Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-08 00:00:00

Представник КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області із заявою, за участю заінтересованої особи - Богодухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить анулювати актовий запис про смерть № 820, складений Богодухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відносно громадянки [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заяви зазначено, що наказом директора Комунальної установи Куп`янський психоневрологічний інтернат від 19/09/2022№ 80-к вирішено тимчасово перемістити (евакуювати) 45 підопічних Комунальної установи Куп`янського психоневрологічного інтернату до Комунальної установи Богодухівського дитячого будинку-інтернату, розташованого за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Космічна, 3 на цілодобове перебування, на період воєнного стану з 19 вересня 2022 року. Серед переданих підопічних, які були евакуйовані з КУ Куп`янський психоневрологічний-інтернат до КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат, була і [PERSON] , [INFO] , яка є інвалідом II групи з 01.06.2011. Наказом директора КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат «Про затвердження спискового складу вихованців КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат» від 19.09.2022 № 182-е вказаних 45 підопічних було зараховано на повне державне утримання до будинку-інтернату з 20.03.2022. Представник заявника вказує, що підопічні КУ Куп`янський психоневрологічний інтернат 19.09.2022 прибули до КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат у незадовільному фізичному та психічному стані (хворі, знесилені, голодні, схудлі, не були доступні продуктивному контакту). Більша частина документів, що підтверджують особу (паспортів), які були передані разом з евакуйованими підопічними, були не в оригіналі, а у копії. Підопічні, що були евакуйовані, у зв`язку зі своїм психічним та фізичним станом, були не в змозі себе ідентифікувати. Волонтери, що здійснювали евакуацію, теж не могли ідентифікувати евакуйованих підопічних. Тому ідентифікація евакуйованих підопічних здійснювалась співробітниками КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат по копіям документів, що ідентифікують особу (паспортів). На третій день перебування у КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат - 21.09.2022 підопічна, яка була ідентифікована, як [PERSON] , [INFO] , померла, у зв`язку з чим Богодухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Харків) було видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER] . Однак, 19.04.2023 в ході перегляду особових справ підопічних Куп`янського психоневрологічного інтернату молодшою медичною сестрою (санітаркою-нянькою) [PERSON] було виявлено та повідомлено, що особа, зображена на фотографії, яка наклеєна на особову справу [PERSON] , [INFO] - жива та знаходиться серед підопічних на першому поверсі житлової будівлі будинку-інтернату. КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат листом від 29.05.2023 № 03-03/06/199 звернувся до КУ Куп`янський психоневрологічного будинок-інтернат з проханням допомогти у встановленні особи, зображеної на фотокопії. КУ Куп`янський психоневрологічний-інтернат листом від 14.06.2023 № 04-05/61 повідомив, що на фотокопії, яка є додатком до листа КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат від 29.05.2023 № 03-03/06/199, зображена [PERSON] , [INFO] , а не [PERSON] , [INFO] .. На підставі викладеного, з посиланням на Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п.1.4 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/15, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, представник заявника вказує на необхідність анулювання актового запису цивільного стану про смерть [PERSON] , що може бути здійснено виключно на підставі рішення суду. Оскільки через свій фізичний стан [PERSON] не може захистити свої порушені права та реалізувати процесуальні повноваження, КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат звернувся до суду для представництва її інтересів. Ухвалою суду від 13.07.2023 заяву Комунальної установи Богодухівський дитячий будинок-інтернат, заінтересована особа - Богодухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про анулювання актового запису цивільного стану - прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначене у справі судове засідання. Представники заявника та заінтересованої особи в судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у поданих до суду письмових заявах просили проводити розгляд справи за їх відсутності. Представник заявника у поданій до суду письмовій заяві повідомив, що заяву підтримує та просить її задовольнити. Представник заінтересованої особи зазначив, що у вирішенні питання про задоволення заяви про анулювання актового запису цивільного стану покладається на розсуд суду. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до наказу директора Комунальної установи Куп`янський психоневрологічний інтернат від 19.09.2022 № 80-к тимчасово переміщено (евакуйовано) 45 підопічних КУ Куп`янського психоневрологічного інтернату, у тому числі [PERSON] та [PERSON] , до Комунальної установи Богодухівського дитячого будинку-інтернату, розташованого за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Космічна, 3, на цілодобове перебування, на період воєнного стану з 19 вересня 2022 року (а.с. 8-9). Згідно з наказом директора КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат від 19.09.2022 № 182-с зараховано на повне державне утримання до КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат з 20.09.2022 підопічних у кількості 45 осіб, у т.ч. [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с. 10-11). Згідно з доповідною запискою медичної сестри КУ «Богодухівський дитячий будинок-інтернат Панченко О.Г. від 18.05.2023, 19.05.2022 волонтерами були привезені з Куп`янського психоневрологічного інтернату підопічні в кількості 45 осіб, особи їх не встановлені, документів при них не було. Відповідно до доповідної записки чергової медичної сестри КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат [PERSON] від 18.05.2023, прибувших з Куп`янського психоневрологічного інтернату в кількості 45 осіб 19.09.2022 ідентифікувала 20.09.2022 комісія, в наступні дні після ідентифікації в медпункт принесли ксерокопії паспортів та фотографії підопічних, зроблених на теперішній час. На основі цих даних медпрацівниками були заведені історії хвороб для призначення лікування. 21.09.2022 особа, яка була ідентифікована як [PERSON] , померла, і [INFO] лікарем [PERSON] було видано довідку про причину смерті [PERSON] від 21.09.2022 № 12-17/175 БПТ /22. 22.09.2022 комісією КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат було складено акт про поховання [PERSON] . 22.09.2022 Богодухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) видане свідоцтво про смерть [PERSON] , [INFO] , серії [NUMBER] , актовий запис про смерть № 820 від 22.09.2022 (а.с. 6). 19.04.2023 молодшою медичною сестрою (санітаркою-нянькою) [PERSON] подано доповідну записку на ім`я директора КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат, в якій повідомлено, що [PERSON] , щодо якої видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 21.09.2022, жива і знаходиться на першому поверсі будинку-інтернату. 29.05.2023 Комунальною установою Богодухівський дитячий будинок-інтернат направлено листа до Комунальної установи Куп`янський психоневрологічний інтернат з фотографією особи, яка померла, та з проханням повідомити її прізвище, ім`я, по батькові, дату народження та чи є ця особа підопічною Куп`янського психоневрологічного інтернату (а.с.12-13). Листом від 14.06.2023 № 04-05/61 Комунальна установа Куп`янський психоневрологічний інтернат повідомила, що на фотографії, яка є додатком до листа КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат від 29.05.2023 № 03-03/06/199, зображена [PERSON] , [INFO] , яка з 24.04.2021 по 19.09.2022 проживала у КУ Куп`янський психоневрологічний інтернат та відповідно до наказу від 19.09.2022 № 80-к 19.09.2022 була евакуйована до Богодухівського дитячого будинку-інтернату (а.с. 14). Згідно з випискою з акту огляду спеціалізованої психіатричної МСЕК серії 10ААА № 600832 від 14.04.2011 [PERSON] , [INFO] , є особою з інвалідністю ІІ групи з 01.06.2011 безстроково (а.с. 7). Відповідно до консультації лікаря-психіатра Свіріної Т.М. від 02.08.2023, мовний контакт з пацієнткою [PERSON] вкрай важкий , на запитання не відповідає, майже весь час пацієнтка знаходиться у межах ліжка, при необхідності самостійно перевертається з боку в бік, інші рухи - за допомогою медичного персоналу. Згідно з п.2.9 Положення про КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат керівництво та персонал будинку-інтернату забезпечують реалізацію прав вихованців/підопічних відповідно до чинного законодавства України. Відповідно до п.2.1.2 зазначеного Положення завданням будинку-інтернату є надання таких послуг, зокрема, як стаціонарний догляд, соціальна та соціально-психологічна реабілітація, представництво інтересів. Між Комунальною установою Богодухівським дитячим будинком-інтернатом та [PERSON] був укладений договір від 20.04.2023 про надання соціальної послуги - стаціонарного догляду, соціальної адаптації. Відповідно до п.3.1 цього договору КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат зобов`язується надавати [PERSON] соціальні