Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-04 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області із заявою про визнання особи недієздатною та встановлення опіки. Заяву обґрунтував тим, що [PERSON] є інвалідом ІІ групи з дитинства в зв`язку з психічним захворюванням. Внаслідок психічної хвороби вона не може повною мірою усвіломлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує як медичного нагляду та лікування так і постійної сторонньої допомоги і контролю. У зв`язку з таким психічним станом заявник, який є онуком [PERSON] , просив суд визнати її недієздатною та призначити його її опікуном. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 14 лютого 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 22 березня 2023 року призначено у справі судово-психіатричну експертизу. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 травня 2023 року поновлено провадження у справі. Заявник [PERSON] у судовому засіданні підтримав свою заяву та просив її задовольнити з підстав, викладених у заяві. Представник заінтересованої особи Хоменко Ю. В. в судовому засіданні повідомила, що заявник не опікується своєю бабусею, остання проживає одна, за місцем проживання [PERSON] селищною радою неодноразово здійснювалися акти обстеження умов проживання та встановлено, що нею опікуються інші особи, а не завник, в зв`язку з чим рішенням Чорнобаївської селищної ради заявнику було відмовлено в призначенні його опікуном [PERSON] . Судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідні їм правовідносини. [PERSON] є онуком [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією виданого повторно свідоцтва про народження його матері [PERSON] (а.с. 15) та копією виданого повторно свідоцтва про народження заявика (а.с. 14). [PERSON] є інвалідом дитинства ІІ групи, непрацездатна, що підтверджується копією довідки серії Д-71 № 043061 (а.с. 8). З наданої суду довідки № 515 від 07 грудня 2022 року, виданої КНП "Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради" вбачається, що [PERSON] за станом здоров`я потребує постійної допомоги (а.с. 9). Згідно висновку № 45 від 15 березня 2023 року, виданого КНП "Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради" вбачається, що [PERSON] потребує стороннього догляду внаслідок психічного захворювання (а.с. 44). Із висновку судово-психіатричного експерта Черкаської філії судово-психіатричних експертиз державної установи "Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України" № 232 від 15 травня 2023 року, вбачається, що [PERSON] страждає на хронічне стійке психічне захворювання, що позбавляє її здатність розуміти значення своїх дій та керувати ними, за своїм психічним станом на теперішній час не може брати участь в судовому засіданні та особисто давати пояснення по суті справи (а.с. 53-54). Згідно із положеннями ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом. Згідно ч. 3 ст. 297 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Виходячи зі змісту вказаної статті, обов`язковими умовами для визнання фізичної особи недієздатною, крім наявності в неї хронічного, стійкого психічного розладу, є нездатність такої особи усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Недієздатність це втрата здатності здійснювати особою цивільні права та обов`язки внаслідок тяжкого порушення психічного стану. Критерії недієздатності психічно хворих визначені в ЦК України. Згідно ст. 39 ч. 1 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Згідно ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Враховуючи наявні у справі докази, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу заявника щодо визнання [PERSON] недієздатною. Щодо вимог заявника про призначення його опікуном [PERSON] , суд зазначає наступне. Правилами ст. 41 ЦК України передбачені правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною, а саме: над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Крім того, відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун. Частиною 1 ст. 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення опікуна недієздатній особі, а саме - за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи. Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку в повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. Фізична особа може бути призначена опікуном лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до органу клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном. Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна. Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки і призначення опікуна. Щоб отримати право опіки, заявник має звернутися із відповідною заявою до органу опіки та піклування та в подальшому отримати подання такого органу, скероване до суду, для призначення його опікуном. При цьому дії, рішення чи бездіяльність органу опіки стосовно розгляду такої заяви можуть бути оскаржені до суду поза межами цієї цивільної справи, що й буде забезпечувати належний судовий захист права скаржника на призначення її опікуном. Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Як вже зазначено вище, згідно з ч.1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст. 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Вказана правова позиція узгоджується і відповідає правовому висновку, викладеному у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 30 червня 2022 року у справі № 552/3443/20 (провадження № 61-15239св21), від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20 (провадження № 61-21311 св 21). Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. На виконання ухвали суду про прийняття заяви [PERSON] до розгляду та відкриття провадження у справі Чорнобаївська селищна рада на адресу суду подала копію рішення «про надання дозволу опікунської ради щодо призначення [PERSON] опікуном своєї бабусі [PERSON] № 40 від 30 травня 2023 року. Згідно вказаного рішення [PERSON] було відмовлено в призначенні його опікуном [PERSON] . Ураховуючи норми матеріального і процесуального права, які регулюють дані правовідносини, а також беручи до уваги рішення Чорнобаївської селищної ради, яким відмовлено заявнику в призначенні його опікуном [PERSON] , що унеможливлює задоволення судом вказаної вимоги, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна. Враховуючи вищенаведене у сукупності, суд доходить висновку, що у задоволенні заяви [PERSON] в частині призначення його опікуном [PERSON] слід відмовити. На підставі викладеного,

Outcome: partial