Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-14 00:00:00

Заява обґрунтована зокрема тим, що [PERSON] отримувала ДСД на дітей одиноким матерям та допомогу малозабезпеченим сім`ям. 14.11.2019 року громадянка [PERSON] звернулася до Кременчуцького УСЗН з заявою про призначення їй допомоги як одинокій матері та допомогу малозабезпеченим сім`ям на дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] надавши передбачені Порядком (який діяв на момент звернення документи, в тому числі декларацію про доходи всіх членів сім`ї. Відповідно до Порядку №250, декларація про доходи всіх членів сім`ї є обов`язковим документом для отримання даного виду допомоги. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації. Розмір допомоги малозабезпеченим сім`ям визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги(z0112-02), що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом. При заповненні декларації Відповідачка вказувала, що її син [PERSON] є студентом денної форми навчання Вищого професійного гірничо- будівельного училища м. Горішні Плавні. Рішенням Кременчуцького УСЗН від 18.11.2019 року [PERSON] була призначена допомога одинокій матері та допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.11.2019 року по 30.04.2020 р. з урахуванням доходів сім`ї. Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 р. № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 (далі - карантин): строк виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у р утворення) рад. У зв`язку з цим Відповідачці у автоматичному режимі було продовжено призначення та виплату допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.05.2020 р. по 30.07.2020 р. Відповідно до постанови КМУ від 22.07.2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, шо звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідач, 20.08.2020 року звернулася до Кременчуцького УСЗН для продовження виплати допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям. Під час перевірки всіх документів, та верифікації даних отримувачів державних соціальних допомог було отримано інформацію (довідки про завантажені доходи від 22.09.2020 р.), про те, що син Відповідача [PERSON] в періоді з жовтня 2019 року по квітень 2020 року мав дохід у вигляді заробітної плати та стипендії, про що в декларації при зверненні Відповідача 14.11.2019 р. до органу УСЗН за призначенням ДСД вказано не було. Далі Відповідач надала до УСЗН копії довідок про отримані доходи [PERSON] з ПАТ «ПГЗК» від 30.09.2020 р. та Вищого професійного гірничо-будівельного училища м.Горішні Плавні від 01.10.2020 р. Даними довідками було підтверджено дохід [PERSON] у виді стипендії, заробітної плати у періоді за який були враховані доходи при розрахунку ДСД сім`ї отримувача. Оскільки Відповідачка при заповненні декларації вказала недостовірні дані про доходи членів сім`ї та майновий стан, отримані доходи не були враховані під час розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї, це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру. Після врахування всіх доходів сім`ї отримувача допомоги, УСЗН було здійснено перерахунок державної соціальної допомоги та за результатами перерахунку було виявлено, що внаслідок недостовірних даних Відповідачкою надміру отримано: - ДСД на дітей одиноким матерям у період з 01.11.2019 року до 30.04.2020 р. року та з 01.07.2020 р. по 30 07.2020 р. у розмірі 1290,68 грн., - та ДСД малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2019 року до 30.04.2020 р.у розмірі 1434,60 грн. Відповідачка звернулася до УСЗН з заявою, у якій прохала вираховувати виниклу переплату ДСД з наступних виплат. Але оскільки вона в подальшому втратила право на виплату ДСД погасити суму переплати з наступних виплат не можливо. Розпорядження УСЗН від 03.11.2020 р. виплату ДСД Відповідачці було припинено у зв`язку з поданням недостовірних даних. Відповідачу 25.01.2021 р. та 28.05.2021 р. направлялися прохання повернути кошти добровільно, але остання вказані кошти не повернула. На підставі вищевикладеного, просили суд ухвалити рішення, яким: - стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області виплачену допомогу на дітей одиноким матерям, в сумі 1290 грн. 68 коп. (одна тисяча двісті дев`яносто гривень 68 коп.); - стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, в сумі 1434 грн. 60 коп. (одна тисяча чотириста тридцять чотири гривні 60 коп.); - стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 гривні (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок). В судове засідання учасники процесу не з`явились, їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання. Представник позивача надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач про причини неявки не повідомила, правом надання відзиву на позов не скористалась, будь-яких заяв, клопотань від неї не надходило. За таких обставин, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ст.280 ЦПК України. Так, судом встановлено та підтверджується наявними у справі доказами таке. [PERSON] отримувала ДСД на дітей одиноким матерям та допомогу малозабезпеченим сім`ям. 14.11.2019 року громадянка [PERSON] звернулася до Кременчуцького УСЗН з заявою про призначення їй допомоги як одинокій матері та допомогу малозабезпеченим сім`ям на дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] надавши передбачені Порядком (який діяв на момент звернення документи, в тому числі декларацію про доходи всіх членів сім`ї. Відповідно до Порядку №250, декларація про доходи всіх членів сім`ї є обов`язковим документом для отримання даного виду допомоги. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації. Розмір допомоги малозабезпеченим сім`ям визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги(z0112-02), що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом. При заповненні декларації Відповідачка вказувала, що її син [PERSON] є студентом денної форми навчання Вищого професійного гірничо- будівельного училища м. Горішні Плавні. Рішенням Кременчуцького УСЗН від 18.11.2019 року [PERSON] була призначена допомога одинокій матері та допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.11.2019 року по 30.04.2020 р. з урахуванням доходів сім`ї. Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 р. № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 (далі - карантин): строк виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у р утворення) рад. У зв`язку з цим Відповідачці у автоматичному режимі було продовжено призначення та виплату допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.05.2020 р. по 30.07.2020 р. Відповідно до постанови КМУ від 22.07.2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, шо звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідач, 20.08.2020 року звернулася до Кременчуцького УСЗН для продовження виплати допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям. Під час перевірки всіх документів, та верифікації даних отримувачів державних соціальних допомог було отримано інформацію (довідки про завантажені доходи від 22.09.2020 р.), про те, що син Відповідача [PERSON] в періоді з жовтня 2019 року по квітень 2020 року мав дохід у вигляді заробітної плати та стипендії, про що в декларації при зверненні Відповідача 14.11.2019 р. до органу УСЗН за призначенням ДСД вказано не було. Далі Відповідач надала до УСЗН копії довідок про отримані доходи [PERSON] з ПАТ «ПГЗК» від 30.09.2020 р. та Вищого професійного гірничо-будівельного училища м.Горішні Плавні від 01.10.2020 р. Даними довідками було підтверджено дохід [PERSON] у виді стипендії, заробітної плати у періоді за який були враховані доходи при розрахунку ДСД сім`ї отримувача. Оскільки Відповідачка при заповненні декларації вказала недостовірні дані про доходи членів сім`ї та майновий стан, отримані доходи не були враховані під час розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї, це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру. Після врахування всіх доходів сім`ї отримувача допомоги, УСЗН було здійснено перерахунок державної соціальної допомоги та за результатами перерахунку було виявлено, що внаслідок недостовірних даних Відповідачкою надміру отримано: - ДСД на дітей одиноким матерям у період з 01.11.2019 року до 30.04.2020 р. року та з 01.07.2020 р. по 30 07.2020 р. у розмірі 1290,68 грн., - та ДСД малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2019 року до 30.04.2020 р.у розмірі 1434,60 грн. Відповідачка звернулася до УСЗН з заявою, у якій прохала вираховувати виниклу переплату ДСД з наступних виплат. Але оскільки вона в подальшому втратила право на виплату ДСД погасити суму переплати з наступних виплат не можливо. Розпорядження УСЗН від 03.11.2020 р. виплату ДСД Відповідачці було припинено у зв`язку з поданням недостовірних даних. Відповідачу 25.01.2021 р. та 28.05.2021 р. направлялися прохання повернути кошти добровільно, але остання вказані кошти не повернула. Зміст спірних правовідносин. Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникають у процесі надання та отримання державної соціальної допомоги. Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, «малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї». Відповідно до ст.3 зазначеного Закону малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу, яка надається щомісячно у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Згідно ст.4 зазначеного Закону особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. За положеннями ч.1 ст.7 цього Закону, яка була чинною на момент виникнення правовідносин між сторонами, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування. Згідно з п.25 Постанови КМУ від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям є одним із видів державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми. Право на допомогу на дітей одиноким матерям визначено положеннями ст.18-1 цього Закону, згідно з частиною першою якої право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно з положеннями ч.1 ст.18-3 цього Закону допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до ч.1 ст.22 Закону, одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Частиною другою цієї статті передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Умови призначення і виплати допомоги сім`ям з дітьми визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року. Згідно п. 48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Пунктом 49 Порядку встановлено обов`язок особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідач не виконала встановлені Законами обов`язки повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй державних допомоги - сім`ям з дітьми та малозабезпеченим сім`ям, що призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у розмірі 2615,58 грн. та 3619,80 грн., після часткової сплати яких залишилась заборгованість у загальній сумі становить 4342,26 грн. Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо здійснення перерахунку та припинення їй відповідних виплат та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, які Відповідач в добровільному порядку повністю не повернула. При цьому суд враховує, що при поданні заяв про призначення соціальних державних допомог і декларації про доходи, Відповідач письмово попереджалася про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею допомог, та про відповідальність у разі неповідомлення таких обставин. За таких обставин, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, задовольняючі позовні вимоги, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2684 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved