Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-16 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. 1. 29 червня 2023 року [PERSON] (далі заявник) звернулась до Шумського районного суду Тернопільської області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, зокрема трудової книжки серії [NUMBER] виданої 18 серпня 1982 року на ім`я [PERSON] , та архівної довідки № 03-01/2/829, виданої 31 травня 2023 року архівним відділом Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області щодо відомостей про її заробітну плату за 1982-1987 роки, які містяться у документах архівного фонду Шумської міжгосподарської шляхово-будівельної організації, Шумської міжколгоспної шляхово-будівельної пересувної механізованої колони № 16 Кременецького (Шумського) району Тернопільської області. 2. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що при досягненні відповідного віку вона буде мати право на пенсійне забезпечення. При перевірці документів нею було виявлено, що у трудовій книжці допущено описку, а саме, в частині заповнення вищевказаного документу українською мовою її ім`я зазначено « [PERSON] ». Окрім того, в архівній довідці № 03-01/2/829, виданої 31 травня 2023 року архівним відділом Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області щодо відомостей про її заробітну плату, які містяться у документах архівного фонду Шумської міжгосподарської шляхово-будівельної організації, Шумської міжколгоспної шляхово-будівельної пересувної механізованої колони № 16 Кременецького (Шумського) району Тернопільської області відомості написання її прізвища імені та по батькові за період 1982, 1984 роки зазначено як « [PERSON] », за 1983 рік - « [PERSON] », за 1985 рік - « [PERSON]», за 1986 рік - « [PERSON] », у той час, як відповідно до свідоцтва про народження, свідоцтва про укладення шлюбу та паспорта громадянина України прізвищем, ім`ям та по батькові заявника є « [PERSON] ». Тому, враховуючи те, що в інший спосіб внести виправлення у трудову книжку та довідку не має можливості, вона змушена звернутися до суду для встановлення факту належності їй правовстановлюючих документів. Таким чином, з метою реалізації її права на отримання пенсії за віком, просить заяву задовольнити. 14 липня 2023 року від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшло до суду письмове заперечення на заяву, у якому зазначено, що матеріали заяви не містять достатніх доказів щодо того, що трудова книжка [NUMBER] заповнена 18 серпня 1982 року та архівна довідка № 03-01/2/829, належать заявнику. Також вважають, що у даному випадку наявний спір про право на пенсію, що не підлягає розгляду в порядку окремого провадження. В судовому засіданні заявник [PERSON] та її представник [PERSON] заявлені вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити з підстав викладених у заяві. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву, згідно якої просив розгляд справи здійснювати у відсутність представника. Проти заявлених позовних вимог заперечував. ІІ. Процесуальні дії у справі. 3. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 03 липня 2023 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 17 липня 2023 року. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. 4. Судом встановлено, що згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Шумським РВУМВС України в Тернопільській області 16 грудня 1998 року, заявник [PERSON] , народилась [INFO] в смт. Шумськ Тернопільської області. 5. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого повторно 27 травня 2023 року Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, заявник [PERSON] , народилась [INFO] в м. Шумськ Тернопільської області та в графі батьки вказано - [PERSON] та [PERSON] , а/з № 38. 6. Після проведення 24 травня 1983 року за актовим записом № 34 державної реєстрації шлюбу з громадянином [PERSON] дошлюбне прізвище заявника змінилось із « [PERSON] » на « [PERSON] », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 24 вересня 1983 року Шумським райвідділом ЗАГС Тернопільської області, в якому записи виконані українською мовою. 7. Зі змісту виданого заявнику диплому серії [NUMBER] , вбачається закінчення нею у 1982 році Грицівського ТУ-9 художніх промислів за професією ковровщиця (складного асортименту виробів) ручне ткацтво. У відповідних графах вказаного диплому містяться виконані українською мовою записи прізвища, імені та по батькові особи, якій він виданий, а саме - « [PERSON] ». 8. Зі змісту виданого заявнику диплому молодшого спеціаліста з відзнакою серії [NUMBER] , вбачається закінчення нею у 1998 році Львівського електротехнікуму зв`язку Державного комітету зв`язку України за спеціальністю - поштовий зв`язок. У відповідних графах вказаного диплому містяться виконані українською мовою записи прізвища, імені та по батькові особи, якій він виданий, а саме - « [PERSON] ». 9. Згідно записів трудової книжки серії [NUMBER] від 18 серпня 1982 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , розпочала свою трудову діяльність 01 вересня 1980 року учнем Грицівської ТУ. Із сторінки №1 вказаної трудової книжки, заповненої російською мовою вбачається, що трудова книжка видана 18 серпня 1982 року на прізвище, ім`я, по батькові « [PERSON] », 1963 року народження. Разом з тим, на титульній сторінці даної трудової книжки наявна відмітка про внесення змін до неї, а саме зазначено, що прізвище « [PERSON] » замінено на « [PERSON] ». При заповненні вищевказаної трудової книжки українською мовою прізвище ім`я та по батькові заявника записано « [PERSON] ». 10. Згідно архівної довідки № 03-01/2/829, виданої 31 травня 2023 року архівним відділом Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, на підставі Фонду №205 Книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1982-1987 року Шумської міжгосподарської шляхово-будівельної організації, Шумської міжколгоспної шляхово-будівельної пересувної механізованої колони № 16 Кременецького (Шумського) району Тернопільської області, відомості про заявника за період отримання нею заробітної плати за 1982, 1984 роки зазначено як « [PERSON] », за 1983 рік - « [PERSON] », за 1985 рік - « [PERSON]», за 1986 рік - « [PERSON] ». Окрім того, згідно записів трудової книжки вбачається, що заявник дійсно працювала в зазначені у вищевказаній довідці періоди в Шумській міжгосподарській шляхово-будівельній організації, Шумській міжколгоспній шляхово-будівельній пересувній механізованій колоні № 16 Кременецького (Шумського) району Тернопільської області. 11. Відповідно до листа №03-01/2/958 від 26 червня 2023 року адресованого заявнику архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області вбачається, що в архівних документах Шумської міжгосподарської шляхово-будівельної організації, Шумської міжколгоспної шляхово-будівельної пересувної механізованої колони № 16 Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книзі обліку розрахунків по оплаті праці за 1982, 1984 роки значиться « [PERSON] », за 1983 рік - « [PERSON] », за 1985 рік - « [PERSON]», за 1986 рік - « [PERSON] ». Окрім того, у листі повідомляється, що відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні. 12. Згідно довідки №1-04/201 виданої 23 червня 2023 року дирекцією Шумського ліцею Шумської міської ради Тернопільської області, вбачається неможливість внесення змін у трудову книжку заявника серії [NUMBER] , оскільки відповідно до рішення сесії Шумської міської ради №1278 Шумський ліцей реорганізовано шляхом приєднання до Шумського НВК. ІV. Оцінка Суду. 13. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів. 14. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. 15. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. 16. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. 17. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. 18. Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. 19. Як роз`яснено у п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. 20. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. 21. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. 22. Відповідно до пунктів 2.11.- 2.13. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів. 23. Поряд із цим, суд звертає увагу, що неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Також варто зазначити, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17 зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. 24. Допущена у трудовій книжці помилка у зазначенні імені заявника « [PERSON] » замість « [PERSON] » є перешкодою реалізації заявником права на призначення пенсії. Як зазначено в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 серпня 2018 року у справі N 545/1472/17 (провадження N 61-1584св17), при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Так, згідно довідки №1-04/201 виданої 23 червня 2023 року дирекцією Шумського ліцею Шумської міської ради Тернопільської області, вбачається неможливість внесення змін у трудову книжку заявника серії [NUMBER] , оскільки відповідно до рішення сесії Шумської міської ради №1278 Шумський ліцей реорганізовано шляхом приєднання до Шумського НВК. Судом установлено, що розбіжність імені заявника у трудовій книжці може бути зумовлене написанням його на російській мові, оскільки відомості у вищевказаній трудовій книжці виконані як на українській так і на російській мовах, в той же час, в документах, які видані українською мовою, зокрема в свідоцтві про укладення шлюбу, свідоцтві про народження та в паспорті громадянина України, - ім`я заявника вказано « [PERSON] ». При цьому прізвище, ім`я та дата народження заявника у всіх цих документах є ідентичними. Відтак, суд вважає підтвердженим факт належності заявнику цієї трудової книжки. 25. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 26. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1. 27. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). 28. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ. Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж. 29. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. 30. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами. 31. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Із змісту архівної довідки №03-01/2/829 виданої 31 травня 2023 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області про встановлення факту належності якої заявник звернулася до суду з відповідною заявою, та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даній архівній довідці про заробітну плату відомості написання її прізвища імені та по батькові не відповідають даним, зазначених в належних їй паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаної вище архівної довідки. Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику [PERSON] архівної довідки №03-01/2/829 від 31.05.2023 р., судом під час розгляду справи встановлено не було. Встановлено, що заявник має намір документально оформити призначення пенсії за віком, однак через зазначені розбіжності у трудовій книжці, архівній довідці №03-01/2/829 від 31.05.2023 р. та паспорті громадянина України не може реалізувати свої права. Суд не вбачає в даному випадку спору про право, оскільки зазначені розбіжності виникли не з вини заявника, а встановлення факту належності заявнику цих документів необхідне їй для підтвердження її права на призначення пенсії за віком, і тому встановлення такого факту не є спором між нею та пенсійним органом, а має значення для підтвердження наявності неоспорюваних прав заявника. Заперечення заінтересованої особи від 14 липня 2023 року про наявність у даному випадку спору про право не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки факт допущення помилки в написанні імені заявника в її трудовій книжці, а також прізвища, імені та по батькові в архівній довідці №03-01/2/829 від 31.05.2023 р. є очевидним, цей факт необхідний останній для підтвердження її трудового стажу, який у подальшому може бути зарахований органом Пенсійного фонду до стажу для призначення пенсії. Аналізуючи зібрані у справі докази, в суду не виникає сумнівів у достовірності факту належності заявнику [PERSON] трудової книжки серії [NUMBER] виданої 18 серпня 1982 року та архівної довідки №03-01/2/829 про заробітну плату, виданої 31 травня 2023 року архівним відділом Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, а встановлення цього факту необхідне їй для подальшого оформлення пенсії за віком. Тому, з метою недопущення порушення прав заявника, реалізація яких залежить від доведеності факту, що має юридичне значення, суд приходить до переконання про необхідність встановлення цього факту судом. Встановлення судом зазначеного факту повністю відповідає вимогам ч. 1 ст. 293 та ст. 315 ЦПК України щодо розгляду судом у порядку окремого провадження цивільних справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. З цих підстав заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає до задоволення. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 32. Заявником при подачі позову було сплачено 536 грн. 80 коп. судового збору. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 року при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються. З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником [PERSON] судового збору, відшкодуванню не підлягають. З цих підстав,

Outcome: approved