Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-13 00:00:00

26 травня 2023 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя із заявою звернулась [PERSON] , в інтересах якої діє представник адвокат Бабенко Г.О., заінтересована особа Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якій просить встановити факт смерті громадянина України [PERSON] , [INFO] , місце народження с. Олексіївка Куйбишевського району Запорізької області, яка померла [INFO] в с. Олексіївка Пологівського району Запорізької області у віці 91 рік. В подальшому вказана заява уточнювалася. В обґрунтування заяви представник зазначив, що [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] в с. Олексіївка Пологівського району Запорізької області від сенільної дегенерації міокарда, що підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть № 43 від 14.11.2022 року за підписом лікаря [PERSON] , видане Комунальним некомерційним підприємством «Смирновський центр первинної медико-санітарної допомоги» Смирновської сільської ради Відьмацького району Запорізької області. Вона була зареєстрована та мешкала на момент смерті за адресою - [ADDRESS] . Відповідно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) станом на 07.04.2023, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.10.2022 № 233) Смирновська сільська територіальна громада Пологівського району Запорізької області визнана такою, яка знаходиться в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні). На випадок смерті [PERSON] складено заповіт від 01.03.2004 р., який посвідчено секретарем Смирновської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області Облонською О.Д., відповідно до якого [PERSON] заповідала належну їй на праві власності земельну ділянку, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю 111-ЗП №015300, [PERSON] . Представник заявниці зауважує, що встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявниці для реєстрації факту смерті у відділі РАЦС, отримання свідоцтва про смерть та реалізувати свої право на спадкування за заповітом. В інший спосіб, окрім як шляхом звернення до суду, встановити цей факт неможливо. [PERSON] звертається до суду з даною заявою, як інша заінтересована особа, оскільки встановлення факту смерті особи впливає на її права, обов`язки чи законні інтереси, вона має право реалізувати свої право на спадкування за заповітом. 30 травня 2023 року заяву [PERSON] , в інтересах якої діє представник адвокат Бабенко Г.О., заінтересована особа Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якій просить встановити факт смерті, залишено без руху та надано п`ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених в ухвалі. 15 червня 2023 року до суду від представника заявника адвоката Бабенко Г.О. надійшла заява на усунення недоліків. Недоліки заяви усунуто частково, тобто представником заявника надані суду копії документів в нечитабельному вигляді, з яких не можливо встановити їх зміст та їх походження. Ухвалою судді від 21 червня 2023 відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження. Призначено судове засідання та визнана явка сторони заявника - [PERSON] або її представника адвоката Бабенко Ганни Олексіївни під час судового розгляду цивільної справи обов`язковою, разом зі всіма оригіналами документів, які були долучені до заяви про встановлення факту смерті, для дослідження їх у судовому засіданні. В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву про встановлення факту смерті, з урахуванням поданих уточнень та просив її задовольнити, надав для огляду оригінали документів доданих до заяви. Заявниця у судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, як зазначив представник вона не може з`явитися в судове засідання, оскільки перебуває на військовій службі. Представник заінтересованої особи - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, надав заяву по розгляд справи за відсутності представника. Суд, заслухавши пояснення представника заявника, всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин. Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1 ст.315 ЦПК України визначено перелік фактів, які можуть бути встановлені судом. Так, відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи, а згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Як передбачено ч.1, 2 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Відповідно до роз`яснень, наданих в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті, яке полягає у з`ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану) та від оголошення особи померлою. Разом з цим Верховним Судом роз`яснено, що положення цивільного процесуального закону не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. Вимогами частини ч.1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом МЮУ 18.10.2000 № 52/5(у редакції наказу МЮУ 24.12.2010 № 3307/5) (далі - Правила) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Судом встановлено та перевірено матеріалами справи, що [INFO] у населеному пункті с. Олексіївка Пологівського району Запорізької області померла [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть № 43 від 14.11.2022 року за підписом лікаря [PERSON] , видане Комунальним некомерційним підприємством «Смирновський центр первинної медико-санітарної допомоги» Смирновської сільської ради Відьмацького району Запорізької області. Причина смерті сенільна дегенерація міокарда, що підтверджується відповідною довідкою про причину смерті. [PERSON] була зареєстрована та мешкала на момент смерті за адресою - [ADDRESS] . Відповідно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) станом на 07.04.2023, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.10.2022 № 233) Смирновська сільська територіальна громада Пологівського району Запорізької області визнана такою, яка знаходиться в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні). На випадок смерті [PERSON] склала заповіт від 01.03.2004 р., який посвідчено секретарем Смирновської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області Облонською О.Д., відповідно до якого [PERSON] заповідала належну їй на праві власності земельну ділянку, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю 111-ЗП №015300, [PERSON] . Крім того, було складено заповіт і від 14 квітня 1997 року, відповідно до якого [PERSON] заповідала належне їй майно, а саме житловий будинок з господарськими спорудами в [ADDRESS] та цінні папери [PERSON] та [PERSON] [PERSON] звертається до суду з даною заявою, як інша заінтересована особа, оскільки встановлення факту смерті особи впливає на її права, обов`язки чи законні інтереси, вона має право реалізувати свої право на спадкування за заповітом. Відтак, в силу положень ст. 317 ЦПК України, заявником може бути інша заінтересована особа (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси). Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявниці для реєстрації факту смерті у відділі РАЦС, отримання свідоцтва про смерть та реалізувати своє право на спадкування за заповітом. В інший спосіб, окрім як шляхом звернення до суду, встановити цей факт неможливо. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України). Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався, останній раз Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 2023 року 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 18 серпня 2023 року). Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені. До того ж, відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064. Частиною другою статті 319 ЦПК України визначено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до роз`яснень, викладених у п.п. 13, 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Вказані вище нормативно-правові акти не містять спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово окупованій території, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті в позасудовому порядку. Як встановлено судом, подія смерті громадянки [PERSON] , [INFO] , відбулася [INFO] в с. Олексіївка Пологівського району Запорізької області. Відповідно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) станом на 07.04.2023, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.10.2022 № 233) Смирновська сільська територіальна громада Пологівського району Запорізької області визнана такою, яка знаходиться в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні). Даючи оцінку допустимості у даній цивільній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується вимогами міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України, а також положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», - будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Разом з тим, згідно з ч. 4 ст. 9 цього Закону, встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню у межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, кожен чинний договір є обов`язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам договору в їхньому контексті, а також у світлі об`єкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками. Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Так, ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії», «Іласку та інші проти Молдови та Росії»), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. В контексті цього не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи зазначений висновок у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це ставило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Отже, встановлюючи наявність факту смерті [PERSON] , [INFO] , яка відбулася [INFO] в с. Олексіївка Пологівського району Запорізької області, суд вважає за можливе прийняти в якості належного та допустимого доказу лікарське свідоцтво про смерть № 43 від 14 листопада 2022 року, яке видано на тимчасово окупованій території України. З матеріалів справи вбачається, що встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявниці для забезпечення встановленого в Україні правового порядку регулювання правових наслідків смерті фізичної особи, а саме: для реєстрації факту смерті у відділі РАЦС, отримання свідоцтва про смерть та реалізувати своє право на спадкування за заповітом. В інший спосіб, окрім як шляхом звернення до суду, встановити цей факт неможливо. Враховуючи досліджені у судовому засіданні письмові докази та оцінюючи їх у сукупності, суд вважає доведеним той факт, що [PERSON] , [INFO] , дійсно померла [INFO] на території населеного пункту с. Олексіївка Пологівського району Запорізької області, а тому і дійшов до висновку про можливість задоволення вимог заявника.

Outcome: approved