Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-04 00:00:00

\~ \~ \~ \~Адвокат, [PERSON] , яка діє в інтересах [PERSON] , звернулася в суд з даним позовом, в якому просить ухвалити рішення суду, яким: \~ \~ \~ \~- визнати незаконним і скасувати наказ Відділу культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради №118-к від 08.09.2021 року "Про звільнення [PERSON] "; \~ \~ \~ \~- поновити [PERSON] на посаді директора Комунального закладу "Бершадська дитяча музична школа ім. Р.А.Скалецького"; \~ \~ \~ \~- стягнути з Відділу культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради на користь [PERSON] заробітну плату за час вимушеного прогулу. \~ \~ \~ \~В обгрунтування поданого позову зазначає, що 08 вересня 2021 року Відділом культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради було прийнято наказ №118-к, яким [PERSON] , директора Бершадської дитячої музичної школи ім. Р.Скалецького, звільнено 08 вересня 2021 року за систематичне невиконання нею без поважних причин обов`язків, покладених на неї трудовим договором і правилами внутрішнього трудового розпорядку. \~ \~ \~ \~ [PERSON] вважає вказаний наказ незаконним, таким що прийнятий безпідставно та підлягає скасуванню, а вона поновленню на роботі. \~ \~ \~ \~У наказі №118-к від 08 вересня 2021 року зазначено, що 07 вересня 2021 року під час проведення перевірки фінансово-господарської та навчальної документації КЗ "Бершадська дитяча музична школа ім. Р.А.Скалецького" виявлено порушення директором ведення документообігу, систематичне невиконання обов`язків відповідно до п.3 розділу 4 правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Бершадської дитячої музичної школи, розроблених у відповідності до Типових правил внутрішнього розпорядку для працівників навчально-виховних закладів системи Міністерства світи України. затверджених наказом Міносвіти України від 20.12.93 №455, пункту 3 статті 26 ЗУ "Про освіту", п.3 розділу ІІІ "Положення про мистецьку школу" затвердженого наказом Міністерства культури України від 09.08.2018 №686, про що складено Акт №1 від 07.09.2021. Такі порушення трудової дисципліни [PERSON] неодноразово вчиняла і раніше, за що відповідно до наказів №16 -к від 12 лютого 2021 року, №63 -к від 08 червня 2021 року, №64-к від 18 червня 2021 року застосовано заходи дисциплінарного стягнення у вигляді доган з рекомендаціями та вимогами діяти відповідно до чинного законодавства, які нею були проігноровані. \~ \~ \~ \~Таким чином, позивачку було звільнено із займаної посади на підставі п.3 ст. 40 КЗпП України. \~ \~ \~ \~Статтею 43 КЗпП України передбачено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1, 2-5. 7 ст. 40 і п.2 і 3 статі 41 цього Кодексу може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, СБУ, ДБР, НАБУ чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. \~ \~ \~ \~У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк обгрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником. Подання власника або уповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якого воно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. Якщо працівник або його представник не з`явився на засідання, розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах строку, визначеного частиною другою цієї статті. У разі повторної неявки працівника (його представника) без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності. \~ \~ \~ \~У разі якщо виборний орган первинної профспілкової організації не утворюється, згоду на розірвання трудового договору надає профспілковий представник, уповноважений на представництво інтересів членів професійної спілки згідно із статутом. \~ \~ \~ \~Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірвання трудового договору. \~ \~ \~ \~Якщо працівник одночасно є членом кількох первинних профспілкових організацій, які діють на підприємстві, в установі, організації, згоду на його звільнення дає виборний орган тієї первинної профспілкової організації, до якої звернувся власник або уповноважений ним орган. \~ \~ \~ \~Рішення виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору повинно бути обґрунтованим. У разі якщо в рішенні немає обґрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган має право звільнити працівника без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника). \~ \~ \~ \~Власник або уповноважений ним орган має право розірвати трудовий договір не пізніш як через місяць з дня одержання згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника). \~ \~ \~ \~Вказані вимоги закону відповідачем не дотримані. Позивач є членом профспілкової організації, однак відповідач не намагався отримати згоду відповідного профспілкового органу на її звільнення із займаної посади. \~ \~ \~ \~В оскаржуваному наказі зазначено про те, що 07 вересня 2021 року під час проведення перевірки фінансово-господарської та навчальної документації КЗ "Бершадська дитяча музична школа ім. Р.А. Скалецького" виявлено порушення директором ведення документообігу, систематичне невиконання обов`язків відповідно до п.3 розділу 4 правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Бершадської дитячої музичної школи, розроблених у відповідності до Типових правил внутрішнього розпорядку для працівників навчально-виховних закладів системи Міністерства світи України. затверджених наказом Міносвіти України від 20.12.93 №455, пункту 3 статті 26 ЗУ "Про освіту", п.3 розділу ІІІ "Положення про мистецьку школу" затвердженого наказом Міністерства культури України від 09.08.2018 №686, про що складено Акт №1 від 07.09.2021. \~ \~ \~ \~Так, пунктом «з» розділу 4 правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Бершадської дитячої музичної школи передбачено, що керівник закладу зобов`язаний дотримуватись чинного законодавства, активно використовувати засоби щодо вдосконалення управління, зміцнення договірної та трудової дисципліни. Частиною 3 статті 26 закону України «Про освіту» передбачено, що керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень: - організовує діяльність закладу освіти; - вирішує питання фінансово-господарської діяльності закладу освіти; -призначає на посаду та звільняє з посади працівників, визначає їх функціональні обов`язки; - забезпечує організацію освітнього процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм; - забезпечує функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти; -забезпечує умови для здійснення дієвого та відкритого громадського контролю за діяльністю закладу освіти; -сприяє та створює умови для діяльності органів самоврядування закладу освіти; -сприяє здоровому способу життя здобувачів освіти та працівників закладу освіти; -забезпечує створення у закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та булінгу (цькування), у тому числі: - з урахуванням пропозицій територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, служб у справах дітей та центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді розробляє, затверджує та оприлюднює план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти; - розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування; скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування; - забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування); - повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти; - здійснює інші повноваження, передбачені законом та установчими документами закладу освіти. \~ \~ \~ \~Пунктом 3\~розділу III\~«Положення про мистецьку школу», затвердженого Наказом Міністерства культури України від 09 серпня 2018 року №686, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 вересня 2018 р. за № 1004/32456 передбачено, що безпосереднє управління мистецькою школою здійснює її керівник - директор. Директор забезпечує освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність мистецької школи. Директор представляє мистецьку школу у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без доручень у межах повноважень, передбачених законом та статутом мистецької школи. \~ \~ \~ \~Директор призначається засновником мистецької школи відповідно до статті 26 Закону України «Про освіту» та статуту з числа претендентів, які вільно володіють державною мовою та мають вищу освіту. Додаткові кваліфікаційні вимоги до директора та порядок його обрання (призначення) визначаються Законом України «Про позашкільну освіту» та статутом мистецької школи. Директор в межах наданих йому повноважень: - організовує діяльність мистецької школи; - вирішує питання фінансово-господарської діяльності мистецької школи; - забезпечує організацію освітнього процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм; - забезпечує функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти; - укладає договори про надання освітніх послуг із здобувачами або їх законними представниками; - забезпечує умови для здійснення дієвого та відкритого громадського контролю за діяльністю мистецької школи; - здійснює кадрову політику мистецької школи, призначає на посади та звільняє з посад вступників директора, педагогічних та інших працівників мистецької школи, визначає їх функціональні обов`язки; - затверджує план прийому до мистецької школи на відповідний рік; \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~- встановлює розміри плати за навчання в порядку, визначеному законодавством; - видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання; - сприяє та створює умови для діяльності органів самоврядування мистецької школи; - вводить в дію та забезпечує реалізацію рішень педагогічної ради щодо встановлення надбавок, доплат, премій, матеріальної допомоги працівникам мистецької школи відповідно до законодавства; - сприяє створенню безпечних умов навчання та праці учасників освітнього процесу; затверджує стратегію (перспективний план) розвитку мистецької школи та освітні програми, розроблені педагогічною радою; - здійснює інші повноваження, передбачені законом та статутом мистецької школи. Як вбачається із наведеного, відповідач допустив занадто широке формулювання нібито порушення трудової дисципліни і неналежне виконання трудових обов`язків позивачем, оскільки в наказі зазначено абсолютно всі обов`язки позивача, неналежне виконання яких ніяким чином не встановлено. Щодо акту №1 перевірки фінансово-господарської та навчальної документації КЗ «Бершадська дитяча музична школа ім. Р.