Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-19 00:00:00

Представник позивача [PERSON] , адвокат Шкрабалюк Ю.В. звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить: - визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий № 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відбулись 14 лютого 2019 року. - визнати недійсним договір оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий номер 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва укладений між ПАТ «ЗЕРНОПРОДУКТ МХП» та Краснопільською сільською радою Гайсинського району за наслідками земельних торгів у формі аукціону, який відбувся 14 лютого 2019 року. 20.05.2023 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій просить суд: - визнати протиправними дії Державного підприємства «Вінницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою», щодо порядку реєстрації учасників та проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку за кадастровим номером 0523787400:01:000:0338, що розташована Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, (Лот № 30237 Аукціону № 15591) проведені 14 лютого 2019 року Державним підприємством «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». - визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий № 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відбулись 14 лютого 2019 року. - визнати недійсним договір оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий номер 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва укладений між ПАТ «ЗЕРНОПРОДУКТ МХП» та Краснопільською сільською радою Гайсинського району за наслідками земельних торгів у формі аукціону, який відбувся 14 лютого 2019 року. В позовній заяві вказала, що з інформації у відкритому доступі, розміщеної на офіційному веб-сайгі Держгеокадастру України, [PERSON] стало відомо про проведення земельних торгів у формі аукціону, предметом яких була земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий номер 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначенні земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Організатором вказаних земельних торгів була Краснопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, а виконавцем - Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». 08 лютого 2019 року [PERSON] подав Державному підприємству «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в особі представника виконавця Чупирі Андрію Васильовичу всі необхідні документи для участі у вказаних земельних торгах, які передбачені ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, в тому числі: заяву про участь у земельних торгах; копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків, копії документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків. Прибувши для реєстрації в участі у земельних торгах 14 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв., які проводились за адресою [ADDRESS] (зал засідань) [PERSON] не допустили до участі в земельному аукціоні, оскільки за словами [PERSON] кошти реєстраційного та гарантійного внесків, які він сплатив згідно квитанції від 8 лютого 2019 року надійшли на рахунок Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з запізненням. Книгу реєстрації учасників торгів позивачу для підпису не надавали ні в день подання ним документів ( 8 лютого 2019 року), ні в день реєстрації учасників аукціону (14 лютого 2019 року). Після усної відмови в допуску до участі в аукціоні, позивач письмово звернувся до керівника Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з заявою в якій просив пояснити причини не допуску його до аукціону. В кінці березня 2019 року [PERSON] отримав офіційну відповідь Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про те, що він з невідомих причин не був зареєстрований та не отримав табличку з номером як представник учасника, тому і не був допущений до торгів. Відповідь Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 12.03.2019 № 1420 не містить інформації про відмову в реєстрації як учасника торгів позивача з підстав не пред`явлення ним паспорту 14 лютого 2019 року та відсутності його підпису в графі 10 Книги реєстрації учасників торгів. З інформації у відкритому доступі, розміщеної на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України позивачу стало відомо, що переможцем аукціону було визнано Приватне акціонерне товариство "ЗЕРНОПРОДУКТ МХП". Позивач вважає, що дії Державного підприємства «Вінницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» по умисній не реєстрації його для участі у аукціоні є незаконними, тому проситьвизнати недійсними та скасувати результати земельних торгів, та визнати недійсним договір оренди. Від директора ПАТ «Зернопродукт МХП», надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого відповідач просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позову, вважає його необґрунтованим незаконним і такими, що не відповідає дійсності, вказує, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються, разом з цим, в порушення вимог ч. 9 ст. 137 ЗК України позивач не пред`явив паспорт для реєстрації в торгах та не зареєструвався для участі в торгах, не засвідчив факт реєстрації своїм підписом у книзі реєстрації учасників земельних торгів, а тому правомірно був не допущений до участі в торгах. Доказом відсутності реєстрації для участі в торгах є витяг із Книги реєстрації, що долучений до матеріалів справи. Однак, пояснення позивача про те, що він в день проведення пред`являв паспорт та посилання суду на таку обставину не підтверджено жодними належними чи допустимими доказами, а відтак не можуть свідчити про реєстрацію останнього для участі в торгах. Так само позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів того, що відповідач якимось чином порушив права позивача, які подальшому вплинули на результати торгів і права та законні інтереси позивача були порушені. Щодо вимоги позивача про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначеній кадастровий номер 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницької область, Теплицький район, Тополівська сільська рала, площа земельні ділянки 14,3867 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відбулись 14.02.2019, то вважаємо, що лише укладення договору оренди земельні ділянки за результатами проведення електронних торгів тягне за собою виникнення відповідних прав та обов`язків між сторонами такого договору щодо спірного майна. В той час, як сам факт проведення торгів та оформлення їх протоколом:« (у випадку укладення в наступному окремого правочину) не тягне за собою правових наслідків у вигляді набуття, зміни та припинення прав і обов`язків щодо реалізованого майна. Відтак, правочином, який може порушувати права та інтереси позивача шляхом продажу права оренди, є саме укладений між відповідачами Договір оренди земельної ділянки за наслідком проведених спірних торгів, оформлених протоколом проведення електронних торгів, який втратив фактичну силу з вчиненням Договору. Отже, в даному випадку, самі торги, оформлені вказаним протоколом, не є правочином, що виключає можливість визнання їх недійсними. Від директора Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволені позову [PERSON] , з підстав того що земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 14, 3867 га, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Теплицький району, Тополівська сільська рада, кадастровий номер 1581865005237, зазначені земельні торги проводились відповідачем на підставі договору № 19 від 08.11.2018 року «Про надання послуг при проведенні земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки», укладеного між Краснопільською сільською радою(організатор торгів) та відповідачем (виконавцем торгів), проведення торгів згідно оголошення було призначено на 14.02.2019 на 11 год. 00 хв., в приміщенні відповідача, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , позивач за три дні до торгів подав всі необхідні документи, передбачені ст. 137 ЗК України, про що отримав відповідної форми довідку від 08.02.2019, в день проведення торгів, позивач, як він стверджує, з 10 години знаходився в приміщенні проведення торгів, однак попри своє перебування в приміщенні проведення торгів, не визначив себе, як присутній учасник торгів і не пред`явив паспорт, не розписався в 11 графі книги реєстрації учасників торгів в день проведення торгів, не отримував карточку з номером, хоча з порядком реєстрації був ознайомлений. Про недопущення до торгів позивач повідомлявся, в час коли торги згідно оголошення вже розпочато, тобто після завершення часу встановленого для реєстрації. Процедура самих земельних торгів наступає лише для тих, хто пройшов реєстрацію в день торгів, як учасник торгів, зважаючи, що позивач не пройшов таку процедуру, його було не допущено до торгів. 28.07.2023 від директора Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надійшов відзив на уточнену позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволені позову [PERSON] , вказує, що в уточненій позовній заяві позивач знову повідомляє, що він прибув для реєстрації, але не був допущений до торгів, при цьому позивач правовідносини щодо реєстрації учасника в день проведення торгів заміняє тим фактом, що він в день подачі документів, вже здійснив подачу всіх необхідних документів, однак зазначене суперечить порядку проведення земельних торгів, факт щодо пред`явлення позивачем паспорту в день проведення торгів, про які він описує в уточненні й позовній заяві, не відповідає дійсності, зазначає, що факт відсутності реєстрації [PERSON] в день торгів залишається доведеним і беззаперечний. Позивач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, пояснив, що торги були проведені з порушеннями, вказав, що подав Державному підприємству «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в особі представника виконавця Чупирі Андрію Васильовичу всі необхідні документи для участі у вказаних земельних торгах, в тому числі: заяву про участь у земельних торгах; копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків, копії документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків, прибувши для реєстрації в участі у земельних торгах 14 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв., його не допустили до участі в земельному аукціоні, оскільки за словами [PERSON] кошти реєстраційного та гарантійного внесків, які він сплатив згідно квитанції від 8 лютого 2019 року надійшли на рахунок Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з запізненням Представника адвоката - Шкрабалюк Ю.В., в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, пояснила що позивачу було незаконно відмовлено у допуску його як учасника торгів, чим порушено його право на участь у аукціоні, тому є правові підстави для визнання протиправними дій Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», щодо порядку реєстрації учасників та проведення торгів. Представник відповідача, Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - Степанова С.С., в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог, підтримав позицію відповідача викладену у відзиві поданому до суду, пояснила що позивач порушив порядок визначений законодавством для участі у аукціоні, тому його було до нього не допущено. Представник відповідача, Приватного акціонерного товариства «ЗЕРНОПРОДУКТ МХП» - Лишак І.В., в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, підтримав позицію відповідача викладену у відзиві поданому до суду, пояснив що позивач був належним чином повідомлений про умови проведення торгів, однак їх не виконав, тому був і недопущений до них. Представник відповідача, Краснопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, направив на адресу суду заяву відповідно до якого просить проводити розгляд справи у відсутність представника сільської ради. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що 08.02.2019 у день проведення торгів, пред`явив паспорт [PERSON] , однак [PERSON] не записав його до книги реєстрації учасників аукціону та не пред`явив йому дану книгу для підпису, лише повідомив, що він не може приймати участі у торгах, так як його кошти не зараховані, після чого йому запропонували вийти із зали, з ним був присутній [PERSON] . Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що брав участь у аукціоні 08.02.2019, того ж дня він зареєструвався, [PERSON] надав йому книгу для реєстрації в якій він поставив свій підпис, на аукціоні зустрів [PERSON] , якого не допустили до аукціону, оскільки його кошти своєчасно не були зараховані. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що працює в Державному підприємстві «Вінницький науково-дослідний та проектний інституту землеустрою», керівником групи з організації та проведення торгів, пояснив, що на сайті було розміщено оголошення про проведення торгів 08.02.2019, кожний міг зареєструватись, як учасник та сплатити внесок, учасник [PERSON] подав документи в останній день, від роз`яснень або консультацій торгів відмовився, йому була видана картка учасника земельних торгів та вхідний квиток. В день проведення земельних торгів у учасників мали бути документи передбаченні, передбачені ст. 137 ЗК України, реєстрація почалась за 3 години до торгів, учасники зобов`язанні були пред`явити паспорт та всі документи. [PERSON] на торги з`явився вчасно, однак не пред`явив паспорт та не зареєструвався, лише привітався та пішов далі, вказує, що звертався до всіх учасників, щоб вони зареєструвалися. Вказав, що реєстрація учасників відбувалась в одній кімнаті, а самі торги в іншій, [PERSON] був допущений до зали, однак не зареєструвався, тому був не допущений до торгів. Заслухавши учасників справи, свідків, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне. На веб-сайгі Держгеокадастру України, оголошено про проведення земельних торгів у формі аукціону, предметом яких була земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий номер 0523787400:01:000:0338, місце розташування Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада, площа земельної ділянки 14.3867 га, цільове призначенні земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Організатором вказаних земельних торгів була Краснопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, а виконавцем - Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (а.с.14). [PERSON] у відповідності до вимог ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України, 08 лютого 2019 року подано пакет документів на участь у торгах, що підтверджується довідкою на отримання документів виконавцем земельних торгів від 08 лютого 2019 року № 19/15591/30237 від [PERSON] (ас. 11-13). Довідка про отримання 08 лютого 2019 пакету документів містить вичерпний перелік наданих документів, що подано Позивачем. Зокрема, ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» визнано, що ним отримано наступні документи від позивача на виконання ст. 137 ЗК України - заяву про участь у земельних торгах; виписку - копію довідки з ЄДРПОУ; копію картки про присвоєння ідентифікаційного номера представника; копію платіжного доручення про сплату гарантійного внеску та копію платіжного доручення про сплату реєстраційного внеску. В позовній заяві позивач вказує, що

Outcome: approved