Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-25 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за спожитий за природній газ посилаючись на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» в порядку, передбаченому Правилами розмістив на своєму сайті Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2015р. №2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ». Згідно з вимогами Правил, якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання. Фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником відповідно до вимог цих Правил. В даному випадку відповідач не подавав до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт, відбір природного газу з газорозподільної системи не припиняв, фактично проводив споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] . В результаті неналежної оплати за природний газ за період з жовтня 2020 року по квітень 2022 року у відповідача утворилась заборгованість за природний газ перед позивачем, яка складає 9 731,17 грн. Позивач просить суд стягнути з [PERSON] заборгованість за природний газ в сумі 9731,17 грн. та судовий збір в сумі 2 684,00 грн. та вирішити питання судових витрат. Позивач свого представника у судове засідання не направив, представник позивача надіслав заяву про проведення розгляду справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав. Відповідач у судове засідання не з`явилась, від її представника [PERSON] надійшла заява про проведення розгляду справи у відсутності позивача та її представника. Відповідач направляла до суду відзив на позов, у якому зазначила, що вважає позовні вимоги незаконними, оскільки неодноразово зверталась до ТОВ «Чернівцігаз збут» з вимогою про проведення перерахунку по обсягам спожитого газу протягом травня- вересня 2020 року та отримала лише відписки, про перенаправлення її звернень до AT «Чернівцігаз» замість вирішення питання по суті. Ситуація, що склалася у вересні 2020 року внаслідок некоректної роботи лічильника, що доведено довідкою Державного підприємства «Чернівецький регіональний науково- виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» № 7828 від 7 жовтня 2020 року, лічильник газу №0053177, при цьому жодних ознак несакціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки виявлено не було, що підтверджується відсутністю інформації про несанкціоноване втручання в акті демонтажу побутового лічильника газу та у вищезазначеній довідці, а також наявністю інформації про цілісність пломб в акті демонтажу, спричинила нарахування безпідставної заборгованості. З травня 2020 року відповідачем було помічено можливу несправність газового лічильника, так як його показники збільшувались незалежно від того, користувалася відповідач газом чи ні. Фактично за місяць лічільник обліковував використання від 300 до 400 m3 газу в літні місяці при температурі повітря 32 градуси. Тому відповідач звернулася до газової служби ( в умовах пандемії звернення та відвідування обмежені) телефоном, та повідомила про виявлені проблеми. У відповідь прибув контролер, але порушень не виявила, та повідомила, що потрібно здати лічильник на повірку. Акту огляду на руки не видано. Після заміни лічильника 01.09.2020 року №0053177 на тимчасовий за № 5816706 відповідачу у жовтні 2020 року прислали рахунок, де значилась заборгованість на 9342,10 грн. На неодноразові звернення відповідача не було відповідей. Якщо споживач не погоджується з рахунком постачальника (не згоден із розрахованою сумою тощо) та має намір оскаржувати його, cпоживач сплачує рахунок у тій частині, що ним не оспорюється. Відповідач сплачує виставлені рахунки, крім тієї суми, яка зросла на 1549,53 куб.м. на 8522,41 грн. Суд, дослідивши надані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено наступне. Згідно з вимогами «Правил постачання природного газу» затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496 визначено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової Форми договору. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно з п.1.1. Типового Договору визначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником (п.1.1 Типового Договору). Згідно з п.1.2. Типового Договору визначено, що умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2496 та є однаковими для всіх побутових споживачів України. Згідно з п.1.3. Типового Договору визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641,642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Згідно зі ст.633 Цивільного кодексу України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно зі ст.634 Цивільного кодексу України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІ ГАЗ ЗБУТ» в порядку, передбаченому Правилами розмістив на своєму сайті Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2015р. №2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ». Згідно з вимогами «Правил постачання природного газу» затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496 якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання. Фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником відповідно до вимог цих Правил. Крім того, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Також до обов`язків споживача згідно з «Правил постачання природного газу» затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496 належить укладення договору постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору - припинення відбору (споживання) природного газу з газорозподільної системи. В даному випадку відповідач не подавав до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт, відбір природного газу з газорозподільної системи не припиняв, фактично проводив споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] , про що свідчить в тому числі утворення у відповідача заборгованості перед позивачем, та частково сплачував за поставлений йому газ, що окремо та в сукупності засвідчує факт згоди відповідача про приєднання до умов Типового договору. Таким чином, з урахуванням вимог статей 633,634,641,642 Цивільного кодексу України та на умовах типового договору, між позивачем та відповідачем був укладений договір постачання природного газу побутовим споживачам на невизначений строк шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов цього Договору за місцем його виконання: [ADDRESS] . Аналогічна правова позиція щодо обов`язку споживачів оплачувати житлово-комунальні послуги, якими вони фактично користувалися; укладання договорів між постачальником та споживачем природного газу викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 09 червня 2021 року по справі №303/7554/16-ц. Підтверджують факт надання та отримання /споживання відповідачем природного газу, а саме: довідку Оператора ГРМ про підтвердження Факту споживання природного газу відповідачем: Витяг Оператора ГРМ з персоніфікованих даних відповідача про фактичний об`єм природного газу розподіленого Оператором ГРМ; виписку банківських платежів, яка підтверджує отримання позивачем коштів від відповідача про оплату послуг споживання ним природного газу, що свідчить про сам факт згоди споживача (відповідача) про приєднання до умов договору на постачання природного газу та фактичне надання та отримання природного газу. Згідно з «Правилами постачання природного газу» затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496 побутовий споживач зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу, а розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць. В цей же час, в результаті неналежної оплати за природний газ за період з жовтня 2020 року по квітень 2022 року у відповідача утворилась заборгованість за природний газ перед позивачем, яка складає 9\~731,17 гривень, що підтверджую розрахунок заборгованості, обсяг споживання газу, період та суми нарахування, суми оплати та заборгованість, вказані у розрахунку суми заборгованості. Згідно з «Правилами постачання природного газу» затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496 розрахунковим періодом для оплати за природний газ є календарний місяць, а строк оплати встановлено не пізніше 25 числа наступного місяця. Споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за послуги з газопостачання, а також несе відповідальність за прострочення терміну внесення платежів за надані послуги з газопостачання, порушення Правил, самовільне використання газу. Згідно ч.1, 3 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Згідно ч.1, 2 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо розмежування функцій з постачання та розподілу газу, а також згідно з постановою НКРЕКП (Регулятора) від 28.05.2015 № 1640 з 01 липня 2015 року було анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видану ПАТ "Чернівцігаз" та Постановою НКРЕКП від 28 травня 2015 року № 1641 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території Чернівецької області видано ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ». Тобто, з 01.07.2015 року ліцензовану діяльність з постачання газу (відносини купівлі- продажу) проводить ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» (як постачальник газу), а ліцензовану діяльність з розподілу газу (транспортування, встановлення вузлів обліку газу, відновлення/припинення газопостачання, облік газу, тощо) проводить AT «Оператор газорозподільних систем «Чернівцігаз» (як Оператор ГРМ). Главою 4 розд.ІХ Кодексу газорозподільних систем (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, надалі Кодекс ГРМ) встановлений Порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення). Згідно з п.1 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Згідно з п.2 гл.4 розд. IX Кодексу ГРМ періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу. Згідно з п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Згідно з п.5 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт год, Гкал, МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВттод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу. Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає Інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. \~ \~ \~ \~Отже, визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу відноситься до виключної компетенції Оператора ГРМ. Відповідачем до відзиву на позов не було надано жодних доказів, які б підтверджували вирішення спору відповідача щодо врегулювання розбіжностей в частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого відповідачем природного газу у спосіб, встановлений договором розподілу природного газу. Надані відповідачем копії документів не підтверджують неправильність ведення Оператором ГРМ обліку природного газу, неправильність нарахування Постачальником вартості спожитого відповідачем природного газу, наявності між сторонами по справі спору щодо величини об`єму спожитого природного газу. При цьому, одна тільки незгода відповідача із нарахованими Оператором ГРМ об`ємами природного газу не може бути підставою для відмови у задоволені позовних вимог. Враховуючи те, що відповідач не вирішив спір з Оператором ГРМ щодо врегулювання розбіжностей у частині визначення об`єму/обсягу розподіленого природного газу у спосіб, встановлений договором розподілу природного газу або в іншому порядку, визначенні Оператором ГРМ обсяги природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. При цьому, постачальник позивач по справі для проведення нарахування за газ всім споживачам керується виключно інформацією щодо обсягів спожитого газу споживачами, яка надасться йому Оператором ГРМ. Таким чином, позивач, як постачальник, зобов`язаний здійснювати відповідне визначення вартості вказаного Оператором ГРМ об`єму газу та зазначати його в рахунках на оплату. Тобто, позивач, як постачальник, позивач по справі, не володіє інформацією яким чином здійснюється визначення обсягів спожитого природного газу відповідачу (за показниками газового лічильника, за нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, чи іншим способом), а лише зобов`язаний здійснювати відповідне визначення вартості вказаного Оператором ГРМ об`єму газу та зазначати його в рахунках на оплату. Правомірність використання постачальником інформації Оператора ГРМ щодо використаних споживачами об`ємів природного газу підтвердив також і Верховний Суд у свої постанові від 08.08.2018 року у справі №296/6536/17-ц, в якій Верховний Суд, вказав, зокрема на те, що дії підприємства з постачання газу не можуть вважатись такими, що порушували права та інтереси споживачів, в частині не правильного обліку природного газу, до моменту поки не буде визнано протиправними відповідні дії Оператора ГРМ, на якого законодавством в імперативному порядку покладено обов`язок здійснення обліку природного газу, зокрема за об`єктами споживання побутових споживачів. Крім того, Верховний Суд також вказав, що підприємство з постачання газу не отримує дані щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано, тобто через Оператора ГРМ. Тому, за відсутності належних і допустимих доказів щодо неправомірності нарахованих обсягів природного газу Оператором ГРМ, всі дані щодо обсягів споживання природного газу є правомірними. Також необхідно зазначити про те, що відповідно до пункту 13 розділу III Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Крім того, відповідно до пункту 4.2 Типового Договору об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Тобто, зазначені норми Правил та Типового Договору повністю кореспондується із нормами Порядку комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення), визначеному Кодексом ГРМ. При цьому, у відзиві на позовну заяву відсутній виклад обставин, який би вказував на неправомірність дій ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» щодо неправильності чи неправомірності нарахування, як постачальником вартості спожитого відповідачем природного газу. Разом з тим, в розрахунку суми заборгованості зазначені об`єми газу, визначені Оператором ГРМ відповідачу на підставі вимог Кодексу ГРМ і Типового договору розподілу природного газу в зв`язку з чим, вони є належною правовою підставою для визначення вартості газу, поставленого відповідачу позивачем у спірному періоді. В матеріалах справи містяться документальні докази, які підтверджують факт споживання відповідачем природного газу у заявлених обсягах, зокрема: довідка Оператора ГРМ про підтвердження факту споживання природного газу відповідачем; витяг Оператора ГРМ з персоніфікованих даних відповідача про фактичний об`єм природного газу розподіленого Оператором ГРМ; виписка банківських платежів, яка підтверджує отримання Позивачем коштів від Відповідача про оплату послуг споживання ним природного газу, що свідчить про сам факт згоди споживача - відповідача про приєднання до умов договору на постачання природного газу та фактичне надання та отримання природного газу саме [PERSON] . Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору. Позивач справив судовий збір у сумі 2684,00 грн., що підтверджують платіжні інструкції №33548 від 14.04.2023 та 28997 від 08.02.2023 року. На підставі викладеного та

Outcome: approved