Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-16 00:00:00

26 червня 2023 року заявник звернулась до суду та просить встановити факт, що вона постійно проживала в м. Корюківка Чернігівської області в період з 01.09.1989 року по 31.01.1992 року. Свої вимоги аргументує тим, що у зв`язку з тим, що не встановлено факт її постійного проживання м. Корюківка в період з 01.09.1989 року по 31.01.1992 року, вона не може користуватись пільгами передбаченими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які мають статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії. Оскільки поза судовим шляхом вирішити це питання не можливо, вона звернулась до суду. В судове засідання заявник не прибула, подала заяву про розглядати справи без її участі. Від заінтересованої особи надано заяву про розгляд справи за їх відсутності, заперечень не мають, в рішенні покладаються на розсуд суду. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Мглин брянської області росія, проживає і є зареєстрованою у м. Корюківка Чернігівської області. Після закінчення у місті мглин брянської області середньої школи вона поступила на навчання до Чернігівського медичного училища, де навчалась з 1984 року по 1987 рік, що підтверджується дипломом [NUMBER] виданим цим навчальним закладом. Після закінчення училища була направлена на роботу до Корюківської райлікарні, де її з 01 серпня 1987 року прийняли на роботу і заповнили трудову книжку [NUMBER] у яку в наступному вносились відомості про її роботу. У м. Корюківка вона спочатку проживала у найманій квартирі, потім познайомилась зі своїм майбутнім чоловіком [PERSON] , з яким 09 липня 1988 року я уклала шлюб, який зареєстрований у відділі ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER] виданим 09 липня 1988 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області. Після реєстрації шлюбу вона вселилась до чоловіка у квартиру його матері, що знаходилась за адресою: [ADDRESS] , за даною адресою вона була зареєстрована, про що у її паспорті громадянина СРСР паспортним столом Корюківського РВ УМВС була зроблена відповідна відмітка. [INFO] в м. Корюківка вона народила доньку [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження [NUMBER] виданим 27 жовтня 1989 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області. Працюючи медичною сестрою в Корюківській райлікарні вона пішла у декретну відпустку, а потім у відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років. 26 вересня 1993 року вона була звільнена з роботи в Корюківській райлікарні за ст.38 КЗпП України у зв`язку із зміною місця проживання. Вона з чоловіком знялись з реєстрації і переїхали всією сім`єю проживати на її батьківщину - м. мглин брянської області, де вона працевлаштувалась медичною сестрою у місцевій лікарні. В жовтні місяці 1998 року вона звільнилась з лікарні у зв`язку із зміною місця проживання, і сім`я знову повернулась проживати до м. Корюківка Чернігівської області, де вселились і зареєструвались у житловому будинку, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , даний житловий будинок отриманий її чоловіком у спадок, у цьому житловому будинку вони проживають і є зареєстрованими по теперішній час. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, територія м. Корюківка Чернігівської області до 31 грудня 2014 року відносилась до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії. Відповідно до ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (яка була чинною з 1991 року по 31.12.2014 року), до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у цій зоні не менше чотирьох років. Враховуючи те, що з 01.08.1987 року вона постійно проживала та працювала в м. Корюківка Чернігівської області до 26.09.1993 року і нікуди в цей період не вибувала, то станом на 1 січня 1993 року в м. Корюківка Чернігівської області вона прожила більше чотирьох років, отже на час дії ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вона відносилась до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорія 4, тобто була громадянкою, яка постійно проживає та працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше встановленого терміну станом на 1 січня 1993 року. Відповідно до ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів. України. Чернігівською обласною державною адміністрацією їй було видано посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює, на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія [NUMBER] від 01.04.1993 року. Для підтвердження статусу потерпілої 4 категорії від аварії на ЧАЕС та для підтвердження періоду своєї роботи та проживання у період з 01.08.1987 року по 26.09.1993 року у м. Корюківка Чернігівської області, вона звернулась до центру адміністративних послуг Корюківської міської ради Чернігівської області з проханням видати довідку встановленого зразка про таке її проживання та роботу. Такі довідки раніше міська рада видавала на підставі документів, що підтверджують таке проживання, а також на підставі показань свідків, тому в центрі вона надала свій паспорт громадянина України, Чорнобильське посвідчення та свою трудову книжку про роботу у м. Корюківка. Але в центрі роз`яснили, що законодавство змінилось, міська рада не має повноважень на підставі таких документів видавати довідки зазначеного зразка про проживання, для отримання такої довідки їй запропонували надати докази її прописки/реєстрації у зазначений період у м. Корюківка Чернігівської області або звернутись до установи де вона працювала, яка має їй видати відповідну довідку про роботу. Її прописка/реєстрація у зазначений період у м. Корюківка Чернігівської області була в квартирі [ADDRESS] , власником якої була свекруха, але квартира на даний час належить іншим власникам, вони повідомили, що у них нова будинкова книга з відмітками про проживання тільки їх членів сім`ї з часу набуття ними права власності на квартиру, стара книга не збереглась. Її паспорт зразка громадянина СРСР з реєстрацією за адресою проживання замінений у 2003 році на паспорт громадянина України з відміткою про час та місце реєстрації тільки на час видачі нового паспорта з 19.01.1999 року. Для отримання інформації про прописку/реєстрацію вона зверталась до міграційної служби (бувший паспортний стіл Корюківського РВ УМВС), де їй повідомили, що вся інформація про прописку/реєстрацію громадян була передана до міської ради, а в міській раді повідомили, що у них відсутня така інформація про проживання, і тільки Корюківський ЖЕК надав копію поквартирної картки на вищевказану квартиру, у якій вказана її реєстрація в квартирі з 04.04.1989 рік по 12.10.1993 року, але у ЦнАПі даний документ не сприйняли за доказ її проживання, згідно даних її паспорта громадянина України та будинкової книги по теперешньому місцю проживання у ЦнАПі видали довідку №1074 від 29.05.2023 року про її постійне проживання з 19.01.1999 року по 31.12.12.2014 року в м. Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії. У той же час КНП «Корюківська ЦРЛ», яке є правонаступником Корюківської лікарні, видала довідку, що вона дійсно працювала у Корюківській центральній районній лікарні з 01.08.1987 (наказ по Корюківській райлікарні №31 від 31.07.1987) по 26.09.1993 (наказ по Корюківській центральній районній лікарні №48 від 28.09.1993), вищевказана установа знаходиться у м. Корюківка Корюківського району Чернігівської області, яка згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилась до 4 категорії зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС. Крім того, КНП «Корюківська ЦРЛ», видало довідку №81 від 19.05.23 року про її заробітну плату, у якій у неї відсутня заробітна платана за період перебування у відпустці по догляду за дитиною з 01.09.1989 року по 31.01.1992 року, накази про направлення у відпустку не збереглись, тому виникає питання про її постійне проживання у цей період у м. Корюківка Чернігівської області, чи ні. Той факт, що з 01.09.1989 року по 31.01.1992 року вона проживала в м. Корюківка Чернігівської області, підтверджується наступними доказами: паспортом громадянина України [NUMBER] виданим 30.05.2003 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області, у якому взагалі відсутня інформація про її прописку/реєстрацію у зазначений період, а є лише реєстрація з 19.01.1999 року по [ADDRESS] ; посвідченням громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія [NUMBER] від 01.04.1993 року виданим Чернігівською обласною державною адміністрацією; дипломом [NUMBER] виданим 02.07.1987 року Чернігівським медичним училищем у якому вона навчалась з 1984 по 1987 роки; свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER] виданим 09.07.1988 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, згідно якого 09.07.1988 року був укладений шлюб у м. Корюківка Чернігівської області між нею та [PERSON] ; свідоцтвом про народження [NUMBER] виданим 27.10.1989 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, згідно якого вона є матір`ю [PERSON] , яка народилась [INFO] в м. Корюківка Чернігівської області; трудовою книжкою [NUMBER] заповненою 03 08.1987 року, де є записи №2-4 про її роботу в Корюківській райлікарні в період з 01 серпня 1987 року по 26 вересня 1993 року; довідкою КНП «Корюківська ЦРЛ» про реорганізацію та зміну назви Корюківська райлікарня; довідкою КНП «Корюківська ЦРЛ» про те, що вона дійсно працювала в Корюківській центральній районній лікарні з 01.08.1987 (наказ по Корюківській райлікарні №31 від 3107.1987) по 26.09.1993 (наказ по Корюківській центральній районній лікарні №48 від 2809.1993), вищевказана установа знаходиться у м. Корюківка Корюківського району Чернігівської області, яка згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилась до 4 категорії зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС; довідкою КНП «Корюківська ЦРЛ» про її заробітну плату, де відсутній заробіток у період з 01.09.1989 року по 31.01.1992 року, коли вона перебувала у декретній відпустці та відпустці по догляду за дитиною; довідкою №1074 від 29.05.2023 року виданою Корюківською міською радою про її постійне проживання з 19.01.1999 року по 31.12.2014 року в м. Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії; військовим квитком [NUMBER] виданим [INFO] 09.02.1988 року, з відміток у якому вбачається, що вона перебувала на військовому обліку в період з 26.04.1988 року по 24.09.1993 року і не знімалась у цей період з військового обліку; поквартирною карткою на квартиру [ADDRESS] , де вказана її реєстрація в квартирі в період з 04.04.1989 року по 12.10.1993 року. Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Відповідно до п.4 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, є - категорія 4. Дослідивши докази, матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню. Судовий збір, сплачений заявником при зверненні з заявою до суду, слід залишити за нею.

Outcome: approved