Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-05 00:00:00

Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Макарівської селищної ради до [PERSON] про стягнення заборгованості по орендній платі та розірвання договору оренди посилаючись на те, що 31.08.2015 року між Макарівською селищною радою (Орендодавець) та [PERSON] (Орендар) укладено договір оренди землі (Договір). Відповідно до умов договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сінокосіння, яка знаходиться в смт Макарів Макарівського району Київської області, загальною площею - 6,8796 га, у тому числі за земельними угіддями: сіножаті - 6,8796 га, кадастровий номер 3222755101:01:123:0001. Договір укладено строком на 5 (п`ять) років. Земельна ділянка передана орендарю за актом приймання-передачі від 31.08.2015. Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право оренди за договором оренди землі від 31.08.2015 зареєстровано 19.10.2015, номер запису про інше речове право - 11861238. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки не розроблялася на дату укладення договору, у зв`язку з цим, сторони дійшли згоди при розрахунку річного розміру орендної плати застосовувати нормативну грошову оцінку одного гектара ріллі по Київській області за межами населених пунктів, яка станом на 01.01.2015 складала 26 641,79 гривень (двадцять шість тисяч шістсот сорок одна гривня 79 копійок). Згідно умов договору (п. 4.2. розділу 4) відповідно до рішення Макарівської селищної ради шостого скликання Київської області від 03.08.2015 року № 825-58-VІ «Про затвердження проектів землеустрою щодо передачі в користування земельних ділянок на умовах оренди» річний розмір орендної плати складає 5 (п`ять) відсотків нормативної грошової оцінки одного гектара ріллі по Київській області за межами населених пунктів, або 9 164,24 гривень (дев`ять тисяч сто шістдесят чотири гривні 24 копійки) на рік без урахування ПДВ. За умовами договору орендна плата вноситься орендарем у строки та у порядку, встановленому Податковим кодексом України, виключно у грошовій формі (п. 4.4. договору). Відповідно до пункту 9.1.1. орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати. Орендар, у свою чергу, згідно з пунктом 9.2.2, зобов`язаний своєчасно сплачувати орендну плату. Разом з тим, грубо порушуючи наведені вимоги законодавства та умови договору, орендар орендну плату за земельну ділянку на рахунок Макарівської селищної ради своєчасно не сплачує, у зв`язку з чим перед місцевим бюджетом станом на 28.04.2020 виникла заборгованість у сумі 32863,19 гривень. Водночас, до теперішнього часу відповідачем свої обов`язки по сплаті орендної плати не здійснено, внаслідок чого наявна заборгованість по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 31.08.2015. Проте, позивачем враховано строк позовної давності, згідно ст. 257 ЦК України, який встановлюється тривалістю у три роки, тому сума заборгованості по орендній сплаті вказана 27492,72 гривень (двадцять сім тисяч чотириста дев`яносто дві гривні сімдесят дві копійки). Систематична несплата орендної плати відповідачем за укладеним договором оренди земельної ділянки від 31.08.2015 надає підстави як для стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі, так і для розірвання договору оренди земельної ділянки. Позивач просить: -Стягнути з [PERSON] на користь Макарівської селищної ради 27 492,72 гривень заборгованості зі сплати орендної плати за землю; -Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31.08.2015 укладений між Макарівською селищною радою та [PERSON] , щодо площі 6,8796 га з кадастровим номером 3222755101:01:123:0001, яка знаходиться в смт. Макарів Макарівського району Київської області; -Стягнути з відповідача судовий збір. Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 08.09.2020 року даний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд цивільної справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.10.2020 року, яке було відкладено на 27.02.2023 року. Вказаною ухвалою також встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України. Ухвалою суду від 25.05.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті цього ж дня. Представник позивача - прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської окружної прокуратури Ілюшенко К.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити. Представник Макарівської селищної ради до суду не з`явився, згідно поданих заяв, просив розглядати справу за своєї відсутності, підтримавши позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач [PERSON] будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, до суду не з`явився, відзиву у запропонований строк не надав. Судом встановлено, що 31.08.2015 між Макарівською селищною радою та [PERSON] укладено договір оренди землі, предметом якого є земельна ділянка для сінокосіння, яка знаходиться в смт Макарів Київської області. В оренду передалася земельна ділянка з кадастровим номером 3222755101:01:123:0001, загальною площею 6.8796 га, у тому числі за земельними угіддями: сіножаті - 6.8796 га. Згідно п. 4.2. вказаного договору, відповідно до рішення Макарівської селищної ради шостого скликання Київської області від «03» серпня 2015 року № 825-58-VІ «Про затвердження проектів землеустрою щодо передачі в користування земельних ділянок на умовах оренди» річний розмір орендної плати складає 5 (п`ять) відсотків нормативної грошової оцінки одного гектара ріллі по Київській області за межами населених пунктів, або 9 164,24 грн. (дев`ять тисяч сто шістдесят чотири гривні 24 копійки) на рік без урахування ПДВ. Відповідно до п.4.4 договору - орендна плата вноситься орендарем у строки та у порядку, встановленому Податковим кодексом України, виключно у грошовій формі. Згідно пункту 9.1.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати. Орендар, у свою чергу, згідно з пунктом 9.2.2, зобов`язаний своєчасно сплачувати орендну плату. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №46672320 від 30.10.2015, Макарівська селишна рада є власником земельної ділянки площею 6.8796 га, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення якої для сінокосіння, кадастровий номер - 3222755101:01:123:0001. Відповідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 207696496 від 28.04.2020, [PERSON] є орендарем земельної ділянки площею 6.8796 га, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення якої для сінокосіння, кадастровий номер - 3222755101:01:123:0001. Підстава виникнення речового права - договір оренди від 31.08.2015, дата та час державної реєстрації - 19.10.2015. Згідно розрахунку заборгованості з орендної плати за землю комунальної власності за період з 01.05.2017 по 30.04.2020, сума заборгованості [PERSON] становить 27492.72 гривень. Згідно листа Макарівської селищної ради №432 від 28.04.2020, орендарю направлялася претензія з вимогою невідкладно перерахувати Макарівській селищній раді заборгованість. Відповіді на претензію не надходило. Відповідно до пункту 7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу. Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Статтями 1, 2 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендною землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, Законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. У відповідності до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Згідно ст. 509 ЦК України - зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За умовами ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно вимог ст. 629 ЦК України - договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обов`язком землекористувача, визначеним у ст. 96 ЗК України. За змістом п. 10.1 ст. 10 Податкового кодексу України плата за землю належить до місцевих податків, яка в силу положень пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 цього ж Кодексу є обов`язковим платежем у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно статті 36 цього Кодексу, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Статтею 38 Кодексу визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Водночас, статтею 54 Кодексу передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України). У свою чергу, відповідно до пунктів 288.1-288-7 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу, не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу. Так, згідно пунктів 285.1, 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). При цьому, згідно пунктів 286.1, 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Стаття 610 Цивільного кодексу України передбачає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Водночас, відповідачем обов`язки по сплаті орендної плати не здійснено, внаслідок чого наявна заборгованість по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 31.08.2015. Систематична несплата орендної плати відповідачем за укладеним договором оренди земельної ділянки від 31.08.2015 надає підстави як для стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі, так і для розірвання договору оренди земельної ділянки виходячи з наступного. Так, ст. 141 Земельного кодексу України визначено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Пунктом 10.3. договору оренди від 31.08.2015 передбачено, що однією з підстав для дострокового розірвання договору є рішення суду про його розірвання у встановлених випадках. Пунктом 10.2. вказаного договору оренди від 31.08.2015 передбачено, що договір оренди земельної ділянки припиняється або може бути розірваний у випадках, передбачених статтями 31, 32, 32-1 Закону України «Про оренду землі», а також на підставах визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Згідно ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Також ст. 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору. В свою чергу, ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема, в інших випадках, встановлених договором або законом. Виходячи з викладеного, судом встановлено факт систематичного порушення відповідачем умов договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати, що є самостійною та достатньою підставою для розірвання такого договору. У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 06.03.2019 року у справі № 183/262/17 (провадження №61-41932сво18) зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Макарівської селищної ради підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи задоволення позовних вимог, з відповідача слід стягнути сплачений судовий збір в сумі 4054 гривень.

Outcome: approved