Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-06 00:00:00

На розгляді Червонозаводського районного суду м. Харкова знаходилась вказана справа за цивільним позовом [PERSON] , яка діє в інтересах малолітньої [PERSON] , до [PERSON] , треті особи: Відділ у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, Нововодолазька селищна рада Харківської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що вони разом із відповідачем є батьками [PERSON] , [INFO] , та дитина проживає із матір`ю за адресою: [ADDRESS] . З метою отримання згоди батька на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, позивачка неодноразово усно зверталася, а 15.07.2021 року через відділення «Укрпошти» нею було направлено письмове повідомлення до відповідача, але останній такої згоди не надав, до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької селищної ради Харківської області не прибув. Таким чином, вирішити питання реєстрації місця проживання дитини не вдалося, позивачка змушена звернутися до суду за захистом порушеного права малолітньої дитини, як її законний представник. Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження. Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який наразі продовжено. Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова, Комінтернівського районного суду м. Харкова та визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави. Відповідно до акту приймання-передавання справ від 26.04.2022 до Ленінського районного суду м. Полтави з Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла справа № 646/5882/21 за цивільним позовом [PERSON] . На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2022 вказану справу передано на розгляд судді Високих М.С. Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 16.05.2022 справу прийнято до свого провадження з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, сторони до суду не з`явились. Від позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримувала у повному обсязі. Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову, не скористався, причини не прибуття до суду не повідомив. Представники третіх осіб - Відділу у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, Нововодолазької селищної ради Харківської області у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час судового розгляду. Представник Служби у справах дітей Нововодолазької селищної ради Харківської області направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позовної заяви [PERSON] не заперечує. За змістом ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Враховуючи викладене, відповідно до положень ст.280 ЦПК України, судом 07.07.2023 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 20.08.2016 року, виданого Виконавчим комітетом Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району, [PERSON] , народилася [INFO] , актовий запис №10, та батьками її є: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] (а.с.9). Рішенням Виконавчого комітету Нововодолазької селищної ради Харківської області від 22.12.2021 року №385, затверджено висновок Служби у справах дітей про визначення місця проживання дитини [PERSON] , [INFO] , за місцем проживання матері [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] (а.с.100-101). Відповідно до ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Згідно ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику. Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Як встановлено, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки. Більше того, сторони між собою не спілкуються, тому досягти такої згоди не можливо. Статтею 3 Конвенції ООН "Про права дитини" від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини (п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої [PERSON] за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за адресою місця проживання матері без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved