Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-11 00:00:00

До Ірпінського міського суду Київської області звернулось Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги.\~В позовній\~заяві зазначає,\~що [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~з 13\~червня 2016\~року разом\~із сином\~ [PERSON] ,\~ [INFO] \~та донькою\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~а також\~з 07.11.2016\~чоловіком [PERSON] [INFO] \~(ід.номер\~ [NUMBER] )\~перебуває на\~обліку в\~управління праці\~та соціального\~захисту населення\~Ірпінської міської\~ради.\~Вперше,\~13\~червня 2016\~року відповідач\~звернувся до\~них із\~заявою для\~призначення щомісячної\~адресної допомоги\~особі,\~яка переміщується\~з тимчасово\~окупованої території\~України або\~районів проведення\~антитерористичної операції,\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг.\~В подальшому,\~до грудня\~2018\~року відповідач\~кожні півроку\~зверталася за\~призначення грошової\~допомоги.\~Так,\~згідно Порядку\~«Про надання\~щомісячної адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг затвердженого\~Постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 01.10.2014\~р.\~(далі\~-\~Порядок №505),\~відповідачу згідно\~поданих заяв\~призначена,\~допомога переміщеним\~особам на\~проживання:\~-\~рішенням Управління\~праці та\~соціального захисту\~населення Ірпінської\~міської ради\~від 15.07.2016\~року призначена\~допомога переміщеним\~особам на\~проживання з\~13.06.2016\~по 12.12.2016\~р.\~в сумі\~1768,00\~грн.\~на місяць; рішенням Управління\~праці та\~соціального захисту\~населення Ірпінської\~міської ради\~від 09.11.2016\~року призначена\~допомога перемішеним\~особам проживання\~з 01.12.2016\~р.\~по 12.12.2016\~р.\~в сумі\~2210,00\~грн.\~на місяць;\~рішенням Управління\~праці та\~соціального захисту\~населення Ірпінської\~міської ради\~від 23.01.2017\~року призначена\~допомога переміщеним\~особам проживання\~з 11.01.2017\~р.\~по 10.07.2017\~р.\~в сумі\~2210,00\~грн.\~на місяць;\~рішенням Управління\~праці та\~соціального захисту\~населення Ірпінської\~міської ради\~від 18.08.2017\~року призначена\~допомога переміщеним\~особам проживання\~з 01.08.2017\~р.\~по 31.01.2018\~р.\~в сумі\~2210,00\~грн.\~на місяць;\~рішенням Управління\~праці та\~соціального захисту\~населення Ірпінської\~міської ради\~від 21.03.2018\~року призначена\~допомога переміщеним\~особам проживання\~з 26.02.2018\~р.\~по 25.08.2018\~р.\~в сумі\~2442,00\~грн.\~на місяць;\~рішенням Управління\~праці та\~соціального захисту\~населення Ірпінської\~міської ради\~від 01.10.2018\~року призначена\~допомога переміщеним\~особам проживання\~з 04.09.2018\~р.\~по 03.03.2019\~р.\~в сумі\~2442,00\~грн.\~на місяць.\~Відповідно до\~п.\~10\~Порядку №505,\~уповноважені органи\~мають право\~перевіряти обґрунтованість\~видачі та\~достовірність документів,\~поданих для\~призначення грошової\~допомоги.\~Так,\~04\~березня 2019\~року було\~отримано Інформаційну\~довідку №158292475\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~та Реєстру\~прав власності\~на нерухоме\~майно,\~Державного реєстру\~Іпотек,\~Єдиного реєстру\~заборон відчуження\~об`єктів нерухомого\~майна щодо\~суб`єкта,\~згідно якої\~22.12.2018\~року [PERSON] ,\~чоловік відповідача,\~зареєстрував свідоцтво\~про право\~на спадщину\~на об`єкт\~житлової нерухомості\~земельну ділянку\~та житловий\~будинок за\~адресою [ADDRESS] . Обставини,\~що впливають\~на призначення\~грошової допомоги,\~про які\~в порушення\~вимог п.11\~Порядку №\~505\~відповідач не\~повідомила,\~стали підставою\~для виплати\~відповідачці щомісячної\~адресної допомоги\~з 01.01.2019\~р.\~по 31.02.2019\~р.\~і як\~наслідок,\~призвело до\~надміру виплачених\~суми грошової\~допомоги у\~зазначений період\~в сумі\~4\~884,00\~грн. Відповідач 04.03.2019 подала заяву до управління в якій визнала факт отримання спадщини та погоджується з надміру виплаченою сумою грошової адресної допомоги переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4 884,00 грн., та зобов`язалась повернути у тримісячний термін суму переплати в розмірі 4 884,00 грн. Станом на липень 2021 року відповідач переплату в сумі 4 884,00 грн. до Державного бюджету не повернула. Просить стягнути з [PERSON] суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 01.01.2019 р. по 31.02.2019 p. в розмірі 4 884,00 грн. та судові витрати по справі. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити, щодо винесення заочного рішення не заперечує. В судове засідання відповідач не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 10 червня 2016 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції її та неповнолітніх дітей сина [PERSON] , 2010 року народження та доньки [PERSON] , 2011 року народження. Також звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції 07.11.2016 року ї [PERSON] чоловік [PERSON] . 13.06.2016 року, 11.01.2017 року, 01.08.2017 року 26.02.2018 року, 04.09.2018 року [PERSON] подавала до УПСЗН заяви щодо призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг на себе, чоловіка та двох неповнолітніх дітей , у якій зазначала про відсутність у неї або будь-кого із членів її сім`ї у володінні житлового приміщення. Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 15.07.2016 року [PERSON] призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13.06.2016 по 12.12.2016 р. в сумі 1768,00 грн. на місяць. Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 09.11.2016 року [PERSON] призначена допомога перемішеним особам проживання з 01.12.2016 р. по 12.12.2016 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць. Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 23.01.2017 року [PERSON] призначена допомога переміщеним особам проживання з 11.01.2017 р. по 10.07.2017 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць. Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 18.08.2017 року [PERSON] призначена допомога переміщеним особам проживання з 01.08.2017 р. по 31.01.2018 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць. Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 21.03.2018 року [PERSON] призначена допомога переміщеним особам проживання з 26.02.2018 р. по 25.08.2018 р. в сумі 2442,00 грн. на місяць. Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 01.10.2018 року [PERSON] призначена допомога переміщеним особам проживання з 04.09.2018 р. по 03.03.2019 р. в сумі 2442,00 грн. на місяць. Згідно Інформаційної довідки №158292475, дата формування 04.03.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, вбачається, що 22.12.2018 року [PERSON] , зареєстрував свідоцтво про право на спадщину на об`єкт житлової нерухомості земельну ділянку та житловий будинок за адресою [ADDRESS] . Відповідно до\~ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим\~Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505(далі Порядок). Відповідно до п.1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому п..6 Порядку № 505 передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли б хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] лише 04.03.2019 подала заяву до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про припинення виплат допомоги, в зв`язку з отриманням спадщини 22.12.2018 року та зобов`язалась повернути у тримісячний термін суму переплати що виникла в розмірі - 4884,00 грн. Згідно повідомлення від 09.06.2021 року № 3488 Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради [PERSON] вбачається що станом на 01.06.2021 року заборгованість не погашена. Пунктом 1 ч. 1\~ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень\~ст.1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Згідно ч. 1\~ст. 1166 Цивільного кодексу України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Отже, [PERSON] в порушення п. 11 Порядку не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на сплату житлово-комунальних послуг про наявність у будь-кого з членів сім`ї, а саме про прийняттяв спадщину чоловіком житлового будинку та земельної ділянки, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог. На підставі викладеного,

Outcome: approved