Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-09 00:00:00

Виконавчий комітет Чигиринської міської ради звернувся до суду із позовом до відповідачів [PERSON] та [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав. На обґрунтування поданого позову зазначили, що відповідачі є батьками двох малолітніх дітей: сина [PERSON] , [INFO] , та доньки [PERSON] , [INFO] . 17.04.2023 до Служби у справах дітей Чигиринської міської ради надійшла заява від [PERSON] , якою остання повідомила, що малолітні діти більше року проживають разом із нею за її місцем проживання у с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області, та перебувають на її повному утриманні. Вихованням, фізичним, моральним та психологічним розвитком дітей за час їх проживання у неї батьки не цікавились. За наслідками розгляду вказаної заяви Службою у справах дітей Чигиринської міської ради було встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі з 20.10.2007. Від даного шлюбу мають двох малолітніх дітей. Рішенням Чигиринського районного суду Черкаської області від 08.07.2021 шлюб між відповідачами розірвано, діти залишились проживати разом із батьком за місцем його проживання. 18.04.2023 Службою у справах дітей Чигиринської міської ради біло здійснено виїзд за місцем проживання [PERSON] та складено акт обстеження умов проживання. Під час вказаного обстеження встановлено, що для дітей не створені жодні умови для проживання, умови проживання незадовільні, речі розташовані у хаотичному порядку. На момент обстеження за наявними зовнішніми ознаками батько перебував у стані алкогольного сп`яніння. Фактично догляд за малолітніми дітьми здійснює тітка [PERSON] . Батько не бачив дітей близько одного року, мати також не бере участі у вихованні дітей більше року, місце її проживання не відоме. Рішенням Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 26.04.2023 № 712-42 «Про встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON] » малолітнім [PERSON] та [PERSON] встановлено статус дітей, позбавлених батьківського піклування. 26.04.2023 наказом Служби у справах дітей Чигиринської міської ради № 16 було визначено тимчасове місце проживання малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у сім`ї [PERSON] 19.04.2023 Службою у справах дітей Чигиринської міської ради було направлено лист до Служби у справах дітей Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради щодо проведення перевірки умов проживання [PERSON] для проживання малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] разом із нею. Відповідно до акту обстеження умов проживання [PERSON] , складеного Службою у справах дітей Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради від 21.04.2023 встановлено, що будинок за адресою: [ADDRESS] , складається із трьох кімнат, санітарно-гігієнічні умови задовільні, у будинку чисто, охайно, продукти харчування наявні у достатній кількості та є всі засоби для проживання. Діти проживають у окремій кімнаті, мають спільні місця, учбовий стіл для навчання., є інтернет для онлайн навчання. [PERSON] навчається у ЗОШ № 21 м. Черкаси, [PERSON] у ЗОШ № 2 с. Червона Слобода. За вказаною адресою також проживають [PERSON] та її чоловік [PERSON] . Тому просили суд відібрати малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав та стягнути понесені судові витрати. Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 09.05.2023 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 30.05.2023 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду. У судовому засіданні представник Виконавчого комітету Чигиринської міської ради Постригань С.Г. позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити. Додатково пояснив, що наразі за місцем проживання батька відсутні належні умови для проживання малолітніх дітей, що є загрозою їх життю та здоров`ю. Місцезнаходження матері дітей взагалі невідоме. Вже більше року діти проживають разом із тіткою, яка ними опікується та планує встановити над ними опіку. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі та не заперечував проти його задоволення. Додатково пояснив, що він наразі проживає разом із батьками, які за віком та станом здоров`я потребують стороннього догляду, він у свою чергу не працює та не має постійних заробітків, тому не може забезпечувати своїх дітей. Його колишня дружина взагалі покинула дітей, де зараз проживає та перебуває нікому не відомо. Тому на його думку дітям буде краще проживати разом із тіткою. Відповідачка [PERSON] у судове засідання не з`явилась, хоча про місце, день та час розгляду справи судом повідомлялась неодноразово, у тому числі шляхом розміщення оголошення про її виклик на офіційному веб-порталі «Судова влада». Представник Служби у справах дітей Чигиринської міської ради - за посадою Січовий С.В. позов підтримав та просив суд його задовольнити, оскільки задоволення позову буде сприяти створенню належних умов для проживання дітей та забезпеченню їх усім необхідним. Служба у справах дітей Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, неявка представника третьої особи не перешкоджає розгляду справи. Третя особа [PERSON] у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити. Суду додатково пояснила, що малолітні діти є її племінниками. Ще у минулому році, коли вона побачила умови проживання дітей, зокрема відсутність за місцем їх проживання належних умов для проживання та виховання, відсутність матері, зловживання алкогольними напоями її братом [PERSON] , вона вирішила забрати дітей до себе, оскільки для неї це не сторонні особи. [PERSON] має власних дітей, проте вони вже повнолітні та проживають окремо, відповідно вона має можливість забезпечувати дітей всім необхідним. Заслухавши учасників, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини. Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини регламентовані статтею 150 Сімейного кодексу України, до яких, зокрема, віднесено: -виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; -піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток -забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; -поважати дитину. Заборонені будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, заборонені фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Згідно з Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 у зв`язку з фізичною та розумовою незрілістю дитина потребує особливої охорони, турботи і допомоги, у т.ч. належного правового захисту, для повного і гармонійного розвитку її особистості дитині необхідно рости в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розуміння. Судом встановлено, що відповідачі по справі [PERSON] та [PERSON] є батьками малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджено копіями свідоцтв про народження від 20.05.2010 та 17.09.2013 (а.с. 12-13). Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Згідно до ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Статтею 164 Сімейного кодексу України регламентовані підстави позбавлення батьківських прав, натомість з урахуванням вимог ст. 170 цього кодексу визначені підстави у пунктах 2-5 можуть бути також підставами для відібрання дитини без позбавлення батьківських прав. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України до таких підстав віднесено ухилення від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти. Аналізуючи долучені до матеріалів справи докази на предмет їх достовірності, належності та допустимості, а сукупність наданих доказів на предмет їх достатності, судом встановлено наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. На підставі ч. 2 ст. 76 ЦПК України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Сукупність наданих доказів, з урахуванням пояснень учасників, підтверджують допущені відповідачами порушення батьківських обов`язків, зокрема ухилення від обов`язків щодо виховання дітей, а також підтверджують, що залишення дітей у відповідачів є небезпечним для їх життя, здоров`я та морального виховання. Зокрема ці факти під час судового розгляду підтверджені такими письмовими доказами: -Копією акту обстеження умов проживання від 18.04.2023, яким підтверджено, що за місцем проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , наявні умови проживання є незадовільними. У дітей відсутнє місце для навчання, для сну, діти не мають окремої кімнати. Протягом року діти перебувають на вихованні тітки [PERSON] (а.с. 14); -Копією акту проведення оцінки рівня безпеки дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 19-23); -Копією акту проведення оцінки рівня безпеки дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 24-28); -Копією характеристики Виконавчого комітету Чигиринської міської ради на [PERSON] від 19.04.2023 за № 17/12-05, відповідно до якої останній вживає алкогольні напої та веде аморальний спосіб життя, не займається вихованням дітей та не забезпечує їх матеріально, не працює (а.с. 30); -Копією характеристики Виконавчого комітету Чигиринської міської ради на [PERSON] від 19.04.2023 за № 16/12-05, відповідно до якої остання за місцем реєстрації фактично не проживає більше року. Під час проживання вживала алкогольні напої, вела аморальний спосіб життя, не займалась вихованням дітей та не забезпечувала їх матеріально (а.с. 31); -Копією акту обстеження умов проживання від 21.04.2023, яким підтверджено, що за місцем проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] санітарно-гігієнічні умови задовільні, у будинку чисто, охайно, продукти харчування є у достатній кількості, забезпечені всі умови для проживання. Діти проживають у окремій кімнаті, мають спальні місця, учбовий стіл для навчання і інтернет для занять онлайн (а.с. 33); -Копією рішення Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 26.04.2023 за № 712-42 «Про відібрання дітей від батьків без позбавлення батьківських прав» (а.с. 38); -Копією рішення Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 26.04.2023 за № 713-42 «Про встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON] » (а.с. 39); -Копією рішення Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 26.04.2023 за № 714-42 «Про встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON] » (а.с. 40); -Копією рішення Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 26.04.2023 за № 715-42 «Про надання висновку про доцільність відібрання дітей без позбавлення батьківських прав» (а.с. 41); -Копією наказу Служби у справах дітей Чигиринської міської ради від 26.04.2023 за № 16 «Щодо визначення тимчасового місця проживання малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] », відповідно до якого визначено тимчасове місце проживання малолітніх дітей у сім`ї [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (а.с. 45); -Висновком Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 02.05.2023 за № 1018/02-33/1 «Про доцільність відібрання [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від батьків [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , без позбавлення батьківських прав», відповідно до якого враховуючи наявність загрози для життя та здоров`я малолітніх дітей прийнято рішення про доцільність відібрання малолітніх дітей від батьків без позбавлення батьківських прав (а.с. 47-49). Долучені позивачем до позовної заяви копію протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини Чигиринської міської ради № 6 від 24.04.2023 (а.с. 34-37) та витягу з нього (а.с. 42-44) суд не може покласти в основу судового рішення як докази на підтвердження допущених відповідачами порушень батьківських обов`язків, оскільки за своєю правовою природою протокол є документом, який підтверджує певну подію, в даному випадку порядок проведення засідань комісії з питань захисту прав дитини Чигиринської міської ради та їх результат - прийняття рішень та затвердження висновків. Тому сам протокол в даному випадку може лише підтверджувати факт проведення такого засідання та відомості про прийняте рішення. Враховуючи принцип змагальності, позицію учасників, які не спростовували факт прийняття таких рішень у визначеному законом порядку, суд приходить до висновку, що дослідження порядку проведення засідань комісії виходить за межі предмета доказування по даній справі. Згідно з частиною третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»). У частині сьомій статті 7 СК України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»). У постанові від 01.04.2020 по справі № 473/1555/19 (провадження № 61-22786св19) КЦС ВС висловив наступну правову позицію. Якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При ухваленні рішення про відібрання дитини від батьків може виникнути необхідність врахування низки чинників. Можливо, потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина, якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням (пункт 50 рішення ЄСПЛ від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України). Основні підстави для відібрання дитини зазначені у частині першій статті 164 СК України. Інші випадки, коли дитина може бути відібрана від батьків, про які йдеться у вищенаведеній частині першій статті 170 СК України, охоплюють ситуації, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Така небезпека може випливати не лише з поведінки батьків, а й з їх особистих негативних звичок (демонстрація та заохочення у дитини розпусної поведінки). Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику лише для життя, здоров`я або лише для морального виховання. Варто враховувати й ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини, враховуючи її фізичний та психічний розвиток. Наведене узгоджується з правовим висновком щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц, провадження № 14-327цс18. З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що залишення дітей у батьків буде суперечити їх інтересам, тому позов підлягає до задоволення. Також відповідно до норм статті ст. 141 ЦПК України солідарному стягненню із відповідачів також підлягає судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду. На підставі викладеного,

Outcome: approved