Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-12 00:00:00

29 листопада 2022 року позивач [PERSON] ,від імені якого діє адвокат Шамраєв Максим Євгенович, звернувся з позовною заявою до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він був у зареєстрованому шлюбі з відповідачем [PERSON] 23 листопада 2021 року шлюб з [PERSON] було розірвано. Однак, як стало відомо позивачу, 13 березня 2022 року, тобто до спливу десяти місяців після припинення шлюбу, у його колишньої дружини народився син, якому вона дала ім`я [PERSON] . 04 квітня 2022 року Височанською селищною радою Харківського району Харківської області був складений актовий запис № 23 про народження дитини, в якому батьком дитини ( [PERSON] ) зазначено [PERSON] та по-батькові [PERSON] , [INFO] зазначено « [PERSON] », видано свідоцтво про народження [NUMBER] . 05 липня 2022 року позивач звернувся до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до актового напису № 23 від 04 квітня 2022 року, складеного Височанською селищною радою Харківського району Харківської області. Однак, 29 жовтня 2022 року [PERSON] отримав від Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено в задоволенні його заяви про внесення змін до актового запису про народження. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 01 грудня 2022 року у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою [PERSON] до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Роз`яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Харківського окружного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного суду від 08 лютого 2023 року апеляційну скаргу представника [PERSON] - адвоката Шамраєва Максима Євгеновича задоволено. Ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 01 грудня 2022 року скасовано. Матеріали позову [PERSON] до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. Згідно Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17 лютого 2023 року, справа передана судді Труханович В.В. Ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 лютого 2023 року позовну заяву [PERSON] до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, [PERSON] про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. 02 березня 2023 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду від 21 лютого 2023 року та надана позовна заява [PERSON] ,від імені якого діє адвокат Шамраєв Максим Євгенович, звернувся з позовною заявою до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Проняєвої Анни Павлівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, згідно якої просив суд: - визнати незаконним рішення від 28 вересня 2022 року Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у формі Висновку щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження № 23 від 04 квітня 2022 року, складеного Височанською селищною радою Харківського району Харківської області; - визнати батьківство [PERSON] , [INFO] відносно дитини [PERSON] , [INFO] ; - унести зміни до актового запису про народження № 23 від 04 квітня 2022 року, складеного Височанською селищною радою Харківського району Харківської області, а саме: зазначити по -батькові [PERSON] , [INFO] , свідоцтво про народження [NUMBER] , замість « [PERSON] » - « [PERSON] », а також змінити відомості про батька [PERSON] , [INFO] , свідоцтво про народження [NUMBER] , та зазначити замість « [PERSON] » - « [PERSON] , [INFO] »; - зобов`язати [PERSON] подати до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції оригінал свідоцтва про народження дитини від 04 квітня 2022 року серія [NUMBER] . Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою [PERSON] до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії. Призначено підготовче судове засідання. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 квітня 2023 року закрито підготовче провадження у цивільній справі №639/3838/22 за позовною заявою [PERSON] до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, [PERSON] про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії. Призначено справу до судового розгляду. Представник позивача Павловський Р.О., який діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги, в судовому засіданні заявлений позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, які викладені у рішенні вище. Відповідач [PERSON] , в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце судового розгляду повідомлялась, про причини своєї неявки не повідомила. Представник відповідача Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву з проханням справу розглянути у його відсутність. Суд у відповідності до вимог ст. 223 ЦПК України вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, що не з`явилися. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом передбачених ст. 16 ЦК України способами Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. В судовому засіданні було встановлено, що позивач [PERSON] та відповідач [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі. 23 листопада 2021 року шлюб між чоловіком [PERSON] і дружиною [PERSON] було розірвано, про що складено відповідний актовий запис № 351 та підтверджується копією Свідоцтва про розірвання шлюбу, серії [NUMBER] , прізвище дружини після розірвання шлюбу змінено на « [PERSON] » (а.с. 105). Представник позивача у судовому засіданні повідомив, що [INFO] у [PERSON] народилась дитина. Також повідомив, що 04 квітня 2022 року Височанською селищною радою Харківського району Харківської області був складений актовий запис № 23 про народження дитини, в якому батьком дитини ( [PERSON] ) зазначено [PERSON] та по-батькові [PERSON] , [INFO] зазначено « [PERSON] », видано свідоцтво про народження [NUMBER] . Згідно зі статтею 121 СК України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу. Дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, відповідно до частини першої статті 122 СК України, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини. Відповідно до частини другої статті 122 СК України дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним, походить від подружжя. Частиною першою, третьої статті 126 СК України визначено, що походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Якщо заява про визнання батьківства не може бути подана особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою, за умови її нотаріального засвідчення. Повноваження представника мають бути нотаріально засвідчені. Так,05 липня 2022 року позивач звернувся до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до актового запису № 23 від 04 квітня 2022 року, складеного Височанською селищною радою Харківського району Харківської області (а.с. 106). [PERSON] отримав від Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено в задоволенні його заяви про внесення змін до актового запису про народження. Як вбачається з Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 28 вересня 2022 року, актовий запис про народження № 23 від 04 квітня 2022 року складений виконавчим комітетом Височанської селищної ради Харківського району Харківської області на [PERSON] - у відповідності до ст. 135 Сімейного кодексу України. Актовий запис про народження було складено посадовою особою Височанської селищної ради Харківського району Харківської області без використання Державного реєстру актів цивільного стану громадян, у зв`язку із військовою агресією Російської федерації проти України, ДП «НАІС» тимчасово заблокував реєстраторам доступ до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України - тому посадовою особою не було перевірено сімейний стан гр. [PERSON] за державним реєстром актів цивільного стану. Заявником при реєстрації народження дитини була мати гр. [PERSON] , яка повідомила, що не перебуває у шлюбі. Заявника було попереджено під підпис про правові наслідки у разі повідомлення завідомо неправдивих даних щодо сімейного стану. Також зазначено, що заявником [PERSON] подану заяву про внесення змін до зазначеного актового запису з порушенням Правил внесення змін до актових записів цивільного стану,їх поновлення та анулювання, затверджених наказом МЮУ від 12 січня 2011 року № 96/5 (зі змінами), а саме разом із заявою про внесення змін до актового запису заявником не подано свідоцтва про народження. Також, [PERSON] просив внести зміни в графі батько та зазначити по-батькові дитині, що не відповідає ст. 147 Сімейного кодексу України. Повідомили, що [PERSON] відмовляється надати оригінал свідоцтва про народження дитини та заперечує проти внесення змін до актового запису (а.с.107-108). Крім того, [PERSON] , мати дитини, надала до Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву, що заперечує про внесення змін до актового запису про народження [PERSON] та просила розглянути справу у судовому порядку. Зазначили, що внесення змін до актових записів цивільного стану відповідно до статті 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в Україні провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав та у разі відсутності спору (а.с.111). Так, питання реєстрації народження та визначення походження дитини регулюються Цивільним та Сімейним кодексами України, розділом V Кодексу про шлюб та сім`ю України, який зберігає свою чинність у частині, що не суперечить Сімейному кодексу України, до прийняття спеціального закону, Законом України «Про органи реєстрації актів громадянського стану», Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (зі змінами). Відповідно до пункту 4 розділу ІІ глави 1 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, посадова особа органу державної реєстрації актів цивільного стану обов`язково перевіряє в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відомості про акти цивільного стану, необхідні для проведення відповідної державної реєстрації. Якщо такі відомості в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутні, працівник органу державної реєстрації актів цивільного стану уточнює їх у заявника, у тому числі за допомогою технічних засобів електронних комунікацій. Як вбачається з вищезазначеного Висновкувід 28 вересня 2022 року, актовий запис про народження дитини було складено без використання державних реєстрів Державного реєстру актів цивільного стану громадян, у зв`язку із військовою агресією Російської федерації проти України. Дійсно згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 05 год.30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. В подальшому неодноразово строк воєнного стану продовжувався, та він діє в України до теперішнього часу, що є загальновідомим фактом, який, згідно ч.3 ст.82 ЦПК України не потребує доказування. Так, з метою збереження цілісності та конфіденційності інформації, недопущення несанкціонованого втручання та спотворення даних, недопущення випадків рейдерства Міністерством юстиції України та ДП «Національні інформаційні системи» було припинено функціонування державних реєстрів та баз даних, які адмініструються державою. А отже, актовий запис про народження № 23 від 04 квітня 2022 року було складено виконавчим комітетом Височанської селищної ради Харківського району Харківської області на [PERSON] - у відповідності до ст. 135 Сімейного кодексу України, з об`єктивних причин, які мали місце на час складання актового запису про народження. З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 28 вересня 2022 року було складенно Харківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у відповідності до ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року №2398-VI (зі змінами). Визнання батьківства за рішенням суду регулюється статтею 128 СК України. Згідно зі статтею 128 СК України за відсутності заяви, право на подання якої встановлено статтею 126 цього Кодексу, батьківство щодо дитини може бути визнане за рішенням суду. Підставою для визнання батьківства є будь-які відомості, що засвідчують походження дитини від певної особи, зібрані відповідно до ЦПК України. Позов про визнання батьківства може бути пред`явлений матір`ю, опікуном, піклувальником дитини, особою, яка утримує та виховує дитину, а також самою дитиною, яка досягла повноліття. Позов про визнання батьківства може бути пред`явлений особою, яка вважає себе батьком дитини. Пунктом 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.05.2006 року № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» визначено, що справи про визнання батьківства суд розглядає у позовному провадженні, у таких справах позови осіб, зазначених у ч. 3 ст. 128 СК приймаються до судового розгляду, якщо, зокрема дитина народжена матір`ю, яка не перебуває у шлюбі, немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду і запис про батька дитини в Книзі реєстрації народжень учинено за прізвищем матері, а ім`я та по батькові дитини записано за вказівкою матері. Відповідно до роз`яснень п. 9 Постанови, рішення щодо визнання батьківства (материнства) має ґрунтуватися на всебічно перевірених судом даних, що підтверджують або спростовують заявлені вимоги чи заперечення проти них, а його резолютивна частина - містити всі відомості, необхідні для реєстрації батьківства (материнства) в органах РАЦС (прізвище, ім`я та по батькові матері й батька, число, місяць і рік їх народження, громадянство, а також номер актового запису про народження дитини, коли та яким органом його вчинено). Отже, сімейне законодавство України не визначає будь-яких особливостей щодо предмета доказування у даній категорії справ. Доказами у такій справі можуть бути будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, показань свідків, письмових або речових доказів, висновків експертів. Тобто при вирішенні спору про визнання батьківства мають враховуватись усі передбачені законом докази в їх сукупності.

Outcome: partial