Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-09 00:00:00

У грудні 2022 року до суду надійшла позовна заява Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених\~коштів тимчасової\~державної допомоги\~на дітей,\~які перебувають\~під опукою\~чи піклуванням в сумі 10\~901,50 грн., а також стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач з 2019 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги на дітей, які перебувають під опукою чи піклуванням. 26.08.2020 року позивач отримав лист від Управління-служби у справах дітей Чечелівської районної у м. Дніпрі ради, в якому зазначено, що рішенням виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпрі ради від 21.08.2020 року № 168/3 припинено піклування над дитиною [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , та звільнено від обов`язків опікуна [PERSON] . Внаслідок звільнення відповідача від обов`язків опікуна та неповідомленням позивача про зміну обставин, які впливають на виплату допомоги, відповідачу було надміру виплачено бюджетні кошти в сумі 10\~901,50 грн., протягом періоду з 01.09.2020 по 30.09.2020 року. 02.03.2021 року, 16.09.2021 року та 24.11.2022 року відповідачу надіслані повідомлення про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей в розмірі 10\~901,50 грн. Проте, вжитті управлінням заходи залишились безрезультатними, а сума заборгованості несплаченою. Тому, Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради вирішило звернутись до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 03.03.2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення (виклику) сторін. Сторонам було направлено копію ухвали від 03.03.2023 року, а також відповідачу було направлено копію позовної заяви із додатками. Відповідач у встановлений судом строк не надав відзиву на позовну заяву, у зв`язку з чим, суд розглядає справу за наявними матеріалами. Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним. Судом встановлено, що 08.10.2019 року [PERSON] звернулась до позивача з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням. 21.08.2020 року рішенням виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпрі ради № 168/3 припинено піклування над дитиною [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , та звільнено від обов`язків опікуна [PERSON] , у зв`язку із заявою [PERSON] . Листом від 21.08.2020 року за № с-2156 (вх. №4/263 від 26.08.2020 року) Управління-служба у справах дітей Чечелівської районної у місті Дніпрі ради повідомила позивача про припинення піклування над дітьми. Відповідно до розрахунку надміру отриманих коштів, відповідач [PERSON] за період з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року було виплачено 10\~901,50 грн. Відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної допомоги дітям, які перебувають під опікою чи піклуванням №150 від 02.03.2021 року, б/н від 16.09.2021 року та № 263 від 24.11.2022 року, однак заборгованість погашена не була. Державна допомога на дітей одиноким матерям призначається на підставі\~Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»\~(далі - Закон) та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (далі - Порядок), затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751. Статтею 10 Закону України №2811-XII\~визначено, що допомога при народженні дитини за цим\~Законом\~надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною. За приписами\~статті 11 Закону України №2811-ХІІ,\~допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини. Даний перелік документів є вичерпним. Згідно з пунктом 25 Порядку № 1751 відповідно до\~статті 16 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»\~допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. Відповідно до п.30 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого\~Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року\~(далі\~Порядок № 1751), підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є: звільнення від виконання обов`язків опікуна чи піклувальника. Згідно п. 46 Порядку № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний\~строк\~повідомити про це\~органи соціального захисту\~населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини. Пунктом 49 Порядку визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Сума надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опукою чи піклуванням є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи\~глави 83 ЦК України. Відповідно до ч. 1\~ст. 1212 ЦК України,\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. При цьому особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша\~статті 1213 ЦК України). Згідно із пунктом 1 частини 1\~статті 1215 ЦК України,\~не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Аналіз наведеної норми свідчить про те, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила, по-перше: - якщо виплата відповідних грошових сум проведено добровільно особою (за відсутності рахункової помилки), яка проводила таку виплату; по-друге: - у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 06 лютого 2019 року по справі № 545/163/17, а також у Постанові від 11 квітня 2019 року по справі № 150/164/17 у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду. Відповідно до ч. 1\~ст. 1166 ЦК України,\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідач, всупереч положенням\~статті 81 ЦПК України, не надала суду жодних доказів, які б спростовували факт наявності надмірно отриманих коштів. Таким чином, судом встановлено, що відповідач [PERSON] отримала від позивача грошові кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опукою чи піклуванням за період з 01.09.2020 по 30.09.2020 у сумі 10\~901,50 грн., однак права на її отримання вона не мала в силу п. 30\~Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми. Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що грошові кошти у розмірі 10\~901,50 грн. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір за подачу позову у розмірі 2 481 грн. На підставі вищенаведеного,

Outcome: approved