Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-19 00:00:00

У червні 2021 року позивач [PERSON] звернувся до суду із позовом до [PERSON] , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа - Товариство з\~обмеженою відповідальністю «Енселко Агро», про скасування державного акта, у якому просив скасувати розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку № [NUMBER] площею 1,75 га; визнати недійсним Державний акт серії ЯИ № 117724 на право власності на земельну ділянку площею 1,7512 га за кадастровим номером 6820684000:11:003:0070, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради, виданий [PERSON] ; припинити право оренди та скасувати державну реєстрацію права оренди (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 14530253 від 18.07.2014 року), проведену державним реєстратором Реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Хмельницької області Бережанською Іриною Борисівною; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6820684000:11:003:0070. В обґрунтування\~своїх вимог\~ [PERSON] \~вказав,\~що його батько [PERSON] був власником земельної ділянки загальною площею 1,7512 га що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ № 030555, виданим Карачіївецькою сільською радою 2 квітня 2001 року. Акт видано на підставі рішення сесії Карачіївецької сільської ради від 8 листопада 2000 року № 13 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 111. [INFO] [PERSON] помер, та після його смерті спадщину фактично прийняла його дружина, тобто мати позивача, - [PERSON] , яка також померла [INFO] . Позивач є спадкоємцем за заповітом після смерті матері -- [PERSON] , про що приватним нотаріусом Віньковецького районного нотаріального 22 жовтня 2020 року заведено спадкову справу № 182-2020. З моменту видачі державного акта та по даний час позивач фактично використовує зазначену земельну ділянку, проте відомості щодо належної його батькові земельної ділянки не були внесені до Державного земельного кадастру. Маючи намір присвоїти кадастровий номер земельній ділянці, [PERSON] звернувся до Приватного підприємства «Діоріт плюс 1» по питанню виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - землі сільськогосподарського призначення площею 1,7512 га на території Карачієвецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру з видачею витягу з Державного земельного кадастру. 11.02.2021 року відповідно до Земельного кодексу та Закону України «Про Державний земельний кадастр» відповідну технічну документацію було подано у відділ у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з видачею витягу з Державного земельного кадастру. Однак під час розгляду заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 11.02.2021 року (реєстраційний номер ЗВ-970164902202) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором прийнято рішення від 11.02.2021 року № РВ-6800697622021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме: наявні зауваження щодо валідності електронного документа. Перетин ділянок з ділянкою 6820684000:11:003:0070 площа співпадає на 100 % (повне співпадіння), а земельна ділянка площею 1,7512 га території Карачієвецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області з кадастровим номером 6820684000:11:003:0070 зареєстрована в Державному реєстрі прав за [PERSON] . Відповідно до розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину» [PERSON] було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою та видано Державний акт серії ЯИ № 117723 на право власності на земельну ділянку площею 1,7512 га, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради. В подальшому, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказана земельна ділянка була передана в оренду ТОВ «Енселко Агро» відповідно до договору від 01.09.2012 року та додаткової угоди від 10.12.2015 року. Право оренди зареєстроване державним реєстратором Реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Бережанською Іриною Борисівною (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 14530253 від 18.07.2014 року). Таким чином, належну позивачу на праві приватної власності земельну ділянку\~було неправомірно\~повторно передано\~у власність\~ [PERSON] ,\~що порушує\~його право\~власності як\~спадкоємця,\~оскільки на\~час прийняття\~ вказаного\~ вище\~ розпорядження\~земельна ділянка,\~передана [PERSON] на праві приватної власності, належала батькові позивача та не могла бути передана у власність відповідачки, що й стало підставою для звернення до суду. З врахуванням викладеного позивач вважає розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу [PERSON] на виготовлення технічної документації і землеустрою на земельну ділянку № [NUMBER] площею 1,57 га незаконним, таким, що суперечить Конституції України та законам України, отже підлягає скасуванню. Також, враховуючи незаконність зазначеного вище розпорядження підлягає визнанню недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,7512 га, розташовану на території Карачіївецької сільської ради серії ЯИ № 117724, виданий [PERSON] , що в свою чергу є підставою для припинення права власності та права оренди земельної ділянки. При цьому, чинними нормами законодавчих актів України не передбачено механізму самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права, тому єдино можливим та ефективним способом захисту свого права позивач вважає скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6820684000:11:003:0070, оскільки наявність запису про державну реєстрацію цієї земельної ділянки унеможливлює державну реєстрацію ним в Державному земельному кадастрі земельної ділянки із присвоєнням їй відповідного кадастрового номера. Ухвалою судді від 30.06.2021 року у справі відкрите провадження, призначене підготовче судове засідання. У червні 2021 року до суду надійшов позов [PERSON] до [PERSON] , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа - Товариство з\~обмеженою відповідальністю «Енселко Агро», про скасування державного акта, у якому позивач просив скасувати розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку № [NUMBER] площею 1,57 га; визнати недійсним Державний акт серії ЯИ № 117723 на право власності на земельну ділянку площею 1,5746 га за кадастровим номером 6820684000:11:003:0069, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради, виданий [PERSON] , та припинити право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 1,5746 га, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради; припинити право оренди та скасувати державну реєстрацію права оренди (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 14406550 від 14.07.2014 року), проведену державним реєстратором Реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Хмельницької області Бережанською Іриною Борисівною; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером 6820684000:11:003:0069. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ № 030554, виданим Карачіївецькою сільською радою 2 квітня 2001 року на підставі рішення сесії Карачіївецької сільської ради від 8 листопада 2000 року № 13 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 110, він є власником земельної ділянки загальною площею 1,5746 га. З моменту видачі державного акта та по даний час позивач фактично використовує зазначену земельну ділянку, однак відомості про неї не були внесені до Державного земельного кадастру. Тому з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру з видачею витягу з Державного земельного кадастру, маючи намір присвоїти кадастровий номер земельній ділянці, позивач звернувся до Приватного підприємства «Діоріт плюс 1» щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - землі сільськогосподарського призначення площею 1. 5746 га території Карачієвецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. 11.02.2021 року згідно з вимогами Земельного кодексу та Закону України «Про Державний земельний кадастр» відповідну технічну документацію було подано у відділ у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з видачею витягу з Державного земельного кадастру, проте під час розгляду заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 11.02.2021 року (реєстраційний номер ЗВ-9701650012021) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором прийнято рішення від 11.02.2021 року № РВ-6800697602021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме: наявні зауваження щодо валідності електронного документа. Перетин ділянок з ділянкою 6820684000:11:003:0069 площа співпадає на 100 % (повне співпадіння), позаяк земельна ділянка площею 1,5746 га території Карачієвецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області з кадастровим номером 6820684000:11:003:0069 зареєстрована в Державному реєстрі прав за [PERSON] . Відповідно до розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину» [PERSON] було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою та видано державний акт серії ЯИ № 117723 на право власності на земельну ділянку площею 1,5746 га, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради. Тобто належну позивачу на праві приватної власності земельну ділянку було неправомірно повторно передано у власність відповідачки [PERSON] , що порушує право власності позивача,оскільки на час прийняття вказаного вище розпорядження земельна ділянка, передана відповідачці на праві приватної власності, належала позивачу та не могла бути передана у власність іншій особі. У подальшому вказана земельна ділянка була передана в оренду ТОВ «Енселко Агро» відповідно до договору від 01.09.2012 року та додаткової угоди від 10.12.2015 року, та право оренди зареєстроване державним реєстратором Реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Бережанською Іриною Борисівною (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 14406550 від 14.07.2014 року). Враховуючи викладене, позивач вважає розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину» в частині надання дозволу відповідачці на виготовлення технічної документації із землеустрою незаконним, таким, що суперечить Конституції України та законам України та підлягає скасуванню, оскільки ним передано у власність земельну ділянку, яка перебуває у його власності. У свою чергу незаконність зазначеного вище розпорядження тягне за собою визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку площею 1,5746 га, розташованої на території