Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-04 00:00:00

У жовтні 2022 року [PERSON] звернулася до суду з позовом, по якому просить поновити строк на оскарження КНП «КОШВД КОР» № 109 від 03.12.2021 року «Про застосування дисциплінарного стягнення», визнати незаконним і скасувати наказ КНП «КОШВД КОР» № 109 від 03.12.2021 року «Про застосування дисциплінарного стягнення», визнати незаконним і скасувати наказ КНП «КОШВД КОР» № 66 від 12.07.2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення» та стягнути понесені судові витрати. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач працює на посаді інженера з охорони праці КНП «Кіровоградський обласний - шкірно-венерологічний диспансер КОР» з 23.05.1995 року. Наказом КНП «КОШВД КОР» № 109 від 03.12.2021 року «Про застосування дисциплінарного стягнення» головний лікар наказав за порушення трудової дисципліни та систематичне невиконання наказів і розпоряджень головного лікаря закладу, зокрема п. 2.4; п. 6.3 колективного договору, наказу головного лікаря КНП СОШВД КОР» № 102 від 25.11.2021 року, розпорядження № 595 від 26.11.2021 року, п. 2.13; п. 2,18; п. 4.4; п. 4,7 Посадової інструкції інженера з охорони праці, та застосувати інженеру з охорони праці - [PERSON] стягнення у формі догани. Наказом КНП «КОШВД КОР» № 66 від 12.07.2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення» головний лікар наказав за порушення надання термінів розслідування гострого професійного захворювання відповідно порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, трудової дисципліни та систематичне невиконання наказів і розпоряджень головного лікаря закладу, застосувати інженеру з охорони праці [PERSON] стягнення формі догани. Зазначає, що вказані накази про дисциплінарне стягнення є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки позивачем дисципліна не порушена, свої обов`язки виконувала належним чином. Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.10.2022 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до судового розгляду. В судовому засіданні позивач, його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просили задовольнити позов. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволенню, з наступних підстав. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Частиною 3 ст. 12 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами по справі, що з 23.05.1995 року [PERSON] працює на посаді інженера з охорони праці у КНП "Кіровоградський обласний шкірно-венерологічний диспансер КОР". Наказом КНП «КОШВД КОР» № 109 від 03.12.2021 року «Про застосування дисциплінарного стягнення» головний лікар наказав за порушення трудової дисципліни та систематичне невиконання наказів і розпоряджень головного лікаря закладу, зокрема п. 2.4; п. 6.3 колективного договору, наказу головного лікаря КНП СОШВД КОР» № 102 від 25.11.2021 року, розпорядження № 595 від 26.11.2021 року, п. 2.13; п. 2,18; п. 4.4; п. 4,7 Посадової інструкції інженера з охорони праці, та застосувати інженеру з охорони праці - [PERSON] стягнення у формі догани. Із оскаржуваного позивачем наказу вбачається, що на виконання листа ДУ "Кіровоградський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України" від 24.11.2021 року № 14369/2 (отриманий в електронному вигляді 25.11.2021 року) про проведення протиепідемічних заходів у зв`язку з реєстрацією лабораторно підтвердженого випадку коронавірусної хвороби (COVID-19) у лікаря - дерматовенеролога [PERSON] , та з метою розслідування гострого професійного захворювання відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 337 в КНП "Кіровоградський обласний шкірно-венерологічний диспансер КОР" було створено наказ від 25.11.2021 року № 102 "Про організацію порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві". Відповідно до п.2.4, п. 6.3 Колективного договору, та п.2.13, п.2.18, п. 4.4, п. 4.7 Посадової інструкції інженера з охорони праці, проведення організації і розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві є безпосереднім обов`язком інженера з охорони праці закладу. Наказом від 25.11.2021 року № 102 визначено інженера з охорони праці [PERSON] як відповідальну особу за організацію і розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві. 25.11.2021 року о 13 год. 05 хв. інженер з охорони праці [PERSON] була належним чином ознайомлена з вищевказаними документами та термінами їх виконання під особистий підпис. 26.11.2021 року [PERSON] отримала Розпорядження № 595 від 26.11.2021 року в якому повторно було наголошено на виконання нею вимог закону щодо розслідування нещасного випадку та виконання Постанови Кабміну України № 337 від 17.04.2019 року. Відповідно до п. 8 Порядку, затвердженого постановою Кабміну України від 17.04.2019 року № 337, у разі отримання інформації про нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) від безпосереднього керівника робіт, повідомлення від закладу охорони здоров"я, заяви потерпілого, членів його сім"ї чи уповноваженої ним особи тощо, роботодавець зобов`язаний протягом двох годин повідомити підприємствам (установам, організаціям), зазначеним в абзацах четвертому - дев`ятому цього пункту, з використанням засобів зв`язку та не пізніше наступного робочого дня надати на паперовому носії повідомлення. Колективним договором, посадовою інструкцією та наказом № 102 від 25.11.2021 року [PERSON] була визначена відповідальною особою за проведення розслідування нещасного випадку та виконання вимог постанови Кабміну України № 337 від 17.04.2019 року. Однак, ігноруючи свої посадові обов`язки та наказ керівника закладу, інженер з охорони праці [PERSON] вчасно повідомлення до визначених законом органів не надала, що стало причиною винесення протоколу від 29.11.2021 року № 270 у справі про адміністративне правопорушення, що передбачає відповідальність згідно з частиною 1 ст. 165-4 КУпАП. У письмовому поясненні з приводу ігнорування порядку організації та розслідування гострого професійного захворювання в зазначені терміни відповіді по суті не надала, натомість надала 26.11.2021 року неналежним чином оформлений лист на ім`я УВД ФССУ щодо відсутності причин для проведення розслідування даного нещасного випадку. Обставини викладені вище очевидно свідчать про пряме порушення [PERSON] правил трудової дисципліни, зокрема п. 2.4., п. 6.3. Колективного договору, наказу головного лікаря КНП "КОШВДКОР" № 102 від 25.11.2021 року, розпорядження № 595 від 26.11.2021 року, п.2.13, 2.18, п. 4.4, п.4.7 Посадової інструкції інженера з охорони праці. З даним наказом позивач ознайомлена 03.12.2021 року, про що свідчить її підпис та дата ознайомлення. Крім того, наказом КНП «КОШВД КОР» № 66 від 12.07.2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення» головний лікар наказав за порушення надання термінів розслідування гострого професійного захворювання відповідно порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, трудової дисципліни та систематичне невиконання наказів і розпоряджень головного лікаря закладу, застосувати інженеру з охорони праці [PERSON] стягнення формі догани. Із оскаржуваного позивачем наказу вбачається, що на виконання листа ДУ "Кіровоградський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України" від 24.11.2021 року № 14369/2 (отриманий в електронному вигляді 25.11.2021 року) про проведення протиепідемічних заходів у зв`язку з реєстрацією лабораторно підтвердженого випадку коронавірусної хвороби (COVID-19) у лікаря - дерматовенеролога [PERSON] , та з метою розслідування гострого професійного захворювання відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 337 в КНП "Кіровоградський обласний шкірно-венерологічний диспансер КОР" було створено наказ від 25.11.2021 року № 102 "Про організацію порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві". 25.11.2021 року [PERSON] була належним чином ознайомлена з вищевказаними документами та термінами їх виконання під особистий підпис. За бездіяльність інженера з охорони праці [PERSON] та невиконання посадових обов`язків, порушення термінів розслідування 03.12.2021 року було видано наказ № 109 «Про застосування дисциплінарного стягнення». 01 лютого 2022 року головним лікарем КНП "КОШВДКОР" був виданий наказ № 36 "Про незавершене розслідування", в якому на інженера з охорони праці [PERSON] покладені обов`язки забезпечити виконання листа ДОЗ від 25.01.2022 року № 01.01/12-21316/0.28 "Про незавершені розслідування випадків гострих професійних захворювань на COVID-19 в закладах охорони здоров"я обласного підпорядкування станом на 25 січня 2022 року" та завершити розслідування випадку гострого професійного захворювання лікаря [PERSON] і підготувати Акти до управління Держпраці України в Кіровоградській області в термін до 04.02.2022 року. 15 лютого 2022 року в КНП "КОШВДКОР" був виданий наказ № 42 "Про внесення змін до акту розслідування", де були зазначені пункти в які [PERSON] необхідно внести зміни. 17 лютого 2022 року було видано розпорядження № 50 в якому інженеру з охорони праці [PERSON] потрібно терміново надати письмове пояснення щодо невиконання наказу № 42 від 15.02.2022 року "Про внесення змін до акту розслідування". 23 лютого 2022 року був відправлений до управління Держпраці України в Кіровоградській області перший примірник оригінал акту розслідування гострого професійного захворювання лікаря - [PERSON] , решта актів повинні бути направлені інженером з охорони праці - [PERSON] до Фонду соціального страхування, ДУ "КОЦКПХ МОЗ України" в зазначені законом терміни. 31 травня 2022 року на виконання телефонограми з ФСС в зв`язку з відсутністю в даній організації акту розслідування підтвердженого випадку короновірусної хвороби у лікаря [PERSON] , було видано розпорядження № 147 від 01.06.2022 року в якому [PERSON] в термін до 02.06.2022 року надати акт розслідування підтвердженого випадку короновірусної хвороби у лікаря [PERSON] в Фонд соціального страхування України Управління виконавчої дирекції Фонду в Кіровоградській області, м. Кропивницький, на що [PERSON] надала письмові пояснення, що випадок закритий по реєстру. 10 червня 2022 року було видано розпорядження № 168, в якому [PERSON] необхідно було доопрацювати матеріали розслідування підтвердженого випадку короновірусної хвороби у лікаря [PERSON] та надати матеріали відповідно до правил діловодства. 10\~червня 2022\~року видано\~друге розпорядження №\~169\~в якому\~ [PERSON] \~необхідно надати\~письмове пояснення\~про пропущення\~термінів надання\~проекту наказу\~"Про\~виконання плану\~заходів щодо\~запобігання нещасних\~випадків професійних\~захворювань та\~аварій на\~виробництві знову\~ пояснень по суті не надала. Обставини викладені вище очевидно свідчать про порушення [PERSON] . Постанови Кабміну України від 17.04.20219 року, а також порушення трудової дисципліни зокрема п.2.13. 2.18, п.4.4, п.4.7 посадової інструкції інженера з охорони праці, де зазначено, що передбачені цією інструкцією, - в межах визначених чинним законодавством України про працю, за невиконання наказів, розпоряджень і доручень керівника закладу, за недотримання трудової і виконавської дисципліни,

Outcome: dismissed