Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-03 00:00:00

10.02.2022 представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Швайковський А.А. звернувся до суду із вказаним позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого природного газу. Позовна заява обґрунтована тим, що 20.01.2021 представниками АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник за адресою: [ADDRESS] та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження пломби карат. За результатами перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «Запоріжгаз» складено акт про порушення № 0600026589 від 20.01.2021, який підписаний відповідачем без зауважень. Для проведення експертизи працівниками Токмацького відділення АТ «Запоріжгаз» знято пломбу «Карат». 10.02.2021 проведено експертизу вказаної пломби, та встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пломба знаходилась в незадовільному стані, механічно пошкоджена (відсутній фрагмент корпусу пломби з правої сторони, на пломбі наявні тріщини, наявний доступ до пломбувального матеріалу. Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення 26.02.2021 було прийняте рішення про задоволення акту про порушення № 0600026589 від 20.01.2021. Відповідачу здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в сумі 15 695,64 грн. та направлений акт-розрахунок. До теперішнього часу вищезазначена сума відповідачем не сплачена. Просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 15 695,64 грн. та судові витрати. Ухвалою судді від 05.04.2023 відкрито провадження у справі, справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував, справу просив розглядати без його участі, про що суду подав письмову заяву. Відповідач в судові засіданні двічі не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не подавав. Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ч.1 ст.280 ЦПК України. В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин. З`ясувавши обставини справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань. Як передбачено ст.11 ЦК України, підставою виникнення цивільних правовідносин є, зокрема, правочини. За змістом ст. ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідачем здійснювалось фактичне споживання природного газу, а отже договір є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Пункт 4 глави 1 Розділу І вказаного Кодексу передбачає, що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу, згідно п.5.2 Договору здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Аналогічні вимоги визначені у Главі 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. [PERSON] є споживачем за адресою: [ADDRESS] . Згідноз актом № 0002202 від 21.12.2017 про монтаж вимірювальної техніки та актом про прийняття в експлуатацію побутового лічильника газу, встановленого за кошти споживача за адресою: [ADDRESS] установлено газовий лічильник. 21.01.2021 працівниками оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження пломби карат, про що складено акт про порушення № 0600026589 від 20.01.2021, який підписано відповідачкою без зауважень. Згідно з актом № 0129 експертизи охоронної пломби від 10.02.2021, встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, при огляді цілісності пломби «карат» № С35337156 виявлено: пломба знаходиться в незадовільному стані, механічно пошкоджена (відсутній фрагмент корпусу пломби з правої сторони, на пломбі наявні тріщини, наявний доступ до пломбувального матеріалу). Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення 26.02.2021 було прийняте рішення про задоволення повністю акту про порушення № 0600026589, що відображено в протоколі № 328 від 26.02.2021. Відповідач [PERSON] була письмово повідомлення про засідання комісії, однак не з`явилась. Відповідно до абзацу 2 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподільного (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ(лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Пунктом 8 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (в редакції що діяла на момент виявлення порушення) визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природнього газу з 02.10.2020 по 20.01.2021. Відповідачу по пошті направлено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, його вартості та рахунок на його сплату. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 15 695,64 грн. 07.10.2021 відповідачу [PERSON] позивачем направлено претензію щодо сплати суми заборгованості, яку [PERSON] отримала особисто, про що свідчить її підпис у повідомленні про отримання. Відповідач в свою чергу не надав доказів про сплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природнього газу. За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684,00грн.

Outcome: approved