Jurisdiction: civil
Date: 2023-10-05 00:00:00

[PERSON] звернулася 17 серпня 2023 року до суду із вказаною заявою у якій зазначила, що вона народилася [INFO] в с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області, де в 1995 році пішла до першого класу. З другого по 7 клас заявниця навчалася в Старозбур`ївській загальноосвітній санаторній школі інтернаті Херсонської області. Сьомий клас школи заявниця не закінчила, так як її мати [PERSON] забрала доглядати молодшу сестру [PERSON] , [INFO] . У 2005 році на час виповнення заявниці [PERSON] 16 років вона знаходилися в СІЗО в м. Одесі. Після цього відбувала покарання в місцях позбавлення волі, тому не отримала паспорт громадянина України. Заявниця зазначає, що з дня свого народження і по даний час вона проживала на території України, а її мати [PERSON] є громадянкою України. На час проголошення незалежності України та набрання чинності Закону України «Про громадянство» (13.11.1991) заявниці було два роки і вона постійно проживала на території України разом зі своєю матір`ю. З 2019 року і по даний час [PERSON] постійно проживає в буд. [ADDRESS] . Заявниця звернулася до Решетилівського сектора ДМС України Управління державної міграційної служби України у Полтавській області із заявою щодо оформлення паспорта громадянина України, але отримала відмову у зв`язку з тим, що документи подані у повному обсязі. Отримати підтверджуючі документи про місце проживання заявниці на території України станом на 24 серпня 1991 року з тимчасово окупованої Херсонської області неможливо. Встановлення факту місця постійного проживання на території України з дня народження [PERSON] [INFO] і по даний час, у тому числі станом на 24 серпня 1991 року, необхідні їй для отримання паспорта громадянина України. Посилаючись на вищезазначені обставини, [PERSON] звернулася до суду з даною заявою та просить встановити факт місця постійного проживання на території України з дня її народження [INFO] і по даний час, у тому числі станом на 24 серпня 1991 року. Провадження у справі відкрите ухвалою судді від 21.08.2023 та призначене судове засідання на 18.09.2023. Ухвалою суду від 18.09.2023 було залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби у Полтавській області, замінивши Решетилівський сектор Управління Державної\~міграційної\~служби у Полтавській області, та відкладено судове засідання на 06 жовтня 2023 року. 02 жовтня 2023 року до суду від Управління Державної міграційної служби у Полтавській області надійшли письмові пояснення на заяву про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, в яких зазначено, що відповідно до відомостей з Єдиного демографічного реєстру, 10.02.2023 до Решетилівського районного сектору УДМС у Полтавській області з заявою анкетою №8686245 для внесення інформації до Єдиного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України вперше, після досягнення 18-річного віку звернулася [PERSON] . У зв`язку з тим, що при подачі до Решетилівського районного сектору УДМС у Полтавській області відповідної заяви не було встановлено особу [PERSON] та у заявниці відсутні будь які інші документи з фотокарткою, проведено встановлення особи відповідно до п. 43 «Порядку оформлення,\~видачі,\~обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302. Впізнання здійснювала [PERSON] . За результатами розгляду заяви анкети № 8686245 від 10.02.2023 Решетилівським РС УДМС 28.03.2023 прийнято рішення про відмову в оформленні паспорта громадянина України [PERSON] , уродженці с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області, оскільки подані не в повному обсязі документи, необхідні для оформлення та видачі паспорта, а саме: в ході перевірок особу [PERSON] встановлено, але не встановлено належності до громадянства. До заяви заявницею надано повторне свідоцтво про народження, в якому вказані відомості про батьків: батько [PERSON] , мати [PERSON] . УДСМ здійснена перевірка за вказаними персональними даними та встановлено, що відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження: «Підстава запису відомостей про батька заява матері; державна реєстрація народження проведена відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України». Щодо матері - [PERSON] , [INFO] в інформаційній підсистемі Реєстру «Заяви про видачу паспорта» наявні відомості, що 23.10.1985 [PERSON] документована паспортом колишнього СРСР. У зв`язку з загальним обміном [PERSON] отримала паспорт громадянина України серії [NUMBER] . При цьому відсутні документи, що підтверджують проживання [PERSON] , [INFO] разом з матір`ю [PERSON] на території України станом на 24.08.1991. У зв`язку з тим, що Голопристанський район Херсонської області є тимчасово окупованою територією, отримати відповідні документи у встановленому законом порядку неможливо (а.с. 40 - 44). Позиція учасників судового справи Заявниця та її представник адвокат Казаков О.А. у судовому засіданні 18 вересня 2023 року заяву підтримали та просили її задовольнити. Представниця заінтересованої особи [PERSON] зазначила, що [PERSON] зверталася до Решетилівського районного сектору УДМС у Полтавській області, однак нею були подані документи не в повному обсязі, необхідні для оформлення та видачі паспорта. У зв`язку з цим їй було відмовлено у видачі паспорта громадяни на України. проти задоволення заяви не заперечує. Фактичні обставини справи, встановлені судом Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] народилася [INFO] у с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області. Батьками заявниці [PERSON] були [PERSON] та [PERSON] (а.с. 4). Відповідно до копії довідки про звільнення серії ПОЛ №17998, виданій [PERSON] , [INFO] , народилася у с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області, остання раніше судима 18.12.2014 Голопристанським районним судом Херсонської області, звільнена 28.04.2017 умовно достроково (а.с. 6). Згідно копії свідоцтва серії [NUMBER] про присвоєнням (підвищення) робітничої кваліфікації та додатку до нього [PERSON] закінчила у 2016 році Надержинський навчальний центр №65 (а.с. 7, 8). Як вбачається з вироку Голопристанського районного суду Полтавської області від 18 грудня 2014 року, [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області, є громадянкою України. Вказаним вироком [PERSON] засуджена за ч. 2, ч. 3 ст. 185 КК України до остаточного покарання у виді позбавлення волі на строк три роки (а.с. 58). Відповідно до довідки Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області від 07.04.2023 №01-3-20/352, згідно акту обстеження за 312 від 07.04.2023 [PERSON] , 30.06.1989, фактично проживає без реєстрації з 2019 року за адресою: [ADDRESS] (а.с.9). [PERSON] звернулася до Решетилівського районного сектору УДМС у Полтавській області з заявою анкетою №8686245 від 10.02.2023 для внесення інформації до Єдиного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України вперше, після досягнення 18-річного віку (а.с. 45-47). Як вбачається із копії акту впізнання особи, [PERSON] в присутності свідків впізнала на фото [PERSON] за характерними рисами (а.с. 48). Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження [PERSON] народилася [INFO] в с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області. Підстава запису відомостей про батька заява матері; державна реєстрація народження проведена відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (а.с. 49-50). У зв`язку з загальним обміном [PERSON] отримала паспорт громадянина України серії [NUMBER] (а.с. 51). Відповідно до відповіді Решетилівського сектору Управління Державної міграційної служби у Полтавській області ДМС України [PERSON] , в ході перевірки було встановлено, що [PERSON] були подані не у повному обсязі документи необхідні\~для оформлення\~та видачі\~паспорта відповідно\~до п.\~5\~п.\~100\~«Порядку оформлення,\~видачі,\~обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України»,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~25.03.2015\~№302\~(а.с.5).\~ Допитана у судовому засіданні свідок [PERSON] , мати заявниці, суду повідомила, що її донька [PERSON] народилася [INFO] . З моменту народження і до [INFO] включно її донька проживала з нею у с. Олексіївка Голопристанського району Херсонської області. У подальшому вони змінювали місце проживання, але в межах району. Працювала вона у радгоспі ім. Суворова, в тому числі і станом на 24 серпня 1991 року. З території України вони нікуди не виїжджали. Про те, що [PERSON] працювала у радгоспі ім. Суворова, у тому числі і станом на 24 серпня 1991 року, свідчить копія записів із її трудової книжки. Так, відповідно до запису номер 5 [PERSON] звільнена із радгоспу ім. Суворова за ст. 38 КЗпП УРСР. У подальшому [PERSON] 14.03.1991 зарахована до цього ж радгоспу робітницею, де вона, зокрема працювала до 27 грудня 1994 року (а.с. 59). Застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд Відповідно до частини першої\~статті 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої\~статті 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною другою статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону. Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня\~1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України\~\~з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України «Про громадянство України»). Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України. Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня\~1991 року) або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року). Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року. Відповідно до частин першої, другої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Дитина, яка народилася чи постійно проживала на території УРСР (або хоча б один з її батьків, дід чи баба народилися чи постійно проживали на територіях, зазначених у частині першій цієї статті) і є особою без громадянства або іноземцем, щодо якого подано зобов`язання припинити іноземне громадянство, реєструється громадянином України за заявою одного з батьків або опікуна чи піклувальника. Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня\~\~1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня\~1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. Статтею 8 Закону України «Про громадянство України» встановлюються підстави набуття громадянства України. Оскільки\~\~\~ [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України для встановлення належності до громадянства України, тому вказаний факт підлягає встановленню на підставі статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України». Відповідно до підпунктів «а», «б» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року\~\~№ 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні станом\~на 13 листопада 1991 року; дітей осіб, зазначених у підпункті «а» цього пункту. Згідно із пунктом 10 цього Порядку для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року\~не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію свідоцтва про народження;\~в) один із таких документів: довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом\~на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або\~\~на 13 листопада 1991 року; копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що станом на 24 серпня 1991 року\~\~або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи\~в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом\~на 13 листопада 1991 року; судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. Якщо документи про встановлення належності до громадянства України подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада\~1991 року була неповнолітньою та проживала в Україні не з батьками (одним із них), а з іншим законним представником, подається також копія документа про встановлення опіки чи піклування. Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року (підпункт «в» пункту 8 Порядку). Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року. Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України\~\~чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду. Суд вважає, що \~заявником на підтвердження своїх вимог надано достатньо належних та допустимих доказів, які у сукупності із показаннями свідка свідчать про постійне проживання на території України на час проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року). При цьому відомостей про те, що заявниця залишала територію України чи є громадянином іншої держави матеріали справ не містять. Подібні за змістом висновки викладено у постановах Верховного Суду\~\~від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19, від 02 червня 2021 року у справі\~№ 125/1472/19. Ураховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення заяви\~ [PERSON] про встановлення юридичного факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. На підставі викладеного, та

Outcome: approved