Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-24 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» звернулось до Московського районного суду м. Харкова з позовом до [PERSON] про стягнення на його користь заборгованість у вигляді необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 34 355,50 грн., з яких: 26 841,10 грн. - вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 884,65 грн. - 3 % річних, 6629,75 грн. - інфляційні витрати, а також судового збору у розмірі 2684 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що місце проживання відповідача [PERSON] зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , за якою відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Домоволодіння устатковане: агв - 120, пг - 4, кг, плг, зареєстрованого 1 особу. 05.11.2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою проживання відповідача [PERSON] . За результатами вказаної перевірки встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, про що складено Акт про порушення № HG001721 від 05.11.2021 року, який підписаний з обох сторін без зауважень, в якому зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ Октава G4 зав. № 218413. У зв`язку з виявленим порушенням, газовий лічильник було демонтовано та для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідний 00180890 вихідний 00180891 пакет 10035675). Надалі, представниками оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за адресою відповідача було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку АТ «Харківміськгаз», про що складені відповідні акти про виявленні порушення № 3572 та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 3572 від 05.11.2021 року та повідомлення про час та місце проведення експертизи. Під час проведення експертизи 09.11.2021 року комісією АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник. Своїми діями відповідач порушив норми Кодексу газорозподільних систем. Згідно Протоколу постійно діючою комісією прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення. На підставі Акту про порушення було здійснено нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» протягом періоду необлікованого природного газу, яка становить 33 561,10 грн. Відповідач ознайомлений з висновком комісії особисто під підпис, але на даний час сума заборгованості повністю не сплачена. У зв`язку з неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачу здійснено нарахування 3% річних у розмірі 884,65 грн. та інфляційних витрат у сумі 6629,75 грн. У зв`язку із викладеним представник позивача звернувся до суду з даним позовом. Представник позивача АТ Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву, в якій підтримує позовні вимоги, просить проводити розгляд справи за її відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи наявні поштові конверти з відміткою про відсутність адресату за адресою, зазначеною в позовній заяві, що свідчить про належне його повідомлення, не використав наданого законом права на безпосередню участь у судовому засіданні, заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. Відповідачем не надано суду жодного доказу, який би мав істотне значення для вирішення справи по суті, чи спростування доводів позивача. Відзив на позов не подав. Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Беручи до уваги ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Ради Європи від 4 листопада 1950 року, що набрала чинності для України 11.09.1997 року, яка передбачає право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, також беручи до уваги те, що відповідач обґрунтованих клопотань про відкладення судового засідання, суду не надав, в силу положень ст. 223 ч. 1 ЦПК України, суд вважає за доцільне продовжити судовий розгляд за відсутності відповідача. Верховний Суд України, узагальнюючи судову практику, також вказав, що інститут заочного провадження відповідає положенням та спрямований на реалізацію Рекомендації № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на вдосконалення судової системи. Для досягнення цієї мети необхідно забезпечити доступ сторін до спрощених і більш оперативних форм судочинства та захистити їх від зловживань та затримок, зокрема, надавши суду повноваження здійснювати судочинства більш ефективно. Враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлявся про місце і час судового засідання, суд розглядає справу за відсутності відповідача та згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ст. ст. 3, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824. Так, судом встановлено, що місце проживання відповідача [PERSON] зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , за якою відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Домоволодіння устатковане: агв - 120, пг - 4, кг, плг. 05.11.2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою проживання відповідача [PERSON] . За результатами вказаної перевірки встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, про що складено Акт про порушення № HG 001721 від 05.11.2021 року, який підписаний з обох сторін без зауважень, в якому зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ Октава G4 зав. № 218413. Також, був складений акт про виявлені порушення № 3572 від 05.11.2021 року. В подальшому, у зв`язку з виявленим порушенням, газовий лічильник було демонтовано та для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідний 00180890 вихідний 00180891 пакет 10035675), що підтверджується копією протоколу про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи за № 3572. Надалі, представниками оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за адресою відповідача було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку АТ «Харківміськгаз», про що складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 3572 від 05.11.2021 року та повідомлення про час та місце проведення експертизи. Під час проведення експертизи 09.11.2021 року комісією АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник. Так, згідно акту експертизи лічильника № 2145Е від 09.11.2021 року разом з відеозаписом проведення експертизи, в газовий лічильник Октава G4 зав. № 218413, було несанкціоноване втручання, а саме: пломби на відліковому пристрої не відповідають зразку заводу виробника. Пломба з правої сторони виймається та не несе охоронної функції. Скло на відліковому пристрої вільно від`єднується з правої сторони, відліковий пристрій виймається, внаслідок чого виводяться зчеплення передаточні шестерні та облік не ведеться, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. При відкритті виявлено механічні пошкодження відлікових барабанів та корпусу відлікового пристрою з правого боку. Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 09.11.2021 року, лічильник газу мембранний Октава G4 зав. № 218413, виробника ДП завод «Генератор», не відповідає вимогам: п.п. 6.4. Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Згідно Протоколу постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем споживачем від 01.12.2021 року, комісією прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення від 05.11.2021 року. На підставі Акту про порушення було здійснено нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» протягом періоду необлікованого природного газу, яка становить 33 561,10 грн. Пунктом 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Для належного виконання оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання. Відповідно до п.п. 1- 3 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ. Побутовий споживач, на території та/або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ після пред`явлення ними службових посвідчень для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку (або його повірки на місці встановлення). Згідно п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Абзацом 2 п. 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ встановлено, що під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. (пункт 3 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ) Комісією АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» за результатами експертизи встановлено несанкціоноване втручання, а саме: пломби на відліковому пристрої не відповідають зразку заводу виробника. Пломба з правої сторони виймається та не несе охоронної функції. Скло на відліковому пристрої вільно від`єднується з правої сторони, відліковий пристрій виймається, внаслідок чого виводяться зчеплення передаточні шестерні та облік не ведеться, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. При відкритті виявлено механічні пошкодження відлікових барабанів та корпусу відлікового пристрою з правого боку. Лічильник газу типу Октава G-4 зав. № 218413 визнано непридатним. Відповідно до пункту 8 Глави 10 Розділу X Кодексу ГРМ результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також Позивачем/споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо Позивач/споживач або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в Акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або Відповідача/споживача чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. За правилами 4 Глави 6 Розділу X Кодексу ГРМ - за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ/ЗВТ (лічильник газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. За п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Пунктом 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів пропорушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Відповідно до п.11,12 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. З висновками комісії [PERSON] ознайомлений, про що свідчить його особистий підпис, але був не згодний з рішенням комісії. Згідно Акту-розрахунку, складеного на підставі Акту про порушення № 001721 від 05.11.2021 року, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» на о/р № 1310091552, становить 26 841,10 грн. У зв`язку з простроченням відповідачем виконання зобов`язання по оплаті за надані послуги боржнику нараховано за період з 11.01.2022 по 15.02.2022 інфляційні втрати за час прострочення у сумі 6629,75 грн., а також три відсотки річних від простроченої суми у розмірі 884,65. Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Стаття 625 ЦК України розміщена у розділі І «Загальні положення про зобов`язання» книги 5 ЦК України. Відтак, приписи розділу І книги 5 ЦК України поширюються як на договірні зобов`язання (підрозділ 1 розділу III книги 5ЦК України), так і на недоговірні (деліктні) зобов`язання (підрозділ 2 розділу III книги 5 ЦК України). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. За вимогами ч.3 ст.509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), ст. 610 ЦК України. Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За приписами статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. (ч. 1 ст. 89 ЦПК України) З огляду на викладене, оцінивши надані позивачем докази, а також враховуючи те, що несанкціоноване втручання в роботу лічильника було виявлено та зафіксовано у встановленому порядку, відповідачем не надано належних та допустимих доказів спростування неправомірного втручання в роботу газового лічильника та невідповідності акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз», суд дійшов висновку, що позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості підлягає задоволенню в повному обсязі. За правилами ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. На підставі викладеного і

Outcome: approved