Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-10 00:00:00

В квітні 2023 року керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області звернувся до суду з позовом до відповідача про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації та продажу на земельних торгах, посилаючись на те, що відповідач на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом набула право власності на земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номерами 7323087100:01:003:0008 площею 0,03 га та 7323087100:01:003:0009 площею 0,2569 га, які розташовані в с. Слобода Чернівецького району Чернівецької області. Відповідач зареєструвала право власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за реєстраційними номерами 1886547573230 та 18865430732320. Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру власником даних земельних ділянок є [PERSON] , яка є громадянкою російської федерації (інший документ, що посвідчує особу іноземця: [NUMBER] ), виданий 11 березня 2011 року. Однак, у подальшому та по даний час земельні ділянки нею самостійно не відчужено. Чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України. Оскільки відповідач протягом року з часу переходу права власності на земельні ділянки із кадастровим номерами 7323087100:01:003:0008 площею 0,03 га та 7323087100:01:003:0009 площею 0,2569 га, що знаходиться на території с. Слобода Чернівецького району Чернівецької області їх не відчужила, то право власності на зазначені земельні ділянки слід примусово припинити, шляхом конфіскації. Прокурор в судовому засіданні підтримав заяву та пояснив, що він просить задовольнити заяву повністю за обставин, викладених у ній. Відповідач, будучи належним чином повідомленою про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини своєї неявки. Зі згоди сторони позивача суд ухвалив рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до пункту 3 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. В частині 3 статті 56 ЦПК України зазначено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Судом встановлено, що 03 серпня 2019 року, державним нотаріусом Новоселицької державної нотаріальної контори Чернівецької області відповідачу було видано свідоцтва на право на спадщину за заповітом на земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номерами 7323087100:01:003:0008 площею 0,03 га та 7323087100:01:003:0009 площею 0,2569 га, які розташовані в с. Слобода Чернівецького району Чернівецької області. Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 324766940 та324767064, право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано на відповідача за реєстраційними номерами 1886547573230 та 18865430732320. Відповідно до інформації Управління ДМС у Чернівецькій області № 7301.4-296/73.1-23 від 16 січня 2023 року, відповідач [PERSON] за обліками ЄІАС УМП ДМС України не значиться. Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, [PERSON] , [INFO] , РНОКПП: [NUMBER] , інший документ, що посвідчує особу іноземця: [NUMBER] ) виданий 11 березня 2011 року, видавник: ФМС, країна громадянства: російська федерація, проживає по [ADDRESS] . Однак, після набуття земельних ділянок у власність, [PERSON] , грубо порушуючи вимоги національного законодавства, їх протягом року не відчужила. Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам. Частиною ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності лише на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Вимогами даної статті визначено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки вищевказаних категорій з наступних підстав: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини. Правовідносини, пов`язані з набуттям прав на землі сільськогосподарського призначення, прийнятих у спадщину нерезидентами, у т. ч. іноземними громадянами, врегульовано ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України, якою передбачено, що нерезиденти, у т.ч. іноземні громадяни, які успадкували право на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, зобов`язані відчужити її після реєстрації вказаних прав протягом одного року. Згідно в ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав. Право власності на земельні ділянки відповідач набула з 03 серпня 2019 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно нотаріусом Новоселицької державної нотаріальної контори Чернівецької області Однак, у подальшому й по даний час земельні ділянки нею самостійно не відчужено. Чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України, про що вказано вище. Згідно пункту "е" ч. 1 ст. ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Оскільки відповідач протягом року з часу переходу права власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номерами 7323087100:01:003:0008 площею 0,03 га та 7323087100:01:003:0009 площею 0,2569 га, які розташовані в с. Слобода Чернівецького району Чернівецької області не відчужила, то право власності на зазначені земельні ділянки слід примусово припинити, шляхом конфіскації. Згідно положення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс 13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обгрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності. Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. Відповідно до ст. 348 ЦК України якщо з підстав, що не були заборонені законом, особа набула право власності на майно, яке за законом, який був прийнятий пізніше, не може їй належати, це майно має бути відчужене власником протягом строку, встановленого законом. Якщо майно не відчужене власником у встановлені законом строки, це майно з урахуванням його характеру і призначення за рішенням суду на підставі заяви відповідного органу державної влади підлягає примусовому продажу. У разі примусового продажу майна його колишньому власникові передається сума виторгу з вирахуванням витрат, пов`язаних з відчуженням майна. У відповідності до ч. 4 ст. 145 ЗК України конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику. Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість. Оскільки, відповідач протягом року з часу переходу права власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номерами 7323087100:01:003:0008 площею 0,03 га та 7323087100:01:003:0009 площею 0,2569 га, які розташовані в с. Слобода Чернівецького району Чернівецької області не відчужила, то право власності на зазначені земельні ділянки слід примусово припинити шляхом конфіскації та продажу на земельних торгах. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача в дохід держави слід стягнути судові витрати по справі у вигляді судового збору. На підставі ст.ст. 15, 16, 348 ЦК України, ст.ст. 1, 19, 22, 81, 125, 140, 143, 145, 153 ЗК України, суд

Outcome: approved