Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-15 00:00:00

Харківська міська рада (далі ХМР) у лютому 2023 року звернулася до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що земельна ділянка з кадастровим номером 6310138800:05:008:0002, площею 0,0524 га по [ADDRESS] має категорію земель: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг; вид використання земельної ділянки для будівництва торгівельного павільйону; форма власності комунальна. Державна реєстрація земельної ділянки здійснена 12.11.2007 року, запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений 19.12.2018 року. На вказаній земельній ділянці по [ADDRESS] розташована нежитлова будівля літ. «А-1», загальною площею 41,8 кв.м., право власності на яку з 16.10.2013 року зареєстровано за [PERSON] . Використовуючи без оформленого та зареєстрованого речового права на вказану земельну ділянку [PERSON] не сплачував за її користування, а тому, посилаючись на вищевказані обставини ХМР просила стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у розмірі 579665 грн. 23 коп. за період з 01.01.2020 року по 28.02.2022 року. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, повідомлялась про час та місце його проведення завчасно та належним чином, надала суду заяву про підтримання заявлених вимог у повному обсязі та розгляд справи за її відсутності. Відповідач та його представник в судове засідання не з`явились, повідомлялись про час та місце його проведення завчасно та належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомили. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень\~ЦПК України\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням\~ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Згідно ст. ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Як встановлено під час судового розгляду, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за № НВ-0002428102018, земельна ділянка, площею 0,0524 га, кадастровий номер 6310138800:05:008:0002, що розташована по [ADDRESS] , сформована та належним чином зареєстрована. Згідно інформаційної довідки № 320143477, [PERSON] є власником нежитлової будівлі літ. «А-1», загальною площею 41,8 кв.м., розташованої по [ADDRESS] . Державна реєстрація 16.10.2013 року. 25.10.2022 року головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради проведено комплекс перевірочних заходів при використанні земельної ділянки, яка розташована за адресою: [ADDRESS] та здійснено обстеження, визначення меж, площі та конфігурації вказаної земельної ділянки. В акті обстеження від 25.10.2022 року встановлено, що земельна ділянка, площею 0,0524 га, кадастровий номер 6310138800:05:008:0002, розташована за адресою: [ADDRESS] , використовується [PERSON] для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «А-1», загальною площею 41,8 кв.м. Право власності на вказану будівлю зареєстроване за [PERSON] з 16.10.2013 року. Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ХМР укладався із [PERSON] договір оренди землі за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до наданих суду розрахунків ХМР, загальний розмір безпідставно збережених коштів [PERSON] та недоотриманих місцевим бюджетом доходів за період з 01.01.2020 року по 28.02.2022 року становить 579665 грн. 23 коп. Як зазначено у ст. 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. За змістом ст. ст. 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди\~земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі \~розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно\~до закону. Відповідно до\~п. в ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (ч. 1 ст. 93 ЗК України). У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної\~ділянки, яким за положенням ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. При цьому\~орендна плата справляється у грошовій формі. У п. 289.1 ст. 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу \~не може бути меншою за розмір земельного податку \~для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288\~ПК України). Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, а також застосування передбачених законом способів захисту прав. Як зазначено у ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення гл. 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію розміру неотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою в порядку, визначеному ст. 1212 ЦК України. Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. Для кондикційних зобов`язань важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (ст. ст. 1212-1214 ЦК України). Зазначене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постановах від 23.05.2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 року у справі № 922/3412/17 (провадження № 12-182гс18), від 04.12.2019 року у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19) та висновку, викладеному у постанові Верховного Суду від 02.06.2021 року у справі № 201/2956/19 (провадження № 61-2105св20). Таким чином, встановивши, що [PERSON] є власником нежитлової будівлі, розташованої на земельній ділянці по\~ [ADDRESS] , яка належить на праві власності територіальній громаді м. Харкова, використовує її без належного оформлення права оренди, не сплачує орендну плату, отже за рахунок власника цієї земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, суд приходить до висновку про наявність у [PERSON] обов`язку повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України. При визначенні розрахунку\~безпідставно збережених коштів, суд врахує витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а також виключення, встановлені\~п.\~52-4 підр.10 розд. XX Перехідні положення ПК України, згідно яких не нараховується та не сплачується за період з 01.03.2020 року по 31.03.2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності. При цьому суд звертає увагу, що відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.02.2022 року у справі № 646/4738/19 (провадження № 61-17197сво20), витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, який підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. У справі такий витяг наявний. Таким чином, загальний розмір безпідставно збережених коштів [PERSON] та недотриманих місцевим бюджетом доходів, відповідно до наданих суду розрахунків ХМР, за період з 01.01.2020 року по 28.02.2022 року становить 579665 грн. 23 коп. Суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, які передбачають рівність прав сторін щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості та обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судові витрати, понесені позивачем в розмірі 8694 грн. 98 коп., документально підтверджуються (а.с. 1) та підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved