Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-17 00:00:00

Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області (далі також - позивач) звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з позовною заявою до [PERSON] (далі також - [PERSON] , відповідач) про позбавлення батьківських прав. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач [PERSON] є матір`ю двох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Діти з 03 вересня 2021 року перебувають в службі у справах дітей на обліку дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах. Основним чинником складних життєвих обставин є ухиляння матері від виконання своїх батьківських обов`язків щодо виховання та утримання дітей. Родина проживає в приватному будинку, який знаходиться в занедбаному стані, в помешканні антисанітарні умови. [PERSON] не забезпечує необхідних умов для розвитку дітей. Діти погано харчуються, неохайні, фізичний розвиток і мова занедбані. Родина [PERSON] перебуває на обліку в центрі соціальних служб по причині ухилення матір`ю від виконання своїх батьківських обов`язків. Чинником складних життєвих обставин є інвалідність матері. Дана родина перебувала під соціальним супроводом. За період надання соціальної послуги сім`ї, мати йшла на контакт, але рекомендації виконувала частково і тільки під постійним наглядом та контролем фахівця із соціальної роботи та старости села Яблунів, де проживає родина. Проведені фахівцем бесіди та сімейно-групові наради, згідно з запланованими заходами, не приносили позитивних результатів, так як хвороба матері заважає їй розуміти суть викладеної інформації і виконувати поставлені перед нею завдання. Гуманітарну допомогу сім`я отримувала планово і в достатній кількості, проте умови проживання сім`ї незадовільні, в помешканні брудно, зберігається багато мотлоху та непотребу. Зовнішній вигляд дітей неохайний, часто обличчя дітей не умите, одяг брудний, занедбаний. Старший син [PERSON] не дотримується правил особистої гігієни, має початковий рівень знань, домашні завдання не виконує, мати зовсім не приділяє уваги та не здійснює контроль у навчанні та вихованні дітей. [PERSON] навчається в 4 класі Яблунівського навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІ ступенів. З інформації навчального закладу стало відомо, що мати не приділяє достатньої уваги вихованню дитини, не завжди цікавиться успіхами та шкільним життям сина, не підтримує зв`язок з адміністрацією навчального закладу, пояснюючи це станом здоров`я та доглядом за дитиною до 3-х років. У школяра переважає наочно-образне мислення, а словесно-логічне розвинене ще не в повній мірі. Учень постійно потребує допомоги вчителя. [PERSON] разом із дітьми фактично проживають в [ADDRESS] . З інформації старости села стало відомо, що діти проживають в неналежних умовах, в будинку спостерігається повна антисанітарія, відсутня окрема дитяча кімната та письмовий стіл для навчання [PERSON] . Мати [PERSON] не займається вихованням дітей та не забезпечує необхідні умови для їх нормального розвитку. Діти постійно перебувають в неохайному вигляді. В сім`ї спостерігається нездоровий психологічний клімат: відбуваються постійні сварки, співмешканець матері ніде не працює, зловживає спиртними напоями. Стан здоров`я [PERSON] викликає занепокоєння, до рекомендацій сімейного лікаря мати відноситься безвідповідально та не виконує їх. Розвиток [PERSON] та його вага не відповідають віку, чим постійно була стурбована сімейний лікар. Сімейним лікарем неодноразово [PERSON] і [PERSON] направлялись в дитяче відділення для повного обстеження і оцінки загального стану дітей. Під час перебування в лікарні [PERSON] набирав вагу, в цілому відмічалась позитивна динаміка. Але після повернення додому, під час повторних візитів до хлопців, стан дітей залишався в край незадовільним та становив небезпеку для їх життя. Органом опіки та піклування надано висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Це буде відповідати інтересам дітей. Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 30.03.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі (а.с.33). Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 22.05.2023 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.51). В судове засідання представник Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області - Гусарова А.В. не з`явилася, подала до суду заяву з проханням розглянути справу без її участі, позов підтримує, просить суд його задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася судом своєчасно, належним чином, у встановленому законом порядку за місцем реєстрації, а також шляхом розміщення оголошення на сайті Судової влади України. Повідомлення про причину неявки в засідання від відповідача до суду не надійшло, відзив на позов не надано, а тому суд вважає за можливе відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, враховуючи, що позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, встановив наступне. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Як вбачається з матеріалів справи, згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 24.09.2020 Канівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в м. Черкаси, його матір`ю є відповідач по справі - [PERSON] (а.с.13). Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 23.02.2023 Канівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вбачається, що [PERSON] , народився [INFO] в с. Яблунів, Канівського району, Черкаської області, його матір`ю є відповідач по справі - [PERSON] (а.с.14). У судому засіданні з достовірністю встановлено, що [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , перебувають на обліку у Службі у справах дітей Виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області - як діти, які опинилися у складних життєвих обставинах, у зв`язку з проживанням у сім`ї, в якій батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків, що підтверджується наказом служби у справах дітей виконавчого комітету Канівської міської ради від 03.09.2021 №30 (а.с.25). З червня 2021 року по листопад 2022 року сім`я [PERSON] перебувала під соціальним супроводом, протягом якого знову були виявлені факти неналежного виконання батьківських обов`язків. В матеріалах справи містяться накази служби у справах дітей виконавчого комітету Канівської міської ради №21 від 23.06.2021 (а.с.27), №26 від 28.07.2021 (а.с.26), №30 від 03.09.2021 (а.с.25), №36 від 30.09.2021 (а.с.24), №39 від 23.11.2021 (а.с.23), №6 від 28.01.2022 (а.с.22), №13 від 24.03.2022 (а.с.21), №15 від 19.04.2022 (а.с.20), №30 від 08.08.2022 (а.с.19), №46 від 25.11.2022 (а.с.18) про проведення профілактичного рейду на території Канівської міської територіальної громади у сім`ї [PERSON] , та звіти про проведення профілактичних рейдів, під час яких було виявлені факти неналежного виконання батьківських обов`язків, в помешканні брудно, кімнати в неохайному стані. За період надання соціальної послуги сім`ї, мати йшла на контакт, але рекомендації виконувала частково і тільки під постійним наглядом та контролем фахівця із соціальної роботи та старости села Яблунів, де проживає родина. Проведені фахівцем бесіди та сімейно-групові наради згідно з запланованими заходами не приносили позитивних результатів, так як хвороба матері заважає їй розуміти суть викладеної інформації і виконувати поставлені перед нею завдання. Також факт того, що умови проживання дітей [PERSON] та [PERSON] є неналежними, підтверджені актом обстеження умов проживання, актами відвідування, звітом про проведення профілактичного рейду від 21.03.2023 (з додатками), які наявні в матеріалах справи (а.с. 15, 16, 17, 39-43). 28.03.2023 Виконавчим комітетом Канівської міської ради Черкаської області було прийнято рішення «Про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с.3-4). Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд виходить з наступних мотивів. Декларація прав дитини проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення, визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (стаття 9 Конвенції про права дитини). Загальні засади регулювання сімейних відносин визначено статтею 7 СК України, згідно з положеннями якої, жінка та чоловік мають рівні права й обов`язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім`ї. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року (далі - Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Згідно з пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, яка в силу положень статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Відповідно до статті 18 цієї Конвенції, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Базові положення принципу забезпечення найкращих інтересів дитини покладені в основу багатьох рішень ЄСПЛ, у тому числі шляхом застосування статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР. Згідно з ст. 165 СК України, право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Так відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Сімейний кодекс України детально регулює питання застосування такого засобу захисту дитини, її прав та інтересів від посягань з боку її власних батьків, як позбавлення батьківських прав. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він, ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. З огляду на зміст норми закону (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України), позбавлення батьківських прав може застосовуватися лише тоді, коли батьки не просто не виконують свої обов`язки по вихованню дитини, а й ухиляються від їх виконання, тобто за умови доведення винної поведінки того з батьків, який свідомо нехтує здійсненням своїх обов`язків, передбачених ст. 150 СК України. Відповідно до п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення дітей до батьків. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав щодо дитини, яка не досягла 18 років і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України. Ухилення від виконання обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток, як складову виховання, не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних, інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм маралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу, не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо так і в сукупності можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Судом встановлено, що згідно витягу із протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини Канівського міськвиконкому від 02.09.2021 № 8 «Про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] », вирішено взяти на облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , з 03.09.2021 (а.с.28). Згідно наказу служби у справах дітей виконавчого комітету Канівської міської ради від 03.09.2021 № 30 «Про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, [PERSON] та [PERSON] », Службою у справах дітей виконавчого комітету Канівської міської ради взято на облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] з 03.09.2021 в зв`язку з проживанням дітей у сім`ї, в якій батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків (а.с.25). У матеріалах справи міститься повідомлення від 17.06.2021 № 117, видане старостою села Яблунів Канівської міської ради Черкаської області з якої вбачається, що сім`я [PERSON] , [INFO] , інваліда II групи, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце проживання знаходиться за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] проживає разом з: матір`ю [PERSON] , [INFO] , пенсіонер; сином [PERSON] , [INFO] , учень четвертого класу Яблунівського НВК; сином [PERSON] , [INFO] , перебуває вдома; співмешканцем [PERSON] - [PERSON] , [INFO] . Сім`я проживає за рахунок пенсій, які отримують [PERSON] та [PERSON] , а також коштів, що отримує [PERSON] на двох малолітніх дітей. Діти [PERSON] та [PERSON] проживають в неналежних умовах, в будинку спостерігається повна антисанітарія, відсутні: дитячі ліжка, стіл для навчання дитини, окрема дитяча кімната. Мама [PERSON] не займається вихованням дітей та не забезпечує необхідні умови для нормального розвитку. Діти погано харчуються, перебувають в неохайному стані, фізичний розвиток та мова занедбані. В сім`ї спостерігається нездоровий психологічний клімат: відбуваються постійні сварки, співмешканець [PERSON] ніде не працює та зловживає спиртиними напоями. У дитини [PERSON] спострігається загальмованість у розвитку, він погано навчається, часто пропускає уроки та часто хворіє. Стан дитини [PERSON] викликає занепокоєння, розвиток дитини не відповідає його віку, спостерігаються розлади м`язової системи, до рекомендацій сімейного лікаря мама відноситься безвідповідально та не виконує їх (а.с.9). Також згідно довідки - характеристики від 22.02.2023 № 30, виданої старостою села Яблунів Канівської міської ради Черкаської області вбачається, що сім`я [PERSON] , [INFO] , інваліда II групи, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце проживання знаходиться за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] проживає разом з: матір`ю [PERSON] , [INFO] , пенсіонер; сином [PERSON] , [INFO] , учень четвертого класу Яблунівського НВК; сином [PERSON] [INFO] , перебуває вдома; співмешканцем [PERSON] - [PERSON] , [INFO] , проживає без реєстрації. Сім`я проживає за рахунок пенсій, які отримують [PERSON] та [PERSON] , а також коштів, що отримує [PERSON] на двох малолітніх дітей (допомога на дітей одиноким матерям та допомога малозабезпеченим сім`ям). Діти [PERSON] та [PERSON] проживають в неналежних умовах, в будинку спостерігається повна антисанітарія, відсутня окрема дитяча кімната та письмовий стіл для навчання [PERSON] . Мама [PERSON] не займається вихованням дітей та не забезпечує необхідні умови для нормального розвитку. Діти постійно перебувають в неохайному стані. В сім`ї спостерігається нездоровий психологічний клімат, відбуваються постійні сварки, співмешканець [PERSON] ніде не працює та зловживає спиртиними напоями. Дитина [PERSON] погано навчається, часто хворіє. Стан дитини [PERSON] викликає занепокоєння, до рекомендацій сімейного лікаря мама відноситься безвідповідально та не виконує їх (а.с.8). Також в матеріалах справи міститься інформація з Комунального некомерційного підприємства «Канівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Канівської міської ради Черкаської області №275/01-03 від 20.02.2023 з якої вбачається, що 16.02.2023 було проведено черговий профілактичний огляд [PERSON] , [INFO] . Дитина відповідає середньому фізичному розвитку. Маса тіла на момент огляду становить 37 кілограм. Зріст дитини 139 см. Психомоторний розвиток середній. При огляді лікаря-педіатра неврологічні порушення не відзначаються. Дитина інвалідності немає. Наявність синців, опіків, гематом, порізів на тілі дитини при огляді не визначалось. Дитина неохайна. Педикульоз не визначається. В дитини наявна медична карта. Дитина оглядається лікарем педіатром. Дитина щеплена з порушенням календаря щеплень. Також 16.02.2023 було проведено черговий профілактичний огляд [PERSON] , [INFO] . Дитина відстає у фізичному та нервовопсихічному розвитку. Маса тіла на момент огляду становить 9 кілограм. Зріст дитини 80 см. Психомоторний розвиток нижче середнього. Дитина інвалідності немає. Наявність синців, опіків, гематом, порізів на тілі дитини при огляді не визначалось. Педикульоз не визначається. В дитини наявна медична карта. Дитина щеплена згідно календаря щеплень. Дитина неохайна, вдягнений не по погоді. Встановлений дефіцит маси тіла. Хлопчик не розмовляє, на звертання реагує погано. [PERSON] і [PERSON] неодноразово направлялись в дитяче відділення для повного обстеження і оцінки загального стану дітей. [PERSON] набирав вагу. В цілому відмічалась позитивна динаміка. Але під час повторних візитів до хлопців, на період перебування їх в домашніх умовах стан дітей залишався вкрай незадовільним. Перебування [PERSON] і [PERSON] в даних умовах проживання є небезпечним для життя дітей (а.с.10). Згідно інформації з Яблунівського навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Канівської міської ради Черкаської області» №60 від 22.06.2021 та №196 від 13.12.2021 вбачається, що [PERSON] за час навчання у 1-3 класах досягнув початкового та середнього рівнів. Мати не приділяє достатньо уваги вихованню дитини, не завжди цікавиться успіхами та шкільним життям [PERSON] , не підтримує зв`язок з адміністрацією навчального закладу, пояснюючи це станом здоров`я та доглядом за дитиною до 3 років. Супровід дитини веде соціальний працівник. Зовнішній вигляд у школяра часто не охайний, проте одяг дитини випраний, хоч і не випрасуваний, має специфічний запах диму. Хлопчик не привчений до правил гігієни: в школу приходить часто не вмитий, з брудними руками. Під керівництвом вчителя приводить себе в порядок. Домашні завдання дитина не виконує, допомоги з боку матері немає. На уроках не завжди уважний, відволікається, потребує заохочення. Під час роботи на уроці часто пасивний, виявляє активність тільки при таких видах роботи, які йому подобаються (списує з друкованого тексту друкованими літерами, не розуміючи змісту). Виконує завдання полегшеного рівня складності за зразком, а середнього рівня - за допомогою вчителя. Хоч і співпрацює у групі з однокласниками, проте власних ідей не висловлює. У [PERSON] недостатньо повний обсяг знань і уявлень про навколишній світ. В ігровій діяльності є порушення: дитина не вміє підкорятися загальним правилам гри. Шкідливі звички: нецензурно висловлюється. Схильний до бійок, часто ображає однокласників, при цьому не усвідомлює своїх шкідливих звичок (а.с.11, 12). Як встановлено судом в ході розгляду справи, з метою захисту прав та інтересів неповнолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , позивач неодноразово попереджав відповідача про належне виконання батьківських обов`язків та в разі ігнорування співпраці з соціальними службами, відсутності позитивних змін в родині, належного ставлення до дітей, буде вирішуватись питання щодо позбавлення матері батьківських прав відносно дітей. Враховуючи інтереси дітей,

Outcome: approved