Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-10 00:00:00

До Ірпінського\~міського суду\~Київської області\~надійшла позовна\~заява Бучанської міської\~ради Київської\~області до [PERSON] про виселення із жилого приміщення гуртожитку. В обґрунтування поданого позову зазначено, що Рішенням Бучанської міської ради № 1972 від 27.11.2014 року «Про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста гуртожитків по [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] та [ADDRESS] (ТОВ «Бучанський завод склотари») зазначені гуртожитки прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Буча та передано на баланс КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства», що підтверджується довідкою КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства». Підставою для прийняття вищезазначеного рішення є лист ТОВ «Бучанський завод склотари» від 17.10.2014 року № 118/2 про передачу гуртожитків до комунальної власності міста Буча. Даним листом ТОВ «Бучанський завод склотари» повідомив про проведені зміни інвентарної справи на гуртожиток по [ADDRESS] у відповідності до проведених КП «Бучанське бюро технічної інвентаризації» змін (згідно рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 12.08.2014 року № 285), що фактично полягає у зміні нумерації кімнат гуртожитку. Додатком 1 до вищезазначеного листа ТОВ «Бучанський завод склотари» є «Список мешканців зареєстрованих по формі № 16 по [ADDRESS] » у якому зазначена стара та нова нумерація кімнат, згідно даного списку у кімнаті № 13 (згідно старої нумерації кімната № [NUMBER] ) тимчасово, без реєстрації проживає [PERSON] . Зважаючи на велику кількість усних звернень мешканців гуртожитку по [ADDRESS] та усних і письмових звернень громадян та клопотань від підприємств, установ і організацій міста щодо надання кімнати в гуртожитку, з метою обстеження жилої площі гуртожитку, комісією з житлових питань виконавчого комітету Бучанської міської ради проведено відповідні обстеження. За результатом обстеження складено акти обстеження жилих приміщень гуртожитку від 04.12.2014 року № 1, від 09.06.2015 року № 2, та від 06.10.2015 року № 3. Під час проведення вищезазначених обстежень в кімнаті [ADDRESS] мешканців не виявлено, двері зачинені, зі слів сусідів в даній кімнаті періодично ночує гр. [PERSON] . Під час обстеження гуртожитку комісією залишено письмове повідомлення в дверях кімнати № 13 щодо необхідності з`явитись особам, які займають кімнату до виконавчого комітету Бучанської міської ради для з`ясування особи та вирішення питання звільнення самочинно зайнятої кімнати. Після отримання даного повідомлення 17.11.2015 року відповідачка вперше звернулась до виконавчого комітету Бучанської міської ради із заявою про надання ордеру на реєстрацію у кімнаті [ADDRESS] , їй та її неповнолітньому сину. Отримавши рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради про відмову в наданні ордеру на самовільно зайняту кімнату з подібними заявами відповідачка зверталась повторно. У заявах гр. [PERSON] зазначала, що фактично проживає у кімнаті [ADDRESS] разом із неповнолітнім сином без реєстрації. Розгляд заяв відбувався у присутності відповідачки. Під час розгляду заяв комісією встановлено:зі слів відповідачки вона перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з чоловіком не проживає; \~ \~ \~ \~згідно паспорту та довідки про склад сім`ї та прописку, наданої відповідачкою, вона зареєстрована у приватизованій комунальній квартирі [ADDRESS] ; згідно свідоцтва про право власності на житло від 15.06.2004 року [PERSON] є співвласницею 8/100 квартири за адресою: [ADDRESS] ; 01.11.2010 року між ТОВ «Бучанський завод склотари» та гр. [PERSON] було укладено договір користування жилою площею, згідно якого користувач ( [PERSON] ) приймає у відособлене користування за плату згідно з умовами договору кімнату загальною площею 13,2 кв.м в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Згідно пункту 3.1. договору термін користування кімнатою орієнтовно становить 5 (п`ять) років з моменту підписання сторонами Акту прийому- передачі. Згідно пункту 10.1 договору даний договір діє до 01.11.2015 року. Підпунктом 9 пункту 6.1 договору передбачено обов`язок відповідачки звільнити кімнату та повернути майно після закінчення обумовленого в цьому договорі строку користування або дострокового розірвання договору; службою у справах дітей Бучанської міської ради, згідно заяви гр. [PERSON] , проведено обстеження житлово-побутових умов сім`ї заявниці за місцем фактичного місця проживання у самоправно зайнятій кімнаті та направлено запит за місцем реєстрації щодо обстеження житлово-побутових умов службою у справах дітей за місцем реєстрації заявниці. Згідно акту обстеження житлово-побутових умов № 218 від 05.09.2016 року, затвердженого начальником відділу Служби у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації, кімната № 1/2 за адресою: м. Київ, вул. Мініна, 14, яка є приватною власністю заявниці є придатною для проживання. З даним актом гр. [PERSON] ознайомлена під розпис. Рішеннями виконавчого комітету Бучанської міської ради від 15.12.2015 року № 496, від 13.09.2016 року № 385 в наданні ордеру на вселення у кімнату № [NUMBER] у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] відповідачці відмовлено. Листами виконавчим комітетом Бучанської міської ради гр. [PERSON] неодноразово наголошено про необхідність звільнення самоправно зайнятої кімнати. Також про необхідність звільнення самоправно зайнятої кімнати відповідачці щоразу наголошувалось на засіданнях комісії з житлових питань, на яких відповідачка була присутня. Про самоправне зайняття кімнати № [NUMBER] гуртожитку за адресою: [ADDRESS] свідчить також протокол про адміністративне правопорушення, складений на гр. [PERSON] та постанова про притягнення до адміністративної відповідальності. Протокол та постанова не оскаржувались гр. [PERSON] в судовому порядку. Про визнання гр. [PERSON] факту самоправного зайняття кімнати [ADDRESS] свідчить сплата нею адміністративного штрафу. Станом на даний час відповідачка з сином в кімнаті гуртожитку не зареєстровані, займають приміщення самоправно. Добровільно звільнити приміщення відповідачка не бажає, у зв`язку з чим Бучанська міська рада змушена звернутися до суду, оскільки своїми діями відповідачка створює перешкоди в користуванні кімнатою гуртожитку. На підставі зазначеного, позивач просить суд, відстрочити сплату судового збору; виселити [PERSON] з неповнолітнім сином з самоправно зайнятої кімнати № [NUMBER] гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , без надання іншого жилого приміщення; стягнути з [PERSON] на користь позивача судові витрати. 03.09.2018\~року до\~суду надійшов\~відзив,\~відповідно до\~якого відповідач\~вважала,\~що в\~позові має\~бути відмовлено\~в повному\~обсязі на\~підставі наступного.\~В кімнаті\~ [ADDRESS] , відповідачка проживає зі своїм неповнолітнім сином з 01.11.2010 року на підставі договору, укладеного між ТОВ «Бучанський завод склотари» та відповідачкою з строком дії до 01.11.2015 року, за яким їй та членам її сім`ї передавалася у користування кімната № [NUMBER] (нумерація на той час) загальною площею 13 м2 в гуртожитку [ADDRESS] , враховуючи її сумлінну працю на заводі з 05.08.1994 року. Зазначила, що згідно листа-відповіді КП «Керуюча компанія з шуговування житлового фонду Дніпровсьго району м. Києва», будинок [ADDRESS] , де відповідачка зареєстрована, підлягає знесенню, а мешканці відселенню на інше постійне місце проживання. Іншого місця проживання крім в кімнати по [ADDRESS] вона не має. 17.06.2020 року до суду від позивача надшла відповідь на відзив, у якому Бучанська міська рада не визнає в повному обсязі наведені відповідачем у відзиві заперечення на підставі наступного. Твердження відповідача про те, що спірна кімната надавалася враховуючи сумлінну працю на заводі з 05.08.1994 року нічим не підтверджені та неповні, оскільки на момент надання спірної кімнати відповідач вже не перебувала у трудових відносинах з заводом. Твердження відповідача про те, що кімната, яка знаходиться у власності відповідача та в якій відповідач зареєстрована не придатна для постійного проживання з малолітньою дитиною не відповідають дійсності, оскільки згідно акту обстеження житлово-побутових умов № 218 від 05.09.2016 року, затвердженого начальником відділу Служби у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації, кімната № 1/2 за адресою: м. Київ, вул. Мініна, 14, яка є приватною власністю заявниці є придатною для проживання. Також у листі КП «Керуюча компанія Дніпровського району м. Києва» від 25.03.2016 на який посилається відповідач зазначено, що будинок [ADDRESS] підлягає знесенню, а мешканці - відселенню на інше постійне місце проживання. Крім того, сам будинок у встановленому законом порядку аварійним не визнаний. Зазначили, що твердження відповідача про те, що іншого місця проживання крім спірної кімнати вона не має також не відповідають дійсності враховуючи наявність у приватній власності відповідача 8/100 квартири за адресою: [ADDRESS] . Загальна площа частки відповідача становить 25,9 кв. м., жила площа становить 18,30 кв. м. Крім того відповідач перебуває в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , який проживає у [ADDRESS] . Відповідачка - [PERSON] разом з чоловіком - [PERSON] звертались до КП «БУЖКГ» з метою реструктуризації заборгованості по квартплаті за квартирою [ADDRESS] , та надавали акт депутата Бучанської міської ради, про те, що вона разом з дитиною проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] в квартирі чоловіка, згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання від 31.08.2016. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 30.10.2017 року було відкрито провадження по справі. Відповідно до Рішення Вищої Ради правосуддя від 29.08.2019 року № 2285/0/15-19 суддю Ірпінського міського суду Київської області [PERSON] звільнено у відставку. Відповідно до витягу з розпорядження керівника апарату Шолкової Т.М. від 11.11.2019 року № 126 справу № 367/7191/17 передано на повторний автоматичний розподіл. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2020 року справу № 367/7191/17 передано для розгляду судді Шестопаловій Я.В. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 20.02.2020 року було прийнято до свого провадження цивільну справу за позовом Бучанської міської\~ради Київської\~області до [PERSON] про виселення із жилого приміщення гуртожитку та призначено розгляд справи правилами загального позовного провадження. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 20.05.2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті. В судове засідання учасники справи не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином. Від представника позивача до суду надходила заява, в якій просили провести розгляд справи без участі представника Бучанської міської ради Київської області. Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що згідно паспорту та довідки про склад сім`ї та прописку, наданої відповідачкою, вона зареєстрована у приватизованій комунальній квартирі [ADDRESS] . Згідно свідоцтва про право власності на житло від 15.06.2004 року [PERSON] є співвласницею 8/100 квартири за адресою: [ADDRESS] . 01.11.2010 року між ТОВ «Бучанський завод склотари» та гр. [PERSON] було укладено договір користування жилою площею, згідно якого користувач ( [PERSON] ) приймає у відособлене користування за плату згідно з умовами договору кімнату загальною площею 13,2 кв.м в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] ( [ADDRESS] . Згідно пукту 3.1. договору термін користування кімнатою орієнтовно становить 5 (п`ять) років з моменту підписання сторонами Акту прийому- передачі. Згідно пункту 10.1 договору даний договір діє до 01.11.2015 року. Підпунктом 9 пункту 6.1 договору передбачено обов`язок відповідачки звільнити кімнату та повернути майно після закінчення обумовленого в цьому договорі строку користування або дострокового розірвання договору. Рішенням Бучанської міської ради № 1972 від 27.11.2014 року «Про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста гуртожитків по [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] та [ADDRESS] (ТОВ «Бучанський завод склотари») зазначені гуртожитки прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Буча та передано на баланс КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства», що підтверджується довідкою КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства». Підставою для прийняття вищезазначеного рішення є лист ТОВ «Бучанський завод склотари» від 17.10.2014 року № 118/2 про передачу гуртожитків до комунальної власності міста Буча. Даним листом ТОВ «Бучанський завод склотари» повідомив про проведені зміни інвентарної справи на гуртожиток по [ADDRESS] у відповідності до проведених КП «Бучанське бюро технічної інвентаризації» змін (згідно рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 12.08.2014 року № 285), що фактично полягає у зміні нумерації кімнат гуртожитку. Додатком 1 до вищезазначеного листа ТОВ «Бучанський завод склотари» є «Список мешканців зареєстрованих по формі № 16 по [ADDRESS] » у якому зазначена стара та нова нумерація кімнат, згідно даного списку у кімнаті № [NUMBER] (згідно старої нумерації кімната № [NUMBER] ) тимчасово, без реєстрації проживає [PERSON] . 04 грудня 2014 року року комісією у складі Голови комісії з житлових питань Смолькіна О.П., секретаря комісії [PERSON] , членів комісії - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , складено акт обстеження жилих приміщень гуртожитку за адресою [ADDRESS] , про те, що результаті обстеження було з`ясовано, що в кімнаті [ADDRESS] мешканців не виявлено, двері зачинені, зі слів сусідів в даній кімнаті періодично ночує гр. [PERSON] . 09 червня 2015 року року комісією у складі Голови комісії з житлових питань Смолькіна О.П., секретаря комісії [PERSON] , членів комісії - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , складено акт обстеження жилих приміщень гуртожитку за адресою [ADDRESS] , про те, що результаті обстеження було з`ясовано, що в кімнаті [ADDRESS] мешканців не виявлено, двері зачинені, зі слів сусідів в даній кімнаті періодично ночує гр. [PERSON] . 06 жовтня 2015 року року комісією у складі Голови комісії з житлових питань Смолькіна О.П., секретаря комісії Савчук О.М., членів комісії - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , складено акт обстеження жилих приміщень гуртожитку за адресою [ADDRESS] , про те, що результаті обстеження було з`ясовано, що в кімнаті [ADDRESS] мешканців не виявлено, двері зачинені, зі слів сусідів в даній кімнаті періодично ночує гр. [PERSON] . Рішенням Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №496 від 15.12.2015 року було затверджено протокол №11/15 засідання комісії з житлових питань від 10.12.2015 року, згідно якого комісія вирішила відмовити гр.. [PERSON] в наданні ордеру на вселення у кімнату [ADDRESS] . Рішенням Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №385 від 13.09.2016 року було затверджено протокол №9/16 засідання комісії з житлових питань від 09.09.2016 року, згідно якого комісія вирішила відмовити гр.. [PERSON] в наданні ордеру на вселення у кімнату [ADDRESS] . Відповідно до листів заступника