Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-21 00:00:00

Акціонерне товариство "Харківобленерго" звернулось до Жовтневого районного суду м. Харкова з позовом до [PERSON] в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму донарахувань по акту порушень ПРРЕЕ - 409,50 грн. та судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 03.02.2009 року між АК «Харківобленерго» та [PERSON] укладено договір про користування електричною енергією який діє до цього часу. 15.01.2018 року при огляді електроустановки за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ "Харківобленерго" було виявлено порушення п. 48 «Правил користування електричною енергією для населення» які були чинними на час складання акту, а саме монтаж відкритого набросу на ввідні провода мережі поза приладам обліку № 611238. Електрична енергія споживається, але не враховується приладом обліку. За фактом виявленого порушення представниками Холодногірського РВ був складений акт про порушення № 211559 від 15.01.2018 року в якому зафіксоване зазначене порушення. Під час виявлення, зазначеного у акті порушення та його фіксації у визначений законодавством спосіб, відповідач [PERSON] був присутній, особисто переконавшись у наявному порушенні Правил, від підпису відмовився. На підставі пп. 5, п. 3.1 Методики, здійснено нарахування по акту № 211559 від 15.01.2018 року в сумі 409, 50 грн., яку споживач не сплатив. Зазначені обставини і стали підставою для звернення позивача до суду. 24.02.2021 року відповідачем [PERSON] надано відзив на позовну заяву, в якому просить застосувати до позовної заяви АТ "Харківобленерго" про стягнення "суми донарахувань по акту порушення ПРРЕЕ" строк позовної давності та відмовити АТ "Харківобленерго" у задоволенні позовної заяви у повному обсязі. В обгрунтування відзиву на позовну заяву відповідач зазначає, що відповідно до ст. 256-258 ЦПК України строк позовної давності про стягнення з нього так званої "суми донарахувань по акту порушень ПРРЕЕ "сплив ще 14 січня 2019 року. Надані представником позивача АТ "Харківобленерго" Овчаренко Г.С. до позовної заяви копії документів не підтверджують, а навпаки спростовують факт порушення Правил користування електричною енергією для населення з його боку. Також, відповідач [PERSON] зазначає, що акт про порушення від 15.01.2018 року № 211559 підписаний чотирма невстановленими особами. Позивач не викликав його належним на засідання "комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН". Протокол від 06.02.2018 року № 211559 не містить інформації проте, що відповідача допустив порушення правил користування електричною енергією для населення. 04.03.2021 року представником позивача АТ "Харківобленерго" Овчаренко Г.С. надано відповідь на відзив, в якому представник позивача просить задовольнити позовні вимоги АТ "Харківобленерго" в повному обсязі, стягнути з відповідача на користь позивача суму донарахувань по акту порушень ПРРЕЕ в сумі 409, 50 грн. та судові витрати. В обгрунтування відповіді на відзив представник позивача Овчаренко Г.С. зазначає, що [PERSON] мешкає за адресою: [ADDRESS] (особовий рахунок [NUMBER] ) є побутовим споживачем електричної енергії, та згідно до вимог законодавства зобов`язаний зокрема: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; оплачувати спожиту-електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та Правил; вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостчальника в уповноваженому банку. 15.01.2018 року при огляді електроустановки за адресою: [ADDRESS] , де мешкає відповідач, представниками АТ "Харківобленерго" (Курилкін А.І., посв. №2017/910, [PERSON]. , посв. № 269/16, Миняєв В.І. посв. № 2017/1448, [PERSON]. , посв. № 2016/417) було виявлено порушення п. 48 "Правил користування електричною енергією для населення", затверджений постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357, які були чинними на час складання акту. За фактом виявленого порушення представниками Холодногірського РВ був складений акт про порушення № 211559 від 15.01.2018 року, де зафіксовано вищезазначені порушення та накреслена графічна схема виявленого порушення на момент перевірки, крім того здійснювалася фотофіксація. Під час виявлення, зазначеного у Акті порушення та його фіксації у визначений законодавством спосіб, відповідач - [PERSON] був присутнім, особисто переконавшись у наявному порушенні правил, від підпису відмовився. Відповідно до п. 53 Правил, у разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. На виконання п. 53 Правил, 06.02.208 року було проведено засідання комісії з розгляду даного акту порушення, за участі [PERSON] . Рішення комісії з розгляду акту було оформлено протокол. На підставі пп. 5 п. 3.1 Методики, здійснено нарахування по акту № 211559 від 15.01.2018 року в сумі 409, 50 грн, яку споживач не сплатив. Щодо строку позовної давності представник позивача зазначив, що за вимогами про стягнення оперативно-господарської санкції встановлюється загальна позовна давність тривалістю у три роки, відповідної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у своїй постанові від 17.07.2013 року у справі № 905/658/13-г. При цьому, при визначення початку перебігу строку позовної давності за вказаною вимогою, необхідно прийняти до уваги приписи п. 53 "Правил користування електричної енергії для населення", затвердженні Постановою КМУ від 26.07.1999 № 1357 (які діяли на момент складання акту), відповідно до якого оплата вартості необлікованої електричної енергії здійснюється споживачем на підставі виставленого постачальником електроенергії рахунка, який має бути оплачений. Рахунок на оплату вартості необлікованої електричної енергії було надано [PERSON] 06.02.2018 року після засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН. Також представник позивача зазначає, що Акт про порушення ПКЕЕН № 211559 від 15.01.2018 та протокол засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН від 06.02.2018 року АТ "Харківобленерго" про нарахування вартості необлікованої електричної енергії оскаржувалися у судовому порядку та остаточний результат розгляду, від якого залежало звернення із позовом про стягнення 409, 50 грн. був прийнятий лише 10.12.2019 року. Позивач вважає, що строк позовної давності щодо стягнення 409, 50 грн. розпочався з наступного дня після винесення Харківським апеляційним судом постанови 10.12.2019 року. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.02.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 28.04.2021 року здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного позовного провадження цивільної справи за позовною заявою АТ "Харківобленерго" до [PERSON] про стягнення суми донарахування до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та зміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 21.02.2022 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті. У судовому засіданні представник позивача АТ "Харківобленерго" Овчаренко Г.С. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні відповідач [PERSON] заперечував проти позову та просив відмовити АТ "Харківобленерго" у задоволенні позову у повному обсязі. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини. З матеріалів справи судом встановлено, що [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . 03 лютого 2009 року між АТ «Харківобленерго» та [PERSON] укладено договір про користування електричною енергією за адресою: [ADDRESS] , відповідно до умов якого споживач електричної енергії зобов`язаний зокрема: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергією, оплачувати спожиту-електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та Правил, вносити плату за спожиту електричну енергію включно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку. Відповідно до копії акту про порушення від 15.01.2018 року № 211559, при огляді електроустановки 15.01.2018 року за адресою: [ADDRESS] , де мешкає відповідач представниками АТ «Харківобленерго», було виявлено порушення п. 48 ППЕЕ, монтаж відкритого набросу на ввідні мережеві провода за межами приладу обліку № 611238 (ПУ). Електроенергія споживалась ПУ № 611238 без обліку. ПУ розташований на фасаді будинку. Згідно з копією протоколу від 06.02.2018 № 211559 на підставі пп. 5 п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 04.07.2006 року № 782/12656, здійснено нарахування заборгованості у розмірі 409, 50 грн. Допитаний у судовому засіданні 01.08.2022 року у якості свідка [PERSON] який працює в АТ «Харківобленерго" та був присутній при складанні акту № 211559 від 15.01.2018 року пояснив, що бачив дроти які були накинуті та сховані [PERSON] при ньому. Зайшли на подвір`я [PERSON] та побачили накид. Відповідача бачив на подвір`ї. Хто вимірював напругу не пам`ятає. Робили фотографії порушення. Присутніми також були [PERSON]. та [PERSON] . Відповідач не дав відрізати кабель. Склали два акти. Про що говорили з [PERSON] не пам`ятає. Акти підписував біля паркану, чи писав пояснювальну не пам`ятає. Акт був складений повністю, відповідач від підпису акту відмовився. Додаткових доказів не досліджували. Допитаний у судовому засіданні 01.08.2022 року у якості свідка [PERSON] , який є сусідом [PERSON] , пояснив, що бачим як двоє осіб писали якісь документи на вилиці. Бачив їх у першій половині дня. Накид не бачив, кабель бачив на даху. [PERSON] перебував у дворі свого домоволодіння. Допитаний у судовому засіданні 09.08.2022 року у якості свідка [PERSON] , який є сусідом [PERSON] , пояснив, що було 2 монтера, накид не бачив, кабель також не бачив. Допитаний у судовому засіданні 09.08.2022 року у якості свідка [PERSON] , який є працівником АТ «Харківобленерго" пояснив, що він перебував за адресою: [ADDRESS] в інший день, змінював лічильник пізніше. Допитаний у судовому засіданні в режимі відеоконференції в Зміївському районному суді Харківської області 11.01.2023 року у якості свідка [PERSON] , який є працівником АТ «Харківобленерго", інженером, пояснив, що 15.08.2021 року проводилися заміри навантаження згідно розпорядження АТ «Харківобленерго". Було виявлено порушення за адресою: [ADDRESS] та складено акт. Був удвох з [PERSON] [PERSON] допустив у двір, після виявлення порушення попросив покинути домоволодіння, акт було складено на вулиці поза межами домоволодіння коли приїхали ще двоє працівників АТ «Харківобленерго" [PERSON] та [PERSON] . Був накид на гусаку, фіксували показання. Складений акт віддав майстру. Допитана у судовому засіданні 24.04.2023 року у якості свідка [PERSON] яка працює в АТ «Харківобленерго" була головою комісії та складала акт. [PERSON] пояснила, що була складена комісія з 3-х осіб, монтерів на комісії не було. В акті, протоколі і розрахунку були зауваження [PERSON] . При складанні акту порушень ПРРЕЕ була допущена механічна помилка, перший примірник був знищений і складено вже вірний без помилок, зауваження були враховані. Була виписана квитанції по акту в сумі 409, 50 грн, однак [PERSON] не розрахувався. Чиї були провода свідку не відомо. Лічильник за адресою [PERSON] не змінювався, домоволодіння не відключено від електричної енергії, заборгованість відсутня. В матеріалах справи знаходяться копії світлин на яких зафіксовано скрутки проводів які знаходилися на даху та кабеля які знаходилися на землі. Наявність заборгованості з оплати послуг з енергопостачання зумовила звернення АТ «Харківобленерго" до суду з цим позовом, спірні правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між постачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», проводяться згідно з «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312. Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 діючих з 11 червня 2018 року (далі - Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Методика). Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу. Згідно зі статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо. Частиною 3 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії. Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - ПРРЕЕ) врегульовано взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), і дія цих Правил поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення). Відповідно до підпунктів 14, 50 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ постачання електричної енергії - продаж електричної енергії споживачу відповідно до умов договору. Договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами. Згідно з п.п. 20 п. 5.5.5. «Правил користування електричною енергією для населення» споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Згідно з підпунктом 34 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. У підпункті 64 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до абз. 1 п. 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідно до пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо. Відповідно до п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та /або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричное енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії затвердженої Регулятором та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансо утримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач, тощо) за умови посвідчення цих осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Відповідно до п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Як вбачається з матеріалів справи 06.02.2018 року відбулося засідання комісії, з розгляду акту про порушення №211559 від 15.01.2018 року, на якому був присутній споживач [PERSON] . Рішення комісії оформлено протоколом № 211559 від 06.02.2018 року та здійснено нарахування заборгованості у розмірі 409, 50 грн. Одночасно суд критично оцінює протокол № 211559 від 06.02.2018 року, оскільки в судовому засіданні не було підтверджено правомірність складання такого протоколу та акту про порушення № 211559 від 15.01.2018 року. Показання свідків містять розбіжності у частині виявлення та фіксації порушення користування електричною енергією з боку відповідача. Зроблені світлини на місці виявлення порушення не містять прив`язки до місцевості та не відображають сам факт порушення користування електричною енергією з боку відповідача. Разом з тим суд зазначає, що законність складання протоколу № 211559 від 06.02.2018 року є предметом розгляду у іншій судовій справі № 641/4425/18, що розглядається Комінтернівським районним судом м. Харкова. Однак в судовому засіданні сторони зазначили, що не бажають зупиняти розгляд цієї справи до набрання законної сили рішенням по справі № 641/4425/18, відповідного клопотання сторони не подавали. На теперішній час протокол № 211559 від 06.02.2018 року не визнано незаконним та не скасовано. Враховуючи, що протокол № 211559 від 06.02.2018 року на час розгляду справи є чинним, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Акціонерного товариства "Харківобленерго". При цьому, з матеріалів справи вбачається, що відповідач [PERSON] просить застосувати до позовних вимог наслідки пропуску строку позовної давності, про що подав відповідну заяву. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України). З позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача суму донарахувань по акту порушень ПРРЕЕ. За вимогами про стягнення оперативно-господарської санкції встановлюється загальна позовна давність тривалістю у три роки, відповідної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у своїй постанові від 17.07.2013 року у справі № 905/658/13-г. Таким чином строк позовної давності позивачем при зверненні до суду не пропущено. З огляду на викладене, оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, а також належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, перевіривши всі доводи і заперечення сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved