Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-26 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою, зацікавлена особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заявлених вимог заявник [PERSON] посилається на те, що він 21.11.2021 року набув пенсійного віку та у жовтні місяці 2022 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою про призначення пенсії. У відповідь на зазначену заяву ним було отримано лист ГУ ПФУ від 21.10.2022 року № 1000-0209-8/106246, де зазначено, що 03.01.2022 року та 03.02.2022 року він вже звертався за призначенням пенсії, однак, рішенням № 104040002340 від 21.01.2022 року в призначенні пенсії йому було відмовлено з причин відсутності необхідного страхового стажу. Його страховий стаж, обрахований ГУ ПФУ, становить 15 років 9 місяців 3 дні. Необхідний страховий стаж, визначений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», - 28 років. До страхового стужу не враховано періоди роботи заявника відповідно до трудової книжки [NUMBER] , оскільки на титульній сторінці в даті народження є допис, який не належним чином оформлений, що суперечить інструкції про Порядок ведення трудових книжок працівників. Для зарахування до страхового стажу періодів роботи відповідно до трудової книжки, необхідно надати уточнюючі довідки з посиланням на первинні документи або встановити належність трудової книжки в судовому порядку. Згідно паспорта громадянина України серії (ID), номер: [NUMBER] , орган видачі: 3219, дата видачі: 01.11.2018 року, заявник [PERSON] , народився [INFO] . 08.04.1983 року було оформлено трудову книжку серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , в яку на підставі паспорта громадянина України були внесені відомості, однак на титульній сторінці в даті народження є допис, який не належним чином оформлений. Допущена помилка не дає можливості зарахувати трудовий стаж, а тому заявник [PERSON] просить суд встановити факт належності йому трудової книжки для оформлення пенсії. Ухвалою суду від 18.05.2023р. відкрито провадження у вищевказаній цивільній справі та вирішено розглядати справу за правилами окремого провадження. Судові засідання призначались на 06.06.2023р., 27.06.2023р. та відкладалися через неявку відповідача. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явився, надав письмову заяву з клопотанням про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі. Представник заінтересованої особи - Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області у судове засідання не з`явився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на заяву не надав, тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.280-281 ЦПК України. Враховуючи, що учасники справи у судове засідання не з`явилися, відповідно до вимог ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд може встановлювати факти належності документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. У порядку окремого провадження суд розглядає цивільні справи на підтвердження наявності юридичних фактів, що мають значення для створення умов здійснення особою особистих немайнових чи майнових прав відповідно до ст. 293 ЦПК України. Встановлення факту належності зазначених заявником документів має для нього юридичне значення, оскільки необхідне для реалізації права на пенсійне забезпечення. В ході судового розгляду встановлено, що у жовтні 2022 року заявник [PERSON] звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою про призначення пенсії. У відповідь на зазначену заяву ним було отримано лист ГУ ПФУ від 21.10.2022 року № 1000-0209-8/106246, де зазначено, що 03.01.2022 року та 03.02.2022 року він вже звертався за призначенням пенсії, однак, рішенням № 104040002340 від 21.01.2022 року в призначенні пенсії йому було відмовлено з причин відсутності необхідного страхового стажу. Його страховий стаж, обрахований ГУ ПФУ, становить 15 років 9 місяців 3 дні. Необхідний страховий стаж, визначений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», - 28 років. До страхового стужу не враховано періоди роботи заявника відповідно до трудової книжки [NUMBER] , оскільки на титульній сторінці в даті народження є допис, який не належним чином оформлений, що суперечить інструкції про Порядок ведення трудових книжок працівників. Для зарахування до страхового стажу періодів роботи відповідно до трудової книжки, необхідно надати уточнюючі довідки з посиланням на первинні документи або встановити належність трудової книжки в судовому порядку (а.с. 29). Згідно паспорта громадянина України серії (ID), номер: [NUMBER] , орган видачі: 3219, дата видачі: 01.11.2018 року, заявник [PERSON] , народився [INFO] (а.с. 12-13). 08.04.1983 року було оформлено трудову книжку серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , в яку на підставі паспорта громадянина України були внесені відомості, однак на титульній сторінці в даті народження є допис, який не належним чином оформлений. При дослідженні копії трудової книжки серії [NUMBER] встановлено, що вона видана 08.04.1983р. на ім`я [PERSON] , [INFO] . При цьому на титульній сторінці зліва зазначено наступне: « Дата народження [INFO] [PERSON] згідно паспорта громадянина України № [NUMBER] виданий органом 3211від 01.11.2018р.» Запис зроблено начальником ВК та [PERSON] (а.с.\~16-28). Згідно з відповіддю Головного Управління Пенсійного фонду України Київській області від 21.10.2022р. № 1000-0209-8/106246, [PERSON] врахувати трудовий стаж за наданою трудовою книжкою серії [NUMBER] від 08.04.1983 року, не можливо у зв`язку з тим, що вона заповнена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» (а.с. 29). Як роз`яснено у п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами. Згідно із частиною 2 статті 24 Закону, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (01.01.2004). Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж територіальними органами Пенсійного фонду відповідно обчислюється до Вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (частина 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»). Згідно зі ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Відповідно до приписів нормативно-правової бази законодавства України, яке регулює порядок нарахування пенсії, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи. Відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Поряд із цим, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Також варто зазначити, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про відсутність підстав ставити під сумнів її належність заявникові. Допущені у документі невідповідності є перешкодою реалізації заявником права на призначення пенсії. За таких обставин суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними доказами по справі, такими, що спрямовані на створення умов для здійснення прав заявника, а тому такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 7ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved