Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-10 00:00:00

Заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження із вищевказаною заявою, яка обгрунтована так. Заявник здійснює постійний сторонній догляд на непрофесійній основі за гр. [PERSON] , [INFO] , яка внаслідок захворювання з діагнозом «ІХС. А/кардіосклероз. ГХ ІІІ ризик дуже високий СН ІІ Б. ДЕ ІІ-ІІІ ст. Остеоартроз крижового суглобу» за висновком лікарської комісії медичного закладу КНП «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» № 2270 від 23.06.2023 року має обмеження функцій життєдіяльності та потребує надання соціальних послуг з стороннього догляду на непрофесійній основі. Заявник є зятем [PERSON] , проживає спільно з нею, доглядає за нею та постійно допомагає їй в побуті. Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за хворою немає. Дочка [PERSON] , [PERSON] , має постійну роботу та щодня знаходиться на робочому місці в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради. Онучка [PERSON] , [PERSON] , також має постійне місце роботи в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради та виховує малолітню дочку 2020 року народження. Чоловік онучки [PERSON] вже здійснює сторонній догляд за [PERSON] . Заявник здійснює догляд добровільно на безоплатній основі, та за згодою [PERSON] . Окрім того, належний постійний догляд за [PERSON] потребує фізичної сили, і такий може забезпечити тільки заявник. Від встановлення факту, здійснення заявником постійного догляду за [PERSON] , залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених ЗУ "Про соціальні послуги", ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". За цих підстав заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний догляд на безоплатній основі за [PERSON] , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Заявник [PERSON] та його представник в судове засідання розгляду справи не з`явилися, подавши суду заяви про розгляд справу за їх відсутності. Заявник вказав, що подану до суду заяву підтримує, просить вимоги заяви задоволити. Заінтересована особа, [PERSON] подала суду заяву в якій вказала, що вимоги заяви [PERSON] підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. Розгляд справи просить провести за її відсутності. Стверджує, що бажає, щоб догляд за нею здійснював саме [PERSON] . Представник заінтересованої особи Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області - Щур В.М., подав суду заяву в якій вказує, що Міжгірська селищна рада додаткових доказів та клопотань не має на подану заяву [PERSON] . Справу просить розглянути за відсутності представника Міжгірської селищної ради за наявними у справі матеріалами. Суд, ознайомившись із змістом заяви [PERSON] та доданими до неї доказами; оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заява [PERSON] підлягає до задоволення з огляду на таке. Суд установив такі обставини. Згідно Висновку № 2270 від 23.06.2023 центральної лікарсько-консультативної комісії (ЦЛКК) КНП «Міжгірської РЛ Міжгірської селищної ради Закарпатської області» та Виписки із протоколу ЛКК № 2270 від 23.06.2023 гр. [PERSON] , [INFO] , має діагноз ІХС. А/каріосклероз. ГХ ІІІ ризик дуже високий СН ІІ Б. ДЕ ІІ-ІІІ ст. Остеоартроз крижового суглобу. [PERSON] потребує постійного стороннього догляду [PERSON] , [INFO] . Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов гр. [PERSON] , [INFO]., складений 26.06.2023 року комісією Міжгірської селищно ради, гр. [PERSON] в даний час проживає разом з зятем [PERSON] , [INFO]., та дочкою [PERSON] , [INFO]. [PERSON] являється пенсіонеркою, неодноразово проходить лікування в Міжгірській районній лікарні та Закарпатській обласні лікарні. Зі слів [PERSON] за нею постійно доглядає її зять [PERSON] , [INFO] , а саме: заготовляє дрова, обробляє земельну ділянку та проводить посадку, обробіток і збирання врожаю картоплі та інших сільськогосподарських культур, косить траву та заготовляє сіно, купує необхідні ліки, продукти харчування, допомагає по господарству, виконує всю фізичну роботу, при потребі відвозить до лікарні [PERSON] . Матеріально-побутові умови проживання [PERSON] задовільні. Згідно Довідки № 501 від 26.06.2023, видана Торунським старостинським округом Міжгірської селищно ради Хустського району Закарпатської області, гр. [PERSON] , [INFO] , житель с.Торун № 478 веде догляд за тещею [PERSON] , [INFO] , жителькою [ADDRESS] , проживають на одній житловій площі. Згідно Довідки про неотримання допомоги № 442 від 23.06.2023 року [PERSON] не перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації з віддаленим робочим місцем в смт.Міжгір`ї Закарпатської області. Згідно Довідки № 506 від 26.06.2023 року, видана Торунським старостинським округом Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області, гр. [PERSON] , [INFO] , має наступний склад сім`ї: зять [PERSON] , [INFO]., дочка [PERSON] , [INFO]., онука [PERSON] , [INFO]., чоловік онуки [PERSON] , [INFO]., правнучка [PERSON] , [INFO]., онука [PERSON] , [INFO]., чоловік онуки [PERSON] , [INFO]., правнучка [PERSON] , [INFO]., правнук [PERSON] , [INFO]. Гр. [PERSON] фактично проживає одна в літній кухні. Гр. [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] зареєстровані в [ADDRESS] , а фактично проживають окремо в [ADDRESS] . Згідно Довідки № 88 від 26.06.2023 року Торунського ліцею Міжгірської селищної ради [PERSON] працює секретаркою (повна ставка) в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради. Згідно Довідки № 87 від 26.06.2023 року Торунського ліцею Міжгірської селищної ради [PERSON] працює в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради вчителем початкових класів. Згідно Виписки із протоколу ЛКК № 2268 від 23.06.2023 року, [PERSON] , [INFO] , потребує постійного стороннього догляду [PERSON] , [INFO] . Заявник [PERSON] є чоловіком доньки заінтересованої особи [PERSON] , [INFO] , що вбачається із свідоцтва про укладення шлюбу між [PERSON] та [PERSON] серії [NUMBER] , свідоцтва про народження [PERSON] , [INFO] серії [NUMBER] . З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник здійснює постійний догляд за тещею [PERSON] , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Офіційний догляд (через територіальний орган соціального захисту населення) за [PERSON] заявник не оформляв. Інші особи, які можуть здійснювати догляд за [PERSON] відсутні. Факт здійснення заявником постійного догляду за [PERSON] має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність. У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках). Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст.315 Цивільного процесуального кодексу України. Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що усудовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку. При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено. Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві [PERSON] підлягають до задоволення в повному обсязі. При цьому, суд констатує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень зазначеного закону, а тому це питання не може вирішуватись судом.

Outcome: approved