Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-14 00:00:00

13.02.2023 року [PERSON] звернувся до суду з заявою, в якій просив визнати недієздатним [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , призначити опікунами [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , його батьків: батька - [PERSON] , [INFO] , та мати - [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заяви зазначив, що він - [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] , вони мешкають однією сім`єю за адресою [ADDRESS] за місцем реєстрації свого проживання. [PERSON] , [INFO] , є дитиною-інвалідом в зв`язку з розладами психіки та поведінки та має діагноз: «Дитячий аутизм, ступінь важка, з помірною розумовою відсталістю, порушенням комунікації та соціальної взаємодії». Йому з 01.02.2012 року встановлена категорія «дитина з інвалідністю», а з 23.08.2022 року йому встановлена категорія «дитина з інвалідністю підгрупи А». В наслідок розладу психіки та поведінки [PERSON] , [INFO] , має виключно високу міру втрати здоров`я, він не може висловлювати свої думки, бо не розмовляє, не розуміє обставин, що відбуваються навколо нього, не може надати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, він фактично не здатний до самообслуговування, має значні обмеження життєдіяльності. Згідно Індивідуальної програми реабілітації дитини-інваліда №5 від 23.08.2022 року, наданої Лікарсько-консультативною комісією при ЦПДДД КНП «КЛШМД2 ДМР, [PERSON] має ІІІ ступінь обмеження до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування та контролю за своєю поведінкою, до трудової діяльності та навчання, до професійного навчання, до здобуття освіти, він має низький реабілітаційний потенціал. Заявник вказує, що [PERSON] має надзвичайну залежність від постійного стороннього догляду, допомоги та диспансерного догляду інших осіб, постійно потребує корекції поведінки, потребує роботи з психологом, корекційним педагогом та соціальним працівником. Згідно Висновку про повторну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи від 25.08.2022 року, наданого КЗО «Дніпропетровський обласний ресурсний центр» ДОР, [PERSON] за умови інклюзівного навчання потребує асистента вчителя та асистента дитини, йому рекомендований 5 рівень підтримки. [PERSON] потребує постійного нагляду, тому весь час постійно знаходиться під супроводом своїх батька та матері, він отримує амбулаторну допомогу у Центрі психіатричної допомоги дорослому та дитячому населенню КНП «КЛШМД» ДМР. В зв`язку з тим, що [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, він не може повноцінно функціювати та задовольняти свої життєві потреби і тим самим він може поставити себе у скрутний стан, причинити шкоду своєму здоров`ю чи загинути, або стати жертвою недобросовісних людей. Ухвалою Верховного Суду від 27.01.2023 року, постановленою у провадженні № 61-11вп23 за наслідками клопотання [PERSON] про визначення підсудності справи, визначено підсудність даної справи Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2023 року для розгляду даної справи визначена суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О. Протоколом від 13.02.2023 року для розгляду даної справи визначені присяжні Шаригіна В.В. та Часник В.І . Ухвалою від 13.02.2023 року судом відкрито провадження у даній справі та призначено проведення судового засідання. Ухвалою суду від 20.03.2023 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи мати [PERSON] - [PERSON] . Ухвалою суду від 20.03.2023 року у даній справі призначено судово-психіатричну експертизу відносно [PERSON] , [INFO] , в зв`язку з чим провадження у справі зупинено. Ухвалою суду від 07.07.2023 року провадження у даній справі поновлено. У судовому засідання заявник [PERSON] заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в заяві. Представник заінтересованої особи - [PERSON] у судовому засіданні підтримав вимоги заяви [PERSON] . В судовому засіданні представник заінтересованої особи - Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради заперечувала проти задоволення заяви в частині заявлених вимог про встановлення батьків дитини її опікунами, посилаючись на те, що [PERSON] , [INFO] , не досяг 18-ти років і є неповнолітньою особою, він не має статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, і тому відповідно до вимог чинного законодавства його законними представниками до його повноліття є виключно його батьки, які наразі і здійснюють захист його прав та інтересів. Вислухавши заявника та представників заінтересованих осіб, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Згідно ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.1). У відповідності до п.1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. х законом. Статтею 294 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Відповідно до статті 295 ЦПК України, заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу. Підсудність справ про обмеження цивільної дієздатності чи визнання недієздатним громадянина України, який проживає за її межами, визначається за клопотанням заявника ухвалою судді Верховного Суду. Статтею 296 ЦПК України передбачено, що заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (ч.3 ст. 297 ЦПК України). Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу (ч.2 ст. 298 ЦПК України). Відповідно до положень ст. 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі. Статтею 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Як встановлено в судовому засіданні, [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , є сином [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 17.05.2022 року Бабушкінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції. Сім`я [PERSON] мешкає однією сім`єю за адресою [ADDRESS] за місцем реєстрації свого проживання, оскільки дитина - неповнолітній [PERSON] потребує постійного нагляду, він весь час постійно знаходиться під супроводом своїх батька та матері, які ним піклуються, виховують, організовують його лікування та догляд. 10.03.2022 року у зв`язку з воєнним станом в Україні [PERSON] , [INFO] , разом з матір`ю був евакуйований до Литовської Республіки, де проживає у Антакальнисському дитячому будинку соціальної опіки міста Вільнюс, що підтверджується Повідомленням про місце проживання вказаного закладу від 09.06.2022 року. [PERSON] , [INFO] , є дитиною-інвалідом в зв`язку з розладами психіки та поведінки та має діагноз: «Дитячий аутизм, ступінь важка, з помірною розумовою відсталістю, порушенням комунікації та соціальної взаємодії»; йому з 01.02.2012 року встановлена категорія «дитина з інвалідністю», а з 23.08.2022 року йому встановлена категорія «дитина з інвалідністю підгрупи А». Вказане підтверджується Медичним висновком №5 первинним про дитину-інваліда віком до 16 років від 01.02.2012 року, виданим Лікарсько-консультативної комісії при Комунальному закладі «Дніпропетровська міська лікарня №14» Дніпропетровської міської ради; Медичним висновком №5 про дитину-інваліда віком до 18 років від 23.08.2022 року, виданим Лікарсько-консультативною комісією при Комунальному закладі «Дніпропетровська міська лікарня №14» Дніпропетровської міської ради, Посвідченням дитини-інваліда серії [NUMBER] від 18.08.2022 року, виданим Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі. Як зазначив заявник, в наслідок розладу психіки та поведінки [PERSON] , [INFO] , має виключно високу міру втрати здоров`я, він не може висловлювати свої думки, бо не розмовляє, не розуміє обставин, що відбуваються навколо нього, не може надати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, він фактично не здатний до самообслуговування, має значні обмеження життєдіяльності. Згідно Індивідуальної програми реабілітації дитини-інваліда №5 від 23.08.2022 року, наданої Лікарсько-консультативною комісією при ЦПДДД КНП «КЛШМД2 ДМР, [PERSON] має ІІІ ступінь обмеження до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування та контролю за своєю поведінкою, до трудової діяльності та навчання, до професійного навчання, до здобуття освіти, він має низький реабілітаційний потенціал. [PERSON] має надзвичайну залежність від постійного стороннього догляду, допомоги та диспансерного догляду інших осіб, постійно потребує корекції поведінки, потребує роботи з психологом, корекційним педагогом та соціальним працівником. Згідно Висновку про повторну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи від 25.08.2022 року, наданого КЗО «Дніпропетровський обласний ресурсний центр» ДОР [PERSON] за умови інклюзівного навчання потребує асистента вчителя та асистента дитини, йому рекомендований 5 рівень підтримки. [PERSON] потребує постійного нагляду, тому весь час постійно знаходиться під супроводом своїх батька та матері, що підтверджується Довідкою № 1111 про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді від 11.10.2022 року, виданою Лікарсько-консультативною комісією при ЦПДДД КНП «КЛШМД» ДМР. Ухвалою суду від 20.03.2023 року у даній справі призначено судово-психіатричну експертизу для визначення психічного стану [PERSON] , [INFO] . Згідно Висновку судово-психіатричного експерта № 168 від 21.06.2023 року, складеного експертами Дніпровської філії СПЕ ДУ «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків МОЗ України», м.Дніпро, [PERSON] , [INFO] , страждає на хронічний стійкий психічний розлад у формі дитячого аутизму, важкий ступінь, з помірною розумовою відсталостю; за своїм психічним станом в теперішній час іспитований не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. З огляду на наведене, суд вважає за можливе визнати [PERSON] , [INFO] , недієздатним, тому заява в частині цих вимог підлягає задоволенню. У наданій суду заяві заявник [PERSON] також просив призначити опікунами [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , його батьків: його - [PERSON] , [INFO] , та мати - [PERSON] , [INFO] . В судовому засіданні [PERSON] заявив клопотання про зобов`язання Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради надати Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська подання про доцільність призначення [PERSON] та [PERSON] опікунами [PERSON] , [INFO] . В обгрунтування клопотання посилався на те, що ним та [PERSON] 24.04.2023 року були направлені до опікунської ради Шевченківського району Дніпровської міської ради заяви про розгляд питання про встановлення опіки та призначення їх опікунами над їх сином [PERSON] , [INFO] , в зв`язку з його недієздатністю в наслідок психічного розладу. На вказані заяви Адміністрацією Шевченківського району Дніпровської міської ради їх повідомлено про те, що розгляд питання призначення опікунів неповнолітній дитині при наявності батьків та про надання