міського голови Бучанської міської ради №Л-551 від 21.04.2016 року та № Л-2379 від 15.01.2017 року направлених [PERSON] на її звернення щодо надання ордеру на реєстрацію у кімнаті [ADDRESS] , їй та її сину, [PERSON] було повідомлено про необхідність звільнення кімнати №13. У листі КП «Керуюча компанія Дніпровського району м. Києва» від 25.03.2016 року зазначено, що будинок [ADDRESS] підлягає знесенню , а мешканці - відселенню на інше постійне місце проживання відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24.05.2004 року № 850 «Про надання дозволу на реконструкцію та забудову території мікрорайону, обмеженого вулицями Попудренка, Мініна, Червоноткацькою та Червоногвардійською в Дніпровському районі». Розпорядженням виконавчого органу Київської міської державної адміністрації №2012 від 12.11.2012 р. була створена тимчасова комісія з обстеження стану житлового будинку [ADDRESS] . На підставі акту тимчасової комісії було затверджене розпорядження виконавчого органу Київської міської державної адміністрації №2117 від 28.11.2012 р. «Про здійснення капітального ремонту (комплексу аварійно відновлювальних робіт) житлового будинку [ADDRESS] ». Однак сам будинок у встановленому законом порядку аварійним не визнаний. Згідно акту обстеження житлово-побутових умов № 218 від 05.09.2016 року, затвердженого начальником відділу Служби у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації, кімната № 1/2 за адресою: м. Київ, вул. Мініна, 14, яка є приватною власністю заявниці є придатною для проживання. Підтвердженням самоправного зайняття кімнати [ADDRESS] свідчить також протокол про адміністративне правопорушення, складений на гр. [PERSON] та постанова №57/4 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бучанської міської ради від 22.03.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності [PERSON] за ст.. 151 КУпАП. Протокол та постанова не оскаржувались гр. [PERSON] в судовому порядку. Про визнання гр. [PERSON] факту самоправного зайняття кімнати [ADDRESS] свідчить сплата нею адміністративного штрафу, що підстверджується копією квитанції №15397150 від 05.04.2016 року. Відповідно до п. 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Згідно зі ст.ст. 316, 317, 318, 319, 327 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Стаття 58 ЖК України, визначає, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» від 12 квітня 1985 року № 2 зі змінами, вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи прописані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. У постанові ВСУ № 6-60цс12 від 11 липня 2012 року сформульована правова позиція, згідно якої «у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов`язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім`ї наймача (чч. 1, 2 ст. 64 ЖК УРСР). Крім того, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (ст. 65 ЖК УРСР). Під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім`ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання». У відповідності до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Згідно із ст. 99 ЖК України, піднаймачі і тимчасові жильці самостійного права на займане жиле приміщення не набувають незалежно від тривалості проживання. У разі припинення дії договору найму жилого приміщення одночасно припиняється і дія договору піднайму. Піднаймач і члени його сім`ї, а також тимчасові жильці зобов`язані негайно звільнити займане жиле приміщення. У разі відмовлення вони підлягають виселенню в судовому порядку. Виселення провадиться без надання іншого жилого приміщення. Такими, що самоправно зайняли жиле приміщення, вважаються особи, які вселилися до нього самовільно без будь-яких підстав, а саме без відповідного рішення про надання їм цього приміщення та відповідно ордера на житлове приміщення. Виселення цих осіб пов`язане з відсутністю у них будь-яких підстав для зайняття жилої площі. Згідно ч.1 ст.109 ЖК України виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Відповідно до ч.3 ст.116 ЖК України осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. Таким чином,\~суд встановив,\~що правових\~підстав для\~проживання у\~спірній кімнаті [ADDRESS] [PERSON] та її сина не має. За наведених обставин суд погоджується з доводами позивача, що відповідач у спірній кімнаті [ADDRESS] за відсутності спеціального ордеру на вселення, тобто без достатніх правових підстав та з порушенням встановленого порядку, а тому підлягає виселенню без надання іншого жилого приміщення. В силу ст. 141 ЦПК України судові витрати, суд покладає на відповідача. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 27.10.2017 року було задоволено клопотання представника позивача [PERSON] про відстрочення суми сплати судового збору по справі за позовом Бучанської міської\~ради Київської\~області до [PERSON] про виселення із самоправно зайнятого жилого приміщення гуртожитку про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі. За таких обставин судовий збір за подання позовної заяви до суду підлягає стягненню з відповідача на користь держави. На підставі викладеного та

Outcome: approved