Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-12 00:00:00

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому прохає стягнути з [PERSON] шкоди, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в розмірі 3 509 грн 34 коп. Заявлені вимоги мотивують тим, 06.01.2022 на адресу суду інспекції надійшов лист Чортівського РВ поліції ГУНП в Полтавській області за №186/116/05, щодо залучення спеціаліста для проведення огляду земельної ділянки у с.Ягільниця, Чортківського району, Тернопільської області з метою відбору пробу ґрунтів та подальшого встановлення збитків завданих навколишньому природному середовищу витоком бензину із паливицистерни, внаслідок ДТП за участі вантажного автомобіля марки Volvo CM 420, державний номерний знак [NUMBER] , під керуванням водія [PERSON] . В ході проведення огляду, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Глущенко М.Г., встановлено, що [PERSON] 05.01.2022 у с. Нагірнянка, Чортківського району, Тернопільської області вчинив ДТП автомобілем марки Volvo CM 420, державний номерний знак [NUMBER] з автоцистерною-причепом «Марцерон» державний номерний знак [NUMBER] , що спричинило розлив бензину марки А-95 на земельну ділянку, поряд з автодорогою у прибережній захисній смузі р. Черкаська. Крім цього, в результаті даного ДТП, на місці події встановлено відходи битого скла, пластику, ганчір`я. Розлите паливо частково потрапило у р.Черкаська. Площа забруднення земельної ділянки розлитим бензином складає 110 м2. Правопорушення зафіксовано протоколами про адміністративне правопорушення №006160, 006512, 006513 від 06.01.2022. Із складеними протоколами про адміністративне правопорушення [PERSON] , ознайомлений, примірники отримав. Своїми діями, відповідач наніс державі збитків, заподіяних внаслідок забруднення земельної ділянки, на суму 3 509 грн 34 коп. Розрахунок збитків здійснено у відповідності до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінприроди №171 від 27.10.1997 року (у редакції наказу Мінприроди від 04.04.2007 №149). 17.02.2022 відповідачу направлено лист вимогу для добровільної сплати суми завданих битків. Оскільки, добровільно вказану суму збитків, що становить 3 509 грн 34 коп. відповідач не відшкодовує, виникла необхідність стягнення вказаної суми у судовому порядку. Ухвалою суду від 11.08.2023 позовна заява прийнята до розгляду із відкриттям провадження у справі та призначенням до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Відповідач у відповідності до ст.278 ЦПК України відзив на позов, у наданий судом строк до суду не подав. Заперечень проти розгляду справи в спрощеному провадженні без повідомлення сторін не надав. Тому, відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України судом розглянуто справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 06.01.2022 на адресу суду інспекції надійшов лист Чортівського РВ поліції ГУНП в Полтавській області за №186/116/05, щодо залучення спеціаліста для проведення огляду земельної ділянки у с.Ягільниця, Чортківського району, Тернопільської області з метою відбору пробу ґрунтів та подальшого встановлення збитків завданих навколишньому природному середовищу витоком бензину із паливицистерни, внаслідок ДТП за участі вантажного автомобіля марки Volvo CM 420, державний номерний знак [NUMBER] , під керуванням водія [PERSON] . В ході проведення огляду, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Глущенко М.Г., встановлено, що [PERSON] 05.01.2022 у с. Нагірнянка, Чортківського району, Тернопільської області вчинив ДТП автомобілем марки Volvo CM 420, державний номерний знак [NUMBER] з автоцистерною-причепом «Марцерон» державний номерний знак [NUMBER] , що спричинило розлив бензину марки А-95 на земельну ділянку, поряд з автодорогою у прибережній захисній смузі р. Черкаська. Крім цього, в результаті даного ДТП, на місці події встановлено відходи битого скла, пластику, ганчір`я. Розлите паливо частково потрапило у р.Черкаська. Площа забруднення земельної ділянки розлитим бензином складає 110 м2. Державним інспектором з охорони навколишнього середовища Тернопільської області Глущенко М.Г., [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачено ст.52, ч.1 ст.59, ст. 82 КУпАП, із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн. Сума штрафу сплачена [PERSON] добровільно, що підтверджується копією квитанції (а.с.10). Своїми діями, [PERSON] наніс державі збитків, заподіяних внаслідок забруднення земельної ділянки, на суму 3 509 грн 34 коп. Розрахунок збитків здійснено відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінприроди №171 від 27.10.1997 року (у редакції наказу Мінприроди від 04.04.2007 №149). 17.02.2022 [PERSON] направлено претензію №1-1-21-534 від 17.02.2022 для добровільної сплати суми завданих битків (а.с.24). Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності. Відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються зокрема Законом України «Про охорону земель», Земельним кодексом України, а також іншим спеціальним законодавством. Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена відповідальність за псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель хімічними речовинами. Речовини, перевищення вмісту яких було встановлено за результатами інструментально-лабораторних досліджень відповідно до протоколу №02-01-2022 (2-22) від 17.01.2022 вилив бензину призвів до забруднення земельної ділянки площею 110 м2 «неполярними вуглеводами» (нафтопродуктами), а саме 1 085, 0 мг/кг при фоновому показнику 45,0 ГДК 500, контрольна проба за межами ділянки, що піддалася забрудненню площею 10 м2 із наступними значеннями 45,00 мг/кг при фоновому 45,0 ГДК -500. Згідно даних протоколу вимірювання показників складу та властивостей проб води №01-01-22 від 13.01.2022, вимірювання показників складу та властивостей поверхневих вод у р. Черкаська вилив бензину призвів до перевищення показників: завислих речовин (12,1мг/дм3 при фоновому показнику 0,75 до фону), кисню розчиненого (14,1 мг/дм3 при фоновому показнику 4), нафтопродуктів (вуглеводних популярних) (0,938 мг/дм3 при фоновому показнику 0,3), біохімічного споживання кисню (5,7 мг/дм3 при фоновому показнику 4,51) в воді. Вказані дії (забруднення земельної ділянки понад встановлені гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин) є порушенням вимог ст. 167 Земельного Кодексу України, абзацу 11, 12 частини 1 ст. 35 Закону України «Про охорону земель», якою визначено, що: господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється. Відповідно до ст. 211 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. Згідно зі ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до статті 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Згідно із статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Для визначення порядку розрахунку розмірів відшкодування шкоди суб`єктами господарювання та фізичними особами в процесі їх діяльності через забруднення земель хімічними речовинами, їх засмічення промисловими та іншими відходами наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997 №171 затверджено Методику визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач своїми діями, завдав шкоду, яку добровільно не відшкодував, а тому позов підлягає до задоволення та стягнення з відповідача шкоди у розмірі 3 509 грн 34 коп., заподіяну внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства. З урахуванням вимог ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2 684 грн.

Outcome: approved