Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-18 00:00:00

Позивач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить скасувати Акт повторного розслідування нещасного випадку, що стався 26 квітня 2021 року о 15 години 17 хвилин з [PERSON] , [INFO] , в Дубовицькій загальноосвітньої школи I-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області (нині - Дубовицький ліцей Кролевецької міської ради Сумської області) за формою Н-1/П від 30.11.2021 року та стягнути з відповідача на користь позивача кошти на відшкодування судових витрат, що сплачені останнім при поданні позовної заяви. Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» з 1 січня 2023 року припинено управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ - 21108013) є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області. Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно вимог абз. 10 п.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337 (далі - Порядок №337), передбачено, що нещасні випадки, що сталися з особами, фактично допущеними до роботи без оформлення трудового договору, підлягають спеціальному розслідуванню комісією, утвореною територіальним органом Держпраці. Крім того, абз. 7 п. 10 Порядку №337 передбачено, що спеціальному розслідуванню також підлягають нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого. Всупереч вказаним нормам, управління Держпраці у Сумській області листом від 10.11.2021 №Б-833/17-08/2021/1021 доручило директору Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради (раніше - Дубовицька ЗОШ І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради) провести розслідування даного нещасного випадку, що не узгоджується з вимогами п. 10 Порядку 337. Пропозиція члена комісії з розслідування, зокрема, представника Фонду, щодо необхідності звернення до управління Держпраці у Сумській області для вирішення питання проведення спеціального розслідування не була підтримана іншими членами комісії, що зафіксовано в протоколі засідання комісії №1 від 30.11.2021 (оригінал знаходиться у відповідача). Також, позивач в своїй позовній заяві заперечує факт, який був встановлений рішенням Кролевецького районного суду Сумської області від 24 вересня 2021 року справа №579/394/21, 2/579/325/21 року, а саме те, що 26 квітня 2020 року нещасний випадок, стався з [PERSON] під час виконання дій в інтересах підприємства (установи, організації), де він працює, що не належать до його трудових (посадових) обов`язків. Також, позивач не погоджувався з обставинами, які були викладені в Розділах 1, 5, 6, 7, 8 та 9 Акта повторного розслідування нещасного випадку, що стався 26 квітня 2021 року о 15 годині 17 хвилин з [PERSON] , [INFO] , в Дубовицькій загальноосвітній школі I-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області за формою Н-1/П від 30.11.2021 року. Тому на підставі вищевикладеного позивач просить визнати вказаний акт незаконними та скасувати його. Третя особа, що заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, [PERSON] в особі представника - адвоката Дяченка В.В. звернувся до суду з позовною заявою з внесеними уточненнями про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області щомісячних страхових виплат у розмірі 136362 (сто тридцять шість тисяч триста шістдесят дві) грн., 44 коп., моральної шкоди в розмірі 100000 (сто тисяч) грн. та вартість судових витрат. Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що 24 вересня 2021 року рішенням Кролевецького районного суду Сумської області було задоволено позовні вимоги [PERSON] , а Акт повторного розслідування нещасного випадку, який стався 26 квітня 2020 року - визнано незаконним та таким, що підлягає скасуванню. 26 жовтня 2021 року вказане рішення набрало законної сили. 30 листопада 2021 року комісією Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради Сумської області було складено Акт повторного розслідування, за висновками якого, випадок падіння [PERSON] визнано таким, що пов`язаний з виробництвом відносно Дубовицької загальноосвітньої школи 1-3 ступенів Кролевецької районної ради (нині - Дубовицький ліцей Кролевецької міської ради і по ньому складається Акт форми Н-1/П. Однак, до цього часу, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області не здійснило жодної щомісячної страхової виплати [PERSON] , чим грубо порушило вимоги Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», та вимоги ст. 526 ЦК України. 26 січня 2022 року Конотопським відділенням фонду соціального страхування України у Сумській області було винесено постанову №59004/10027556/1/1 про призначення [PERSON] щомісячної страхової виплати 4010 грн. 66 коп. Вказаною постановою також ухвалено донарахувати щомісячну виплату за грудень 2021 року у розмірі 3363 грн. 78 коп. 26 січня 2022 року Конотопським відділенням фонду соціального страхування України у Сумській області було винесено постанову №59004/10027556/1/2 про призначення [PERSON] одноразової допомоги у разі стійкої втрати професійної працездатності в сумі 29523 грн. 90 коп. За її змістом вбачається, що за висновком МСЕК від 06 грудня 2021 року серії 12 ААА №031294, потерпілому встановлено II групу -інвалідності з повторним оглядом 06 грудня 2022 року. На підставі викладеного Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області визнало факт наявності у [PERSON] стійкої втрати професійної працездатності (виробничої травми), про що свідчить факт постановлення [PERSON] на облік та призначення відповідних помісячних виплат. Проте, 26 січня 2022 року Конотопським відділенням фонду соціального страхування України у Сумській області було винесено Постанову №59004/10027556/1/3 про затримання страхової виплати, яка повністю суперечить двом попереднім постановам. Таким чином, бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області вважає незаконною (т.1 а.с.114- 124, а.с.177-179, а.с.182-187). В зв`язку з цим, внаслідок протиправних дій зі сторони Позивача, [PERSON] довелося пережити душевні страждання, пов`язані з усвідомленням того, що він має сам знаходити для себе засоби для існування, лікування та реабілітації. Він повністю втратив довіру до Позивача, як державної інституції, завдання якої захищати інтереси працівників, які отримали каліцтво на виробництві. [PERSON] повністю втратив здоровий сон та апетит, відчуває апатію до усього, що його оточує. Поряд з цим, [PERSON] пережив суттєвий стрес через те, що не зможе забезпечити себе елементарними засобами для існування, таку поведінку Позивача, як неповагу до його особистості, його честі та гідності, які йому гарантувала Конституція України. Заподіяну моральну шкоду [PERSON] оцінює у 100000 (сто тисяч) гривень. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору Приватне підприємство «Магнетто», в своїх письмових поясненнях на позов зазначило, що 13 квітня 2020 року між Приватним підприємством «Магнетто» та Сектором освіти Кролевецької районної державної адміністрації було укладено договір № 46 про виконання послуг з забезпечення вогнезахисту дерев`яних конструкцій будівель навчальних закладів сектору освіти. Відповідно до умов укладеного договору, у період часу з 24.04.2020 року по 27.04.2020 року, надавались послуги з вогнезахисного оброблення дерев`яних конструкцій Дубовицької загальноосвітньої школи І-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області. Послуги надавались обладнанням, силами та засобами Приватного підприємства «Магнетто». Роботи виконував працівник Приватного підприємства «Магнетто» [PERSON] , що у вказаний період часу знаходився на території школи. Про нещасний випадок, що стався з працівником школи, дізнався згодом від очевидців. Приватне підприємство «Магнетто» ніколи не перебувало і не перебуває у трудових відносинах з [PERSON] , не укладало цивільно-правових угод з останнім. [PERSON] не виконував жодної роботи в інтересах Приватного підприємства «Магнетто», а Приватне підприємство «Магнетто» не здійснювало [PERSON] жодних виплат у готівковій/безготівковій формі. Для Приватного підприємства «Магнетто», що залучене до провадження у якості третьої особи, викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову не виявилося за можливе, оскільки жодного відношення до описаної ситуації, що стала підставою для позовних вимог, ні працівники ПП «Магнетто», ні саме підприємство, не має (т.1 а.с.57). Ухвалою Кролевцького районного суду Сумської області від 14 листопада 2022 року відкрито провадження по справі і постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 20 грудня 2022 року о 09 годині 30 хвилин ( т.1 а.с.43). Ухвалою Кролевецького районного суду Сумської області від 07 лютого 2023 року в задоволенні клопотання представника третьої особи [PERSON] - адвоката Дяченка В.В. про залучення в якості співвідповідача - [PERSON] у справі за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради Сумської області, третя особа [PERSON] , третя особа Приватне підприємство «Магнетто» про скасування Акту повторного розслідування нещасного випадку, відмовлено. Підготовче судове засідання відкладено на 07 березня 2023 року о 10 годині 15 хвилин (т.1 а.с.89). Ухвалою Кролевецького районного суду Сумської області від 07 березня 2023 року прийнято позовну заяву представника третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору [PERSON] - адвоката Дяченка В.В. до спільного розгляду з позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до Дубовицього ліцею Кролевецької міської ради, треті особи [PERSON] , Приватне підприємство «Магнетто» про скасування Акту повторного розслідування нещасного випадку (т.1 а.с.110). Ухвалою Кролевецького районного суду Сумської області від 07 березня 2023 року, закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 25 квітня 2023 року о 10 годині 30 хвилин ( т.1 а.с.112). Ухвалою Кролевецького районного суду Сумської області від 15 травня 2023 року, заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Бізюк А.О. про заміну сторони у справі правонаступником задоволено. Залучено до участі у цивільній справі №579/1642/22, провадження 2/579/42/23 за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради, треті особи [PERSON] , Приватне підприємство "Магнетто" про скасування Акту повторного розслідування нещасного випадку правонаступника позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ 21108013, місцезнаходження: 40009, Сумська область, м.Суми, вул.Берестовська, будинок 1) (т.1 а.с.155). В судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримала заявлені позовні вимоги, в обгрунтування яких послалася на обставини, викладені в позові та в усних тезах, просила позов задовольнити. Проти задовлення позової заяви третьої особи, що заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, [PERSON] в особі представника - адвоката Дяченка В.В. про стягнення щомісячних страхових виплат та моральної шкоди заперечувала. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги Пенсійного фонду України в Сумській області не визнала та пояснила, що згідно доручення Управління Держпраці у Сумській області викладеного в листі від 10 листопада 2021 року, наказом Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради Сумської області, була створена комісія для проведення повторного розслідування нещасного випадку, що стався в с.Дубовичі, Кролевецького району, Сумської області в Дубовицькій загальноосвітній школи I-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, на другому поверсі навчального корпусу. За результатами розслідування, 30 листопада 2021 року було складено Акт повторного розслідування за формою Н-1/П, згідно якого комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок, який стався з працівником Дубовицької загальноосвітньої школи I-III ступенів Бойчуном В.В., підпадає під норми підпункту 5 пункту 52 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17 квітня 2019 року №337. Випадок падіння [PERSON] визнаний таким, що пов`язаний з виробництвом. Також додала, що на запитання, хто повинен проводити розслідування нещасного випадку, Управління Держпраці у Сумській області як у письмовому, так і в усному вигляді зазначало, що саме Дубовицький ліцей Кролевецької міської ради Сумської області повинен провести розслідування нещасного випадку на виробництві із врахуванням встановленого рішенням Кролевецького районного суду Сумської області факту отримання виробничої травми [PERSON] (пп.5 п.52 Порядку №337). Із наданих сторонами доказів, суд приходить до наступного. Згідно протоколу №1 засідання комісії із розслідування нещасного випадку, що стався 26 квітня 2020 року о 15 годині 17 хвилин з кочегаром [PERSON] у Дубовицькій загальноосвітній школі I-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області від 30 листопада 2021 року слідує, що в с.Дубовичі, Кролевецького району, Сумської області в Дубовицькому ліцеї Кролевецької міської ради була створена комісія, яка приймала участь у розслідуванні нещасного випадку, який стався з [PERSON] (т.1 а.с.22-24). Згідно Акту повторного розслідування нещасного випадку, що стався 26 квітня 2021 року о 15 годині 17 хвилин з [PERSON] , [INFO] , в Дубовицькій загальноосвітній школі I-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області за формою Н-1/П від 30.11.2021 року слідує, що нещасний випадок, який стався з [PERSON] підпадає під вимоги підпункту 5 пункту 52 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві №337, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року (т.1 а.с.25-31). Згідно окремої думки, викладеної 07 грудня 2021 року страховим експертом з охорони праці Конотопського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області Самаренко О.В. слідує, що страховий експерт вважав, що випадок нещасного випадку, згідно якого проводилось розслідування, підлягає спеціальному розслідуванню, крім того він не погоджувався з обставинами викладеними в розділах 1, 5, 6, 7, 8 та 9 Акта повторного розслідування нещасного випадку, що стався 26 квітня 2021 року о 15 годині 17 хвилин з [PERSON] , [INFO] , в Дубовицькій загальноосвітній школі I-III ступенів Кролевецької районної ради Сумської області за формою Н-1/П від 30.11.2021 року (т.1 а.с.32-34). Згідно запиту Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області слідує, що 17 грудня 2021 року начальник управління Лаврик В. звернулася з листом до ПП «Магнетто», в якому просить повідомити адресу проживання [PERSON] , працівника ПП «Магнетто» (т.1 а.с.35). Згідно Ухвали Кролевецького районного суду Сумської області від 30 вересня 2022 року справа №579/2305/21 року, провадження 2/579/158/22 року, слідує, що позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старування України у Сумській області до Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради Сумської області, [PERSON] , третя особа ПП «Магнетто» про скасування Акту повторного розслідування нещасного випадку, повернуто позивачу (т.1 а.с.37-38). Згідно Наказу начальника відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області від 28 липня 2021 року№38-К/тр слідує, що [PERSON] призначено директором Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради строком на 2 (два) роки з 29 липня 2021 року по 28 липня 2023 року включно на контрактній основі за результатами конкурсного відбору (т.1 а.с.83). Згідно розпорядження міського голови Кролевецької міської ради Сумської області від 27 липня 2021 року №444-к/тр слідує, що міський голова Кролевецької міської ради Сумської області зобов`язує призначити [PERSON] директором Дубовицького ліцею Кролевецької міської ради строком на 2 (два) роки з 29 липня 2021 року по 28 липня 2023 року включно на контрактній основі за результатами конкурсного відбору (т.1 а.с.84). Згідно листа Управління Держпраці у Сумській області від 10 листопада 2021 року слідує, що особи, які проводили розслідування нещасного випадку на виробництві, несуть відповідальність згідно із законодавством за своєчасність та об`єктивність їх розслідування, обгрунтованість прийнятих рішень та виконання інших обов`язків, визначених Порядком №337. Притягнуто до дисциплінарної відповідальності наступних працівників: [PERSON] , заступника директора Дубовицької ЗОШ Бобровицьку Лідію, директора Дубовицької ЗОШ Сердюк С.М., [PERSON] , [PERSON] , вчителів Дубовицької ЗОШ, що приймали участь у розслідуванні нещасного випадку на виробництві (т.1 а.с.85-86). Згідно постанови Фонду соціального страхування України у Сумській області від 26 січня 2022 року про призначення потерпілому [PERSON] одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності №59004/10027556/1/2 слідує, що Фонд соціального страхування України у Сумській області прийняв рішення відповідно до ст.36 та 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» призначити потерпілому [PERSON] одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності в сумі 29 523,90 грн. (т.1 а.с.103). Згідно постанови Фонду соціального страхування України у Сумській області від 26 січня 2022 року про призначення потерпілому [PERSON] щомісячної страхової виплати №59004/10027556/1/1 слідує, що Фонд соціального страхування України у Сумській області прийняв рішення відповідно до ст.36 та 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» призначити потерпілому [PERSON] щомісячну виплату в розмірі 4010, 66 грн. та провести донарахування щомісячних виплат за грудень 2021 рік в розмірі 3363, 78 грн. Виплати проводити з 06 грудня 2021 року по 05 грудня 2022 року включно (т.1 а.с.103а). Згідно постанови Фонду соціального страхування України у Сумській області від 26 січня 2022 року про затримання страхової виплати призначеної потерпілому [PERSON] №59004/10027556/1/3 слідує, що Фонд соціального страхування України у Сумській області прийняв рішення про затримання страхової виплати на підставі подання 14 грудня 2021 року до суду позовної заяви про скасування акту повторного розслідування за формою Н-1/П від 30 листопада 2021 року. Виплату затримати до 01 лютого 2022 року (т.1 а.с.104-105). Згідно договору позики від 08 травня 2022 року слідує, що [PERSON] отримав від [PERSON] позику в розмірі 60000 (шістьдесят тисяч) грн. та до 08 листопада 2022 року він зобов`язується повернути позику (т.1 а.с.202). Згідно договору позики від 18 лютого 2022 року слідує, що [PERSON] отримав від [PERSON] позику в розмірі 40000 (сорок тисяч) грн. та до 18 липня 2022 року він зобов`язується повернути позику (т.1 а.с.203). Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААБ №381641 від 21.08.2020 року слідує, що під час первинного огляду [PERSON] встановлена II група інвалідності з ураженням ОРА, причина інвалідності - загальне захворювання, інвалідність встановлена 01 вересня 2021 року, дата чергового переогляду 21.08.2021 року (т.1 а.с.226). Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААБ №659369 від 12.12.2022 року слідує, що під час повторного огляду [PERSON] встановлена II група інвалідності з ураженням ОРА, причина інвалідності - трудове каліцтво, інвалідність встановлена до 01 січня 2024 року, дата чергового переогляду 21.12.2023 року (т.1 а.с.228). Згідно довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги серія 12ААА №031303 від 12.12.2022 року слідує, що під час огляду [PERSON] встановлена ступінь втрати професійної працездатності у відсотках - 65 відсотків (т.1 а.с.227). Згідно довідки Кролевецького відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 19.05.2023 року №11179 слідує, що [PERSON] сплачує аліменти згідно виконавчого листа №2-254/09 від 18.06.2009 року. Борг станом на 18.05.2023 року складає 10571 грн. 41 коп. (т.1 а.с.230). Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 04.05.2023 року [PERSON] за період з 2 кварталу 2020 року по 4 квартал 2022 року отримував доходи з таких джерела, а саме п.12 містить відомості, що [PERSON] в січні 2022 року отримав від Конотопського віділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Сумській області соціальні виплати в розмірі 36 898 грн.34 коп. (т.1 а.с.229). Згідно листа Управління Держпраці у Сумській області від 10 листопада 2021 року №Б-833/17-08/2021/1021 слідує, що Управління Держпраці у Сумській області

Outcome: partial