Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-04 00:00:00

Керівник Чортківської окружної прокуратури тернопільської області в інтересах держави в особі Теребовлянської міської ради, Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня»\~звернувся до суду з позовом до відповідача\~ [PERSON] про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] , [INFO] , жителя [ADDRESS] , Хоростківської територіальної громади Чортківського району Тернопільської області, РНОКПП: [NUMBER] на користь держави в особі Теребовлянської міської ради, Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» в рахунок відшкодування витрат на лікування, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, коштів в сумі 34 138 грн. 97 коп. (отримувач ГУК у Тернопільській області/тг м. Теребовля/24062100, код отримувача: 37977599, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA338999980333119331000019685, код класифікації доходів бюджету 24062100). В обґрунтування вимог зазначено, що внаслідок порушення правил дорожнього руху [PERSON] яке мало місце 24.05.2022 року, потерпілому велосипедисту [PERSON] спричинено тілесні ушкодження в результаті наїзду на нього, а саме: закриту травму живота з розривами селезінки, тонкого кишечника, брижі тонкого кишечника та сліпої кишки, закриту травму грудей з переломами 7,9,10 правих і 1,2,3,4.5,7 лівих ребер, з явищами лівостороннього пневмотораксу, забій лівої нирки, множинні садна на голові, тулубі, руках та ногах. Вироком Гусятинського районного суду Тернопільської області від 13.02.2023 у справі №596/838/22, який набрав законної сили 16.03.2023 [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки, без позбавлення права керувати транспортним засобом. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання, якщо він протягом 1 (одного) року іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки.Згідно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 76 КК України судом покладено на [PERSON] обов`язки: повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання та роботи; періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації. Як вбачається з листа директора Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» (далі - КНП ТМР «ТМЛ») №116 від 27.02.2023, [PERSON] , після отримання тілесних ушкоджень перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічно-травматологічному відділенні з 24.05.2022 по 07.06.2022 і провів у лікарні 14 ліжко днів. Згідно розрахунків лікувального закладу, загальна сума витрачених КНП ТМР «ТМЛ» коштів на лікування потерпілого [PERSON] становить 34 138 грн. 97 коп., яку на даний час не відшкодовано. Керівник Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області у позовній заяві просив справу слухати в порядку спрощеного позовного провадження, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі. Відповідач [PERSON] подав до суду заяву про те, що він позов визнає та не заперечує проти його задоволення. Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини: Вироком Гусятинського районного суду Тернопільської області від 13.02.2023 у справі №596/838/22, який набрав законної сили 16.03.2023 затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 09 серпня 2022 року між начальником Чортківської окружної прокуратури Турецьким П.С. та підозрюваним [PERSON] за участю захисника Книша Р.В. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022211140000031 від 24 травня 2022 року. [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України та призначити йому узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості від 09 серпня 2022 року покарання у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки, без позбавлення права керувати транспортним засобом. На підставі ст. 75 КК України звільнено [PERSON] від відбування покарання, якщо він протягом 1 (одного) року іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки. Згідно п.п.1,2 ч.1 ст. 76 КК України покладено на [PERSON] обов`язки: повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання та роботи; періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації. В зазначеному вироку встановлено, що: «24.05.2022 року близько 15:00 год. обвинувачений [PERSON] , самостійно рухаючись своїм технічно справним автомобілем марки «Daewoo Lanos», д.н.з. [NUMBER] без пасажирів та вантажу, по вул. Князя Володимира в м. Хоростків, Чортківського району Тернопільської області. Під час руху в межах населеного пункту м. Хоростків, Чортківського району водій [PERSON] , не був достатньо уважним, не стежив належним чином за дорожньою обстановкою, у порушення п.п. 10.1 та 2.3 (б, д) ПДР України, не переконався у безпечності зміни напрямку руху, виїхав на зустрічну смугу руху. Внаслідок чого допустив наїзд на велосипедиста [PERSON] , [INFO] , жителя м.Хоростків, Чортківського району, який рухався велосипедом марки «ММЗ-3» жовтого кольору в попутному напрямку. В результаті наїзду велосипедист [PERSON] отримав тілесні ушкодження, а саме, закриту травму живота з розривами селезінки, тонкого кишечника, брижі тонкого кишечника та сліпої кишки, закриту травму грудей з переломами 7,9,10 правих і 1,2,3,4,5,7 лівих ребер, з явищами лівостороннього пневмотораксу, забій лівої нирки, множинні садна на голові, тулубі, руках та ногах». Згідно пункту 2.1.3. «Правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень», м. Київ-1995, за ознакою небезпеки для життя в момент заподіяння вищезазначені тілесні ушкодження відносяться до тяжких. Отже, отримання потерпілим [PERSON] тяжких тілесних ушкоджень перебувають у прямому причинно-наслідковому зв`язку з порушенням [PERSON] Правил дорожнього руху України, зокрема п. 10.1 та п. 2.3 (б, д) ПДР України. У відповідності