Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-22 00:00:00

Зміст позовних вимог: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» (далі АТ «Івано-Франківськгаз» ) звернулося в суд з позовом до [PERSON] , про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу. Позовні вимоги мотивує тим, що АТ «Івано-Франківськгаз» є оператором газорозподільних мереж і здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню). Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільних мереж (далі - ГРМ) для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498( пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ). Відповідно до пункту 1.1. розділу І Типового договору розподілу природного газу (в редакції із змінами, внесеними згідно постанови НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080) - цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. За цим Договором, Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 розділу II Договору). Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.2.2 розділу II Договору). Відповідно до пункту 1.2. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ. 07.10.2019 року НКРЕКП прийнято постанову № 2080 відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРМ та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу. Так, згідно пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. Згідно пункту 4 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим. Відповідно до умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору). З грудня 2015 року договірні відносини щодо розподілу природного газу між АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» та побутовим споживачем природного газу врегульовано умовами Типового договору розподілу природного газу. Фактом приєднання побутового споживача до умов даного Договору є заява приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) та документально підтверджене споживання природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунків за газопостачання, що підтверджується інформацією про стан розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його розподілу за період 01.01.2016 по 01.01.2021. Відповідачу Оператором ГРМ визначено місячну замовлену потужність по об`єкту даного споживача на 2022 рік - 80,6808 м3, на 2023 рік -155,7733 м3. Про визначену Оператором ГРМ величину планової місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових, даного споживача було проінформовано АТ «Івано-Франківськгаз» в платіжних документах. Вказані платіжні документи, а саме рахунки на оплату доставлялись на адресу споживача згідно договору про надання послуг доставки рахунків №32/1294 від 27.12.2019 укладений між АТ «Укрпошта» та АТ «Івано-Франківськгаз». Однак, відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу, встановлені абз.2 пункту 6.6 Договору та за період з 01.01.2022 року до 30.04.2023 року допустив заборгованість перед АТ «Оператор ГРМ «Івано-Франківськгаз» за надану послугу з розподілу природного газу в загальній сумі 3365,12рн. В квітні 2022 року відповідачу було направлено досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл природного газу. Однак, станом на 15.05.2023 року боржник не сплатила вищевказаної суми боргу на розрахунковий рахунок стягувача. Посилаючись на викладене позивач просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу у сумі 3365,12 грн. за період з 01.01.2022р. по 30.04.2023р., та судові витрати. Короткий зміст відзиву на позовну заяву: 20.06.2023 року від відповідача [PERSON] поступив відзив на позову заяву, в якому позовну заяву АТ «Івано-Франківськгаз» вважає повністю необґрунтованою та бездоказовою, а провадження, відкрите за нею таким, що підлягає закриттю в повному обсязі. У відзиві вказує, що вона має право на безоплатне використання природних ресурсів, зокрема газу як загальнонародної власності відповідно до міжнародного права і внутрішнього законодавства. Газ є природним ресурсом, який видобувається в Україні і є власністю народу, від імені народу і в його інтересах може діяти лише Держава. Зазначає, що заявник АТ «Івано-Франківськгаз» повинен підтвердити свою правосуб`єктність і право вимоги, надавши суду всі необхідні документи. Жодних операторів ГТС та ГРМ ні серед власників газу, ні серед осіб уповноважених основним законом діяти від імені та в інтересах власника (народу) - нема. Збагачення окремих осіб, за рахунок обкрадання всього народу, шляхом шахрайського привласнення майна, що належить народу - є злочином відповідно до норм внутрішнього та міжнародного законодавства. Об`єкти державної власності, які використовуються для розподілу природного газу заборонено приватизувати, передавати в оренду, використовувати на умовах господарського відання операторами газорозподільних систем, які не належать до суб`єктів господарювання державного сектору економіки згідно Законів України «Про приватизацію держмайна», «Про оренду державного та комунального майна», «Про ринок природного газу». АТ «Івано-Франківськгаз» є приватною компанію і не є суб`єктом господарювання державного сектору економіки. Територіальною громадою с.Мирне та/або Надвірнянською ОТГ газові мережі не передавались в оренду(ренту) АТ «Івано-Франківськгаз». Договору оренди(ренти) на користування газовими мережами ні сільська рада с.Назавизів(до якої належить с.Мирне), ні Надвірнянська ОТГ не заключали. Інвентаризація та оцінка майна газорозподільних мереж с.Мирне та Надвірнянського ОТГ жодним органом не здійснювалась. Кошти за оренду(ренту) газових мереж у бюджет с.Мирне та/або с.Назавизів та/або Надвірнянського ОТГ не сплачуються. Мешканці с.Мирного, як і вона, за власні кошти газифікували свої оселі. Позивач не надав письмового договору, який би мав бути укладеним між АТ «Івано-Франківськгаз» та [PERSON] , завірені підписами та печаткою. В своїй заяві Позивач посилається на самостійно ним відкритий «особовий рахунок», та для доказу самої суми так званої заборгованості надає самостійно ним виготовлені та завірені рахунки суми «боргу», що не може бути прийнято як доказ існування боргу. Позивачем не надано доказів, що послуги надавались, а [PERSON] добровільно на договірних взаємовигідних умовах отримала якісь послуги, не надано актів виконаних робіт, оформлених і завірених згідно інструкцій, положень ведення бухгалтерських документів. Не надано доказів, що саме [PERSON] оплачувала надані послуги. Постанови НКРЄКП, на які посилається позивач не зареєстровані в Мінюсті, що суперечить ст.117 Конституції України, отже не набули чинності і застосовуються помилково, а сама НКРЄКП є неконституційним органом, тому не може встановлювати правила і затверджувати типовий договір. Кодекс ГРМ це не закон, закону про ринок природного газу не має, а тому позивач не може на них посилатись. Також зазначила, що з 04 жовтня 2022р. працівниками Надвірнянського відділення АТ «Івано-Франківськгаз», незважаючи на період низьких температур, порушуючи міжнародні закони і норми, порушуючи Конституцію України, Постанову Кабінету Міністрів № 206 «Деякі питання оплати житлово - комунальних послуг в період воєнного стану» від 5 березня 2022р., в час, коли вона була відсутня(на роботі), було перекрито газ до її оселі і не відновлено газопостачання по сьогоднішній день. Зауважує, що пропуску газу не було і вона не зверталась до Надвірнянського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» ні усно, ні письмово з питання відключення її оселі від газу. Крім цього за цей період , коли перекрито газ, їй нараховують плату за доставку і змушують оплачувати вже через суд. На думку відповідача, в діях АТ «Івано-Франківськгаз» є ознаки злочину. Враховуючи вище вказане, просила в позові АТ «Івано-Франківськгаз» до неї про стягнення заборгованості в сумі 3365,12грн. за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2022р. по 30.04.2023р., а також 2684,00 грн. судового збору відмовити. Короткий зміст відповіді на відзив: 03.07.2023 року від представника позивача поступила відповідь на відзив, в якому вважає обставини викладені у відзиві на позов безпідставними і такими що не заслуговують на увагу. Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі -Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Приєднання відповідача умов даного Договору документально підтверджене споживанням природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунків за газопостачання, що підтверджується інформацією про стан розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його розподілу за період 01.01.2016 по 07.09.2022 та заявою приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу. Відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, Споживач зобов`язався здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором та не допускати несанкціонованого відбору природного газу (підпункти 1 та 5 пункту 7.4 розділу VII Договору). Оскільки Відповідачем не виконано зобов`язання згідно умов Типового договору розподілу природного газу та не проведено розрахунки за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором добровільно, в зв`язку з цим АТ «Івано-Франківськгаз» звернулось до суду для примусового стягнення з Відповідача заборгованості за надані ним послуги з розподілу природного газу. Просив, позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор Газорозподільної Системи "Івано-Франківськгаз" до [PERSON] про стягнення заборгованості в сумі 3365,12 грн. задовольнити повністю. Короткий зміст заперечення: 23.07.2023 року від відповідача [PERSON] поступило заперечення, в якому зазначає, що позивач не надав документів ким і на підставі яких юридичних документів була створена печатка АТ «Івано-Франківськгаз». Ким, коли і на підставі якого юридичного документу був заснований рахунок АТ «Івано-Франківськгаз» в тому числі і Надвірнянське відділення, і хто є його розпорядником. Позивач вимагає сплатити так званий борг на рахунок банку «КЛІРІНГОВИИ ДІМ», який не є уповноваженим банком, що обслуговує поточні рахунки із спеціальним режимом використання згідно постанови Кабміну, рахунок не є бюджетним і не стосується рахунку сільської ради с.Мирне.та/або Надвірнянського ОТГ. АТ «Івано-Франківськгаз» вводить суд в оману так, як за КВЕДОМ клас 35.22 здійснює розподіл газоподібного палива, а з неї вимагає сплати за розподіл природнього газу, що є різними товарними одиницями, тобто здійснює неліцензовану господарську діяльність. Безпідставність позовних вимог полягає ще й в тому, що АТ «Івано-Франківськгаз» позивається до [PERSON] як до споживача. Враховуючи вище вказане, просила в позові АТ «Івано-Франківськгаз» до неї про стягнення заборгованості в сумі 3365,12грн. за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2022р. по 30.04.2023р., а також 2684,00 грн. судового збору відмовити. Стислий виклад позиції сторін: Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених в позовній заяві, та відповіді на відзив. Представник позивача зазначив, що АТ «Івано-Франківськгаз» не є постачальником природного газу, а являється оператором ГРМ, який відповідно до ліцензії здійснює розподіл природного газу на території Івано-Франківської області. Діючим законодавством України передбачено, що експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно оператори ГРМ. АТ «Івано-Франківськгаз» знаходиться в оперативному управлінні Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна», який є власником 25 % акцій позивача. Для здійснення діяльності з розподілу природного газу позиває має ліцензію, рішення про її видачу прийняте Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Позивач як оператор ГРМ забезпечує розподіл (доставку) газу, і це - природна монополія. Споживач не може змінити оператора ГРМ, оскільки в Україні є тільки одна газопровідна система, однак може змінити газопостачальну компанію чи відмовитись від доставки (розподілу) газу, для чого необхідно розірвати договір. Оператор ГРМ постачає газ за фіксованим тарифом. Тариф за послуги газорозподільного підприємства встановлюється Нацкомісією з регулювання енергетики (НКРЕКП). Плата за доставку газу для кожного споживача залежить від обсягів спожитих ним кубометрів у попередньому газовому році, який триває з 1 жовтня по 30 вересня, так визначається «річна замовлена потужність». Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності споживача на тариф. Споживачі сплачують саме за замовлену потужність тому, що оператор ГРМ має забезпечити і підтримувати замовлену потужність в системі, незалежно від того, скільки газу використає споживач. Навіть коли газ не споживається, оператор ГРМ постійно тримає його в системі під певним тиском, щоб він був доступним споживачам у будь-яку мить. Саме на ці роботи і йде плата за доставку газу, рівень якої визначається тарифом на розподіл. Плата за послугу розподіл газу йде на технічне забезпечення необхідного тиску газу в системі газопроводів, обслуговування та утримання газових мереж, усунення аварій, оплату праці фахівців, які підтримують роботу газопроводів на належному рівні, тощо. Також представник позивача пояснив, що припинення користування газом не є підставою для припинення нарахування платежів за розподіл газу, що встановлено Розділом 6 Кодексу ГРМ, це може бути тільки розірвання договору за ініціативи споживача. Просив позов задовольнити, стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» - 3365,12 грн. заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2022 року по 30.04.2023 року , а також 2684,00 грн. судового збору. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала на відсутність у неї заборгованості перед позивачем, оскільки в 2020 році в селі Мирне через повінь не було газу і позивач не надавав послуги. З цього приводу вона зверталась до позивача і вимагала провести перерахунок. Оскільки вважала, що позивач не надав їй послуги у минулому, то вона здійснювала оплату не в повному обсязі (недоплачувала). Вважає, що 04.10.2022 року позивач протиправно перекрив кран газової труби до її помешкання через витік газу, якого не було, однак продовжує нараховувати заборгованість за розподіл газу. Відповідач пояснила, що є власником будинку, до 04.10.2022 року користувалась газом і здійснювала оплату за нього, наявність заборгованості не пригадує. Відповідач бажає користуватись газом, заяву про розірвання договору не має намір подавати. Вважає, що позивач не надає їй послуги, оскільки перекрита труба, а тому не повинна сплачувати заборгованість. Процесуальні дії у справі: Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 01.06.2023р. провадження по даній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін по справі та призначено судове засідання. Фактичні обставини, встановлені судом: Судом встановлено, що Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, визначено, що він є публічним договором та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. (а.с. 4-10). 01.04.2016 року [PERSON] подала заяву -приєднання до умов договору розподілу природного газу , група споживання: 15 абоненти , що використовують газ для комплексного споживання(індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50-100 кв.м. включно. Особовий рахунок [NUMBER] (а.с.11). З Інформації про використання природного газу споживачем, фіксацію зміни показників лічильника газу за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, та стан розрахунків за послуги з розподілу природного газу за період з 01.01.2021 року споживача [PERSON] адреса [ADDRESS] встановлено, що споживач користувався газом, що підтверджується реєстром показників лічильника (а.с.13). Оператором ГРМ визначено відповідачу місячну замовлену потужність по об`єкту даного споживача на 2022 рік - 80,6808 м3, на 2023 рік -155,7733 м3. Постановою НКРЕКП №2750 від 22.12.2021 року , з 01.01.2022 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для АТ «Івано-Франківськгаз» у розмірі 1.86 гривень за 1 куб.м. на місяць без урахування ПДВ, і відповідно - 2,232 грн тариф з ПДВ. Про визначену Оператором ГРМ величину планової місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових, споживача [PERSON] проінформовано АТ «Івано-Франківськгаз» в платіжних документах. Вказані платіжні документи, а саме рахунки на оплату доставлялись на адресу споживача АТ «Укрпошта» (а.с. 14-15). З розрахунку заборгованості за розподіл природного газу по [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] , адреса [ADDRESS] , за період з 01.01.2022 року по 30.04.2023 року становить 3365,12 грн. Споживач за цей період проводила лише часткову оплату послуг (а.с. 17). АТ «Івано-Франківськгаз» з метою досудового врегулювання спору та попередження про наявність заборгованості за розподіл природного газу направив [PERSON] повідомлення. Станом на 15.05.2023 року боржник не сплатила вищевказаної суми боргу на розрахунковий рахунок стягувача (а.с. 16). 29.11.2012 року між АТ «Івано-Франківськгаз» та Міністерством енергетики та вугільної промисловості України укладено Договір № 31/18 «Про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відоокремлене від його основного виробництва» від в редакції Додаткової угоди №1 від 24.05.2017 року згідно якого розподільчі мережі високого, середнього, низького тисків в Івано-Франківській області перебувають в користуванні АТ «Івано-Франківськгаз» (а.с. 50-55). 29.08.2016 року між [PERSON] та оператором ГРМ Надвірнянського УЕГГ укладено Акт №0710225765 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с. 66). 04.10.2022 року працівниками АТ «Івано-Франківськгаз» припинено газопостачання споживачу [PERSON] за адресою [ADDRESS] , що сторонами не заперечується, що також підтверджується наданим відповідачем відеозаписом, який досліджений в судовому засіданні. Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права: Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1379/27824, 06 листопада 2015 року, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». Як передбачено ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) - договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу;-доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; - оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ доступ суб`єктів ринку природного газу до ГРМ, що на законних підставах знаходиться у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, здійснюється на принципах: забезпечення рівних прав доступу, у тому числі приєднання, до ГРМ відповідно до вимог цього Кодексу; забезпечення Оператором ГРМ належної якості послуг доступу (приєднання) на договірних засадах; забезпечення суб`єктами ринку природного газу критеріїв доступу, визначених розділами V та VI цього Кодексу, та належних розрахунків за надані послуги. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу. Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ). На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: 1) присвоює споживачу (у тому числі побутовому споживачу) персональний EIC-код як суб`єкту ринку природного газу та в установленому законодавством порядку передає його Оператору ГТС для можливості ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни постачальника; 2) надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу; 3) забезпечує формування та передачу прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом. Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Згідно з пунктами 3,4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Пунктами 1, 2, 3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови: включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника на відповідний розрахунковий період; забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Порядок включення споживача до Реєстру споживачів постачальника визначається відповідно до вимог Кодексу ГТМ. Фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється Оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача. За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. З матеріалів справи випливає, що [PERSON] є споживачем послуг природного газу, за адресою: [ADDRESS] , номер особового рахунку № [NUMBER] . У зв`язку із неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань, які полягають в своєчасній оплаті надання послуг з розподілу природного газу, відповідно до наданого позивачем розрахунку, у [PERSON] утворилася заборгованість перед АТ «Оператор ГРМ «Івано-Франківськгаз» в період з 01.01.2022 року до 30.04.2023 року, у розмірі 3365,12 гривень (а.с.48). За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача. За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Заперечуючи проти позову відповідач посилалась на відсутність між сторонами договірних відносин, оскільки заяву про приєднання вона підписала як намір для укладання письмового договору про розподіл природнього газу, між тим такий договір між сторонами не підписувався. Враховуючи вищезазначені норми права, суд вважає, що для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору споживачу не обов`язкова наявність підписаної заяви-приєднання, оскільки фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та його укладення можуть бути як сплата рахунку Оператора ГРМ так і будь-які інші докази на підтвердження споживання природного газу відповідачем по справі. Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21), постанові від 14 вересня 2022 року у справі № 717/341/21 (провадження № 61-20726св21) Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов даного договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , що випливає з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу, а також здійснення [PERSON] оплати за надану послугу з розподілу природнього газу, що відповідачем не заперечувалось. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведено факт приєднання відповідача [PERSON] до умов Типового договору розподілу природного газу, оскільки [PERSON] як споживач отримувала послуги з постачання природного газу, оплачувала їх, та відповідно отримувала і послуги з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання, однак систематично не сплачувала вартість отриманих нею послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед позивачем. За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом. Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Івано-Франківськгаз»

Outcome: approved