Jurisdiction: civil
Date: 2023-09-03 00:00:00

Представник позивача [PERSON] [PERSON] звернувся до суду з позовом до Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області №44 від 30 серпня 2012 року в частині оформлення за [PERSON] права власності на 1/5 частки житлового будинку [ADDRESS] , визнати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії [NUMBER] , видане 27 грудня 2012 року виконавчим комітетом Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, в частині передачі у приватну власність [PERSON] 1/5 частки житлового будинку по [ADDRESS] , скасувати рішення державного реєстратора Теребовлянського бюро технічної інвентаризації Понятишин Н.І., реєстраційний номер 38875509, номер запису 229 в книзі 1 від 27.12.2012 року про державну реєстрацію права власності [PERSON] на 1/5 частки житлового будинку [ADDRESS] . Обґрунтовуючи позовні вимог, представник позивача у позові вказав на те, що право власності [PERSON] на 1/5 частки в житловому будинку [ADDRESS] набуте нею поза її волею та волею її законного представника [PERSON] , що призвело до порушення вимог ст. 328 ЦК України та ч. 7 ст. 16 Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( в редакції 12.12.2012 року). Зазначає, що позивач [PERSON] є дитиною - сиротою, яка 04.11.2008 року була влаштована в прийомну сім`ю, створену на базі родини [PERSON] та [PERSON] , жителів села Тютьків Тернопільського (колишнього Теребовлянського) району Тернопільської області. Позивач має трьох рідних сестер [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , які в 2008 році залишились під опікою [PERSON] , що підтверджується розпорядженням голови Теребовлянської РДА №674 від 04.11.2008 року. В березні 2022 року під час розмови із своїми сестрами позивачу стало відомо, що вона разом із ними є співвласницею житлового будинку [ADDRESS] . Розмір частки становить 1/5. Також нею встановлено, що право власності на 1/5 частки у вказаному житловому будинку було зареєстровано за нею 27 грудня 2012 року на підставі свідоцтва про право власності, виданого згідно із рішенням виконавчого комітету Дарахівської сільської ради №44 від 30.08.2012 року. На час реєстрації права власності позивачу було всього 10 років, тобто вона не могла самостійно вчиняти відповідні дії. Прийомні батьки [PERSON] . [PERSON] та [PERSON] повідомили, що їм нічого невідомо про наявність у позивача особистого майна та вони ніколи не вчиняли жодних дій, пов`язаних із набуттям нею у власність частки в житловому будинку [ADDRESS] . Крім того, зазначає, що законний представник позивача [PERSON] у2012 році повинна була провести ряд законодавчо визначених дій зокрема, звернутися із відповідною заявою до Дарахівської сільської ради про надання [PERSON] , як громадянці, що потребує соціального захисту, відповідного житла, після чого сільська рада мала б розглянути таке звернення та прийняти рішення про надання відповідного житла, видавши свідоцтво про право власності, яке підлягало б державній реєстрації. У судове засідання представник позивача [PERSON] [PERSON] не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує із мотивів, викладених у позові, просить його задовольнити. Відповідач Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області у судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та визнання позовних вимог. Треті особи [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] у судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду справи в суді належним чином повідомлялися. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив Рішенням виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 29 травня 2008 року № 61 «Про встановлення статусу дитини - сироти» встановлено статус дитини - сироти дітям [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Розпорядженням Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області від 04.11.2008 року №674 «Про створення сім`ї і передачу дитини на виховання та спільне проживання» створено прийомну сім`ї на базі родини [PERSON] та [PERSON] та передано 04 листопада 2008 року виховання і спільне проживання дитину - сироту [PERSON] , яка має трьох сестер [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , що перебувають під опікою у [PERSON] . [PERSON] перебуває на обліку дітей, які можуть бути усиновлені. Житлом та майном на правах власності дитина не володіє. Рішенням виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 30 серпня 2012 року № 44 «Про оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по [ADDRESS] за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] » надано дозвіл на оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по [ADDRESS] за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . У вказаному рішенні зазначено, що воно видано на підставі заяв про оформлення права власності, однак не вказано відповідно до чиїх заяв. Як вбачається із довіреності, посвідченої 6 грудня 2012 року секретарем Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області Колиняк Л.О., зареєстрованої в реєстрі за №418, [PERSON] уповноважила [PERSON] бути її представником у БТІ м.Теребовля з питань, пов`язаних з оформленням права власності на частину майна прийомної дитини [PERSON] , а саме подавати від її імені заяви, одержувати документи на право власності, розписуватися за неї, а також виконати всі інші дії пов`язані з виконанням цієї довіреності. Відповідно до свідоцтва про право власності на житловий будинок, виданого 27.12.2012 року виконкомом Дарахівської сільської ради Теребовлянського району, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] належить по 1/5 частці житлового будинку, який розташований за адресою: [ADDRESS] . Право власності за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на вказаний будинок у відповідній частці зареєстровано 27.12.2012 року Теребовлянським бюро технічної інвентаризації, номер запису:229 вкнизі:1. Згідно із інформацією архівного відділу Тернопільської районної державної адміністрації від 19.05.2022 року №7 заяви представника [PERSON] та інших документів, які були підставою для прийняття рішення виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області №44 від 30.08.2012 року в архівному відділі немає. Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/120-23/1801-ПЧ від 08.03.2023 року, наданого в межах цивільної справи № 606/1422/22 підпис у довіреності № 418 від 06.12.2012 року, посвідченої секретарем Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області у графі «ПІДПИС» виконаний не [PERSON] , а іншою особою. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно положень ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату. До громадян, які потребують соціального захисту, відносяться діти - сироти, якою є [PERSON] . Згідно із ст. 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 встановлено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією. Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до ст. 19 Закону «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до вимог цього Закону. Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом (ч. 7 ст. 16 Закону). Наведені положення нормативно-правових актів свідчать, що для отримання у власність 1/5 частки спірного житлового будинку [PERSON] , а в даному випадку її законний представник [PERSON] в 2012 році повинні були провести ряд законодавчо визначених дій зокрема, звернутися із відповідною заявою до Дарахівської сільської ради про надання [PERSON] , як громадянці, що потребує соціального захисту, відповідного житла, після чого сільська рада мала б розглянути таке звернення та прийняти рішення про надання відповідного житла, видавши свідоцтво про право власності, яке підлягало б державній реєстрації Однак, [PERSON] в 2012 році не зверталась із відповідною заявою до Дарахівської сільської ради про надання її прийомній дочці відповідного житла та оформлення за нею права власності. Також після видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно остання не зверталась до Теребовлянського БТІ та не уповноважувала на це третіх осіб з метою проведення реєстрації права власності на спірне майно за її прийомною дочкою. Аналізуючи зазначене, суд приходить до переконання, що право власності [PERSON] на 1/5 частку в житловому будинку [ADDRESS] набуте нею поза її волею та волею її законною представника, що призвело до порушення вимог ст. 328 ЦК України та ч. 7 ст. 16 Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Статтею 347 ЦК України передбачено можливість особи відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності. 27 липня 2022 року [PERSON] звернулася до Микулинецької селищної ради Тернопільського району із відповідною заявою, в якій вказала, що вона відмовляється від свого права власності на 1/5 частки в житловому будинку [ADDRESS] , оскільке таке право набуте нею без порушенням закону. 29 липня 2022 року відповідач повідомив позивача, що Микулинецька селищна рада не може припинити право власності [PERSON] на спірне майно у зв`язку з відсутністю законодавчо врегульованого механізму, а тому рекомендує звернутися із відповідним позовом до суду. Згідно з ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Частиною першою ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до підпункту 10 пункту "б" ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (делеговані повноваження) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік та реєстрація відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. За статтею 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності суд вважає позовні вимоги представника позивача [PERSON] . [PERSON] обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки спірне рішення та свідоцтвао про право власності на житловий будинок порушують право власності [PERSON] , як дитини - сироти. Судові витрати представник позивача просить залишити за позивачем. На підставі викладеного,

Outcome: approved