Jurisdiction: civil
Date: 2023-07-04 00:00:00

[PERSON] звернулася до Миколаївського районного суду Миколаївської області з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, а саме просить встановити факт, що трудова книжка серія [NUMBER] , заповнена 01.10.1979року, належить їй, [PERSON] . Заяву обґрунтовує тим, що вона після досягнення пенсійного віку набула право на пенсію за віком та звернулась до пенсійного фонду України із відповідною заявою та документами. Заявниці відмовлено у призначені пенсії,оскільки не вистачає страхового стажу і документ,що підтверджує стаж роботи,а саме трудова книжка заповнена з порушенням вимог інструкції. Ухвалою суду від 10.03.2023року дана заява прийнята до провадження, призначена до розгляду в порядку окремого провадження. Від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області 24.03.2023року надійшло пояснення на заяву [PERSON] про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, в якому зазначено, що зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни\~вносяться на\~першій сторінці\~(титульному\~аркуші)\~трудової книжки.\~Однією рискою\~закреслюється,\~наприклад,\~колишнє прізвище\~або ім`я,\~по батькові,\~дата народження\~і записуються\~нові дані\~з посиланням\~на відповідні\~документи на\~внутрішньому боці\~обкладинки і\~завіряються підписом\~керівника підприємства\~або печаткою\~відділу кадрів.\~До заяви\~про встановлення\~факту належності\~правовстановлюючого документа\~Заявником не\~надано доказів\~того,\~що він,\~як передбачає\~Інструкція №\~58,\~звертався до\~останнього місця\~роботи із\~заявою щодо\~зміни записів\~у трудовій\~книжці про\~його ім`я,\~а йому\~було відмовлено\~у внесенні\~таких змін\~або його\~заява залишилась\~без відповіді.\~Разом з\~тим,\~законом чітко\~передбачено порядок\~заповнення трудової\~книжки,\~внесення до\~неї відповідних\~записів та\~змін,\~а саме\~всі необхідні\~дії щодо\~трудової книжки\~вчиняє роботодавець,\~тому лише\~у тому\~разі,\~коли роботодавець\~не виконав\~свого обов`язку\~щодо ведення\~трудової книжки\~працівника належним\~чином,\~або відмовив\~у зміні\~записів у\~трудових книжках\~про прізвище,\~ім`я,\~по батькові\~і дату\~народження,\~то у\~такому випадку\~у суду\~виникнуть підстави\~для захисту\~порушеного права\~в судовому\~порядку.Згідно пункту 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.05.1995 № 5 (далі - Постанова № 5) справи, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутись до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора. Відповідно до пункту 12 Постанови № \~ \~ \~ \~5 при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвище, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. У судове засідання заявник та її представник не з`явилися,\~ при цьому представником заявника подана суду заява про розгляд справи без їх участі, зазначив, що вимоги підтримують наполягають на їх задоволенні. Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в судове засідання участь свого представника не забезпечила, про час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, в наданих суду письмових поясненнях міститься клопотання про розгляд даної справи без участі її представника. \~ \~ \~ \~Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що в задоволенні заяви\~\~слід відмовити з таких підстав. \~ \~ \~ \~Згідно з частиною першою статті\~15, частиною першою статті\~16 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. У частині першій\~статті 293 ЦПК України\~визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав,\~свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до пункту 5 частини другої\~статті 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до частини першої\~статті 315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту, у тому числі належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до частини другої\~статті 315 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Судом встановлено, що [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, а саме просила встановити факт, що трудова книжка серії [NUMBER] , розпочата 01.10.1979року, належить їй, [PERSON] . У зв`язку з досягненням пенсійного віку вона набула право на пенсію за віком та звернулась до пенсійного фонду з відповідною заявою та документами. Відповідно до рішення про відмову у призначенні пенсії за результатами розгляду документів доданих до заяви титульний лист трудової книжки заповнено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. З наявної в матеріалах справи копії паспорта громадянина України заявниці серія [NUMBER] , виданий на ім`я [PERSON] , [INFO] . З трудової книжки вбачається, що остання була заповнена на ім`я російською мовою « [PERSON] »,\~прізвище закреслене\~та нижче\~вказано,\~як « [PERSON] »,також\~ прізвище закреслене та нижче російською мовою вказано « [PERSON] ». Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу,щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00035462456 від 28.04.2022 року [PERSON] , [INFO] змінила прізвище на « [PERSON] » реєструючи шлюб з [PERSON] . Як вбачається з копії свідоцтва про розірвання шлюбу серія [NUMBER] заявниця після розірвання шлюбу змінити прізвище на дошлюбне « [PERSON] ». Згідно копії свідоцтва про розірвання шлюбу серія [NUMBER] після розірвання шлюбу з [PERSON] прізвище заявниці залишилося « [PERSON] » \~ \~ \~ \~Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» убачається, при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 315 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, в порядку встановленому ЦПК України громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Відповідно до чинного законодавства України, встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі, прізвище, ім`я, по-батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі (трудовій книжці) не збігаються з прізвищем, ім`ям, по-батькові цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті, здійснюються у судовому порядку. Відповідно до ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України. У постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 644/6274/16-ц від 22.08.2018 р. зазначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав;\~чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення;\~заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої\~наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року № 58\~(далі - Інструкція), визначено порядок встановлення факту належності трудової книжки та внесення до неї змін. Пунктом 2.13. Інструкції визначено, що зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів. Згідно п. 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. \~ \~ \~ \~Згідно Архівної довідки від 27.12.2022року за вих. №М-629/24.03-01, виданого Відділом інформації та використання документів ліквідованих установ Миколаївської міської ради [PERSON] була прийнята до Чорноморського суднобудівного заводу перевіряльником судновим(наказ від 24.07.1979року № 146/к). Також зазначено,що 03.09.1979року [PERSON] перевіряльник суднових була звільнена з Чорноморського суднобудівного заводу за ст..40 п.4 КЗпП УРСР (наказ від 04.10.1979року № 789/к). Встановлення факту належності трудової книжки необхідно для призначення та отримання пенсії у встановленому законом порядку. Основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії за віком є трудова книжка. Без встановлення факту належності трудової книжки заявнику, остання позбавлена соціальної гарантії наданої державою, а саме на призначення та отримання пенсії за віком. З наведених вище обставин, враховуючи, що заявниця зверталася за останнім місцем роботи із заявою щодо зміни записів у трудовій книжці як це передбачає Інструкція,однак отримала письмову відмову у внесенні змін, таким чином заявник позбавлений можливості в інший спосіб захистити своє право, тому вбачається наявність підстав для захисту його прав у судовому порядку. Отже, з урахуванням зазначено, суд приходить до висновку, що знайшло своє підтвердження того факту, що саме заявниці, належить трудова книжки серії [NUMBER] ,а датою її заповнення є 01.10.1979рік. Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який, зокрема, вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~ \~ \~ \~Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка дали підстави для висновку, що вимоги заявниці знайшли своє підтвердження, тому з метою захисту її особистих прав, суд встановив факт належності трудової книжки, що в свою чергу надасть можливість заявниці реалізувати своє право на соціальну захищеність у вигляді призначення пенсії при виповненні відповідного віку. Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Враховуючи, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу, який просить встановити заявник є юридичним, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистих прав заявника, а чинним законодавством не передбачений інший порядок його встановлення, він не пов`язаний з наступним вирішенням спору про право та встановлення його іншим шляхом неможливе, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved