Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-24 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до\~ [PERSON] , Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області про визнання рішень селищної ради недійсними, скасування запису державного реєстратора та державної реєстрації речових прав на земельну ділянку та просив: визнати недійсним рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області від 11.06.2020 року № 582- VІІ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для індивідуального садівництва, що розташована за адресою: : [ADDRESS] »; визнати недійсним рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області від 02.10.2020 року № 654 - VІІ «Про затвердження проекту із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] для ведення\~ індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,12 га. кадастровий номер 5124755900:02:002:0381»; скасувати запис державного кадастрового реєстратора відділу в Іванівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 16 вересня 2020 року в Державному земельному кадастрі та поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5124755900:02:002:0381, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] ; скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області Делік Тетяни Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер 54591717 від 15 жовтня 2020 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та запис про право власності за № 38673925 від 09 жовтня 2020 року в Реєстрі права власності на нерухоме майно щодо реєстрації за [PERSON] право власності\~ на земельну ділянку площею 0,12 га, кадастровий номер 5124755900:02:002:0381 та припинити право власності на земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,12 га. кадастровий номер 5124755900:02:002:0381, зареєстроване за [PERSON] . стягнути з [PERSON] та Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області на її користь сплачений судовий збір в розмірі 4 294,40 грн. по 2 147,20 грн. з кожного. В обґрунтування зазначених вимог позивач зазначила, що на підставі договору дарування від 19 вересня 2001 року, укладеного між [PERSON] та [PERSON] , посвідченого державним нотаріусом Арцизької державної нотаріальної контори Одеської області Бучацьким В.Я., вона є власником житлового будинку з господарськими спорудами [ADDRESS] . Також, відповідно до рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №37 від 04.09.1997 року, яке на даний час є чинним, її батькові [PERSON] було передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,35 га за адресою: [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства. Згідно плану розміщення земельних ділянок на території Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за вищевказаним житловим будинком [ADDRESS] закріплена земельна ділянка 0,3266 га. Рішенням Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №625-VII від 02.10.2020 року [PERSON] надано дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтованою площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області №2432- VIIІ їй затверджено вище вказана технічна документація та передано у власність земельну ділянку кадастровий номер 5124755900:02:002:0415, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована за адресою:\~ [ADDRESS] . Також, на підставі рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №627- VII від 02 жовтня 2020 року вона отримала дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.12 га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] . Проте, при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стосовно значень проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки їй у власність для індивідуального садівництва А 01.05, що розташована за адресою: [ADDRESS] відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором відділу №5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадстру у Полтавській області було прийнято рішення за №РВ 5300131232022 від 25.07.2022 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що є перетин проектованої ділянки з ділянкою кадастровий номер 5124755900:02:002:0381 де площа зазначених ділянок співпадає на 56,148 відсотків. Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки за кадастровим номером\~ 5124755900:02:002:0381 площею 0,12 га є [PERSON] , де підставою для державної реєстрації було рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за №654- VІІ від 02.10.2020 року, яким затверджений проект із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 0,12 га. Крім цього, раніше рішенням\~ Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за №582- VІІ від 11.06.2020 року [PERSON] було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для індивідуального садівництва, що розташована за адресою:\~\~ [ADDRESS] . Також, позивач зазначає, що з листа Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області від 06 квітня 2021 року вбачається, що виконавчим комітетом Серпневської селищної ради рішення щодо присвоєння адреси « [ADDRESS] » не приймались, а згідно протоколу 66 сесії VII скликання Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області від 02.10.2020 за п.56 порядку деного розглядалось питання про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі [PERSON] для ведення індивідуального садівництва за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з викладеним, позивачка вважає, що рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за №582- VІІ від 11.06.2020 року та №654 VІІ від 02.10.2020 року щодо надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою, його затвердження\~ та державна реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку за кадастровим номером\~ 5124755900:02:002:0381 площею 0,12 га перешкоджає її праву на внесення відомостей до Державного земельного кадастру згідно значень розробленого проекту із землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки у власність орієнтованою площею 0,12 га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] та державній реєстрації права власності на вищевказану земельну ділянку. Наведе свідчить про неправомірність формування земельної ділянки площею 0.12 га кадастровий номер 5124755900:02:002:0381 та незаконність отримання її у власність [PERSON] , оскільки саме позивач є власником зазначеною земельної ділянки, фактично користується нею вже багато років, сплачує податки. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю. Позовні вимоги підтримує та просила їх задовольнити. Відповідач, [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проте надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Так, рішенням\~ Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за №582- VІІ від 11.06.2020 року йому було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для індивідуального садівництва, що розташована за адресою: [ADDRESS] . У свою чергу, рішенням Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за №654- VІІ від 02.10.2020 року, був затверджений проект із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 0,12 га, та 09.10.2020 року за ним було зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку, кадастровий номер 5124755900:02:002:0381. І тільки рішенням Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області №2432- VIIІ позивачу була затверджена технічна документація та передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером 5124755900:02:002:0415, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована за адресою:\~ [ADDRESS] . Також, зазначає у поясненнях, що позивач отримала рішення Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №627- VII від 02 жовтня 2020 року про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.12 га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , в той час коли вже було рішення сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області від 02.10.2020 за №654- VII «Про затвердження проекту із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] для ведення індивідуального садівництва,\~ яка розташована за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 0,12 га, кадастровий номер 5124755900:02:002:0381. Щодо надання дозволів на витоплення проекту землеустрою на одну і ту ж ділянку декільком особам вважає цілком правомірним, а у разі спору захищається право тієї особи на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка першою. Тобто, під час прийняття рішень про надання йому дозволу на розробку проекту із землеустрою та його затвердження щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ніяким чином не було порушено право позивача щодо володіння земельною ділянкою на якій розташований житловий будинок за [ADDRESS] та земельної ділянки для ведення садівництва.\~ Представник відповідача Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області просив справу розглядати за їх відсутності згідно чинного законодавства. У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання в силу вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.\~\~ Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку. Судом достовірно встановлено, що згідно рішення сесії Серпневської селищної ради № 37 від 04.09.1997року земельна ділянка площею 0, 35 га\~ за адресом [ADDRESS] , була передана у приватну власність [PERSON] ( а.с. 7-9; 27). На підставі договору дарування від 19 вересня 2001 року, укладеного між [PERSON] ( Даритель )\~ та [PERSON] ( Обдарована ), посвідченого державним нотаріусом Арцизької державної нотаріальної контори Одеської області Бучацьким В.Я., Даритель подарував а Обдарована прийняла від нього в дар житловий\~ будинок з господарськими спорудами [ADDRESS] на земельній ділянці площею 2479,7 кв.м\~ (а.с.6). На підставі рішення 66 сесії VII скликання Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №625- VII від 02 жовтня 2020 року [PERSON] отримала дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0.15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: [ADDRESS] (а.с.10). На підставі рішення 66 сесії VII скликання Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №627- VII від 02 жовтня 2020 року [PERSON] отримала дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.12 га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою : [ADDRESS] (а.с.11). Тож, вказані обставини вказують на здобуття батьком позивача [PERSON] за рішенням Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №37 від 04.09.1997 року право власності на земельну ділянку загальною площею 0,35 га, з яких - 0,15 га під будівництво та обслуговування будинку і господарських будівель (присадибна діялнка), а решта - 0,22 га для ведення особистого підсобного господарства, розташована за адресою: [ADDRESS] .\~ Крім цього, встановлено, що на підставі рішення 64 сесії VII скликання Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №582- VII від 11 червня 2020 року [PERSON] отримав дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.12 га для індивідуального садівництва, розташованого за адресою: [ADDRESS] (а.с. 13). Також, на підставі рішення 66 сесії VII скликання Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області №654-VII від 02 жовтня 2020 року [PERSON] \~ затверджено проект земельної ділянки для індивідуального садівництва загальною площею 0.1200 га їз земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , кадастровий 5124755900:02:002:0381 (а.с. 14). Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного\~ реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 09 жовтня 2020 року за [PERSON] зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 0.12 га, кадастровий номер 5124755900:02:002:0381 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області Делік Тетяни Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер : 54591717 від 15 жовтня 2020 року (а.с.18). Разом з тим, згідно протоколу 66 сесії VII скликання Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області від 02.10.2020 за п.56 Порядку деного розглядалось питання про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] для ведення індивідуального садівництва, яка розташована\~ за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,12 га.\~ Відповідно до рішення за №РВ 5300131232022 від 25.07.2022 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором відділу №5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадстру у Полтавській області розглянуто заяву [PERSON] про внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 22.07.2022 р. реєстраційний номер 3В-9703785902022 та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що є перетин проектованої ділянки з ділянкою кадастровий номер 5124755900:02:002:0381 де площа зазначених ділянок співпадає на 56,148 відсотків (а.с. 22, 23). Тож, дана обставина, зокрема винесені Серпневською селищною радою Тарутинського району Одеської області рішення за №582-VII від 11.06.2020 та за №654-VII від 02.10.2020 року перешкоджають позивачу право на внесення відомостей до Державного земельного кадастру згідно значень розробленого проекту із землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки у власність орієнтованою площею 0,12 га для індивідуального садівництва, за адресою: [ADDRESS] . З листа Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області від 06 квітня 2021 року вбачається, що виконавчим комітетом Серпневської селищної ради рішення щодо присвоєння адреси « [ADDRESS] » не приймались. Згідно зі ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.\~\~\~\~ Стаття 41 Конституції України передбачає, inter alia, що ніхто не може бути протиправно позбавлений його власності. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.\~ Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Згідно із ч. 3 ст. 152 ЗК України\~ захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.\~\~\~ Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред`являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи, що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень. (Подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 368/1158/16-ц, провадження № 14-140цс18). Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багато квартирного), іншу будівлю або споруду), об`єктне завершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. У справі «Пайн Белі Девелопмент ЛТД» та інші проти Ірландії» Європейський суд з прав людини постановив, що статтю 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та свобод людини (далі - Конвенція) можна застосовувати для захисту «правомірних очікувань» щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. «Правомірні очікування» виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати таке рішення дійсним та розраховувати на певний стан речей. Тож, до позивачки [PERSON] , з моменту набуття нею права власності на житловий будинок [ADDRESS] правомірно перейшло право власності й на земельну ділянку, на якій він розташований, а саме на земельній ділянці площею 2479,7 кв.м .\~ За загальним правилом, закріпленим у ч.ч. 1,2 статті 120 ЗК України, особи, які набули права власності на будівлю чи споруду, стають власниками земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику. Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 20.01.2021 року у справі №318/1274/18, Верховним Судом України в постановах від 11 лютого 2015 року у справі № 6-2цс15, від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-2225цс16, від 13 квітня 2016 року у справі № 6-253цс16 і Велика Палата Верховного Суду не вбачала підстав для відступу від них. За змістом ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Аналізуючи матеріали справи та наведені вище норми законодавства, суд дійшов до висновку, що видані рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] площею 0,12 га для індивідуального садівництва, що розташована за адресою: : [ADDRESS] » та рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання 02.10.2020 року № 654 - VІІ «Про затвердження проекту із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] для ведення\~ індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,12 га. кадастровий номер 5124755900:02:002:0381» порушують права позивача [PERSON] щодо володіння та розпорядження належною їй земельною ділянкою, оскільки при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стосовно значень проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] у власність для індивідуального садівництва А 01.05, що розташована за адресою: [ADDRESS] відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором відділу №5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадстру у Полтавській області було прийнято рішення за №РВ 5300131232022 від 25.07.2022 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що є перетин проектованої ділянки з ділянкою кадастровий номер 5124755900:02:002:0381 де площа зазначених ділянок співпадає на 56,148 відсотків, а тому такі рішення слід визнати недійсними. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Оскільки [PERSON] незаконно набув право власності на спірну земельну ділянку, то суд вважає за можливе скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області Делік Тетяни Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер 54591717 від 15 жовтня 2020 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та запис про право власності за № 38673925 від 09 жовтня 2020 року в Реєстрі права власності на нерухоме майно щодо реєстрації за [PERSON] право власності\~ на земельну ділянку площею 0,12 га, кадастровий номер 5124755900:02:002:0381. За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Щодо вимог позивача про стягнення з відповідачів на його користь сплаченого ним судового збору, суд дійшов до наступного. Частиною 1 статті 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За подання позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 4294 гривні 40\~ копійок. Тож, враховуючи, що позовні вимоги позивача задоволені повністю, то з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути сплачений нею судовий збір в рівних частках у розмірі 2147 гривень20\~ копійок.\~\~\~ На підставі викладеного,

Outcome: approved