Карачіївецької сільської ради, який виданий [PERSON] , що є підставою для припинення права власності та права оренди відповідної земельної ділянки. Крім того єдино можливим та ефективним способом захисту свого права позивач вважає саме скасування державної\~реєстрації земельної\~ділянки з\~кадастровим номером\~6820684000:11:003:0069,\~позаяк наявність\~запису про\~державну реєстрацію\~спірної земельної\~ділянки унеможливлює державну реєстрацію ним в Державному земельному кадастрі земельної ділянки із присвоєнням їй відповідного кадастрового номера,чим порушуються його права. Ухвалою судді від 30.06.2021 року у справі відкрите провадження, призначене підготовче судове засідання, та об`єднано цивільну справу № 670/302/21 за позовом [PERSON] до [PERSON] , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа - Товариство з\~обмеженою відповідальністю «Енселко Агро», про скасування державного акта та цивільну справу № 670/301/21 за позовом [PERSON] до [PERSON] , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа - Товариство з\~обмеженою відповідальністю «Енселко Агро», про скасування державного акта, в одне провадження. Ухвалою суду 25.01.2022 року підготовче провадження закрите, справа призначена до розгляду по суті. У судовому засіданні позивачі [PERSON] , [PERSON] та їхній представник [PERSON] позовні вимоги підтримали в повному обсязі, покликаючись на обставини, викладені у позовних заявах, та просили задовольнити. Відповідачка [PERSON] у суді проти задоволення позовних вимог заперечувала, вказуючи, що право власності на спірні земельні ділянки вона набула внаслідок спадкування після смерті своїх батьків, а її вини в тому, що документи на земельні ділянки оформлені неправильно, немає. Водночас [PERSON] у суді не оспорювала, що фактично земельними ділянками на місцевості в тих межах та координатах, що зазначені у технічній документації із землеустрою, що посвідчують її право власності на земельні ділянки, вже давно користуються позивачі [PERSON] та [PERSON] , а які конкретно земельні ділянки в натурі нею передані в оренду ТОВ «Енселко Агро» їй невідомо. Представник відповідача, Хмельницької районної державної адміністрації Д.В. Мельник у судовому засіданні при вирішенні розглядуваного спору покладалась на думку суду. Представники відповідача -- Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, -- Товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро», будучи повідомленими належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились. Представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області за довіреністю Стефанишен О.Л., надіслав до суду відзив на позов, у якому просив відмовити у позові [PERSON] та [PERSON] , оскільки Головне управління та його структурні підрозділи жодним чином не порушували прав позивачів у зв`язку із тим, що не вчиняли дій щодо видачі дозволу чи реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, та не вносили відомостей про них в Державний реєстр земель, так як у 2009 році державна реєстрація земель проводилась Хмельницькою регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру». Кадастровий реєстратор зареєстрував земельну ділянку згідно норм чинного законодавства та не було підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, які передбачені ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Також представник [PERSON] подав до суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Суд, заслухавши позивачів [PERSON] , [PERSON] , представника позивачів [PERSON] , відповідачку [PERSON] , представника відповідача - Хмельницької районної державної адміністрації Д.В. Мельник, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Судом встановлено, що позивач [PERSON] народився [INFO] в с. Калюсик Віньковецького району Хмельницької області, та його батьками були [PERSON] та [PERSON] (т.1 а.с.11). Відповідно до списку громадян, доданого до Державного акта на право колективної власності на землю серія ХМ 013 від 5 жовтня 1995 року по КСП «Калюс» с. Калюсик Віньковецького району Хмельницької області, [PERSON] був включений до списку громадян - членів КСП під № 213 (т.2 а.с.2-5). У 2000 році [PERSON] подав заяву до Карачіївецької сільської ради про виділення йому в натурі (на місцевості) земельної частки (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видачу Державного акта на право приватної власності на землю як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0185047, виданого Віньковецькою райдержадміністрацією 16 серпня 1996 року за № 148-р (т.2 а.с.23). За клопотанням Карачіївецької сільської ради земельно-кадастровим бюро при Віньковецькому районному відділі земельних ресурсів було виготовлено технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю громадянам на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, та згідно з рішенням № 3 від 08.11.2000 року тринадцятої сесії ХХІІІ скликання Карачіївецької сільської ради Хмельницької області «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю», [PERSON] передана земельна частка (пай)в натурі розміром 1,7512 га (рілля) із земель КСП «Калюс» (т.2 а.с.18-53). Відповідно до Державного акта на право приватної власності серії ІІ-ХМ № 030555, виданого 2 квітня 2001 року Карачіївецькою сільською радою на підставі рішення сесії Карачіївецької сільської ради від 8 листопада 2000 року № 13, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 111, [PERSON] передана у приватну власність земельна ділянка площею 1,7512 гектарів (рілля) в межах згідно з планом, яка розташована на території с. Калюсик Карачіїївецької сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.1 а.с.13). Згідно з довідкою приватного нотаріуса Віньковецького районного нотаріального округу Л. Кухарської № 110/01-16 від 11.11.2020 року, позивач [PERSON] є спадкоємцем першої черги за законом та спадкоємцем за заповітом по спадковій справі № 182-2020, заведеній 22.10.2020 року після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] у с. Калюсик, та прийняла спадщину після смерті чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] , але своїх спадкових справ не оформила (т.1 а.с.12). 07.12.2020 року позивач звернувся до приватного підприємства «ДІОРІТ ПЛЮС 1» із заявою на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - землі сільськогосподарського призначення площею 1,7512 га, та на підставі договору № 1547 від 07.12.2020 року виготовлена відповідна технічна документація (т.1 а.с.52, 49-66). 11.02.2021 року відповідно до Земельного кодексу України та Закону України «Про державний земельний кадастр» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) було подано у відділ у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з видачею витягу з державного земельного кадастру (т.1 а.с.46). 11.02.2021 року державним кадастровим реєстратором відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розглянуто заяву [PERSON] про внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 11.02.2021 року та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей,оскільки електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа (наявні зауваження щодо валідності електронного документа, перетин ділянок з ділянкою 6820684000:11:003:0070; площа співпадає на 100 % (повне співпадіння) (т.1 а.с.47). У зв`язку з цим, як слідує з листа ПП «ДІОРІТ ПЛЮС 1» від 05.03.2021 року за вих. № 85, адресованого позивачу, неможливо внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру з видачею витягу з Державного земельного кадастру, тому технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - землі сільськогосподарського призначення площею 1,7512 на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області повернута замовнику [PERSON] із рекомендацією врегулювати питання щодо перетину земельної ділянки у судовому порядку (т.1 а.с.46). Також судом встановлено, що позивач [PERSON] включений до списку громадян-членів КСП, доданого до Державного акта на право колективної власності на землю серія ХМ 013 від 5 жовтня 1995 року по КСП «Калюс» с. Калюсик Віньковецького району Хмельницької області, під № 192 (т.2 а.с.2-5). У 2000 році [PERSON] звернувся до Карачіївецької сільської ради із заявою про виділення йому в натурі (на місцевості) земельної частки (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видачу державного акта на право приватної власності на землю як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0185051, виданого Віньковецькою райдержадміністрацією 16 серпня 1996 року за № 148-р (т.2 а.с.24). За клопотанням Карачіївецької сільської ради земельно-кадастровим бюро при Віньковецькому районному відділі земельних ресурсів було виготовлено технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю громадянам на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, та згідно з рішенням № 3 від 08.11.2000 року тринадцятої сесії ХХІІІ скликання Карачіївецької сільської ради Хмельницької області «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю», [PERSON] передана земельна частка (пай)в натурі розміром 1,5745 га (рілля) із земель КСП «Калюс» (т.2 а.с.18-53). Відповідно до Державного акта на право приватної власності серії ІІ-ХМ № 030554, виданого 2 квітня 2001 року Карачіївецькою сільською радою на підставі рішення сесії Карачіївецької сільської ради від 8 листопада 2000 року № 13, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 110, [PERSON] передана у приватну власність земельна ділянка площею 1,5743 гектарів (рілля) в межах згідно з планом, яка розташована на території с. Калюсик Карачіїївецької сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.1 а.с.12). 07.12.2020 року позивач звернувся до приватного підприємства «ДІОРІТ ПЛЮС 1» із заявою на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - землі сільськогосподарського призначення площею 1,5746 га, та на підставі договору № 1546 від 07.12.2020 року була виготовлена відповідна технічна документація (т.1 а.с.48-64). Згідно з листом ПП «ДІОРІТ ПЛЮС 1» від 05.03.2021 року, 11.02.2021 року відповідно до Земельного кодексу України та Закону України «Про державний земельний кадастр» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) було подано у відділ у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для внесення відомостей (змін до них)до Державного земельного кадастру з видачею витягу з державного земельного кадастру (т.1 а.с.45). 11.02.2021 року державним кадастровим реєстратором відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розглянуто заяву [PERSON] про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 11.02.2021 року та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей, оскільки електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа (наявні зауваження щодо валідності електронного документа,перетин ділянок з ділянкою 6820684000:11:003:0069; площа співпадає на 100 % (повне співпадіння) (т.1 а.с.46). У зв`язку з цим, як слідує з листа ПП «ДІОРІТ ПЛЮС 1» від 05.03.2021 року за вих. № 84, адресованого позивачу, неможливо внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру з видачею витягу з Державного земельного кадастру, тому технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - землі сільськогосподарського призначення площею 1,5746 на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області повернута замовнику [PERSON] із рекомендацією врегулювати питання щодо перетину земельної ділянки у судовому порядку (т.1 а.с.45). Крім того судом встановлено, що згідно з рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 16 серпня 2006 року, за [PERSON] , жителькою с. Калюсик визнано, зокрема, право приватної власності в порядку спадкування на сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ХМ № 01852221, виданий на ім`я [PERSON] на підставі рішення Віньковецької райдержадміністрації від 16 серпня 1996 року за № 148-р із земель КСП «Калюс» розміром 2,126 га, зареєстрований 20 лютого 1997 року за № 220, та сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ХМ № 0185222, переданого [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом АВІ № 613085 від 21 лютого 2000 року, розміром 2,12 га із земель КСП «Калюс», зареєстрованого 20 лютого 1997 року за № 221 (т.1 а.с.26,29). Розпорядженням Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 25 листопада 2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину», [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки із земель колишнього КСП «Калюс» на території Карачіївецької сільської ради на земельну ділянку № [NUMBER] площею 1,75 га згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) № 0185222, та на земельну ділянку № [NUMBER] площею 1,57 га згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) № 0185221 (т.1 а.с.24,25,27,28,30-33,154,158). 15.10.2009 року [PERSON] звернулась до начальника Віньковецького районного відділу Хмельницької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» із заявою про проведення робіт по виготовленню технічної документації по видачі Державного акта на право власності на земельну частку (пай), які знаходяться на території Карачіївецької сільської ради (т.1 а.с.21). 12.11.2009 року Віньковецьким відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» на підставі розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р про передачу безкоштовно у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право [PERSON] на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Карачіївецької сільської ради із кадастровими номерами 6820684000:11:003:0069 та 6820684000:11:003:0070 (т.1 а.с.17-41,14-38). Відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №117723, виданого 21 грудня 2009 року на підставі розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації № 399/2008-р від 25.11.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010074900077, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 1,5746 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, кадастровий номер 6820684000:11:003:0069 (т.1 а.с.13). Відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 117724, виданого 21 грудня 2009 року на підставі розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації № 399/2008-р від 25.11.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010074900078, та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 1,7512 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Карачіїївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, кадастровий номер 6820684000:11:003:0070 (т.1 а.с.14-16). 14.07.2014 року державний реєстратор Реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Хмельницької області Бережанська Ірина Борисівна за індексним номером 14406550 зареєструвала договір оренди землі, укладений 01.09.2012 року між [PERSON] і ТзОВ «Енселко-Агро», згідно з яким [PERSON] передала ТзОВ «Енселко Агро» в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 6820684000:11:003:0069 площею 1,5746 га, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, на строк до 31.12.2029 року (т.1 а.с.44). 18.07.2014 року державний реєстратор Реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції Хмельницької області Бережанська Ірина Борисівна за індексним номером 14530253 зареєструвала договір оренди землі, укладений 01.09.2012 року між [PERSON] і ТзОВ «Енселко-Агро», згідно з яким [PERSON] передала ТзОВ «Енселко Агро» в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 6820684000:11:003:0070 площею 1,7512 га, яка розташована на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, на строк до 31.12.2029 року (т.1 а.с.44-45). Згідно з висновком експерта № 1023/023 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 29 червня 2023 року, земельна ділянка, право власності на яку підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ № 030555, виданим Карачіївецькою сільською радою 2 квітня 2001 року на підставі рішення сесії Карачіївецької сільської ради від 8 листопада 2000 року № 13 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 111, яка в порядку спадкування перейшла у власність позивача [PERSON] , повністю накладається із земельною ділянкою з кадастровим номером 6820684000:11:003:0070, яка зареєстрована в Державному реєстрі прав за відповідачкою [PERSON] , право власності якої виникло на підставі Державного акта серії ЯИ № 117724 від 21.12.2009 року, що виданий згідно з розпорядженням Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину». Земельна ділянка, право власності на яку підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ № 030554, виданим Карачіївецькою сільською радою 2 квітня 2001 року на підставі рішення сесії Карачіївецької сільської ради від 8 листопада 2000 року № 13 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 110, яка належить [PERSON] , повністю накладається із земельною ділянкою з кадастровим номером 6820684000:11:003:0069, яка зареєстрована в Державному реєстрі прав за відповідачкою [PERSON] , право власності якої виникло на підставі Державного акта серії ЯИ № 117723 від 21.12.2009 року, що виданий згідно з розпорядженням Віньковецької районної державної адміністрації від 25.11.2008 року № 399/2008-р «Про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) згідно свідоцтв про право на спадщину». Фактичне розташування належних [PERSON] земельних ділянок з кадастровим номером 6820684000:11:003:0070 площею 1,7512 га та кадастровим номером 6820684000:11:003:0069 площею 1,5746 га не відповідає реєстраційним документам, зазначеним в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну частку (пай) на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, виготовленій Віньковецьким відділом Хмельницької регіональної філії Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (т.2 а.с.189-227). Згідно зі\~статтею 15,\~16\~ЦК України\~кожна особа\~має право\~на захист\~свого цивільного\~права у\~разі його\~порушення,\~невизнання або\~оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України). Відповідно до частини другої статті 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Порядок здійснення приватизації земельної ділянки передбачений статтею 118 ЗК України. Згідно із вимогами статей 125, 126 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі державного акту [PERSON] та [PERSON] ) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] (спадкоємцем якого є його син [PERSON] ) 2 квітня 2001 року отримав Державний акт на право власності на землю серії ІІ-ХМ № 030555, згідно якого йому надана у власність земельна ділянка площею 1,7512 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована в с. Калюсик Віньковецького району Хмельницької області. Позивач [PERSON] 2 квітня 2001 року отримав Державний акт на право власності на землю серії ІІ-ХМ № 030554, згідно якого йому надана у власність земельна ділянка площею 1,5746 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована в с. Калюсик Віньковецького району Хмельницької області. В технічній документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю громадянам на території Карачіївецької сільської ради Хмельницької області міститься викопіровка з карти поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Калюс», каталог координат зовнішньої межі земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] , схема поділу земельних ділянок, та акти про перенесення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) із встановленням зовнішніх меж від 20.11.2000 року (т.2 а.с.18 53). Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (частини перша - друга статті 321 Цивільного кодексу України, далі - ЦК України). У Земельному кодексі України (далі - ЗК України) закріплено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України (частина перша статті 153 ЗК України). Отже, не можуть передаватися у власність земельні ділянки, які уже перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб. Такі земельні ділянки можуть бути передані у власність лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законодавством. За матеріалами\~справи відповідачка\~ [PERSON] на підставі розпорядження Віньковецької районної державної адміністрації № 399/2008-р від 25.11.2008 року, отримала у власність земельну ділянку за кадастровим номером 6820684000:11:003:0069 площею 1,5746 га та земельну ділянку за кадастровим номером 6820684000:11:003:0070 площею 1,7512 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Карачіївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Згідно висновку земельно-технічної експертизи № 1023/023 від 29 червня 2023 року встановлено повне накладення земельних ділянок позивачів та відповідачів. Відповідно до частини другої статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Згідно зі статтею 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до статті 155 ЗК України у разі видання акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до частини першої статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Згідно з частиною першою статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Оскільки відповідачці [PERSON] передано у власність земельні ділянки, які раніше передано у власність [PERSON] (спадкоємцем якого є його син, тобто позивач [PERSON] ) та позивача [PERSON] , то суд вважає, що права позивачів є порушеними та підлягають захисту. Разом з тим земельні ділянки позивачів не були вчасно зареєстровані у Державному земельному кадастрі. Однак при\~цьому суд\~бере до\~уваги,\~що Закон України «Про Державний земельний кадастр», який передбачає внесення відомостей про земельні ділянки, набув чинності з 1 січня 2013 року, тобто після отримання позивачами у власність земельної ділянки. Відповідно до пунктів 9, 10 статті 28-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» до 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Отже, Державний акт на право приватної власності на землю [PERSON] та Державний акт на право приватної власності на землю [PERSON] виданий у відповідності до діючого на той час законодавства, ніким не оспорений і тому є дійсним. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до рішення Верховного Суду України від 16.09.2015 р. у справі № 21-1465а15 спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. Згідно із абз. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній з 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Державна реєстрація набуття, зміни чи припинення речових прав у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, проводиться без подання відповідної заяви заявником та справляння адміністративного збору на підставі відомостей про речові права, що містилися в Державному реєстрі прав. У разі відсутності таких відомостей про речові права в Державному реєстрі прав заявник подає оригінали документів, необхідних для проведення державної реєстрації набуття, зміни чи припинення речових прав. Отже, у розумінні положень наведеної норми права у чинній редакції, на відміну від положень частини другої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, належними способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є саме скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав. При цьому з метою ефективного захисту порушених прав законодавець застеріг, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Подібних правових висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 20.08.2020 р. у справі № 916/2464/19 та від 16.09.2020 р. у справі № 352/1021/19. Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання не чинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). Статтями 125 і 126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Згідно зі ст. 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістом ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Закону № 1952-ІV державній реєстрації прав підлягає право оренди (суборенди) земельної ділянки. В силу ч.1 ст. 27 Закону № 1952-ІV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться, зокрема, на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката. Статтею 26 Закону № 1952-ІV унормовано порядок внесення відомостей до Державного реєстру прав. У частині третій зазначеної норми визначено, що ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Отже право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації у порядку, передбаченому законом, яким є Закон № 1952-ІV. Державна реєстрація права оренди земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі договору, предметом якого є земельна ділянка. Скасування за судовим рішенням документів, на підставі яких здійснена реєстрація речового права особи на земельну ділянку, тягне за собою припинення цього права. Таким чином під час виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну частку (пай) [PERSON] та правовстановлюючих документів -- Державних актів на право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 6820684000:11:003:0070 площею 1,7512 га та кадастровим номером 6820684000:11:003:0069 площею 1,5746 було допущено повне накладання на земельні ділянки, які належать позивачам, та фактичне розташування належних [PERSON] вищезазначених земельних ділянок не відповідають даним правовстановлюючих документів та землевпорядної документації на земельні ділянки, в тому числі реєстраційним документам, що посвідчують право власності відповідачки на земельну частку (пай) на території Карачїївецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області,виготовленій Віньковецьким відділом Хмельницької регіональної філії Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру». З огляду на викладені обставини право позивачів на вільне володіння і користування земельними ділянками є порушене, у зв`язку з чим їхні позовні вимоги про скасування рішення Віньковецької районної державної адміністрації про виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки [PERSON] , припинення її права власності та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на ці земельні ділянки підлягають задоволенню.

Outcome: approved