Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-02 00:00:00

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на її користь в порядку спадкування недоотриману суму пенсії у розмірі 131922,58 грн після смерті її чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . В обґрунтування вимог вказано, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21 задоволено позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати із 25.12.2020 підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 25.12.2020 нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Рішення набрало законної сили. За життя дружина позивача коштів відповідно до вищевказаного рішення суду не отримала. Після смерті чоловіка позивач прийняла спадщину. На запит приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу про видачу довідки про суму нарахованих коштів відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21 надійшло повідомлення Пенсійного фонду, що недоотримана сума пенсії по пенсійній справі [PERSON] відсутня. Відповідно до змісту позову, сума недоотриманих коштів за рішенням суду із розрахунку двох мінімальних заробітних плат за період з 25.12.2020 по 29.11.2021 становить 131922,58 грн, які позивач просить стягнути з відповідача. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 10.03.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. 21.04.2023 від представника відповідача [PERSON] до суду надійшов відзив, у якому вказано, що відповідач проти позову заперечує. Заперечення проти позову обґрунтовані тим, що недоотриманою пенсією може вважатися тільки нарахована уповноваженим органом пенсіонеру сума пенсії, в тому числі і донараховані на підставі рішення суду пенсійні виплати відповідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ), які не були отримані [PERSON] , а також за наявності тієї обставини, що позивач є спадкоємцем, який у встановленому законом порядку прийняв спадщину. Уповноваженим органом щодо нарахування пенсійних виплат за рішенням суду є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Так, ГУ ПФУ у Житомирській області нараховано суму заборгованості за рішенням суду, яка становить 47193,29 грн. На виконання рішення суду сума донарахованих коштів обчислювалась за період з 25.12.2010 по 30.11.2021 - по місяць смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Представник відповідача зазначає, що розрахунок заборгованості, зазначений позивачем у позовній заяві, визначений ним самостійно, та не може бути взятий до уваги, оскільки він здійснений без застосування чинного законодавства, в довільній формі. Нарахування на виконання рішення суду суми заборгованості належить до виключної компетенції ГУ ПФУ у Житомирській області. Натомість, від позивача надійшла відповідь на відзив (а.с.40-41), у якому позивач вказує про безпідставність доводів відповідача та обгрунтованість позовних вимог. Протокольною ухвалою суду від 15.06.2023 підготовче провадження у справі завершено та призначено розгляд справи по суті. Позивач у судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином, 31.06.2023 позивач надіслала на адресу суду заяву про проведення судового засідання без її участі з міркувань безпеки. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, 10.07.2023 надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати [PERSON] з 25.12.2020 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 25.12.2020 нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Рішення набрало законної сили 04.11.2021 (а.с. 6-8). На підставі вищевказаного рішення суду Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист (а.с. 9). [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 01.12.2021 (а.с. 10). Згідно з довідкою приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерук О.М. від 30.11.2022 №165/02-14, [PERSON] є єдиним спадкоємцем за законом після померлого [INFO] [PERSON] (а.с.11). Листом ГУ ПФУ у Житомирській області Невмержицьку Н.Г. повідомлено про те, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21 надійшло до управління 31.12.2021, тобто після смерті [PERSON] та зняття його з обліку як одержувача пенсії, тому перерахунок пенсійної виплати [PERSON] на виконання рішення суду не проводився та заборгованість відсутня (а.с. 43). Відповідно до розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150124842 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії на територіях радіоактивного забруднення за період з 25.12.2020 по 30.11.2021, який здійснений ГУ ПФУ у Житомирській області та долучений відповідачем до відзиву, сума доплати становить 47193,29 грн (а.с. 35). Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. У відповідності до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до вимог статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Згідно зі статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Згідно із частинами першою та другою статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються з положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Згідно зі статями 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. На підставі вищевикладеного, судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом, яка прийняла спадщину, має право на спадкове майно, тобто пенсію своєї дочки відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а дії відповідача щодо невиплати донарахованої пенсії відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21 порушують право позивача як спадкоємця на отримання всього належного їй спадкового майна. При визначенні суми, яка підлягає до стягнення з відповідача згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №240/16315/21, суд враховує, що позивачем самостійно проведено розрахунок підвищення до пенсії на суму 131922,58 грн. Суд зауважує, що нарахування пенсії є виключною компетенцією відповідача, тому, суд не може перебирати на себе повноваження Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та втручатись в його дискреційні повноваження, у зв`язку з чим на користь позивача підлягає стягнення сума у розмірі 47193,29 грн (а.с. 35), яка нарахована відповідачем як особою, на яку законодавством покладено обов`язок здійснювати нарахування пенсійних виплат. Таким чином, позов підлягає до часткового задоволення та з ГУ ПФУ в Житомирській області на користь [PERSON] , підлягають стягненню недоотримані за життя чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] , пенсійні виплати в розмірі 47193,29 грн. Судові витрати, згідно зіст. 141 ЦПК України, покладаються на відповідача, з урахуванням задоволення позову.

Outcome: partial