Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-09 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника та заперечень зацікавленої особи. [PERSON] (далі Заявник) звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. В обґрунтування заявлених вимог заявник\~\~зазначає, що\~ [INFO] померла її мати, [PERSON] , у місті Маріуполь Донецької області, про що 15.07.2021 року видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER] , актовий запис № 900 ДНР на бланку невизнаної, так званої Донецької народної республіки. Відповідно до медичної довідки форми № 106/у від 01.06.2022 року № 1563, причиною смерті [PERSON] є: численні травми тіла. [INFO] помер дід заявника, [PERSON] , у місті Маріуполь Донецької області, про що 15.07.2021 року видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER] , актовий запис № 901 ДНР на бланку невизнаної, так званої Донецької народної республіки. Відповідно до медичної довідки форми № 106/у від 01.06.2022 року № 1546, причиною смерті [PERSON] є: численні травми тіла. У зв`язку із захопленням міста Маріуполь Донецької області бойовиками, встановленням на території міста влади невизнаної «республіки» та у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відділи державної реєстрації актів цивільного стану управління юстиції України у Маріуполь Донецької області не працюють, а будь які акти (рішення, документи), видані органами, їх посадовими або службовими особами на тимчасово окупованій території, є незаконними, заявник зазначає, що не має можливості отримати належне свідоцтво про смерть своєї матері та діда. У зв`язку з чим, заявник змушена звернутися до суду і просити суд встановити факт смерті [INFO] у місті Маріуполь Донецької області, України, матері [PERSON] , [INFO] , громадянки України, та встановити факт смерті [INFO] у місті Маріуполь Донецької області, України, діда [PERSON] , [INFO] , громадянина України. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи. Заявник надала до суду письмову заяву, в якій заявлені вимоги підтримує повністю, просить заяву задовольнити, та\~\~встановити факт смерті матері [PERSON] та діда [PERSON] . ІІІ. Процесуальні дії у справі. Процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) судом не застосовувалися. Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явилися, відповідно до вимог ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, з`ясувавши обставини справи, на які заявник посилалася, як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на нижченаведене. ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серія [NUMBER] від 21.03.1967 року, [INFO] народилася [PERSON] , про що 21.04.1967 року складено відповідний актовий запис № 476, де батьком такої дитини записаний [PERSON] . Матеріалами справи підтверджено, що згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] у зв`язку з укладанням шлюбу [INFO] з [PERSON] . Судом встановлено, що [PERSON] є донькою [PERSON] ,\~ що підтверджується повторно виданим свідоцтвом про її народження серії [NUMBER] , виданого 22.05.2018 року Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області. Судом також\~встановлено,\~що [INFO] померла мати заявника, [PERSON] у місті Маріуполь Донецької області. У зв`язку із чим, 15 липня 2022 року було видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER] , актовий запис № 900 ДНР на бланку так званої невизнаної Донецької народної республіки. Відповідно до медичної довідки форми № 106/у від 01.06.2022 року № 1563 причиною смерті [PERSON] є: численні травми тіла. Також, судом встановлено, що [PERSON] є онукою\~ [PERSON] . Судом також\~встановлено,\~що [INFO] помер дід заявника, [PERSON] у місті Маріуполь Донецької області. У зв`язку із чим, 15 липня 2022 року було видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER] , актовий запис № 901 ДНР на бланку так званої невизнаної Донецької народної республіки. Відповідно до медичної довідки форми № 106/у від 01.06.2022 року № 1546 причиною смерті [PERSON] є: численні травми тіла. Оглядом оригіналів вказаних документів, що підтверджують факт смерті осіб на тимчасово окупованій території, судом встановлено, що такі документи за своєю формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті осіб в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Суд вказує, що не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть осіб, адже останні видано органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України. Відтак такі документи є недійсними і не створюють правових наслідків. Відтак, єдиною можливою підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. Враховуючи вище наведене суд вважає що заявник, як близький родич осіб, щодо яких вирішується питання про встановлення юридичного факту (факту смерті), має право на звернення до суду з такою заявою. V. Оцінка суду доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом. Згідно ч. 1\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1\~ст. 5 ЦПК України). Статтею 293 ЦПК України\~визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно\~ст. 315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. При цьому відповідно до роз`яснень, що містяться у листі Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду (лист від 22.04.2021 року №985/0/208-21) положення\~ЦПК України\~не вимагають від осіб, які звертаються з заявою до суду про встановлення факту смерті особи, подання до суду письмової відмови органу РАЦС у здійсненні реєстрації таких фактів. У відповідності до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01.01.2012, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Оскільки смерть особи є юридичним фактом, який має наслідки припинення, зміни або виникнення багатьох правовідносин, тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав, а саме, встановлення факту смерті батька має для заявника юридичне значення, оскільки це необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу, а саме: свідоцтва про смерть, згідно вимог чинного законодавства України. Згідно\~ст. 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану»\~державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Підрозділом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5\~(зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до\~ст.\~1\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. \~\~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~ та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Частиною 1\~статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~передбачено, що у разі порушення положень цього\~Закону\~державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. \~\~ \~ \~ \~ \~\~\~Згідно зі\~ст.\~18\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» \~громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Виходячи з практики ЄСПЛ, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами як джерело права, необхідно враховувати висновки суду у справах проти Туреччини (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001), Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia,\~23.02.2016),\~де наголошено,\~що першочерговим\~завданням щодо\~прав,\~передбачених Конвенцією,\~завжди має\~бути їх\~ефективна захищеність\~на території\~всіх Договірних\~Сторін,\~навіть якщо\~частина цієї\~території знаходиться\~під ефективним\~контролем іншої\~Договірної Сторони\~(тобто\~є окупованою).\~Цей висновок\~в контексті\~сформульованого у\~Консультативному висновку\~Міжнародного суду\~(ООН)\~у справі\~Намібії так\~званого «намібійського\~винятку»,\~який є\~винятком із\~загального принципу\~щодо недійсності\~актів,\~у тому\~числі нормативних,\~які видані\~владою не\~визнаного на\~міжнародному рівні\~державного утворення.\~Виходячи з\~інтересів мешканців,\~що проживають\~на окупованих\~територіях,\~треті держави\~та міжнародні\~організації,\~особливо суди,\~не можуть\~просто ігнорувати\~дії фактично\~існуючих на\~такій території\~органів влади.\~Протилежний висновок\~означав би\~цілковите нехтування\~всіма правами\~мешканців цих\~територій при\~будь-якому\~обговоренні їх\~у міжнародному\~контексті,\~що означало\~б позбавлення\~їх навіть\~мінімального рівня\~прав,\~які їм\~належать.\~При цьому,\~за логікою\~цього рішення,\~визнання актів\~окупаційної влади\~в обмеженому\~контексті захисту\~прав мешканців\~окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Суд приходить до висновку, що в даному випадку заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть матері [PERSON] та діда [PERSON] , оскільки на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України, як заклади охорони здоров`я або судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факти смерті, так і органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факти смерті та видати належні свідоцтва про смерть. Встановлення факту смерті матері [PERSON] та діда [PERSON] , породжують юридичні наслідки для заявника. При цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті, окрім судового. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 317 ЦПК України\~заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. За таких певних обставин та в сенсі наведених норм, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та вважає можливим встановити факт смерті матері [PERSON] та діда [PERSON] ,оскільки факти таких смертей підтверджується наданими заявником доказами. Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. VІ. Розподіл судових витрат. \~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до п.7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Таким чином,

Outcome: approved