Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-10 00:00:00

\~ \~ \~ \~АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулось з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, в якому зазначило, що між товариством та відповідачем укладено договір розподілу природного газу, про що свідчить здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] та заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 15.11.2017. У зв`язку із заборгованістю за послуги постачання природного газу, 18.12.2018 за адресою: [ADDRESS] у присутності [PERSON] газопостачання було припинено, шляхом опломбування вхідного крану, про що складено акт. 24.04.2019 уповноваженими працівниками оператора ГРМ виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, як наслідок були вжиті заходи з припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. 25.10.2022 працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] під час обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, наявність несанкціонованого газопроводу. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, за участю представника споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 09501 від 25.10.2022. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 розділу ХІ ГРМ 15.12.2022 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Оператором ГРМ перераховано об`єм необлікованого спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, за 6 місяців, що передували дню виявлення порушення, а саме з 24.11.2022 по 24.10.2022. Розрахований до сплати об`єм необлікованого природного газу становить 715,71 м.куб., а його вартість, яку відповідач має компенсувати оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» становить 44526,59 грн. Просило стягнути з [PERSON] на користь АТ «Закарпатгаз» 44526,59 гривень вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 грн. \~ \~ \~ \~Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про проведення судового засідання в його відсутності, позовні вимоги підтримав, проти заочного розгляду не заперечував. \~ \~ \~ \~Відповідачка у судове засідання не з`явилася без поважних причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. \~ \~ \~ \~З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Статтею 16 ЗУ «Про засади функціонування ринку природного газу» з 01 липня 2015 року передбачено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. \~ \~ \~ \~З 01.11.2016 введено в дію ЗУ «Про ринок природного газу», яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. \~ \~ \~ \~Статтею 4 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що державне регулювання ринку природного газу здійснює регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. До компетенції регулятора на ринку природного газу належить крім іншого затвердження кодексу газорозподільних систем; забезпечення дотримання операторами газотранспортних і газорозподільних систем, а також іншими суб`єктами ринку природного газу (крім споживачів) їхніх обов`язків згідно з цим Законом та іншими відповідними актами законодавства;\~ затвердження та моніторинг виконання планів розвитку газотранспортних та газорозподільних систем; моніторинг виконання функцій та обов`язків суб`єктами ринку природного газу відповідно до положень цього Закону та інших актів законодавства щодо доступу до газотранспортних і газорозподільних систем. Регулятор має право: видавати обов`язкові для виконання суб`єктами ринку природного газу (крім споживачів) рішення; накладати санкції на суб`єктів ринку природного газу (крім споживачів), які порушили свої обов`язки відповідно до цього закону та інших актів законодавства; розглядати скарги і вирішувати спори відповідно до\~статті 58\~цього Закону. \~ \~ \~ \~У відповідності до підпункту 33 п. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу. \~ \~ \~ \~За приписами п.п. 17, 35 п.1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу, оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). \~ \~ \~ \~У статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, наведено терміни, які вживаються в такому значенні: \~ \~ \~ \~ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNR \~ \~ \~ \~суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. \~ \~ \~ \~оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); \~ \~ \~ \~споживач - це фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; \~ \~ \~ \~побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; \~ \~ \~ \~розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. \~ \~ \~ \~У відповідності до статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. \~ \~ \~ \~Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~У відповідності до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. \~ \~ \~ \~Стаття 40 ЗУ «Про ринок природного газу» передбачає, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. \~ \~ \~ \~За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. \~ \~ \~ \~Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. \~ \~ \~ \~Договір розподілу природного газу є публічним. \~ \~ \~ \~Згідно з пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. \~ \~ \~ \~Згідно з п. 5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави\~3\~розділу VI цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ). \~ \~ \~ \~Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ. \~ \~ \~ \~Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. \~ \~ \~ \~Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. \~ \~ \~ \~Згідно з п.п. 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України\~за формою Типового договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. \~ \~ \~ \~На письмову вимогу споживача оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як субітку ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності). \~ \~ \~ \~У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. \~ \~ \~ \~Крім того, згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь - яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. \~ \~ \~ \~Типовий договір розподілу природного газу затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498. \~ \~ \~ \~Пунктом 1.3 зазначеного типового договору (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. \~ \~ \~ \~За змістом п. 2.1 типового договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 2.3. договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що [PERSON] 15.11.2017 подала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу та здійснювала фактичне споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Таким чином,\~судом встановлено,\~що відповідач\~є споживачем\~послуг з\~розподілу природного\~газу,\~який надається\~АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«Закарпатгаз» за\~адресою: вул. Трудова, буд. 32В, м. Мукачево, Закарпатська область. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 2.3. договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом\~України «Про\~ринок природного\~газу» та\~Кодексом газорозподільних\~систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем. \~ \~ \~ \~Згідно абзацу 2,3 п.1 Глави 4 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. \~ \~ \~ \~Пунктом 5.2. Договору передбачено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. \~ \~ \~ \~Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. \~ \~ \~ \~Споживач (суміжний\~суб`єкт\~ринку природного\~газу)\~у відповідності\~пункту 2\~Глави 6\~розділу Х\~Кодексу газорозподільних\~систем зобов`язаний допустити уповноважених представників оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. \~ \~ \~ \~Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). \~ \~ \~ \~Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачає, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Із акту про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу від 10.12.2018 складеного представниками ПАТ «Закарпатгаз» Іваньо І.І. та [PERSON] у присутності споживача [PERSON] вбачається, що у зв`язку із дорученням «ЗБУТ» здійснено припинення газопостачання на об`єкті споживача за адресою: Трудова, 32В. \~ \~ \~ \~24.04.2019 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» [PERSON] та [PERSON] за участю споживача [PERSON] , 24.04.2019 складено акт про порушення із якого вбачається, що на дату складення цього акта на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання. \~ \~ \~ \~25.10.2022 представниками АТ «Закарпатгаз» складено акт про порушення №ZK 09501 із якого вбачається, що працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті приватного будинку, що належить [PERSON] по [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, через який витрата природного газу не обліковується (у тому числі за відсутності лічильника). \~ \~ \~ \~Факт несанкціонованого відновлення газопостачання також підтверджується світлинами, які зроблено по [ADDRESS] та на яких зображено яким чином фактично було самовільно відновлено газопостачання. \~ \~ \~ \~25.10.2022 працівниками АТ «Закарпатгаз» складено акт про припинення/ обмеження газопостачання, відповідно до якого за адресою [ADDRESS] , згідно глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем України споживачу припинено/обмежено газопостачання у зв`язку з несанкціонованим відновленням газопостачання та несанкціонованою врізкою в діючий газопровід. \~ \~ \~ \~21.11.2022 АТ «Закарпатгаз» направило відповідачці повідомлення про проведення комісійного розгляду акту про порушення, в якому роз`яснено право подати письмову згоду на проведення засідання без її присутності та повідомлено, що у разі неприбуття споживача або уповноваженої ним особи на засідання комісії, складений акт про порушення буде розглядатися без її участі. \~ \~ \~ \~Із витягу з рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» від 15.12.2022 вбачається, що комісія з розгляду актів про порушення, розглянувши акт про порушення вирішила задовольнити акт про порушення № ZK09501 від 25.10.2022, складений за адресою: [ADDRESS] , відносно споживача [PERSON] . \~ \~ \~ \~Таким чином, судом встановлено, що працівниками АТ «Закарпатгаз» виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ГРМ. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~пункту 1\~глави 2\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем,\~до порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ та\~внаслідок яких\~щодо них\~здійснюється нарахування\~необлікованих об`ємів\~(обсягів)\~природного газу,\~належать: 1)\~наявність несанкціонованого\~газопроводу; 2)\~несанкціоноване відновлення\~газоспоживання; 3)\~несанкціоноване втручання\~в роботу\~ЗВТ (комерційного\~ВОГ,\~зокрема лічильника\~газу); 4)\~несанкціоноване підключення\~газових приладів\~на об`єкті\~споживача,\~який обліковується\~за нормами\~споживання; 5)\~несанкціоноване підключення\~газових приладів,\~внаслідок якого\~перевищується діапазон\~обчислення вузла\~обліку (сумарна\~номінальна потужність\~газових приладів\~і пристроїв\~перевищує діапазон\~обчислення вузла\~обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. \~ \~ \~ \~Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. \~ \~ \~ \~Враховуючи зазначені положення Кодексу газорозподільних систем АТ «Закарпатгаз» здійснено розрахунок неблікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) з 24.04.2022 по 24.10.2022 з урахуванням опалювальної площі 35 кв.м., кількості чотирьох проживаючих, кількості днів (місяців) нарахування 6 місяців. Згідно Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Остаточний розрахунок становить 715,71 м. куб. вартістю 44526,59 грн. \~ \~ \~ \~Також АТ «Закарпатгаз» складено вимогу та рахунок на оплату де зазначено, що розрахована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 44526,59 грн. повинна бути оплачена протягом 7 днів з дати отримання вимоги. \~ \~ \~ \~Листом від 19.12.2022 вищезазначена вимога, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості направлені відповідачці рекомендованим листом з повідомленням. \~ \~ \~ \~Беручи до уваги, що відповідачка в добровільному порядку не оплатила вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, тому 44526,59 грн. підлягають стягненню. \~ \~ \~ \~Щодо розподілу судових витрат, суд встановив наступне. \~ \~ \~ \~Адвокат Фраткіна Т.Ф. на підставі довіреності від 03.01.2023 уповноважена представляти інтереси АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз». \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч. 1-3 статті 134 ЦПК України разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи. \~ \~ \~ \~У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат, суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору. \~ \~ \~ \~Попередній розрахунок розміру судових витрат не обмежує сторону у доведенні іншої фактичної суми судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами за результатами розгляду справи. \~ \~ \~ \~Позивачем одночасно із подачею позовної заяви подано попередній (орієнтований розрахунок) суми судових витрат, який складається із судового збору у розмірі 2684,00 гривень та витрат на професійну правову допомогу у розмірі 5000,00 гривень. \~ \~ \~ \~Згідно ст.137 ЦПК України для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. \~ \~ \~ \~Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: \~ \~ \~ \~1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); \~ \~ \~ \~2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); \~ \~ \~ \~3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; \~ \~ \~ \~4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. \~ \~ \~ \~У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. \~ \~ \~ \~Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. \~ \~ \~ \~Відповідно до правової позиції, викладеної зокрема у постанові Верховного Суду від 15 квітня 2020 року у справі № 199/3939/18-ц (провадження № 61-15441св19) витрати на професійну правничу допомогу мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат. \~ \~ \~ \~При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. \~ \~ \~ \~Ті самі критерії застосовує ЄСПЛ, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, у рішеннях від 12 жовтня 2006 року у справі «Двойних проти України» (§ 80), від 10 грудня 2009 року у справі «Гімайдуліна і інших проти України» (§§ 34-36), від 23 січня 2014 року у справі «East/West Alliance Limited» проти України», від 26 лютого 2015 року у справі «Баришевський проти України» (§ 95) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 1 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору. \~ \~ \~ \~Згідно з частинами першою та третьою статті 27 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги укладається в письмовій формі. \~ \~ \~ \~До договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права. \~ \~ \~ \~При цьому договір про надання правової допомоги повинен містити детальний опис правових послуг, що надаються, та їх вартість, порядок обчислення гонорару адвоката (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої статті 26 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. \~ \~ \~ \~За своєю правовою природою договір про надання правової допомоги є договором про надання послуг, що регулюється главою 63 ЦК України та загальними положенням про договір, передбаченими главою 52 ЦК України. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 903 ЦК України визначено, що у разі, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. \~ \~ \~ \~Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору (частина п`ята статті 626 ЦК України). \~ \~ \~ \~Отже, договір про надання правової допомоги, як і будь-який договір про надання послуг, може бути оплатним або безоплатним. \~ \~ \~ \~Статтею 137 ЦПК України передбачено, що за результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: \~ \~ \~ \~1) розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; \~ \~ \~ \~2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. \~ \~ \~ \~Судом встановлено,\~що всупереч\~ст.\~137\~ч.3\~ЦПК України\~до позову\~не додано детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат, а відтак суд позбавлений можливості встановити суму відшкодування витрат на професійну правничу допомогу виходячи з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру. \~ \~ \~ \~Крім того, заявлений розмір витрат на професійну правничу допомогу не співмірний зі складністю справи, враховуючи кількість учасників судового процесу, особливості предмета спору та заявлені позовні вимоги, суд вважає, що справа є незначної складності, а тому її слід вважати малозначною. \~ \~ \~ \~Таким чином, позивачем та його представником не надано суду достатніх доказів на підтвердження витрат на професійну правничу допомогу адвоката. \~ \~ \~ \~За таких обставин заявлені витрати на професійну правничу допомогу адвоката не підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню 2684,00 грн. судового збору. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved