Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-14 00:00:00

У червні 2023 року до суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у сумі 103972,38 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 01.07.2015 АТ «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз», серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем здійснювалось споживання природного газу та оплата діючому постачальнику, відтак договір розподілу природного газу є укладеним. Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , з 12.09.2002. Система газопостачання будинку за адресою: [ADDRESS] введена до експлуатації 04.11.1989. 24.09.2020 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, прокладеного шляхом прихованих заходів. З урахуванням виявлених порушень представниками позивача, у присутності представника органу місцевого самоврядування - старости Відрадненського округу Колесник І.Т., складено акт про порушення № 0600255261 від 24.09.2020, який підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником органу місцевого самоврядування без зауважень. Копія акту про порушення направлена на адресу об`єкта газоспоживання листом від 01.10.2020. Цим же листом споживача запрошено на комісію з розгляду акту про порушення. Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600255261 від 24.09.2020, що відображено у протоколі № 2072 від 30.10.2020. Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 24.09.2018 по 23.09.2020 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа) та опалювальної площі 68 м2. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 103972,38 грн. 05.04.2023 АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача листом направлено Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. У добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Представник позивача у судове засідання не з`явився, 15.08.2023 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не подав. У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши надані докази, суд встановив наступне. За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затв. постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги». У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», яке наразі має найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , з 12.09.2002, що підтверджується витягом з Реєстру територіальної громади № 2023/001766353 від 27.02.2023, листом виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 1481 від 08.03.2023. За змістом інформаційної довідки № 342808314 від 15.08.2023, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомостей щодо власника житлового будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] немає. Із акту від 04.10.1989 видно, що система газопостачання житлового будинку, де проживає [PERSON] , введена до експлуатації 04.11.1989. 24.09.2020 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, прокладеного шляхом прихованих заходів. З урахуванням виявлених порушень представниками позивача, у присутності представника органу місцевого самоврядування - старости Відрадненського округу Колесник І.Т., складено акт про порушення № 0600255261 від 24.09.2020, який підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та старостою Відрадненського округу Колесник І.Т. У додатку до акту про порушення № 0600255261 від 24.09.2020 зазначено, що за адресою: [ADDRESS] , при обстеженні працівниками АТ «Запоріжгаз» розподільного газопроводу, виявлено наявність несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм, врізаного у підземну ділянку розподільного газопроводу діамантом 40 мм, який знаходиться на приватній ділянці за парканом споживача. Будинок числиться обрізаним від газопостачання з 2020 року. Несанкціонований газопровід розташований у напрямку будинку [ADDRESS] , де проживає споживач [PERSON] . За змістом протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення № 2072 від 30.10.2020, комісія вирішила задовольнити акт про порушення № 0600255261 від 24.09.2020. Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості та розрахунку за виявлене порушення [PERSON] здійснено розрахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 24.09.2018 по 23.09.2020 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт. газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа) та опалювальної площі 68 м2. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 103972,38 грн. Відповідно до визначення, яке міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. У відповідності до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Згідно пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Суд констатує, що під час судового розгляду факт виявлення несанкціонованого газопроводу за адресою: [ADDRESS] знайшов своє доказове підтвердження. Відповідач [PERSON] є єдиною особою, яка зареєстрована за вказаною адресою, а відтак він міг бути єдиним побутовим споживачем газу. За вказаних обставин саме у нього виник обов`язок щодо сплати вартості обґрунтовано донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 103972,38 грн. Оскільки [PERSON] не сплатив вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 103972,38 грн., суд вважає позовні вимоги АТ «Запоріжгаз» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростував обставин на які посилається позивач як підставу своїх позовних вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. На підставі вищенаведеного,

Outcome: approved