Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-02 00:00:00

Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області звернулося до Голосіївського районного суду міста Києва з позовною заявою до [PERSON] , третя особа Київська міська рада про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що згідно протоколу №012721 від 16.03.2021 на Канівському водосховищі в м. Києві Голосіївського району поблизу острова Водників [PERSON] порушив правила рибальства - здійснював незаконний вилов риби з човна забороненим знаряддям лову сітками з ліски у кількості 4 штуки, при цьому виловив рибу: судак 4 штуки, щука 3 штуки, плітка 6 штук, плоскирка 1 штука, білизна 1 штука, вагою 21 кг. Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 13.05.2021 по справі №752/9373/21 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Згідно з розрахунком матеріальної шкоди відповідач наніс збитки рибному господарству України на суму 3859 грн. Оскільки природні ресурси є власністю Українського народу, то відповідач повинен відшкодувати збитки Київській міській раді, яка здійснює від його імені права власника. Просив: стягнути з відповідача на користь Київської міської ради шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, у розмірі 3859 грн., яку необхідно сплатити за реквізитами: отримувач ГУК у м.Києві/Голосіїв.р-н/24062100, код отримувача - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) - UA178999980333109331000026002, код класифікації доходів бюджету - 24062100, найменування коду класифікації доходів бюджету - грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; стягнути з [PERSON] на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області (IBAN) - UA878201720343150004000095064 в ДКСУ м. Києва, ЄДРПОУ 40419475) судові витрати. Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Згідно протоколу №012721 від 16.03.2021 на Канівському водосховищі в м. Києві Голосіївського району поблизу острова Водників [PERSON] порушив правила рибальства - здійснював незаконний вилов риби з човна забороненим знаряддям лову сітками з ліски у кількості 4 штуки, при цьому виловив рибу: судак 4 штуки, щука 3 штуки, плітка 6 штук, плоскирка 1 штука, білизна 1 штука, вагою 21 кг, чим порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Відповідно до розрахунку розміру шкоди до протоколу про адміністративне правопорушення № 012721 від 15.03.2021 [PERSON] заподіяв шкоду незаконним виловом водних біоресурсів у розмірі 3859 грн. Згідно з постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 13.05.2021 по справі №752/9373/21 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн. з конфіскацією знаряддя лову «сітка» 4 штуки, човна SPORT-BOAT 1 шт. та незаконно добутих водних живих ресурсів, а саме: риби - судак 4 штуки вагою 2 кг, щуки 3 штуки вагою 13 кг, плітка 6 штук вагою 5 кг, плоскирка 1 штука вагою 0,5 кг, білизна 1 штука вагою 0,5 кг, загальною вагою 21 кг. Зазначена постанова набрала законної сили 25.05.2021. Статтею 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. Законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах. Статтею 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зараховуються у місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. У відповідності до статті 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів. Згідно з ч. 1 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Згідно з частиною 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до підпункту 1 пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 (надалі - Правила рибальства), забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Судом встановлено, що відповідач порушив правила рибальства, чим причинив шкоду навколишньому природному середовищу в сумі 3859 грн. З огляду на зазначене, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача на користь Київської міської ради заподіяну матеріальну шкоду, зарахувавши грошові стягнення за спричинену шкоду до спеціального фонду в складі місцевого бюджету. Згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 2684 грн., у зв`язку з їх документальним підтвердженням.

Outcome: approved