Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-23 00:00:00

Керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури Романюк С.В. в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Камінь-Каширська міська рада Волинської області, звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 60 486 гривень. Позов обґрунтовано тим, що відповідач [PERSON] 20 березня 2022 року в 12 год 30 хв, всупереч ст. 27, ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», ст. 20 Закону України «Про мисливське господарство», п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства», спільно з [PERSON] , не маючи дозволу на промисел, здійснював вилов водних біоресурсів промисловим знаряддям лову - рамками риболовецькими зі сітки на річці Цир між с. Ворокомле та с. Видерта Камінь-Каширського району Волинської області, при цьому зловив карася сріблястого 36 екз., йоржа 1 екз., ротаня 69 екз., заподіявши цим шкоду рибним запасам України в розмірі 60486 грн, чим грубо порушив правила рибальства та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Постановою судді Камінь-Каширського районного суду від 18 квітня 2022 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень, з конфіскацією засобів вчинення правопорушення і водних живих ресурсів. Постанова набрала законної сили 29 квітня 2023 року. Штраф відповідачем сплачено 21 квітня 2022 року. Крім того, судовим рішенням постановлено конфіскувати рамку риболовецьку з сітки (волох) коричневого кольору, рамку риболовецьку з сітки зеленого кольору та рибу: карась сріблястий 36 екз., йорж 1 екз., ротань 69 екз., які зберігаються в Державній екологічній інспекції у Волинській області. Водночас, згідно з постановою Камінь-Каширського районного суду від 31 травня 2022 року у справі № 157/345/22 провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо [PERSON] закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП. Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1209 від 21.11.2011, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Волинській області Дмитруком П.П. проведено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] , який становить 60486 гривень. У зв`язку з цим Державна екологічна інспекція у Волинській області 03 листопада 2022 року направила [PERSON] претензію №6-2/1787 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування 106 екземплярів риби в сумі 60486 грн, яку [PERSON] отримав особисто 10 листопада 2022 року. Згідно з інформацією Державної екологічної інспекції у Волинській області станом на 23 березня 2023 року заподіяна [PERSON] шкода не відшкодована. Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення судом не вирішено питання щодо відшкодування шкоди, завданої рибному господарству України, у зв`язку з чим питання про таке відшкодування підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства. Вказане адміністративне правопорушення відповідач вчинив на річці Цир між с. Ворокомле та с. Видерта Камінь-Каширського району Волинської області. Враховуючи те, що шкода внаслідок незаконного добування риби заподіяна в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради, тому підлягає стягненню та зарахуванню до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Камінь-Каширської міської ради Волинської області. Посилаючись на вказані вище обставини, прокурор просить суд стягнути з [PERSON] на користь Камінь-Каширської міської ради Волинської області 60486 гривень майнової шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та на користь Волинської обласної прокуратури 2684 гривні судового збору. Прокурор у судове засідання не з`явилася, подала заяву, де просить справу розглянути без її участі, позов підтримує повністю та не заперечила проти проведення заочного розгляду справи. Представник Державної екологічної інспекції у Волинській області Баландіна В. у судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала повністю та не заперечила проти проведення заочного розгляду справи. Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Камінь-Каширської міської ради Волинської області Пась В.І. у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності, щодо задоволення позовних вимог не заперечив. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та відзиву на позов не подав. Враховуючи норми статті 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів. Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення повністю. Згідно зі ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності. Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З дослідженої в судовому засіданні постанови судді Камінь-Каширського районного суду від 18 квітня 2022 року по справі №157/346/22 (провадження №3/157/241/22) (а.с. 27) встановлено, що [PERSON] 20 березня 2022 року в 12 год 30 хв, всупереч ст. 27, ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», ст. 20 Закону України «Про мисливське господарство», п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства», не маючи дозволу на промисел, здійснював вилов водних біоресурсів промисловим знаряддям лову - рамками риболовецькими зі сітки на річці Цир між с. Ворокомле та с. Видерта Камінь-Каширського району Волинської області, при цьому зловив карася сріблястого 36 екз., йоржа 1 екз., ротаня 69 екз., заподіявши цим шкоду рибним запасам України в розмірі 60486 грн, чим грубо порушив правила рибальства та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Цією постановою [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень, з конфіскацією засобів вчинення правопорушення і водних живих ресурсів. Постанова набрала законної сили 29 квітня 2022 року. [PERSON] , сплативши накладений вказаною вище постановою штраф, підтвердив визнання своєї вини у вчиненні адмінправопорушення. Разом із тим, факт вчинення незаконного вилову риби та заподіяння внаслідок цього шкоди підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №000248 від 20 березня 2022 року, фототаблицею, розрахунком розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування відповідачем 106 екземплярів риби на річці Цир, описом знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів, транспортних (у тому числі плавучих) засобів, зброї та боєприпасів, природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, спеціальних документів від 20 березня 2022 року. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про тваринний світ» об`єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об`єктами права власності Українського народу. Об`єкти тваринного світу в Україні знаходяться під охороною держави незалежно від права власності на них. Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками. Згідно з наданим Державною екологічною інспекцією у Волинській області розрахунком розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування [PERSON] 106 екземплярів риби на річці Цир 20 березня 2022 року, розмір заподіяної відповідачем шкоди становить 60486 гривень. Відповідач по справі не надав доказів помилковості чи неправильності такого розрахунку, в зв`язку в чим, суд вважає його достовірним. Оскільки постанова судді Камінь-Каширського районного суду від 18 квітня 2022 року, якою встановлена вина [PERSON] , який не маючи дозволу на промисел, здійснював вилов водних біоресурсів промисловим знаряддям лову - рамками риболовецькими із сітки, в результаті чого було заподіяно шкоду навколишньому природному середовищу, набрала законної сили, тому саме з відповідача, як з винної особи, слід стягнути майнову шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у вказаному вище розмірі. Оскільки адмінправопорушення вчинено в рибогосподарському водному об`єкті - річці Цир між с. Ворокомле та с. Видерта Камінь-Каширського району Волинської області, що знаходиться в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради Волинської області за межами населених пунктів, завдану [PERSON] шкоду слід стягнути в дохід Камінь-Каширської міської ради Волинської області на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету. У відповідності до ст. 141 ЦПК України суд, задовольняючи позовні вимоги повністю, стягує з відповідача на користь Волинської обласної прокуратури понесені нею витрати на сплату судового збору.

Outcome: approved