодження дерев до ступеня припинення росту) на території населеного пункту смт. Шалигине Шосткинського району (поблизу вул. Троїцької) розмір заподіяної шкоди становить 12627,00 грн. (а.с.25). Судом також встановлено, що позивач направив відповідачу лист про добровільне відшкодування збитків на суму 12627,00 грн. (а.с. 26). Статтею 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить пред`являти претензії про відшкодування збитків і втрат, заподіяних державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах. Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію у Сумській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 01.03.2023 р. № 43, Інспекція є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, який здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Сумської області, зокрема вимог законодавства про охорону і використання зелених насаджень, використання, охорону і відтворення об`єктів тваринного світу. Згідно ч.2 ст. 39 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», до природних ресурсів місцевого значення належать природні ресурси, не віднесені законодавством України до природних ресурсів загальнодержавного значення. Частиною 3 ст. 4 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що до природних рослинних ресурсів місцевого значення відносяться дикорослі та інші несільськогосподарського призначення судинні рослини, мохоподібні, водорості, лишайники, а також гриби, не віднесені до природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення. Відповідно до ст. ст. 8, 10 Закону України «Про рослинний світ» використання природних рослинних ресурсів здійснюється в порядку загального або спеціального використання; спеціальне використання природних рослинних ресурсів місцевого значення здійснюється за дозволом, що видається в порядку, який визначається Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування. Пунктом 3 Порядку видалення кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 р., передбачено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера. Згідно ч.1, ч.2 ст. 40 Закону України «Про рослинний світ» порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України; відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи винні у самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів та протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу. Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.1999 р. «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міс та інших населених пунктів» зі змінами, затверджені такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів. Статтею 66 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» від 27 березня 1992 року, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Відтак, приймаючи до уваги, що між протиправними діями відповідача та шкодою, завданою навколишньому природному середовищу, є прямий причинний зв`язок, суд вважає, що позивачем доведено наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь держави 12627,00 грн. шкоди, заподіяної навколишньому середовищу внаслідок незаконного знищення зелених насаджень. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати, понесені позивачем, а саме: 2684,00 грн. на сплату судового збору за подання позовної заяви.

Outcome: approved