до п. 10.1 ПДР України перед початком руху, перестроюванням (обгоном) та будь-якою зміною напрямку руху водій повинен переконатися, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху. Відповідно до п. 2.3 (б, д) ПДР України, водій для забезпечення безпеки дорожнього руху зобов`язаний бути уважним, належним чином стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, не відволікатися під час керування транспортним засобом та не створювати своїми діями загрози безпеці дорожнього руху. Вказані вище дії [PERSON] кваліфіковано за ч. 2 ст. 286 КК України, як порушення правил безпеки дорожнього руху під час керування транспортним засобом, що заподіяло потерпілому тяжкі тілесні ушкодження. Згідно з довідкою Комунального некомерційного підприємства «Теребовлянська міська лікарня» №116 від 27.02.2023, з якої вбачається, що [PERSON] знаходився на лікуванні з 24.05.2022 по 07.06.2022 14 ліжкоднів з діагнозом ЗЧМТ. Струс головного мозку. Закритий перелом ребер 7,8,9 праворуч; 1,3,4,5,7 ліворуч. Пневмоторакс зліва, пневмомедіастинум. Підшкірна емфізема ліворуч. Закрита тупа травма живота. Розрив селезінки, розрив клубової кишки, неповний розрив сліпої кишки, розрив брижі тонкого кишківника, внутрішньочеревна кровотеча. Забій лівої нирки. Множинні садна поверхні тіла. Проведено оперативне втручання (24.05.2022) - дренування лівої плевральної порожнини по Бюлау. Лапаратомія, спленектомія, вшивання кишківника. ДЧП. Згідно з довідкою Комунального некомерційного підприємства «Теребовлянська міська лікарня» №116 від 27.02.2023, загальна сума витрачених КНП ТМР «ТМЛ» коштів на лікування потерпілого [PERSON] становить 34138 грн. 97 коп. Згідно з інформацією Теребовлянської міської ради №833/02-18 від 30.03.2023 року Теребовлянська міська рада не зверталась до суду з позовом про стягнення з [PERSON] витрат, на лікування потерпілого від злочину та не заперечує проти подання такого позову Чортківською окружною прокуратурою Тернопільської області. Оскільки Теребовлянська міська рада не зверталась до суду з позовом до [PERSON] про стягнення витрат на лікування потерпілого [PERSON] за захистом інтересів держави до суду звернувся керівник Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області. На час розгляду судом кримінального провадження відносно [PERSON] , цивільний позов у порядку ст. 128 КПК України прокурором не заявлявся. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ч. 1 ст. 1206 Цивільного кодексу України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення. Частиною 3 цієї статті визначено, якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. Окрім того, відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993. Термін і обгрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебував на лікуванні. До справи має бути приєднана довідка-розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого. Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній. Пункт 1 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання (далі - Порядок) вказує, що згідно із статтею 1206 Цивільного кодексу України кошти, витрачені закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування особи потерпілої від злочину, за винятком випадку завдання такої шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або в стані сильного душевного хвилювання, що раптово виникло внаслідок протизаконного насильства чи тяжкої образи з боку потерпілого, підлягають відшкодуванню особою, яка вчинила злочин, у розмірі фактичних витрат. Також п. 3 Порядку зазначає, визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. У разі коли при ухваленні вироку сума коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, ще не була визначена і рішення про їх відшкодування не було прийнято, стягнення провадиться в порядку цивільного судочинства за позовом вказаних юридичних осіб. У такому ж порядку відшкодовуються витрати на стаціонарне лікування особи, яка постраждала від злочину, в разі закриття кримінального провадження за нереабілітуючими обставинами. Пункт 2 Порядку передбачає, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Кількість ліжко- днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонара лікувального закладу. Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання. КНП ТМР «ТМЛ» перебуває у комунальній власності в особі Теребовлянської міської ради. Відсутність відшкодування коштів, витрачених закладом охорони здоров`я з вини [PERSON] , на стаціонарне лікування потерпілого від злочину негативно впливає на фінансування витрат на лікування інших хворих, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я та забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, що і є підставою для звернення прокурора в межах своєї компетенції до суду на захист державних інтересів. Позовні вимоги прокуратури є законними та юридично і документально обґрунтованими, а також такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав. Згідно із ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 89 Бюджетного Кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать, окрім іншого, видатки на охорону здоров`я. Згідно статуту КНП ТМР «ТМЛ», затвердженого рішенням Теребовлянської міської ради №977 від 28.04.2021, підприємство є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, Державному казначействі України, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами. Підприємство має право укладати угоди (договори), набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах (п.