Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-07 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, заінтересовані особи: Голованівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), [PERSON] , про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Заяву обґрунтовує тим, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження останніх та свідоцтвом про шлюб [PERSON] , які народились та постійно проживали в м. Донецьк. У [PERSON] на тимчасово окупованій території м. Донецьк [INFO] народився син [PERSON] . Враховуючи, що [PERSON] не перебувала у зареєстрованому шлюбі дані про батька дитини записано з її слів. [INFO] [PERSON] померла в м. Донецьк (підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видано органами окупаційної влади). Розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Окрім того, розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року [PERSON] призначено опікуном над [PERSON] , до теперішнього часу факт народження якого не зареєстровано за законодавством України. Факт народження дитини підтверджується свідоцтвом про народження дитини, медичною карткою на ім`я [PERSON] , які видано тимчасово окупованою владою. Це ті документи, які мала змогу віднайти заявник після смерті своєї дочки. Окрім того, у [PERSON] на тимчасово окупованій території м. Донецьк [INFO] народився син [PERSON] . [PERSON] не перебувала у зареєстрованому шлюбі. Відповідно до свідоцтва про народження, яке видано органами окупаційної влади, батьком дитини є громадянин України [PERSON] (цивільний чоловік [PERSON] ). [INFO] [PERSON] померла в м. Донецьк (підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видано органами окупаційної влади). Враховуючи смерть [PERSON] та те, що місце перебування батька дитини наразі невідомо, розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Окрім того, розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року [PERSON] призначено опікуном над [PERSON] .. Факт народження дитини підтверджується свідоцтвом про народження дитини, карткою платника податків на ім`я [PERSON] , [INFO] , ордером на житло від 06.09.2019 року, випискою з особового рахунку від 10.06.2021 року, повідомленням Муніципальної бюджетної установи «Дитячий соціальний центр адміністрації міста Донецьк» від 24.05.2023 року (відповідно до якого вказана установа інформує [PERSON] про поміщення її дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] до вказаної установи з метою їх соціального захисту, дітей було вилучено через відсутність батька за місцем проживання дітей та через те, що мати дітей через стан свого здоров`я вже не мала змоги виконувати батьківських обов`язків), які видано тимчасово окупованою владою, відповідно до яких [PERSON] , 2017 року народження є сином [PERSON] , [INFO]. Крім того, що у свідоцтві про народження [PERSON] , яке видано органами окупаційної влади, зазначено, що його батьком є громадянин України [PERSON] , заявниця стверджує, що її дочка [PERSON] дійсно певний проміжок часу до народження онука та після цього проживала як дружина та чоловік спільно з [PERSON] , [INFO] , уродженцем м. Дзержинськ Донецької області. Разом з тим, сама заявниця останнім часом проживала на території, яка є підконтрольною Україні, а тому не завжди мала змогу спілкуватись із своєю дочкою. Через це наразі їй достомено не відомо місце перебування [PERSON] та чи живий він взагалі. Разом з тим, за місцем мешкання дочки залишились копія паспорта громадянина України на ім`я [PERSON] та інші документи на його ім`я. З урахуванням викладеного заявниця є бабусею вказаним дітям, що народились на тимчасово окупованій території України та їх опікуном. Просить встановити факт народження [INFO] [PERSON] у м. Донецьк, батьками якого є: мати - громадянка України [PERSON] , [INFO] , батько - громадянин України [PERSON] (запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводити відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України). Заявник та його представник в судове засідання не з`явилися. Представник заявника надав суду заяву, в якій просить розглянути справу за відсутності заявника та представника. Просить задовольнити заяву про встановлення факту народження. Представник Голованівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить справу слухати без представника, проти позову не заперечує. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив. Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Заявниця [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження останніх та свідоцтвом про шлюб [PERSON] (а.с.39, 40, 46). [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , не перебуває у зареєстрованому шлюбі відповідно до законодавства України, дані про батька дитини записано з її слів. У [PERSON] на тимчасово окупованій території України у м. Донецьк [INFO] народився син [PERSON] . Факт народження дитини підтверджується свідоцтвом про народження дитини, медичною карткою на ім`я [PERSON] , виданими органами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України. [INFO] [PERSON] померла в м. Донецьк, що підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видане органами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України. Розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року, [PERSON] , [INFO] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Окрім того, розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року, [PERSON] призначено опікуном над [PERSON] . Крім того, судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] , [INFO] , є громадянином України, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] , [INFO] , не перебуває у зареєстрованому шлюбі відповідно до законодавства України. У [PERSON] та [PERSON] на тимчасово окупованій території України у м. Донецьк [INFO] народився син [PERSON] . Факт народження дитини підтверджується свідоцтвом про народження дитини, карткою платника податків на ім`я [PERSON] , [INFO] , повідомленням Муніципальної бюджетної установи «Дитячий соціальний центр адміністрації міста Донецьк» від 24.05.2023 року (відповідно до якого вказана установа інформує [PERSON] про поміщення її дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] до вказаної установи з метою їх соціального захисту, дітей було вилучено через відсутність батька за місцем проживання дітей та через те, що мати дітей через стан свого здоров`я вже не мала змоги виконувати батьківських обов`язків), виданими органами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України. [INFO] [PERSON] померла в м. Донецьк, що підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видане органами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України. Враховуючи смерть [PERSON] та те, що місце перебування батька дитини наразі невідомо, розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року [PERSON] , [INFO] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Окрім того, розпорядженням начальника Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 15.06.2023 року, [PERSON] призначено опікуном над [PERSON] . Зазначене місце народження дітей є тимчасово окупованою територією України, визначеною Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VІІ від 15.04.2014 року. З урахуванням викладеного заявниця є бабусею вказаним дітям, що народились на тимчасово окупованій території України та їх опікуном. Наявні у заявниці документи не відповідають вимогам законодавства України, оскільки вони були видані на тимчасово окупованій території України. Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно з ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Сімферополя, внутрішні води України цих територій визнається тимчасово окупованою територією. Стаття 5 Закону передбачає, що Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до ч. 2 ст. 9 вказаного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи та тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт, рішення, документ, виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно пункту 3 розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. №52/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 р. за №719/4940) за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та пункту 2 глави 1 розділу III Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9. Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15 квітня 2016 року № 9-1130/0/4-16 "Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України" роз`яснив, що враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку при розгляді справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Таким чином, оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась та враховуючи відсутність можливості в інший спосіб зареєструвати народження дитини, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви представника заявниці про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Оскільки заявниця не має можливості надати для реєстрації народження дітей документи, встановленого законодавством України зразка, з метою захисту законних прав та інтересів батьків як громадян України та народженої у них дитини, суд приходить до висновку про задоволення вказаної заяви та вважає за можливе встановити факт народження [INFO] [PERSON] у м. Донецьк Донецької області та факт народження [INFO] [PERSON] у м.Донецьк Донецької області. В даному випадку суд керується тим, що права громадян України мають бути захищені, про що зазначено і в рішенні Європейського Суду з прав людини «Кіпр проти Туреччини», де зазначено, що «консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється у сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях подібних до тих, які наводяться у цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів /окупаційної влади/ далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватись третіми країнами, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюють в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації народження дітей та отримання свідоцтва про її народження. Відповідно до ст. 317, ст. 430 ЦПК України, суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: approved