суду відповідного клопотання перебуває поза межами повноважень адміністрації як органу опіки та піклування. Зважаючи на вказане клопотання та зміст вимог заявника, ухвалою Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22.08.2023 року зобов`язано Адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради надати Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська подання про доцільність призначення [PERSON] та [PERSON] опікунами [PERSON] , [INFO] . На виконання вказаної ухвали Адміністрацією Шевченківського району Дніпровської міської ради на адресу суду було направлено листа від 13.09.2023 року за № 4/3-242, в якому зазначено про те, що Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради не має статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, тому відповідно до ЦК України та СК України законними представниками дитини є виключно батьки, які здійснюють захист прав та інтересів дитини у всіх сферах життєдіяльності дитини. Відповідно до ч.1, 3 ст. 19 СК України у випадках, передбачених цим Кодексом, особа має право на попереднє звернення за захистом своїх сімейних прав та інтересів до органу опіки та піклування. Звернення за захистом до органу опіки та піклування не позбавляє особу права на звернення до суду. Відповідно до ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст. 56 ЦК України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена (ст. 59 ЦК України). Відповідно до ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування встановлює опіку над малолітньою особою та піклування над неповнолітньою особою, крім випадків, встановлених частинами першою та другою статті 60 цього Кодексу (ст. 61 ЦК України). Відповідно до ст. 63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України. Вбачається, що Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради є виконавчим органом Дніпровської міської ради та здійснює свою діяльність в межах своїх повноважень, які визначені Положенням про адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради, затвердженим рішенням міської ради «Про затвердження положень про адміністрації Дніпровської міської ради» від 24.02.2021 року №71/4. Відповідно до п.4.4.5. Положення адміністрація, як орган опіки та піклування, здійснює заходи щодо встановлення і припинення опіки та піклування над повнолітніми особами, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст. 141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані, зокрема, виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. У відповідності до положень ст. 151 СК України, батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право на самозахист своєї дитини, повнолітніх дочки та сина. Батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень. Батьки мають право звернутися за захистом прав та інтересів дітей і тоді, коли відповідно до закону вони самі мають право звернутися за таким захистом (ст. 154 СК України).. Відповідно до ст. 6 СК України, правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Відповідно до положень ст. 32 ЦК України, крім правочинів, передбачених статтею 31 цього Кодексу, фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (неповнолітня особа) має право: 1) самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами; 2) самостійно здійснювати права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом; 3) бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом або установчими документами юридичної особи; 4) самостійно укладати договір банківського вкладу (рахунку) та розпоряджатися вкладом, внесеним нею на своє ім`я (грошовими коштами на рахунку). Неповнолітня особа вчиняє інші правочини за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальників. Статтею 243 СК України передбачено, що опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України. Правилами опіки та піклування, затвердженими спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88 визначено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів (п.1.1.). Опіка (піклування) встановлюється для забезпечення виховання неповнолітніх дітей, які в наслідок смерті батьків, хвороби батьків або позбавлення їх батьківських прав чи з інших причин залишились без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей. Опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Вбачається, що [PERSON] , [INFO] , на час розгляду даної справи не досяг 18-ти років і є неповнолітньою особою, він не має статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, і тому відповідно до вищенаведених вимог чинного законодавства його законними представниками є виключно батьки - [PERSON] та [PERSON] , які проживають з ним однією сім`єю, піклуються про нього, створюють належні умови для його проживання та виховання, забезпечують матеріально, організовують його лікування та догляд, здійснюють захист прав та інтересів дитини у всіх сферах її життєдіяльності. А відтак, Адміністрацією Шевченківського району Дніпровської міської ради як органом опіки та піклування правомірно відмовлено у підготовці відповідного подання про призначення опікунів неповнолітньому [PERSON] , [INFO] , і такі дії заявником не оспорені. Зважаючи на викладене, вимоги заяви [PERSON] в частині заявлених вимог про встановлення опіки та призначення опікунів задоволенню не підлягають. На підставі викладеного,

Outcome: partial