Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-10 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3361 гривень 42 копійки. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (правонаступником якого є Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради) та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» одержувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, починаючи з вересня 2017 року. Рішенням Управління від 04.02.2019 року на підставі поданих документів, заяви та декларації [PERSON] від 18.01.2019 року, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2019 пo 30.06.2019 pоку. На підставі відповіді Державної фіскальної служби України довідки про завантажені доходи від 06.05.2019 року було з`ясовано, що [PERSON] отримала у III кварталі 2018 року дохід під кодом «101-заробітна плата» розміром 2199,95 грн, проте такий дохід не було відображено у поданій декларації відповідача за 18.01.2019 року. Відповідачем факт отримання вищевказаного доходу було приховано від Управління. При цьому звертають увагу, що при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідач одночасно із написанням заяв заповнювала декларацію у якій необхідно вказувати доходи своєї сім`ї за попередні 6 місяців до звернення та ознайомлювалась із роз`ясненням, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї їй буде відмовлено в призначенні або припинено виплату відповідної допомоги, а також про необхідність повернення надміру нарахованих коштів. Відомості про вищевказаний дохід не були задекларовані заявницею при зверненні за призначенням допомоги, що в свою чергу вплинуло на право та розмір призначеної державної соціальної допомоги. Отже, при призначенні допомоги малозабезпеченій сім`ї брався лише задекларований дохід відповідача. Таким чином, [PERSON] надала недостовірні відомості при оформленні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та отримала надмірно нараховані грошові кошти. Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідачки. Внаслідок надміру отриманої державної допомоги, державі заподіяно шкоду на суму зайво виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2019 року по 31.05.2019 року у сумі 3361 гривні 42 копійки. Відповідача було ознайомлено про надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, строки їх повернення та можливість укласти угоду на погашення суми заборгованості частками. Повідомлення були неодноразово надіслані [PERSON] , однак добровільно повернути вказані кошти відповідач відмовилась. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.05.2023 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін. У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання Департамент повідомлений. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, проти заочного рішення не заперечує. Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Ш. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин Судом встановлено, що [PERSON] 18.01.2019 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення соціальної допомоги, а саме: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.7). До вказаної заяви [PERSON] надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.8). Відповідно до рішення УПСЗН Новозаводської у м. Чернігові ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 04.02.2019 року, [PERSON] була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї (з урахуванням доходів) на період з 01.01.2019 пo 30.06.2019 pоку у розмірі 2188,10 гривень (а.с.13, зворот). Згідно із довідкою про доходи [PERSON] загальна сума доходу за період 01.07.2018 по 04.07.2018 року становить 2055 гривень 68 копійок, за період серпень-грудень 2018 року - 12322 гривень 07 копійок (а.с.9 зворот.). Відповідно до копії трудової книжки [PERSON] прийнята на посаду кассир торгового залу в ТОВ «ЕКО», згідно наказу ЭК/К-161 від 23.08.2018 року (а.с.10). Згідно із довідкою про завантажені доходи [PERSON] сума доходу за період липень-вересень 2018 року становить 2199 гривень 95 копійок (а.с.11, зворот). Згідно із розрахунком сума переплати допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка виникла по особовому рахунку одержувача [PERSON] за період з 01.01.2019 до 31.05.2019 становить 3361,42грн (а.с.14). Відповідно до розпорядження начальника відділу УПСЗН Новозаводської районної у м.Чернігові ради від 06.05.2019 року [PERSON] було припинено надання допомоги з травня 2019 року, зроблено перерахунок допомоги з урахуванням доходів за 3 квартал в сумі 2199,95 грн (а.с.14, зворот). Відповідно до рішення УПСЗН Новозаводської у м. Чернігові ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.01.2020 року, [PERSON] здійснено перерахунок у межах терміну призначення. Призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.07.2019 пo 31.12.2019 pоку у розмірі 1596 грн 37 коп, на період з 01.12.2019 по 31.12.2019 року у розмірі 1696 грн 37коп (а.с.14). Згідно із повідомленням №135 від 18.06.2019 року про відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною допомогою малозабезпеченим сім`ям Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради повідомляло [PERSON] про надмірно виплачені бюджетні кошти у сумі 3361 грн 42 коп за період з 01.01.2019 року по 31.05.2019 року включно (а.с.15). [PERSON] неодноразово повідомлялася про відшкодування надміру виплачених коштів, що підтверджується листами від 22.11.2019 року № 09/15128, від 28.04.2020 року № 09/4604, від 23.11.2020 №24/2791 та від 18.01.2021 року №24/758 (а.с.16-17). ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України). Умови призначення та порядок надання допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі Закон) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250(далі порядок №250). Відповідно до ст.1 Закону державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Згідно із п. 2 Порядку №250, державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Відповідно до п. 16 Порядку №250 виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Відповідач [PERSON] у 3 кварталі 2018 року отримала заробітну плату в ТОВ «ЕКО» у розмірі 2199,95 грн, але не зазначила даний дохід у декларації. Отже, відповідач приховала обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, а тому було надмірно виплачено бюджетні кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 січня 2019 року по 31 травня 2019 року у розмірі 3361,42 гривень. Сума надмірно виплаченої допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України та Порядку. За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Враховуючи, що відповідач не повернула надміру виплачену суму соціальної допомоги у повному обсязі, а вона має бути повернута відповідачем у примусовому порядку, як така, що одержана без належної правової підстави. Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі. V. Розподіл судових витрат Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684 грн (а.с.1,2,6), які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного та

Outcome: approved