Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-04 00:00:00

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулась [PERSON] за участю заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. Заява мотивована тим, що [INFO] , перебуваючи в тимчасово окупованому місті Бердянськ Запорізької області, заявник народила дитину жіночої статі [PERSON] , що підтверджується медичним свідоцтвом про народження форми №103/0, виданим КНП Бердянської міської ради «Бердянське територіальне медичне об`єднання» від 12.05.2022. Батьком дитини є [PERSON] , який проживає з Заявником без реєстрації шлюбу. Заявник проживає на тимчасово окупованій території у с. Мелекіне Мангушського району Донецької області. Заявник народжувала дитину в м. Бердянськ, так як населений пункт, де вона проживала, знаходився під постійними обстрілами з боку російських військових та не працював заклад охорони здоров`я, а найближчим медичним закладом, який працював, був КНП Бердянської міської ради «Бердянське територіальне медичне об`єднання». На підтвердження факту народження дитини КНП Бердянської міської ради «Бердянське територіальне медичне об`єднання» було видано Заявнику медичне свідоцтво про народження №201 від 12.05.2022 року за формою №103/о та довідку №24 від 12.05.2022 про призначення і виплату державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, жінкам які не зареєстровані в системі загальнообов`язкового соціального страхування за формою №147/0. Евакуюватися на підконтрольну Уряду України територію Заявник разом із новонародженою дитиною не мала можливості у зв`язку із загрозою для їх життя і здоров`я. У зв`язку з чим Заявник разом із дитиною повернулися до місця свого проживання на тимчасово окупованій території у с. Мелекіно, Мангушського району, Донецької області, де відповідно зареєструвала факт народження дитини в органах окупаційної влади, на підтвердження чого було сформоване свідоцтво про народження [NUMBER] від 01.06.2022 року, видане відділом запису актів громадянського стану Першотравневого районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки (Додаток №7), та вилучено оригінал медичного свідоцтва про народження №201 від 12.05.2022 року, видане КНП Бердянської міської ради «Бердянське територіальне медичне об`єднання» за формою №103/о. У вказаному свідоцтві про народження відомості про батька дитини вказані в порядку п.1 ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, зі слів матері, так як з батьком дитини вони не перебували у шлюбі. Заявник має намір зареєструвати народження дитини та отримати свідоцтво встановленого українським законодавством зразка, однак з незалежних від неї причин, знаходиться в тимчасовій окупації та вчинити відповідні реєстраційні дії не має можливості. Учасники справи в судове засідання не з`явилися. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви. [INFO] , перебуваючи в тимчасово окупованому місті Бердянськ Запорізької області, заявник народила дитину жіночої статі [PERSON] , що підтверджується медичним свідоцтвом про народження форми №103/0, виданим КНП Бердянської міської ради «Бердянське територіальне медичне об`єднання» від 12.05.2022 року. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини (ч. 1 ст. 122 СК України). Відповідно ч. 1 ст. 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: 1) за заявою матері та батька дитини; 3) за рішенням суду. Згідно з ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Частиною 1 ст. 144 СК України передбачено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування. Відповідно до ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації народження дитини [PERSON] зазначено пред`явлення документів, які не є підставою для державної реєстрації народження і не відповідають встановленим умовам. Заявник проживає на тимчасово окупованій території у с. Мелекіне, Мангушського району, Донецької області, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання №190 від 11.02.2020. Судом враховано що с. Мелекіне, Мангушського району, Донецької області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України та відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина виключає можливість зареєструвати факт народження у встановленому законом порядку за місцем народження дитини. При цьому, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Водночас, відповідно до положень ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] підлягає задоволенню. Відомості про батька дитини в судовому рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України не зазначаються, оскільки [PERSON] не перебуває в шлюбі, зареєстрованому відповідно до норм чинного законодавства України. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved