Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-06 00:00:00

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області через систему Електронний суд надійшла заява Костянтинівської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, в якій заявник просить: - визнати гідротехнічну споруду № 11 дамба на водному об`єкті площею 2,9995 га, об`ємом 52 тис.м3, тип водойми - руслова, балка без назви, басейн річки Наумиха, басейн річки Кривий Торець, яка знаходиться на території старостинського округу Костянтинівської міської територіальної громади Донецької області за адресою: [ADDRESS] , із технічними характеристиками: до складу гідровузла входить гребля насипна земляна, непроїжджа, гребінь греблі шириною 5 м, довжина 180 м, верховий укіс без кріплення, низовий багаторічні трави безхазяйною. - передати у комунальну власність Костянтинівської міської територіальної громади в особі Костянтинівської міської ради безхазяйну нерухому річ гідротехнічну споруду № 11 дамба на водному об`єкті площею 2,9995 га, об`ємом 52 тис.м3, тип водойми - руслова, балка без назви, басейн річки Наумиха, басейн річки Кривий Торець, яка знаходиться на території Іванопільського старостинського округу Костянтинівської міської територіальної громади Донецької області за адресою: [ADDRESS] , із технічними характеристиками: до складу гідровузла входить гребля насипна земляна, непроїжджа, гребінь греблі шириною 5 м, довжина 180 м, верховий укіс без кріплення, низовий багаторічні трави. Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 17.08.2023 провадження по цивільній справі за заявою відкрито та призначено судовий розгляд по справі у судовому засіданні. Представник заявника Ісмаілов С. Н., будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про повне підтримання позовних вимог Костянтинівської міської ради та про розгляд справи у його відсутність. Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, слідує, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши матеріали справи, суд встановив: Згідно із статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. За приписами статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами. Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Згідно із частинами 1, 2, 8 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Відповідно до частини 2 статті 327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Отже, на підставі викладеного Костянтинівська міська рада є органом уповноваженим управляти комунальним майном, задля захисту прав та інтересів територіальної громади. Разом з тим, Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центів та затвердження територій територіальних громад Донецької області» від 12.06.2020 № 710-р затверджена Костянтинівська міська територіальна громада, до складу якої увійшла, зокрема, Іванопільська сільська рада Костянтинівського району. Згідно із постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, Костянтинівський район ліквідований та утворений Краматорський район, до складу якого увійшла Костянтинівська міська територіальна громада. Згідно із рішенням Костянтинівської міської ради від 24.12.2020 № 7/2-17 «Про початок реорганізації Білокузьминівської, Віролюбівської, Іванопільської, Марківської, Миколаївської, Новодмитрівської, Предтечинської сільських рад шляхом приєднання до Костянтинівської міської ради» (https://konstrada.gov.ua/component/documents/7040:7-2-17), Костянтинівська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Білокузьминівської, Віролюбівської, Іванопільської, Марківської, Миколаївської, Новодмитрівської, Предтечинської сільських рад. Рішенням Костянтинівської міської ради від 24.12.2020 № 7/2-14 «Про утворення старостинських округів» (https://konstrada.gov.ua/component/documents/7037:7-2-14) утворено на території сформованої Костянтинівської міської територіальної громади 7 старостинських округів, до складу яких увійшов, зокрема, Білокузьминівський старостинський округ з центром в селі Білокузьминівка. З метою проведення інвентаризації гідротехнічних споруд розташованих на території Костянтинівської міської територіальної громади розпорядженням міського голови від 23.07.2021 № 334-р (розпорядженням міського голови № 530-р від 08.11.2021 внесено зміни до складу комісії з проведення інвентаризації гідротехнічних споруд, затвердженої розпорядженням міського голови №334-р від 23.07.2021) була створена комісія з проведення інвентаризації гідротехнічних споруд, розташованих на території Костянтинівської міської територіальної громади, обстеження технічного стану та визначення їх балансової належності (далі - Комісія) 21.10.2021 Комісією на території Іванопільського старостинського округу, Костянтинівської міської територіальної громади Донецької області, здійснено обстеження гідротехнічної споруди на водному об`єкті площею 2,9 га, об`ємом 52 тис.м3, тип водойми - руслова, балка без назви, басейн річки Наумиха, басейн річки Кривий Торець, що підтверджується Актом обстеження гідротехнічних споруд водного об`єкту від 21.10.2021. За результатами обстеження, Комісією встановлено, що до складу гідровузла входить гребля насипна земляна, непроїжджа, гребінь греблі шириною 5 м, довжина 180 м, верховий укіс без кріплення, низовий багаторічні трави, водойм у задовільному стані. Комісією вирішено за вказаним об`єктом провести роботу щодо реєстрації права власності на гідротехнічну споруду згідно вимог діючого законодавства. Процедура передання у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна є поетапною, яка включає звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з заявою про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, а після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, звернення до суду за переданням нерухомого майна у комунальну власність. Відповідно до статті 335 Цивільного кодексу України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Іванопільською сільською радою Костянтинівського району Донецької області розпочата процедура щодо передачі в комунальну власність виявленої безхазяйної речі у вигляді гідротехнічної споруди розташованої в [ADDRESS] . Рішенням Іванопільської сільської ради від 11.06.2020 року № 46 «Про присвоєння поштової адреси об`єктам нерухомого майна (гідротехнічні споруди) за межами населених пунктів Іванопільської сільської ради», присвоєно назву та адресу гідротехнічній споруді-дамбі на водному об`єкті площею 2,9995 га басейн річки Наумиха, басейн річки Кривий Торець на території Іванопільської сільської ради: гідротехнічна споруда № 11 - дамба, [ADDRESS] . На виконання вимог пункту 82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, Іванопільська сільська рада звернулася до державного реєстратора Костянтинівської районної державної адміністрації, для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 215266998 від 07.07.2020 підтверджується, що на підставі рішення Іванопільської сільської ради № 46 від 11.06.2020, прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме гідротехнічної споруди № 11 дамба, за адресою: [ADDRESS] . Також, про виявлення та взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди № 11-дамба, за адресою: [ADDRESS] опубліковане оголошення. З дня взяття на облік вищевказаної гідротехнічної споруди минув понад один рік. За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт безхазяйного майна не надходило. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не заявили, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність Костянтинівської міської територіальної громади. Відповідно до статті 333 Цивільного кодексу України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Отже, встановивши, що гідротехнічна споруда № 11 дамба на водному об`єкті площею 2,9995 га, об`ємом 52 тис.м3, тип водойми - руслова, балка без назви, басейн річки Наумиха, басейн річки Кривий Торець, яка знаходиться на території старостинського округу Костянтинівської міської територіальної громади Донецької області за адресою: [ADDRESS] , із технічними характеристиками: до складу гідровузла входить гребля насипна земляна, непроїжджа, гребінь греблі шириною 5 м, довжина 180 м, верховий укіс без кріплення, низовий багаторічні трави, є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, суд приходить до висновку, що ця безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Костянтинівської міської ради, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved