Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-27 00:00:00

У червні місяці 2023 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому просить стягнути з Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області (ЄДРПОУ 26348568) на користь [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) невиплачену заробітну плату за період із березня 2022 року по грудень 2022 року включно в загальному розмірі 105885,54 та інфляційні втрати частини заробітної плати у зв`язку з затримкою термінів її виплати у розмірі 6785,47 грн. В обґрунтування позову позивачка зазначила, що відповідно до розпорядження селищного голови Корнієнко Н.В. вiд 23 грудня 2021 року за № 412 «Про укладення контракту з [PERSON] », її з 31 грудня 2021 року було прийнято на посаду завідувача трудового архіву Великоолександрівської селищної ради, терміном на 2 роки, за особливою формою строкового трудового договору (контрактом). П.п. 2, 3 вищезазначеного Розпорядження взято до уваги трудовий стаж, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років, який станом на 31 грудня 2021 року становить 16 років 01 місяць 20 днів, у зв`язку з чим установлена надбавка за вислугу років у розмірі 20 відсотків до посадового окладу без урахування інших надбавок і доплат. 3 березня 2022 року по грудень 2022 року включно відповідач по справі не сплачував заробітну плату. За січень 2023 року і по теперішній час відповідач по справі відновив виплату заробітної плати. Тому, заборгованість відповідача перед нею за період з березня 2022 року по грудень 2022 року включно становить 86791,43 грн заробітна плата та 19094,11 грн - нарахування на заробітну плату. Тому, на підставі вищевикладеного вважає, що вона має право в судовому порядку стягнути з відповідача по справі виплати заборгованості по заробітній платі за період часу з березня 2022 року по грудень 2022 року включно. Крім того, зважаючи на те, що у відповідача виникла затримка по виплаті заробітної плати перед нею за період з березня 2022 року по грудень 2022 року включно, тобто більше, ніж на один календарний місяць, це є підставою для нарахування їй компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі 6785,47 грн. (інфляційні витрати). 17 липня 2023 року начальник Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області Корнієнко Н.В., яка одночасно є і головою Великоолександрівської селищної ради надала відзив на позов в якому просила відмовити у задоволенні позову та зазначила, що невиплата заробітної плати завідувачу Трудовим архівом [PERSON] протягом березня грудня 2022 року виникла не з вини Великоолександрівської селищної ради, а внаслідок бездіяльності керівника Трудового колективу, а саме завідувача [PERSON] . Щодо обставин справи, представник вказала, що [PERSON] є завідувачем Трудового архівуВеликоолександрівської селищної ради за особливою формою строкового трудового договору - Контрактом. Трудовий архів Великоолександрівської селищної ради комунальна установа, засновником якої являється Великоолександрівська селищна рада. Трудовий архів Великоолександрівської селищної ради - є юридично особою публічного права, має власні рахунки в органах Державної казначейської служби, печатку, здійснює самостійний бухгалтерський облік. Згідно з пунктом 8) пункту 6 Контракту, завідувач зобов`язаний вживати заходів по своєчасній та в повному обсязі виплаті заробітної плати та недопущення утворення заборгованості. В період тимчасової окупації території Великоолександрівської селищної територіальної громади фінансування бюджетних установ на заробітної плати з нарахуваннями не припинялося. Станом на 01 січня 2023 року заборгованість по бюджетним установам Великоолександрівської селищної територіальної громади, які фінансуються із місцевого бюджету відсутня про що свідчить Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7м). Завідувачу Трудовим архівом Назаренко О.В. неодноразово, протягом березня-грудня 2022 року, в телефонному режим вказувалося на необхідність нарахування заробітної плати і реєстрації фінансових зобов`язань по заробітній платі і нарахуваннях на заробітну плату в органі Держказначейства. З невідомих причин, при наявності фінансових можливостей бюджету громади протягом березня-грудня 2022 року нарахування заробітної плати і реєстрація фінансових зобов`язань в органі Держказначейства за березень-грудень 2022 року Трудовим архівом не проводилися. Кредиторська заборгованість по заробітній платі з нарахуванням станом на 01 січня 2023 року відсутня, про що свідчить річний звіт по Трудовому архіву за 2022 рік №7м «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами», який був наданий до органів казначейської служби, та підписаний завідувачем Трудовим архівом Назаренко О.В. засобам криптографічного захисту інформації. Наявність невикористаних Трудовим архівом за 2022 рік коштів на виплату заробітної плати в сумі 131347,60 грн (при плані на рік 155151 грн використано коштів 23803,40 грн), та коштів для нарахування на заробітну плату в сумі 28896,15 грн (при плані на рік 34133 грн використано коштів 5236,85 грн) підтверджується звітом за формою №2м «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за 2022 рік та який був наданий до органів казначейської служби, та підписаний завідувачем Трудовим архівом Назаренко О.В. засобами криптографічного захисту інформації. Що стосується включення в розрахунок до позовної заяви матеріальної допомоги в сумі 7890,13 грн, то слід зазначити, що згідно з пунктом 11 Контракту, матеріальна допомога, у тому числі на оздоровлення, виплачується під час надання щорічної основної оплачуваної відпустки або її частини будь-якої тривалості у сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік (тобто не більше 7001 гривня для працівника за посадою завідувача). Відпустка погоджується із засновником у формі листа-погодження. Оскільки протягом березня-грудня 2022 року будь-яких документів щодо надання щорічної основної оплачуваної відпустки або її частини до Великоолександрівської селищної ради від [PERSON] не надходило - лист-погодження не надавався, підстав для нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення немає. На судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала частково. Від вимог щодо стягнення матеріальної допомоги на оздоровлення відмовилася. Надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позові. Додатково пояснила, що не мала змоги надати документи необхідні для нарахування заробітної плати, оскільки печатка перебувала на окупованій території. На судовому засіданні представник відповідача заперечила проти задоволення вимог. Надала пояснення аналогічні тим, що викладені у відзиві. Додатково пояснила, що невиплата заробітної плати позивачу сталася не з вини Великоолександрівської селищної ради, а саме внаслідок невчинення позивачем дій спрямованих на отримання заробітної плати, обов`язок виконання яких передбачений контрактом. Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, допитавши свідка, дослідивши письмові докази та перевіривши наведені обставини, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з огляду на таке. Суд встановив, що згідно з розпорядженням селищного голови Великоолександрівської селищної ради від 23 грудня 2021 року № 412 «Про укладення контракту з [PERSON] та Контрактом з завідувачем трудового архіву Великоолександрівської селищної ради від 23 грудня 2021 року (далі також Контракт) [PERSON] було призначено на посаду завідувача архіву Великоолександрівської селищної ради, терміном на 2 роки, з 31 грудня 2021 року, за особливою формою строкового трудового договору контрактом. Установлено надбавку за вислугу років у розмірі 20 % до посадового окладу без урахування інших надбавок і доплат. Відповідно до підпункту 8 пункту 6 Контракту завідувач зобов`язаний забезпечити вжиття заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати та недопущення утворення заборгованості з неї; дотримання гарантій оплати праці, встановлених законодавством. Відповідно до пункту 17 Контракту строк його дії з 31 грудня 2021 року до 30 грудня 2023 року. Контракт набирає чинності з дня підписання сторонами. Відповідно до пунктів 18, 19 Контракту засновником Трудового архіву Великоолександрівської селищної ради є орган місцевого самоврядування: Великоолександрівська селищна рада. Відповідно до підпункту 10.1 Контракту посадовий оклад встановлюється за Єдиною тарифною сіткою, згідно з наказом Міністерства Юстиції України від 15 листопада 2011 року № 3327/5 «Про умови оплати працівників архівних установ на основі Єдиної тарифної сітки (зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції). Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 територія Великоолександрівської селищної територіальної громади з 10 березня 2022 року по 09 листопада 2022 року була тимчасово окупованою російською федерацією. В період тимчасової окупації території Великоолександрівської селищної територіальної громади фінансування бюджетних установ на заробітну плату з нарахуваннями не припинялося. Станом на 01 січня 2023 року заборгованість по бюджетним установам Великоолександрівської селищної територіальної громади, які фінансуються із місцевого бюджету відсутня про що свідчить Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7м). Кредиторська заборгованість по заробітній платі з нарахуванням станом на 01 січня 2023 року відсутня, про що свідчить річний звіт по Трудовому архіву за 2022 рік № 7м «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами», який був наданий до органів казначейської служби, та підписаний завідувачем Трудовим архівом Назаренко О.В. засобам криптографічного захисту інформації. Наявність невикористаних Трудовим архівом за 2022 рік коштів на виплату заробітної плати в сумі 131347,60 грн (при плані на рік 155151 грн використано коштів 23803,40 грн), та коштів для нарахування на заробітну плату в сумі 28896,15 грн (при плані на рік 34133 грн використано коштів 5236,85 грн) підтверджується звітом за формою № 2м «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за 2022 рік та який був наданий до органів казначейської служби, та підписаний завідувачем Трудовим архівом Назаренко О.В. засобами криптографічного захисту інформації. Відповідно до розрахунку заборгованості заробітної плати за 2022 рік, який був наданий головним бухгалтером Великоолександрівської селищної ради заборгованість із заробітної плати перед позивачем за період часу з березня по грудень 2022 року склала 98014 грн (7001(оклад)*10+1400,20(надбавка за вислугу років 20%)*10+1400,20(надбавка за складність і напруженість в роботі 20%)*10), з яких передбачене відрахування як: прибутковий податок в сумі 17642,52 грн (98014*18%), військовий збір в сумі 1470,21 грн (98014*1,5%). Також в даному випадку передбачене нарахування ЄСВ в сумі 21563,08 грн (98014*22%). Статтею 43\~Конституції України визначено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Відповідно до частин першої,\~третьої статті\~94\~КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників та оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом,\~Законом України\~«Про оплату\~праці» та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтею 1\~Закону України\~«Про оплату\~праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Положеннями статті 115\~КЗпП України та статті 24\~Закону України\~«Про оплату\~праці» визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Статтею 2\~Закону України\~«Про оплату\~праці» визначена структура заробітної плати. Зокрема, до структури заробітної плати можуть входити: додаткова заробітна плата - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці (включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій) та інші заохочувальні та компенсаційні виплати (виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми). Відповідно до статті 5\~Закону України\~«Про оплату\~праці» організація оплати праці здійснюється, крім іншого, на підставі законодавчих та інших нормативних актів, колективних договорів. Суб`єктами організації оплати праці є: органи державної влади та місцевого самоврядування; роботодавці, організації роботодавців, об`єднання організацій роботодавців або їх представницькі органи; професійні спілки, об`єднання професійних спілок або їх представницькі органи; працівники. Згідно з частиною першою\~статті 21\~Закону України\~«Про оплату\~праці» працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Відповідно до частини п`ятої статті 97 КЗпП Україниоплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов`язань щодо оплати праці. Відповідно до статті 10\~Закону України\~«Про організацію\~трудових відносин\~в умовах\~воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати. Роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов`язку виплати заробітної плати.У разі неможливості своєчасної виплати заробітної плати внаслідок ведення бойові дії, строк виплати заробітної плати може бути відтермінований до моменту відновлення діяльності підприємства. Наведені вимоги закону свідчать про те, що позивач має право на отримання нарахованої їй заробітної плати обрахованої з урахуванням вказаних надбавок, оскільки протягом вказаного періоду зазначені трудові відносини тривали та окремих рішень про припинення оплати праці у зв`язку з воєнним станом не приймалося. Невиконання позивачем умов контракту щодо виплати їй заробітної плати не може бути самостійною підставою для позбавлення її права на заробітну плату нараховану у встановленому законом порядку, оскільки вказані обставини мали місце за об`єктивних підстав та законодавець не пов`язує факт їх виникнення з припиненням виплати заробітної плати. Проте, такі обставини суд враховує при вирішенні питання щодо наявності у позивача права на отримання компенсації за затримку виплати заробітної плати у виді інфляційних втрат частини заробітної плати. Зважаючи на те, що затримка заробітної плати відбулась не внаслідок протиправних дій відповідача, а в результаті бездіяльності позивача, хоча і допущеної з об`єктивних причин, підстав покладати на роботодавця вказану відповідальність суд не вбачає. На підставі викладеного,

Outcome: partial