Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-03 00:00:00

Стислий виклад позицій сторін: представник АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«Івано-Франківськгаз» звернувся\~до суду\~з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача 2006,24 грн. заборгованості за послугу з розподілу природного газу та 2684,00 грн. судового збору. Свої вимоги мотивує тим, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню), та є оператором газорозподільної системи (далі - оператор ГРМ). Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, який є публічним. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання, підписаної споживачем заяви-приєднання до цього Договору, яку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно з вимогами Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються останнім рівномірними частками протягом календарного року. Вказана річна замовлена потужність визначається оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. Фактом приєднання побутового споживача до умов даного Договору єдокументально підтверджене споживання природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунків за газопостачання, що підтверджується заявою-приєднанням до договору розподілу природного газу,випискою з бази даних АТ «Івано-Франківськгаз», інформацією про стан розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його розподілу за період 01.01.2016 по 31.12.2019, робочими листками контролера. Побутовому споживачу Оператором ГРМ було визначено місячну замовлену потужність по об`єкту даного споживача 224,71 м3 за кожен місяць на період з січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно. Про фактичний обсяг споживання природного газу вищевказаним об`єктом, за попередній газовий рік, визначену Оператором ГРМ величину планової місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових (тобто: фактичного об`єму спожитого природного газу за газовий рік, що передував календарному року; тарифу, встановленого Регулятором; 1/12 річної замовленої потужності), даного споживача було проінформовано АТ «Івано-Франківськгаз» в платіжних документах - рахунках. Однак, відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу, встановлені абз. 2 пункту 6.6. договору, та за період з 01.01.2020 до 30.04.2023 допустив заборгованість перед АТ «Оператор ГРМ «Івано-Франківськгаз» за надану послугу з розподілу природного газу в загальній сумі 5977,30 грн. Борг станом на 01.06.2022 в сумі 3971.06 грн. присуджено (судовий наказ №345/1440/22, пр.2-н/345/151/2022 від 13.06.2022). Борг за період з 01.06.2022 по 30.09.2022 року становить 2006.24 грн. Відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, Споживач зобов`язався здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором та не допускати несанкціонованого відбору природного газу (підпункти 1 та 5 пункту 7.4 розділу VІІ Договору). Однак, станом на 30.04.2023 відповідачем не сплачено вищевказаної суми боргу на розрахунковий рахунок стягувача. Представник позивача адвокат Попович В.В. подав до суду заяву, відповідно до якої просить розгляд справи проводити без участі представника АТ «Івано-Франківськгаз», позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, відзиву на позов не подав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся у передбаченому законом порядку шляхом направлення поштових повідомлень. Окрім цього, відповідача повідомлялося про розгляд справи шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному вебсайті судової влади України (а.с. 35). З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи. Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 29.05.2023 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Окрім того, відповідачу було надано строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін Ухвалою суду від 28.06.2023 постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження з повідомленням сторін, відповідача викликано в судове засідання шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному вебсайті судової влади України. 04.07.2023 від представник позивача адвоката Поповича В.В. до суду надійшла заява, відповідно до якої він просить розгляд справи проводити без участі представника АТ «Івано-Франківськгаз», позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач відзиву, будь-яких заяв та клопотань щодо процесуальних питань, жодних доказів на спростування обгрунтувань позивача суду не надав, хоча належним чином був повідомлений про розгляд даної справи. Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Таким чином, виходячи з поданих заяв, судом розглядається справа за наявними доказами у відсутності сторін без фіксування звукозаписувальним технічним засобом. Враховуючи, що відповідач, хоча і був належним чином повідомлений про розгляд даної справи, відзиву на позов не подав, представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, тому протокольною формою ухвали суд постановив провести заочний розгляд даної справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин: типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, визначено, що він є публічним договором та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (а.с. 5). Відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01.06.2016, яка підписана відповідачем [PERSON] , останній ознайомившись з умовами типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.08.2015 № 2498, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ та в друкованому виданні, приєднавсь до умов такого Договору з такими персоніфікованими даними: [ADDRESS] , величина приєднаної потужності об`єкта 6,1776 м3/год., параметри лічильника газу G4,4,002483903, опалювальна площа 71,4 м.кв. (а.с. 6). Згідно з інформацією про використання природного газу споживачем, фіксацією зміни показників лічильника газу за період з 01.01.2016 по 31.03.2022 та станом розрахунків за послуги з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 встановлено, що сума оплати за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2016 по 31.12.2019 була включена в рахунок оплати за спожитий природний газ. Також даною інформацію підтверджується факт споживання у визначені періоди відповідачем природного газу та його обсяг (а.с. 7). Відповідно до інформації про стан розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його розподілу за період з 01.01.2016 по 31.12.2019 споживачем проводилися сплати по рахунках за спожитий газ та послуги з його розподілу (а.с. 8-9). В робочому листку за травень 2022 та лютий 2023 року зазначено, що контролером в [ADDRESS] був знятий показник лічильника (а.с. 10, 11). Згідно з повідомленням про сплату рахунку № 0710095892 від 04.05.2023 у платника [PERSON] за адресою [ADDRESS] наявна заборгованість за розподіл (доставку) природного газу, яка станом на 01.05.2023 складає 5977,30 грн. (а.с. 13). Згідно з розрахунком заборгованості за розподіл природного газу по споживачу [PERSON] , особовий рахунок № [NUMBER] , річна замовлена потужність на 2022 рік 2696,56 м.куб., місячна замовлена потужність 224,71 м.куб., ціна на розподіл природного газу з січня 2022 року за 1 м.куб. 2,232 грн. з врахуванням ПДВ. Борг за період з 01.06.2022 по 30.09.2022 становить 2006,24 (а.с. 14), що також підтверджується розрахунком суми позову за надані послуги розподілу природного газу (а.с. 15). Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.03.2023 скасовано судовий наказ № 345/1002/23, виданий 07.03.2023, про стягнення з [PERSON] на користь позивача заборгованості за послугу з розподілу природного газу в розмірі 2006,24 грн. (а.с. 16-17). Між сторонами виник спір з приводу правомірності та підставності нарахування заборгованості за послугу з розподілу природного газу. Оцінка суду: вивчивши зміст позовної заяви, вислухавши пояснення сторін, повно та всебічно з`ясувавши обставини, на які кожна сторона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши всі здобуті й перевірені в судовому засіданні письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" до [PERSON] про стягнення заборгованості слід задовольнити, виходячи з такого. Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, між сторонами у справі склалися правовідносини, які регулюються ст. 714 ЦК України, згідно з частиною першою якої за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Також в судовому засіданні встановлено, що акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню), на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 19 березня 2015 року серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14 вересня 2015 року № 2302), а з 29 червня 2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи (оператор ГРМ) в розумінні\~ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу». З грудня 2015 року відносини між оператором ГРМ та споживачами природного газу, в тому числі і побутовими споживачами, регулюються нормами Закону України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року № 329-VIII, Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРМ), затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824; умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого\~Постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829, Правилами постачання природного газу, затвердженими\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496. Основна діяльність оператора ГРМ полягає в здійсненні на підставі ліцензії розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п.4 гл. 1 р. І Кодексу газорозподільних систем). Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії,що\~здійснює державне\~регулювання у\~сферах енергетики\~та комунальних\~послуг,від\~30\~вересня 2015\~року №\~2498 (типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (п. 2 гл.1 р. VI Кодексу ГРМ). Вимогами п. 1 гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Відповідно до пункту 1.1. розділу І Типового договору розподілу природного газу, цей договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 розділу II Договору). Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 розділу II Договору). З вищевикладеного встановлено, що між сторонами укладено типовий договір розподілу природного газу, який є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу). Відтак підтвердженням приєднання відповідача до вказаного договору є факт підписання споживачем заяви-приєднання та споживання ним природного газу, на що вказують встановлені судом обставини справи про використання природного газу споживачем, зміну показника лічильника, зарахування оплати за спожитий газ. Таким чином, відповідач користувався послугами з розподілу природного газу по особовому рахунку № [NUMBER] . Доказів того, що він не користувавсь послугами з розподілу природного газу чи споживаючи газ, отримував їх від іншого оператора, в судовому засіданні не здобуто. Відповідно до абз. 13 п. 2 гл. 6 роз. VI Кодексу ГРМ, на період до кінця 2019 року оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. Тобто, річна замовлена потужність об`єкта споживача на 2022 рік була визначена оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 (за газовий рік, який передував розрахунковому календарному року), та складала 2662,20 м3, об`єм приведений до стандартних умов становить 2696,56 м3. Замовлена ж місячна потужність за кожен місяць 2022 року складала 224,71 м3 (а.с. 15). Згідно абз. 1 п. 7 гл. 6 роз. VI Кодексу ГРМ, оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання. Відповідно до умов п.п. 6.1, 6.2 роз. VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3023 установлено для АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» за період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1 грн за 1 м3 на місяць без врахування ПДВ (з врахуванням ПДВ 1,2 грн. за 1 м3), з 01 липня 2020 року: тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,25 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ). Постановою НКРЕКП від 24 червня 2020 року № 1161, яка набрала чинності з 01 липня 2020 року, внесено зміни до вищевказаної постанови, зокрема, в абзаці 2 підпункту 2 пункту 1 цифри «1,25» замінено цифрами «1,15» (з урахуванням ПДВ тариф на послуги з розподілу природного газу - 1,38 за м3). Постановою НКРЕКП від 30 грудня 2020 року № 2772, яка набрала чинності з 01 січня 2021 року, тариф на послуги в розподілу природного газу встановлено у розмірі 1,91 грн. за 1 м3 без врахування ПДВ (з врахуванням ПДВ 2,292 грн. за 1 м3). Постановою НКРЕКП від 30 січня 2021 року № 125, яка набрала чинності з 01 лютого 2021 року, внесено зміни до згаданої Постанови № 2772, якими цифри «1,91» замінено цифрами «1,79» (з врахуванням ПДВ 2,148грн. за 1 м3). З вищезазначеного розрахунку заборгованості відповідача судом встановлено, що саме такі ціни за розподіл природного газу за куб.м. у відповідний період застосовувалися позивачем. Водночас суд звертає увагу, що абзацами 4,5 пункту 5 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що в разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має право подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5\~ст. 81 ЦПК України). Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується розрахунком заборгованості, відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу та за період з 01.06.2022 по 30.09.2022 допустив заборгованість перед АТ «Оператор ГРМ «Івано-Франківськгаз» за надану послугу на загальну суму 2006,24 грн. Суд приймає до уваги даний розрахунок, оскільки він проведений позивачем відповідно до вищезазначених нормативно-правових актів, не спростований відповідачем, не обґрунтовано в чому його неправильність, не надано на його спростування чи підтвердження його неправильності жодних доказів. Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до\~п.п.\~1\~п.\~7.4\~р.\~VII\~Типового договору\~розподілу природного\~газу,\~споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України (п. 8.1 VIII Типового договору). За таких обставин позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу слід задовольнити в повному обсязі. Розподіл судових витрат: питання судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України. Враховуючи, що позов суд задовольнив повністю, з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» необхідно стягнути 2684,00 грн. судового збору. На підставі вищевикладеного, ст.ст. 15, 16, 22, 526, 623,\~633, 634, 641, 642, 714 ЦК України, розділів I, VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2498, та

Outcome: approved