Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-12 00:00:00

У березні 2023 року АТ «Оператор газорозподільної\~системи\~«Київоблгаз» звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовною заявою до [PERSON] про відшкодування\~необлікованих об`ємів\~(обсягів)\~природного газу\~за несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ та\~витрат,\~що пов`язані\~з проведенням\~експертизи лічильнику. Позов обґрунтований тим, що [PERSON] є власником будинку та споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 01 грудня 2017 року працівниками Позивача за адресою Відповідача під час проведення заходів по зняттю лічильників на періодичну держповірку та обстеження газового лічильника газу Візар типорозмір 0-6, зав. №0137293, 2003 року випуску в присутності Відповідача, було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника. На підставі зазначеного складено Акт про порушення №4205 від 01.12.2017 року у присутності Відповідача. Вказане порушення усунуте того ж дня шляхом зняття лічильника газу на експертизу та встановлення газового лічильника з обмінного фонду АТ «Київоблгаз». про що зазначено в акті про порушення. 17 січня 2018 року проведено експертизу лічильника газу, що належить Відповідачу. За результатами експертизи складено акт експертизи лічильника газу №94е від 17.01.2018 року. Висновки комісії для проведення експертизи лічильників газу: виявлено втручання. Наказом №01Но-54-0219 від 05.02.2019 р. створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ. Відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення запрошеннями-попередженнями від 21.02.2019 р. №381. На підставі вищенаведеного, на засіданні комісії, що відбулося 28.02.2019 р. за присутності правомочного складу комісії та представника Відповідача за довіреністю від 27.02.2019 р. [PERSON] , комісією було прийнято рішення про задоволення акту\~про порушення, про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу №2343 від 28.02.2019 року. Так, 28.02.2019 року Комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел-колонка - 1 шт., опалювальна площа будинку 86,30 м2 з дати останньої перевірки контролером до дати виявлення порушення з 01.06.2017 р. по 02.12.2017 р. (розрахунок донарахованого об`єму природного газу) в розмірі 23931,59 грн. розмір необлікованого об`єму природного газу 2427,80 м3. На підставі зазначеного, представнику Відповідача було надано під особистий підпис акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 28.02.2019 р. на суму 23931,59 грн., акт здачі-приймання робіт на суму 1528,14 грн., рахунок №94 від 17.01.2018 р. за експертизу побутового лічильника. На теперішній час Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу та послуги з експертизи лічильника газу не відшкодовані. Враховуючи вище викладене, позивач просив суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 23931,59 грн., витрати пов`язання з проведенням експертизи лічильнику газу в розмірі 1528,14 грн. та судовий збір. Ухвалою від 02.03.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву у відповідності до ст. 274 ЦПК України. З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали про відкриття провадження у справі та позовна заява з додатками направлена судом на адресу відповідача була отримана ним, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи. Згідно ч. 8\~ст. 178 ЦПК України\~у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1\~ст. 280 ЦПК України. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Відповідно до\~ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12\~ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. При розгляді справи судом встановлено, що [PERSON] є власником будинку та споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються, зокрема Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-УІІІ, що набрав чинності 01.10.2015 року, відповідно до якого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2494, що зареєстрована в Мінюсті України 06.11.2015 р. за№ 1379/27824, затверджено Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності з 27.11.2015 року (далі - Кодекс ГРМ), Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 за № 674/27119. Кодекс ГРМ визначає взаємовідносини Оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу. Зокрема, регулює умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу. 01 грудня 2017 року працівниками Позивача за адресою Відповідача під час проведення заходів по зняттю лічильників на періодичну держповірку та обстеження газового лічильника газу Візар типорозмір 0-6, зав. №0137293, 2003 року випуску в присутності Відповідача, було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника. Відповідно до положень п. 5 Глави 7 Розділу X Кодексу ГРМ, до демонтажу ЗВТ на повірку або його повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки ЗВТ в порядку, визначеному главами 10-11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до ЗВТ. Розділом XI Кодексу ГРМ передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу. 01 грудня 2017 року працівниками Позивача за адресою Відповідача під час проведення заходів по зняттю лічильників на періодичну держповірку та обстеження газового лічильника газу Візар типорозмір 0-6, зав. №0137293, 2003 року випуску в присутності Відповідача, було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника. Нормами глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. На підставі зазначеного складено Акт про порушення №4205 від 01.12.2017 року у присутності Відповідача. Вказане порушення усунуте того ж дня шляхом зняття лічильника газу на експертизу та встановлення газового лічильника з обмінного фонду АТ «Київоблгаз». про що зазначено в акті про порушення. Як передбачено п. 7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється (у зв`язку із чим не була зазначена дата проведення комісії в акті про порушення). Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОТ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. На підставі зазначеного та відповідно до вимог п. 2 Порядку проведення експертизи ЗВТ та пломб, який передбачений у Главі 10 Р X Кодексу ГРМ лічильник газу Візар типорозмір О-б, зав. №0137293, 2003 року випуску було запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером 1122148602 та направлено на експертизу лічильника газу до лабораторії АТ «Київоблгаз», вказане підтверджується Актом демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 01.12.2017 р. а також протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від р. Відповідно до п. З Порядку проведення експертизи ЗВТ та пломб, що передбачений главою 10 Розділу X Кодексу ГРМ, Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно- технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. На підтвердження легітимності комісії з проведення експертизи долучаємо копію Наказу №01Но-246-1117 від 16.11.2017 р„ яким затверджено склад комісії та листи звернення до метрологічної організації та територіального органу Регулятора. 17 січня 2018 року проведено експертизу лічильника газу, що належить Відповідачу. За результатами експертизи складено акт експертизи лічильника газу №94е від 17.01.2018 року. Висновки комісії для проведення експертизи лічильників газу: виявлено втручання. Наказом №01Но-54-0219 від 05.02.2019 р. створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ. Відповіді щодо обов`язку входити до складу комісії представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора міститься в додатках до позовної заяви. Відповідно до п. 10 Глави 5 Р XI Кодексу ГРМ. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення запрошеннями-попередженнями від 21.02.2019 р. №381, який було отримано сином Відповідача. На підставі вищенаведеного, на засіданні комісії, що відбулося 28.02.2019 р. за присутності правомочного складу комісії та представника Відповідача за довіреністю від 2X02.2019 р. [PERSON] , комісією було прийнято рішення про задоволення акту\~про порушення, про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу №2343 від 28.02.2019 року. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Так, 28.02.2019 року Комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел-колонка - 1 шт., опалювальна площа будинку 86,30 м2 з дати останньої перевірки контролером до дати виявлення порушення з 01.06.2017 р. по 02.12.2017 р. (розрахунок донарахованого об`єму природного газу) в розмірі 23931,59 грн. розмір необлікованого об`єму природного газу 2427,80 м3. На підставі зазначеного, представнику Відповідача було надано під особистий підпис акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 28.02.2019 р. на суму 23931,59 грн., акт здачі-приймання робіт на суму 1528,14 грн., рахунок №94 від 17.01.2018 р. за експертизу побутового лічильника. На теперішній час Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу та послуги з експертизи лічильника газу не відшкодовані. Статтею 22 ЦК України\~передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі. Відповідно до\~статті 1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову. У відповідності дост.141\~ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2648,00 грн.

Outcome: approved