Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-30 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до відповідача Військової частини [NUMBER] про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. В позовній заяві посилалась на те, що вона є дружиною військовослужбовця майора [PERSON] , який загинув під час виконання обов`язків військової служби (захисту Батьківщини). У період проходження військової служби з 09 жовтня 2015 року [PERSON] було поставлено на квартирний облік військової частини [NUMBER] для отримання житла, а також було внесено до списків позачерговиків для поліпшення житлових умов з 07.10.2015 року. 05 червня 2021 року був зареєстрований шлюб між [PERSON] та [PERSON] . Під час проходження служби [PERSON] отримав довідку від 26.10.2021 року № 328 про склад сім`ї для подання до житлової комісії. В довідці вказується що на утримані у військовослужбовця дійсно знаходиться сім`я у складі - одружений дружина [PERSON] , 1997 року народження. Військовослужбовець мав намір внести зміни у квартирну справу у зв`язку з одруженням. Виконуючи бойові накази, майор [PERSON] , захищаючи суверенітет і територіальну цілісності України отримав травму, яка призвела до смерті. [PERSON] звернулась з заявою від 13.09.2022 до командира військової частини [NUMBER] з проханням залишення її на черзі на отримання постійного житла, з моменту постановки чоловіка на облік. Однак, станом на теперішній час [PERSON] не зарахована та не перебуває на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов. Тому позивач просила суд визнати противоправними дії в/ч [NUMBER] щодо відмови у постановці на квартирний облік [PERSON] як дружини загиблого військовослужбовця, що набула права та потребує поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. Зобов`язати військову частину [NUMBER] внести зміни до квартирної справи загиблого військовослужбовця [PERSON] та залишити на черзі на отримання постійного житла [PERSON] як дружину загиблого військовослужбовця з моменту постановки військовослужбовця [PERSON] на квартирний облік. Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтава від 05 травня 2023 року відкрито провадження за вказаною позовною заявою, справу вирішено розглядати в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін. Відповідач надав відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечив. Зазначив, що позов військова частина [NUMBER] не визнає в повному обсязі. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] №141 від 04.06.2022 року [PERSON] у зв`язку зі смертю [INFO] виключено із списків особового складу військової частини з 07.03.2022 року та зазначено, що постійним житлом не забезпечувався. Відповідно до витягу з наказу Командувача СВ ЗСУ №516 від 06.06.2022 року [PERSON] виключено зі списків особового складу ЗСУ у зв`язку зі смертю. На момент виключення [PERSON] зі списків особового складу військової частини та зі списків особового складу ЗСУ він сам перебував на обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. [PERSON] був включений до списків осіб, які мають право на першочергове отримання житла у зв`язку з отриманням пільг УБД та як льотно-підйомний склад. Однак, на момент виключення [PERSON] зі списків особового складу військової частини та зі списків особового складу ЗСУ на його утриманні знаходилася сім`я у складі дружини [PERSON] . У матеріалах житлової справи [PERSON] відсутній письмовий рапорт про зміну складу сім`ї військовослужбовця з проханням поставити на житлову чергу його дружину [PERSON] . Таким чином немає підстав для поставлення на облік [PERSON] - дружини військовослужбовця [PERSON] , як особи, яка набула права та потребує поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. В усній формі [PERSON] неодноразово висловлював своє бажання про подання такого письмового рапорту для поставлення на житлову чергу його дружини [PERSON] . Однак у зв`язку з безпосередньою участю [PERSON] у бойових діях, і як наслідок загибелі у зв`язку із захистом Батьківщини, він не встиг подати письмовий рапорт з прохання поставити на житлову чергу для отримання постійного житла його дружину [PERSON] . Оскільки [PERSON] , не перебувала на обліку разом з [PERSON] , залишити її на обліку до отримання житла для постійного проживання відсутні правові підстави. Тому в задоволенні позовних вимог [PERSON] просив відмовити. Інші заяви по суті справи або клопотання сторони суду не подавали. Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що згідно з протоколом №2 від 09.10.2015 року засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] [PERSON] поставлено на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов у військовій частині [NUMBER] з 17 жовтня 2015 року, вид черги загальна, склад сім`ї 1 особа (а.с. 66). Згідно витягу з протоколу №4 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 23 січня 2017 року комісією задоволено рапорт [PERSON] про включення його до списків осіб, які мають право на першочергове отримання житла з 20 січня 2017 року, як льотно-підйомний склад, та вирішено внести відповідні зміни у облікову справу та списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] (а.с. 67). Згідно витягу з протоколу №67 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 12 жовтня 2018 року комісією задоволено рапорт [PERSON] про включення його до списків осіб, які мають право на першочергове отримання житла з 12 жовтня 2018 року, у зв`язку з отриманням пільги учасника бойових дій, та вирішено внести відповідні зміни у облікову справу та списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] (а.с. 68). [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 10 серпня 2022 року Полтавським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (а.с. 13) Як вбачається з витягу з протоколу засідання 12 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм,каліцтв у колишніх військовослужбовців, протокол №343 від 11 червня 2022 року, травма майора [PERSON] , 1992 року народження, яка призвела до смерті [INFO] , - травма і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини (а.с. 6). Також судом встановлено, що [PERSON] з 05 червня 2021 року перебував у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , виданим 05 червня 2021 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Самборі Самбірського району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (а.с. 17). 13 вересня 2022 року [PERSON] звернулась до командира військової частини [NUMBER] з заявою, у якій просила залишити її на черзі на отримання постійного житла з часу постановки її чоловіка на чергу (а.с. 9). За результатами розгляду її звернення позивачу листом командира військової частини [NUMBER] повідомлено про те, що оскільки вона не була зареєстрована в м. Полтаві на момент перебування на квартирному обліку її чоловіка та на даний час вона не має відносин з Міністерством оборони України, підстави для зарахування її на квартирний облік військовослужбовців Полтавського гарнізону та забезпечення її житлом з фондів Міністерства оборони відсутні (а.с. 19). Також у вказаному листі командиром в/ч [NUMBER] повідомлено, що у разі вирішення питання постановки її на квартирний облік у в/ч [NUMBER] у судовому порядку, командування військової частини надасть підтвердження щодо бажання [PERSON] , який загинув під час виконання обов`язків військової служби (захисту Батьківщини), внести зміни в квартирну справу у зв`язку з одруженням (а.с. 19). Також встановлено, що за життя [PERSON] зібрав пакет документів для внесення змін до справи щодо перебування на квартирному обліку, зокрема: одержав довідку командира в/ч [NUMBER] від 26 жовтня 2021 року №328 про перебування на його утриманні сім`ї: дружини [PERSON] , 1997 року народження. Довідка видана для пред`явлення до житлової комісії (а.с. 10, 72); одержав довідку командира в/ч [NUMBER] від 24 жовтня 2021 року №123 про те, що він зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Довідка видана для пред`явлення до житлової комісії (а.с. 11). Згідно довідки ПП «Полтавське БТІ «Інвентаризатор» від 22 жовтня 2021 року №12726 відомості про належність нерухомого майна на праві власності за [PERSON] у м. Полтаві в Полтавському БТІ відсутні (а.с. 74). Згідно довідки ПП «Полтавське БТІ «Інвентаризатор» від 02 вересня 2022 року №6272 відомості про належність нерухомого майна на праві власності за [PERSON] у м. Полтаві в Полтавському БТІ відсутні (а.с. 75). Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 02 вересня 2022 року №308814871 відомості щодо зареєстрованих прав власності за [PERSON] відсутні (а.с. 76). [PERSON] має зареєстроване місце проживання у [ADDRESS] з 01 вересня 2022 року (а.с. 22). Відповідно до п. розділу І Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 р. за № 1020/32472, д о членів сім`ї військовослужбовця належать особи, які внесені в особову справу військовослужбовця в порядку, визначеному\~Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 26 травня 2014 року № 333, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 червня 2014 року за № 611/25388. Запис відомостей про зміни у складі сім`ї здійснюється у військовій частині за місцем зберігання особової справи, а особи, звільненої з військової служби в запас або відставку,- військовим комісаріатом. Як передбачено п. 13 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 року, у разі зміни у військовослужбовця складу сім`ї, набуття права на отримання житла в першочерговому чи позачерговому порядку, поліпшення житлових умов тощо військовослужбовець доповідає про це командиру військової частини письмовим рапортом та надає копії відповідних документів. Особи, звільнені з військової служби, про зміну складу сім`ї письмово повідомляють (інформують) командира (начальника) за місцем перебування на обліку. Житлова комісія військової частини (об`єднаної житлової комісії) розглядає надані документи та приймає рішення про внесення змін до облікової справи. Розгляд питання про внесення відомостей до облікової справи щодо членів сім`ї військовослужбовця здійснюється після внесення відомостей у встановленому порядку до особової справи військовослужбовця. Про внесення відомостей до облікової справи житлова комісія військової частини (об`єднаної житлової комісії) інформує у встановленому порядку КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району. Як вбачається з відомостей, наданих відповідачем у відзиві, в матеріалах квартирної справи [PERSON] наявні документи щодо його дружити [PERSON] , в тому числі копія свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 05.06.2021, копія довідки №328 від 26.10.2021 про перебування на утриманні [PERSON] дружини [PERSON] . Таким чином у житлової комісії військової частини були необхідні відомості для розгляду та прийняття рішення про внесення змін до облікової справи [PERSON] . З огляду на наявність у квартирній справі [PERSON] відомостей щодо складу його сім`ї та перебування на його утриманні дружини [PERSON] відсутність рапорту [PERSON] про зміну складу сім`ї військовослужбовця з проханням поставити на житлову чергу його дружину [PERSON] не перешкоджала вирішенню житловою комісією вказаного питання. Відповідно до ч. 1\~ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР\~та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтями\~34,\~37 ЖК УРСР\~потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. Статтею 43 ЖК УРСР\~встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Згідно п. 20 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 року, члени сімей, що перебували на обліку разом з військовослужбовцями, які загинули (померли), залишаються на обліку у військовій частині до отримання житла для постійного проживання. Судом встановлено, що [PERSON] помер [INFO] у зв`язку з травмою, отриманою внаслідок виконання обов`язків із захисту Батьківщини. На час смерті він був одружений, відомості про склад його сім`ї, в тому числі про дружину [PERSON] були наявні в матеріалах його квартирної справи. Згідно пункту 3 статті 12 Закону України\~«Про соціальний\~захист військовослужбовців\~та членів\~їх сімей»\~у позачерговому порядку в разі потреби поліпшення житлових умов надаються жилі приміщення сім`ям військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, за місцем їх перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Долученими до матеріалів справи доказами підтверджується, що [PERSON] потребує поліпшення житлових умов. Зважаючи на те, що необхідні дані для внесення змін до квартирної справи [PERSON] у відповідача буди наявні, рапорт про внесення змін до його квартирної справи [PERSON] не подав у зв`язку з загибеллю, що пов`язана з виконанням обов`язків із захисту Батьківщини,

Outcome: partial