Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-31 00:00:00

Стислий виклад позиції сторін. [PERSON] звернувся в суд з вищевказаною заявою, в обґрунтування вимог якої покликався на той факт, що є рідним сином [PERSON] , [INFO] . На даний час, його мати фактично проживає з ним, в належному йому на праві власності житловому будинку, що в [ADDRESS] . Згідно довідки лікарської консультативної комісії КНП «Кутська міська лікарня» Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області від 28.07.2022 року № 124, [PERSON] має ряд захворювань, за станом здоров`я не здатна до самообслуговування і потребує постійного стороннього догляду, постійного амбулаторного, періодично (2-3 рази в рік) стаціонарного лікування та реабілітації. Отже, за таких обставин [PERSON] за станом не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 10.10.2022 року заявник [PERSON] звертався до Кутської селищної ради з проханням звернутися з поданням до Косівського районного суду Івано-Франківської області про призначення його піклувальником тяжко хворої матері [PERSON] . Проте орган опіки та піклування жодним чином не відреагував на його звернення, а відтак, заявник змушений звернутися до суду з вказаною заявою. У зв`язку з цим, заявник [PERSON] просив його заяву задовольнити, а саме: обмежити цивільну дієздатність [PERSON] , [INFO] та призначити [PERSON] [INFO] піклувальником [PERSON] , [INFO] . 07.04.2023 року на адресу суду надійшла заява від [PERSON] , в якій він нібито відмовився від позовних вимог в частині визнання фізичної особи [PERSON] обмежено дієздатною, та просив розглянути лише його вимоги щодо призначення піклувальником [PERSON] , оскільки вона потребує стороннього догляду (а.с.64-65). Позиція учасників в судовому засіданні. В судовому засіданні [PERSON] вимоги своєї заяви підтримав повністю, та не заперечив щодо проведення засідання без участі його представника. Ствердив, що його мати не страждає на психічний розлад, не зловживає спиртними напоями, не грає в азартні ігри, однак за станом здоров`я є перестарілою особою, не здатною до самообслуговування, та потребує стороннього догляду. [PERSON] ствердив, що на даний час він перебуває на пенсії, як військовослужбовець запасу. Встановлення стороннього догляду за матір`ю йому необхідно для врегулювання процесуальних питань, у випадку його призову по мобілізації. Крім того, в судовому засіданні [PERSON] надав висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Кутської селищної ради від 27.06.2023 року №7, та рішення виконавчого комітету Кутської селищної ради яким затверджено відповідний висновок, щодо доцільності призначення [PERSON] піклувальником своєї матері [PERSON] у випадку обмеження її цивільної дієздатності. З цих підстав, свою заяву просив задовольнити повністю. Заінтересована особаКутська селищна рада Косівського району Івано-Франківської області, не забезпечила явку свого представника в судове засідання, однак подали заяву, в якій заперечили заявлені вимоги, з тих підстав, що медичний висновок щодо [PERSON] не містить підстав для обмеження цивільної дієздатної фізичної особи згідно вимог ст. 36 ЦПК України (а.с.27-28). Заяви та клопотання учасників справи. Заявник просив витребувати з органу опіки та піклування висновок про можливість призначення його піклувальником [PERSON] , [INFO] . Заінтересована особа: виконавчий комітет Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області подав заяву про розгляд справи без участі їх представника (а.с.27-28). 12.02.2023 року, 04.03.2023 року, 17.04.2023 року, 16.05.2023 року представником [PERSON] подано заяви про відкладення розгляду справи. 07.04.2023 року представником [PERSON] подано заяву про повторне витребування висновку з органу опіки та піклування про можливість призначення [PERSON] піклувальником його матері. Процесуальні дії у справі. Ухвалою суду від 06.12.2022 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, та призначено до судового розгляду на 24.01.2023 року. 24.01.2023 судом було розпочато розгляд справи, та в процесі розгляду встановлено неналежний склад суду, а саме відсутність належного присяжного, у зв`язку з цим було оголошено перерву на 13.02.2023 року. 13.02.2023 року розгляд справи відкладено за клопотанням представника заявника. В подальшому розгляд справи неодноразово відкладався за клопотанням представника заявника [PERSON] . Ухвалою суду від 15.03.2023 року повернуто без розгляду клопотання [PERSON] про відкладення розгляду справи з підстав не відповідності клопотання вимогам ч.4 ст. 183 ЦПК України. Ухвалою суду від 16.05.2023 року у зв`язку з повторною неявкою присяжного [PERSON] , було ухвалено передати справу в канцелярію суду для здійснення заміни присяжного [PERSON] . Ухвалою суду від 24.05.2023 року задоволено заяву представника [PERSON] та повторно витребувано з виконавчого комітету Кутської селищної ради висновок про доцільність призначення [PERSON] піклувальником своєї матері. Ухвалою суду від 26.06.2023 року на підставі доповідної записки заступника керівника апарату Косівського районного суду було ухвалено замінити присяжного [PERSON] оскільки в нього закінчився термін повноважень присяжного. Заслухавши доводи заявника, дослідивши письмові матеріали справи, суд доходить наступного висновку. Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Згідно копії довідки про реєстрацію місця проживання особи № 540 від 26.12.2018 року [PERSON] , [INFO] зареєстрований в [ADDRESS] з 20.01.2003 року (а.с.5). Згідно копії свідоцтва про народження [NUMBER] батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] (а.с.6) Згідно характеристики виданої Старокутським старостинським округом Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області № 119 від 05.10.2022 року [PERSON] , [INFO] постійно проживає в с. Старі Кути, зарекомендував себе з позитивної сторони, користується авторитетом серед жителів села. За час проживання на території села Старі Кути скарг у виконком селищної ради на [PERSON] не поступало (а.с.8). Згідно довідки № 1525 від 05.10.2022 року виданої виконкомом Кутської селищної ради Старокутським старостинським округом Косівського району Івано-Франківської області [PERSON] , [INFO] зареєстрований в [ADDRESS] один (а.с.10). Згідно копії паспорта громадянина України [PERSON] , [INFO] зареєстрована по [ADDRESS] (а.с.11-12). Згідно копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера [PERSON] одержала ідентифікаційний номер [NUMBER] (а.с.13) Згідно довідки лікарської консультативної комісії КНП «Кутська міська лікарня» Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області від 28.07.2022 року № 124, [PERSON] за станом здоров`я не здатна до самообслуговування і потребує постійного стороннього догляду, постійного амбулаторного, періодично (2-3 рази в рік) стаціонарного лікування та реабілітації (а.с.14) Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 139 від 06.10.2022 року [PERSON] зареєстрована в [ADDRESS] , однак фактично проживає з своїм сином [PERSON] житловому будинку, що в [ADDRESS] . [PERSON] являється людиною похилого віку, має важкий стан здоров`я у зв`язку з неврологічним захворюванням та потребує постійного стороннього догляду, який здійснює її син [PERSON] (а.с.15). Згідно заяви від 10.10.2022 року [PERSON] звертався до Кутської ОТГ про призначення його піклувальником фізичної особи [PERSON] , [INFO] . Також просив звернутися із поданням до Косівського районного суду Івано-Франківської області про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи [PERSON] [INFO] та призначення його ( [PERSON] ) її піклувальником (а.с.16). Рішенням №71 виконавчого комітету Кутської селищної ради Косівського району, затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] піклувальником [PERSON] (а.с.89-90). Зміст правовідносин. Правовідносини виникли у зв`язку з наміром заявника встановити постійний сторонній догляд над особою похилого віку. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Згідно із ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає у порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч. 2 п. 1ст. 293 ЦПК України). Відповідно до ч.1 ст. 36 ЦК України суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. В силу ч.1 ст. 37 ЦК України над фізичною особою, цивільна дієздатність якої обмежена, встановлюється піклування. Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до положень ст.62 ЦК України, опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника (ст. 63 ЦК України). Відповідно до вимог ч.1 ст. 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника та представника органу опіки та піклування. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом з урахуванням стану її здоров`я. Крім того, суд ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років (стаття 300 ЦПК України). Згідно постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним» № 3 від 28.03.1972 зазначено, що даними про психічну хворобу можуть бути довідки про стан здоров`я, виписка з історії хвороби й інші документи, видані лікувально-профілактичними закладами. Окрім цього, згідно із п. 39 рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.1979 у справі «Вінтерверп проти Нідерландів» зазначено, що сама природа того, що має бути встановлено компетентним національним органом - тобто реальний розлад психіки, потребує об`єктивної медичної експертизи. У своїй постанові від 19 жовтня 2016 року по справі № 6-384цс16 судова палата у цивільних справах Верховного Суду України зазначила, що при проведенні експертизи щодо наявності в особи хронічного, стійкого психічного розладу експерт повинен дослідити стан психічного здоров`я особи протягом певного часу, пославшись на медичні документи, їх аналіз та особисте дослідження особи, зробити висновок щодо наявності в особи саме стійкого, хронічного психічного розладу, визначити час, з якого в особи виникло таке захворювання, встановити чи повністю особа не здатна внаслідок цього захворювання усвідомлювати свої дії та керувати ними. Відтак, з зазначених питань висновок експерта повинен бути повним та категоричним, та не має допускати іншого розуміння змісту, ніж зазначений. Мотивована оцінка наведених учасниками справи аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви. Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що [PERSON] , [INFO] , є матір`ю заявника [PERSON] , [INFO] . Згідно медичної довідки виданої КНП «Кутська міська лікарня» Кутської селищної ради, Косівського району, Івано-Франківської області №124 від 28.07.2022 року, [PERSON] має ряд захворювань, та за станом здоров`я не здатна до самообслуговування і потребує постійного стороннього догляду, постійного амбулаторного, періодичного (2-3 рази в рік) стаціонарного лікування та реабілітації (а.с.14). Оцінивши зазначені в довідці захворювання, суд констатує, що такі захворювання є віковими, та жодним чином не пов`язаними з психічним розладом, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Більше того, в судовому засіданні заявник [PERSON] ствердив, що дійсно його мати не страждає психічними розладами, не зловживає алкогольними напоями, не грає в азартні ігри, та не є інвалідом, тощо. Однак враховуючи її вік, а також наявність хвороби, вона не здатна до самообслуговування, а відтак заявник, як її син, проживає разом з нею, та надає їй всю необхідну допомогу, та піклується про неї. Враховуючи вищезазначені обставини, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст. 36 ЦК України суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Однак будь яких даних про те, що мати заявника [PERSON] страждає на психічний розлад, матеріали справи не містять. Крім того, сам заявник ствердив, що таких розладів в його матері немає. Суд звертає увагу, що заявнику було роз`яснено, що при вирішенні питання про обмеження цивільної дієздатності особи, суд повинен призначити судово-психіатричну експертизу. Однак [PERSON] не заявляв такого клопотання, а навпаки неодноразово підтверджував, що мати жодними психічними розладами не страждає, а просто за віком та станом свого здоров`я (вікові хвороби) не може самостійно справлятися з турботами та клопотами. В судовому засіданні заявник [PERSON] категорично наполягав, на тому, що саме суд повинен встановити піклування над його матір`ю, а його (заявника) призначити піклувальником. Проте суд звертає увагу, що по своїй суті, зміст заяви та безпосередній пояснення [PERSON] зводяться до того, що він бажає встановити сторонній догляд над особою похилого віку. Постійний догляд - це форма догляду за особами з різними фізичними або психічними обмеженнями, що вимагає постійної присутності доглядача для надання необхідної допомоги та підтримки. Доглядачем офіційно може вважатися лише та особа, яка отримує компенсацію за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі. Однією з категорій осіб, які мають право на отримання послуг з догляду, є громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями. Механізм оформлення постійного догляду (призначення компенсації за догляд) над такими особами встановлений Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» та ЗУ «Про соціальні послуги». Так, згідно вищезазначених закону та порядку, особа похилого віку має звернутися до сімейного лікаря та за його направленням пройти лікарську консультативну комісію (ЛКК) для встановлення необхідності у постійному сторонньому догляді. В подальшому особі, яка бажає здійснювати догляд на непрофесійній основі та відповідно отримувати за дані послуги грошову компенсацію, необхідно звернутися до центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) з відповідним пакетом документів. ЦНАП, що приймає заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги з необхідним пакетом документів, реєструє такі заяви і не пізніше наступного робочого дня засобами телекомунікаційного, зокрема електронного, зв`язку, надсилає сформовану особову справу фізичної особи, яка надає соціальні послуги (у тому числі електронну), відповідному уповноваженому органу для прийняття рішення. Уповноважений орган протягом двох робочих днів після отримання відповідних заяв при наявності всіх необхідних документів здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг. За результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок про призначення чи не призначення особи постійним доглядачем. Таким чином, суд наголошує, що для встановлення стороннього догляду за особою, встановлено позасудовий порядок. В той же час суд може встановити піклування над особою обмежено дієздатною, однак в даній ситуації, заявник [PERSON] достовірно вказував, що його мати не має психічних розладів, а лише з огляду на похилий вік потребує стороннього догляду, клопотання про призначення у справі судово-психіатричної експертизи не заявляв. Враховуючи все вищевикладене у своїй сукупності, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення даної заяви. Щодо розподілу судових витрат. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: dismissed