послуги, визначені індивідуальним планом згідно з Класифікатором соціальних послуг, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2020 № 429, а саме 0.15.2 - Догляд стаціонарний та 013.0 - Соціальна адаптація. Відповідно до п.1 розділу VІІІ Державного Стандарту соціальної адаптації, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 18.05.2015 № 514 «Про затвердження Державного стандарту соціальної адаптації», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.2015 за № 665/27110, основні заходи, що становлять зміст послуги соціальної адаптації, форми роботи та орієнтовний час їх виконання передбачають, зокрема, представництво інтересів. У зв`язку з викладеним, оскільки через свій фізичний стан [PERSON] не може захистити свої права та реалізувати процесуальні повноваження, відповідно до п.2.1.2 Положення про КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат, п.3.1 договору від 20.04.2023, п.1 розділу VІІІ Державного стандарту соціальної адаптації КУ Богодухівський дитячий будинок-інтернат звернулась до суду із заявою про анулювання актового запису про смерть [PERSON] .. Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав бо підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі по тексту - Закон). Відповідно до ст. 1 Закону, ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Положеннями ч.ч.1-3, 5 ст. 9 Закону передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво (ч. 1 ст. 18 Закону). Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 17 Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: 1) якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; 2) встановлення у судовому порядку факту смерті; 3) звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб (ч. 6 ст. 17 Закону). За приписами ст. 24 Закону актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1) рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання. Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню. Одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.012011 за №55/18793 (далі по тексту - Правила). Згідно з п.1.4 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України,- висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України. Анулювання актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів. Статтею 39 СК України передбачено визнання шлюбу недійсним та анулювання актового запису про шлюб, який визнано недійсним, а статтею 118 СК України - поновлення шлюбу у разі з`явлення особи, яка була оголошена померлою або визнана безвісно відсутньою. Згідно з п. 1.9 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. У відповідності до п.п. 4.1, 4.2 Правил заява про анулювання актового запису цивільного стану за встановленою формою подається заінтересованою особою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання актового запису, який підлягає анулюванню (додаток 13). Разом із заявою про анулювання актового запису цивільного стану подаються: свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке підлягає анулюванню; інші документи. Пунктом 4.4 Правил передбачено, що актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі: рішення суду; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану. Відповідно до п. 4.5 Правил анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обов`язкове. У відповідності до п. 4.6 Правил відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про: анулювання актового запису цивільного стану; визнання шлюбу недійсним; визнання шлюбу неукладеним; визнання розірвання шлюбу фіктивним; скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення померлою у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України. Враховуючи викладене, за змістом п.1.4, п.п.4.4-4.6 Правил, анулювання актового запису про смерть у даному випадку можливе лише на підставі рішення суду. Як зазначалось вище, згідно з п. 1 ст. 17 Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою. Враховуючи, що фактично [PERSON] жива, довідка про причину смерті від 21.09.2022 № 12-17/175 БПТ/22, видана Богодухівським відділенням КЗОЗ ХОБСМЕ стосовно підопічної Комунальної установи Богодухівського дитячого будинку-інтернату [PERSON] , [INFO] , була видана помилково, а відтак, і вчинений на підставі цієї довідки актовий запис про смерть підлягає анулюванню. Аналіз зібраних у справі доказів та їх оцінка дають суду підстави вважати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, вимоги Комунальної установи Богодухівський дитячий будинок-інтернат про анулювання актового запису про смерть № 820 від 22.09.2022, складеного Богодухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції стосовно [PERSON] , [INFO] . Судовий збір слід віднести на рахунок держави.

Outcome: approved