Jurisdiction: civil
Date: 2023-08-02 00:00:00

В грудні 2021 року позивач звернулась до Деснянського районного суду м.Чернігова з позовом до відповідача, в якому просила суд зобов`язати КП «Чернігівський обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г.Шевченка» Чернігівської обласної ради здійснити перерахунок вартості послуги з електропостачання у період з 01.09.2017 року по 01.12.2021 року. Свої позовні вимоги мотивувала тим, що КП «Академічний театр» укладало з ТОВ «Енера Чернігів» договори про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, де предметом договору було постачання електроенергії і для підприємства, і для населення. Місцем її постачання зазначено юридичну адресу відповідача: м. Чернігів, просп. Миру, 23, та відомчий житловий фонд за адресою: [ADDRESS] . Проте в рахунках на оплату спожитої електрики, виставлених їй відповідачем , застосовано тарифи для юридичних осіб, хоча відповідно до Законів України «Про енергетику», «Про електроенергетику» і Правил користування електричною енергією для населення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357, розрахунки населення за спожиту електричну енергію для побутових потреб мають відбуватися за діючими тарифами (цінами), встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що відпускається населенню для побутових потреб, та на підставі показів засобів обліку, а не за промисловими тарифами, за якими відповідачеві нараховує плату позивач. Ухвалою Деснянського районного суду м.Чернігова від 22.12.2021 року відкрито провадження у справі. Відповідачем надано відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що проти задоволення позову заперечує, зазначає, що нарахування вартості послуги за електропостачання відбувалось відповідно до укладених з енергопостачальною компанією договорів. В судовому засіданні представник позивача позов підтримала і просила суд його задовольнити. Представник відповідача в задоволенні позову просила відмовити, надала заяву про застосування строків позовної давності. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення. Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. В господарському віданні та в статутному фонді КП «Академічний театр» має будівлю підсобного приміщення за адресою: [ADDRESS] . Частина двоповерхової будівлі [ADDRESS] є житловою і використовується як гуртожиток. На першому поверсі будинку розташовано 7 кімнат, на другому - 16, в спільному користуванні знаходяться приміщення: дві кухні, три вбиральні, душова, котельня, майстерня, пральня, коридори, комора, сходи, в будівлі зареєстровані та проживають мешканці. Рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради «Про визнання будівлі житловою» від 22.10.2012 № 275 двоповерхову будівлю під літерою А-2 по [ADDRESS] визнано житловою . З 01.01.2016 у кімнатах 9, [ADDRESS] зареєстрована та мешкає [PERSON] разом з членами її сім`ї. Договору про надання житлово-комунальних послуг позивачем з відповідачем не укладено. Протягом спірного періоду КП «Академічний театр» був споживачем послуг з розподілу електричної енергії на підставі укладених договорів. Так, відбувалось постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на підставі укладеного з ТОВ «Енера Чернігів» по договору від 05.02.2019 № 131-ТП/19, згідно з яким споживачі можуть використовувати електричну енергію для професійної, господарської, підприємницької та іншої діяльності (п. 2.2). Згідно з п. 5.1 цього договору, споживач розраховується з постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього договору. За п. 2.2 договору між від відповідачем та ТОВ «ЕНЕРА Чернігів» № 310168ВЦ від 27.03.2020, кількість предмета закупівлі - електроенергії становить 157250 кВт/год, в т. ч. підприємству - 132250 кВт/год та населенню - 25000 кВт/год. Місце поставки товару - просп. Миру, 23, та вул. Шевченка, 9-а, в м. Чернігові (п. 3.2). Споживач розраховується за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього договору (п. 5.1). В комерційній пропозиції ціна електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи), становить 1 грн 63 коп. з ПДВ. За п. 2.2 договору № 310168ВЦ від 15.02.2021, кількість предмета закупівлі - електроенергії становить 125972 кВт/год, в т. ч. підприємству - 100972 кВт/год та населенню - 25000 кВт/год. Місце поставки товару - просп. Миру, 23, та вул. Шевченка, 9-а, в м. Чернігові (п. 3.2). Згідно з додатками до рахунків на оплату спожитої електрики, що виставляються ТОВ «Енера Чернігів» КП «Академічний театр», та довідки останнього від 10.06.2021 без номера, на межі балансової належності між ними встановлено загальнобудинковий прилад обліку (заводський номер 1043616), який крім показників електричної енергії, спожитої мешканцями буд. [ADDRESS] , яка облікується згідно з покімнатними приладами обліку, встановленими з 01.02.2019, враховує витрати електричної енергії в місцях загального користування (коридор, душова, вбиральня, кухня), а також витрати електричної енергії в елементах мереж: нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо. В помешканні позивача встановлено електролічильник № 8249960. Рішенням Чернігівської обласної ради від 07.12.2017 № 57-11/VII «Про визначення плати за найм житла, що перебуває у комунальній власності області» встановлено розмір плати за найм об`єктів житлового фонду, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, на рівні мінімальної ставки місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомості, що встановлюється органами місцевого самоврядування за місцем розташування житла, відповідно до Податкового Кодексу України. Відповідно до рішення Чернігівської міської ради від 21.12.2017 № 26/VII-13, мінімальна вартість місячної оренди 1 кв. м загальної площі нерухомого майна у м. Чернігові на 2018 рік встановлена на рівні 9,76 грн 00 коп.; до мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. м. загальної площі нерухомого майна у м. Чернігові вирішено застосовувати такі додаткові коефіцієнти місцезнаходження об`єкта нерухомого майна: у разі розміщення такого об`єкта у центральній, історичній або заповідній зоні м. Чернігова (зони 1, 2) зазначений коефіцієнт дорівнює 2, близько від центру (зона 3, 4) - 1,5, далеко від центру (зони 5, 6) - 1. Межі зон визначені у додатку до цього рішення. Коефіцієнт функціонального використання об`єкта нерухомого майна у разі використання такого об`єкта для проживання фізичних осіб - 1. Рішенням Чернігівської міської ради від 20.12.2018 № 37/VII-15 «Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна у м. Чернігові на 2019 рік» продовжено дію рішення Чернігівської міської ради від 21.12.2017 № 26/VII-13 (копія рішення - арк. 25 т. 1), а її рішенням від 24.12.2019 № 49/VII-12 встановлено мінімальну вартість місячної оренди 1 кв. м загальної площі нерухомого майна у м. Чернігові на 2020 рік на рівні 11 грн 38 коп., а коефіцієнти до мінімальної вартості вирішено застосовувати відповідно до рішення Чернігівської міської ради від 21.12.2017 № 26/VII-13. Наказом КП «Академічний театр» від 30.01.2018 № 7-ОД встановлено мінімальну вартість місячної оренди 1 кв. м загальної площі нерухомого майна на 2018 рік на рівні 9 грн 76 коп., а починаючи з 01.01.2018 бухгалтерії приписано нараховувати мешканцям, які проживають за адресою: [ADDRESS] , орендну плату у розмірі 9 грн 76 коп. за 1 кв. м загальної площі. Згідно з розрахунками КП «Академічний театр», наявний борг [PERSON] з оплати за комунальні послуги та за найм житлових приміщень в гуртожитку (кімнати 9, 10). Заборгованість по оплаті вартості спожитої електроенергії [PERSON] нараховано виходячи з тарифів, що застосовуються до непобутових споживачів (юридичних осіб). Обґрунтовуючи це, КП «Академічний театр» посилається на те, що позивачу нараховувалась заборгованість виходячи з принципу відшкодування витрат з оплати підприємством за спожиту електроенергію згідно з тарифами, що визначені умовами договорів, укладених між ним з постачальником електроенергії, які є чинними. Крім того, оскільки [PERSON] не укладала з ТОВ «Енера Чернігів» договору, то й нема підстав нараховувати їй плату за тарифами для населення. Відповідно до ст. 4 ЖК України, кімнати № [ADDRESS] , де проживає працівник КП «Академічний театр» [PERSON] і члени її сім`ї, належать до державного житлового фонду і у встановленому законом порядку перебувають в господарському віданні КП «Академічний театр». Так, вказане приміщення Чернігівським міськвиконкомом визнано житловим (22.10.2012) та до нього заселилась [PERSON] ( [INFO] ) разом з родиною. Отже [PERSON] і члени її сім`ї протягом спірного періоду були наймачами приміщення, що належать до державного житлового фонду. При розгляді справи №750/15158/21 Чернігівській апеляційний суд у постанові від 16.03.2023 року дійшов висновку, що вказані кімнати не мають статус гуртожитку. Згідно з ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції, чинній до 30.04.2019, розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством. З 01.05.2019 вказаний Закон діє у новій редакції. Відповідно до цієї його редакції, учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, споживачі (індивідуальні та колективні) й виконавці комунальних послуг (ч. 1 ст. 6). Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами укладених договорів (ч. 1 ст. 7). Цьому праву кореспондує визначений п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором; споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору; дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону. Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. (ч. ч. 1, 3, 4 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Закону; ч. 2 ст. 68 ЖК України). Крім того, у частині 4 ст. 3 цього ж Закону зазначено, що державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, серед інших, на принципі регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом. Постановою НКРЕКП від 26.02.2015 № 220 (зареєстрована у Мін`юсті України 02.03.2015 за № 235/26680), що мала чинність протягом 2019-2020 рр., було затверджено тарифи на електроенергію, що відпускалася населенню. Позиваяч як наймач жилого приміщення, що належить до державного житлового фонду, має оплачувати плату за користування ним і вартість всіх комунальних послуг, спожитих у зв`язку з проживанням її і членів її сім`ї у цьому приміщенні, виходячи тільки з тарифів для населення, яке є наймачем жилого приміщення, що належить до державного житлового фонду. Крім того, суд зазначає, що у протилежному випадку [PERSON] та члени її сім`ї будуть у гіршому правовому становищі в порівнянні з іншими наймачами жилих приміщень державного житлового фонду, з яких у безконфліктному порядку справляється плата за найм житла і спожиті комунальні послуги за тарифами для населення. А перебування за інших рівних умов без законних підстав (у нерівному правовому становищі у порівнянні з іншими особами з таким же правовим статусом) категорично забороняється пунктом 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні». Оскільки [PERSON] проживає в житлі, що є складовою державного житлового фонду, то суд не вбачає підстав для обчислення тарифів за житлово-комунальні послуги для відповідачки як для непобутових споживачів (промислових підприємств). Перебування цього житла в господарському віданні КП «Академічний театр» на суть спірних правовідносин не впливає. Посилання представника позивача - адвоката Максак Т.Л. на те, що позивачем з відповідача стягується плата за спожиті послуги з електропостачання виходячи з умов укладених позивачем з ТОВ «Енера Чернігів» вищезгаданих договорів, суд не бере до уваги, оскільки договірні відносини між останніми не можуть впливати на права та обов`язки [PERSON] , які регулюються наведеними вище нормами житлового права, зважаючи на те, що вона і члени її сім`ї винаймають житло в державному житловому фонді. До того ж в укладених КП «Академічний театр» з ТОВ «Енера Чернігів» договорах прямо зазначено, що КП «Академічний театр» отримує послуги з постачання електричної енергії, яка використовується і для виробничих цілей, і для житлового сектора. Отже нарахування за вартість спожитої електричної енергії [PERSON] позивачем за спірний період, що обчислений виходячи з тарифів для непобутових споживачів (юридичних осіб) є незаконним. Разом з тим, представником відповідача надана заява про застосування строків позовної давності. Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України). Цивільне законодавство передбачає два види позовної давності: загальну і спеціальну. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України). Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд зобов`язати КП «Чернігівський обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г.Шевченка» Чернігівської обласної ради здійснити перерахунок вартості послуги з електропостачання у період з 01.09.2017 року по 01.12.2021 року, а з позовом до суду звернулась лише 19.12.2021 року, доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду не надала. Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, а саме зобов`язати Комунальне підприємство «Чернігівський обласний академічний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка» Чернігівської обласної ради здійснити перерахунок вартості послуги з електропостачання, спожитою [PERSON] за період з 19.12.2018 року по 01.12.2021 року з урахуванням перерахунку, зробленого відповідно постанови Чернігівського апеляційного суду від 05.04.2023 року по справі №750/2868/21. В задоволенні позовних вимог за період з 01.09.2017 року по 19.12.2018 року суд вважає за необхідне відмовити за пропуском строку позовної давності.

Outcome: partial