Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-20 00:00:00

У\~ грудні\~ 2022\~року \~ \~ [PERSON] звернувся до суду з позовом до КП трест «Кременчукнафтохімбуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що у відповідності до записів у трудовий книжці має загальний трудовий стаж 37 років. У період часу з 15.07.1985 по 01.11.1985 роки та з 01.04.1987 по 17.11.1997 роки працював електрозварювальником у будівельно- монтажному управлінні «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд»\~та у\~період часу\~з 18.11.1997\~по 08.09.1999\~роки \~електрозварювальником 5\~розряду у\~СУВТК КП трест «Кременчукнафтохімбуд» Позивач звернувся до відповідача, яке є правонаступником будівельно- монтажного управління «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд» із заявою про видачу уточнюючої довідки для нарахування пенсії на пільгових умовах, у видачі якої відмовлено у зв`язку із відсутністю інформації щодо атестації робочих місць електрозварювальників і монтажників металевих конструкцій. Для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення, просить зобов`язати відповідача надати уточнюючу довідку встановленого зразка про його роботу електрозварювальником ручної зварки за період з 15.07.1985 по 01.11.1985 роки та з 01.04.1987 по 17.11.1997 роки у будівельно- монтажному управлінні «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд» та в період з 18.11.1997 по 08.09.1999 роки електрозварювальником 5 розрядку СУВТК тресту «Кременчукнафтохімбуд» із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи, розміру заробітної плати та особливі умови праці на цій роботі. Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21.12.2022 року відкрито провадження за вказаним позовом та призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін. Одночасно запропоновано відповідачу у 15 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження подати на адресу Автозаводського районного суду м. Кременчука відзив на позов. Копію ухвали надіслано сторонам. Розпорядженням за № 341 від 13.06.2023 здійснено повторний автоматизований розподіл судових справ. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподіл судової справи між суддями справа передана в провадження судді Предоляк О.С. Ухвалою суду від 19.07.2023 залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Представник позивача [PERSON] - адвокат Шевченко С.М. надав письмову заяву просить проводити судовий розгляд за його відсутності та відсутності позивача. Позов просить задовольнити з підстав, що зазначені. Відповідач КП трест «Кременчукнафтохімбуд» про дату. час та місце розгляду справи повідомлений належним чином засобами рекомендованого поштового зв`язку. Судова кореспонденція отримана. Представник третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить проводити судовий розгляд за його відсутності. Надані письмові пояснення. Зазначають щодо необхідності подання документів для отримання пільгової пенсії, крім іншого, уточнююча довідка підприємства в якій необхідно зазначати відомості відповідно до п 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до вимог частини другої\~статті 247 вказаного Кодексу\~не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Так, у трудовій книжці позивача та додатково наданих документах зазначено лише посади, на які його зараховано, переведено або звільнено з будівельно- монтажного управління «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд» та СУВТК тресту «Кременчукнафтохімбуд» правонаступник яких є колективне підприємство трест «Кременчукнафтохімбуд» з посиланням на накази, але не зазначено характер виконуваної роботи. Оскільки у трудовій книжці позивача немає вичерпної інформації про характер роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, то відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637\~(далі - Порядок № 637), керівництво підприємства повинно надати уточнюючу довідку, в якій зазначити всю необхідну інформацію для призначення пенсії. Оскільки відсутня інформація , що підтверджує пільговий характер виконуваної роботи на підприємстві відповідача, внаслідок чого у [PERSON] відсутній необхідний стаж для призначення пенсії за Списком № 2. Судом встановлено, що\~ [PERSON] з 15.07.1985 по 01.11.1985 роки та з 01.04.1987 по 17.11.1997 роки працював електрозварювальником у будівельно- монтажному управлінні «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд» , у період часу з 18.11.1997 по 08.09.1999 роки електрозварювальником 5 розряду у СУВТК КП трест «Кременчукнафтохімбуд» Відповідачем не проведена атестація робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове забезпечення за Списками № 2 спеціальність електрозварник ручної зварки не увійшла до переліку робочих місць, виробництв, робіт та професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2. Згідно з частинами першою статті\~15, частиною першою статті\~16 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до частини першої\~статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Матеріальне забезпечення всіх непрацездатних громадян за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій унормовано\~Законом України «Про пенсійне забезпечення». Процедуру підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній урегульовано Порядком № 637. Відповідно до\~статті 49 КЗпП України\~власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівнику на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Згідно зі\~статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»\~основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, затверджено Порядок № 383, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно з пунктом 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах\~застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та\~за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Відповідно до пункту 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах,\~уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637. Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Вказана довідка необхідна для подальшого її надання відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до пункту «б» частини першої\~статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»\~(з урахуванням\~рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року № 1-р/2020, справа № 1-5/2018(746/15)) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за\~списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; Отже, обов`язковою умовою наявності у працівника права на пенсію за віком на пільгових умовах, крім іншого, є підтвердження такого права результатами атестації робочих місць. Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком № 442 та розробленими Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації). Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у врегулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Згідно з пунктом 4 Порядку № 442 та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації. Атестація робочих місць відповідно до Порядку № 442 та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці. Відповідно до Порядку № 442 відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку. Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу. У зв`язку з відсутністю підтвердження зазначених вище обставин не виникає право на зарахування пільгового стажу. Згідно з пунктом 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються\~Списки, що чинні на період роботи особи. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,\~\~впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному\~\~підприємстві не\~\~змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена\~\~позачергова атестація. Отже, результати атестації застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах продовж 5 років після затвердження її результатів. Суд виходить із того, шо професія електрозварювальник ручної зварки передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах класифікатор 23200000-19906 розділу ХХХІІІ загальні професій чим підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, що відповідно підтверджує право позивача на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 Натомість відсутність атестації робочих місця зумовило не підтвердження у позивача права на зарахування до трудового стажу роботи у шкідливих умовах та неможливість отримання ним уточнюючої довідки про періоди такого стажу, що передбачена пунктом 20 Порядку № 637. Відповідно до\~статті 81 ЦПК України\~саме відповідач мав спростувати твердження позивача, що він\~був зайнятий повний робочий час в тяжких або шкідливих умовах праці, оскільки специфіка роботи передбачає його знаходження в шкідливих умовах продовж всієї робочої зміни. Відповідач не надав належних і допустимих, достатніх доказів, що позивач працював на посаді електрозварювальника ручної зварки, як була його постійним місцем роботи у спірний період, неповний робочий день. Відповідач не спростував доводів\~ позивача щодо його роботи у зазначений період\~на посаді\~електрозварювальника ручної зварки в шкідливих умовах праці протягом повного робочого дня, не провів атестації робочих місць, тому ненадання уточнюючої довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії із зазначенням періоду робіт, що зараховується до спеціального стажу, яка надає право на пільгове пенсійне забезпечення за вказаний ним період, порушує його права. До спірних правовідносин суд застосовує правовий висновок, викладений у постанові від 25 травня 2020 року у справі № 486/516/17, провадження\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ № 61-28836св18, що у випадках, коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці за Списками № 1 та № 2, уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників є необхідними, оскільки в трудових книжках не зазначається, в яких умовах працювали особи, та не вказується, чи були такі особи зайняті певними роботами або на певних виробництвах протягом повного робочого дня.\~Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки відповідач не надав суду належних і достатніх доказів на спростування доводів позивача щодо\~його роботи у зазначеній в трудовій книжці період на посаді акумуляторника\~в шкідливих умовах праці протягом повного робочого дня, а тому ненадання ТОВ «Атомгідроенергобуд» уточнюючої довідки про особливий характер роботи, яка надає право на пільгове пенсійне забезпечення, порушує його права. З урахуванням підстав позову, встановлених обставин справи, позов підлягає до задоволення. Судові витрати необхідно розподілити згідно ст. 141 ЦПК України

Outcome: approved