Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-04 00:00:00

Заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області А.Гресь в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 56 ЦПК України, діючи в інтересах\~ держави\~ в особі Городнянської міської ради Чернігівської області, звернулась до суду із вказаною заявою, у якій просить ухвалити рішення про передачу в комунальну власність Городнянської міської ради Чернігівського району Чернігівської області безхазяйного нерухомого майна житлового будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Вимоги заяви мотивовані тим, що житловий будинок, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади. Рішенням Городнянської міської ради Чернігівської області від 21.11.2019 №281 вказаний будинок визнано безхазяйним майном та 16.01.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №17284 про взяття на облік безхазяйного майна - житлового будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . У Городнянській міській газеті «Новини Городнянщини» 16.01.2020 опубліковано оголошення про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. Оскільки з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна пройшло більше року, а права на майно ніхто не заявив, наявні передбачені ст. 335 ЦК України підстави для передання майна за рішенням суду у комунальну власність. Підстави представництва прокурором інтересів держави в особі Городнянської міської ради Чернігівської області мотивовані тим, що порушено інтереси держави в сфері майнових відносин через невжиття органом місцевого самоврядування заходів щодо передання безхазяйного майна у комунальну власність. Листом Городнянську міську раду повідомлено про встановлення підстав та намір здійснювати представництво її інтересів у суді. Ухвалою судді від 15 травня 2023 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у зазначеній справі. У судове засідання представник прокуратури не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи заявник повідомлений належним чином. 14.06.2023 на адресу суду надійшла заява за підписом прокурора Чернігівської окружної прокуратури Людмили Тишкевич, в якій остання заявила клопотання розглянути справу за її відсутності, заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Представник особи, в інтересах якої заявлені вимоги, -\~Городнянської міської ради Чернігівської області\~в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Представник Городнянської міської ради Чернігівської області за довіреністю Костюкова Т.В. подала до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу за відсутності представника Городнянської міської ради Чернігівської області, заявлені вимоги підтримує та просить задовольнити. (а.с.33) Суд, з`ясувавши позицію заявника та особи, в інтересах якої заявлені вимоги, дослідивши в судовому засіданні усі наявні матеріали справи та докази, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених вимог, виходячи з наступного. Приписи ст.131-1 Конституції України, ст.56 ЦПК України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» наділяють прокурора повноваженнями на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; 2) у разі відсутності такого органу. Оскільки Городнянська міська рада Чернігівської області в силу положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» як представник відповідної територіальної громади, самостійно не реалізувала своє процесуальне право на звернення до суду із заявою про набуття безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, то у відповідності до положень ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ст.56 ЦПК України є підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді. Вiдповiдно до ст. 335 ЦК Укpаїни безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Дослідженням довідки від 05.04.2023 Смичинського старостинського округу №12 Городнянської міської ради Чернігівської області та копії погосподарської книги, установлено, що житловий будинок, який розташований за адресою: [ADDRESS] має загальну площу 48 кв.м, у тому числі житлова площа 40 кв.м, рік побудови будинку -1970. Станом на 01.07.1990 року зареєстрованих осіб в будинку не значиться. Громадянин [PERSON] , який був зареєстрований в будинку у період з 2001 по 2004 роки включно, за даними погосподарської книги вибув з будинку у лютому 2005 року у зв`язку зі смертю. (а.с.23-24) За даними Городнянського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації право власності на будинок за адресою: [ADDRESS] не зареєстровано, технічна інвентаризація РГ БТІ не проводилась. (а.с. 13) Дослідженням інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, від 04.05.2023 № 331148282 встановлено, що у державних реєстрах відсутні відомості про право власності та інші речові права фізичних, юридичних осіб чи держави, іпотеки, обтяження щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] .(а.с.11) Як убачається з матеріалів справи, 21.11.2019 Городнянською міською радою Чернігівської області прийнято рішення №281, яким взято на облік безхазяйне майно житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с.15-19). Державним реєстратором Городнянської міської ради Чернігівської області Ткаченком О.О. 16.01.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про взяття на облік безхазяйного майна, а саме вищевказаного будинку, про що свідчать відомості витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с. 11-12). Оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - житлової будівлі, що розташована за адресою: [ADDRESS] , опубліковано у Городнянській міській газеті «Новини Городнянщини», випуск № 3 від 16.01.2020 (а.с. 20-21). Відповідно до інформації Городнянської міської ради №03-09/358 від 02.03.2023 у період з 16.01.2020 по 17.01.2021 право власності на житлову будівлю, що розташована за адресою: [ADDRESS] , не зареєстровано, фізичні чи юридичні особи з документами, що підтверджують право приватної власності на неї, до Городнянської міської ради не зверталися. (а.с.15) За приписами ст.335 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Беручи до уваги, що житлова будівля, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , не має власника, вона у відповідності до положень ст. 335 ЦК України є безхазяйною. З 16.01.2020, тобто з моменту, коли ця будівля взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, сплив один рік, а права на неї ніхто не заявив. З огляду на це суд доходить висновку про наявність правових підстав для ухвалення рішення про передачу житлового будинку у власність територіальної громади, на території якої вона розміщена, тобто у власність Городнянської міської об`єднаної територіальної громади, представницьким органом якої є\~Городнянської міська рада Чернігівської області, у зв`язку з чим\~заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved