Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-17 00:00:00

У травні 2023 року представник позивача Київського міського центру зайнятості звернулась до Дарницького районного суду м. Києва з позовом, в якому просила стягнути з [PERSON] (далі - [PERSON] ) кошти у розмірі 12564,36 грн., а також судові витрати. В обґрунтування позову зазначено, що до Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості 31.05.2021 звернувся через Єдиний портал державних послуг Дія [PERSON] із заявою про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Останній, був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що визначені законом. На підставі заяви відповідача, наказом йому було надано статус безробітного, призначено виплату допомоги по безробіттю з 31.05.2021. Наказом Дарницької районної філії КМЦЗ № НТ220309 від 09.03.2022 відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати з 25.02.2022. У звязку із поданням заяви про припинення реєстрації, наказом Дарницької районної філії КМЦЗ № НТ220422 від 22.04.2022 відповідачу припинено реєстрацію з 22.04.2022. При здійсненні обміну інформацією з ПФУ, позивачем було виявлено порушення, зокрема, перебування [PERSON] у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Діджітал Реліджн». Відповідно до акту приймання-передачі наданих послуг та передачі прав від 29.12.2021 [PERSON] нараховано винагороду. За договором № УК-11 від 28.12.2021 відповідачу нараховано дохід. За вказаних обставин, з укладенням договору про надання послуг та отриманням доходу, відповідач не належав до числа безробітних осіб та не мав права на отримання допомоги по безробіттю з 29.12.2021 по 24.02.2022. Згідно довідки-розрахунку від 12.07.2022 № 123 сума допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню відповідачем, становить 19564,36 грн. В подальшому, [PERSON] в добровільному порядку частково повернуті кошти на рахунок позивача в розмірі 7000,00 грн (довідка-розрахунок від 09.05.2023), що підлягали поверненню, у зв`язку із чим залишок боргу становить 12564,36 грн. Враховуючи, що відповідачем не повернути кошти в добровільному порядку, позивач звернувся до суду та просить позов задовольнити. Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 01.06.2023 суд відкрив провадження у даній справі та призначив її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами. За зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача направлялись ухвала про відкриття провадження та позовна заява з додатками, які згідно із довідкою про причини повернення повернулись на адресу суду з інформацією «адресат відсутній за вказаною адресою» . Заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходили. Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило. Відповідач у строк встановлений в ухвалі суду відзив не надав. Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до вимог ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Згідно зі ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків. Судом встановлено, що до Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості 31.05.2021 звернувся через Єдиний портал державних послуг Дія [PERSON] із заявою про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю і був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що визначені законом.. Наказом Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості від 31.05.2021 № НТ210531, з 31.05.2021 [PERSON] надано статус безробітного та наказом Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості від 01.06.2021 №НТ210601 призначено допомогу по безробіттю з 31.05.2021 по 24.02.2022. Наказом Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості від 09.03.2022 № НТ220309 [PERSON] припинено виплату допомоги по безробіттю. Актом № 817 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 08.07.2022 встановлено, перебування відповідача у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Діджітал Реліджн» в грудні 2021 року під час перебування на обліку. [PERSON] надавав послуги ТОВ «Діджітал Реліджн» в порядку та на умовах, визначеними Договором № Ук-11 від 28.12.2021, який підписаний сторонами і починає свою дію з 29.12.2021. Згідно Акта прийому-передачі наданих послуг та передачі прав до Договору № Ук-11 від 28.12.2021 [PERSON] нарахована нагорода. Матеріали справи містять копію договору № Ук-11 від 28.12.2021, укладеного 28.12.2021 між ТОВ «Діджітал Реліджн» та [PERSON] , за умовами якого виконавець зобов`язується надати замовнику визначені договором послуги в порядку та на умовах, визначених договором, а замовник зобов?язується оплатити надані послуги. Відповідно до пункту 6.1 вищезазначеного договору, за послуги, що надаються виконавцем, замовник зобов?язується виплачувати виконавцю винагороду. Згідно Акта прийому-передачі наданих послуг та передачі прав до Договору № Ук-11 від 28.12.2021 винагорода за надані [PERSON] послуги складає 6000,00 грн. З довідки Відділу бухгалтерського обліку Київського міського центру зайнятості від 12.07.2022 № 123, вбачається, що розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття [PERSON] за період з 31.05.2021 по 22.04.2022, який підлягає поверненню складає 19564,36 грн. З довідки-розрахунку про заборгованість [PERSON] від 09.05.2023 № 57 вбачається, що останнім відшкодовано грошові кошти Київському міському центру зайнятості частково, а саме у розмірі 7000,00 грн. Таким чином, залишок заборгованості [PERSON] , що підлягає поверненню становить 12564,36 грн. Укладення цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг виконання робіт за винагороду є обставиною, що впливає на умови виплати допомоги по безробіттю та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг. Такий правовий висновок, викладений Касаційним цивільним судом Верховного суду у постановах від 04 квітня 2018 року у справі № 367/2095/17, від 27 лютого 2019 року у справі №464/9098/16-ц від 06 червня 2019 у справі. Укладаючи договір цивільно-правового характеру 28.12.2021, метою якого є отримання грошової винагороди за надання послуг, відповідач [PERSON] мав усвідомлювати наслідки укладення такого договору. У відповідності до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). Відповідно до змісту п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Враховуючи, що відповідач виконував оплачувану роботу на підставі цивільно-правового договору, відтак він не мав права на отримання допомоги по безробіттю в період з 29.12.2021, так як з моменту укладання цивільно-правового договору не мав правових підстав перебувати на обліку, так як відносився до зайнятої категорії населення. Враховуючи викладене, суд надходить до висновку, що відповідач безпідставно отримав допомогу по безробіттю в сумі 12564,36 грн., яка підлягає поверненню, в зв`язку з чим позов є обґрунтованим, законним, та підлягає задоволенню. В порядку ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2684 грн.

Outcome: approved