Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-29 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача Позивач [PERSON] звернулась до суду із позовом до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобов`язання безоплатно забезпечити її вугіллям на побутові потреби, в якому зазначила, що вона є вдовою [PERSON] пенсіонера ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», який помер [INFO] . Позивач перебуває на обліку в Покровському ОУПФУ та отримує пенсію в разі втрати годувальника, мешкає в будинку з пічним опаленням за адресою: [ADDRESS] і має право на отримання вугілля на побутові потреби. У травні 2023 вона зверталась до відповідача із заявою про забезпечення її безоплатним вугіллям на побутові проблеми за 2022 рік, однак їй було рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання забезпечення вугіллям. До теперішнього часу відповідач його вугіллям на побутові потреби на 2022 рік не забезпечив. Просив суд зобов`язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» забезпечити її безоплатно вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 тон за 2022 рік згідно з нормами Національного стандарту України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 та стягнути на її користь понесені нею судові витрати та витрати на правову допомогу. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи Позивач та її представник до судового засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надав суду клопотання з проханням розглянути справу без їх участі, на позовних вимогах наполягав, не заперечував проти розгляду справи у заочному порядку. Представник відповідача до судового засідання не з`явився з невідомої суду причини, відповідач про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Клопотань в порядку ст. 222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні. ІІІ. Процесуальні дії у справі 23.06.2023 на підставі ухвали судді заява залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків заяви, які були усунуті 28.06.2023. 28.06.2023 на підставі ухвали судді відкрите провадження у даній справі, яка розглядається у загальному позовному провадженні, підготовче провадження призначене на 10.30 год. 20.07.2023, відповідачу запропоновано подати суду відзив на позовну заяву. 01.08.2023 на підставі ухвали суду підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду на 09.00 год 14.08.2023. Через неявку відповідача до судового засідання 14.08.2023 розгляд справи відкладений на 30.08.2023. В судовому засіданні 30.08.2023 у зв`язку із неявкою відповідача, що був повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, врахувавши неподання ним відзиву та згоду позивача на проведення заочного розгляду справи, судом постановлено розглядати дану справу з ухваленням заочного рішення в порядку статей 280-282 ЦПК України. ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Судом встановлено, що позивач [PERSON] перебувала у шлюбі з [PERSON] , який помер [INFO] , за життя працював та був пенсіонером відокремленого підрозділу «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» (а. с. 12-15, 16, 17). [PERSON] перебуває на обліку у Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області і отримує пенсію в разі втрати годувальника (а. с. 10). [PERSON] зареєстрована та мешкає за адресою: [ADDRESS] . Будинок обладнаний пічним опаленням для обігріву приміщення та приготування їжі (а. с. 7). [PERSON] не є абонентом Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації у приватному секторі на природному газі (а. с. 8). 11.06.2023 позивач зверталась до керівництва ДП «Мирноградвугілля» з приводу забезпечення її вугіллям на побутові потреби у 2023 році, але відповіді не отримала (а. с. 8). V. Оцінка суду Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Відповідно до ч. 7 ст. 43 Гірничого Закону України підприємства з видобутку вугілля та вугледобудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, у тому числі таким категоріям осіб, як: пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок, а також членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2012 року № 608 затверджено мінімальну норму забезпечення твердим пічним побутовим паливом осіб, які мають право на його отримання згідно із Гірничим Законом України, у кількості 5,9 т вугілля на одне домогосподарство на рік. Галузева угодам між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 в пункті 12.10,3 визначає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки. Відповідно до п. п.12.10.7, 12.10.8 Угоди безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, за умови наявності у них стажу, визначеного ч.7 ст. 43 Гірничого Закону України. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Ліквідація або консервація гірничого підприємства відповідно до вимог статті 45 Гірничого закону України здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обґрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе відновлення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання небезпечному впливу на інші підприємства, довкілля та людей, та який пройшов оцінку впливу на довкілля, технічну та інші види експертиз, а також погоджений в установленому законодавством порядку з органами гірничого нагляду, органами місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами. Питання правонаступництва гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються, вирішуються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства. Порядок і організація проведення ліквідаційних заходів відбувається відповідно до положень Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 №939 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2002 №938) (надалі Постанова). Відповідно до пункту 4 Порядку рішення про ліквідацію гірничого підприємства приймається Кабінетом Міністрів України за пропозицією Міненерговугілля, погодженою в установленому порядку із заінтересованими органами виконавчої влади, в тому числі з відповідними облдержадміністраціями. За пунктом 9 Порядку Міненерговугілля видає не пізніше ніж за три місяці до початку робіт з ліквідації гірничого підприємства наказ про утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Міненерговугіллям розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугіллям. Після затвердження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. За змістом пункту 17 Порядку підсумки фактичного виконання робіт з фізичної ліквідації гірничого підприємства та їх відповідність передбаченим у затвердженому проекті заходам розглядаються комісією, що утворюється замовником даного проекту ліквідації. Датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження замовником проекту ліквідації актів прийняття відповідних робіт. Після фізичної ліквідації гірничого підприємства визначається в установленому порядку правонаступник щодо соціального захисту категорій осіб відповідно до частини п`ятої статті 48 Гірничого закону України. Підсумки фактичного виконання робіт і заходів з ліквідації гірничого підприємства, у тому числі робіт з охорони довкілля та їх відповідність передбаченим у затвердженому проекті заходам, розглядаються комісією, що утворюється Міненерговугіллям. Датою виконання у повному обсязі робіт, передбачених проектом ліквідації, вважається дата затвердження Міненерговугіллям актів прийняття таких робіт, складених зазначеною комісією, та передачі в установленому порядку об`єктів, у тому числі відбудованих у процесі ліквідації гірничого підприємства, на підставі яких складаються та затверджуються ліквідаційні баланси і закриваються кошториси. Згідно із частиною п`ятою статті 48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Національним стандартом України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 у пунктах 3.1-3.4 визначено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Для побутових потреб використовують збагачене розсортоване та незбагачене розсортоване вугілля. За якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 Стандарту. За якісними показниками, що характеризують безпечність, вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 2 Стандарту. Враховуючи це, положення частини сьомої статті 43 Гірничого закону України, а також те, що будинок, в якому проживає позивач, обладнаний пічним опаленням, на підставі пунктів 12.10.3, 12.10.7 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 (яка є чинною), пункту 10.12 Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» на 2007 рік (який є також наразі чинним), позивач має право на безоплатне забезпечення вугіллям підприємством ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» по нормі 5,9 тони на рік на домоволодіння. Але, відповідач свого обов`язку перед позивачем щодо безкоштовного забезпечення його вугіллям для побутових потреб на 2022 рік не виконав. Відповідно до частини другої статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Оскільки позивачу бездіяльністю відповідача фактично відмовлено у забезпеченні такого права, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, а тому з відповідача необхідно зобов`язати безоплатно надати позивачу вугілля на побутові потреби на 2022 рік у кількості 5,9 т. При цьому вугілля для побутових потреб, що має бути надано позивачеві, повинно відповідати вимогам Національного стандарту України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010. VІ. Розподіл судових витрат між сторонами В силу ст. 137 ЦПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Згідно з наданими документами, позивачем понесені витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000 грн, що підтверджується договором, актом виконаних робіт (а. с. 15). Суд вважає, що суму понесених витрат на професійну правничу допомогу необхідно стягненути з відповідача на користь позивача. В силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 858,88 грн (а. с. 1). На пiдставi Гірничого закону України,

Outcome: approved