А. Скалецького» від 07.09.2021 року. По-перше, Акт №1 від 07.09.2021 не містить жодного правового обґрунтування можливості здійснення такої перевірки, чим такі види перевірок передбачені, ким призначаються і у якому порядку, які питання підлягають дослідженню, порядок повідомлення про проведення перевірки, склад комісії та хто саме може бути членом такої комісії тощо. По-друге, Акт №1 від 07.09.2021 р. містить ряд зауважень щодо певних документів (наявності, правильності оформлення тощо), однак не містить жодного обґрунтування, в т.ч. з посиланням на нормативно правові акти, які регулюють порядок оформлення таких документів, час оформлення тощо. Тобто, із акту неможливо встановити чи є вказані в акті можливі недоліки в оформленні документації порушеннями вимог законодавства, трудової дисципліни та/чи службових обов`язків позивачем. \~ \~ \~ \~Щодо порушень, зазначених в акті №1 від 07.09.2021. Так, акт містить ряд посилань відносно того, що відсутні певні плани роботи та/або вони затверджені невірно. Зокрема, у п. 1 Акту N1 від 07.09.2021 р. вказано, що у школі відсутній план прийому учнів на 2021-2022 навчальний рік. Засідання педради було, протокол пишеться. Так, у відповідності до абз. 4 п. 4 Розділу III Положення про мистецьку школу, педагогічна рада мистецької школи розглядає питання формування контингенту мистецької школи та схвалює план прийому до мистецької школи на відповідний рік, надає відповідні пропозиції директору на ствердження. Також абз. 8 п. З Розділу III Положення про мистецьку школу, директор в межах наданих йому повноважень затверджує план прийому до мистецької школи на відповідний рік. При цьому, у відповідності до абз. З п. 1 Розділу V Положення про мистецьку школу, формування контингенту учнів, комплектування навчальних груп та інших творчих об`єднань у мистецькій школі здійснюється у період з 01 до 15 вересня, що є робочим часом викладача. Тобто, дії директора щодо затвердження плану прийому є похідними після схвалення такого плану педагогічною радою. Таким чином у разі відсутності протоколу педагогічної ради, позивач не могла затвердити план, який фактично їй не був наданий, а тому жодних порушень вимог Положення позивачем допущено не було. У п. 2 Акту N91 від 07.09.2021 р. зазначено про відсутність плану організації освітнього процесу. Є наказ N55 від 01.09.2021 року, яким затверджено структуру 2021-2022 навчального року. Як уже наголошувалось вище, у відповідності до абз. 3 п. 1 Розділу V Положення про мистецьку школу, формування контингенту учнів, комплектування навчальних груп та інших творчих об`єднань у мистецькій школі здійснюється у період з 01 до 15 вересня, що є робочим часом викладача. Тобто, до 15 вересня у педагогічної ради і директора школи ще був час для оформлення усіх необхідних документів, в т.ч. план організації освітнього процесу. У п. 3 Акту №1 від 07.09.2021 вказано, що річний план роботи є в наявності, однак він не затверджений педагогічною радою, затверджений директором. Однак у Положенні про мистецьку школу не передбачено, що такий план повинен бути затверджений педагогічною радою. Так, абз. 5 п. 2 Розділу V Положення про мистецьку школу передбачено, що на підставі освітньої програми мистецька школа складає та затверджує річний план роботи, навчальний план та розклад занять, що конкретизують організацію освітнього процесу. Положення не уточнює та не конкретизує, що даний план має затверджуватись педагогічною радою, а також Положення у відповідному розділі щодо повноважень педагогічної ради не містить повноваження на затвердження річного плану. У п. 4 Акту №1 від 07.09.2021 р. вказано, що у школі відсутній протокол схвалення освітньої програми та наказ про введення в дію освітньої програми, а також зазначено про ненадання книги наказів. Тут же зазначено про те, що школа працює за типовою освітньою програмою. Так, у відповідності до абз. 1, абз. З п. 2 Розділу V Положення про мистецьку школу, освітній процес в мистецькій школі здійснюється за освітніми програмами. Освітня програма є єдиним комплексом освітніх компонентів, спланованих й організованих мистецькою школою з метою досягнення учнями результатів навчання (набуття компетентностей). Мистецька школа може здійснювати освітній процес за власними, в тому числі наскрізними освітніми програмами, або типовими освітніми програмами, що затверджуються Мінкультури. Положення про мистецьку школу не містить обов`язку та процедури схвалення та введення в дію типової освітньої програми. Із системного аналізу Розділу V Положення про мистецьку школу вбачається, що школа схвалює і затверджує освітню програму, якщо вона є власною, а не типовою. У п. 5 Акту №1 від 07.09.2021 р. зазначено про відсутність документу про встановлення плати за навчання на 2021-2022 роки. Однак, розмір плати за навчання було встановлено раніше і підстав для перегляду розміру такої оплати на 2021-2022 навчальний рік не було. У п. 6 Акту №1 від 07.09.2021 вказано про відсутність наказу про попереднє навчальне навантаження викладачам. Однак, Положення про мистецьку школу не містить вимоги про оформлення наказів про попереднє навантаження. \~ \~ \~ \~При цьому, як уже наголошувалось вище у відповідності до розділу V Положення про мистецьку школу, формування контингенту учнів, комплектування навчальних груп та інших творчих об`єднань у мистецькій школі здійснюється у період з 01 до 15 вересня, що є робочим часом викладача. Тобто навантаження викладачів можна визначити лише після завершення прийому учнів, що є абсолютно логічним і послідовним. Також п. п. 7-9 Акту №1 від 07.09.2021 містить зауваження щодо відсутності документів щодо тарифікації. Однак, відповідна тарифікація проводиться після визначення навантаження викладачів, яке, як уже наголошувалось вище не може бути визначено до завершення прийому учнів. У п. 11 Акту зазначено про відсутність положення про групи, які працюють на засадах самоокупності. Однак у школі такі групи взагалі відсутні, а тому розробка такого положення була запланована на пізніше. Із наведеного вище вбачається, що Акт №1 від 07.09.2021 не містить чіткого обґрунтування наявності порушень, тобто нормативного обґрунтування порядку оформлення тієї чи іншої документації, і відповідно, порушень з боку позивача таких нормативних вимог. Тобто порушення трудової дисципліни чи невиконання обов`язків не мало місця. В оскаржуваному наказі зазначено про те, що порушення трудової дисципліни [PERSON] неодноразово вчиняла і раніше, за що відповідно до наказів № 16-К від 12 лютого 2021 року, №63-К від 08 червня 2021 року, № 64-К від 18 червня 2021 року застосовано заходи дисциплінарного стягнення у вигляді доган. Так, дійсно 12 лютого 2021 року Відділом культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради було прийнято №16-К, яким оголошено догану [PERSON] , директору Бершадської дитячої музичної школи ім. Р. Скалецького, за порушення трудової дисципліни (неналежне виконання трудових обов`язків, скоєне без поважних причин умисно, що має наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) порушенням і неналежним виконанням покладених на неї, як посадову особу відповідно до трудового договору, трудових обов`язків). [PERSON] вважаючи даний наказ незаконним оскаржила його до суду. Ухвалою Бершадського районного суду від 17.05.2021 року відкрито провадження у справі 126/1093/21 за позовом [PERSON] до Бершадської міської ради про визнання незаконним і скасування наказу про оголошення догани. Також, 08 червня 2021 року Відділом культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради було прийнято наказ №63-К, яким оголошено догану [PERSON] , директору Бершадської дитячої музичної школи ім. Р.А. Скалецького, за порушення трудової дисципліни. 18 червня 2021 року Відділом культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради було прийнято наказ №64-К, яким оголошено догану [PERSON] , директору Бершадської дитячої музичної школи ім. Р.А. Скалецького, за порушення трудової дисципліни. [PERSON] вважаючи дані накази незаконними оскаржила і їх. Ухвалою Бершадського районного суду від 16.09.2021 року відкрито провадження у справі 126/2058/21 за позовом [PERSON] до Бершадської міської ради про визнання незаконним і скасування наказів про оголошення догани. Таким чином, накази про оголошення доган є предметом судового розгляду у справах 126/1093/21 та 126/2058/21, а тому умова щодо систематичності порушень трудової дисципліни є сумнівною. Враховуючи наведене вище, оскаржуваний наказ №118-К від 08 вересня 2021 є незаконним, таким що прийнятий безпідставно, а, відтак, підлягає скасуванню, при цьому позивач підлягає поновленню на займаній посаді. Ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області від 12 жовтня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження. 02.11.2021 на адресу Бершадського районного суду Вінницької області від начальника відділу культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Клапаюк А. надійшов відзи, в якому остання просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на наступне. Щодо звільнення позивача без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника). Відповідно до наказу відділу культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради №118-К від 08 вересня 2021 року позивача було звільнено з посади директора КЗ «Бершадська дитяча музична школа ім. Р.А.Скалецького» за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на неї трудовим договором і правилами внутрішнього трудового розпорядку (п.3 ст.40 КЗпП України). В день звільнення [PERSON] було видано належним чином оформлену трудову книжку та проведено повний розрахунок відповідно до чинного законодавства. У відповідності до абзацу 9 ст.43(1) КЗпП України розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається у випадку звільнення керівника підприємства, установи, організації (філіалу, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступників, головного бухгалтера підприємства установи, організації, його заступників, а також працівників, які мають статус державних службовців відповідно до Закону України "Про державну службу" керівних працівників, які обираються, затверджуються або призначаються на посади державними органами, органами