Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-01 00:00:00

03.07.2023 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області звернувся заступник керівника Покровської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Шахівської сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області, із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. В обґрунтування заяви зазначено, що Покровською окружною прокуратурою Донецької області в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді, виявлено факт спливу одного року із дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди, проте без вжиття заходів щодо передачі його у комунальну власність. Так, 08.11.2018 року комісією, створеною на підставі рішення сесії Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області за №VII-36/32 від 10.10.2018 року, здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що находиться на території Шахівської ОТГ, розташованої за адресою: Донецька область, Покровський район (Добропільський район на момент обстеження), с. Шахове, балка без назви, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0953), на водному об`єкті (ставку, земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0954), яка перебуває у задоволеному стані, придатна до подальшого використання за призначенням та є безхазяйною, про що складено акт обстеження. За заявою Шахівської сільської ради державним реєстратором прийнято рішення №46405517 від 10.04.2019 року щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована за адресою: с. Шахове, балка без назви, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0953), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Шахівською сільською радою 25.04.2019 року подано оголошення в газету «Новий Шлях», про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості вартість вказаної гідротехнічної споруди водного об`єкту становить 26562882,51 гривень. Зважаючи на те, що гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, остання може бути передана у комунальну власність Шахівської сільської територіальної громади Покровського району за рішенням суду. Указом Президента України №469/2022 від 04.07.2022 року утворено Шахівську сільську військову адміністрацію Покровського району Донецької області. Оскільки нерухоме майно гідротехнічна споруда, знаходиться на території Шахівської сільської територіальної громади Покровського району Донецької області та повноваження припинились, органом до компетенції якого віднесено повноваження на звернення до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність є Шахівська сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області, якою при наявності достатніх цивільно-правових підстав, заходів в судовому порядку не вживались, через відсутність коштів на сплату судового збору. З огляду на викладене, у прокурора виникає законне право на звернення з позовом до суду першої інстанції з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. На виконання п.п. 2 п. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Шахівську сільську військову адміністрацію Покровського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Добропільського міськрайонного суду Донецької області. У зв`язку з викладеним заступник керівника Покровської окружної прокуратури просить суд передати безхазяйну нерухому річ гідротехнічну споруду, яка знаходиться за адресою: Донецька область, Покровський район, за межами с. Шахове, балка без назви, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0953), на водному об`єкті (ставку, земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0954), вартістю 26562882,51 грн., у комунальну власність Шахівської сільської територіальної громади Покровського району Донецької області. Представник заявника в судове засідання не з`явився, але від прокурора Покровської окружної прокуратури на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити. Представник Шахівської сільської військової адміністрації також в судове засідання не з`явився, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи по суті. З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши заяви прокурора та представника Шахівської сільської військової адміністрації, дослідивши подану заяву та надані докази по справі, судом встановлено наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. В судовому засіданні встановлено, що 08.11.2018 року комісією, створеною на підставі рішення сесії Шахівської сільської ради Покровського району Донецької області за №VII-36/32 від 10.10.2018 року, здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що находиться на території Шахівської ОТГ, розташованої за адресою: Донецька область, Покровський район (Добропільський район на момент обстеження), с. Шахове, балка без назви, басейн річки Казенний Торець (земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0953), на водному об`єкті (ставку, земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0954), яка перебуває у задоволеному стані, придатна до подальшого використання за призначенням та є безхазяйною, про що складено акт обстеження 10.04.2019 року прийнято рішення за №46405517, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, з кадастровим номером 1422087700:01:000:0953, площею 0,1653 га, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу 163053221. Відповідно до технічного паспорту гідротехнічної споруди (кадастровий номер 1422087700:01:000:0953), яка знаходиться за межами села Шахове, басейн річки Казений Торець, тип гідротехнічної споруди земляна насипна, довжина по гребню 124,96 м., ширина по гребню (макс., середня., мінім.) 19,09; 4,70; 2.80 м, максимальна висота 4,50 м, закладення низового укосу 1:1,5; закладення верхового укосу 1:2,0, кріплення низового укосу посів багаторічних трав, кріплення верхового укосу без кріплення, водовипуск бетонний 16,0 кв.м., місце розташування водовипуску у середній частині гідротехнічної споруди, площа 1653,0 кв.м. За довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 15.02.2023 рок, оціночна вартість гідротехнічної споруди становить 26562882,51 грн. На виконання ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Шахівську військову адміністрацію Покровського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Добропільського міськрайонного суду Донецької області. У статті 335 Цивільного кодексу України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно частини 3 статті 16 зазначеного Закону, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території Шахівської сільської територіальної громади Покровського району Донецької області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти вказаним майном, є саме вказана територіальна громада. З дотримання вимог ч. 2 ст. 335 ЦК України, Шахівською сільською радою 25.04.2019 року подано оголошення в газету «Новий Шлях», про взяття на облік вказаного безхазяйного майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Шахове, балка без назви, басейн річки Казенний Торець, земельна ділянка з кадастровим номером 1422087700:01:000:0953. З дня публікації оголошення про взяття на облік вищевказаної гідротехнічної споруди минув понад один рік. За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт безхазяйного майна не надходило. Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Таким чином, в своїй сукупності проаналізувавши відповідне законодавство, що регулює сферу суспільних відносин в частині виниклих правовідносин, з урахуванням наявних доказів по справі, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані та заяву необхідно задовольнити. Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявника, суд не повертає сплачену ним при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного та

Outcome: approved