Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-13 00:00:00

27.07.2023 до суду надійшла позовна заява Акціонерного Товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі східні електричні мережі» до [PERSON] про відшкодування (стягнення) майнової шкоди, заподіяної безобліковим використанням електроенергії. Позивач свої вимоги обґрунтував тим, що АТ «Вінницяобленерго» поряд з іншими побутовими споживачами надає послуги з розподілу (передачі) електричної енергії побутовому споживачу [PERSON] , що проживає по [ADDRESS] , та який в період з 01.01.2019 отримував послуги з розподілу електричної енергії й оплачував їх в складі вартості електричної енергії. Територія, на якій проживає споживач, обслуговується підрозділом АТ «Вінницяобленерго» - Структурною одиницею «Вінницькі східні електричні мережі». В ході проведення 17.01.2021 перевірки дотримання ПРРЕЕ в будинку, що розташований по [ADDRESS] , уповноваженими представниками СО «Вінницькі східні електричні мережі» електромонтерами [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] було виявлено порушення підпункту 10 п. 5.5.5 ПРРЕЕ щодо обліку електричної енергії, тобто самовільне безоблікове підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора систем розподілу. Безоблікове підключення було здійснено приховано, а саме на ділянці мережі від ізоляторів вводу до електролічильника, про що було складено акт № 00954 від 17.01.2021. [PERSON] при проведенні перевірки був присутній, акт про порушення ПРРЕЕ підписав та порушення визнав, про що в акті зроблено відповідний запис, зауважень та претензій до акту не надав. Відповідно до розрахунку збитків за актом про порушення вартість безобліково спожитої електричної енергії склала 29077,97 грн, про що споживачеві було надіслано лист з вимогою погасити вартість безобліково спожитої електроенергії, проте [PERSON] суму збитків, завданих АТ «Вінницяобленерго» не сплатив, що й стало підставою для звернення до суду. Отже, позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь майнову шкоду, заподіяну безобліковим використанням електроенергії, в розмірі 29077,97 грн та судові витрати в сумі 2684,00 грн. Ухвалою суду\~від\~09.08.2023\~провадження\~у\~справі №\~141/546/23\~відкрито\~та\~з врахуванням\~вимог ст. 274\~ЦПК\~України розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами 14.09.2023, з роз`ясненням процесуальних прав учасникам справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив. Позивач АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі східні електричні мережі», будучи належним чином повідомленим про дату та місце розгляду справи №\~141/546/23, жодних заяв чи клопотань суду не подав, при цьому, в позовній заяві від 13.06.2023 директор АТ «Вінницяобленерго» СО «ВСЕМ» Шмигельський В. просив суд розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без виклику сторін та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Відповідач [PERSON] позовну заяву з додатками та ухвалу суду від 09.08.2023 отримав 18.08.2023 та, будучи належним чином повідомленим про дату та місце розгляду справи №\~141/546/23, жодних заяв\~чи клопотань,\~у тому\~числі відзив на позовну заяву, до суду не подав. Згідно з положенням частини третьої статті 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. За змістом статей 43, 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Відповідно до ч. 2 ст. 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Також якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 3 ст. 279 ЦПК України). Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Враховуючи надіслання судом сторонам у справі ухвали суду, в якій встановлено час на вчинення процесуальних дій, та у зв`язку з неподанням відповідачем у визначений ухвалою суду строк ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, справа розглядається за наявними матеріалами у відповідності до положень ст.ст. 178, 279 ЦПК України. Згідно ч.\~2\~ст.\~247\~ЦПК\~України у разі\~неявки\~в\~судове засідання\~всіх\~учасників\~справи чи\~в\~разі\~якщо відповідно\~до\~положень\~цього Кодексу розгляд справи\~здійснюється судом\~за відсутності\~учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши матеріали справи №141/546/23, з`ясувавши фактичні обставини, на\~яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно детальної довідки споживача [PERSON] станом на 05.06.2023 за особовим рахунком № [NUMBER] у період з 01.2019 по 05.2023 було зафіксовано споживання електричної енергії, а також оплату коштів за спожиту електроенергію. З акту про порушення № 00954 від 17.01.2021 вбачається, що споживач [PERSON] , який проживає по [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] , порушив п.п. 10 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю ОСР, яке здійснено закритим способом. Зауважень до складеного акту в [PERSON] не було, порушення визнав, про що зазначив особисто. 24.02.2021 відбулось засідання комісії СО «Вінницькі східні ЕМ» по розгляду акту про порушення № 00954 від 17.01.2021 у відсутності споживача [PERSON] . Засідання комісії по розгляду акту про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії № 00954 від 17.01.2021 було оформлено протоколом № 61 від 24.02.2021. Комісією було вирішено провести нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі акту про порушення № 00954 від 17.01.2021 за триста двадцять два календарних днів, що відповідає п.п. 3 п. 8.4.8 глави 8.4 ПРРЕЕ. Добовий обсяг споживання визначений з урахуванням сили струму 17А у відповідності до п. 8.4.13. глави 8.4 ПРРЕЕ. Відповідно до розрахунку збитків за актом про порушення ПРРЕЕ № 00954 від 17.01.2021 та рахунку № 8190035196758 від 01.02.2021 за лютий 2021 [PERSON] було нараховано до сплати 29077,97 грн. Копію протоколу засідання комісії № 61 від 24.02.2021 та рахунок № 8190035196758 від 01.02.2021 за лютий 2021 по акту про порушення № 00954 від 17.01.2021 [PERSON] особисто отримав під підпис. 29.03.2023 АТ «Вінницяобленерго» СО «Вінницькі східні електричні мережі» було надіслано [PERSON] лист-вимогу від 28.03.2023 про оплату 29077,97 грн боргу за безобліково спожиту електричну енергію відповідно до акту про порушення № 00954 від 17.01.2021. Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплачує заборгованість за використану необліковану електричну енергію, позивач звернувся до суду із даним позовом. Визначаючись щодо встановлених обставин та спірних правовідносин, суд керується наступним. Згідно п. 3 ч. 3 ст.\~58\~Закону\~України\~«Про ринок\~електричної\~енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими врегульовано відносини між громадянами та енергопостачальниками та питання, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності. У п. 1.1.2 ПРРЕЕ дано визначення споживача електричної енергії як фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, або юридичної особи, що купує електричну енергію для власного споживання. Водночас, зі змісту інших положень ПРРЕЕ, зокрема, з того ж підпункту 1.1.2. вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання. Така ж правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 16.05.2011 р. № 3-38гс11, в якій вказано, що вирішуючи спори, пов`язані з постачанням і використанням електричної енергії, судам слід врахувати те, що дія ПКЕЕ поширюється на осіб, які використовують електричну енергію на підставі договору, так і на тих осіб, які в порушення цих ПКЕЕ споживають електричну енергію в позадоговірному порядку внаслідок самовільного підключення до електромереж. Пунктом 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 00954 від 17.01.2021)\~передбачено ряд обов`язків споживача, у тому числі зазначено, що споживач зобов`язаний узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності (підпункт 10 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ). Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення. Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у\~пункті 8.4.2\~глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти\~глави 8.4\~цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Відповідно до пункту 8.4.1. ПРРЕЕ оператор системи\~визначає обсяг\~та вартість\~електричної енергії,\~не облікованої\~внаслідок порушення\~цих Правил\~та/або\~виявлення фактів\~безоблікового споживання\~електричної енергії,\~самовільного підключення\~до об`єктів\~електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку; самовільне підключення\~електроустановок,\~струмоприймачів або\~електропроводки до\~електромережі,\~що не\~є власністю\~оператора системи,\~з порушенням\~схеми обліку (підпункти 5, 6, 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ). Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ передбачено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до ч. 1 ст.\~77\~Закону\~України\~«Про ринок\~електричної\~енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно п. 4 ч. 2 ст.\~77\~Закону\~України\~«Про ринок\~електричної\~енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Судом установлено, що акт про порушення № 00954 від 17.01.2021 складено у присутності відповідача [PERSON] , у його домогосподарстві, де було виявлено самовільне підключення. З даним актом про порушення відповідач ознайомився особисто, зазначивши власноручно свій підпис, зауважень від нього не надходило. Враховуючи викладене та фактичні обставин справи № 141/546/23, суд доходить висновку, що акт про порушення № 00954 від 17.01.2021 є належним, достатнім та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ. Такий висновок суду повністю узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.01.2020 року по справі № 910/17955/17. У відповідності до ст.\~22\~ЦК\~України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до ч. 1 ст.\~1166\~ЦК\~України майнова\~шкода,\~завдана неправомірними\~рішеннями,\~діями чи\~бездіяльністю особистим немайновим\~правам фізичної\~або юридичної\~особи,\~а також\~шкода,\~завдана майну\~фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Суд, дослідивши наявні у справі № 141/546/23 докази, доходить висновку, що оскільки енергопостачальником було встановлено порушення п.п. 10 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, що, в свою чергу, спричинило безоблікове використання відповідачем електроенергії, а тому позивачеві була заподіяна матеріальна шкода, яка повинна бути відшкодована відповідачем. Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторін, суд не може збирати докази за власною ініціативою. Статтею 81\~ЦПК\~України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст.\~76\~ЦПК\~України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Згідно зі ст.\~77\~ЦПК\~України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України). Відповідно до статті 89 ЦПК України,\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. При цьому, суд зауважує, що належних та допустимих доказів на спростування проведеного позивачем розрахунку збитків, відповідачем суду не було надано, як і не надано доказів сплати суми збитків, а також інших належних та допустимих доказів в підтвердження недійсності рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Отже, враховуючи, що факт самовільного підключення відповідачем електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, підтверджено належними, достатніми та допустимими доказами, та зважаючи на те, що порушень як при складанні акту про порушення ПРРЕЕ, так і при його розгляді комісією судом не встановлено, а визначення обсягу та вартості електричної енергії, недооблікованої внаслідок порушення, зазначеного в акті про порушення ПРРЕЕ № 00954 від 17.01.2021, проведено відповідно до діючого законодавства, суд доходить висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача суми майнової шкоди у розмірі 29077,97 грн., заподіяної безобліковим споживанням електроенергії. З приводу розподілу судових витрат суд зазначає наступне. Відповідно до ст.\~141\~ЦПК\~України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи повне задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2 684,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved