Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-29 00:00:00

У серпні 2021 року [PERSON] звернулася до Дарницького районного суду міста Києва з позовом до Житлово-будівельного кооперативу «ІЗУМРУД-3» Дарницького району м. Києва, в якому просив визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття рішення щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги (посуги з управління будинками) по [ADDRESS] , оформлене протоколом №15/11 загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «ІЗУМРУД-3» Дарницького району міста Києва. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є власником квартири за адресою: [ADDRESS] , разом з членами своєї сім`ї проживає у вказаній квартирі, здійснює її утримання та у встановленому порядку здійснює оплату житлово-комунальних послуг. 18 травня 2021 року позивач довідався про наявність протоколу № 15/11 від 15 листопада 2018 року загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу «ІЗУМРУД-3» Дарницького району міста Києва, яким визначено з 01 січня 2019 року тариф на житлово-комунальні послуги (послуги з управління будинками по [ADDRESS] та 25). Позивач вважає, що вказане рішення щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги порушує його права та інтереси як власника майна та співвласника спільного майна багатоквартирного будинку, не відповідає вимогам закону і повинно бути скасоване, оскільки (1) ЖБК «ІЗУМРУД-3» не має права надавати житлово-комунальні послуги та приймати за загальних зборах членів кооперативу будь-які рішення щодо сплати іншими особами житлово-комунальних послуг, зокрема і щодо позивача який є членом ЖБК, з тих підстав, що ЖБК не є надавачем житлово-комунальних послуг (не є управителем та виконавцем комунальних послуг); (2) посадові особи ЖБК здійснюють незаконну підміну повноважень ОСББ; (3) протокол № 15/11 загальних зборів Кооперативу прийнято з груби порушенням Статуту Кооперативу та містить ознаки фальсифікації, а саме: у зборах брала участь більша кількість осіб, ніж вказано у ЄДР, в результатах голосування вказано 233 голоси власників та співвласників, які не брали участь у зборах; згідно з інформацією про власників квартир, загальна кількість власників і співвласників складає 309 фізичних осіб, натомість протоколі зборів вказано про 723 особи; участь у зборах брали [PERSON] та [PERSON] , як не мають права власності у будинках [ADDRESS] та [ADDRESS] , а отже не можуть брати участь у зборах; за оспорюване рішення проголосувало лише 52,97% власників приміщень, тобто кількість голосів була недостатньою для прийняття рішення. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 серпня 2021 року позовну заяву було передано для розгляду судді Якусику О.В. Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 1 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 753/17248/21 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02 грудня 2021 року. Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва, занесеною до протоколу судового засідання від 21 січня 2022 року, судом витребувано у ЖБК «Ізумруд-3»: протоколи лічильних комісій або інші документи з усіма додатками, які підтверджують голосування членів ЖБК «Ізумруд-3» та підрахунок голосів на загальних зборах, що відбулися 15 листопада 2018 року (28 жовтня 2018 року); реєстраційний список членів ЖБК «Ізумруд-3» або їх представників, який підтверджує реєстрацію та присутність на загальних зборах членів ЖБК «Ізумруд-3», що відбулися 15 листопада 2018 року (28 жовтня 2018 року); додаток до протоколу загальних зборах членів ЖБК «Ізумруд-3» від 15 листопада 2018 року (28 жовтня 2018 року), а саме листки письмового опитування; список членів ЖБК «Ізумруд-3» станом на 15 листопада 2018 року (28 жовтня 2018 року); рішення загальних зборів ЖБК «Ізумруд-3» про обрання Голови правління ЖБК «Ізумруд-3» та членів ревізійної комісії ЖБК «Ізумруд-3», а також список членів ЖБК «Ізумруд-3» станом на дату ухвалення таких рішень. 02 грудня 2021 року підготовче засідання відкладено на 21 січня 2022 року. 17 грудня 2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечив проти позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що відповідач є балансоутримувачем будинків № 23 та [ADDRESS] , уклав відповідні договори, необхідні для їх утримання та відповідно до Статуту Кооперативу має право приймати рішення щодо вартості витрат на утримання будинків і прибудинкової території. Відповідач вказує, що позивач не довів порушення його прав ухваленим рішенням, а позовні вимоги направлені на ухилення позивача від виконання передбаченого законодавством обов`язку з несення витрат на утримання майна. 21 січня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження та клопотання про долучення доказів. Це клопотання обґрунтоване тим, що правовідносини між сторонами стосуються спору між власником нерухомого майна житловому будинку та юридичною особою, яка створена у тому ж будинку, пов`язані з діяльністю такої юридичної особи, а тому відповідач вважає, що цей спір повинен розглядатися за правилами господарського судочинства. 21 січня 2022 року протокольною ухвалою суду відмовлено у прийнятті заяви позивача про збільшення позовних вимог та перенесено підготовче засідання на 02 березня 2022 року. 04 лютого 2022 року позивача подав відповідь на відзив, в якій зокрема зазначив, що жодних рішень загальних зборів співвласників квартир та нежитлових приміщень в будинках [ADDRESS] та [ADDRESS] щодо визначення управителя та умов укладання з ним договорів на управління прийнято не було, а тому Кооператив не є надавачем житлово-комунальних послуг; відповідач порушує право позивача на управління будинком в якому розташована його квартира, рішення Кооперативу можуть стосуватися лише ЖБК і його членів та не створюють будь-які права та обов`язки ля третіх осіб. Позивач також вказує, що збори Кооперативу відбулися 28 жовтня 2018 року, однак поквартирне опитування відбувалося після 28 жовтня 2018 року і ці результати враховувалися для прийняття оскаржуваного рішення. 14 лютого 2022 року та 15 лютого 2022 року від відповідача надійшли заперечення. 02 березня 2022 року підготовче засідання не відбулось, у зв`язку із необхідністю забезпечення безпеки учасників судового процесу, збереження їх життя і здоров`я у зв`язку широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України та введенням на території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». 17 червня 2022 року підготовче засідання призначено на 20 липня 2022 року. 20 липня 2022 року підготовче засідання відкладено на 15 вересня 2022 року. 15 вересня 2022 року підготовче засідання відкладено на 30 вересня 2022 року. 30 вересня 2022 року підготовче засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному. Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 23 листопада 2022 року призначено розгляд справи на 08 лютого 2023 року, повторно витребувано у Житлово-будівельного кооперативу «ІЗУМРУД-3» докази. 08 лютого 2023 року у підготовчому засідання оголошено перерву до 22 березня 2023 року. 20 лютого 2023 року від позивача надійшли додаткові пояснення, клопотання про витребування доказів та клопотання про накладення на відповідача штрафу. 20 березня 2023 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів. Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 22 березня 2023 року підготовче провадження у справі № 753/17248/21 закрито, призначено справу до судового розгляду по суті, зобов`язано Житлово-будівельний кооператив «ІЗУМРУД-3» надати суду належним чином засвідчену копію статуту ЖБК «Ізумруд-3» Дарницького району м. Києва у редакції, що діяла до 13 грудня 2016 року, викликано у судове засідання як свідків - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ; [PERSON] , [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, дійшов таких висновків. [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором дарування квартири від 17 грудня 2004 року. 20 листопада 2001 року було проведено державну реєстрацію Житлово-будівельного кооперативу «Ізумруд-3» Дарницького району міста Києва, запис про реєстрацію №10651200000001283. Рішенням Загальних зборів членів Кооперативу, оформленим протоколом №14 від 12 грудня 2016 року, було затверджено нову редакцію Статуту Кооперативу. Протоколом Кооперативу від 15 листопада 2018 року оформлено рішення загальних зборів Кооперативу, проведених 27 жовтня 2018 року, яким затверджено витрати на послуги з управління будинками з 01 січня 2019 року у розмірі: перший поверх 6,00 грн. за один метр квадратний площі квартири, з другого по шістнадцятий поверхи у розмірі 7,00 грн. за один метр квадратний площі квартири. Як вказано у протоколі у зборах взяли участь особисто власників і співвласників багатоквартирного будинку по [ADDRESS] в кількості 47, що становить 12,63% голосів, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 1007,4 кв.м., у письмовому опитуванні взяли участь особисто власників і співвласників в кількості 213 осіб, що становить 57,26% яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку загальною площею 4934 кв.м.; особисто власників і співвласників багатоквартирного будинку по [ADDRESS] в кількості 33, що становить 9,4% голосів, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 837 кв.м., у письмовому опитуванні взяли участь особисто власників і співвласників в кількості 197 осіб, що становить 56,13% яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку загальною площею 4143 кв.м. За вказане рішення проголосували: «за» - 383 власників і співвласників, що становить 52,97%, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 8447,5 кв.м., «проти» - 340 власників і співвласників, що становить 47,03%, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 7535,78 кв.м. Вважаючи вказане рішення зборів таким, що не відповідає вимогам закону та Статуту Кооперативу, прийняте з порушенням вимог закону та установчих документів під час скликання та проведення зборів, та таким, що порушує його права як власника нерухомого майна у будинку, позивач звернувся з вказаним позовом до суду. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Частина 1 ст.16 ЦК передбачає, що кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову. Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача. Підстава позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу (пункти 25, 26 постанови Верховного Суду від 05.12.2018 у справі №916/1813/16, на яку посилається скаржник як на підставу касаційного оскарження). Захист цивільних прав - це передбаченні законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право (п.5.2 постанови Верховного Суду від 02.02.2022 у справі №910/18962/20). Порушенням є такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке. Порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. При цьому позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи і, в залежності від встановленого, вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту. Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду. Відтак задоволення судом позову можливе лише за умови доведення позивачем наявності у нього відповідного права (охоронюваного законом інтересу), а також порушення (невизнання, оспорення) зазначеного права відповідачем. У ст. 2 Закону України «Про кооперацію» (далі - Закон) зазначено, що кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Зі змісту ст. 6 цього Закону слідує кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об`єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо. Обслуговуючим кооперативом є кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу (стаття 2 Закону). Як визначено абз. 6 пунктом 5 статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком. Судом встановлено, що співвласники багатоквартирних будинків [ADDRESS] та [ADDRESS] не створили об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) та не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, а тому Кооператив продовжує здійснювати утримання та обслуговування вказаних багатоквартирних будинків та мав право ухвалювати рішення про встановлення тарифів (розміру витрат) на такі послуги. Статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність, про що вказано у ст. 8 Закону. Відповідно до ст. 15 Закону вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу. Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік. Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених. Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об`єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням. Відповідно до п. 9.2.5. Статуту до компетенції Загальних зборів членів Кооперативу належить затвердження цільових внесків, зокрема внесків на утримання будинку та прибудинкової території, внесків на проведення поточного ремонту, внесків на проведення капітального ремонту, внесків на погашення кредиту тощо. Пунктом 9.4 Статуту Кооперативу встановлено, що рішення загальних зборів (зборів уповноважених) Кооперативу є обов`язковими для всіх членів Кооперативу та інших власників квартир та/або нежитлових приміщень в будинку Кооперативу, включаючи тим, які набули право власності на квартиру чи нежитлове приміщення після прийняття відповідного рішення. Згідно з пунктом 9.9. Статуту замість члена Кооператива на загальних зборах членів Кооперативу може бути присутня уповноважена ним особа. Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах членів кооператив, видана фізичною особою, посвідчується у порядку, визначеному законодавством України. Уповноважена особа може представляти інтереси одного члена Кооперативу. Матеріли справи свідчать, що згідно із Звітом ревізії фінансово-господарської діяльності ЖБК «Іумруд-3» Дарницького району міста Києва за період 2018 року при перевірці ревізійною комісією виявлено, що у протоколі № 15/11 від 15 листопада 2018 року наявні технічні помилки в його оформленні, а саме: невірно вказані дата та номер протоколу, а також змінено підрахунок голосування при оформленні протоколу (невірний метод підрахунку голосів, оскільки окрім голосів членів кооперативу, які взяли участь у загальних зборах від 28 жовтня 2018 року (згідно списку - додаток 1 до протоколу загальних зборів), підраховувалися голоси власників квартир, що не відповідає положенням Статуту Кооперативу). Тому Комісія вказала, що загальні збори членів Кооперативу, які відбулися 28 жовтня 2018 року мають буди оформлені протоколом за правильними № 28/10 та датою 28 жовтня 2018 року, а результати голосування по питання порядку денного мають буди оформлені відповідно до результатів голосування згідно списку - додаток 1 до протоколу загальних зборів. Як слідує з протоколу № 28/10 від 28 жовтня 2018 року на загальних зборах членів Кооперативу присутні 130 членів Кооперативу, а за питання порядку денного, в тому числі і питання № 2 - питання внесків (послуги на утримання будинку і прибудинкової території) проголосували: «за» - 88 членів кооперативу, «утримались» - 42 членів кооперативу, «проти» - 0 членів кооперативу. Як пояснив у поданому клопотанні представник відповідача - адвокат Єркін М.М., вказаним протоколом на виконання зауважень ревізійної комісії правління Кооперативу привело оформлення рішення загальних зборів ЖБК «Ізумруд-3» про встановлення з 01 січня 2019 року розміру витрати на послуги з управління будинками ЖБК «Ізумруд-3» Дарницького району міста Києва у відповідність до Статуту Кооперативу та фактичних обставин проведення вказаних зборів. З огляду на викладене, фактично протокол № 28/10 від 28 жовтня 2018 року є новою редакцією протоколу № 15/11 від 15 листопада 2018 року, яким оформлено одне і те саме рішення загальних зборів ЖБК «Ізумруд-3» про встановлення з 01 січня 2019 року розміру витрат на послуги з управління будинками ЖБК «Ізумруд-3» Дарницького району міста Києва. Оцінюючи обставини прийняття та оформлення спірного рішення загальних зборів з урахуванням самостійно внесених Кооперативом виправлень у протокол, яким оформлені результати голосування на зборах 28 жовтня 2018 року, суд виходить з такого. Як вбачається з наданих відповідачем списку членів ЖБК «Ізумруд-3» Дарницького району міста Києва станом на 28 жовтня 2018 року членами Кооперативу була 171 особа. Отже, відповідно до п. 9.8. Статуту Кооперативу загальні збори є правомочними, якщо на них присутні більше половини членів Кооперативу, тобто 86 осіб. З протоколу №28/10 від 28 жовтня 2018 року слідує, що у зборах взяли участь 130 членів Кооперативу, з яких 88 проголосували за ухвалення оскаржуваного рішення, «утримались» - 42 членів Кооперативу, «проти» - 0 членів Кооперативу. Суд звертає увагу на розбіжності у цьому протоколі та у Додатку № 1 «Список членів ЖБК «Ізумруд-3» Дарницького району міста Києва, які проживають за адресою: [ADDRESS] та 25» щодо голосування по питанню № 2 згідно протоколу № 28/10 від 28.10.2018, згідно з яким проголосували «утримався» 5 осіб (номери у Списку - 66, 94, 100, 103, 105) та «проти»- 2 особи (номери у Списку - 52, 92). Інші із130 присутніх проголосували - «за», що вочевидь суперечить відомостям, вказаним у протоколі За твердженнями позивача 37 осіб, які прийняли участь у голосуванні не є членами ЖБК (Т. 2, а.с. 38), 4 особи - невідомі люди, які розписувалися за членів ЖБК ( [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ), а 19 осіб, вказаних у листі опитування не є членами ЖБК, натомість членами ЖБК є їх родичі (Т.2, а.с. 38 на звороті). Таким чином, на думку позивача, лише 71 особа, присутня на загальних зборах є членом Кооперативу, а отже збори відбулися з порушенням п. 9.8. Статуту Кооперативу, оскільки на них були присутні менше половини членів Кооперативу. Відповідач натомість зазначив, що у загальних зборах Кооперативу, які відбулися 28 жовтня 2018 року взяли участь 89 членів Кооперативу, тобто більше половини з 171 членів Кооперативу, а тому збори були правомочними. При цьому відповідач вважає, що відсутні підстави для неврахування голосів членів Кооперативу замість яких розписувався хтось один з подружжя, що підтверджується зокрема, свідком [PERSON] . Суд не погоджується з такими твердженнями відповідача, оскільки у пункті 9.9 Статуту вказано, що замість члена кооперативу на загальних зборах членів кооперативу, може бути присутня уповноважена ним особа. Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах членів кооперативу, видана фізичною особою, посвідчується у порядку визначеному законодавством. Уповноважена особа може представляти інтереси одного члена кооперативу. Крім цього відповідно до ст. 15 Закону України «Про кооперацію» кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі. Відповідно до постанови Верховного Суду від 29.05.2018 у справі №920/432/17 підставами для визнання недійсними рішень загальних зборів учасників (акціонерів, членів) юридичної особи можуть бути: невідповідність рішень загальних зборів нормам законодавства; порушення вимог закону та / або установчих документів під час скликання та проведення загальних зборів; позбавлення учасника (акціонера, члена) юридичної особи можливості взяти участь у загальних зборах. У постанові Верховного Суду від 03.11.2020 у справі №916/3133/17 вказано, що безумовною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів у зв`язку з порушенням прямих вказівок закону є: прийняття загальними зборами рішення за відсутності кворуму для проведення загальних зборів чи прийняття рішення або у разі неможливості встановлення наявності кворуму; прийняття загальними зборами рішень з питань, не включених до порядку денного загальних зборів товариства; відсутність протоколу загальних зборів. Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку, що на загальних зборах Кооперативу 28 жовтня 2018 року була відсутня більша половина членів Кооперативу, а тому оскаржуване рішення, оформлене як протоколом 15/11 від 15 листопада 2018 року, так і протоколом 28/10 від 28 жовтня 2018 року, прийнято за відсутності кворуму, що є безумовною підставою для визнання недійсними таких рішень загальних зборів Кооперативу у зв`язку з порушенням прямої вказівки Закону. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати відповідно до статті 141 ЦПК України покладаються на відповідача.

Outcome: approved