Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що внаслідок не подання відповідачем підтверджуючих документів про сімейний стан та не подано нової заяви на отримання житлової субсидії і декларації про доходи, їй за період з 01 травня 2018 року по 30 квітня 2021 року було надміру виплачено 31631,13 грн житлової субсидії, яка в добровільному порядку повернута не була. Тому позивач звернувся до суду та просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 31631,13 грн та судові витрати по справі. Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 13.01.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного провадження. Представник позивача до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом у відповідності до ст.128 ЦПК України, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи без його участі не надав, відзив на позов суду не подав. За таких обставин, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків. Встановлено, що 13 листопада 2015 року відповідач звернулася до позивача з заявою про призначення житлової субсидії, до якої була додана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, довідка про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги (а.с.8-9). З рішення про призначення субсидії вбачається, що [PERSON] була призначена житлова субсидія на період з 01.10.2015 по 30.04.2016 з подальшим автоматичним призначенням по квітень 2021 року включно, у розмірах, встановлених відповідно до чинного законодавства (а.с.10-39). Виплата субсидії здійснювалась готівковими коштами через відділення зв`язку. 27 квітня 2018 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1022». Пунктом 2 Постанови №329 встановлено, що з 01 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяві декларацій, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. Відповідно до повідомлення №2505/03-49 від 06.04.2021 та №8511/03-49 від 27.04.2021, які були направлені на адресу відповідача, останнього було повідомлено про необхідність подання до управління інформації про сімейний стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (а.с.41-42). Згідно з вхідним номером начальника управління №1782 від 27 квітня 2021 року відповідачем було надано до управління копію свідоцтва про укладання шлюбу з [PERSON] (а.с.40). Пунктом 9 Положення №848 (в редакції, чинній з 27.04.2018) встановлено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. Відповідно до витягу з протоколу №17 від 20.05.2021 засідання районної комісії з питань призначення житлових субсидій та надання пільг [PERSON] припинено житлову субсидію з травня 2021 року, як особі яка не повідомила з травня 2018 року щодо сімейного стану (а.с.44). Пунктом 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення), передбачено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Наказу Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту України «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» №39/283/90/5 від 29 грудня 1997 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції 31 грудня 1997 року за №634/2438 (далі-Наказ) повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. Загальні підстави для виникнення зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Згідно з розрахунком переплати по субсидії від 25 травня 2021 року [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] було неправомірно отримано житлову субсидію за період з 01 травня 2018 року по 30 квітня 2021 року в сумі 31613,13грн (а.с.45). Відповідно до повідомлення №3466/03-49 від 25.05.2021 на адресу відповідача було направлено попередження про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 31631,13грн із зазначенням підстав виникнення боргу та банківських реквізитів бюджетного рахунку для його відшкодування (а.с.46). Отже, в добровільному порядку ці кошти наразі не повернуті. Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. В спірному випадку відповідач набув без достатньої правової підстави майно, а саме грошові кошти, які підлягають стягненню на користь позивача в обсязі наданому за період з 01.05.2018 року по 30.04.2021 року включно. Відповідно до пункту 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції, яка діяла на момент виявлення порушення) сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії внаслідок подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним до державного бюджету на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Суд бере до уваги,що згідно вимог ст.ст.12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є доведеними в судовому порядку та такими, що підлягають задоволенню у розмірі 31631,13грн. Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст. 141 ЦПК України

Outcome: approved