місцевого самоврядування, а також громадськими організаціями та іншими об`єднаннями громадян. Відповідно до\~п.15\~постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України від\~листопада 1992\~року №\~9\~«Про практику\~розгляду судами\~трудових спорів»\~(з\~наступними змінами)\~розірвання трудового\~договору з\~ініціативи власника\~або уповноваженого ним органу допускається лише за попередньою згодою профспілкового органу, крім випадків, передбачених статтями 43 і 43( 1) КЗпП. Одже, згідно ст. 43 (1) КЗпП України наказ №118-К 08.09.2021 був виданий без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілково представника). При цьому було враховано, що на момент звільнення [PERSON] з посади керівника, виборного органу первинної профспілкової організації працівників Бершадської дитячої музичної школи ім. Р.А. Скалецького не створено (не обрано), а профспілковий представник був на посаді заступника директора з навчальної роботи в Бершадській дитячій музичній школі ім. Р. А. Скалецького, тобто виконував обов`язки роботодавця в разі відсутності директора. Відповідно частини шостої ст.7 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» роботодавці не можуть бути членами виборних органів профспілки будь-якого рівня. Суміщення посади заступника директора з навчальної частини профспілкового представника було зафіксовано в пункті 14 акту №1 перевірки фінансово-господарської та навчальної документації КЗ «Бершадська дитяча музична школа ім. Р. А. Скалецького» від 07.09.2021 року, при цьому слід зауважити, що саме керівник установи Бершадська дитяча музична школа ім.Р.А.Скалецького [PERSON] призначила діючого профспілкового представника первинної профспілкової організації закладу на посаду свого заступника з 01 вересня 2021 року, ніяк не врегулювавши даний конфлікт суміщення. Звільнення керівника підприємства, установи, організації допускається без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) згідно ст. 43 (1) КЗпП України без пояснення будь яких на те причин. А тому дане звільнення відбулось без порушень вказаних вимог законодавства. \~ \~ \~ \~Щодо здійснення перевірки фінансово-господарської та навчальної документації КЗ «Бершадська дитяча музична школа ім. Р. А. Скалецького» від 07.09.2021 року, формування акту за результатами перевірки та наказу №118-К від 08.09.2021. Правове обгрунтування можливості здійснення такої перевірки зазначено законодавством України та установчими документами відповідного закладу та відділу, якому він підпорядковується. Згідно частині 1.1 розділу 1 статуту комунального закладу «Бершадська дитяча музична школа ім. Р.А. Скалецького» затвердженого рішенням 2 сесії Бершадської міської ради 8 скликання 28.01.2021р. №96 Комунальний заклад «Бершадська дитяча музична школа ім.Р.А. Скалецького» Бершадської міської ради є комунальним закладом спеціалізованої мистецької освіти, що створюється та працює у відповідності з чинним законодавством України про культуру та освіту. Заклад є закладом позашкільної освіти сфери культури. Засновником закладу є Бершадська міська рада. Заклад є об`єктом спільної власності Бершадської територіальної громади. Майно закладу закріплюється за ним на праві оперативного управління. Заклад самостійний в організації навчально-виховного процесу. Заклад перебуває у сфері управління відділу культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради згідно Закону України «Про позашкільну освіту». Відповідно до частини 2 розділу ІІІ Положення про мистецьку школу затвердженого наказом Міністерства культури України від 09.08.2018. №686 права та обов`язки засновника мистецької школи визначаються статтею 25 Закону України «Про освіту», частиною шостою статті 10 Закону України «Про позашкільну освіту», положенням та статутом мистецької школи. Відповідно до абзаців 6,7 частини 2 ст. 25 Закону України «Про освіту» засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа): здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти; здійснює контроль за дотриманням установчих документів закладу освіти. Відповідно до частини 8.1 розділу 8 статуту державний контроль за діяльністю закладу здійснюють Міністерство культури та інформаційної політики України, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, у сфері управління яких перебуває цей заклад. Відповідно до пункту 3 Положення про відділ культури, молоді, туризму та охорони культурної спадщини Бершадської міської ради затвердженого рішенням 2 сесії Бершадської міської ради 8 скликання 22 грудня 2020 року №16 Відділ виконує серед інших і такі завдання: реалізує пріоритети державної політики та повноваження органів місцевого самоврядування у сферах культури, мистецтва, молоді, туризму та охорони культурної спадщини, організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією; здійснює державний контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень; забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів; забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції; здійснює внутрішній фінансовий контроль та моніторинг наявності матеріально-технічної бази закладів культури.

Outcome: partial