п. 4.1., 4.6., 4.7. Статуту). Разом з цим, КНП ТМР «ТМЛ» не здійснює захист інтересів держави, оскільки позов про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину [PERSON] у сумі 34 138 грн. 97 коп. до суду не пред`явлений та відповідні витрати на користь лікувального закладу не відшкодовані. Комунальне некомерційне підприємство «Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» є лікарняним закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та Статутом. Згідно рішення 4 сесії 8 скликання Тернопільської районної ради Тернопільської області № 135 від 18.03.2021 «Про передачу комунального закладу та комунального майна комунального некомерційного підприємства Теребовлянської районної ради «Теребовлянська центральна районна лікарня» з спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Тернопільського району до комунальної власності Теребовлянської міської територіальної громади (в особі Теребовлянської міської ради)» Теребовлянська міська рада ввійшла в склад засновника КНП «Теребовлянська центральна районна лікарня». Також, вказаним рішенням майно КНП Теребовлянська ЦРЛ» передано із спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Тернопільського району до комунальної власності Теребовлянської міської територіальної громади (в особі Теребовлянськрої міської ради). Рішенням 5 сесії 8 скликання Теребовлянської міської ради Тернопільського району Тернопільської області № 977 від 28.04.2021 «Про вступ в засновники КНП ТРР «Теребовлянська центральна районна лікарня» прийнято у комунальну власність Теребовлянської міської ради комунальне некомерційне підприємство Теребовлянської районної ради «Теребовлянська центральна районна лікарня» та внесено зміни і затверджено Статут Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня». Згідно Статуту майно КНП ТМР «ТМЛ» є комунальною власністю Теребовлянської міської ради та закріплюється за ним на праві оперативного управління (п. 5.1 Статуту). Таким чином, враховуючи, що затрати лікувальному закладу не відшкодовані, що свідчить про неналежне здійснення захисту інтересів держави, виникає законне право керівника Чортківської окружної прокуратури на звернення із даною позовною заявою до суду на захист державних інтересів, оскільки вказана бездіяльність призводить до ненадходження коштів, які мали б поступити до місцевого бюджету. Згідно норм ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до ч. 7 ст. 128 Кримінального процесуального кодексу України особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Згідно з ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює: представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначений законом. Частиною 3 ст. 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Однією з форм представництва інтересів держави є звернення до суду з позовом ( ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»). Відповідно до ч. З ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках, а саме: якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; у разі відсутності такого органу. «Нездійснення захисту» полягає у тому, що уповноважений суб`єкт владних повноважень за наявності факту порушення інтересів держави, маючи відповідні повноваження для їх захисту, всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається. В даному\~випадку керівник\~Чортківської окружної\~прокуратури вбачаючи\~наявний факт\~порушення інтересів\~держави та\~незважаючи на\~очевидний характер\~порушень,\~і те,\~що Теребовлянська\~міська рада\~та Комунальне\~некомерційне підприємство\~Теребовлянської міської\~ради «Теребовлянська\~міська лікарня»\~захист прав\~і законних\~інтересів не\~здійснює,\~у тому\~числі заходи\~представницького характеру,\~звернувся із\~позовною заявою\~до суду на захист державних інтересів, оскільки вказана бездіяльність призводить до ненадходження коштів, які мали б поступити до бюджету. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснює захисту. Відповідно до усталеної практики ЄСПЛ сторонами судового розгляду є позивач і відповідач, які мають рівні права, у тому числі на юридичну допомогу. Підтримка прокуратурою однієї зі сторін може бути виправдана за певних умов, наприклад якщо правопорушення зачіпає інтереси великої кількості людей або якщо вимагають захисту реальні державні інтереси чи майно (пункт 33 рішення у справі «Корольов проти Російської Федерації» № 2 від 01.04.2010, заява № 5447/03; пункт 35 рішення у справі «Менчінська проти Російської Федерації» від 15.01.2009, заява № 42454/02). Водночас, слід зазначити, що рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 року передбачено, що із врахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям і лише прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах», означає орган, на який державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованих на захист інтересів держави. Таким органом відповідно до ст.ст. 6, 7, 13, 143 Конституції України може бути орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, суд вважає, що позов підлягає до задоволення. Відтак, [PERSON] як особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину. Аналізуючи в сукупності викладені обставини і визначені відповідно до них правовідносини сторін, положення закону, якими вони регулюються, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до переконання, що позов керівника керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Теребовлянської міської ради, Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» до [PERSON] про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину підлягає до задоволення шляхом стягнення з\~\~ [PERSON] коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого від злочину [PERSON] , у розмірі\~34138 грн. 97 коп. Крім цього, відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача в дохід держави підлягають стягненню понесені судові витрати\~2684 гривень судового збору.

Outcome: approved