Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-27 00:00:00

17.05.2023 представник позивача [PERSON] - [PERSON] звернулася до Радехівського районного суду Львівської області із позовною заявою до Радехівської міської ради Львівської області про визнання права власності на спадкове майно. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що рішенням Виконавчого комітету Радехівської міської ради №71 виданого 13.03.2001 у відповідності з проектом забудови земельної ділянки №3, [PERSON] було надано дозвіл на встановлення металічного гаража на земельній ділянці площею 15 м.кв. Актом виносу в натурі границь плану земельної ділянки від 15.05.2001 було проведено в натурі відведення земельної ділянки площею 15 м.кв. для встановлення металевого гаража. На вищевказаній земельній ділянці [PERSON] було встановлено металевий гараж та з часом побудовано цегляний гараж загальною площею 20,8 м.кв. [INFO] помер [PERSON] , після його смерті відкрилася спадщина на цегляний гараж загальною площею 20,8 м.кв. За життя [PERSON] заповіт не складав. [PERSON] проживала з спадкодавцем на час відкриття спадщини, тому вважається такою, що спадщину прийняла, проте не переоформила на своє ім`я. [INFO] померла донька позивачки [PERSON] , після смерті якої відкрилася спадщина на цегляний гараж загальною площею 20,8 м.кв. За життя [PERSON] заповіт не складала. Позивач з заявою про прийняття спадщини звернулась до приватного нотаріуса Львівського районного округу Робак Л.А., однак, отримала постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 394 від 29.11.2022, оскільки, відсутні правовстановлюючі документи на спадкове майно. Просить суд постановити рішення, яким визнати за [PERSON] право забудовника після смерті доньки [PERSON] , померлої [INFO] на гараж, що знаходиться в дворі будинку [ADDRESS] . Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між судями від 17.05.2023 вищезазначену справу передано до розгляду судді Патинок О.П. Ухвалою судді Радехівського районного суду Львівської області від 19.05.2023 матеріали позовної заяви залишено без руху. На виконання ухвали 01.06.2023 представником позивача подано додаткові матеріали. Ухвалою судді Радехівського районного суду Львівської області від 05.06.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. 15.06.2023, 29.06.2023 в підготовчому засіданні за клопотанням представника позивача оголошено перерву . 29.06.2023 від представника відповідача [PERSON] надійшли письмові пояснення, де останній вказує, що Радехівська міська рада заперечує проти даного позову в повному обсязі з наступних підстав. Рішенням Виконавчого комітету Радехівської міської ради від 13.03.2001 № 71 [PERSON] було надано дозвіл на встановлення металічного гаража на земельній ділянці загальною площею 15 м. кв. Самовільно без отриманого відповідного дозволу, погодження відповідними організаціями, та без належних документів [PERSON] всупереч рішенню виконавчого комітету щодо надання дозволу на будівництво металічного гаража на даній земельній ділянці було побудовано цегляний гараж загальною площею 20,8 м.кв. При будівництві цегляного гаража [PERSON] не дотримано норм чинного законодавства у сфері будівництва та самовільно збільшено (захоплено) частину земельної ділянки загальною площею 9,6 м.кв., оскільки відповідно до довідки -характеристики від 02.05.2023 № 1857 виданої КП ЛОР «ЧМБТІ» площа забудови даного гаража становить 24,6 м. кв. Виконавчим комітетом Радехівської міської ради [PERSON] було надано дозвіл на будівництво металічного гаража (тимчасової споруди), а натомість ним було збудовано цегляний гараж (капітальну споруду). Отже, [PERSON] було здійснено самочинне будівництво, оскільки, не було оформлено право власності на земельну ділянку, не отримано дозвіл на будівництво, не введено споруду в експлуатацію, не зареєстровано право власності на будівлю. При будівництві даного гаража жодних норм чинного законодавства дотримано не було, а отже в такому випадку права й обов`язки забудовника не можуть входити до складу спадщини. Ухвалою суду від 03.08.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. 17.08.2023, 23.08.2023 в судовому засіданні оголошено перерву. 23.08.2023 представник позивача - [PERSON] позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Просила задовольнити позовні вимоги з підстав, які вказані в позовній заяві, вказала на те, що матеріалами справи доведено, що позивачка спадщину після смерті дочки прийняла, у склад спадкового майна увійшло право забудовника на цегляний гараж, де забудовником був [PERSON] (чоловік дочки), проте дозвільні документи на будівництво гаража відсутні, чи виділялась земельна ділянка саме на будівництво цегляного гаража пояснити не може. Позивачка в судове засідання не з`явилась, її інтереси в судовому засіданні представляла - адвокат Білик Р.О., яка просила проводити справу у відсутності позивача. Представник відповідача [PERSON] в судове засідання 28.08.2023 не з"явився. Подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача. В задоволенні попозовних вимог [PERSON] просить відмовити повністю з підстав, які подані в письмових поясненнях. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані учасниками справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних міркувань. Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до положень ст. ст. 13, 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. На підставі ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду встановленої сили. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 04.09.1950 [PERSON] народилася [INFO] , батько - [PERSON] , мати - [PERSON] (а.с.7). Згідно свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 25.10.1970 [PERSON] та [PERSON] одружилися - 25.10.1970, про що зроблений відповідний актовий запис №9, після реєстрації якого, дружині присвоєно прізвище « [PERSON] » (а.с.6). Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 13.10.2021 [PERSON] , помер [INFO] , про що зроблено відповідний актовий запис №104 (а.с.10). Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 24.02.2022 [PERSON] , померла [INFO] , про що зроблено відповідний актовий запис №28 (а.с.11). Відповідно до довідки, виданої комунальним підприємством «Радехівське міське водоканалізаційне господарство» №539 від 08.04.2023 [PERSON] , який помер [INFO] до дня смерті був зареєстрований по [ADDRESS] . На день смерті [PERSON] разом з ним була зареєстрована [PERSON] (а.с.13). Згідно довідки, виданої комунальним підприємством «Радехівське міське водоканалізаційне господарство» №540 від 08.04.2022 [PERSON] , яка померла [INFO] до дня смерті була зареєстрована по [ADDRESS] . На день смерті зареєстрованих осіб немає (а.с.15). Відповідно до рішення виконавчого комітету Радехівської міської ради Радехівського району Львівської області від 13.03.2001 №71 на підставі заяви [PERSON] надано дозвіл на встановлення металічного гаража в межах земельної ділянки по [ADDRESS] (а.с.8). Згідно відповіді головного спеціаліста архівного відділу Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області №453/01-21 від 24.04.2023 вбачається, що при проведенні перевірки наявних документів за 2001-2002 р.р. розпорядження голови Радехівської райдержадміністрації про надання дозволу на будівництво гаража в [ADDRESS] не виявлено (а.с.9). Як вбачається із довідки-характеристики на гараж в дворі буд. [ADDRESS] рік побудови 2001, висота приміщення становить: 2.00 м., площа забудови: 24.6 м.кв., загальна площа гаража: 20.8 м.кв., матеріал стін: цегла (а.с.12). Згідно проекту забудови земельної ділянки [ADDRESS] , на підставі рішення виконкому Радехівської міської ради народних депутатів від 13.03.2001 №71 [PERSON] погоджено план ділянки, площею 15.0 кв.м. (а.с.16). Згідно акту виносу в натуру границь земельної ділянки від 15.05.2001 на підставі рішення виконкому Радехівської міської ради народних депутатів від 13.03.2001 №71, інженером АПГ [PERSON] проведено в натурі відведення земельної ділянки пл. 15 кв.м. для встановлення металевого гаража забудовнику [PERSON] (а.с.17). Позивачем надано план гаража (машино-місця) та експлікацію приміщень гаража (машино-місця) від 02.05.2023 за адресою: в дворі буд. [ADDRESS] . Загальна площа приміщень, підрахована за формулами розрахунку площ становить 20,8 кв.м. (а.с.18). Як вбачається із технічного паспорта на гараж №б/н від 02.05.2023, площа основи забудови гаражу, який знаходиться за адресою: в дворі буд. [ADDRESS] становить 25,6 м.кв., рік спорудження 2001 (а.с.19). Постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 01.06.2023 №105/02-31 [PERSON] відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, на майно, що залишилося після смерті гр. [PERSON] , померлої [INFO] , а саме на гараж, що знаходиться за адресою [ADDRESS] (а.с.35-36). Як видно із копії спадкової справи №38/2022 заведеної після смерті [PERSON] із заявою про прийняття всієї спадщини звернулася позивач [PERSON] , якій було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, на майно, що залишилося після смерті гр. [PERSON] , померлої [INFO] , а саме на гараж, що знаходиться за адресою [ADDRESS] через відсутність документів, які підтверджують право власності на спадкове майно. Із інформаційної довідки із спадкового реєстру вбачається, що після [PERSON] діє чинний заповіт від 03.07.2019, зареєстрований в реєстрі за № 304, який посвідчив державний нотаріус, завідувач Соснівської державної нотаріальної контори Львівської області Медведюк З.С., згідно якого, [PERSON] , [INFO] , місце проживання зареєстроване за адресою: [ADDRESS] , на випадок смерті зробив таке розпорядження: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами і земельною ділянкою, наданою для їх обслуговування, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] заповідає гр. [PERSON] , 1960 р.н. (а.с.46-60). Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно зі статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. (стаття 1218 ЦК України). За змістом статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. Відповідно до ст.. 1236 ЦК України заповідач має право охопити заповітом права та обов`язки, які йому належать на момент складення заповіту, а також ті права та обов`язки, які можуть йому належати у майбутньому. Заповідач має право скласти заповіт щодо усієї спадщини або її частини. Якщо заповідач розподілив між спадкоємцями у заповіті лише свої права, до спадкоємців, яких він призначив, переходить та частина його обов`язків, що є пропорційною до одержаних ними прав. Чинність заповіту щодо складу спадщини встановлюється на момент відкриття спадщини. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. В судовому засіданні встановлено, що [INFO] помер [PERSON] , після його смерті його дружина [PERSON] проживала з спадкодавцем на час відкриття спадщини, тому вважається такою, що спадщину прийняла, проте не переоформила на своє ім`я. Із матеріалів спадкової справи вбачається, що [PERSON] 03.07.2019 залишив заповіт, згідно якого на випадок смерті зробив таке розпорядження: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами і земельною ділянкою, наданою для їх обслуговування, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] заповів гр. [PERSON] , 1960 р.н. Так, у відповідності до ст. ст. 1236, 1261-1265 ЦК України, предметом позову є право забудовника на гараж в будинку [ADDRESS] , яке заповітом [PERSON] не охоплене. [INFO] померла донька позивачки спадкодавець - [PERSON] (дружина [PERSON] ) За життя [PERSON] заповіт не складала. Мама [PERSON] - позивач [PERSON] у встановлений законом строк звернулася із заявою про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Львівського районного округу Робак Л.А., однак, отримала постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій,тому вважається такою, що спадщину, після смерті дочки [PERSON] - прийняла. Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Згідно з Інформаційним листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно судам слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва нерухомості, зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України «Про власність», Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах, і селищах міського типу Української РСР від 31.01.1966 року, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженою наказом Міністра юстиції Української РСР від 31.10.1975 року, та іншими нормативними актами. У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. Судом встановлено, що спірний цегляний гараж збудований у 2001 році. Проте, як вбачається із матеріалів справи, спадкодавцю [PERSON] рішенням виконавчого комітету Радехівської міської ради Радехівського району Львівської області від 13.03.2001 №71 надано дозвіл на встановлення саме «металічного» гаража в межах земельної ділянки по [ADDRESS] . Згідно ст.. 67 Земельного кодексу України (чинного на час вчинення спірних правовідносин) громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у власність або надаються у користування земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків, господарських будівель, гаражів і дач. Відповідно до Наказу N 121 від 09.06.98 «Про затвердження Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб 1.9. До об`єктів нерухомого майна, що підлягають державній реєстрації, відносяться: а) житлові і нежитлові будинки, садові будинки, дачі, гаражі, будівлі виробничого, господарського, соціально-побутового та іншого призначення, розташовані на окремих земельних ділянках вулиць, площ і провулків під окремими порядковими номерами; б) вбудовані в житлові будинки нежитлові приміщення (як частини цих будинків); в) квартири багатоквартирних будинків. Належні до вказаних об`єктів допоміжні будівлі та споруди реєструються у складі цих об`єктів. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов`язані фундаментом із землею. Таким чином із наданих суду доказів та норм законодавства, яке діяло на час вчинення спірних правовідносин, земельна ділянка для будівництва цегляного гаража, який пов`язаний з фундаментом із землею гр.. [PERSON] не надавалась, натомість на підставі рішення виконкому Радехівської міської ради народних депутатів від 13.03.2001 №71 [PERSON] погоджено план ділянки, площею 15.0 кв.м., а згідно акту виносу в натуру границь земельної ділянки від 15.05.2001 проведено в натурі відведення земельної ділянки пл. 15 кв.м. для «встановлення металевого гаража», а не будівництва цегляного гаража. Таким, металевий гараж як тимчасова споруда, яка не пов`язана із фундаментом не підлягала державній реєстрації, проте всупереч рішенню міської ради та за відсутності виділеної земельної ділянки для індивідуального будівництва цегляного гаража, [PERSON] на відведеній земельній ділянці для «встановлення металевого гаража» збудував капітальну споруду - цегляний гараж. Водночас стороною позивача не надано та в судовому засіданні підтверджено про відсутність будь-яких документів, які підтверджують отримання дозволів на будівництво цегляного чи виділення земельної ділянки сааме для будівництва індивідуального цегляного гаража. Пунктом 4 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Держбуду України 05.12.2000 N 273 (чинного на час вчинення спірних правовідносин) передбачено перелік будівельних робіт на які не вимагається дозвіл, зокрема, згідно п. 4.9. не вимагається дозволу будівельних робіт інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на тимчасові будівлі та споруди, зведення яких не потребує виконання робіт з улаштування фундаментів. Судом об`єктивно встановлено, що гараж - капітальна або тимчасова будівля (споруда), частина будівлі (споруди) або комплекс будівель (споруд) з приміщеннями для постійного або тимчасового зберігання, а також елементами технічного обслуговування легкових автомобілів та інших транспортних засобів. За строком експлуатації виокремлюють: капітальний гараж - будівля або споруда для зберігання транспортних засобів з нерегламентованим правоустановчим документом, що встановлює термін експлуатації; металевий гараж (тимчасова споруда) - одноповерхова споруда для зберігання транспортних засобів з терміном експлуатації, встановленим право установчими документами (рішенням міської ради або її виконавчого комітету) з товщиною стінки менше 12 см. без фундаменту, яка встановлюється тимчасово. Металеві гаражі не є нерухомістю, не мають капітального фундаменту і є тимчасовими спорудами. Металеві гаражі не підлягають реєстрації як тимчасові споруди, а також споруди, не пов`язанні фундаментом із землею, в експлуатацію не приймаються і право власності на них не оформлюється. Земельні ділянки для обслуговування тимчасових металевих гаражів приватизації не підлягають. Відповідно до п. 8 постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то в разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Отже, здійснення будівництва, згідно із законом, розпочинається з надання у користування фізичній особі земельної ділянки. Так, суд в порядку статті 12 ЦПК України роз`яснював стороні позивача положення закону щодо необхідності підтвердження відведення земельної ділянки та надання дозвільних документів на будівництво спірного гаража, проте, такі документи суду надані не були. Таким чином, надання [PERSON] рішенням виконавчого комітету Радехівської міської ради Радехівського району Львівської області від 13.03.2001 №71 надано дозвіл на встановлення металічного гаража в межах земельної ділянки по [ADDRESS] , без вирішення питання про відведення земельної ділянки для будівництва цегляного гаража, що унеможливлює задоволення вимог позивача про визнання прав та обов`язків забудовника гаража в порядку спадкування. Згідно ст. 141 ЦПК України суд залишає судові витрати на стороні позивача.

Outcome: dismissed