Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-06 00:00:00

Позивач в 2019 році звернулася до суду з позовом про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди на той самий строк та на тих самих умовах. Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі договору оренди землі від 29.01.1999 року, укладеного між Мар`ївською сільською радою Компаніївського району Кіровоградської області та [PERSON] , позивач отримала в оренду строком на двадцять років земельні ділянки загальною площею 70 га з кадастровими номерами 3522883000:02:000:9027 та 3522883000:02:000:9026, розташовані на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. Посилалась на те, що вона належним чином виконувала обов`язки за умовами договору, орендна плата вносилась своєчасно та в повному обсязі, орендована земельна ділянка використовувалась за її цільовим призначенням та ніяких порушень умов договору з боку орендаря не допускалось, тому з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі відповідачу було направлено лист-повідомлення з проектом додаткової угоди до договору про поновлення терміну дії договору на новий строк, яке було зареєстровано в ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 08 жовтня 2018 року. Вказала, що відповідач в місячний строк не повідомив позивача про результати розгляду поданого листа-повідомлення. Рішення (наказ) про заперечення чи про поновлення договору прийнято не було. Після спливу строку договору оренди землі від 19.01.1999 позивач продовжила користуватися спірними земельними ділянками, відповідач у місячний строк після закінчення строку договору не направив лист-повідомлення про заперечення у поновленні цього договору. Посилаючись на зазначені обставини та ч.6, 8, 11 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» просила суд: - визнати поновленим договір оренди землі, укладений 29 січня 1999 року між Мар`ївською сільською радою Компаніївського району Кіровоградської області та [PERSON] , зареєстрований у Мар`ївській сільській раді, відділі земельних ресурсів Компаніївського району Кіровоградської області 29 січня 1999 року, реєстраційний номер 8, за умовами якого в оренду надано земельні ділянки загальною площею 70 га, кадастрові номери 3522883000:02:000:9027 та 3522883000:02:000:9026, які розташовані на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області; - визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та [PERSON] додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі, укладеного 29 січня 1999 року між Мар`ївською сільською радою Компаніївського району Кіровоградської області та [PERSON] , зареєстрований у Мар`ївській сільській раді, відділі земельних ресурсів Компаніївського району Кіровоградської області 29 січня 1999 року, реєстраційний номер 8, в редакції поданій [PERSON] до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області. Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 17.07.2019 задоволено заяву [PERSON] про забезпечення позову від 15.07.2019. Ухвалою суду від 31.07.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Ухвалою суду від 26.09.2019 провадження у справі зупинено до розгляду цивільної справи № 391/85/19 за позовом [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди. Ухвалою суду від 06.04.2021 відновлено провадження у справі. Ухвалою суду від 06.04.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Компаніївську селищну раду Кіровоградської області. Ухвалою суду від 21.05.2021 задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову. Ухвалою суду від 21.05.2021 відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача адвоката Коротченко О.О. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування у головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області доказів на підставі яких утворилися земельні ділянки з кадастровими номерами та про здійснення переходу з розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Ухвалою суду від 21 травня 2021 року закрито провадження у справі з тих підстав, що справи № 391/85/19 та № 391/524/19 стосуються поновлення договору оренди землі, зареєстрованого Мар`ївською сільською радою Компаніївського району Кіровоградської області 29.01.1999 за № 8, на підставі правової конструкції, унормованої частинами 1-5 Закону України «Про оренду землі», рішення по справі № 391/85/19 набрало законної сили, у зв`язку з чим справа № 391/524/19 підлягає закриттю. Додатковою ухвалою суду від 27 травня 2021 року скасовано заходи забезпечення позову, вжиті, згідно з ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від17.07.2019 та ухвалою суду від 21.05.2021. Постановою Кропивницького апеляційного суду від 13.07.2021 ухвалу Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 21 травня 2021 року та додаткову ухвалу суду від 27 травня 2021 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду. Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 28.09.2021 витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області докази, на підставі яких утворилися земельні ділянки з кадастровими номерами 3522883000:02:000:5475, 3522883000:02:000:5476, 3522883000:02:000:5477, 3522883000:02:000:5478, 3522883000:02:000:5479, 3522883000:02:000:5480, 3522883000:02:000:5481, 3522883000:02:000:5482, 3522883000:02:000:5470, 3522883000:02:000:5471, 3522883000:02:000:5472, 3522883000:02:000:5473, 3522883000:02:000:5474, 3522883000:02:000:5447, 3522883000:02:000:5448, 3522883000:02:000:5449, 3522883000:02:000:5450, 3522883000:02:000:5451, 3522883000:02:000:5452, 3522883000:02:000:5453, 3522883000:02:000:5454, 3522883000:02:000:5455, 3522883000:02:000:5456, 3522883000:02:000:5457, 3522883000:02:000:5458, 3522883000:02:000:5459, 3522883000:02:000:5460, 3522883000:02:000:5461, 3522883000:02:000:5462, 3522883000:02:000:5463, 3522883000:02:000:5464, 3522883000:02:000:5465, 3522883000:02:000:5466, 3522883000:02:000:5467, 3522883000:02:000:5468, 3522883000:02:000:5469, в тому числі накази від 12.03.2021 року та 26.03.2021 року, якими надано дозволи на розроблення проектів землеустрою за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами 3522883000:02:000:9026, 3522883000:02:9027, в тому числі накази від 05.05.2021 та від 16.04.2021 про затвердження проектів землеустрою та якими передано у власність громадянам земельні ділянки, а також інші документи: заяви про надання дозволів на розробку проектів землеустрою разом з додатками, заяви про затвердження проектів землеустрою разом з додатками. Ухвалою суду від 11.11.2021 залучено до участі у даній справі у якості співвідповідачів правонаступників Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у спірних правовідносинах: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Ухвалою суду від 03.03.2023 року вказану цивільну справу на підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2023 прийнято до провадження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Ревякіної О.В. та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 23.06.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. У судове засідання представник позивача [PERSON] не з`явилася, направила клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити повністю. Інші учасники справи у судове засідання, призначене на 07.08.2023 року, також не з`явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином. Представник третьої особи подавав клопотання про розгляд справи без їх участі (т.4 а.с.240). Представник відповідача [PERSON] - адвокат Ведющенко В.В. телефонограмою повідомив про неможливість прибуття до суду в зв`язку з погіршенням стану здоров`я, просив розглянути справу без участі [PERSON] та його представника, проти задоволення позову категорично заперечив. Судом встановлено, що 29.01.1999 між Мар`ївською сільською радою Компаніївського району Кіровоградської області та [PERSON] , укладено договір оренди землі (далі Договір), відповідно до якого позивач отримала в оренду дві земельні ділянки загальною площею 70 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області строком на двадцять років. Договір зареєстрований у Мар`ївській сільській раді, відділі земельних ресурсів Компаніївського району Кіровоградської області 29.01.1999 (т.1 а.с.83-86). Відповідно до довідки Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 02 жовтня 2018 року № 02-27/96, від 17.01.19 № 6 та довідки Компаніївського відділення Новоукраїнської об`єднаної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 28 вересня 2018 року зазначено, що у [PERSON] відсутній борг по сплаті орендної плати за землю, що підтверджується квитанціями про сплату орендної плати (а.с.90, 91, 117-141). Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру № НВ-3505901562018 від 26 липня 2018 року земельна ділянка площею 24,4207 га має кадастровий номер 3522883000:02:000:9026 (т.1 а.с.22-24). Згідно з витягом з Державного земельного кадастру № НВ-3505901502018 від 26 липня 2018 року земельна ділянка площею 44,9999 га має кадастровий номер 3522883000:02:000:9027 (т.1 а.с.19-21). Законом України від 06.09.2012 № 5245-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» до чинного законодавства були внесені зміни, відповідно до яких з 01.01.2013 розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності було визначено Держземагентство України. У подальшому згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» було утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення. Відповідно до підпункту 31 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» до основних завдань Держгеокадастру віднесено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до статті 122 Земельного кодексу України наділене повноваженнями з передачі у власність або в користування для всіх потреб, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах області. У період розгляду справи судом Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинено дії по розпорядженню спірними земельними ділянками, внаслідок чого вони були поділені на 36 земельних ділянок з кадастровими номерами: 3522883000:02:000:5475, 3522883000:02:000:5476, 3522883000:02:000:5477, 3522883000:02:000:5478, 3522883000:02:000:5479, 3522883000:02:000:5480, 3522883000:02:000:5481, 3522883000:02:000:5482, 3522883000:02:000:5470, 3522883000:02:000:5471, 3522883000:02:000:5472, 3522883000:02:000:5473, 3522883000:02:000:5474, 3522883000:02:000:5447, 3522883000:02:000:5448, 3522883000:02:000:5449, 3522883000:02:000:5450, 3522883000:02:000:5451, 3522883000:02:000:5452, 3522883000:02:000:5453, 3522883000:02:000:5454, 3522883000:02:000:5455, 3522883000:02:000:5456, 3522883000:02:000:5457, 3522883000:02:000:5458, 3522883000:02:000:5459, 3522883000:02:000:5460, 3522883000:02:000:5461, 3522883000:02:000:5462, 3522883000:02:000:5463, 3522883000:02:000:5464, 3522883000:02:000:5465, 3522883000:02:000:5466, 3522883000:02:000:5467, 3522883000:02:000:5468, 3522883000:02:000:5469, власниками яких являються [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (т.3, т.4 а.с.12-99), яких було залучено до участі у справі як правонаступників Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області у спірних правовідносинах. Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України). Відповідно до ч.2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, також Земельним Кодексом України, Законом України «Про оренду землі». Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об`єктом оренди є земельна ділянка. Стаття 764 ЦК України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця. Правові підстави поновлення договору оренди землі, визначаються також статтею 33 Закону України «Про оренду землі», яка фактично об`єднує два випадки пролонгації договору оренди. Так, відповідно до частин першої - п`ятої статті 33 цього Закону (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, установлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Відповідно до частини ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин між сторонами, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді. Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди. Як убачається з матеріалів справи, листом від 30 травня 2018 року №31-11-0.63-4363/2-18 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області запропонувало [PERSON] внести зміни в частині орендної плати на рівні 12% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки (т.1 а.с.163). До закінчення строку дії договору оренди землі 08 жовтня 2018 року ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області отримало від [PERSON] лист-повідомлення від 05 жовтня 2018 року та проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 29 січня 1999 року щодо поновлення зазначеного договору оренди землі (т.1 а.с.87). Листом від 06 листопада 2018 року №Л-13895/0-7148/0/17-18 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області направило відповідь на лист-повідомлення [PERSON] від 05 жовтня 2018 року, у якому повідомило про прийняте рішення щодо заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки від 29 січня 1999 року. Крім того, як убачається з письмових доказів по справі 26 лютого 2019 року, тобто протягом місяця після закінчення дії договору оренди, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області листом-повідомленням № 31-11-0.63-1924/2-19 повідомило [PERSON] про заперечення у поновленні договору оренди землі від 29 січня 1999 року та направило позивачеві акт приймання-передачі земельної ділянки для підписання. Зазначений лист-повідомлення було направлено 27 лютого 2019 року, що підтверджується квитанцією та накладною про відправлення (т.1 а.с.164,165). Таким чином, відповідач, скориставшись своїми дискреційними повноваженнями, прийняв рішення про відмову в поновленні договору оренди з позивачем, тобто відповідно до частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі» виразив своє волевиявлення, яке полягає у відмові в поновленні договору оренди. Суд вважає, що позивачем не доведено наявність підстав для визнання поновленим договору оренди землі та укладення додаткової угоди, оскільки відповідач заперечив щодо поновлення договору оренди землі, про що письмово повідомив позивача протягом місяця після закінчення дії договору оренди. З огляду на зазначене, проаналізувавши встановлені обставини по справі, оцінивши надані, в силу положень ст. 81, 89 ЦПК України, докази в їх сукупності, суд вважає позов безпідставним та необґрунтованим та приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. У відповідності до ст. 141 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, відносить судові витрати на рахунок позивача. Згідно ч.9 ст. 158 ЦПК України у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Outcome: dismissed