Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-05 00:00:00

Миколаївський обласний центр зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ звернувся до Жовтневого районного суду Миколаївської області з позовом до [PERSON] про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, в якому просить стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю на суму 8352, 20 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.12.2021 року [PERSON] звернувся до Вітовської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, цього ж дня йому було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Відповідач був ознайомлений під особистий підпис з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, визначеними Законом України «Про зайнятість населення» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 29.12.2021 року [PERSON] було надано статус безробітного у Вітовській районній філії Миколаївського ОЦЗ, цього ж дня йому призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 пункту 3-2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (далі - Порядок № 60/62) було здійснено інформаційний обмін з Державною прикордонною службою України та встановлено, що [INFO] [PERSON] [INFO] перетнув державний кордон України та безперервно перебував за кордоном до 26.09.2022 року, про що складено відповідний акт. Інформацію про виїзд за кордон центру зайнятості відповідач не надав, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк ним також не була надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року на загальну суму 8352, 20 грн. Отже, відповідач не повідомив центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття. Вітовською районною філією Миколаївського ОЦЗ 16.12.2022 року був виданий наказ №35, відповідно до якого прийнято рішення щодо вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 8352, 20 грн. (вісім тисяч триста п`ятдесят дві гривні, 20 коп.), виплачених безробітному [PERSON] , як допомога по безробіттю за період з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів після ознайомлення безробітного з цим наказом. Згідно з розрахунком допомоги по безробіттю безробітного від 15 грудня 2022 року сума нарахованої допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню за період з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року становить 8352, 20 грн. Відповідачу 20.12.2022 року було направлено фотокопію претензії про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня його отримання в додаток Viber. Після ознайомлення з претензією боржник заборгованість визнав, але повідомив, що перебуває за кордоном з метою лікування дружини та не має фінансової можливості повернути заборгованість. Відповідач кошти в добровільному порядку не повернув. За цих підстав, посилаючись на те, що відповідач у встановлений законом строк не надав центру зайнятості інформацію про його виїзд за кордон та заяву про припинення реєстрації як безробітного - це спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року на загальну суму 8352, 20 грн. Ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 02 серпня 2023 року у справі було відкрите спрощене позовне провадження. Сторони в судове засідання, яке було призначене на 06 вересня 2023 року не з`явилися. Від представника Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ Покровської О. С. надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, зазначила, що позов підтримує та просить його задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання викликався, але не з`явився. 27.08.2023 року на офіційну адресу електронної пошти суду від відповідача надійшла заява в якій зазначено, що йому були надіслані копії документів рішення суду з якими він категорично не згоден, перебуває зараз за кордоном та вирішує важливі справи щодо забезпечення безпеки здоров`ю його дружини, пояснив, що гроші які він отримував від центру зайнятості, вони надали на допомогу добровільно без будь-якого тиску на законних підставах. У відповідності до положень ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання не здійснювалось. Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову за наступних підстав: Судом установлено, що 29.12.2021 року [PERSON] звернувся до Вітовської районної філії Миколаївського ОЦЗ з заявою про надання статусу безробітного. Відповідно до акту № 27 про розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 07 грудня 2022 року [PERSON] перебував на обліку як безробітний у Вітовській районній філії Миколаївського ОЦЗ та отримував допомогу по безробіттю з 29.12.2021 року по 24.09.2022 року. Згідно з розрахунком допомоги по безробіттю безробітного від 15 грудня 2022 року сума нарахованої допомоги по безробіттю, за період з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року становить 8352, 20 грн. 16.12.2022 року Вітовською районною філією Миколаївського ОЦЗ було видано наказ №35 про повернення коштів [PERSON] у сумі 8352, 20 грн, виплачених безробітному [PERSON] як допомога по безробіттю за період з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року. Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 27 від 07 грудня 2022 року встановлено, що за результатами обміну інформацією з Державною міграційною службою України стало відомо, що [PERSON] перетинав державний кордон України та перебував за її межами у період з 08.06.2022 року по 26.09.2022 року, у зв`язку з чим порушив вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Дане правопорушення призвело до переплати допомоги по безробіттю отриманою [PERSON] за період з 08.07.2022 року по 24.09.2022 року. Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно із п. 5-2 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про зайнятість населення» під час дії воєнного стану реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів. Нормами п.3-3 Розділу VIII «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів. Відповідно до абз. 3 п. 29 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446 у разі виїзду за кордон зареєстрований безробітний зобов`язаний протягом трьох робочих днів до дня перетину кордону повідомити кар`єрному раднику (спеціалізованому кар`єрному раднику) будь-якими засобами комунікації (у тому числі електронними, телефонним зв`язком) про виїзд за межі України, про що робиться відповідний запис у додатку до його персональної картки, а у разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного. Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Суд вважає доведеним, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв`язку з чим відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю. Так, згідно з довідкою-розрахунком [PERSON] було виплачено грошову допомогу по безробіттю у загальному розмірі 8352,20 грн. Враховуючи, що відповідачем такі витрати позивачу в добровільному порядку не відшкодовані, суд вважає, що позов є обґрунтованим та з відповідача на користь Миколаївського обласного центру зайнятості необхідно стягнути витрати, пов`язані з виплатою матеріального забезпечення на випадок безробіття, в розмірі 8352,20 грн. Крім того, при зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 грн. Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. За правилами частини четвертої та п`ятої статті 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Outcome: approved